ПРЕЗИДЕНТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
За Националния съвет към президента на Руската федерация за професионални квалификации
Документ с направени промени:
(за процедурата за влизане в сила вижте параграф 2 от Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676);
.
____________________________________________________________________
С цел създаване и развитие на система за професионална квалификация в Руската федерация
постановявам:
1. Създаване на Национален съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация.
2. Одобрява приложеното:
а) Правилник за Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация;
б) съставът на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация.
3. Този указ влиза в сила от датата на подписването му.
Президентът
Руска федерация
В.Путин
Правилник за Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация
1. Националният съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация (наричан по-нататък Съветът) е консултативен орган към президента на Руската федерация, създаден за разглеждане на въпроси, свързани със създаването и развитието на система за професионална квалификация квалификации в руската федерация.
2. Съветът в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, регулаторните правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, както и от настоящия правилник.
3. Правилникът на Съвета и неговият състав се одобряват от президента на Руската федерация.
4. Основните цели на Съвета са:
а) разработване на предложения до президента на Руската федерация за определяне на приоритетни насоки на държавната политика в областта на обучението на висококвалифициран персонал и в областта на създаването на система за професионална квалификация в Руската федерация, включително независима оценка на квалификациите;
С Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
б) координиране на дейностите на държавните органи на Руската федерация, асоциациите на работодателите, профсъюзите (техните асоциации) и асоциациите, обществените сдружения, образователните, научните и други организации за създаване и развитие на система за професионална квалификация в Руската федерация, както и координиране на дейността на съветите по професионални квалификации;
(Алинея с измененията, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
в) извършване на проверка на проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация, включително по указание на президента на Руската федерация, включително проверка на проекти на инструкции на президента на Руската федерация за разработване на система професионална квалификация в Руската федерация;
г) извършване на експертиза на проекти на професионални стандарти, изготвяне на експертни становища по тях и разработване на предложения за подобряване на професионалните стандарти;
д) разглеждане на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование и техните проекти, оценка на съответствието им с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за тяхното подобряване;
(Алинея с измененията, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
е) алинеята е изгубила сила от 1 януари 2017 г. - Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676;
e_1) разглеждане на проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация по въпроси, свързани с независима оценка на квалификациите;
(Този параграф е включен допълнително от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
ж) насърчаване на международното сътрудничество при разработването на национални системи за професионални квалификации.
5. За решаване на основните задачи, които са му възложени, Съветът има право:
а) изслушват на своите заседания служители на държавни органи на Руската федерация, органи на местното самоуправление, представители на асоциации на работодатели, синдикати (техни асоциации) и асоциации, обществени сдружения, образователни, научни и други организации;
б) изисква и получава по предписания начин необходимите материали и информация от държавните органи на Руската федерация, местните власти, асоциациите на работодателите, синдикатите (техните асоциации) и асоциациите, обществените сдружения, образователните, научните и други организации, както и от длъжностни лица ;
в) кани научни и други организации да участват в подготовката на заседанията на Съвета, както и да кани техни представители, учени и специалисти на заседанията на Съвета;
г) изпраща членове на Съвета за участие в работата на координационни и консултативни органи, създадени от правителството на Руската федерация или федералните държавни органи, когато разглеждат въпроси от компетентността на Съвета.
6. Съветът се формира от председателя и заместник-председателя на съвета, секретаря и членове на съвета, които участват в работата му на обществени начала.
7. Съветът включва представители на държавни органи на Руската федерация, общоруски и други асоциации на работодатели, общоруски профсъюзи (техни асоциации), асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, образователни , научни и други организации.
С Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
8. Съветът, в съответствие с основните задачи, които са му възложени, създава работни групи, временни комисии и други работни органи от членовете на Съвета, както и от представители на държавните органи на Руската федерация и организации, учени и специалисти, които не са членове на съвета.
С Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
Ръководителите и съставът на работни групи, временни комисии и други работни органи се утвърждават от председателя на съвета.
