PREDSEDNIK RUSKE FEDERACIJE

O Državnem svetu pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije

Dokument s spremembami:
(za postopek za začetek veljavnosti glej 2. odstavek ukaza predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676);
.
____________________________________________________________________

Da bi ustvarili in razvili sistem poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji

Odločam:

1. Ustanoviti Državni svet pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije.

2. Odobrite priloženo:

a) Pravilnik o Državnem svetu pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije;

b) sestavo Državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije.

3. Ta odlok začne veljati z dnem podpisa.

Predsednik
Ruska federacija
V.Putin

Pravilnik o Državnem svetu pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije

1. Državni svet pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije (v nadaljnjem besedilu: svet) je posvetovalni organ pri predsedniku Ruske federacije, ustanovljen za obravnavo vprašanj, povezanih z oblikovanjem in razvojem sistema poklicnih kvalifikacije v Ruski federaciji.

2. Svet pri svojih dejavnostih vodijo Ustava Ruske federacije, zvezni zakoni, regulativni pravni akti predsednika Ruske federacije in Vlade Ruske federacije ter ta pravilnik.

3. Pravilnik o Svetu in njegovo sestavo odobri predsednik Ruske federacije.

4. Glavni cilji sveta so:

a) priprava predlogov predsedniku Ruske federacije za določitev prednostnih usmeritev državne politike na področju usposabljanja visokokvalificiranega osebja in na področju oblikovanja sistema poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji, vključno z neodvisnim ocenjevanjem kvalifikacij;
Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

b) usklajevanje dejavnosti državnih organov Ruske federacije, združenj delodajalcev, sindikatov (njihovih združenj) in združenj, javnih združenj, izobraževalnih, znanstvenih in drugih organizacij za ustvarjanje in razvoj sistema poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji, ter usklajevanje delovanja svetov za poklicne kvalifikacije;
(Pododstavek s spremembami, uveljavljen 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

c) pregled osnutkov zakonodajnih in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, tudi po navodilih predsednika Ruske federacije, vključno s pregledom osnutkov navodil predsednika Ruske federacije o razvoju sistema poklicne kvalifikacije v Ruski federaciji;

d) opravlja proučitev osnutkov strokovnih standardov, pripravlja strokovna mnenja o njih in oblikuje predloge za izboljšanje strokovnih standardov;

e) upoštevanje zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje in njihovih projektov, ocena njihove skladnosti s poklicnimi standardi, priprava predlogov za njihovo izboljšanje;
(Pododstavek s spremembami, uveljavljen 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

f) pododstavek je izgubil veljavnost od 1. januarja 2017 - Odlok predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676;

e_1) obravnavanje osnutkov zakonodajnih in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije o vprašanjih, povezanih z neodvisnim ocenjevanjem kvalifikacij;
(Pododstavek je bil dodatno vključen od 1. januarja 2017 z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676)

g) spodbujanje mednarodnega sodelovanja pri razvoju nacionalnih sistemov poklicnih kvalifikacij.

5. Za reševanje glavnih nalog, ki so mu dodeljene, ima Svet pravico:

a) zaslišijo na svojih sejah uradnike državnih organov Ruske federacije, organov lokalne samouprave, predstavnike združenj delodajalcev, sindikatov (njihovih združenj) in združenj, javnih združenj, izobraževalnih, znanstvenih in drugih organizacij;

b) zahtevati in na predpisan način prejemati potrebna gradiva in informacije od državnih organov Ruske federacije, lokalnih oblasti, združenj delodajalcev, sindikatov (njihovih združenj) in združenj, javnih združenj, izobraževalnih, znanstvenih in drugih organizacij, pa tudi od uradnikov ;

c) vabi znanstvene in druge organizacije k sodelovanju pri pripravi sej Sveta ter na seje Sveta vabi njihove predstavnike, znanstvenike in strokovnjake;

d) pošlje člane sveta za sodelovanje pri delu usklajevalnih in svetovalnih teles, ki jih oblikuje vlada Ruske federacije ali zvezni vladni organi, ko obravnavajo vprašanja iz pristojnosti sveta.

6. Svet sestavljajo predsednik in namestnik predsednika sveta, sekretar in člani sveta, ki pri njegovem delu sodelujejo prostovoljno.

