عاشت خلال وجودها وفق ثلاثة قوانين أساسية. تم اعتماد دساتير اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الأعوام 1924 و1936 و1977. التغييرات في القانون الأساسي كان لها منطقها الخاص.

كانت خصوصية دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 هو أنه لم يعلن المساواة بين جميع المواطنين، كما حدث بعد بعض الثورات الأوروبية، بل على العكس من ذلك، حد من حقوق ممثلي جميع طبقات المجتمع، باستثناء الطبقة العاملة. بالإضافة إلى ذلك، كان لبعض أحكامها اتجاه السياسة الخارجية، على وجه الخصوص، تم إعلان هدف الدولة البروليتارية المنشأة ثورة عالمية، مصحوبة بشكل طبيعي بالقمع بلا رحمة لجميع المستغلين. وكانت نتيجة هذه العملية، وفقا لخطط المؤلفين، أن تصبح الجمهورية الاشتراكية العالمية.

بدلاً من التقسيم الإقليمي المميز للإمبراطورية الروسية، افترض القانون الأساسي الجديد سياسة وطنية، بموجبها حصلت كل دولة تسكن الاتحاد السوفييتي على أرضها الخاصة والحق في تقرير المصير. كان هناك أربع جمهوريات في المجمل: اتحاد ما وراء القوقاز (أرمينيا وأذربيجان وجورجيا)، وجمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفياتية، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية، وجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. I. V. كان يعتبر خبيرا في العلاقات الوطنية في المكتب السياسي اللينيني. ستالين، تم توجيهه لتطوير هذا الخط.

شرع الدستور إنشاء أول دولة في العالم من دكتاتورية البروليتاريا.

لقد كانت مسألة إمكانية بناء الاشتراكية في بلد واحد منذ فترة طويلة موضوع المناقشات الأكثر سخونة بين المجموعات الحزبية. وفي منتصف الثلاثينيات، أصبح واضحا حتى للمتشككين أن الدولة الجديدة موجودة، على الرغم من البيئة الرأسمالية المعادية، ثم ظهرت صياغة مبسطة مفادها أن الاشتراكية قد بنيت “أساسا”، لكن كان من السابق لأوانه الحديث عن انتصارها النهائي. . علاوة على ذلك، فقد تبين أن دور الدولة لا يتناقص، بل على العكس تماما، يتزايد. في عام 1935، في الجلسة المكتملة للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في فبراير، تم اتخاذ قرار بشأن الحاجة إلى تحديث دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ضمت اللجنة راديك وليتفينوف وبوخارين وغيرهم من أعضاء الحزب القدامى، وكان يرأسها ستالين.

اعتمد مؤتمر السوفييتات الثامن لعموم الاتحاد هذه الوثيقة في الخامس من ديسمبر من العام التالي. كان من المستحيل ببساطة عدم قبولها، فهي مؤلفة بشكل جميل للغاية. ولتقدير سلامة القانون من الناحية القانونية، يكفي أن نذكر أن النص المعتمد في عام 1948 تضمن فصولا كاملة من الدستور الستاليني. تم الإعلان عن كل أنواع الحرية التي يمكن تخيلها. وأصبح جميع المواطنين متساوين. رغم أن أهداف الدولة السوفيتية ظلت كما هي ولم يلغى أحد الرغبة في ثورة عالمية. لقد تحدث الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن هذا كما لو كان عابرًا، كما لو كان يتحدث عن إمكانية تبني جمهوريات جديدة، والتي كان عددها بالفعل أحد عشر جمهوريًا في الطبعة الأولى.

وجاء في نص القانون الأساسي أنه تم القضاء على الطبقات المستغلة، وتم حظره، مع ضمان حق الملكية الشخصية.

كان أحد الأقسام المهمة في الدستور هو القسم الذي يحدد إجراءات إجراء التغييرات. وتبين أن هذه الفرصة مفيدة؛ فحتى عام 1947، خضعت لسبعة تعديلات وطبعة جديدة واحدة.

في عام 1977، بعد إدخال ثلاثة وستة تغييرات أخرى، تم اعتماد قانون أساسي جديد. إن وجود النظام الاشتراكي العالمي جعل من الممكن الحديث عن "الانتصار النهائي" للتشكيل الاجتماعي الجديد. بشكل عام، كان نص الوثيقة مشابها للقانون التشريعي السابق، فقط كان هناك المزيد من الحقوق والحريات. بدأ الاحتفال بيوم دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 7 أكتوبر، وليس في 5 ديسمبر، ولم يشعر المواطنون السوفييت بأي تغييرات أخرى.

الدستور (القانون الأساسي) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
(تم اعتماده في الدورة السابعة غير العادية لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في دورته التاسعة في 7 أكتوبر 1977)

مع التغييرات والإضافات من:

إن ثورة أكتوبر الاشتراكية العظمى، التي نفذها العمال والفلاحون في روسيا تحت قيادة الحزب الشيوعي بقيادة لينين، أطاحت بسلطة الرأسماليين وملاك الأراضي، وكسرت أغلال القمع، وأقامت دكتاتورية البروليتاريا وأنشأت الدولة الشيوعية. الدولة السوفيتية - نوع جديد من الدولة، السلاح الرئيسي للدفاع عن المكاسب الثورية وبناء الاشتراكية والشيوعية. بدأ التحول التاريخي العالمي للإنسانية من الرأسمالية إلى الاشتراكية.

بعد أن انتصرت في الحرب الأهلية وصدت التدخل الإمبريالي، أجرت الحكومة السوفييتية تحولات اجتماعية واقتصادية عميقة ووضعت حدًا لاستغلال الإنسان للإنسان، والعداء الطبقي والعداء القومي. أدى توحيد الجمهوريات السوفيتية إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى زيادة قوة وقدرات شعوب البلاد في بناء الاشتراكية. تم تأسيس الملكية العامة لوسائل الإنتاج والديمقراطية الحقيقية للجماهير العاملة. ولأول مرة في تاريخ البشرية، تم إنشاء مجتمع اشتراكي.

كان أحد المظاهر الصارخة لقوة الاشتراكية هو العمل الفذ الذي لا يتضاءل للشعب السوفيتي وقواته المسلحة، والذي حقق نصرًا تاريخيًا في الحرب الوطنية العظمى. عزز هذا النصر سلطة الاتحاد السوفييتي ومكانته الدولية وفتح فرصًا جديدة مواتية لنمو قوى الاشتراكية والتحرر الوطني والديمقراطية والسلام في جميع أنحاء العالم.

من خلال مواصلة أنشطتهم الإبداعية، ضمن العمال في الاتحاد السوفيتي التنمية السريعة والشاملة للبلاد وتحسين النظام الاشتراكي. تم تعزيز تحالف الطبقة العاملة والفلاحين الزراعيين والمثقفين الشعبيين والصداقة بين دول وقوميات الاتحاد السوفييتي. لقد ظهرت الوحدة الاجتماعية والسياسية والأيديولوجية للمجتمع السوفيتي، والقوة الرائدة فيها هي الطبقة العاملة. بعد أن أنجزت مهام دكتاتورية البروليتاريا، أصبحت الدولة السوفيتية وطنية.

تم بناء مجتمع اشتراكي متطور في الاتحاد السوفييتي. في هذه المرحلة، عندما تتطور الاشتراكية على أساسها الخاص، تتجلى بشكل كامل أكثر فأكثر القوى الإبداعية للنظام الجديد ومزايا أسلوب الحياة الاشتراكي، ويستمتع الشعب العامل بشكل متزايد بثمار الإنجازات الثورية العظيمة.

هذا مجتمع تم فيه إنشاء قوى إنتاجية قوية وعلوم وثقافة متقدمة، حيث ينمو رفاهية الناس باستمرار، ويتم تهيئة الظروف المواتية بشكل متزايد للتنمية الشاملة للفرد.

هذا مجتمع ذو علاقات اجتماعية اشتراكية ناضجة، حيث على أساس التقارب بين جميع الطبقات والطبقات الاجتماعية، والمساواة القانونية والفعلية لجميع الأمم والقوميات، وتعاونهم الأخوي، ظهر مجتمع تاريخي جديد من الناس - الشعب السوفييتي.

هذا مجتمع من العمال المنظمين للغاية والأيديولوجيين والواعين - الوطنيين والأمميين.

هذا هو المجتمع الذي قانون حياته هو اهتمام الجميع برفاهية الجميع واهتمام كل فرد برفاهية الجميع.

هذا مجتمع ديمقراطي حقيقي، يضمن نظامه السياسي الإدارة الفعالة لجميع الشؤون العامة، والمشاركة النشطة المتزايدة للعمال في الحياة العامة، والجمع بين الحقوق والحريات الحقيقية للمواطنين مع واجباتهم ومسؤولياتهم تجاه المجتمع.

إن المجتمع الاشتراكي المتقدم هو مرحلة طبيعية على الطريق إلى الشيوعية.

الهدف الأسمى للدولة السوفيتية هو بناء مجتمع شيوعي لا طبقي يتطور فيه الحكم الذاتي الشيوعي العام. المهام الرئيسية للدولة الاشتراكية على مستوى الأمة: إنشاء القاعدة المادية والتقنية للشيوعية، وتحسين العلاقات الاجتماعية الاشتراكية وتحويلها إلى علاقات شيوعية، وتعليم الشخص في مجتمع شيوعي، ورفع المستوى المادي والثقافي لحياة العمال، ضمان أمن البلاد وتعزيز السلام وتنمية التعاون الدولي.

الشعب السوفييتي

مسترشدين بأفكار الشيوعية العلمية وملتزمين بتقاليدها الثورية،

على أساس الإنجازات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية العظيمة للاشتراكية،

السعي من أجل مواصلة تطوير الديمقراطية الاشتراكية،

مع الأخذ في الاعتبار الموقع الدولي للاتحاد السوفييتي كجزء لا يتجزأ من النظام الاشتراكي العالمي وإدراكًا لمسؤوليته الدولية،

الحفاظ على استمرارية أفكار ومبادئ الدستور السوفييتي الأول لعام 1918، ودستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، ودستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936،

يوطد أسس النظام الاجتماعي وسياسة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويحدد حقوق وحريات ومسؤوليات المواطنين، ومبادئ تنظيم وأهداف الدولة الاشتراكية للشعب بأكمله ويعلنها في هذا الدستور.

1. أساسيات النظام الاجتماعي والسياسة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

الفصل الأول. النظام السياسي

المادة 1. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو دولة اشتراكية للشعب بأكمله، تعبر عن إرادة ومصالح العمال والفلاحين والمثقفين والشعب العامل من جميع الأمم والقوميات في البلاد.

المادة 2. كل السلطات في الاتحاد السوفييتي ملك للشعب.

يمارس الشعب سلطة الدولة من خلال مجالس نواب الشعب، التي تشكل الأساس السياسي للاتحاد السوفييتي.

وتخضع جميع الهيئات الحكومية الأخرى للرقابة والمساءلة أمام مجالس نواب الشعب.

المادة 3. يتم تنظيم الدولة السوفيتية وأنشطتها وفقًا لمبدأ المركزية الديمقراطية: انتخاب جميع الهيئات الحكومية من الأعلى إلى الأسفل، والمساءلة أمام شعبها، والطبيعة الملزمة لقرارات الهيئات العليا للهيئات الدنيا . وتجمع المركزية الديمقراطية بين القيادة الموحدة والمبادرة والنشاط الخلاق على أرض الواقع، مع مسؤولية كل جهة حكومية ومسؤول عن العمل المنوط به.

المادة 4. تعمل الدولة السوفييتية، بجميع هيئاتها، على أساس الشرعية الاشتراكية، وتضمن حماية القانون والنظام، ومصالح المجتمع، وحقوق المواطنين وحرياتهم.

تلتزم المنظمات الحكومية والعامة والمسؤولون بالامتثال لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين السوفيتية.

المادة 5. يتم طرح أهم قضايا حياة الدولة للمناقشة العامة، كما يتم طرحها للتصويت الشعبي (الاستفتاء).

المادة 6. يشارك الحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي، والأحزاب السياسية الأخرى، وكذلك النقابات العمالية والشباب والمنظمات العامة الأخرى والحركات الجماهيرية، من خلال ممثليها المنتخبين في مجالس نواب الشعب، وبأشكال أخرى، في التنمية. لسياسة الدولة السوفيتية في إدارة شؤون الدولة والمنظمات العامة.

المادة 7. تعمل جميع الأحزاب السياسية والمنظمات العامة والحركات الجماهيرية، التي تؤدي المهام المنصوص عليها في برامجها ومواثيقها، ضمن إطار الدستور والقوانين السوفييتية.

لا يُسمح بإنشاء ونشاط الأحزاب والمنظمات والحركات التي تهدف إلى التغيير العنيف للنظام الدستوري السوفييتي وسلامة الدولة الاشتراكية، وتقويض أمنها، والتحريض على الكراهية الاجتماعية والقومية والدينية.

المادة 8. تشارك مجموعات العمل في مناقشة وحل شؤون الدولة والشؤون العامة، وفي تخطيط الإنتاج والتنمية الاجتماعية، في تدريب وتنسيب الموظفين، في مناقشة وحل قضايا إدارة المؤسسات والمؤسسات، وتحسين ظروف العمل والمعيشة واستخدام الأموال المخصصة للإنتاج التنموي وكذلك للمناسبات الاجتماعية والثقافية والحوافز المادية.

تعمل مجموعات العمل على تطوير المنافسة الاشتراكية، وتعزيز نشر أساليب العمل المتقدمة، وتعزيز الانضباط العمالي، وتثقيف أعضائها بروح الأخلاق الشيوعية، والاهتمام بزيادة وعيهم السياسي وثقافتهم ومؤهلاتهم المهنية.

المادة 9. الاتجاه الرئيسي لتطور النظام السياسي للمجتمع السوفييتي هو مواصلة تطوير الديمقراطية الاشتراكية: المشاركة المتزايدة الأوسع للمواطنين في إدارة شؤون الدولة والمجتمع، وتحسين جهاز الدولة، وزيادة نشاط الدولة. المنظمات العامة، وتعزيز السيطرة الشعبية، وتعزيز الأساس القانوني للدولة والحياة العامة، وتوسيع الشفافية، والمراعاة المستمرة للرأي العام.

الفصل 2. النظام الاقتصادي

المادة 10. يتطور النظام الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أساس ملكية المواطنين السوفييت والملكية الجماعية وملكية الدولة.

تهيئ الدولة الظروف اللازمة لتطوير مختلف أشكال الملكية وتضمن حمايتها على قدم المساواة.

إن الأرض وباطنها والمياه والنباتات والحيوانات في حالتها الطبيعية هي ملكية غير قابلة للتصرف للشعوب التي تعيش في إقليم معين، وتخضع لولاية مجالس نواب الشعب، وهي متاحة للاستخدام من قبل المواطنين والشركات والمؤسسات المنظمات.

المادة 11. ملكية مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي ملكيته الشخصية وتستخدم لتلبية الاحتياجات المادية والروحية، والقيام بشكل مستقل بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لا يحظرها القانون.

يجوز للمواطن امتلاك أي عقار للأغراض الاستهلاكية والصناعية، يتم الحصول عليه على حساب دخل العمل ولأسباب قانونية أخرى، باستثناء تلك الأنواع من الممتلكات التي لا يُسمح للمواطنين بحيازتها.

لغرض إدارة قطع الأراضي التابعة للفلاحين والشخصية والأغراض الأخرى المنصوص عليها في القانون، يحق للمواطنين الحصول على قطع أرض في حيازة تورث مدى الحياة، وكذلك قيد الاستخدام.

إن حق وراثة ممتلكات المواطن معترف به ويحميه القانون.

المادة 12. الملكية الجماعية هي ملك للمؤسسات المستأجرة والمؤسسات الجماعية والتعاونيات والشركات المساهمة والمنظمات الاقتصادية والجمعيات الأخرى. يتم إنشاء الملكية الجماعية من خلال تحويل ملكية الدولة وفقًا للقانون والجمعية الطوعية لملكية المواطنين والمنظمات.

المادة 13. ملكية الدولة هي ملكية لعموم الاتحاد، وملكية الجمهوريات الاتحادية، وملكية الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، والمناطق ذاتية الحكم، والأوكروج ذات الحكم الذاتي، والأقاليم، والمناطق، والوحدات الإدارية الإقليمية الأخرى (ملكية البلدية).

المادة 14. مصدر نمو الثروة الاجتماعية ورفاهية الشعب وكل شخص سوفييتي هو عمل الشعب السوفييتي، الخالي من الاستغلال.

طبقاً لمبدأ الاشتراكية "من كل حسب قدرته، ولكل حسب عمله"، تمارس الدولة الرقابة على قياس العمل والاستهلاك. ويحدد مقدار الضريبة على الدخل الخاضع للضريبة.

العمل المفيد اجتماعيا ونتائجه تحدد مكانة الشخص في المجتمع. تساهم الدولة، التي تجمع بين الحوافز المادية والمعنوية، وتشجع الابتكار والموقف الإبداعي في العمل، في تحويل العمل إلى الحاجة الحيوية الأولى لكل شخص سوفيتي.

المادة 15. الهدف الأسمى للإنتاج الاجتماعي في ظل الاشتراكية هو الإشباع الكامل لحاجات الناس المادية والروحية المتزايدة.

بالاعتماد على النشاط الإبداعي للعمال، والمنافسة الاشتراكية، وإنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي، وتحسين أشكال وأساليب الإدارة الاقتصادية، تضمن الدولة زيادة إنتاجية العمل، وزيادة كفاءة الإنتاج وجودة العمل، وديناميكية، التنمية المخططة والمتناسبة للاقتصاد الوطني.

المادة 16 يشكل اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مجمعا اقتصاديا وطنيا واحدا يغطي جميع روابط الإنتاج الاجتماعي والتوزيع والتبادل على أراضي البلاد.

يتم تنفيذ الإدارة الاقتصادية على أساس خطط الدولة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، مع مراعاة المبادئ القطاعية والإقليمية، والجمع بين الإدارة المركزية والاستقلال الاقتصادي ومبادرة المؤسسات والجمعيات والمنظمات الأخرى. في هذه الحالة، يتم استخدام الحسابات الاقتصادية والربح والتكلفة وغيرها من الروافع والحوافز الاقتصادية بشكل فعال.

المادة 17. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفقا للقانون، يُسمح بنشاط العمل الفردي في مجال الحرف اليدوية والزراعة والخدمات الاستهلاكية للسكان، بالإضافة إلى أنواع أخرى من الأنشطة التي تعتمد حصريًا على العمل الشخصي للمواطنين وأعضاء الدولة. عائلاتهم. تنظم الدولة نشاط العمل الفردي، وتضمن استخدامه لصالح المجتمع.

