رئيس الاتحاد الروسي

عن المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية

مستند بالتغييرات التي تم إجراؤها:
(للاطلاع على إجراءات الدخول حيز التنفيذ، راجع الفقرة 2 من مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676)؛
.
____________________________________________________________________

من أجل إنشاء وتطوير نظام المؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي

أنا أقرر:

1. إنشاء المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية.

2. الموافقة على المرفق:

أ) اللوائح الخاصة بالمجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية؛

ب) تكوين المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية.

3. يعمل بهذا المرسوم اعتباراً من تاريخ التوقيع عليه.

الرئيس
الاتحاد الروسي
بوتين

اللائحة التنفيذية للمجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية

1. المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس) هو هيئة استشارية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي، تم تشكيلها للنظر في القضايا المتعلقة بإنشاء وتطوير نظام للمؤهلات المهنية المؤهلات في الاتحاد الروسي.

2. يسترشد المجلس في أنشطته بدستور الاتحاد الروسي، والقوانين الفيدرالية، والقوانين القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي، فضلاً عن هذه اللوائح.

3. تتم الموافقة على اللوائح الخاصة بالمجلس وتكوينه من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

4. الأهداف الرئيسية للمجلس هي:

أ) وضع مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي لتحديد الاتجاهات ذات الأولوية لسياسة الدولة في مجال تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً وفي مجال إنشاء نظام للمؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي، بما في ذلك التقييم المستقل للمؤهلات؛
بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

ب) تنسيق أنشطة الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، وجمعيات أصحاب العمل، والنقابات العمالية (جمعياتهم) والجمعيات، والجمعيات العامة، والمنظمات التعليمية والعلمية وغيرها من المنظمات لإنشاء وتطوير نظام للمؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي، فضلا عن تنسيق أنشطة مجالس التأهيل المهني ;
(الفقرة الفرعية بصيغتها المعدلة، دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

ج) إجراء فحص لمشاريع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي، بما في ذلك بتوجيه من رئيس الاتحاد الروسي، بما في ذلك فحص مشاريع تعليمات رئيس الاتحاد الروسي بشأن تطوير النظام المؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي؛

د) إجراء فحص لمشروعات المعايير المهنية، وإعداد آراء الخبراء بشأنها ووضع مقترحات لتحسين المعايير المهنية؛

ه) النظر في المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني ومشاريعها، وتقييم مدى امتثالها للمعايير المهنية، وإعداد المقترحات لتحسينها؛
(الفقرة الفرعية بصيغتها المعدلة، دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

و) فقدت الفقرة الفرعية قوتها منذ 1 يناير 2017 - مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676؛

e_1) النظر في مشاريع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بالتقييم المستقل للمؤهلات؛
(تم تضمين الفقرة الفرعية بالإضافة إلى ذلك اعتبارًا من 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676)

ز) تعزيز التعاون الدولي في تطوير الأنظمة الوطنية للمؤهلات المهنية.

5. للقيام بالمهام الرئيسية الموكلة إليه، يحق للمجلس:

أ) الاستماع في اجتماعاتهم إلى مسؤولي الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، وممثلي جمعيات أصحاب العمل، والنقابات العمالية (جمعياتهم) والجمعيات، والجمعيات العامة، والمنظمات التعليمية والعلمية وغيرها من المنظمات؛

ب) طلب وتلقي المواد والمعلومات اللازمة بالطريقة المنصوص عليها من سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والحكومات المحلية وجمعيات أصحاب العمل والنقابات العمالية (جمعياتهم) والجمعيات والجمعيات العامة والمنظمات التعليمية والعلمية وغيرها، وكذلك من المسؤولين؛

ج) دعوة المنظمات العلمية وغيرها من المنظمات للمشاركة في التحضير لاجتماعات المجلس، وكذلك دعوة ممثليها وعلمائها والمتخصصين لحضور اجتماعات المجلس؛

د) إرسال أعضاء المجلس للمشاركة في أعمال الهيئات التنسيقية والاستشارية التي تشكلها حكومة الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية الفيدرالية عند النظر في القضايا التي تقع ضمن اختصاص المجلس.

6. يتكون المجلس من رئيس المجلس ونائبه وأمين سر المجلس وأعضائه الذين يشاركون في أعماله بشكل تطوعي.

