Sa panahon ng pagkakaroon nito, namuhay ito ayon sa tatlong pangunahing batas. Ang mga Konstitusyon ng USSR ay pinagtibay noong 1924, 1936 at 1977. Ang mga pagbabago sa pangunahing batas ay may sariling lohika.

Ang kakaiba ng Konstitusyon ng USSR noong 1924 ay hindi nito ipinahayag ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga mamamayan, tulad ng nangyari pagkatapos ng ilang mga rebolusyong European, ngunit, sa kabaligtaran, nililimitahan ang mga karapatan ng mga kinatawan ng lahat ng uri ng lipunan, maliban sa uring manggagawa. Dagdag pa rito, ang ilan sa mga probisyon nito ay may oryentasyon sa patakarang panlabas, sa partikular, ang layunin ng nilikhang proletaryong estado ay idineklara bilang isang rebolusyong pandaigdig, natural na sinamahan ng walang awa na pagsupil sa lahat ng mapagsamantala. Ang resulta ng prosesong ito, ayon sa mga plano ng mga may-akda, ay ang maging World Socialist Republic.

Sa halip na katangian ng dibisyon ng teritoryo ng Imperyo ng Russia, ang bagong pangunahing batas ay nagpalagay ng isang pambansang patakaran, ayon sa kung saan ang bawat isa sa mga bansa na naninirahan sa USSR ay nakatanggap ng sariling lupain at ang karapatan sa pagpapasya sa sarili. Mayroong apat na republika sa kabuuan: ang Transcaucasian Federation (Armenia, Azerbaijan at Georgia), ang Byelorussian SSR, ang Ukrainian SSR at ang RSFSR. I.V. ay itinuturing na isang dalubhasa sa pambansang relasyon sa Leninist Politburo. Stalin, inutusan siyang bumuo ng linyang ito.

Isinabatas ng Konstitusyon ang paglikha ng unang estado ng proletaryong diktadura sa daigdig.

Ang tanong tungkol sa posibilidad ng pagbuo ng sosyalismo sa isang bansa ay matagal nang naging paksa ng pinakamainit na talakayan sa pagitan ng mga grupo ng partido. Noong kalagitnaan ng dekada thirties, naging malinaw kahit sa mga nag-aalinlangan na ang bagong estado ay umiral, sa kabila ng pagalit na kapaligiran ng kapitalista, at pagkatapos ay lumitaw ang isang streamline na pormulasyon na ang sosyalismo ay itinayo "sa pangkalahatan," ngunit ito ay masyadong maaga upang pag-usapan ang tungkol sa huling tagumpay nito. . Bukod dito, lumabas na ang papel ng estado ay hindi bumababa, ngunit sa kabaligtaran, lumalaki. Noong 1935, sa plenum ng Pebrero ng All-Union Communist Party of Bolsheviks, isang desisyon ang nabuo sa pangangailangang i-update ang Konstitusyon ng USSR. Kasama sa komisyon sina Radek, Litvinov, Bukharin at iba pang mga lumang miyembro ng partido, at ito ay pinamumunuan ni Stalin.

Pinagtibay ng Eighth All-Union Congress of Soviets ang dokumentong ito noong Disyembre 5 ng sumunod na taon. Imposibleng hindi tanggapin ito, napakaganda ng pagkakabuo nito. Upang pahalagahan ang legal na impeccability ng kilos, sapat na banggitin na ang tekstong pinagtibay noong 1948 ay kasama ang buong mga kabanata ng Stalinist constitution. Ang bawat uri ng kalayaang maiisip ay ipinahayag. Naging pantay ang lahat ng mamamayan. Bagaman ang mga layunin ng estado ng Sobyet ay nanatiling pareho, at walang sinuman ang nagkansela ng pagnanais para sa isang rebolusyong pandaigdig. Ang bagong Konstitusyon ng USSR ay nagsalita tungkol dito na parang lumilipas, tulad ng tungkol sa posibilidad na magpatibay ng mga bagong republika, kung saan mayroon nang labing isa sa unang edisyon.

Ang teksto ng Batayang Batas ay nagsasaad ng katotohanan na ang mga mapagsamantalang uri ay inalis na, ito ay ipinagbawal, ngunit ang karapatan sa personal na ari-arian ay ginagarantiyahan.

Ang isang mahalagang seksyon ng Konstitusyon ay ang nagtukoy ng pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago. Ang pagkakataong ito ay naging kapaki-pakinabang; hanggang 1947, ito ay sumailalim sa pitong susog at isang bagong edisyon.

Noong 1977, matapos ipakilala ang isa pang tatlo at kalahating dosenang pagbabago, isang bagong batayang batas ang pinagtibay. Ang pagkakaroon ng pandaigdigang sistemang sosyalista ay naging posible na pag-usapan ang tungkol sa "huling tagumpay" ng bagong panlipunang pormasyon. Sa pangkalahatan, ang teksto ng dokumento ay katulad ng nakaraang batas na pambatasan, mayroon lamang higit pang mga karapatan at kalayaan. Ang Araw ng Konstitusyon ng USSR ay nagsimulang ipagdiwang noong Oktubre 7, at hindi noong Disyembre 5; Ang mga mamamayan ng Sobyet ay hindi nakaramdam ng anumang iba pang mga pagbabago.

Konstitusyon (Basic Law) ng Union of Soviet Socialist Republics
(pinagtibay sa pambihirang ikapitong sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ng ikasiyam na pagpupulong noong Oktubre 7, 1977)

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

Ang Dakilang Rebolusyong Sosyalista sa Oktubre, na isinagawa ng mga manggagawa at magsasaka ng Russia sa ilalim ng pamumuno ng Partido Komunista sa pamumuno ni V.I. Lenin, ibinagsak ang kapangyarihan ng mga kapitalista at may-ari ng lupa, sinira ang mga tanikala ng pang-aapi, itinatag ang diktadura ng proletaryado at nilikha ang Estado ng Sobyet - isang bagong uri ng estado, ang pangunahing sandata para sa pagtatanggol sa mga rebolusyonaryong tagumpay, pagbuo ng sosyalismo at komunismo. Nagsimula ang pandaigdigang makasaysayang pagliko ng sangkatauhan mula sa kapitalismo tungo sa sosyalismo.

Nang mapagtagumpayan ang digmaang sibil at itinaboy ang imperyalistang interbensyon, ang gobyernong Sobyet ay nagsagawa ng malalim na pagbabagong sosyo-ekonomiko at winakasan ang pagsasamantala ng tao sa tao, ang antagonismo ng uri at ang pambansang awayan. Ang pag-iisa ng mga republika ng Sobyet sa USSR ay nagpapataas ng lakas at kakayahan ng mga mamamayan ng bansa sa pagbuo ng sosyalismo. Naitatag ang pampublikong pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon at tunay na demokrasya para sa masang manggagawa. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng tao, nilikha ang isang sosyalistang lipunan.

Ang isang kapansin-pansing pagpapakita ng kapangyarihan ng sosyalismo ay ang walang kupas na tagumpay ng mamamayang Sobyet at kanilang Sandatahang Lakas, na nanalo ng isang makasaysayang tagumpay sa Dakilang Digmaang Patriotiko. Ang tagumpay na ito ay nagpalakas sa awtoridad at internasyonal na posisyon ng USSR at nagbukas ng mga bagong paborableng pagkakataon para sa paglago ng mga pwersa ng sosyalismo, pambansang pagpapalaya, demokrasya at kapayapaan sa buong mundo.

Sa pagpapatuloy ng kanilang malikhaing aktibidad, tiniyak ng mga manggagawa ng Unyong Sobyet ang mabilis at komprehensibong pag-unlad ng bansa at ang pagpapabuti ng sistemang sosyalista. Ang alyansa ng uring manggagawa, ang kolektibong magsasaka sa bukid at intelihente ng mamamayan, at ang pagkakaibigan ng mga bansa at nasyonalidad ng USSR ay pinalakas. Ang sosyo-politikal at ideolohikal na pagkakaisa ng lipunang Sobyet ay lumitaw, ang nangungunang puwersa kung saan ay ang uring manggagawa. Nang matupad ang mga tungkulin ng diktadura ng proletaryado, naging pambansa ang estadong Sobyet.

Isang maunlad na sosyalistang lipunan ang itinayo sa USSR. Sa yugtong ito, kapag ang sosyalismo ay umuunlad sa sarili nitong batayan, ang mga malikhaing pwersa ng bagong sistema at ang mga bentahe ng sosyalistang paraan ng pamumuhay ay higit na nahayag, at ang mga manggagawa ay lalong nagtatamasa ng mga bunga ng mga dakilang rebolusyonaryong tagumpay.

Ito ay isang lipunan kung saan ang mga makapangyarihang produktibong pwersa, advanced na agham at kultura ay nilikha, kung saan ang kagalingan ng mga tao ay patuloy na lumalago, at ang lalong kanais-nais na mga kondisyon ay nilikha para sa komprehensibong pag-unlad ng indibidwal.

Ito ay isang lipunan ng mature socialist social relations, kung saan, sa batayan ng rapprochement ng lahat ng uri at social strata, ang legal at aktwal na pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga bansa at nasyonalidad, ang kanilang pakikipagtulungang pangkapatiran, isang bagong makasaysayang komunidad ng mga tao ay lumitaw - ang mga taong Sobyet.

Ito ay isang lipunan ng lubos na organisado, ideolohikal at mulat na mga manggagawa - mga makabayan at internasyonalista.

Ito ay isang lipunan na ang batas ng buhay ay pagmamalasakit ng lahat para sa kapakanan ng lahat at pagmamalasakit ng bawat isa para sa kapakanan ng lahat.

Ito ay isang lipunan ng tunay na demokrasya, ang sistemang pampulitika kung saan tinitiyak ang epektibong pamamahala ng lahat ng mga pampublikong gawain, ang lalong aktibong pakikilahok ng mga manggagawa sa pampublikong buhay, ang kumbinasyon ng mga tunay na karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa kanilang mga tungkulin at responsibilidad sa lipunan.

Ang isang maunlad na lipunang sosyalista ay isang natural na yugto sa landas tungo sa komunismo.

Ang pinakamataas na layunin ng estado ng Sobyet ay ang magtayo ng isang walang uri na lipunang komunista kung saan bubuo ang pampublikong komunistang pamamahala sa sarili. Ang mga pangunahing gawain ng isang sosyalistang estado sa buong bansa: paglikha ng materyal at teknikal na base ng komunismo, pagpapabuti ng sosyalistang panlipunang relasyon at ang kanilang pagbabago sa mga komunista, pagtuturo sa isang tao sa isang komunistang lipunan, pagtataas ng materyal at kultural na pamantayan ng pamumuhay ng mga manggagawa, pagtiyak ng seguridad ng bansa, pagtataguyod ng kapayapaan at pag-unlad ng internasyonal na kooperasyon.

mga taong Sobyet,

ginagabayan ng mga ideya ng siyentipikong komunismo at nananatiling tapat sa mga rebolusyonaryong tradisyon nito,

batay sa mahusay na sosyo-ekonomiko at pampulitika na mga tagumpay ng sosyalismo,

nagsusumikap para sa karagdagang pag-unlad ng sosyalistang demokrasya,

isinasaalang-alang ang internasyonal na posisyon ng USSR bilang isang mahalagang bahagi ng pandaigdigang sistema ng sosyalismo at mulat sa pandaigdigang responsibilidad nito,

pagpapanatili ng pagpapatuloy ng mga ideya at prinsipyo ng unang Konstitusyon ng Sobyet ng 1918, ang Konstitusyon ng USSR ng 1924 at ang Konstitusyon ng USSR ng 1936,

pinagsasama-sama ang mga pundasyon ng sistemang panlipunan at patakaran ng USSR, nagtatatag ng mga karapatan, kalayaan at pananagutan ng mga mamamayan, ang mga prinsipyo ng organisasyon at mga layunin ng isang sosyalistang estado ng buong sambayanan at ipinapahayag ang mga ito sa Konstitusyong ito.

I. Mga Batayan ng sistemang panlipunan at pulitika ng USSR

Kabanata 1. Sistemang pampulitika

Artikulo 1. Ang Unyon ng mga Sosyalistang Republika ng Sobyet ay isang sosyalistang estado ng buong sambayanan, na nagpapahayag ng kagustuhan at interes ng mga manggagawa, magsasaka at intelihente, mga manggagawa ng lahat ng bansa at nasyonalidad ng bansa.

Artikulo 2. Ang lahat ng kapangyarihan sa USSR ay pag-aari ng mga tao.

Ginagamit ng mga tao ang kapangyarihan ng estado sa pamamagitan ng mga Sobyet ng mga Deputies ng Bayan, na bumubuo sa pampulitikang batayan ng USSR.

Ang lahat ng iba pang mga katawan ng pamahalaan ay kinokontrol at nananagot sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan.

Artikulo 3. Ang organisasyon at mga aktibidad ng estado ng Sobyet ay itinayo alinsunod sa prinsipyo ng demokratikong sentralismo: ang halalan ng lahat ng mga katawan ng gobyerno mula sa itaas hanggang sa ibaba, pananagutan sa kanilang mga tao, at ang likas na katangian ng mga desisyon ng mas mataas na mga katawan para sa mga mas mababa. . Pinagsasama ng demokratikong sentralismo ang pinag-isang pamumuno sa inisyatiba at malikhaing aktibidad sa lupa, na may pananagutan ng bawat katawan at opisyal ng pamahalaan para sa nakatalagang gawain.

Artikulo 4. Ang estado ng Sobyet, ang lahat ng mga katawan nito ay nagpapatakbo batay sa sosyalistang legalidad, tinitiyak ang proteksyon ng batas at kaayusan, ang mga interes ng lipunan, ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.

Ang mga organisasyon at opisyal ng estado at publiko ay obligadong sumunod sa Konstitusyon ng mga batas ng USSR at Sobyet.

Artikulo 5. Ang pinakamahalagang isyu ng buhay ng estado ay isinumite para sa pampublikong talakayan, at inilalagay din sa isang popular na boto (referendum).

Artikulo 6. Ang Partido Komunista ng Unyong Sobyet, iba pang partidong pampulitika, gayundin ang mga unyon ng manggagawa, kabataan, iba pang pampublikong organisasyon at kilusang masa, sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan na inihalal sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan, at sa iba pang anyo, ay lumahok sa pag-unlad ng patakaran ng estado ng Sobyet, sa pamamahala ng mga gawain ng estado at pampublikong organisasyon.

Artikulo 7. Lahat ng partidong pampulitika, pampublikong organisasyon at kilusang masa, na gumaganap ng mga tungkuling itinakda ng kanilang mga programa at charter, ay kumikilos sa loob ng balangkas ng Konstitusyon at mga batas ng Sobyet.

Ang paglikha at aktibidad ng mga partido, organisasyon at kilusan na naglalayong marahas na baguhin ang sistemang konstitusyonal ng Sobyet at ang integridad ng sosyalistang estado, na sumisira sa seguridad nito, at nag-uudyok sa panlipunan, pambansa at relihiyosong pagkapoot.

Artikulo 8. Ang mga kolektibo ng trabaho ay nakikilahok sa talakayan at paglutas ng mga usaping pang-estado at pampubliko, sa pagpaplano ng produksyon at panlipunang pag-unlad, sa pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan, sa talakayan at paglutas ng mga isyu ng pamamahala ng mga negosyo at institusyon, pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at pamumuhay , at paggamit ng mga pondong inilaan para sa produksyon ng pagpapaunlad, gayundin para sa mga kaganapang sosyo-kultural at mga materyal na insentibo.

Ang mga kolektibo sa trabaho ay nagpapaunlad ng sosyalistang kompetisyon, nagtataguyod ng pagpapalaganap ng mga advanced na pamamaraan sa trabaho, nagpapalakas ng disiplina sa paggawa, nagtuturo sa kanilang mga miyembro sa diwa ng komunistang moralidad, at nangangalaga sa pagpapataas ng kanilang kamalayan sa pulitika, kultura at mga kwalipikasyong propesyonal.

Artikulo 9. Ang pangunahing direksyon ng pag-unlad ng sistemang pampulitika ng lipunang Sobyet ay ang karagdagang pag-unlad ng sosyalistang demokrasya: ang lalong malawak na partisipasyon ng mga mamamayan sa pamamahala ng mga gawain ng estado at lipunan, ang pagpapabuti ng kagamitan ng estado, ang pagtaas ng aktibidad ng pampublikong organisasyon, pagpapalakas ng popular na kontrol, pagpapalakas ng legal na batayan ng estado at pampublikong buhay, pagpapalawak ng transparency, patuloy na pagsasaalang-alang ng pampublikong opinyon.

Kabanata 2. Sistema ng ekonomiya

Artikulo 10. Ang sistemang pang-ekonomiya ng USSR ay bubuo batay sa pag-aari ng mga mamamayan ng Sobyet, kolektibo at pag-aari ng estado.

Lumilikha ang estado ng mga kondisyong kinakailangan para sa pagbuo ng iba't ibang anyo ng pag-aari at tinitiyak ang pantay na proteksyon nito.

Ang lupa, subsoil, tubig, flora at fauna sa kanilang natural na estado ay ang hindi maipagkakaila na pag-aari ng mga taong naninirahan sa isang naibigay na teritoryo, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga Konseho ng mga Deputies ng Tao at ibinibigay para sa paggamit ng mga mamamayan, negosyo, institusyon at mga organisasyon.

Artikulo 11. Ang pag-aari ng isang mamamayan ng USSR ay ang kanyang personal na pag-aari at ginagamit upang matugunan ang mga materyal at espirituwal na pangangailangan, malayang magsagawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas.

Ang isang mamamayan ay maaaring magmay-ari ng anumang ari-arian para sa mga layunin ng consumer at pang-industriya, na nakuha sa gastos ng kita ng paggawa at para sa iba pang mga legal na dahilan, maliban sa mga uri ng ari-arian na ang pagkuha ng kung saan ay hindi pinahihintulutan ng mga mamamayan.

Para sa layunin ng pagpapatakbo ng mga plot ng magsasaka at personal na subsidiary at iba pang layuning itinatadhana ng batas, ang mga mamamayan ay may karapatan na magkaroon ng mga lupain sa habambuhay na pagmamay-ari, gayundin sa paggamit.

Ang karapatang magmana ng ari-arian ng isang mamamayan ay kinikilala at pinoprotektahan ng batas.

Artikulo 12. Ang kolektibong pag-aari ay pag-aari ng mga paupahang negosyo, kolektibong negosyo, kooperatiba, kumpanyang pinagsama-samang stock, pang-ekonomiyang organisasyon at iba pang asosasyon. Ang kolektibong pag-aari ay nilikha sa pamamagitan ng pagbabago ng ari-arian ng estado alinsunod sa batas at boluntaryong samahan ng pag-aari ng mga mamamayan at organisasyon.

Artikulo 13. Ang ari-arian ng estado ay pag-aari ng lahat ng Unyon, pag-aari ng mga republika ng unyon, pag-aari ng mga autonomous na republika, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na okrug, teritoryo, rehiyon at iba pang mga yunit ng administratibo-teritoryal (pag-aari ng munisipyo).

Artikulo 14. Ang pinagmumulan ng paglago ng yaman ng lipunan, ang kagalingan ng mga tao at bawat taong Sobyet ay ang paggawa ng mga mamamayang Sobyet, na malaya sa pagsasamantala.

Alinsunod sa prinsipyo ng sosyalismo "Mula sa bawat isa ayon sa kanyang kakayahan, sa bawat isa ayon sa kanyang gawain," ang estado ay nagsasagawa ng kontrol sa sukat ng paggawa at pagkonsumo. Tinutukoy nito ang halaga ng buwis sa kita na napapailalim sa buwis.

Ang gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan at ang mga resulta nito ay tumutukoy sa posisyon ng isang tao sa lipunan. Ang estado, na pinagsasama ang materyal at moral na mga insentibo, naghihikayat sa pagbabago at isang malikhaing saloobin sa trabaho, ay nag-aambag sa pagbabago ng paggawa sa unang mahalagang pangangailangan ng bawat taong Sobyet.

Artikulo 15. Ang pinakamataas na layunin ng produksyong panlipunan sa ilalim ng sosyalismo ay ang pinakakumpletong kasiyahan ng lumalagong materyal at espirituwal na pangangailangan ng mga tao.

Ang pag-asa sa malikhaing aktibidad ng mga manggagawa, sosyalistang kumpetisyon, mga tagumpay ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad, pagpapabuti ng mga anyo at pamamaraan ng pamamahala sa ekonomiya, tinitiyak ng estado ang pagtaas ng produktibidad ng paggawa, pagtaas ng kahusayan sa produksyon at kalidad ng trabaho, at isang pabago-bago, planado at proporsyonal na pag-unlad ng pambansang ekonomiya.

Artikulo 16. Ang ekonomiya ng USSR ay bumubuo ng isang solong pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, na sumasaklaw sa lahat ng mga link ng panlipunang produksyon, pamamahagi at pagpapalitan sa teritoryo ng bansa.

Ang pamamahala sa ekonomiya ay isinasagawa batay sa mga plano ng estado para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad, na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo ng sektoral at teritoryo, pinagsasama ang sentralisadong pamamahala na may kalayaan sa ekonomiya at inisyatiba ng mga negosyo, asosasyon at iba pang mga organisasyon. Sa kasong ito, aktibong ginagamit ang pagkalkula ng ekonomiya, tubo, gastos, at iba pang pang-ekonomiyang mga lever at insentibo.

Artikulo 17. Sa USSR, alinsunod sa batas, ang indibidwal na aktibidad sa paggawa ay pinahihintulutan sa larangan ng mga handicraft, agrikultura, mga serbisyo ng consumer para sa populasyon, pati na rin ang iba pang mga uri ng aktibidad na batay lamang sa personal na paggawa ng mga mamamayan at miyembro ng ang kanilang mga pamilya. Kinokontrol ng estado ang indibidwal na aktibidad ng paggawa, tinitiyak ang paggamit nito sa mga interes ng lipunan.

Artikulo 18. Sa mga interes ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon sa USSR, ang mga kinakailangang hakbang ay isinasagawa upang maprotektahan at batay sa siyensiya, makatuwirang paggamit ng lupa at sa ilalim ng lupa nito, mga mapagkukunan ng tubig, flora at fauna, upang mapanatili ang malinis na hangin at tubig, matiyak ang pagpaparami ng mga likas na yaman at pagpapabuti ng kapaligiran kapaligiran ng tao.

