Na vsakem OSS se sestavi zapisnik skupščine lastnikov večstanovanjske hiše, tako da odločitve, sprejete na glasovanju, začnejo veljati. Velik pomen ima pravilen zapisnik skupščine lastnikov in pravilna izpolnitev postavk v skladu z Odredbo. V članku si bomo ogledali tudi sodne odločbe o ponarejanju protokola OSS in objavili vzorec dokumenta za prenos.

Iz tega članka se boste naučili

Zapisnik skupščine lastnikov je potreben za zapisovanje odločitev o vseh točkah dnevnega reda.

Za rešitev vseh nastajajočih vprašanj v zvezi z upravljanjem stanovanjske stavbe (MAD) mora predsednik HOA ali druge zainteresirane strani organizirati skupščino vsaj enkrat letno. Preberite članek v sistemu pomoči o tem, kako lahko MA izvede sestanek v skladu z novimi pravili: reševanje občutljivih vprašanj na OCC. .

Vprašanja, o katerih se odloča:

• Ustanovitev/likvidacija HOA.
• Odobritev postopka registracije (prisotnost takega vzorca je koristna za nadaljnje hitre postopke) in mesto shranjevanja zapisnika skupščine lastnikov stanovanjske hiše.
• Stanovalci odločajo o gradnji igrišča, parkirišča in prepovedi uporabe zemljišča v lasti hiše.
• Rekonstrukcija hiše in vsa vprašanja v zvezi s skladišči in gospodarskimi poslopji za gospodinjske potrebe.
• Demontaža posameznih objektov, povezanih z objektom.
• Najem ozemlja za trgovine ali druge namene.
• . K temu vprašanju bi morali pristopiti odgovorno. Lastniki oziroma izvršni organ je na dnevni red uvrstil izbiro družbe za upravljanje. Če stanovalci sami niso mogli določiti oblike upravljanja, se hiša prenese v upravljanje katerega koli HOA.
• Reševanje vprašanj o. Lahko gredo na lastni račun HOA ali v splošni državni sklad. Takšna odločitev ne zahteva odlašanja. Zneski na položnicah za večja popravila so visoki, država pa ne zmore naenkrat popraviti vseh objektov, ki to potrebujejo.
• Na takem sestanku se lahko obravnavajo tudi druge tekoče zadeve, kot so reševanje problematike dolžnikov, čiščenje lokalnega prostora, vhodov ipd.

Pobudnik skupščino zastopa aktivna skupina ali posamezniki, ki se odločijo, da je to potrebno. OSS lahko sprožijo tudi pravne osebe, na primer družba za upravljanje.

Izredni in primarni zbori so največkrat na pobudo lastnikov.

Zahteve za zapisnik skupščine lastnikov

Ker zakon ni določal jasnih zahtev za pripravo zapisnika skupščine lastnikov večstanovanjske stavbe, so bile uporabljene različne možnosti sestave zapisnika in vzorcev brez potrjenih pravil, kdo, kako in pod kakšnimi pogoji naj ga podpiše. njim.

Od leta 2016 je Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve sprejelo Uredbo, ki podrobno ureja pripravo dokumenta. Po eni strani to poenostavi postopek, po drugi strani pa skoraj onemogoči podrobno izvedbo naročila.

Primer protokola si lahko prenesete na naši spletni strani: Zapisnik skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši

Sestava zapisnika skupščine lastnikov po novih pravilih

Oglejmo si podrobneje zahteve za dokumentiranje rezultatov skupščine lastnikov stanovanjske stavbe v letu 2019.

Za evidentiranje izidov glasovanja lastnikov prostorov večstanovanjske hiše je odgovoren tajnik. Izbere se kot posebna točka dnevnega reda in sestavi v roku, ki ga določi OSS, ne daljšem od 10 dni od dneva njegove organizacije.

Na OSS se nahajata tudi predsedujoči in štetna komisija. Pristojnosti predsednika: vodenje splošne javne razprave, dajanje besede tistim, ki želijo govoriti. V skladu z novimi pravili, če je večina prisotnih na seji glasovala »Proti« predlaganim kandidatom za predsednika, tajnika ali člane štetne komisije, mora zapisnik OKC podpisati pobudnik seje. V primeru, da se je OSS odločil odobriti obliko upravljanja hiše v obliki HOA, morajo protokol podpisati vsi lastniki stanovanjskih prostorov, ki so pustili pozitiven glas.

Oblika zapisnika skupščine lastnikov stanovanjske stavbe ima strukturo, ki jo določa zakon. Nova oblika sklepne listine skupščine lastnikov stanovanjske stavbe vključuje naslednje točke:

• Struktura

Zakonodajna struktura:

• rekviziti;
• samo besedilo (uvodni in glavni del);
• oštevilčene aplikacije;
• podpisi prisotnih.

• Rekviziti

Pred besedilom je narejen naslov z ustrezno vsebino (kot primer lahko uporabite spodnji diagram). V naslov obvezno vključite:

1. "Zapisnik skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši."

Datum. Navedeni datum seje bo dan štetja glasov in seštevka izidov glasovanja s strani štetne komisije. Če je glasovanje trajalo več dni, sta navedena datum začetka in konca glasovanja. Datum, naveden na zapisniku, se mora ujemati z datumom, navedenim na obvestilu lastnikom o zboru.

2. Naslov lokacije stanovanjske hiše, o kateri se odloča.
3. Tip – redni ali izredni.
4. Obrazec (osebno, osebno, v odsotnosti, glasovanje v odsotnosti). Oblika upravljanja se izbere za vsako novogradnjo posebej. Prebivalci so tisti, ki se odločijo, kakšno obliko upravljanja potrebujejo - HOA (Home Owners Association) ali družba za upravljanje (podjetje za upravljanje).

Poleg tega je potrebno predložiti registrsko številko protokola OSS za prostore stanovanjske hiše. To je obvezna zahteva. Številčenje se začne z vsakim novim koledarskim letom. Ustreza vrstnemu redu zasedanja skupščin skozi vse leto. To pomeni, da pišejo "Zapisnik št. 001 skupščine lastnikov stanovanj ..."

Člen 44.1 Stanovanjskega zakonika določa, da lahko skupščino lastnikov stanovanjske stavbe vodi:

• Osebno glasovanje lastnikov prostorov (prisotni so vsi lastniki stanovanjske hiše, da razpravljajo in rešujejo vprašanja na dnevnem redu);
• Osebno glasovanje in glasovanje v odsotnosti;
• Glasovanje v odsotnosti.