7. Svet vključuje predstavnike državnih organov Ruske federacije, vse-ruskih in drugih združenj delodajalcev, vse-ruskih sindikatov (njihovih združenj), združenj (zvez) in drugih organizacij, ki predstavljajo in (ali) združujejo poklicne skupnosti, izobraževalne , znanstvenih in drugih organizacij.
Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

8. Svet v skladu z glavnimi nalogami, ki so mu dodeljene, oblikuje delovne skupine, začasne komisije in druga delovna telesa izmed članov sveta, pa tudi med predstavniki državnih organov Ruske federacije in organizacij, znanstvenikov. in specialisti, ki niso člani sveta.
Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

Vodje in sestavo delovnih skupin, začasnih komisij in drugih delovnih teles potrdi predsednik sveta.
(Odstavek s spremembami, uveljavljen 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

8_1. Svet sprejema odločitve o ustanovitvi svetov za poklicne kvalifikacije in jim podeli pooblastila (prenehanje njihovih pooblastil) o vprašanjih, povezanih z razvojem sistema poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji, vključno z:

a) spremljanje trga dela, zagotavljanje njegovih potreb po kvalifikacijah in poklicnem izobraževanju;

b) razvoj in posodabljanje poklicnih standardov in zahtev glede kvalifikacij;

c) organiziranje neodvisnega ocenjevanja usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti;

d) preverjanje zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje, zglednih osnovnih strokovnih izobraževalnih programov in njihovih projektov, ocenjevanje njihove skladnosti s poklicnimi standardi, priprava predlogov za izboljšanje teh standardov poklicnega izobraževanja in izobraževalnih programov;

e) organizacija strokovne in javne akreditacije programov osnovnega strokovnega izobraževanja, programov osnovnega poklicnega usposabljanja in (ali) dodatnih strokovnih programov.
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676)

8_2. Postopek delovanja sveta in notranjo organizacijo njegovega dela določata pravilnik, ki ga potrdi svet.
(Odstavek je bil dodatno vključen od 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676)

9. Seje sveta so najmanj enkrat na četrtletje. Po potrebi se lahko skličejo izredne seje sveta.

Seja sveta je veljavna, če je navzoča najmanj polovica članov sveta.

10. Pripravo in organizacijo sej sveta vodi sekretar sveta.

11. Seje sveta vodi predsednik sveta oziroma po njegovem navodilu namestnik predsednika sveta. Seje Sveta lahko vodi predsednik Ruske federacije.

12. Odločitve sveta se sprejemajo z večino glasov na seji udeleženih članov sveta in se zabeležijo v zapisniku, ki ga podpiše predsedujoči seji sveta.

Če sejo Sveta vodi predsednik Ruske federacije, se odločitve Sveta formalizirajo z ukazom predsednika Ruske federacije.

13. Sklepi sveta na podlagi rezultatov pregleda osnutkov zakonodajnih in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije o vprašanjih, povezanih z usposabljanjem usposobljenega osebja in oblikovanjem sistema poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji, so predmet v obvezno obravnavo zainteresiranim organom in organizacijam.

Odobritev poklicnih standardov, zveznih državnih izobraževalnih standardov poklicnega izobraževanja s strani pooblaščenih zveznih izvršnih organov in uvedba njihovih sprememb ter objava regulativnih pravnih aktov o vprašanjih, povezanih z razvojem sistema poklicnih kvalifikacij v Rusiji. zveze, se izvede po njihovi obravnavi in ​​potrditvi sveta.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, začela veljati 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

14. Za izvajanje sklepov Sveta se lahko izdajo uredbe in navodila, lahko se dajejo navodila in navodila predsednika Ruske federacije.

15. Nadzor nad izvajanjem sklepov Sveta, sprejetih na seji Sveta, ki jo vodi predsednik Ruske federacije, izvaja Nadzorni oddelek predsednika Ruske federacije. V ostalih primerih nadzor nad izvajanjem sklepov sveta opravlja sekretar sveta.

16. Sklepi sveta se pošljejo predsedniku Ruske federacije, vladi Ruske federacije, državnim organom Ruske federacije, lokalnim vladnim organom in so tudi predmet objave na uradni spletni strani predsednika Ruske federacije. zveze in na uradni spletni strani Sveta.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, začela veljati 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

17. Organizacijsko, tehnično in metodološko podporo dejavnosti Sveta zagotavlja Ministrstvo za delo in socialno zaščito Ruske federacije.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena, začela veljati 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676.