7. يضم المجلس ممثلين عن الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، وجمعيات عموم روسيا وغيرها من جمعيات أصحاب العمل، ونقابات العمال في عموم روسيا (جمعياتهم)، والجمعيات (النقابات) وغيرها من المنظمات التي تمثل و (أو) توحد المجتمعات المهنية والتعليمية والمنظمات العلمية وغيرها.
بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

8. يقوم المجلس، وفقًا للمهام الرئيسية الموكلة إليه، بتشكيل مجموعات عمل ولجان مؤقتة وهيئات عمل أخرى من بين أعضاء المجلس، وكذلك من بين ممثلي الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والمنظمات والعلماء والمختصين من غير أعضاء المجلس.
بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

تتم الموافقة على رؤساء وتشكيل مجموعات العمل واللجان المؤقتة وهيئات العمل الأخرى من قبل رئيس المجلس.
(الفقرة بصيغتها المعدلة، دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

8_1. يتخذ المجلس قرارات بشأن إنشاء مجالس للمؤهلات المهنية ومنحها صلاحيات (إنهاء صلاحياتها) في القضايا المتعلقة بتطوير نظام المؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي، بما في ذلك:

أ) مراقبة سوق العمل والتأكد من احتياجاته من المؤهلات والتعليم المهني؛

ب) تطوير وتحديث المعايير المهنية ومتطلبات التأهيل؛

ج) تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني؛

د) إجراء فحص للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني، والبرامج التعليمية المهنية الأساسية النموذجية ومشاريعها، وتقييم مدى امتثالها للمعايير المهنية، وإعداد مقترحات لتحسين هذه المعايير للتعليم المهني والبرامج التعليمية؛

ه) تنظيم الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية المهنية الأساسية وبرامج التدريب المهني الأساسي و (أو) البرامج المهنية الإضافية.
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676)

8_2. تحدد إجراءات عمل المجلس والتنظيم الداخلي لأعماله بموجب لوائح يقرها المجلس.
(تم تضمين الفقرة بالإضافة إلى ذلك اعتبارًا من 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676)

9. تعقد اجتماعات المجلس مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. ويجوز عقد اجتماعات غير عادية للمجلس إذا لزم الأمر.

ويعتبر اجتماع المجلس صحيحاً بحضور نصف أعضاء المجلس على الأقل.

10. يتولى إعداد وتنظيم اجتماعات المجلس أمين سر المجلس.

11. يرأس اجتماعات المجلس رئيس المجلس أو نائب رئيس المجلس بناء على تعليماته. ويجوز لرئيس الاتحاد الروسي أن يرأس اجتماعات المجلس.

12. تتخذ قرارات المجلس بأغلبية أصوات أعضاء المجلس المشاركين في الاجتماع، وتوثق في محضر يوقعه رئيس اجتماع المجلس.

إذا ترأس اجتماع المجلس رئيس الاتحاد الروسي، يتم إضفاء الطابع الرسمي على قرارات المجلس بأمر من رئيس الاتحاد الروسي.

13. تخضع استنتاجات المجلس بناءً على نتائج فحص مشاريع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بتدريب الموظفين المؤهلين وإنشاء نظام للمؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي للنظر فيها بشكل إلزامي من قبل الهيئات والمنظمات المهتمة.

موافقة الهيئات التنفيذية الفيدرالية المعتمدة على المعايير المهنية والمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني وإدخال تعديلات عليها، بالإضافة إلى نشر القوانين القانونية التنظيمية بشأن القضايا المتعلقة بتطوير نظام المؤهلات المهنية في روسيا ويتم الاتحاد بعد دراستها وموافقتها من قبل المجلس.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

14. لتنفيذ قرارات المجلس، يجوز إصدار المراسيم والتعليمات، ويجوز إصدار تعليمات وتعليمات رئيس الاتحاد الروسي.

15. تتم مراقبة تنفيذ قرارات المجلس المعتمدة في اجتماع المجلس الذي يعقده رئيس الاتحاد الروسي من قبل إدارة الرقابة التابعة لرئيس الاتحاد الروسي. وفي حالات أخرى، يتولى أمين المجلس مراقبة تنفيذ قرارات المجلس.

16. تُرسل قرارات المجلس إلى رئيس الاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، وتخضع أيضًا للنشر على الموقع الرسمي لرئيس الاتحاد الروسي الاتحاد وعلى الموقع الرسمي للمجلس.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

17- وتقدم وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي الدعم التنظيمي والفني والمنهجي لأنشطة المجلس.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676.

18. للمجلس استمارة تحمل اسمه.
(تم تضمين الفقرة بالإضافة إلى ذلك اعتبارًا من 1 يناير 2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 2016 رقم 676)

تكوين المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية

مراجعة الوثيقة مع الأخذ في الاعتبار
التغييرات والإضافات المعدة
الشركة المساهمة "كوديك"

1. يتم إنشاء مجلس المؤهلات المهنية بقرار من المجلس الوطني لإجراء تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني من أجل تطوير نظام التقييم المستقل للمؤهلات على مستوى عموم روسيا.

