Per savo egzistavimą ji gyveno pagal tris pagrindinius dėsnius. SSRS konstitucijos buvo priimtos 1924, 1936 ir 1977 m. Pagrindinio įstatymo pakeitimai turėjo savo logiką.

1924 m. SSRS Konstitucijos ypatumas buvo tas, kad ji neskelbė visų piliečių lygybės, kaip atsitiko po kai kurių Europos revoliucijų, o, priešingai, apribojo visų visuomenės sluoksnių, išskyrus darbininkų klasę, atstovų teises. Be to, kai kurios jos nuostatos buvo orientuotos į užsienio politiką, visų pirma, sukurtos proletarinės valstybės tikslas buvo paskelbtas pasauline revoliucija, natūraliai lydima negailestingo visų išnaudotojų slopinimo. Šio proceso rezultatas, pagal autorių planus, buvo tapti Pasauline socialistine respublika.

Vietoj Rusijos imperijai būdingo teritorinio padalijimo naujajame pamatiniame įstatyme buvo priimta nacionalinė politika, pagal kurią kiekviena iš SSRS gyvenančių tautų gavo savo žemę ir apsisprendimo teisę. Iš viso buvo keturios respublikos: Užkaukazės Federacija (Armėnija, Azerbaidžanas ir Gruzija), Baltarusijos TSR, Ukrainos TSR ir RSFSR. I.V. buvo laikomas nacionalinių santykių ekspertu Lenininiame politiniame biure. Stalinas, jam buvo pavesta plėtoti šią liniją.

Konstitucija įteisino pirmosios pasaulyje proletarinės diktatūros valstybės sukūrimą.

Socializmo kūrimo galimybės vienoje šalyje klausimas ilgą laiką buvo aršiausių partijų grupių diskusijų objektas. Trečiojo dešimtmečio viduryje net skeptikams tapo aišku, kad naujoji valstybė egzistuoja, nepaisant priešiškos kapitalistinės aplinkos, o tada pasirodė supaprastinta formuluotė, kad socializmas buvo pastatytas „iš esmės“, tačiau dar anksti kalbėti apie jo galutinę pergalę. . Be to, paaiškėjo, kad valstybės vaidmuo ne mažėja, o atvirkščiai – auga. 1935 m. vasario mėn. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos plenume buvo suformuluotas sprendimas dėl būtinybės atnaujinti SSRS Konstituciją. Komisijoje buvo Radekas, Litvinovas, Bucharinas ir kiti seni partijos nariai, o jai vadovavo Stalinas.

Aštuntasis sąjunginis sovietų suvažiavimas šį dokumentą priėmė kitų metų gruodžio 5 d. To nepriimti buvo tiesiog neįmanoma, taip gražiai sukomponuota. Norint įvertinti akto teisinį nepriekaištingumą, pakanka paminėti, kad 1948 m. priimtame tekste buvo ištisi stalinistinės konstitucijos skyriai. Buvo paskelbta bet kokia laisvė, kokią tik galima įsivaizduoti. Visi piliečiai tapo lygūs. Nors sovietinės valstybės tikslai išliko tie patys, o pasaulinės revoliucijos troškimo niekas neatšaukė. Naujojoje SSRS Konstitucijoje apie tai buvo kalbama tarsi pro šalį, kaip apie galimybę priimti naujas respublikas, kurių pirmoje redakcijoje jau buvo vienuolika.

Pagrindinio įstatymo tekste buvo nurodyta, kad išnaudotojų klasės buvo panaikintos, uždraustas, tačiau teisė į asmeninę nuosavybę buvo garantuota.

Svarbi Konstitucijos dalis buvo ta, kuri nustatė pakeitimų tvarką. Ši galimybė pasirodė naudinga: iki 1947 m. ji buvo pakeista septyniais ir vienu nauju leidimu.

1977 m., įvedus dar tris su puse dešimčių pakeitimų, buvo priimtas naujas esminis įstatymas. Pasaulinės socialistinės sistemos egzistavimas leido kalbėti apie naujos visuomenės formacijos „galutinę pergalę“. Apskritai dokumento tekstas buvo panašus į ankstesnį teisės aktą, tik buvo dar daugiau teisių ir laisvių. SSRS Konstitucijos diena pradėta minėti spalio 7, o ne gruodžio 5 d., kitų pokyčių sovietų piliečiai nepajuto.

Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos Konstitucija (Pagrindinis įstatymas).
(priimta neeilinėje septintojoje SSRS Aukščiausiosios Tarybos devintojo šaukimo sesijoje 1977 m. spalio 7 d.)

Su pakeitimais ir papildymais iš:

Didžioji Spalio socialistinė revoliucija, kurią įvykdė Rusijos darbininkai ir valstiečiai, vadovaujama V.I.Lenino vadovaujamos komunistų partijos, nuvertė kapitalistų ir žemvaldžių valdžią, sulaužė priespaudos pančius, įtvirtino proletariato diktatūrą ir sukūrė proletariato diktatūrą. Sovietų valstybė – naujo tipo valstybė, pagrindinis ginklas ginant revoliucinius laimėjimus, kuriant socializmą ir komunizmą. Prasidėjo pasaulinis istorinis žmonijos posūkis iš kapitalizmo į socializmą.

Laimėjusi pilietinį karą ir atremusi imperialistinį įsikišimą, sovietų valdžia įvykdė esminius socialinius ir ekonominius pokyčius ir sustabdė žmogaus vykdomą išnaudojimą, klasinį priešiškumą ir tautinį priešiškumą. Sovietinių respublikų susijungimas į SSRS padidino šalies tautų stiprybę ir galimybes kuriant socializmą. Buvo nustatyta viešoji gamybos priemonių nuosavybė ir tikra demokratija darbo masėms. Pirmą kartą žmonijos istorijoje buvo sukurta socialistinė visuomenė.