المادة 18. لصالح الأجيال الحالية والمستقبلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتم اتخاذ التدابير اللازمة لحماية والاستخدام الرشيد على أساس علمي للأرض وباطن الأرض والموارد المائية والنباتات والحيوانات، للحفاظ على الهواء والماء النظيف، وضمان إعادة إنتاج الموارد الطبيعية وتحسين البيئة البشرية.

الفصل 3. التنمية الاجتماعية والثقافة

المادة 19. الأساس الاجتماعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو التحالف غير القابل للكسر بين العمال والفلاحين والمثقفين.

تساعد الدولة على تعزيز التجانس الاجتماعي للمجتمع - محو الاختلافات الطبقية، والاختلافات الكبيرة بين المدينة والريف، والعمل العقلي والبدني، والتنمية الشاملة والتقارب بين جميع دول وقوميات الاتحاد السوفياتي.

المادة 20. وفقًا للمثل الشيوعي "التنمية الحرة للجميع هي شرط التنمية الحرة للجميع"، تحدد الدولة هدفها توسيع الفرص الحقيقية للمواطنين لاستخدام قواهم وقدراتهم ومواهبهم الإبداعية، من أجل التنمية الشاملة للفرد.

المادة 21. تعتني الدولة بتحسين ظروف العمل وحماية العمال، وتنظيمها العلمي، وتقليل العمل البدني الثقيل ثم القضاء عليه تمامًا على أساس الميكنة الشاملة وأتمتة عمليات الإنتاج في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني.

المادة 22. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتم تنفيذ برنامج لتحويل العمل الزراعي إلى نوع من العمل الصناعي باستمرار؛ توسيع شبكة مؤسسات التعليم العام والثقافة والرعاية الصحية والتجارة والمطاعم العامة والخدمات الاستهلاكية والمرافق في المناطق الريفية؛ تحويل القرى والنجوع إلى مستوطنات مريحة.

المادة 23. استنادا إلى نمو إنتاجية العمل، تنتهج الدولة بشكل مطرد سياسة زيادة مستوى الأجور والدخل الحقيقي للعمال.

ومن أجل تلبية احتياجات الشعب السوفييتي بشكل كامل، يتم إنشاء صناديق الاستهلاك العام. وتضمن الدولة، بمشاركة واسعة من المنظمات العامة والتجمعات العمالية، النمو والتوزيع العادل لهذه الأموال.

المادة 24. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تعمل وتتطور أنظمة الدولة للرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والتجارة والمطاعم العامة وخدمات المستهلك والمرافق العامة.

تشجع الدولة أنشطة المنظمات التعاونية وغيرها من المنظمات العامة في جميع مجالات الخدمة العامة. يعزز تطوير الثقافة البدنية والرياضة الجماعية.

المادة 25. يوجد في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نظام موحد للتعليم العام ويجري تحسينه، والذي يوفر التدريب التعليمي والمهني العام للمواطنين، ويخدم التعليم الشيوعي، والتنمية الروحية والبدنية للشباب، ويعدهم للعمل والأنشطة الاجتماعية.

المادة 26. وفقاً لاحتياجات المجتمع، تضمن الدولة التطوير المنهجي للعلوم وتدريب العاملين العلميين، وتنظم إدخال نتائج البحث العلمي في الاقتصاد الوطني ومجالات الحياة الأخرى.

المادة 27. تعتني الدولة بحماية وتعزيز ونشر القيم الروحية على نطاق واسع من أجل التربية الأخلاقية والجمالية للشعب السوفييتي ورفع مستواه الثقافي.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتم تشجيع تطوير الفن المهني والفن الشعبي بكل طريقة ممكنة.

الفصل الرابع. السياسة الخارجية

المادة 28. يتبع الاتحاد السوفييتي بثبات سياسة لينين السلمية ويدعو إلى تعزيز أمن الشعوب والتعاون الدولي الواسع.

تهدف السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى ضمان الظروف الدولية المواتية لبناء الشيوعية في الاتحاد السوفياتي، وحماية مصالح الدولة في الاتحاد السوفياتي، وتعزيز مكانة الاشتراكية العالمية، ودعم نضال الشعوب من أجل التحرر الوطني والتقدم الاجتماعي، ومنع الحروب. العدوان وتحقيق نزع السلاح العام والكامل والتنفيذ المتسق لمبدأ التعايش السلمي بين الدول ذات النظم الاجتماعية المختلفة.

في الاتحاد السوفييتي، يُحظر الدعاية الحربية.

المادة 29. علاقات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع الدول الأخرى مبنية على أساس الامتثال لمبادئ المساواة في السيادة؛ والنبذ ​​المتبادل لاستخدام القوة أو التهديد باستخدامها؛ حرمة الحدود؛ والسلامة الإقليمية للدول؛ التسوية السلمية للنزاعات؛ عدم التدخل في الشؤون الداخلية؛ احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ المساواة وحق الشعوب في التحكم في مصائرها؛ التعاون بين الدول؛ الوفاء الضميري بالالتزامات الناشئة عن مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا، والمعاهدات الدولية التي أبرمها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 30. يعمل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، باعتباره جزءًا لا يتجزأ من النظام العالمي للاشتراكية، والمجتمع الاشتراكي، على تطوير وتعزيز الصداقة والتعاون والمساعدة الرفاقية المتبادلة مع البلدان الاشتراكية على أساس مبدأ الأممية الاشتراكية، ويشارك بنشاط في التكامل الاقتصادي و في التقسيم الاشتراكي الدولي للعمل.

الفصل الخامس. الدفاع عن الوطن الاشتراكي

المادة 31 الدفاع عن الوطن الاشتراكي هو أحد أهم وظائف الدولة وهو شأن الشعب بأكمله.

من أجل حماية المكاسب الاشتراكية، تم إنشاء العمل السلمي للشعب السوفيتي، والسيادة والسلامة الإقليمية للدولة، والقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتم إنشاء الخدمة العسكرية الشاملة.

إن واجب القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تجاه الشعب هو الدفاع بشكل موثوق عن الوطن الاشتراكي، وأن يكون في حالة استعداد قتالي دائم، مما يضمن الرفض الفوري لأي معتدٍ.

المادة 32 تضمن الدولة الأمن والقدرة الدفاعية للبلاد وتزود القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بكل ما هو ضروري.

يتم تحديد مسؤوليات هيئات الدولة والمنظمات العامة والمسؤولين والمواطنين لضمان أمن البلاد وتعزيز قدرتها الدفاعية من خلال تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

ثانيا. الدولة والشخصية

الفصل 6. جنسية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. المساواة بين المواطنين

المادة 33. تم إنشاء جنسية اتحادية واحدة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كل مواطن في جمهورية اتحادية هو مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتم تحديد أسباب وإجراءات الحصول على الجنسية السوفيتية وفقدانها بموجب قانون جنسية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتمتع مواطنو الاتحاد السوفييتي في الخارج بحماية ورعاية الدولة السوفييتية.

المادة 34. مواطنو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية متساوون أمام القانون بغض النظر عن الأصل والوضع الاجتماعي والممتلكات والعرق والجنسية والجنس والتعليم واللغة والموقف من الدين ونوع وطبيعة المهنة ومكان الإقامة وغيرها من الظروف.

يتم ضمان المساواة بين مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية.

المادة 35 يتمتع النساء والرجال بحقوق متساوية في الاتحاد السوفييتي.

ويتم ضمان تنفيذ هذه الحقوق من خلال توفير فرص متساوية للمرأة مع الرجل في الحصول على التعليم والتدريب المهني، وفي العمل، والأجور مقابل ذلك، والترقية في العمل، وفي الأنشطة الاجتماعية والسياسية والثقافية، فضلا عن تدابير خاصة لحماية حقوق الإنسان. العمل وصحة المرأة؛ خلق الظروف التي تسمح للمرأة بالجمع بين العمل والأمومة؛ الحماية القانونية والدعم المادي والمعنوي للأمومة والطفولة، بما في ذلك توفير إجازة مدفوعة الأجر وغيرها من المزايا للنساء الحوامل والأمهات، والتخفيض التدريجي لساعات العمل للنساء اللاتي لديهن أطفال صغار.

المادة 36 يتمتع مواطنو الاتحاد السوفييتي من مختلف الأعراق والقوميات بحقوق متساوية.

ويتم ضمان تنفيذ هذه الحقوق من خلال سياسة التنمية الشاملة والتقارب بين جميع الأمم والقوميات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتعليم المواطنين بروح الوطنية السوفيتية والأممية الاشتراكية، وإتاحة الفرصة لهم لاستخدام لغتهم الأم ولغاتهم من شعوب الاتحاد السوفياتي الأخرى.

أي تقييد مباشر أو غير مباشر للحقوق، أو إنشاء مزايا مباشرة أو غير مباشرة للمواطنين على أسس عنصرية أو قومية، وكذلك أي دعوة للتفرد العرقي أو القومي أو العداء أو الازدراء يعاقب عليها القانون.

المادة 37. يُضمن للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحقوق والحريات المنصوص عليها في القانون، بما في ذلك الحق في تقديم طلب إلى المحكمة والهيئات الحكومية الأخرى لحماية حقوقهم الشخصية والممتلكات والأسرة وغيرها من الحقوق.

المواطنون الأجانب وعديمي الجنسية الموجودون على أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمون باحترام دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والامتثال للقوانين السوفياتية.

المادة 38 يمنح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حق اللجوء للأجانب المضطهدين بسبب دفاعهم عن مصالح العمال وقضية السلام، أو للمشاركة في حركة التحرر الثورية والوطنية، أو للأنشطة الاجتماعية والسياسية التقدمية أو العلمية أو غيرها من الأنشطة الإبداعية.

الفصل 7. الحقوق والحريات والالتزامات الأساسية لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

المادة 39 يتمتع مواطنو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بكامل الحقوق والحريات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والشخصية التي يعلنها ويضمنها دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين السوفياتية. ويضمن النظام الاشتراكي توسيع الحقوق والحريات، والتحسين المستمر للظروف المعيشية للمواطنين من خلال تنفيذ برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية.

يجب ألا يضر استخدام الحقوق والحريات من قبل المواطنين بمصالح المجتمع والدولة، أو حقوق المواطنين الآخرين.

المادة 40. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في العمل، أي الحصول على عمل مضمون بأجر يتوافق مع كميته ونوعيته ولا يقل عن الحد الأدنى الذي تحدده الدولة، بما في ذلك الحق في اختيار المهنة والمهنة. والعمل بما يتناسب مع مهنتهم وقدراتهم وتدريبهم المهني وتعليمهم ومراعاة الاحتياجات الاجتماعية.

ويكفل هذا الحق النظام الاقتصادي الاشتراكي، والنمو المطرد للقوى الإنتاجية، والتدريب المهني المجاني، وزيادة مؤهلات العمل والتدريب في التخصصات الجديدة، وتطوير أنظمة التوجيه المهني والتوظيف.

المادة 41. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الراحة.

ويكفل هذا الحق من خلال تحديد أسبوع عمل للعمال والموظفين لا يتجاوز 41 ساعة، وتقصير يوم العمل لعدد من المهن والصناعات، وتخفيض مدة العمل الليلي؛ توفير إجازات سنوية مدفوعة الأجر، وأيام راحة أسبوعية، وكذلك توسيع شبكة المؤسسات الثقافية والتعليمية والصحية، وتطوير الرياضات الجماعية، والثقافة البدنية والسياحة؛ خلق فرص مواتية للاستجمام في مكان الإقامة وغيرها من الظروف للاستخدام الرشيد لوقت الفراغ.

يتم تنظيم طول وقت العمل والراحة للمزارعين الجماعيين من خلال المزارع الجماعية.

المادة 42. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الرعاية الصحية.

ويتم ضمان هذا الحق من خلال الرعاية الطبية المؤهلة المجانية التي تقدمها مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية؛ توسيع شبكة المؤسسات لعلاج وتحسين صحة المواطنين؛ تطوير وتحسين احتياطات السلامة والصرف الصحي الصناعي؛ وتنفيذ تدابير وقائية واسعة النطاق؛ تدابير لتحسين البيئة؛ اهتمام خاص بصحة جيل الشباب، بما في ذلك حظر عمل الأطفال غير المرتبط بالتدريب والتعليم العمالي؛ نشر البحوث العلمية الهادفة إلى الوقاية من الأمراض والحد منها، بما يضمن حياة طويلة نشيطة للمواطنين.

المادة 43. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الحصول على الدعم المالي في سن الشيخوخة، في حالة المرض، أو فقدان القدرة على العمل كليًا أو جزئيًا، وكذلك فقدان المعيل.

ويضمن هذا الحق التأمين الاجتماعي للعمال والموظفين والمزارعين الجماعيين، واستحقاقات العجز المؤقت؛ دفع معاشات التقاعد على حساب الدولة والمزارع الجماعية عن السن والإعاقة وفقدان المعيل؛ توظيف المواطنين الذين فقدوا جزئيا قدرتهم على العمل؛ رعاية المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ أشكال أخرى من الضمان الاجتماعي.

المادة 44. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في السكن.

يتم ضمان هذا الحق من خلال تطوير وحماية المساكن الحكومية والعامة، وتشجيع بناء المساكن التعاونية والفردية، والتوزيع العادل لمساحة المعيشة تحت السيطرة العامة المقدمة عند تنفيذ برنامج بناء مساكن مريحة، وكذلك كرسوم منخفضة للشقق والمرافق. يجب على مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الاهتمام بالسكن المقدم لهم.

المادة 45. لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في التعليم.

ويتم ضمان هذا الحق من خلال مجانية جميع أنواع التعليم، وتطبيق التعليم الثانوي الإلزامي الشامل للشباب، والتنمية الواسعة النطاق للتعليم المهني والثانوي المتخصص والعالي على أساس العلاقة بين التعلم والحياة، والإنتاج؛ تطوير المراسلات والتعليم المسائي؛ توفير المنح والمزايا الحكومية للتلاميذ والطلاب، وإصدار الكتب المدرسية مجانًا؛ فرصة الدراسة في المدرسة بلغتهم الأم؛ تهيئة الظروف للتعليم الذاتي.

المادة 46 لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في التمتع بالإنجازات الثقافية.

ويتم ضمان هذا الحق من خلال التوفر العام لقيم الثقافة الوطنية والعالمية الموجودة في أموال الدولة والأموال العامة؛ التطوير والتوزيع الموحد للمؤسسات الثقافية والتعليمية في جميع أنحاء البلاد؛ تطوير التلفزيون والإذاعة ونشر الكتب والدوريات وشبكة المكتبات المجانية؛ - توسيع التبادل الثقافي مع الدول الأجنبية.

المادة 47. يُضمن لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفقا لأهداف البناء الشيوعي، حرية الإبداع العلمي والتقني والفني. ويتم ضمان ذلك من خلال التطور الواسع النطاق للبحث العلمي والأنشطة الابتكارية والترشيدية وتطوير الأدب والفن. وتهيئ الدولة الظروف المادية اللازمة لذلك، وتوفر الدعم للجمعيات التطوعية والاتحادات الإبداعية، وتنظم إدخال الاختراعات ومقترحات الترشيد في الاقتصاد الوطني ومجالات الحياة الأخرى.

المادة 48 لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في المشاركة في إدارة شؤون الدولة والشؤون العامة، وفي مناقشة واعتماد القوانين والقرارات ذات الأهمية الوطنية والمحلية.

يتم ضمان هذا الحق من خلال فرصة الانتخاب والترشح لعضوية مجالس نواب الشعب وغيرها من الهيئات الحكومية المنتخبة، والمشاركة في المناقشات الوطنية والتصويت، في السيطرة الشعبية، في عمل هيئات الدولة والمنظمات العامة وهيئات الهواة العامة وفي اجتماعات العمل الجماعي وفي مكان الإقامة .

المادة 49 لكل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في تقديم مقترحات إلى هيئات الدولة والمنظمات العامة لتحسين أنشطتها، وانتقاد أوجه القصور في عملها.

المسؤولون ملزمون بالنظر في المقترحات والطلبات المقدمة من المواطنين خلال الإطار الزمني المحدد، وتقديم الإجابات عليها واتخاذ التدابير اللازمة.

الانتقام من النقد محظور. ويخضع الأشخاص المضطهدون بسبب النقد للمساءلة.

المادة 50. وفقًا لمصالح الشعب ومن أجل تعزيز وتطوير النظام الاشتراكي، يُضمن لمواطني الاتحاد السوفييتي الحريات: التعبير والصحافة والاجتماعات والمسيرات والمواكب والمظاهرات.

ويتم ضمان ممارسة هذه الحريات السياسية من خلال توفير المباني العامة والشوارع والميادين للعمال ومنظماتهم، ونشر المعلومات على نطاق واسع، وإمكانية استخدام الصحافة والتلفزيون والإذاعة.

المادة 51 لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الاتحاد في الأحزاب السياسية والمنظمات العامة والمشاركة في الحركات الجماهيرية التي تساهم في تطوير النشاط السياسي والمبادرة، وتلبية مصالحهم المتنوعة.

يتم ضمان الظروف الملائمة للمنظمات العامة للإنجاز الناجح لمهامها القانونية.

المادة 52 يُكفل لمواطني الاتحاد السوفييتي حرية الضمير، أي الحق في اعتناق أي دين أو عدم اعتناق أي دين، أو ممارسة العبادة الدينية أو القيام بالدعاية الإلحادية. يحظر التحريض على العداوة والكراهية فيما يتعلق بالمعتقدات الدينية.

الكنيسة في الاتحاد السوفييتي منفصلة عن الدولة والمدرسة عن الكنيسة.

المادة 53 الأسرة تحت حماية الدولة.

يقوم الزواج على الرضا الطوعي بين المرأة والرجل؛ ويتمتع الزوجان بحقوق متساوية كاملة في العلاقات الأسرية.

تعتني الدولة بالأسرة من خلال إنشاء وتطوير شبكة واسعة من مؤسسات رعاية الطفل، وتنظيم وتحسين خدمات المستهلكين والمطاعم العامة، ودفع الإعانات بمناسبة ولادة طفل، وتوفير المزايا والمزايا للأسر الكبيرة، وكذلك كغيرها من أنواع الفوائد والمساعدات للأسرة.

المادة 54. يُضمن لمواطني الاتحاد السوفييتي السلامة الشخصية. ولا يجوز القبض على أي شخص إلا بناء على قرار من المحكمة أو بموافقة المدعي العام.

المادة 55. يُضمن لمواطني الاتحاد السوفييتي حرمة منازلهم. لا يحق لأحد أن يدخل إلى منزل دون أسباب قانونية ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه.

المادة 56. يحمي القانون الحياة الشخصية للمواطنين وسرية المراسلات والمحادثات الهاتفية والرسائل التلغرافية.

المادة 57. احترام الفرد وحماية حقوق المواطنين وحرياتهم هي مسؤولية جميع الهيئات الحكومية والمنظمات العامة والمسؤولين.

لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الحماية القضائية من الاعتداءات على الشرف والكرامة والحياة والصحة والحرية الشخصية والممتلكات.

المادة 58 لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في استئناف تصرفات المسؤولين والهيئات الحكومية والعامة. ويجب النظر في الشكاوى بالطريقة وفي الحدود الزمنية التي يحددها القانون.

يجوز استئناف أفعال المسؤولين المرتكبة في انتهاك للقانون، وتجاوز السلطة، والتعدي على حقوق المواطنين، أمام المحكمة وفقًا للإجراءات التي يحددها القانون.

يحق لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحصول على تعويض عن الأضرار الناجمة عن الإجراءات غير القانونية التي تتخذها الدولة والمنظمات العامة، وكذلك المسؤولين في أداء واجباتهم الرسمية.

المادة 59 لا يمكن فصل ممارسة الحقوق والحريات عن قيام المواطن بواجباته.

يلتزم مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالامتثال لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين السوفياتية، واحترام قواعد المجتمع الاشتراكي، وتحمل اللقب الرفيع لمواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بكرامة.

المادة 60. واجب وشرف كل مواطن قادر في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو العمل بضمير حي في المجال الذي يختاره من النشاط المفيد اجتماعيا ومراعاة انضباط العمل. إن تجنب العمل المفيد اجتماعيا يتعارض مع مبادئ المجتمع الاشتراكي.

المادة 61. مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزم بحماية وتعزيز الملكية الاشتراكية. واجب مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو محاربة سرقة وإهدار ممتلكات الدولة والممتلكات العامة والعناية بممتلكات الشعب.

ويعاقب القانون الأشخاص الذين يتعدون على الملكية الاشتراكية.

المادة 62. يلتزم مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بحماية مصالح الدولة السوفيتية والمساهمة في تعزيز قوتها وسلطتها.

إن الدفاع عن الوطن الاشتراكي هو واجب مقدس على كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

خيانة الوطن هي أخطر جريمة ضد الشعب.

المادة 63. الخدمة العسكرية في صفوف القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي واجب مشرف على المواطنين السوفييت.

المادة 64. واجب كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو احترام الكرامة الوطنية للمواطنين الآخرين، وتعزيز الصداقة بين دول وقوميات الدولة السوفيتية المتعددة الجنسيات.

المادة 65. مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزم باحترام حقوق الأشخاص الآخرين ومصالحهم المشروعة، وعدم التنازل عن الأفعال المعادية للمجتمع، والمساهمة بكل طريقة ممكنة في حماية النظام العام.

المادة 66. مواطنو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمون برعاية تربية أطفالهم، وإعدادهم للعمل المفيد اجتماعيا، وتربيتهم كأعضاء جديرين في المجتمع الاشتراكي. الأطفال ملزمون برعاية والديهم وتقديم المساعدة لهم.

المادة 67. مواطنو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمون برعاية الطبيعة وحماية ثرواتها.

المادة 68. إن الاهتمام بالحفاظ على المعالم التاريخية والقيم الثقافية الأخرى هو واجب ومسؤولية مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 69. الواجب الدولي لمواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو تعزيز تنمية الصداقة والتعاون مع شعوب البلدان الأخرى، والحفاظ على السلام العالمي وتعزيزه.

ثالثا. هيكل الدولة الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

الفصل 8. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - الدولة الاتحادية

المادة 70 اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو دولة اتحادية واحدة متعددة القوميات تشكلت على أساس مبدأ الفيدرالية الاشتراكية، نتيجة لتقرير المصير الحر للدول والتوحيد الطوعي للجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المتساوية.

يجسد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وحدة الدولة للشعب السوفياتي، ويوحد جميع الأمم والقوميات لغرض البناء المشترك للشيوعية.

المادة 71 تتحد الدول التالية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية

جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية ليتوانيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية مولدوفا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية لاتفيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية قيرغيزستان الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية طاجيكستان الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية تركمانستان الاشتراكية السوفياتية,

جمهورية إستونيا الاشتراكية السوفياتية.

المادة 72 تحتفظ كل جمهورية اتحادية بالحق في الانفصال بحرية عن الاتحاد السوفييتي.

المادة 73. يخضع ما يلي للسلطة القضائية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ممثلاً بأعلى هيئاته في سلطة الدولة وإدارتها:

1) قبول الجمهوريات الجديدة في الاتحاد السوفياتي؛ الموافقة على تشكيل جمهوريات ومناطق ذاتية الحكم جديدة ضمن الجمهوريات الاتحادية؛

2) تحديد حدود الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والموافقة على التغييرات في الحدود بين الجمهوريات الاتحادية؛

3) وضع المبادئ العامة لتنظيم ونشاط الهيئات الجمهورية والمحلية لسلطة الدولة وإدارتها؛

4) ضمان وحدة التنظيم التشريعي في جميع أنحاء أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ووضع أسس تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية؛

5) تنفيذ سياسة اجتماعية واقتصادية موحدة وإدارة اقتصاد البلاد؛ تحديد الاتجاهات الرئيسية للتقدم العلمي والتكنولوجي والتدابير العامة للاستخدام الرشيد وحماية الموارد الطبيعية؛ تطوير واعتماد خطط الدولة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والموافقة على التقارير المتعلقة بتنفيذها؛

6) تطوير والموافقة على ميزانية الدولة الموحدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والموافقة على التقرير الخاص بتنفيذها؛ إدارة نظام نقدي وائتماني موحد؛ تحديد الضرائب والإيرادات الواردة لتشكيل ميزانية الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ تحديد السياسة في مجال الأسعار والأجور؛

7. إدارة قطاعات الاقتصاد الوطني والجمعيات والمؤسسات التابعة للنقابات؛ الإدارة العامة لقطاعات التبعية النقابية الجمهورية؛

8) قضايا السلام والحرب، وحماية السيادة، وحماية حدود الدولة وأراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنظيم الدفاع، وقيادة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

9) ضمان أمن الدولة؛

10) تمثيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في العلاقات الدولية؛ علاقات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية؛ إنشاء نظام عام وتنسيق علاقات الجمهوريات الاتحادية مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية؛ التجارة الخارجية وغيرها من أنواع النشاط الاقتصادي الأجنبي على أساس احتكار الدولة؛

11) مراقبة الامتثال لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وضمان امتثال دساتير الجمهوريات الاتحادية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

12) حل القضايا الأخرى ذات الأهمية الوطنية.

المادة 74. لقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قوة متساوية على أراضي جميع الجمهوريات الاتحادية. في حالة وجود تعارض بين قانون الجمهورية الاتحادية وقانون عموم الاتحاد، يتم تطبيق قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 75 أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية موحدة وتشمل أراضي الجمهوريات الاتحادية.

تمتد سيادة الاتحاد السوفييتي إلى كامل أراضيه.

الفصل 9. الجمهورية الاشتراكية السوفياتية الاتحادية

المادة 76. الجمهورية الاتحادية هي دولة اشتراكية سوفياتية ذات سيادة اتحدت مع الجمهوريات السوفيتية الأخرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية.

خارج الحدود المنصوص عليها في المادة 73 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تمارس الجمهورية الاتحادية بشكل مستقل سلطة الدولة على أراضيها.

لدى جمهورية الاتحاد دستورها الخاص، الذي يتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويأخذ في الاعتبار خصوصيات الجمهورية.

المادة 77. تشارك جمهورية الاتحاد في حل القضايا التي تدخل في نطاق اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس الاتحاد، ومجلس الوزراء. وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والهيئات الأخرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تضمن الجمهورية الاتحادية التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة على أراضيها، وتشجع تنفيذ صلاحيات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على هذه الأراضي، وتنفذ قرارات أعلى الهيئات الحكومية وإدارة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

فيما يتعلق بالقضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها، تقوم الجمهورية الاتحادية بتنسيق ومراقبة أنشطة الشركات والمؤسسات والمنظمات التابعة للنقابات.

المادة 78 لا يمكن تغيير أراضي الجمهورية الاتحادية دون موافقتها. يمكن تغيير الحدود بين الجمهوريات الاتحادية بالاتفاق المتبادل بين الجمهوريات المعنية، وهو ما يخضع لموافقة الاتحاد السوفييتي.

المادة 79 تحدد الجمهورية الاتحادية تقسيماتها الإقليمية والإقليمية والمقاطعية وتحل القضايا الأخرى المتعلقة بالهيكل الإداري الإقليمي.

المادة 80 للجمهورية الاتحادية الحق في الدخول في علاقات مع الدول الأجنبية، وإبرام الاتفاقيات معها، وتبادل الممثلين الدبلوماسيين والقنصليين، والمشاركة في أنشطة المنظمات الدولية.

المادة 81. الحقوق السيادية للجمهوريات الاتحادية محمية من قبل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

الفصل العاشر. الجمهورية الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي

المادة 82 الجمهورية ذات الحكم الذاتي جزء من جمهورية اتحادية.

جمهورية ذات حكم ذاتي، خارج حدود حقوق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية اتحادية، تحل بشكل مستقل القضايا الواقعة ضمن ولايتها القضائية.

تتمتع الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي بدستورها الخاص، والذي يتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ودستور الجمهورية الاتحادية ويأخذ في الاعتبار خصائص الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي.

المادة 83. تشارك الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي في حل القضايا الواقعة ضمن نطاق اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهورية الاتحادية من خلال أعلى هيئات الدولة والسلطة والإدارة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد، على التوالي.

تضمن الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة على أراضيها، وتشجع ممارسة صلاحيات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد على هذه الأراضي، وتنفذ قرارات أعلى الهيئات التابعة لسلطة الدولة وإدارتها في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد. .

فيما يتعلق بالقضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها، تقوم الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي بتنسيق ومراقبة أنشطة الشركات والمؤسسات والمنظمات التابعة للاتحاد والتبعية الجمهورية (جمهورية الاتحاد).

المادة 84 لا يمكن تغيير أراضي جمهورية ذات حكم ذاتي دون موافقتها.

المادة 85. تتكون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التالية ذات الحكم الذاتي: الباشكير، بوريات، داغستان، قبردينو بلقاريا، كالميك، كاريليان، كومي، ماري، موردوفيان، أوسيتيا الشمالية، تتار، توفا، أودمورت، الشيشان إنغوشيا. , تشوفاش , ياكوتسكايا.

تتكون جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية من جمهورية كاراكالباك الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي.

تتكون جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية من الجمهوريتين الاشتراكيتين السوفياتيتين الأبخازيتين والأجاريتين المتمتعتين بالحكم الذاتي.

تتكون جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية من جمهورية ناخيتشيفان الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي.

الفصل 11. منطقة الحكم الذاتي ومنطقة الحكم الذاتي

المادة 86 منطقة الحكم الذاتي هي جزء من جمهورية أو منطقة اتحادية. تم اعتماد قانون منطقة الحكم الذاتي من قبل المجلس الأعلى للجمهورية الاتحادية بناء على اقتراح مجلس نواب الشعب في منطقة الحكم الذاتي.

المادة 87 تتكون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من مناطق تتمتع بالحكم الذاتي: أديغيا، وغورنو ألتاي، ويهودية، وقراتشاي-شركيس، وخاكاس.

منطقة أوسيتيا الجنوبية المتمتعة بالحكم الذاتي هي جزء من جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية.

تتكون جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية من منطقة ناغورنو كاراباخ المتمتعة بالحكم الذاتي.

تتكون جمهورية طاجيكستان الاشتراكية السوفياتية من منطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي.

المادة 88 منطقة الحكم الذاتي هي جزء من إقليم أو منطقة. تم اعتماد قانون الأوكروغات المستقلة من قبل المجلس الأعلى لجمهورية الاتحاد.

رابعا. مجالس نواب الشعب وإجراءات انتخابهم

الفصل 12. نظام ومبادئ عمل مجالس نواب الشعب

المادة 89. مجالس نواب الشعب - مؤتمر نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومؤتمرات نواب الشعب، والمجالس العليا للاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، ومجالس نواب الشعب في مناطق الحكم الذاتي، وأوكروج ذاتية الحكم، والإقليمية، الوحدات الإقليمية وغيرها من الوحدات الإدارية الإقليمية - تشكل نظامًا موحدًا للهيئات الحكومية التمثيلية.

المادة 90 مدة ولاية مجالس نواب الشعب خمس سنوات.

من المقرر إجراء انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في موعد لا يتجاوز أربعة أشهر قبل انتهاء مدة ولاية مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتم تحديد توقيت وإجراءات الدعوة لانتخابات نواب الشعب في الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي والمجالس المحلية لنواب الشعب بموجب قوانين الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي.

المادة 91 يتم حل أهم القضايا ذات الأهمية على المستوى الاتحادي والجمهوري والمحلي في اجتماعات مجالس نواب الشعب وجلسات السوفييت الأعلى والمجالس المحلية لنواب الشعب، أو يتم طرحها للاستفتاءات.

يتم انتخاب المجالس العليا في الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي مباشرة من قبل الناخبين، وفي الجمهوريات التي يُتوقع فيها إنشاء مؤتمرات، يتم انتخابها من قبل مجالس نواب الشعب.

تشكل مجالس نواب الشعب لجاناً، ولجاناً دائمة، وتنشئ أجهزة تنفيذية وإدارية، فضلاً عن هيئات أخرى تابعة لها.

لا يجوز للمسؤولين المنتخبين أو المعينين من قبل مجالس نواب الشعب، باستثناء القضاة، شغل مناصبهم لأكثر من ولايتين متتاليتين.

يجوز فصل أي مسؤول مبكراً من منصبه في حالة عدم حسن أدائه لواجباته الرسمية.

المادة 92 تشكل مجالس نواب الشعب هيئات للرقابة الشعبية، وتجمع بين مراقبة الدولة والرقابة العامة على العاملين في الشركات والمؤسسات والمنظمات.

تتحقق أجهزة الرقابة الشعبية من الالتزام بمتطلبات التشريعات والبرامج والمهام الحكومية؛ يحاربون انتهاكات انضباط الدولة، ومظاهر المحلية، والنهج الإداري للأعمال، وسوء الإدارة والهدر، والروتين والبيروقراطية؛ تنسيق عمل الهيئات الرقابية الأخرى؛ المساهمة في تحسين هيكل وعمل أجهزة الدولة.

المادة 93 تقوم مجالس نواب الشعب مباشرة ومن خلال الهيئات التي تنشئها بإدارة جميع قطاعات الدولة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، واتخاذ القرارات، وضمان تنفيذها، ومراقبة تنفيذ القرارات.

المادة 94 تعتمد أنشطة مجالس نواب الشعب على المناقشة الجماعية والحرة والعملية وحل القضايا، والشفافية، وتقديم التقارير المنتظمة للهيئات التنفيذية والإدارية، والهيئات الأخرى التي أنشأتها المجالس لها وللسكان، و إشراك المواطنين على نطاق واسع في أعمالهم.

تراعي مجالس نواب الشعب والهيئات التي تنشئها الرأي العام، وتطرح أهم القضايا ذات الأهمية الوطنية والمحلية للمناقشة من قبل المواطنين، وتطلع المواطنين بشكل منهجي على أعمالها والقرارات المتخذة.

الفصل 13. النظام الانتخابي

المادة 95 تجرى انتخابات نواب الشعب في دوائر انتخابية ذات عضو واحد ومتعددة الأعضاء على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.

يجوز انتخاب بعض نواب الشعب في الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات المستقلة، إذا نصت دساتير الجمهوريات على ذلك، من المنظمات العامة.

المادة 96. انتخابات نواب الشعب من الدوائر الانتخابية عالمية - لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذين بلغوا سن 18 عامًا الحق في التصويت.

يمكن انتخاب مواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذي بلغ سن 21 عامًا نائبًا للشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لا يمكن لمواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يكون نائبًا للشعب في أكثر من مجلسين لنواب الشعب في نفس الوقت.

الأشخاص الذين هم أعضاء في مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجالس وزراء الاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم، واللجان التنفيذية للسوفييتات المحلية لنواب الشعب، باستثناء رؤساء هذه الهيئات ورؤساء الإدارات والإدارات ومديريات السلطة التنفيذية لجان المجالس المحلية، لا يجوز للقضاة أن يكونوا نواباً في المجلس الذي يتم تعيينهم أو انتخابهم فيه.

المواطنون المصابون بأمراض عقلية، أو أولئك الذين أعلنت المحكمة أنهم غير مؤهلين، أو الأشخاص المحتجزين في السجن بموجب حكم قضائي، لا يشاركون في الانتخابات. الأشخاص الذين تم اختيارهم، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في التشريع الإجرائي الجنائي، كإجراء وقائي - الاحتجاز - لا يشاركون في التصويت.

أي تقييد مباشر أو غير مباشر لحقوق التصويت لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أمر غير مقبول ويعاقب عليه القانون.

المادة 97 انتخابات نواب الشعب من الدوائر الانتخابية متساوية: للناخب في كل دائرة انتخابية صوت واحد. ويشارك الناخبون في الانتخابات على قدم المساواة.

المادة 98 تكون انتخابات نواب الشعب من الدوائر الانتخابية مباشرة: يتم انتخاب نواب الشعب مباشرة من قبل المواطنين.

المادة 100 يعود الحق في تسمية المرشحين لمنصب نواب الشعب في الدوائر الانتخابية إلى التجمعات العمالية والمنظمات العامة ومجموعات مؤسسات التعليم الثانوي المتخصصة والتعليم العالي، واجتماعات الناخبين في مكان الإقامة والأفراد العسكريين في الوحدات العسكرية. يتم تحديد الهيئات والمنظمات التي لها الحق في ترشيح مرشحين لمنصب نواب الشعب من المنظمات العامة وفقًا لقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية والحكم الذاتي.

وعدد المرشحين لمنصب نواب الشعب غير محدود. يمكن لكل مشارك في الاجتماع السابق للانتخابات أن يقترح أي مرشح للمناقشة، بما في ذلك مرشحه.

ويجوز إدراج أي عدد من المرشحين في بطاقة الاقتراع.

ويشارك المرشحون لمنصب نواب الشعب في الحملة الانتخابية على قدم المساواة.

ومن أجل ضمان ظروف متساوية لكل مرشح لمنصب نائب الشعب، فإن النفقات المرتبطة بالتحضير لانتخابات نواب الشعب وإجرائها تدفعها لجنة الانتخابات ذات الصلة من صندوق واحد يتم إنشاؤه على نفقة الدولة، فضلا عن المساهمات الطوعية من المؤسسات والمنظمات العامة والمواطنين.

المادة 101 يتم الإعداد لانتخابات نواب الشعب بشكل علني وعلني.

