Sen olemassaolon aikana hän eli kolmen peruslain mukaan. Neuvostoliiton perustuslait hyväksyttiin vuosina 1924, 1936 ja 1977. Peruslain muutoksilla oli oma logiikkansa.

Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain erikoisuus oli, että se ei julistanut kaikkien kansalaisten tasa-arvoa, kuten tapahtui joidenkin eurooppalaisten vallankumousten jälkeen, vaan päinvastoin rajoitti kaikkien yhteiskuntaluokkien edustajien oikeuksia, paitsi työläistä. . Lisäksi se oli joissakin säännöksissään ulkopoliittista suuntausta, erityisesti luodun proletaarivaltion tavoitteeksi julistettiin maailmanvallankumous, johon luonnollisesti liittyi kaikkien riistäjien armoton tukahduttaminen. Tämän prosessin tuloksena tekijöiden aikomuksen mukaan oli tulla Maailman sosialistinen tasavalta.

Venäjän valtakunnalle ominaisen aluejaon sijaan uusi peruslaki omaksui kansallispolitiikan, jonka mukaan jokainen Neuvostoliiton kansakunta sai oman maansa ja itsemääräämisoikeuden. Tasavaltaa oli yhteensä neljä: Transkaukasian federaatio (Armenia, Azerbaidžan ja Georgia), Valko-Venäjän SSR, Ukrainan SSR ja RSFSR. I.V:tä pidettiin kansallisten suhteiden asiantuntijana leninistisessä politbyroossa. Stalin, häntä kehotettiin kehittämään tämä linja.

Perustuslaissa säädettiin maailman ensimmäisen proletaarisen diktatuurin valtion perustamisesta.

Kysymys mahdollisuudesta rakentaa sosialismia yhdessä maassa on pitkään ollut kiivaimpien keskustelujen aihe puolueryhmien välillä. 30-luvun puolivälissä kävi epäilijöillekin selväksi, että uusi valtio on olemassa vihamielisestä kapitalistisesta ympäristöstä huolimatta, ja sitten ilmestyi virtaviivaistettu muotoilu, että sosialismi oli rakennettu "pääasiassa", mutta sen lopullisesta oli liian aikaista puhua. voitto. Lisäksi kävi ilmi, että valtion rooli ei ole vähenemässä, vaan päinvastoin, se kasvaa. Vuonna 1935 NKP(b) helmikuun täysistunnossa muotoiltiin päätös Neuvostoliiton perustuslain päivittämisen tarpeesta. Komissioon kuuluivat Radek, Litvinov, Bukharin ja muut vanhat puolueen jäsenet, ja Stalin johti sitä.

Neuvostoliiton kahdeksas liittokokous hyväksyi tämän asiakirjan 5. joulukuuta seuraavana vuonna. Sitä oli yksinkertaisesti mahdotonta olla hyväksymättä, se oli niin kauniisti sävelletty. Lain oikeudellisen moitteettomuuden arvioimiseksi riittää mainita, että vuonna 1948 hyväksytty teksti sisälsi kokonaisia ​​Stalinin perustuslain lukuja. Kaikki kuviteltavissa olevat vapaudet julistettiin. Kaikki kansalaiset ovat tasa-arvoisia. Vaikka neuvostovaltion tavoitteet pysyivät samoina, kukaan ei peruuttanut maailmanvallankumouksen halua. Neuvostoliiton uudessa perustuslaissa tämä mainittiin ikään kuin ohimennen mahdollisuudesta ottaa vastaan ​​uusia tasavaltoja, joita oli jo ensimmäisessä painoksessa yksitoista.

Peruslain tekstissä todettiin, että riistäjäluokat likvidoitiin, kiellettiin, mutta oikeus henkilökohtaiseen omaisuuteen taattiin.

Tärkeä perustuslain pykälä oli se, joka määräsi muutosten tekemisen menettelyn. Tällainen mahdollisuus osoittautui hyödylliseksi, vuoteen 1947 asti siihen tehtiin seitsemän muutosta ja yksi uusi painos.

Vuonna 1977 tehtiin vielä kolme ja puoli tusinaa muutosta, ja uusi peruslaki hyväksyttiin. Maailman sosialistisen järjestelmän olemassaolo teki mahdolliseksi puhua uuden yhteiskunnallisen muodostelman "lopullisesta voitosta". Yleisesti ottaen asiakirjan teksti oli samanlainen kuin edellisessä laissa, vain oikeuksia ja vapauksia oli vielä enemmän. Neuvostoliiton perustuslain päivää alettiin viettää 7. lokakuuta, eikä 5. joulukuuta, Neuvostoliiton kansalaiset eivät tunteneet muita muutoksia.

Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton perustuslaki (peruslaki).
(hyväksytty Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ylimääräisessä seitsemännessä istunnossa yhdeksännen kokouksen 7. lokakuuta 1977)

Muutoksilla ja lisäyksillä:

Suuri lokakuun sosialistinen vallankumous, jonka Venäjän työläiset ja talonpojat toteuttivat V. I. Leninin johtaman kommunistisen puolueen johdolla, kukisti kapitalistien ja maanherrojen vallan, katkaisi sorron kahleet, perusti proletariaatin diktatuurin ja loi Neuvostovaltio - uudentyyppinen valtio, pääväline sosialismin ja kommunismin rakentamisen vallankumouksellisten voittojen puolustamisessa. Alkoi ihmiskunnan maailmanhistoriallinen käänne kapitalismista sosialismiin.

Voitettuaan sisällissodan ja torjunut imperialistisen väliintulon, neuvostohallitus toteutti syvimmät sosioekonomiset muutokset, lopetti ikuisesti ihmisen hyväksikäytön, luokkavastaisuuksien ja kansallisen vihamielisyyden. Neuvostotasavaltojen yhdistäminen Neuvostoliittoon moninkertaisti maan kansojen voimat ja mahdollisuudet sosialismin rakentamisessa. Tuotantovälineiden yhteiskunnallinen omistus ja työväen joukkojen todellinen demokratia on vakiinnutettu. Ensimmäistä kertaa ihmiskunnan historiassa luotiin sosialistinen yhteiskunta.

Sosialismin voiman elävä ilmentymä oli neuvostokansan, heidän asevoimiensa, katoamaton saavutus, joka voitti historiallisen voiton Suuressa isänmaallisessa sodassa. Tämä voitto vahvisti Neuvostoliiton arvovaltaa ja kansainvälisiä asemia ja avasi uusia suotuisia mahdollisuuksia sosialismin, kansallisen vapautumisen, demokratian ja maailmanrauhan voimien kasvulle.

Luovaa toimintaansa jatkaessaan Neuvostoliiton työväki turvasi maan nopean ja monipuolisen kehityksen ja sosialistisen järjestelmän parantamisen. Työväenluokan, kolhoosien talonpoikien ja kansan älymystön liitto ja Neuvostoliiton kansojen ja kansojen ystävyys ovat vahvistuneet. Neuvostoyhteiskunnan sosiopoliittinen ja ideologinen yhtenäisyys on muotoutunut, jonka johtavana voimana on työväenluokka. Täytettyään proletariaatin diktatuurin tehtävät neuvostovaltiosta tuli koko kansan valtio.

Neuvostoliittoon on rakennettu kehittynyt sosialistinen yhteiskunta. Tässä vaiheessa, kun sosialismi kehittyy omalla pohjallaan, uuden järjestelmän luovat voimat ja sosialistisen elämäntavan edut paljastuvat täydellisemmin, ja työväki nauttii yhä enemmän suurten vallankumouksellisten saavutusten hedelmistä.

Tämä on yhteiskunta, jossa on luotu voimakkaita tuotantovoimia, kehittynyttä tiedettä ja kulttuuria, jossa ihmisten hyvinvointi jatkuvasti kasvaa ja yksilön monipuoliselle kehitykselle syntyy yhä suotuisampia olosuhteita.

Tämä on kypsien sosialististen yhteiskunnallisten suhteiden yhteiskunta, jossa kaikkien luokkien ja yhteiskuntakerrostumien lähentymisen, kaikkien kansojen ja kansallisuuksien oikeudellisen ja tosiasiallisen tasa-arvon ja veljellisen yhteistyön perusteella on syntynyt uusi historiallinen ihmisyhteisö. muoto - Neuvostoliiton kansa.

Tämä on korkean organisaation, ideologian ja työläisten - patrioottien ja internationalistien - yhteiskunta.

Tämä on yhteiskunta, jonka elämänlaki on kaikkien huoli jokaisen hyvinvoinnista ja jokaisen huoli kaikkien hyvinvoinnista.

Tämä on aidon demokratian yhteiskunta, jonka poliittinen järjestelmä takaa kaikkien julkisten asioiden tehokkaan hallinnan, työssäkäyvien yhä aktiivisemman osallistumisen julkiseen elämään, kansalaisten todellisten oikeuksien ja vapauksien yhdistämisen heidän velvollisuuksiinsa ja velvollisuuksiinsa yhteiskuntaa kohtaan. .

Kehittynyt sosialistinen yhteiskunta on luonnollinen vaihe tiellä kommunismiin.

Neuvostovaltion ylin tavoite on luokattoman kommunistisen yhteiskunnan rakentaminen, jossa kehitetään julkista kommunistista itsehallintoa. Koko kansan sosialistisen valtion päätehtävät ovat: kommunismin aineellisen ja teknisen perustan luominen, sosialististen yhteiskunnallisten suhteiden parantaminen ja niiden muuttaminen kommunistiseksi, ihmisen kasvatus kommunistisessa yhteiskunnassa, kommunistisen yhteiskunnan parantaminen. työväestön aineellinen ja kulttuurinen elintaso, maan turvallisuus sekä rauhan edistäminen ja kansainvälisen yhteistyön kehittäminen.

Neuvostoliiton kansa,

tieteellisen kommunismin ajatusten ohjaamana ja uskollisena vallankumouksellisille perinteilleen,

luottaen sosialismin suuriin sosioekonomisiin ja poliittisiin saavutuksiin,

pyrkiä sosialistisen demokratian edelleen kehittämiseen,

pitäen Neuvostoliiton kansainvälistä asemaa erottamattomana osana sosialismin maailmanjärjestelmää ja tietoisena kansainvälisestä vastuustaan,

säilyttäen ensimmäisen Neuvostoliiton perustuslain 1918, Neuvostoliiton perustuslain 1924 ja Neuvostoliiton perustuslain 1936 ideoiden ja periaatteiden jatkuvuuden,

vahvistaa Neuvostoliiton yhteiskuntajärjestelmän ja politiikan perusteet, vahvistaa kansalaisten oikeudet, vapaudet ja velvollisuudet, koko kansan sosialistisen valtion järjestäytymisperiaatteet ja tavoitteet ja julistaa ne tässä perustuslaissa.

I. Neuvostoliiton yhteiskuntajärjestelmän ja -politiikan perusteet

Luku 1. Poliittinen järjestelmä

Artikla 1. Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto on koko kansan sosialistinen valtio, joka ilmaisee työläisten, talonpoikien ja älymystön, maan kaikkien kansojen ja kansallisuuksien työväen tahtoa ja etuja.

Artikla 2. Kaikki valta Neuvostoliitossa kuuluu kansalle.

Kansa käyttää valtiovaltaa kansanedustajaneuvostojen kautta, jotka muodostavat Neuvostoliiton poliittisen perustan.

Kaikki muut valtion elimet ovat kansanedustajaneuvostojen valvonnassa ja tilivelvollisia.

Artikla 3. Neuvostovaltion organisaatio ja toiminta on rakennettu demokraattisen sentralismin periaatteen mukaisesti: kaikkien valtiovallan elinten valinta ylhäältä alas, tilivelvollisuus kansalleen ja ylempien elinten sitovat päätökset alemmille. Demokraattisessa sentralismissa yhdistyy yhtenäinen johtajuus aloitteellisuuteen ja luovaan toimintaan paikkakunnilla, kunkin valtion elimen ja virkamiehen vastuulla sille määrätystä työstä.

Artikla 4. Neuvostovaltio ja kaikki sen toimielimet toimivat sosialistisen laillisuuden pohjalta, turvaavat lain ja järjestyksen, yhteiskunnan edut sekä kansalaisten oikeudet ja vapaudet.

Valtion ja julkiset organisaatiot ja viranomaiset ovat velvollisia noudattamaan Neuvostoliiton perustuslakia ja Neuvostoliiton lakeja.

Artikla 5. Valtionelämän tärkeimmät kysymykset asetetaan julkiseen keskusteluun sekä äänestetään valtakunnallisesti (kansanäänestys).

6 artiklaan liittyvät asiat.

Artikla 7. Kaikki poliittiset puolueet, julkiset järjestöt ja joukkoliikkeet, jotka suorittavat ohjelmissaan ja säännöissään määrättyjä tehtäviä, toimivat perustuslain ja Neuvostoliiton lakien puitteissa.

Sellaisten puolueiden, järjestöjen ja liikkeiden luominen ja toiminta, joiden tarkoituksena on muuttaa väkisin Neuvostoliiton perustuslaillista järjestelmää ja sosialistisen valtion koskemattomuutta, heikentää sen turvallisuutta ja lietsoa sosiaalista, kansallista ja uskonnollista vihaa, ei ole sallittua.

8 artiklan mukaiseen tuotantoon sekä sosiaalisiin ja kulttuuritapahtumiin ja aineellisiin kannustimiin.

Työväenkollektiivit kehittävät sosialistista jäljittelyä, edistävät edistyneiden työmenetelmien levittämistä, vahvistavat työkuria, kouluttavat jäseniään kommunistisen moraalin hengessä, huolehtivat heidän poliittisen tietoisuutensa, kulttuurinsa ja ammatillisen pätevyyden kohottamisesta.

Artikla 9 julkisuus, jatkuva yleisen mielipiteen huomioiminen.

Luku 2. Talousjärjestelmä

Artikla 10. Neuvostoliiton talousjärjestelmä kehittyy Neuvostoliiton kansalaisten omaisuuden, kollektiivisen ja valtion omaisuuden perusteella.

Valtio luo tarvittavat edellytykset erilaisten omistusmuotojen kehittymiselle ja varmistaa niiden tasapuolisen suojan.

Maa, sen pohjamaa, vesi, kasvisto ja eläimistö luonnollisessa tilassaan ovat tällä alueella asuvien kansojen luovuttamatonta omaisuutta, ne kuuluvat kansanedustajaneuvostojen toimivaltaan ja ovat kansalaisten, yritysten, laitosten ja järjestöjen käyttöön. .

11 artikla. Neuvostoliiton kansalaisen omaisuus on hänen henkilökohtaista omaisuuttaan, ja sitä käytetään aineellisten ja henkisten tarpeiden tyydyttämiseen, itsenäiseen taloudelliseen ja muuhun toimintaan, jota ei ole kielletty laissa.

Kansalainen voi omistaa mitä tahansa omaisuutta kulutus- ja teollisiin tarkoituksiin, jotka on hankittu työtulojen kustannuksella ja muilla laillisilla perusteilla, lukuun ottamatta sellaista omaisuutta, jonka hankkiminen kansalaisille ei ole sallittua.

Kansalaisilla on oikeus saada tontteja perinnöllisesti elinikäiseen hallintaan sekä käytössä, talonpoikien ja henkilökohtaisten tonttien hoitoon sekä muihin laissa säädettyihin tarkoituksiin.

Kansalaisen oikeus periä omaisuutta on tunnustettu ja suojattu lailla.

12 § Yhteisomaisuus on vuokrayritysten, yhteisyritysten, osuuskuntien, osakeyhtiöiden, taloudellisten järjestöjen ja muiden yhdistysten omaisuutta. Kollektiivista omaisuutta syntyy muuntamalla valtion omaisuutta laissa säädetyllä tavalla sekä kansalaisten ja järjestöjen vapaaehtoisella omaisuuden yhdistymisellä.

Artikla 13. Valtion omaisuus on koko unionin omaisuutta, liittotasavaltojen omaisuutta, autonomisten tasavaltojen, autonomisten alueiden, autonomisten piirien, alueiden, alueiden ja muiden hallinnollis-alueellisten yksiköiden omaisuutta (kunnallinen omaisuus).

Artikla 14. Yhteiskunnallisen vaurauden kasvun, ihmisten ja jokaisen neuvostoihmisen hyvinvoinnin lähde on neuvostokansan hyväksikäytöstä vapaa työ.

Sosialismin periaatteen mukaisesti "Jokaisesta kykyjensä mukaan, jokaiselle työnsä mukaan" valtio valvoo työn ja kulutuksen mittaa. Se määrää verotettavan tulon veron määrän.

Yhteiskunnallisesti hyödyllinen työ ja sen tulokset määräävät ihmisen aseman yhteiskunnassa. Yhdistämällä aineellisia ja moraalisia kannustimia, edistämällä innovaatioita ja luovaa asennetta työhön valtio edistää työvoiman muuttumista jokaisen Neuvostoliiton ihmisen ensimmäiseksi välttämättömäksi tarpeeksi.

Artikla 15. Sosialismin yhteiskunnallisen tuotannon korkein tavoite on ihmisten kasvavien aineellisten ja henkisten tarpeiden täydellisin tyydyttäminen.

Työväen luovaan toimintaan, sosialistiseen jäljittelyyn, tieteellisen ja teknologisen edistyksen saavuttamiseen sekä talouden johtamisen muotojen ja menetelmien parantamiseen tukeutuen valtio varmistaa työn tuottavuuden kasvun, tuotannon tehokkuuden kasvun ja työn laatu sekä kansantalouden dynaaminen, suunnitelmallinen ja suhteellinen kehitys.

Artikla 16. Neuvostoliiton talous muodostaa yhden kansallisen taloudellisen kokonaisuuden, joka käsittää kaikki yhteiskunnallisen tuotannon, jakelun ja vaihdon linkit maan alueella.

Talouden hallintaa toteutetaan valtion taloudellista ja sosiaalista kehitystä koskevien suunnitelmien pohjalta, alakohtaiset ja alueelliset periaatteet huomioon ottaen yhdistämällä keskitetty johtaminen taloudelliseen riippumattomuuteen sekä yritysten, yhdistysten ja muiden organisaatioiden aloitteeseen. Samaan aikaan taloudellista laskelmaa, voittoa, kustannuksia, muita taloudellisia vipuja ja kannustimia käytetään aktiivisesti.

17 artikla Neuvostoliitossa lain mukaisesti yksilöllinen työtoiminta käsityön, maatalouden, väestön kuluttajapalvelujen alalla sekä muun tyyppinen toiminta, joka perustuu yksinomaan kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä henkilökohtaiseen työhön, on sallittu. Valtio säätelee yksilöllistä työtoimintaa varmistaen sen käytön yhteiskunnan etujen mukaisesti.

Artikla 18. Nykyisten ja tulevien sukupolvien etujen nimissä Neuvostoliitto ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin suojellakseen ja tieteellisesti perustellusti, järkevästi käyttääkseen maata ja sen pohjamaata, vesivaroja, kasvistoa ja eläimistöä puhtaan ilman ja veden säilyttämiseksi , luonnonvarojen lisääntymisen varmistamiseen ja ympäristön parantamiseen.ympäristön henkilö.

Luku 3 Yhteiskunnallinen kehitys ja kulttuuri

Artikla 19. Neuvostoliiton sosiaalinen perusta on työläisten, talonpoikien ja älymystön tuhoutumaton liitto.

Valtio edistää yhteiskunnan sosiaalisen homogeenisuuden vahvistamista - luokkaerojen poistamista, kaupungin ja maaseudun oleellisten erojen poistamista, henkistä ja fyysistä työtä, Neuvostoliiton kaikkien kansojen ja kansallisuuksien monipuolista kehitystä ja lähentymistä.

Artikla 20 Kommunistisen ihanteen "Jokaisen vapaa kehitys on edellytys kaikkien vapaalle kehitykselle" mukaisesti valtio pyrkii laajentamaan kansalaisten todellisia mahdollisuuksia käyttää luovia voimiaan, kykyjään ja kykyjään monipuoliseen kehitykseen. yksilöstä.

