Реабілітація була повільною, суперечливою та болісною. Вона не завершена. Її проведення проходило та відбувається у запеклій боротьбі між демократичними та прокомуністичними силами. Вона почалася невдовзі після смерті Сталіна. 1 вересня 1953 р. указом Президії Верховної Ради СРСР було скасовано Особливу нараду. Скарги та заяви засуджених колегією ОГПУ, «трійками» («двійками») та Особливою нарадою почали розглядати Прокуратура СРСР, але з попереднім висновком МВС СРСР. Верховному Суду СРСР було надано право переглядати рішення спецколегій, «трійок» та Особливої наради. До 1954 р. реабілітовано 827 692 особи, засуджених у 1917-1953 роках. Реабілітація майже не стосувалася тяжких звинувачень. З усіх реабілітованих до страти було засуджено лише 1 128 осіб, або 0,14% (тут і далі використовуються статистичні дані, взяті з офіційних матеріалів Центрального архіву КДБ-МБ-ФСК-ФСБ Росії).
Каральні органи всіляко перешкоджали об'єктивній реабілітації та тримали її під своїм контролем. З цією метою Генеральний прокурор СРСР, міністр юстиції СРСР, міністр внутрішніх справ СРСР та голова КДБ СРСР 19 травня 1954 р. видали спільний абсолютно секретний наказ № 96 сс/0016/00397/002252, який фактично змінював порядок перегляду кримінальних справ, встановлений указом у щодо засуджених, які ще відбувають покарання, тобто. тих, які були здебільшого репресовані під час перебування посадових осіб, які перебували при владі. Перегляд справ передбачався свій, відомчий. Для цього створювалася Центральна комісія, до складу якої увійшли Генеральний прокурор, голова КДБ, міністр внутрішніх справ, міністр юстиції, начальник СМЕРШ, начальник Головного управління військових трибуналів. Їй наказувалося переглядати справи на осіб, засуджених центральними органами. Справи репресованих на місцях передбачалося переглядати республіканськими, крайовими та обласними комісіями, що складаються з керівників тих самих каральних органів. На думку авторів наказу, рішення названих комісій має бути остаточним. Однак цього не вийшло.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 19 серпня 1955 р., який не було опубліковано, допущено до перегляду рішень Центральної комісії Верховний Суд СРСР (який, можливо, трохи менше був у крові невинних осіб, ніж КДБ), а 24 березня 1956 р. Президія Верховної Ради СРСР утворила власні комісії для перевірки на місцях обґрунтованості утримання засуджених осіб, звинувачених у скоєнні «політичних злочинів». Цим комісіям також надавалося право ухвалення остаточних рішень. Зі змісту аналізованих нормативних актів про порядок реабілітації видно, що всі причетні до репресій органи не бажали випускати з рук контроль над реабілітацією.
25 лютого 1956 р., в останній день роботи XX з'їзду КПРС, на закритому засіданні поза порядком денним відбулася доповідь Н.С. Хрущова «Про культ особистості та її наслідки». Це було перше офіційне зізнання сталінських репресій. 7 серпня 1957 р. закритим Указом Президії Верховної Ради СРСР Верховним Судамсоюзних республік і військовим трибуналам округів (флотів) за протестами відповідних прокурорів також надавалося право переглядати всі справи, зокрема рішення Центральної та місцевих комісій при каральних органах, а декількома днями пізніше - рішення комісій Президії Верховної Ради СРСР. Протягом 1954-1961 р.р. було реабілітовано ще 737 182 особи (до числа входять і засуджені після 1953 р.), включаючи 353 231 особи (47,9%), засудженого до страти.
На початку 60-х років. процес реабілітації став навмисно загальмовуватись, було скорочено штати відділів прокуратур, які займаються підготовкою матеріалів для внесення протестів. А зі зняттям Хрущова у жовтні 1964 р. масова реабілітація практично припинилася. За 25 років (1962-1987 рр.) було реабілітовано лише 157 055 осіб. Цей процес відновився лише 1988 р. До 1993 р. виправдано ще 1 264 750 людина (з 1992 р. до реабілітованих входять лише особи, засуджені біля Росії). Усього персонально реабілітовано 2 986 679 репресованих. Однак це далеко не повний рахунок беззаконь. Розкрити їх при індивідуальному перегляді кримінальних справ після багаторазових старань КДБ було практично неможливо. Тому почав розроблятися шлях групової реабілітації.
16 січня 1989 р. Указом Президії Верховної Ради СРСР «Про додаткові заходи щодо відновлення справедливості щодо жертв репресій, що мали місце в період 30-40-х і початку 50-х років» було скасовано всі винесені «трійками», спецколегіями та особливими нарадами позасудові рішення. Цього, однак, виявилося замало. 14 листопада 1989 р. Верховна Рада СРСР прийняла декларацію «Про визнання незаконними та злочинними репресивних актів проти народів, які зазнали насильницького переселення, та забезпечення їх прав». Але це не вирішувало всі питання. Указом Президента СРСР від 13 серпня 1990 р. були визнані незаконними репресії щодо селян у період насильницької колективізації та інших громадян, репресованих з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів у 20-50-ті рр.