Ryškus socializmo galios pasireiškimas buvo neblėstantis sovietų žmonių ir jų ginkluotųjų pajėgų žygdarbis, iškovojęs istorinę pergalę Didžiajame Tėvynės kare. Ši pergalė sustiprino SSRS autoritetą ir tarptautinę padėtį, atvėrė naujas palankias galimybes socializmo, tautinio išsivadavimo, demokratijos ir taikos jėgų augimui visame pasaulyje.

Tęsdami kūrybinę veiklą Sovietų Sąjungos darbo žmonės užtikrino sparčią ir visapusišką šalies raidą bei socialistinės santvarkos tobulėjimą. Stiprėjo darbininkų klasės, kolūkinės valstiečių ir liaudies inteligentijos sąjunga, SSRS tautų ir tautybių draugystė. Susiformavo socialinė-politinė ir ideologinė sovietinės visuomenės vienybė, kurios vadovaujama jėga yra darbininkų klasė. Įvykdžiusi proletariato diktatūros uždavinius, sovietų valstybė tapo tautine.

SSRS buvo sukurta išsivysčiusi socialistinė visuomenė. Šiame etape, kai socializmas vystosi savaime, vis plačiau atsiskleidžia naujosios santvarkos kūrybinės jėgos ir socialistinio gyvenimo būdo pranašumai, o darbo žmonės vis labiau mėgaujasi didžiųjų revoliucinių laimėjimų vaisiais.

Tai visuomenė, kurioje sukurtos galingos gamybinės jėgos, pažangus mokslas ir kultūra, kurioje nuolat auga žmonių gerovė, kuriamos vis palankesnės sąlygos visapusiškam individo vystymuisi.

Tai brandžių socialistinių visuomeninių santykių visuomenė, kurioje visų klasių ir socialinių sluoksnių suartėjimo, teisinės ir faktinės visų tautų ir tautybių lygybės, jų broliško bendradarbiavimo pagrindu susikūrė nauja istorinė žmonių bendruomenė – sovietų žmonės.

Tai labai organizuotų, idėjinių ir sąmoningų darbuotojų – patriotų ir internacionalistų – visuomenė.

Tai visuomenė, kurios gyvenimo dėsnis yra kiekvieno rūpestis visų gerove ir kiekvieno rūpestis visų gerove.

Tai tikros demokratijos visuomenė, kurios politinė santvarka užtikrina efektyvų visų viešųjų reikalų tvarkymą, vis aktyvesnį darbuotojų dalyvavimą visuomeniniame gyvenime, piliečių tikrųjų teisių ir laisvių derinimą su jų pareigomis ir atsakomybe visuomenei.

Išsivysčiusi socialistinė visuomenė yra natūralus etapas kelyje į komunizmą.

Aukščiausias sovietinės valstybės tikslas – sukurti beklasę komunistinę visuomenę, kurioje vystytųsi visuomeninė komunistinė savivalda. Pagrindiniai socialistinės tautinės valstybės uždaviniai: komunizmo materialinės ir techninės bazės kūrimas, socialistinių visuomeninių santykių gerinimas ir jų pavertimas komunistiniais, žmogaus ugdymas komunistinėje visuomenėje, darbininkų materialinio ir kultūrinio gyvenimo lygio kėlimas, 2010 m. užtikrinant šalies saugumą, skatinant taiką ir tarptautinio bendradarbiavimo plėtrą.

sovietiniai žmonės,

vadovaudamasis mokslinio komunizmo idėjomis ir išlikęs ištikimas jo revoliucinėms tradicijoms,

remiantis dideliais socialiniais, ekonominiais ir politiniais socializmo laimėjimais,

siekdami tolesnės socialistinės demokratijos plėtros,

atsižvelgdamas į tarptautinę SSRS, kaip neatskiriamos pasaulinės socializmo sistemos dalies, padėtį ir suvokdamas savo tarptautinę atsakomybę,

išsaugant pirmosios 1918 m. sovietų konstitucijos, 1924 m. SSRS konstitucijos ir 1936 m. SSRS Konstitucijos idėjų ir principų tęstinumą,

įtvirtina SSRS socialinės santvarkos ir politikos pagrindus, nustato piliečių teises, laisves ir pareigas, visos tautos socialistinės valstybės organizavimo principus ir tikslus bei skelbia juos šioje Konstitucijoje.

I. SSRS socialinės sistemos ir politikos pagrindai

1 skyrius. Politinė sistema

1 straipsnis. Sovietų socialistinių respublikų sąjunga yra visos tautos socialistinė valstybė, išreiškianti visų šalies tautų ir tautybių darbininkų, valstiečių ir inteligentijos, darbo žmonių valią ir interesus.

2 straipsnis. Visa valdžia SSRS priklauso žmonėms.

Liaudis valstybinę valdžią vykdo per Liaudies deputatų tarybas, kurios sudaro SSRS politinį pagrindą.

Visi kiti valdžios organai yra kontroliuojami ir atskaitingi Liaudies deputatų taryboms.

3 straipsnis. Sovietų valstybės organizacija ir veikla kuriama vadovaujantis demokratinio centralizmo principu: visų valdžios organų rinkimais iš viršaus į apačią, atskaitomybe savo žmonėms, aukštesniųjų organų sprendimų privalomumu žemesniems. . Demokratinis centralizmas sujungia vieningą vadovavimą su iniciatyva ir kūrybine veikla vietoje, su kiekvieno valdžios organo ir pareigūno atsakomybe už pavestą darbą.

4 straipsnis. Sovietų valstybė, visi jos organai veikia socialistinio teisėtumo pagrindais, užtikrina teisėtvarkos, visuomenės interesų, piliečių teisių ir laisvių apsaugą.