Artikla 21. Valtio huolehtii työolojen ja suojelun parantamisesta, sen tieteellisestä organisoinnista, raskaan fyysisen työn vähentämisestä ja tulevaisuudessa täydellisestä korvaamisesta tuotantoprosessien kokonaisvaltaisen koneisoinnin ja automatisoinnin pohjalta kaikilla teollisuuden aloilla. kansantaloutta.

Artikla 22 Neuvostoliitto toteuttaa johdonmukaisesti ohjelmaa maataloustyön muuttamiseksi erilaisiksi teollisuustyöksi; yleissivistävän koulutuksen, kulttuurin, terveydenhuollon, kaupan ja julkisen ateriapalvelun, kuluttajapalvelujen ja yleishyödyllisten laitosten verkoston laajentaminen maaseudulla; kylien ja kylien muuttaminen mukaviksi asuinalueiksi.

Artikla 23 Työn tuottavuuden kasvuun perustuen valtio harjoittaa tasaisesti työssäkäyvien palkkatason ja reaalitulojen nostamispolitiikkaa.

Neuvostoliiton kansan tarpeiden paremmin täyttämiseksi luodaan julkisia kulutusrahastoja. Valtio varmistaa näiden varojen kasvun ja oikeudenmukaisen jakautumisen julkisten järjestöjen ja työyhteisöjen laajalla osallistumisella.

24 artikla Neuvostoliitossa toimivat ja kehittyvät valtiolliset kansanterveys-, sosiaaliturva-, kauppa- ja julkiset ateriapalvelut, kuluttajapalvelut ja kunnalliset palvelut.

Valtio kannustaa osuuskuntien ja muiden julkisten järjestöjen toimintaa kaikilla julkisten palvelujen aloilla. Se edistää joukkoliikuntakulttuurin ja -urheilun kehitystä.

Artikla 25. Neuvostoliitossa on ja parannetaan yhtenäistä yleissivistävää järjestelmää, joka tarjoaa kansalaisille yleissivistävää ja ammatillista koulutusta, palvelee kommunistista koulutusta, nuorten henkistä ja fyysistä kehitystä sekä valmentaa heitä työhön ja yhteiskuntaan. .

26 § Valtio huolehtii yhteiskunnan tarpeiden mukaisesti systemaattisesta tieteen kehittämisestä ja tieteellisen henkilöstön koulutuksesta, järjestää tieteellisen tutkimuksen tulosten viemisen kansantaloudelle ja muille elämänaloille.

27 artikla

Ammattitaiteen ja kansantaiteen kehitystä edistetään kaikin mahdollisin tavoin Neuvostoliitossa.

Luku 4 Ulkopolitiikka

Artikla 28. Neuvostoliitto harjoittaa lujasti leninistä rauhanpolitiikkaa ja kannattaa kansojen turvallisuuden vahvistamista ja laajaa kansainvälistä yhteistyötä.

Neuvostoliiton ulkopolitiikan tavoitteena on varmistaa suotuisat kansainväliset olosuhteet kommunismin rakentamiselle Neuvostoliitossa, suojella Neuvostoliiton valtion etuja, vahvistaa maailmansosialismin asemaa, tukea kansojen taistelua kansallisen vapautumisen ja yhteiskunnallisen edistyksen puolesta, estää aggressiivista toimintaa. sotia, saavuttaa yleinen ja täydellinen aseistariisunta ja toteuttaa johdonmukaisesti valtioiden, joilla on erilaisia ​​yhteiskuntajärjestelmiä, rauhanomaisen rinnakkaiselon periaatetta.

Sodan propaganda on kielletty Neuvostoliitossa.

Artikla 29. Neuvostoliiton suhteet muihin valtioihin on rakennettu suvereenin tasa-arvon periaatteiden noudattamisen perusteella; vastavuoroinen luopuminen voiman käytöstä tai voiman uhkauksesta; rajojen loukkaamattomuus; valtioiden alueellinen koskemattomuus; riitojen rauhanomainen ratkaiseminen; sisäisiin asioihin puuttumattomuus; ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen; tasa-arvo ja kansojen oikeus määrätä omasta kohtalostaan; valtioiden välinen yhteistyö; Kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetuista periaatteista ja normeista sekä Neuvostoliiton tekemistä kansainvälisistä sopimuksista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

Artikla 30. Neuvostoliitto erottamattomana osana sosialismin maailmanjärjestelmää, sosialistista yhteisöä, kehittää ja vahvistaa ystävyyttä ja yhteistyötä, toverillista keskinäistä apua sosialismin maiden kanssa sosialistisen kansainvälisyyden periaatteen pohjalta, osallistuu aktiivisesti talouselämään. integraatiossa ja kansainvälisessä sosialistisessa työnjaossa.

Luku 5. Sosialistisen isänmaan puolustaminen

Artikla 31 Sosialistisen isänmaan puolustaminen on yksi valtion tärkeimmistä tehtävistä ja koko kansan asia.

Sosialististen saavutusten, neuvostokansan rauhanomaisen työn, valtion suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden suojelemiseksi luotiin Neuvostoliiton asevoimat ja perustettiin yleinen sotilasvelvollisuus.

Neuvostoliiton asevoimien velvollisuus kansaa kohtaan on puolustaa luotettavasti sosialistista isänmaata, olla jatkuvassa taisteluvalmiudessa, mikä takaa välittömän vastalauseen jokaiselle hyökkääjälle.

32 artikla

Valtion elinten, julkisten järjestöjen, virkamiesten ja kansalaisten velvollisuudet varmistaa maan turvallisuus ja vahvistaa sen puolustuskykyä määräytyvät Neuvostoliiton lainsäädännössä.

II. Tila ja persoonallisuus

Luku 6. Neuvostoliiton kansalaisuus. Kansalaisten tasa-arvo

Artikla 33. Neuvostoliitossa on perustettu yksittäinen unionin kansalaisuus. Jokainen liittotasavallan kansalainen on Neuvostoliiton kansalainen.

Neuvostoliiton kansalaisuuden saamisen ja menettämisen perusteet ja menettely määräytyvät Neuvostoliiton kansalaisuuslaissa.

Neuvostoliiton kansalaiset ulkomailla nauttivat neuvostovaltion suojelusta ja suojelusta.

Artikla 34. Neuvostoliiton kansalaiset ovat yhdenvertaisia ​​lain edessä riippumatta alkuperästä, sosiaalisesta ja varallisesta asemasta, rodusta ja kansallisuudesta, sukupuolesta, koulutuksesta, kielestä, asenteesta uskontoon, ammatin tyypistä ja luonteesta, asuinpaikasta ja muista olosuhteista.

Neuvostoliiton kansalaisten yhdenvertaiset oikeudet taataan kaikilla taloudellisen, poliittisen, sosiaalisen ja kulttuurisen elämän aloilla.

Artikla 35. Naisilla ja miehillä on yhtäläiset oikeudet Neuvostoliitossa.

Näiden oikeuksien toteutuminen varmistetaan takaamalla naisille miesten kanssa yhtäläiset mahdollisuudet koulutuksessa, työssä, siitä korvaamisessa ja työssä ylennyksessä, yhteiskuntapoliittisessa ja kulttuurisessa toiminnassa sekä erityisillä työsuojelutoimilla ja naisten terveys; sellaisten olosuhteiden luominen, joissa naiset voivat yhdistää työn ja äitiyden; oikeudellinen suoja, aineellinen ja moraalinen tuki äitiydelle ja lapsuudelle, mukaan lukien palkallisen loman ja muiden etuuksien tarjoaminen raskaana oleville naisille ja äideille, pienten lasten työajan asteittainen lyhentäminen.

36 artikla Neuvostoliiton eri roduista ja kansallisuuksista kuuluvilla kansalaisilla on yhtäläiset oikeudet.

Näiden oikeuksien käyttäminen varmistetaan kaikkien Neuvostoliiton kansojen ja kansojen monipuolisella kehittämis- ja lähentymispolitiikalla, kansalaisten kasvatuksella neuvostoliiton isänmaallisuuden ja sosialistisen kansainvälisyyden hengessä sekä mahdollisuus käyttää omaa äidinkieltään ja muiden Neuvostoliiton kansojen kieliä.

Kaikki suorat tai epäsuorat oikeuksien rajoittaminen, kansalaisten suorien tai välillisten etujen luominen rodullisista tai kansallisista syistä sekä kaikki rodullisen tai kansallisen yksinomaisuuden, vihamielisyyden tai laiminlyönnin saarnaaminen ovat lain mukaan rangaistavia.

Artikla 37. Neuvostoliitossa ulkomaisille kansalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille taataan laissa säädetyt oikeudet ja vapaudet, mukaan lukien oikeus hakea tuomioistuimelta ja muilta valtion elimiltä henkilökohtaisten, omaisuus-, perhe- ja muiden oikeuksiensa suojaamista.

Neuvostoliiton alueella oleskelevat ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt ovat velvollisia kunnioittamaan Neuvostoliiton perustuslakia ja noudattamaan Neuvostoliiton lakeja.

38 artikla. Neuvostoliitto myöntää turvapaikkaoikeuden ulkomaalaisille, joita vainotaan työväen etujen ja rauhan asian puolustamisesta, vallankumoukselliseen ja kansalliseen vapautusliikkeeseen osallistumisesta, edistyksellisestä yhteiskunnallis-poliittisesta, tieteellisestä tai muusta luovasta toiminnasta.

Luku 7. Neuvostoliiton kansalaisten perusoikeudet, vapaudet ja velvollisuudet

39 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on kaikki sosioekonomiset, poliittiset ja henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet, jotka on julistettu ja taattu Neuvostoliiton perustuslaissa ja Neuvostoliiton laeissa. Sosialistinen järjestelmä varmistaa oikeuksien ja vapauksien laajentumisen, kansalaisten elinolojen jatkuvan parantamisen sosioekonomisen ja kulttuurisen kehityksen ohjelmia toteutettaessa.

Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien käyttö ei saa vahingoittaa yhteiskunnan ja valtion etuja, muiden kansalaisten oikeuksia.

Artikla 40. Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus työhön - eli saada taattua työtä sen määrän ja laadun mukaisella palkalla, joka ei ole pienempi kuin valtion määräämä vähimmäismäärä - mukaan lukien oikeus valita ammatti, ammatti ja työskentelemään ammatin, kykyjen, koulutuksen, koulutuksen ja sosiaalisten tarpeiden mukaisesti.

Tämän oikeuden takaavat sosialistinen talousjärjestelmä, tuotantovoimien tasainen kasvu, ilmainen ammatillinen koulutus, työvoiman pätevyyden ja uusien erikoisalojen koulutuksen parantaminen sekä ammatillisen ohjaus- ja työllistämisjärjestelmien kehittäminen.

41 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus lepoon.

Tämä oikeus varmistetaan säätämällä työntekijöille ja työntekijöille enintään 41 tunnin työviikko, lyhyempi työpäivä useille ammateille ja toimialoille sekä lyhennetty yötyön kesto; vuosittaisten palkallisten lomapäivien, viikoittaisten lepopäivien tarjoaminen sekä kulttuuri-, koulutus- ja terveyslaitosten verkoston laajentaminen, joukkourheilun, liikuntakulttuurin ja matkailun kehittäminen; suotuisten virkistysmahdollisuuksien luominen asuinpaikalla ja muut edellytykset vapaa-ajan järkevälle käytölle.

Kolhoosien työ- ja lepoaikoja säätelevät kolhoosit.

42 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus terveydenhuoltoon.

Tämä oikeus varmistetaan valtion terveydenhuoltolaitosten tarjoamalla ilmaisella pätevällä sairaanhoidolla; kansalaisten terveydenhoidon ja terveyden edistämisen laitosten verkoston laajentaminen; turvallisuuden ja teollisuuden sanitaatioiden kehittäminen ja parantaminen; laajojen ehkäisevien toimenpiteiden toteuttaminen; toimenpiteet ympäristön parantamiseksi; erityisen huolenpito nuoremman sukupolven terveydestä, mukaan lukien lapsityövoiman käytön kieltäminen, joka ei liity koulutukseen ja työvoimakoulutukseen; tieteellisen tutkimuksen hyödyntäminen sairastuvuuden ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi sekä kansalaisten pitkän aikavälin aktiivisen elämän turvaamiseksi.

43 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus aineelliseen turvaan vanhuuden, sairauden, täydellisen tai osittaisen työkyvyttömyyden ja elättajan menettämisen varalta.

Tämä oikeus taataan työntekijöiden, työntekijöiden ja yhteisviljelijöiden sosiaalivakuutuksella, tilapäisen työkyvyttömyysetuuksilla; eläkkeiden maksaminen valtion ja kolhoosien kustannuksella vanhuus-, työkyvyttömyys- ja elättäjän menettämisen varalta; osittain työkykynsä menettäneiden kansalaisten työllistäminen; vanhusten ja vammaisten hoito; muita sosiaaliturvan muotoja.

44 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus asuntoon.

Tämä oikeus varmistetaan valtion ja julkisen asuntokannan kehittämisellä ja suojelulla, osuuskunnallisen ja yksittäisen asuntorakentamisen edistämisellä, viihtyisän asunnon rakentamisohjelman toteuttamisen yhteydessä tarjotun asuintilan oikeudenmukaisella jakamisella julkisessa valvonnassa sekä alhaisella vuokralla. ja sähkölaskut. Neuvostoliiton kansalaisten on huolehdittava heille tarjotusta asunnosta.

45 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus koulutukseen.

Tämä oikeus varmistetaan kaikenlaisen koulutuksen maksuttomalla, nuorten yleisen pakollisen toisen asteen koulutuksen toteuttamisella, ammatillisen, toisen asteen erikoistumis- ja korkeakoulutuksen laajalla kehittämisellä koulutuksen yhteydellä elämään, tuotantoon. ; kirje- ja iltaopetuksen kehittäminen; valtion apurahojen ja etuuksien myöntäminen oppilaille ja opiskelijoille, koulukirjojen ilmainen jakelu; mahdollisuus opiskella koulussa omalla äidinkielellään; luoda edellytyksiä itsekoulutukselle.

46 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus nauttia kulttuurin saavutuksista.

Tämä oikeus varmistetaan kansallisen ja maailmankulttuurin arvojen yleisellä saatavuudella, jotka ovat valtion ja julkisilla varoilla; kulttuuri- ja koulutuslaitosten kehittäminen ja yhtenäinen jakautuminen koko maassa; television ja radion, kirjojen ja aikakauslehtien, ilmaisten kirjastojen verkoston kehittäminen; kulttuurivaihdon laajentaminen ulkomaiden kanssa.

47 artikla Neuvostoliiton kansalaisille taataan kommunistisen rakentamisen tavoitteiden mukaisesti tieteellisen, teknisen ja taiteellisen luovuuden vapaus. Sen takaa tieteellisen tutkimuksen laaja hyödyntäminen, keksinnöllinen ja rationalisointi sekä kirjallisuuden ja taiteen kehittäminen. Valtio luo tähän tarvittavat aineelliset edellytykset, tukee vapaaehtoisseuroja ja luovia liittoja, järjestää keksintöjen ja rationalisointiehdotusten käyttöönottoa kansantaloudessa ja muilla elämänaloilla.

48 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus osallistua valtion ja julkisten asioiden hoitoon, valtakunnallisesti ja paikallisesti merkittävien lakien ja päätösten käsittelyyn ja hyväksymiseen.

Tämä oikeus varmistetaan mahdollisuudella valita ja tulla valituksi kansanedustajien neuvostoihin ja muihin vaaleilla valittuihin valtionelimiin, osallistua kansallisiin keskusteluihin ja äänestykseen, kansanvalvontaan, valtion elinten, julkisten järjestöjen ja julkisyhteisöjen työhön. amatöörisuoritus, työyhteisöjen kokouksissa ja asuinpaikalla.

49 artikla. Jokaisella Neuvostoliiton kansalaisella on oikeus tehdä ehdotuksia valtion elimille ja julkisille järjestöille niiden toiminnan parantamiseksi, arvostella työnsä puutteita.

Virkamiehet ovat velvollisia käsittelemään kansalaisten ehdotukset ja hakemukset säädetyissä määräajoissa, vastaamaan niihin ja ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin.

Kritiikkiä vastaan ​​nostaminen syytteeseen on kielletty. Ne, jotka jahtaavat kritiikkiä, joutuvat vastuuseen.

Artikla 50. Kansan etujen mukaisesti ja sosialistisen järjestelmän vahvistamiseksi ja kehittämiseksi Neuvostoliiton kansalaisille taataan vapaudet: sanan-, lehdistön-, kokous-, mielenosoitukset, katukulkueet ja mielenosoitukset.

Näiden poliittisten vapauksien käyttö varmistetaan julkisten rakennusten, katujen ja aukioiden tarjoamisella työväelle ja heidän järjestöilleen, laajalla tiedon levityksellä sekä mahdollisuudella käyttää lehdistöä, televisiota ja radiota.

51 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus yhdistyä poliittisiin puolueisiin, julkisiin järjestöihin ja osallistua joukkoliikkeisiin, jotka edistävät poliittisen toiminnan ja amatööritoiminnan kehittämistä ja heidän erilaisten etujensa tyydyttämistä.

Julkisille organisaatioille taataan edellytykset lakisääteisten tehtäviensä onnistumiselle.

Artikla 52. Neuvostoliiton kansalaisille taataan omantunnonvapaus, eli oikeus tunnustaa mitä tahansa uskontoa tai olla tunnustamatta mitään, harjoittaa uskonnollisia kultteja tai harjoittaa ateistista propagandaa. Vihollisuuden ja vihan yllyttäminen uskonnolliseen vakaumukseen liittyen on kiellettyä.

Neuvostoliiton kirkko on erotettu valtiosta ja koulu kirkosta.

53 artikla Perhe on valtion suojeluksessa.

Avioliitto perustuu naisen ja miehen vapaaehtoiseen suostumukseen; puolisot ovat täysin tasa-arvoisia perhesuhteissa.

Valtio huolehtii perheestä luomalla ja kehittämällä laajaa lasten laitosverkostoa, järjestämällä ja parantamalla kotitalous- ja ruokailupalveluita, maksamalla etuuksia lapsen syntymän yhteydessä, myöntämällä etuja ja etuuksia suurperheille sekä muut perheetuudet ja -avustukset.

54 artikla Neuvostoliiton kansalaisille taataan henkilön koskemattomuus. Ketään ei saa pidättää muutoin kuin tuomioistuimen päätöksellä tai syyttäjän luvalla.

55 artikla Neuvostoliiton kansalaisille taataan kotinsa koskemattomuus. Kenelläkään ei ole oikeutta päästä asuntoon ilman laillista perustetta vastoin siinä asuvien tahtoa.

56 §. Kansalaisten yksityiselämä, kirjeenvaihdon, puhelinkeskustelujen ja lennätinsalaisuus on suojattu lailla.

Artikla 57. Yksilön kunnioittaminen, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojeleminen on kaikkien valtion elinten, julkisten järjestöjen ja virkamiesten velvollisuus.

Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus oikeussuojaan kunnian ja ihmisarvon, elämän ja terveyden, henkilökohtaisen vapauden ja omaisuuden loukkaamista vastaan.

58 artikla Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus valittaa virkamiesten, valtion ja julkisten elinten toimista. Valitukset tulee käsitellä laissa säädetyllä tavalla ja määräajoissa.

Virkamiesten lainvastaisesti, valtuuksia ylittävistä toimista, jotka loukkaavat kansalaisten oikeuksia, voidaan valittaa tuomioistuimeen laissa säädetyn menettelyn mukaisesti.

Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus saada korvaus vahingoista, jotka aiheutuvat valtion ja julkisten järjestöjen sekä virkamiesten laittomasta toiminnasta virkatehtäviään suorittaessaan.

