17.10.2019

Consejo de Comisarios del Pueblo: el primer gobierno de la Rusia soviética


"I Congreso de toda Rusia Consejos de Diputados Obreros y Soldados (¿QUÉ???)

Decreto

Sobre la creación del Consejo de Comisarios del Pueblo

Educar para gobernar el país (¿cuál???), hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente, un gobierno provisional obrero y campesino, que se llamará Consejo de Comisarios del Pueblo. La gestión de las distintas ramas de la vida estatal se confía a comisiones, cuya composición debe garantizar la implementación del programa proclamado por el Congreso, en estrecha unidad con las organizaciones de masas de trabajadores, obreros, marineros, soldados, campesinos y oficinistas. El poder del gobierno pertenece a la junta de presidentes de estas comisiones, es decir. Consejo de Comisarios del Pueblo.

El control de las actividades de los Comisarios del Pueblo y el derecho a destituirlos pertenece al Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Campesinos y Soldados y su Central. Español al comité.

Actualmente, el Consejo de Comisarios del Pueblo está compuesto por las siguientes personas:


  • Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo: Vladimir Ulyanov (Lenin).

Comisarios del Pueblo:


  • Por asuntos internos- A. I. Rykov;

  • agricultura - V. P. Milyutin;

  • trabajo - A. G. Shlyapnikov;

  • para asuntos militares y navales: un comité formado por: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko y P. E. Dybenko;

  • para asuntos comerciales e industriales - V. P. Nogin;

  • educación pública - A. V. Lunacharsky;

  • finanzas - I. I. Skvortsov (Stepanov);

  • para asuntos exteriores: L. D. Bronstein (Trotsky);

  • Justicia - G.I. Oppokov (Lomov);

  • en materia alimentaria - I. A. Teodorovich;

  • Correos y telégrafos - N. P. Avilov (Glebov);

  • para asuntos nacionales - I. V. Dzhugashvili (Stalin);

El puesto de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios permanece temporalmente vacante."

Lo más impresionante es la palabra: "país", por supuesto, inmediatamente después del título: ¡los diputados de quién sabe qué territorio!

WIKI sobre SNK: "

Inmediatamente antes de la toma del poder el día de la revolución, el Comité Central bolchevique ordenó a Kamenev y Winter (Berzin) que entraran en contacto político con los socialrevolucionarios de izquierda y comenzaran negociaciones con ellos sobre la composición del futuro gobierno. Durante el Segundo Congreso de los Sóviets, los bolcheviques invitaron a los socialrevolucionarios de izquierda a unirse al gobierno, pero estos se negaron. Las facciones de los socialistas revolucionarios y mencheviques de derecha abandonaron el Segundo Congreso de los Sóviets al comienzo de sus trabajos, antes de la formación del gobierno. Los bolcheviques se vieron obligados a formar un gobierno de partido único.

Consejo comisarios del pueblo se formó de acuerdo con "" adoptado por el II Congreso Panruso de los Sóviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos el 27 de octubre de 1917. El decreto comenzaba con las palabras:



Gobernar el país, hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente, para formar un gobierno temporal obrero y campesino, que se denominará Consejo de Comisarios del Pueblo.


El Consejo de Comisarios del Pueblo perdió su carácter de órgano de gobierno temporal tras la disolución de la Asamblea Constituyente, que estaba legislada por la Constitución de la RSFSR de 1918. El Comité Ejecutivo Central Panruso recibió el derecho de formar el Consejo de Comisarios del Pueblo; El Consejo de Comisarios del Pueblo era el órgano de dirección general de los asuntos de la RSFSR, con derecho a dictar decretos, mientras que el Comité Ejecutivo Central Panruso tenía derecho a cancelar o suspender cualquier resolución o decisión del Consejo de Comisarios del Pueblo. Comisarios.

Las cuestiones examinadas por el Consejo de Comisarios del Pueblo se decidían por mayoría simple de votos. A las reuniones asistieron miembros del gobierno, el presidente del Comité Ejecutivo Central Panruso, el director y los secretarios del Consejo de Comisarios del Pueblo y representantes de los departamentos.

El órgano de trabajo permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR era la administración, que preparaba temas para las reuniones del Consejo de Comisarios del Pueblo y sus comisiones permanentes y recibía delegaciones. El personal de la administración en 1921 estaba formado por 135 personas (según datos del Departamento Administrativo Central del Estado de la URSS, f. 130, op. 25, d. 2, págs. 19 - 20).

Por decreto del Presidium del Consejo Supremo de la RSFSR del 23 de marzo de 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se transformó en el Consejo de Ministros de la RSFSR.

