Регіональна економіка Регіональна економіка А.С. Оценка факторів, що впливають на економіку Приморського краю, з використанням технології SWOT-аналізу Розглядається проблема застосування технології SWOT-аналізу для стратегічного плануваннясуб'єкта Російської Федерації відповідно до сучасним станомекономіки Приморського краю та новими вимогами федерального законодавства. За представленою автором технології оцінюються, з розбивкою по сторонах SWOT-аналізу, фактори зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на функціонування сучасної інноваційної економіки Приморського краю. Показано розрахунки рангу факторів, матрицю SWOT-аналізу, зведену експертну оцінку, проблемне поле в рамках SWOT-матриці та кількісну оцінку проблем. Запропоновано стратегічні заходи щодо розвитку економіки Приморського краю в рамках прийнятих державних програм. Ключові слова: формування соціально-економічної стратегії регіону, категорії об'єктів SWOT-аналізу, фактори зовнішнього та внутрішнього середовища, шкала та критерії оцінки, ранг фактора, матриця SWOT-аналізу, експертна оцінка, стратегічні заходи. Визначення факторів, що впливають на економіку Приморської території за допомогою SWOT-аналізу технології. A.S. SHPAK. Categories of SWOT-analysis objects are presentd in this paper. А особливе визнання було доведено до своїх соціо-економічних рис в contrast до традиційних переглядів про ефективність цієї технології тільки в business context. Проблема SWOT-analysis implementation в Російській Federation entity strategic development planning була updated, розглядаючи нові вимоги федеральної влади і економічної сфери в Primorsky region. Making use of author's technology, factors of internal and external environment are evaluated and analyzed. , питання області з SWOT-matrix і сумарно-експертифікаційні дослідження є. № 4. 2014 Key words: формування соціально-економічної стратегії в регіоні, категорії SWOT analysis objects, factors of internal and external environment the scale and evaluation criteria, rank factor, matrix of SWOT-analysis, expert evaluation, strategic actions. Сучасний розвиток економіки Приморського краю відбувається під впливом несприятливих викликів. зовнішнього середовища. В цій ситуації необхідною умовоюрегіонального розвитку служить розробка та застосування ефективних інструментів державної регулятивної політики. Одною з найважливіших функційорганів державної владиє формування соціально-економічної стратегії краю як основи максимізації територіальних конкурентних переваг регіонального бізнесу та підвищення якості життя його населення. Приморський край? стратегічно важливий суб'єкт Російської Федерації, що межує з країнами Північно-Східної Азії, прагне стати новим центром соціально-економічного розвитку в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР). Розробка та практична реалізація ефективних механізмів стратегічного планування та збалансованого регулювання економіки Приморського краю є актуальною науковою проблемою, вирішення якої залежить від відносин між владою, бізнесом та населенням в умовах диференціації економічних інтересів та потенціалів конкурентоспроможності регіону. Якість стратегії соціально-економічного розвитку досягається завдяки впровадженню передових технологій прогнозування, аналізу внутрішнього та зовнішнього середовища, формуванню сценаріїв розвитку, розробці ефективних інструментів державно-приватного партнерства, моніторингу та реалізації прийнятих державних програм. Одним із визнаних інструментів стратегічного планування є SWOT-аналіз. Він традиційно розглядається в теорії таких дисциплін, як стратегічний менеджмент, маркетинг, економічний аналіз та ін. Богомолової. Як спочатку замислювалося 1960-1970-х гг. групою співробітників Стенфордського дослідницького інституту(SRI), основоположниками методу, який пізніше отримав назву SWOT-аналізу, цей вид аналізу розглядають у контексті бізнес-практик окремих підприємств (організацій). Однак об'єктами SWOT-аналізу можуть бути, наприклад, галузі економіки, державно-громадські інститути, політичні партії та муніципальні освіти, наукове середовище, некомерційні організації та інші категорії об'єктів. 38 Регіональна економіка Можна стверджувати, що SWOT-аналіз застосовується до об'єктів різного масштабу і в різних сферах, де цілі мають соціально-економічний характер. Це, у свою чергу, пояснює необхідність вирішення завдань щодо застосування технології SWOT-аналізу для розробки стратегічних заходів щодо розвитку економіки регіону в рамках прийнятих державних програм та закону Російської Федерації № 172-ФЗ «Про стратегічне планування в Російській Федерації»1. Проблема оцінки чинників, які впливають інноваційну регіональну економіку, не нова і привертає себе увагу, оскільки її результати безпосередньо впливають в розвитку суб'єктів Російської Федерації. Мета дослідження полягає у розробці стратегічних заходів щодо розвитку економіки Приморського краю в умовах зміни зовнішнього середовища, реалізація яких сприятиме становленню регіону як центру соціально-економічного розвитку АТР, створенню території гармонійного розвитку та територій випереджального розвитку (ТОР). Аналізуючи основні показники розвитку Приморського краю за останні п'ять років, можна зробити висновок про те, що економіка регіону в цілому за всіма показниками має певне зростання, але позитивна динаміка лише у двох показників? реальні наявні грошові доходи населення та оборот роздрібної торгівлі(Табл. 1). Економіка регіону диверсифікована та складається з 15 секторів, основними з яких є транспорт та зв'язок, будівництво, оптова та роздрібна торгівля. Кожен із інших видів діяльності займає менше 10% від валового регіонального продукту (ВРП), що, тим щонайменше, забезпечує стійкість зростання економіки . Порівняна оцінка приросту показників індексу валового регіонального продукту Приморського краю за 2008-2012 рр., отримана за даними Приморськстату, матеріалами офіційного сайту адміністрації Приморського краю: підсумки соціально-економічного розвитку (URL: http://primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), дозволяє зробити висновок про те, що показник має спадний характер (рис.1). Промисловий комплекс є частиною економіки Примор'я, що інтенсивно розвивається. Його основні сектори? харчова промисловість, електроенергетика та видобуток вугілля, машинобудування, судноремонт, гірничодобувна, рибна, лісова та деревообробна промисловість. 1 Федеральний закон від 21.06.2014 №172-93 // Відомості Верховної РФ. 2014. № 26. 39 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 Таблиця 1 Основні показники розвитку економіки Приморського краю (в % до попереднього року, в порівнянні оцінці) Джерело: сайт Адміністрації Приморського краю. Мал. 1. Порівняна оцінка приросту показників індексів ВРП та промислового виробництваПриморського краю за 2009–2013 роки. Приморський край має досить добре розвинену транспортну мережу. Загальна довжина залізниць становить 1625 км, тобто. 19,2% від загальної протяжності залізничних колій Далекого Сходу Росії (URL: http:// prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/ departaments/industri-and-transport/2014.12.01). Добре розвинена в регіоні та автодорожня мережа, довжина якої 11 117 км, у тому числі 9454 км? із твердим покриттям. 40 Регіональна економіка Порти Приморського краю відіграють значної ролі економіки Росії. Одним з головних напрямів у розвитку портів є вугільні, нафтові та контейнерні перевезення. На території регіону розташовані найбільші контейнерні та нафтоналивні термінали Далекого Сходу Росії. За даними департаменту промисловості та транспорту Приморського краю (URL: http:// prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01), частка економічної діяльностіпромислового комплексу та транспорту Приморського краю починаючи з 2011 р. неухильно зростає (рис. 2). Мал. 2. Частка економічної діяльності промислового комплексу та транспорту Приморського краю, % Сільськогосподарське виробництво ведеться на всій території Приморського краю, особливо інтенсивно? у південних та південно-західних районах. Кліматичні умови сприятливі для вирощування більшості культур, включаючи теплолюбні: рис, баштанні, баклажани, перець. У загальному обсязі виробництва 53,4% займає продукція рослинництва, 46,6%? продукція тваринництва. По виробленню ВРП однією зайнятого економіки Приморський край перебуває в 25-му місці у країні, що від середньоросійських показників. Нижче середньоросійських та значення платежів до бюджету: на одного зайнятого в економіці, по відношенню до вартості основних фондів, по відношенню до ВРП, за обсягом інноваційної продукції на одного зайнятого в економіці та по відношенню до ВРП. У той же час у Приморському краї одні з найкращих у країні показники інвестиційної активності, що пов'язано з масштабними державними капітальними вкладеннями в інфраструктуру Приморського краю. Реалізація великих проектів якісно змінює структуру економіки Приморського краю, дозволяє послідовно вирішувати завдання щодо поліпшення якості життя населення, а надалі підтримувати високий рівень інвестиційної активності. 41 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 Значний вплив на економіку Приморського краю зробила підготовка до саміту Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) у Владивостоці. За показниками інвестиційної діяльності Приморський край за цей період з останніх місць піднявся до першої двадцятки регіонів Росії. Істотне зростання відзначено у виробленні ВРП на одного зайнятого в економіці та на одиницю основних фондів підприємств та організацій, розташованих на території Приморського краю, щодо обсягу інвестицій до ВРП. Ключовою ідеєю є концепція створення території гармонійного розвитку та територій випереджального розвитку. ТІР? частина території суб'єкта Російської Федерації, включаючи закриту адміністративно-територіальну освіту, де відповідно до рішення Уряду Російської Федерації встановлено особливий правовий режим підприємницької та іншої діяльності з метою формування сприятливих умов для залучення інвестицій, забезпечення прискореного соціально-економічного розвитку та створення комфортних умов для життєдіяльності населення. У регіональному та муніципальному стратегічному управлінні центральне місце посідає стратегічне планування, рівень розвитку та ефективності якого впливає на результати управління. 28 червня 2014 р. було ухвалено закон Російської Федерації № 172-ФЗ «Про стратегічне планування в Російській Федерації». Закон встановлює правові основи стратегічного планування в Російській Федерації, координації державного та муніципального стратегічного управління та бюджетної політики, повноваження федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та порядок їх взаємодії з громадськими, науковими та іншими організаціями у сфері стратегічного планування. Новий закон встановлює чіткі правила: як влада має визначати напрями розвитку економіки, розробляти відповідні стратегії, контролювати хід їх реалізації, а також оцінювати ефективність державних програм. Законодавчими зборами Приморського краю від 02.10.2008 ухвалено закон Приморського краю «Про стратегію соціально-економічного розвитку Приморського краю до 2025 року» № 324-КЗ, в якому стратегія соціально-економічного розвитку Приморського краю до 2025 р. визначає довгострокові цілі, пріоритети , а також основні напрямки розвитку економіки та соціальної сфери Приморського краю (URL: http://www.zspk.gov.ru). Таким чином, стратегія є базовим документом, який визначає соціально-економічну політику адміністрації та органів виконавчої влади Приморського краю на довгострокову перспективу. З урахуванням представленого стану економіки Приморського краю та нових вимог законодавства для розробки стратегі42 Регіональна економічних напрямів діяльності сучасної інноваційної економіки Приморського краю зроблено аналіз основних факторів, що впливають на її функціонування, та визначено ступінь їх впливу з використанням авторського варіанта технології SWOT-аналізу. Матеріали дослідження факторів зовнішнього та внутрішнього середовища з розбивкою на сторони SWOT-аналізу, що впливають на інноваційну економіку Приморського краю, представлені в табл. 2. Таблиця 2 Фактори зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на об'єкт управління 43 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. №4. 2014 Закінчення табл. 2 Для визначення рангу фактора були використані шкали якісної та кількісної оцінок фактора в умовних одиницях (балах) 5-бальної шкали оцінки (табл. 3). 