(Изменения параграф, влязъл в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
8_1. Съветът взема решения за създаване на съвети за професионална квалификация и даване на правомощия (прекратяване на техните правомощия) по въпроси, свързани с развитието на системата за професионална квалификация в Руската федерация, включително:
а) наблюдение на пазара на труда, осигуряване на потребностите му от квалификация и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) организиране на независимо оценяване на квалификацията за определен вид професионална дейност;
г) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, примерни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценка на тяхното съответствие с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
д) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, основни програми за професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми.
Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
8_2. Редът за дейността на съвета и вътрешната организация на работата му се определят с правилник, одобрен от съвета.
(Параграфът е включен допълнително от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
9. Заседанията на Съвета се провеждат най-малко веднъж на тримесечие. При необходимост могат да се провеждат извънредни заседания на Съвета.
Заседанието на съвета се счита за законно, ако присъстват най-малко половината от членовете на съвета.
10. Подготовката и организирането на заседанията на съвета се осъществява от секретаря на съвета.
11. Заседанията на съвета се ръководят от председателя на съвета или по негово разпореждане от заместник-председателя на съвета. Заседанията на Съвета могат да бъдат председателствани от президента на Руската федерация.
12. Решенията на Съвета се вземат с мнозинство от гласовете на участващите в заседанието членове на Съвета и се оформят в протокол, който се подписва от председателстващия заседанието на Съвета.
Ако заседанието на Съвета се председателства от президента на Руската федерация, решенията на съвета се формализират със заповед на президента на Руската федерация.
13. Заключенията на Съвета въз основа на резултатите от разглеждането на проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация по въпроси, свързани с обучението на квалифициран персонал и създаването на система за професионална квалификация в Руската федерация, са предмет на за задължително разглеждане от заинтересованите органи и организации.
Одобрението от упълномощени федерални изпълнителни органи на професионалните стандарти, федералните държавни образователни стандарти за професионално образование и въвеждането на изменения в тях, както и публикуването на нормативни правни актове по въпроси, свързани с развитието на системата за професионална квалификация в Русия Федерация, се извършва след тяхното разглеждане и одобрение от Съвета.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
14. За изпълнение на решенията на Съвета могат да се издават укази и инструкции, да се дават инструкции и указания на президента на Руската федерация.
15. Контролът върху изпълнението на решенията на Съвета, приети на заседание на Съвета, проведено от президента на Руската федерация, се извършва от контролния отдел на президента на Руската федерация. В останалите случаи контролът върху изпълнението на решенията на съвета се осъществява от секретаря на съвета.
16. Решенията на Съвета се изпращат до президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, държавните органи на Руската федерация, органите на местното самоуправление, а също така подлежат на публикуване на официалния уебсайт на президента на Руската федерация Федерация и на официалния сайт на Съвета.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
17. Организационната, техническата и методическата подкрепа за дейността на Съвета се осигурява от Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676.
18. Съветът има формуляр с наименованието си.