2. يتم إنشاء مجلس المؤهلات المهنية على أساس اتحادات عموم روسيا وغيرها من جمعيات أصحاب العمل والجمعيات (النقابات) وغيرها من المنظمات التي تمثل و (أو) توحد المجتمعات المهنية، وبموجب قرار المجلس الوطني تكون له السلطة لتنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني . ويضم مجلس المؤهلات المهنية أيضًا ممثلين عن النقابات العمالية (جمعياتهم) والمنظمات التعليمية والعلمية وغيرها.

3. يقوم مجلس المؤهلات المهنية، في سبيل ممارسة أنشطته، بوضع لائحة مبنية على الأنظمة التقريبية الخاصة بمجلس المؤهلات المهنية واعتمادها.

4. مجلس المؤهلات المهنية لنوع معين من النشاط المهني:

1) الموافقة على أدوات تقييم المؤهلات ذات الصلة، والتي تستخدمها مراكز تقييم المؤهلات عند إجراء الاختبار المهني للمؤهلات ذات الصلة؛

2) يقدم إلى الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات مشروع أسماء المؤهلات ومتطلبات المؤهلات، للامتثال لها ومن المقرر إجراء تقييم مستقل للمؤهلات، مع الإشارة إلى فترات صلاحية شهادات المؤهلات والوثائق اللازمة لل مقدم الطلب لاجتياز الاختبار المهني للحصول على المؤهلات ذات الصلة؛

3) اختيار المنظمات لأداء وظائف مراكز تقييم المؤهلات، وتمكينها من إجراء تقييم مستقل للمؤهلات وإرسال معلومات حول القرار المتخذ إلى الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات لإدراجها في السجل؛

4) يحدد لكل مركز من مراكز تقييم المؤهلات أسماء المؤهلات التي سيتم إجراء تقييم مستقل للمؤهلات لها، ويرسل معلومات حول هذه الأسماء إلى الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات لإدراجها في السجل؛

5) مراقبة أنشطة مراكز تقييم المؤهلات ومراقبة نشاطها.

6) اتخاذ قرار بإنهاء صلاحيات مراكز تقييم المؤهلات وإرسال معلومات حول القرار المتخذ إلى الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات لإدراجها في السجل؛

7) فحص ومعالجة والاعتراف بنتائج تقييم المؤهلات المستقل، واتخاذ قرار بشأن إصدار شهادات التأهيل من قبل مركز تقييم المؤهلات وإرسال معلومات عن شهادات التأهيل الصادرة إلى الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات لإدراجها في السجل؛

أمر وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2016 رقم 758 ن "بشأن الموافقة على اللائحة التنفيذية النموذجية لمجلس المؤهلات المهنية وإجراءات تخويل مجلس المؤهلات المهنية صلاحيات تنظيم مجلس مستقل للمؤهلات المهنية" "تقييم المؤهلات لنوع معين من النشاط المهني وإنهاء هذه الصلاحيات"

وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 9 من القانون الاتحادي الصادر في 3 يوليو 2016 رقم 238-FZ "بشأن التقييم المستقل للمؤهلات" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2016، رقم 27، المادة 4171) ، انا اطلب:

يعتمد:

نموذج من لائحة مجلس المؤهلات المهنية وفقا لما يلي:

إجراءات منح مجلس المؤهلات المهنية صلاحيات تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني وإنهاء هذه الصلاحيات وفقًا لـ.

رقم القيد 45043

الملحق رقم 1
الى وزارة العمل
والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي
بتاريخ 19 ديسمبر 2016 رقم 758 ن

1. تحدد هذه اللائحة النموذجية المهام والحقوق والمسؤوليات وإجراءات العمل الخاصة بمجالس المؤهلات المهنية (المشار إليها فيما بعد بالمجلس).

واستناداً إلى هذه اللائحة النموذجية، يجري تطوير اللوائح الخاصة بالمجالس.

2. المجلس هو هيئة إدارية تم إنشاؤها على أساس جمعيات عموم روسيا وغيرها من جمعيات أصحاب العمل والجمعيات (النقابات) وغيرها من المنظمات التي تمثل و (أو) توحد المجتمعات المهنية.

3. يسترشد المجلس في أنشطته بالقوانين الفيدرالية والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، والمراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي، والأفعال القانونية التنظيمية الصادرة عن وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارة)، وقرارات المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس الوطني) وهذه اللوائح الإرشادية.