Posledično bi morala biti glava videti takole (kot vzorec): "Zapisnik naslednje skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši, ki se nahaja na naslovu ____________, osebno in v odsotnosti št. ____."

OSS lahko poteka vzporedno osebno in v odsotnosti. Rezultati, pridobljeni osebno in v nenavzočnosti, se izračunajo in dokumentirajo v enem samem protokolu osebne in nenavzočne skupščine lastnikov večstanovanjskih stavb. Za občasno obliko organizacije je značilna celovitost delovanja. To nista dva različna srečanja, ki potekata osebno in nato v odsotnosti z namenom pridobivanja udeležencev glasovanja, da bi jih priznali kot upravičene, temveč en sam dogodek, sestavljen iz dveh stopenj.

• Dokumenti, ki jih je treba pripraviti za izvedbo skupščine lastnikov stanovanjskih prostorov

Pri sestanku lastnikov prostorov stanovanjske hiše v odsotnosti se sestavi zapisnik skupščine lastnikov prostorov stanovanjske hiše v odsotnosti, njegov vzorec se skoraj ne razlikuje. Takšen OSS se lahko izvede z uporabo informacijskega sistema stanovanjskih in komunalnih storitev ali z anketo. Pogosto se izvede v odsotnosti sklepčnosti.

Obvezni podatki, predpisani s sklepom, so prostor za shranjevanje zapisnikov skupščin in sklepov o vprašanjih, o katerih se glasuje. Prej so zapisnike vodili v odboru združenja ali v stanovanju predsednika HOA. V skladu z novimi zahtevami mora pobudnik izvirnike teh dokumentov poslati državnemu stanovanjskemu organu. Ta ukrep je potreben za preprečitev ponarejanja, zamenjave in izgube dokumentacije.

• Besedilo

Besedilo ima dva dela: uvodni in glavni. Uvod – zabeležena statistika, dejstva. Glavni del vsebuje neposredne postopkovne vidike vodenja faze iz oči v oči. Faza dopisovanja ni opisana.

• Uvodni del

Pri sestavljanju protokola ta razdelek vsebuje naslednje podatke:

1. Pobudnik. Za pravne osebe osebe v skladu z registracijo in ustanovnimi dokumenti zapišejo ime organizacije brez okrajšav, OGRN. Za posameznika se v skladu z osebnim dokumentom zapiše polno ime brez okrajšav, številka stanovanjskega prostora, katerega lastnik je posameznik, in podatki o listini o lastništvu.
2. Kdo je predsednik, tajnik in kakšna je sestava štetne komisije.
3. Seznam navzočih in vabljenih.
4. Skupno število glasov lastnikov MKD.
5. Število glasov lastnikov MKD, ki so se udeležili glasovanja
6. Skupna površina stanovanjske hiše.
7. Dnevni red.
8. Prisotnost/nesklepčnost in pristojnost seje.

• Glavni del

Tu so zapisani dnevni red in posamezne sklope (njihovo število ustreza temam).

Zadeve postavljajo lastniki stanovanjske hiše v obravnavo v skladu s pozivom skupščine. Dnevni red lahko vključuje eno ali več tem. Vprašanja so oštevilčena. Prepovedano je dodajati točko »Razno« ali razpravljati o različnih vprašanjih v njenem okviru. Na dnevni red je prepovedano uvrščati točke, ki niso navedene v sklicu seje. Vprašanj z različnimi vsebinami ni mogoče združiti v eno formulacijo.

V skladu s pravili izpolnjevanja govor v glavnem delu zapisnika zbora lastnikov prostorov stanovanjske hiše izhaja iz 3. osebe množine. števila (tega pravila upoštevamo v vzorcu). Glavni del vključuje 3 dele:

1. del."Poslušaj" - tukaj je zapisano polno ime govornika na seji, zaporedna številka, vsebina vprašanja po dnevnem redu, skrajšana vsebina govora ali navedba priloge z besedilom govora.

2. del.»Predlagano« je nedvoumno in jedrnato bistvo predloga o vprašanju, o katerem se glasuje.

3. del»Odločeno« – odločanje o vseh vprašanjih dnevnega reda: lahko je besedilo »za«, »proti«, »vzdržan«. Obvezno zapišite številko in natančno besedilo vprašanja po dnevnem redu ter seštevek glasov pri posameznih točkah. Sklep ima lahko več oštevilčenih odstavkov.

• Podatki o prisotnih in vabljenih

Prisotni so fizične in pravne osebe. osebe, ki imajo volilno pravico (dodeljena jim je lastninska pravica prostorov v stanovanjski hiši).

Vabljeni so osebe, ki so prisotne na zboru lastnikov prostorov v stanovanjski hiši, vendar nimajo glasovalne pravice. Najpogosteje so to pravniki ali drugi strokovnjaki.

Za besedo »Prisotni« se vpišejo podatki o vseh prisotnih osebah na OSS lastnikov stanovanjske hiše. Vključujejo:

• Za pravne osebe osebe - ime napisano brez okrajšav in OGRN pravne osebe. osebe glede na registracijo in ustanovne dokumente, ime in podatke o dokumentu, ki potrjuje lastništvo prostorov, skupno število glasov, ki jih ima ustrezna oseba. Polno ime (če obstaja) zastopnika pravne osebe (vpis se izvede v skladu z identifikacijskim dokumentom), ime in podatki o dokumentu, ki potrjuje pooblastilo zastopnika pravne osebe, podpis te osebe.
• Za posameznike - polno ime (če je na voljo) lastnika prostorov v stanovanjski hiši in (ali) njegovega zastopnika (če sodeluje na skupščini). Označeni so v skladu z osebnim dokumentom državljana. Zapišite številko prostorov v stanovanjski hiši, katerih lastnik je fizična oseba, in podatke o listini, ki potrjuje lastništvo prostora. Navedeno je število glasov zadevne osebe, ime in podatki o dokumentu, ki potrjuje pooblastilo predstavnika lastnika prostorov (ob upoštevanju udeležbe na skupščini in glasovanju), ter podpisi vseh navedenih oseb.

Podatki o osebah, ki so navzoče na seji, se lahko sestavijo v seznam, če njihovo število presega 15 oseb. Beleži podatke o prisotnih v skladu z 12. točko Odredbe. Seznam je obvezna priloga zapisnika skupščine. V samem protokolu je opomba "Seznam v prilogi, priloga št. ____" postavljena takoj po zapisu skupnega števila prisotnih.