(Параграфът е включен допълнително от 1 януари 2017 г. с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676)
Състав на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация
Шохин А.Н. | Президент на Общоруската асоциация на работодателите "Руски съюз на индустриалците и предприемачите" (Председател на Съвета, както е договорено) |
|
Прокопов Ф.Т. | Заместник-председател на Общоруската обществена организация "Руски съюз на индустриалците и предприемачите" (заместник-председател на Съвета, както е договорено) |
|
Ельцова Л.Ю. | Заместник-министър на труда и социалната защита на Руската федерация (секретар на Съвета) |
|
Ажгиревич А.И. | Първи заместник-изпълнителен директор на Общоруската обществена организация „Съюз на машиностроителите на Русия“ (по договореност) |
|
Александров А.А. | Ректор на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование „Московски държавен технически университет на името на N.E. Бауман (Национален изследователски университет) (Позиция, изменена с Указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76) |
|
Алешин Н.П. | Президент на саморегулиращата се организация Партньорство с нестопанска цел "Национална агенция за контрол на заваряването" (по договореност) |
|
Алешин А.В. | Ръководител на Ростехнадзор |
|
Бречалов А.В. | ||
Лейбович А.Н. | Генерален директор на автономна организация с нестопанска цел "Национална агенция за развитие на квалификациите" (по договореност) |
|
Ливанов Д.В. | ||
Песоцки Ю.С. | С Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676 С указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76 |
|
Репик А.Е. | ||
Рудик А.А. | член на координационния съвет на Всеруската обществена организация "Бизнес Русия" (по споразумение) |
|
Рошал Л.М. | Председател на Сдружение с нестопанска цел "Национална лекарска камара" (по договореност) |
|
Sadovnichy V.A. | Ректор на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" |
|
Свинаренко А.Г. | Заместник-председател на Управителния съвет на Управляващото дружество с ограничена отговорност RUSNANO (по договореност) |
|
Симоненко В. А. | Началник на експертната дирекция на президента на Руската федерация |
|
Соколов А.В. | Заместник-министър на цифровото развитие, комуникациите и масовите комуникации на Руската федерация |
|
Терентьева Т.А. | HR директор на държавната корпорация "Росатом" (Позиция, изменена с Указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676) |
|
Тихомиров А.В. | Председател на Руския профсъюз на работниците в авиационната индустрия (според договореността) |
|
Ткачев А.Н. | Допълнително е включен в състава на Съвета с указ на президента на Руската федерация от 18 декември 2016 г. N 676; изключен от Съвета с указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2019 г. N 76 |
|
Торосов И.Е. | Заместник-министър на икономическото развитие на Руската федерация |
|
Топилин М.А. | Министър на труда и социалната защита на Руската федерация |
|
Уразов Р.Н. | Генерален директор на Съюза „Агенция за развитие на професионалните общности и работна сила „WorldSkills Russia“ (съгласно договореност) |
|
Харченко И.Н. | Изпълняващ длъжността заместник генерален директор по ракетно-космическата индустрия на държавната корпорация Роскосмос |
|
Хомяков С.Ф. | Заместник-председател на Управителния съвет на Публично акционерно дружество "Газпром" (по договореност) |
|
Чекменев А.И. | Председател на Всеруския профсъюз на работниците от отбранителната промишленост (според договореността) |
|
Шаханов Д.С. | Заместник-генерален директор на отвореното акционерно дружество "Руски железници" (по договореност) |
|
Шмаков М.В. | Председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (съгласно договореност) |
Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"
1. Съветът за професионална квалификация се създава с решение на националния съвет за извършване на независима оценка на квалификациите за определен вид професионална дейност с цел разработване на система за независима оценка на квалификациите на общоруско ниво.
2. Съветът за професионална квалификация се създава на базата на общоруски и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, и с решение на националния съвет е натоварен с правомощията да организира независимо оценяване на квалификациите за определен вид професионална дейност. Съветът по професионални квалификации включва и представители на синдикатите (техните сдружения), образователните, научните и други организации.
3. Съветът по професионални квалификации, за осъществяване на дейността си, разработва правилник въз основа на примерния правилник за Съвета по професионални квалификации и го одобрява.