Указ не поширювався на осіб, обґрунтовано засуджених за скоєння злочинів проти Батьківщини та народу. Але як їх виявити? Лише шляхом перевірки кожної справи. Отже, групової реабілітації все одно не вийшло. Більше того, обґрунтовано чи необґрунтовано репресовано засудженого, вирішувалося не судом, а келійно чиновниками у прокуратурі. От і виходило таємна реабілітація таємних засудів. Виявилися й інші трудности2. Вони долалися в Законі РРФСР від 26 квітня 1991 р. "Про реабілітацію репресованих народів" та Закон РФ "Про реабілітацію жертв" політичних репресій». Засуджені реабілітувалися за декриміналізованими діяннями. Однак не всі склади, які вважалися в 20-50-ті роки. державними злочинами, були декриміналізовані і не всі репресовані були засуджені незаконно. Таким чином і за цими актами реабілітація вимагала індивідуального підходу. У 1993 р. до Закону РФ «Про реабілітацію жертв політичних репресій» було внесено зміни, що надають особам, яким відмовлено у реабілітації, право звертатися до суду.
Одним із останніх актів реабілітації був Указ Президента РФ від 24 січня 1995 р. «Про відновлення законних прав російських громадян - колишніх радянських військовополонених та цивільних осіб, репатрійованих у період Великої Вітчизняної війнита у післявоєнний період». У ньому визнані такими, що суперечать основним правам людини і громадянина, а також політичними репресіями дії партійного та державного керівництва. колишнього СРСРта примусові заходи з боку державних органів, прийняті щодо російських громадян - колишніх радянських військовослужбовців, що потрапили в полон і оточення в боях при захисті Вітчизни, і цивільних осіб, репатрійованих під час війни та післявоєнний період. Цим особам, яких мало залишилося живими, видаються посвідчення учасників війни, і на них поширюються соціальні пільги, передбачені для громадян, які зазнали нацистських переслідувань. Звичайно, все це не стосується тих осіб, які служили у стройових та спеціальних формуваннях німецько-фашистських військ та в поліції.
І останнє. У Законі РРФСР «Про реабілітацію репресованих народів» йдеться про територіальну, політичну, матеріальну, соціальну та культурну реабілітацію. Найважчими виявилися матеріальна та особливо територіальна реабілітація для німців, турків-месхетинців, кримських татар та деяких народів. Північного Кавказу. До останнього часу, наприклад, відбувається пошук шляхів погашення міжнаціонального конфлікту між інгушами та осетинами у зв'язку з територіальною реабілітацією інгушів.
Не тільки в Росії, а й в інших державах, утворених на території колишнього СРСР, було прийнято безліч нормативних актів, що визначають порядок реабілітації незаконно репресованих громадян, відновлення їхніх прав та законних інтересів, надання пільг та виплат грошових компенсацій.
ГУЛАГ був, це безперечний історичний факті його треба вивчати, як і кожне історичне явище, і розуміти його причини, механізми, наслідки. Спочатку треба хоча б правдиво діагностувати його масштаби, намітити більш-менш точні цифри. Цим дослідженням займається історик Олександр Миколайович Дугін (не «геополітик»!), авторка книг «Невідомий ГУЛАГ», «Сталінізм: легенди та факти». Своїми результатами він ділиться у статті «Якщо не по брехні: Чи відповідають істині розхожі нині уявлення про ГУЛАГ?» (Літературна газета, Москва, 11-17 травня 2011 року, № 19 /6321/, стор. 3: Справжнє минуле):
Звідки пішла «земля гулагівська»?
Однією з перших публікацій, що вийшли на Заході на цю тему, стала книга колишнього співробітника газети «Известия» І. Солоневича, який сидів у таборах і утік у 1934 році за кордон. Солоневич писав: «Я не думаю, щоб загальна кількість усіх ув'язнених у цих таборах була меншою за п'ять мільйонів людей. Ймовірно, дещо більше. Але, звичайно, про жодну точність підрахунку не може бути й мови».
Велика кількість цифр і книга, що емігрували з Радянського Союзувидатних діячів партії меншовиків Д. Даліна та Б. Миколаївського, які стверджували, що у 1930 році загальна кількість ув'язнених становила 622257 осіб, у 1931 році – близько 2 мільйонів, у 1933-1935 роках – близько 5 мільйонів. У 1942 році в місцях позбавлення волі, за їхніми твердженнями, було від 8 до 16 мільйонів осіб.
Аналогічні багатомільйонні цифри наводять інші автори. С. Коен, наприклад, у своїй роботі, присвяченій М. Бухаріну, посилаючись на праці Р. Конквеста, зазначає, що до кінця 1939 кількість ув'язнених у в'язницях і таборах зросла до 9 мільйонів чоловік порівняно з 5 мільйонами в 1933-1935 роках .
А. Солженіцин в «Архіпелазі ГУЛАГ» оперує цифрами у десятки мільйонів ув'язнених. Таку ж позицію дотримується і Р. Медведєв. Ще більший розмах у своїх підрахунках виявила В.А. Чалікова, яка стверджувала, що з 1937 до 1950 року в таборах побувало понад 100 мільйонів людей, з яких кожен десятий загинув. А. Антонов-Овсієнко вважає, що з січня 1935-го по червень 1941 року було репресовано 19 мільйонів 840 тисяч осіб, з яких 7 мільйонів розстріляно.