يتم ضمان إجراء الانتخابات من قبل لجان الانتخابات التي تتكون من ممثلين منتخبين من خلال اجتماعات (مؤتمرات) المجموعات العمالية والمنظمات العامة ومجموعات مؤسسات التعليم الثانوي المتخصصة والتعليم العالي واجتماعات الناخبين في مكان الإقامة والعسكريين في الجيش وحدات.

يُضمن لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجماعات العمالية والمنظمات العامة ومجموعات مؤسسات التعليم الثانوي المتخصصة والتعليم العالي والأفراد العسكريين في الوحدات العسكرية فرصة المناقشة بحرية وشاملة للصفات السياسية والتجارية والشخصية للمرشحين لمنصب نواب الشعب ، فضلاً عن الحق في القيام بحملة لصالح أو ضد مرشح في الاجتماعات، في المطبوعات والتلفزيون والإذاعة.

يتم تحديد إجراءات إجراء انتخابات نواب الشعب بموجب قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية والحكم الذاتي.

المادة 102. يصدر الناخبون والمنظمات العامة التعليمات لنوابهم.

وتقوم مجالس نواب الشعب المختصة بمراجعة الأوامر، وأخذها بعين الاعتبار عند وضع خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية ووضع الميزانية، وكذلك عند إعداد القرارات المتعلقة بقضايا أخرى، وتنظيم تنفيذ الأوامر وإبلاغ المواطنين بتنفيذها.

الفصل 14. نائب الشعب

المادة 103 النواب هم الممثلون المعتمدون للشعب في مجالس نواب الشعب.

من خلال المشاركة في أعمال المجالس، يحل النواب قضايا الدولة والبناء الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، وينظمون تنفيذ قرارات المجلس، ويراقبون عمل الهيئات الحكومية والشركات والمؤسسات والمنظمات.

يسترشد النائب في أنشطته بالمصالح الوطنية، ويأخذ بعين الاعتبار احتياجات سكان الدائرة الانتخابية، والمصالح التي تعبر عنها المؤسسة العامة التي انتخبته، ويسعى إلى تنفيذ أوامر الناخبين والمؤسسة العامة.

المادة 104 يمارس النائب صلاحياته، كقاعدة عامة، دون الإخلال بإنتاجه أو أنشطته الرسمية.

طوال مدة اجتماعات مجالس نواب الشعب، وجلسات المجالس العليا أو المجالس المحلية لنواب الشعب، وكذلك لممارسة صلاحيات النائب في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون، يُعفى النائب من أداء واجبات الإنتاج أو الواجبات الرسمية. مع سداد النفقات المرتبطة بأنشطة النائب على حساب أموال الميزانية الحكومية أو المحلية المقابلة.

المادة 105 للنائب الحق في تقديم طلب إلى هيئات الدولة والمسؤولين المعنيين، وهم ملزمون بالرد على الطلب في مجلس نواب الشعب، وجلسات المجلس الأعلى، والمجلس المحلي لنواب الشعب.

يحق للنائب الاتصال بجميع الهيئات الحكومية والعامة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات بشأن القضايا المتعلقة بنشاط النائب والمشاركة في النظر في القضايا التي يثيرها. ويلتزم رؤساء الهيئات الحكومية والعامة والشركات والمؤسسات والمنظمات ذات الصلة باستقبال النائب على الفور والنظر في مقترحاته ضمن الإطار الزمني المحدد.

المادة 106 تتوفر للنائب الشروط اللازمة لممارسة حقوقه وواجباته دون عوائق وبشكل فعال.

يتم تحديد حصانة النواب، فضلاً عن الضمانات الأخرى لنشاط النواب، بموجب قانون وضع النواب وغيره من القوانين التشريعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية والحكم الذاتي.

المادة 107. النائب ملزم بتقديم تقرير عن عمله، أو عمل مجلس نواب الشعب، أو المجلس الأعلى أو المجلس المحلي لنواب الشعب، إلى الناخبين والتجمعات والمنظمات العامة التي رشحته كمرشح لمنصب نائب، أو إلى المؤسسة العامة التي انتخبته.

يجوز عزل النائب الذي لم يحظ بثقة الناخبين أو المؤسسة العامة في أي وقت بقرار من أغلبية الناخبين أو المؤسسة العامة التي انتخبته بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

5. الهيئات العليا لسلطة الدولة وإدارتها في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

الفصل 15. مؤتمر نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

المادة 108. أعلى هيئة لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتمتع مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بسلطة النظر في أي قضية تقع ضمن اختصاص الاتحاد السوفييتي وحلها.

تشمل الولاية القضائية الحصرية لمجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ما يلي:

1) اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتعديلاته؛

2) اتخاذ القرارات بشأن قضايا هيكل الحكومة الوطنية ضمن الولاية القضائية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

3) تحديد حدود الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ الموافقة على التغييرات في الحدود بين الجمهوريات الاتحادية؛

4) تحديد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

5) الموافقة على خطط الدولة طويلة المدى وأهم البرامج لعموم الاتحاد للتنمية الاقتصادية والاجتماعية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

6) انتخاب مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

7) موافقة رئيس المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، رئيس محكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

8) انتخاب لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بناء على اقتراح رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

9) إلغاء القوانين التي اعتمدها مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

10) اتخاذ القرارات بشأن إجراء التصويت الوطني (الاستفتاء).

يعتمد مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقراراته بأغلبية أصوات العدد الإجمالي لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 109 يتكون مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من 2250 نائباً، يتم انتخابهم بالترتيب التالي:

750 نائباً - من الدوائر الإقليمية ذات العدد المتساوي من الناخبين؛

750 نائبًا - من الدوائر الانتخابية الوطنية الإقليمية وفقًا للمعايير: 32 نائبًا من كل جمهورية اتحادية، و11 نائبًا من كل جمهورية ذاتية الحكم، و5 نواب من كل منطقة ذاتية الحكم، ونائبًا واحدًا من كل منطقة ذاتية الحكم؛

750 نائبًا - من المنظمات العامة لعموم الاتحاد وفقًا للقواعد التي حددها قانون انتخاب نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 110 ينعقد مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في اجتماعه الأول في موعد لا يتجاوز شهرين بعد الانتخابات.

بناءً على اقتراح لجنة أوراق الاعتماد التي ينتخبها، يتخذ مؤتمر نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرارًا بالاعتراف بصلاحيات النواب، وفي حالة انتهاك التشريع الانتخابي، الاعتراف بانتخابات النواب الفرديين باعتبارها باطلة.

يتم عقد مؤتمر نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تعقد الاجتماعات المنتظمة لمجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرة واحدة على الأقل في السنة. تُعقد الاجتماعات الاستثنائية بمبادرة من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أو بناءً على اقتراح أحد مجلسيه، أو رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أو خمس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على الأقل، أو بمبادرة من جمهورية الاتحاد. ممثلة بأعلى هيئة لسلطة الدولة.

يرأس الاجتماع الأول لمجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بعد الانتخابات رئيس لجنة الانتخابات المركزية لانتخاب نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ثم رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 111. مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو هيئة تشريعية ومراقبة دائمة لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتكون مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من مجلسين: مجلس الاتحاد ومجلس القوميات، متساويين في تكوينهما العددي. غرف مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية متساوية.

يتم انتخاب الغرف في مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من خلال التصويت العام للنواب. يتم انتخاب مجلس الاتحاد من بين نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من الدوائر الانتخابية الإقليمية ونواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من المنظمات العامة، مع الأخذ في الاعتبار عدد الناخبين في جمهورية الاتحاد أو المنطقة. يتم انتخاب مجلس القوميات من بين نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من الدوائر الانتخابية الوطنية الإقليمية ونواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من المنظمات العامة وفقًا للمعايير: 11 نائبًا من كل جمهورية اتحادية، و4 نواب من كل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي، ونائبان من كل منطقة ذاتية الحكم ونائب واحد من كل منطقة ذاتية الحكم.

يقوم مؤتمر نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتحديث ما يصل إلى خمس تكوين مجلس الاتحاد ومجلس القوميات سنويًا.

ينتخب كل مجلس من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رئيس المجلس ونائبيه. ويرأس رئيسا مجلس الاتحاد ومجلس القوميات اجتماعات المجلسين ويتولىان مسؤولية تنظيمهما الداخلي.

يرأس الجلسات المشتركة للغرفتين رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو بالتناوب رئيس مجلس الاتحاد ومجلس القوميات.

المادة 112 ينعقد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية سنويًا من قبل رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في دورات منتظمة - الربيع والخريف - تدوم كل منها، كقاعدة عامة، من ثلاثة إلى أربعة أشهر.

يتم عقد دورات استثنائية من قبل رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمبادرة منه أو بناء على اقتراح من رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهي جمهورية اتحادية ممثلة بأعلى هيئة من سلطات الدولة، على الأقل ثلث تشكيل أحد غرف مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تتكون جلسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من جلسات منفصلة ومشتركة للمجلسين، بالإضافة إلى اجتماعات اللجان الدائمة للمجلسين ولجان مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المنعقدة بينهما. تُفتتح الجلسة وتُختتم في جلسات منفصلة أو مشتركة للغرفتين.

بعد انتهاء فترة ولاية مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يحتفظ مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بصلاحياته حتى يشكل مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المنتخب حديثًا تكوينًا جديدًا للمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 113 السوفييت الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

1) يدعو إلى انتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويوافق على تشكيل لجنة الانتخابات المركزية لانتخابات نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

2) بناء على اقتراح من رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إنشاء وإلغاء وزارات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من الهيئات الحكومية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

3) بناءً على توصية من رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يوافق على رئيس الوزراء، ويعطي الموافقة في الجلسة أو يرفض الترشيحات لأعضاء مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأعضاء مجلس الأمن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويوافق على إقالة هؤلاء الأشخاص؛

4) ينتخب المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومحكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويعين المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويوافق على هيئة مكتب المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويعين رئيس غرفة المراقبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

5. يستمع بانتظام إلى تقارير الهيئات التي يشكلها أو ينتخبها، وكذلك المسؤولين الذين يعينهم أو ينتخبهم؛

6) يضمن وحدة التنظيم التشريعي في جميع أنحاء أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويضع أسس تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية؛

7) ينفذ، ضمن اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التنظيم التشريعي لإجراءات تنفيذ الحقوق الدستورية، وحريات وواجبات المواطنين، وعلاقات الملكية، وتنظيم إدارة الاقتصاد الوطني والبناء الاجتماعي والثقافي، والميزانية والمالية النظام والمكافآت والتسعير والضرائب وحماية البيئة واستخدام الموارد الطبيعية، فضلاً عن العلاقات الأخرى؛

8) يعطي تفسيرا لقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

9. يحدد المبادئ العامة لتنظيم ونشاط الهيئات الجمهورية والمحلية لسلطة الدولة وإدارتها؛ يحدد أساس الوضع القانوني للمنظمات العامة؛

10. تقديم مسودات خطط الدولة طويلة المدى وأهم البرامج لعموم الاتحاد للتنمية الاقتصادية والاجتماعية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للموافقة عليها؛ يوافق على خطط الدولة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وميزانية الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يراقب التقدم المحرز في تنفيذ الخطة والميزانية؛ يوافق على التقارير المتعلقة بتنفيذها؛ وإجراء تغييرات على الخطة والميزانية إذا لزم الأمر؛

11) التصديق على المعاهدات الدولية للاتحاد السوفييتي وتنديدها؛

12) ممارسة الرقابة على تقديم القروض الحكومية والمساعدات الاقتصادية وغيرها من المساعدات للدول الأجنبية، فضلاً عن إبرام اتفاقيات بشأن القروض الحكومية والائتمانات المتلقاة من مصادر أجنبية؛

13) تحديد الأنشطة الرئيسية في مجال الدفاع وضمان أمن الدولة؛ يعلن حالة الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد؛ تعلن حالة الحرب إذا كان من الضروري الوفاء بالتزامات المعاهدة الدولية للدفاع المتبادل ضد العدوان؛

14. يقرر استخدام وحدات القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إذا لزم الأمر للوفاء بالتزامات المعاهدات الدولية للحفاظ على السلام والأمن؛

15. إنشاء الرتب العسكرية والرتب الدبلوماسية والرتب الخاصة الأخرى؛

16) ينشئ أوسمة وميداليات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يحدد الألقاب الفخرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

17. يصدر قوانين العفو لعموم الاتحاد؛

18) له الحق في إلغاء أعمال مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إذا كانت لا تتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

19. يلغي قرارات وأوامر مجالس وزراء الجمهوريات الاتحادية في حالة تعارضها مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

20) خلال الفترة ما بين مؤتمري نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقرر إجراء تصويت وطني (استفتاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية)؛

21) يقرر القضايا الأخرى التي تقع ضمن اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، باستثناء تلك التي تقع ضمن الاختصاص القضائي الحصري لمجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يعتمد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قوانين ولوائح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لا يمكن للقوانين والقرارات التي اعتمدها مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن تتعارض مع القوانين والقوانين الأخرى التي اعتمدها مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 114. حق المبادرة التشريعية في مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ينتمي إلى نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس الاتحاد، ومجلس القوميات، ورئيس المجلس الأعلى سوفييت اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجان الدائمة للغرف واللجان في مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ورئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومجلس الاتحاد، ولجنة الإشراف على الدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والاتحاد والجمهوريات المستقلة ممثلة بأعلى هيئاتها في الدولة السلطة، المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي، المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي، المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، محكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تتمتع المنظمات العامة التي تمثلها هيئاتها لعموم الاتحاد وأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا بالحق في المبادرة التشريعية.

المادة 115. تتم مناقشة مشاريع القوانين المقدمة للنظر فيها من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل الغرف في اجتماعاتها المنفصلة أو المشتركة.

يعتبر قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية معتمدًا إذا صوتت أغلبية أعضاء المجلس لصالحه في كل مجلس من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يمكن تقديم مشاريع القوانين وغيرها من القضايا الأكثر أهمية في حياة الدولة، بقرار من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تم اعتمادها بمبادرة منه أو بناءً على اقتراح الجمهورية الاتحادية ممثلة بأعلى هيئة لسلطة الدولة، للمناقشة العامة.

المادة 116. يحق لكل مجلس من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية النظر في أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إن قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبناء الدولة ذات الأهمية العامة للبلد بأكمله تخضع للنظر فيها أولاً في مجلس الاتحاد؛ حقوق وحريات وواجبات مواطني الاتحاد السوفياتي؛ السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. الدفاع وأمن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

بادئ ذي بدء، فإن قضايا ضمان المساواة الوطنية، ومصالح الأمم والقوميات والمجموعات القومية بالاشتراك مع المصالح والاحتياجات العامة للدولة السوفيتية المتعددة الجنسيات تخضع للنظر في مجلس القوميات؛ تحسين تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي تنظم العلاقات بين الأعراق.

يتخذ كل مجلس قرارات بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه.

يتم نقل القرار الذي يتخذه أحد المجلسين، إذا لزم الأمر، إلى المجلس الآخر، وإذا تمت الموافقة عليه، يكتسب قوة قرار مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 117 في حالة وجود خلاف بين مجلس الاتحاد ومجلس القوميات، يحال الأمر إلى قرار لجنة التوفيق التي يشكلها المجلسان على أساس التكافؤ، وبعد ذلك يتم النظر فيه مرة ثانية من قبل مجلس الاتحاد ومجلس القوميات في اجتماع مشترك.

المادة 118. لتنظيم عمل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يتم إنشاء هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، برئاسة رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تضم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: رئيس مجلس الاتحاد ورئيس مجلس القوميات، ونوابهما، ورؤساء اللجان الدائمة للغرف واللجان التابعة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وغيرهم نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - واحد من كل جمهورية اتحادية، بالإضافة إلى ممثلين عن الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي وواحد - من المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي.

تقوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بإعداد اجتماعات الكونغرس وجلسات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنسق أنشطة اللجان الدائمة للغرف ولجان مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنظم مناقشات على الصعيد الوطني لمشاريع القوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من القضايا الأكثر أهمية في حياة الدولة.

تضمن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نشر نصوص قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من القوانين التي اعتمدها مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بلغات الجمهوريات الاتحادية. وغرفها ورئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على قرارات هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في شكل قرارات.

المادة 119. يتم انتخاب رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من بين نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالاقتراع السري لمدة خمس سنوات وما لا يزيد عن فترتين متتاليتين. ويمكن استدعاؤه في أي وقت عن طريق الاقتراع السري من قبل مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤول أمام مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يصدر رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرارات بشأن عقد جلسات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وأوامر بشأن قضايا أخرى.

المادة 120. ينتخب مجلس الاتحاد ومجلس القوميات من بين أعضاء مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ونواب الشعب الآخرين في اللجان الدائمة للغرف في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للقيام بالعمل التشريعي والنظر الأولي وإعداد القضايا داخل البرلمان. اختصاص مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وكذلك لتسهيل تنفيذ قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقرارات الأخرى التي اعتمدها مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والسيطرة على أنشطة هيئات الدولة والمنظمات.

لنفس الأغراض، يمكن لمجلسي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إنشاء لجان للمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أساس التكافؤ.

يقوم مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكل غرفة من غرفه، عند الضرورة، بإنشاء لجان تحقيق ومراجعة وغيرها من اللجان بشأن أي قضية.

يتم تجديد اللجان الدائمة للغرف واللجان التابعة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية سنويًا بما يصل إلى خمس تكوينها.

المادة 121. يتم اعتماد القوانين والقرارات الأخرى الصادرة عن مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والسوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وقرارات مجلسيه، كقاعدة عامة، بعد مناقشة أولية للمشاريع من قبل اللجان الدائمة المقابلة للمجلسين أو لجان مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تعيين وانتخاب المسؤولين في مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومحكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهيئة مكتب المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكذلك رئيس غرفة المراقبة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يتم تنفيذ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بحضور اختتام اللجان الدائمة المقابلة للغرف أو لجان مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تلتزم جميع الهيئات والمنظمات والمسؤولين الحكومية والعامة بالامتثال لمتطلبات لجان الغرف واللجان واللجان التابعة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتزويدهم بالمواد والوثائق اللازمة.

تخضع توصيات اللجان واللجان للنظر الإلزامي من قبل الهيئات والمؤسسات والمنظمات الحكومية والعامة. ويجب إبلاغ نتائج المراجعة والتدابير المتخذة إلى الهيئات واللجان خلال الفترة الزمنية التي تحددها.

المادة 122. يحق لنائب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تقديم طلب في اجتماعات مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجلسات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورؤساء الهيئات الأخرى يتم تشكيله أو انتخابه من قبل مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - في اجتماعات مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تلتزم الهيئة أو المسؤول الذي يتم توجيه الطلب إليه بتقديم رد شفهي أو كتابي في جلسة معينة للكونغرس أو في جلسة معينة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مدة لا تزيد عن ثلاثة أيام.