44 Регіональна економіка Таблиця 3 Шкала оцінки для визначення рангу факторів зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на об'єкт управління Вона передбачає використання п'ятибальної шкали значень критеріїв та враховує різний рівень значущості факторів зовнішнього та внутрішнього середовища для функціонування інноваційної економіки Приморського краю (табл. Таблиця 4 Розрахунок рангу факторів зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на об'єкт управління 45 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. №4. 2014 Закінчення табл. 4 Сучасні роботи з SWOT-аналізу не регламентують будь-якої загальновизнаної та домінуючої методології оцінки факторів. Більше того, часто стратегії розвитку за результатами SWOT аналізу формують без явної оцінки факторів. Для подальшого проведення SWOT-аналізу з метою оптимізації розрахунків у матрицю з кожного боку вноситься три фактори, які мають найбільший рейтинг. 46 Регіональна економіка Після того, як на основі експертних технологій було визначено суттєві фактори зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на розвиток сучасної інноваційної економіки Приморського краю, була сформована матриця переліку слабких і сильних сторін об'єкта управління, очікуваних загроз та можливостей розвитку у вигляді SWOT- матриці (табл. 5). У ній показані взаємозв'язки відповідно між слабкими та сильними сторонами та загрозами та можливостями розвитку об'єкта управління. Таблиця 5 Матриця SWOT-аналізу Методології оцінки факторів діляться за ознакою шкали, що використовується: перші застосовують кількісне оцінювання за одним або декількома параметрами для кожного фактора; другі використовують попарне порівняння факторів. У цьому дослідженні застосовано методологію кількісної оцінки. Тому на наступному етапі була проведена кількісна оцінка сильних та слабких сторін об'єкта управління, загроз та можливостей зовнішнього середовища. На перетині рядка і стовпця знаходиться експертна оцінка значущості даного поєднання загроз і сильних стовідомостей ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 рон, можливостей та сильних сторін. Якщо загроза значима для сильних чи слабких сторін об'єкта управління, оцінка значимості такого поєднання вважається високою. Було використано 5-бальну шкалу оцінок значущості факторів: дуже сильна? 5 балів, сильна? 4, помірна? 3, слабка? 2, нейтральна? 1 бал. До проведення SWOT-аналізу залучалися магістранти другого курсу як фахівці, які безпосередньо беруть участь у роботах на об'єкті управління в даній управлінській ситуації, оскільки вони мають необхідну інформацію про поточне положення об'єкта управління, його слабкі та сильні сторони, погрози та можливості. Таблиця 6 Експертна оцінка сильних і слабких сторін, загроз та можливостей довкілля 48 Регіональна економіка Закінчення табл. 6 Для участі у проведенні SWOT-аналізу залучалися й експерти, які мають необхідні професійні знання та досвід. Заповнення табл. 6 дозволило отримати досить повне пред49 Известия ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 ставлення про слабкі та сильні сторони об'єкта управління, існуючі загрози та можливості, які можуть бути використані насамперед при розробці стратегії, розробці та прийнятті стратегічних рішень. Узагальнюючи дані, отримуємо зведену експертну оцінку проблем, що виникли на перетині сильних та слабких сторін об'єкта управління з загрозами та можливостями довкілля (табл. 7). Таблиця 7 Зведена експертна оцінка сильних і слабких сторін, загроз та можливостей довкілля З урахуванням сумарних оцінок, поданих у табл. 7, перетворимо матрицю SWOT-аналізу на SWOT-матрицю, що враховує рейтинг кожного фактора (табл. 8). Таблиця 8 SWOT-матриця 50 Регіональна економіка Закінчення табл. 8 З даних табл. 8 видно, що найсильнішою стороною є сучасна транспортна, енергетична, комунальна інфраструктура, зокрема створена в рамках підготовки до саміту АТЕС; найбільш слабкою стороною ? недостатня відкритість Приморського краю зовнішніх інвесторів; найсприятливішою можливістю? активізація діяльності Росії у міжнародних об'єднаннях; Найбільшою можливою загрозою є посилення глобальної конкуренції, у тому числі на ринках капіталів, технологій та робочої сили. Далі досліджувалися різні поєднання сильних сторін із погрозами (СІУ) та можливостями (СІВ), а також слабких сторін із погрозами (СЛУ) та можливостями (СЛВ) за схемою, представленою на рис. 3. Мал. 3. Матриця видів SWOT-аналізу 51 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 На перетині рядків та стовпців представлені як різні стратегічні заходи, зумовлені конкретним поєднанням сильних чи слабких сторін із загрозами та можливостями, так і кількісні оцінки значущості взаємодії сильних чи слабких сторін із загрозами та можливостями. Такий аналіз дозволив, виходячи зі стану довкілля, визначити силу одних сторін і слабкість інших і зрозуміти, наскільки важливі загрози та можливості виходячи зі стану внутрішнього середовища. При цьому порівнювалися кількісні оцінки сильних сторін між собою та зі слабкими сторонами, так само як і загрози порівнювалися між собою та з можливостями. Кількісна оцінка сильних та слабких сторін дозволила розставити пріоритети, і на основі цих пріоритетів можна розподіляти ресурси між різними проблемами. Після визначення кількісних характеристик були сформульовані проблеми для кожної комбінації сильних та слабких сторін із загрозами та можливостями. Таким чином, було отримано проблемне поле для розвитку сучасної інноваційної економіки Приморського краю (табл. 9). Розшифровка заходів представлена ​​у табл. 10. Таблиця 9 Формулювання проблемного поля у рамках SWOT-матриці Таблиця 10 Розшифровка заходів при формулюванні проблемного поля у рамках SWOT-матриці 52 Регіональна економіка Закінчення табл. 10 Сформульовані таким чином проблеми можуть бути кількісно визначені з використанням експертних оцінок сильних та слабких сторін, загроз та можливостей (табл. 11). Таблиця 11 Кількісна оцінка проблем об'єкта управління 53 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. №4. 2014 Закінчення табл. 11 Кількісна оцінка проблеми складається як сума експертних оцінок комбінацій сильних і слабких сторін із загрозами та можливостями (табл. 7), що перекривається сформульованим проблемним полем (табл. 9, 10). З даних табл. 11 видно, що в результаті SWOT-аналізу після обробки даних кількісної оцінки проблем розвитку сучасної інноваційної економіки Приморського краю на першому місці знаходяться стратегічні заходи щодо розвитку державно-приватного партнерства при реалізації великих інфраструктурних проектів. Друге місце посідає блок заходів, пов'язаних з усуненням адміністративних бар'єрів, створенням нових розробок, спрямованих на залучення високих технологій у модернізацію виробничих структур, виробництво наукомісткої продукції в таких сферах, як індустрія сучасних матеріалів, нанохімія, нанобіотехнологія, наномедицина, залучення «якорних» інвесторів нові сектори економіки Приморського краю, пов'язані з розвитком кластера транспортування та глибокої переробки вуглеводневої сировини, кластера суднобудування та авіабудування, автомобільного кластера. До головних стратегічних заходів із впевненістю можна віднести формування сприятливого інвестиційного та підприємницького клімату, вирівнювання умов конкуренції та підтримка малого підприємництва, збільшення експортного потенціалу нафто-газохімічних виробництв. Література 1. 54 Анікіна І.Д. Аналіз фінансово-інвестиційних стратегій російських компаній чорної металургії // Вісник Волгоградсько-Регіональна економіка 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. го державного університету. Сер.3. економіка. Екологія. 2011. № 2 (19). С. 133-139. Баканов М.І., Мельник М.В, Шеремет А.Д. Теорія економічного аналізу: навч. / За ред. М.І. Баканова. 5-те вид., перероб. та дод. М.: Фінанси та статистика, 2005. 536 с. Бєляєв В.І. Маркетинг: основи теорії та практики: навч. 2-ге вид. стереотип. М: КНОРУС, 2007. 672 с. Богомолова Є.В. SWOT-аналіз: теорія та практика застосування // Економічний аналіз: теорія та практика. 2004. № 17(32). С. 57-60. Державна програма Приморського краю «Економічний розвиток та інноваційна економіка Приморського краю» на 2013 рік? 2017 роки: Постанова Адміністрації Приморського краю від 07.12.2012 р. № 382-па // Приморська газета. №114 (731). 29.12.2012 Клєєва Л.П. SWOT-аналіз розвитку фундаментальної науки у Росії // Компетентність. 2012. № 2 (93). С.12-14. Литвак Б.Г. Стратегічний менеджмент: навч. для бакалаврів. М: Юрайт, 2014. 507 с. Любаренко О.В., Цибульський В.Р. Особливості SWOT-аналізу при виробленні стратегії розвитку м. Тюмені / / Вісник кібернетики. Тюмень: ІПОС З РАН. 2003. Вип. 2. С. 126-135. Майсак О.С., Майсак Н.В., Сагітова Г.Р. SWOT-аналіз як засіб вдосконалення медичного організаційного середовища // Сучасні проблеми науки та освіти. 2011. № 6. Майсак О.С. SWOT-аналіз: об'єкт, фактори, стратегія. Проблеми пошуку між факторами // Прикаспійський журнал: управління та високі технології. Управління у технічних системах. 2013. № 1 (21) С. 151-157 Панасенко С.В. Комплексний аналіз стратегічних факторів зовнішнього та внутрішнього середовища некомерційних організацій // Збірник наукових праць СевКавГТУ. економіка. 2005. № 2. Приморський край. Соціально-економічні показники: Статистичний щорічник/Приморськстат. Владивосток, 2013. 357 с. Скалон А.В. Мале місто: SWOT-аналіз проблемного поля // Регіональні дослідження. 2009. № 6 (26). С. 9-18. Соколова Н.Г. Формування стратегії державного управління роздрібної торгівлі: SWOT-аналіз // Вісник Челябінського державного університету. економіка. 2009. № 3 (141). С. 75-77. Фляйшер К., Бенсусан Б. Стратегічний та конкурентний аналіз. Методи та засоби конкурентного аналізу у бізнесі. М: БІНОМ, 2005. 541 с. Шпак О.С. Муніципальне господарство: учеб.-метод. допомога. Владивосток: Вид-во ТДЕУ, 2010. 204 с. 1. Анікіна І. Д. Аналiз фінансово-investitsionnych strategii rossiyskikh kompanii chernoy metallurgii . Vestnik Volgog-55 Вісті ДВФУ. Економіка та управління. № 4. 2014 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 радського державного університету. Ser. 3. Економіка. Екологія = Булотин Вольгоградської State University. Series 3. Economics. Ecology] 2011, no. 2 (19), pp. 133-139. Баканов М. I., Melnik M.V., Sheremet A.D. Теорія ekonomiccheskogo analiza , 5th ed., rev. and add. Moscow, Finances and Statistics., 2005. 536 p. Belyaev V.I. Marketing: osnovy teorii i praktiki. Moscow, KNORUS Publ., 2007. 672 p. Богомолова Ye.V. SWOT-аналіз: теорія і практіка застосування. Економічний аналіз: teoriya i praktika = Economic Analysis: Theory and Practice, 2004, no. 17 (32), pp. 57-60. State program of Primorsky region "Economic development and innovative economy of Primorsky region" на 2013-2017: Resolution of the Primorsky region Administration від 07.12.2012 № 382-pas. Primorsky newspaper, nо. 114 (731), of 29.12.2012. Kleeva L.P. SWOT-аналіз розвітія фундаментальної науки в Росії. Kompetentnost = Competence, 2012, no. 2 (93), pp. 12-14. Litvak B.G. Стратегічне управління: текстовий текст для undergraduate. Moscow, Yurayt Publ., 2014. 507 p. Lubanenko A.V., Tsibulskiy V.R. Відповідності SWOT-аналізу при виборі стратегії розвітія г. Tyumeni. Vestnik kibernetiki = Bulletin of Cybernetics, 2003, no. 2, pp. 126-135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-аналіз як середство совєственія міціцінской організаційної среди . Сучасні проблеми науки і будівництва = Modern Problems of Science and Education, 2011, no. 6. Maysak O. S. SWOT-аналіз: Різноманітність пошуку на links між факторами // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Комплексний аналіз стратегічних факторів ввійшов і внутрішньої середи некомерційних організацій. Сборник наукових трудів Севкав ГТУ. Ekonomika = Proceedings of North Caucasus State Technical University. Economics, 2005, no. 2. Приморський регіон. Socio-economic indicators: Statistical Yearbook / Primorskstat, Vladivostok, 2013. 357 p. Skalon A.V. Малий город: SWOT-аналіз проблемного полія. Regionalny issledovaniya = Regional Researches, 2009, no. 6 (26), pp. 9?18. Соколова Н.Г. Формування stratégii munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT-аналіз. Вестник Челябінського державного університету. Ekonomika = Bulle- Регіональна економіка 15. 16. tin of Chelyabinsk State University. Economics, 2009, no. 3 (141), pp. 75-77. Фляйшер К., Бенсусан Б. Стратегіческій і konkurenčnий аналіз. Методи і способності konkurent analysis в biznese. Moscow, BINOM Publ., 2005. 541 p. Shpak A.S. Municipal economy. Vladivostok: TSUE Publ., 2010. 204 Шпак А.С., 2014 57