18. Svet ima obrazec s svojim imenom.
(Odstavek je bil dodatno vključen od 1. januarja 2017 z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. decembra 2016 N 676)

Sestava Državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije

Revizija dokumenta ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Kodeks"

1. Svet za poklicne kvalifikacije je ustanovljen s sklepom državnega sveta za neodvisno ocenjevanje kvalifikacij za določeno vrsto poklicne dejavnosti, da se razvije sistem neodvisnega ocenjevanja kvalifikacij na vseruski ravni.

2. Svet za poklicne kvalifikacije je ustanovljen na podlagi vseruskih in drugih združenj delodajalcev, združenj (zvez) in drugih organizacij, ki predstavljajo in (ali) združujejo poklicne skupnosti, in je s sklepom državnega sveta pooblaščen za organizirati neodvisno preverjanje usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti. V Svetu za poklicne kvalifikacije so tudi predstavniki sindikatov (njihovih združenj), izobraževalnih, znanstvenih in drugih organizacij.

3. Svet za poklicne kvalifikacije za opravljanje svoje dejavnosti pripravi pravilnik na podlagi okvirnega pravilnika o svetu za poklicne kvalifikacije in ga potrdi.

4. Svet za poklicne kvalifikacije za določeno vrsto poklicne dejavnosti:

1) potrjuje pripomočke za ocenjevanje ustreznih kvalifikacij, ki jih uporabljajo centri za ocenjevanje kvalifikacij pri opravljanju strokovnega izpita za ustrezno kvalifikacijo;

2) nacionalni agenciji za razvoj kvalifikacij predloži osnutke imen kvalifikacij in zahtev za kvalifikacije, za skladnost s katerimi se načrtuje neodvisna ocena kvalifikacij, z navedbo rokov veljavnosti potrdil o kvalifikacijah in dokumentov, potrebnih za kandidat za opravljanje strokovnega izpita za ustrezno kvalifikacijo;

3) izbere organizacije za opravljanje nalog centrov za ocenjevanje kvalifikacij, jih pooblasti za neodvisno ocenjevanje kvalifikacij in pošlje informacijo o sprejeti odločitvi nacionalni agenciji za razvoj kvalifikacij za vpis v register;

4) za vsak center za ocenjevanje kvalifikacij določi nazive kvalifikacij, za katere se bo izvajalo neodvisno preverjanje kvalifikacij, in podatke o teh nazivih pošlje nacionalni agenciji za razvoj kvalifikacij za vpis v register;

5) spremlja delovanje centrov za ocenjevanje kvalifikacij in nadzira njihovo delovanje;

6) sprejme odločitev o prenehanju pooblastil centrom za preverjanje kvalifikacij in pošlje informacijo o sprejeti odločitvi nacionalni agenciji za razvoj kvalifikacij za vpis v register;

7) preverja, obdeluje in priznava rezultate neodvisnega preverjanja usposobljenosti, odloča o izdaji potrdila o usposobljenosti s strani centra za ocenjevanje kvalifikacij in pošilja podatke o izdanih potrdilih o usposobljenosti nacionalni agenciji za razvoj kvalifikacij zaradi vpisa v register;

Odredba Ministrstva za delo in socialno zaščito Ruske federacije z dne 19. decembra 2016 št. 758n „O odobritvi vzorčnega pravilnika o svetu za poklicne kvalifikacije in o postopku za podelitev pooblastil svetu za poklicne kvalifikacije za organizacijo neodvisnega odbora ugotavljanje usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti in prenehanje teh pooblastil«

V skladu s 1. odstavkom 1. dela 9. člena Zveznega zakona z dne 3. julija 2016 št. 238-FZ »O neodvisnem ocenjevanju kvalifikacij« (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2016, št. 27, čl. 4171) , naročim:

Odobri:

Vzorec pravilnika o svetu za poklicne kvalifikacije po;

Postopek za podelitev pooblastil Svetu za poklicne kvalifikacije za organiziranje neodvisnega preverjanja usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti in prenehanje teh pooblastil v skladu z.

Registrska št. 45043

Priloga št. 1
na ministrstvo za delo
in socialno zaščito Ruske federacije
z dne 19. decembra 2016 št. 758n

1. Ta vzorec uredbe določa naloge, pravice, odgovornosti in postopke delovanja svetov poklicnih kvalifikacij (v nadaljnjem besedilu: svet).

Na podlagi te vzorčne uredbe se pripravljajo uredbe o svetih.

2. Svet je organ upravljanja, ustanovljen na podlagi vseruskih in drugih združenj delodajalcev, združenj (sindikatov) in drugih organizacij, ki predstavljajo in (ali) združujejo poklicne skupnosti.