Valstybinės ir visuomeninės organizacijos bei pareigūnai privalo laikytis SSRS Konstitucijos ir sovietinių įstatymų.

5 straipsnis. Svarbiausi valstybės gyvenimo klausimai teikiami viešam aptarimui, taip pat pateikiami visuotiniam balsavimui (referendumui).

6 straipsnis. Sovietų Sąjungos komunistų partija, kitos politinės partijos, taip pat profesinės sąjungos, jaunimas, kitos visuomeninės organizacijos ir masiniai judėjimai per savo atstovus, išrinktus į Liaudies deputatų tarybas, ir kitomis formomis dalyvauja plėtojant. sovietinės valstybės politikos, tvarkant valstybės ir visuomeninių organizacijų reikalus.

7 straipsnis. Visos politinės partijos, visuomeninės organizacijos ir masiniai judėjimai, vykdydami savo programose ir įstatuose numatytas funkcijas, veikia pagal Konstituciją ir sovietinius įstatymus.

Neleidžiama kurti ir veikti partijų, organizacijų ir judėjimų, kuriais siekiama žiauriai keisti sovietinę konstitucinę santvarką ir socialistinės valstybės vientisumą, menkinti jos saugumą, kurstyti socialinę, tautinę ir religinę neapykantą.

8 straipsnis. Darbo kolektyvai dalyvauja svarstant ir sprendžiant valstybės ir visuomenės reikalus, planuojant gamybą ir socialinę plėtrą, rengiant ir įdarbinant personalą, svarstant ir sprendžiant įmonių ir įstaigų valdymo, darbo ir gyvenimo sąlygų gerinimo klausimus. , ir panaudojant lėšas, skirtas vystomajai gamybai, taip pat socialiniams-kultūriniams renginiams ir materialinėms paskatoms.

Darbo kolektyvai ugdo socialistinę konkurenciją, skatina pažangių darbo metodų sklaidą, stiprina darbo drausmę, ugdo savo narius komunistinės dorovės dvasia, rūpinasi jų politinio sąmoningumo, kultūros ir profesinės kvalifikacijos kėlimu.

9 straipsnis. Pagrindinė sovietinės visuomenės politinės santvarkos raidos kryptis – tolesnė socialistinės demokratijos raida: vis platesnis piliečių dalyvavimas tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, valstybės aparato tobulinimas, aktyvumo didinimas. visuomeninės organizacijos, stiprinant liaudies kontrolę, stiprinant valstybės ir visuomenės gyvenimo teisinę bazę, plečiant skaidrumą, nuolat atsižvelgiant į visuomenės nuomonę.

2 skyrius. Ekonominė sistema

10 straipsnis. SSRS ekonominė sistema vystosi sovietų piliečių nuosavybės, kolektyvinio ir valstybinio turto pagrindu.

Valstybė sudaro sąlygas, būtinas įvairių formų nuosavybei plėtoti ir užtikrina vienodą jų apsaugą.

Žemė, jos podirvis, vanduo, augalija ir gyvūnija natūralios būklės yra neatimama tam tikroje teritorijoje gyvenančių tautų nuosavybė, priklauso Liaudies deputatų tarybų jurisdikcijai ir yra teikiama piliečiams, įmonėms, įstaigoms ir organizacijose.

11 straipsnis. SSRS piliečio turtas yra jo asmeninė nuosavybė ir naudojamas materialiniams ir dvasiniams poreikiams tenkinti, savarankiškai vykdyti ūkinę ir kitą įstatymų nedraudžiamą veiklą.

Piliečiui gali priklausyti bet koks vartojimo ir pramonės reikmėms skirtas turtas, įgytas už darbo pajamas ir dėl kitų teisinių priežasčių, išskyrus turtą, kurio įsigyti piliečiams neleidžiama.

Valstiečių ir asmeninių pagalbinių sklypų eksploatavimo ir kitų įstatymų numatytai paskirčiai piliečiai turi teisę turėti žemės sklypus, kurie yra paveldimi visą gyvenimą, taip pat naudojami.

Piliečio teisė paveldėti turtą yra pripažįstama ir saugoma įstatymų.

12 straipsnis. Kolektyvinė nuosavybė – nuomos įmonių, kolektyvinių įmonių, kooperatyvų, akcinių bendrovių, ūkinių organizacijų ir kitų asociacijų nuosavybė. Kolektyvinė nuosavybė kuriama pertvarkant valstybės turtą pagal įstatymus ir savanoriškai sujungiant piliečių ir organizacijų turtą.

13 straipsnis. Valstybės nuosavybė yra sąjunginė nuosavybė, sąjunginių respublikų nuosavybė, autonominių respublikų, autonominių regionų, autonominių apygardų, teritorijų, regionų ir kitų administracinių-teritorinių vienetų nuosavybė (savivaldybių nuosavybė).

14 straipsnis. Socialinio turto augimo, žmonių ir kiekvieno sovietinio žmogaus gerovės šaltinis yra sovietų žmonių darbas, laisvas nuo išnaudojimo.

Pagal socializmo principą „Kiekvienas pagal galimybes, kiekvienam pagal darbą“ valstybė kontroliuoja darbo ir vartojimo matą. Jis nustato apmokestinamų pajamų mokesčio dydį.

Socialiai naudingas darbas ir jo rezultatai lemia žmogaus padėtį visuomenėje. Valstybė, derindama materialines ir moralines paskatas, skatindama naujoves ir kūrybišką požiūrį į darbą, prisideda prie darbo pavertimo pirmuoju kiekvieno sovietinio žmogaus gyvybiniu poreikiu.

15 straipsnis. Aukščiausias socialinės gamybos tikslas socializmo sąlygomis yra kuo pilnesnis augančių materialinių ir dvasinių žmonių poreikių patenkinimas.