Kabanata 3. Pag-unlad ng lipunan at kultura

Artikulo 19. Ang panlipunang batayan ng USSR ay ang hindi masisira na alyansa ng mga manggagawa, magsasaka at intelihente.

Ang estado ay tumutulong upang palakasin ang panlipunang homogeneity ng lipunan - ang pagbura ng mga pagkakaiba sa klase, makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng lungsod at kanayunan, mental at pisikal na paggawa, ang komprehensibong pag-unlad at rapprochement ng lahat ng mga bansa at nasyonalidad ng USSR.

Artikulo 20. Alinsunod sa ideyal na komunista "Ang malayang pag-unlad ng bawat isa ay isang kondisyon para sa malayang pag-unlad ng lahat," itinakda ng estado bilang layunin nito ang pagpapalawak ng mga tunay na pagkakataon para sa mga mamamayan na gamitin ang kanilang mga malikhaing kapangyarihan, kakayahan at talento, para sa komprehensibong pag-unlad ng indibidwal.

Artikulo 21. Pinangangalagaan ng estado ang pagpapabuti ng mga kondisyon sa paggawa at proteksyon sa paggawa, ang siyentipikong organisasyon nito, pagbabawas, at kasunod na ganap na pag-aalis ng mabigat na pisikal na paggawa batay sa komprehensibong mekanisasyon at automation ng mga proseso ng produksyon sa lahat ng sektor ng pambansang ekonomiya.

Artikulo 22. Sa USSR, ang isang programa para sa pagbabago ng paggawa sa agrikultura sa isang uri ng paggawa sa industriya ay patuloy na ipinatutupad; pagpapalawak ng network ng mga institusyon ng pampublikong edukasyon, kultura, pangangalagang pangkalusugan, kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga serbisyo sa consumer at mga kagamitan sa mga rural na lugar; ginagawang komportableng pamayanan ang mga nayon at nayon.

Artikulo 23. Batay sa paglago ng produktibidad sa paggawa, ang estado ay patuloy na nagsusumikap sa isang patakaran ng pagtaas ng antas ng sahod at tunay na kita ng mga manggagawa.

Upang mas ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong Sobyet, ang mga pondo ng pampublikong pagkonsumo ay nilikha. Tinitiyak ng estado, na may malawak na partisipasyon ng mga pampublikong organisasyon at kolektibong manggagawa, ang paglago at patas na pamamahagi ng mga pondong ito.

Artikulo 24. Sa USSR, ang mga sistema ng estado ng pangangalagang pangkalusugan, panlipunang seguridad, kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga serbisyo ng consumer at mga pampublikong kagamitan ay nagpapatakbo at umuunlad.

Hinihikayat ng estado ang mga aktibidad ng kooperatiba at iba pang pampublikong organisasyon sa lahat ng lugar ng pampublikong serbisyo. Itinataguyod nito ang pag-unlad ng masa pisikal na kultura at palakasan.

Artikulo 25. Sa USSR, ang isang pinag-isang sistema ng pampublikong edukasyon ay umiiral at pinagbubuti, na nagbibigay ng pangkalahatang edukasyon at bokasyonal na pagsasanay para sa mga mamamayan, nagsisilbi sa komunistang edukasyon, ang espirituwal at pisikal na pag-unlad ng kabataan, at naghahanda sa kanila para sa trabaho at panlipunang aktibidad.

Artikulo 26. Alinsunod sa mga pangangailangan ng lipunan, tinitiyak ng estado ang sistematikong pag-unlad ng agham at pagsasanay ng mga tauhang siyentipiko, inaayos ang pagpapakilala ng mga resulta ng siyentipikong pananaliksik sa pambansang ekonomiya at iba pang larangan ng buhay.

Artikulo 27. Pinangangalagaan ng estado ang proteksyon, pagpapahusay at malawakang paggamit ng mga espirituwal na halaga para sa moral at aesthetic na edukasyon ng mga taong Sobyet at pagtataas ng kanilang antas ng kultura.

Sa USSR, ang pagbuo ng propesyonal na sining at katutubong sining ay hinihikayat sa lahat ng posibleng paraan.

Kabanata 4. Patakarang Panlabas

Artikulo 28. Ang USSR ay patuloy na nagsusumikap sa patakarang pangkapayapaan ni Lenin at nagtataguyod ng pagpapalakas ng seguridad ng mga tao at malawak na internasyonal na kooperasyon.

Ang patakarang panlabas ng USSR ay naglalayong tiyakin ang mga kanais-nais na internasyonal na kondisyon para sa pagbuo ng komunismo sa USSR, pagprotekta sa mga interes ng estado ng Unyong Sobyet, pagpapalakas ng posisyon ng pandaigdigang sosyalismo, pagsuporta sa pakikibaka ng mga tao para sa pambansang pagpapalaya at panlipunang pag-unlad, pagpigil sa mga digmaan ng agresyon, pagkamit ng pangkalahatan at kumpletong disarmament at ang pare-parehong pagpapatupad ng prinsipyong mapayapang magkakasamang buhay ng mga estado na may iba't ibang sistemang panlipunan.

Sa USSR, ipinagbabawal ang propaganda ng digmaan.

Artikulo 29. Ang mga relasyon ng USSR sa ibang mga estado ay itinayo batay sa pagsunod sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay; kapwa pagtanggi sa paggamit ng puwersa o pagbabanta ng puwersa; inviolability ng mga hangganan; integridad ng teritoryo ng mga estado; mapayapang pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan; hindi pakikialam sa mga panloob na gawain; paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan; pagkakapantay-pantay at karapatan ng mga tao na kontrolin ang kanilang sariling mga kapalaran; pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado; matapat na pagtupad ng mga obligasyon na nagmumula sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mula sa mga internasyonal na kasunduan na natapos ng USSR.

Artikulo 30. Ang USSR, bilang isang mahalagang bahagi ng pandaigdigang sistema ng sosyalismo, ang sosyalistang pamayanan, ay nagpapaunlad at nagpapalakas ng pagkakaibigan at pakikipagtulungan, magkakasamang pagtutulungan sa mga sosyalistang bansa batay sa prinsipyo ng sosyalistang internasyunalismo, aktibong nakikilahok sa integrasyong pang-ekonomiya at sa pandaigdigang sosyalistang dibisyon ng paggawa.

Kabanata 5. Depensa ng sosyalistang Amang Bayan

Artikulo 31. Ang pagtatanggol sa sosyalistang Amang Bayan ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado at ang negosyo ng buong mamamayan.

Upang maprotektahan ang mga sosyalistang tagumpay, ang mapayapang paggawa ng mga mamamayang Sobyet, ang soberanya at integridad ng teritoryo ng estado, nilikha ang Sandatahang Lakas ng USSR at itinatag ang unibersal na serbisyo militar.

Ang tungkulin ng Sandatahang Lakas ng USSR sa mga tao ay mapagkakatiwalaan na ipagtanggol ang sosyalistang Fatherland, upang maging palaging handa sa labanan, ginagarantiyahan ang agarang pagtanggi sa sinumang aggressor.

Artikulo 32. Tinitiyak ng estado ang kakayahan sa seguridad at pagtatanggol ng bansa at nilagyan ang Sandatahang Lakas ng USSR ng lahat ng kailangan.

Ang mga responsibilidad ng mga katawan ng estado, pampublikong organisasyon, opisyal at mamamayan upang matiyak ang seguridad ng bansa at palakasin ang kakayahan nito sa pagtatanggol ay tinutukoy ng batas ng USSR.

II. Estado at personalidad

Kabanata 6. Pagkamamamayan ng USSR. Pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan

Artikulo 33. Ang isang solong pagkamamamayan ng unyon ay naitatag sa USSR. Ang bawat mamamayan ng isang republika ng unyon ay isang mamamayan ng USSR.

Ang mga batayan at pamamaraan para sa pagkuha at pagkawala ng pagkamamamayan ng Sobyet ay tinutukoy ng Batas sa Pagkamamamayan ng USSR.

Ang mga mamamayan ng USSR sa ibang bansa ay nagtatamasa ng proteksyon at pagtangkilik ng estado ng Sobyet.

Artikulo 34. Ang mga mamamayan ng USSR ay pantay-pantay sa harap ng batas anuman ang pinagmulan, katayuan sa lipunan at ari-arian, lahi at nasyonalidad, kasarian, edukasyon, wika, saloobin sa relihiyon, uri at kalikasan ng trabaho, lugar ng paninirahan at iba pang mga pangyayari.

Ang pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan ng USSR ay sinisiguro sa lahat ng mga lugar ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan at kultural na buhay.

Artikulo 35. Ang mga babae at lalaki ay may pantay na karapatan sa USSR.

Ang pagpapatupad ng mga karapatang ito ay tinitiyak sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga kababaihan ng pantay na pagkakataon sa mga lalaki sa pagkuha ng edukasyon at propesyonal na pagsasanay, sa trabaho, kabayaran para dito at promosyon sa trabaho, sa mga aktibidad na sosyo-politikal at kultural, gayundin ang mga espesyal na hakbang para sa proteksyon ng kalusugan ng paggawa at kababaihan; paglikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga kababaihan na pagsamahin ang trabaho sa pagiging ina; legal na proteksyon, materyal at moral na suporta para sa pagiging ina at pagkabata, kabilang ang pagbibigay ng bayad na bakasyon at iba pang benepisyo sa mga buntis na kababaihan at mga ina, isang unti-unting pagbawas sa oras ng pagtatrabaho para sa mga babaeng may maliliit na bata.

Artikulo 36. Ang mga mamamayan ng USSR ng iba't ibang lahi at nasyonalidad ay may pantay na karapatan.

Ang pagpapatupad ng mga karapatang ito ay sinisiguro ng patakaran ng komprehensibong pag-unlad at rapprochement ng lahat ng mga bansa at nasyonalidad ng USSR, edukasyon ng mga mamamayan sa diwa ng Sobyet na patriyotismo at sosyalistang internasyunalismo, at ang pagkakataong gamitin ang kanilang sariling wika at mga wika. ng ibang mga tao ng USSR.

Anumang direkta o hindi direktang paghihigpit ng mga karapatan, ang pagtatatag ng direkta o hindi direktang mga bentahe ng mga mamamayan sa mga batayan ng lahi at pambansang, gayundin ang anumang pangangaral ng lahi o pambansang pagiging eksklusibo, poot o panghahamak ay pinarurusahan ng batas.

Artikulo 37. Ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa USSR ay ginagarantiyahan ang mga karapatan at kalayaang itinakda ng batas, kabilang ang karapatang mag-aplay sa korte at iba pang mga katawan ng pamahalaan upang protektahan ang kanilang personal, ari-arian, pamilya at iba pang mga karapatan.

Ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na matatagpuan sa teritoryo ng USSR ay obligadong igalang ang Konstitusyon ng USSR at sumunod sa mga batas ng Sobyet.

Artikulo 38. Ibinibigay ng USSR ang karapatan ng pagpapakupkop laban sa mga dayuhang inuusig dahil sa pagtatanggol sa interes ng mga manggagawa at sa layunin ng kapayapaan, para sa pakikilahok sa rebolusyonaryo at pambansang kilusang pagpapalaya, para sa mga progresibong sosyo-politikal, siyentipiko o iba pang malikhaing aktibidad.

Kabanata 7. Mga pangunahing karapatan, kalayaan at obligasyon ng mga mamamayan ng USSR

Artikulo 39. Ang mga mamamayan ng USSR ay may ganap na sosyo-ekonomiko, pampulitika at personal na mga karapatan at kalayaan na ipinahayag at ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng USSR at mga batas ng Sobyet. Tinitiyak ng sosyalistang sistema ang pagpapalawak ng mga karapatan at kalayaan, ang patuloy na pagpapabuti ng kalagayan ng pamumuhay ng mga mamamayan habang ipinatutupad ang mga programa ng sosyo-ekonomiko at kultural na pag-unlad.

Ang paggamit ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay hindi dapat makapinsala sa mga interes ng lipunan at estado, o sa mga karapatan ng ibang mga mamamayan.

Artikulo 40. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang magtrabaho, iyon ay, upang makatanggap ng garantisadong trabaho na may sahod alinsunod sa dami at kalidad nito at hindi mas mababa sa minimum na halaga na itinatag ng estado, kabilang ang karapatang pumili ng isang propesyon, trabaho. at magtrabaho alinsunod sa kanilang bokasyon , kakayahan, propesyonal na pagsasanay, edukasyon at isinasaalang-alang ang mga pangangailangang panlipunan.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng sosyalistang sistemang pang-ekonomiya, ang tuluy-tuloy na paglaki ng mga produktibong pwersa, libreng bokasyonal na pagsasanay, pagtaas ng mga kwalipikasyon sa paggawa at pagsasanay sa mga bagong espesyalidad, at ang pagbuo ng bokasyonal na patnubay at mga sistema ng trabaho.

Artikulo 41. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang magpahinga.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng pagtatatag ng isang linggo ng pagtatrabaho para sa mga manggagawa at empleyado na hindi hihigit sa 41 oras, isang pinaikling araw ng pagtatrabaho para sa ilang mga propesyon at industriya, at isang pinababang tagal ng trabaho sa gabi; pagkakaloob ng taunang bayad na pista opisyal, lingguhang araw ng pahinga, pati na rin ang pagpapalawak ng network ng mga institusyong pangkultura, pang-edukasyon at kalusugan, pagpapaunlad ng mass sports, pisikal na kultura at turismo; paglikha ng mga kanais-nais na pagkakataon para sa libangan sa lugar ng paninirahan at iba pang mga kondisyon para sa makatwirang paggamit ng libreng oras.

Ang haba ng oras ng pagtatrabaho at pahinga para sa mga kolektibong magsasaka ay kinokontrol ng mga kolektibong sakahan.

Artikulo 42. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang karapatang ito ay sinisiguro ng libreng kwalipikadong pangangalagang medikal na ibinibigay ng mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ng estado; pagpapalawak ng network ng mga institusyon para sa paggamot at pagpapabuti ng kalusugan ng mga mamamayan; pagbuo at pagpapabuti ng mga pag-iingat sa kaligtasan at pang-industriya na kalinisan; pagsasagawa ng malawak na mga hakbang sa pag-iwas; mga hakbang upang mapabuti ang kapaligiran; espesyal na pag-aalala para sa kalusugan ng nakababatang henerasyon, kabilang ang pagbabawal sa child labor na walang kaugnayan sa pagsasanay at edukasyon sa paggawa; deployment ng siyentipikong pananaliksik na naglalayong pigilan at bawasan ang morbidity, tinitiyak ang mahabang aktibong buhay para sa mga mamamayan.

Artikulo 43. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa pinansiyal na suporta sa katandaan, sa kaso ng sakit, kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang magtrabaho, pati na rin ang pagkawala ng isang breadwinner.

Ang karapatang ito ay ginagarantiyahan ng social insurance ng mga manggagawa, empleyado at kolektibong magsasaka, mga benepisyo para sa pansamantalang kapansanan; pagbabayad sa gastos ng estado at mga kolektibong bukid ng mga pensiyon para sa edad, kapansanan at pagkawala ng isang breadwinner; pagtatrabaho ng mga mamamayan na bahagyang nawalan ng kakayahang magtrabaho; pangangalaga sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; iba pang anyo ng social security.

Artikulo 44. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa pabahay.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng pag-unlad at proteksyon ng estado at pampublikong pabahay stock, ang pagtataguyod ng kooperatiba at indibidwal na konstruksyon ng pabahay, ang patas na pamamahagi sa ilalim ng pampublikong kontrol ng living space na ibinigay habang ang programa para sa pagtatayo ng komportableng pabahay ay ipinatutupad, pati na rin bilang mababang bayad para sa mga apartment at utility. Dapat pangalagaan ng mga mamamayan ng USSR ang pabahay na ibinigay sa kanila.

Artikulo 45. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa edukasyon.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng kalayaan ng lahat ng uri ng edukasyon, ang pagpapatupad ng unibersal na sapilitang sekundaryang edukasyon para sa kabataan, ang malawakang pag-unlad ng bokasyonal, sekondaryang dalubhasa at mas mataas na edukasyon batay sa koneksyon sa pagitan ng pag-aaral at buhay, sa produksyon; pagbuo ng liham at edukasyon sa gabi; pagkakaloob ng mga iskolarsip ng estado at mga benepisyo sa mga mag-aaral at mag-aaral, libreng pagpapalabas ng mga aklat-aralin sa paaralan; ang pagkakataong mag-aral sa paaralan sa kanilang sariling wika; paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aaral sa sarili.

Artikulo 46. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang tamasahin ang mga tagumpay sa kultura.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng pangkalahatang pagkakaroon ng mga halaga ng pambansa at pandaigdigang kultura na hawak sa mga pondo ng estado at publiko; pagpapaunlad at pare-parehong pamamahagi ng mga institusyong pangkultura at pang-edukasyon sa buong bansa; ang pagbuo ng telebisyon at radyo, paglalathala ng libro at mga peryodiko, isang network ng mga libreng aklatan; pagpapalawak ng palitan ng kultura sa ibang bansa.

Artikulo 47. Ang mga mamamayan ng USSR, alinsunod sa mga layunin ng konstruksyon ng komunista, ay ginagarantiyahan ang kalayaan ng siyentipiko, teknikal at artistikong pagkamalikhain. Tinitiyak ito ng malawakang pag-unlad ng siyentipikong pananaliksik, mga aktibidad sa pag-imbento at rasyonalisasyon, at pag-unlad ng panitikan at sining. Lumilikha ang estado ng mga kinakailangang materyal na kondisyon para dito, nagbibigay ng suporta sa mga boluntaryong lipunan at malikhaing unyon, inaayos ang pagpapakilala ng mga imbensyon at mga panukala sa rasyonalisasyon sa pambansang ekonomiya at iba pang larangan ng buhay.

Artikulo 48. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang lumahok sa pamamahala ng estado at pampublikong gawain, sa talakayan at pagpapatibay ng mga batas at desisyon ng pambansa at lokal na kahalagahan.

Ang karapatang ito ay tinitiyak ng pagkakataong maghalal at mahalal sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan at iba pang mga inihalal na katawan ng estado, upang makilahok sa mga pambansang talakayan at pagboto, sa kontrol ng mga tao, sa gawain ng mga katawan ng estado, mga pampublikong organisasyon at mga pampublikong amateur na katawan. , sa mga pagpupulong ng mga kolektibo ng paggawa at sa lugar ng paninirahan.

Artikulo 49. Ang bawat mamamayan ng USSR ay may karapatang gumawa ng mga panukala sa mga katawan ng estado at pampublikong organisasyon upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad, at punahin ang mga pagkukulang sa kanilang trabaho.

Ang mga opisyal ay obligadong isaalang-alang ang mga panukala at aplikasyon mula sa mga mamamayan sa loob ng itinatag na takdang panahon, magbigay ng mga sagot sa kanila at gawin ang mga kinakailangang hakbang.

Ipinagbabawal ang paghihiganti sa pagpuna. Ang mga taong inuusig dahil sa pagpuna ay mananagot.

Artikulo 50. Alinsunod sa mga interes ng mga tao at upang palakasin at paunlarin ang sosyalistang sistema, ang mga mamamayan ng USSR ay ginagarantiyahan ng mga kalayaan: pagsasalita, pamamahayag, pagpupulong, rali, prusisyon sa kalye at demonstrasyon.

Ang pagsasakatuparan ng mga pampulitikang kalayaang ito ay tinitiyak sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga pampublikong gusali, kalye at liwasan sa mga manggagawa at kanilang mga organisasyon, ang malawak na pagpapalaganap ng impormasyon, at ang posibilidad ng paggamit ng pamamahayag, telebisyon at radyo.

Artikulo 51. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang magkaisa sa mga partidong pampulitika, pampublikong organisasyon, at lumahok sa mga kilusang masa na nag-aambag sa pag-unlad ng aktibidad at inisyatiba sa pulitika, at ang kasiyahan ng kanilang magkakaibang interes.

Ang mga pampublikong organisasyon ay garantisadong mga kondisyon para sa matagumpay na pagtupad ng kanilang mga gawain ayon sa batas.

Artikulo 52. Ang mga mamamayan ng USSR ay ginagarantiyahan ang kalayaan ng budhi, iyon ay, ang karapatang magpahayag ng anumang relihiyon o hindi magpahayag ng anuman, magsagawa ng pagsamba sa relihiyon o magsagawa ng propagandang ateistiko. Ipinagbabawal ang pag-uudyok ng poot at poot kaugnay ng mga paniniwala sa relihiyon.

Ang simbahan sa USSR ay hiwalay sa estado at ang paaralan mula sa simbahan.

Artikulo 53. Ang pamilya ay nasa ilalim ng proteksyon ng estado.

Ang kasal ay batay sa boluntaryong pagsang-ayon ng isang babae at isang lalaki; ang mag-asawa ay may ganap na pantay na karapatan sa mga relasyon sa pamilya.

Ang estado ay nangangalaga sa pamilya sa pamamagitan ng paglikha at pagbuo ng isang malawak na network ng mga institusyon ng pangangalaga ng bata, pag-oorganisa at pagpapabuti ng mga serbisyo ng consumer at pampublikong pagtutustos ng pagkain, pagbabayad ng mga benepisyo sa okasyon ng kapanganakan ng isang bata, pagbibigay ng mga benepisyo at benepisyo sa malalaking pamilya, pati na rin bilang iba pang uri ng benepisyo at tulong sa pamilya.

Artikulo 54. Ang mga mamamayan ng USSR ay ginagarantiyahan ang personal na integridad. Walang sinuman ang maaaring arestuhin maliban sa batayan ng desisyon ng korte o sa sanction ng isang tagausig.

Artikulo 55. Ang mga mamamayan ng USSR ay garantisadong hindi maaaring labagin ang kanilang mga tahanan. Walang sinuman ang may karapatang pumasok sa isang tahanan nang walang legal na batayan laban sa kalooban ng mga taong naninirahan doon.

Artikulo 56. Ang personal na buhay ng mga mamamayan, ang lihim ng mga sulat, pag-uusap sa telepono at mga mensahe sa telegrapo ay protektado ng batas.

Artikulo 57. Ang paggalang sa indibidwal, proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay pananagutan ng lahat ng mga katawan ng pamahalaan, pampublikong organisasyon at mga opisyal.

Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa hudisyal na proteksyon mula sa mga pag-atake sa karangalan at dignidad, buhay at kalusugan, personal na kalayaan at ari-arian.

Artikulo 58. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatang mag-apela sa mga aksyon ng mga opisyal, estado at pampublikong katawan. Ang mga reklamo ay dapat isaalang-alang sa paraang at sa loob ng mga takdang panahon na itinakda ng batas.

Ang mga aksyon ng mga opisyal na ginawa sa paglabag sa batas, sa labis na awtoridad, at paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan ay maaaring iapela sa korte alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas.

Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng mga iligal na aksyon ng estado at pampublikong organisasyon, pati na rin ang mga opisyal sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin.

Artikulo 59. Ang paggamit ng mga karapatan at kalayaan ay hindi mapaghihiwalay sa pagtupad ng isang mamamayan ng kanyang mga tungkulin.

Ang isang mamamayan ng USSR ay obligadong sumunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng Sobyet, igalang ang mga patakaran ng sosyalistang lipunan, at taglayin ang mataas na titulo ng mamamayan ng USSR nang may dignidad.

Artikulo 60. Ang tungkulin at usapin ng karangalan ng bawat may kakayahang mamamayan ng USSR ay magtrabaho nang tapat sa kanyang napiling larangan ng aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan at sundin ang disiplina sa paggawa. Ang pag-iwas sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan ay hindi tugma sa mga prinsipyo ng isang sosyalistang lipunan.

Artikulo 61. Ang isang mamamayan ng USSR ay obligadong protektahan at palakasin ang sosyalistang pag-aari. Ang tungkulin ng isang mamamayan ng USSR ay labanan ang pagnanakaw at pag-aaksaya ng estado at pampublikong pag-aari, at pangalagaan ang pag-aari ng mga tao.

Ang mga taong nanghihimasok sa sosyalistang pag-aari ay pinarurusahan ng batas.

Artikulo 62. Ang isang mamamayan ng USSR ay obligadong protektahan ang mga interes ng estado ng Sobyet at mag-ambag sa pagpapalakas ng kapangyarihan at awtoridad nito.

Ang pagtatanggol ng sosyalistang Fatherland ay ang sagradong tungkulin ng bawat mamamayan ng USSR.

Ang pagtataksil sa Inang Bayan ay ang pinakamatinding krimen laban sa mga tao.

Artikulo 63. Ang serbisyong militar sa hanay ng Sandatahang Lakas ng USSR ay isang marangal na tungkulin ng mga mamamayang Sobyet.

Artikulo 64. Ang tungkulin ng bawat mamamayan ng USSR ay igalang ang pambansang dignidad ng ibang mga mamamayan, palakasin ang pagkakaibigan ng mga bansa at nasyonalidad ng multinasyunal na estado ng Sobyet.

Artikulo 65. Ang isang mamamayan ng USSR ay obligadong igalang ang mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao, na maging walang kompromiso sa mga antisosyal na aksyon, at mag-ambag sa lahat ng posibleng paraan sa proteksyon ng pampublikong kaayusan.

Artikulo 66. Obligado ang mga mamamayan ng USSR na pangalagaan ang pagpapalaki ng kanilang mga anak, ihanda sila para sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, at palakihin sila bilang mga karapat-dapat na miyembro ng isang sosyalistang lipunan. Ang mga bata ay obligadong pangalagaan ang kanilang mga magulang at bigyan sila ng tulong.

Artikulo 67. Ang mga mamamayan ng USSR ay obligadong pangalagaan ang kalikasan at protektahan ang kayamanan nito.

Artikulo 68. Ang pangangalaga sa pangangalaga ng mga makasaysayang monumento at iba pang mga halaga ng kultura ay tungkulin at responsibilidad ng mga mamamayan ng USSR.

Artikulo 69. Ang pandaigdigang tungkulin ng isang mamamayan ng USSR ay itaguyod ang pag-unlad ng pagkakaibigan at pakikipagtulungan sa mga mamamayan ng ibang mga bansa, ang pagpapanatili at pagpapalakas ng pandaigdigang kapayapaan.

III. Pambansang-estado na istraktura ng USSR

Kabanata 8. USSR - estado ng unyon

Artikulo 70. Ang Union of Soviet Socialist Republics ay isang union na multinasyunal na estado na nabuo batay sa prinsipyo ng sosyalistang pederalismo, bilang resulta ng malayang pagpapasya sa sarili ng mga bansa at ang boluntaryong pag-iisa ng magkakapantay na Soviet Socialist Republics.

Ang USSR ay nagpapakilala sa pagkakaisa ng estado ng mga mamamayang Sobyet, pinag-iisa ang lahat ng mga bansa at nasyonalidad para sa layunin ng magkasanib na pagbuo ng komunismo.

Artikulo 71. Ang mga sumusunod ay nagkakaisa sa Union of Soviet Socialist Republics:

Russian Soviet Federative Socialist Republic,

Ukrainian Soviet Socialist Republic,

Belarusian Soviet Socialist Republic,

Uzbek Soviet Socialist Republic,

Kazakh Soviet Socialist Republic

Georgian Soviet Socialist Republic,

Azerbaijan Soviet Socialist Republic,

Lithuanian Soviet Socialist Republic,

Moldavian Soviet Socialist Republic,

Latvian Soviet Socialist Republic,

Kirghiz Soviet Socialist Republic,

Tajik Soviet Socialist Republic,

Armenian Soviet Socialist Republic,

Turkmen Soviet Socialist Republic,

Estonian Soviet Socialist Republic.

Artikulo 72. Ang bawat republika ng unyon ay nagpapanatili ng karapatang malayang humiwalay sa USSR.

Artikulo 73. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng Union of Soviet Socialist Republics na kinakatawan ng pinakamataas na katawan nito ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado:

1) pagpasok ng mga bagong republika sa USSR; pag-apruba ng pagbuo ng mga bagong autonomous na republika at autonomous na rehiyon sa loob ng mga republika ng unyon;

2) pagpapasiya ng hangganan ng estado ng USSR at pag-apruba ng mga pagbabago sa mga hangganan sa pagitan ng mga republika ng unyon;

3) pagtatatag ng pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon at aktibidad ng republikano at mga lokal na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado;

4) tinitiyak ang pagkakaisa ng regulasyong pambatasan sa buong teritoryo ng USSR, na nagtatatag ng mga pundasyon ng batas ng USSR at mga republika ng unyon;

5) pagpapatupad ng isang pinag-isang patakarang sosyo-ekonomiko, pamamahala ng ekonomiya ng bansa; pagpapasiya ng mga pangunahing direksyon ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad at pangkalahatang mga hakbang para sa makatwirang paggamit at proteksyon ng mga likas na yaman; pag-unlad at pag-apruba ng mga plano ng estado para sa pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng USSR, pag-apruba ng mga ulat sa kanilang pagpapatupad;

6) pagbuo at pag-apruba ng pinag-isang badyet ng estado ng USSR, pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad nito; pamamahala ng isang pinag-isang sistema ng pananalapi at kredito; pagtatatag ng mga buwis at kita na natanggap para sa pagbuo ng badyet ng estado ng USSR; pagtukoy ng patakaran sa larangan ng mga presyo at sahod;

7) pamamahala ng mga sektor ng pambansang ekonomiya, mga asosasyon at mga negosyo ng subordination ng unyon; pangkalahatang pamamahala ng mga sektor ng unyon-republikang subordinasyon;

8) mga isyu ng kapayapaan at digmaan, proteksyon ng soberanya, proteksyon ng mga hangganan ng estado at teritoryo ng USSR, organisasyon ng depensa, pamumuno ng Armed Forces ng USSR;

9) pagtiyak ng seguridad ng estado;

10) representasyon ng USSR sa internasyonal na relasyon; relasyon ng USSR sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon; pagtatatag ng isang pangkalahatang kaayusan at koordinasyon ng mga relasyon ng mga republika ng unyon sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon; dayuhang kalakalan at iba pang uri ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya batay sa monopolyo ng estado;

11) kontrol sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR at pagtiyak ng pagsunod sa mga konstitusyon ng mga republika ng unyon sa Konstitusyon ng USSR;

12) paglutas ng iba pang mga isyu ng pambansang kahalagahan.

Artikulo 74. Ang mga batas ng USSR ay may pantay na puwersa sa teritoryo ng lahat ng mga republika ng unyon. Kung sakaling magkaroon ng pagkakaiba sa pagitan ng batas ng isang republika ng Unyon at ng batas ng lahat ng Unyon, ang batas ng USSR ay dapat ilapat.

Artikulo 75. Ang teritoryo ng Union of Soviet Socialist Republics ay nagkakaisa at kasama ang mga teritoryo ng mga republika ng unyon.

Ang soberanya ng USSR ay umaabot sa buong teritoryo nito.

Kabanata 9. Federal Soviet Socialist Republic

Artikulo 76. Ang Union Republic ay isang soberanong sosyalistang estado ng Sobyet na nakipag-isa sa ibang mga republika ng Sobyet sa Union of Soviet Socialist Republics.

Sa labas ng mga limitasyon na tinukoy sa Artikulo 73 ng Konstitusyon ng USSR, ang isang republika ng unyon ay independiyenteng nagsasagawa ng kapangyarihan ng estado sa teritoryo nito.

Ang Union Republic ay may sariling Konstitusyon, na tumutugma sa Konstitusyon ng USSR at isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian ng republika.

Artikulo 77. Ang Union Republic ay nakikilahok sa paglutas ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR sa Congress of People's Deputies ng USSR, sa Supreme Soviet ng USSR, Presidium ng Supreme Soviet ng USSR, Federation Council, the Cabinet ng mga Ministro ng USSR at iba pang mga katawan ng USSR.

Tinitiyak ng Union Republic ang komprehensibong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan sa teritoryo nito, nagtataguyod ng pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng USSR sa teritoryong ito, at nagpapatupad ng mga desisyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR.

Sa mga isyu sa loob ng nasasakupan nito, ang republika ng unyon ay nagkoordina at kinokontrol ang mga aktibidad ng mga negosyo, institusyon at organisasyon ng subordination ng unyon.

Artikulo 78. Ang teritoryo ng isang republika ng unyon ay hindi mababago nang walang pahintulot nito. Ang mga hangganan sa pagitan ng mga republika ng unyon ay maaaring baguhin sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan ng kani-kanilang mga republika, na napapailalim sa pag-apruba ng USSR.

Artikulo 79. Tinutukoy ng Union Republic ang mga dibisyong panrehiyon, rehiyonal, distrito, distrito at niresolba ang iba pang mga isyu ng istrukturang administratibo-teritoryal.

Artikulo 80. Ang Republika ng Unyon ay may karapatang pumasok sa mga relasyon sa mga dayuhang estado, magtapos ng mga kasunduan sa kanila at makipagpalitan ng mga kinatawan ng diplomatiko at konsulado, at lumahok sa mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon.

Artikulo 81. Ang mga karapatan ng soberanya ng mga republika ng Unyon ay protektado ng USSR.

Kabanata 10. Autonomous Soviet Socialist Republic

Artikulo 82. Ang isang autonomous na republika ay bahagi ng isang republika ng unyon.

Ang isang autonomous na republika, sa labas ng mga limitasyon ng mga karapatan ng USSR at isang republika ng unyon, ay nakapag-iisa na niresolba ang mga isyu sa loob ng nasasakupan nito.

Ang isang autonomous na republika ay may sariling Konstitusyon, na tumutugma sa Konstitusyon ng USSR at ang Konstitusyon ng isang republika ng unyon at isinasaalang-alang ang mga katangian ng isang autonomous na republika.

Artikulo 83. Ang isang autonomous na republika ay nakikilahok sa paglutas ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR at ang republika ng unyon sa pamamagitan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR at ang republika ng unyon, ayon sa pagkakabanggit.

Tinitiyak ng isang autonomous na republika ang komprehensibong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan sa teritoryo nito, nagtataguyod ng paggamit ng mga kapangyarihan ng USSR at ng republika ng unyon sa teritoryong ito, at nagpapatupad ng mga desisyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR at republika ng unyon. .

Sa mga isyu sa loob ng nasasakupan nito, ang autonomous na republika ay nag-coordinate at nagkokontrol sa mga aktibidad ng mga negosyo, institusyon at organisasyon ng unyon at republikano (republika ng unyon) subordination.

Artikulo 84. Ang teritoryo ng isang autonomous na republika ay hindi mababago nang walang pahintulot nito.

Artikulo 85. Ang Russian Soviet Federative Socialist Republic ay binubuo ng mga sumusunod na autonomous Soviet socialist republics: Bashkir, Buryat, Dagestan, Kabardino-Balkarian, Kalmyk, Karelian, Komi, Mari, Mordovian, North Ossetian, Tatar, Tuva, Udmurt, Chechen-Ingush , Chuvash , Yakutskaya.

Ang Uzbek Soviet Socialist Republic ay binubuo ng Karakalpak Autonomous Soviet Socialist Republic.

Ang Georgian Soviet Socialist Republic ay binubuo ng Abkhazian at Adjarian autonomous Soviet socialist republics.

Ang Azerbaijan Soviet Socialist Republic ay binubuo ng Nakhichevan Autonomous Soviet Socialist Republic.

Kabanata 11. Autonomous na rehiyon at autonomous na distrito

Artikulo 86. Ang isang autonomous na rehiyon ay bahagi ng isang republika o rehiyon ng unyon. Ang batas sa autonomous na rehiyon ay pinagtibay ng Supreme Council ng republika ng unyon sa panukala ng Council of People's Deputies ng autonomous region.

Artikulo 87. Ang Russian Soviet Federative Socialist Republic ay binubuo ng mga autonomous na rehiyon: Adygea, Gorno-Altai, Jewish, Karachay-Cherkess, Khakass.

Ang South Ossetian Autonomous Region ay bahagi ng Georgian Soviet Socialist Republic.

Ang Azerbaijan Soviet Socialist Republic ay binubuo ng Nagorno-Karabakh Autonomous Region.

Ang Tajik Soviet Socialist Republic ay binubuo ng Gorno-Badakhshan Autonomous Region.

Artikulo 88. Ang isang autonomous na distrito ay bahagi ng isang teritoryo o rehiyon. Ang batas sa autonomous okrugs ay pinagtibay ng Supreme Council of the Union Republic.

IV. Mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan at ang pamamaraan para sa kanilang halalan

Kabanata 12. Sistema at mga prinsipyo ng aktibidad ng mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan

Artikulo 89. Mga Konseho ng mga Kinatawan ng Bayan - ang Kongreso ng mga Kinatawan ng Bayan ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, Mga Kongreso ng mga Kinatawan ng Bayan, Mga Kataas-taasang Konseho ng Unyon at Autonomous na Republika, Mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan ng mga Autonomous na Rehiyon, Autonomous Okrug, Teritoryal, Pangrehiyon at iba pang mga yunit ng administratibo-teritoryo - bumubuo ng isang pinag-isang sistema ng mga kinatawan ng mga katawan ng pamahalaan.

Artikulo 90. Ang termino ng panunungkulan ng mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan ay limang taon.

Ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR ay naka-iskedyul nang hindi lalampas sa apat na buwan bago ang pag-expire ng termino ng opisina ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR.

Ang oras at pamamaraan para sa pagtawag ng mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng unyon at mga autonomous na republika, mga lokal na Konseho ng mga kinatawan ng mga tao ay tinutukoy ng mga batas ng unyon at mga autonomous na republika.

Artikulo 91. Ang pinakamahalagang isyu ng lahat-ng-Unyon, republikano at lokal na kahalagahan ay nareresolba sa mga pagpupulong ng mga Kongreso ng mga Deputies ng Bayan, mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet at mga lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan, o inilalagay nila ang mga ito sa mga reperendum.

Ang mga Kataas-taasang Konseho ng unyon at mga autonomous na republika ay direktang inihahalal ng mga botante, at sa mga republikang iyon kung saan ang paglikha ng mga Kongreso ay inaasahan, ng mga Kongreso ng mga Deputies ng Bayan.

Ang mga konseho ng mga kinatawan ng mga tao ay bumubuo ng mga komite, nakatayo na mga komisyon, lumikha ng ehekutibo at administratibo, pati na rin ang iba pang mga katawan na nag-uulat sa kanila.

Ang mga opisyal na inihalal o hinirang ng mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan, maliban sa mga hukom, ay hindi maaaring manungkulan nang higit sa dalawang magkasunod na termino.

Ang sinumang opisyal ay maaaring maagang matanggal sa kanyang posisyon kung sakaling magkaroon ng hindi tamang pagganap sa kanyang mga opisyal na tungkulin.

Artikulo 92. Ang mga konseho ng mga kinatawan ng mga tao ay bumubuo ng mga katawan ng kontrol ng mga tao, pinagsasama ang kontrol ng estado sa pampublikong kontrol ng mga manggagawa sa mga negosyo, institusyon at organisasyon.

Ang mga katawan ng kontrol ng mga tao ay nagpapatunay ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas, mga programa ng pamahalaan at mga pagtatalaga; ay lumalaban sa mga paglabag sa disiplina ng estado, mga pagpapakita ng lokalismo, isang diskarte sa departamento sa negosyo, maling pamamahala at basura, red tape at burukrasya; i-coordinate ang gawain ng iba pang mga control body; mag-ambag sa pagpapabuti ng istraktura at pagpapatakbo ng apparatus ng estado.

Artikulo 93. Ang mga konseho ng mga kinatawan ng mga tao nang direkta at sa pamamagitan ng mga katawan na kanilang nilikha ay namamahala sa lahat ng sektor ng estado, pang-ekonomiya at sosyo-kultural na pag-unlad, gumagawa ng mga desisyon, tinitiyak ang kanilang pagpapatupad, at sinusubaybayan ang pagpapatupad ng mga desisyon.

Artikulo 94. Ang mga aktibidad ng mga Konseho ng mga Kinatawan ng Bayan ay batay sa sama-sama, malaya, mala-negosyo na talakayan at paglutas ng mga isyu, transparency, regular na pag-uulat ng mga ehekutibo at administratibong katawan, iba pang mga katawan na nilikha ng mga Konseho sa kanila at sa populasyon, at malawak na pakikilahok ng mga mamamayan sa pakikilahok sa kanilang gawain.

Ang mga konseho ng mga kinatawan ng mga tao at ang mga katawan na kanilang nilikha ay isinasaalang-alang ang opinyon ng publiko, naglalabas ng pinakamahahalagang isyu ng pambansa at lokal na kahalagahan para talakayin ng mga mamamayan, at sistematikong ipaalam sa mga mamamayan ang tungkol sa kanilang gawain at mga desisyong ginawa.

Kabanata 13. Sistema ng elektoral

Artikulo 95. Ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ay ginaganap sa mga distritong elektoral na nag-iisang miyembro at maraming miyembro batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota.

Ang ilang mga kinatawan ng unyon at mga autonomous na republika, kung itinatadhana ng mga konstitusyon ng mga republika, ay maaaring mahalal mula sa mga pampublikong organisasyon.

Artikulo 96. Ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao mula sa mga distrito ng elektoral ay pangkalahatan - ang mga mamamayan ng USSR na umabot sa edad na 18 ay may karapatang bumoto.

Ang isang mamamayan ng USSR na umabot sa edad na 21 ay maaaring mahalal bilang isang People's Deputy ng USSR.

Ang isang mamamayan ng USSR ay hindi maaaring sabay na maging isang kinatawan ng mga tao sa higit sa dalawang Konseho ng mga Deputies ng Tao.

Ang mga taong miyembro ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, Konseho ng mga Ministro ng unyon at autonomous na mga republika, mga komite ng ehekutibo ng mga lokal na Sobyet ng mga Deputies ng Tao, maliban sa mga tagapangulo ng mga katawan na ito, mga pinuno ng mga departamento, mga departamento at mga direktor ng ehekutibo mga komite ng mga lokal na Sobyet, ang mga hukom ay hindi maaaring maging mga kinatawan sa Konseho kung saan sila hinirang o inihalal.

Ang mga mamamayang may sakit sa pag-iisip, ang mga idineklara ng korte na walang kakayahan, o mga taong nakakulong sa pamamagitan ng hatol ng korte ay hindi lumalahok sa mga halalan. Ang mga taong may kinalaman sa kanila, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas sa pamamaraang kriminal, ay napili bilang isang hakbang sa pag-iwas - pagkulong sa kustodiya - ay hindi nakikibahagi sa pagboto.

Anumang direkta o hindi direktang paghihigpit sa mga karapatan sa pagboto ng mga mamamayan ng USSR ay hindi katanggap-tanggap at pinarurusahan ng batas.

Artikulo 97. Ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao mula sa mga distritong elektoral ay pantay-pantay: ang isang botante sa bawat distrito ng elektoral ay may isang boto; lumalahok ang mga botante sa mga halalan sa pantay na termino.

Artikulo 98. Ang mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao mula sa mga distrito ng elektoral ay direkta: ang mga kinatawan ng mga tao ay direktang inihahalal ng mga mamamayan.

Artikulo 100. Ang karapatang magmungkahi ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga tao sa mga distritong elektoral ay kabilang sa mga kolektibong manggagawa, mga pampublikong organisasyon, mga kolektibo ng pangalawang dalubhasa at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga pagpupulong ng mga botante sa lugar ng tirahan at mga tauhan ng militar sa mga yunit ng militar. Ang mga katawan at organisasyon na may karapatang magmungkahi ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga tao mula sa mga pampublikong organisasyon ay tinutukoy nang naaayon sa mga batas ng USSR, unyon at mga autonomous na republika.

Ang bilang ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng bayan ay hindi limitado. Ang bawat kalahok sa pulong bago ang halalan ay maaaring magmungkahi ng sinumang kandidato para sa talakayan, kabilang ang kanyang sarili.

Anumang bilang ng mga kandidato ay maaaring isama sa balota.

Ang mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga tao ay lumahok sa kampanya sa halalan sa pantay na termino.

Upang matiyak ang pantay na kondisyon para sa bawat kandidato para sa mga kinatawan ng mga tao, ang mga gastos na nauugnay sa paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ay ginawa ng may-katuturang komisyon ng halalan mula sa isang solong pondo na nilikha sa gastos ng estado, pati na rin ang mga boluntaryong kontribusyon mula sa negosyo, pampublikong organisasyon, at mamamayan.

Artikulo 101. Ang paghahanda para sa halalan ng mga kinatawan ng bayan ay isinasagawa nang hayagan at publiko.