3. Svet pri svojih dejavnostih vodijo zvezni zakoni, odloki in odredbe predsednika Ruske federacije, uredbe in odredbe vlade Ruske federacije, regulativni pravni akti Ministrstva za delo in socialno zaščito Ruske federacije. (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), sklepe Državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije (v nadaljnjem besedilu: Državni svet) in te okvirne uredbe.

4. Svet opravlja naslednje naloge:

a) spremljanje trga dela vsaj enkrat na 2 leti, zagotavljanje njegovih potreb po kvalifikacijah in strokovni izobrazbi;

b) razvoj in posodabljanje poklicnih standardov in zahtev glede kvalifikacij;

c) preverjanje zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje, zglednih osnovnih strokovnih izobraževalnih programov in njihovih projektov, ocenjevanje njihove skladnosti s poklicnimi standardi, priprava predlogov za izboljšanje teh standardov poklicnega izobraževanja in izobraževalnih programov;

d) organizacija strokovne in javne akreditacije programov osnovnega strokovnega izobraževanja, programov osnovnega poklicnega usposabljanja in (ali) dodatnih strokovnih programov;

e) organizacija neodvisnega ocenjevanja usposobljenosti delavcev oziroma kandidatov za določeno vrsto delovne dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: prijavitelji, neodvisno ocenjevanje usposobljenosti) za določeno vrsto poklicne dejavnosti, vključno z:

priprava osnutkov imen kvalifikacij in zahtev glede kvalifikacij, za skladnost s katerimi je načrtovana neodvisna ocena kvalifikacij, z navedbo rokov veljavnosti potrdil o kvalifikacijah in dokumentov, ki jih prosilec potrebuje za opravljanje strokovnega izpita za ustrezno kvalifikacijo;

izvajanje izbora organizacij za opravljanje nalog centrov za ocenjevanje kvalifikacij (v nadaljnjem besedilu center), njihovo pooblastilo za izvajanje neodvisnega ocenjevanja kvalifikacij in preverjanje informacij, ki so jih te organizacije posredovale pri izbiri in pooblastitvi;

organiziranje razvoja in odobritev orodij za ocenjevanje ustreznih kvalifikacij, ki jih uporabljajo centri pri opravljanju strokovnega izpita za ustrezno kvalifikacijo;

na svoji uradni spletni strani v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet" (v nadaljnjem besedilu: "Internet") objavi postopek za ocenjevanje usposobljenosti strokovnjakov centra, ki se nameravajo udeležiti strokovnega izpita, in organizira ocenjevanje njihovih kvalifikacij;

določitev imena kvalifikacij za vsak center, za katere se bo izvajalo neodvisno ocenjevanje kvalifikacij;

spremljanje in nadzor dejavnosti centrov;

sprejemanje odločitev o prenehanju pooblastil centrov;

preverjanje, obdelava in priznavanje rezultatov neodvisnega preverjanja usposobljenosti, odločanje o izdaji potrdil o kvalifikacijah s strani centra;

izvajanje po sklepu Državnega sveta neodvisnega preverjanja usposobljenosti;

ustanovitev in organizacija dejavnosti pritožbene komisije za obravnavanje pritožb v zvezi z rezultati strokovnega izpita in izdajo potrdila o usposobljenosti;

zagotavljanje objave podatkov v registru podatkov o neodvisnem preverjanju usposobljenosti;

f) oblikovanje javno dostopnih virov informacij o dejavnosti sveta.

5. Svet ima pravico:

a) zahtevati od državnega sveta, ministrstva, avtonomne nepridobitne organizacije Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacij (v nadaljnjem besedilu nacionalna agencija), drugih svetov podatke, potrebne za delo sveta;

b) vabi na seje sveta člane državnega sveta, predstavnike nacionalne agencije, člane drugih svetov;

c) vključuje v delo sveta strokovnjake za vprašanja, ki jih obravnava svet, oblikuje komisije in delovne skupine za reševanje problemov iz pristojnosti sveta;

d) objavlja podatke o dejavnosti sveta na uradnih spletnih straneh organizacij na internetu, katerih predstavniki so člani sveta.