المادة 123. يحق لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يعفوا من أداء واجباتهم الرسمية أو الإنتاجية للفترة اللازمة للقيام بأنشطة النائب في مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، في مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وغرفه، اللجان واللجان ، وكذلك بين السكان.

لا يمكن محاكمة أي نائب من الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو اعتقاله أو إخضاعه لعقوبات إدارية تفرضها المحكمة، دون موافقة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفي الفترة الفاصلة بين جلساته - دون موافقة هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 124. يتم انتخاب لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من بين المتخصصين في مجال السياسة والقانون، وتتكون من رئيس ونائب للرئيس و25 عضوًا في اللجنة، بما في ذلك عضو من كل جمهورية اتحادية.

مدة ولاية الأشخاص المنتخبين في لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي عشر سنوات.

لا يمكن للأشخاص المنتخبين لعضوية لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يكونوا في نفس الوقت أعضاء في المناطق التي تشرف اللجنة على أعمالها.

الأشخاص المنتخبون في لجنة الإشراف على الدستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مستقلون في أداء واجباتهم ولا يخضعون إلا لدستور الاتحاد السوفياتي.

لجنة الإشراف على الدستور في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

1) نيابة عن مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقدم إليه استنتاجات بشأن مدى توافق مشاريع قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من القوانين المقدمة إلى الكونغرس مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

2) بناءً على مقترحات ما لا يقل عن خُمس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقدم رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلى هيئات الدولة في سلطة الدولة في الجمهوريات الاتحادية، إلى مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية استنتاجات بشأن الامتثال دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين الاتحاد السوفياتي وغيرها من القوانين التي اعتمدها الكونغرس.

نيابة عن مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بناءً على اقتراح مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقدم آراء حول امتثال مراسيم رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

3) نيابة عن مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بناء على مقترحات من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلى هيئات الدولة في جمهوريات الاتحاد ، يقدم إلى مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية استنتاجات بشأن امتثال دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لدساتير جمهوريات الاتحاد وقوانين جمهوريات الاتحاد - وكذلك لقوانين الاتحاد السوفييتي؛

4) نيابة عن مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بناءً على مقترحات ما لا يقل عن خمس أعضاء مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقدم رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلى هيئات الدولة في جمهوريات الاتحاد، إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية استنتاجات بشأن توافق أعمال مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغرفه، ومشاريع القوانين المقدمة للنظر فيها من قبل هذه الهيئات، ودستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اعتمدها مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وقرارات وأوامر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - وكذلك قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي اعتمدها مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ بشأن امتثال المعاهدات الدولية وغيرها من التزامات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين الاتحاد السوفياتي؛

5) نيابة عن مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بناءً على مقترحات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وغرفه، ورئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ورئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، واللجان الدائمة للمجلسين ولجان مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلى هيئات الدولة في جمهوريات الاتحاد السوفياتي، غرفة التحكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التحكيم الأعلى تقدم محكمة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئات الاتحاد التابعة للمنظمات العامة وأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية آراء حول امتثال دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للأفعال القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية الأخرى والمنظمات العامة فيما يتعلق بها ، وفقا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، لا يتم تنفيذ إشراف المدعي العام.

يحق للجنة الإشراف على الدستور في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا، بمبادرة منها، تقديم استنتاجات بشأن امتثال دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لأعمال أعلى الهيئات الحكومية وإدارة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. والهيئات الأخرى التي يشكلها أو ينتخبها مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إذا تبين أن قانونًا ما أو أحكامه الفردية غير متوافقة مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ترسل لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية استنتاجها إلى الهيئة التي أصدرت القانون لإزالة عدم الاتساق. إن اعتماد اللجنة لمثل هذا الاستنتاج يعلق عمل القانون أو أحكامه الفردية التي لا تتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، باستثناء قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي اعتمدها مجلس الشعب نواب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ودساتير الجمهوريات الاتحادية. إن الفعل أو أحكامه الفردية، التي، وفقًا لاستنتاج اللجنة، تنتهك حقوق وحريات المواطنين، تفقد قوتها منذ لحظة اعتماد هذا الاستنتاج.

الهيئة التي أصدرت القانون تجعله متوافقًا مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. إذا لم يتم إزالة التناقض، فإن لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تقدم اقتراحًا، على التوالي، إلى مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إلى رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إلى مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن إلغاء أفعال الهيئات أو المسؤولين المسؤولين أمامهم والتي لا تتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لا يمكن رفض استنتاج اللجنة إلا بقرار من مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي تم اعتماده بأغلبية ثلثي أصوات إجمالي عدد نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون الإشراف الدستوري في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 125 يمارس مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الرقابة على جميع الهيئات الحكومية التابعة لهما.

يوجه مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أنشطة غرفة التحكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويستمع بشكل دوري إلى تقاريرها حول نتائج الرقابة على استلام وإنفاق الأموال من ميزانية الاتحاد واستخدام ممتلكات الاتحاد بالكامل.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة غرفة التحكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 126. يتم تحديد إجراءات أنشطة مجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئاتهم من خلال النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وغيرها من قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادرة على أساس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

الفصل 15.1. رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

المادة 127. رئيس الدولة السوفيتية - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 127.1. يمكن لمواطن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذي لا يقل عمره عن خمسة وثلاثين عامًا ولا يزيد عن خمسة وستين عامًا أن ينتخب رئيسًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لا يمكن لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لأكثر من فترتين.

يتم انتخاب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مواطني الاتحاد السوفياتي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري لمدة خمس سنوات. عدد المرشحين لمنصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غير محدود. تعتبر انتخابات رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية صالحة إذا شارك فيها ما لا يقل عن خمسين بالمائة من الناخبين. يعتبر المرشح الذي يحصل على أكثر من نصف أصوات الناخبين الذين شاركوا في التصويت في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بأكمله وفي معظم الجمهوريات الاتحادية منتخبا.

يتم تحديد إجراءات انتخاب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لا يمكن لرئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يكون نائبا للشعب.

لا يمكن لأي شخص يشغل منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحصول على أجر لهذا المنصب إلا.

المادة 127.2. عند توليه منصبه، يؤدي رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اليمين في اجتماع لمجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 127.3. رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

1) يعمل كضامن لاحترام حقوق وحريات المواطنين السوفييت ودستور وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛

2) يتخذ التدابير اللازمة لحماية سيادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية وأمن البلاد وسلامتها الإقليمية، وتنفيذ مبادئ هيكل الدولة الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

3) يمثل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية داخل البلاد وفي العلاقات الدولية؛

4) يرأس نظام الهيئات الحكومية ويضمن تفاعلها مع أعلى الهيئات الحكومية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

5) تقديم التقارير السنوية عن حالة البلاد إلى مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يُطلع مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أهم قضايا السياسة الداخلية والخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

6) مع الأخذ في الاعتبار رأي مجلس الاتحاد وبالاتفاق مع مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يشكل مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويجري تغييرات على تكوينه، ويقدم الترشيح لمنصب رئيس الوزراء إلى المجلس الأعلى مجلس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بالاتفاق مع مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يقيل رئيس الوزراء وأعضاء مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

7) يقدم إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المرشحين لمناصب رئيس المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، رئيس محكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ثم يقدم هؤلاء المسؤولين إلى مجلس نواب الشعب من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للموافقة عليها. يدخل بتقديم مذكرات إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن إعفاء المسؤولين المحددين من واجباتهم، باستثناء رئيس المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

8) يوقع قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يحق له، في موعد لا يتجاوز أسبوعين، إعادة القانون مع اعتراضاته إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لإعادة مناقشته والتصويت عليه. إذا أكد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بأغلبية ثلثي الأصوات في كل مجلس، قراره المعتمد سابقًا، يوقع رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على القانون؛

9) له الحق في إلغاء قرارات وأوامر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وأعمال وزارات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والهيئات الأخرى التابعة له؛ يحق له، في القضايا التي تدخل في نطاق اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تعليق تنفيذ القرارات والأوامر الصادرة عن مجالس وزراء الجمهوريات في حالات انتهاك دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

9.1) يرأس مجلس الأمن لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المكلف بوضع توصيات لتنفيذ سياسة الاتحاد في مجال الدفاع عن البلاد، والحفاظ على حالتها الموثوقة وأمنها الاقتصادي والبيئي، والتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية وغيرها حالات الطوارئ، وضمان الاستقرار والنظام القانوني في المجتمع. يتم تعيين أعضاء مجلس أمن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مع الأخذ في الاعتبار رأي مجلس الاتحاد وبالاتفاق مع مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

10. تنسيق أنشطة هيئات الدولة لضمان الدفاع عن البلاد؛ هو القائد الأعلى للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويعين ويحل محل القيادة العليا للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويعين أعلى الرتب العسكرية؛ يعين قضاة المحاكم العسكرية؛

11) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يقبل أوراق الاعتماد وخطابات الاستدعاء من الممثلين الدبلوماسيين للدول الأجنبية المعتمدين لديه؛ يعين ويستدعي الممثلين الدبلوماسيين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية؛ يعين أعلى الرتب الدبلوماسية والألقاب الخاصة الأخرى؛

12) يمنح أوسمة وميداليات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويعين الألقاب الفخرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

13) يحل قضايا قبول جنسية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والانسحاب منها والحرمان من الجنسية السوفيتية، ومنح اللجوء؛ يمنح العفو؛

14) يعلن التعبئة العامة أو الجزئية. تعلن حالة الحرب في حالة وقوع هجوم عسكري على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتقدم هذه المسألة على الفور للنظر فيها من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ يعلن الأحكام العرفية في مناطق معينة لصالح حماية الاتحاد السوفييتي وسلامة مواطنيه. يتم تحديد إجراءات تطبيق الأحكام العرفية ونظامها بموجب القانون؛

15) من أجل ضمان سلامة مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يحذر من إعلان حالة الطوارئ في مناطق معينة، وإذا لزم الأمر، يقدمها بناءً على طلب أو بموافقة هيئة رئاسة المجلس الأعلى أو أعلى هيئة لسلطة الدولة في الجمهورية الاتحادية المقابلة. وفي غياب هذه الموافقة، يتم فرض حالة الطوارئ مع التقديم الفوري للقرار المعتمد للموافقة عليه من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يتم اعتماد قرار مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن هذه المسألة بأغلبية ثلثي إجمالي عدد أعضائه على الأقل.

في الحالات المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه الفقرة، يجوز تطبيق حكم رئاسي مؤقت مع احترام سيادة الجمهورية الاتحادية ووحدة أراضيها.

وينشأ نظام حالة الطوارئ والحكم الرئاسي بقانون؛

16) في حالة وجود خلافات بين مجلس الاتحاد ومجلس القوميات في مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي لا يمكن حلها بالطريقة المنصوص عليها في المادة 117 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، رئيس الاتحاد السوفياتي ينظر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في القضية المثيرة للجدل من أجل تطوير حل مقبول. إذا لم يكن من الممكن التوصل إلى اتفاق وكان هناك تهديد حقيقي بتعطيل الأنشطة العادية للهيئات العليا لسلطة الدولة وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يجوز للرئيس أن يقدم إلى مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اقتراحا لانتخاب السوفييت الأعلى الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 127.4. بناءً على اقتراح المرشح لمنصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومعه يتم انتخاب نائب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يمارس نائب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية صلاحيات معينة نيابة عن رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويحل محل رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في حالة غيابه واستحالة القيام بواجباته.

لا يمكن لنائب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يكون نائباً للشعب.

المادة 127.5. يصدر رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، على أساس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين الاتحاد السوفياتي وتنفيذًا له، مراسيم ملزمة في جميع أنحاء أراضي البلاد.

المادة 127.6. يتمتع رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالحق في الحصانة ولا يمكن عزله إلا من قبل مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إذا انتهك دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقوانين الاتحاد السوفياتي. يتم اتخاذ مثل هذا القرار بموافقة ما لا يقل عن ثلثي أصوات إجمالي عدد النواب من قبل مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمبادرة من الكونغرس نفسه أو مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مع الأخذ في الاعتبار الاستنتاج لجنة الإشراف على الدستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 127.7. إذا لم يتمكن رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، لسبب أو لآخر، من الاستمرار في أداء واجباته، حتى انتخاب رئيس جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تنتقل صلاحياته إلى نائب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وإذا كان ذلك مستحيلا، إلى رئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يجب إجراء انتخابات الرئيس الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في غضون ثلاثة أشهر.

الفصل 15.2. مجلس الاتحاد

المادة 127.8. يرأس رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مجلس الاتحاد، الذي يضم نائب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورؤساء (كبار المسؤولين الحكوميين) في الجمهوريات. يحق لكبار المسؤولين الحكوميين في مناطق الحكم الذاتي والأوكروج ذات الحكم الذاتي المشاركة في اجتماعات مجلس الاتحاد مع الحق في التصويت على القضايا التي تؤثر على مصالحهم.

يقوم مجلس الاتحاد، على أساس توجيهات السياسة الداخلية والخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي يحددها مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بتنسيق أنشطة أعلى الهيئات الحكومية في الاتحاد والجمهوريات، ويراقب الامتثال للاتحاد تحدد المعاهدة التدابير اللازمة لتنفيذ السياسة الوطنية للدولة السوفيتية، وتضمن مشاركة الجمهوريات في حل القضايا ذات الأهمية الشاملة للاتحاد، وتقبل التوصيات لحل النزاعات وحل حالات الصراع في العلاقات بين الأعراق.

يتم النظر في القضايا التي تؤثر على مصالح الشعوب التي ليس لديها كيانات الدولة الوطنية الخاصة بها في مجلس الاتحاد بمشاركة ممثلي هذه الشعوب.

المادة 127.9. عضو مجلس الاتحاد هو أعلى مسؤول حكومي في الجمهورية، ويمثل ويحمي سيادتها ومصالحها المشروعة، ويشارك في حل جميع القضايا المعروضة على مجلس الاتحاد للنظر فيها.

يتولى عضو مجلس الاتحاد السهر على تنفيذ قرارات مجلس الاتحاد في الجمهورية المعنية. يراقب تنفيذ هذه القرارات؛ يتلقى جميع المعلومات اللازمة من الهيئات والمسؤولين النقابيين؛ يجوز له استئناف قرارات الهيئات الحكومية الاتحادية التي تنتهك حقوق الجمهورية المنصوص عليها في القانون؛ نيابة عن رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يمثل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الخارج ويمارس صلاحيات أخرى.

المادة 127.10. يتم اعتماد قرارات مجلس الاتحاد بأغلبية ثلثي الأصوات على الأقل ويتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بموجب مراسيم يصدرها رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يجوز لرئيس مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المشاركة في اجتماعات مجلس الاتحاد.

الفصل 16. مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

المادة 128 مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الهيئة التنفيذية والإدارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويخضع لرئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 129 يتكون مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من رئيس الوزراء ونوابه ووزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يتم تحديد هيكل مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بناء على اقتراح من رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يجوز لرؤساء حكومات الجمهوريات المشاركة في أعمال مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع حق التصويت الحاسم.

المادة 130 مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤول أمام رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

يقدم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المشكل حديثًا إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية برنامجًا للأنشطة القادمة خلال فترة صلاحياته للنظر فيه.

يقدم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تقارير عن أعماله إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرة واحدة على الأقل في السنة.

لا يجوز لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن يعرب عن ثقته في مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الأمر الذي يستلزم استقالته. يتم اتخاذ القرار بشأن هذه المسألة بأغلبية أصوات ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد أعضاء مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 131 يحق لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حل قضايا الإدارة العامة التي تقع ضمن اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، لأنها ليست، وفقا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ضمن اختصاص مجلس نواب الشعب في الاتحاد السوفياتي. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس الاتحاد.

المادة 132. يضمن مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ما يلي:

اتباع سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة، جنبًا إلى جنب مع الجمهوريات، على أساس عملة مشتركة؛ إعداد وتنفيذ ميزانية الاتحاد؛ تنفيذ البرامج الاقتصادية لعموم الاتحاد؛ إنشاء صناديق تنمية بين الجمهوريات، وصناديق للقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والكوارث؛

الإدارة، بالاشتراك مع الجمهوريات، لأنظمة الوقود والطاقة والنقل الموحدة في البلاد؛ إدارة مؤسسات الدفاع، وأبحاث الفضاء، وأنظمة الاتصالات والمعلومات المتحالفة، والأرصاد الجوية، والجيوديسيا، ورسم الخرائط، والجيولوجيا، والمقاييس والتوحيد القياسي؛ اتباع سياسة منسقة في مجال الحفاظ على الطبيعة والسلامة البيئية والإدارة البيئية؛

تنفيذ برامج لعموم الاتحاد، بالاشتراك مع الجمهوريات، في مجالات الغذاء والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والتوظيف ورعاية الأمومة والطفولة والثقافة والتعليم والبحث العلمي الأساسي وتحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي؛

اتخاذ التدابير اللازمة لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة؛

تنفيذ السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنسيق السياسة الخارجية والنشاط الاقتصادي الخارجي للجمهوريات، والشؤون الجمركية؛

تنفيذ التدابير المتفق عليها مع الجمهوريات لضمان سيادة القانون وحقوق المواطنين وحرياتهم وحماية الممتلكات والنظام العام ومكافحة الجريمة.

المادة 133. مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، على أساس وبموجب قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقرارات الأخرى لمجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يصدر مراسيم رئيس الجمهورية يصدر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية القرارات والأوامر ويتحقق من تنفيذها.قرارات وأوامر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلزامية التنفيذ في جميع أنحاء أراضي الاتحاد السوفياتي.

المادة 135. يقوم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتوحيد وتوجيه عمل وزارات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والهيئات الأخرى التابعة له.

من أجل الحل المنسق لقضايا الإدارة العامة، يتم إنشاء الكليات في الوزارات والهيئات الحكومية المركزية الأخرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تضم بحكم منصبهم رؤساء الهيئات ذات الصلة في الجمهوريات.

المادة 136. يتم تحديد اختصاصات مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وإجراءات أنشطته، والعلاقات مع هيئات الدولة الأخرى، وكذلك قائمة الوزارات والهيئات الحكومية المركزية الأخرى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

السادس. أساسيات بناء الهيئات الحكومية والإدارة في الجمهوريات الاتحادية

الفصل 17. الهيئات العليا لسلطة الدولة وإدارة الجمهورية الاتحادية

المادة 137 أعلى هيئات سلطة الدولة في الجمهوريات الاتحادية هي المجالس العليا للجمهوريات الاتحادية، وفي الجمهوريات الاتحادية حيث من المتوقع إنشاء مؤتمرات - مؤتمرات نواب الشعب.