Marco legislativo del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR


  • gestión de asuntos generales de la RSFSR

  • gestión de ramas de gestión individuales (artículos 35, 37)
  • comisario del pueblo tenía derecho a tomar decisiones individualmente sobre todos los asuntos dentro de la competencia de la comisaría que encabezaba, poniéndolas en conocimiento de la junta (artículo 45).

    Con la formación de la URSS en diciembre de 1922 y la creación de un gobierno de toda la Unión, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se convirtió en el órgano ejecutivo y administrativo. el poder del Estado RF."

Los acontecimientos revolucionarios de octubre de 1917, que se desarrollaron rápidamente, requirieron una acción clara por parte de los líderes del nuevo gobierno. Era necesario no sólo tomar el control de todos los aspectos de la vida del Estado, sino también gestionarlos eficazmente. La situación se complicó con el estallido del conflicto civil y la devastación de la economía provocada por la Primera Guerra Mundial.

En las condiciones más difíciles de confrontación y lucha entre diferentes fuerzas políticas, el Segundo Congreso de los Sóviets de toda Rusia adoptó y aprobó por decreto una decisión sobre la creación de un organismo de distribución llamado Consejo de Comisarios del Pueblo.

El decreto que regula el procedimiento para la creación de este organismo, así como la definición de "comisario del pueblo", fue preparado íntegramente por Vladimir Lenin. Sin embargo, hasta la reunión, el Consejo de Comisarios del Pueblo era considerado un comité temporal.

Así se creó el gobierno del nuevo estado. Esto marcó el comienzo de la formación. sistema central El poder y sus instituciones. La resolución adoptada determinó los principios básicos según los cuales se llevó a cabo la organización del organismo gubernamental y sus actividades posteriores.

La creación de los Comisarios fue la etapa más importante de la revolución. Demostró la capacidad de las personas que llegaron al poder para autoorganizarse para solución efectiva problemas de gobernar el país. Además, la decisión adoptada por el Congreso el 27 de octubre se convirtió en el punto de partida de la historia de la creación de un nuevo estado.

El Consejo de Comisarios del Pueblo estaba formado por 15 representantes. Se repartieron entre ellos posiciones de liderazgo de acuerdo con las principales ramas de gestión. Así, todas las esferas del desarrollo económico y económico, incluidas las misiones extranjeras, el complejo naval y los asuntos de las nacionalidades, se concentraron en manos de una sola fuerza política. El gobierno estaba encabezado por V.I. Lenin. Fueron miembros V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin y otros.

En el momento de la creación del Consejo de Comisarios del Pueblo, el departamento de ferrocarriles se quedó temporalmente sin un comisario legítimo. La razón de esto fue el intento de Vikzhel de tomar el control de la industria en sus propias manos. La nueva cita se pospuso hasta que se resolviera el problema.

Se convirtió en el primer gobierno popular y demostró la capacidad de la clase obrera-campesina para crear estructuras administrativas. El surgimiento de tal organismo indicó el surgimiento de un nivel fundamentalmente nuevo de organización del poder. Las actividades del gobierno se basaron en los principios de la democracia popular y la colegialidad en la toma de decisiones importantes. El papel principal se le dio al partido. Se estableció una estrecha conexión entre el gobierno y el pueblo. Vale la pena señalar que el Consejo de Comisarios del Pueblo, según la resolución del Congreso de toda Rusia, era un organismo responsable. Sus actividades fueron monitoreadas incansablemente por otras estructuras gubernamentales, incluido el Congreso de los Sóviets de toda Rusia.

La creación de un nuevo gobierno marcó la victoria de las fuerzas revolucionarias en Rusia.

Sin embargo, esta lista difiere mucho de los datos oficiales sobre la composición del primer Consejo de Comisarios del Pueblo. En primer lugar, escribe el historiador ruso Yuri Emelyanov en su obra “Trotsky. Mitos y personalidad”, incluye a los comisarios del pueblo de diversas composiciones del Consejo de Comisarios del Pueblo, que han cambiado muchas veces. En segundo lugar, según Emelyanov, Dikiy menciona una serie de comisarías del pueblo que nunca existieron. Por ejemplo, sobre cultos, elecciones, refugiados, higiene... ¡Pero los comisariados del pueblo de ferrocarriles, correos y telégrafos que existen actualmente no están incluidos en la lista de Wild!
Además: Dikiy afirma que el primer Consejo de Comisarios del Pueblo incluyó a 20 personas, aunque se sabe que solo eran 15.
Varias posiciones están enumeradas de manera inexacta. Así, el presidente de Petrosovet G.E. En realidad, Zinoviev nunca ocupó el cargo de Comisario del Pueblo de Asuntos Internos. Proshyan, a quien Dikiy por alguna razón llama "Protian", era el Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos, no de Agricultura.
Varios de los “miembros del Consejo de Comisarios del Pueblo” mencionados nunca fueron miembros del gobierno. I A. Spitsberg era investigador del VIII departamento de liquidación de la Comisaría de Justicia del Pueblo. En general, no está claro a quién se refiere Lilina-Knigissen: o la actriz M.P. Lilina o Z.I. Lilina (Bernstein), que trabajaba como jefa del departamento de educación pública del comité ejecutivo del Sóviet de Petrogrado. Cadete A.A. Kaufman participó como experto en el desarrollo de la reforma agraria, pero tampoco tuvo nada que ver con el Consejo de Comisarios del Pueblo. El nombre del Comisario Popular de Justicia no era Steinberg, sino Steinberg...