Ang mga halalan ay isinasagawa ng mga komisyon sa halalan, na nabuo mula sa mga kinatawan na inihalal sa pamamagitan ng mga pagpupulong (kumperensya) ng mga kolektibong paggawa, mga pampublikong organisasyon, mga kolektibo ng pangalawang dalubhasa at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga pagpupulong ng mga botante sa lugar ng tirahan at mga tauhan ng militar sa mga yunit ng militar.

Ang mga mamamayan ng USSR, mga kolektibo ng paggawa, mga pampublikong organisasyon, mga kolektibo ng pangalawang dalubhasang at mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga tauhan ng militar sa mga yunit ng militar ay ginagarantiyahan ng pagkakataon na malaya at komprehensibong talakayin ang pampulitika, negosyo at personal na mga katangian ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga tao, pati na rin ang ang karapatang mangampanya para o laban sa isang kandidato sa mga pagpupulong, sa print, telebisyon, radyo.

Ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ay tinutukoy ng mga batas ng USSR, unyon at autonomous na mga republika.

Artikulo 102. Ang mga botante at pampublikong organisasyon ay nagbibigay ng mga tagubilin sa kanilang mga kinatawan.

Sinusuri ng mga nauugnay na Konseho ng mga Deputies ng Tao ang mga utos, isinasaalang-alang ang mga ito kapag bumubuo ng mga plano para sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan at pagguhit ng badyet, pati na rin kapag naghahanda ng mga desisyon sa iba pang mga isyu, ayusin ang pagpapatupad ng mga order at ipaalam sa mga mamamayan ang tungkol sa kanilang pagpapatupad.

Kabanata 14. Kinatawan ng Bayan

Artikulo 103. Ang mga kinatawan ay mga awtorisadong kinatawan ng mga tao sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan.

Sa pamamagitan ng pakikilahok sa gawain ng mga Konseho, nireresolba ng mga kinatawan ang mga isyu sa pagtatayo ng estado, pang-ekonomiya at sosyo-kultural, inaayos ang pagpapatupad ng mga desisyon ng Konseho, at sinusubaybayan ang gawain ng mga katawan ng gobyerno, negosyo, institusyon at organisasyon.

Sa kanyang mga aktibidad, ang isang kinatawan ay ginagabayan ng mga pambansang interes, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng populasyon ng distrito ng elektoral, ang mga interes na ipinahayag ng pampublikong organisasyon na naghalal sa kanya, at naglalayong ipatupad ang mga utos ng mga botante at pampublikong organisasyon.

Artikulo 104. Ginagamit ng isang kinatawan ang kanyang mga kapangyarihan, bilang panuntunan, nang hindi sinisira ang kanyang produksyon o opisyal na mga aktibidad.

Para sa tagal ng mga pagpupulong ng mga Kongreso ng mga Kinatawan ng Bayan, mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet o mga lokal na Konseho ng mga Kinatawan ng Bayan, gayundin para sa paggamit ng mga deputy na kapangyarihan sa iba pang mga kaso na itinakda ng batas, ang isang kinatawan ay hinalinhan mula sa paggawa o mga opisyal na tungkulin. na may reimbursement ng mga gastos na nauugnay sa mga aktibidad ng representante sa gastos ng mga pondo ng kaukulang badyet ng estado o lokal.

Artikulo 105. Ang isang kinatawan ay may karapatang humiling sa mga kaugnay na katawan at opisyal ng estado, na obligadong tumugon sa kahilingan sa Kongreso ng mga Deputies ng Bayan, mga sesyon ng Kataas-taasang Konseho, lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan.

Ang isang kinatawan ay may karapatang makipag-ugnay sa lahat ng estado at pampublikong katawan, negosyo, institusyon, organisasyon sa mga isyu ng aktibidad ng representante at makibahagi sa pagsasaalang-alang ng mga isyu na ibinangon niya. Ang mga pinuno ng mga kaugnay na estado at pampublikong katawan, negosyo, institusyon at organisasyon ay obligado na agad na matanggap ang representante at isaalang-alang ang kanyang mga panukala sa loob ng itinatag na takdang panahon.

Artikulo 106. Ang kinatawan ay pinagkalooban ng mga kondisyon para sa walang hadlang at epektibong pagsasagawa ng kanyang mga karapatan at tungkulin.

Ang kaligtasan sa sakit ng mga representante, pati na rin ang iba pang mga garantiya ng aktibidad ng representante, ay itinatag ng Batas sa Katayuan ng mga Deputies at iba pang mga pambatasan na gawa ng USSR, unyon at autonomous na mga republika.

Artikulo 107. Ang isang kinatawan ay obligadong mag-ulat tungkol sa kanyang gawain, ang gawain ng Kongreso ng mga Kinatawan ng Bayan, ang Kataas-taasang Konseho o ang lokal na Konseho ng mga Kinatawan ng Bayan sa mga botante, kolektibo at pampublikong organisasyon na nagmungkahi sa kanya bilang isang kandidato para sa representante, o sa ang pampublikong organisasyon na naghalal sa kanya.

Ang isang kinatawan na hindi nagbigay-katwiran sa tiwala ng mga botante o isang pampublikong organisasyon ay maaaring mabawi anumang oras sa pamamagitan ng desisyon ng karamihan ng mga botante o ng pampublikong organisasyon na naghalal sa kanya sa paraang itinakda ng batas.

V. Kataas-taasang katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR

Kabanata 15. Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR

Artikulo 108. Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng USSR ay ang Congress of People's Deputies ng USSR.

Ang Congress of People's Deputies ng USSR ay may awtoridad na isaalang-alang at lutasin ang anumang isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR.

Ang eksklusibong hurisdiksyon ng Congress of People's Deputies ng USSR ay kinabibilangan ng:

1) pag-aampon ng Konstitusyon ng USSR, mga susog dito;

2) paggawa ng mga desisyon sa mga isyu ng istruktura ng pambansang pamahalaan sa loob ng hurisdiksyon ng USSR;

3) pagpapasiya ng hangganan ng estado ng USSR; pag-apruba ng mga pagbabago sa mga hangganan sa pagitan ng mga republika ng unyon;

4) pagpapasiya ng mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng USSR;

5) pag-apruba ng mga pangmatagalang plano ng estado at ang pinakamahalagang programa ng lahat ng Unyon para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng USSR;

6) halalan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR;

7) pag-apruba ng Tagapangulo ng Korte Suprema ng USSR, ang Tagausig Heneral ng USSR, ang Tagapangulo ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR;

8) halalan ng Constitutional Supervision Committee ng USSR sa panukala ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR;

9) pagpapawalang-bisa ng mga kilos na pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR;

10) paggawa ng mga desisyon sa pagdaraos ng pambansang boto (referendum).

Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay nagpatibay ng mga batas ng USSR at mga resolusyon sa pamamagitan ng mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR.

Artikulo 109. Ang Congress of People's Deputies ng USSR ay binubuo ng 2,250 deputies, na nahalal sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

750 mga kinatawan - mula sa mga nasasakupan ng teritoryo na may pantay na bilang ng mga botante;

750 mga kinatawan - mula sa pambansang-teritoryal na mga distritong elektoral ayon sa mga pamantayan: 32 mga representante mula sa bawat republika ng unyon, 11 mga representante mula sa bawat autonomous na republika, 5 mga representante mula sa bawat autonomous na rehiyon at isang representante mula sa bawat autonomous na distrito;

750 deputies - mula sa lahat ng mga pampublikong organisasyon ng Unyon ayon sa mga pamantayan na itinatag ng Batas sa Halalan ng mga Deputies ng Tao ng USSR.

Artikulo 110. Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay ipinatawag para sa unang pagpupulong nito nang hindi lalampas sa dalawang buwan pagkatapos ng halalan.

Batay sa panukala ng komisyon ng mga kredensyal na inihalal nito, ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay gumagawa ng desisyon na kilalanin ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan, at sa kaso ng paglabag sa batas ng halalan, upang kilalanin ang mga halalan ng mga indibidwal na kinatawan bilang hindi wasto.

Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay tinawag ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang mga regular na pagpupulong ng Congress of People's Deputies ng USSR ay ginaganap nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. Ang mga pambihirang pagpupulong ay isinasagawa sa inisyatiba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa panukala ng isa sa mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR, o sa inisyatiba ng republika ng unyon. kinakatawan ng pinakamataas nitong katawan ng kapangyarihan ng estado.

Ang unang pagpupulong ng Congress of People's Deputies ng USSR pagkatapos ng halalan ay pinamumunuan ng Chairman ng Central Election Commission para sa Halalan ng People's Deputies ng USSR, at pagkatapos ay ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR.

Artikulo 111. Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay isang permanenteng pambatasan at kontrol na katawan ng kapangyarihan ng estado ng USSR.

Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay binubuo ng dalawang kamara: ang Konseho ng Unyon at Konseho ng mga Nasyonalidad, pantay sa kanilang numerical na komposisyon. Ang mga silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay pantay.

Ang mga kamara ay inihalal sa Congress of People's Deputies ng USSR sa pamamagitan ng pangkalahatang boto ng mga representante. Ang Konseho ng Unyon ay inihalal mula sa mga kinatawan ng mamamayan ng USSR mula sa mga distritong elektoral ng teritoryo at mga kinatawan ng mamamayan ng USSR mula sa mga pampublikong organisasyon, na isinasaalang-alang ang bilang ng mga botante sa republika o rehiyon ng unyon. Ang Konseho ng Nasyonalidad ay inihalal mula sa mga kinatawan ng mamamayan ng USSR mula sa mga distritong elektoral na pambansa-teritoryo at mga kinatawan ng mamamayan ng USSR mula sa mga pampublikong organisasyon ayon sa mga pamantayan: 11 representante mula sa bawat republika ng unyon, 4 na representante mula sa bawat autonomous na republika, 2 representante mula sa bawat autonomous na rehiyon at isang kinatawan mula sa bawat autonomous na distrito.

Ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR taun-taon ay nag-a-update hanggang sa isang ikalimang bahagi ng komposisyon ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad.

Ang bawat silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naghahalal ng Tagapangulo ng silid at ang kanyang dalawang kinatawan. Ang mga tagapangulo ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad ay namumuno sa mga pagpupulong ng kani-kanilang mga kamara at namamahala sa kanilang mga panloob na regulasyon.

Ang mga pinagsamang sesyon ng mga kamara ay pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o kahalili ng mga tagapangulo ng Konseho ng Unyon at ng Konseho ng Nasyonalidad.

Artikulo 112. Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay tinitipon taun-taon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR para sa regular - tagsibol at taglagas - mga sesyon na tumatagal, bilang panuntunan, tatlo hanggang apat na buwan bawat isa.

Ang mga pambihirang sesyon ay tinitipon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa kanyang inisyatiba o sa panukala ng Pangulo ng USSR, isang republika ng unyon na kinakatawan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, hindi bababa sa isang katlo ng komposisyon ng isa sa ang mga silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang isang sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay binubuo ng magkahiwalay at magkasanib na mga sesyon ng mga kamara, pati na rin ang mga pagpupulong ng mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR na ginanap sa pagitan nila. Ang sesyon ay nagbubukas at nagsasara sa magkahiwalay o magkasanib na mga sesyon ng mga silid.

Matapos ang pag-expire ng termino ng panunungkulan ng Congress of People's Deputies ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagpapanatili ng mga kapangyarihan nito hanggang sa ang bagong halal na Kongreso ng People's Deputies ng USSR ay bumubuo ng isang bagong komposisyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Artikulo 113. Kataas-taasang Sobyet ng USSR:

1) tumawag sa mga halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR at inaprubahan ang komposisyon ng Central Election Commission para sa halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR;

2) sa panukala ng Pangulo ng USSR, lumilikha at nag-aalis ng mga ministeryo ng USSR at iba pang mga sentral na katawan ng pamahalaan ng USSR;

3) sa rekomendasyon ng Pangulo ng USSR, inaprubahan ang Punong Ministro, nagbibigay ng pahintulot sa sesyon o tinatanggihan ang mga kandidatura para sa mga miyembro ng USSR Cabinet of Ministers at mga miyembro ng USSR Security Council, nagbibigay ng pahintulot sa pagpapaalis ng mga taong ito;

4) inihalal ang Korte Suprema ng USSR, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR, hinirang ang Prosecutor General ng USSR, inaprubahan ang kolehiyo ng Opisina ng Prosecutor ng USSR, hinirang ang Chairman ng Control Chamber ng USSR;

5) regular na nakakarinig ng mga ulat mula sa mga katawan na binuo o inihalal nito, gayundin sa mga opisyal na hinirang o inihalal nito;

6) tinitiyak ang pagkakaisa ng regulasyong pambatasan sa buong teritoryo ng USSR, nagtatatag ng mga pundasyon ng batas ng USSR at mga republika ng unyon;

7) nagsasagawa, sa loob ng kakayahan ng USSR, regulasyong pambatasan ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyonal, kalayaan at tungkulin ng mga mamamayan, relasyon sa pag-aari, organisasyon ng pamamahala ng pambansang ekonomiya at konstruksyon ng sosyo-kultural, badyet at pananalapi. sistema, kabayaran at pagpepresyo, pagbubuwis, pangangalaga sa kapaligiran at paggamit ng mga likas na yaman, pati na rin ang iba pang relasyon;

8) nagbibigay ng interpretasyon ng mga batas ng USSR;

9) nagtatatag ng pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon at aktibidad ng republikano at mga lokal na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado; tinutukoy ang batayan ng legal na katayuan ng mga pampublikong organisasyon;

10) nagsumite para sa pag-apruba sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR na mga draft ng mga pangmatagalang plano ng estado at ang pinakamahalagang programa ng lahat ng Unyon para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng USSR; inaprubahan ang mga plano ng estado para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng USSR, ang badyet ng estado ng USSR; sinusubaybayan ang progreso ng pagpapatupad ng plano at badyet; aprubahan ang mga ulat sa kanilang pagpapatupad; gumagawa ng mga pagbabago sa plano at badyet kung kinakailangan;

11) pinagtibay at tinuligsa ang mga internasyonal na kasunduan ng USSR;

12) nagsasagawa ng kontrol sa pagbibigay ng mga pautang ng gobyerno, pang-ekonomiya at iba pang tulong sa mga dayuhang estado, pati na rin ang pagtatapos ng mga kasunduan sa mga pautang ng gobyerno at mga kredito na natanggap mula sa mga dayuhang mapagkukunan;

13) tinutukoy ang mga pangunahing aktibidad sa larangan ng pagtatanggol at pagtiyak ng seguridad ng estado; nagdeklara ng state of martial law o state of emergency sa buong bansa; nagdedeklara ng estado ng digmaan kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan para sa mutual defense laban sa agresyon;

14) nagpasya sa paggamit ng mga contingent ng Armed Forces ng USSR kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan upang mapanatili ang kapayapaan at seguridad;

15) nagtatatag ng mga ranggo ng militar, mga ranggo ng diplomatiko at iba pang espesyal na ranggo;

16) nagtatatag ng mga order at medalya ng USSR; nagtatatag ng mga honorary na titulo ng USSR;

17) naglalabas ng all-Union amnesty acts;

18) ay may karapatang kanselahin ang mga kilos ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR kung hindi sila sumunod sa Konstitusyon ng USSR at sa mga batas ng USSR;

19) kinansela ang mga resolusyon at utos ng mga Konseho ng mga Ministro ng mga republika ng Unyon kung sakaling magkasalungat ang mga ito sa Konstitusyon ng USSR at sa mga batas ng USSR;

20) sa panahon sa pagitan ng mga Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, nagpasya na humawak ng isang pambansang boto (referendum ng USSR);

21) nagpapasya ng iba pang mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR, maliban sa mga nasa loob ng eksklusibong hurisdiksyon ng Congress of People's Deputies ng USSR.

Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagpatibay ng mga batas at regulasyon ng USSR.

Ang mga batas at resolusyon na pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay hindi maaaring sumalungat sa mga batas at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR.

Artikulo 114. Ang karapatan ng pambatasan na inisyatiba sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay kabilang sa mga kinatawan ng mga tao ng USSR, ang Konseho ng Unyon, ang Konseho ng Nasyonalidad, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang Federation Council, ang Constitutional Supervision Committee Ang USSR, ang unyon at mga autonomous na republika na kinakatawan ng kanilang pinakamataas na katawan ng estado kapangyarihan, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito, ang Korte Suprema ng USSR, ang Prosecutor General ng USSR, ang Supreme Arbitration Court ng USSR.

Ang mga pampublikong organisasyon na kinakatawan ng kanilang mga all-Union na katawan at ang USSR Academy of Sciences ay mayroon ding karapatan ng legislative initiative.

Artikulo 115. Ang mga draft na batas na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay tinatalakay ng mga kamara sa kanilang magkahiwalay o magkasanib na mga sesyon.

Ang isang batas ng USSR ay itinuturing na pinagtibay kung ang karamihan ng mga miyembro ng kamara ay bumoto para dito sa bawat kamara ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang mga draft na batas at iba pang pinakamahalagang isyu ng buhay ng estado sa pamamagitan ng desisyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na pinagtibay sa inisyatiba nito o sa panukala ng republika ng unyon na kinakatawan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado nito, ay maaaring isumite para sa pampublikong talakayan.

Artikulo 116. Ang bawat silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may karapatang isaalang-alang ang anumang mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang mga isyu ng sosyo-ekonomikong pag-unlad at pagtatayo ng estado na pangkalahatang kahalagahan para sa buong bansa ay sasailalim sa pagsasaalang-alang una sa lahat sa Konseho ng Unyon; mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng mga mamamayan ng USSR; patakarang panlabas ng USSR; pagtatanggol at seguridad ng estado ng USSR.

Una sa lahat, ang mga isyu ng pagtiyak ng pambansang pagkakapantay-pantay, ang mga interes ng mga bansa, nasyonalidad at pambansang grupo kasama ang mga pangkalahatang interes at pangangailangan ng multinasyunal na estado ng Sobyet ay napapailalim sa pagsasaalang-alang sa Konseho ng mga Nasyonalidad; pagpapabuti ng batas ng USSR na kumokontrol sa interethnic na relasyon.

Ang bawat kamara ay nagpapatibay ng mga resolusyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito.

Ang isang resolusyon na pinagtibay ng isa sa mga kamara, kung kinakailangan, ay ililipat sa kabilang silid at, kung naaprubahan nito, nakuha ang puwersa ng isang resolusyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Artikulo 117. Kung sakaling magkaroon ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng mga Nasyonalidad, ang isyu ay tinutukoy sa paglutas ng isang komisyon ng pagkakasundo na binuo ng mga kamara sa batayan ng pagkakapantay-pantay, pagkatapos nito ay isasaalang-alang sa pangalawang pagkakataon ng ang Konseho ng Unyon at ang Konseho ng Nasyonalidad sa isang magkasanib na pagpupulong.

Artikulo 118. Upang ayusin ang gawain ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nilikha, na pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay kinabibilangan ng: ang Tagapangulo ng Konseho ng Unyon at ang Tagapangulo ng Konseho ng Nasyonalidad, ang kanilang mga kinatawan, mga tagapangulo ng mga nakatayong komisyon ng mga kamara at mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, iba pa mga kinatawan ng mga tao ng USSR - isa mula sa bawat republika ng unyon, pati na rin ang dalawang kinatawan mula sa mga autonomous na republika at isa - mula sa mga autonomous na rehiyon at autonomous okrugs.

Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naghahanda ng mga pagpupulong ng Kongreso at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-aayos ng mga talakayan sa buong bansa ng mga draft na batas ng USSR at iba pang pinakamahalagang isyu ng buhay ng estado.

Tinitiyak ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang paglalathala sa mga wika ng mga republika ng unyon ng mga teksto ng mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR , mga silid nito, at ang Pangulo ng USSR.

Ang mga desisyon ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay pormal sa anyo ng mga resolusyon.

Artikulo 119. Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR mula sa mga kinatawan ng mamamayan ng USSR sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon at hindi hihigit sa dalawang magkasunod na termino. Maaari itong maalala anumang oras sa pamamagitan ng lihim na balota ng Congress of People's Deputies ng USSR.

Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may pananagutan sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Konseho ng USSR.

Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naglalabas ng mga resolusyon sa pagpupulong ng mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at mga utos sa iba pang mga isyu.

Artikulo 120. Ang Konseho ng Unyon at ang Konseho ng mga Nasyonalidad ay naghahalal mula sa mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at iba pang mga kinatawan ng mga tao ng USSR na permanenteng komisyon ng mga kamara upang magsagawa ng gawaing pambatasan, paunang pagsasaalang-alang at paghahanda ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, pati na rin upang mapadali ang pagpapatupad ng mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, kontrol sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado at mga organisasyon.

Para sa parehong mga layunin, ang mga silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay maaaring lumikha ng mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isang parity na batayan.

Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang bawat isa sa mga kamara nito ay lumikha, kapag itinuturing na kinakailangan, investigative, audit at iba pang mga komisyon sa anumang isyu.

Ang mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay taun-taon na na-renew sa isang ikalimang bahagi ng kanilang komposisyon.

Artikulo 121. Ang mga batas at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang mga resolusyon ng mga kamara nito ay pinagtibay, bilang panuntunan, pagkatapos ng isang paunang talakayan ng mga proyekto ng kaukulang mga nakatayong komisyon ng mga kamara o mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang appointment at halalan ng mga opisyal sa Gabinete ng mga Ministro ng USSR, ang Korte Suprema ng USSR, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR, ang kolehiyo ng Opisina ng Prosecutor ng USSR, pati na rin ang Chairman ng Control Chamber ng ang USSR ay isinasagawa sa pagkakaroon ng pagtatapos ng kaukulang mga nakatayong komisyon ng mga kamara o komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang lahat ng estado at pampublikong katawan, organisasyon at opisyal ay obligadong sumunod sa mga kinakailangan ng mga komisyon ng mga kamara, komisyon at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at bigyan sila ng mga kinakailangang materyales at dokumento.

Ang mga rekomendasyon ng mga komisyon at komite ay napapailalim sa mandatoryong pagsasaalang-alang ng estado at pampublikong katawan, institusyon at organisasyon. Ang mga resulta ng pagsusuri at ang mga hakbang na ginawa ay dapat iulat sa mga komisyon at komite sa loob ng panahong itinatag ng mga ito.