Aplikacije

Obvezne priloge k zapisniku skupščine lastnikov:

1. Seznam lastnikov stanovanjskih stavb, ki vsebuje podatke: polno ime za posameznike in ime brez okrajšav ter OGRN za pravne osebe. osebe Ta seznam vsebuje številke prostorov v njihovi lasti, število glasov v lasti vsakega lastnika in podrobnosti o dokumentih o lastništvu.
2. Kopija besedila sporočila o dejstvu skupščine lastnikov stanovanjskih stavb.
3. Register, ki določa dostavo obvestil lastnikom večstanovanjskih stavb o datumu seje in vprašanjih na dnevnem redu. Vsebuje podatke o lastnikih, načinu pošiljanja obvestil, datumu prejema ali njegovem zastopniku.
4. Seznami vabljenih in navzočih pri glasovanju.
5. Dokumentacija ali overjena kopija dokumentov, ki potrjujejo pooblastila predstavnikov povabljenih in prisotnih oseb;
6. Rezultati odločanja (glasovnice).
7. Dokumenti na dnevnem redu in o katerih so bile sprejete odločitve na podlagi glasovanja.
8. Druge listine, ki so s sklepom skupščine določene kot obvezne priloge zapisniku.

Vsaka priloga k protokolu mora biti oštevilčena in vezana, zadnji list mora biti podpisan s strani tajnika in navedeno skupno število strani. Za pripravo glasovnic je odgovoren pobudnik seje.

• Podpisi

Število glasov lastnikov, ki so podpisali vpisnico, ugotavlja sklepčnost. V izogib ponarejanju, netočnosti in običajnemu nezaupanju posameznih lastnikov stanovanj je smiselno, da vsak udeleženec glasovanja (pooblaščenci in lastniki) izda glasovnico, kamor lastniki sami vpišejo potrebne podatke in jo podpišejo. Če bo potrebno, bo tako izvedena registracija izidov glasovanja zagotovila odprtost in poštenost postopka ter omogočila preverjanje pravilnosti izračunov in ponovno štetje glasov.

V primeru glasovanja v odsotnosti se kot priloga k sklepnemu zapisniku priložijo tudi glasovnice z izidom glasovanja.

Če se upošteva ta postopek, ni treba, da vsi lastniki stanovanj podpišejo končni protokol.

Podrobnosti o podpisu protokola morajo vsebovati:

• priimek, začetnice predsedujoče osebe;
• priimek, začetnice tajnice;
• priimek, začetnice oseb, ki izvajajo štetje glasov po ustaljeni formuli.

Vse navedene osebe lastnoročno podpišejo in navedejo datum podpisa. Če je šlo na tem sestanku samo za izvolitev predsednika in štetne komisije, se v podpisu navedejo priimek in začetnice pobudnika sestanka.

Če so bili predlagani kandidati za sekretarja, predsednika ali člane štetne komisije na OSS zavrnjeni, podpiše zapisnik namesto njih pobudnik seje.

Vzorec protokola skupščine lastnikov stanovanjske hiše lahko prenesete (na koncu članka) - to bo jasen primer, kako pravilno sestaviti tak dokument.

Komu, zakaj in kdaj se prenese zapisnik skupščine lastnikov večstanovanjskih stavb?

V skladu z novimi zahtevami morajo družbe za upravljanje, združenja lastnikov stanovanj in stanovanjske zadruge od 21. februarja 2019 pošiljati izvirnike zapisnikov in odločb OSS organu za stanovanjski nadzor, ki se nahaja na lokaciji stanovanjske hiše, kjer je srečanje je potekalo.

Upravljavske organizacije, partnerstva in zadruge morajo izvirnike dokumentov poslati v roku največ 5 dni od dneva prejema izvirnikov zapisnikov in sklepov pobudnika.

V zameno je pobudnik seje dolžan poslati izvirnike protokola OSS in sprejetih odločitev družbi za upravljanje, HOA, stanovanjski zadrugi v desetih dneh od datuma zaključka štetja glasov. Pri neposredni obliki vodenja MKD mora pobudnik originale teh dokumentov poslati organu GZHN.

Če so se lastniki na podlagi rezultatov OSS odločili za sklenitev neposredne pogodbe z organizacijami za oskrbo z viri, je pobudnik sestanka dolžan v 10 dneh poslati izvirnik protokola in sprejeto odločitev Državnemu stanovanjskemu zavodu. Pristojni organ in kopijo teh dokumentov upravljavski organizaciji in referentom.

Izvirnike protokolov in odločb OSS je treba poslati stanovanjskemu nadzornemu organu na način, ki lahko potrdi dejstvo in datum prejema dokumentov s strani prejemnika. V skladu z zveznim zakonom št. 209-FZ z dne 21. julija 2014 morajo biti skenirani izvirniki odločb OSS objavljeni v javni domeni v sistemu stanovanjskih in komunalnih storitev GIS v 5 delovnih dneh od trenutka, ko so poslani stanovanjskemu inšpektoratu. . Če pa so bili skenirani vzorci dokumentov dani v sistem prej kot poslani organu državnega stanovanjskega nadzora, se datum pošiljanja protokola šteje za datum njegove postavitve v sistem.

V katerih primerih je možno razveljaviti zapisnik skupščine lastnikov?

Obstajajo situacije, ko se končni dokument skupščine lastnikov izpodbija v skladu s 6. členom čl. 46 Stanovanjski zakonik Ruske federacije.

„Lastnik prostorov v stanovanjski hiši ima pravico do pritožbe na sodišču zoper odločitev skupščine lastnikov prostorov v določeni stavbi v nasprotju z zahtevami tega kodeksa, če se tega zbora ni udeležil. ali je glasoval proti taki odločitvi in ​​če je taka odločitev kršila njegove pravice in zakonite interese" (odstavek 6 člena 46 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije).

V primeru kršitve ali neupoštevanja zakonskih zahtev Stanovanjskega zakonika Ruske federacije član HOA ali delničar stanovanjske zadruge, ki se ne udeleži skupščine ali je glasoval "proti", , ki meni, da so z izidom glasovanja kršene njegove pravice in zakoniti interesi, ima pravico vložiti pritožbo zoper zapisnik skupščine lastnikov v roku 6 mesecev od dneva, ko se je zanj izvedelo ali bi se moralo izvedeti. odločitev o postavljenem vprašanju. Ob upoštevanju vseh okoliščin primera ima sodišče pravico potrditi odločitev. To se zgodi, če kršitve med glasovanjem niso bistvene, glas lastnika ni mogel vplivati ​​na rezultat glasovanja in odločitev, sprejeta na glasovanju, ni povzročila izgube temu lastniku.