4. Съвет по професионални квалификации за определен вид професионална дейност:
1) утвърждава инструменти за оценка на съответната квалификация, които се използват от центровете за оценка на квалификацията при провеждане на професионален изпит за съответната квалификация;
2) представя на Националната агенция за развитие на квалификациите проекти на имена на квалификации и изисквания за квалификации, за съответствие с които се планира да се извърши независима оценка на квалификациите, като се посочват периодите на валидност на сертификатите за квалификации и документите, необходими за кандидат за полагане на професионален изпит за съответната квалификация;
3) избира организации, които да изпълняват функциите на центрове за оценяване на квалификациите, оправомощава ги да извършват независима оценка на квалификациите и изпраща информация за взетото решение до Националната агенция за развитие на квалификациите за включване в регистъра;
4) определя за всеки център за оценка на квалификациите наименованията на квалификациите, за които ще се извършва независимо оценяване на квалификациите, и изпраща информация за тези наименования на Националната агенция за развитие на квалификациите за включването им в регистъра;
5) наблюдава дейността на центровете за оценка на квалификацията и контролира тяхната дейност;
6) взема решение за прекратяване правомощията на центровете за оценяване на квалификацията и изпраща информация за взетото решение до Националната агенция за развитие на квалификациите за включване в регистъра;
7) проверява, обработва и признава резултатите от независимо оценяване на квалификацията, взема решение за издаване на удостоверения за квалификация от центъра за оценяване на квалификациите и изпраща информация за издадените удостоверения за квалификация на Националната агенция за развитие на квалификациите за включването й в регистъра;
Заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 19 декември 2016 г. № 758n „За одобряване на Типовия правилник на Съвета за професионална квалификация и реда за предоставяне на Съвета за професионална квалификация с правомощия да организира независима оценка на квалификацията за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия”
В съответствие с параграф 1 от част 1 на член 9 от Федералния закон от 3 юли 2016 г. № 238-FZ „За независима оценка на квалификациите“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2016 г., № 27, чл. 4171) , Заповядвам:
Одобряване:
Примерен правилник за Съвета по професионални квалификации съгласно;
Процедурата за даване на правомощия на Съвета по професионални квалификации да организира независима оценка на квалификациите за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия в съответствие с.
Регистрационен номер 45043
Приложение No1
към Министерството на труда
и социална защита на Руската федерация
от 19 декември 2016 г. № 758н
1. С този примерен правилник се определят функциите, правата, отговорностите и процедурите за работа на съветите по професионални квалификации (наричани по-нататък „Съветът“).
Въз основа на този примерен регламент се разработват правилници за съветите.
2. Съветът е ръководен орган, създаден на базата на общоруски и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности.
3. Съветът в своята дейност се ръководи от федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, нормативни правни актове на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация (наричано по-нататък Министерството), решенията на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация (наричан по-долу Националния съвет) и тези примерни правила.
4. Съветът изпълнява следните функции:
а) мониторинг на пазара на труда най-малко веднъж на 2 години, осигуряване на потребностите му от квалификация и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, примерни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценка на тяхното съответствие с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
г) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, основни програми за професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми;
д) организиране на независима оценка на квалификацията на работници или лица, кандидатстващи за определен вид трудова дейност (наричани по-нататък кандидати, независима оценка на квалификацията) за определен вид професионална дейност, включително:
разработване на проекти на имена на квалификации и квалификационни изисквания, за съответствие с които се планира да се проведе независима оценка на квалификациите, като се посочат сроковете на валидност на сертификатите за квалификация и документите, необходими на кандидата за полагане на професионален изпит за съответната квалификация;
провеждане на подбор на организации, които да изпълняват функциите на центрове за оценка на квалификациите (наричани по-нататък Центърът), оправомощаване да извършват независима оценка на квалификациите и проверка на информацията, предоставена от тези организации по време на техния подбор и овластяване;
организира разработването и утвърждаването на инструменти за оценка на съответните квалификации, които се използват от Центровете при провеждане на професионален изпит за съответната квалификация;
публикуване на официалния си уебсайт в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ (наричана по-нататък „Интернет“) процедурата за оценка на квалификацията на експертите на Центъра, които планират да участват в професионалния изпит и организира оценката на техните квалификации;
определяне за всеки център на наименованието на квалификациите, за които ще се извършва независимо оценяване на квалификациите;
наблюдение и контрол на дейността на Центровете;
вземане на решения за прекратяване на правомощията на центровете;
проверка, обработка и признаване на резултатите от независима оценка на квалификацията, вземане на решения за издаване на свидетелства за квалификация от Центъра;
извършване по решение на Националния съвет на независимо оценяване на квалификацията;
създаване и организиране на дейността на апелативна комисия за разглеждане на жалби, свързани с резултатите от професионален изпит и издаване на свидетелство за квалификация;
гарантиране, че информацията е поставена в регистъра на информацията за независими квалификационни оценки;
е) формиране на общодостъпни информационни ресурси, съдържащи информация за дейността на съвета.