SWOT-аналіз інвестиційної привабливості проводився на основі кількох факторів, які є важливими для інвесторів при виборі території. Фактори, що використовуються при цьому аналізі, визначені комітетом РСПП з міжнародного співробітництва, міжнародною радою зі співробітництва та інвестицій при РСПП, компанією KPMG у рамках дослідження «Аналіз регіонального інвестиційного клімату з погляду іноземних інвесторів». Дослідження полягало у проведенні та аналізі експертних інтерв'ю найбільших інвесторів, що працюють у різних регіонах Російської Федерації, аналізу зустрічей з представниками адміністрації регіонів. Ця методика була актуалізована експертами фонду «Центр стратегічних розробок» та KeyPartner таким чином, щоб можна було проводити порівняльний аналізінвестиційного клімату регіонів

Фактори інвестиційного клімату поділяються на дві групи: «жорсткі» та «м'які». «Жорсткі» фактори – це ті чинники, які є частиною існуючого середовища та не можуть бути змінені в короткостроковій та середньостроковій перспективі (активи, ресурси); можливість впливати на них дуже обмежена», «М'які» фактори – це фактори створення та управління уявленнями інвесторів про регіон, ефективність процесів, внутрішні можливості представників відповідних державних організацій, законодавство тощо».

Сильні сторони

Жорсткі фактори
Географічне положення	-
Природні ресурси	Найбільш значуща сьогодні сильна сторона інвестиційної привабливості Камчатського краю. 1. Біологічні ресурси: найбільші у світі популяції цінних лососевих риб, великі промислові запаси мінтаю та інших високо затребуваних видів аквакультури. 2. Туристичні: унікальні в масштабах континенту об'єкти показу діючий вулканізм. Унікальні в масштабах Російської Федерації можливості організації сафарі, орнітологічних та рибальських турів. Унікальні можливості гірськолижного туризму, насамперед фрі-райду. Ці унікальні ресурси вже сформували відомий туристичний бренд Камчатки в Російській Федерації та у світі. 3. Мінеральні: значні запаси дорогоцінних металів, запаси газу на шельфі. 4. Гідроенергетичні та геотермальні: перспективи зниження тарифів на електроенергію та потенціал для залучення інвестицій в енергоємні види діяльності. 5. Підземні води: значні доступні запаси, що дозволяють інвесторам організовувати автономне водопостачання більшості територій Камчатки. 6. Місцеві паливні ресурси: перспективи скорочення північного завезення мазуту та вугілля 7. Наявність значних за площею та біосферної значущості ООПТ.
Ринок праці	-
Об'єм внутрішнього ринку	-
	-
М'ЯКІ ФАКТОРИ
Людський капітал	1. Традиції, що склалися в окремих галузях економіки, перш за все в рибопромисловому комплексі і в геотермальній енергетиці. 2. Склалися наукові школиу рибальстві та геології.
	Наявність численних баз відпочинку на околицях Петропавловська, в тому числі з термальними джерелами, Що покращує можливості дозвілля інвесторів і працівників новостворюваних підприємств.
Зацікавленість адміністрації регіону щодо залучення прямих іноземних інвестицій	Позиціонування Камчатського краю як першого регіону в азійській Російській Федерації, що впроваджує стандарт АСІ щодо забезпечення сприятливого інвестиційного клімату.
	-
	1. Наявність системи індивідуального супроводу інвестиційних проектів. 2. Наявність фонду підтримки підприємництва. 3. Наявність інфраструктурно підготовлених майданчиків дома залишених військових поселень (нині є потенційної сильної стороною – ці майданчики не позиціонуються як території розміщення об'єктів інвесторів).
	1. Наявність системи законодавчих актів про захист прав інвесторів та механізми підтримки інвестиційної діяльності. 2. Наявність закону про державно-приватне партнерство.
	-