6. Svet je dolžan:

a) letno do 1. marca leta, ki sledi poročevalskemu obdobju, pošlje Državnemu svetu in Nacionalni agenciji poročilo o delu sveta za preteklo koledarsko leto;

b) na zahtevo državnega sveta, ministrstva in nacionalne agencije dajejo informacije o svojem delovanju;

c) v primeru prenehanja pooblastil centra za zagotavljanje izpolnjevanja neporavnanih obveznosti s strani pravne osebe do prijaviteljev, za katere postopek ocenjevanja usposobljenosti ni zaključen;

d) predhodno (najmanj 3 mesece vnaprej) obvesti Državni svet o spremembi imena organizacije in njenih podatkov, na podlagi katerih je Svet ustanovljen;

e) če Državni svet odloči, da Svetu preneha izvrševanje pooblastil, prenese arhivsko gradivo Sveta Nacionalni agenciji.

7. Svet vključuje predstavnike vseh ruskih in drugih združenj delodajalcev, združenj (sindikatov) in drugih organizacij, ki predstavljajo in (ali) združujejo poklicne skupnosti, ki skupaj delujejo na ozemljih več kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije in (ali) predstavljajo več kot petdeset odstotkov delavcev, ki opravljajo določeno vrsto poklicne dejavnosti, pa tudi predstavnike sindikatov (njihovih združenj), izobraževalnih, znanstvenih in drugih organizacij.

8. Svet sestavljajo predsednik, namestniki predsednika (največ dva) in člani sveta.

Število članov sveta ne sme presegati 31 oseb.

Sekretarja sveta imenuje predsednik sveta izmed članov sveta oziroma predstavnikov organizacije, na podlagi katere je svet nastal.

V primeru odsotnosti predsednika sveta opravlja njegove funkcije eden od njegovih namestnikov, ki ga določi predsednik sveta.

9. Seje sveta so po potrebi, vendar najmanj enkrat na četrtletje.

Seja sveta je veljavna, če je navzoča najmanj polovica članov sveta.

10. Član sveta ima, če se seje ne more osebno udeležiti, pravico sodelovati na seji na daljavo z uporabo informacijsko-komunikacijskih tehnologij, ki omogočajo dvosmerni prenos video in avdio signalov, ali podati svoja mnenja. o predhodno obravnavanih vprašanjih pisno ali v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom.

11. Odločitve sveta se sprejemajo z večino glasov na seji udeleženih članov sveta, tudi v oblikah, določenih s tem pravilnikom, ob upoštevanju mnenj odsotnih članov sveta (če obstajajo), podanih v pisni obliki ali v obliki elektronskega dokumenta. V primeru enakega števila glasov je odločilen glas predsedujočega na seji Sveta.

12. Sklepi na seji sveta se vodijo v zapisniku, ki ga podpiše predsednik ali njegov namestnik, ki vodi sejo.

13. Sklepi sveta se hranijo na papirju ali v elektronski obliki tri leta, sklepi o izdaji spričevala o kvalifikaciji kandidatu - v času veljavnosti tega spričevala in tri leta po izteku določenega roka.

14. Da bi zagotovili informacijsko odprtost svojih dejavnosti, Svet na uradni spletni strani organizacije, na podlagi katere je ustanovljen Svet, objavi informacije o dejavnostih Sveta, njegovem osebju, lokaciji organizacije na na podlagi katerega je Svet ustanovljen (poštni naslov, elektronski naslov, kontaktne telefonske številke), zahteve za delovanje centrov, podatki o pritožbeni komisiji (poštni naslov, elektronski naslov, kontaktne telefonske številke).

15. Svet ima obrazec s svojim nazivom, ki ga potrdi Državni svet.

16. Finančna podpora za dejavnosti sveta se izvaja na račun lastnih sredstev organizacije, na podlagi katere je bil ustanovljen svet, in drugih virov, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.

Priloga št. 2
na ministrstvo za delo
in socialno zaščito Ruske federacije
z dne 19. decembra 2016 št. 758n

Postopek podelitve pooblastil svetu za poklicne kvalifikacije za organiziranje neodvisnega preverjanja usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti in prenehanje teh pooblastil

1. Ta postopek določa pravila za podelitev pooblastil svetom za poklicne kvalifikacije (v nadaljnjem besedilu: svet) za organizacijo neodvisnega ocenjevanja usposobljenosti delavcev ali oseb, ki se prijavljajo za določeno vrsto delovne dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: neodvisni ocenjevanje usposobljenosti) za določeno vrsto poklicne dejavnosti in prenehanje teh pooblastil.

