Alrededor del 15% de la población mundial tiene algún tipo de discapacidad. De estos, entre el 2% y el 4% de las personas experimentan dificultades importantes de funcionamiento. La prevalencia de la discapacidad en todo el mundo es mayor que las estimaciones anteriores de la OMS realizadas en la década de 1970, aproximadamente un 10%. Las estimaciones globales de discapacidad están aumentando debido al envejecimiento de la población y la rápida propagación de enfermedades crónicas, así como a las mejoras en las metodologías utilizadas para medir las tasas de discapacidad.

El primer Informe Mundial sobre Discapacidad de la OMS y el Banco Mundial examina la evidencia sobre la situación de las personas con discapacidad en todo el mundo. Después de los capítulos sobre comprensión y medición de la discapacidad, el informe contiene capítulos sobre temas de salud específicos; rehabilitación; ayuda y apoyo; ambiente, brindando oportunidades; educación; y empleo. Cada capítulo analiza las barreras que enfrentan las personas con discapacidad, así como estudios de casos sobre cómo los países están abordando estos desafíos promoviendo buena práctica. El capítulo final del informe hace nueve recomendaciones específicas para políticas y prácticas que pueden conducir a mejoras reales en las vidas de las personas con discapacidad.

Resumen

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¡La discapacidad de la sociedad es el flagelo de nuestro tiempo!

A partir del 01/01/2018 El número de personas discapacitadas en Rusia es de 11.750.000,0 para una población de 146.800.000,0 personas. Basta pensar en estas cifras: se trata de aproximadamente el 8% de la población.

1.083.000,0 son ciudadanos que recibieron su discapacidad desde la niñez, su número es el 9,21% de numero total personas discapacitadas de Rusia. Las estadísticas para los niños también son tristes, al 01/01/2018. niños discapacitados menores de 18 años en la Federación de Rusia: 655.000,0 es el 5,6% de numero total Personas discapacitadas.

Si nos fijamos en las estadísticas, el porcentaje de niños discapacitados está creciendo, a pesar del descenso demográfico. La población prácticamente no cambia, sólo debido al crecimiento de la migración. El aumento natural ha sido enormemente negativo desde 1992.

Número de niños discapacitados registrados en el sistema del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia

Resultados de los exámenes iniciales de niños menores de 18 años reconocidos como discapacitados en la categoría "niño discapacitado"

Resultados del reexamen de niños discapacitados menores de 18 años y reconocidos nuevamente como discapacitados en la categoría “niño discapacitado”

Si tenemos en cuenta a los niños reconocidos como discapacitados por primera vez por enfermedad sistema nervioso, así como niños con desordenes mentales y los trastornos del comportamiento, el panorama no parece nada halagüeño.

Preste también atención a las estadísticas por región. Hay regiones donde hay muchas más niños discapacitados que la media en toda Rusia.

Todos los datos se obtuvieron del sitio web oficial del Servicio Federal. estadísticas estatales. Y teniendo en cuenta el hecho de que no ha habido un crecimiento natural de la población en Rusia desde 1993, las estadísticas no son del todo precisas, porque en la población se tiene en cuenta el crecimiento de la migración, que es muy alto: 250/300 mil al año. Según las estadísticas, una media de 700 mil personas desde 1992. disminuyó cada año.

De 2007 a 2017 programas estatales El apoyo logró reducir la disminución de la población a 118 mil personas en promedio por año. Pero incluso aquí hay algunos excesos. Desde que Rusia comenzó a luchar contra la mortalidad infantil y a cuidar de los niños no viables nacidos a corto plazo, el número de niños discapacitados ha aumentado. Casi todos bebé prematuro tiene riesgo de parálisis cerebral.

Esperemos que nuestro Estado esté al tanto y continúe tomando medidas encaminadas a la salud de la nación y al aumento del crecimiento natural. Y sería fantástico dar a los padres de niños enfermos la oportunidad de ir a trabajar y beneficiar al Estado y dar a luz a niños sanos. Mediante la creación de jardines de infancia con servicios médicos para niños discapacitados, donde aceptan no sólo a los niños que caminan, sino también a los que no se cuidan a sí mismos. De este modo, sería posible salvar a muchas familias de la desintegración, brindar a las madres de estos niños la oportunidad de realizarse en la esfera profesional y, posteriormente, dar a luz a un niño sano, gracias a las medidas de apoyo del gobierno.