59 artikla

Neuvostoliiton kansalainen on velvollinen noudattamaan Neuvostoliiton perustuslakia ja Neuvostoliiton lakeja, kunnioittamaan sosialistisen yhteisön elämän sääntöjä ja kantamaan arvokkaasti korkeaa Neuvostoliiton kansalaisen arvonimeä.

Artikla 60. Jokaisen työkykyisen Neuvostoliiton kansalaisen velvollisuus ja kunniakysymys on tunnollinen työ hänen valitsemansa yhteiskunnallisesti hyödyllisen toiminnan alalla, työkurin noudattaminen. Yhteiskunnallisesti hyödyllisen työn välttäminen on sosialistisen yhteiskunnan periaatteiden vastaista.

Artikla 61. Neuvostoliiton kansalainen on velvollinen säilyttämään ja vahvistamaan sosialistista omaisuutta. Neuvostoliiton kansalaisen velvollisuus on taistella valtion ja julkisen omaisuuden varkauksia ja tuhlaamista vastaan, kohdella ihmisten hyvää huolella.

Sosialistista omaisuutta loukkaavia rangaistaan ​​lain mukaan.

62 artikla. Neuvostoliiton kansalainen on velvollinen suojelemaan neuvostovaltion etuja, myötävaikuttamaan sen vallan ja auktoriteetin vahvistamiseen.

Sosialistisen isänmaan puolustaminen on jokaisen Neuvostoliiton kansalaisen pyhä velvollisuus.

Isänmaan pettäminen on vakavin rikos ihmisiä vastaan.

Artikla 63. Asepalvelus Neuvostoliiton asevoimien riveissä on Neuvostoliiton kansalaisten kunniallinen velvollisuus.

Artikla 64. Jokaisen Neuvostoliiton kansalaisen velvollisuutena on kunnioittaa muiden kansalaisten kansallista arvoa, vahvistaa monikansallisen Neuvostoliiton kansojen ja kansallisuuksien ystävyyttä.

65 artikla. Neuvostoliiton kansalainen on velvollinen kunnioittamaan muiden henkilöiden oikeuksia ja oikeutettuja etuja, olemaan sovittamaton epäsosiaalisten tekojen kanssa ja myötävaikuttamaan kaikin mahdollisin tavoin yleisen järjestyksen suojeluun.

66 artikla Neuvostoliiton kansalaiset ovat velvollisia huolehtimaan lasten kasvatuksesta, valmistamaan heidät yhteiskunnallisesti hyödylliseen työhön, kasvattamaan heidät sosialistisen yhteiskunnan arvokkaiksi jäseniksi. Lapsilla on velvollisuus pitää huolta vanhemmistaan ​​ja auttaa heitä.

67 artikla Neuvostoliiton kansalaiset ovat velvollisia suojelemaan luontoa ja suojelemaan sen rikkauksia.

68 artikla Huoli historiallisten muistomerkkien ja muiden kulttuuriarvojen säilyttämisestä on Neuvostoliiton kansalaisten velvollisuus ja velvollisuus.

69 artikla. Neuvostoliiton kansalaisen kansainvälinen velvollisuus on edistää ystävyyden ja yhteistyön kehittymistä muiden maiden kansojen kanssa, maailmanrauhan ylläpitämistä ja vahvistamista.

III. Neuvostoliiton kansallisvaltiorakenne

Luku 8

Artikla 70. Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto on yksi monikansallinen liittovaltio, joka on muodostettu sosialistisen federalismin periaatteen pohjalta, kansojen vapaan itsemääräämisoikeuden ja tasa-arvoisten sosialististen neuvostotasavaltojen vapaaehtoisen yhdistymisen tuloksena.

Neuvostoliitto ilmentää neuvostokansan valtiollista yhtenäisyyttä ja yhdistää kaikki kansat ja kansallisuudet yhteistä kommunismin rakentamista varten.

71 artikla. Sosialististen neuvostotasavaltojen liittoon yhdistyvät:

Venäjän sosialistinen liittotasavalta,

Ukrainan sosialistinen neuvostotasavalta,

Valko-Venäjän sosialistinen neuvostotasavalta,

Uzbekistanin sosialistinen neuvostotasavalta,

Kazakstanin sosialistinen neuvostotasavalta

Georgian sosialistinen neuvostotasavalta,

Azerbaidžanin sosialistinen neuvostotasavalta,

Liettuan sosialistinen neuvostotasavalta,

Moldovan sosialistinen neuvostotasavalta,

Latvian sosialistinen neuvostotasavalta,

Kirgisian sosialistinen neuvostotasavalta,

Tadžikistanin sosialistinen neuvostotasavalta,

Armenian sosialistinen neuvostotasavalta,

Turkmenistanin sosialistinen neuvostotasavalta,

Viron sosialistinen neuvostotasavalta.

72 artikla Jokaisella liittotasavallalla on oikeus erota vapaasti Neuvostoliitosta.

73 artikla

1) uusien tasavaltojen liittyminen Neuvostoliittoon; uusien autonomisten tasavaltojen ja autonomisten alueiden muodostamisen hyväksyminen liittotasavaltojen sisällä;

2) Neuvostoliiton valtiorajan määrittäminen ja liittotasavaltojen välisten rajojen muutosten hyväksyminen;

3) yleisten periaatteiden vahvistaminen tasavaltaisten ja paikallisten valtion valta- ja hallintoelinten organisaatiolle ja toiminnalle;

4) varmistetaan lainsäädännöllisen sääntelyn yhtenäisyys koko Neuvostoliiton alueella, vahvistetaan Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen lainsäädännön perusteet;

5) yhtenäisen sosioekonomisen politiikan toteuttaminen, maan talouden hallinta; tieteellisen ja teknologisen kehityksen pääsuuntien ja yleisten toimenpiteiden määrittäminen luonnonvarojen järkevää käyttöä ja suojelua varten; Neuvostoliiton taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen valtion suunnitelmien laatiminen ja hyväksyminen, niiden täytäntöönpanoa koskevien raporttien hyväksyminen;

6) Neuvostoliiton yhtenäisen valtion talousarvion laatiminen ja hyväksyminen, sen täytäntöönpanoa koskevan selvityksen hyväksyminen; yhtenäisen raha- ja luottojärjestelmän hallinta; Neuvostoliiton valtion talousarvion muodostamiseen saatujen verojen ja tulojen vahvistaminen; hintojen ja palkkojen politiikan määrittely;

7) kansantalouden toimialojen, yhdistysten ja ammattiliittojen alaisuudessa olevien yritysten johtaminen; liittotasavallan alaisuudessa toimivien alojen yleinen johtaminen;

8) rauhaa ja sotaa koskevat kysymykset, suvereniteetin suojelu, valtion rajojen ja Neuvostoliiton alueen suojelu, puolustuksen organisointi, Neuvostoliiton asevoimien johtaminen;

9) valtion turvallisuuden varmistaminen;

10) Neuvostoliiton edustus kansainvälisissä suhteissa; Neuvostoliiton suhteet ulkomaisiin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin; yleisen järjestyksen luominen ja suhteiden koordinointi liittotasavaltojen ja ulkomaisten valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen välillä; ulkomaankauppa ja muu ulkomainen taloudellinen toiminta valtion monopolin perusteella;

11) valvoa Neuvostoliiton perustuslain noudattamista ja varmistaa liittotasavaltojen perustuslakien yhteensopivuus Neuvostoliiton perustuslain kanssa;

12) muiden liittovaltion kannalta merkittävien asioiden ratkaiseminen.

74 artikla. Neuvostoliiton laeilla on yhtäläinen voima kaikkien liittotasavaltojen alueella. Jos liittotasavallan ja liittotasavallan lain välillä on ristiriita, sovelletaan Neuvostoliiton lakia.

Artikla 75. Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton alue on yhdistetty ja sisältää liittotasavaltojen alueet.

Neuvostoliiton suvereniteetti ulottuu koko sen alueelle.

Luku 9. Sosialistinen liittotasavalta

76 artikla Unionitasavalta on suvereeni sosialistinen neuvostovaltio, joka on yhdistynyt muiden neuvostotasavaltojen kanssa muodostaakseen sosialististen neuvostotasavaltojen liiton.

Neuvostoliiton perustuslain 73 §:n rajojen ulkopuolella liittotasavalta käyttää itsenäisesti valtiovaltaa alueellaan.

Liittotasavallalla on oma perustuslakinsa, joka vastaa Neuvostoliiton perustuslakia ja ottaa huomioon tasavallan erityispiirteet.

77 artikla Liittasavalta osallistuu Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvien kysymysten ratkaisemiseen Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa, Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajistossa, liittoneuvostossa, Neuvostoliiton ministerikabinetti ja muut Neuvostoliiton elimet.

Liittasavalta varmistaa alueellaan kokonaisvaltaisen taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen, edistää Neuvostoliiton vallan käyttöä tällä alueella ja panee täytäntöön Neuvostoliiton korkeimpien valtion ja hallinnon elinten päätökset.

Ammattiliittotasavalta koordinoi ja valvoo toimivaltaansa kuuluvissa asioissa yhdistysten alaisuudessa olevien yritysten, laitosten ja järjestöjen toimintaa.

78 artikla. Unionitasavallan aluetta ei voida muuttaa ilman sen suostumusta. Liittasavaltojen välisiä rajoja voidaan muuttaa asianomaisten tasavaltojen yhteisellä sopimuksella, mikä edellyttää Neuvostoliiton hyväksyntää.

79 artikla

80 artikla Liittotasavallalla on oikeus solmia suhteita ulkomaisiin valtioihin, tehdä niiden kanssa sopimuksia ja vaihtaa diplomaatti- ja konsuliedustajia sekä osallistua kansainvälisten järjestöjen toimintaan.

81 artikla. Neuvostoliitto suojaa liittotasavaltojen suvereeneja oikeuksia.

Luku 10. Autonominen sosialistinen neuvostotasavalta

82 artikla Autonominen tasavalta on osa liittotasavaltaa.

Autonominen tasavalta Neuvostoliiton ja liittotasavallan oikeuksien rajojen ulkopuolella päättää itsenäisesti toimivaltaansa kuuluvista asioista.

Autonomalla tasavallalla on oma perustuslakinsa, joka vastaa Neuvostoliiton perustuslakia ja liittotasavallan perustuslakia ja ottaa huomioon autonomisen tasavallan erityispiirteet.

83 artikla. Autonominen tasavalta osallistuu Neuvostoliiton ja liittotasavallan lainkäyttövaltaan kuuluvien kysymysten ratkaisemiseen Neuvostoliiton ja liittotasavallan korkeimpien valtiovallan ja hallintoelinten välityksellä.

Autonominen tasavalta varmistaa alueellaan kokonaisvaltaisen taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen, edistää Neuvostoliiton ja liittotasavallan valtuuksien käyttöä tällä alueella sekä panee täytäntöön Neuvostoliiton ja liittotasavallan korkeimpien valtiovallan ja hallintoelinten päätökset. .

Lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa autonominen tasavalta koordinoi ja valvoo ammattiliittojen ja tasavallan (liittotasavallan) alaisuudessa olevien yritysten, laitosten ja järjestöjen toimintaa.

84 artikla. Autonomisen tasavallan aluetta ei voida muuttaa ilman sen suostumusta.

Artikla 85, Jakutskaja.

Uzbekistanin sosialistinen neuvostotasavalta sisältää Karakalpakin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan.

Georgian sosialistiseen neuvostotasavaltaan kuuluvat Abhasian ja Adzharian autonomiset sosialistiset neuvostotasavallat.

Azerbaidžanin sosialistinen neuvostotasavalta sisältää Nakhichevanin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan.

Luku 11

86 artikla Autonominen alue on osa liittotasavaltaa tai -aluetta. Autonomista aluetta koskevan lain hyväksyy liittotasavallan korkein neuvosto autonomisen alueen kansanedustajaneuvoston esityksestä.

87 artikla

Georgian sosialistinen neuvostotasavalta sisältää Etelä-Ossetian autonomisen alueen.

Vuoristo-Karabahin autonominen alue on osa Azerbaidžanin sosialistista neuvostotasavaltaa.

Tadžikistanin sosialistinen neuvostotasavalta sisältää Gorno-Badakhshanin autonomisen alueen.

88 artikla Autonominen alue on osa piirikuntaa tai aluetta. Lain autonomisista alueista hyväksyy liittotasavallan korkein neuvosto.

IV. Kansanedustajaneuvostot ja niiden valintamenettely

Luku 12

89 artikla julkiset viranomaiset.

Artikla 90. Kansanedustajaneuvoston toimikausi on viisi vuotta.

Neuvostoliiton kansanedustajien vaalit kutsutaan koolle viimeistään neljä kuukautta ennen Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin toimikauden päättymistä.

Unionin ja autonomisten tasavaltojen kansanedustajien, paikallisten kansanedustajaneuvostojen vaalien ajoitus ja aikataulu määräytyvät liittotasavaltojen ja autonomisten tasavaltojen laeilla.

91 artikla. Tärkeimmistä liittovaltion, tasavallan ja paikallisesti merkittävistä asioista päätetään kansanedustajien kongressien, korkeimpien neuvostojen ja paikallisten kansanedustajaneuvostojen kokouksissa tai ne asettavat ne kansanäänestykseen.

Unionin ja autonomisten tasavaltojen korkeimmat neuvostot valitaan suoraan äänestäjät, ja niissä tasavalloissa, joissa kongressien perustamista suunnitellaan, kansanedustajien kongressi.

Kansanedustajaneuvostot muodostavat komiteoita, pysyviä valiokuntia, perustavat toimeenpano- ja hallintoelimiä sekä muita niille vastuullisia elimiä.

Kansanedustajaneuvoston valitsemat tai nimittämät virkamiehet, tuomareita lukuun ottamatta, eivät saa olla tehtävissään kauempaa kuin kaksi peräkkäistä toimikautta.

Virkamies voidaan erottaa tehtävästään ennenaikaisesti, jos hän hoitaa virkatehtäviään virheellisesti.

92 artikla Kansanedustajien neuvostot muodostavat kansanvalvontaelimiä, jotka yhdistävät valtion valvonnan yritysten, laitosten ja järjestöjen työväen yhteiskunnalliseen valvontaan.

Kansanvalvontaelimet tarkastavat lainsäädännön, valtion ohjelmien ja toimeksiantojen vaatimusten täyttymisen; he taistelevat valtion kurin rikkomuksia, seurakuntien ilmentymiä, osastokohtaista lähestymistapaa liiketoimintaan, huonoa hallintoa ja tuhlausta, byrokratiaa ja byrokratiaa vastaan; koordinoida muiden valvontaelinten työtä; edistää valtionkoneiston rakenteen ja työn parantamista.

93 artikla. Kansanedustajaneuvostot ohjaavat suoraan ja luomiensa elinten kautta kaikkia valtion, taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurisen rakentamisen haaroja, tekevät päätöksiä, varmistavat niiden täytäntöönpanon, valvovat päätösten täytäntöönpanoa.

Artikla 94. Kansanedustajaneuvostojen toiminta rakentuu kollektiivisen, vapaan, asiallisen keskustelun ja asioiden ratkaisemisen, julkisuuden, toimeenpano- ja hallintoelinten, muiden neuvostojen niille luomien elinten säännöllisen raportoinnin sekä väestö, kansalaisten laaja osallistuminen heidän työhönsä.

Kansanedustajaneuvostot ja niiden luomat toimielimet ottavat huomioon yleisen mielipiteen, tuovat kansalaisten keskusteluun valtakunnallisesti ja paikallisesti tärkeimmät asiat, tiedottavat järjestelmällisesti kansalaisille heidän työstään ja päätöksistään.

Luku 13. Vaalijärjestelmä

95 § Kansanedustajavaalit toimitetaan yksi- ja monijäsenisissä vaalipiireissä yleisen, tasavertaisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä.

Osa liittotasavallan ja autonomisten tasavaltojen kansanedustajista voidaan valita julkisista järjestöistä, jos tasavaltojen perustuslaissa niin määrätään.

Artikla 96 Kansanedustajien vaalit vaalipiireistä ovat yleismaailmallisia - äänioikeus on Neuvostoliiton kansalaisilla, jotka ovat täyttäneet 18 vuotta.

Neuvostoliiton kansanedustajaksi voidaan valita 21 vuotta täyttänyt Neuvostoliiton kansalainen.

Neuvostoliiton kansalainen ei voi olla samanaikaisesti kansanedustaja useammassa kuin kahdessa kansanedustajaneuvostossa.

Henkilöt, jotka ovat Neuvostoliiton ministerikabinetin, liiton ja autonomisten tasavaltojen ministerineuvostojen, paikallisten kansanedustajaneuvostojen toimeenpanevien komiteoiden jäseniä, lukuun ottamatta näiden elinten puheenjohtajia, osastojen päälliköitä, osastojen päälliköitä ja paikallisten neuvostojen toimeenpanevien komiteoiden osastot, tuomarit eivät voi olla sijaisia ​​neuvostossa, johon he nimittivät tai valitsivat.

Vaaleihin eivät osallistu psyykkisesti sairaat kansalaiset, jotka tuomioistuin on julistanut lainvoimaiseksi, henkilöt, jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vangittuna. Äänestykseen eivät osallistu henkilöt, joille rikosprosessilainsäädännössä säädetyn menettelyn mukaisesti on valittu lähestymiskeino - säilöönotto.

Neuvostoliiton kansalaisten vaalioikeuksien suora tai välillinen rajoittaminen ei ole hyväksyttävää, ja se on lain mukaan rangaistavaa.

97 § Vaalipiirien kansanedustajien vaalit ovat tasavertaisia: jokaisessa vaalipiirissä äänestäjällä on yksi ääni; äänestäjät osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti.

98 artikla Kansanedustajien vaalit vaalipiireistä ovat suoria: kansanedustajat valitsevat suoraan kansalaiset.

100 §. Oikeus asettaa kansanedustajaehdokkaita vaalipiireissä on työväenyhdistyksillä, julkisilla järjestöillä, keskiasteen erikois- ja korkeakoulujen kollektiivilla, asuinpaikalla järjestettävillä äänestäjien kokouksilla ja sotilasyksiköillä. Elimet ja järjestöt, joilla on oikeus asettaa ehdokkaita julkisten järjestöjen kansanedustajiksi, määräytyvät Neuvostoliiton, liittovaltion ja autonomisten tasavaltojen lakien mukaisesti.

Kansanedustajaehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Jokainen esivaalikokouksen osallistuja voi ehdottaa keskusteluun mitä tahansa ehdokasta, myös omaa.

Äänestyslipuilla voi olla mikä tahansa määrä ehdokkaita.

Kansanedustajaehdokkaat osallistuvat vaalikampanjaan tasavertaisesti.

Jokaisen kansanedustajaehdokkaan tasavertaisten edellytysten takaamiseksi kansanedustajavaalien valmisteluun ja toimittamiseen liittyvät kulut maksaa asianomainen vaalilautakunta yhdestä valtion kustannuksella perustetusta rahastosta sekä vapaaehtoiset maksut kansanedustajavaalien järjestämisestä. yritykset, julkiset organisaatiot, kansalaiset.

101 artikla Kansanedustajavaalien valmistelut suoritetaan avoimesti ja julkisesti.

Vaalien toimittamisesta huolehtivat vaalilautakunnat, jotka muodostuvat työväenjärjestöjen, julkisten järjestöjen, keskiasteen erikois- ja korkeakoulujen kollektiivien, asuinpaikkaäänestajien ja armeijan sotilaiden kokouksissa (konferenssissa) valituista edustajista. yksiköitä.

Neuvostoliiton kansalaisille, työyhteisöille, julkisille järjestöille, keskiasteen erikoistuneiden ja korkeakoulujen kollektiiveille, sotilasyksiköiden sotilashenkilöille taataan mahdollisuus keskustella vapaasti ja kattavasti kansanedustajaehdokkaiden poliittisista, liiketoiminnallisista ja henkilökohtaisista ominaisuuksista sekä oikeus agitoida ehdokkaan puolesta tai vastaan ​​kokouksissa, painettuna, televisiossa, radiossa.