Na podlagi razlogov za priznanje zahtev Stanovanjskega zakonika Ruske federacije in interesov lastnika kot kršenih Pri organizaciji gradbenega zbora so vključeni vsi dejavniki, ki ovirajo uresničevanje pravice lastnika do sodelovanja pri odločanju na gradbenem zboru lastnikov v večstanovanjski hiši. Lahko pride do takih okoliščin, ki povzročijo kršitev naslednjih zahtev:

• o postopku in rokih obveščanja o kraju in času seje ter o vprašanjih dnevnega reda;
• o ugotavljanju pristojnosti seje (sklepčnosti);
• o vsebini informativnega sporočila;
• o možnosti seznanitve s podatki, potrebnimi lastniku prostora za odločitev, pred ali med sestankom;
• o pravilni potrditvi pooblastil predstavnikov lastnikov;
• o postopku štetja glasov lastnikov prostorov med glasovanjem, vključno z osebami s pravico skupne lastnine prostorov, lastniki sob v skupnem stanovanju;
• O izpolnjevanju zahtev za dokumentiranje sklepov seje, zlasti glasovanja o odsotnosti;
• o postopku potrjevanja pooblastil lastnika prostora, ugotavljanja števila glasov, ki mu pripadajo.

Kakšne so nevarnosti ponarejanja zapisnika skupščine lastnikov?

Ponarejanje se preganja po Kazenskem zakoniku Ruske federacije, tako kot ponarejanje drugih dokumentov. Pri ponarejanju podpisov, vpisovanju neresničnih podatkov ali vpisu za nazaj je prej obstajala praksa, po kateri so izvršilni organi zavrnil uvedbo kazenskih zadev po členu 327 Kazenskega zakonika Ruske federacije"Ponarejanje, izdelava ali prodaja ponarejenih listin."

Sklepi lastnikov ter zapisnik skupščine lastnikov, po mnenju preiskovalnih organov niso šteli za uradne dokumente. Protokola ni težko ponarediti, je pa to dejstvo dokazati na sodišču in ga izpodbijati velik problem. Sodna praksa je pokazala, da so se storilci tudi po predložitvi neizpodbitnih dokazov izognili odgovornosti.

Rezultat takšnega odnosa je bil, da so lastniki in družba za upravljanje lahko ponaredili zapisnik skupščine in ne upoštevali ustaljenega postopka za izvedbo skupščine. Za finančne izgube lastnikov ni bil nihče kazensko odgovoren.

Opeharjeni lastniki so bili prisiljeni pravico iskati sami prek civilnih sodišč. Čeprav je mogoče sprožiti kazensko zadevo po 159. členu Kazenskega zakonika Ruske federacije "Goljufija", se organi pregona niso mudili sodelovati.

Ta problem so se že poskušali zakonodajno rešiti. Predlagani so bili različni predlogi zakonov, tudi kazenska odgovornost za oviranje poštene izbire oblike vladanja. A pobude niso prišle dlje od prve obravnave.

V skladu s sprejetimi zakonodajnimi normami ima zapisnik skupščine lastnikov stanovanjske hiše status uradnega dokumenta. To je opredeljeno v 1. delu čl. 46 Stanovanjski zakonik Ruske federacije. Spremenjen je bil z zveznim zakonom št. 176-FZ z dne 29. junija 2015.

Uradni status dokumentov je določen z zakonom - odločitve, sprejete na glasovanju po vsej hiši, in zapisnik skupščine lastnikov stanovanjskih prostorov. Lastnikom v MKD so dodeljene obveznosti glede skupnega premoženja, možno je spremeniti obseg odgovornosti in pravic ter te lastnike oprostiti odgovornosti. Potrjujejo tudi dejstva, za katera nastane pravna odgovornost.

Ponarejanje protokola OSS ureja čl. 327 Kazenskega zakonika Ruske federacije. Če je obsojenec spoznan za krivega po tem členu, se kaznuje s prisilnim delom do 2 let, aretacijo do 6 mesecev, omejitvijo ali zaporom do vključno 2 let.

Če se ugotovi dejstvo uporabe namerno ponarejenega dokumenta, se obsojenec kaznuje z denarno kaznijo do 80.000 rubljev ali denarno kaznijo v višini plače ali drugega dohodka obsojenca za šest mesecev. Možna je tudi kazen v obliki obveznega dela do 480 ur.

• Kaj se je spremenilo pri pravilih za izpodbijanje pogodbe o upravljanju večstanovanjskih stavb

Sodne odločbe o ponarejanju protokola OSS

Upoštevati je treba pomanjkanje enotne prakse na sodiščih pri obravnavanju primerov ponarejanja protokolov, razveljavitve sklepov skupščine lastnikov.

Običajno se dejstvo neizvedbe sestanka in ponarejanje zapisnika dokazuje na naslednji način:

• sodba ali sklep preiskovalnih organov, ki kaže na ponarejanje;
• ponarejanje podpisa tajnika, lastnikov prostorov, predsednika;
• izpovedbe prič, ki so na obravnavi pojasnile, da niso prejele obvestila o sestanku in se ga niso udeležile;
• pričanje lastnika bivalnega prostora, ki sodišču pojasnjuje, da je bil njegov podpis ponarejen, pa tudi, da ni dal pobude za sestanek, ga ni vodil in ni bil udeleženec;
• izvirnik skupščine ni bil posredovan sodišču;
• predložitev vpisnega lista lastnikov brez datuma sestave listine, v listini ni jasnih pojasnil, na kateri skupščino lastnikov se nanaša in katera vprašanja je namenjena reševanju.

Ponarejanje zapisnika sestanka lastnikov po začetku veljavnosti sprememb Stanovanjskega zakonika Ruske federacije ureja člen 327 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Oglejmo si sodne odločbe o ponarejanju protokola OSS na primerih:

1 primer.

Tožilec okrožja Chkalovsky v Jekaterinburgu je na sodišču vložil tožbo proti Stary Khimmash HOA in občinski proračunski ustanovi Center za komunalne storitve v stanovanjsko-komunalni sferi. Ta tožba je zahtevala razveljavitev sklepa skupščine lastnikov prostorov. Tožilec, ki zastopa interese lastnikov, je zahteval, da se dejanja izdajanja potrdil in pobiranja pristojbin za komunalne storitve in stanovanja razglasijo za nezakonita.