2. S sklepom Državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije (v nadaljnjem besedilu: Državni svet) se lahko Svetu dodelijo naslednja pooblastila glede vprašanj, povezanih z razvojem sistema poklicnih kvalifikacij v Ruske federacije, vključno z:

a) spremljanje trga dela, zagotavljanje njegovih potreb po kvalifikacijah in poklicnem izobraževanju;

b) razvoj in posodabljanje poklicnih standardov in zahtev glede kvalifikacij;

c) organiziranje neodvisnega ocenjevanja usposobljenosti za določeno vrsto poklicne dejavnosti;

d) preverjanje zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje, zglednih osnovnih strokovnih izobraževalnih programov in njihovih projektov, ocenjevanje njihove skladnosti s poklicnimi standardi, priprava predlogov za izboljšanje teh standardov poklicnega izobraževanja in izobraževalnih programov;

e) organizacija strokovne in javne akreditacije programov osnovnega strokovnega izobraževanja, programov osnovnega poklicnega usposabljanja in (ali) dodatnih strokovnih programov.

3. Svet ima pooblastila za nekatere vrste strokovnih dejavnosti, povezanih s področjem poklicnih dejavnosti, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

4. Odločitev o dodelitvi pooblastila Svetu za organizacijo neodvisnega ocenjevanja kvalifikacij za določeno vrsto poklicne dejavnosti se sprejme na podlagi pobude, naslovljene na predsednika Državnega sveta vseruskih in drugih združenj delodajalci, združenja (sindikati) in druge organizacije, ki predstavljajo in (ali) združujejo strokovne skupnosti (v nadaljnjem besedilu: združenja delodajalcev in strokovne skupnosti), ki skupaj delujejo na ozemljih več kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije in (ali ), ki predstavljajo več kot petdeset odstotkov delavcev, ki se ukvarjajo z določeno vrsto poklicne dejavnosti (v nadaljevanju organizacija prijaviteljica).

5. Vloga vključuje naslednje dokumente in podatke:

a) vlogo za podelitev pooblastil Svetu, določenih v tem postopku, ki vsebuje naslednje podatke o organizaciji prijaviteljici:

polno ime organizacije prijaviteljice;

naslov lokacije;

identifikacijska številka davčnega zavezanca;

glavna državna registrska številka;

naslov uradne spletne strani organizacije prijaviteljice na informacijsko-telekomunikacijskem omrežju »Internet« (v nadaljnjem besedilu: omrežje »Internet«);

Email naslov;

kontaktna telefonska številka, številka faksa (če je na voljo);

b) dokumenti, ki potrjujejo pripravljenost drugih zainteresiranih organizacij za sodelovanje pri delu sveta;

c) vrsto poklicne dejavnosti, ki je predlagana v pristojnosti sveta;

d) naziv kvalifikacije, za katero se namerava organizirati neodvisno ocenjevanje kvalifikacij;

e) podatki o osebni sestavi sveta in predsedniku sveta (z navedbo priimka, imena, očetovstva (če obstaja), položaja in kraja dela (če obstaja), z osebnimi izjavami o soglasju za članstvo sveta in z navedbo imen organizacij, ki jih zastopajo člani sveta;

f) pojasnilo o izkušnjah organizacije prijaviteljice in drugih zainteresiranih organizacij na področju razvoja poklicnih kvalifikacij s prilogo dokumentov in gradiv, ki te izkušnje potrjujejo, ali povezav do njih na internetu;

g) pravilnik o svetu;

h) predlog načrta dela Sveta za koledarsko leto.

6. Pritožba se pošlje Državnemu svetu po pošti ali jo vloži pooblaščeni predstavnik organizacije prijaviteljice ali se pošlje po internetu v obliki elektronskih dokumentov, podpisanih z elektronskim podpisom. Poštni in elektronski naslov za oddajo dokumentov sta objavljena na spletni strani Državnega sveta.

7. Pritožba, ki jo prejme Državni svet, se pošlje avtonomni neprofitni organizaciji »Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacij« (v nadaljnjem besedilu nacionalna agencija) v obravnavo glede skladnosti s seznamom dokumentov in informacij, določenih v tem Postopek.

8. Nacionalna agencija v roku 30 koledarskih dni od dneva prejema vlogo obravnava in obvesti organizacijo prijaviteljico o sprejemu vloge v vsebinsko obravnavo ali zavrnitvi vloge (v primeru posredovanja nepopolnih ali nezanesljivih podatkov) .

9. Nacionalna agencija v roku 45 koledarskih dni pritožbo, sprejeto v obravnavo, pošlje Državnemu svetu s pripravljenimi predlogi o možnosti podelitve pooblastil Svetu organizaciji prijaviteljici.