Los bolcheviques introdujeron sólo un judío en la primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo, Trotsky L.D., que asumió el cargo de Comisario del Pueblo.

La composición nacional del Consejo de Comisarios del Pueblo sigue siendo objeto de especulaciones:

Andrei Dikiy en su obra "Los judíos en Rusia y la URSS" afirma que la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo supuestamente era la siguiente:

Consejo de Comisarios del Pueblo (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin es el presidente,
Chicherin - asuntos exteriores, ruso;
Lunacharsky - iluminación, judío;
Dzhugashvili (Stalin) - nacionalidades, georgianos;
Protiano - agricultura, armenio;
Larin (Lurie) - consejo económico, judío;
Shlikhter - suministro, judío;
Trotsky (Bronstein) - ejército y marina, judío;
Lander - control estatal, judío;
Kaufman - propiedad estatal, judía;
V. Schmidt - laborista, judío;
Lilina (Knigissen) - salud pública, judía;
Spitsberg - cultos, judíos;
Zinoviev (Apfelbaum) - asuntos internos, judío;
Anvelt - higiene, judío;
Isidor Gukovsky - finanzas, judío;
Volodarsky - foca, judío; Uritsky: elecciones, judío;
I. Steinberg - justicia, judío;
Fengstein - refugiados, judíos.

En total, de 20 comisarios del pueblo, un ruso, un georgiano, un armenio y 17 judíos.

Yuri Emelyanov en su obra “Trotsky. Mitos y personalidad” proporciona un análisis de esta lista:

El carácter "judío" del Consejo de Comisarios del Pueblo se obtuvo mediante maquinaciones: no se mencionó la primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo, publicada en el decreto del Segundo Congreso de los Sóviets, y de las muchas veces cambiadas composiciones del Consejo de Comisarios del Pueblo. Consejo de Comisarios del Pueblo, sólo se eliminaron aquellas comisarías del pueblo que alguna vez estuvieron encabezadas por judíos.

Así, L. D. Trotsky, designado para este cargo el 8 de abril de 1918, se menciona como Comisario del Pueblo para Asuntos Militares y Navales, y A. G. Shlikhter, que realmente ocupó este puesto, se indica como Comisario del Pueblo para Alimentos (aquí: “suministro ”) puesto, pero sólo hasta el 25 de febrero de 1918 y, por cierto, no era judío. En el momento en que Trotsky se convirtió en Comisario del Pueblo para Asuntos Militares, el gran ruso Tsyurupa A.D. ya se había convertido en Comisario del Pueblo de Alimentos en lugar de Schlichter.

Otro método de fraude es la invención de una serie de comisarías del pueblo que nunca existieron.
Así, Andrei Dikiy mencionó en la lista de Comisariados del Pueblo los nunca existentes Comisariados del Pueblo para cultos, elecciones, refugiados e higiene.
Se menciona a Volodarsky como Comisario de Prensa del Pueblo; de hecho, fue comisario de prensa, propaganda y agitación, pero no un comisario del pueblo, un miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo (es decir, en realidad el gobierno), sino un comisario de la Unión de Comunas del Norte (un asociación regional de soviets), implementador activo del Decreto bolchevique sobre la prensa.
Y, a la inversa, la lista no incluye, por ejemplo, la Comisaría del Pueblo de Ferrocarriles ni la Comisaría del Pueblo de Correos y Telégrafos, que ya existen.
Como resultado, Andrei Dikiy ni siquiera se pone de acuerdo sobre el número de comisarías del pueblo: menciona el número 20, aunque en la primera composición había 14 personas, en 1918 el número se incrementó a 18.