Artikulo 122. Ang kinatawan ng mamamayan ng USSR ay may karapatang humiling sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa Gabinete ng mga Ministro ng USSR, ang mga pinuno ng iba pang mga katawan nabuo o inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa Pangulo ng USSR - sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Ang katawan o opisyal na tinutugunan ng kahilingan ay obligadong magbigay ng pasalita o nakasulat na tugon sa isang naibigay na pagpupulong ng Kongreso o sa isang partikular na sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa loob ng hindi hihigit sa tatlong araw.

Artikulo 123. Ang mga Deputies ng Tao ng USSR ay may karapatang mapawi mula sa pagganap ng mga tungkulin sa opisyal o produksyon para sa panahon na kinakailangan upang magsagawa ng mga aktibidad ng representante sa Kongreso ng mga Deputy ng Tao ng USSR, sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, mga komisyon at komite, gayundin sa populasyon.

Ang kinatawan ng mamamayan ng USSR ay hindi maaaring usigin, arestuhin o isailalim sa mga parusang administratibo na ipinataw ng korte, nang walang pahintulot ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa pagitan ng mga sesyon nito - nang walang pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng ang USSR.

Artikulo 124. Ang Constitutional Supervision Committee ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng People's Deputies ng USSR mula sa mga espesyalista sa larangan ng pulitika at batas, na binubuo ng isang Chairman, isang Deputy Chairman at 25 na miyembro ng Committee, kabilang ang isa mula sa bawat republika ng unyon.

Ang termino ng panunungkulan ng mga taong nahalal sa Constitutional Supervision Committee ng USSR ay sampung taon.

Ang mga taong nahalal sa Constitutional Supervision Committee ng USSR ay hindi maaaring sabay na maging miyembro ng mga rehiyon na ang mga aksyon ay pinangangasiwaan ng Committee.

Ang mga taong nahalal sa Constitutional Supervision Committee ng USSR ay independyente sa pagganap ng kanilang mga tungkulin at napapailalim lamang sa Konstitusyon ng USSR.

USSR Constitutional Supervision Committee:

1) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, nagsumite dito ng mga konklusyon sa pagsang-ayon ng mga draft na batas ng USSR at iba pang mga kilos na isinumite sa Kongreso kasama ang Konstitusyon ng USSR;

2) sa mga panukala ng hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng unyon, ay nagtatanghal sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ng mga konklusyon sa pagsunod sa ang Konstitusyon ng USSR na may mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso.

Sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ay nagbibigay ng mga opinyon sa pagsunod sa mga utos ng Pangulo ng USSR sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;

3) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon , nagtatanghal sa Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR o ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR na mga konklusyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR sa mga konstitusyon ng mga republika ng Unyon, at ang mga batas ng mga republika ng Union - gayundin sa mga batas ng ang USSR;

4) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng hindi bababa sa isang ikalimang bahagi ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon, ay nagsumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR o sa Pangulo ng USSR ang mga konklusyon sa pagsang-ayon ng mga kilos ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at mga silid nito, mga draft na gawa, na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng mga katawan na ito, ang Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, at mga resolusyon at utos ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR - mga batas din ng USSR na pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; sa pagsunod sa internasyonal na kasunduan at iba pang mga obligasyon ng USSR at mga republika ng unyon sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;

5) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga nakatayong komisyon ng mga kamara at komite ng ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng unyon, ang Control Chamber ng USSR, Ang Korte Suprema ng USSR, ang Prosecutor General ng USSR, ang Supreme Arbitration Ang Hukuman ng USSR, ang lahat ng mga katawan ng Unyon ng mga pampublikong organisasyon at ang USSR Academy of Sciences ay nagbibigay ng mga opinyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR na may mga regulasyong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado at mga pampublikong organisasyon kung saan. , alinsunod sa Konstitusyon ng USSR, ay hindi natupad prosecutor pangangasiwa.

Ang Constitutional Supervision Committee ng USSR ay may karapatan din, sa sarili nitong inisyatiba, na magpakita ng mga konklusyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR at ang mga batas ng USSR sa mga kilos ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR , iba pang mga katawan na binuo o inihalal ng Congress of People's Deputies ng USSR at ng Supreme Soviet ng USSR.

Kung ang isang gawa o ang mga indibidwal na probisyon nito ay natuklasang hindi naaayon sa Konstitusyon ng USSR o sa mga batas ng USSR, ang Committee for Constitutional Supervision ng USSR ay nagpapadala ng konklusyon nito sa katawan na naglabas ng batas upang maalis ang hindi pagkakapare-pareho. Ang pag-ampon ng Komite ng naturang konklusyon ay sinuspinde ang pagpapatakbo ng isang kilos o ang mga indibidwal na probisyon nito na hindi sumusunod sa Konstitusyon ng USSR o sa batas ng USSR, maliban sa mga batas ng USSR na pinagtibay ng Kongreso ng mga Tao. Deputies ng USSR at ang mga konstitusyon ng mga republika ng unyon. Ang isang gawa o ang mga indibidwal na probisyon nito, na, ayon sa pagtatapos ng Komite, ay lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ay nawawalan ng puwersa mula sa sandaling ang naturang konklusyon ay pinagtibay.

Ang katawan na naglabas ng batas ay nagdadala nito sa pagsang-ayon sa Konstitusyon ng USSR o sa batas ng USSR. Kung hindi maalis ang pagkakaiba, ang Committee of Constitutional Supervision ng USSR ay nagsusumite ng isang panukala, ayon sa pagkakabanggit, sa Congress of People's Deputies ng USSR sa Supreme Soviet ng USSR sa Pangulo ng USSR, sa Cabinet of Ministers ng ang USSR sa pagpapawalang-bisa ng mga kilos ng mga katawan o mga opisyal na nananagot sa kanila na hindi sumusunod sa Konstitusyon ng USSR o sa batas ng USSR.

Ang konklusyon ng Komite ay maaari lamang tanggihan sa pamamagitan ng isang desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, na pinagtibay ng dalawang-katlo ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng USSR Constitutional Supervision Committee ay tinutukoy ng Batas sa Constitutional Supervision sa USSR.

Artikulo 125. Ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagsasagawa ng kontrol sa lahat ng mga katawan ng estado na nag-uulat sa kanila.

Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay namamahala sa mga aktibidad ng Control Chamber ng USSR at pana-panahong naririnig ang mga ulat nito sa mga resulta ng kontrol sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo mula sa badyet ng Unyon at ang paggamit ng all-Union property.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng USSR Control Chamber ay tinutukoy ng batas ng USSR.

Artikulo 126. Ang pamamaraan para sa mga aktibidad ng Kongreso ng mga Kinatawan ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang kanilang mga katawan ay tinutukoy ng Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at iba pang mga batas ng USSR na inilabas batay sa Konstitusyon ng USSR.

Kabanata 15.1. Pangulo ng USSR

Artikulo 127. Ang pinuno ng estado ng Sobyet - ang Union of Soviet Socialist Republics ay ang Pangulo ng USSR.

Artikulo 127.1. Ang isang mamamayan ng USSR na hindi mas bata sa tatlumpu't lima at hindi mas matanda sa animnapu't limang taon ay maaaring mahalal na Pangulo ng USSR. Ang parehong tao ay hindi maaaring maglingkod bilang Pangulo ng USSR nang higit sa dalawang termino.

Ang Pangulo ng USSR ay inihalal ng mga mamamayan ng USSR batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon. Ang bilang ng mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR ay hindi limitado. Ang mga halalan ng Pangulo ng USSR ay itinuturing na wasto kung hindi bababa sa limampung porsyento ng mga botante ang nakibahagi sa kanila. Ang isang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto sa buong USSR at sa karamihan ng mga republika ng unyon ay itinuturing na nahalal.

Ang pamamaraan para sa pagpili ng Pangulo ng USSR ay tinutukoy ng Batas ng USSR.

Ang Pangulo ng USSR ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng mga tao.

Ang isang tao na Presidente ng USSR ay makakatanggap lamang ng sahod para sa posisyon na ito.

Artikulo 127.2. Sa panunungkulan, ang Pangulo ng USSR ay nanumpa sa isang pulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR.

Artikulo 127.3. Pangulo ng USSR:

1) gumaganap bilang isang tagagarantiya ng paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Sobyet, ang Konstitusyon at mga batas ng USSR;

2) nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang upang maprotektahan ang soberanya ng USSR at mga republika ng unyon, ang seguridad at integridad ng teritoryo ng bansa, upang ipatupad ang mga prinsipyo ng pambansang istraktura ng estado ng USSR;

3) kumakatawan sa Union of Soviet Socialist Republics sa loob ng bansa at sa internasyonal na relasyon;

4) pinamumunuan ang sistema ng mga katawan ng pamahalaan at tinitiyak ang kanilang pakikipag-ugnayan sa mga pinakamataas na katawan ng pamahalaan ng USSR;

5) nagsumite ng taunang mga ulat sa estado ng bansa sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR; nagpapaalam sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR tungkol sa pinakamahalagang isyu ng domestic at foreign policy ng USSR;

6) na isinasaalang-alang ang opinyon ng Federation Council at sa kasunduan sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, bumubuo ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, gumawa ng mga pagbabago sa komposisyon nito, at nagsumite ng isang kandidatura para sa post ng Punong Ministro sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR; sa kasunduan sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, pinatalsik ang Punong Ministro at mga miyembro ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR;

7) nagtatanghal sa Korte Suprema ng USSR na mga kandidato para sa mga post ng Chairman ng Korte Suprema ng USSR, Prosecutor General ng USSR, Chairman ng Supreme Arbitration Court ng USSR, pagkatapos ay iniharap ang mga opisyal na ito sa Congress of People's Deputies ng USSR para sa pag-apruba; pumapasok na may mga pagsusumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR at sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa pagpapalaya ng mga tinukoy na opisyal mula sa kanilang mga tungkulin, maliban sa Tagapangulo ng Korte Suprema ng USSR;

8) nilagdaan ang mga batas ng USSR; ay may karapatan, hindi lalampas sa dalawang linggo, na ibalik ang batas kasama ang mga pagtutol nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR para sa muling talakayan at pagboto. Kung ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong mayorya ng mga boto sa bawat kamara, ay nagpapatunay sa dati nitong pinagtibay na desisyon, nilagdaan ng Pangulo ng USSR ang batas;

9) ay may karapatang kanselahin ang mga resolusyon at utos ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, mga gawa ng mga ministri ng USSR, at iba pang mga katawan na nasasakupan nito; may karapatan, sa mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR, na suspindihin ang pagpapatupad ng mga resolusyon at mga utos ng mga Konseho ng mga Ministro ng mga republika sa mga kaso ng paglabag sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;

9.1) pinamumunuan ang Security Council ng USSR, na ipinagkatiwala sa pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapatupad ng patakaran ng all-Union sa larangan ng pagtatanggol ng bansa, pagpapanatili ng maaasahang estado, pang-ekonomiya at seguridad sa kapaligiran, pagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga sitwasyong pang-emergency, tinitiyak ang katatagan at legal na kaayusan sa lipunan. Ang mga miyembro ng USSR Security Council ay hinirang ng Pangulo ng USSR, na isinasaalang-alang ang opinyon ng Federation Council at sang-ayon sa Supreme Soviet ng USSR;

10) coordinate ang mga aktibidad ng mga katawan ng estado upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa; ay ang Supreme Commander-in-Chief ng Armed Forces ng USSR, humirang at pumapalit sa mataas na command ng Armed Forces ng USSR, at nagtatalaga ng pinakamataas na ranggo ng militar; nagtatalaga ng mga hukom ng mga tribunal ng militar;

11) nakikipag-usap at pumirma sa mga internasyonal na kasunduan ng USSR; tumatanggap ng mga kredensyal at mga sulat ng pagpapabalik mula sa mga diplomatikong kinatawan ng mga dayuhang estado na kinikilala sa kanya; humirang at nagpapaalala ng mga diplomatikong kinatawan ng USSR sa mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon; nagtatalaga ng pinakamataas na diplomatikong ranggo at iba pang espesyal na titulo;

12) mga order ng parangal at medalya ng USSR, nagtatalaga ng mga honorary na titulo ng USSR;

13) nalulutas ang mga isyu ng pagpasok sa pagkamamamayan ng USSR, pag-alis mula dito at pag-alis ng pagkamamamayan ng Sobyet, pagbibigay ng asylum; nagbibigay ng kapatawaran;

14) nag-aanunsyo ng pangkalahatan o bahagyang pagpapakilos; nagdeklara ng estado ng digmaan kung sakaling magkaroon ng pag-atake ng militar sa USSR at agad na isinumite ang isyung ito para sa pagsasaalang-alang ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; nagdeklara ng batas militar sa ilang mga lugar sa interes ng pagprotekta sa USSR at sa kaligtasan ng mga mamamayan nito. Ang pamamaraan para sa pagpapakilala at ang rehimen ng batas militar ay tinutukoy ng batas;

15) sa mga interes na matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan ng USSR, nagbabala tungkol sa deklarasyon ng isang estado ng emerhensiya sa ilang mga lugar, at, kung kinakailangan, ipinakilala ito sa kahilingan o sa pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Konseho o ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng kaukulang republika ng unyon. Sa kawalan ng naturang pahintulot, ang isang estado ng emerhensiya ay ipinakilala sa agarang pagsusumite ng pinagtibay na desisyon para sa pag-apruba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang resolusyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isyung ito ay pinagtibay ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro nito.

Sa mga kaso na tinukoy sa unang bahagi ng talatang ito, maaaring ipakilala ang pansamantalang tuntunin ng pangulo habang iginagalang ang soberanya at integridad ng teritoryo ng republika ng unyon.

Ang rehimen ng isang estado ng kagipitan, gayundin ang pamumuno ng pangulo, ay itinatag ng batas;

16) kung sakaling magkaroon ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na hindi malulutas sa paraang itinakda sa Artikulo 117 ng Konstitusyon ng USSR, ang Pangulo ng USSR. Isinasaalang-alang ng USSR ang kontrobersyal na isyu upang makabuo ng isang katanggap-tanggap na solusyon. Kung hindi posible na maabot ang kasunduan at mayroong isang tunay na banta ng pagkagambala sa mga normal na aktibidad ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR, ang Pangulo ay maaaring magsumite sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ng isang panukala na maghalal isang bagong Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Artikulo 127.4. Sa panukala ng kandidato para sa Pangulo ng USSR at kasama niya, ang Bise-Presidente ng USSR ay nahalal. Ang Bise-Presidente ng USSR ay nagsasagawa ng ilang mga kapangyarihan sa ngalan ng Pangulo ng USSR at pinapalitan ang Pangulo ng USSR sa kaganapan ng kanyang kawalan at imposibilidad na tuparin ang kanyang mga tungkulin.

Ang Bise Presidente ng USSR ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng mga tao.

Artikulo 127.5. Ang Pangulo ng USSR, batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR, ay naglalabas ng mga utos na may bisa sa buong teritoryo ng bansa.

Artikulo 127.6. Ang Pangulo ng USSR ay may karapatan sa kaligtasan sa sakit at maaari lamang alisin ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR kung nilalabag niya ang Konstitusyon ng USSR at ang mga batas ng USSR. Ang nasabing desisyon ay ginawa ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa inisyatiba ng Kongreso mismo o ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na isinasaalang-alang ang pagtatapos ng ang Constitutional Supervision Committee ng USSR.

Artikulo 127.7. Kung ang Pangulo ng USSR, sa isang kadahilanan o iba pa, ay hindi maaaring magpatuloy sa pagtupad sa kanyang mga tungkulin, hanggang sa halalan ng isang bagong Pangulo ng USSR, ang kanyang mga kapangyarihan ay ipasa sa Bise-Presidente ng USSR, at kung ito ay imposible, upang ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang halalan ng bagong Pangulo ng USSR ay dapat isagawa sa loob ng tatlong buwan.

Kabanata 15.2. Konseho ng Federation

Artikulo 127.8. Ang Pangulo ng USSR ay namumuno sa Federation Council, na kinabibilangan ng Bise-Presidente ng USSR at ang mga pangulo (pinakamataas na opisyal ng gobyerno) ng mga republika. Ang mga matataas na opisyal ng pamahalaan ng mga autonomous na rehiyon at mga autonomous na okrug ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong ng Federation Council na may karapatang bumoto sa mga isyu na nakakaapekto sa kanilang mga interes.

Ang Federation Council, batay sa mga direksyon ng domestic at foreign policy ng USSR na tinutukoy ng Congress of People's Deputies ng USSR, ay nag-coordinate sa mga aktibidad ng pinakamataas na katawan ng gobyerno ng Union at ng mga republika, sinusubaybayan ang pagsunod sa Union Treaty, tinutukoy ang mga hakbang upang ipatupad ang pambansang patakaran ng estado ng Sobyet, tinitiyak ang pakikilahok ng mga republika sa paglutas ng mga isyu ng lahat ng kahalagahan ng Unyon, tumatanggap ng mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at paglutas ng mga sitwasyon ng salungatan sa interethnic na relasyon.

Ang mga isyu na nakakaapekto sa mga interes ng mga tao na walang sariling mga entidad ng pambansang estado ay isinasaalang-alang sa Federation Council na may partisipasyon ng mga kinatawan ng mga taong ito.

Artikulo 127.9. Ang isang miyembro ng Federation Council ay ang pinakamataas na opisyal ng gobyerno ng republika, na kumakatawan at nagpoprotekta sa kanyang soberanya at mga lehitimong interes, at nakikilahok sa paglutas ng lahat ng mga isyu na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Federation Council.

Tinitiyak ng isang miyembro ng Federation Council ang pagpapatupad ng mga desisyon ng Federation Council sa nauugnay na republika; kinokontrol ang pagpapatupad ng mga desisyong ito; tumatanggap ng lahat ng kinakailangang impormasyon mula sa mga katawan at opisyal ng unyon; maaaring mag-apela sa mga desisyon ng mga katawan ng gobyerno ng unyon na lumalabag sa mga karapatan ng republika na itinatag ng batas; sa ngalan ng Pangulo ng USSR, ay kumakatawan sa USSR sa ibang bansa at nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan.

Artikulo 127.10. Ang mga desisyon ng Federation Council ay pinagtibay ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto at ginawang pormal sa pamamagitan ng mga utos ng Pangulo ng USSR.

Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay maaaring lumahok sa mga pagpupulong ng Federation Council.

Kabanata 16. Gabinete ng mga Ministro ng USSR

Artikulo 128. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay ang ehekutibo at administratibong katawan ng USSR at nasa ilalim ng Pangulo ng USSR.

Artikulo 129. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay binubuo ng Punong Ministro, kanyang mga kinatawan at mga ministro ng USSR.

Ang istraktura ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay tinutukoy sa panukala ng Pangulo ng USSR ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang mga pinuno ng pamahalaan ng mga republika ay maaaring lumahok sa gawain ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR na may karapatan ng isang mapagpasyang boto.

Artikulo 130. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay may pananagutan sa Pangulo ng USSR at sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Ang bagong nabuo na Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay nagsumite para sa pagsasaalang-alang sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR ng isang programa ng mga paparating na aktibidad para sa termino ng mga kapangyarihan nito.

Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay nag-uulat sa gawain nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon.

Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay maaaring magpahayag ng walang pagtitiwala sa Gabinete ng mga Ministro ng USSR, na nangangailangan ng pagbibitiw nito. Ang isang resolusyon sa isyung ito ay pinagtibay ng mayoryang boto ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.

Artikulo 131. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay pinahintulutan na lutasin ang mga isyu ng pampublikong pangangasiwa na nasa hurisdiksyon ng USSR, dahil hindi sila, ayon sa Konstitusyon ng USSR, sa loob ng kakayahan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Federation Council.

Artikulo 132. Tinitiyak ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR:

paghahangad, kasama ng mga republika, ang isang pinag-isang patakaran sa pananalapi, kredito at pananalapi batay sa isang karaniwang pera; paghahanda at pagpapatupad ng badyet ng Unyon; pagpapatupad ng mga programang pang-ekonomiya ng lahat-Unyon; paglikha ng inter-republican development funds, mga pondo para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at sakuna;

pamamahala, kasama ng mga republika, ng pinag-isang sistema ng gasolina, enerhiya at transportasyon ng bansa; pamamahala ng mga negosyo sa pagtatanggol, pananaliksik sa kalawakan, magkakatulad na komunikasyon at mga sistema ng impormasyon, meteorolohiya, geodesy, kartograpiya, heolohiya, metrology at standardisasyon; pagtataguyod ng isang pinag-ugnay na patakaran sa larangan ng pangangalaga ng kalikasan, kaligtasan sa kapaligiran at pamamahala sa kapaligiran;

pagpapatupad, katuwang ng mga republika, ng lahat-ng-Unyon na programa para sa pagkain, pangangalaga sa kalusugan, seguridad sa lipunan, trabaho, pangangalaga para sa pagiging ina at pagkabata, kultura at edukasyon, pangunahing siyentipikong pananaliksik at pagpapasigla ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;

paggawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado;

pagpapatupad ng patakarang panlabas ng USSR, regulasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng USSR, koordinasyon ng patakarang panlabas at aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga republika, mga gawain sa kaugalian;

pagpapatupad ng mga hakbang na napagkasunduan sa mga republika upang matiyak ang panuntunan ng batas, ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang proteksyon ng ari-arian at kaayusan ng publiko, at ang paglaban sa krimen.

Artikulo 133. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR, batay sa at alinsunod sa mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga utos ng Pangulo ng USSR, naglalabas ng mga resolusyon at utos at nagpapatunay ng kanilang pagpapatupad. Ang mga resolusyon at kautusan ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay sapilitan para sa pagpapatupad sa buong teritoryo ng USSR.

Artikulo 135. Ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR ay nagkakaisa at namamahala sa gawain ng mga ministri ng USSR at iba pang mga katawan na nasasakupan nito.

Para sa coordinated na paglutas ng mga isyu ng pampublikong pangangasiwa, ang mga kolehiyo ay nilikha sa mga ministri at iba pang sentral na katawan ng pamahalaan ng USSR, na kinabibilangan ng mga ex officio na pinuno ng mga nauugnay na katawan ng mga republika.

Artikulo 136. Ang kakayahan ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, ang pamamaraan para sa mga aktibidad nito, ang mga relasyon sa iba pang mga katawan ng estado, pati na rin ang listahan ng mga ministeryo at iba pang mga sentral na katawan ng pamahalaan ng USSR ay tinutukoy ng batas ng USSR.