Revizija je razkrila številna dejstva kršitev stanovanjske zakonodaje - ponarejanje zapisnikov skupščin, kršitev postopka izbire načina upravljanja. Po enem od ponarejenih protokolov so lastniki izbrali način upravljanja v obliki HOA tako, da so se pridružili že obstoječemu HOA "Old Khimmash".

Sodišče je ugodilo zahtevkom proti Združenju lastnikov stanovanj "Stary Khimmash" in občinski proračunski ustanovi "Center za komunalne storitve v stanovanjsko-komunalnem sektorju". Preklical prej sprejete sklepe skupščine. Prepoznal dejanja zaračunavanja in pobiranja pristojbin za komunalne storitve in stanovanja kot nezakonita.

2 primer.

Po ponarejanju 4 podpisov je družba za upravljanje SEU-FS-6, ki se nahaja v Moskvi, maja 2015 začela zaračunavati pristojbine za večja popravila hiše in jih nakazovati na svoj poseben račun Sberbank. Marca 2016 je moskovsko okrožno sodišče Golovinski priznalo nezakonitost zapisnika skupščine in rezultatov glasovanja o vprašanju zbiranja sredstev za večja popravila. Skoraj tisoč lastnikov ogromne hiše je lahko zaščitilo svoje interese. Do takrat je bilo za večja popravila plačanih približno 1,3 milijona rubljev. Preprečena je bila njihova tatvina v posebno velikem obsegu.

3 primer.

Pritožba na sodišče je prišla s strani lastnika stanovanja (tožnika). Tožil je stanovanjski kompleks. V njem je orisal zahtevo po preračunu plačil. Plačila za vzdrževanje skupne lastnine in večja popravila stanovanjske hiše so bila z vidika tožnika predstavljena neutemeljeno. Tožnik je sodišču predložil potrdilo, ki ga je podpisal predsednik zadruge. Pri proučitvi predloženega potrdila je bilo ugotovljeno, da na skupščini stavbe ni bil sprejet predračun stroškov za vzdrževanje skupnega premoženja in večja popravila stanovanjske hiše.

Predsednik zadruge je ob obravnavi zadeve sodišču posredoval tudi zapisnik skupščine lastnikov. Predloženi protokol je potrdil dejstvo odobritve ocene financiranja večjih popravil in vzdrževanja skupne lastnine stanovanjske stavbe. Tožnik je na podlagi 2. čl. 186 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije je bila vložena peticija v zvezi s ponarejanjem dokazov, predstavljenih v zadevi, s strani stanovanjske zadruge. Državni stanovanjski inšpektorat za Novosibirsko regijo je opravil inšpekcijski pregled vzdrževanja skupne lastnine hiše. Pregled je pokazal, da skupni prostori niso ustrezno vzdrževani. Na skupščini niso potrdili tarife za vzdrževanje skupnega premoženja. Stanovanjska zadruga je izdala potrdilo, da ni ustrezno sprejetega predračuna za vzdrževanje in popravilo skupnega premoženja. Sodišče je na podlagi izpovedb štirih prič odločilo zavrniti predlog za ponarejanje zapisnika skupščine lastnikov.

Kot je razvidno iz materiala primera, je stanovanjska zadruga sodišču predstavila 4 različne možnosti za izračun dolga. Izračuni predsednika zadruge in računovodje nimajo nobene utemeljitve in ne izpolnjujejo zahtev za takšno dokumentacijo. Sodišče prve stopnje je to priznalo, vendar je zavrnilo tožbeni zahtevek kljub ugotovljenemu prikrajšanju tožnika in podajanju lažnih podatkov.

Vzorec protokola:

Vabljene osebe:

Dnevni red skupščine lastnikov stanovanj:

1. O izvolitvi članov štetne komisije, predsednika in tajnika skupščine.
…
5. O določitvi mesta za objavo rezultatov skupščine o vprašanjih, o katerih se glasuje, da se z njimi seznanijo vsi lastniki prostorov v stanovanjski hiši.
6. O določitvi kraja hrambe listin skupščine.
Na datum seje je bilo ugotovljeno, da:

prostori v hiši, ki predstavljajo 100% glasov;

stanovanjski in nestanovanjski prostori v hiši;

dnevni red;
d) skupščina se razglasi za odprto
/če lastniki niso sklepčni, zapisnik podpišejo pobudniki skupščine/

1. O izvolitvi članov štetne komisije, predsednika in tajnika skupščine

Sklep o vprašanju št. 1 "O izvolitvi komisije za štetje, predsednika in sekretarja", ki ga sestavljajo __ ljudi v predlagani sestavi ______________________.
(sprejeto / nesprejeto)

1. 1. O določitvi mesta za objavo rezultatov skupščine lastnikov prostorov stanovanjske hiše o vprašanjih, o katerih se glasuje, da se z njimi seznanijo vsi lastniki prostorov v stanovanjski hiši.

Sklep o vprašanju št. 5 "O določitvi mesta za objavo rezultatov skupščine o vprašanjih, o katerih se glasuje, da se z njimi seznanijo vsi lastniki prostorov v stanovanjski hiši" ________________________, sklepi skupščine so objavljeni _________________________________ .
(sprejeto / nesprejeto) (navedite lokacijo).

1. 1. O določitvi kraja hrambe dokumentov skupščine.

Sklep o vprašanju št. 6 "O določitvi mesta shranjevanja dokumentov skupščine lastnikov stanovanj v stanovanjski hiši" ________________________
(sprejeto / nesprejeto)
listine skupščine se hranijo ________________________________________________.
(navedite lokacijo)

Priloge k protokolu:

Vroče poletje 2016 je v polnem razmahu: 3. julija je začel veljati zvezni zakon z dne 3. julija 2016 N 355-FZ, ki spreminja stanovanjski zakonik Ruske federacije in zvezni zakon o oskrbi z vodo in sanitarijah.

Dokument je med drugim določil zahteve za ohranitev sredstva iz sklada za kapitalska popravila, oblikovan na posebnem računu, in predstavil pogoje za izbiro kandidata za vodjo regionalnega operaterja.

Varnost sredstev sklada za popravilo kapitala

Pomembne spremembe so vplivale na 2. del čl. 44 Stanovanjski zakonik Ruske federacije, odobritev pristojnost skupščine lastnikov v MKD. Ob upoštevanju izvedenih sprememb obseg vprašanj, ki jih rešuje OSS, zdaj vključuje odločanje o načinu organiziranja sklada za kapitalska popravila na posebnem računu.