5. Съветът има право:
а) изисква от Националния съвет, министерството, автономната организация с нестопанска цел „Национална агенция за развитие на квалификациите“ (наричана по-нататък Националната агенция), други съвети информация, необходима за работата на съвета;
б) кани членове на Националния съвет, представители на Националната агенция, членове на други съвети на заседания на Съвета;
в) привлича експерти в работата на съвета по въпроси, подлежащи на разглеждане от съвета, създава комисии и работни групи за решаване на проблеми от компетентността на съвета;
г) публикува информация за дейността на Съвета на официалните уебсайтове на организациите в Интернет, чиито представители са членове на Съвета.
6. Съветът е длъжен:
а) ежегодно до 1 март на годината, следваща отчетния период, изпраща на Националния съвет и Националната агенция отчет за дейността на Съвета за изтеклата календарна година;
б) предоставя информация за дейността си по искане на Националния съвет, министерството и Националната агенция;
в) в случай на прекратяване от юридическо лице на правомощията на Центъра за осигуряване изпълнението на неуредени задължения към кандидати, за които не е приключила процедурата за квалификационна оценка;
г) информира Националния съвет предварително (най-малко 3 месеца предварително) за промени в наименованието на организацията и нейните данни, въз основа на които е създаден Съветът;
д) ако Националният съвет вземе решение за прекратяване на правомощията на Съвета, прехвърля архивните документи на Съвета на Националната агенция.
7. Съветът включва представители на общоруски и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности, колективно действащи на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и (или) представляващи повече от петдесет процента работници, занимаващи се с определен вид професионална дейност, както и представители на синдикати (техни асоциации), образователни, научни и други организации.
8. Съветът се състои от председател, заместник-председатели (не повече от двама) и членове на съвета.
Броят на членовете на Съвета не може да надвишава 31 души.
Секретарят на съвета се назначава от председателя на съвета измежду членовете на съвета или представители на организацията, въз основа на която е създаден съветът.
При отсъствие на председателя на съвета неговите функции се изпълняват от един от неговите заместници, който се определя от председателя на съвета.
9. Заседанията на съвета се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на тримесечие.
Заседанието на съвета се счита за законно, ако присъстват най-малко половината от членовете на съвета.
10. Член на Съвета, при невъзможност да присъства лично на заседание, има право да участва в заседанието дистанционно с помощта на информационни и комуникационни технологии, които осигуряват двупосочно предаване на видео и аудио сигнали, или да представи своите становища. по предварително разглежданите въпроси писмено или под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.
11. Решенията на съвета се вземат с мнозинство от гласовете на участващите в заседанието членове на съвета, включително във формите, предвидени в този правилник, като се вземат предвид становищата на неприсъстващите членове на съвета (ако има такива), представени в писмен вид или в форма на електронен документ. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателстващия заседанието на Съвета.
12. Решенията, взети на заседание на Съвета, се оформят в протокол, който се подписва от председателя или негов заместник, ръководещ заседанието.
13. Решенията на съвета се съхраняват на хартиен носител или в електронен вид три години, решенията за издаване на свидетелство за квалификация на кандидат - през срока на валидност на това свидетелство и три години след изтичане на определения срок.
14. За да осигури информационна откритост на своята дейност, Съветът поставя на официалния уебсайт на организацията, въз основа на която е създаден Съветът, информация за дейността на Съвета, неговия персонал, местоположението на организацията на въз основа на които е създаден Съветът (пощенски адрес, имейл адрес, телефонни номера за контакт), изисквания за дейността на центровете, информация за комисията по обжалване (пощенски адрес, имейл адрес, телефонни номера за контакт).
15. Съветът има образец с наименованието си, утвърден от Националния съвет.
16. Финансовата подкрепа за дейността на Съвета се извършва за сметка на собствените средства на организацията, въз основа на която е създаден Съветът, и други източници, незабранени от законодателството на Руската федерация.