Algunas posiciones están listadas con errores. Así, el presidente del Petrosoviet Zinoviev G.E. es mencionado como Comisario del Pueblo para Asuntos Internos, aunque nunca ocupó este cargo.
Al Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos Proshyan (aquí - "Protian") se le atribuye el liderazgo de la "agricultura".

A varias personas se les asigna arbitrariamente el judaísmo, por ejemplo, el noble ruso Lunacharsky A.V., el estonio Anvelt Ya.Ya., los alemanes rusificados Schmidt V.V y Lander K.I., etc. El origen de Schlichter A.G. no está del todo claro, lo más probable es que es un alemán rusificado (más precisamente, ucraniano).
Algunas personas son completamente ficticias: Spitsberg (quizás refiriéndose al investigador del VIII departamento de liquidación de la Comisaría Popular de Justicia I. A. Spitsberg, famoso por su posición atea agresiva), Lilina-Knigissen (quizás refiriéndose a la actriz Lilina M. P., nunca se unió al gobierno que era miembro, o Lilina (Bernstein) Z.I., que tampoco era miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo, pero trabajaba como jefa del departamento de educación pública bajo el comité ejecutivo del Sóviet de Petrogrado), Kaufman (posiblemente refiriéndose al cadete Kaufman A.A., según algunas fuentes, quien fue atraído por los bolcheviques como experto durante el desarrollo de la reforma agraria, pero nunca fue miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo).

En la lista también se mencionan dos socialrevolucionarios de izquierda, cuyo no bolchevismo no se indica de ninguna manera: el Comisario del Pueblo de Justicia I. Z. Steinberg (denominado “I. Steinberg”) y el Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos P. P. Proshyan, al que se hace referencia como “Agricultura Protiana”. Ambos políticos tuvieron una actitud extremadamente negativa hacia las políticas bolcheviques posteriores a octubre. Antes de la revolución, I. E. Gukovsky pertenecía a los “liquidadores” mencheviques y aceptó el puesto de Comisario del Pueblo de Finanzas sólo bajo la presión de Lenin.

Y aquí está la composición real del primer Consejo de Comisarios del Pueblo (según el texto del decreto):
Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo - Vladimir Ulyanov (Lenin)
Comisario del Pueblo para Asuntos Internos - A. I. Rykov
Comisario del Pueblo de Agricultura - V. P. Milyutin
Comisario del Pueblo de Trabajo - A. G. Shlyapnikov
El Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares y Navales es un comité formado por: V. A. Ovseenko (Antonov) (en el texto del Decreto sobre la formación del Consejo de Comisarios del Pueblo - Avseenko), N. V. Krylenko y P. E. Dybenko
Comisario del Pueblo para Comercio e Industria - V. P. Nogin
Comisario del Pueblo de Educación Pública - A. V. Lunacharsky
Comisario del Pueblo de Finanzas - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Comisario del Pueblo para Asuntos Exteriores - L. D. Bronstein (Trotsky)
Comisario de Justicia del Pueblo - G. I. Oppokov (Lomov)
Comisario del Pueblo para Asuntos Alimentarios - I. A. Teodorovich
Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos - N. P. Avilov (Glebov)
Comisario del Pueblo para las Nacionalidades - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
El puesto de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios quedó temporalmente vacante.
El puesto vacante de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios fue ocupado posteriormente por V.I.

¿Pero qué importa ahora? ¡El jefe dijo que 80 - 85% judíos! ¡Así que así fue! Por cierto, en nuevo libro de texto historia, no olvides escribirla. Esto ciertamente corresponde a los intereses geopolíticos de Rusia, ya que Putin cree que...

¿O quieres corregirte? ¡Oh, judíos, ni lo penséis! De lo contrario, échate la culpa. En resumen, ¡ahora el problema con las represiones bolcheviques definitivamente es tuyo!

Aquí está la cita exacta del garante:

“La decisión de nacionalizar esta biblioteca (Schneerson - AK) fue tomada por el primer gobierno soviético, y sus miembros eran aproximadamente entre un 80 y un 85% de judíos. Pero ellos, guiados por falsas consideraciones ideológicas, procedieron a arrestar y reprimir tanto a judíos como a otros. Tanto los cristianos ortodoxos como los representantes de otras religiones, los musulmanes, fueron tratados con el mismo pincel. Estas son anteojeras ideológicas y actitudes ideológicas falsas; gracias a Dios, se han derrumbado. Y hoy, de hecho, les entregamos estos libros. la comunidad judía con una sonrisa”.

Como dicen, "Ostap sufrió..."