Слабкі сторони

Жорсткі фактори
Географічне положення	1. Фактично острівне становище Камчатки – розірваність сухопутних транспортних зв'язків із материком.
Природні ресурси	1. Біологічні ресурси: низькі температури води перешкоджають товарному виробництву молюсків. 2. Туристичні: відсутність сухопутного доступу до ключових об'єктів показу, складні погодні умови – нестабільний авіаційний доступ, висока сейсмічність – можливість втрати цінних пам'яток природи у разі катастрофічних землетрусів. Короткий туристичний сезон. 3. Мінеральні: важкі кліматичні та гірничо-геологічні умови розробки більшості видів мінеральної сировини, екологічні обмеження розвитку гірничодобувної промисловості та територіальні «конфлікти» з іншими видами природних ресурсів – біологічними та туристичними. 4. Несприятливі агрокліматичні умови – короткий періодвегетації та висока повторюваність несприятливих погодних явищ.
Ринок праці	1. Вузькість ринку праці: порівняно невелика кількість економічно активного населення. 2. Порівняно високі заробітні плати населення за рахунок північних надбавок + тривала північна відпустка та інші витрати, що лягають на роботодавця у зв'язку з північними умовами. 3. Традиційні уклади праці, що склалися, в рибному промислі знижують мотивацію населення до системної праці. 4. Високі тіньові доходи у рибному промислі обмежують конкурентоспроможність підприємств інших галузях економіки як роботодавців.
Об'єм внутрішнього ринку	1. Низький обсяг та ізольованість всіх ринків: споживчого, промислового, інноваційного.
Транспортна та енергетична інфраструктура	1. Високі тарифи на електроенергію, особливо у ізольованих енерговузлах. 2. «Замкнені» енергетичні потужності та дефіцит регулюючих потужностей. 3. Низька пропускна спроможність пасажирського терміналу аеропорту Єлизове. 4. Критичний стан інфраструктури багатьох регіональних аеропортів 5. Незавершена опорна мережа автомобільних доріг, відсутність цілорічного сухопутного доступу до більшості районів краю. Низька безпека дорожнього руху через стан доріг та погодні умови. 6. Відсутність обладнаних портів на західному узбережжі Камчатки, проблеми з навантаженням-розвантаженням та обмеження щодо водотоннажності суден на вході до річок. Необхідність днопоглиблювальних робіт у гирлах річок. 7. Недостатня глибина Авачинської бухти для заходу великотоннажних, у тому числі круїзних суден. 8. Найвища ціна на високошвидкісний доступ до інтернету, відсутність оптико-волоконного зв'язку.
М'ЯКІ ФАКТОРИ
Людський капітал	1. Висока смертність населення працездатному віці як індикатор несприятливого стану здоров'я. 2. Низька соціальна задоволеність жителів регіону, яка виражається в міграційному відтіку, що триває.
Розвиток готельної інфраструктури	Невідповідність існуючого готельного фонду у Петропавловську сучасним стандартам міжнародних готельних операторів.
	Низька частота згадування про залучення «зовнішніх» інвестицій як стратегічного пріоритету з боку перших осіб регіону.
Успішний досвід реалізації інвестиційних проектів із ПІІ	Практично відсутність досвіду реалізації великих інвестиційних проектів з участю іноземних інвесторів.
Якість інвестиційної пропозиції	1. Відсутність юридично та інфраструктурно підготовлених майданчиків для розміщення об'єктів інвесторів: індустріальних парків, технопарків, центру колективного користування. 2. Відсутність спеціальної організації, яка здійснює залучення інвесторів та маркетинг регіону. 3. Відсутність спеціалізованої організаціїіз залучення інвестицій та роботи з інвесторами 4. Існуюча програма щодо покращення інвестиційного клімату не забезпечена можливістю витрачання бюджетних коштівна її реалізацію.
Законодавче забезпечення інвестиційного процесу	1. Відсутність інвестиційної декларації. 2. Відсутність нормативного акту, Що регламентує процедуру оцінки регулюючого впливу у сфері взаємодії з інвесторами 3. Відсутність єдиного регламенту супроводу інвестиційних проектів за принципом одного вікна.
Бюджетні можливостіфінансової підтримки інвестиційної діяльності	Високий рівень дотаційності бюджету краю перешкоджає розширенню фінансової підтримки інвестиційної діяльності з допомогою регіональних коштів.

Можливості

Жорсткі фактори
Географічне положення	1. Порівняльна близькість до найбільших і найдинамічніших ринків країн АТР. 2. Ключове положення як стартового (кінцевого) порту Північного морського шляху.
Природні ресурси	Значні біологічні ресурси оточуючих Камчатку морів.
Ринок праці	-
Об'єм внутрішнього ринку	-
Транспортна та енергетична інфраструктура	Можливий розвиток Північного морського шляху як транзитного коридору дозволить підвищити інвестиційну привабливість петропавлівського порту та інших транспортних проектів біля Камчатки.
М'ЯКІ ФАКТОРИ
Людський капітал	-
Розвиток готельної інфраструктури	Можливість залучення великих азіатських та американських готельних мереж на територію Камчатського краю.
Зацікавленість адміністрації у ПІІ	Високий декларований рівень пріоритетності залучення інвестицій у розвиток регіонів Далекого Сходу з боку Президента та Федерального уряду. Можливість позиціонування Камчатки як майданчика залучення іноземних інвестицій – пріоритетної на федеральному рівні.
Успішний досвід реалізації інвестиційних проектів із ПІІ	-
Якість інвестиційної пропозиції	1. Особлива увага до регіону з боку керівництва країни визначає можливість створення особливої ​​економічної зони у двох сценаріях · Створення ОЕЗ на всій території краю; · Створення ОЕЗ портового типу. Це дозволить залучити на територію краю інвестиції у розвиток інфраструктури для розміщення виробничих та інших об'єктів інвесторів. 2. Можливість пріоритетного стосовно регіонів європейської частини Росії, Сибіру та Уралу залучення фінансових ресурсівЗовнішекономбанк для реалізації інвестиційних проектів (через Фонд розвитку Далекого Сходу).
Законодавче забезпечення інвестиційного процесу	1. Можливість прийняття федерального закону про ДПП дозволить гарантувати інвесторам повернення вкладених коштів у періоді, що перевищує горизонти бюджетування (3 роки), що створить передумови зростання інвестицій у проекти розвитку громадської инфраструктуры. 2. Окремі аспекти передбачуваного федерального закону про рибальство та аквакультуру («риба на берег») можуть створити з 2018 року суттєві стимули для розвитку берегової переробки риби.
Бюджетні можливості фінансової підтримки інвестиційної діяльності	Можливість використання ФЦП для розвитку Далекого Сходу та Байкальського регіону для реалізації інфраструктурних проектів, спрямованих на покращення інвестиційного клімату.

Загрози

Жорсткі фактори
Географічне положення	Фізична віддаленість від Москви ускладнює взаємодію інвесторів з федеральними міністерствами, зокрема з отримання федеральної підтримки реалізації інвестиційних проектів.
Природні ресурси	Загроза надлишкового впливу іноземних компаній на біологічні ресурси морів, що оточують Камчатку.
Ринок праці	Якщо інші регіони ДФО, що володіють найкращими по відношенню до Камчатки жорсткими факторами інвестиційної привабливості, такі приморський і Хабаровський крайрозпочнуть активну роботу щодо вдосконалення інвестиційного клімату та залучення інвестицій, то можливе посилення відтоку працездатного населення з Камчатського краю.
Об'єм внутрішнього ринку	-
Транспортна та енергетична інфраструктура	-
М'ЯКІ ФАКТОРИ
Людський капітал	-
Розвиток готельної інфраструктури	-
Зацікавленість адміністрації регіону у ПІІ	-
Успішний досвід реалізації інвестиційних проектів із ПІІ	Негативне сприйняття іноземними інвесторами досвіду реалізації спільного проекту на Сахаліні може проектуватися інші регіони Далекого Сходу, зокрема, на Камчатку.
Якість інвестиційної пропозиції	Недостатньо високий рівень пріоритетності залучення інвестицій з боку територіальних органів податкової та митної служб на Камчатці
Законодавче забезпечення інвестиційного процесу	Окремі аспекти передбачуваного закону про рибальство та розвиток аквакультури («квоти під кіль») можуть обмежити можливості модернізації рибальського флоту.
Бюджетні можливості фінансової підтримки інвестиційної діяльності	Подальше нарощування незабезпечених цільовими трансфертами бюджетних видатків регіонів.

ШановнийМикола Олександрович!

На Ваш запит надсилаємо пропозиції міського округу ЗАТО Великий Камінь у проект Програми соціально-економічного розвитку Приморського краю.

Додаток: на 19 аркушах, 1 екземпляр

В. о. голови адміністрації міського округу підпис

ПРОПОЗИЦІЇ

МІСЬКОГО ОКРУГА НАТО ВЕЛИКИЙ КАМІНЬ ДО ПРОЕКТУ ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

ПРИМОРСЬКОГО КРАЮ НА РОКИ

1 . Програмні цілі, показники їх досягнення, стратегічні напрями та завдання розвитку міського округу ЗАТО Великий Камінь (далі – міського округу).

1.1. Аналіз стратегічних ресурсів та ключових проблемміського округу, дозволяє оцінити, які об'єктивні можливості розвитку є на території в середньостроковій та довгостроковій перспективі.

Виходячи з цього, декларуються дві стратегічні цілі, які стають основою концепції розвитку міста

Мета 1 – збереження та розвиток міської спільноти через створення комфортного міського середовища.

Мета 2. Повернення місту статусу зразкового та престижного для життя міста Далекого Сходу через нарощування його конкурентних переваг

Перша мета розвитку Великого Каміння призначає важливість та якість міста для його власних мешканців. Друга мета визначає призначення міста для регіону та Росії загалом. Перша мета є першорядною , оскільки кінцевою метою розвитку території є благополуччя та всебічна самореалізація її мешканців. Але без досягнення другої мети неможливе досягнення першої. Місто не може стати "зразковим", не забезпечивши внутрішнього комфорту. Але й забезпечити міське середовище високої якості неможливо без стратегічного вибору міста, яким по суті є друга мета.

Для розвитку міського округу обрано інтегральний сценарій, який дозволяє в довгостроковій перспективі забезпечити високу якість міського середовища (Мета 1) та повністю відповідає другій меті, оскільки навіть сама назва сценарію зорієнтована під формулювання Цілі 2

1.2. Стратегічні напрями розвитку міського округу.

1.2.1. Розвиток високотехнологічного цивільного суднобудування.

1.2.2. Розвиток освіти. Молодіжна політика.

1.2.3. Благоустрій міського середовища.

1.2.4. Розвиток комунікаційного середовища, що забезпечує контакт міської спільноти, бізнесу та управлінських структур.

1.2.5. Модернізація міської житлової та комунальної інфраструктури.