Desde 1998, en Rusia ha habido una tendencia constante hacia la reducción del número de personas discapacitadas, lo que se debe en gran medida a los cambios en la legislación sobre el procedimiento para reconocer a una persona como discapacitada. Desde 2010, la dinámica negativa de la discapacidad se ha observado solo en los dos primeros grupos de discapacidad, mientras que el número de personas discapacitadas del grupo III y de niños discapacitados ha ido aumentando.

Figura 1. Número total de personas discapacitadas en la Federación de Rusia al 1 de enero de 2016, miles de personas

Figura 2. Número total de personas con discapacidad por grupo de discapacidad al 1 de enero del año, miles de personas

A continuación se muestra la distribución general por sexo y edad. A partir del 1 de enero de 2015, el 65% de todos discapacitados rusos registrados en el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia pertenecen a la categoría de ciudadanos mayores de edad para trabajar. El 30% son personas en edad de trabajar, entre las cuales el grupo más numeroso son los ciudadanos de 31 a 59 años para los hombres y de 31 a 54 años para las mujeres.

Figura 3. Distribución de personas con discapacidad por sexo y edad al 1 de enero de 2015, miles de personas

Más información detallada El número de personas con discapacidad en cada grupo de edad se puede encontrar en la siguiente figura. En el momento de redactar el informe, las últimas estadísticas sobre este indicador se remontan al año 2014. Los datos se dan en porcentajes; el estudio se basa en una muestra cuyo tamaño no se especifica. La mayor proporción de personas discapacitadas (un tercio de todos los encuestados) pertenece al grupo de mayor edad: entre 60 y 72 años. También tiene el mayor porcentaje de personas con discapacidad económicamente inactivas. Entre los ciudadanos económicamente activos con discapacidad, el pico de discapacidad se produce entre los 50 y los 54 años de edad.

Figura 4. Estructura de las personas con discapacidad por grupo de edad en 2014 (según una encuesta por muestreo de la población sobre cuestiones laborales), %

1. Datos de personas reconocidas como discapacitadas por primera vez

Según el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia, en 2015, 695 mil personas fueron reconocidas como discapacitadas por primera vez, de las cuales 125 mil eran personas discapacitadas del grupo I, 262 mil - del grupo II, 308 mil - del grupo III.

325.000 ciudadanos reconocidos como discapacitados por primera vez están en edad de trabajar (hasta 60 años para los hombres, hasta 55 años para las mujeres), lo que representa el 47% del número total de personas declaradas como discapacitados por primera vez en 2015.

Figura 5. Número de personas reconocidas como discapacitadas por primera vez en 2015, personas.

Entre las causas más comunes de discapacidad, según datos de 2015, se encuentran las enfermedades del sistema circulatorio (221 mil personas) y las enfermedades acompañadas de neoplasmas malignos(213 mil personas)

La discapacidad visual se registró en 22 mil personas que recibieron el estatus de persona discapacitada en 2015. Desde 2008, la proporción de personas con enfermedades de los órganos visuales ha cambiado ligeramente, por lo que se puede suponer que en Rusia actualmente hay registradas aproximadamente 400 mil personas que han recibido el estatus de persona discapacitada por este motivo. Sin embargo, es necesaria una salvedad: los cálculos realizados no tienen en cuenta otros casos de enfermedad o lesión acompañada de parcial o pérdida total visión. En consecuencia, el número real de personas con discapacidad visual es mucho mayor. Esta conclusión también se aplica a otras categorías prioritarias para nosotros: personas con discapacidad auditiva, discapacidad auditiva y visual, funciones mentales, trastornos musculoesqueléticos, etc.

Según los resultados del censo ruso de personas sordociegas, realizado con el apoyo de la Fundación Conexión, por cada 7.500 personas discapacitadas con discapacidad visual, hay una persona sordociega.