Завершуючи побіжний огляд літератури з цієї проблематики, необхідно назвати ще одного автора - О.А. Платонова, який переконаний, що внаслідок репресій 1918-1955 років у місцях ув'язнення загинуло 48 мільйонів людей.
Ще раз зазначимо, що ми привели тут далеко не повний списокпублікацій з історії кримінально-правової політики в СРСР, але водночас зміст переважної більшості публікацій інших авторів майже повністю збігається з поглядами багатьох нинішніх публіцистів.
Спробуємо відповісти на просте та природне питання: на чому, власне, засновані підрахунки цих авторів?
Про достовірність історичної публіцистики
То чи були насправді багато десятків мільйонів репресованих, про які говорять і пишуть багато сучасних авторів?
У цій статті використовуються лише справжні архівні документи, які зберігаються у провідних російських архівах, насамперед – у Державному архіві Російської Федерації(колишній ЦДАОР СРСР) та Російському державному архіві соціально-політичної історії (колишній ЦПА ІМЛ).
Спробуємо, спираючись на документи, визначити реальну картину кримінально-правової політики СРСР 30-50-ті роки сучасності. Для початку дві таблиці, складені за архівними матеріалами.
Порівняємо архівні дані з тими публікаціями, які з'являлися в Росії та за кордоном. Наприклад, Р.А. Медведєв писав, що «у 1937-1938 рр., за моїми підрахунками, було репресовано від 5 до 7 мільйонів чоловік: близько мільйона членів партії та близько мільйона колишніх членів партії в результаті партійних чисток кінця 20-х та першої половини 30-х років ; Інші 3-5 мільйонів - безпартійні, які належали всім верствам населення. Більшість заарештованих у 1937-1938 роках. опинилися у виправно-трудових таборах, густа мережа яких покрила всю країну».
Припустивши, що Р.А. Медведєву відомо про існування в системі ГУЛАГу не тільки виправно-трудових таборів, а й виправно-трудових колоній, зупинимося спочатку докладніше саме на виправно-трудових таборах, про які він пише.
З таблиці № 1 слід, що у 1 січня 1937 року у виправно-трудових таборах перебував 820881 людина, на 1 січня 1938 року - 996367 людина, на 1 січня 1939 року - 1317195 людина. Але не можна, автоматично складаючи ці цифри, отримати загальну кількість заарештованих у 1937-1938 роках.
Однією з причин є те, що щорічно певна кількістьув'язнених після відбуття терміну ув'язнення або з інших причин звільняли з таборів. Наведемо і ці дані: у 1937 році з таборів було звільнено 364 437 осіб, у 1938 році – 279 966 осіб. Шляхом нескладних підрахунків отримаємо, що у 1937 року у виправно-трудові табори надійшло 539923 людини, а 1938 року - 600724 людини.
Таким чином, за архівними даними, у 1937-1938 роках загальна кількість ув'язнених, які знову надійшли до виправно-трудових таборів ГУЛАГу, становила 1140647 осіб, а не 5-7 мільйонів.
Але ця цифра мало що говорить про мотиви репресій, тобто про те, ким були репресовані.
Слід зазначити очевидний факт, що серед ув'язнених були заарештовані як у політичних, так і в кримінальних справах. Серед арештованих у 1937-1938 роках були, зрозуміло, і «звичайні» карні злочинці, і заарештовані за сумнозвісною статтею 58 КК РРФСР. Думається, що насамперед саме цих людей, заарештованих за 58 статтею, і слід вважати жертвами політичних репресій 1937-1938 років. Скільки ж їх було?
В архівних документах є відповідь і це питання (див. таблицю № 2). У 1937 році за статтею 58 - за контрреволюційні злочини - у таборах ГУЛАГу перебувало 104 826 осіб, або 12,8% від загальної кількостіув'язнених, у 1938 році – 185324 особи (18,6%), у 1939 році – 454432 особи (34,5%).
Таким чином, загальна кількість репресованих у 1937-1938 роках за політичними мотивами та перебувають у виправно-трудових таборах, як видно з наведених вище документів, слід зменшити з 5-7 мільйонів по Крайній міріудесятеро.
Звернемося до ще однієї публікації вже згаданої В. Чаликової, яка наводить такі цифри: «Засновані на різних даних підрахунки показують, що в 1937-1950 роки в таборах, що займали величезні простори, було 8-12 мільйонів людей. Якщо ми з обережності приймемо меншу цифру, то за норми табірної смертності 10 відсотків... це означатиме дванадцять мільйонів загиблих за чотирнадцять років. З мільйоном розстріляних «кулаків», із жертвами колективізації, голоду та повоєнних репресій це становитиме не менше двадцяти мільйонів».
Знову звернемося до архівної таблиці № 1 і подивимося, наскільки правдоподібною є дана версія. Віднімаючи з загальної кількостіув'язнених кількість тих, хто звільнявся щорічно після закінчення терміну покарання або з інших причин, можна зробити висновок: у 1937-1950 роках у виправно-трудових таборах побувало близько 8 мільйонів осіб.
Доцільно ще раз нагадати, що далеко не всі ув'язнені були репресовані з політичних мотивів. Якщо ми віднімемо з їхньої загальної кількості вбивць, грабіжників, ґвалтівників та інших представників кримінального світу, стане ясно, що через виправно-трудові табори за 1937-1950 роки за «політичними» статтями пройшло близько двох мільйонів осіб.