Valstybė, remdamasi kūrybine darbuotojų veikla, socialistine konkurencija, mokslo ir technologijų pažangos pasiekimais, tobulindama ūkio valdymo formas ir metodus, užtikrina darbo našumo didėjimą, gamybos efektyvumo ir darbo kokybės didėjimą, dinamišką planinė ir proporcinga šalies ūkio plėtra.

16 straipsnis. SSRS ūkis yra vienas nacionalinis ekonominis kompleksas, apimantis visus socialinės gamybos, paskirstymo ir mainų ryšius šalies teritorijoje.

Ūkio valdymas vykdomas remiantis valstybės ekonominės ir socialinės plėtros planais, atsižvelgiant į sektorinius ir teritorinius principus, centralizuotą valdymą derinant su įmonių, asociacijų ir kitų organizacijų ekonominiu savarankiškumu ir iniciatyva. Šiuo atveju aktyviai naudojami ekonominiai skaičiavimai, pelnas, savikaina ir kiti ekonominiai svertai bei paskatos.

17 straipsnis. SSRS pagal įstatymą leidžiama individuali darbo veikla amatų, žemės ūkio, gyventojų vartotojų aptarnavimo srityse, taip pat kitokia veikla, pagrįsta tik asmeniniu piliečių ir sąjungos narių darbu. jų šeimos. Valstybė reguliuoja individualią darbo veiklą, užtikrindama jos panaudojimą visuomenės labui.

18 straipsnis. Dabartinių ir būsimų SSRS kartų labui imamasi būtinų priemonių apsaugoti ir moksliškai pagrįstą, racionalų žemės ir jos podirvio, vandens išteklių, augalijos ir faunos naudojimą, išsaugoti švarų orą ir vandenį, užtikrinti gamtos išteklių atgaminimas ir aplinkos žmogaus aplinkos gerinimas.

3 skyrius. Socialinė raida ir kultūra

19 straipsnis. SSRS socialinis pagrindas – nepalaužiama darbininkų, valstiečių ir inteligentijos sąjunga.

Valstybė padeda stiprinti socialinį visuomenės homogeniškumą – naikinti klasinius skirtumus, didelius skirtumus tarp miesto ir kaimo, protinį ir fizinį darbą, visapusišką visų SSRS tautų ir tautybių vystymąsi ir suartėjimą.

20 straipsnis. Vadovaudamasi komunistiniu idealu „Kiekvieno laisvas vystymasis yra laisvo visų vystymosi sąlyga“, valstybė savo tikslu iškelia realių galimybių piliečiams išnaudoti savo kūrybines galias, gebėjimus ir talentus plėtrą. visapusiškas individo vystymasis.

21 straipsnis. Valstybė rūpinasi darbo sąlygų gerinimu ir darbo apsauga, jos moksliniu organizavimu, sunkaus fizinio darbo mažinimu, o vėliau ir visiškai panaikinimu, remdamasi visapusiška gamybos procesų mechanizacija ir automatizavimu visuose šalies ūkio sektoriuose.

22 straipsnis. SSRS nuosekliai įgyvendinama žemės ūkio darbo pavertimo pramonės darbo rūšimi programa; plėsti visuomenės švietimo, kultūros, sveikatos apsaugos, prekybos ir viešojo maitinimo, vartotojų paslaugų ir komunalinių paslaugų įstaigų tinklą kaimo vietovėse; kaimus ir kaimus paverčiant patogiomis gyvenvietėmis.

23 straipsnis. Remdamasi darbo našumo augimu, valstybė nuolat vykdo darbuotojų darbo užmokesčio ir realiųjų pajamų didinimo politiką.

Siekiant visapusiškiau tenkinti sovietinių žmonių poreikius, kuriami visuomeninio vartojimo fondai. Valstybė, plačiai dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms ir darbo kolektyvams, užtikrina šių lėšų augimą ir teisingą paskirstymą.

24 straipsnis. SSRS veikia ir vystosi valstybinės sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos, prekybos ir viešojo maitinimo, vartotojų paslaugų ir komunalinių paslaugų sistemos.

Valstybė skatina kooperatinių ir kitų visuomeninių organizacijų veiklą visose valstybės tarnybos srityse. Tai skatina masinės kūno kultūros ir sporto plėtrą.

25 straipsnis. SSRS egzistuoja ir tobulinama vieninga visuomenės švietimo sistema, kuri teikia piliečių bendrąjį lavinimą ir profesinį mokymą, tarnauja komunistiniam ugdymui, dvasiniam ir fiziniam jaunimo tobulėjimui, rengia jį darbinei ir visuomeninei veiklai.

26 straipsnis. Valstybė, atsižvelgdama į visuomenės poreikius, užtikrina sistemingą mokslo plėtrą ir mokslinio personalo rengimą, organizuoja mokslinių tyrimų rezultatų diegimą į šalies ūkį ir kitas gyvenimo sritis.

27 straipsnis. Valstybė rūpinasi dvasinių vertybių apsauga, puoselėjimu ir plačiu panaudojimu sovietų žmonių doroviniam ir estetiniam ugdymui bei jų kultūrinio lygio kėlimui.

SSRS visais įmanomais būdais skatinama profesionalaus meno ir liaudies meno plėtra.

4 skyrius. Užsienio politika

28 straipsnis. SSRS nuolat vykdo Lenino taikos politiką ir pasisako už tautų saugumo stiprinimą ir platų tarptautinį bendradarbiavimą.

SSRS užsienio politika siekiama užtikrinti palankias tarptautines sąlygas komunizmui kurti SSRS, ginti Sovietų Sąjungos valstybinius interesus, stiprinti pasaulinio socializmo pozicijas, remti tautų kovą už nacionalinį išsivadavimą ir socialinę pažangą, užkirsti kelią karams. agresijos, visuotinio ir visiško nusiginklavimo ir nuoseklaus taikaus valstybių, turinčių skirtingas socialines sistemas, sambūvio principo įgyvendinimo.