Приложение No2
към Министерството на труда
и социална защита на Руската федерация
от 19 декември 2016 г. № 758н
Процедурата за даване на правомощия на Съвета по професионални квалификации да организира независима оценка на квалификацията за определен вид професионална дейност и прекратяване на тези правомощия
1. Тази процедура определя правилата за предоставяне на съветите за професионална квалификация (наричани по-нататък Съвета) с правомощия да организират независима оценка на квалификацията на работниците или лицата, кандидатстващи за определен вид трудова дейност (наричани по-нататък независими оценка на квалификацията) за определен вид професионална дейност и прекратяването на тези правомощия.
2. С решение на Националния съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация (наричан по-нататък Националният съвет) Съветът може да получи следните правомощия по въпроси, свързани с развитието на системата за професионална квалификация в Руската федерация, включително:
а) наблюдение на пазара на труда, осигуряване на потребностите му от квалификация и професионално образование;
б) разработване и актуализиране на професионални стандарти и квалификационни изисквания;
в) организиране на независимо оценяване на квалификацията за определен вид професионална дейност;
г) провеждане на проверка на федералните държавни образователни стандарти за професионално образование, примерни основни професионални образователни програми и техните проекти, оценка на тяхното съответствие с професионалните стандарти, изготвяне на предложения за подобряване на тези стандарти за професионално образование и образователни програми;
д) организиране на професионална и обществена акредитация на основни професионални образователни програми, основни програми за професионално обучение и (или) допълнителни професионални програми.
3. Съветът има правомощия за определени видове професионални дейности, свързани със сферата на професионалните дейности, определени от законодателството на Руската федерация.
4. Решението за предоставяне на правомощията на Съвета да организира независима оценка на квалификацията за определен вид професионална дейност се взема въз основа на инициативно обжалване, адресирано до председателя на Националния съвет на общоруските и други асоциации на работодатели, асоциации (съюзи) и други организации, представляващи и (или) обединяващи професионални общности (наричани по-долу асоциации на работодатели и професионални общности), колективно действащи на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация и (или ), представляващи повече от петдесет процента от работниците, заети с определен вид професионална дейност (наричани по-долу организация кандидат).
5. Заявлението включва следните документи и информация:
а) заявление за даване на правомощията на Съвета, посочени в тази процедура, съдържащо следната информация за кандидатстващата организация:
пълно наименование на кандидатстващата организация;
адрес на местоположение;
идентификационен номер на данъкоплатеца;
основен държавен регистрационен номер;
адреса на официалния уебсайт на кандидатстващата организация в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ (наричана по-нататък мрежата „Интернет“);
Имейл адрес;
телефон за връзка, факс (ако има такъв);
б) документи, потвърждаващи готовността на други заинтересовани организации да участват в работата на Съвета;
в) вида на професионалната дейност, която се предлага да бъде под юрисдикцията на Съвета;
г) наименованието на квалификацията, за която се планира да се организира независимо оценяване на квалификациите;
д) информация за персоналния състав на Съвета и председателя на Съвета (с посочване на фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), длъжност и месторабота (ако има такова), с лични изявления за съгласие за членство на Съвета и посочване на имената на организациите, представлявани от членовете на Съвета;
е) обяснителна бележка за опита на кандидатстващата организация и други заинтересовани организации в областта на развитието на професионалните квалификации с прикачени документи и материали, потвърждаващи този опит, или връзки към тях в Интернет;
ж) правилник за Съвета;
з) проект на план за работа на съвета за календарната година.
6. Жалбата се изпраща до Националния съвет по пощата или се подава от упълномощен представител на кандидатстващата организация или се изпраща по интернет под формата на електронни документи, подписани с електронен подпис. Пощенските и електронните адреси за подаване на документи са публикувани на сайта на Националния съвет.
7. Жалба, постъпила в Националния съвет, се изпраща на автономната организация с нестопанска цел „Национална агенция за развитие на квалификациите“ (наричана по-нататък Националната агенция) за разглеждане за съответствие със списъка от документи и информация, посочени в настоящ. Процедура.