4. يتولى المجلس المهام التالية:

أ) مراقبة سوق العمل مرة كل سنتين على الأقل، والتأكد من احتياجاته من المؤهلات والتعليم المهني؛

ب) تطوير وتحديث المعايير المهنية ومتطلبات التأهيل؛

ج) إجراء فحص للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني، والبرامج التعليمية المهنية الأساسية النموذجية ومشاريعها، وتقييم مدى امتثالها للمعايير المهنية، وإعداد مقترحات لتحسين هذه المعايير للتعليم المهني والبرامج التعليمية؛

د) تنظيم الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية المهنية الأساسية وبرامج التدريب المهني الأساسي و (أو) البرامج المهنية الإضافية؛

هـ) تنظيم تقييم مستقل لمؤهلات العمال أو الأشخاص المتقدمين لنوع معين من نشاط العمل (المشار إليهم فيما يلي باسم المتقدمين، التقييم المستقل للمؤهلات) لنوع معين من النشاط المهني، بما في ذلك:

تطوير مسودة أسماء المؤهلات ومتطلبات التأهيل، للامتثال لها، من المخطط إجراء تقييم مستقل للمؤهلات، مع الإشارة إلى فترات صلاحية شهادات المؤهلات والوثائق اللازمة لمقدم الطلب لاجتياز الاختبار المهني للمؤهلات ذات الصلة؛

إجراء اختيار المنظمات للقيام بمهام مراكز تقييم المؤهلات (المشار إليها فيما يلي باسم المركز)، وتمكينها من إجراء تقييم مستقل للمؤهلات والتحقق من المعلومات التي قدمتها هذه المنظمات أثناء اختيارها وتمكينها؛

تنظيم تطوير واعتماد أدوات التقييم للمؤهلات ذات الصلة، والتي تستخدمها المراكز عند إجراء الاختبار المهني للمؤهلات ذات الصلة؛

النشر على موقعه الرسمي على شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت") إجراءات تقييم مؤهلات خبراء المركز الذين يخططون للمشاركة في الامتحان المهني وتنظيم تقييم مؤهلاتهم؛

تحديد اسم كل مركز للمؤهلات التي سيتم إجراء تقييم مستقل للمؤهلات لها؛

مراقبة ومراقبة أنشطة المراكز؛

اتخاذ القرارات بشأن إنهاء صلاحيات المراكز؛

التحقق من نتائج التقييم المستقل للمؤهلات ومعالجتها والاعتراف بها، واتخاذ القرارات بشأن إصدار شهادات المؤهلات من قبل المركز؛

إجراء تقييم مستقل للمؤهلات، بقرار من المجلس الوطني؛

إنشاء وتنظيم أنشطة لجنة الاستئناف للنظر في الشكاوى المتعلقة بنتائج الامتحان المهني وإصدار شهادة التأهيل؛

التأكد من وضع المعلومات في سجل المعلومات المتعلقة بتقييمات المؤهلات المستقلة؛

و) تكوين موارد المعلومات المتاحة للجمهور والتي تحتوي على معلومات حول أنشطة المجلس.

5. للمجلس الحق في:

أ) طلب من المجلس الوطني، والوزارة، والمنظمة المستقلة غير الربحية "الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات" (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالة الوطنية)، والمجالس الأخرى، المعلومات اللازمة لعمل المجلس؛

ب.دعوة أعضاء المجلس الوطني، وممثلي الوكالة الوطنية، وأعضاء المجالس الأخرى إلى اجتماعات المجلس؛

ج) إشراك الخبراء في عمل المجلس بشأن القضايا التي تخضع لنظر المجلس، وإنشاء اللجان ومجموعات العمل لحل المشاكل التي تقع ضمن اختصاص المجلس؛

د) نشر معلومات حول أنشطة المجلس على المواقع الرسمية للمنظمات على الإنترنت، التي يكون ممثلوها أعضاء في المجلس.

6. يلتزم المجلس بما يلي:

أ) إرسال تقرير سنويًا، قبل الأول من مارس من السنة التالية لفترة التقرير، إلى المجلس الوطني والوكالة الوطنية عن أنشطة المجلس خلال السنة التقويمية الماضية؛

ب) تقديم معلومات عن أنشطتها بناء على طلب المجلس الوطني والوزارة والوكالة الوطنية؛

ج) في حالة إنهاء كيان قانوني لصلاحيات المركز لضمان الوفاء بالالتزامات المعلقة للمتقدمين الذين لم يتم استكمال إجراءات تقييم مؤهلاتهم؛

د) إبلاغ المجلس الوطني مسبقًا (قبل 3 أشهر على الأقل) بالتغييرات في اسم المنظمة وتفاصيلها التي تم إنشاء المجلس على أساسها؛

هـ) إذا اتخذ المجلس الوطني قراراً بإنهاء ممارسة المجلس لسلطاته، فيجب نقل وثائق المجلس الأرشيفية إلى الوكالة الوطنية.