Kansanedustajavaalien järjestämismenettely määräytyy Neuvostoliiton sekä unionin ja autonomisten tasavaltojen laeissa.

102 artikla Äänestäjät ja julkiset järjestöt antavat varajäsenilleen määräyksiä.

Asianomaiset kansanedustajaneuvostot käsittelevät määräyksiä, ottavat ne huomioon laatiessaan taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen suunnitelmia ja talousarviota sekä valmistellessaan päätöksiä muista asioista, järjestävät määräysten täytäntöönpanon ja tiedottavat kansalaisille niiden täytäntöönpanosta.

Luku 14. Kansan edustaja

Artikla 103 Kansanedustajat ovat kansanedustajaneuvostoissa kansan valtuutettuja edustajia.

Osallistumalla Neuvostoliiton työhön kansanedustajat ratkaisevat valtion, taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurisen rakentamisen kysymyksiä, järjestävät Neuvostoliiton päätösten toimeenpanoa, valvovat valtion elinten, yritysten, laitosten ja järjestöjen työtä.

Toiminnassaan kansanedustaja ohjaa kansallisia etuja, ottaa huomioon vaalipiirin väestön tarpeet, hänet valinneen julkisen järjestön ilmaisemat intressit, saavuttaa äänestäjien ja julkisen organisaation mandaattien täytäntöönpanon.

104 artikla Varajäsen käyttää toimivaltaansa pääsääntöisesti keskeyttämättä tuotanto- tai palvelutoimintaansa.

Kansanedustajien kongressien, korkeimpien neuvostojen tai paikallisten kansanedustajien neuvostojen kokousten ajaksi sekä kansanedustajavallan käyttämiseksi muissa laissa säädetyissä tapauksissa kansanedustaja vapautetaan valtuuston tehtävistä. tuotanto- tai virkatehtäviä, joissa korvataan sijaistoimintaan liittyvät kulut valtion tai paikallisen budjetin varojen kustannuksella.

105 artikla Kansanedustajalla on oikeus tehdä tiedusteluja asianomaisille valtion elimille ja viranomaisille, jotka ovat velvollisia vastaamaan kansanedustajien kongressin, korkeimman neuvoston istuntojen ja paikallisten kansanedustajaneuvostojen kyselyihin.

Varajäsenellä on oikeus kääntyä kaikkien valtion ja julkisten elinten, yritysten, laitosten, järjestöjen puoleen varajäsentoimintaa koskevissa kysymyksissä ja osallistua esille ottamiensa asioiden käsittelyyn. Asianomaisten valtion ja julkisten elinten, yritysten, laitosten ja järjestöjen johtajat ovat velvollisia vastaanottamaan varajäsenen viipymättä ja harkitsemaan hänen ehdotuksiaan säädetyissä määräajoissa.

106 artikla Varajäsenelle on tarjottava edellytykset hänen oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa esteettömälle ja tehokkaalle harjoittamiselle.

Edustajien loukkaamattomuus sekä muut edustajan toiminnan takuut määrätään Neuvostoliiton, liittovaltion ja autonomisten tasavaltojen edustajien asemasta annetussa laissa ja muissa säädöksissä.

107 §. Kansanedustaja on velvollinen raportoimaan työstään, kansanedustajakokouksen, korkeimman neuvoston tai paikallisen kansanedustajaneuvoston työstä äänestäjille, kollektiiveille ja yhteiskunnallisille järjestöille, jotka ovat asettaneet hänet kansanedustajaehdokkaaksi taikka hänet valinneelle julkiselle organisaatiolle.

Kansanedustaja, joka ei ole perustellut äänestäjien tai julkisen järjestön luottamusta, voidaan milloin tahansa kutsua takaisin äänestäjien enemmistön tai hänet valinneen julkisen järjestön päätöksellä laissa säädetyllä tavalla.

V. Neuvostoliiton korkeimmat valtion vallan ja hallinnon elimet

Luku 15. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto

Artikla 108. Neuvostoliiton korkein valtiovallan elin on Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi on valtuutettu ottamaan käsiteltäväkseen ja ratkaisemaan kaikki kysymykset, jotka kuuluvat Neuvostoliiton toimivaltaan.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu:

1) Neuvostoliiton perustuslain hyväksyminen, muutosten tekeminen siihen;

2) Neuvostoliiton lainkäyttövaltaan kuuluvien kansallisvaltiojärjestelmän asioiden päätöksenteko;

3) Neuvostoliiton valtionrajan määrittäminen; liittotasavaltojen välisten rajojen muutosten hyväksyminen;

4) Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntien määrittäminen;

5) Neuvostoliiton taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen pitkän aikavälin valtionsuunnitelmien ja tärkeimpien koko unionin ohjelmien hyväksyminen;

6) Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan valinta;

7) Neuvostoliiton korkeimman oikeuden puheenjohtajan, Neuvostoliiton yleisen syyttäjän, Neuvostoliiton korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajan hyväksyminen;

8) Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitean valinta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan esityksestä;

9) Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymien lakien kumoaminen;

10) kansanäänestyksen (kansanäänestyksen) järjestämistä koskevien päätösten tekeminen.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi hyväksyy Neuvostoliiton lait ja päätökset Neuvostoliiton kansanedustajien kokonaismäärän enemmistöllä.

109 artikla. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi koostuu 2250 kansanedustajasta, jotka valitaan seuraavassa järjestyksessä:

750 kansanedustajaa - alueellisista vaalipiireistä, joissa on yhtä monta äänestäjää;

750 kansanedustajaa - kansallisista alueellisista vaalipiireistä normien mukaan: 32 kansanedustajaa kustakin liittotasavallasta, 11 kansanedustajaa kustakin autonomisesta tasavallasta, 5 kansanedustajaa jokaiselta autonomiselta alueelta ja yksi varajäsen kustakin autonomisesta piiristä;

750 kansanedustajaa - koko unionin julkisista järjestöistä Neuvostoliiton kansanedustajien vaaleista annetun lain normien mukaisesti.

110 artikla. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi kutsutaan koolle ensimmäiseen istuntoon viimeistään kaksi kuukautta vaalien jälkeen.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi päättää valitsemansa mandaattitoimikunnan esityksestä tunnustaa kansanedustajien valtuudet ja, jos vaalilainsäädäntöä rikotaan, tunnustaa yksittäisten kansanedustajien vaalit pätemättömiksi.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin kutsuu koolle Neuvostoliiton korkein neuvosto.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin säännölliset kokoukset pidetään vähintään kerran vuodessa. Ylimääräiset istunnot kutsutaan koolle Neuvostoliiton korkeimman neuvoston aloitteesta, jonkin sen jaoston, Neuvostoliiton presidentin, vähintään viidenneksen Neuvostoliiton kansanedustajista tai ammattiliiton aloitteesta. tasavaltaa edustaa sen korkein valtiovalta.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin ensimmäistä istuntoa vaalien jälkeen johtaa Neuvostoliiton kansanedustajien vaalien keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ja sitten Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja.

Artikla 111. Neuvostoliiton korkein neuvosto on pysyvä valtiovallan lainsäädäntö- ja valvontaelin Neuvostoliitossa.

Neuvostoliiton korkein neuvosto koostuu kahdesta kamarista: unionin neuvostosta ja kansallisuuksien neuvostosta, jotka ovat samankokoisia. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kamareilla on yhtäläiset oikeudet.

Kamarit valitaan Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa yleisellä kansanedustajaäänestyksellä. Liittoneuvosto valitaan Neuvostoliiton kansanedustajista aluevaalipiireistä ja Neuvostoliiton kansanedustajista julkisista järjestöistä, ottaen huomioon liittotasavallan tai -alueen äänestäjien lukumäärä. Kansallisuuksien neuvosto valitaan Neuvostoliiton kansanedustajista kansallis-alueellisista vaalipiireistä ja Neuvostoliiton kansanedustajista julkisista järjestöistä normien mukaisesti: 11 kansanedustajaa kustakin liittotasavallasta, 4 kansanedustajaa kustakin autonomisesta tasavallasta, 2 kansanedustajaa jokaiselta autonomiselta alueelta ja yksi varajäsen jokaiselta autonomiselta alueelta.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi uudistaa vuosittain enintään viidenneksen liittoneuvoston ja kansallisuuksien neuvostossa.

Jokainen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaosto valitsee kamarin puheenjohtajan ja kaksi hänen varajäsentään. Liittoneuvoston ja Kansallisneuvoston puheenjohtajat johtavat kunkin jaoston kokouksia ja vastaavat niiden sisäisestä rutiinista.

Jaostojen yhteisistuntoja johtaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja tai liittoneuvoston ja kansallisuuksien neuvoston puheenjohtajat vuorotellen.

112 artikla Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kutsuu koolle vuosittain Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja säännöllisiin - kevät- ja syysistuntoihin -, jotka kestävät pääsääntöisesti kolmesta neljään kuukautta kumpikin.

Ylimääräiset istunnot kutsuu koolle Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja aloitteestaan ​​tai Neuvostoliiton presidentin esityksestä liittotasavallan korkeimman valtiovallan edustaman liittotasavallan, vähintään kolmasosan yhden korkeimman valtiovallan kokoonpanosta. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kamareista.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istunto koostuu jaostojen erillisistä ja yhteisistä istunnoista sekä niiden välillä pidettävistä jaostojen pysyvien komiteoiden ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston komiteoiden kokouksista. Istunto alkaa ja päättyy jaostojen erillis- tai yhteisistunnoissa.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin toimikauden päätyttyä Neuvostoliiton korkein neuvosto säilyttää toimivaltansa, kunnes äskettäin valittu Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi muodostaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston uuden kokoonpanon.

113 artikla Neuvostoliiton korkein neuvosto:

1) vaatii Neuvostoliiton kansanedustajien vaalit ja hyväksyy Neuvostoliiton kansanedustajien vaalien keskusvaalilautakunnan kokoonpanon;

2) muodostaa ja lakkauttaa Neuvostoliiton presidentin esityksestä Neuvostoliiton ministeriöt ja muut Neuvostoliiton keskushallinnon elimet;

3) hyväksyy Neuvostoliiton presidentin esityksestä pääministerin, antaa suostumuksensa istuntoon tai hylkää Neuvostoliiton ministerikabinetin ja Neuvostoliiton turvallisuusneuvoston jäsenehdokkaat, antaa suostumuksensa näiden henkilöiden irtisanominen;

4) valitsee Neuvostoliiton korkeimman oikeuden, Neuvostoliiton korkeimman välimiesoikeuden, nimittää Neuvostoliiton yleisen syyttäjän, hyväksyy Neuvostoliiton syyttäjänviraston johtokunnan ja nimittää Neuvostoliiton valvontajaoston puheenjohtajan;

5) kuulla säännöllisesti muodostamiensa tai valitsemiensa toimielinten sekä nimittämiensä tai valitsemiensa toimielinten raportit;

6) varmistaa lainsäädännöllisen sääntelyn yhtenäisyyden koko Neuvostoliiton alueella, luo perustan Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen lainsäädännölle;

7) toteuttaa Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvien perustuslaillisten oikeuksien, kansalaisten vapauksien ja velvollisuuksien, omistussuhteiden, kansantalouden johtamisen järjestämisen ja sosiokulttuurisen rakentamisen, talousarvion ja rahoituksen täytäntöönpanomenettelyn lainsäädännöllistä sääntelyä järjestelmä, palkat ja hinnoittelu, verotus, ympäristönsuojelu ja luonnonvarojen käyttö sekä muut suhteet;

8) antaa tulkinnan Neuvostoliiton laeista;

9) vahvistaa tasavaltaisten ja paikallisten valtion valta- ja hallintoelinten organisaation ja toiminnan yleiset periaatteet; määrittää julkisten organisaatioiden oikeudellisen aseman perustan;

10) toimittaa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin hyväksyttäväksi luonnokset pitkän aikavälin valtiosuunnitelmista ja tärkeimmistä koko unionin ohjelmista Neuvostoliiton taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi; hyväksyy valtion suunnitelmat Neuvostoliiton taloudellisesta ja sosiaalisesta kehityksestä, Neuvostoliiton valtion talousarviosta; valvoo suunnitelman ja talousarvion toteutumista; hyväksyy raportit niiden täytäntöönpanosta; tekee tarvittaessa muutoksia suunnitelmaan ja budjettiin;

11) ratifioida ja irtisanoa Neuvostoliiton kansainväliset sopimukset;

12) valvoa valtion lainojen, taloudellisen ja muun avun myöntämistä ulkomaille sekä sopimusten tekemistä valtion lainoista ja ulkomailta saaduista luotoista;

13) määrittää keskeiset toiminnot puolustuksen ja valtion turvallisuuden varmistamisen alalla; asettaa sota- tai hätätilan koko maahan; julistaa sotatilan, jos se on välttämätöntä kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi keskinäisestä puolustautumisesta hyökkäystä vastaan;

14) päättää Neuvostoliiton asevoimien joukkojen käytöstä, jos se on tarpeen kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi;

15) perustaa sotilasarvoja, diplomaattiarvoja ja muita erityisarvoja;

16) perustaa Neuvostoliiton ritarikuntia ja mitaleja; perustaa Neuvostoliiton kunnianimiä;

17) antaa koko unionin armahduslakeja;

18) on oikeus kumota Neuvostoliiton ministerikabinetin säädökset, jos ne ovat ristiriidassa Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;

19) kumota liittotasavaltojen ministerineuvostojen päätökset ja määräykset, jos ne ovat ristiriidassa Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;

20) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressien välisenä aikana päättää järjestää valtakunnallisen äänestyksen (Neuvostoliiton kansanäänestys);

21) ratkaisee muita Neuvostoliiton lainkäyttövaltaan kuuluvia asioita, paitsi niitä, jotka liittyvät Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin yksinomaiseen toimivaltaan.

Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyy Neuvostoliiton lakeja ja päätöksiä.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymät lait ja päätökset eivät voi olla ristiriidassa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin hyväksymien lakien ja muiden lakien kanssa.

114 artikla Neuvostoliitto, liitto ja autonomiset tasavallat, joita edustavat niiden korkeimmat valtiovallan elimet, autonomiset alueet, autonomiset piirit, Neuvostoliiton korkein oikeus, Neuvostoliiton yleissyyttäjä, Neuvostoliiton korkein välimiesoikeus.

Myös julkisilla järjestöillä, joita edustavat liittovaltion elimet ja Neuvostoliiton tiedeakatemia, on oikeus tehdä lainsäädäntöaloite.

115 artikla Neuvostoliiton korkeimman neuvoston käsiteltäväksi jättämät lakiehdotukset käsitellään kamareissa erillisissä tai yhteisissä istunnoissaan.

Neuvostoliiton laki katsotaan hyväksytyksi, jos jokaisessa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kamarissa enemmistö kamarin jäsenistä äänesti sen puolesta.

Lakiehdotukset ja muut valtion elämän tärkeimmät asiat voidaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöksellä, joka on tehty sen aloitteesta tai korkeimman valtiovallan edustaman liittotasavallan esityksestä, saattaa valtakunnalliseen keskusteluun.

116 artikla. Jokaisella Neuvostoliiton Korkeimman Neuvoston kamarilla on oikeus käsitellä kaikkia kysymyksiä, jotka kuuluvat Neuvostoliiton korkeimman neuvoston toimivaltaan.

Ensinnäkin koko maalle yhteisesti tärkeitä sosioekonomisen kehityksen ja valtion rakentamisen kysymyksiä käsitellään unionin neuvostossa; Neuvostoliiton kansalaisten oikeudet, vapaudet ja velvollisuudet; Neuvostoliiton ulkopolitiikka; Neuvostoliiton puolustus ja valtion turvallisuus.

Ensinnäkin kansallisuuksien neuvoston tulisi pohtia kansallisen tasa-arvon varmistamista, kansojen, kansallisuuksien ja kansallisten ryhmien etuja yhdistettynä Neuvostoliiton monikansallisen valtion yhteisiin etuihin ja tarpeisiin; Neuvostoliiton etnisiä suhteita säätelevän lainsäädännön parantaminen.

Kukin jaosto tekee toimivaltaansa kuuluvissa asioissa päätöslauselmia.

Jommankumman jaoston tekemä päätös siirretään tarvittaessa toiseen jaostoon, ja sen suostumuksella se saa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöksen voimaan.

117 artikla. Mikäli liiton neuvosto ja kansallisuusneuvosto ovat erimielisiä, asia toimitetaan kamarien tasavertaisen muodostaman sovittelulautakunnan ratkaistavaksi, jonka jälkeen liiton neuvosto ja kansallisuusneuvosto käsitellään toisen kerran yhteisistunnossa.

118 artikla. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston toiminnan järjestämiseksi perustetaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto, jota johtaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajistoon kuuluvat: liittoneuvoston puheenjohtaja ja kansallisuuksien neuvoston puheenjohtaja, heidän varamiehensä, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen pysyvien komiteoiden puheenjohtajat, muut Neuvostoliiton kansanedustajat - yksi kustakin liittotasavallasta sekä kaksi edustajaa autonomisista tasavalloista ja yksi - autonomisista alueista ja autonomisista alueista.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto valmistelee Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kongressin ja istuntoja, koordinoi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen pysyvien komiteoiden ja komiteoiden toimintaa, järjestää valtakunnallisia lakiehdotuskeskusteluja. Neuvostoliitosta ja muista valtion elämän tärkeimmistä kysymyksistä.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto huolehtii Neuvostoliiton lakitekstien ja muiden Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymien säädösten julkaisemisesta liittotasavaltojen kielillä, sen kamarit ja Neuvostoliiton presidentti.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston päätökset virallistetaan päätöslauselmina.

119 artikla. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan valitsee Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi Neuvostoliiton kansanedustajien joukosta suljetulla lippuäänestyksellä viideksi vuodeksi ja enintään kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi voi peruuttaa sen milloin tahansa salaisella äänestyksellä.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja on tilivelvollinen Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille ja Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja antaa päätökset Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istuntojen koollekutsumisesta ja määräyksiä muista asioista.

120 artikla ja muut Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston tekemät päätökset, valtion elinten ja järjestöjen toiminnan valvonta.

Samoja tarkoituksia varten Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kamarit voivat perustaa tasavertaisesti Neuvostoliiton korkeimman neuvoston komiteoita.

Neuvostoliiton korkein neuvosto ja jokainen sen kamarit perustavat, kun ne katsovat sen tarpeelliseksi, tutkinta-, tarkastus- ja muita toimikuntia missä tahansa asiassa.

Neuvostoliiton jaostojen ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston komiteoiden pysyvät komiteat uusitaan vuosittain viidesosaan niiden kokoonpanosta.

Artikla 121. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston lait ja muut päätökset, sen jaostojen päätökset hyväksytään pääsääntöisesti sen jälkeen, kun kamarien pysyvät komiteat ovat käsitelleet luonnokset etukäteen. tai Neuvostoliiton korkeimman neuvoston komiteat.

Virkamiesten nimittäminen ja valinta Neuvostoliiton ministerikabinettiin, Neuvostoliiton korkeimpaan oikeuteen, Neuvostoliiton korkeimpaan välitystuomioistuimeen, Neuvostoliiton syyttäjänviraston lautakuntaan sekä Neuvostoliiton valvontakamarin puheenjohtajaksi. Neuvostoliitto, suoritetaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kamareiden tai komiteoiden asianomaisten pysyvien toimikuntien päätöksellä.

Kaikki valtion ja julkiset elimet, järjestöt ja virkamiehet ovat velvollisia noudattamaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen, komiteoiden ja komiteoiden vaatimuksia, toimittamaan heille tarvittavat materiaalit ja asiakirjat.

Toimikuntien ja komiteoiden suositukset ovat valtion ja julkisten elinten, laitosten ja järjestöjen pakollisia harkintaan. Harkinnan tuloksista ja toteutetuista toimenpiteistä on ilmoitettava valiokunnille ja valiokunnille niiden asettamassa määräajassa.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin 122 artikla. Pyynnön vastaanottaneen toimielimen tai virkamiehen on annettava suullinen tai kirjallinen vastaus kongressin tai Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istunnossa enintään kolmen päivän kuluessa.