المادة 138 يتم تحديد السلطات والهيكل والإجراءات الخاصة بأنشطة أعلى الهيئات الحكومية في الجمهوريات الاتحادية من خلال دساتير وقوانين الجمهوريات الاتحادية.

المادة 139 يشكل المجلس الأعلى للجمهورية الاتحادية مجلس وزراء الجمهورية الاتحادية - حكومة الجمهورية الاتحادية - أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في الجمهورية الاتحادية.

المادة 140. يصدر مجلس وزراء الجمهورية الاتحادية القرارات والأوامر على أساس القوانين التشريعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد، وقرارات رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وينظم والتحقق من تنفيذها.

المادة 141. يحق لمجلس وزراء الجمهورية الاتحادية تعليق تنفيذ القرارات والأوامر الصادرة عن مجالس وزراء الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، وإلغاء قرارات وأوامر اللجان التنفيذية الإقليمية والإقليمية والمدينة (مدن الجمهورية التبعية) مجالس نواب الشعب، ومجالس نواب الشعب في المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي، وفي الجمهوريات الاتحادية، التي ليس لديها تقسيم إقليمي - اللجان التنفيذية للمقاطعات ومجالس المدن المقابلة لنواب الشعب.

المادة 142 يقوم مجلس وزراء الجمهورية الاتحادية بتوحيد وتوجيه عمل الوزارات الاتحادية والجمهورية والوزارات واللجان الحكومية للجمهورية الاتحادية والهيئات الأخرى التابعة لها.

تدير الوزارات الاتحادية الجمهورية ولجان الدولة التابعة لجمهورية اتحادية فروع الإدارة الموكلة إليها أو تنفذ الإدارة المشتركة بين القطاعات، وتكون تابعة لكل من مجلس وزراء الجمهورية الاتحادية والوزارة الاتحادية الجمهورية المقابلة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو لجنة الدولة في الاتحاد السوفييتي. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تدير الوزارات الجمهورية ولجان الدولة فروع الحكومة الموكلة إليها أو تقوم بالإدارة المشتركة بين القطاعات، وتكون تابعة لمجلس وزراء الجمهورية الاتحادية.

الفصل 18. الهيئات العليا لسلطة الدولة وإدارة الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي

المادة 143. أعلى هيئات سلطة الدولة في الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي هي المجالس العليا للجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، وفي الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي حيث من المتوقع إنشاء مؤتمرات - مؤتمرات نواب الشعب.

المادة 144. يشكل المجلس الأعلى للجمهورية ذاتية الحكم مجلس وزراء الجمهورية ذاتية الحكم - حكومة الجمهورية ذاتية الحكم - أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في الجمهورية ذاتية الحكم.

الفصل 19. الهيئات المحلية لسلطة الدولة وإدارتها

المادة 145. هيئات سلطة الدولة في مناطق الحكم الذاتي، والأوكروج ذات الحكم الذاتي، والأقاليم، والمناطق، والمقاطعات، والمدن، والمقاطعات في المدن والبلدات والمستوطنات الريفية وغيرها من الوحدات الإدارية الإقليمية التي تم تشكيلها وفقًا لقوانين الاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم هي نواب الشعب في المجالس المختصة.

في نظام الحكم الذاتي المحلي، بالإضافة إلى المجالس المحلية لنواب الشعب، يمكن لهيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام، واجتماعات المواطنين، وغيرها من أشكال الديمقراطية المباشرة أن تعمل وفقًا لتشريعات الجمهوريات.

المادة 146 تقديم مقترحاتهم بشأنها.

تدير المجالس المحلية لنواب الشعب البناء الحكومي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي على أراضيها؛ الموافقة على خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية والميزانية المحلية؛ تنفيذ إدارة الهيئات الحكومية والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التابعة لها؛ ضمان الامتثال للقوانين وحماية الدولة والنظام العام وحقوق المواطنين؛ المساهمة في تعزيز القدرة الدفاعية للبلاد.

المادة 147 تعمل المجالس المحلية لنواب الشعب، في حدود صلاحياتها، على ضمان التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة على أراضيها؛ ممارسة الرقابة على الامتثال للتشريعات من قبل الشركات والمؤسسات والمنظمات ذات التبعية العليا الموجودة في هذه المنطقة؛ تنسيق ومراقبة أنشطتها في مجال استخدام الأراضي والحفاظ على الطبيعة والبناء واستخدام موارد العمل وإنتاج السلع الاستهلاكية والخدمات الاجتماعية والثقافية والاستهلاكية وغيرها من الخدمات للسكان.

المادة 148 تتخذ المجالس المحلية لنواب الشعب قراراتها ضمن الصلاحيات الممنوحة لها بموجب تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والاتحاد والجمهورية ذاتية الحكم. قرارات المجالس المحلية ملزمة لجميع المنشآت والمؤسسات والمنظمات الموجودة على أراضي المجلس، وكذلك المسؤولين والمواطنين.

المادة 149 الهيئات التنفيذية والإدارية لمجالس نواب الشعب المحلية هي اللجان التنفيذية أو الهيئات الأخرى المنتخبة من قبلها.

تقدم الهيئات التنفيذية والإدارية للمجالس المحلية تقاريرها مرة واحدة على الأقل سنويًا إلى المجالس التي انتخبتها، وكذلك في اجتماعات الجمعيات العمالية وفي أماكن إقامة المواطنين.

المادة 150. تلتزم الهيئات التنفيذية والإدارية لمجالس نواب الشعب المحلية بالامتثال للقوانين والمراسيم الصادرة عن رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من القوانين الصادرة عن أعلى الهيئات الحكومية وإدارة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات، المعتمدة ضمن الحدود من اختصاصهم.

وتكون الهيئات التنفيذية والإدارية للمجالس المحلية مسؤولة مباشرة أمام كل من المجلس الذي انتخبها والهيئة التنفيذية والإدارية العليا.

سابعا. الرقابة القضائية والنيابة العامة

الفصل 20. المحاكم

المادة 151. يتم تنفيذ العدالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فقط من خلال المحكمة.

يوجد في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم العليا للجمهوريات الاتحادية، والمحاكم العليا للجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، والمحاكم الإقليمية والإقليمية، ومحاكم المدن، ومحاكم مناطق الحكم الذاتي، ومحاكم المقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي، ومحاكم المقاطعات (المدينة) الشعبية، وكذلك المحاكم العسكرية في القوات المسلحة.

المادة 152 يتم تشكيل جميع المحاكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أساس انتخاب القضاة والمستشارين الشعبيين، باستثناء قضاة المحاكم العسكرية.

يتم انتخاب قضاة الشعب في المحاكم الشعبية في المقاطعات (المدينة)، وقضاة المحاكم الإقليمية والإقليمية ومحاكم المدن من قبل المجالس العليا لنواب الشعب.

يتم انتخاب قضاة المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم العليا لجمهوريات الاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم، ومحاكم مناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي على التوالي من قبل المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمجالس العليا للاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم، ومجالس نواب الشعب في مناطق الحكم الذاتي. ومناطق الحكم الذاتي.

يتم انتخاب المقيمين الشعبيين للمحاكم الشعبية بالمنطقة (المدينة) في اجتماعات المواطنين في مكان إقامتهم أو عملهم عن طريق التصويت المفتوح، ويتم انتخاب المقيمين الشعبيين للمحاكم العليا من قبل مجالس نواب الشعب المقابلة.

يتم تعيين قضاة المحاكم العسكرية من قبل رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويتم انتخاب المقيمين الشعبيين من خلال اجتماعات الأفراد العسكريين عن طريق التصويت المفتوح.

ويتم انتخاب قضاة جميع المحاكم لمدة عشر سنوات. ويتم انتخاب المستشارين الشعبيين في جميع المحاكم لمدة خمس سنوات.

يجوز استدعاء القضاة والمستشارين الشعبيين وفقاً للإجراءات التي يحددها القانون.

المادة 153 المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي أعلى هيئة قضائية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتمارس الإشراف على الأنشطة القضائية لمحاكم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكذلك محاكم الجمهوريات الاتحادية، ضمن الحدود التي يحددها القانون.

تتكون المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من رئيس ونوابه وأعضاء ومستشارين شعبيين. تضم المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بحكم منصبهم رؤساء المحاكم العليا في جمهوريات الاتحاد.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 154 يتم النظر في القضايا المدنية والجنائية في جميع المحاكم بشكل جماعي؛ في المحكمة الابتدائية - بمشاركة المقيمين الشعبيين. عند إقامة العدل، يتمتع المستشارون الشعبيون بجميع حقوق القاضي.

المادة 155 القضاة ومستشارو الشعب مستقلون ولا يخضعون إلا للقانون.

ويتم توفير الظروف الملائمة للقضاة والمستشارين الشعبيين لممارسة حقوقهم وواجباتهم دون عوائق وبشكل فعال. وأي تدخل في أنشطة القضاة والمستشارين العاديين في مجال إقامة العدل أمر غير مقبول ويستتبع المسؤولية بموجب القانون.

يتم تحديد حصانة القضاة والمستشارين الشعبيين، فضلاً عن الضمانات الأخرى لاستقلالهم، بموجب قانون وضع القضاة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيره من القوانين التشريعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية.

المادة 156. يتم تنفيذ العدالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أساس المساواة بين المواطنين أمام القانون والمحكمة.

المادة 157 جلسات الاستماع في جميع المحاكم مفتوحة. لا يُسمح بنظر القضايا في جلسات المحكمة المغلقة إلا في الحالات التي ينص عليها القانون، مع مراعاة جميع قواعد الإجراءات القانونية.

المادة 158 للمتهم حق الدفاع.

المادة 159. تتم الإجراءات القانونية بلغة الاتحاد أو الجمهورية ذات الحكم الذاتي، أو المنطقة ذاتية الحكم، أو منطقة الحكم الذاتي، أو بلغة أغلبية سكان منطقة معينة. يُضمن للأشخاص المشاركين في القضية الذين لا يتحدثون اللغة التي تجري بها الإجراءات الحق في التعرف بشكل كامل على مواد القضية والمشاركة في الإجراءات القضائية من خلال مترجم والحق في التحدث في المحكمة بلغتهم الأم.

المادة 160 لا يجوز إدانة أي شخص بارتكاب جريمة أو إخضاعه لعقوبة جنائية إلا بحكم قضائي ووفقاً للقانون.

المادة 161 تعمل نقابات المحامين على تقديم المساعدة القانونية للمواطنين والمنظمات. في الحالات التي ينص عليها القانون، يتم تقديم المساعدة القانونية للمواطنين مجانًا.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة مهنة المحاماة من خلال تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية.

المادة 162 يجوز لممثلي المنظمات العامة والتجمعات العمالية المشاركة في الإجراءات القانونية في القضايا المدنية والجنائية.

المادة 163. يتم حل النزاعات الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل محكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والهيئات المنشأة في الجمهوريات وفقا لقوانينها لحل النزاعات الاقتصادية.

ولا يجوز تدخل أي هيئات ومنظمات ومسؤولين في أنشطة القضاة في حل النزاعات.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة محكمة التحكيم العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

الفصل 21. مكتب المدعي العام

المادة 164. الإشراف على التنفيذ الدقيق والموحد لقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل جميع الوزارات والهيئات الحكومية الأخرى والشركات والمؤسسات والمنظمات والمجالس المحلية لنواب الشعب وهيئاتها التنفيذية والإدارية والأحزاب السياسية والمنظمات العامة والحركات الجماهيرية يتم تنفيذ المسؤولين والمواطنين من قبل المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمدعين العامين للجمهوريات الاتحادية والمدعين العامين التابعين لهم.

المادة 165 يكون المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤولاً أمام مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويكون مسؤولاً أمامهما.

المادة 166 يتم تعيين المدعين العامين للجمهوريات من قبل أعلى هيئات الدولة في الجمهوريات بالاتفاق مع المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ويكونون مسؤولين أمامها. في الإشراف على تنفيذ قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يخضع المدعون العامون في الجمهوريات أيضًا للمدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 167 مدة ولاية المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي خمس سنوات.

المادة 168 يمارس مكتب المدعي العام صلاحياته بشكل مستقل عن أية سلطات محلية.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات أنشطة مكتب المدعي العام من خلال تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية.

ثامنا. شعار النبالة والعلم والنشيد الوطني وعاصمة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

المادة 169. شعار الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو صورة المطرقة والمنجل على خلفية الكرة الأرضية، في أشعة الشمس ومحاطة بسنابل الذرة، مع نقش بلغات الجمهوريات الاتحادية: "يا عمال جميع البلدان، اتحدوا!" في الجزء العلوي من شعار النبالة توجد نجمة خماسية.

المادة 170. علم دولة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عبارة عن لوحة حمراء مستطيلة عليها صورة في زاويتها العلوية، عند العمود، لمنجل ذهبي ومطرقة، وفوقهما نجمة حمراء خماسية محاطة بإطار ذهبي . نسبة عرض العلم إلى طوله هي 1:2.

المادة 171. تتم الموافقة على النشيد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

المادة 172 عاصمة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مدينة موسكو.

تاسعا. تشغيل دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وإجراءات تعديله

المادة 173 يتمتع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بأعلى قوة قانونية. يتم إصدار جميع القوانين وغيرها من أعمال هيئات الدولة على أساس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ووفقًا له.

المادة 174. يتم إجراء التعديلات على دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بقرار من مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي تم اعتماده بأغلبية ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

بدأ الناس يتحدثون عن الدستور لأول مرة في روسيا في بداية القرن التاسع عشر. ثم، بعد الثورات في أمريكا وأوروبا، أصبح الممثلون المتقدمون للطبقة الأرستقراطية النبيلة من أتباع الحكومة الدستورية.

بدأ الناس يتحدثون عن الدستور لأول مرة في روسيا في بداية القرن التاسع عشر. ثم، بعد الثورات في أمريكا وأوروبا، أصبح الممثلون المتقدمون للطبقة الأرستقراطية النبيلة من أتباع الحكومة الدستورية.

يمكن تسمية أول مشروع دستوري ظهر في روسيا بـ "خطة تحويل الدولة"، التي وضعها الكونت سبيرانسكي عام 1809. عزز هذا المشروع فكرة الملكية الدستورية التي يحدها البرلمان وإلغاء القنانة. والدستور، بحسب سبيرانسكي، هو قانون "يحدد الحقوق والعلاقات الأولية لجميع طبقات الدولة فيما بينها".

في وقت لاحق، أعد الديسمبريون مشاريع الدساتير الخاصة بهم.

الأكثر جذرية في تلك الأوقات كانت أفكار بيستل الدستورية. لقد كانت "الحقيقة الروسية" مشروعًا ثوريًا حقًا. إنها لم تلغي القنانة فحسب، بل ألغت أيضا الاستبداد، وأنشأت الجمهورية.

تم تطوير برنامج الإصلاحات الدستورية أيضا من قبل المصلح القيصر ألكسندر الثاني، لكن فكرته لم تكن مقدرا أن تتحقق. في 1 مارس 1881، قُتل محرر القيصر على يد نارودنايا فوليا، الذي حاول اغتياله مرارًا وتكرارًا.

كان بيان 6 أغسطس 1905 بمثابة الخطوة الأولى نحو الملكية الدستورية. أسس مجلس الدوما وأعلن حقوق التصويت للمواطنين الروس. أعلن بيان 17 أكتوبر 1905 عن الحقوق المدنية غير القابلة للتصرف: الحرمة الشخصية، وحرية الضمير، والتعبير، والتجمع. أنشأت أعمال 1905-1906 بالفعل نظامًا دستوريًا في روسيا. لكن الانتقال السلس من الملكية المطلقة إلى الملكية الدستورية لم ينجح.

منذ تلك اللحظة وحتى صيف عام 1918، كان هناك دستور غير مكتوب ساري المفعول في روسيا - وهو عبارة عن مجموعة من المراسيم الأساسية للدولة البلشفية. أعلنت المراسيم دكتاتورية البروليتاريا وعززت سيادة السوفييتات. لقد ألغوا الملكية الخاصة وأضفوا الشرعية على تأميم أراضي أصحاب الأراضي والممتلكات الكبيرة. تحسبًا للانتصار الوشيك للاشتراكية في جميع أنحاء العالم والتأسيس السريع للشيوعية، اعتمد السوفييت مراسيم طوباوية. وهكذا، فإن إعلان حقوق العمال والمستغلين، والذي أصبح فيما بعد أحد الأجزاء الرئيسية للدستور الأول لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، عبر عن التصميم على "انتزاع الإنسانية من براثن رأس المال المالي والإمبريالية". أُعلن أن المهمة التاريخية للحكومة السوفييتية هي "قمع المستغلين بلا رحمة".

تم اعتماد أول دستور في روسيا في 10 يوليو 1918 في المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييتات.

يتكون الدستور من ستة أقسام. وبناء على اقتراح فلاديمير لينين، تم إدراج إعلان العمال والمستغلين بالكامل فيه.

لقد وثق أول دستور روسي دكتاتورية البروليتاريا. أصبح جميع السكان العاملين في البلاد، المتحدين في مجالس المدن والقرى، هو صاحب السلطة الأعلى.

تم الاعتراف بالحقوق المتساوية للمواطنين بغض النظر عن العرق والجنسية. لكنهم كانوا يعتمدون بشكل كبير على الفصل. الطبقات غير البروليتارية من السكان - وهذه هي "الطبقة المستغلة"، ورجال الدين، وضباط الشرطة السابقين، والدرك والشرطة السرية - محرومون من حقوق التصويت. ويندرج أعضاء أسرة رومانوف والمدانون والمرضى العقليون في نفس الفئة.

عزز دستور عام 1918 الهيكل الفيدرالي لروسيا ووافق على هيكل السلطة السوفيتية. أصبح مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا، الذي ينعقد مرتين في السنة، هو أعلى سلطة. بين المؤتمرات، كانت السلطة العليا هي اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا.

يتكون هذا الدستور من جزأين رئيسيين: إعلان تشكيل الاتحاد السوفيتي ومعاهدة تشكيل الاتحاد السوفيتي.

وتحدث الإعلان حصريا عن الجوانب السياسية لتشكيل الدولة الجديدة. على وجه الخصوص، كانت هناك الصيغة التالية: "منذ تشكيل الجمهوريات السوفيتية، انقسمت دول العالم إلى معسكرين: معسكر الرأسمالية ومعسكر الاشتراكية.

هناك، في معسكر الرأسمالية، هناك العداء القومي وعدم المساواة، والعبودية الاستعمارية والشوفينية، والقمع والمذابح الوطنية، والفظائع والحروب الإمبريالية. وهنا، في معسكر الاشتراكية، هناك ثقة متبادلة وسلام، وحرية وطنية ومساواة، وتعايش سلمي، وتعاون أخوي بين الشعوب".

تم تخصيص فصل كامل لعمل المديرية السياسية الرئيسية المتحدة (OGPU). ولم يكن هناك قسم خاص بحقوق الإنسان والحريات.