Про розкуркулювання
Перейдемо тепер до розгляду другої великої частини ГУЛАГу – до виправно-трудових колоній. У другій половині 20-х років у нашій країні склалася система відбування покарань, яка передбачає кілька видів позбавлення волі: виправно-трудові табори (про які було сказано вище) та загальні місця ув'язнення – колонії. В основу такого поділу було покладено термін покарання, до якого засуджувався той чи інший ув'язнений. При засудженні на малі терміни - до 3 років - покарання відбувалося у загальних місцяхпозбавлення волі – колоніях. А при засудженні на термін понад 3 роки – у виправно-трудових таборах, до яких у 1948 році додалося кілька спеціальних таборів.
Повернувшись до таблиці № 1 і маючи на увазі, що в середньому у виправно-трудових колоніях перебувало 10,1% засуджених з політичних мотивів, можна отримати попередню цифру за колоніями за весь період 30-х - початку 50-х років.
За 1930-1953 роки у виправно-трудових колоніях побувало 6,5 мільйона осіб, із них за «політичними» статтями – близько 1,3 мільйона осіб.
Скажімо кілька слів про розкуркулювання. Коли називають цифру 16 мільйонів розкулачених, судячи з усього, користуються «Архіпелагом ГУЛАГ»: «Був потік 29-30-х років, добру Об, що проштовхнув у тундру і тайгу мільйонів п'ятнадцять мужиків, а якось і не більше».
Звернемося знову до архівних документів. Історія спецпереселення починається у 1929-1930 роках. 18 січня 1930 року Г. Ягода направив постійним представникам ОГПУ в Україні, в Білорусії, на Північному Кавказі, в Центрально-Чорноземній області, Нижньо-Волзькому краї директиву, в якій наказував «точно врахувати і телеграфно донести, з яких районів і яку кількість -Белогвардійського елемента покладається до виселення».
За результатами цієї «роботи» було складено довідку Відділу спецпоселень ГУЛАГу ОГПУ, в якій вказувалося кількість виселених у 1930-1931 роках: 381026 сімей, або 1803392 особи.
Таким чином, спираючись на наведені архівні дані ОГПУ-НКВС-МВС СРСР, можна зробити проміжний, але, як видається, достовірний висновок: у 30-50-ті роки за «політичними» статтями було направлено до таборів та колоній 3,4- 3,7 мільйона людей.
Ці цифри зовсім не означають, що серед цих людей не було реальних терористів, диверсантів, зрадників Батьківщини і т.д. Однак, для вирішення такої проблеми необхідно вивчати інші архівні документи.
Підбиваючи підсумки вивчення архівних документів, приходиш до несподіваного висновку: масштаби кримінально-правової політики, пов'язаної зі сталінським періодом нашої історії, не надто відрізняються від аналогічних показників сучасної Росії. На початку 90-х років у системі Головного управління виправних справ СРСР перебувало 765 тисяч ув'язнених, у СІЗО – 200 тисяч. Майже такі ж показники існують і в наші дні.
ДОВІДКА:Дугін, Олександр Миколайович. 1944 р.н. Закінчив Московський історико-архівний держінститут. Викладав у Вищій юридичній заочній школі. Кандидат історичних наук (1988), тема дисертації Органи Московської міської міліції у 1917-1930 рр.».
ДОДАТОК 1.
О.В.Лавінська « Позасудова реабілітація жертв політичних репресій у СРСР 1953-1956 рр.». Кандидат історичних наук (2007).
Ряд робіт містять цифрові викладки про кількість реабілітованих, при цьому спостерігається серйозний розкид даних: від 258 322 осіб у 1952-1962 (1) до 737 182 (2) і навіть 800 тисяч осіб (3). За підрахунками Головної військової прокуратури у 1954-1960 pp. реабілітовано 530 тис. засуджених у 30-х роках, у тому числі понад 25 тис. репресованих позасудовими органами (4). Не спираючись на документальні дані, дослідники часом завищують їхнє число. Так, у «Чорній книзі комунізму» читаємо, що «1956-1957 ГУЛАГ залишили вже близько 310 000 «контрреволюціонерів» (5). За підрахунками В.П.Наумова, внаслідок роботи комісій 1956 р. «сотні тисяч ув'язнених у таборах як політичні злочинці були звільнені і повернулися до рідних осередків» (6) В іншому місці він говорив про мільйон ув'язнених і засланців, які отримали свободу після XX з'їзду (7). Хоча згідно з архівними джерелами, кількість політичних ув'язнених у таборах на 1 січня 1956 р. становила «всього» 113 735 осіб (8), а протягом березня-жовтня 1956 р. з таборів було випущено 51 тисячу осіб (9)
1. З інтерв'ю із начальником Відділу реабілітації Головної військової прокуратури Купцем. //Московські новини. 1996. 24-31 березня. С.14.
2. XX з'їзд КПРС та його історичні реальності. М. 1991. С.63
3. Книга вшанування жертв політичних репресій. Казань. 2000.
4. Розправа. Прокурорські долі. М., 1990. З. 317.
5. Чорна книга комунізму. М. 1999. С.248.
6. Наумов В.П. Н.С.Хрущов та реабілітація жертв політичних репресій. // Питання історії. 1997. № 4. С.31.