Artikla 123. Neuvostoliiton kansanedustajilla on oikeus vapautua virka- tai tuotantotehtävistään ajaksi, joka on tarpeen varajäsentoiminnan harjoittamiseksi Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa, Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa. , sen kamarit, lautakunnat ja komiteot sekä väestön keskuudessa.

Neuvostoliiton kansanedustajaa ei saa asettaa syytteeseen, pidättää tai kohdistaa tuomioistuimen määräämiin hallinnollisiin seuraamuksiin ilman Neuvostoliiton korkeimman neuvoston suostumusta ja sen istuntojen välisenä aikana - ilman korkeimman neuvoston puheenjohtajiston suostumusta. Neuvostoliitosta.

124 artikla. Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitea valitsee Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi politiikan ja oikeuden asiantuntijoiden joukosta, ja siihen kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja 25 komitean jäsentä, joista yksi jokaisesta liittotasavallasta.

Neuvostoliiton perustuslakivalvontakomiteaan valittujen henkilöiden toimikausi on kymmenen vuotta.

Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komiteaan valitut henkilöt eivät voi samanaikaisesti olla niiden alueiden jäseniä, joiden toimintaa komitea valvoo.

Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komiteaan valitut henkilöt ovat tehtäviään suorittaessaan riippumattomia, ja heihin sovelletaan vain Neuvostoliiton perustuslakia.

Neuvostoliiton perustuslaillinen valvontakomitea:

1) toimittaa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta sille johtopäätökset Neuvostoliiton lakiehdotusten ja muiden kongressin käsiteltäväksi tulevien säädösten mukaisuudesta Neuvostoliiton perustuslain kanssa;

2) toimittaa vähintään viidenneksen Neuvostoliiton kansanedustajista, Neuvostoliiton presidentin ja liittotasavaltojen korkeimpien valtiovallan elinten ehdotuksesta Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille päätelmät Neuvostoliiton perustuslain yhteensopivuus Neuvostoliiton lakien ja muiden kongressin hyväksymien lakien kanssa.

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta se antaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ehdotuksesta päätelmät Neuvostoliiton presidentin asetusten yhteensopivuudesta Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;

3) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, Neuvostoliiton presidentin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan, unionin korkeimpien valtiovallan elinten ehdotuksesta tasavallat, esittää Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille tai Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle johtopäätökset Neuvostoliiton perustuslain ja liittotasavaltojen perustuslakien sekä liittotasavaltojen lakien mukaisuudesta - myös lakeihin Neuvostoliitosta;

4) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta vähintään viidenneksen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jäsenistä, Neuvostoliiton presidentin, liittotasavaltojen korkeimpien valtiovallan elinten ehdotuksesta , toimittaa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle tai Neuvostoliiton presidentille johtopäätökset Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja sen jaostojen säädösten yhdenmukaisuudesta, näiden elinten harkittavaksi toimittamia lakiehdotuksia, Neuvostoliiton perustuslakia ja lakeja Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin hyväksymät Neuvostoliiton säädökset ja Neuvostoliiton ministerikabinetin päätökset ja määräykset - myös Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymät Neuvostoliiton lait; Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen kansainvälisten sopimus- ja muiden velvoitteiden yhdenmukaisuudesta Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;

5) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, sen jaostojen, Neuvostoliiton presidentin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan, jaostojen pysyvien komiteoiden ehdotuksesta ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston komiteat, Neuvostoliiton ministerikabinetti, liittotasavaltojen korkeimmat valtion viranomaiset, Neuvostoliiton valvontakamari, Neuvostoliiton korkein oikeus, Neuvostoliiton yleissyyttäjä, korkein Neuvostoliiton välimiesoikeus, julkisten järjestöjen liittovaltion elimet ja Neuvostoliiton tiedeakatemia antavat lausuntoja Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien yhteensopivuudesta muiden valtion ja julkisten elinten normatiivisten säädösten kanssa. järjestöt, joiden suhteen ei Neuvostoliiton perustuslain mukaan ole syyttäjän valvontaa.

Neuvostoliiton perustuslakivalvontakomitealla on myös oikeus omasta aloitteestaan ​​antaa lausuntoja Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien yhteensopivuudesta Neuvostoliiton korkeimpien valtion vallan ja hallintoelinten, muiden muodostettujen tai valittujen elinten säädösten kanssa. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto.

Jos lain tai sen yksittäisten säännösten todetaan olevan ristiriidassa Neuvostoliiton perustuslain tai Neuvostoliiton lakien kanssa, Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitea lähettää lausuntonsa lain antaneelle toimielimelle epäjohdonmukaisuuden poistamiseksi. Se, että komitea hyväksyy tällaisen johtopäätöksen, keskeyttää sellaisen lain soveltamisen, joka ei ole Neuvostoliiton perustuslain tai Neuvostoliiton lain tai sen yksittäisten määräysten mukainen, lukuun ottamatta Neuvostoliiton hyväksymiä Neuvostoliiton lakeja. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi, liittotasavaltojen perustuslait. Laki tai sen erilliset säännökset, jotka valiokunnan johtopäätöksen mukaan loukkaavat kansalaisten oikeuksia ja vapauksia, menettävät voimaansa päätöksestä lukien.

Lain antanut elin saattaa sen Neuvostoliiton perustuslain tai Neuvostoliiton lain mukaiseksi. Jos ristiriitaa ei poisteta, Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitea tulee esittämällä vastaavasti: Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle Neuvostoliiton presidentille, ministerikabinetille. Neuvostoliiton säädös koskien sellaisten heille tilivelvollisten elinten tai virkamiesten toimien poistamista, jotka eivät ole Neuvostoliiton perustuslain tai Neuvostoliiton lain mukaisia.

Komitean päätös voidaan hylätä vain Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin päätöksellä, joka on hyväksytty kahdella kolmasosalla Neuvostoliiton kansanedustajien kokonaismäärästä.

Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitean organisaatio ja toimintatavat määräytyvät Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan laissa.

125 artikla. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto valvovat kaikkia niille tilivelvollisia valtion elimiä.

Neuvostoliiton korkein neuvosto ohjaa Neuvostoliiton valvontakamarin toimintaa, kuulee määräajoin sen raportit unionin budjettivarojen vastaanottamisen ja kulutuksen sekä koko unionin omaisuuden käytön valvonnan tuloksista.

Neuvostoliiton valvontakamarin organisaatio ja toimintamenettely määräytyvät Neuvostoliiton lain mukaan.

126 artikla

Luku 15.1. Neuvostoliiton presidentti

Artikla 127. Neuvostovaltion - Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton - päämies on Neuvostoliiton presidentti.

Artikla 127.1. Neuvostoliiton presidentiksi voidaan valita enintään 35-vuotias ja enintään kuusikymmentäviisivuotias Neuvostoliiton kansalainen. Sama henkilö voi olla Neuvostoliiton presidentti enintään kaksi kautta.

Neuvostoliiton presidentin valitsevat Neuvostoliiton kansalaiset yleisten, yhtäläisten ja välittömien vaalien perusteella suljetulla lippuäänestyksellä viiden vuoden toimikaudeksi. Neuvostoliiton presidentin virkaan ehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Neuvostoliiton presidentin vaalit katsotaan päteviksi, jos niihin osallistui vähintään 50 prosenttia äänestäneistä. Ehdokas katsotaan valituksi, jos hän saa yli puolet äänestykseen osallistuneiden äänestäjien äänistä koko Neuvostoliitossa ja suurimmassa osassa liittotasavaltoja.

Neuvostoliiton presidentin valintamenettely määräytyy Neuvostoliiton lain mukaan.

Neuvostoliiton presidentti ei voi olla kansanedustaja.

Henkilö, joka on Neuvostoliiton presidentti, voi saada palkkaa vain tästä tehtävästä.

Artikla 127.2. Neuvostoliiton presidentti vannoo virkaan astuessaan valan Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin kokouksessa.

Artikla 127.3. Neuvostoliiton presidentti:

1) toimii Neuvostoliiton kansalaisten oikeuksien ja vapauksien, Neuvostoliiton perustuslain ja lakien noudattamisen takaajana;

2) ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin suojellakseen Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen suvereniteettia, maan turvallisuutta ja alueellista koskemattomuutta, toteuttaakseen Neuvostoliiton kansallisen valtiorakenteen periaatteet;

3) edustaa Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liittoa maassa ja kansainvälisissä suhteissa;

4) johtaa hallintoelinten järjestelmää ja varmistaa niiden vuorovaikutuksen Neuvostoliiton korkeimpien valtiovallan elinten kanssa;

5) toimittaa vuosikertomuksia maan tilasta Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille; tiedottaa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan tärkeimmistä kysymyksistä;

6) muodostaa liittoneuvoston lausunnon huomioon ottaen ja yhteisymmärryksessä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kanssa Neuvostoliiton ministerikabinetin, muuttaa sen kokoonpanoa ja esittää korkeimmalle neuvostolle ehdokkaan pääministerin virkaan. Neuvostoliiton neuvosto; sovittuaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kanssa erottaa pääministerin ja Neuvostoliiton ministerikabinetin jäsenet;

7) esittää Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ehdokkaat Neuvostoliiton korkeimman oikeuden puheenjohtajan, Neuvostoliiton yleisen syyttäjän, Neuvostoliiton korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajan virkaan, sitten esittää nämä virkamiehet kansanedustajien kongressille Neuvostoliiton hyväksymistä varten; astuu esille Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ja Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille näiden virkamiesten tehtävistä vapauttamisesta, lukuun ottamatta Neuvostoliiton korkeimman oikeuden puheenjohtajaa;

8) allekirjoittaa Neuvostoliiton lait; on oikeus palauttaa laki vastalauseineen Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle kahden viikon kuluessa toista keskustelua ja äänestystä varten. Jos Neuvostoliiton korkein neuvosto kahden kolmasosan enemmistöllä kussakin kamarissa vahvistaa aikaisemman päätöksensä, Neuvostoliiton presidentti allekirjoittaa lain;

9) oikeus peruuttaa Neuvostoliiton ministerikabinetin päätökset ja määräykset, Neuvostoliiton ministeriöiden ja muiden sen alaisten elinten säädökset; hänellä on oikeus Neuvostoliiton lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa keskeyttää tasavaltojen ministerineuvostojen päätöslauselmien ja määräysten täytäntöönpano, jos ne rikkovat Neuvostoliiton perustuslakia ja Neuvostoliiton lakeja;

9.1) johtaa Neuvostoliiton turvallisuusneuvostoa, jonka tehtävänä on laatia suosituksia koko unionin politiikan toteuttamiseksi kansallisen puolustuksen alalla, sen luotettavan tilan, taloudellisen ja ympäristöturvallisuuden ylläpitämiseksi, luonnonkatastrofien seurausten voittamiseksi ja muut hätätilanteet, joilla varmistetaan vakaus ja oikeusjärjestys yhteiskunnassa. Neuvostoliiton turvallisuusneuvoston jäsenet nimittää Neuvostoliiton presidentti ottaen huomioon liittoneuvoston lausunnon ja yhteisymmärryksessä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kanssa;

10) koordinoida valtion elinten toimintaa maan puolustamiseksi; on Neuvostoliiton asevoimien ylin komentaja, nimittää ja korvaa Neuvostoliiton asevoimien korkean komennon, antaa korkeimmat sotilasarvot; nimittää sotilastuomioistuinten tuomarit;

11) neuvotella ja allekirjoittaa Neuvostoliiton kansainvälisiä sopimuksia; hyväksyy hänelle akkreditoitujen ulkomaisten maiden diplomaattiedustajien valtakirjat ja peruutettavat kirjeet; nimittää ja kutsuu takaisin Neuvostoliiton diplomaattiedustajat ulkomaissa ja kansainvälisissä järjestöissä; antaa korkeimmat diplomaattiset arvot ja muut erityisarvot;

12) myöntää Neuvostoliiton kunniamerkkejä ja kunniamerkkejä;

13) päättää Neuvostoliiton kansalaisuuteen ottamista, siitä eroamisesta ja Neuvostoliiton kansalaisuuden menettämisestä sekä turvapaikan myöntämisestä; antaa anteeksi;

14) ilmoittaa yleisestä tai osittaisesta mobilisaatiosta; julistaa sotatilan Neuvostoliittoon kohdistuvan sotilaallisen hyökkäyksen sattuessa ja toimittaa tämän asian välittömästi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston käsiteltäväksi; julistaa tietyillä aloilla sotatilan suojellakseen Neuvostoliittoa ja sen kansalaisten turvallisuutta. Sotatilan käyttöönottomenettely ja järjestelmä määräytyvät laissa;

15) Neuvostoliiton kansalaisten turvallisuuden varmistamiseksi varoittaa tietyillä paikkakunnilla julistetusta hätätilasta ja tarvittaessa ottaa sen käyttöön korkeimman neuvoston puheenjohtajiston tai sen suostumuksella vastaavan liittotasavallan korkein valtiovalta. Jos tällaista suostumusta ei ole saatu, se ottaa käyttöön hätätilan, jossa hyväksytty päätös toimitetaan välittömästi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksyttäväksi. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätös tästä asiasta tehdään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä sen jäsenten kokonaismäärästä.

Tämän lausekkeen ensimmäisessä osassa määritellyissä tapauksissa se voi ottaa käyttöön väliaikaisen presidenttihallinnon liittotasavallan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta kunnioittaen.

Hätätila, samoin kuin presidentin hallinto, on säädetty lailla;

16) jos liittoneuvoston ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kansallisuuksien neuvoston välillä on erimielisyyksiä, joita ei voitu ratkaista Neuvostoliiton perustuslain 117 §:ssä määrätyllä tavalla, Neuvostoliiton presidentti katsoo kiistanalainen kysymys hyväksyttävän ratkaisun löytämiseksi. Jos sopimukseen ei päästä ja on todellinen uhka Neuvostoliiton korkeimpien valtion vallan ja hallinnon elinten normaalin toiminnan häiriintymisestä, presidentti voi tehdä Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille ehdotuksen. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston valinta uudessa kokoonpanossa.

Artikla 127.4. Neuvostoliiton presidenttiehdokkaan ehdotuksesta ja hänen kanssaan valitaan Neuvostoliiton varapresidentti. Neuvostoliiton varapresidentti käyttää Neuvostoliiton presidentin ohjeista tiettyjä tehtäviään ja korvaa Neuvostoliiton presidentin tämän poissa ollessa ja hänen tehtäviensä suorittaminen on mahdotonta.

Neuvostoliiton varapresidentti ei voi olla kansanedustaja.

Artikla 127.5. Neuvostoliiton presidentti antaa Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien perusteella ja noudattaen asetuksia, jotka ovat sitovia koko maan alueella.

Artikla 127.6. Neuvostoliiton presidentillä on oikeus koskemattomuuteen, ja vain Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi voi erottaa hänet, jos hän rikkoo Neuvostoliiton perustuslakia ja Neuvostoliiton lakeja. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi tekee tällaisen päätöksen vähintään kahdella kolmasosalla kaikkien kansanedustajien äänistä itse kongressin tai Neuvostoliiton korkeimman neuvoston aloitteesta, ottaen huomioon Neuvostoliiton päätös. Perustuslain valvontakomitea.

Artikla 127.7. Jos Neuvostoliiton presidentti ei syystä tai toisesta voi jatkaa tehtäviensä hoitamista, kunnes uusi Neuvostoliiton presidentti valitaan, hänen valtansa siirtyy Neuvostoliiton varapresidentille, ja jos tämä ei ole mahdollista, neuvostolle. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja. Neuvostoliiton uuden presidentin valinta on järjestettävä kolmen kuukauden kuluessa.

Luku 15.2. Liiton neuvosto

Artikla 127.8. Neuvostoliiton presidentti johtaa liittoneuvostoa, johon kuuluvat Neuvostoliiton varapresidentti, tasavaltojen presidentit (korkeimmat valtion virkamiehet). Itsehallintoalueiden ja autonomisten piirien korkeimmilla valtion virkamiehillä on oikeus osallistua liittoneuvoston kokouksiin päätösvallalla heidän etujaan koskevissa asioissa.

Liittoneuvosto koordinoi Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin määrittämien Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan suuntaviivojen perusteella unionin ja tasavaltojen korkeimpien valtionhallinnon elinten toimintaa, valvoo liittovaltion valtioneuvoston sääntöjen noudattamista. Unionisopimus määrittelee toimenpiteet neuvostovaltion kansallisen politiikan toteuttamiseksi, varmistaa tasavaltojen osallistumisen liittovaltion kannalta merkittävien asioiden ratkaisemiseen, antaa suosituksia riitojen ratkaisemiseksi ja konfliktitilanteiden ratkaisemiseksi etnisten ryhmien välisissä suhteissa.

Asiat, jotka vaikuttavat sellaisten kansojen etuihin, joilla ei ole omia kansallisvaltiollisia kokoonpanoja, käsitellään liittoneuvostossa näiden kansojen edustajien osallistuessa.

Artikla 127.9. Liittoneuvoston jäsen - tasavallan korkein valtion virkamies, joka edustaa ja suojelee sen suvereniteettia ja oikeutettuja etuja, osallistuu kaikkien liittoneuvoston käsiteltäväksi jättämien asioiden ratkaisemiseen.

Liittoneuvoston jäsen huolehtii liittoneuvoston päätösten täytäntöönpanosta vastaavassa tasavallassa; valvoo näiden päätösten täytäntöönpanoa; saa kaikki tarvittavat tiedot liittovaltion elimistä ja virkamiehiltä; voi valittaa liittovaltion hallintoelinten päätöksistä, jotka loukkaavat tasavallan laissa vahvistettuja oikeuksia; edustaa Neuvostoliiton presidentin puolesta Neuvostoliittoa ulkomailla ja käyttää muuta toimivaltaa.

Artikla 127.10. Liittoneuvoston päätökset tehdään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä annetuista äänistä ja ne vahvistetaan Neuvostoliiton presidentin asetuksilla.

Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja voi osallistua liittoneuvoston istuntoihin.

Luku 16

Artikla 128. Neuvostoliiton ministerikabinetti on Neuvostoliiton toimeenpaneva ja hallintoelin, joka on Neuvostoliiton presidentin alainen.

129 artikla. Neuvostoliiton ministerikabinetti koostuu pääministeristä, hänen sijaisistaan ​​ja Neuvostoliiton ministereistä.

Neuvostoliiton ministerikabinetin rakenteen päättää Neuvostoliiton korkein neuvosto Neuvostoliiton presidentin ehdotuksesta.

Tasavaltojen hallitusten päämiehet voivat osallistua Neuvostoliiton ministerikabinetin työhön ratkaisevalla äänioikeudella.

130 artikla. Neuvostoliiton ministerikabinetti on vastuussa Neuvostoliiton presidentille ja Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle.

Äskettäin muodostettu Neuvostoliiton ministerikabinetti esittää Neuvostoliiton korkeimman neuvoston harkittavaksi ohjelman tulevista toimista valtuuksiensa ajaksi.

Neuvostoliiton ministerikabinetti raportoi työstään vähintään kerran vuodessa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle.

Neuvostoliiton korkein neuvosto voi ilmaista epäluottamusta Neuvostoliiton ministerikabinetille, mikä merkitsee sen eroamista. Päätös tästä asiasta tehdään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jäsenten kokonaismäärästä.

131 artikla. Neuvostoliiton ministerikabinetti on valtuutettu ratkaisemaan Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvia valtionhallinnon kysymyksiä, sikäli kuin ne eivät Neuvostoliiton perustuslain mukaan kuulu Kansankongressin toimivaltaan. Neuvostoliiton, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja liittoneuvoston edustajat.