بالنسبة لجميع جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أنشأ دستور عام 1924 جنسية واحدة - "انظر، الحسد، أنا مواطن - الاتحاد السوفياتي".

أطلق عليه الناس اسم "الستاليني" و "دستور الاشتراكية المنتصرة" - المرحلة الأولى من الشيوعية. وفقا لستالين، كان هذا الدستور هو الأكثر ديمقراطية في العالم.

وتمت إزالة القيود وعدم المساواة في حقوق التصويت. تم إدخال الاقتراع العام والتصويت السري المباشر.

على عكس الدستور السابق لعام 1924، حيث لم تكن هناك كلمة واحدة عن حقوق الإنسان وحرية الضمير والتعبير والصحافة والمسيرات والمظاهرات، تم ضمان السلامة الشخصية وخصوصية المراسلات هنا. وكان من المقرر أن تكون جميع جلسات المحكمة علنية.

المادة 127: "يتمتع مواطنو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالحصانة الشخصية. ولا يجوز القبض على أي شخص إلا بأمر من المحكمة أو بعقوبة من المدعي العام". هذه هي السنة السادسة والثلاثون... لم تكن هناك دكتاتورية مفتوحة في الدولة.

خصص الدستور الستاليني الأراضي للمزارع الجماعية للاستخدام المجاني وغير المحدد، ووضع المبادئ الأساسية للاشتراكية: "من لا يعمل لا يأكل" و"من كل حسب قدرته، ولكل حسب عمله". "

ومنذ تلك اللحظة، أصبح يوم 5 ديسمبر يوم عطلة رسمية. وسيبقى الأمر على هذا النحو لمدة 40 عامًا حتى اعتماد دستور عام 1977.

على الرغم من وجود بعض الأساسيات، إلا أن هناك بعض الأفكار، التي يمكن على أساسها، على سبيل المثال، أن يذهب نشطاء حقوق الإنسان إلى الميدان حاملين ملصقًا يقول "على الأقل التزموا بدستوركم!" ولكن لم يكن هناك صك للامتثال له. لقد كان إعلانًا خالصًا، لأنه لا يمكن تطبيق أي من قواعده بشكل مباشر. ولهذا كان لا بد من القوانين والأنظمة والتعليمات. كان هناك الكثير من التمنيات الطيبة التي لم يكن من الممكن تحقيقها. لنفترض أن حق المواطنين في تقديم شكوى ضد الهيئات الإدارية في المحاكم قد تم تدوينه. لسنوات عديدة لم يكن هذا المعيار ساري المفعول لأنه لم يكن هناك قانون. لم يقبل أحد أي شكوى على أساس قاعدة مباشرة من الدستور. لا أحد، لأنه لم يكن هناك قانون.

دستور بريجنيف - 1977. تم اعتماده في الدورة السابعة غير العادية للمجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 7 أكتوبر. من الآن فصاعدا، يوم العطلة ليس الخامس من ديسمبر - يوم دستور ستالين، ولكن السابع من أكتوبر - يوم دستور بريجنيف.

في هذا الدستور السوفييتي، تظهر ديباجة لأول مرة. وهو يحكي عن المسار التاريخي للاتحاد السوفييتي على مدى 60 عامًا ويصف "المجتمع الاشتراكي المتقدم".

أطلق دستور عام 1977 على الاتحاد السوفييتي اسم دولة الشعب بأكمله، أي «دولة في ظل الاشتراكية المتقدمة». بالمناسبة، كان هذا هو السبب وراء اعتماد الدستور الجديد - لقد تم بناء دولة جديدة، وهناك حاجة إلى دستور جديد.

ومع ذلك، فإن الجزء الرئيسي من دستور بريجنيف مأخوذ من دستور ستالين. فقط بريجنيف، بالمقارنة مع الثلاثة السابقين، يؤكد بشكل أكثر وضوحا على الدور القيادي للحزب الشيوعي.

إن الحزب الشيوعي السوفييتي - وفقًا للدستور الجديد - هو القوة الرائدة والموجهة للمجتمع السوفييتي، وجوهر نظامه السياسي ومؤسساته الحكومية والعامة. إنه يحدد الآفاق العامة لتنمية المجتمع، وخط السياسة الداخلية والخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ويوجه النشاط الإبداعي العظيم للشعب السوفياتي.

في عام 1985، أعلن الأمين العام للحزب الشيوعي ميخائيل غورباتشوف عن سياسة البيريسترويكا. في الوقت نفسه، بدأت عملية التغييرات الهامة في دستور عام 1978 لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

مع الأخذ في الاعتبار تعديلات 1989-1992، تم تحويل الدستور بالكامل. تم استبعاد التعريفين "السوفيتي" و"الاشتراكي" من الاسم الرسمي للدولة والجمهوريات داخل الاتحاد الروسي. حققت الجمهوريات المستقلة السابقة وعدد من الأوكروغات والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي وضع الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي. زادت حالة الأقاليم والمناطق والمدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ. لقد تغيرت رموز الدولة في روسيا. الآن أكد الدستور الشخصية القانونية الدولية الكاملة لروسيا واستقلال سياستها الخارجية والدفاعية. في النسخة المحدثة، يكرس الدستور في الواقع رفض استبداد الحزب الشيوعي. تم إضفاء الشرعية على التعددية السياسية والتعددية والمساواة في أشكال الملكية، بما في ذلك الملكية الخاصة. تم إنشاء مؤسسات الرئيس، وفي 30 أكتوبر 1991 - المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

ربما كانت فكرة إنشاء المحكمة الدستورية في الأفق، لأن النظرية اعتقدت منذ فترة طويلة أن الفصل بين السلطات لا يمكن أن يتحقق بشكل كامل إذا لم توازن السلطة القضائية مع السلطة التشريعية ولم تتحقق من امتثال أفعالها للدستور. دستور. حتى عام 1991، لم تحظ هذه الفكرة بالتطور المناسب في روسيا والاتحاد السوفييتي السابق. وكان يعتقد أن السيطرة على محتوى القوانين هي وظيفة البرلمان. وبالتالي، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، في السنوات الأخيرة، في عام 1989، تم إنشاء هيئة برلمانية للإشراف الدستوري، والتي قدمت توصيات للمشرع بأن بعض الأفعال التي اعتمدها لا تمتثل للدستور. وبالنسبة للمشرع، فإن هذه القوانين، إذا كانت تتعلق بمشاريع القوانين أو القوانين قيد النظر، لا تكون لها أهمية ملزمة. ولجنة الرقابة الدستورية لم تكن هيئة قضائية. لقد كانت منظمة مختلفة قليلا، وهي منظمة الرقابة البرلمانية على محتوى القوانين. النموذج المقبول عمومًا يتطلب من السلطة القضائية القيام بذلك. حدث هذا لأول مرة في روسيا عام 1991.

في أبريل 1993، كان هناك استفتاء معروف لعموم روسيا، بمبادرة من الرئيس يلتسين، بشأن الثقة في الرئيس، وسياسة الحكومة، والثقة في البرلمان - المجلس الأعلى. "نعم، نعم، لا، نعم" هي إجابات معروفة على الأسئلة. بعد ذلك، نشأ نوع من الجمود السياسي. وبدأ تفسير الاستفتاء بهذه الطريقة وذاك. ومن ثم ظهرت فكرة المؤتمر الدستوري. وبموجب مرسوم أصدره رئيس الجمهورية، منذ بداية شهر مايو/أيار 1993 وحتى بداية شهر يوليو/تموز، تم إعداد مشروع الدستور بشكل أساسي. وقد تم تطويره على أساس مواثيق حقوق الإنسان منذ الأمم المتحدة عام 1948.

على خلفية تطوير دستور روسيا الجديد، بحلول خريف عام 1993، بعد مرسوم يلتسين بشأن حل المجلس الأعلى، اندلعت أزمة السلطة في روسيا...

بعد أحداث أكتوبر عام 1993، أصبح من الواضح للجميع أن روسيا بحاجة إلى دستور جديد.

في 12 ديسمبر 1993، تم اعتماد الدستور الحالي للاتحاد الروسي من خلال استفتاء شعبي.

في 19 سبتمبر 1994، وقع الرئيس الروسي بوريس يلتسين مرسوما يعلن يوم 12 ديسمبر عطلة رسمية.

الدستور الحالي هو الخامس في تاريخ روسيا، لكنه الأول الذي تم اعتماده عن طريق التصويت الشعبي.

الفصل الأول من تسعة فصول هو باب أسس النظام الدستوري. أعلى قيمة وفقا لدستور 1993 هي الإنسان وحقوقه وحرياته وحرمتها وعدم قابليتها للتصرف.

يكرس القانون الأساسي الديمقراطية، والفصل بين السلطات، والطبيعة الاجتماعية العلمانية للدولة، وسيادة القانون.

ويضمن الدستور المساواة بين جميع موضوعات الاتحاد وحقوق جميع الأمم. رئيس روسيا هو الضامن للدستور.

وينص على أنه يُنتخب بالاقتراع الشعبي لمدة أربع سنوات، بما لا يزيد عن ولايتين متتاليتين. صحيح أن هناك أشخاصًا في روسيا على يقين من أن هذه المعايير قديمة بعض الشيء. وكيفية تعديل الدستور نص عليها في الفصل التاسع. ويجوز تقديم مقترحات مماثلة من قبل الرئيس والجمعية الاتحادية والحكومة والهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد.

نعلم من المدرسة أن الدستور هو القانون الأساسي للدولة، وأنه يتمتع بأعلى قوة قانونية. وربما يكون من المنطقي أن تكون هناك عطلة رسمية تكريما لهذه الوثيقة المهمة. ولو فقط للتأكيد على أهميتها، وأهمية الأفعال القانونية لمجتمعنا.

الآن، بغض النظر عن القضية التي تنظر فيها المحكمة، يتم أخذ حقوق المواطنين في الاعتبار دائمًا. يمكن لأي مواطن أن يستأنف أمام المحكمة الدستورية، فهو يتمتع بحق رائع - فهو يساوي المشرع. يمكنه استئناف قانون اعتمدته أعلى سلطة اتحادية: مجلس الدوما، الجمعية الفيدرالية، ولكن فقط إذا تم تطبيق هذا القانون في حالته المحددة، إذا تم انتهاك حقوقه بموجب هذا القانون، إذا كان هناك شك في أن هذا القانون يتعارض مع دستور. هناك عدد كبير من القضايا التي تتعلق بقضايا الحماية القضائية للمواطنين، ومسألة المساواة بين الأطراف في الإجراءات، وقضايا استخدام مختلف أنواع التأثير القمعي على المواطنين، وما إلى ذلك. هناك الكثير من التساؤلات حول التشريع الضريبي أو حقوق الملكية أو حرية ريادة الأعمال، مشكلة التسجيل عندما يتم تعيين المواطن في مكان معين، وأغلب حقوقه تعتمد على هذا المكان...

الدستور الأول لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

استمر تشكيل دولة اتحادية واحدة كاتحاد للجمهوريات السوفيتية ذات السيادة في مؤتمر السوفييت الثاني لعموم الاتحاد، الذي وافق في 31 يناير 1924 على أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يتكون دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قسمين: إعلان تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومعاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وبين الإعلان أسباب ومبادئ توحيد الجمهوريات (الطوعية والمساواة). ظل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية جمعية مفتوحة للدخول في تكوينه الجمهوريات الجديدة "... التي قد تنشأ في المستقبل". احتفظت الجمهورية الاتحادية بالحق في الانفصال عن الاتحاد السوفييتي، ولا يمكن تغيير أراضيها إلا بموافقتها. تتكون الاتفاقية من 11 فصلاً: 1. حول موضوعات اختصاص السلطات العليا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 2. فيما يتعلق بالحقوق السيادية للجمهوريات الاتحادية والمواطنة الاتحادية. 3. حول مؤتمر السوفييتات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 4. عن اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 5. حول هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 6. حول مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 7. عن المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 8. حول المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 9. حول OGPU. 10. عن جمهوريات الاتحاد. 11 عن شعار النبالة وعلم وعاصمة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

شملت الولاية القضائية الحصرية للاتحاد السياسة الخارجية والتجارة، وحل قضايا الحرب والسلام، وتنظيم وقيادة القوات المسلحة، والإدارة العامة والتخطيط للاقتصاد والميزانية، وتطوير أسس التشريعات لعموم الاتحاد. وكانت أعلى سلطة هي مؤتمر السوفييتات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (ينعقد مرة واحدة في السنة)، وفي الفترة ما بين المؤتمرات - اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تتألف اللجنة التنفيذية المركزية من مجلس الاتحاد (ممثلي الجمهوريات بما يتناسب مع عدد السكان) ومجلس القوميات (ممثلي الاتحاد والجمهوريات المستقلة - 5 نواب عن كل منهما، والمناطق ذاتية الحكم - نائب واحد). يتوافق عدد رؤساء لجنة الانتخابات المركزية مع عدد الجمهوريات الاتحادية. كان رؤساء اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ذلك الوقت هم إم آي كالينين، وجي آي بتروفسكي، وجي إيه تشيرفياكوف، وإن إن ناريمانوف. في الفترات الفاصلة بين دورات اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، كانت أعلى هيئة تشريعية وتنفيذية للسلطة هي هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التي تم انتخابها في اجتماع مشترك للمجلسين. شكلت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أعلى هيئة تنفيذية - مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي يتألف من 10 مفوضيات شعبية. كانت خمس مفوضيات شعبية تابعة لعموم الاتحاد: الشؤون الخارجية، والشؤون العسكرية والبحرية، والتجارة الخارجية، والاتصالات، والبريد والبرق. تم توحيد خمسة مفوضيات شعبية: VSNKh، والغذاء، والعمل، والتمويل، وRKI. ينص الدستور على إنشاء محكمة عليا تابعة للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تم تكليفها بمهام النظر في قضايا الانتهاكات من قبل كبار المسؤولين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والنظر في القضايا المتعلقة بالامتثال للتشريعات الدستورية الجمهورية والاتحادية.

وكانت جميع مجالات الحكم الأخرى ضمن الاختصاص الحصري للجمهوريات الاتحادية. لم يتضمن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 خصائص البنية الاجتماعية للدولة الاتحادية، وفصولاً عن حقوق ومسؤوليات المواطنين، وقانون الانتخابات والسلطات المحلية. كل هذه القضايا تم حلها من خلال الدساتير الجمهورية. تم اعتماد دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1925.

يكون. راتكوفسكي، م.ف. خودياكوف. تاريخ روسيا السوفيتية

بناء الدولة القومية في عشرينيات القرن الماضي

في اليوم الذي تم فيه تشكيل الدولة الاتحادية، تم نشر عمل لينين "حول مسألة القوميات والاستقلال الذاتي". إنه يُظهر استياء لينين من التاريخ الكامل المرتبط بتشكيل الاتحاد السوفييتي، وهو مشروع في غير وقته، والذي، في رأيه، "أدى بالأمر برمته إلى المستنقع". لكن جهود لينين ومحاولاته "للتعامل" مع مظاهر الشوفينية الروسية الكبرى ومعاقبة مرتكبي "الحادثة الجورجية" لم تكن لها أي عواقب خاصة. واندفع تدفق الأحداث داخل الحزب في الاتجاه الآخر، وجرى دون مشاركة لينين. كان النضال من أجل ميراثه يتكشف بالفعل، حيث ظهرت شخصية ستالين بشكل متزايد. يمكن القول أنه بعد أن أظهر نفسه كمؤيد للدولة المركزية والقرارات الإدارية القاسية والفظة فيما يتعلق بالمسألة الوطنية، لم يغير ستالين سوى القليل في موقفه تجاه السياسة الوطنية، مؤكدا باستمرار على خطر المظاهر القومية والحاجة إليها. قمع لا يرحم.

اعتمد مؤتمر السوفييتات الثاني الذي انعقد في يناير 1924، في أيام الحداد المرتبطة بوفاة لينين، دستور الاتحاد الذي استند إلى الإعلان والمعاهدة، واستندت بقية أحكامه إلى تعكس مبادئ دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 حالة المواجهة الاجتماعية الحادة. في 1924-1925 تم اعتماد دساتير جمهوريات الاتحاد، وكررت بشكل أساسي أحكام دستور عموم الاتحاد.

كان أحد الأحداث الأولى التي تم تنفيذها في إطار الاتحاد هو "ترسيم الحدود الوطنية للدولة في آسيا الوسطى". حتى عام 1924، في أراضي المنطقة، بالإضافة إلى جمهورية تركستان الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي، التي تشكلت في عام 1918، كانت هناك جمهوريتان سوفيتيتان "شعبيتان" - بخارى وخوريزم، اللتان تم إنشاؤهما بعد أن أطاح البلاشفة بأمير بخارى وخوارزم خان. من العرش. من الواضح أن الحدود الحالية لا تتوافق مع توطين المجتمعات العرقية، والتي كانت شديدة التنوع وغير متجانسة. ولم تكن مسألة الهوية الوطنية للشعوب وأشكال تقرير مصيرها واضحة تماما. ونتيجة للمناقشات المطولة حول القضايا الوطنية في المؤتمرات المحلية والكورولتاي وإعادة رسم الحدود، تم تشكيل جمهوريتي الاتحاد الأوزبكي والتركماني. كجزء من جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية، تم تخصيص الحكم الذاتي للطاجيك (حصل لاحقًا على وضع جمهورية اتحادية)، وداخلها منطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي. تم نقل جزء من أراضي آسيا الوسطى إلى جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي (والتي أصبحت فيما بعد أيضًا جمهورية اتحادية). شكلت تركستان وخورزم كاراكالباك شركتهما المساهمة الخاصة، والتي أصبحت جزءًا من جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي، ثم انتقلت بعد ذلك إلى جمهورية أوزبكستان الاشتراكية السوفياتية كجمهورية ذاتية الحكم. شكل القيرغيز جمهوريتهم المتمتعة بالحكم الذاتي، والتي أصبحت جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (في وقت لاحق تحولت أيضًا إلى جمهورية اتحادية). بشكل عام، سمح ترسيم الحدود الوطنية للدولة في آسيا الوسطى للمنطقة بالحصول على الاستقرار والاستقرار لبعض الوقت، لكن الترقيع الشديد للتسوية العرقية لم يسمح بحل القضية بطريقة مثالية، مما خلق وما زال يخلق مصدر التوتر والصراع في هذه المنطقة.