7. Наумов В.П. До історії секретної доповіді Н.С.Хрущова. // Нова та Новітня історія. 1996. №4.
8. Дані взяті з доповіді МВС СРСР ЦК КПРС від 5 квітня 1956 р. У кн.: ГУЛАГ: Головне управління таборів. 1918–1960. М. 2000. С.165.
9. Див: ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 89. Д. 8850. Л. 66. Роговін, посилаючись на публікацію в № 4 «Історичного архіву» за 1993 р., називає цифру – 50 944 особи. Див: Роговін В. Ук. тв. С.472.
ДОДАТОК 2:
У РФ із 1992 року реабілітовано за рішенням комісій близько 640 000 чол.
28 років тому – 13 серпня 1990 року – Михайло Горбачов підписав указ «Про відновлення прав усіх жертв політичних репресій 1920–1950-х років».
Цей указ став остаточним визнанням провини держави перед громадянами, репресованими під час сталінізму. В указі вперше необґрунтовані репресії було названо "політичними злочинами на ґрунті зловживання владою".
Відповідно до указу, були визнані незаконними, що суперечать основним цивільним та соціально-економічним правам людини репресії, що проводилися щодо селян у період колективізації, а також щодо всіх інших громадян з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів у 1920-1950 ‑х роках, права яких мають бути повністю відновлені.
«Сталін та його оточення привласнили практично необмежену владу, позбавивши радянський народ свобод, які в демократичному суспільстві вважаються природними та невід'ємними... Відновлення справедливості, розпочате XX з'їздом КПРС, велося непослідовно і, по суті, припинилося у другій половині 60-х років» , - йшлося у тексті президентського указу.
При цьому Горбачов виразно був не готовий реабілітувати зрадників типу генерала Власова та ін. вчинили умисні вбивства та інші кримінальні злочини.
«Пляма несправедливості досі не знято з радянських людей, які безневинно постраждали під час насильницької колективізації, підданих ув'язненню, виселених із сім'ями у віддалені райони без засобів до існування, без права голосу, навіть без оголошення терміну позбавлення волі. Повинні бути реабілітовані представники духовенства та громадяни, які переслідувалися з релігійних мотивів», - йшлося у тексті указу.
Процес було запущено, і почалася масова реабілітація громадян СРСР. Причому як партійних діячів, а й пересічних громадян Радянського Союзу.
Згідно з попередніми даними «Меморіалу», з 1921 до 1953 року в СРСР було репресовано за політичними мотивами приблизно 11–12 млн осіб. Причому з них 4,5–5 млн було засуджено за політичними мотивами, ще близько 6,5 млн осіб покарано в адміністративному порядку. мова йдео депортованих народів, розкулачених селян та інших категоріях населення
30 жовтня 1990 року на Луб'янській площі в Москві навпроти пам'ятника Феліксу Дзержинському встановили Соловецький камінь - пам'ятник жертвам політичних репресій, зроблений з валуна, який багато років пролежав на Соловках в районі Соловецького табору особливого призначення (СЛОН), який з 1937 по особливого призначення (СТОН). Через рік "залізного Фелікса" демонтували, а 30 жовтня стало Днем політв'язнів СРСР.
====================
ПРЕЗИДЕНТА СПІЛКИ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК
ПРО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ ВСІХ ЖЕРТВ
ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ 20 - 50-Х РОКІВ
Тяжкою спадщиною минулого з'явилися масові репресії, свавілля та беззаконня, які відбувалися сталінським керівництвом від імені революції, партії, народу. Почате з середини 20-х наругу над честю і самим життям співвітчизників тривало з найжорстокішою послідовністю кілька десятиліть. Тисячі людей були піддані моральним і фізичним катуванням, багато хто з них винищені. Життя їхніх сімей та близьких було перетворено на безпросвітну смугу принижень та страждань.
Сталін та його оточення привласнили практично необмежену владу, позбавивши радянський народ свобод, які у демократичному суспільстві вважаються природними та невід'ємними.
Масові репресії здійснювалися здебільшогошляхом позасудових розправ через так звані особливі наради, колегії, "трійки" та "двійки". Однак і в судах зневажалися елементарні норми судочинства.
Відновлення справедливості, розпочате XX з'їздом КПРС, велося непослідовно і сутнісно припинилося у другій половині 60-х.
Спеціальною Комісією з додаткового вивчення матеріалів, пов'язаних із репресіями, реабілітовано тисячі безвинно засуджених; скасовано незаконні акти проти народів, які зазнали переселення з рідних місць; визнано незаконними рішення позасудових органів ОГПУ – НКВС – МДБ у 30 – 50-ті роки у політичних справах; прийнято та інші акти щодо відновлення у правах жертв свавілля.
Але й сьогодні ще не піднято тисяч судових справ. Пляма несправедливості досі не знята з радянських людей, які безневинно постраждали під час насильницької колективізації, підданих ув'язненню, виселених із сім'ями у віддалені райони без засобів для існування, без права голосу, навіть без оголошення терміну позбавлення волі. Повинні бути реабілітовані представники духовенства та громадяни, які переслідувалися з релігійних мотивів.
Найшвидше подолання наслідків беззаконь, політичних злочинів на ґрунті зловживань владою необхідне всім нам, усьому суспільству, яке стало на шлях морального відродження, демократії та законності.