10. Državni svet v 100 koledarskih dneh ob upoštevanju predlogov Nacionalne agencije odloči o podelitvi pooblastil Svetu, vključno s kadrovsko potrditvijo (v nadaljnjem besedilu: sklep), ali o zavrnitvi vloge. .

11. Državni svet lahko vlogo zavrne iz naslednjih razlogov:

a) na dan vloge obstajajo sveti, ki imajo pooblastila za vrsto (vrste) poklicne dejavnosti, navedeno v vlogi;

b) ni zagotovljena udeležba v svetu večjega števila združenj delodajalcev in strokovnih skupnosti (v odsotnosti združenja delodajalcev) v skladu s prilogo št. 1 k tej odredbi.

12. Nacionalna agencija v 10 koledarskih dneh po prejemu sklepa Državnega sveta obvesti organizacijo prijaviteljico o rezultatih obravnave vloge s strani Državnega sveta.

13. Razširitev pooblastil sveta, sprememba seznama vrst strokovnih dejavnosti iz pristojnosti sveta, personalne sestave sveta se izvede na enak način kot pooblastilo sveta. V tem primeru organizacija prijaviteljica vloži vlogo, ki v ustreznem delu vključuje dokumente in podatke.

14. Državni svet lahko s sklepom preneha pristojnosti sveta v primeru:

a) neskladnost dejavnosti sveta s funkcijami, določenimi v prilogi št. 1 k tej odredbi;

b) organizacija prijaviteljica predloži zavestno lažne podatke za pooblastitev Sveta, pa tudi ko Svet predloži poročila ali druge informacije Državnemu svetu, Ministrstvu za delo in socialno zaščito Ruske federacije, Nacionalni agenciji;

c) neodpravljanje kršitev, ugotovljenih med spremljanjem in nadzorom na področju neodvisnega ocenjevanja kvalifikacij v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Pregled dokumenta

S 1. januarjem 2017 je začel veljati Zakon o neodvisnem preverjanju usposobljenosti, po katerem ocenjevanje usposobljenosti za določene poklice organizirajo sveti za poklicne kvalifikacije.

Odobreni so bili približni predpisi o takem svetovanju. Opredeljene so njegove funkcije, pravice, odgovornosti in postopki delovanja.

Določena so bila tudi pravila za podelitev pooblastil svetom za organizacijo ocenjevanja in za prenehanje teh pooblastil. Zlasti odločitev o podelitvi teh pristojnosti svetu je sprejeta na podlagi pobude, naslovljene na predsednika ustreznega državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije združenj delodajalcev in sindikatov, ki skupaj delujejo v več kot polovico sestavnih subjektov federacije in/ali predstavlja več kot 50 % delavcev, ki opravljajo določen poklic.

V Ruski federaciji se zaključuje obsežna reforma nacionalnega sistema kvalifikacij: razvijajo se in izvajajo poklicni standardi, ki bodo nadomestili referenčne knjige o kvalifikacijah, posodabljajo se zvezni državni izobraževalni standardi in mreža centrov za ocenjevanje kvalifikacij, ki delujejo znotraj okvir zveznega zakona "o neodvisnem ocenjevanju kvalifikacij" se širi.

Glavni koordinatorji te reforme so:

Predsednik ESPC - .

V dejavnostih ESPC lahko ločimo tri glavne smeri: normativno, metodološko in organizacijsko.

Normativ je razviti in posodobiti paket poklicnih standardov, poklicnih kvalifikacij in orodij za ocenjevanje.

Metodološko delo obsega spremljanje trga dela v elektroenergetiki in prepoznavanje relevantnih trendov in potreb po kvalifikacijah, razvoj panožnega ogrodja kvalifikacij v elektroenergetiki ter priprava različnih analitičnih gradiv za člane ESPC in delodajalce.

Organizacijsko področje vključuje izbor in pomoč pri ustvarjanju regionalnih energetskih kvalifikacijskih centrov, spremljanje njihovih dejavnosti, delo z zveznim registrom informacij o neodvisnem ocenjevanju kvalifikacij, sodelovanje z Ministrstvom za energijo in Ministrstvom za delo Rusije, drugimi ministrstvi in ​​oddelki, Nacionalni svet pri predsedniku Rusije in Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacij, vzpostavljanje odnosov s specializiranimi zveznimi izobraževalnimi in metodološkimi združenji ter ključnimi industrijskimi izobraževalnimi organizacijami.