7. يضم المجلس ممثلين عن جمعيات عموم روسيا وغيرها من جمعيات أصحاب العمل والجمعيات (النقابات) وغيرها من المنظمات التي تمثل و (أو) توحد المجتمعات المهنية، وتعمل بشكل جماعي في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و (أو) تمثيل أكثر من خمسين بالمائة من العمال المشاركين في نوع معين من النشاط المهني، بالإضافة إلى ممثلي النقابات العمالية (جمعياتهم) والمنظمات التعليمية والعلمية وغيرها.

8. يتكون المجلس من رئيس ونواب للرئيس (لا يزيد عن اثنين) وأعضاء المجلس.

ولا يجوز أن يتجاوز عدد أعضاء المجلس 31 شخصاً.

يتم تعيين أمين سر المجلس من قبل رئيس المجلس من بين أعضاء المجلس أو ممثلي المنظمة التي أنشئ المجلس على أساسها.

في حالة غياب رئيس المجلس، يؤدي مهامه أحد نوابه، الذي يحدده رئيس المجلس.

9. تعقد اجتماعات المجلس حسب الضرورة، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر.

ويعتبر اجتماع المجلس صحيحاً بحضور نصف أعضاء المجلس على الأقل.

10. يحق لعضو المجلس، إذا تعذر حضور الاجتماع شخصياً، المشاركة في الاجتماع عن بعد باستخدام تقنيات المعلومات والاتصالات التي توفر الإرسال ثنائي الاتجاه للإشارات المرئية والصوتية، أو تقديم آرائه بشأن القضايا قيد النظر مسبقًا كتابيًا أو في شكل مستند إلكتروني موقع بتوقيع إلكتروني.

11. تتخذ قرارات المجلس بأغلبية أصوات أعضاء المجلس المشاركين في الاجتماع، بما في ذلك النماذج المنصوص عليها في هذه اللائحة، مع مراعاة آراء أعضاء المجلس الغائبين (إن وجدوا) المقدمة كتابياً أو في الجلسة. شكل وثيقة إلكترونية. وفي حالة تساوي الأصوات، يكون صوت رئيس اجتماع المجلس هو الفاصل.

12. توثق القرارات التي يتخذها اجتماع المجلس في محاضر يوقعها رئيس الاجتماع أو نائبه.

13. يتم تخزين قرارات المجلس ورقيًا أو إلكترونيًا لمدة ثلاث سنوات، وقرارات إصدار شهادة التأهيل لمقدم الطلب - خلال فترة صلاحية هذه الشهادة وثلاث سنوات بعد انتهاء الفترة المحددة.

14. من أجل ضمان الانفتاح المعلوماتي لأنشطته، يضع المجلس على الموقع الرسمي للمنظمة التي تم إنشاء المجلس على أساسها، معلومات عن أنشطة المجلس وموظفيه وموقع المنظمة على الموقع على أساسه يتم إنشاء المجلس (العنوان البريدي، عنوان البريد الإلكتروني، أرقام هواتف الاتصال)، متطلبات أنشطة المراكز، معلومات حول لجنة الاستئناف (العنوان البريدي، عنوان البريد الإلكتروني، أرقام هواتف الاتصال).

15. يكون للمجلس نموذج باسمه معتمد من المجلس الوطني.

16. يتم الدعم المالي لأنشطة المجلس على حساب الأموال الخاصة للمنظمة التي تم إنشاء المجلس على أساسها، ومن مصادر أخرى لا يحظرها تشريع الاتحاد الروسي.

الملحق رقم 2
الى وزارة العمل
والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي
بتاريخ 19 ديسمبر 2016 رقم 758 ن

إجراءات منح مجلس المؤهلات المهنية صلاحيات تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني وإنهاء هذه الصلاحيات

1. يحدد هذا الإجراء قواعد تخويل مجالس المؤهلات المهنية (المشار إليها فيما يلي بالمجلس) صلاحية تنظيم تقييم مستقل لمؤهلات العمال أو الأشخاص المتقدمين لنوع معين من النشاط العمالي (المشار إليه فيما بعد بالتقييم المستقل) تقييم المؤهلات) لنوع معين من النشاط المهني وإنهاء هذه الصلاحيات.

2. بقرار من المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس الوطني)، يجوز منح المجلس الصلاحيات التالية في القضايا المتعلقة بتطوير نظام المؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي، بما في ذلك:

أ) مراقبة سوق العمل والتأكد من احتياجاته من المؤهلات والتعليم المهني؛

ب) تطوير وتحديث المعايير المهنية ومتطلبات التأهيل؛

ج) تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني؛

د) إجراء فحص للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني، والبرامج التعليمية المهنية الأساسية النموذجية ومشاريعها، وتقييم مدى امتثالها للمعايير المهنية، وإعداد مقترحات لتحسين هذه المعايير للتعليم المهني والبرامج التعليمية؛

ه) تنظيم الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية المهنية الأساسية وبرامج التدريب المهني الأساسي و (أو) البرامج المهنية الإضافية.