1.2.6. Забезпечення найвищих соціальних стандартів життя.

1.2.7. Маркетинг міста.

В даний час головним ресурсом, необхідним для досягнення поставленої мети стають інвестиції та кваліфіковані фахівці для всіх галузей економіки, соціальної сфери та управління.

Виходячи з цього, головною проблемою стає їх дефіцит, головним пріоритетом та завданням розвитку муніципального освіти - підвищення інвестиційної привабливості.

Усі заходи як організаційні, нормативно-правові, інформаційні, так і інвестиційні мають бути спрямовані на підвищення привабливості міського округу для інвестування та проживання. І це можливо лише забезпечивши сталий розвиток муніципального освіти

2. Аналіз поточної економічної та соціальної ситуації міського округу, SWOT-аналіз

21.1. Економіка міського округу у 2011 році зберегла позитивну динаміку та зросла щодо 2010 року на 3%, що відповідає прогнозним очікуванням. Проте цих темпів замало її стійкого відновного зростання, що забезпечує поступальний розвиток міста у посткризовий період.

Основні позитивні тенденції 2011року (щодо 2010 року) Зростання позитивного сальдо міграції у 7,5 разу Приріст обсягів випуску продукції на 3%. Приріст обсягів споживчих послуг на 3,6%. Скорочення рівня офіційного безробіття – на 17,8%. Приріст чисельності населення – на 0,2% Зростання рівня народжуваності – на 9,2% Скорочення рівня дитячої смертності у 4,7 раза. · Положення у південній частині Примор'я з найбільш сприятливими у всій Тихоокеанській Росії природно-кліматичними ресурсами. · Близькість до м. Владивосток. · Наявність гілок залізниці, що забезпечують вихід до Транссибірської магістралі. · Доступність рекреаційних ресурсів: мальовничі прибережні ландшафти, місця для пляжного відпочинку, походів у сопки тощо. Людський потенціал · Відносно невисока депопуляція в Останніми роками, приріст чисельності населення · Загальний високий освітній, культурний рівень та креативний потенціал частини населення. · Компактність території міста. · Наявність резервних територій та акваторій. · Системне планування центральної частини міста.

Ø Можливість налагодити поромний та швидкісний автомобільний транспортний зв'язок з м. Владивостоком так, щоб за критерієм транспортної доступності м. Великий Камінь міг увійти до агломерації м. Владивостока. Ø Розташування в «міжмагістральній» зоні Владивостока та Знахідки, що сприяє розвитку рекреації. Ø Можливість використання приморського вугілля з метою зниження собівартості теплопостачання. Ø Можливість газифікації міського округу. Ø Модернізація існуючої економічної бази у напрямі підвищення її інноваційності та ринкової орієнтованості, на стику можливостей існуючих підприємств та навчальної бази міста, з урахуванням традицій виробництва наукомісткої продукції, генерації та адаптації інновацій. Ø Поліпшення міського середовища за рахунок більш ефективного використання території (особливо в центрі міста), покращення архітектурного вигляду, ефективного використання міського ландшафту, благоустрою, перетворення «міського середовища» на один чинник привабливості міста. Ø Поступове згладжування негативних демографічних тенденцій (таких як старіння населення, якісний дисбаланс міграційного потоку). Ø Розвиток місцевої спільноти як основи прояву ініціативи, енергії. Основна цільова аудиторія – молодь міста. Ø Нарощування сфери послуг у місті як ніші для створення робочих місць, з одного боку, та диверсифікації економічної бази, з іншого боку. Ø Стимулювання кооперації малого та середнього бізнесу з великим та стимулювання залучення малого підприємництва до надання бюджетних послуг. Ø Підвищення якості та ролі громадського транспорту у пасажирських перевезеннях як альтернативи особистому автомобільному транспорту. Завдання – збереження та посилення рекреаційних та туристичних ресурсів міста. Ø Акцент на зростання якості благоустрою міста та підвищення через це якості життя городян. Ø Використання потенціалу вільних і неефективно використовуваних територій. Ø Використання привабливих сторін міського ландшафту у містобудівній політиці. Ø Поліпшення іміджу міста у рамках системного маркетингу міста. Підвищення на цій основі привабливості міста – як для власних мешканців, так і для приїжджих, інвесторів, туристів.

2.1.2. Слабкі сторони – погрози

СЛАБКІ СТОРОНИ

ЗАГРОЗИ

Географічне положення § Обмежена доступність Владивостока: 1,5 години є критичним тимчасовим бар'єром для інтеграції малого міста в агломерацію. § Відсутність повноцінного та регулярного залізничного сполучення. § Розташування міста осторонь транзитних шляхів, що проходять між найбільшими містами Примор'я. Міська спільнота § Відтік молодого, найбільш творчого та працездатного віку. § Міські каналізаційні очисні забруднюють акваторії бухт Уссурійської затоки, не виконуючи весь технологічний цикл очищення стічних вод. § Недостатня кількість житлових приміщень для громадян, які перебувають на обліку нужденних, у тому числі для незаможних громадян. Термін очікування квартир – від 6 до 20 років. Понад 7,5% відсотків багатоквартирних житлових будинків відносяться до старого та аварійного. § Недостатня забезпеченість дітей віком від 1,5 до 6 років місцями у дитячих дошкільних закладах. Термін очікування - 1,5-2 роки § Одноразова пропускна спроможність об'єктів фізичної культури та спорту становить лише 16,9% від нормативу. § Не розвинена культурно-пізнавальна складова міського середовища (не виділені або не облаштовані ключові точки міського ландшафту; слабо розвинена система інформування про історико-культурну спадщину та потенціал міста). § Муніципальні комунальне та дорожнє господарство міста не готові до забезпечення діяльності новостворюваних потужностей суднобудування та їх інфраструктури

ü «Старіння» структури демографічного складу населення. ü Погіршення якості людського потенціалу. ü Втрата рекреаційного потенціалу при його недооцінці та зневажливому використанні та відсутності радикальних заходів з благоустрою ü Значне погіршення екологічної ситуації при посиленні промислової функції міста. ü Погіршення «якості» складу населення при посиленні промислової функції міста. ü Зростання злочинності та втрата контролю за нею, що критично небезпечно для міста зі стратегічними об'єктами державного значення. ü Зростання соціальної сегрегації населення (зростання відриву багатих від бідних) та соціальної нерівності. ü Втрата темпів економічного зростання внаслідок консервації неефективних секторів економічної бази. ü Відставання від міст-конкурентів за багатьма соціально-економічними позиціями. ü Загроза втрати статусу (навіть неформального), перетворення в пересічний муніципальне освіту, втрата позитивних сторін іміджу, що склався (освіта, чисте море, красиве місто і т. д.). ü Втрата ресурсу міського патріотизму, як результат - зростання злочинності, зниження соціальної активності, радикалізація політичного життя в місті.

2.2. SWOT-аналіз: статус закритої адміністративно-територіальної освіти для Великого Каміння

Переваги збереження статусу ЗАТО

Проблеми міста, пов'язані із збереженням статусу ЗАТО

o Додаткові державні фінансові кошти, одержувані містом на підтримку та розвиток соціальної та інженерної інфраструктури. o Гарантії більше високого рівнябезпеки міського середовища завдяки обмеженому доступу до міста. Можливості кращого контролю над протиправними діями, ймовірність з допомогою цього зниженого рівня злочинності. Можливості забезпечення вищого рівня безпеки на стратегічних градоутворюючих підприємствах. o Збереження та стимулювання щодо замкнутого міського співтовариства, що може стимулювати місцевий патріотизм, Більш щільне та якісне внутрішнє інформаційне середовище, згуртованість городян навколо вирішення міських проблем.

ü Стримування міграції, обмеження міста у залученні потенційних жителів, необхідних місцевому ринку праці. ü Формування соціально-економічної політики міста за його межами – у федеральних відомствах, «профільних» для міських округів - ЗАТО та містоутворюючих підприємств. Фінансова залежність міста від зовнішніх центрів ухвалення рішень. ü Обмеження міста у залученні зовнішніх інвесторів. "Вхідні" бар'єри для бізнесу - суттєвий ризик міського інвестиційного клімату. ü Ризик зростання культурної та інформаційної ізоляції міста від зовнішніх подій. ü Стихійно складається, але вже виразно простежується в Примор'ї негативний - «радіоактивний» імідж Великого Каміння

3. Вибір проблем для вирішення програмно-цільового методу

Виходячи з наведеного SWOT-аналізу аналізу до першочергового, що потребує програмно-цільового методу рішення, слід зарахувати проблему недостатньої інвестиційної привабливості міського округу.

4) розміщення електронної версії паспорта на сайті міста;

5) проведення інформаційної компанії щодо просування інвестиційної привабливості міського округу.

4.3. Моніторинг та оцінка результативності інвестиційної політики:

1) проведення маркетингових дослідженьіснуючого іміджу міського округу з погляду його інвестиційного клімату серед потенційних інвесторів у міській бізнес-спільноті;

2) аналіз інвестиційних ресурсів та ризиків у міському окрузі;

3) організація системи моніторингу та оцінки інвестиційної політики;

4) оцінка результативності інвестиційних проектів.

4.4. Адміністративна та фінансова підтримка інвестиційних проектів

1) здійснення повного комплексу робіт компетенції міського округу, пов'язаних із землевідведенням та оформленням земельних ділянок. Правове зонування міського округу. Вдосконалення цих процедур та механізмів: підвищення якості вихідних документів, зниження адміністративного навантаження на заявників, скорочення термінів погоджень та перевірок;

2) використання форм муніципально - приватного партнерства у реалізації соціально значущих проектів (оренда, концесія);

3) укладання угод про спільну інвестиційну діяльність та підтримку;

4) інформаційно-консультаційна діяльність з надання інвестору необхідної інформації про умови, можливості перспективи інвестування у міському окрузі:

Здійснення регулярних консультацій із представниками міського бізнес-спільноти з усіх ключових питань соціально-економічного розвитку міського округу;

Організація конкурсів та проведення публічних слухань.