VI. Mga batayan ng pagbuo ng mga katawan ng pamahalaan at pangangasiwa sa mga republika ng unyon

Kabanata 17. Kataas-taasang katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng republika ng unyon

Artikulo 137. Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado sa mga republika ng unyon ay ang mga Kataas-taasang Konseho ng mga republika ng unyon, at sa mga republika ng unyon kung saan inaakala ang paglikha ng mga Kongreso - ang mga Kongreso ng mga Deputies ng Bayan.

Artikulo 138. Ang mga kapangyarihan, istruktura at pamamaraan para sa mga aktibidad ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon ay tinutukoy ng mga konstitusyon at mga batas ng mga republika ng Unyon.

Artikulo 139. Ang Kataas-taasang Konseho ng Union Republic ay bumubuo sa Konseho ng mga Ministro ng Union Republic - ang Gobyerno ng Union Republic - ang pinakamataas na ehekutibo at administratibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Union Republic.

Artikulo 140. Ang Konseho ng mga Ministro ng isang Republika ng Unyon ay naglalabas ng mga resolusyon at mga kautusan batay sa at alinsunod sa mga gawaing pambatasan ng USSR at Republika ng Unyon, mga kilos ng Pangulo ng USSR at ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, ay nag-aayos at i-verify ang kanilang pagpapatupad.

Artikulo 141. Ang Konseho ng mga Ministro ng isang republika ng unyon ay may karapatang suspindihin ang pagpapatupad ng mga desisyon at kautusan ng mga Konseho ng mga Ministro ng mga autonomous na republika, upang kanselahin ang mga desisyon at mga utos ng mga komiteng tagapagpaganap ng rehiyon, rehiyonal, lungsod (mga lungsod ng republika). subordination) Mga Konseho ng mga Deputies ng Tao, Mga Konseho ng mga Deputies ng Tao ng mga autonomous na rehiyon, at sa mga republika ng unyon, na walang rehiyonal na dibisyon - mga komite ng ehekutibo ng distrito at kaukulang mga Konseho ng mga Deputies ng Tao sa lungsod.

Artikulo 142. Ang Konseho ng mga Ministro ng Republika ng Unyon ay nagkakaisa at namamahala sa gawain ng mga ministri ng Union-Republican at Republican, mga komite ng estado ng Union Republic, at iba pang mga katawan na nasasakupan nito.

Ang mga ministri ng unyon-republika at mga komite ng estado ng isang republika ng unyon ay namamahala sa mga sangay ng pamamahala na ipinagkatiwala sa kanila o nagsasagawa ng intersectoral na pamamahala, na nasa ilalim ng parehong Konseho ng mga Ministro ng republika ng unyon at ang kaukulang Union-republican na ministeryo ng USSR o komite ng estado ng ang USSR.

Ang mga ministri ng Republikano at mga komite ng estado ay namamahala sa mga sangay ng pamahalaan na ipinagkatiwala sa kanila o nagsasagawa ng intersectoral na pamamahala, na nasa ilalim ng Konseho ng mga Ministro ng Republika ng Unyon.

Kabanata 18. Kataas-taasang katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng autonomous na republika

Artikulo 143. Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga autonomous na republika ay ang Supreme Councils ng mga autonomous na republika, at sa mga autonomous na republika kung saan ang paglikha ng mga Kongreso ay inaasahang - ang mga Congresses of People's Deputies.

Artikulo 144. Ang Kataas-taasang Konseho ng Autonomous Republic ay bumubuo sa Konseho ng mga Ministro ng Autonomous Republic - ang Gobyerno ng Autonomous Republic - ang pinakamataas na ehekutibo at administratibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Autonomous Republic.

Kabanata 19. Mga lokal na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado

Artikulo 145. Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado sa mga autonomous na rehiyon, autonomous okrug, teritoryo, rehiyon, distrito, lungsod, distrito sa mga lungsod, bayan, rural settlements at iba pang administrative-territorial unit na nabuo alinsunod sa mga batas ng unyon at autonomous na mga republika ay ang mga kaugnay na Konseho mga kinatawan ng mga tao.

Sa sistema ng lokal na self-government, bilang karagdagan sa mga lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan, ang mga katawan ng teritoryal na pampublikong pamamahala sa sarili, mga pulong ng mga mamamayan, at iba pang anyo ng direktang demokrasya ay maaaring kumilos alinsunod sa batas ng mga republika.

Ang Seksyon 146 ay gumawa ng kanilang mga panukala sa kanila.

Ang mga Lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan ay namamahala sa pagtatayo ng estado, ekonomiya at sosyo-kultural sa kanilang teritoryo; aprubahan ang mga plano para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad at ang lokal na badyet; isagawa ang pamamahala ng mga katawan ng estado, negosyo, institusyon at organisasyong nasasakupan nila; tiyakin ang pagsunod sa mga batas, proteksyon ng estado at pampublikong kaayusan, at ang mga karapatan ng mga mamamayan; mag-ambag sa pagpapalakas ng kakayahan sa pagtatanggol ng bansa.

Artikulo 147. Sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, tinitiyak ng mga lokal na Konseho ng mga Deputy ng Bayan ang komprehensibong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan sa kanilang teritoryo; magsagawa ng kontrol sa pagsunod sa batas ng mga negosyo, institusyon at organisasyon ng mas mataas na subordination na matatagpuan sa teritoryong ito; coordinate at kontrolin ang kanilang mga aktibidad sa larangan ng paggamit ng lupa, pangangalaga ng kalikasan, konstruksyon, paggamit ng mga mapagkukunan ng paggawa, produksyon ng mga kalakal ng consumer, socio-cultural, consumer at iba pang mga serbisyo sa populasyon.

Artikulo 148. Ang mga Lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan ay gumagawa ng mga desisyon sa loob ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila ng batas ng USSR, unyon at autonomous na republika. Ang mga desisyon ng mga lokal na Konseho ay may bisa sa lahat ng mga negosyo, institusyon at organisasyon na matatagpuan sa teritoryo ng Konseho, pati na rin ang mga opisyal at mamamayan.

Artikulo 149. Ang mga ehekutibo at administratibong katawan ng mga lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan ay ang mga komiteng tagapagpaganap o iba pang mga katawan na inihalal nila.

Ang mga ehekutibo at administratibong katawan ng mga lokal na Konseho ay nag-uulat ng hindi bababa sa isang beses sa isang taon sa mga Konseho na naghalal sa kanila, gayundin sa mga pagpupulong ng mga kolektibong manggagawa at sa lugar ng tirahan ng mga mamamayan.

Artikulo 150. Ang mga ehekutibo at administratibong katawan ng mga lokal na Konseho ng mga Deputies ng Tao ay obligadong sumunod sa mga batas, utos ng Pangulo ng USSR, at iba pang mga kilos ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR at mga republika, na pinagtibay sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Ang mga ehekutibo at administratibong katawan ng mga lokal na Konseho ay direktang may pananagutan sa Konseho na naghalal sa kanila at sa mas mataas na ehekutibo at administratibong katawan.

VII. Hustisya at prosecutorial na pangangasiwa

Kabanata 20. Mga Hukuman

Artikulo 151. Ang hustisya sa USSR ay isinasagawa lamang ng korte.

Sa USSR mayroong Korte Suprema ng USSR, Korte Suprema ng mga republika ng unyon, Korte Suprema ng mga autonomous na republika, rehiyonal, rehiyonal, korte ng lungsod, korte ng mga autonomous na rehiyon, korte ng mga autonomous na distrito, distrito (lungsod) mga korte ng mga tao, gayundin ang mga tribunal ng militar sa Sandatahang Lakas.

Artikulo 152. Ang lahat ng mga korte sa USSR ay nabuo batay sa halalan ng mga hukom at mga tagasuri ng mga tao, maliban sa mga hukom ng mga tribunal ng militar.

Ang mga hukom ng mga tao ng distrito (lungsod) na mga hukuman ng bayan, mga hukom ng rehiyonal, rehiyonal at lungsod na mga korte ay inihalal ng kaukulang mas mataas na Konseho ng mga Deputies ng Bayan.

Ang mga hukom ng Korte Suprema ng USSR, Mga Korte Suprema ng unyon at mga autonomous na republika, mga korte ng mga autonomous na rehiyon at mga distritong nagsasarili ay inihalal ayon sa pagkakabanggit ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, Mga Kataas-taasang Konseho ng unyon at mga autonomous na republika, Mga Konseho ng mga Deputies ng Tao ng mga autonomous na rehiyon at mga autonomous na distrito.

Ang mga tagasuri ng mga tao ng distrito (lungsod) na mga korte ng mga tao ay inihalal sa mga pagpupulong ng mga mamamayan sa kanilang lugar ng paninirahan o trabaho sa pamamagitan ng bukas na pagboto, at ang mga tagasuri ng mga tao ng mas mataas na hukuman ay inihalal ng kaukulang Konseho ng mga Deputies ng Bayan.

Ang mga hukom ng mga tribunal ng militar ay hinirang ng Pangulo ng USSR, at ang mga tagasuri ng mga tao ay inihalal sa pamamagitan ng mga pagpupulong ng mga tauhan ng militar sa pamamagitan ng bukas na pagboto.

Ang mga hukom ng lahat ng hukuman ay inihalal para sa isang termino ng sampung taon. Ang mga tagasuri ng mga tao sa lahat ng hukuman ay inihalal sa loob ng limang taon.

Ang mga hukom at tagasuri ng mga tao ay maaaring ipa-recall alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas.

Artikulo 153. Ang Korte Suprema ng USSR ay ang pinakamataas na hudisyal na katawan ng USSR at nagsasagawa ng pangangasiwa sa mga aktibidad ng hudisyal ng mga korte ng USSR, pati na rin ang mga korte ng mga republika ng Unyon, sa loob ng mga limitasyong itinatag ng batas.

Ang Korte Suprema ng USSR ay binubuo ng isang Tagapangulo, kanyang mga kinatawan, mga miyembro at mga tagasuri ng mga tao. Kasama sa Korte Suprema ng USSR ang mga ex officio na tagapangulo ng mga Korte Suprema ng mga republika ng Unyon.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng Korte Suprema ng USSR ay tinutukoy ng Batas sa Korte Suprema ng USSR.

Artikulo 154. Ang pagsasaalang-alang ng mga kasong sibil at kriminal sa lahat ng mga korte ay isinasagawa nang sama-sama; sa korte ng unang pagkakataon - kasama ang pakikilahok ng mga tagasuri ng mga tao. Kapag nagbibigay ng hustisya, tinatamasa ng mga tagasuri ng mga tao ang lahat ng karapatan ng isang hukom.

Artikulo 155. Ang mga hukom at tagasuri ng mga tao ay independyente at napapailalim lamang sa batas.

Ang mga hukom at tagasuri ng mga tao ay binibigyan ng mga kondisyon para sa walang hadlang at epektibong paggamit ng kanilang mga karapatan at tungkulin. Ang anumang pakikialam sa mga aktibidad ng mga hukom at lay assessor sa pangangasiwa ng hustisya ay hindi katanggap-tanggap at may pananagutan sa ilalim ng batas.

Ang kaligtasan sa sakit ng mga hukom at tagasuri ng mga tao, pati na rin ang iba pang mga garantiya ng kanilang kalayaan, ay itinatag ng Batas sa Katayuan ng mga Hukom sa USSR at iba pang mga pambatasan ng USSR at mga republika ng unyon.

Artikulo 156. Ang hustisya sa USSR ay isinasagawa batay sa pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas at ng hukuman.

Artikulo 157. Ang pagdinig ng mga kaso sa lahat ng hukuman ay bukas. Ang mga kaso ng pagdinig sa mga saradong sesyon ng korte ay pinahihintulutan lamang sa mga kaso na itinatag ng batas, bilang pagsunod sa lahat ng mga tuntunin ng mga legal na paglilitis.

Artikulo 158. Ang akusado ay ginagarantiyahan ang karapatan sa pagtatanggol.

Artikulo 159. Ang mga legal na paglilitis ay isinasagawa sa wika ng isang unyon o autonomous na republika, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito o sa wika ng karamihan ng populasyon ng isang partikular na lugar. Ang mga taong kalahok sa kaso na hindi nagsasalita ng wika kung saan isinasagawa ang mga paglilitis ay ginagarantiyahan ang karapatang ganap na maging pamilyar sa mga materyal ng kaso, lumahok sa mga aksyong panghukuman sa pamamagitan ng isang interpreter at ang karapatang magsalita sa korte sa kanilang sariling wika.

Artikulo 160 Walang sinuman ang mapapatunayang nagkasala sa paggawa ng krimen o napapailalim sa kriminal na parusa maliban sa hatol ng korte at alinsunod sa batas.

Artikulo 161. Ang mga asosasyon ng bar ay kumikilos upang magbigay ng legal na tulong sa mga mamamayan at organisasyon. Sa mga kasong itinakda ng batas, ang legal na tulong sa mga mamamayan ay ibinibigay nang walang bayad.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng legal na propesyon ay tinutukoy ng batas ng USSR at mga republika ng unyon.

Artikulo 162. Ang mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon at kolektibong paggawa ay maaaring lumahok sa mga legal na paglilitis sa mga kasong sibil at kriminal.

Artikulo 163. Ang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya sa USSR ay isinasagawa ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR at ng mga katawan na nilikha sa mga republika alinsunod sa kanilang mga batas para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya.

Ang pakikialam ng anumang mga katawan, organisasyon at opisyal sa mga aktibidad ng mga hukom sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan ay hindi pinahihintulutan.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR ay tinutukoy ng batas ng USSR.

Kabanata 21. Opisina ng Tagausig

Artikulo 164. Pangangasiwa sa wasto at pare-parehong pagpapatupad ng mga batas ng USSR ng lahat ng mga ministri at iba pang mga katawan ng pamahalaan, mga negosyo, mga institusyon, mga organisasyon, mga lokal na Konseho ng mga Deputies ng Bayan, kanilang mga ehekutibo at administratibong katawan, mga partidong pampulitika, mga pampublikong organisasyon at mga kilusang masa , ang mga opisyal, pati na rin ang mga mamamayan ay isinasagawa ng Tagausig Heneral ng USSR, mga tagausig ng mga republika ng unyon at mga tagausig na nasasakop sa kanila.

Artikulo 165. Ang Prosecutor General ng USSR ay may pananagutan sa Congress of People's Deputies ng USSR at sa Supreme Soviet ng USSR at mananagot sa kanila.

Artikulo 166. Ang mga tagausig ng mga republika ay hinirang ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika sa kasunduan sa Tagausig Heneral ng USSR at may pananagutan sa kanila. Sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas ng USSR, ang mga tagausig ng mga republika ay nasa ilalim din ng Prosecutor General ng USSR.

Artikulo 167. Ang termino ng panunungkulan ng Prosecutor General ng USSR ay limang taon.

Artikulo 168. Ginagamit ng tanggapan ng tagausig ang mga kapangyarihan nito nang independyente sa alinmang lokal na awtoridad.

Ang organisasyon at pamamaraan para sa mga aktibidad ng tanggapan ng tagausig ay tinutukoy ng batas ng USSR at ng mga republika ng unyon.

VIII. Eskudo de armas, watawat, awit at kabisera ng USSR

Artikulo 169. Ang sagisag ng estado ng Union of Soviet Socialist Republics ay isang imahe ng martilyo at karit laban sa background ng mundo, sa sinag ng araw at naka-frame ng mga tainga ng mais, na may inskripsiyon sa mga wika ng ang mga republika ng unyon: "Mga manggagawa ng lahat ng bansa, magkaisa!" Sa tuktok ng coat of arms ay isang limang-tulis na bituin.

Artikulo 170. Ang bandila ng estado ng Union of Soviet Socialist Republics ay isang pulang hugis-parihaba na panel na may imahe sa itaas na sulok nito, sa baras, ng isang gintong karit at martilyo at sa itaas ng mga ito ay isang pulang limang-tulis na bituin na naka-frame ng isang gintong hangganan. . Ang ratio ng lapad ng bandila sa haba nito ay 1:2.

Artikulo 171. Ang pambansang awit ng Union of Soviet Socialist Republics ay inaprubahan ng Supreme Soviet ng USSR.

Artikulo 172. Ang kabisera ng Union of Soviet Socialist Republics ay ang lungsod ng Moscow.

IX. Ang pagpapatakbo ng Konstitusyon ng USSR at ang pamamaraan para sa pag-amyenda nito

Artikulo 173. Ang Konstitusyon ng USSR ay may pinakamataas na puwersang ligal. Ang lahat ng mga batas at iba pang mga kilos ng mga katawan ng estado ay inilabas batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng USSR.

Artikulo 174. Ang mga pagbabago sa Konstitusyon ng USSR ay ginawa ng isang desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, na pinagtibay ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR.

Ang mga tao ay unang nagsimulang magsalita tungkol sa Konstitusyon sa Russia sa simula ng ika-19 na siglo. Pagkatapos, pagkatapos ng mga rebolusyon sa Amerika at Europa, ang mga advanced na kinatawan ng marangal na aristokrasya ay naging mga tagasunod ng pamahalaang konstitusyonal.

Ang mga tao ay unang nagsimulang magsalita tungkol sa Konstitusyon sa Russia sa simula ng ika-19 na siglo. Pagkatapos, pagkatapos ng mga rebolusyon sa Amerika at Europa, ang mga advanced na kinatawan ng marangal na aristokrasya ay naging mga tagasunod ng pamahalaang konstitusyonal.

Ang unang proyektong konstitusyonal na lumitaw sa Russia ay maaaring tawaging "Plan ng Pagbabago ng Estado", na binuo noong 1809 ni Count Speransky. Pinagsama-sama ng proyektong ito ang ideya ng isang monarkiya ng konstitusyonal na limitado ng parlyamento at ang pagpawi ng serfdom. Ang Konstitusyon, ayon kay Speransky, ay isang batas na "tumutukoy sa mga unang karapatan at relasyon ng lahat ng uri ng estado sa kanilang mga sarili."

Nang maglaon, naghanda ang mga Decembrist ng kanilang sariling draft na konstitusyon.

Ang pinaka-radikal para sa mga panahong iyon ay ang mga ideya sa konstitusyon ni Pestel. Ang kanyang "Russian Truth" ay tunay na isang rebolusyonaryong proyekto. Hindi lamang niya inalis ang serfdom, ngunit inalis din ang autokrasya, na nagtatag ng isang republika.

Ang programa ng mga reporma sa konstitusyon ay binuo din ng repormador na si Tsar Alexander II, ngunit ang kanyang ideya ay hindi nakatakdang matupad. Noong Marso 1, 1881, ang Tsar Liberator ay pinatay ni Narodnaya Volya, na paulit-ulit na nagtangka sa kanyang buhay.

Ang Manipesto ng Agosto 6, 1905 ay ang unang hakbang tungo sa isang monarkiya ng konstitusyonal. Itinatag niya ang State Duma at ipinahayag ang mga karapatan sa pagboto ng mga mamamayang Ruso. Ang Manipesto ng Oktubre 17, 1905 ay nagpahayag ng hindi maiaalis na mga karapatang sibil: personal na kawalang-paglabag, kalayaan ng budhi, pagsasalita, at pagpupulong. Ang mga gawa ng 1905-1906 ay talagang nagtatag ng isang sistemang konstitusyonal sa Russia. Ngunit ang isang maayos na paglipat mula sa isang ganap na monarkiya tungo sa isang monarkiya ng konstitusyonal ay hindi nagtagumpay.

Mula sa sandaling ito hanggang sa tag-araw ng 1918, isang hindi nakasulat na konstitusyon ang ipinatupad sa Russia - isang hanay ng mga pangunahing utos ng estado ng Bolshevik. Ang mga dekreto ay nagpahayag ng diktadura ng proletaryado at pinagsama ang soberanya ng mga Sobyet. Inalis nila ang pribadong pag-aari at ginawang lehitimo ang nasyonalisasyon ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa at malalaking ari-arian. Sa pag-asam ng napipintong tagumpay ng sosyalismo sa buong mundo at ang mabilis na pagkakatatag ng komunismo, pinagtibay ng mga Sobyet ang mga utopiang kautusan. Kaya, ang Deklarasyon ng mga Karapatan ng mga Manggagawa at Pinagsasamantalahang Tao, na kalaunan ay naging isa sa mga pangunahing bahagi ng unang konstitusyon ng RSFSR, ay nagpahayag ng determinasyon na "agawin ang sangkatauhan mula sa mga hawak ng kapital sa pananalapi at imperyalismo." Ang makasaysayang gawain ng pamahalaang Sobyet ay ipinahayag na "walang awa na pagsupil sa mga mapagsamantala."

Ang unang konstitusyon sa Russia ay pinagtibay noong Hulyo 10, 1918 sa Fifth All-Russian Congress of Soviets.

Ang Konstitusyon ay binubuo ng anim na seksyon. Sa mungkahi ni Vladimir Lenin, ang Deklarasyon ng mga Manggagawa at Pinagsasamantalahang Tao ay isinama dito nang buo.

Ang unang konstitusyon ng Russia ay nagdokumento ng diktadura ng proletaryado. Ang buong populasyon ng nagtatrabaho ng bansa, na nagkakaisa sa mga konseho ng lungsod at nayon, ay naging pinakamataas na may hawak ng kapangyarihan.

Ang pantay na karapatan ng mga mamamayan ay kinilala anuman ang lahi at nasyonalidad. Pero sobrang dependent nila sa klase. Ang mga di-proletaryong patong ng populasyon - at ito ang "nagsasamantalang uri", ang klero, dating pulis, gendarmerie at lihim na pulisya - ay pinagkaitan ng mga karapatan sa pagboto. Ang mga miyembro ng dinastiya ng Romanov, mga convict at mga may sakit sa pag-iisip ay nahulog sa parehong kategorya.

Ang Konstitusyon ng 1918 ay pinagsama ang pederal na istraktura ng Russia at inaprubahan ang istraktura ng kapangyarihan ng Sobyet. Ang All-Russian Congress of Soviets, na dalawang beses sa isang taon, ay naging pinakamataas na awtoridad. Sa pagitan ng mga kongreso, ang pinakamataas na awtoridad ay ang All-Russian Central Executive Committee.

Ang Konstitusyong ito ay binubuo ng dalawang pangunahing bahagi: ang Deklarasyon sa Pagbuo ng Unyong Sobyet at ang Kasunduan sa Pagbuo ng USSR.