3. يتمتع المجلس بصلاحيات لأنواع معينة من الأنشطة المهنية المتعلقة بمجال الأنشطة المهنية المحددة في تشريعات الاتحاد الروسي.

4. يتم اتخاذ قرار منح المجلس سلطة تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات لنوع معين من النشاط المهني على أساس مبادرة نداء موجهة إلى رئيس المجلس الوطني لعموم روسيا والجمعيات الأخرى أصحاب العمل والجمعيات (النقابات) والمنظمات الأخرى التي تمثل و (أو) توحد المجتمعات المهنية (المشار إليها فيما يلي باسم جمعيات أصحاب العمل والمجتمعات المهنية)، وتعمل بشكل جماعي في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و (أو ) يمثلون أكثر من خمسين بالمائة من العمال المشاركين في نوع معين من النشاط المهني (يشار إليها فيما يلي باسم المنظمة المتقدمة).

5. يتضمن الاستئناف المستندات والمعلومات التالية:

أ) طلب تخويل المجلس الصلاحيات المنصوص عليها في هذا الإجراء، متضمناً المعلومات التالية عن المنظمة مقدمة الطلب:

الاسم الكامل للمنظمة المتقدمة؛

عنوان المنطقة؛

رقم تعريف دافع الضرائب؛

رقم تسجيل الدولة الرئيسي؛

عنوان الموقع الإلكتروني الرسمي للمنظمة مقدمة الطلب على شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما بعد بشبكة "الإنترنت")؛

عنوان البريد الإلكتروني؛

رقم هاتف جهة الاتصال ورقم الفاكس (إن وجد)؛

ب) الوثائق التي تؤكد استعداد المنظمات المهتمة الأخرى للمشاركة في أعمال المجلس؛

ج) نوع النشاط المهني المقترح أن يدخل في نطاق اختصاص المجلس.

د) اسم المؤهل الذي من المقرر أن يتم من خلاله تنظيم تقييم مستقل للمؤهلات؛

ه) معلومات حول التكوين الشخصي للمجلس ورئيس المجلس (مع الإشارة إلى الاسم الأخير والاسم الأول واللقب (إن وجد) والمنصب ومكان العمل (إن وجد)، وإرفاق البيانات الشخصية بالموافقة على أن تكون عضوًا للمجلس وبيان أسماء المنظمات التي يمثلها أعضاء المجلس .

و) مذكرة توضيحية حول تجربة المنظمة المتقدمة والمنظمات الأخرى المهتمة في مجال تطوير المؤهلات المهنية مع إرفاق المستندات والمواد التي تؤكد هذه الخبرة، أو روابط لها على الإنترنت؛

ز) اللوائح الخاصة بالمجلس؛

ح) مشروع خطة عمل المجلس للسنة الميلادية.

6. يتم إرسال الاستئناف إلى المجلس الوطني عن طريق البريد، أو يتم تقديمه من قبل ممثل معتمد للمنظمة المتقدمة، أو يتم إرساله باستخدام الإنترنت في شكل مستندات إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني. يتم نشر العناوين البريدية والبريد الإلكتروني لتقديم المستندات على الموقع الإلكتروني للمجلس الوطني.

7. يتم إرسال الاستئناف الذي يتلقاه المجلس الوطني إلى المنظمة المستقلة غير الربحية "الوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات" (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالة الوطنية) للنظر في الامتثال لقائمة الوثائق والمعلومات المحددة في هذا إجراء.

8. تقوم الوكالة الوطنية، خلال 30 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الطلب، بدراسة الطلب وإبلاغ المنظمة المتقدمة بقبول الطلب للنظر في موضوعه أو رفض الطلب (في حالة تقديم معلومات غير كاملة أو غير موثوقة) .

9. ترسل الوكالة الوطنية، في غضون 45 يومًا تقويميًا، الاستئناف، الذي تم قبوله للنظر فيه على أساس موضوعي، إلى المجلس الوطني مع مقترحات معدة بشأن إمكانية منح المنظمة المتقدمة بالطلب صلاحيات المجلس.

10. يأخذ المجلس الوطني في الاعتبار، خلال 100 يوم تقويمي، مقترحات الوكالة الوطنية، أو قرار منح المجلس صلاحيات، بما في ذلك الموافقة على موظفيه (المشار إليه فيما بعد بالقرار)، أو رفض الاستئناف.