5 Цільові індикатори програмних заходів та показники їх економічної та бюджетної ефективності.

5.1. Критерії успішності інвестиційної політики адміністрації

міського округу

Показник	Одиниця виміру	Цільовий показник до кінця 2017 р.
Приріст числа робочих мес на міському ринку праці		Зростання 40% до рівня 11 року
Співвідношення середньомісячної заробітної плати та прожиткового мінімуму		Зростання 50% до рівня 2011 р.
Приморського краю Далекого Сходу		У першій двадцятці
Частка інвесторів, що працюють у міському окрузі, оцінює інвестиційний клімат у міському окрузі як сприятливий
Бюджетна забезпеченість (без МБТ)	руб./ос (у цінах 2011 року)	Зростання 25% до рівня 2011 року
Приріст числа позитивних згадок про ЗАТО Великий Камінь у центральних та регіональних ЗМІ		2% щорічно
Темп зростання обсягу платних послугнаселенню в порівнянні вимірі	% до 2011 року	Щонайменше 150
Частка зайнятих у сфері послуг від загальної кількостізайнятих в економіці
Питома вага протяжності автомобільних муніципальних доріг, що відповідають нормативним вимогам за узагальненими транспортно-експлуатаційними показниками

6. Пропозиції щодо покращення інвестиційного та підприємницького клімату.

Для покращення інвестиційного клімату у міському окрузі буде прийнято Концепцію реалізації інвестиційної політики на період до 2025 року.

Метою інвестиційної політикистане забезпечення якісного міського середовища, комфортного для життя та ведення господарсько-економічної діяльності та розвиток багатофункціональної економічної бази міського округу широким спектромякісних послуг.

6.1. Мета буде досягнута шляхом вирішення наступних завдань:

Диверсифікація економіки, формування сфери послуг широкого спектру,

Створення сприятливого інвестиційного клімату,

Модернізація житлово-комунальної та інженерної інфраструктур міського округу,

Забезпечення населення якісним та доступним житлом,

Мобілізація інвестиційних ресурсів міста та забезпечення їх ефективного використання шляхом формування інвестиційної програми для реалізації пріоритетних та соціально-значущих напрямків розвитку,

Забезпечення прозорих та рівних для всіх економічних суб'єктів умов реалізації інвестиційних проектів, зниження адміністративних бар'єрів для інвесторів,

Просування інвестиційних проектів, програм підприємств міського округу на російські ринки інвестиційних проектів,

Сприяння підприємствам міського округу у залученні приватних інвестицій.

6.2. Принципи та пріоритети інвестиційної політики міського округу:

6.2.1. Основні принципи

1. Встановлення та законодавче закріплення чітких «правил гри» на ринку інвестицій у межах міського округу з урахуванням пріоритетів міської політики та стратегічних інтересів міського округу.

2.Орієнтація на створення привабливого інвестиційного середовища, ефективніше використаннябюджетних коштів, що спрямовуються в інвестиційні програми.

3. «Галузева рівноправність» у доступі до інвестиційних ресурсів міського округу.

4. Відповідність основних цілей, напрямів та пріоритетів інвестиційної діяльності інтересам населення.

5. Дотримання принципу рівноправного доступу інвесторів (як внутрішніх, так і зовнішніх) до інвестиційних ресурсів міського округу, конкурсний відбір проектів для включення до інвестиційних програм міського округу та участі у крайових інвестиційних конкурсах.

6. Надання належної уваги невеликим проектам, що забезпечують малі виробничі обсяги та невелику кількість робочих місць.

7. Відкритість інформації всім інвесторів.

6.2.2. Пріоритети у співпраці з суб'єктами господарювання та критерії пріоритетності інвестиційних проектів для міського округу.

1. «Галузеві пріоритети:

1) розвиток повноцінного міського середовища за допомогою реалізації наступних проектів:

Модернізація житлової та комунальної інфраструктури міського округу,

Житлове будівництво,

Благоустрій міського середовища,

Поліпшення стану довкілля,

Модернізація дорожньо-транспортної інфраструктури та інфраструктури зв'язку.

2) стимулювання припливу інвестицій у міський округ, вкладених у розвиток «третинного сектора» економіки міського округу – сферу послуг.

2. Економічні пріоритети

Підтримкою будуть користуватися суб'єкти господарювання, які у своїй діяльності зможуть задовольняти більшості з наступних критеріїв:

Збереження існуючих та створення нових високооплачуваних робочих місць,

Залучення та розвиток молодих кадрів, стимулювання їх до кар'єрного та професійного зростання та творчої самореалізації,

Обґрунтування потреби.

В даний час стічні води надходять на головний каналізаційний колектор міського округу і далі на головну насосну станцію № 8, яка передає стоки на споруди повного біологічного очищення. Проте, головний каналізаційний колектор здійснює скидання стоків лише частково, оскільки не збудовано ділянку по вул. Лебедєва, діаметром 1,2 м, довжиною понад 1,5 км, який разом із проміжними каналізаційними станціями та трансформаторною підстанцією формує склад проекту «Будівництво 2-ї черги міських каналізаційних очисних споруд».

У зв'язку з цим каналізаційні стоки чотирьох мікрорайонів не потрапляють у міські каналізаційні очисні споруди та забруднюють акваторії бухт Уссурійської затоки.

Крім того, без реалізації названого проекту не буде вирішено питання з водовідведенням інфраструктурних об'єктів запланованої до будівництва верфі великотоннажного суднобудування.

Проект «Будівництво 2-ї черги міських каналізаційних очисних споруд» пройшов державну експертизу та затверджено в установленому законодавством порядку.

Об `єм фінансових коштів, необхідні завершення будівництва та введення в експлуатацію об'єкта в проектній потужності – 73,5 млн. рублів.

Реалізація проекту планується у 2роках.

Проектна потужність – 1200 куб. м на добу.

Очікуваний результат – забезпечення очищення стічних водяк від існуючих, так і проектованих об'єктів інфраструктури в повному обсязі. Зниження шкідливих викидів у водне середовище. Забезпечення екологічної безпеки міського округу. Розширення можливостей для організації виробництв, пов'язаних із вирощуванням марекультури. Підвищення інвестиційної привабливості міського округу як території, що має високий рекреаційний потенціал.

3. Реконструкція вул. Приміська зі штучною дорожньою спорудою (автомобільний міст через р. Цукрова).

Обґрунтування потреби.

Магістральна двосмугова вулиця Приміська, довжиною 2,3 кілометра, що є єдиним в'їздом до міста, не відповідає існуючим нормам та не забезпечує нормативну прохідність транспортного потоку.

Штучна дорожня споруда вул. Приміська – автомобільний міст через річку. Цукрова перебуває у незадовільному стані та підлягає реконструкції з метою збільшення пропускну здатністьта посилення несучих конструктивних елементів.

Необхідність реконструкції вулиці та автомобільного мосту зростає у зв'язку з будівництвом нових суднобудівних проваджень та їхньої інфраструктури, збільшенням транспортних потоків та чисельності населення міського округу.

Попередня вартість об'єкта у сумі 467,7 млн. рублів визначена на підставі державних кошторисних нормативів «Укрупнені нормативи ціни будівництва» (НЦС 11).

Запланований термін будівництва – роки.

Очікуваний результат – підвищення якості транспортного обслуговування населення та суб'єктів господарювання, зняття загрози руйнування автомобільного мосту під час паводків нар. Цукрова, скорочення кількості дорожньо-транспортних пригод, підвищення інвестиційної привабливості міського округу.

8.2. Міський округ є учасником крайової цільової програми «Розвиток газопостачання та газифікації Приморського краю на роки». Як первинний документ, що є основою для розробки проектно-кошторисної документації та однойменної муніципальної цільової програми адміністрацією міського округу у 2011 році затверджено Схему газифікації міського округу.

Газифікація міського округу дозволить забезпечити цим ресурсом як існуючі, так і створювані виробництва суднобудівної промисловості, організувати альтернативне джерело теплової енергії, забезпечити газопостачанням районів приватної малоповерхової забудови міста та сільської місцевості.

9. Перелік інвестиційних майданчиків

9.1. Інвестиційні майданчики «Грінфілд»

1. Промислові майданчики:

1.1. Територія промислового району «Вимпел», ділянка площею 37 га на схід від котельні № 1. Інженерна та транспортна інфраструктура відсутні.

1.2. Ділянка площею 5 га, на північ від недіючого заводу «Червоний вимпел». Інженерна та транспортна інфраструктура відсутні.

2. Майданчики для житлового будівництва.

2.1. Для комплексного освоєння для будівництва одноквартирних житлових будинків у південній частині житлового району Південна Ліфляндія є земельні ділянки площею близько 24,2 га. Інженерна та транспортна інфраструктура відсутні.

2.2. Район Центральний. Земельна ділянка під будівництво багатоквартирних житлових комплексів поверховістю 9 поверхів, 4 комплекси загальною площею 4,56 га в мікрорайоні № 6. Магістральні інженерні мережі є.

9.2. Інвестиційні майданчики «Браунфілд»

1. Промрайон Чайкіне, вул. Колгоспна, 12, недіючі об'єкти підприємство ЕРА», . Належить приватним власникам. Площа земельної ділянки – 10,7 га. Забезпечено інженерною та транспортною інфраструктурою.