Висловлюючи важливе засудження масових репресій, вважаючи їх несумісними з нормами цивілізації і виходячи з статей 127.7 і 114 Конституції СРСР постановляю:
1. Визнати незаконними, що суперечать основним громадянським і соціально - економічним правам людини репресії, що проводилися щодо селян у період колективізації, а також щодо всіх інших громадян з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів у 20 - 50-х роках, та повністю відновити права цих громадян.
Раді Міністрів СРСР, урядам союзних республік, відповідно до цього Указу, внести до законодавчих органів до 1 жовтня 1990 року пропозиції щодо порядку відновлення прав громадян, які постраждали від репресій.
2. Цей Указ не поширюється на осіб, обґрунтовано засуджених за скоєння злочинів проти Батьківщини та радянських людей під час Великої Вітчизняної війни, у передвоєнні та післявоєнні роки.
Раді Міністрів СРСР внести до Верховної Ради СРСР проект законодавчого акта, що визначає перелік цих злочинів та порядок визнання судом осіб, засуджених за їх вчинення, які не підлягають реабілітації на підставах, передбачених цим Указом.
3. Враховуючи політичне та соціальне значення повного рішеннявсіх питань, пов'язаних із відновленням прав громадян, необґрунтовано репресованих у 20 – 50-ті роки, покласти спостереження за цим процесом на Президентську Раду СРСР.
Президент Союзу Радянських
Соціалістичних Республік
М.ГОРБАЧОВ
Москва, Кремль
==========================================================
Запрошую всіх до груп «Перебудова - епоха змін»
За роки Радянської владимільйони людей стали жертвами свавілля тоталітарної держави, зазнали репресій за політичні та релігійні переконання, за соціальними, національними та іншими ознаками. У Російській Федерації було прийнято закон від 18.10.1991г. "Про реабілітацію жертв політичних репресій".
Що таке реабілітація? За відповіддю на це запитання ми звернулися до «Малого академічного словника». «Реабілітація – це відновлення честі, репутації неправильно звинуваченої чи зганьбленої особи» .
Як же відбувався процес реабілітації розкулачених? Процес реабілітації у 1930-ті роки. був ускладнений необхідністю збору цілого пакету документів, і навіть тим, що заяви селян розглядали різні інстанції. Від 70 до 90% рішень, що приймалися за скаргами, були негативними. Фактично «клейма кулака» залишалося, незважаючи на відновлення у виборчих правах, часткове повернення майна, процес відновлення прав розкулачених, який припинився після 1937 р. було відновлено у 1985р. - Почалася перебудова, політика гласності. Спроби відійти від «застою» у суспільстві не могли не призвести до переосмислення історичного минулого. Як з'ясувалося при докладному дослідженні, вперше заговорили про закриті сторінки історії лише 1985р. З 1987р. розпочався процес реабілітації, який торкнувся політичних діячів, 1990р. були визнані незаконними репресії проти селян під час колективізації.
Відповідно до закону «Про реабілітацію жертв політичних репресій» (ст.3) підлягають реабілітації:
· Засуджені за державні та інші злочини;
· Репресовані за рішенням ВЧК, ГПУ, ОГПУ, УНКВС, НКВС, МДБ, МВС, прокуратури, комісій, «особливих нарад», «двійок», «трійок» та інших органів;
· Необґрунтовано поміщені в психіатричні установина примусове лікування;
· Необґрунтовано притягнуті до кримінальної відповідальності з припиненою по не реабілітуючим підставах справою;
· визнані соціально небезпечними з політичних мотивів і піддані позбавленню волі, засланню, висилання без пред'явлення звинувачення у скоєнні конкретного злочину.
Реабілітованим, раніше розкулаченим особам, повертається та необхідне для проживання нерухоме майно (або його вартість), якщо таке не було націоналізоване або (муніципалізоване), знищене під час Великої Вітчизняної війни та за відсутності інших перешкод, передбачених статтею 16.1 Закону «Про репресій».
У загальноприйнятому значенні слова під реабілітацією розуміється будь-яке відновлення громадянина у його правах. Відповідно до сформованих правовими поняттямиреабілітацією особи, яка залучалася як обвинувачувана, вважається винесення виправдувального вироку під час перегляду справи, постанова про припинення кримінальної справи за відсутністю події злочину, за відсутністю складу злочину або за недоведеністю участі у скоєнні злочину, а також постанову про припинення справи про адміністративне правопорушення.
Закон РФ «Про реабілітацію жертв політичних репресій від 18 жовтня 1991 р., доповнений низкою законів та підзаконних актів, можливо послужив основою реабілітації розкулачених і висланих селян. Здійснення реабілітації виявило проблеми практичного плану, пов'язані з підтвердженням фактів розкуркулювання.
Безперечно, реабілітація розкулачених відіграла значну роль у плані відновлення історичної справедливості щодо великої соціальної групи. Безперечно, що наслідки розкуркулювання, втрати, понесені селянством, ще довго позначатимуться на житті суспільства та держави.