SSRS karo propaganda draudžiama.

29 straipsnis. SSRS santykiai su kitomis valstybėmis kuriami remiantis suverenios lygybės principų laikymusi; abipusis jėgos naudojimo ar grasinimo jėga atsisakyti atsisakymas; sienų neliečiamumas; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimus; bendradarbiavimas tarp valstybių; sąžiningai vykdyti įsipareigojimus, kylančius iš visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, iš SSRS sudarytų tarptautinių sutarčių.

30 straipsnis. SSRS, kaip neatskiriama pasaulinės socializmo sistemos dalis, socialistinė bendruomenė, socialistinio internacionalizmo principu plėtoja ir stiprina draugystę ir bendradarbiavimą, draugišką savitarpio pagalbą su socialistinėmis šalimis, aktyviai dalyvauja ekonominėje integracijoje ir tarptautiniame socialistiniame darbo pasidalijime.

5 skyrius. Socialistinės Tėvynės gynyba

31 straipsnis. Socialistinės Tėvynės gynimas yra viena iš svarbiausių valstybės funkcijų ir visos tautos reikalas.

Siekiant apsaugoti socialistinius laimėjimus, taikų sovietų žmonių darbą, valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą, buvo sukurtos SSRS ginkluotosios pajėgos, įvesta visuotinė karo tarnyba.

SSRS ginkluotųjų pajėgų pareiga žmonėms yra patikimai ginti socialistinę Tėvynę, būti nuolatinėje kovinėje parengtyje, garantuojant neatidėliotiną atkirtį bet kuriam agresoriui.

32 straipsnis. Valstybė užtikrina šalies saugumą ir gynybinį pajėgumą bei aprūpina SSRS ginkluotąsias pajėgas viskuo, ko reikia.

Valstybės organų, visuomeninių organizacijų, pareigūnų ir piliečių pareigas užtikrinti šalies saugumą ir stiprinti gynybinį pajėgumą nustato SSRS teisės aktai.

II. Valstybė ir asmenybė

6 skyrius. SSRS pilietybė. Piliečių lygybė

33 straipsnis. SSRS nustatyta vieninga sąjunginė pilietybė. Kiekvienas sąjunginės respublikos pilietis yra SSRS pilietis.

Sovietinės pilietybės įgijimo ir netekimo pagrindus ir tvarką nustato SSRS pilietybės įstatymas.

SSRS piliečiai užsienyje naudojasi sovietinės valstybės apsauga ir globa.

34 straipsnis. SSRS piliečiai įstatymui lygūs nepaisant kilmės, socialinės ir turtinės padėties, rasės ir tautybės, lyties, išsilavinimo, kalbos, požiūrio į religiją, užsiėmimo tipo ir pobūdžio, gyvenamosios vietos ir kitų aplinkybių.

SSRS piliečių lygybė užtikrinama visose ekonominio, politinio, socialinio ir kultūrinio gyvenimo srityse.

35 straipsnis. Moterys ir vyrai turi lygias teises SSRS.

Šių teisių įgyvendinimas užtikrinamas suteikiant moterims lygias galimybes su vyrais įgyti išsilavinimą ir profesinį pasirengimą, dirbant, atlyginant už jį ir paaukštinant pareigas darbe, socialinėje-politinėje ir kultūrinėje veikloje, taip pat specialiomis priemonėmis saugumui apsaugoti. darbo ir moterų sveikata; sudaryti sąlygas moterims derinti darbą su motinyste; teisinė apsauga, materialinė ir moralinė parama motinystei ir vaikystei, įskaitant apmokamų atostogų ir kitų išmokų suteikimą nėščiosioms ir motinoms, laipsniškas darbo laiko mažinimas moterims, auginančioms mažus vaikus.

36 straipsnis. Įvairių rasių ir tautybių SSRS piliečiai turi lygias teises.

Šių teisių įgyvendinimą užtikrina visapusiško visų SSRS tautų ir tautybių vystymosi ir suartėjimo politika, piliečių ugdymas sovietinio patriotizmo ir socialistinio internacionalizmo dvasia, galimybė vartoti savo gimtąją kalbą ir kalbas. kitų SSRS tautų.

Bet koks tiesioginis ar netiesioginis teisių suvaržymas, tiesioginių ar netiesioginių piliečių pranašumų sukūrimas dėl rasinių ir tautinių priežasčių, taip pat bet koks rasinio ar tautinio išskirtinumo, priešiškumo ar panieka pamokslavimas yra baudžiamas pagal įstatymą.

37 straipsnis. Užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės SSRS yra garantuojamos įstatymų numatytos teisės ir laisvės, įskaitant teisę kreiptis į teismą ir kitas valdžios institucijas, kad būtų apgintos jų asmeninės, nuosavybės, šeimos ir kitos teisės.

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, esantys SSRS teritorijoje, privalo gerbti SSRS Konstituciją ir laikytis sovietinių įstatymų.

38 straipsnis. SSRS suteikia prieglobsčio teisę užsieniečiams, persekiojamiems už darbininkų interesų gynimą ir taikos reikalą, už dalyvavimą revoliuciniame ir tautinio išsivadavimo judėjime, už pažangią visuomeninę-politinę, mokslinę ar kitokią kūrybinę veiklą.

7 skyrius. Pagrindinės SSRS piliečių teisės, laisvės ir pareigos

39 straipsnis. SSRS piliečiai turi visas socialines ir ekonomines, politines ir asmenines teises bei laisves, kurias skelbia ir garantuoja SSRS Konstitucija ir sovietiniai įstatymai. Socialistinė santvarka užtikrina teisių ir laisvių plėtrą, nuolatinį piliečių gyvenimo sąlygų gerinimą, nes įgyvendinamos socialinės-ekonominės ir kultūrinės plėtros programos.