Eksklusibong nagsalita ang deklarasyon tungkol sa mga aspetong pampulitika ng pagbuo ng isang bagong estado. Sa partikular, nagkaroon ng sumusunod na pormulasyon: “Mula nang mabuo ang mga republika ng Sobyet, ang mga estado ng mundo ay nahati sa dalawang kampo: ang kampo ng kapitalismo at ang kampo ng sosyalismo.

Doon, sa kampo ng kapitalismo, mayroong pambansang awayan at hindi pagkakapantay-pantay, kolonyal na pang-aalipin at sobinismo, pambansang pang-aapi at pogrom, imperyalistang kalupitan at digmaan. Dito, sa kampo ng sosyalismo, mayroong tiwala sa isa't isa at kapayapaan, pambansang kalayaan at pagkakapantay-pantay, mapayapang magkakasamang pamumuhay at magkakapatid na pagtutulungan ng mga tao."

Isang buong kabanata ang nakatuon sa gawain ng United Main Political Directorate (OGPU). Walang seksyon sa mga karapatang pantao at kalayaan.

Para sa lahat ng mga republika ng USSR, ang Konstitusyon ng 1924 ay nagtatag ng isang solong pagkamamamayan - "tingnan mo, inggit, ako ay isang mamamayan - ng Unyong Sobyet."

Tinawag ito ng mga tao na "Stalinist" at "ang konstitusyon ng matagumpay na sosyalismo" - ang unang yugto ng komunismo. Ayon kay Stalin, ang konstitusyong ito ang pinakademokratiko sa mundo.

Ang mga paghihigpit at hindi pagkakapantay-pantay sa mga karapatan sa pagboto ay inalis. Ang pangkalahatang pagboto at direktang lihim na pagboto ay ipinakilala.

Hindi tulad ng nakaraang Saligang Batas ng 1924, kung saan walang salita tungkol sa karapatang pantao, kalayaan ng budhi, pagsasalita at pamamahayag, mga rali at demonstrasyon, personal na integridad at privacy ng mga sulat ay ginagarantiyahan dito. Lahat ng mga pagdinig sa korte ay dapat bukas.

Artikulo 127: "Ang mga mamamayan ng USSR ay garantisadong personal na inviolability. Walang sinuman ang maaaring arestuhin maliban sa utos ng hukuman o sa sanction ng isang tagausig." Ito ang ika-36 na taon... Walang bukas na diktadura sa estado.

Ang konstitusyon ng Stalinist ay nagtalaga ng lupain sa mga kolektibong bukid para sa libre at walang tiyak na paggamit at inilatag ang mga pangunahing prinsipyo ng sosyalismo: "Siya na hindi gumagawa, ni hindi siya kakain" at "Mula sa bawat isa ayon sa kanyang kakayahan, sa bawat isa ayon sa kanyang gawain. ”

Mula noon, naging pista opisyal ang Disyembre 5. Mananatili itong ganito sa loob ng 40 taon hanggang sa pagtibayin ang 1977 Constitution.

Bagaman mayroong ilang mga pangunahing kaalaman, ilang mga ideya, batay sa kung saan, sabihin nating, ang mga aktibista ng karapatang pantao ay maaaring pumunta sa parisukat na may poster na "At least observe this Constitution of yours!" Ngunit walang instrumento upang sumunod dito. Ito ay isang purong deklarasyon, dahil wala sa mga pamantayan nito ang maaaring direktang ilapat. Para dito, kailangan ang mga batas, regulasyon, at tagubilin. Maraming magagandang hangarin na hindi natupad. Sabihin natin na ang karapatan ng mga mamamayan na magsampa ng reklamo laban sa mga administratibong katawan sa mga korte ay isinulat. Sa loob ng maraming taon ang pamantayang ito ay walang bisa dahil walang batas. Walang tumanggap ng anumang reklamo batay sa direktang probisyon ng Konstitusyon. Walang tao, dahil walang batas.

Konstitusyon ng Brezhnev - 1977. Pinagtibay sa pambihirang ikapitong sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Oktubre 7. Mula ngayon, ang day off ay hindi ang ikalima ng Disyembre - Araw ng Konstitusyon ni Stalin, ngunit ang ikapito ng Oktubre - Araw ng Konstitusyon ni Brezhnev.

Sa konstitusyong ito ng Sobyet, lumitaw ang isang preamble sa unang pagkakataon. Sinasabi nito ang tungkol sa makasaysayang landas ng Unyong Sobyet sa loob ng 60 taon at nagpapakilala sa isang "maunlad na sosyalistang lipunan."

Tinawag ng Konstitusyon ng 1977 ang Unyong Sobyet na isang estado ng buong mamamayan, iyon ay, "isang estado sa ilalim ng maunlad na sosyalismo." Ito nga pala, ang dahilan ng pag-ampon ng bagong konstitusyon - isang bagong estado ang naitayo, isang bagong konstitusyon ang kailangan.

Gayunpaman, ang pangunahing bahagi ng konstitusyon ni Brezhnev ay kinuha mula kay Stalin. Tanging ang Brezhnev, kung ihahambing sa naunang tatlo, ang mas malinaw na iginigiit ang nangungunang papel ng Partido Komunista.

Ang CPSU - ayon sa bagong konstitusyon - ang namumuno at gumagabay na puwersa ng lipunang Sobyet, ang ubod ng sistemang pampulitika, estado at pampublikong organisasyon nito. Tinutukoy nito ang pangkalahatang mga prospect para sa pag-unlad ng lipunan, ang linya ng domestic at foreign policy ng USSR, at ginagabayan ang mahusay na aktibidad ng malikhaing ng mga taong Sobyet.

Noong 1985, inihayag ng Pangkalahatang Kalihim ng CPSU na si Mikhail Gorbachev ang isang patakaran ng perestroika. Kasabay nito, nagsimula ang proseso ng mga makabuluhang pagbabago sa konstitusyon ng 1978 ng RSFSR.

Isinasaalang-alang ang mga susog noong 1989-1992, ganap na binago ang konstitusyon. Ang mga kahulugan na "Sobyet" at "sosyalista" ay hindi kasama sa opisyal na pangalan ng bansa at mga republika sa loob ng Russian Federation. Ang mga dating autonomous na republika at ilang autonomous na okrug at rehiyon ay nakamit ang katayuan ng mga republika sa loob ng Russian Federation. Ang katayuan ng mga teritoryo, rehiyon, at mga pederal na lungsod ng Moscow at St. Petersburg ay tumaas. Ang mga simbolo ng estado ng Russia ay nagbago. Ngayon kinumpirma ng Konstitusyon ang buong internasyonal na legal na personalidad ng Russia at ang kalayaan ng patakarang panlabas at pagtatanggol nito. Sa na-update na bersyon, ang konstitusyon ay aktuwal na nagpatibay ng pagtanggi sa autokrasya ng Partido Komunista. Ang political pluralism, plurality at pagkakapantay-pantay ng mga anyo ng ari-arian, kabilang ang pribadong pag-aari, ay ginawang legal. Ang mga institusyon ng Pangulo ay itinatag, at noong Oktubre 30, 1991 - ang Constitutional Court ng Russian Federation.

Ang ideya ng paglikha ng isang Constitutional Court ay malamang na nasa himpapawid, dahil ang teorya ay matagal nang naniniwala na ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay hindi kailanman ganap na maisasakatuparan kung ang kapangyarihang panghukuman ay hindi balansehin ang kapangyarihang pambatasan at hindi sinusuri ang mga aksyon nito para sa pagsunod sa Konstitusyon. Hanggang 1991, ang ideyang ito ay hindi nakatanggap ng wastong pag-unlad sa Russia at sa dating USSR. Ito ay pinaniniwalaan na ang kontrol sa nilalaman ng mga batas ay ang tungkulin ng parlyamento. At samakatuwid, sa USSR, sa mga nagdaang taon, noong 1989, nilikha ang isang parlyamentaryo na katawan ng pangangasiwa sa konstitusyon, na nagbigay ng mga rekomendasyon sa mambabatas na ang ilang mga kilos na pinagtibay niya ay hindi sumusunod sa Konstitusyon. Para sa mambabatas, ang mga batas na ito, kung ito ay may kinalaman sa mga draft na batas o mga batas na isinasaalang-alang, ay walang umiiral na kahalagahan. At ang constitutional oversight committee ay hindi isang hudisyal na katawan. Ito ay isang bahagyang naiibang organisasyon, isang organisasyon ng parliamentaryong kontrol sa nilalaman ng mga batas. Ang karaniwang tinatanggap na modelo ay nangangailangan ng hudikatura na gawin ito. Nangyari ito sa unang pagkakataon sa Russia noong 1991.

Noong Abril 1993, nagkaroon ng isang kilalang all-Russian referendum, na naganap sa inisyatiba ni Pangulong Yeltsin, sa pagtitiwala sa pangulo, patakaran ng gobyerno, at pagtitiwala sa parlyamento - ang Kataas-taasang Konseho. "Oo, oo, hindi, oo" ay kilalang sagot sa mga tanong. Pagkatapos nito, lumitaw ang ilang uri ng pampulitikang deadlock. Ang reperendum ay nagsimulang bigyang-kahulugan sa ganitong paraan at iyon. At pagkatapos ay lumitaw ang ideya ng isang Constitutional Conference. Sa kautusan ng Pangulo, mula sa simula ng Mayo 1993 hanggang sa simula ng Hulyo, ang draft na Konstitusyon ay karaniwang naihanda na. Ito ay binuo batay sa mga kasunduan sa karapatang pantao mula noong 1948 UN.

Laban sa backdrop ng pag-unlad ng bagong Konstitusyon ng Russia, sa taglagas ng 1993, pagkatapos ng utos ni Yeltsin sa paglusaw ng Kataas-taasang Konseho, isang krisis ng kapangyarihan ang sumabog sa Russia...

Matapos ang mga kaganapan sa Oktubre ng 1993, naging malinaw sa lahat na kailangan ng Russia ng isang bagong konstitusyon.

Noong Disyembre 12, 1993, ang kasalukuyang Konstitusyon ng Russian Federation ay pinagtibay ng isang tanyag na reperendum.

Noong Setyembre 19, 1994, nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Boris Yeltsin ang isang kautusan na nagdedeklara sa Disyembre 12 bilang isang pampublikong holiday.

Ang kasalukuyang Konstitusyon ay ang ikalima sa kasaysayan ng Russia, ngunit ang unang pinagtibay ng popular na boto.

Ang una sa siyam na kabanata ay ang kabanata sa mga pundasyon ng sistemang konstitusyonal. Ang pinakamataas na halaga ayon sa Saligang Batas ng 1993 ay ang isang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan, ang kanilang hindi masusunod at hindi maipagkakaila.

Ang Batayang Batas ay nagtataglay ng demokrasya, paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang sekular na panlipunang kalikasan ng estado, at ang pamamahala ng batas.

Ginagarantiyahan ng Saligang Batas ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng nasasakupan ng pederasyon at ang mga karapatan ng lahat ng bansa. Ang Pangulo ng Russia ay ang tagagarantiya ng Konstitusyon.

Nakasaad dito na siya ay inihalal sa pamamagitan ng popular na boto sa loob ng apat na taon, na hindi hihigit sa dalawang magkasunod na termino. Totoo, may mga tao sa Russia na sigurado na ang mga pamantayang ito ay medyo luma na. Nakasaad sa ikasiyam na kabanata nito kung paano amyendahan ang Konstitusyon. Ang mga katulad na panukala ay maaaring gawin ng Pangulo, ng Federal Assembly, ng gobyerno at ng mga lehislatibong katawan ng mga nasasakupan na entity ng federation.

Mula sa paaralan alam natin na ang Konstitusyon ay ang Batayang Batas ng estado, na ito ang may pinakamataas na puwersang legal. At malamang na makatuwiran na magkaroon ng isang pampublikong holiday bilang karangalan sa mahalagang dokumentong ito. Kung idiin lamang ang kahalagahan nito, ang kahalagahan ng mga legal na gawain para sa ating lipunan.

Ngayon, kahit anong kaso ang isaalang-alang ng korte, ang mga karapatan ng mga mamamayan ay palaging isinasaalang-alang. Ang sinumang mamamayan ay maaaring mag-apela sa Constitutional Court, mayroon siyang simpleng hindi kapani-paniwalang karapatan - siya ay katumbas ng mambabatas. Maaari siyang mag-apela ng batas na pinagtibay ng pinakamataas na pederal na awtoridad: ang State Duma, ang Federal Assembly, ngunit kung ang batas na ito ay inilapat sa kanyang partikular na kaso, kung ang kanyang mga karapatan ay nilabag ng batas na ito, kung may pagdududa na ang batas na ito ay sumasalungat sa Konstitusyon. Ang isang malaking bilang ng mga kaso na nauugnay sa mga isyu ng hudisyal na proteksyon ng mga mamamayan, ang isyu ng pagkakapantay-pantay ng mga partido sa mga paglilitis, mga isyu ng paggamit ng iba't ibang uri ng mapanupil na impluwensya sa mga mamamayan, atbp. Mayroong maraming mga katanungan tungkol sa batas sa buwis, mga karapatan sa pag-aari o kalayaan sa pagnenegosyo, ang problema sa pagpaparehistro, kapag ang isang mamamayan ay itinalaga sa isang partikular na lugar, at karamihan sa kanyang mga karapatan ay nakasalalay sa lugar na ito...

UNANG KONSTITUSYON NG USSR

Ang pagbuo ng isang estado ng unyon bilang isang pederasyon ng mga soberanong republika ng Sobyet ay ipinagpatuloy sa Ikalawang All-Union Congress of Soviets, na noong Enero 31, 1924 ay inaprubahan ang unang Konstitusyon ng USSR. Ang Konstitusyon ng USSR ay binubuo ng dalawang seksyon: ang Deklarasyon sa Pagbuo ng USSR at ang Kasunduan sa Pagbuo ng USSR. Ipinahiwatig ng Deklarasyon ang mga dahilan at prinsipyo para sa pag-iisa ng mga republika (kusang-loob at pagkakapantay-pantay). Ang USSR ay nanatiling isang bukas na asosasyon para sa pagpasok sa komposisyon nito ng mga bagong republika "...na maaaring lumitaw sa hinaharap." Ang republika ng unyon ay pinanatili ang karapatang humiwalay sa USSR, at ang teritoryo nito ay maaaring mabago lamang sa pahintulot nito. Ang kasunduan ay binubuo ng 11 kabanata: 1. Sa mga paksa ng hurisdiksyon ng kataas-taasang awtoridad ng USSR. 2. Sa mga karapatan ng soberanya ng mga republika ng Unyon at sa pagkamamamayan ng Unyon. 3. Tungkol sa Kongreso ng mga Sobyet ng USSR. 4. Tungkol sa Central Executive Committee ng USSR. 5. Tungkol sa Presidium ng Central Executive Committee ng USSR. 6. Tungkol sa Konseho ng People's Commissars ng USSR. 7. Tungkol sa Korte Suprema ng USSR. 8. Tungkol sa mga commissariat ng mga tao ng USSR. 9. Tungkol sa OGPU. 10. Tungkol sa mga republika ng Unyon. 11 Tungkol sa eskudo, watawat at kabisera ng USSR.

Kasama sa eksklusibong hurisdiksyon ng Unyon ang patakarang panlabas at kalakalan, paglutas ng mga isyu ng digmaan at kapayapaan, organisasyon at pamumuno ng sandatahang lakas, pangkalahatang pamamahala at pagpaplano ng ekonomiya at badyet, at pag-unlad ng mga pundasyon ng batas ng lahat ng Unyon. Ang pinakamataas na awtoridad ay ang Kongreso ng mga Sobyet ng USSR (nakilala minsan sa isang taon), at sa panahon sa pagitan ng mga kongreso - ang Central Executive Committee ng USSR. Ang Central Executive Committee ay binubuo ng Union Council (mga kinatawan ng mga republika sa proporsyon sa populasyon) at ang Council of Nationalities (mga kinatawan ng unyon at autonomous republics - 5 deputy mula sa bawat isa, at autonomous na mga rehiyon - 1 deputy). Ang bilang ng mga tagapangulo ng CEC ay tumutugma sa bilang ng mga republika ng unyon. Ang mga tagapangulo ng USSR Central Executive Committee noong panahong iyon ay sina M.I. Kalinin, G.I. Petrovsky, G.A. Chervyakov at N.N. Narimanov. Sa pagitan ng mga sesyon ng USSR Central Executive Committee, ang pinakamataas na legislative at executive body of power ay ang Presidium ng USSR Central Executive Committee, na inihalal sa isang joint meeting ng mga kamara. Ang Central Executive Committee ng USSR ay nabuo ang pinakamataas na executive body - ang Council of People's Commissars ng USSR, na binubuo ng 10 people's commissariats. Limang people's commissariat ang all-Union: foreign affairs, military and maritime affairs, foreign trade, communications, post at telegraphs. Nagkaisa ang limang komisaryong mamamayan: VSNKh, pagkain, paggawa, pananalapi at RKI. Ang Konstitusyon ay naglaan para sa paglikha ng isang Korte Suprema sa ilalim ng Central Executive Committee ng USSR, na ipinagkatiwala sa mga tungkulin ng pagdinig ng mga kaso ng pang-aabuso ng mga matataas na opisyal ng USSR at isinasaalang-alang ang mga kaso sa pagsunod sa batas ng konstitusyon ng republikano at unyon.

Ang lahat ng iba pang mga lugar ng pamahalaan ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng mga republika ng unyon. Ang Konstitusyon ng USSR ng 1924 ay hindi naglalaman ng mga katangian ng istrukturang panlipunan ng estado ng unyon, mga kabanata sa mga karapatan at responsibilidad ng mga mamamayan, batas sa halalan at mga lokal na awtoridad. Ang lahat ng mga isyung ito ay nalutas ng mga konstitusyon ng republika. Ang Konstitusyon ng RSFSR ay pinagtibay noong 1925.

I.S. Ratkovsky, M.V. Khodyakov. Kasaysayan ng Soviet Russia

NATION-STATE BUILDING NOONG 1920s

Sa araw kung kailan naganap ang pagbuo ng estado ng unyon, inilathala ang akda ni Lenin na "Sa Tanong ng Nasyonalidad at Autonomisasyon". Ipinakikita nito ang kawalang-kasiyahan ni Lenin sa buong kasaysayan na nauugnay sa pagbuo ng USSR, isang hindi napapanahong gawain, na, sa kanyang palagay, "nanguna sa buong bagay sa isang latian." Gayunpaman, ang mga pagsisikap ni Lenin, ang kanyang mga pagtatangka na "harapin" ang mga pagpapakita ng Great Russian chauvinism at parusahan ang mga may kasalanan ng "Georgian incident" ay walang anumang mga espesyal na kahihinatnan. Ang daloy ng mga kaganapan sa partido ay nagmamadali sa kabilang direksyon at naganap nang walang paglahok ni Lenin. Ang pakikibaka para sa kanyang mana ay nagbubukas na, kung saan ang pigura ni Stalin ay lalong lumitaw. Masasabing, na ipinakita ang kanyang sarili bilang isang tagasuporta ng isang sentralistang estado at malupit at magaspang na mga desisyong administratibo sa pambansang usapin, si Stalin ay nagbago ng kaunti sa kanyang saloobin sa pambansang pulitika, na patuloy na binibigyang-diin ang panganib ng mga nasyonalistang pagpapakita at ang pangangailangan para sa kanilang walang awa na pagsupil.

Ang Ikalawang All-Union Congress of Soviets, na ginanap noong Enero 1924, sa mga araw ng pagluluksa na nauugnay sa pagkamatay ni Lenin, ay pinagtibay ang Konstitusyon ng Unyon, na batay sa Deklarasyon at Treaty, at ang iba pang mga probisyon nito ay batay sa mga prinsipyo ng Konstitusyon ng RSFSR ng 1918, na sumasalamin sa sitwasyon ng matinding komprontasyon sa lipunan. Noong 1924-1925 Ang mga Konstitusyon ng mga republika ng Unyon ay pinagtibay, karaniwang inuulit ang mga probisyon ng lahat ng Unyon.

Ang isa sa mga unang kaganapan na isinagawa sa loob ng balangkas ng Unyon ay ang "pambansang-estado na delimitasyon ng Gitnang Asya." Hanggang 1924, sa teritoryo ng rehiyon, bilang karagdagan sa Turkestan Autonomous Soviet Socialist Republic, na nabuo noong 1918, mayroong dalawang "tao" na republika ng Sobyet - Bukhara at Khorezm, na nilikha pagkatapos ibagsak ng mga Bolshevik ang Bukhara emir at Khiva khan mula sa trono. Ang umiiral na mga hangganan ay malinaw na hindi tumutugma sa pag-areglo ng mga pamayanang etniko, na lubhang sari-sari at magkakaiba. Ang tanong ng pambansang pagkilala sa sarili ng mga tao at ang mga anyo ng kanilang sariling pagpapasya ay hindi lubos na malinaw. Bilang resulta ng mahabang talakayan ng mga pambansang isyu sa mga lokal na kongreso at kurultai at muling pagguhit ng mga hangganan, nabuo ang mga republika ng unyon ng Uzbek at Turkmen. Bilang bahagi ng Uzbek SSR, ang awtonomiya ng mga Tajiks ay inilaan (sa kalaunan ay natanggap ang katayuan ng isang republika ng unyon), at sa loob nito ang Gorno-Badakhshan Autonomous Okrug. Ang bahagi ng teritoryo ng Gitnang Asya ay inilipat sa Kazakh Autonomous Soviet Socialist Republic (na kalaunan ay naging isang republika ng unyon). Ang Turkestan at Khorezm Karakalpaks ay bumuo ng kanilang sariling joint-stock na kumpanya, na naging bahagi ng Kazakh Autonomous Soviet Socialist Republic, at pagkatapos ay inilipat sa Uzbek SSR bilang isang autonomous na republika. Ang Kirghiz ay bumuo ng kanilang sariling autonomous na republika, na naging bahagi ng RSFSR (na kalaunan ay binago din ito sa isang republika ng unyon). Sa pangkalahatan, pinahintulutan ng pambansang-estado na demarkasyon ng Gitnang Asya ang rehiyon na magkaroon ng katatagan at katatagan sa loob ng ilang panahon, ngunit ang matinding tagpi-tagpi ng pag-areglo ng mga etniko ay hindi nagpapahintulot sa isyu na malutas sa isang perpektong paraan, na lumikha at patuloy na lumikha ng isang pinagmumulan ng tensyon at tunggalian sa rehiyong ito.