V zvezi s tem ima OSS pravico:

• določite znesek prispevka za večja popravila;
• določiti najmanjša velikost sklada za kapitalska popravila- če zakonodaja subjekta Ruske federacije določa najmanjšo velikost sklada za kapitalska popravila;
• izbrati odgovorno osebo za odprtje posebnega računa;
• sklene pogodbo o bančnem depozitu za polaganje začasno razpoložljivih sredstev iz sklada za popravilo kapitala na poseben račun;
• izvajati transakcije s sredstvi, ki se nahajajo na posebnem računu, posebnem depozitu v ruski banki, v kateri je načrtovano odprtje takega računa;
• namesti začasno prosta sredstva sklada v ruske kreditne institucije.

Tako je določen postopek za namestitev začasno prostih sredstev sklada na poseben depozit v ruski banki.

Poleg tega je podaljšan rok za plačilo kazni. Če so morali prej lastniki prostorov v večstanovanjskih stavbah, ki so plačali prispevke za večja popravila prepozno ali nepopolno, plačati kazni od dneva po roku za plačilo, zdaj - od 31. dne po roku za plačilo.

Poseben depozit

Sredstva s posebnega računa, shranjenega v posebnem depozitu, se lahko bremenijo od njegovega lastnika le v primerih obveznosti po pogodbah, sklenjenih na OSS (klavzule 1.1-1, 1.2, del 2, člen 44 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije) in pogodbe o opravljanju storitev ali izvedbi del po OI Kirgiške republike v MKD.

Transakcije na posebnem računu

• odpisati sredstva za plačilo opravljenih storitev in opravljenih del v okviru KR OI v MKD;
• odpisati sredstva za odplačilo posojil, vzetih za plačilo storitev in dela v skladu s 1. delom čl. 174 stanovanjskega zakonika Ruske federacije;
• prenos sredstev z enega posebnega računa na drugega, če je bil posebni račun spremenjen;
• podlagi sklepa lastnikov prostorov v stanovanjski hiši o nakazilu sredstev na regionalni račun upravljavca kapitalskih popravil in kreditnih sredstev, prejetih od regionalnega operaterja ob spremembi načina oblikovanja sklada;
• kreditni prispevki in kazni za večja popravila.

V zvezi s prihodom posebnega depozita se pojavijo še tri možnosti:

• postavitev vseh sredstev ali njihovega dela na poseben depozit;
• nakazovanje sredstev s posebnega računa na poseben depozit;
• vračilo sredstev ali njihovega dela, obresti od njihove namestitve na poseben depozit v skladu s pogoji pogodbe posebni depozit na poseben račun.

Vodja regionalne pisarne

Zvezni zakon N 188-FZ v čl. 178.1 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije določa zahteve za vodja regijskega urada ali kandidatu za ta položaj.

Imenovanje na mesto vodje območne službe se izvede na podlagi javnega natečaja.

Zahteve za kandidata so jasno določene. Na ta položaj ne more biti imenovana oseba, ki:

• sodišče ga je razglasilo za neprištevnega ali omejeno prištevnega;
• je registriran pri zdravljenju odvisnosti od drog ali psihonevrološkem dispanzerju, saj se zdravi zaradi alkoholizma, odvisnosti od drog, zlorabe substanc, kroničnih in dolgotrajnih duševnih motenj.

Kandidat ne more imeti neizbrisane ali neizbrisane kazenske evidence ali neizpolnjene kazni za kateri koli upravni prekršek v obliki diskvalifikacije.

Vodja regionalnega operaterja ne more biti namestnik zakonodajnega (predstavniškega) organa sestavnega subjekta Ruske federacije, namestnik lokalnega organa ali javni uslužbenec. Če je tak kandidat priznan kot zmagovalec javnega natečaja, mora odstopiti kot namestnik ali odpovedati pogodbo o zaposlitvi v državni upravi v enem mesecu od dneva ustrezne odločitve natečajne komisije.

Zahteve glede usposobljenosti se preverjajo z izpitom:

• za kandidata za položaj vodja regionalnega operaterja izvaja se na javnem natečaju;
• za vodjo regionalnega operaterja - najmanj enkrat na tri leta od dneva imenovanja.

Največje banke v državi bodo ustvarile posebne depozite za shranjevanje sredstev, ki so jih lastniki nabrali za večja popravila. Predstavniki kreditnih institucij so o tem poročali na sestanku, ki ga je vodil namestnik ministra za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije, glavni državni stanovanjski inšpektor Andrej Čibis.

Predstavniki Centralne banke Ruske federacije in bank so razpravljali o mehanizmih za uvedbo posebnih depozitov za lastnike, ki so izbrali poseben račun za oblikovanje sklada za popravilo kapitala. Takšni depoziti bodo pomagali zaščititi zbrana sredstva pred inflacijo in povečati znesek za delo zaradi natečenih obresti.

Možnost polaganja sredstev, ki so jih lastniki nabrali na poseben depozit, je bila uvedena v začetku julija in po podatkih Centralne banke Ruske federacije je več kreditnih institucij že uvedlo ustrezne finančne produkte. Na primer, danes lahko lastniki odprejo poseben depozit v Sberbank of Russia. V bližnji prihodnosti se bodo podobni programi pojavili v drugih bankah, ki izpolnjujejo zahteve Stanovanjskega zakonika Ruske federacije o velikosti odobrenega kapitala 20 milijard rubljev. Po podatkih centralne banke jim danes ustreza 53 bank.

»Zakonodaja predvideva priročen mehanizem za zaščito sredstev, ki so jih lastniki zbrali za večja popravila. Če je hiša nova, lahko prihranki nastajajo 5 ali 10 let in seveda je treba zagotoviti priročna in varna orodja za njihovo varčevanje. Prepričan sem, da bomo v tesnem dialogu z bančno skupnostjo lahko lansirali širok izbor depozitov za te namene, naš skupni cilj pa je, da ta instrument postane razširjen in učinkovit,« je komentiral namestnik vodje ruskega ministrstva za gradbeništvo Andrej Čibis; .

V skladu s tretjim delom 179. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije vlada Ruske federacije odloči:

Odobri priloženo postavitev začasno prostih sredstev iz sklada za kapitalska popravila, oblikovanega na račun specializirane neprofitne organizacije, ki izvaja dejavnosti, namenjene zagotavljanju kapitalskega popravila skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah.