Piliečių naudojimasis teisėmis ir laisvėmis neturi pažeisti visuomenės ir valstybės interesų bei kitų piliečių teisių.

40 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę dirbti, tai yra gauti garantuotą darbą su atlyginimu, atitinkančiu jo kiekį ir kokybę ir ne mažesnį nei valstybės nustatytas minimalus dydis, įskaitant teisę pasirinkti profesiją, užsiėmimą. ir dirbti pagal savo pašaukimą, gebėjimus, profesinį pasirengimą, išsilavinimą ir atsižvelgdami į socialinius poreikius.

Šią teisę užtikrina socialistinė ekonominė sistema, nuolatinis gamybinių jėgų augimas, nemokamas profesinis mokymas, darbo kvalifikacijos kėlimas ir naujų specialybių mokymas, profesinio orientavimo ir užimtumo sistemų plėtra.

41 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę ilsėtis.

Ši teisė užtikrinama darbuotojams ir darbuotojams nustačius ne ilgesnę kaip 41 valandos darbo savaitę, sutrumpintą darbo dieną daugeliui profesijų ir pramonės šakų bei sutrumpinant naktinio darbo trukmę; kasmetinių mokamų atostogų, kassavaitinio poilsio dienų suteikimas, taip pat kultūros, švietimo ir sveikatos įstaigų tinklo plėtra, masinio sporto, kūno kultūros ir turizmo plėtra; sudaryti palankias poilsio gyvenamojoje vietoje galimybes ir kitas racionalaus laisvalaikio naudojimo sąlygas.

Kolūkiečių darbo ir poilsio trukmę reglamentuoja kolūkiai.

42 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į sveikatos priežiūrą.

Šią teisę užtikrina valstybinių sveikatos priežiūros įstaigų teikiama nemokama kvalifikuota medicinos pagalba; plėsti piliečių sveikatos priežiūros ir gerinimo įstaigų tinklą; saugos priemonių ir pramoninės sanitarijos kūrimas ir tobulinimas; atlikti išsamias prevencines priemones; aplinkos gerinimo priemonės; ypatingas rūpestis jaunosios kartos sveikata, įskaitant vaikų darbo, nesusijusio su mokymu ir darbo švietimu, draudimą; mokslinių tyrimų, skirtų sergamumo prevencijai ir mažinimui, užtikrinimui ilgą aktyvų piliečių gyvenimą, diegimas.

43 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į finansinę paramą senatvėje, susirgus, visiškai ar iš dalies netekus darbingumo, taip pat netekus maitintojo.

Šią teisę garantuoja darbuotojų, samdomų darbuotojų ir kolūkiečių socialinis draudimas, išmokos už laikiną neįgalumą; pensijų už amžių, neįgalumą ir maitintojo netekimą mokėjimas valstybinių ir kolūkių lėšomis; iš dalies netekusių darbingumo piliečių įdarbinimas; pagyvenusių piliečių ir žmonių su negalia priežiūra; kitos socialinės apsaugos formos.

44 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į būstą.

Šią teisę užtikrina valstybinio ir visuomeninio būsto fondo plėtra ir apsauga, kooperatinio ir individualaus būsto statybos skatinimas, teisingas visuomenei kontroliuojamo gyvenamojo ploto, numatyto įgyvendinant komfortiško būsto statybos programą, paskirstymas, taip pat kaip maži mokesčiai už butus ir komunalines paslaugas. SSRS piliečiai turi pasirūpinti jiems suteiktu būstu.

45 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į mokslą.

Šią teisę užtikrina visų rūšių ugdymo laisvumas, visuotinio privalomojo vidurinio jaunimo ugdymo įgyvendinimas, plačiai paplitusi profesinio, vidurinio specializuoto ir aukštojo mokslo plėtra, pagrįsta mokymosi ir gyvenimo ryšiu, su gamyba; neakivaizdinio ir vakarinio ugdymo plėtra; valstybinių stipendijų ir pašalpų mokiniams ir studentams teikimas, nemokamas mokyklinių vadovėlių išdavimas; galimybę mokytis mokykloje gimtąja kalba; sudaryti sąlygas saviugdai.

46 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę džiaugtis kultūros laimėjimais.

Šią teisę užtikrina bendras nacionalinės ir pasaulio kultūros vertybių, saugomų valstybės ir viešuosiuose fonduose, prieinamumas; kultūros ir švietimo įstaigų plėtra ir vienodas paskirstymas visoje šalyje; televizijos ir radijo, knygų leidybos ir periodinių leidinių, nemokamų bibliotekų tinklo plėtra; kultūrinių mainų su užsienio šalimis plėtra.

47 straipsnis. SSRS piliečiams, vadovaujantis komunistinės statybos tikslais, garantuojama mokslinės, techninės ir meninės kūrybos laisvė. Ją užtikrina plačiai paplitusi mokslinių tyrimų plėtra, išradimo ir racionalizavimo veikla, literatūros ir meno raida. Valstybė sukuria tam reikalingas materialines sąlygas, remia savanoriškas draugijas ir kūrybines sąjungas, organizuoja išradimų ir racionalizavimo pasiūlymų diegimą į šalies ūkį ir kitas gyvenimo sritis.

48 straipsnis. TSRS piliečiai turi teisę dalyvauti tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, svarstant ir priimant nacionalinės ir vietinės reikšmės įstatymus ir sprendimus.

Šią teisę užtikrina galimybė rinkti ir būti renkamam į Liaudies deputatų tarybas ir kitus renkamus valstybės organus, dalyvauti tautinėse diskusijose ir balsavimuose, kontroliuojant liaudį, valstybės organų, visuomeninių organizacijų ir visuomeninių mėgėjų organų darbe. , darbo kolektyvų susirinkimuose ir gyvenamojoje vietoje .