Se registró un deterioro directo del funcionamiento de los órganos auditivos en 12 mil personas discapacitadas registradas en 2015, lo que representa aproximadamente el 2% del número total de personas discapacitadas. Sin embargo, según declaraciones de la Sociedad Panrusa de Sordos (VOG), aproximadamente entre ocho y nueve millones de personas en toda Rusia han diversos trastornos audiencia Entre ellos se encuentran aproximadamente 1,5 millones de personas con discapacidad auditiva grave y entre 250.000 y 300.000 personas que son totalmente sordas. Según nuestros cálculos, hay alrededor de 255 mil personas que han recibido el estatus de discapacidad debido a enfermedades del oído y de la apófisis mastoides.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), de aquí a 2020 el número de personas que padecerán pérdida auditiva aumentará un 30%.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), de aquí a 2020 el número de personas que padecerán pérdida auditiva aumentará un 30%. Según estadísticas seleccionadas y datos de la OMS, actualmente en Rusia hay alrededor de un millón de niños y adolescentes con pérdida auditiva. EN últimos años En nuestro país ha habido un aumento en el número de niños que padecen en diferentes formas la discapacidad auditiva.

Además, alrededor de un millón de discapacitados rusos tienen una discapacidad certificada debido a enfermedades del sistema nervioso y trastornos mentales y del comportamiento.

Figura 6. Distribución del número de personas reconocidas como discapacitadas por primera vez, por motivos de discapacidad (datos del Ministerio de Trabajo de Rusia, cálculos de Rosstat)

2. Situación financiera, estructura de pagos en efectivo.

Para las personas discapacitadas, se proporcionan pagos mensuales en efectivo (MCB). Para diferentes categorías de ciudadanos, el tamaño de la VED es diferente.

Además, una persona discapacitada tiene derecho a recibir pagos sociales, una parte de los cuales es proporcionada por el Fondo de Pensiones de Rusia y la otra parte por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La información sobre los pagos regionales se puede obtener del órgano ejecutivo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el lugar de residencia.

Los ciudadanos que son en la forma prescrita reconocido como discapacitado, tiene derecho a uno de los tipos de pensión de invalidez:

• pensión de seguro de invalidez;
• pensión estatal de invalidez;
• pensión social de invalidez.

Si una persona discapacitada es cuidada por un ciudadano sano que no trabaja, entonces tiene derecho a solicitar un pago mensual o una compensación. El tipo y el importe del pago dependen de la categoría de la persona discapacitada a la que se cuida, así como de la condición del ciudadano que la cuida.

El número total de personas discapacitadas registradas en el sistema del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en 2016 fue de 12,4 millones de personas.

Las estadísticas también incluyen a las personas registradas y que reciben una pensión de invalidez en el sistema del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de Rusia, el Ministerio del Interior de Rusia y el Servicio Federal de Seguridad de Rusia. Desde el 1 de enero de 2008, las estadísticas incluyen a las personas registradas y percibidas en servicio federal ejecución de penas del Ministerio de Justicia de Rusia. Los datos proporcionados por el Servicio Federal de Estadística sobre el importe medio de las pensiones de invalidez asignadas indican la cifra de 11.972,9 rublos.

El importe medio de las pensiones de invalidez es de 11.972,9 rublos.

Este indicador se promedia e incluye diferentes tipos pensiones, cuyos importes varían significativamente: por ejemplo, la pensión estatal de invalidez en algunos casos puede oscilar entre 14.900 y 24.800 rublos, mientras que el importe de la pensión social oscila entre 4.215 y 9.919 rublos, según el grupo de discapacidad.

El monto del EDV (pagos mensuales en efectivo) permanece fijo y no depende del coeficiente regional establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia según la región (localidad) de residencia. Sin embargo categorías separadas Las personas discapacitadas (por ejemplo, veteranos de guerra discapacitados o personas discapacitadas que dependen de dos o más personas) pueden recibir un pago mensual mayor en efectivo debido al aumento de las pensiones y beneficios.

Figura 8. Pagos en efectivo mensuales promedio por persona con cargo al presupuesto federal de la Federación de Rusia, al 1 de enero de 2016, rublos.