11. يجوز للمجلس الوطني رفض الطلب للأسباب التالية:

أ) في تاريخ تقديم الطلب، توجد مجالس تتمتع بصلاحيات لنوع (أنواع) النشاط المهني المحدد في الطلب؛

ب) لا يتم ضمان المشاركة في مجلس عدد كبير من جمعيات أصحاب العمل والمجتمعات المهنية (في حالة عدم وجود جمعية لأصحاب العمل) وفقًا للملحق رقم 1 بهذا الأمر.

12. تقوم الوكالة الوطنية، في غضون 10 أيام تقويمية بعد تلقي قرار المجلس الوطني، بإبلاغ المنظمة المتقدمة بالطلب بنتائج دراسة الطلب من قبل المجلس الوطني.

13. يتم توسيع صلاحيات المجلس، وإجراء تغييرات على قائمة أنواع الأنشطة المهنية التي تدخل في نطاق اختصاص المجلس، والتشكيل الشخصي للمجلس بنفس الطريقة التي يتم بها منح المجلس الصلاحيات. وفي هذه الحالة، تقوم المنظمة المتقدمة بتقديم طلب، متضمنًا المستندات والمعلومات في الجزء المخصص لذلك.

14. يجوز إنهاء صلاحيات المجلس بقرار من المجلس الوطني في حالة:

أ) عدم امتثال أنشطة المجلس للمهام المنصوص عليها في الملحق رقم 1 بهذا الأمر؛

ب) تقدم المنظمة المتقدمة بالطلب معلومات كاذبة عن عمد لتمكين المجلس، وكذلك عندما يقدم المجلس تقارير أو معلومات أخرى إلى المجلس الوطني، ووزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، والوكالة الوطنية؛

ج) الفشل في القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها أثناء المراقبة والمراقبة في مجال تقييم المؤهلات المستقل وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

نظرة عامة على الوثيقة

في 1 يناير 2017، دخل قانون التقييم المستقل للمؤهلات حيز التنفيذ، والذي بموجبه يتم تنظيم تقييمات المؤهلات لبعض المهن من قبل مجالس المؤهلات المهنية.

تمت الموافقة على اللوائح التقريبية بشأن هذه المشورة. ويتم تحديد وظائفها وحقوقها ومسؤولياتها وإجراءات عملها.

كما تم وضع قواعد لمنح المجالس صلاحيات تنظيم التقييمات وإنهاء هذه السلطات. على وجه الخصوص، يتم اتخاذ قرار منح المجلس هذه الصلاحيات على أساس نداء مبادرة موجه إلى رئيس المجلس الوطني ذي الصلة التابع لرئيس الاتحاد الروسي لرابطات أصحاب العمل والنقابات العمالية، التي تعمل بشكل جماعي في أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد و/أو يمثل أكثر من 50% من العاملين في مهنة معينة.

في الاتحاد الروسي، يجري الانتهاء من إصلاح واسع النطاق لنظام المؤهلات الوطني: ويجري تطوير المعايير المهنية وتنفيذها لتحل محل الكتب المرجعية للمؤهلات، ويجري تحديث المعايير التعليمية الحكومية الاتحادية، وشبكة مراكز تقييم المؤهلات العاملة داخل الاتحاد الروسي. يتم توسيع إطار القانون الاتحادي "بشأن التقييم المستقل للمؤهلات".

والمنسقون الرئيسيون لهذا الإصلاح هم:

رئيس مجلس إدارة ESPC - .

في أنشطة ESPC، يمكن تمييز ثلاثة اتجاهات رئيسية: المعيارية والمنهجية والتنظيمية.

المعياري هو تطوير وتحديث حزمة من المعايير المهنية والمؤهلات المهنية وأدوات التقييم.

يتكون العمل المنهجي من مراقبة سوق العمل في صناعة الطاقة الكهربائية وتحديد الاتجاهات والاحتياجات ذات الصلة بالمؤهلات، وتطوير إطار مؤهلات الصناعة في صناعة الطاقة الكهربائية، وإعداد مواد تحليلية مختلفة لأعضاء ESPC وأصحاب العمل.

يشمل المجال التنظيمي الاختيار والمساعدة في إنشاء مراكز إقليمية لتأهيل الطاقة، ومراقبة أنشطتها، والعمل مع السجل الفيدرالي للمعلومات بشأن التقييم المستقل للمؤهلات، والعمل مع وزارة الطاقة ووزارة العمل في روسيا والوزارات والإدارات الأخرى، المجلس الوطني التابع لرئيس روسيا والوكالة الوطنية لتطوير المؤهلات، وبناء العلاقات مع الجمعيات التعليمية والمنهجية الفيدرالية المتخصصة والمنظمات التعليمية الصناعية الرئيسية.