Artikla 132. Neuvostoliiton ministerikabinetti varmistaa:

toteuttaa yhdessä tasavaltojen kanssa yhteiseen valuuttaan perustuvaa yhtenäistä rahoitus-, luotto- ja rahapolitiikkaa; unionin talousarvion laatiminen ja toteuttaminen; koko unionin talousohjelmien täytäntöönpano; tasavaltojen välisten kehitysrahastojen perustaminen, rahastot luonnonkatastrofien ja katastrofien seurausten poistamiseksi;

maan yhtenäisten polttoaine-, energia- ja liikennejärjestelmien hallinnointi yhdessä tasavaltojen kanssa; puolustusalan yritysten hallinta, avaruustutkimus, niihin liittyvät viestintä- ja tietojärjestelmät, meteorologia, geodesia, kartografia, geologia, metrologia ja standardointi; koordinoidun politiikan toteuttaminen luonnonsuojelun, ympäristön turvallisuuden ja luonnonhoidon alalla;

pannaan täytäntöön yhdessä tasavaltojen kanssa elintarvike-, terveydensuojelu-, sosiaaliturva-, väestön työllistämis-, äitiys- ja lapsuudenhoito-, kulttuuri- ja koulutus-, tieteellisen perustutkimuksen sekä tieteellisen ja teknologisen kehityksen edistämisohjelmien koko unionin ohjelmia;

toimenpiteiden toteuttaminen maan puolustuksen ja valtion turvallisuuden varmistamiseksi;

Neuvostoliiton ulkopolitiikan toteuttaminen, Neuvostoliiton ulkomaantalouden toiminnan säätely, tasavaltojen ulkopolitiikan ja ulkomaantaloudellisen toiminnan koordinointi, tulliasiat;

tasavaltojen kanssa sovittujen toimenpiteiden täytäntöönpano oikeusvaltion, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien, omaisuuden ja yleisen järjestyksen suojelun sekä rikollisuuden torjunnan varmistamiseksi.

133 artikla

135 artikla

Valtion hallintoa koskevien kysymysten ratkaisemisen koordinoimiseksi ministeriöissä ja muissa Neuvostoliiton valtionhallinnon keskuselimissä perustetaan lautakuntia, joihin kuuluvat viran puolesta tasavaltojen vastaavien elinten päälliköt.

136 artikla

VI. Julkisten viranomaisten ja hallinnon rakentamisen perusteet liittotasavallassa

Luku 17

Artikla 137. Liittasavaltojen korkeimmat valtiovallan elimet ovat liittotasavaltojen korkeimmat neuvostot ja niissä liittotasavallassa, joissa on tarkoitus perustaa kongresseja, kansanedustajien kongressit.

138 artikla. Liittasavaltojen korkeimpien valtiovallan elinten toimivaltuudet, rakenne ja toimintatapa määräytyvät liittotasavaltojen perustuslaeissa ja laeissa.

139 artikla

140 artikla Liittasavallan ministerineuvosto antaa päätöksiä ja määräyksiä Neuvostoliiton ja liittotasavallan lakien, Neuvostoliiton presidentin ja Neuvostoliiton ministerikabinetin lakien perusteella ja niiden mukaisesti. ja tarkistaa niiden toteutumisen.

Artikla 141, jolla ei ole aluejakoa - piirin toimeenpanevat komiteat ja asiaankuuluvat kaupungin kansanedustajat.

142 artikla

Liittotasavallan liittotasavallan ministeriöt ja valtion komiteat johtavat niille uskottuja hallinnonaloja tai suorittavat alojen välistä hallintoa raportoiden sekä liittotasavallan ministerineuvostolle että vastaavalle liittotasavallan tai valtion liittotasavallan ministeriölle. Neuvostoliiton komitea.

Tasavaltaiset ministeriöt ja osavaltion komiteat ohjaavat niille uskottuja hallinnonaloja tai suorittavat alojen välistä johtamista ja raportoivat liittotasavallan ministerineuvostolle.

Luku 18

Artikla 143. Autonomisten tasavaltojen korkeimmat neuvostot ovat korkeimpia valtiovallan elimiä autonomisissa tasavalloissa ja niissä autonomisissa tasavalloissa, joissa kongressien perustamista suunnitellaan, kansanedustajien kongressit.

144 artikla. Autonomisen tasavallan korkein neuvosto muodostaa autonomisen tasavallan ministerineuvoston - autonomisen tasavallan hallituksen - autonomisen tasavallan korkeimman toimeenpano- ja hallintoelimen.

Luku 19

Artikla 145 kansanedustajat.

Paikallisitsehallintojärjestelmässä paikallisten kansanedustajaneuvostojen lisäksi tasavaltojen lainsäädännön mukaisesti voivat toimia alueelliset julkisen itsehallinnon elimet, kansalaiskokoukset ja muut suoran demokratian muodot.

Niitä koskevia ehdotuksia tehdään 146 artiklassa.

Paikalliset kansanedustajien neuvostot ohjaavat valtiollista, taloudellista ja sosiokulttuurista rakentamista alueellaan; hyväksyy taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen suunnitelmat sekä paikallisen talousarvion; hoitaa niiden alaisuudessa olevien valtion elinten, yritysten, laitosten ja järjestöjen johtamista; varmistaa lakien noudattaminen, valtion ja yleisen järjestyksen suojelu sekä kansalaisten oikeudet; vahvistaa osaltaan maan puolustuskykyä.

147 artikla Paikalliset kansanedustajaneuvostot varmistavat toimivaltansa rajoissa kattavan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen alueellaan; valvoa, että tällä alueella sijaitsevat yritykset, laitokset ja organisaatiot noudattavat lainsäädäntöä; koordinoivat ja valvovat toimintaansa maankäytön, luonnonsuojelun, rakentamisen, työvoimavarojen käytön, kulutustavaroiden tuotannon, sosiokulttuuri-, kuluttaja- ja muiden väestölle tarjottavien palvelujen alalla.

148 artikla Paikallisvaltuuston päätökset sitovat kaikkia valtuuston alueella sijaitsevia yrityksiä, laitoksia ja yhteisöjä sekä virkamiehiä ja kansalaisia.

149 artikla. Paikallisten kansanedustajaneuvostojen toimeenpanevia ja hallintoelimiä ovat toimeenpanevat komiteat tai muut niiden valitsemat elimet.

Paikallisneuvostojen toimeenpano- ja hallintoelimet raportoivat vähintään kerran vuodessa heidät valinneille neuvostoille sekä työväenjärjestöjen kokouksissa ja kansalaisten asuinpaikalla.

Artikla 150. Paikallisten kansanedustajaneuvostojen toimeenpano- ja hallintoelimet ovat velvollisia noudattamaan lakeja, Neuvostoliiton presidentin asetuksia ja muita Neuvostoliiton ja tasavaltojen korkeimpien valtion vallan ja hallintoelinten säädöksiä, jotka on annettu niiden puitteissa. pätevyyttä.

Paikallisten neuvostojen toimeenpano- ja hallintoelimet ovat suoraan vastuussa sekä ne valinneelle neuvostolle että korkeammalle toimeenpano- ja hallintoelimelle.

VII. Oikeus- ja syyttäjänvalvonta

Luku 20

Artikla 151. Neuvostoliitossa oikeutta hoitavat vain tuomioistuimet.

Neuvostoliitossa on Neuvostoliiton korkein oikeus, liittotasavaltojen korkeimmat tuomioistuimet, autonomisten tasavaltojen korkeimmat tuomioistuimet, alueelliset, alueelliset, kaupunkituomioistuimet, autonomisten alueiden tuomioistuimet, autonomisten piirien tuomioistuimet, piirituomioistuimet. (Kaupunki) kansantuomioistuimet ja asevoimien sotilastuomioistuimet.

Artikla 152. Kaikki Neuvostoliiton tuomioistuimet muodostetaan tuomareiden ja kansantuomioistuinten vaalien perusteella, sotilastuomioistuinten tuomareita lukuun ottamatta.

Alueiden (kaupunkien) kansantuomioistuinten kansantuomarit, alue-, alue- ja kaupunkituomioistuinten tuomarit valitsevat vastaavat korkeammat kansanedustajaneuvostot.

Neuvostoliiton korkeimman oikeuden, liittotasavallan ja autonomisten tasavaltojen korkeimpien tuomioistuinten, autonomisten alueiden ja autonomisten piirien tuomioistuimien tuomarit valitsevat Neuvostoliiton korkein neuvosto, liittotasavaltojen ja autonomisten tasavaltojen korkeimmat neuvostot sekä neuvostot. autonomisten alueiden ja autonomisten piirien kansanedustajat.

Piirien (kaupungin) kansantuomioistuinten kansantuomarin valitsijat valitaan asuin- tai työpaikkakuntansa kansalaiskokouksissa avoimella äänestyksellä ja ylempien oikeusasteiden kansantuomarin - asianomaisten kansanedustajaneuvostojen toimesta.

Sotatuomioistuinten tuomarit nimittää Neuvostoliiton presidentti, ja kansanarvioijat valitaan sotilashenkilöstön kokouksissa avoimella äänestyksellä.

Kaikkien tuomioistuinten tuomarit valitaan kymmeneksi vuodeksi. Kaikkien tuomioistuinten kansantutkijat valitaan viiden vuoden toimikaudeksi.

Tuomarit ja kansanarvioijat voidaan kutsua takaisin lain määräämällä tavalla.

153 artikla. Neuvostoliiton korkein oikeus on Neuvostoliiton korkein lainkäyttöelin, joka valvoo Neuvostoliiton tuomioistuinten sekä liittotasavaltojen tuomioistuinten lainkäyttöä lain asettamissa rajoissa.

Neuvostoliiton korkein oikeus muodostuu puheenjohtajasta, hänen varajäsenistään, jäsenistä ja kansanarvioijista. Neuvostoliiton korkeimpaan oikeuteen kuuluvat liittotasavaltojen korkeimpien tuomioistuinten puheenjohtajat viran puolesta.

Neuvostoliiton korkeimman oikeuden organisaatio ja toimintatapa määritellään laissa Neuvostoliiton korkeimmasta oikeudesta.

154 artikla Siviili- ja rikosasiat käsitellään kaikissa tuomioistuimissa kollegiaalisesti; ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa - ihmisten arvioijien osallistuessa. Kansanarvioijat oikeudenkäytössä nauttivat kaikista tuomarin oikeuksista.

155 artikla Tuomarit ja kansantutkijat ovat riippumattomia ja vain lain alaisia.

Tuomareille ja kansanarvioijille tarjotaan edellytykset oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa esteettömyyteen ja tehokkaaseen harjoittamiseen. Kaikenlaista puuttumista tuomareiden ja kansanarvioijien toimintaan oikeudenkäytössä ei voida hyväksyä ja siitä seuraa lain mukainen vastuu.

Tuomareiden ja kansanarvioijien koskemattomuus sekä muut heidän riippumattomuutensa takeet määrätään laissa tuomareiden asemasta Neuvostoliitossa sekä muissa Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen säädöksissä.

156 artikla Neuvostoliitossa oikeutta jaetaan kansalaisten tasa-arvon perusteella lain ja tuomioistuinten edessä.

157 artikla. Asian käsittely kaikissa tuomioistuimissa on avoin. Asian käsittely tuomioistuimen suljetussa istunnossa on sallittua vain laissa säädetyissä tapauksissa kaikkia oikeudenkäyntisääntöjä noudattaen.

Artikla 158. Syytetylle taataan oikeus puolustukseen.

159 artikla Oikeuskäsittelyt käydään unionin tai autonomisen tasavallan, autonomisen alueen, autonomisen piirikunnan kielellä tai tietyn paikkakunnan väestön enemmistön kielellä. Asiaan osallistuvilla henkilöillä, jotka eivät puhu oikeudenkäynnin kieltä, on oikeus tutustua täysin asian aineistoon, osallistua oikeudenkäynteihin tulkin välityksellä sekä oikeus puhua tuomioistuimessa omalla äidinkielellään.

Artikla 160. Ketään ei voida todeta syylliseksi rikokseen eikä myöskään rikosoikeudelliseen rangaistukseen muutoin kuin tuomioistuimen tuomiolla ja lain mukaisesti.

161 artikla Asianajajayhdistykset tarjoavat oikeudellista apua kansalaisille ja järjestöille. Oikeusapua tarjotaan kansalaisille laissa säädetyissä tapauksissa maksutta.

Asianajotoimiston organisaatio ja toimintatapa määräytyvät Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen lainsäädännössä.

162 artikla Julkisten järjestöjen ja työyhteisöjen edustajien osallistuminen siviili- ja rikosoikeudellisiin menettelyihin on sallittua.

Artikla 163. Neuvostoliiton taloudellisten riitojen ratkaisemisesta vastaavat Neuvostoliiton korkein välimiesoikeus ja tasavalloihin niiden lakien mukaisesti perustetut elimet taloudellisten riitojen ratkaisemiseksi.

Elinten, järjestöjen ja virkamiesten puuttuminen tuomareiden toimintaan riitojen ratkaisemisessa ei ole sallittua.

Neuvostoliiton korkeimman välimiesoikeuden organisaatio ja toimintatavat määräytyvät Neuvostoliiton lain mukaan.

Luku 21

Artiklan 164 kansalaisia ​​suorittavat Neuvostoliiton valtakunnansyyttäjä, liittotasavaltojen syyttäjät ja heidän alaisuudessaan olevat syyttäjät.

165 artikla. Neuvostoliiton valtakunnansyyttäjä on vastuussa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille ja Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ja on tilivelvollinen niille.

166 artikla. Tasavaltojen syyttäjät nimittävät tasavaltojen korkeimmat valtiovallan elimet yhteisymmärryksessä Neuvostoliiton yleisen syyttäjän kanssa, ja he ovat tilivelvollisia. Neuvostoliiton lakien täytäntöönpanon valvontatoiminnassa tasavaltojen syyttäjät ovat myös Neuvostoliiton yleisen syyttäjän alaisia.

167 artikla. Neuvostoliiton yleisen syyttäjän toimikausi on viisi vuotta.

168 artikla Syyttäjäviranomaiset käyttävät toimivaltaansa paikallisista viranomaisista riippumatta.

Prokuraattorin toimielinten organisaatio ja toimintatapa määräytyvät Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen lainsäädännössä.

VIII. Neuvostoliiton vaakuna, lippu, hymni ja pääkaupunki

Artikla 169. Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton valtion tunnus on kuva sirpistä ja vasarasta maapallon taustalla, auringonsäteissä ja maissin tähkien kehystettynä, kielillä kirjoitettuna liittotasavallasta: "Kaikkien maiden proletaarit, liittykää yhteen!". Vaakunan yläosassa on viisisakarainen tähti.

Artikla 170. Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton valtionlippu on punainen suorakaiteen muotoinen paneeli, jonka yläkulmassa, sauvan lähellä on kuva kultaisesta vasarasta ja sirpistä ja niiden yläpuolella kultaisella reunuksella kehystetty punainen viisisakarainen tähti. . Lipun leveyden ja pituuden suhde on 1:2.

Artikla 171. Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyy Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton valtionhymnin.

Artikla 172. Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton pääkaupunki on Moskovan kaupunki.

IX. Neuvostoliiton perustuslain toiminta ja sen muuttamismenettely

Artikla 173. Neuvostoliiton perustuslailla on korkein laillinen voima. Kaikki lait ja muut valtion elinten asiakirjat annetaan Neuvostoliiton perustuslain perusteella ja sen mukaisesti.

174 artikla Neuvostoliiton perustuslain muutokset tehdään Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin päätöksellä, joka on hyväksytty vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä Neuvostoliiton kansanedustajien kokonaismäärästä.

Ensimmäistä kertaa perustuslaista keskusteltiin Venäjällä 1800-luvun alussa. Sitten Amerikan ja Euroopan vallankumousten jälkeen jalon aristokratian edistyneistä edustajista tuli perustuslaillisen hallituksen kannattajia.

Ensimmäistä kertaa perustuslaista keskusteltiin Venäjällä 1800-luvun alussa. Sitten Amerikan ja Euroopan vallankumousten jälkeen jalon aristokratian edistyneistä edustajista tuli perustuslaillisen hallituksen kannattajia.

Ensimmäinen Venäjällä ilmestynyt perustuslaillinen hanke voidaan kutsua "valtion muutossuunnitelmaksi", jonka kreivi Speransky kehitti vuonna 1809. Tämä hanke lujitti ajatusta perustuslaillisesta monarkiasta, jota parlamentti rajoittaa, ja maaorjuuden lakkauttamista. Speranskyn mukaan perustuslaki on laki, joka "määrittää kaikkien valtioluokkien alkuperäiset oikeudet ja suhteet keskenään".

Myöhemmin dekabristit valmistivat myös perustuslakiluonnoksensa.

Pestelin perustuslailliset ajatukset olivat siihen aikaan radikaaleimpia. Hänen Russkaja Pravdansa oli todella vallankumouksellinen projekti. Se ei ainoastaan ​​poistanut maaorjuutta, vaan myös kumosi itsevaltiuden ja perusti tasavallan.

Perustuslain uudistusohjelman kehitti myös uudistaja tsaari Aleksanteri II, mutta hänen ajatuksensa ei ollut tarkoitus toteutua. 1. maaliskuuta 1881 Narodnaja Volja tappoi tsaarivapauttajan, joka oli jo toistuvasti yrittänyt tappaa hänen henkeään.

Manifesti 6. elokuuta 1905 oli ensimmäinen askel kohti perustuslaillista monarkiaa. Hän perusti duuman ja julisti Venäjän kansalaisten vaalioikeudet. Manifestissa 17. lokakuuta 1905 julistettiin luovuttamattomat kansalaisoikeudet: henkilön loukkaamattomuus, omantunnon-, sanan- ja kokoontumisvapaus. Vuosien 1905-1906 lait loivat itse asiassa perustuslaillisen järjestelmän Venäjälle. Mutta sujuva siirtyminen absoluuttisesta monarkiasta perustuslailliseen monarkiaan ei onnistunut.

Siitä hetkestä kesään 1918 saakka Venäjällä oli voimassa kirjoittamaton perustuslaki - joukko bolshevikkivaltion perusasetuksia. Asetuksissa julistettiin proletariaatin diktatuuri ja turvattiin Neuvostoliiton suvereniteetti. He likvidoivat yksityisomaisuuden, laillistivat maatilojen ja suuromaisuuden kansallistamisen. Odottaessaan sosialismin uhkaavaa voittoa kaikkialla maailmassa ja kommunismin nopeaa vakiinnuttamista, neuvostoliittolaiset hyväksyivät utopistisia asetuksia. Siten julistus työssäkäyvien ja hyväksikäytettyjen ihmisten oikeuksista, josta tuli myöhemmin yksi RSFSR:n ensimmäisen perustuslain pääosista, ilmaisi päättäväisyyden "sataa ihmiskunta rahoituspääoman ja imperialismin kynsistä". Neuvostohallituksen historialliseksi tehtäväksi julistettiin "riistäjien armoton tukahduttaminen".

Venäjän ensimmäinen perustuslaki hyväksyttiin 10. heinäkuuta 1918 Neuvostoliiton viidennessä kokovenäläisessä kongressissa.

Perustuslaki koostui kuudesta osasta. Se sisälsi Vladimir Leninin ehdotuksesta kokonaisuudessaan työssäkäyvien ja riistetyn kansan julistuksen.

Ensimmäinen Venäjän perustuslaki dokumentoi proletariaatin diktatuurin. Maan koko työväestöstä, joka yhdistyi kaupunki- ja maaseutuneuvostoihin, tuli korkein vallankantaja.

Kansalaisten yhtäläiset oikeudet tunnustettiin rodusta ja kansallisuudesta riippumatta. Mutta he olivat hyvin riippuvaisia ​​luokasta. Ei-proletaariset väestönosat - ja tämä on "riistoluokka", papisto, poliisin, santarmien ja salaisen poliisin entiset työntekijät - riistettiin äänioikeudesta. Romanovien perheen jäsenet, vangit ja mielisairaat kuuluivat samaan kategoriaan.