El número total de personas discapacitadas que reciben EDV es de 12.163.029 personas, lo que representa aproximadamente el 97% del número de todas las personas discapacitadas registradas en el sistema del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia.

Figura 9. Número de personas con discapacidad por grupo de discapacidad que reciben pagos mensuales en efectivo (MCB) y monto de los pagos

Los datos de la encuesta sobre la evaluación subjetiva de su situación financiera por parte de hogares que incluyen personas con discapacidad indican que aproximadamente la mitad de ellos experimenta dificultades: el 44%, al comprar ropa y pagar la vivienda y los servicios comunales, y otro 43% no puede permitirse el lujo de comprar bienes duraderos. .

La siguiente imagen muestra indicadores generales evaluaciones de la situación financiera de la población en su conjunto. Los hogares con personas discapacitadas tenían notablemente más probabilidades de indicar dificultades para comprar ropa y pagar la vivienda y los servicios comunales. En cuanto a la compra de bienes duraderos, las proporciones de respuestas entre la población y entre las personas con discapacidad son similares.

De los datos presentados se deduce que las familias con niños discapacitados generalmente evalúan su situación financiera mejor que los hogares formados por personas mayores con discapacidad. grupos de edad(mayores de 18 años).

Figura 10. Evaluación de su situación financiera Hogares que contienen personas con discapacidad (según Observación Integral de las Condiciones de Vida de la Población en 2014), %

La Figura 11 muestra la estructura de ingresos de los hogares formados por personas con discapacidad. La mayor parte de los ingresos de los hogares se asigna a pagos sociales (88%), de los cuales el 66% proviene de pensiones y el 22% de prestaciones y compensaciones. varios tipos.

Figura 11. Estructura de los ingresos en efectivo de los hogares formados por personas con discapacidad (según observaciones de muestra de ingresos de la población y participación en programas sociales para 2014), %

3. Vida social, Internet

Según una encuesta realizada a ciudadanos con un grupo de discapacidad establecido y/o que reciben una pensión de invalidez, en el 87% de los casos los encuestados evaluaron subjetivamente su propia incapacidad para llevar un "estilo de vida activo en igualdad de condiciones con todos los demás" (la redacción no se especifica ). Esta situación probablemente se explica por el hecho de que, como hemos visto, más de ocho millones de discapacitados rusos son ancianos; por otro lado, puede haber un obstáculo ambiente social y falta de infraestructura necesaria.

Figura 12. Capacidad para llevar un estilo de vida activo de las personas con discapacidad de 15 años o más en 2014 (según la Observación Integral de las Condiciones de Vida de la Población), %

Según el Monitoreo Integral de las Condiciones de Vida de la Población, sólo alrededor del 3% de todas las personas con discapacidad registradas son miembros activos de voluntariado. organizaciones sin ánimo de lucro.

Figura 13. Número de personas con discapacidad de 15 años y más que son miembros de organizaciones voluntarias sin fines de lucro en 2014 (según la Observación Integral de las Condiciones de Vida de la Población), %

El 15% de los encuestados afirmó que podía acceder a Internet; en la gran mayoría de los casos, los encuestados no tienen acceso a Internet. En este contexto destacan, por supuesto, los encuestados entre 15 y 29 años: el 54% tiene la oportunidad de utilizar Internet. Sin embargo, las estadísticas presentadas no nos permiten hablar con confianza sobre la prevalencia del uso de Internet entre las personas con discapacidad.

Figura 14. Disponibilidad de acceso a Internet para personas con discapacidad de 15 años y más en 2011 (según la Observación Integral de las Condiciones de Vida de la Población), %

4. Registro estatal de personas discapacitadas

Las estadísticas estatales sobre cuestiones de discapacidad, incluida una lista completa de ciudadanos con discapacidad certificada, son mantenidas por el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, así como el Ministerio de Trabajo y Protección social Federación de Rusia (alguna información sobre discapacidad también puede estar contenida en los documentos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, si hablamos de lesiones recibidas como resultado de operaciones militares y el desempeño de funciones oficiales).