1993 року моя бабуся Лідія Миколаївна надіслала запит про реабілітацію своїх родичів до ІЦ МВС Тамбовської області. 1994 року вона отримала листа, в якому повідомлялося, що справа № 7219 про перебування під наглядом Нікітіна Івана Ігнатовича та його сім'ї знаходиться в архіві управління внутрішніх справ Челябінській області. Наступний запит Лідія Миколаївна надіслала до ІЦ УВС Челябінської області. У квітні 1994 року вона отримала довідку про реабілітацію Нікітіна Івана Ігнатовича, репресованого 1931 року. Довідку видали УВС Тамбовської області. У червні цього ж року надійшла відповідь з інформаційного центру УВС Челябінської області, крім довідки про перебування під наглядом з обмеженням прав і свобод Нікітіна Івана Ігнатовича було надіслано довідку про реабілітацію Полянської (Никитіної) Ганни Іванівни, анкету на куркульське господарство, що виселяється, опитування. На підставі цих документів Ганна Іванівна отримала свідоцтво про те, що вона є жертвою політичних репресій та має право на пільги, встановлені статтею 16 ФЗ «Про реабілітацію жертв політичних репресій». 1996 року таку ж довідку та свідоцтво отримала і Паршукова (Полянська) Лідія Миколаївна. Полянського Володаря Миколайовича визнано постраждалим від політичних репресій. В інформаційному центрі УВС Свердловської області зберігаються архівні матеріали у справі про репресії щодо Полянського Арсенія Андрійовича та його сім'ї.
Полянська (Нікітіна) Ганна Іванівна померла 2005 року на 93-му році життя.
Реабілітація була повільною, суперечливою та болісною. Вона не завершена. Її проведення проходило та відбувається у запеклій боротьбі між демократичними та прокомуністичними силами. Вона почалася невдовзі після смерті Сталіна. 1 вересня 1953 р. указом Президії Верховної Ради СРСР було скасовано Особливу нараду. Скарги та заяви засуджених колегією ОГПУ, «трійками» («двійками») та Особливою нарадою почали розглядати Прокуратура СРСР, але з попереднім висновком МВС СРСР. Верховному Суду СРСР було надано право переглядати рішення спецколегій, «трійок» та Особливої наради. До 1954 р. реабілітовано 827 692 особи, засуджених у 1917-1953 роках. Реабілітація майже не стосувалася тяжких звинувачень. З усіх реабілітованих до страти було засуджено лише 1 128 осіб, або 0,14% (тут і далі використовуються статистичні дані, взяті з офіційних матеріалів Центрального архіву КДБ-МБ-ФСК-ФСБ Росії).
Каральні органи всіляко перешкоджали об'єктивній реабілітації та тримали її під своїм контролем. З цією метою Генеральний прокурор СРСР, міністр юстиції СРСР, міністр внутрішніх справ СРСР та голова КДБ СРСР 19 травня 1954 р. видали спільний абсолютно секретний наказ № 96 сс/0016/00397/002252, який фактично змінював порядок перегляду кримінальних справ, встановлений указом у щодо засуджених, які ще відбувають покарання, тобто. тих, які були здебільшого репресовані під час перебування посадових осіб, які перебували при владі. Перегляд справ передбачався свій, відомчий. Для цього створювалася Центральна комісія, до складу якої увійшли Генеральний прокурор, голова КДБ, міністр внутрішніх справ, міністр юстиції, начальник СМЕРШ, начальник Головного управління військових трибуналів. Їй наказувалося переглядати справи на осіб, засуджених центральними органами. Справи репресованих на місцях передбачалося переглядати республіканськими, крайовими та обласними комісіями, що складаються з керівників тих самих каральних органів. На думку авторів наказу, рішення названих комісій має бути остаточним. Однак цього не вийшло.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 19 серпня 1955 р., який не було опубліковано, допущено до перегляду рішень Центральної комісії Верховний Суд СРСР (який, можливо, трохи менше був у крові невинних осіб, ніж КДБ), а 24 березня 1956 р. Президія Верховної Ради СРСР утворила власні комісії для перевірки на місцях обґрунтованості утримання засуджених осіб, звинувачених у скоєнні «політичних злочинів». Цим комісіям також надавалося право ухвалення остаточних рішень. Зі змісту аналізованих нормативних актів про порядок реабілітації видно, що всі причетні до репресій органи не бажали випускати з рук контроль над реабілітацією.
25 лютого 1956 р., в останній день роботи XX з'їзду КПРС, на закритому засіданні поза порядком денним відбулася доповідь Н.С. Хрущова «Про культ особистості та її наслідки». Це було перше офіційне визнання сталінських репресій. 7 серпня 1957 р. закритим Указом Президії Верховної Ради СРСР Верховним Судам союзних республік та військовим трибуналам округів (флотів) за протестами відповідних прокурорів також надавалося право переглядати всі справи, у тому числі рішення Центральної та місцевих комісій при каральних органах, а декількома днями пізніше - та рішення комісій Президії Верховної Ради СРСР. Протягом 1954-1961 р.р. було реабілітовано ще 737 182 особи (до числа входять і засуджені після 1953 р.), включаючи 353 231 особи (47,9%), засудженого до страти.