Ang paglitaw ng mga bagong republika at autonomous na rehiyon ay naganap din sa ibang mga rehiyon ng bansa. Noong 1922, ang Karachay-Cherkess Autonomous Okrug, ang Buryat-Mongolian Autonomous Okrug (mula 1923 - ASSR), ang Kabardino-Balkarian Autonomous Okrug, ang Circassian (Adygeya) Autonomous Okrug, at ang Chechen Autonomous Okrug ay nabuo bilang bahagi ng RSFSR . Bilang bahagi ng TSFSR, ang Adjara Autonomous Region (1921) at ang South Ossetian Autonomous Okrug (1922) ay nilikha sa teritoryo ng Georgia. Ang mga relasyon sa pagitan ng Georgia at Abkhazia, dalawang teritoryo na may matagal nang pambansang salungatan, ay pormal na ginawa noong 1924 sa pamamagitan ng isang panloob na kasunduan sa unyon. Bilang bahagi ng Azerbaijan noong 1921, nabuo ang Nakhichevan Autonomous Soviet Socialist Republic, at noong 1923 ay nabuo ang Nagorno-Karabakh Autonomous Okrug, na pangunahing pinaninirahan ng mga Armenian. Noong 1924, ang Moldavian Autonomous Soviet Socialist Republic ay bumangon sa teritoryo ng Ukraine sa kaliwang bangko ng Dniester. Ang ganitong detalyadong listahan ng mga pambansang entidad sa USSR ay dahil sa ang katunayan na ngayon, sa panahon ng pagbagsak ng estado ng unyon, marami sa kanila ay mga zone at potensyal na hotbeds ng interethnic conflicts.

Ang pagkuha ng estado ng mga tao ng dating Imperyo ng Russia ay may dalawang beses na mga kahihinatnan. Sa isang banda, ginising nito ang pambansang kamalayan sa sarili, nag-ambag sa pagbuo at pag-unlad ng mga pambansang kultura, at mga positibong pagbabago sa istruktura ng katutubong populasyon. Ang katayuan ng mga entidad na ito ay patuloy na tumaas, na nagbibigay-kasiyahan sa paglago ng mga pambansang ambisyon. Sa kabilang banda, ang prosesong ito ay nangangailangan ng sapat, banayad at matalinong patakaran ng pamunuan ng sentral na unyon, na naaayon sa pambansang muling pagbabangon. Kung hindi, ang damdaming pambansa, na itinutulak sa loob pansamantala at ang kanilang pagbabalewala, ay nagtago sa potensyal na panganib ng isang pagsabog ng nasyonalismo sa isang hindi kanais-nais na senaryo. Totoo, sa oras na iyon ang pamunuan ay hindi nag-iisip tungkol dito, sagana sa pag-ukit ng mga teritoryo sa magkakahiwalay na entidad ng estado, kahit na ang mga katutubong naninirahan ay hindi bumubuo sa karamihan ng populasyon, o madaling ilipat ang mga ito "mula sa kamay patungo sa kamay", mula sa isang republika. sa isa pa - isa pa ring potensyal na mapagkukunan ng tensyon,

Noong 1920s sa loob ng balangkas ng mga pormasyon ng pambansa-estado, isinagawa ang tinatawag na patakaran ng indigenization, na binubuo ng pag-akit ng mga pambansang tauhan sa pampublikong administrasyon. Marami sa mga pambansang institusyon na nilikha ay walang sariling uring manggagawa o anumang makabuluhang intelihente. Dito napilitan ang sentral na pamunuan na labagin ang mga prinsipyo ng “diktadura ng proletaryado” pabor sa pambansang pagkakapantay-pantay, na umaakit ng mga napakamagkakaibang elemento sa pamumuno. Ang panig na ito ng mga katutubo ay minarkahan ang simula ng pagbuo ng mga lokal na elite sa kanilang likas na pambansang mga detalye. Gayunpaman, ang sentro ay gumawa ng maraming pagsisikap na panatilihin ang mga lokal na pinunong ito na "makontrol," na hindi pinapayagan ang labis na kalayaan at walang awa na pakikitungo sa "mga pambansang deviationist." Ang isa pang aspeto ng indigenization ay kultural. Binubuo ito ng pagtukoy sa katayuan ng mga wikang pambansa, paglikha ng isang nakasulat na wika para sa mga taong wala nito, pagtatayo ng mga pambansang paaralan, paglikha ng kanilang sariling panitikan, sining, atbp. Dapat tayong magbigay pugay: ang estado ay nagbigay ng maraming pansin sa pagtulong sa mga tao na atrasado sa nakaraan, pagpantay-pantay sa mga antas ng pang-ekonomiya, panlipunan at kultural na pag-unlad ng mga indibidwal na bansa.

Ang reporma ng administratibo at istruktura ng estado ng bansa ay malapit na nauugnay sa mga isyu ng pagbuo ng nation-state. Ang pangangailangan para dito ay itinuro kahit noong panahon ng rebolusyon. Ngunit ang pagtatapos lamang ng digmaang sibil ay naging posible na lumipat sa direktang solusyon ng gawaing ito, na binubuo ng paglipat mula sa isang purong administratibo tungo sa isang administratibo at pang-ekonomiyang dibisyon ng estado alinsunod sa makasaysayang itinatag na mga rehiyong pang-ekonomiya. Ang gawain ay isinagawa sa ilalim ng pamumuno ng All-Russian Central Executive Committee at ng State Planning Committee. Ang paglipat sa NEP ay nangangailangan ng pagpapakilala ng isang kinakailangang elemento ng desentralisasyon sa gawaing ito, ang paglipat ng ilang mga tungkulin sa pamamahala sa mga lokalidad. Ang pagbuo ng bansa-estado at ang pagbuo ng USSR ay gumawa ng mga pagsasaayos sa proyekto ng mga pagbabagong administratibo at teritoryo. Sa katunayan, nagsimula ang reporma noong 1923 sa pamamagitan ng paglikha, bilang isang eksperimento, ng Ural Region sa teritoryo ng RSFSR at noong 1924 ng North Caucasus Territory. Sa ikalawang kalahati ng 1920s. 6 pang teritoryo ang nabuo (mga administratibong yunit na may panlabas na hangganan o may kasamang mga awtonomiya): Siberian (1925), Far Eastern (1926), Middle Volga (1928), Lower Volga (1928), Northern (1929), Nizhny Novgorod (1929). ) at 5 rehiyon, hindi binibilang ang mga pambansang entidad na katumbas sa kanila: Leningrad (1927), Central Black Earth (1928), Moscow (1929), Ivanovo Industrial (1929) at Western (1929). Ang nakaraang paghahati sa mga lalawigan, distrito at volost ay inalis. Ang mga teritoryo at rehiyon ay hinati sa mga distrito (sa lalong madaling panahon ay likida), mga distrito sa mga distrito, mga distrito sa mga konseho ng nayon. Sa pagtatapos ng 1920s, natukoy ang magkakahiwalay na pambansang distrito (10 sa kabuuan) at mga distrito.

BAGONG KONSTITUSYON NG RSFSR 1925

Ang dahilan ng pagpapalit sa Konstitusyon ng 1918 ng Konstitusyon ng RSFSR ng 1925 ay ang pag-iisa ng RSFSR sa iba pang mga independiyenteng republika sa Union of Soviet Socialist Republics at ang pag-ampon ng unang Konstitusyon ng USSR noong 1924. Sinabi ng huli na "ang mga republika ng Unyon, alinsunod sa Konstitusyong ito, ay gumagawa ng mga pagbabago sa kanilang mga konstitusyon."

Samakatuwid, sa resolusyon ng XII All-Russian Congress of Soviets, na nag-apruba sa teksto ng 1925 Constitution, ito ay tinatawag na "ang binagong teksto ng Konstitusyon."

Ang pagpapatuloy ng Konstitusyong ito sa mga probisyon ng 1918 Constitution ay makabuluhan. Sa ilang mga kaso mayroong mga sanggunian sa mga pamantayan ng huli, na tila nagpapahaba ng kanilang epekto. Kaya, sa Art. 20 ay nakasaad: "Ang All-Russian Congress of Soviets ay binubuo sa mga batayan na itinatag ng Art. 25 ng Konstitusyon (Basic Law) ng Russian Socialist Federative Soviet Republic, na pinagtibay ng V All-Russian Congress of Soviets." Kasabay nito, ang kaukulang pamantayan ay muling ginawa. Ang isang katulad na sanggunian sa mga pamantayan ng 1918 Konstitusyon ay matatagpuan din sa Art. 51 ng 1925 Constitution.

Hindi tulad ng Saligang Batas ng 1918, ang Saligang Batas ng 1925 ay hindi isinama sa teksto nito ang Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Mga Manggagawa at Pinagsasamantalahang Tao, ngunit nakasaad na ito ay batay sa mga pangunahing probisyon nito at muling ginawa ang marami sa kanila.

Ang bagong bagay na nagpapakilala sa nilalaman ng 1925 Constitution ay ang mga sumusunod.

1. Sinasalamin nito ang katotohanan ng pagsali ng RSFSR sa USSR. Ito ay nakatala sa Art. 3, kung saan isinulat na, alinsunod sa kalooban ng mga mamamayan ng RSFSR, na gumawa ng desisyon sa X All-Russian Congress of Soviets sa pagbuo ng USSR, ang RSFSR, bilang bahagi ng USSR, ay naglilipat. sa Unyon ang mga kapangyarihang itinalaga alinsunod sa Art. 1 ng Konstitusyon ng USSR sa hurisdiksyon ng mga katawan ng USSR.

Sa Art. 19 sa kondisyon na, sa loob ng mga limitasyon na tinukoy sa Konstitusyon ng USSR, at sa mga paksa sa loob ng kakayahan ng Unyon, ang mga desisyon ng mga kataas-taasang katawan ng USSR ay nagbubuklod sa teritoryo ng RSFSR. Sa pagbubukod na ito, walang mga katawan maliban sa All-Russian Congress of Soviets, ang All-Russian Central Executive Committee, ang Presidium nito at ang Council of People's Commissars ang may karapatang mag-isyu ng mga lehislatibong gawa ng pambansang kahalagahan sa teritoryo ng RSFSR. Ito ay hindi direktang nakumpirma ang mga karapatan ng soberanya ng RSFSR sa labas ng mga karapatan ng Unyon, ngunit walang direktang pagtukoy sa soberanya ng RSFSR sa Konstitusyon nito. Hindi rin nito sinigurado ang pangangalaga ng karapatan ng RSFSR na humiwalay sa USSR (bagaman mayroong ganoong pamantayan kaugnay sa lahat ng mga republika ng unyon sa 1924 Constitution ng USSR).

Ang kakayahan ng RSFSR bilang isang estado na bahagi ng Unyon, sa kaibahan sa mga kasunod na konstitusyon, ay hindi direktang tinutukoy, ngunit sa pamamagitan lamang ng hurisdiksyon ng mga pinakamataas na katawan ng RSFSR.

2. Kaugnay ng paglitaw ng mga paksa ng RSFSR, ang mga probisyon ay kasama sa Konstitusyon nito na tumutukoy sa kanilang katayuan at ang mga kapangyarihan ng Federation na may kaugnayan sa kanila.

Sa istruktura ng Konstitusyon, Ch. 4 "Sa Autonomous Soviet Socialist Republics and Regions", na nagtatag ng mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga katawan ng gobyerno sa kanila, ang pamamaraan para sa pag-ampon ng mga pangunahing batas (konstitusyon) ng ASSR at Mga Regulasyon sa mga autonomous na rehiyon.

Ang huling pag-apruba ng mga konstitusyon ng Autonomous Soviet Socialist Republic ay itinalaga sa awtoridad ng All-Russian Congress of Soviets. Kasama sa magkasanib na responsibilidad ng Kongreso at ng All-Russian Central Executive Committee ang pagtatatag ng mga hangganan ng Autonomous Soviet Socialist Republic, ang pag-apruba ng mga konstitusyon ng Autonomous Soviet Socialist Republic, ang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng Autonomous Soviet Socialist Republic at ibang bahagi ng Federation, ang pag-aalis ng mga resolusyon ng mga kongreso ng mga Sobyet ng Autonomous Soviet Socialist Republic at mga autonomous na rehiyon na lumalabag sa Konstitusyong ito o mga resolusyon ng mga kataas-taasang katawan ng RSFSR.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Batas sa Konstitusyon ng Russia

Ang ideya ng pag-update ng 1936 Constitution, na pinagtibay sa ilalim ni Stalin, ay lumitaw sa isipan ng pamumuno ng bansa noong kalagitnaan ng 1950s, nang idinaos ang ika-20 Kongreso ng CPSU, kung saan ang Unang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU na si Nikita Kinondena ni Khrushchev sa publiko ang "kulto ng personalidad" ni Stalin, na nananawagan para sa pagpapanumbalik ng mga paglabag sa mga sosyalistang demokrasya na pinahintulutan sa ilalim niya. Ang mga abogado mula sa apparatus ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagsimulang maghanda ng mga materyales kung paano baguhin ang Konstitusyon, at ang unang pakete ng mga susog ay ipinakita noong tag-araw ng 1958. Kahit na ang Tagapangulo ng Presidium, at dati ay isang kilalang tao mula sa "inner circle" ni Stalin, ay nagsabi na kinakailangang dumaan sa teksto ng Konstitusyon at baguhin ito.

Iminungkahi na pagsamahin ang namumuno at nagdidirekta na papel ng partido sa pangunahing batas ng bansa, tukuyin ang mga Sobyet bilang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado (at hindi lehislatibo, tulad ng dati), isulat ang kalayaan ng pagpuna at pagpuna sa sarili. , at ibigay ang karapatan sa mga kolektibong bukid na magmungkahi ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga Sobyet. makalipas ang isang taon, binanggit niya sa isang pulong ng Politburo ng Komite Sentral ng CPSU na kailangang pag-isipan ang isyu ng paglilipat ng pamumuno - dalawang termino at hindi na, halimbawa, tulad ng nangyari sa Pangulo ng US. Nababahala siya sa problema ng pag-update ng hanay ng mga opisyal ng partido at gobyerno. Noong 1959, sa kongreso ng partido, nagpasya silang amyendahan ang Konstitusyon, at noong 1961, gayundin sa kongreso, na magpatibay ng bago.

Pinagmulan: wikipedia.org

Noong 1962, nilikha ang isang nagtatrabaho na grupo sa ilalim ng Komite Sentral ng CPSU at isang Komisyon sa Konstitusyonal sa ilalim ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR - ang draft ng konstitusyon ay nagsimulang mabuo nang mas mabilis. Sa panahon ng gawain sa proyekto, ang iba't ibang, minsan radikal, mga ideya ay ipinahayag: upang ipakilala ang isang elemento ng self-government sa sistema ng kapangyarihan - mga pagtitipon ng mga tao mula sa mga kolektibong manggagawa o mga pagpupulong ng mga mamamayan sa lugar ng tirahan, upang magdaos ng alternatibo halalan, iyon ay, upang magmungkahi ng ilang mga kandidato para sa mga kinatawan ng mga Sobyet, at kahit na magmungkahi ng mga kandidato sa labas depende sa kung sila ay mga miyembro ng partido o hindi! Sa pamamahala, ang pinakamataas na desentralisasyon at paglipat ng kapangyarihan sa mga lokalidad ay iminungkahi. Ang hindi nagawa: ang epikong paghahasik ng mais sa lahat ng sulok ng bansa, ang paghahati ng mga rehiyonal na Sobyet at mga komite ng partido sa industriyal at kanayunan... Ang Konstitusyon ay iminungkahi na pagtibayin sa pamamagitan ng isang reperendum, iyon ay, sa pamamagitan ng popular na boto. Noong taglagas ng 1964, handa na ang proyekto, ngunit... Si Nikita Sergeevich Khrushchev ay tinanggal mula sa lahat ng mga post sa Plenum ng Komite Sentral ng CPSU.

Pinagmulan: wikipedia.org

Si Leonid Brezhnev, na naluklok sa kapangyarihan, ay hindi nagmamadaling bumalangkas ng Konstitusyon, dahil kailangan niyang palakasin ang kanyang posisyon sa larangan ng pulitika at magsagawa ng mga reporma, kasama na ang mga nagrebisa sa mga minsang sobrang radikal at mapanganib na "mga eksperimento" ni Khrushchev sa pamamahala at ekonomiya. . Gayunpaman, ang ideya ng pagpapabuti ng gawain ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR - ang pinakamataas na awtoridad sa bansa - ay patuloy na tinalakay at ipinatupad. Bumalik sila sa draft ng Konstitusyon nang buo noong tag-araw ng 1968. Kinuha nila ang proyekto mula sa mga oras ng "Khrushchev", iyon ay, 1964, bilang batayan, pagwawasto, sa pangkalahatan, tanging mga probisyon ng ideolohiya dito. Kung si Khrushchev ay nagsalita tungkol sa "pinalawak na konstruksyon ng komunismo" at, tulad ng nalalaman, binalak na "itayo ito" noong 1980, kung gayon si Brezhnev at ang kanyang mga kasama ay kailangang muling isaalang-alang ang posisyon na ito dahil sa mga umuusbong na problema sa ekonomiya, kaya nagsimula silang pag-usapan. ang unti-unti, mabagal na paglitaw ng mga kondisyon na bumubuo ng komunismo - tungkol sa "binuo na sosyalismo".

Naipakita ito sa draft ng Konstitusyon ng 1968. Sa pangkalahatan, nanatili itong medyo demokratiko sa marami sa mga probisyon nito. Ngunit "" dumating", at ang kurso ng mga reporma sa bansa na kinuha ng mga sosyalista ng Czechoslovakia, na pinamumunuan ni Alexander Dubcek, ay hindi tinanggap ng alinman sa Moscow o iba pang mga miyembro ng Warsaw Pact Organization - nagpasya silang ipakilala ang mga tanke sa Prague.

Noong 1969, isang bagong pagliko ang dumating sa kasaysayan ng paglikha ng Konstitusyon - isang konserbatibo. Sa ilalim ng impluwensya ng "Prague Spring," tinalikuran ng pamunuan ng partido ang gawain ng paglikha ng isang bagong proyekto at nagpasya na limitahan ang sarili sa mga pagbabago lamang sa umiiral na Konstitusyon. Ang mga pag-amyenda ay maliit, kadalasan ay mga pagdaragdag ng teksto o iba't ibang mga salita ng mga lumang probisyon. Ngunit sa pagtatapos ng taon, ang proyekto ay nanatiling isang proyekto - hindi ito angkop sa lahat, bilang ebidensya, halimbawa, sa pamamagitan ng isang tala mula sa katulong ni Brezhnev na si Viktor Golikov, na lubusang pinuna ang konsepto ng "binuo na sosyalismo", na naniniwala na sa gayon ay ang ang pamunuan ng bansa ay nagdedeklara na , na noong 1936 ay inihayag ang tagumpay ng sosyalismo, ngunit ito ay, wika nga, "hindi maunlad" na sosyalismo! Ang tanong ng pag-ampon ng mga susog sa Konstitusyon ay ibinagsak. Muli nila itong itinaas noong 1972, ngunit muli ay hindi sila sumang-ayon - tila, may mga kontradiksyon sa mismong teksto ng iminungkahing proyekto, at kailangan ng rebisyon.

Noong 1973, sa wakas ay nagpasya ang Politburo ng Komite Sentral ng CPSU sa pangangailangan na lumikha ng isang draft ng isang bagong Konstitusyon ng USSR. Ang mga abogado ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, kapwa sa kanilang sarili at salamat sa mga liham mula sa mga ordinaryong mamamayan at mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon, ay gumuhit ng isang paunang draft. Sa susunod na tatlo hanggang apat na taon, ito ay unti-unting tinatapos, at ang mga talakayan ay nagpapatuloy sa mga indibidwal na artikulo. Ang mga karapatan sa konstitusyon, kalayaan at tungkulin ng mga mamamayan ay naging paksa ng interes mula noong nilagdaan ng USSR ang isang listahan ng mga ito kasama ng mga bansang Europeo sa Final Act ng CSCE sa Helsinki noong 1975.

Iniulat ni Pravda ang pagpapatibay ng isang bagong Konstitusyon. (wikipedia.org)

At sa wakas, noong Marso 1977, sinabi ni Brezhnev sa pinuno ng nagtatrabaho na grupo sa draft na Konstitusyon sa ilalim ng Komite Sentral ng CPSU, si Boris Ponomarev (pangatlo sa post na ito pagkatapos nina Leonid Ilyichev at Alexander Yakovlev) na kinakailangan na "tapusin ang pagkapagod" ( habang inihahatid niya ang kanyang mga salita sa kanyang memoir na political journalist na si Alexander Bovin) at pinagtibay ang Konstitusyon. Natapos ang proyekto, noong Mayo ay inaprubahan ito ng Plenum ng Komite Sentral ng CPSU, ang dokumento ay isinumite para sa pampublikong talakayan, ipinamahagi at inilathala sa mga pahayagan. Ang mga mamamayan ay aktibong nagsulat ng mga liham at nagsalita sa mga pagpupulong tungkol sa isyung ito.

Si Leonid Brezhnev, tulad ng ipinakita ng kanyang kamakailang nai-publish na mga talaarawan, ay nagtrabaho sa teksto ng konstitusyon sa tagsibol at tag-araw. Ang mga opinyon ng mga ordinaryong tao ay bahagyang isinasaalang-alang nang ang Secretariat ng Constitutional Commission ay nagbubuod ng mga panukala noong Setyembre 1977. Ang mga pagbabago ay ginawa sa daan-daang mga artikulo at kahit isang bago ay idinagdag - ika-102 - sa obligasyon para sa mga kinatawan ng mga Sobyet na tuparin ang mga utos ng mga botante na naghalal sa kanila. Noong Oktubre, isang sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang naganap, na pinagtibay ang konstitusyon.

Poster. (wikipedia.org)

Ang kasaysayan ng pag-ampon ng huling pangunahing batas ng Unyong Sobyet ay naging napakahirap. Siya ay tinanggap sa loob ng dalawampung taon, kahit na ang kanyang buhay ay naging mas maikli - 14 na taon lamang. Nangyari ito sa panahon ng perestroika. Gayunpaman, ibang kuwento iyon.