La inmensa mayoría de los ciudadanos reconocidos como discapacitados están registrados en el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, que determina el procedimiento. pagos sociales sobre discapacidad. El pago de pensiones y otras prestaciones sociales sólo es posible si la persona es examinada y se reconoce su situación de discapacidad.

El examen de discapacidad se lleva a cabo por decisión de la Oficina de Expertos Médicos y Sociales (BMSE): en 2015, en la Federación de Rusia estaban registrados 1.728 departamentos. La recepción y el examen (incluido el examen repetido) de los ciudadanos se lleva a cabo en las sucursales regionales de la BMSE.

Toda la documentación posterior está bajo la jurisdicción de la Oficina Federal de Experiencia Médica y Social. Se puede encontrar una lista completa de los resultados de los exámenes en la base de datos automatizada del centro científico y metodológico de la Oficina Federal de Experiencia Médica y Social.

El aislamiento del segmento correspondiente de la masa total de clientes bancarios se puede realizar, entre otras cosas, calculando y registrando el monto promedio de los pagos en efectivo por invalidez. Por ejemplo, el tamaño de la pensión social por invalidez lo establece el estado y está sujeto a cambios solo sobre la base de las leyes o indexaciones pertinentes (recordemos que en 2016 para el grupo III - 4215,90 rublos, para el grupo II - 4959,85 rublos, para el grupo I - 9919,73 rublos, para niños discapacitados - 11903,51 rublos).

A la hora de realizar los cálculos es necesario tener en cuenta el hecho de que una misma persona puede recibir más de un tipo de prestaciones sociales, así como el hecho de que los importes de otras pensiones no son fijos y se calculan individualmente.

A la hora de realizar los cálculos es necesario tener en cuenta el hecho de que una misma persona puede recibir más de un tipo de prestaciones sociales, así como el hecho de que los importes de otras pensiones no son fijos y se calculan individualmente. Por ejemplo, una pensión de seguro (laboral) se calcula sumando el monto base (según el grado de incapacidad para trabajar) con el volumen de fondos de pensiones personales acumulados, dividido por la duración de la supervivencia probable (estándares fijados en 228 meses). El cálculo está influenciado por los coeficientes regionales, la presencia de dependientes (cuidado de niños), vivir en el Extremo Norte y la duración del servicio (20 años de experiencia dan derecho a recibir una pensión a una tasa más alta). La pensión estatal se calcula a partir del tamaño de la pensión social (es decir, en última instancia, también fija), multiplicada por un valor del 100% al 300%, pero el círculo de sus beneficiarios es notablemente más estrecho. El coeficiente está influenciado por el grupo de discapacidad y la base para recibir una pensión estatal.

La segmentación por inscripción en EDV es posible, pero teniendo en cuenta la categoría de discapacidad, la presencia de un paquete social y otras circunstancias (por ejemplo, para una persona discapacitada del grupo I, el monto del pago a partir del 1 de febrero de 2016 es 3357 rublos 23 kopeks ( con paquete social).

Nuestro país ha adoptado una clasificación que incluye tres grupos de discapacidad.

El grupo I se asigna a personas con discapacidad total permanente o de larga duración que requieren atención, supervisión o asistencia externa constante.

El grupo de discapacidad II se establece para quienes tienen deficiencias funcionales importantes y una discapacidad casi total, pero que no necesitan cuidados y asistencia externos, es decir, que pueden cuidar de sí mismos de forma independiente.

La creación del grupo de discapacidad III prevé la posibilidad de ampliar la actividad laboral.

El número total de personas discapacitadas incluye a las personas registradas y que reciben una pensión en el sistema del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia y el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia. Federación de Rusia y el Servicio Penitenciario Federal del Ministerio de Justicia de Rusia. Cálculo de Rosstat.

Según el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, del Registro Federal de personas con derecho a recibir asistencia social estatal.

Discapacidad - problema urgente, afectando directamente el potencial social y económico de cualquier estado. Según la OMS, el 15% de la población mundial tiene algún tipo de discapacidad, y La mayoría de Estas personas viven en países con relativamente nivel bajo ingreso. Los países en desarrollo representan 4/5 de todas las personas discapacitadas del mundo.