2. Промрайон "Вимпел". Недіючий завод «Червоний вимпел», будівлі загальною площею 4000 кв. м. площа земельної ділянки 3,5 га. Забезпечено інженерною та транспортною інфраструктурою. Належить приватному власнику

3. Вул. Приморського Комсомолу, 8/1, незавершена будівництвом будівля телефонної станції площею 980,4 кв. м., земельна ділянка площею 0,46 га. Забезпечено інженерною та транспортною інфраструктурою. Належить приватному власнику

10 Перелік перспективних інвестиційних проектів та інтерес приватного бізнесу до реалізації проекту

1.1. Комерційні інвестиційні проекти

№ пп		Джерело фінансування	Сума витрат (млн. руб.)	Інтерес для ЧБ
1. Проекти ОА «ДВЗ «Зірка»
	«Розширення діючих потужностей Зірка» у забезпечення будівництва морських транспортних та спеціальних суден». Термін реалізації - п.. Річна програма провадження судів - 6-8 цивільних судів; насичені блоки та великогабаритні секції великотоннажних суден та морських технічних засобів нафтогазовидобутку – до 20 тис. тонн. Кількість робочих місць – 2000 в тому числі, 1-а черга Термін реалізації – мм. Чисельність працюючих – 1000 чоловік.
2. Об'єкти
	«Верф великотоннажного суднобудування «Зірка-ДСМЕ». Тип проекту – нове будівництво. Встановлений ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля» термін реалізації: роки. Кількість робочих місць – 3000. Термін окупності – 10 років.
	Некомерційний проект
	«Навчальний центр у ЗАТО Великий Камінь». Встановлений ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля» термін реалізації - роки. Навчальна площа – 6,5 тис. м2. Кількість учнів – 222 особи Кількість робочих місць – 21.

Перенавчання працівників з метою вивчення нових технологій суднобудування

Бюджетна ефективність проекту:

- Надходження до бюджетної системи РФ у вигляді ПДФО, очікувана сума -0,75 млн. руб., У тому числі, до місцевого бюджету -0,23 млн. рублів;

Внесок у соціальні фонди – щонайменше 1,75 млн. крб.

13.1 Основні проекти соціальної сфери, які пропонуються до включення до крайової програми соціально-економічного розвитку

№ пп	Найменування інвестиційного проекту	Джерело фінансування	Сума витрат (млн. руб.)	Інтерес для ЧБ*
1. Житлове будівництво (багатоквартирні житлові будинки)
	Забудовник адміністрація міського округу від імені МУК «Служба єдиного замовника». Об'єкти економ класу
	Будівництво 60 квартирного житлового будинку №3 на вул. Приморського Комсомолу. Загальна площа 3,24 тис. кв. м Термін будівництва мм. Включено до ДЦП «Будівництво доступного житла у міському окрузі ЗАТО Великий Камінь на роки». Представлений для участі в КЦП «Доступне житло – мешканцям Приморського краю»
	Загальна площа 3,0 тис. кв. м Термін будівництва мм.
	Житловий будинок № 2 на 48 квартир з вбудовано-прибудованим магазином Загальна площа 3,0тис. кв. м Термін будівництва мм.
	Об'єкти комплексної забудови
	Забудовник
	Будівництво житлового та готельного комплексу у мікрорайоні «Парковий» для персоналу верфі «Зірка-ДСМЕ». Проект передбачає введення житла на 10 тис. мешканців, готелі на 1000 місць, загальноосвітніх та дошкільних закладів по 700 місць, поліклініку, магазини, аптеки, заклади культурного дозвілля. Термін реалізації проекту – роки
	Об'єкти освіти
	Будівництво дитячого садкана 140 місць у мікрорайоні № 5. Термін реалізації проекту – роки
	Будівництво дитячого садка на 140 місць у мікрорайоні № 6. Термін реалізації проекту – роки
	Об'єкти фізичної культури та спорту
	Реконструкція стадіону муніципального закладу додаткової освіти «Дитячо-юнацька спортивна школа» Об'єкт включений до муніципальної ДЦП «Розвиток фізичної культури та спорту у міському окрузі ЗАТО Великий Камінь на роки» та крайову цільову програму «Розвиток фізичної культури та спорту у приморському краї на роки».
	Об'єкти культура
	Будівництво міського парку культури та відпочинку. Потужність -500 відвідувань на добу Площа –44 тис. кв. м

Примітка:

*прийнята абревіатура:

ЧІ - приватні інвестиції, ЧБ - приватний бізнес,

ФБ - федеральний бюджет у рамках ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля».

МБ – місцевий бюджет, КБ – крайовий бюджет.

12. Кадрове забезпечення програмних заходів

12.1 Муніципальна сфера відповідальності

12.1.1. Сфера інженерної інфраструктури :

Із введенням в експлуатацію муніципальних об'єктів комунальної інфраструктури (2-га черга міської котельні та 2-га черга КОС) буде створено 14 робочих місць. Спеціальності – оператори теплотехнічного, насосного та електросилового обладнання. Фахівці цього профілю готуватимуться у навчальному центрі, що створюється.

Реконструкція муніципальних інженерних мереж покращить їх експлуатаційні якості, тому не спричинить збільшення чисельності працюючих.

12Сфера соціальної інфраструктури.

1. Дошкільна освіта

За період року плануюся до введення дитячих садків сумарною потужністю 980 місць, у тому числі у мікрорайоні «Парковий» для працівників верфі великотоннажного суднобудування – на 700 місць. Це вимагатиме залучення 140 фахівців даного профілю, у тому числі для дитячих дошкільних закладів, що створюються у мікрорайоні «Парковий», -100 осіб.

2. Загальна освіта (денна).

Введення в експлуатацію загальноосвітньої денної школи на 700 місць вимагатиме залучення щонайменше 56 вчителів.

3. Фізична культура та спорт

Введення в експлуатацію стадіону дитячо-юнацької спортивної школи вимагатиме залучення 5 осіб тренерського складу.

Зростання населення до 50 тис. осіб вимагатиме збільшення чисельності фахівців тренерсько-викладацького складу до 130 осіб (+42 спеціалісти до 2011 року).

4. Культура

Збільшення чисельності населення до 50 тис. осіб вимагатиме залучення не менше 40 осіб фахівців у галузі культури.

12.2. Сфера відповідальності ФМБА Росії.

12.2.1. Охорона здоров'я

Зростання чисельності населення до 50 тис. осіб вимагатиме залучення 51 лікаря, 152 середніх медичних працівниківдля лікувальних закладів, а також 7 старших медсестер для запланованих до будівництва дитячих дошкільних закладів, 1 фельдшера для школи у мікрорайоні «Парковий».

12.3. Сфера відповідальності організацій суднобудівної галузі

Введення в експлуатацію корпусу загального складання на 2000 робочих місць та верфі великотоннажного суднобудування на 3000 місць вимагатиме залучення фахівців п'яти основних спеціальностей, пов'язаних із суднобудівним виробництвом. Підготовка кадрів передбачається у створюваному навчальному центрі.

Можливість укомплектування складу працюючих передбачається, в тому числі і за рахунок резерву незайнятого працездатного населення міського округу, міст Фокіно, Знахідка, Владивостока, Хабаровська, Комсомольська – на – Амурі, Шкотівського муніципального району за умови організації професійного навчання та забезпечення житлом частини.

14. Вплив програмних заходів оцінку ефективності діяльності органів місцевого самоврядування міського округа.

Виконання як організаційних, і інвестиційних заходів програми вплине на величини показників, характеризуючих ефективність діяльності ЗМСУ.

1. Організаційні заходи, пов'язані з розробкою документів, що регламентують інвестиційну діяльність, дозволять підвищити поінформованість потенційних інвесторів про переваги та недоліки території, привабливості та можливих ризиках, що виникають під час створення нових виробництв.

Створення багатофункціонального центру, завершення розробки правовстановлюючих документів, що регламентують процес надання адміністративних послуг, забезпечить їх максимальну доступність, покращення якості та скорочення термінів надання кінцевих документів.

Ці організаційні заходи підвищать інвестиційну привабливість території.

2. Будівництво муніципального житла економ класу сприятиме закріпленню громадян у міському окрузі, у тому числі, незаможних, а також залученню фахівців для роботи в організаціях його соціальної сфери.

Будівництво житла для переселення громадян з аварійних та старих житлових будинків дозволить вирішити проблему забезпечення їх упорядкованим житлом на 100%, що також сприятиме закріпленню населення у місті, особливо у працездатному віці.

Сприяння у будівництві комерційного житла дозволить покращити ситуацію у сфері «Попит-пропозиція» та знизити ціни на вторинному ринку житла, що також сприятиме закріпленню та залученню фахівців в економіку та соціальну сферуміський округ.

За цей період очікується введення в експлуатацію не менше 200 тис. кв. метрів житла, включаючи об'єкти мікрорайону «Парковий». У цьому випадку забезпеченість населення житловими приміщеннями становитиме 26,5 м2 на одного мешканця та зросте до 2011 року на 17%.

3. Будівництво дитячих дошкільних установ дозволить підвищити охоплення послугами дітей цієї вікової групи не менше ніж на 10%, а також залучити до міського округу молодь, у тому числі молоді сім'ї.

4. Завершення будівництва 2-ї черги міської котельні дозволить скоротити витрати, пов'язані з придбанням недостатньої теплової енергії від котельні, що працює на мазуті, та знизити витрати, які несе регіональний бюджет на компенсацію різниці між економічно обґрунтованим тарифом та тарифом, встановленим для населення, не менш як на 20%.

5. Введення в експлуатацію 2-ї черги міських очисних споруд дозволить покращити екологічну ситуацію та знизити суми платежів за негативний впливна навколишнє середовище, що надходять від підприємства, що надає послуги з водовідведення, що підвищить виробничу та економічну ефективністьйого діяльності.

6. Введення в експлуатацію міського парку культури та відпочинку дозволить забезпечити населення цим видом послуг на 100%.

7. Введення в експлуатацію після реконструкції стадіону дитячо-юнацької спортивної школи дозволить підвищити охоплення дітей та підлітків послугами цього виду. додаткової освітина 10%.