8. Националната агенция в рамките на 30 календарни дни от датата на получаване на заявлението го разглежда и уведомява кандидатстващата организация за приемане на заявлението за разглеждане по същество или за отхвърляне на заявлението (в случай на предоставяне на непълна или недостоверна информация) .
9. Националната агенция в срок до 45 календарни дни изпраща приетата за разглеждане по същество жалба до Националния съвет с изготвени предложения относно възможността за предоставяне на правомощията на съвета на кандидатстващата организация.
10. Националният съвет в срок от 100 календарни дни взема предвид предложенията на Националната агенция, решение за овластяване на съвета, включително за утвърждаване на неговия състав (наричано по-нататък решението), или за отхвърляне на жалбата.
11. Националният съвет може да отхвърли заявление на следните основания:
а) към датата на заявлението има съвети, които имат правомощия за посочения в заявлението вид(ове) професионална дейност;
б) не е осигурено участие в Съвета на значителен брой асоциации на работодатели и професионални общности (при липса на асоциация на работодатели) съгласно Приложение № 1 към тази заповед.
12. Националната агенция в срок до 10 календарни дни след получаване на решението на Националния съвет уведомява кандидатстващата организация за резултатите от разглеждането на заявлението от Националния съвет.
13. Разширяването на правомощията на Съвета, извършването на промени в списъка на видовете професионални дейности в рамките на юрисдикцията на Съвета, персоналния състав на Съвета се извършва по същия начин като предоставянето на правомощия на Съвета. В този случай кандидатстващата организация подава заявление, включващо документи и информация в съответната част.
14. Правомощията на съвета могат да бъдат прекратени с решение на Националния съвет в случай на:
а) несъответствие на дейността на Съвета с функциите, определени в Приложение № 1 към тази заповед;
б) кандидатстващата организация предоставя съзнателно невярна информация за овластяване на Съвета, както и когато Съветът представя доклади или друга информация на Националния съвет, Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация, Националната агенция;
в) неотстраняване на нарушения, установени по време на наблюдение и контрол в областта на независимата оценка на квалификацията в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Преглед на документа
От 1 януари 2017 г. влезе в сила Законът за независимото оценяване на квалификацията, според който оценяването на квалификацията по определени професии се организира от съвети по професионална квалификация.
Одобрени са приблизителни правила за такива съвети. Дефинирани са неговите функции, права, отговорности и процедури за работа.
Установени са и правила за даване на правомощия на съветите да организират оценяване и за прекратяване на тези правомощия. По-специално, решението за предоставяне на съвета на тези правомощия се взема въз основа на инициативен призив, адресиран до председателя на съответния национален съвет към президента на Руската федерация на асоциации на работодатели и профсъюзи, работещи колективно в повече от половината от съставните единици на федерацията и/или представляващи повече от 50% от работниците, заети с определена професия.
В Руската федерация завършва мащабна реформа на Националната квалификационна система: разработват се и се прилагат професионални стандарти, които да заменят квалификационните справочници, актуализират се Федералните държавни образователни стандарти и мрежата от центрове за оценка на квалификацията, работещи в рамките на рамката на Федералния закон „За независимата квалификационна оценка“ се разширява.
Основните координатори на тази реформа са:
Председател на ЕСПК - .
В дейността на ЕСПК могат да се разграничат три основни направления: нормативно, методическо и организационно.
Нормативът е разработване и актуализиране на пакет от професионални стандарти, професионални квалификации и инструменти за оценяване.
Методическата работа се състои в наблюдение на пазара на труда в електроенергетиката и идентифициране на съответните тенденции и потребности от квалификации, разработване на отраслова квалификационна рамка в електроенергетиката и изготвяне на различни аналитични материали за членовете на ESPC и работодателите.
Организационната област включва подбор и помощ при създаването на регионални енергийни квалификационни центрове, наблюдение на тяхната дейност, работа с федералния регистър на информацията за независима оценка на квалификациите, работа с Министерството на енергетиката и Министерството на труда на Русия, други министерства и ведомства, Националния съвет при президента на Русия и Националната агенция за развитие на квалификациите, изграждане на връзки със специализирани федерални образователни и методически асоциации и ключови индустриални образователни организации.