En 2006, Rusia firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad y seis años después la ratificó, coincidiendo con los principios básicos de la política relativa a este grupo de ciudadanos adoptados en la comunidad internacional (tenga en cuenta que solo 45 países en el mundo tienen leyes sobre personas con discapacidad).

Un componente obligatorio del trabajo en esta área es la acumulación de estadísticas de discapacidad, que en nuestro país realizan Rosstat, el Fondo de Pensiones de Rusia, el Ministerio de Trabajo, etc. La información que proporcionan no siempre es idéntica, ya que los métodos utilizados difieren y las bases de datos se superponen. Sin embargo, es obvio que el número total de personas discapacitadas ha crecido exponencialmente desde el comienzo de las reformas liberales en Rusia, y este crecimiento no se detiene (Fig. 1). Teniendo en cuenta la situación demográfica desfavorable del país, la proporción de personas discapacitadas en la población total está aumentando aún más rápido.

Arroz. 1. Número total de personas discapacitadas en la Federación de Rusia, miles de personas.

Si nos fijamos en la dinámica del número de personas reconocidas como discapacitadas por primera vez, encontraremos un pico notable en 2005, notorio por la monetización de beneficios por parte del gobierno, cuando los medicamentos y tratamiento de spa fueron reemplazados por pagos en efectivo. Como resultado, los beneficiarios que necesitaban medicamentos costosos se quedaron sin ellos. El resultado es claramente visible en el gráfico (Fig. 2).

Arroz. 2. Número de personas reconocidas como discapacitadas por primera vez (construido según datos de Rosstat)

Según estimaciones no oficiales, el número real de personas discapacitadas en Rusia supera en aproximadamente dos o tres veces el anunciado por los servicios estadísticos estatales. Una innovación será la creación de un Registro Federal de Personas con Discapacidad, que contendrá información sobre el grupo asignado, el grado de discapacidad, las medidas de protección social, etc. El registro debería comenzar a funcionar en enero de 2017, y el Fondo de Pensiones de Rusia ha ha sido nombrado su “curador”. La cuestión es que las bases de departamentos individuales, como el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Salud, más las bases regionales de beneficiarios discapacitados se combinarán en una sola.

La idea es buena, pero una de las cuestiones clave es si los funcionarios podrán garantizar la confidencialidad de la información sobre los ciudadanos rusos. La misma palabra "confidencialidad" en nuestro país está muy desacreditada y la fe de nuestros compatriotas en la capacidad del Estado para garantizar la seguridad de la información personal es baja. Las personas con discapacidad son una de las categorías más vulnerables y necesitan garantizar su propia seguridad, incluida la seguridad de la información.

Además, a la hora de crear un sistema de información unificado, es necesario tener en cuenta el hecho de que una parte importante de las personas con discapacidad no pueden utilizar físicamente " cuentas personales"o simplemente no tiene acceso a Internet y, por tanto, recibe todos los servicios necesarios y acceso a programas sociales debería ser posible sin el uso directo obligatorio del recurso electrónico.

Los funcionarios ya advierten que como resultado de la creación de un registro unificado, el número de personas discapacitadas en la Federación de Rusia puede cambiar mucho, ya que hoy las bases de datos existentes se superponen y duplican entre sí. Además, Últimamente Se ha puesto de moda entre quienes están en el poder explicar el aumento del número de personas discapacitadas por el carácter masivo de decisiones infundadas sobre la concesión de discapacidades.

Aparentemente como resultado de esto, en 2016 cambió el procedimiento para determinar la discapacidad, tanto para adultos como para niños. Se han revisado las ideas sobre quién se considera discapacitado y qué criterios de evaluación aplicar para ello, mientras que las funciones de los peritos las desempeñan los especialistas en exámenes médicos y sociales (MSE), su comisión debe incluir a un solo médico, para cuya especialidad no existen requisitos especiales. Es decir, se supone que una persona con educación médica puede ser plenamente competente en todas las formas nosológicas posibles.