تناط صلاحيات تقييم المؤهلات بشكل مستقل في صناعة الطاقة الكهربائية بما يلي:

المركز الأقاليمي لتأهيل الطاقة "أورال" (إيكاترينبرج)؛

مركز تطوير وتقييم مؤهلات مجمع الشبكة الكهربائية التابع لشركة JSC "STC FGC UES" (موسكو)؛

المركز الأقاليمي لتقييم المؤهلات في صناعة الطاقة الكهربائية (منطقة موسكو، جوليتسين)؛

مركز تقييم المؤهلات RusHydro (موسكو)؛

مركز المؤهلات الأقاليمي الجنوبي (روستوف أون دون)؛

مركز نوفوسيبيرسك الإقليمي المشترك بين القطاعات لتقييم المؤهلات (نوفوسيبيرسك)؛

المركز العلمي والتقني JSC لنظام الطاقة الموحد (سانت بطرسبرغ).

نتائج أنشطة ESPC:

تم تطوير واعتماد حزمة أساسية تتضمن 40 معيارًا مهنيًا في صناعة الطاقة الكهربائية وتغطي مجتمعة أكثر من 50% من العاملين في صناعة الطاقة الكهربائية؛

تم إطلاق عملية تحديث المعايير المهنية؛

وتم تطوير مؤهلات مهنية وأدوات تقييم جديدة؛

تنفيذ مشروع مراقبة سوق العمل في صناعة الطاقة الكهربائية، شارك فيه نحو 130 جهة عمل وأكثر من ألف طالب من عدة جامعات متخصصة؛

تم تحديثه بواسطة المعايير التعليمية الفيدرالية للولاية؛

تم الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية، بما في ذلك. تنفيذها في مراكز التدريب للشركات.

تم إعداد إطار التأهيل القطاعي لصناعة الطاقة الكهربائية.

تم إنشاء أدوات لإنشاء مراكز مستقلة لتقييم المؤهلات.

تم إنشاء المجلس الوطني التابع لرئيس الاتحاد الروسي للمؤهلات المهنية بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أبريل 2014 رقم 249. ورئيس المجلس الوطني هو رئيس رابطة عموم روسيا من أصحاب العمل "الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال" ألكسندر نيكولايفيتش شوخين. وخلال عمل المجلس الوطني، أصبح هيئة مرجعية تعمل على توحيد جهود أصحاب العمل والمنظمات النقابية والهيئات الحكومية لحل قضايا تطوير نظام المؤهلات الوطني. يقوم المجلس الوطني بفحص مشاريع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن تطوير نظام المؤهلات المهنية في الاتحاد الروسي. يقوم المجلس الوطني بمراجعة مشروع المعايير المهنية. وبناء على استنتاجات المجلس الوطني يتم اتخاذ قرار باعتماد المعايير المهنية.

يقوم المجلس الوطني بتنسيق العمل الهادف إلى تحسين جودة التعليم المهني:

لجعل معايير الدولة الاتحادية للتعليم المهني تتماشى مع المعايير المهنية؛

بشأن الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية للتعليم المهني؛

بشأن تشكيل نظام التقييم المستقل للمؤهلات المهنية

يقوم المجلس الوطني بتعزيز التعاون الدولي في تطوير الأنظمة الوطنية للمؤهلات المهنية.

ينشئ المجلس الوطني مجالس للمؤهلات المهنية. مجالس المؤهلات المهنية هي هيئات دائمة للنظام الوطني للمؤهلات المهنية، تم إنشاؤها بغرض تشكيل وتطوير أنظمة المؤهلات المهنية لأنواع معينة من الأنشطة المهنية.

تمارس مجالس التأهيل المهني الصلاحيات التالية ضمن نوع معين من النشاط المهني:

مراقبة سوق العمل، وظهور مهن جديدة، والتغييرات في أسماء وقوائم المهن؛

تطوير وتطبيق وتحديث المعايير المهنية؛

تطوير وتطبيق وتحديث إطار المؤهلات القطاعية ومتطلبات التأهيل؛

تنظيم تقييم المؤهلات المستقل؛

• المشاركة في تطوير معايير الدولة للتعليم المهني، وتحديث برامج التعليم والتدريب المهني، وكذلك في تنظيم أنشطة الاعتماد المهني والعام للبرامج التعليمية.

تم إنشاء فرق عمل ضمن هيكل المجلس الوطني:

مجموعة العمل المعنية بالمعايير المهنية وتنسيق أنشطة مجالس المؤهلات المهنية (برئاسة ف.ت. بروكوبوف)؛

مجموعة العمل لتطوير نظام تقييم المؤهلات (برئاسة A.G. Svinarenko)؛

مجموعة العمل المعنية بتطوير التعليم والتدريب المهني في نظام المؤهلات الوطني (برئاسة يا. آي. كوزمينوف)؛

مجموعة العمل المعنية بالاقتصاد الرقمي (برئاسة أ.أ. ألكساندروف).