Pravila
namestitev začasno prostih sredstev sklada za kapitalska popravila, ki se oblikuje na račun specializirane neprofitne organizacije, ki opravlja dejavnosti, katerih namen je zagotoviti izvedbo večjih popravil skupne lastnine v stanovanjskih stavbah.
(odobrila Vlada Ruske federacije z dne 23. maja 2016 št. 453)

1. Ta pravilnik določa postopek in pogoje za postavitev začasno prostih sredstev sklada za kapitalska popravila, oblikovanega na račun specializirane neprofitne organizacije, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje kapitalskega popravila skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah (v nadaljnjem besedilu: imenovan regionalni operater, sklad za kapitalska popravila), v ruskih kreditnih organizacijah, ki izpolnjujejo zahteve iz člena 176 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: kreditne organizacije).

2. Začasno razpoložljiva sredstva iz sklada za popravilo kapitala za namestitev regionalnega operaterja v kreditne institucije so:

a) stanja sredstev, prejetih od lastnikov prostorov v večstanovanjskih stavbah, oblikovanih na računu (računih) regionalnega operaterja, neporabljenih v preteklem letu v skladu z zahtevami za zagotavljanje finančne vzdržnosti dejavnosti regionalnega operaterja , ki ga določata 2. in 3. del 185. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije ;

b) stanja sredstev, prejetih iz drugih virov, ki niso z zakonom prepovedani, na računu (računih) regionalnega operaterja, ki niso bila porabljena v preteklem letu in niso obremenjena z izpolnjevanjem obveznosti regionalnega operaterja za financiranje remonta skupnega premoženja v večstanovanjskih stavbah. v tekočem letu in druga obvezna plačila;

c) sredstva, prejeta na račun(e) regionalnega operaterja v tekočem letu, če jih regionalni operater porabi za izpolnjevanje obveznosti financiranja večjih popravil skupnega premoženja v večstanovanjskih stavbah, tudi po sklenjenih pogodbah za opravljanje storitev. in (ali) za izvedbo del za večja popravila skupne lastnine v stanovanjskih stavbah in druga obvezna plačila niso načrtovana v prihajajočem koledarskem mesecu in (ali) četrtletju tekočega leta.

3. Višino začasno razpoložljivih sredstev sklada za investicijsko popravilo določi najvišji kolegijski organ upravljanja regionalnega operaterja na podlagi podatkov o stanju na računu, finančnega načrta prihodkov in odhodkov regionalnega operaterja, denarnega načrta regionalnega operaterja. za izpolnitev denarnih obveznosti regionalnega operaterja po sklenjenih pogodbah o opravljanju storitev in (ali) o izvajanju del na kapitalskih popravilih skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah v skladu z regionalnim programom kapitalskih popravil skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah in (ali) kratkoročni načrt za izvajanje regionalnega programa, kot tudi na podlagi načrta drugih obveznih plačil iz sklada za kapitalska popravila in ga odobri upravni odbor regionalnega operater.

4. Najvišji znesek začasno razpoložljivih sredstev sklada za investicijsko popravilo, ločeno razporejen po vrstah sredstev, določenih v tem pravilniku, vsako leto določi najvišji kolegijski organ upravljanja regionalnega operaterja in ga odobri skrbniški odbor regionalni operater.

5. O namestitvi začasno razpoložljivih sredstev odloča najvišji kolegijski organ upravljanja regionalnega operaterja.

6. Začasno razpoložljiva sredstva iz sklada za popravilo kapitala se položijo pod pogoji pogodbe o bančnem depozitu v valuti Ruske federacije v kreditnih institucijah, ki jih izbere regionalni operater na podlagi rezultatov natečaja, izvedenega v skladu s predpisi o holdingu. natečaj za izbiro kreditnih institucij za odprtje računov s strani regionalnega operaterja, ki ga odobri vlada Ruske federacije.

7. Sredstva, določena v teh pravilih, se položijo na depozite za obdobje največ 3 mesecev.

8. Regionalni operater je dolžan zagotoviti stalno preverjanje skladnosti kreditnih institucij, v katerih so začasno nameščena prosta sredstva sklada za popravilo kapitala, z zahtevami, ob upoštevanju katerih je bilo vsakemu od njih dovoljeno sodelovati v natečaju za izbor. kreditnih institucij za odpiranje računov s strani regionalnega operaterja.

9. Namestitev začasno prostih sredstev iz sklada za kapitalska popravila ne bi smela povzročiti pomanjkanja sredstev, potrebnih za plačilo opravljenih storitev in (ali) opravljenih del pri večjih popravilih skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah, in tveganja, da bi regionalni upravljavec do premoženjske odgovornosti, predvidene v pogodbi o opravljanju storitev in (ali) o izvajanju del pri večjih popravilih skupne lastnine v večstanovanjskih stavbah.

10. Pogodba o bančnem depozitu, na podlagi katere se namestijo začasno prosta sredstva sklada za popravilo kapitala, med drugim določa:

a) pogoj o možnosti predčasne odpovedi navedene pogodbe s strani regionalnega operaterja enostransko in dviga začasno razpoložljivih sredstev, nameščenih najpozneje v 1 delovnem dnevu od datuma, ko regionalni operater kreditni instituciji predloži zahtevo za predčasno prekinitev takega pogodba, če pride do pomanjkanja sredstev, potrebnih za plačilo opravljenih storitev in (ali) opravljenih del pri večjih popravilih skupne lastnine v stanovanjskih stavbah, in taka zahteva mora vsebovati podatke o obsegu obveznosti do izvajalcev za opravljene storitve in (ali ) opravljena dela na večjih popravilih in potrditev višine denarnega stanja na računu (računih) ) regionalni operater;

b) pogoj o možnosti predčasne odpovedi določenega sporazuma s strani regionalnega operaterja enostransko in umika začasno razpoložljivih sredstev, nameščenih najpozneje 1 delovni dan od datuma objave informacij Centralne banke Ruske federacije, ki navajajo, da je kreditna institucija, v kateri so nameščena začasno razpoložljiva sredstva kapitalskega sklada, popravila, prenehala izpolnjevati zahteve, ob upoštevanju katerih je bilo vsakemu od njih dovoljeno sodelovati v natečaju za izbiro kreditnih institucij za odprtje računov s strani regionalnega operaterja;

c) obveznost kreditne institucije, da plača obresti na dvignjeni znesek depozita, obračunane na podlagi obrestne mere, določene z določeno pogodbo, in dejanskega obdobja veljavnosti take pogodbe, ob njeni predčasni prekinitvi v primerih, predvidenih v v tem odstavku.