Así caracteriza el titular al actual sistema de la UIT centro interregional examen médico y social independiente, Doctor en Ciencias Médicas Danilova S.G.: “El nivel es realmente bajo. Hay pocos profesionales: los líderes son débiles, a veces da vergüenza escucharlos: no conocen los documentos reglamentarios, no conocen bien la legislación y los expertos de las regiones carecen de conocimientos y competencias para comprender e implementar las órdenes de el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia. Esto es triste porque el sistema de la UIT es un monopolio absoluto. Sus decisiones no pueden ser cuestionadas"..

Por supuesto, las estadísticas sobre discapacidad mejorarán como resultado de la introducción de nuevos criterios y se lograrán ahorros significativos. recursos presupuestarios, anteriormente dirigido a apoyar a las personas con discapacidad, pero el descontento social aumentará, ya que en una situación económica y política ya difícil, la parte menos protegida de la sociedad puede perder los beneficios y subsidios estatales.

A raíz de los cambios en el sistema de evaluación de la salud y en el procedimiento de asignación de discapacidad, este año ya ha habido una avalancha de quejas de personas discapacitadas que han perdido este estatus. Naturalmente, los cambios afectaron no sólo a los ciudadanos adultos, sino también a los niños. Para ellos, la discapacidad es una oportunidad de recibir tratamiento gratuito en clínicas especializadas, recibir medicamentos, beneficios, establecer el horario escolar requerido y adquirir equipo especial. También es aterrador que a los padres, que han hecho esfuerzos increíbles para mejorar la salud de sus hijos, se les niegue, como resultado de la reforma, el reconocimiento de sus hijos como discapacitados. En consecuencia, se ven privados de la asistencia gubernamental necesaria para mantener y consolidar el éxito, lo que amenaza a sus hijos con nuevas recaídas.

El número de niños discapacitados que reciben pensiones sociales en nuestro país sigue siendo siempre elevado. Además, a finales del siglo XX se produjo una fuerte escalada de la discapacidad infantil: si en la RSFSR en la década de 1990 se registraron 155.000 niños discapacitados ante las autoridades de protección social, apenas diez años después la cifra se multiplicó por 4,4, alcanzando un valor de 675 mil (Fig. 3).

Arroz. 3. Número de niños discapacitados menores de 18 años que reciben pensiones sociales (según datos de Rosstat)

La dinámica de la discapacidad infantil se ve afectada no sólo por factores puramente médicos, sino también, por ejemplo, por los conflictos militares (según la ONU, por cada niño muerto durante las hostilidades, tres quedan discapacitados), los patrones alimentarios y el nivel de adicciones tóxicas. de los padres (60-80%). En muchos casos, la discapacidad de los niños es causada por patología perinatal y está asociada con desviaciones de los padres).

El mayor crecimiento en los últimos ocho años lo ha logrado siguientes razones discapacidad: enfermedad sistema endocrino, trastornos alimentarios y metabólicos, trastornos mentales y del comportamiento, enfermedades del sistema nervioso y neoplasias. En la etiología de casi todas estas enfermedades, el trauma psicoemocional y el estrés desempeñan un papel importante. Durante el período postsoviético, las tasas de morbilidad primaria en niños y adolescentes aumentaron más de una vez y media (Fig. 4). Por supuesto, no todas las enfermedades provocan discapacidad, pero estos datos ilustran la tendencia general hacia el deterioro del estado de salud de la población rusa.

Arroz. 4. Morbilidad primaria en niños de 0 a 14 años, calculada por 100 mil niños (según datos de Rosstat)

La discapacidad en el país sigue aumentando, el sistema de salud y los exámenes médicos y sociales se están reformando y los criterios para evaluar el estado de salud están cambiando. Una cosa es cierta. La situación de las personas discapacitadas es uno de los criterios más precisos para determinar el grado de civilización de un Estado y el nivel moral de una sociedad. En esta etapa del desarrollo de Rusia, los esfuerzos realizados prácticamente no dan resultados positivos, y detrás de cada cifra que aparece o desaparece en los informes estadísticos se esconde el tormento físico y psicológico de una persona concreta.

NOTAS

Organización Mundial de la Salud y Banco Mundial. Informe mundial sobre la discapacidad.