49 straipsnis. Kiekvienas SSRS pilietis turi teisę teikti siūlymus valstybės įstaigoms ir visuomeninėms organizacijoms tobulinti jų veiklą, kritikuoti jų darbo trūkumus.

Pareigūnai įpareigoti per nustatytą terminą išnagrinėti piliečių pasiūlymus ir prašymus, į juos atsakyti ir imtis reikiamų priemonių.

Atkeršyti už kritiką draudžiama. Už kritiką persekiojami asmenys traukiami atsakomybėn.

50 straipsnis. Vadovaujantis žmonių interesais ir siekiant stiprinti bei plėtoti socialistinę santvarką, SSRS piliečiams garantuojamos žodžio, spaudos, susirinkimų, mitingų, gatvių eitynės ir demonstracijos laisvės.

Šių politinių laisvių įgyvendinimą užtikrina darbuotojų ir jų organizacijų aprūpinimas visuomeniniais pastatais, gatvėmis ir aikštėmis, plati informacijos sklaida, galimybė naudotis spauda, ​​televizija ir radiju.

51 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę vienytis į politines partijas, visuomenines organizacijas, dalyvauti masiniuose judėjimuose, kurie prisideda prie politinės veiklos ir iniciatyvos ugdymo bei įvairių interesų tenkinimo.

Visuomeninėms organizacijoms garantuojamos sąlygos sėkmingai atlikti įstatyme numatytus uždavinius.

52 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojama sąžinės laisvė, tai yra teisė išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, praktikuoti religines garbanas ar vykdyti ateistinę propagandą. Draudžiama kurstyti priešiškumą ir neapykantą, susijusią su religiniais įsitikinimais.

SSRS bažnyčia atskirta nuo valstybės, o mokykla – nuo ​​bažnyčios.

53 straipsnis. Šeimą globoja valstybė.

Santuoka grindžiama savanorišku moters ir vyro sutikimu; sutuoktiniai turi visas lygias teises šeimos santykiuose.

Valstybė rūpinasi šeima kurdama ir plėtodama platų vaikų globos įstaigų tinklą, organizuodama ir tobulindama vartotojų paslaugas bei viešąjį maitinimą, mokėdama pašalpas vaiko gimimo proga, teikdama pašalpas ir pašalpas daugiavaikėms šeimoms, taip pat kaip ir kitų rūšių pašalpos ir pagalba šeimai.

54 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojamas asmens neliečiamumas. Niekas negali būti suimtas, išskyrus teismo sprendimą arba prokuroro sankciją.

55 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojama jų namų neliečiamybė. Niekas neturi teisės patekti į būstą be teisėto pagrindo prieš ten gyvenančių asmenų valią.

56 straipsnis. Piliečių asmeninį gyvenimą, susirašinėjimo, telefoninių pokalbių ir telegrafo žinučių slaptumą saugo įstatymas.

57 straipsnis. Pagarba asmeniui, piliečių teisių ir laisvių apsauga yra visų valdžios organų, visuomeninių organizacijų ir pareigūnų pareiga.

SSRS piliečiai turi teisę į teisminę gynybą nuo kėsinimosi į garbę ir orumą, gyvybę ir sveikatą, asmens laisvę ir nuosavybę.

58 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę apskųsti pareigūnų, valstybės ir viešųjų įstaigų veiksmus. Skundai turi būti nagrinėjami įstatymų nustatyta tvarka ir terminais.

Pareigūnų veiksmai, padaryti pažeidžiant įstatymus, viršijant įgaliojimus ir pažeidžiantys piliečių teises, įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiami teismui.

SSRS piliečiai turi teisę į žalos, padarytos neteisėtais valstybinių ir visuomeninių organizacijų, taip pat pareigūnų veiksmais einant tarnybines pareigas, atlyginimą.

59 straipsnis. Naudojimasis teisėmis ir laisvėmis yra neatsiejamas nuo piliečio pareigų vykdymo.

SSRS pilietis privalo laikytis SSRS Konstitucijos ir sovietų įstatymų, gerbti socialistinės visuomenės taisykles, oriai neštis aukštą SSRS piliečio vardą.

60 straipsnis. Kiekvieno veiksnaus SSRS piliečio pareiga ir garbės reikalas yra sąžiningai dirbti pasirinktoje visuomenei naudingos veiklos srityje ir laikytis darbo drausmės. Socialiai naudingo darbo vengimas nesuderinamas su socialistinės visuomenės principais.

61 straipsnis. SSRS pilietis privalo saugoti ir stiprinti socialistinę nuosavybę. SSRS piliečio pareiga – kovoti su valstybės ir visuomenės turto vagystėmis ir švaistymu, rūpintis žmonių turtu.

Asmenys, kurie kėsinasi į socialistinę nuosavybę, baudžiami įstatymu.

62 straipsnis. SSRS pilietis privalo ginti sovietinės valstybės interesus ir prisidėti prie jos galios ir valdžios stiprinimo.

Socialistinės Tėvynės gynimas yra kiekvieno SSRS piliečio šventa pareiga.

Išdavystė Tėvynei yra didžiausias nusikaltimas žmonėms.

63 straipsnis. Karinė tarnyba SSRS ginkluotųjų pajėgų gretose yra garbinga sovietų piliečių pareiga.

64 straipsnis. Kiekvieno SSRS piliečio pareiga – gerbti kitų piliečių tautinį orumą, stiprinti sovietinės daugiatautės valstybės tautų ir tautybių draugystę.

65 straipsnis. TSRS pilietis įsipareigoja gerbti kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, būti nenuolaidus asocialioms veiksmams ir visokeriopai prisidėti prie viešosios tvarkos apsaugos.