Vuoden 1918 perustuslaki vahvisti Venäjän liittovaltiorakenteen ja hyväksyi neuvostovallan rakenteen. Koko Venäjän neuvostokongressista, joka kutsuttiin koolle kahdesti vuodessa, tuli korkein valtaelin. Kongressien välillä koko Venäjän keskuskomitea oli ylin auktoriteetti.

Tämä perustuslaki koostui kahdesta pääosasta: julistuksesta Neuvostoliiton muodostamisesta ja sopimuksesta Neuvostoliiton perustamisesta.

Julistuksessa puhuttiin yksinomaan uuden valtion muodostumisen poliittisista näkökohdista. Erityisesti oli tällainen sanamuoto: "Neuvostotasavaltojen muodostumisesta lähtien maailman valtiot ovat jakautuneet kahteen leiriin: kapitalismin leiriin ja sosialismin leiriin.

Siellä, kapitalismin leirissä, vallitsee kansallinen vihollisuus ja eriarvoisuus, siirtomaaorjuus ja šovinismi, kansallinen sorto ja pogromeja, imperialistisia julmuuksia ja sotia. Täällä, sosialismin leirissä, vallitsee keskinäinen luottamus ja rauha, kansallinen vapaus ja tasa-arvo, rauhallinen rinnakkaiselo ja kansojen veljellinen yhteistyö."

Kokonainen luku oli omistettu United Main Political Directorate (OGPU) -työlle. Siinä ei ollut ihmisoikeuksia ja vapauksia käsittelevää osiota.

Kaikille Neuvostoliiton tasavalloille vuoden 1924 perustuslaissa vahvistettiin yksittäinen Neuvostoliiton kansalaisuus - "katsokaa, kateus, minä olen kansalainen".

Kansa kutsui sitä "Stalinin" ja "voittoisen sosialismin perustuslakiksi" - kommunismin alkuvaiheeksi. Stalinin mukaan tämä perustuslaki oli maailman demokraattisin.

Äänioikeuden rajoitukset ja epätasa-arvo poistettiin. Otettiin käyttöön yleinen äänioikeus ja suora salainen äänestys.

Toisin kuin aiemmassa perustuslaissa vuodelta 1924, jossa ei ollut sanaakaan ihmisoikeuksista, omantunnon-, sanan- ja lehdistönvapaudesta, mielenosoituksista ja mielenosoituksista, henkilön loukkaamattomuus ja kirjeenvaihtosalaisuus taattiin. Kaikkien oikeuden istuntojen piti olla avoimia.

Artikla 127: "Neuvostoliiton kansalaisille taataan henkilön koskemattomuus. Ketään ei saa pidättää muuten kuin oikeuden määräyksellä tai syyttäjän määräyksellä." Tämä on 36. vuosi... Avoimesti valtiossa ei ollut diktatuuria.

Stalinin perustuslaissa määrättiin maata kolhoosien käyttöön vapaaseen ja määräämättömään käyttöön, asetettiin sosialismin pääperiaatteet: "Joka ei tee, se ei syö" ja "Jokaisesta kykyjensä mukaan - jokaiselle työnsä mukaan. "

Siitä lähtien 5. joulukuuta on tullut yleinen vapaapäivä. Se on voimassa 40 vuotta vuoden 1977 perustuslain hyväksymiseen asti.

Vaikka siellä oli joitain perusteita, ideoita, joiden pohjalta esimerkiksi ihmisoikeusaktivistit voisivat tulla aukiolle julisteella "Noudata ainakin tätä perustuslakiasi!" Mutta ei ollut työkalua noudattaa sitä. Se oli puhdas julistus, koska mikään sen normeista ei voinut toimia suoraan. Tätä varten tarvittiin lakeja, ohjesääntöjä ja ohjeita. Oli paljon hyviä toiveita, joita ei yksinkertaisesti voitu toteuttaa. Esimerkiksi kansalaisten oikeus tehdä valitus hallintoelimiä vastaan ​​kirjoitettiin tuomioistuimeen. Monien vuosien ajan tämä normi ei toiminut, koska lakia ei ollut. Kukaan ei hyväksynyt valituksia perustuslain suoran normin perusteella. Ei kukaan, koska lakia ei ollut.

Brežnevin perustuslaki - 1977. Hyväksyttiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ylimääräisessä seitsemännessä istunnossa 7. lokakuuta. Tästä eteenpäin vapaapäivä ei ole joulukuun viides päivä - stalinistisen perustuslain päivä, vaan lokakuun seitsemäs - Brežnevin perustuslain päivä.

Tässä Neuvostoliiton perustuslaissa on johdanto-osa ensimmäistä kertaa. Se kertoo Neuvostoliiton historiallisesta polusta 60 vuoden ajan, antaa kuvauksen "kehittyneestä sosialistisesta yhteiskunnasta".

Vuoden 1977 perustuslaki kutsui Neuvostoliittoa kansalliseksi valtioksi, toisin sanoen "valtioksi kehittyneen sosialismin alla". Tämä oli muuten syy uuden perustuslain hyväksymiseen - uusi valtio on rakennettu, uusi perustuslaki tarvitaan.

Suurin osa Brežnevin perustuslaista otettiin kuitenkin Stalinin perustuslaista. Vain Brežnevin kolme edelliseen verrattuna puolustaa selvemmin kommunistisen puolueen johtavaa roolia.

NSKP - uuden perustuslain mukaan - neuvostoyhteiskunnan johtava ja ohjaava voima, sen poliittisen järjestelmän, valtion ja julkisten järjestöjen ydin. Se määrittää yhteiskunnan kehityksen yleisen näkökulman, Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan linjan, ohjaa Neuvostoliiton kansan suurta luovaa toimintaa.

Vuonna 1985 TSKP:n pääsihteeri Mihail Gorbatšov ilmoitti suunnannsa kohti perestroikkaa. Samaan aikaan alkoi merkittävä muutosprosessi vuoden 1978 mallin RSFSR:n perustuslakiin.

Vuosina 1989-1992 tehtyjen muutosten myötä perustuslaki on muuttunut täysin. Määritelmät "neuvostoliitto" ja "sosialistinen" jätettiin maan ja Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen virallisen nimen ulkopuolelle. Entiset autonomiset tasavallat ja useat autonomiset piirikunnat ja alueet ovat saavuttaneet tasavallan aseman Venäjän federaatiossa. Moskovan ja Pietarin alueiden, alueiden ja liittovaltiokaupunkien asema on noussut. Venäjän valtion symbolit ovat muuttuneet. Nyt perustuslaki vahvisti Venäjän täyden kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden, sen ulko- ja puolustuspolitiikan riippumattomuuden. Perustuslain päivitetyssä versiossa se itse asiassa vahvisti kommunistisen puolueen itsevaltiuden hylkäämisen. Poliittinen moniarvoisuus, moniarvoisuus ja omistusmuotojen tasa-arvo, mukaan lukien yksityinen omistus, laillistettiin. Presidentin instituutiot perustettiin ja 30. lokakuuta 1991 Venäjän federaation perustuslakituomioistuin.

Ajatus perustuslakituomioistuimen perustamisesta oli luultavasti ilmassa, koska teoriassa on pitkään uskottu, ettei vallanjako voi koskaan toteutua täysin, jos oikeuslaitos ei tasapainota lainsäädäntövaltaa, ei tarkista toimiensa perustuslain mukaisuutta. Vuoteen 1991 asti Venäjällä ja entisessä Neuvostoliitossa tämä ajatus ei koskaan saanut asianmukaista kehitystä. Lakien sisällön valvonnan uskottiin olevan eduskunnan tehtävä. Ja niin Neuvostoliitossa viime vuosina, vuonna 1989, perustettiin parlamentaarinen perustuslaillisen valvonnan elin, joka suositteli lainsäätäjälle, että jotkut hänen hyväksymänsä säädökset eivät olleet perustuslain mukaisia. Lainsäätäjän kannalta näillä säädöksillä, jos se koski lakiehdotuksia, käsiteltävänä olevia lakeja, ei ollut pakottavaa merkitystä. Ja perustuslain valvontakomitea ei ollut lainkäyttöelin. Se oli hieman erilainen organisaatio, lakien sisällön parlamentaarisen valvonnan organisaatio. Yleisesti hyväksytty malli edellyttää, että oikeuslaitos tekee tämän. Tämä tapahtui ensimmäistä kertaa Venäjällä vuonna 1991.

Huhtikuussa 1993 pidettiin tunnettu koko Venäjän kansanäänestys, joka järjestettiin presidentti Jeltsinin aloitteesta, luottamuksesta presidenttiin, hallituksen politiikkaan ja luottamukseen parlamenttiin - korkeimpaan neuvostoon. "Kyllä, kyllä, ei, kyllä" ovat tunnettuja vastauksia kysymyksiin. Sen jälkeen muodostui jonkinlainen poliittinen umpikuja. Kansanäänestystä alettiin tulkita näin ja niin. Ja sitten syntyi ajatus perustuslakikonferenssista. Presidentin asetuksella perustuslakiluonnos valmisteltiin periaatteessa toukokuun alusta 1993 heinäkuun alkuun. Sitä on kehitetty ihmisoikeussopimusten pohjalta vuodesta 1948 YK:sta lähtien.

Venäjän uuden perustuslain kehittämisen taustalla, syksyyn 1993 mennessä, Jeltsinin korkeimman neuvoston hajottamista koskevan asetuksen jälkeen, Venäjällä puhkesi valtakriisi ...

Lokakuun 1993 tapahtumien jälkeen kaikille kävi selväksi, että Venäjä tarvitsee uuden perustuslain.

12. joulukuuta 1993 Venäjän federaation nykyinen perustuslaki hyväksyttiin kansanäänestyksellä.

Venäjän presidentti Boris Jeltsin allekirjoitti 19. syyskuuta 1994 asetuksen, jonka mukaan 12. joulukuuta julistettiin yleiseksi vapaapäiväksi.

Nykyinen perustuslaki on Venäjän historian viides, mutta ensimmäinen kansanäänestyksellä hyväksytty perustuslaki.

Ensimmäinen yhdeksästä luvusta on luku perustuslaillisen järjestyksen perusteista. Vuoden 1993 mallin perustuslain mukaan suurin arvo on ihminen, hänen oikeutensa ja vapaudensa, niiden koskemattomuus ja luovuttamattomuus.

Peruslaki vahvisti demokratian, vallanjaon, valtion maallisen sosiaalisen luonteen ja oikeusvaltion.

Perustuslaki takaa federaation kaikkien alamaisten tasa-arvon ja kaikkien kansojen oikeudet. Venäjän presidentti on perustuslain takaaja.

Siinä todetaan, että hänet valitaan kansanäänestyksellä neljäksi vuodeksi enintään kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. Totta, Venäjällä on ihmisiä, jotka ovat varmoja, että nämä normit ovat hieman vanhentuneita. Perustuslain muuttamisesta kerrotaan sen yhdeksännessä luvussa. Tällaisia ​​ehdotuksia voivat tehdä presidentti, liittokokous, hallitus ja federaation alojen lainsäädäntöelimet.

Koulun penkistä tiedämme, että perustuslaki on valtion perustuslaki, että sillä on korkein oikeusvoima. Ja luultavasti on järkevää järjestää yleinen vapaapäivä tämän tärkeän asiakirjan kunniaksi. Ainakin korostaakseen sen merkitystä, lakien merkitystä yhteiskunnallemme.

Nyt riippumatta siitä, mitä tuomioistuin harkitsee, kansalaisten oikeudet otetaan aina huomioon. Jokainen kansalainen voi hakea perustuslakituomioistuimeen, hänellä on loistava oikeus - hän on tasavertainen lainsäätäjän kanssa. Hän voi valittaa korkeimman liittovaltion viranomaisen hyväksymästä laista: valtionduuman, liittokokouksen, mutta jos tätä lakia sovellettiin hänen tapauksessaan, jos tämä laki loukkasi hänen oikeuksiaan, jos on epäilyksiä siitä, että tämä laki laki on perustuslain vastainen. Valtava määrä tapauksia, jotka koskevat kansalaisten oikeussuojaa, osapuolten tasa-arvoa prosessissa, kysymyksiä erilaisten sortovaikutusten soveltamisesta kansalaisiin jne. On paljon kysymyksiä verolainsäädännöstä, omistusoikeuksista tai yrittäjyyden vapaudesta, rekisteröintiongelmasta, kun kansalainen oli kiinnitetty tiettyyn paikkaan, ja suurin osa hänen oikeuksistaan ​​riippui tästä paikasta ...

Neuvostoliiton ENSIMMÄINEN PERUSTUSLAITOS

Yhden liittovaltion muodostamista itsenäisten neuvostotasavaltojen federaatioksi jatkettiin Neuvostoliiton II liittokokouksessa, joka 31. tammikuuta 1924 hyväksyi Neuvostoliiton ensimmäisen perustuslain. Neuvostoliiton perustuslaki koostui kahdesta osasta: julistus Neuvostoliiton muodostamisesta ja sopimus Neuvostoliiton perustamisesta. Julistus osoitti tasavaltojen yhdistämisen syyt ja periaatteet (vapaaehtoisuus ja tasa-arvo). Neuvostoliitto pysyi avoimena yhdistyksenä uusien tasavaltojen liittymiselle sen kokoonpanoon "...jonka syntyi tulevaisuudessa". Liittasavallalla oli oikeus erota Neuvostoliitosta, ja sen aluetta voitiin muuttaa vain sen suostumuksella. Sopimus koostui 11 luvusta: 1. Neuvostoliiton korkeimpien viranomaisten toimivaltaan kuuluvista aiheista. 2. Liittasavaltojen suvereeneista oikeuksista ja unionin kansalaisuudesta. 3. Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressista. 4. Neuvostoliiton keskuskomiteasta. 5. Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajuudesta. 6. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostosta. 7. Tietoja Neuvostoliiton korkeimmasta oikeudesta. 8. Neuvostoliiton kansankomissariaateista. 9. Tietoja OGPU:sta. 10. Tietoja liittotasavallasta. 11 Neuvostoliiton tunnuksessa, lipussa ja pääkaupungissa.

Unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluivat ulkopolitiikka ja kauppa, sotaa ja rauhaa koskevien kysymysten ratkaiseminen, asevoimien organisointi ja johtaminen, talouden ja budjetin yleinen hallinta ja suunnittelu sekä kaiken perustan kehittäminen. unionin lainsäädäntö. Korkein viranomainen oli Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressi (kokoontui kerran vuodessa) ja kongressien välisenä aikana - Neuvostoliiton keskuskomitea. CEC koostui liittoneuvostosta (tasavaltojen edustajat suhteessa väestöön) ja kansallisuuksien neuvostosta (liiton ja autonomisten tasavaltojen edustajat - kussakin 5 edustajaa ja autonomiset alueet - 1 varajäsen). Keskushallituksen puheenjohtajien määrä vastasi liittotasavaltojen määrää. Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajat olivat tuolloin M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, G. A. Chervyakov ja N. N. Narimanov. Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean istuntojen välillä jaostojen yhteisessä istunnossa valittu Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto oli korkein lainsäädäntö- ja toimeenpanoelin. Neuvostoliiton keskuskomitea muodosti korkeimman toimeenpanevan elimen - Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston 10 kansankomissariaatista. Viisi kansankomissaariaattia oli koko unionin: ulkoasiat, sotilas- ja meriasiat, ulkomaankauppa, viestintä, posti ja lennätin. Viisi kansankomissaariaattia yhdistettiin: kansantalouden korkein neuvosto, elintarvike-, työ-, talous- ja RCI. Perustuslaissa määrättiin Neuvostoliiton keskuskomitean alaisuudessa korkeimman oikeuden perustamisesta, jonka tehtävänä oli tutkia Neuvostoliiton korkeiden virkamiesten hyväksikäyttötapauksia ja käsitellä tasavallan ja ammattiliittojen perustuslain noudattamista koskevia tapauksia.

Kaikki muut hallinnon alat kuuluivat liittotasavaltojen yksinomaiseen toimivaltaan. Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaki ei sisältänyt liittovaltion sosiaalisen rakenteen piirteitä, lukuja kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, äänioikeudesta ja paikallisviranomaisista. Kaikki nämä kysymykset ratkaistiin tasavallan perustuslailla. RSFSR:n perustuslaki hyväksyttiin vuonna 1925.

ON. Ratkovsky, M.V. Hodjakov. Neuvosto-Venäjän historia

KANSALLINEN VALTIONRAKENTAMINEN 1920-LUVULLA

Sinä päivänä, jolloin liittovaltio muodostettiin, julkaistiin Leninin teos "Kansallisuuksia ja autonomiaa koskeva kysymys". Se osoittaa Leninin tyytymättömyyden koko Neuvostoliiton muodostumiseen liittyvään historiaan, ennenaikainen yritys, joka hänen mielestään "vei koko asian suohon". Leninin ponnisteluilla, hänen yrityksillä "käsitellä" suurvenäläisen sovinismin ilmentymiä, rangaista "Georgian tapauksen" tekijöitä ei kuitenkaan ollut erityisiä seurauksia. Puolueen tapahtumat ryntäsivät toiseen suuntaan ja tapahtuivat ilman Leninin osallistumista. Taistelu hänen perinnöstään oli jo kehittymässä, jossa Stalinin hahmo ilmeni yhä enemmän. Voidaan sanoa, että kun Stalin on osoittanut olevansa keskusvaltion kannattaja, äkillisiä ja töykeitä hallinnollisia päätöksiä kansalliskysymyksessä, hän ei muuttanut suhtautumistaan ​​kansalliseen politiikkaan ja korosti jatkuvasti kansallismielisten ilmentymien vaaraa ja niiden tarvetta. armoton tukahduttaminen.

Tammikuussa 1924 Leninin kuolemaan liittyvien surupäivien aikana pidetty II Neuvostoliiton liittokokous hyväksyi unionin perustuslain, joka perustui julistukseen ja sopimukseen, ja muut sen määräykset perustuivat RSFSR:n vuoden 1918 perustuslain periaatteet, jotka kuvastavat akuutin sosiaalisen vastakkainasettelun tilannetta. Vuosina 1924-1925. liittotasavaltojen perustuslait hyväksyttiin, periaatteessa toistaen liittovaltion määräyksiä.

Yksi ensimmäisistä unionin puitteissa toteutetuista toimista oli "Keski-Aasian kansallisvaltioiden rajaaminen". Vuoteen 1924 asti alueen alueella sijaitsi vuonna 1918 perustetun Turkestanin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan lisäksi kaksi ”kansan” neuvostotasavaltaa, Bukhara ja Khorezm vuoteen 1924 saakka, jotka syntyivät sen jälkeen, kun bolshevikit kukistivat Bukharan emiirin ja Khivan khaani valtaistuimelta. Nykyiset rajat eivät selvästikään vastanneet etnisten yhteisöjen jakautumista, joka oli erittäin vaihteleva ja heterogeeninen. Myöskään kysymys kansojen kansallisesta itsemäärittelystä ja niiden itsemääräämismuodoista ei ollut täysin selvä. Paikallisissa kongresseissa ja kurultaissa käytyjen pitkien kansallisten asioiden keskustelujen ja rajojen uudelleenpiirtämisen tuloksena muodostuivat Uzbekistanin ja Turkmenistanin liittotasavallat. Osana Uzbekistanin SSR:tä myönnettiin tadžikkien autonomia (saitettiin myöhemmin liittotasavallan asema) ja siinä - Gorno-Badakhshanin autonominen piirikunta. Osa Keski-Aasian alueesta siirrettiin Kazakstanin ASSR:lle (josta myös myöhemmin tuli liittotasavalta). Turkestan ja Khorezm Karakalpaks muodostivat oman AO:n, josta tuli osa Kazakstanin ASSR:ää ja siirtyi myöhemmin Uzbekistanin SSR:ään autonomisena tasavallana. Kirgissit muodostivat oman autonomisen tasavallan, josta tuli osa RSFSR:ää (myöhemmin se muutettiin myös liittotasavallaksi). Yleisesti ottaen Keski-Aasian kansallisvaltiollinen rajaus mahdollisti alueen vakauden ja vakauden saavuttamisen jonkin aikaa, mutta etnisen asutuksen äärimmäinen tilkkutäkki ei kuitenkaan mahdollistanut asian ratkaisemista ihanteellisella tavalla, mikä loi ja luo jopa tällä hetkellä jännitteiden ja konfliktien lähde tällä alueella.