Pregled dokumenta

Odobren je postopek in pogoji za nalaganje začasno prostih sredstev iz sklada za kapitalska popravila, oblikovanega na računu regionalnega operaterja.

Ugotovljeno je, katera sredstva se štejejo za začasno razpoložljiva. To so stanja prejetih sredstev od lastnikov prostorov in iz drugih virov, ki niso bila porabljena v preteklem letu, ter sredstva, prejeta v tekočem letu, če njihova poraba ni predvidena v prihajajočem koledarskem mesecu in (oz. ) četrtletju tekočega leta.

Najvišjo višino začasno razpoložljivih sredstev vsako leto določi najvišji kolegijski organ upravljanja republiškega operaterja in potrdi njegov upravni odbor.

Začasno razpoložljiva sredstva se položijo pod pogoji pogodbe o bančnem depozitu v kreditnih institucijah, izbranih na podlagi rezultatov natečaja. Takšna namestitev ne bi smela povzročiti pomanjkanja sredstev, potrebnih za plačilo storitev in (ali) večjih popravil, ter tveganja, da bi operater selitve premoženjsko odgovoren.

Posebni računi, na katerih lastniki zbirajo denar za večja popravila svojega doma, lahko dobijo status depozitnih računov. Poleg tega je bil državni dumi pred kratkim predložen predlog zakona, ki predlaga oprostitev obračunanih obresti na takih računih iz davka na dohodek. Vse to bi moralo pomagati zaščititi denar lastnikov pred inflacijo, tako da bi bila izdelava "gnezda" za večja popravila realna in donosna. V praksi pa lastniki nepremičnin zelo težko izkoristijo pravico, ki jim jo daje zakon.

Spomnimo se, da je zakon določil dve možnosti za kopičenje potrebnih sredstev: račun regionalnega operaterja (ki ga ustvarijo organi vsake regije) in "osebni" poseben račun, ki ga lahko lastniki ene hiše odprejo v banki. V prvem primeru nastane »skupni lonec«: sredstva se upravljajo, prerazporejajo in popravljajo v časovnem okviru, ki ga določa regionalni program v različnih hišah »strica« regionalnega operaterja. V drugem imajo lastniki veliko več pravic in preglednost tega modela je boljša, a težave pri odpiranju posebnega računa nastanejo čez streho.

Ustavno sodišče je pred mesecem dni reklo svojo tehtno besedo glede z zakonom uvedenega obveznega plačila kapitalskih popravil. Potrdil je, da je pobiranje taks normalno, plačati je treba. Hkrati niti strokovnjaki niti zlasti prebivalstvo nimajo nobenega zaupanja, da bodo metode varčevanja, ki jih predlagajo zakonodajalci, delovale. Regionalni operaterji so se šele pojavili, v medijih pa je že veliko poročil o zlorabah in nenamenski porabi denarja, ki so ga prispevali stanovalci.

»Pravna ureditev obeh modelov oblikovanja sklada za remont stanovanjske hiše je pri nas zelo neenaka,« je za RG pojasnil Dmitrij Gordejev, vodilni pravni svetovalec Inštituta za urbano ekonomijo Zakon je posvečen posebnim računom Vendar model ni osredotočen predvsem na kopičenje velikega zneska, ki zadostuje za izvedbo celotnega cikla dela na hiši, temveč na prihranek določenega minimalnega zahtevanega zneska in njegovo redno porabo z naknadnim dopolnjevanjem takoj. izvajanje selektivnih popravil." Načeloma ta priložnost, če se uporablja pametno, pomaga lastnikom vzdrževati hišo v dobrem stanju. Ni skrivnost, da številne stanovanjske zadruge in združenja lastnikov stanovanj, katerih člani redno "vlagajo" v hišo, pogosto ne pripeljejo svojega doma do večjih popravil.

Kljub temu se resnemu, dragemu delu ne morete popolnoma izogniti. V drugih državah se ne izvajajo s 100-odstotnimi prihranki, temveč s posojili. O tej možnosti se pogovarjamo že vrsto let, a zakonske ureditve še nismo uspeli strukturirati tako, da bi bile banke zainteresirane za sodelovanje z društvi lastnikov stanovanj in družbami za upravljanje.

"Pravzaprav v Rusiji ni prakse pridobivanja posojil za večja popravila," pravi Dmitry Gordeev. "To je majhen odobreni kapital - družba za upravljanje ima lahko le 10 tisoč rubljev med upravitelji in HOA, ki bi jih lahko uporabili kot zavarovanje."

V baltskih državah, kjer, tako kot pri nas, obstajajo koncepti individualnega lastništva stanovanja in skupne gospodinjske lastnine, so problem rešili z oblikovanjem državnih struktur, ki dajejo garancije pri pridobitvi bančnega posojila. V Estoniji, na primer, to počne državna jamstvena agencija: njen ustanovni kapital se oblikuje na državne stroške, za majhno plačilo pa jamči združenjem lastnikov. »Seveda ne prejemajo vsi posojil: agencija preverja plačilno disciplino stanovanjskih združenj, kako dobro delujejo, ali obstaja notranji nadzor itd.,« pojasnjuje Gordejev. »Toda na koncu takšen mehanizem zmanjša tveganje nevračila kredita za banke, pripisujejo pa majhen odstotek.«

Posledično model deluje uspešno: lastniki morajo za popravilo prihraniti le 10–20 % ocenjenih stroškov, preostalo doda banka. Poleg tega so zagotovljena tudi proračunska sredstva države. Ljudje, ki prejmejo posojilo, dokončajo delo, dobijo obnovljeno hišo in brez težav odplačajo posojilo v 10-20 letih. In če se na primer zaradi izvedene izolacije poveča energetska učinkovitost hiše, potem se lastnikovi stroški ogrevanja znižajo in s tem se zaradi takšnih prihrankov odplača del posojila.

Mimogrede

Poleg tega, pravi Gordeev, da bi shema posojil delovala, morajo regije določiti standard za najmanjšo velikost sklada za popravilo: po možnosti 20-30% njegovih skupnih stroškov. Ko bodo lastniki ta del akumulirali, bodo manjkajoča sredstva lahko pridobili z zadolževanjem. Medtem regulativni okvir dejansko sili ljudi, da uporabljajo le prvi model - storitve regionalnega operaterja, in v tem kotlu izgine motivacija za razvoj samouprave in večjo skrbnost pri večjih popravilih.