Правомощията за независима оценка на квалификацията в електроенергетиката са предоставени на:
Междурегионален енергиен квалификационен център "Урал" (Екатеринбург);
Център за развитие и оценка на квалификацията на електропреносния комплекс на АО "НТЦ ФСК ЕЕС" (Москва);
Междурегионален център за оценка на квалификациите в електроенергетиката (Московска област, Голицин);
Център за оценка на квалификацията RusHydro (Москва);
Южен междурегионален квалификационен център (Ростов на Дон);
Новосибирски регионален междусекторен център за оценка на квалификациите (Новосибирск);
АО Научно-технически център на Единната енергийна система (Санкт Петербург).
Резултати от дейностите на ESPC:
разработен и утвърден е базов пакет, който включва 40 професионални стандарта в електроенергетиката и обхваща общо над 50% от заетите в електроенергетиката;
стартира процесът на актуализиране на професионалните стандарти;
разработени са нови професионални квалификации и инструменти за оценка;
реализира се проект за наблюдение на пазара на труда в електроенергетиката, в който взеха участие около 130 работодателски организации и повече от хиляда студенти от няколко специализирани университета;
актуализиран от Федералните държавни образователни стандарти;
Проведе се професионална и обществена акредитация на образователни програми, вкл. внедрени в корпоративни учебни центрове;
изготвена е секторна квалификационна рамка за електроенергетиката;
създадени са инструменти за създаване на независими центрове за оценка на квалификацията.
Националният съвет към президента на Руската федерация за професионална квалификация е създаден в съответствие с указ на президента на Руската федерация от 16 април 2014 г. № 249. Председателят на Националния съвет е президентът на Всеруската асоциация на работодателите „Руски съюз на индустриалците и предприемачите“ Александър Николаевич Шохин. По време на работата на Националния съвет той се превърна в авторитетен орган, който обедини усилията на работодателите, синдикалните организации и държавните органи за решаване на проблемите на развитието на националната квалификационна система. Националният съвет разглежда проекти на законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно развитието на системата за професионална квалификация в Руската федерация. Националният съвет разглежда проекти на професионални стандарти. Въз основа на заключенията на Националния съвет се взема решение за утвърждаване на професионални стандарти.
Националният съвет координира работата, насочена към повишаване качеството на професионалното образование:
привеждане на федералните държавни стандарти за професионално образование в съответствие с професионалните стандарти;
за професионална и обществена акредитация на образователни програми за професионално образование;
относно формирането на система за независимо оценяване на професионалните квалификации
Националният съвет насърчава международното сътрудничество в развитието на националните системи за професионална квалификация.
Националният съвет създава съвети по професионални квалификации. Съветите за професионални квалификации са постоянно действащи органи на националната система за професионални квалификации, създадени с цел формиране и развитие на системи за професионални квалификации за определени видове професионални дейности.
Съветите по професионална квалификация упражняват следните правомощия в рамките на определен вид професионална дейност:
- участие в разработването на държавни стандарти за професионално образование, актуализиране на програмите за професионално образование и обучение, както и в организиране на дейности за професионална и обществена акредитация на образователни програми.
наблюдение на пазара на труда, появата на нови професии, промени в имената и списъците на професиите;
разработване, прилагане и актуализиране на професионални стандарти;
разработване, прилагане и актуализиране на секторната квалификационна рамка и квалификационните изисквания;
организиране на независимо оценяване на квалификацията;
В структурата на Националния съвет са създадени работни групи:
Работна група по професионални стандарти и координация на дейността на съветите по професионални квалификации (ръководител Ф.Т. Прокопов);
Работна група за разработване на система за оценка на квалификацията (ръководител A.G. Svinarenko);
Работна група за развитие на професионалното образование и обучение в националната квалификационна система (ръководител Я.И. Кузминов);
Работна група по цифровата икономика (ръководител А.А. Александров).