كما حدث ظهور جمهوريات ومناطق ذاتية الحكم جديدة في مناطق أخرى من البلاد. في عام 1922، تم تشكيل أوكروغ قراتشاي-شركيسيا المتمتعة بالحكم الذاتي، أوكروغ بوريات-منغولية ذاتية الحكم (من 1923 - ASSR)، أوكروغ قباردينو-بلقاريا المتمتعة بالحكم الذاتي، أوكروغ الشركسية (الأديغيه) المتمتعة بالحكم الذاتي، وأوكروج الشيشانية المتمتعة بالحكم الذاتي كجزء من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. . كجزء من TSFSR، تم إنشاء منطقة أدجارا المتمتعة بالحكم الذاتي (1921) وأوكروج أوسيتيا الجنوبية المتمتعة بالحكم الذاتي (1922) على أراضي جورجيا. تم إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين جورجيا وأبخازيا، وهما إقليمان يعانيان من صراع وطني طويل الأمد، في عام 1924 بموجب معاهدة اتحاد داخلية. كجزء من أذربيجان في عام 1921، تم تشكيل جمهورية ناخيتشيفان الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي، وفي عام 1923 تم تشكيل أوكروغ ناغورنو كاراباخ المتمتعة بالحكم الذاتي، والتي يسكنها الأرمن بشكل رئيسي. في عام 1924، نشأت جمهورية مولدوفا الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي على أراضي أوكرانيا على الضفة اليسرى لنهر دنيستر. ترجع هذه القائمة التفصيلية للكيانات الوطنية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى حقيقة أن العديد منها اليوم، أثناء انهيار الدولة الاتحادية، هي مناطق وبؤر محتملة للصراعات بين الأعراق.

كان لاستحواذ شعوب الإمبراطورية الروسية السابقة على الدولة عواقب مزدوجة. فمن ناحية، أيقظت الوعي الذاتي الوطني، وساهمت في تكوين وتطوير الثقافات الوطنية، وإحداث تغييرات إيجابية في بنية السكان الأصليين. وتزايدت مكانة هذه الكيانات باستمرار، بما يلبي نمو الطموحات الوطنية. ومن ناحية أخرى، كانت هذه العملية تتطلب سياسة كافية ودقيقة وحكيمة من جانب القيادة النقابية المركزية، بما يتوافق مع النهضة الوطنية. وبخلاف ذلك، فإن المشاعر الوطنية، المندفعة إلى الداخل في الوقت الحالي وتجاهلها، أخفت الخطر المحتمل المتمثل في انفجار القومية في سيناريو غير مناسب. صحيح أن القيادة في ذلك الوقت لم تفكر كثيرًا في هذا الأمر، حيث قسمت الأراضي بسخاء إلى كيانات دولة منفصلة، ​​حتى لو لم يشكل السكان الأصليون أغلبية السكان، أو قاموا بنقلهم بسهولة "من يد إلى يد" من جمهورية واحدة. إلى آخر - لا يزال أحد مصادر التوتر المحتملة،

في العشرينيات في إطار تشكيلات الدولة الوطنية، تم تنفيذ ما يسمى بسياسة التوطين، والتي تتألف من جذب الموظفين الوطنيين إلى الإدارة العامة. العديد من المؤسسات الوطنية التي تم إنشاؤها لم يكن لديها طبقة عاملة خاصة بها أو أي مثقفين مهمين. وهنا اضطرت القيادة المركزية إلى انتهاك مبادئ "ديكتاتورية البروليتاريا" لصالح المساواة الوطنية، وجذب عناصر غير متجانسة للغاية إلى القيادة. كان هذا الجانب من السكان الأصليين بمثابة بداية تشكيل النخب المحلية بخصائصها الوطنية المتأصلة. ومع ذلك، بذل المركز الكثير من الجهود لإبقاء هؤلاء القادة المحليين "تحت المراقبة"، وعدم السماح بالاستقلال المفرط والتعامل بلا رحمة مع "المنحرفين الوطنيين". جانب آخر من جوانب التوطين هو الجانب الثقافي. وتألفت من تحديد وضع اللغات الوطنية، وإنشاء لغة مكتوبة لتلك الشعوب التي لم تكن تمتلكها، وبناء المدارس الوطنية، وإنشاء الأدب والفنون الخاصة بهم، وما إلى ذلك. وعلينا أن نشيد: لقد أولت الدولة الكثير من الاهتمام لمساعدة الشعوب التي كانت متخلفة في الماضي، وتحقيق المساواة في مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لكل دولة على حدة.

يرتبط إصلاح الهيكل الإداري والدولي للبلاد ارتباطًا وثيقًا بقضايا بناء الدولة القومية. وقد أشير إلى الحاجة إليها حتى أثناء الثورة. لكن نهاية الحرب الأهلية فقط هي التي جعلت من الممكن الانتقال إلى الحل المباشر لهذه المهمة، والتي تتمثل في الانتقال من التقسيم الإداري البحت إلى التقسيم الإداري والاقتصادي للدولة وفقا للمناطق الاقتصادية المنشأة تاريخيا. تم تنفيذ العمل تحت قيادة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ولجنة تخطيط الدولة. يتطلب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة إدخال عنصر ضروري من اللامركزية في هذا العمل، ونقل بعض وظائف الإدارة إلى المحليات. أدى بناء الدولة القومية وتشكيل الاتحاد السوفييتي إلى إدخال تعديلات على مشروع التحولات الإدارية والإقليمية. في الواقع، بدأ الإصلاح في عام 1923 من خلال إنشاء منطقة الأورال على أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، كتجربة، وفي عام 1924 في إقليم شمال القوقاز. في النصف الثاني من العشرينيات. تم تشكيل 6 مناطق أخرى (وحدات إدارية لها حدود خارجية أو تشمل الحكم الذاتي): سيبيريا (1925)، الشرق الأقصى (1926)، منطقة الفولغا الوسطى (1928)، منطقة الفولغا السفلى (1928)، الشمالية (1929)، نيجني نوفغورود ( 1929). ) و 5 مناطق، باستثناء الكيانات الوطنية المساوية لها: لينينغراد (1927)، الأرض السوداء المركزية (1928)، موسكو (1929)، إيفانوفو الصناعية (1929) والغربية (1929). تم إلغاء التقسيم السابق إلى مقاطعات ومناطق وأبراج. تم تقسيم الأقاليم والمناطق إلى مناطق (تمت تصفيتها قريبًا)، ومناطق إلى مناطق، ومناطق إلى مجالس قروية. في نهاية عشرينيات القرن العشرين، تم تحديد مناطق ومقاطعات وطنية منفصلة (10 في المجموع).

الدستور الجديد لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 1925

كان سبب استبدال دستور عام 1918 بدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925 هو توحيد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مع الجمهوريات المستقلة الأخرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واعتماد أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1924. وجاء في الأخير أن “الجمهوريات الاتحادية، وفقا لهذا الدستور، تجري تغييرات على دساتيرها”.

لذلك، في قرار مؤتمر السوفييتات الثاني عشر لعموم روسيا، الذي وافق على نص دستور عام 1925، أطلق عليه اسم "النص المعدل للدستور".

إن استمرارية هذا الدستور مع أحكام دستور عام 1918 أمر مهم. وفي عدد من الحالات، هناك إشارات إلى معايير الأخير، والتي يبدو أنها تطيل تأثيرها. لذلك، في الفن. تم النص على المادة 20: "يتم تشكيل مؤتمر سوفييتات عموم روسيا على الأسس التي حددتها المادة. 25 من الدستور (القانون الأساسي) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، الذي اعتمده مؤتمر السوفييتات الخامس لعموم روسيا." وفي الوقت نفسه، تم استنساخ القاعدة المقابلة. توجد أيضًا إشارة مماثلة إلى قواعد دستور عام 1918 في المادة. 51 من دستور 1925.

وخلافاً لدستور 1918، فإن دستور 1925 لم يتضمن في نصه إعلان حقوق العمال والمستغلين، لكنه ذكر أنه يرتكز على أحكامه الأساسية واستنسخ الكثير منها.

والجديد الذي يميز مضمون دستور 1925 هو كما يلي:

1. إنه يعكس حقيقة انضمام جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يتم تسجيل هذا في الفن. 3 ، حيث كتب أنه وفقًا لإرادة شعوب جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، التي اتخذت القرار في المؤتمر العاشر لعموم روسيا للسوفييتات بشأن تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، فإن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، كونها جزءًا من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تنقل للاتحاد السلطات الموكلة إليه وفقًا للمادة. 1 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى اختصاص هيئات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في الفن. 19 شريطة أنه، ضمن الحدود المنصوص عليها في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفيما يتعلق بالمواضيع التي تقع ضمن اختصاص الاتحاد، تكون قرارات الهيئات العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمة على أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. مع هذا الاستثناء، لا يحق لأي هيئة أخرى غير مؤتمر سوفييتات عموم روسيا، واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، ورئاستها ومجلس مفوضي الشعب إصدار قوانين تشريعية ذات أهمية وطنية على أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أكد هذا بشكل غير مباشر الحقوق السيادية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية خارج حقوق الاتحاد، ولكن لم تكن هناك إشارة مباشرة إلى سيادة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في دستورها. كما أنها لم تضمن الحفاظ على حق جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الانفصال عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (على الرغم من وجود مثل هذه القاعدة فيما يتعلق بجميع الجمهوريات الاتحادية في دستور عام 1924 لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

لم يتم تحديد اختصاص جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كدولة جزء من الاتحاد، على عكس الدساتير اللاحقة، بشكل مباشر، ولكن فقط من خلال اختصاص الهيئات العليا في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

2. فيما يتعلق بظهور رعايا جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، تم تضمين أحكام في دستورها تحدد وضعهم وسلطات الاتحاد فيما يتعلق بهم.

في هيكل الدستور، الفصل. 4 "بشأن الجمهوريات والمناطق الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي" ، والتي وضعت مبادئ تشكيل الهيئات الحكومية فيها ، وإجراءات اعتماد القوانين الأساسية (الدساتير) لجمهورية ASSR واللوائح المتعلقة بمناطق الحكم الذاتي.

تم إسناد الموافقة النهائية على دساتير جمهورية السوفييت الاشتراكية المتمتعة بالحكم الذاتي إلى سلطة مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا. وتضمنت المسؤولية المشتركة للكونغرس واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا تحديد حدود الجمهورية الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي، والموافقة على دساتير الجمهورية الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي، وحل النزاعات بين الجمهورية الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي وجمهورية روسيا الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي. أجزاء أخرى من الاتحاد، وإلغاء قرارات مجالس سوفييتات الجمهورية الاشتراكية السوفياتية ذات الحكم الذاتي والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي التي تنتهك هذا الدستور أو قرارات الهيئات العليا في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

إي. كوزلوفا، O.E. كوتافين. القانون الدستوري لروسيا

ظهرت فكرة تحديث دستور عام 1936، الذي تم اعتماده في عهد ستالين، في أذهان قيادة البلاد بالفعل في منتصف الخمسينيات من القرن الماضي، عندما انعقد المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي، والذي شارك فيه السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي نيكيتا. أدان خروتشوف علناً "عبادة شخصية ستالين"، داعياً إلى استعادة انتهاكات الديمقراطيات الاشتراكية التي سمح بها في عهده. بدأ محامون من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في إعداد مواد حول كيفية تغيير الدستور، وتم تقديم الحزمة الأولى من التعديلات في صيف عام 1958. حتى رئيس هيئة الرئاسة، والذي كان في السابق شخصًا معروفًا من "الدائرة الداخلية" لستالين، قال إنه من الضروري مراجعة نص الدستور ومراجعته.

تم اقتراح تعزيز الدور القيادي والموجه للحزب في القانون الأساسي للبلاد، وتحديد السوفييتات على أنها أعلى هيئات سلطة الدولة (وليست التشريعية، كما كان من قبل)، وتدوين حرية النقد والنقد الذاتي. ومنح الحق للمزارع الجماعية لتسمية مرشحين لمنصب نواب السوفييت. بعد مرور عام، ذكر في اجتماع المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي أنه من الضروري التفكير في مسألة دوران القيادة - فترتين وليس أكثر، على سبيل المثال، كما كان الحال مع الرئيس الأمريكي. وكان يشعر بالقلق إزاء مشكلة تحديث صفوف مسؤولي الحزب والحكومة. وفي عام 1959، في مؤتمر الحزب، قرروا تعديل الدستور، وفي عام 1961، أيضًا في المؤتمر، لاعتماد دستور جديد.

المصدر: wikipedia.org

في عام 1962، تم إنشاء مجموعة عمل تابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي واللجنة الدستورية التابعة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - بدأ تطوير المسودة الدستورية بسرعة أكبر. أثناء العمل في المشروع، تم التعبير عن مجموعة متنوعة من الأفكار الراديكالية في بعض الأحيان: إدخال عنصر الحكم الذاتي في نظام السلطة - التجمعات الشعبية من الجمعيات العمالية أو اجتماعات المواطنين في مكان الإقامة، لعقد بديل الانتخابات، أي تسمية عدة مرشحين لمنصب نواب السوفييت، وحتى تسمية مرشحين من الخارج اعتمادًا على ما إذا كانوا أعضاء في الحزب أم لا! في الإدارة، تم اقتراح الحد الأقصى من اللامركزية ونقل السلطة إلى المحليات. ما لم يتم القيام به: ملحمة زرع الذرة في جميع أنحاء البلاد، وتقسيم السوفييتات الإقليمية واللجان الحزبية إلى صناعية وريفية... وقد تم اقتراح اعتماد الدستور عن طريق الاستفتاء، أي عن طريق التصويت الشعبي. في خريف عام 1964، كان المشروع جاهزا، ولكن... تمت إزالة نيكيتا سيرجيفيتش خروتشوف من جميع المناصب في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي.

المصدر: wikipedia.org

لم يكن ليونيد بريجنيف، الذي وصل إلى السلطة، في عجلة من أمره لصياغة الدستور، لأنه كان بحاجة إلى تعزيز موقفه في الساحة السياسية وتنفيذ الإصلاحات، بما في ذلك تلك التي راجعت "تجارب" خروشوف الراديكالية والخطيرة في بعض الأحيان في الإدارة والاقتصاد. . ومع ذلك، فإن فكرة تحسين عمل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - أعلى سلطة في البلاد - لا تزال قيد المناقشة والتنفيذ. وعادوا إلى مشروع الدستور كاملاً في صيف 1968. لقد اتخذوا المشروع من زمن "خروتشوف"، أي عام 1964، كأساس، وصححوا بشكل عام الأحكام الإيديولوجية الوحيدة الموجودة فيه. إذا تحدث خروتشوف عن "البناء الموسع للشيوعية"، وكما هو معروف، خطط "لبنائها" بحلول عام 1980، فقد كان على بريجنيف ورفاقه إعادة النظر في هذا الموقف بسبب المشاكل الناشئة في الاقتصاد، فبدأوا الحديث عن الظهور التدريجي والبطيء لظروف بناء الشيوعية - حول "الاشتراكية المتقدمة".

وقد انعكس ذلك في مشروع دستور عام 1968. بشكل عام، ظلت ديمقراطية تماما في العديد من أحكامها. لكن "" جاء ""، ولم يكن مسار الإصلاحات في البلاد الذي اتخذه الاشتراكيون في تشيكوسلوفاكيا بقيادة ألكسندر دوبتشيك موضع ترحيب من قبل موسكو أو الأعضاء الآخرين في منظمة حلف وارسو - فقد قرروا إدخال الدبابات إلى براغ.

في عام 1969، حدث منعطف جديد في تاريخ إنشاء الدستور - وهو دور محافظ. وتحت تأثير "ربيع براغ"، تخلت قيادة الحزب عن مهمة إنشاء مشروع جديد وقررت الاقتصار على إدخال تعديلات على الدستور الحالي فقط. وكانت التعديلات طفيفة، وغالبًا ما كانت عبارة عن إضافات نصية أو صيغ مختلفة للأحكام القديمة. ولكن بحلول نهاية العام، ظل المشروع مشروعًا - فهو لم يناسب الجميع، كما يتضح، على سبيل المثال، من خلال مذكرة من مساعد بريجنيف فيكتور جوليكوف، الذي انتقد بشدة مفهوم "الاشتراكية المتقدمة"، معتقدًا أنه بذلك كانت قيادة البلاد تعلن أنه في عام 1936 تم الإعلان عن انتصار الاشتراكية، لكنها كانت، إذا جاز التعبير، اشتراكية "متخلفة"! تم إسقاط مسألة اعتماد تعديلات على الدستور. لقد أثاروه مرة أخرى في عام 1972، لكنهم لم يتفقوا مرة أخرى - على ما يبدو، كانت هناك تناقضات في نص المشروع المقترح، وكانت المراجعة مطلوبة.

في عام 1973، قرر المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي أخيرا الحاجة إلى إنشاء مشروع دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يقوم محامو هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بأنفسهم وبفضل رسائل من المواطنين العاديين والمؤسسات العلمية والتعليمية، بوضع مسودة أولية. وعلى مدى السنوات الثلاث إلى الأربع المقبلة، يتم وضع اللمسات النهائية عليه تدريجيًا، وتستمر المناقشات حول المقالات الفردية. أصبحت الحقوق والحريات والواجبات الدستورية للمواطنين موضع اهتمام منذ أن وقع الاتحاد السوفييتي على قائمتها مع الدول الأوروبية في الوثيقة النهائية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي عام 1975.

برافدا تعلن عن اعتماد دستور جديد. (wikipedia.org)

وأخيرا، في مارس 1977، أخبر بريجنيف رئيس مجموعة العمل المعنية بمشروع الدستور في إطار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، بوريس بونوماريف (الثالث في هذا المنصب بعد ليونيد إليتشيف وألكسندر ياكوفليف) أنه من الضروري "إنهاء العمل الشاق" ( كما نقل كلامه في مذكراته الصحفي السياسي ألكسندر بوفين) واعتماد الدستور. تم الانتهاء من المشروع، في شهر مايو، وافقت عليه الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي، وتم تقديم الوثيقة للمناقشة العامة وتوزيعها ونشرها في الصحف. كتب المواطنون رسائل بنشاط وتحدثوا في الاجتماعات حول هذه القضية.

ليونيد بريجنيف، كما تظهر مذكراته المنشورة مؤخرًا، عمل على نص الدستور في فصلي الربيع والصيف. وقد أُخذت آراء الناس العاديين في الاعتبار جزئيًا عندما لخصت أمانة اللجنة الدستورية المقترحات في سبتمبر 1977. تم إجراء تغييرات على مئات المواد، بل وأضيفت مادة جديدة - رقم 102 - بشأن إلزام نواب السوفييت بتنفيذ أوامر الناخبين الذين انتخبوهم. في أكتوبر، انعقدت جلسة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي اعتمد الدستور.

ملصق. (wikipedia.org)

تبين أن تاريخ اعتماد القانون الأساسي الأخير للاتحاد السوفيتي كان صعبًا للغاية. تم قبولها لمدة عشرين عاما، على الرغم من أن حياتها كانت أقصر بكثير - 14 عاما فقط. حدث هذا خلال البيريسترويكا. ومع ذلك، هذه قصة أخرى.