На початку 60-х років. процес реабілітації став навмисно загальмовуватись, було скорочено штати відділів прокуратур, які займаються підготовкою матеріалів для внесення протестів. А зі зняттям Хрущова у жовтні 1964 р. масова реабілітація практично припинилася. За 25 років (1962-1987 рр.) було реабілітовано лише 157 055 осіб. Цей процес відновився лише 1988 р. До 1993 р. виправдано ще 1 264 750 людина (з 1992 р. до реабілітованих входять лише особи, засуджені біля Росії). Усього персонально реабілітовано 2 986 679 репресованих. Однак це далеко не повний рахунок беззаконь. Розкрити їх при індивідуальному перегляді кримінальних справ після багаторазових старань КДБ було практично неможливо. Тому почав розроблятися шлях групової реабілітації.
16 січня 1989 р. Указом Президії Верховної Ради СРСР «Про додаткові заходи щодо відновлення справедливості щодо жертв репресій, що мали місце в період 30-40-х і початку 50-х років» було скасовано всі винесені «трійками», спецколегіями та особливими нарадами позасудові рішення. Цього, однак, виявилося замало. 14 листопада 1989 р. Верховна Рада СРСР прийняла декларацію «Про визнання незаконними та злочинними репресивних актів проти народів, які зазнали насильницького переселення, та забезпечення їх прав». Але це не вирішувало всі питання. Указом Президента СРСР від 13 серпня 1990 р. були визнані незаконними репресії щодо селян у період насильницької колективізації та інших громадян, репресованих з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів у 20-50-ті рр.
Указ не поширювався на осіб, обґрунтовано засуджених за скоєння злочинів проти Батьківщини та народу. Але як їх виявити? Лише шляхом перевірки кожної справи. Отже, групової реабілітації все одно не вийшло. Більше того, обґрунтовано чи необґрунтовано репресовано засудженого, вирішувалося не судом, а келійно чиновниками у прокуратурі. От і виходило таємна реабілітація таємних засудів. Виявилися й інші трудности2. Вони долалися в Законі РРФСР від 26 квітня 1991 р. "Про реабілітацію репресованих народів" та Закон РФ "Про реабілітацію жертв політичних репресій". Засуджені реабілітувалися за декриміналізованими діяннями. Однак не всі склади, які вважалися в 20-50-ті роки. державними злочинами, були декриміналізовані і не всі репресовані були засуджені незаконно. Таким чином і за цими актами реабілітація вимагала індивідуального підходу. У 1993 р. до Закону РФ «Про реабілітацію жертв політичних репресій» було внесено зміни, що надають особам, яким відмовлено у реабілітації, право звертатися до суду.
Одним із останніх актів реабілітації був Указ Президента РФ від 24 січня 1995 р. «Про відновлення законних прав російських громадян - колишніх радянських військовополонених та цивільних осіб, репатрійованих у період Великої Вітчизняної війни та у післявоєнний період». У ньому визнані такими, що суперечать основним правам людини і громадянина, а також політичними репресіями дії партійного і державного керівництва колишнього СРСР і примусових заходів з боку державних органів, прийнятих щодо російських громадян - колишніх радянських військовослужбовців, які потрапили в полон і оточення в боях при захисті Вітчизни, та цивільних осіб, репатрійованих під час війни та у післявоєнний період. Цим особам, яких мало залишилося живими, видаються посвідчення учасників війни, і на них поширюються соціальні пільги, передбачені для громадян, які зазнали нацистських переслідувань. Звичайно, все це не стосується тих осіб, які служили у стройових та спеціальних формуваннях німецько-фашистських військ та в поліції.
І останнє. У Законі РРФСР «Про реабілітацію репресованих народів» йдеться про територіальну, політичну, матеріальну, соціальну та культурну реабілітацію. Найважчими виявилися матеріальна та особливо територіальна реабілітація для німців, турків-месхетинців, кримських татар та деяких народів Північного Кавказу. До останнього часу, наприклад, відбувається пошук шляхів погашення міжнаціонального конфлікту між інгушами та осетинами у зв'язку з територіальною реабілітацією інгушів.
Не тільки в Росії, а й в інших державах, утворених на території колишнього СРСР, було прийнято безліч нормативних актів, що визначають порядок реабілітації незаконно репресованих громадян, відновлення прав і законних інтересів, надання пільг і виплат грошових компенсацій.
Ще за темою § 3. РЕАБІЛІТАЦІЯ ЖЕРТВ ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ:
- § 2. ІДЕОЛОГІЧНА І ПРАВОВА БАЗА ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ
- § 2. Політико-правові тенденції політичних репресій у СРСР
- § 1. Поняття реабілітації та підстави виникнення права на реабілітацію
- § 1. Поняття реабілітації. Підстави виникнення права на реабілітацію
- 3.1. Поняття та зміст визначення жертви злочину 3.1.1. Поняття жертви злочину
- ПРО ЗАХОДИ ПОКАРАННЯ РЕПРЕСОВАНИМ І КІЛЬКОСТІ РЕСПРЕСІЇ
- Авторське право - Аграрне право - Адвокатура - Адміністративне право - Адміністративний процес - Акціонерне право - Бюджетна система - Гірське право - Цивільний процес - Цивільне право - Цивільне право зарубіжних країн - Договірне право - Європейське право - Житлове право - Закони та кодекси - Виборче право - Інформаційне право - Виконавче провадження - Історія політичних навчань - Комерційне право - Конкурсне право - Конституційне право розвинених країн - Конституційне право Росії - Криміналістика - Криміналістична методика -