Uusia tasavaltoja ja autonomisia alueita syntyi myös muilla maan alueilla. Vuonna 1922 osana RSFSR:ää muodostettiin Karatšai-Tšerkessin autonominen piirikunta, Burjat-Mongolian autonominen piirikunta (vuodesta 1923 - ASSR), Kabardino-Balkarian autonominen piirikunta, Cherkessin (Adyghe) autonominen piirikunta ja Tšetšenian autonominen piirikunta. . Osana TSFSR:ää Georgian alueelle luotiin Adzharian autonomia (1921) ja Etelä-Ossetian autonominen piirikunta (1922). Georgian ja Abhasian, kahden vanhan kansallisen konfliktin alueen, väliset suhteet virallistettiin vuonna 1924 sisäisellä liittosopimuksella. Osana Azerbaidžania vuonna 1921 muodostettiin Nakhichevanin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta, vuonna 1923 - Vuoristo-Karabahin autonominen alue, jota asuttivat pääasiassa armenialaiset. Ukrainan alueella Dnesterin vasemmalla rannalla vuonna 1924 syntyi Moldovan ASSR. Tällainen yksityiskohtainen luettelo kansallisista muodostelmista Neuvostoliitossa johtuu siitä, että nykyään, liittovaltion romahtamisen aikana, monet niistä ovat vyöhykkeitä ja mahdollisia etnisten konfliktien keskuksia.

Entisen Venäjän keisarikunnan kansojen valtiollistumisen hankkimisella oli kaksinkertaiset seuraukset. Toisaalta se herätti kansallista itsetietoisuutta, vaikutti kansallisten kulttuurien muodostumiseen ja kehittymiseen sekä myönteisiin muutoksiin alkuperäisväestön rakenteessa. Näiden kokoonpanojen asemaa nostettiin jatkuvasti, mikä tyydytti kansallisten pyrkimysten kasvua. Toisaalta tämä prosessi vaati keskusliittojohdolta riittävää, hienovaraista ja viisasta, kansallista herätystä vastaavaa politiikkaa. Muuten toistaiseksi sisälle ajetut ja huomiotta jätetyt kansalliset tunteet kätkivät mahdollisen nationalismin räjähdysvaaran epäsuotuisassa tilanteessa. Totta, tuolloin johto ei juurikaan ajatellut asiaa, hakatessaan avokätisesti alueita erillisille valtiomuodostelmille, vaikka alkuperäiskansat eivät muodostaneetkaan enemmistöä niillä olevasta väestöstä, tai siirtäen niitä helposti "kädestä käteen", tasavallasta toiseen, - edelleen yksi mahdollinen jännitteen lähde,

1920-luvulla kansallisvaltion muodostelmien puitteissa toteutettiin ns. alkuperäiskansoituspolitiikkaa, joka koostui kansallisen henkilöstön houkuttelemisesta julkiseen hallintoon. Monilla luoduilla kansallisilla instituutioilla ei ollut omaa työväenluokkaa eikä merkittävää älymystöä. Täällä keskusjohto pakotettiin rikkomaan "proletariaatin diktatuurin" periaatteita kansallisen tasa-arvon hyväksi houkuttelemalla johtoon hyvin erilaisia ​​elementtejä. Tämä Korenizatsinin puoli merkitsi alkua paikallisten eliittien muodostumiselle niiden luontaisilla kansallisilla erityispiirteillä. Keskus teki kuitenkin paljon ponnisteluja pitääkseen nämä paikalliset johtajat "hallissa", sallimatta liiallista riippumattomuutta ja tukahduttaen armottomasti "kansallisia poikkeamia". Toinen alkuperäiskansojen piirre on kulttuurinen. Se koostui kansalliskielten aseman määrittämisestä, kirjoitetun kielen luomisesta niille kansoille, joilla sitä ei ollut, kansallisten koulujen rakentamista, oman kirjallisuuden, taiteen jne. luomista. Meidän on osoitettava kunnioitusta: valtio kiinnitti paljon huomiota menneisyydessä jälkeenjääneiden kansojen auttamiseen, yksittäisten kansojen taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurisen kehityksen tasojen tasaamiseen.

Maan hallinto- ja valtiorakenteen uudistaminen liittyy läheisesti kansallisen rakentamisen kysymyksiin. Sen tarve korostettiin jo vallankumouksen aikana. Mutta vasta sisällissodan loppuminen mahdollisti siirtymisen tämän ongelman suoraan ratkaisuun, joka koostui siirtymisestä puhtaasti hallinnollisesta jaosta valtion hallinnolliseen ja taloudelliseen jakoon historiallisesti vakiintuneiden talousalueiden mukaisesti. Työ tehtiin koko Venäjän keskuskomitean ja valtion suunnittelukomission johdolla. Siirtyminen uuteen talouspolitiikkaan vaati tähän työhön tarvittavan hajauttamisen elementin, osan johtamistehtävien siirtämistä paikkakunnille. Kansallisvaltion rakentaminen ja Neuvostoliiton muodostuminen teki muutoksia hallinnollis-alueellisten muutosten projektiin. Itse asiassa uudistus alkoi vuonna 1923 luomalla kokeiluna RSFSR:n alueelle Uralin alue ja vuonna 1924 Pohjois-Kaukasuksen alue. 1920-luvun jälkipuoliskolla. Muodostettiin vielä 6 aluetta (hallinnolliset yksiköt, joilla on ulkoraja tai joihin kuuluu autonomia): Siperia (1925), Kaukoitä (1926), Keski-Volga (1928), Ala-Volga (1928), Pohjoinen (1929), Nižni Novgorod (1929) ) ja 5 aluetta, lukuun ottamatta niihin rinnastettavia kansallisia kokonaisuuksia: Leningrad (1927), Keski-Mustamaa (1928), Moskova (1929), Ivanovo Industrial (1929) ja Länsi (1929). Entinen jako maakuntiin, uyezdeihin ja volosteihin lakkautettiin. Alueet jaettiin piirikuntiin (pian likvidoitiin), piirit - piireihin, piirit - kyläneuvostoihin. 1920-luvun lopulla valtakunnalliset piirit (yhteensä 10) ja piirit erotettiin toisistaan.

RSFSR:n UUSI PERUSTUSLAITOS 1925

Syy vuoden 1918 perustuslain korvaamiseen RSFSR:n perustuslailla vuodelta 1925 oli RSFSR:n yhdistäminen muiden itsenäisten tasavaltojen kanssa SSR:n liitoksi ja Neuvostoliiton ensimmäisen perustuslain hyväksyminen vuonna 1924. Jälkimmäisessä määrättiin, että "liittotasavallat tämän perustuslain mukaisesti muuttavat perustuslakejaan".

Siksi XII Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin päätöslauselmassa, jossa hyväksyttiin vuoden 1925 perustuslain teksti, sitä kutsutaan "perustuslain muutetuksi tekstiksi".

Tämän perustuslain jatkuvuus vuoden 1918 perustuslain määräysten kanssa on merkittävää. Joissakin tapauksissa on viittauksia viimeksi mainittujen normeihin, mikä ikään kuin pidentää niiden toimintaa. Joten Art. 20 vahvistettiin: "Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressi on koottu Art. Venäjän sosialistisen liittotasavallan perustuslain (peruslaki) 25 §, jonka on hyväksynyt V Kokovenäläinen neuvostokongressi. Samalla toistettiin vastaava normi. Samanlainen viittaus vuoden 1918 perustuslain normeihin löytyy myös Art. Vuoden 1925 perustuslain 51.

Toisin kuin vuoden 1918 perustuslaki, vuoden 1925 perustuslaki ei sisältänyt tekstiinsä työssäkäyvien ja riistetyn kansan oikeuksien julistusta, vaan siinä todettiin, että se perustui sen päämääräyksiin ja toistettiin monet niistä.

Vuoden 1925 perustuslain sisältöä luonnehtiva uutuus on seuraava.

1. Se kuvastaa tosiasiaa, että RSFSR liittyi Neuvostoliittoon. Tämä on vahvistettu Art. 3, jossa kirjoitettiin, että RSFSR:n kansojen tahdon mukaan, jotka tekivät X. Kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa päätöksen Neuvostoliiton muodostamisesta, RSFSR, joka on osa Neuvostoliittoa, siirtyy unionille 3 artiklan mukaisesti annetut valtuudet. Neuvostoliiton perustuslain 1 § Neuvostoliiton elinten lainkäyttövaltaan.

Art. 19 edellyttäen, että Neuvostoliiton perustuslaissa määritellyissä rajoissa ja unionin toimivaltaan liittyvissä asioissa RSFSR:n alueella Neuvostoliiton korkeimpien elinten päätökset ovat sitovia. Tätä poikkeusta lukuun ottamatta millään muulla elimillä kuin Kokovenäläisellä Neuvostoliiton kongressilla, Koko Venäjän keskustoimeenpanevalla komitealla, sen puheenjohtajuudella ja kansankomissaarien neuvostolla ei ole oikeutta antaa kansallisesti tärkeitä säädöksiä RSFSR:n alueella. Näin ollen RSFSR:n suvereenit oikeudet vahvistettiin epäsuorasti unionin oikeuksien rajojen ulkopuolella, mutta sen perustuslaissa ei ollut suoraa viittausta RSFSR:n suvereniteettiin. Se ei myöskään vahvistanut RSFSR:n oikeuden säilyttämistä erota SSR:n liitosta (vaikka Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa oli sellainen normi kaikkien liittotasavaltojen osalta).

RSFSR:n toimivaltaa unioniin kuuluvana valtiona, toisin kuin myöhemmissä perustuslaeissa, ei määrätty suoraan, vaan ainoastaan ​​RSFSR:n korkeimpien elinten toimivallan kautta.

2. RSFSR:n subjektien syntymisen yhteydessä sen perustuslakiin sisältyi määräyksiä, jotka määrittelivät niiden aseman ja liiton toimivaltuudet niihin liittyen.

Perustuslain rakenteessa Ch. 4 "Autonomisista sosialistisista neuvostotasavaloista ja -alueista", jossa vahvistettiin valtion viranomaisten muodostamisen periaatteet niissä, menettely ASSR:n peruslakien (perustuslakien) ja autonomisten alueiden asetusten hyväksymiseksi.

Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressin lainkäyttövaltaan annettiin ASSR:n perustuslakien lopullinen hyväksyminen. Kongressin ja koko venäläisen keskustoimeenpanevan komitean yhteiseen toimivaltaan kuului ASSR:n rajojen vahvistaminen, ASSR:n perustuslakien hyväksyminen, ASSR:n ja muiden federaation osien välisten kiistojen ratkaiseminen, liiton lakkauttaminen. ASSR:n ja autonomisten alueiden neuvostojen kongressien päätökset, jotka rikkovat tätä perustuslakia tai RSFSR:n korkeimpien elinten päätöksiä.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Venäjän perustuslaki

Ajatus Stalinin aikana hyväksytyn vuoden 1936 perustuslain päivittämisestä nousi maan johdon mieleen jo 1950-luvun puolivälissä, kun pidettiin NKP:n XX kongressi, jossa keskuskomitean ensimmäinen sihteeri. TSKP Nikita Hruštšov tuomitsi julkisesti Stalinin "persoonallisuuskultin" ja vaati hänen alaisuudessaan sallittujen sosialististen demokratioiden loukkausten palauttamista. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston laitteiston asianajajat alkoivat valmistella materiaaleja perustuslain muuttamisesta, ja ensimmäinen muutospaketti esiteltiin kesällä 1958. Jopa puheenjohtajiston puheenjohtaja ja aiemmin tunnettu henkilö Stalinin "sisäpiiristä" sanoi, että perustuslain teksti on tarpeen käydä läpi ja tarkistaa.

Ehdotettiin puolueen johtavan ja ohjaavan roolin lujittamista maan peruslainsäädäntöön, neuvostojen määrittelyä korkeimmiksi valtion valtaelimiksi (eikä lainsäädäntöelimeksi, kuten ennen), kritiikin ja itsekritiikin vapauden kirjoittamista. , antaa kolhooseille oikeus asettaa ehdokkaita Neuvostoliiton varajäseniksi. Vuotta myöhemmin NSKP:n keskuskomitean politbyroon kokouksessa hän mainitsi, että johdon vaihtamista oli pohdittava - kaksi kautta eikä enempää, kuten presidentin tapauksessa. Yhdysvalloista. Hän oli huolissaan puolueen ja hallituksen virkamiesten uusimisen ongelmasta. Vuonna 1959 puoluekokouksessa päätettiin muuttaa perustuslakia ja vuonna 1961 myös kokouksessa hyväksyä uusi.

Lähde: wikipedia.org

Vuonna 1962 perustettiin työryhmä NSKP:n keskuskomitean ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston alaisuudessa toimivan perustuslakikomitean alaisuudessa - perustuslakiluonnostyötä alettiin kehittää yhä nopeammin. Projektin työskentelyn aikana esitettiin erilaisia, joskus radikaaleja ajatuksia: ottaa käyttöön itsehallinnon elementti hallintojärjestelmään - kansankokoukset työryhmistä tai asuinpaikan kansalaiskokoukset, järjestää vaihtoehtoiset vaalit. eli asettaa useita ehdokkaita Neuvostoliiton kansanedustajaehdokkaiksi ja jopa asettaa ehdokkaita ulkopuolisille riippumatta siitä, ovatko he puolueen jäseniä tai eivät! Hallinnassa ehdotettiin maksimaalista hajauttamista, vallan siirtämistä paikkakunnille. Mitä jäi tekemättä: eepos maissin kylvöstä maan kaikissa kolkissa, alueellisten neuvostojen ja puoluekomiteoiden jakaminen teollisuus- ja maaseutukomiteoihin ... Perustuslaki ehdotettiin hyväksymistä kansanäänestyksellä, toisin sanoen kansanäänestyksellä. äänestys. Syksyllä 1964 projekti oli valmis, mutta ... Nikita Sergeevich Hruštšov poistettiin kaikista viroista NLKP:n keskuskomitean täysistunnossa.

Lähde: wikipedia.org

Valtaan tullut Leonid Brežnev ei kiirehtinyt perustuslain kanssa, koska hänen oli vahvistettava asemaansa poliittisella areenalla ja toteutettava uudistuksia, mukaan lukien ne, jotka muuttivat Hruštšovin toisinaan liian radikaaleja ja vaarallisia "kokeiluja" johtamisessa ja taloudessa. Siitä huolimatta ajatuksesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston - maan korkeimman viranomaisen - työn parantamisesta jatkettiin keskustelua ja sen toteuttamista. He palasivat perustuslakiluonnokseen kokonaisuudessaan kesällä 1968. He ottivat perustana "Hruštšovin" ajan, toisin sanoen vuoden 1964, luonnoksen, korjaaen siinä pääpiirteissään vain ideologisia määräyksiä. Jos Hruštšov puhui "täysimittaisesta kommunismin rakentamisesta" ja, kuten tiedätte, aikoi "rakentaa" sen vuoteen 1980 mennessä, niin Brežnev ja hänen työtoverinsa joutuivat tarkistamaan tätä säännöstä taloudessa ilmenevien ongelmien vuoksi, joten he alkoivat puhua kommunismia rakentavien olosuhteiden asteittaisesta, hitaasta syntymisestä - "kehittyneestä sosialismista".

Tämä näkyi vuoden 1968 perustuslakiluonnoksessa. Kaiken kaikkiaan se pysyi melko demokraattisena monissa säännöksissään. Mutta "" tuli, ja Tšekkoslovakian sosialistit, joita johti Alexander Dubcek, eivät olleet tervetulleita Moskovaan tai muihin Varsovan sopimusjärjestön jäseniin - he päättivät lähettää tankkeja Prahaan.

Vuonna 1969 alkaa uusi käänne perustuslain luomisen historiassa - konservatiivinen. Prahan kevään vaikutuksesta puolueen johto luopui uuden projektin luomisesta ja päätti rajoittua nykyisen perustuslain muuttamiseen. Muutokset olivat vähäisiä, usein ne olivat tekstilisäyksiä, vanhojen säännösten muita sanamuotoja. Mutta vuoden loppuun mennessä projekti pysyi projektina - se ei suinkaan sopinut kaikille, mistä on osoituksena esimerkiksi Brežnevin avustajan Viktor Golikovin muistiinpano, joka kritisoi "kehittyneen sosialismin" käsitettä yhdeksään asti uskoen, että näin maan johto julistaa, että vuonna 1936 julistettiin sosialismin voitto, mutta se oli niin sanotusti "alikehittynyttä" sosialismia! Kysymys perustuslain muutosten hyväksymisestä poistettiin. He ottivat sen uudelleen esille vuonna 1972, mutta eivät taaskaan suostuneet - ilmeisesti ehdotetun hankkeen tekstissä oli ristiriitaisuuksia, ja tarkistus vaadittiin.

Vuonna 1973 NSKP:n keskuskomitean politbyroo teki lopulta päätöksen tarpeesta luoda luonnos uudeksi Neuvostoliiton perustuslaista. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asianajajat laativat sekä itse että tavallisten kansalaisten ja tieteellisten ja oppilaitosten kirjeiden ansiosta alustavan luonnoksen. Seuraavan kolmen tai neljän vuoden aikana sitä viimeistellään asteittain, yksittäisistä artikkeleista keskustellaan. Kansalaisten perustuslailliset oikeudet, vapaudet ja velvollisuudet nousevat mielenkiinnon kohteeksi, kun Neuvostoliitto allekirjoittaa Euroopan maiden kanssa Helsingissä vuonna 1975 ETYK:n päätösasiakirjan, joka sisältää luettelon niistä.

Pravda ilmoittaa hyväksyvänsä uuden perustuslain. (wikipedia.org)

Ja lopuksi maaliskuussa 1977 Brežnev kertoi NLKP:n keskuskomitean perustuslakiluonnoksen työryhmän päällikölle Boris Ponomarev (kolmas tässä virassa Leonid Iljitševin ja Aleksanteri Jakovlevin jälkeen), että oli tarpeen "lopeta tyagomotina” (kuten hän välitti sanansa muistelmissaan poliittinen toimittaja Alexander Bovin) ja hyväksyä perustuslain. Hanke valmistui, toukokuussa NSKP:n keskuskomitean täysistunto hyväksyi sen, asiakirja annettiin julkiseen keskusteluun, jaettiin ja julkaistiin sanomalehdissä. Kansalaiset kirjoittivat aktiivisesti kirjeitä ja puhuivat kokouksissa tästä aiheesta.

Leonid Brežnev työskenteli keväällä ja kesällä perustuslain tekstin parissa, kuten hänen äskettäin julkaistut päiväkirjansa osoittivat. Tavallisten ihmisten mielipiteet otettiin osittain huomioon, kun perustuslakitoimikunnan sihteeristö teki syyskuussa 1977 yhteenvedon ehdotuksista. Muutoksia tehtiin sataan artiklaan ja lisättiin jopa uusi - 102. - Neuvostoliiton kansanedustajien velvollisuudesta täyttää heidät valinneiden äänestäjien käskyt. Lokakuussa pidettiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istunto, joka hyväksyi perustuslain.

Juliste. (wikipedia.org)

Neuvostoliiton viimeisen peruslain antamisen historia osoittautui niin vaikeaksi. Hänet hyväksyttiin kahdeksikymmeneksi vuodeksi, vaikka hänen elämänsä osoittautui paljon lyhyemmäksi - vain 14 vuodeksi. Tämä tapahtui "perestroikassa" klo. Se on kuitenkin toinen tarina.