Гідні робочі місця, забезпеченість житлом, якісними послугами організацій соціальної та житлово-комунальної інфраструктури, екологічна безпека – це основа гарного інвестиційного клімату, привабливості території для постійного місця проживання громадян та вкладення інвестицій, що створює передумови для розвитку економіки та сталого розвиткуміського округу, а, отже, і підвищення добробуту його мешканців.

SWOT-аналіз Приморського краю

1. Географічне положення Приморського краю передбачає сильну орієнтацію економіки країн АТЕС. Ці економіки великою мірою є виробничими та спираються у своєму розвитку на світовий інноваційний потенціал. 2. У Приморському краї нагромаджено значний науково-освітній потенціал. Є велика кількість ВНЗ (як МінОбрНауки, так і галузевих), мережа науково-дослідних інститутів РАН. 3. Наукові організації Приморського краю de facto вже залучені до інноваційного обміну з країнами АТЕС. Ці організації постійно беруть участь у інноваційних виставках у Китаї, створено Інноваційний Центр, що позиціонується як Інноваційний Центр АТЕС. 4. Науково-дослідні організації Приморського краю беруть участь у всеросійських наукових мережах і мають можливість розширення такої участі. Так, науково-дослідні інститути ДВО РАН перебувають у системі РАН. Є можливість участі в інноваційних структурах Томської області та Санкт-Петербурга з подальшим виходом на скандинавські та загальноєвропейські структури. Це розширює потенціал інноваційної діяльності наукових організацій Приморського краю.

1. Приморський край може взяти він роль інноваційного терміналу Росії, через який відбувається торгівля російської інтелектуальної власністю з країнами АТЕС. За нинішнього статусу азіатсько-тихоокеанського регіону як продуктивного центру світової економіки такий термінал дозволить сконцентрувати достатній ресурс для переходу «напівлегальної» торгівлі інноваціями в цьому напрямку на більш прозорі та взаємоприйнятні принципи. Разом з тим, інноваційний термінал такого масштабу матиме значний економічний ефект і призведе до створення безлічі робочих місць, як безпосередньо в системі структур терміналу, так і велику кількістьсупутніх бізнесів. 2. Можлива побудова розвиненої системи надання юридичних, експертних, освітніх та фінансових (венчурних) послуг інноваційним підприємствам Росії щодо такої торгівлі. Це призведе до значного посилення захисту вітчизняних інноваційних організацій від недобросовісного партнерства, сприяючи водночас посиленню структурного інтегрування Примор'я до. 3. Такі ж послуги можуть надаватися (через створення інноваційних мереж та коридорів) та Європейським інноваційним організаціям. Зокрема, Примор'я може стати буферною зоною для вирішення проблем, пов'язаних з різним розумінням питань інтелектуальної власності в Європі та країнах АТЕС. 4. Симетричні послуги можна надавати підприємствам країн АТЕС. Зокрема, дуже затребуваною може виявитися послуга з «розчищення» патентних полів та законним способам обходу патентів.

1. В даний час існує розвинена практика «нелегальної» торгівлі інноваціями з Китаєм. Китайська сторона не практикує законних методів передачі інтелектуальної власності (ліцензування) і має слабкість законодавства РФ, низьким рівнемфінансування навчально-наукових установ та малограмотністю персоналу наукових установ ПК у справі торгівлі інноваціями. 2. Відсутній зрозумілий політичний вектор відносин із Китаєм. На федеральному рівні не висунуті ясні та чіткі геополітичні пріоритети, які «заміщуються» абстрактними погрозами «китайської експансії» Це призводить до того, що робота з китайськими підприємствами в інноваційному полі є безсистемною, що і є однією з причин п.1. Нема прозорих механізмів роботи з технологіями подвійного призначення. 3. Адміністрація ПК, при загальному правильному розумінні необхідності та шляхів інноваційного розвитку, структурно не підготовлена ​​до такого розвитку. У крайової адміністрації немає підрозділу, який би відповідав за всі аспекти інноваційної діяльності. Не опрацьовано схеми місцевого фінансування такої діяльності. Не ухвалено Закон про інноваційну діяльність. 4. Науково-дослідні організації ПК роз'єднані, існує значна конкуренція за мізерні ресурси фінансування. Зокрема, інноваційна діяльність розглядається не як прибуткова, а як привід отримати додаткове фінансування із центру. Існуючі інноваційні організації (Центр ДВО РАН та Центр АТЕС) конкурують за той самий інноваційний пул. 5. Мало уваги приділяється інноваційній діяльності науково-досліднихорганізаціях. В інноваційних відділах співробітники працюють або за сумісництвом, або на добровільних засадах. 6. Інноваційна «грамотність» співробітників як інноваційних відділів наукових організацій, і загалом таких організацій, залишає бажати кращого. Зокрема, значною мірою інновації розглядаються як основа малого підприємництва при наукових установах, а чи не як стратегічний бізнес чи предмет торгівлі. 7. Географічна віддаленість краю від Москви, у поєднанні з вертикальним принципом прийняття управлінських рішень у РФ призводить до того, що організації та влада Приморського краю обмежені у можливостях лобіювання своїх інтересів у галузі інноваційного розвитку. При вартості однієї поїздки до Москви близько 30000 рублів, науково-освітні організації Примор'я «приречені» на фінансування своїх програм великою мірою за «залишковим» принципом порівняно з динамічнішими колегами з центральних районів.

1. Неоднозначність принципів побудови відносин із Китаєм та країнами АТЕС може призвести до протидії силових структур, які розглядатимуть діяльність інноваційного терміналу як різновид промислового шпигунства. У зв'язку з цим можливе застосування як разових «каральних» операцій, так і системи тиску на різні структури ПК з метою припинення або «вихолощення» діяльності терміналу.

Олександр Сергійович Шпак

Анотація

Розглядається проблема застосування технології SWOT-аналізу для стратегічного планування суб'єкта Російської Федерації відповідно до сучасного стану економіки Приморського краю та нових вимог федерального законодавства. За представленою автором технології оцінюються, з розбивкою по сторонах SWOT-аналізу, фактори зовнішнього та внутрішнього середовища, що впливають на функціонування сучасної інноваційної економіки Приморського краю. Показано розрахунки рангу факторів, матрицю SWOT-аналізу, зведену експертну оцінку, проблемне поле в рамках SWOT-матриці та кількісну оцінку проблем. Запропоновано стратегічні заходи щодо розвитку економіки Приморського краю в рамках прийнятих державних програм.

Ключові слова

формування соціально-економічної стратегії регіону; категорії об'єктів SWOT-аналізу; фактори зовнішнього та внутрішнього середовища; шкала та критерії оцінки; ранг фактора; матриця SWOT-аналізу; експертна оцінка; стратегічні заходи

Література

Анікіна І.Д. Аналіз фінансово-інвестиційних стратегій російських компаній чорної металургії//Вісник Волгоградського державного університету. Сер.3. економіка. Екологія. 2011. № 2 (19). З. 133-139.

Баканов М.І., Мельник М.В, Шеремет А.Д. Теорія економічного аналізу: навч./за ред. М.І. Баканова. 5-те вид., перероб. та дод. М.: Фінанси та статистика, 2005. 536 с.

Бєляєв В.І. Маркетинг: основи теорії та практики: навч. 2-ге вид. стереотип. М: КНОРУС, 2007. 672 с.

Богомолова Є.В. SWOT-аналіз: теорія та практика застосування// Економічний аналіз: теорія та практика. 2004. № 17(32). З. 57-60.

Державна програма Приморського краю « Економічний розвитокта інноваційна економіка Приморського краю» на 2013-2017 роки: постанова Адміністрації Приморського краю від 07.12.2012 № 382-па//Приморська газета. №114 (731). 29.12.2012

Клєєва Л.П. SWOT-аналіз розвитку фундаментальної науки у Росії//Компетентність. 2012. № 2 (93). С.12-14.

Литвак Б.Г. Стратегічний менеджмент: навч. для бакалаврів. М: Юрайт. №2014. 507 с.

Любаренко О.В., Цибульський В.Р. Особливості SWOT-аналізу при виробленні стратегії розвитку м. Тюмені / / Вісник кібернетики. Тюмень: ІПОС З РАН. 2003. Вип. 2. С. 126-135.

Майсак О.С., Майсак Н.В., Сагітова Г.Р. SWOT-аналіз як засіб вдосконалення медичного організаційного середовища// Сучасні проблеми науки та освіти. 2011. № 6.

Майсак О.С. SWOT-аналіз: об'єкт, фактори, стратегія. Проблеми пошуку між факторами// Прикаспійський журнал: управління та високі технології. Управління у технічних системах. 2013. № 1 (21) С. 151-157

Панасенко С.В. Комплексний аналіз стратегічних факторів зовнішнього та внутрішнього середовища некомерційних організацій// Збірник наукових праць СевКавГТУ. економіка. 2005. № 2.

Приморський край. Соціально-економічні показники: Статистичний щорічник/Приморськстат. Владивосток, 2013. 357 с.

Скалон А.В. Мале місто: SWOT-аналіз проблемного поля//Регіональні дослідження. 2009. № 6 (26). З. 9-18.

Соколова Н.Г. Формування стратегії муніципального управління роздрібної торгівлі: SWOT-аналіз// Вісник Челябінського державного університету. економіка. 2009. № 3 (141). С. 75-77.

Фляйшер К., Бенсусан Б. Стратегічний та конкурентний аналіз. Методи та засоби конкурентного аналізу у бізнесі. М: БІНОМ, 2005. 541 с.

Шпак О.С. Муніципальне господарство: учеб.-метод. допомога. Владивосток: Вид-во ТДЕУ, 2010. 204 с.

1Федеральний закон від 21.06.2014 №172-93//Збори законодавства РФ. 2014. № 26

(c) 2015 Науковий журнал"Известия Далекосхідного федерального університету. Економіка та управління"