Pooblastila za neodvisno ocenjevanje usposobljenosti v elektrogospodarstvu imajo:

Medregionalni energetski kvalifikacijski center "Ural" (Ekaterinburg);

Center za razvoj in ocenjevanje kvalifikacij kompleksa električnega omrežja JSC "STC FGC UES" (Moskva);

Medregionalni center za ocenjevanje kvalifikacij v elektroenergetiki (Moskovska regija, Golitsyn);

Center za ocenjevanje kvalifikacij RusHydro (Moskva);

Južni medregionalni center za kvalifikacije (Rostov na Donu);

Novosibirsk Regionalni medsektorski center za ocenjevanje kvalifikacij (Novosibirsk);

JSC Znanstveno-tehnični center enotnega energetskega sistema (Sankt Peterburg).

Rezultati aktivnosti ESPC:

izdelan in potrjen je osnovni paket, ki vključuje 40 poklicnih standardov v elektroenergetiki in skupno pokriva več kot 50 % delavcev, zaposlenih v elektroenergetiki;

sprožen je proces posodabljanja poklicnih standardov;

razvite so bile nove poklicne kvalifikacije in orodja za ocenjevanje;

izveden je bil projekt spremljanja trga dela v elektroenergetiki, v katerem je sodelovalo približno 130 delodajalcev in več kot tisoč študentov iz več strokovnih univerz;

posodobljen z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi;

Potekala je strokovna in javna akreditacija izobraževalnih programov, vklj. izvajajo se v korporativnih izobraževalnih centrih;

pripravljeno je področno kvalifikacijsko ogrodje za elektrogospodarstvo;

izdelana so bila orodja za ustvarjanje neodvisnih centrov za ocenjevanje kvalifikacij.

Državni svet pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije je bil ustanovljen v skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 16. aprila 2014 št. 249. Predsednik Državnega sveta je predsednik Vseruskega združenja delodajalcev »Ruska zveza industrijalcev in podjetnikov« Aleksander Nikolajevič Šohin. Državni svet je v času delovanja postal avtoritativno telo, ki je združevalo prizadevanja delodajalcev, sindikalnih organizacij in državnih organov za reševanje vprašanj razvoja nacionalnega sistema kvalifikacij. Državni svet obravnava osnutke zakonodajnih in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije o razvoju sistema poklicnih kvalifikacij v Ruski federaciji. Državni svet obravnava predlog poklicnih standardov. Na podlagi sklepov Državnega sveta se sprejme sklep o potrditvi strokovnih standardov.

Državni svet usklajuje delo za izboljšanje kakovosti poklicnega in strokovnega izobraževanja:

uskladiti zvezne državne standarde poklicnega izobraževanja s poklicnimi standardi;

o strokovni in javni akreditaciji izobraževalnih programov poklicnega in strokovnega izobraževanja;

o oblikovanju sistema neodvisnega ocenjevanja poklicnih kvalifikacij

Državni svet spodbuja mednarodno sodelovanje pri razvoju nacionalnih sistemov poklicnih kvalifikacij.

Državni svet oblikuje svete za poklicne kvalifikacije. Sveti za poklicne kvalifikacije so stalni organi nacionalnega sistema poklicnih kvalifikacij, ustanovljeni z namenom oblikovanja in razvoja sistemov poklicnih kvalifikacij za določene vrste poklicnih dejavnosti.

Sveti za poklicne kvalifikacije izvajajo v okviru posamezne vrste poklicne dejavnosti naslednje pristojnosti:

spremljanje trga dela, pojav novih poklicev, spremembe imen in seznamov poklicev;

razvoj, uporaba in posodabljanje poklicnih standardov;

razvoj, uporaba in posodabljanje sektorskega ogrodja kvalifikacij in zahtev glede kvalifikacij;

organizacija neodvisnega ocenjevanja kvalifikacij;

• sodelovanje pri oblikovanju državnih standardov poklicnega izobraževanja, posodabljanju programov poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter pri organiziranju dejavnosti strokovne in javne akreditacije izobraževalnih programov.

V sestavi Državnega sveta so oblikovane delovne skupine:

Delovna skupina za poklicne standarde in koordinacijo dejavnosti svetov za poklicne kvalifikacije (vodja F.T. Prokopov);

Delovna skupina za razvoj sistema ocenjevanja kvalifikacij (vodja A.G. Svinarenko);

Delovna skupina za razvoj poklicnega izobraževanja in usposabljanja v nacionalnem sistemu kvalifikacij (vodi jo Ya.I. Kuzminov);

Delovna skupina za digitalno gospodarstvo (vodja A.A. Aleksandrov).