El Consejo de Comisarios del Pueblo es el máximo organismo gubernamental que ejerció el poder ejecutivo en la Rusia soviética de 1917 a 1946. Esta abreviatura significa Consejo de Comisarios del Pueblo, ya que esta institución estaba formada por los jefes de las Comisarías del Pueblo. Este organismo existió por primera vez en Rusia, pero después de su formación Unión Soviética en 1922 se formaron formaciones similares en otras repúblicas. Al año siguiente del final de la guerra, se transformó en el Consejo de Ministros.

Aparición

El Consejo de Comisarios del Pueblo es un gobierno que se creó inicialmente como un organismo temporal formado por representantes de campesinos, soldados y trabajadores. Se suponía que debería haber funcionado hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente. Se desconoce el origen del nombre del término. Hay puntos de vista que fueron propuestos por Trotsky o Lenin.

Los bolcheviques planearon su formación incluso antes de la Revolución de Octubre. Invitaron a los socialistas revolucionarios de izquierda a unirse a la nueva entidad política, pero se negaron, al igual que los mencheviques y los socialistas revolucionarios de derecha, por lo que como resultado se convocó un gobierno de partido único. Sin embargo, después Asamblea Constituyente se disolvió, resultó que se volvió permanente. El Consejo de Comisarios del Pueblo es un organismo formado por la institución legislativa más alta del país: el Comité Ejecutivo Central Panruso.

Funciones

Su responsabilidad incluía administración General todos los asuntos del nuevo estado. Podría emitir decretos que, sin embargo, podrían ser suspendidos por el Comité Ejecutivo Central Panruso. Las decisiones en este órgano de gobierno se tomaron de manera muy sencilla: por mayoría de votos. Al mismo tiempo, en las reuniones estuvieron presentes el presidente de la mencionada institución legislativa, así como miembros del gobierno. El Consejo de Comisarios del Pueblo es una institución que incluía un departamento especial para la gestión de casos, que preparaba los temas para su consideración. Su personal era bastante impresionante: 135 personas.

Peculiaridades

Legalmente, los poderes del Consejo de Comisarios del Pueblo estaban consagrados en la Constitución soviética de 1918, que establecía que el organismo debía gestionar los asuntos generales del estado y determinadas industrias.

Además, el documento señala que el Consejo de Comisarios del Pueblo debe emitir los proyectos de ley y reglamentos necesarios para el buen funcionamiento de la vida pública en el país. El Comité Ejecutivo Central Panruso controlaba todas las resoluciones adoptadas y, como se mencionó anteriormente, podía suspender su efecto. Se formaron un total de 18 comisarías, las principales dedicadas a asuntos militares, exteriores y navales. El Comisario del Pueblo estaba directamente a cargo de la administración y podía tomar decisiones individualmente. Después de la formación de la URSS, el Consejo de Comisarios del Pueblo comenzó a desempeñar no solo funciones ejecutivas, sino también administrativas.

Compuesto

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se formó en condiciones muy difíciles de cambio político y lucha por el poder. A. Lunacharsky, que asumió el cargo de primer Comisario del Pueblo de Educación, argumentó que su composición fue accidental. gran influencia V. Lenin influyó en su obra. Muchos de sus miembros no eran expertos en los campos que se suponía debían liderar. En la década de 1930, muchos miembros del gobierno fueron reprimidos. Según los expertos, el Consejo de Comisarios del Pueblo estaba formado por representantes de la intelectualidad, mientras que el Partido Bolchevique declaró que este organismo debería ser un organismo de trabajadores y campesinos.

Los intereses del proletariado estaban representados por sólo dos personas, lo que posteriormente dio lugar a la llamada oposición de los trabajadores, que exigía representación. Además de los estratos mencionados, el grupo de trabajo de la institución incluía a nobles, funcionarios menores y los llamados elementos pequeñoburgueses.

En general, la composición nacional del Consejo de Comisarios del Pueblo todavía causa controversia entre los científicos. Entre los mas políticos famosos que ocuparon cargos en este organismo, hay nombres como Trotsky, que estuvo involucrado en Relaciones Exteriores, Rykov (estaba a cargo de los asuntos internos del joven estado), así como Antonov-Ovseenko, quien se desempeñó como Comisario del Pueblo para Asuntos Navales. El primer presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo es Lenin.

Cambios

Después de la formación del nuevo Estado soviético, se produjeron cambios en este organismo. De una institución rusa pasó a ser un gobierno de toda la Unión. Al mismo tiempo, sus poderes se distribuyeron entre las autoridades aliadas. Los consejos republicanos locales se crearon a nivel local. En 1924, los organismos rusos y de toda la Unión formaron un único departamento de asuntos. En 1936, este órgano de gobierno se transformó en el Consejo de Ministros, que desempeñaba la misma función que el Consejo de Comisarios del Pueblo.