66 straipsnis. SSRS piliečiai įpareigoti rūpintis savo vaikų auklėjimu, ruošti juos visuomeniškai naudingam darbui, auklėti vertais socialistinės visuomenės nariais. Vaikai privalo rūpintis savo tėvais ir suteikti jiems pagalbą.

67 straipsnis. SSRS piliečiai privalo rūpintis gamta ir saugoti jos turtus.

68 straipsnis. Rūpinimasis istorijos paminklų ir kitų kultūros vertybių išsaugojimu yra SSRS piliečių pareiga ir atsakomybė.

69 straipsnis. Tarptautinė SSRS piliečio pareiga – skatinti draugystės ir bendradarbiavimo su kitų šalių tautomis plėtrą, visuotinės taikos palaikymą ir stiprinimą.

III. SSRS nacionalinė-valstybinė struktūra

8 skyrius. SSRS – sąjunginė valstybė

70 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjunga yra viena sąjunginė daugiatautė valstybė, susiformavusi socialistinio federalizmo principu, laisvo tautų apsisprendimo ir savanoriško lygiaverčių Tarybų Socialistinių Respublikų susijungimo rezultatas.

SSRS personifikuoja sovietų žmonių valstybinę vienybę, vienija visas tautas ir tautybes, siekdama kartu kurti komunizmą.

71 straipsnis. Į Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą susijungė:

Rusijos Sovietų Federacinė Socialistinė Respublika,

Ukrainos Sovietų Socialistinė Respublika,

Baltarusijos Tarybų Socialistinė Respublika,

Uzbekistano Sovietų Socialistinė Respublika,

Kazachstano Tarybų Socialistinė Respublika

Gruzijos Sovietų Socialistinė Respublika,

Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika,

Lietuvos Tarybų Socialistinė Respublika,

Moldavijos Tarybų Socialistinė Respublika,

Latvijos Tarybų Socialistinė Respublika,

Kirgizijos Tarybų Socialistinė Respublika,

Tadžikistano Tarybų Socialistinė Respublika,

Armėnijos Tarybų Socialistinė Respublika,

Turkmėnijos Sovietų Socialistinė Respublika,

Estijos Tarybų Socialistinė Respublika.

72 straipsnis. Kiekviena sąjunginė respublika pasilieka teisę laisvai atsiskirti nuo SSRS.

73 straipsnis. Sovietų socialistinių respublikų sąjungos, atstovaujamos aukščiausių valstybės valdžios ir administravimo organų, jurisdikcijai priklauso:

1) naujų respublikų priėmimas į SSRS; pritarimas naujų autonominių respublikų ir autonominių regionų steigimui sąjunginėse respublikose;

2) SSRS valstybės sienos nustatymas ir sienų tarp sąjunginių respublikų pakeitimų patvirtinimas;

3) respublikinių ir vietos valstybės valdžios ir valdymo organų organizavimo ir veiklos bendrųjų principų nustatymas;

4) teisinio reguliavimo vienovės užtikrinimas visoje SSRS teritorijoje, SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktų pagrindų nustatymas;

5) vieningos socialinės-ekonominės politikos įgyvendinimas, šalies ūkio valdymas; pagrindinių mokslo ir technologijų pažangos krypčių bei bendrųjų racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos priemonių nustatymas; SSRS ekonominės ir socialinės plėtros valstybinių planų rengimas ir tvirtinimas, jų įgyvendinimo ataskaitų tvirtinimas;

6) vieningo SSRS valstybės biudžeto rengimas ir tvirtinimas, jo vykdymo ataskaitos tvirtinimas; vieningos pinigų ir kredito sistemos valdymas; mokesčių ir pajamų, gautų SSRS valstybės biudžetui formuoti, nustatymas; nustatant politiką kainų ir darbo užmokesčio srityje;

7) šalies ūkio sektorių, asociacijų ir sąjungų pavaldumo įmonių valdymas; bendras sąjunginio-respublikinio pavaldumo sektorių valdymas;

8) taikos ir karo, suvereniteto apsaugos, SSRS valstybės sienų ir teritorijos apsaugos, gynybos organizavimo, vadovavimo SSRS ginkluotosioms pajėgoms klausimai;

9) valstybės saugumo užtikrinimas;

10) atstovavimas SSRS tarptautiniuose santykiuose; SSRS santykiai su užsienio valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis; sąjunginių respublikų santykių su užsienio valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis bendros tvarkos nustatymas ir koordinavimas; užsienio prekyba ir kitos užsienio ekonominės veiklos rūšys valstybės monopolio pagrindu;

11) kontroliuoja, kaip laikomasi SSRS Konstitucijos ir užtikrina sąjunginių respublikų konstitucijų atitiktį SSRS Konstitucijai;

12) sprendžiant kitus valstybinės reikšmės klausimus.

74 straipsnis. SSRS įstatymai vienodai galioja visų sąjunginių respublikų teritorijoje. Esant neatitikimui tarp sąjunginės respublikos teisės ir visos Sąjungos teisės, taikoma SSRS teisė.

75 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos teritorija yra vieninga ir apima sąjunginių respublikų teritorijas.

SSRS suverenitetas apima visą jos teritoriją.

9 skyrius. Federacinė Tarybų Socialistinė Respublika

76 straipsnis. Sąjunginė respublika yra suvereni sovietų socialistinė valstybė, susijungusi su kitomis sovietinėmis respublikomis į Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungą.

Už SSRS Konstitucijos 73 straipsnyje nustatytų ribų sąjunginė respublika savarankiškai vykdo valstybės valdžią savo teritorijoje.

Sąjunginė Respublika turi savo Konstituciją, kuri atitinka SSRS Konstituciją ir atsižvelgia į respublikos ypatumus.

77 straipsnis. Sąjunginė Respublika dalyvauja sprendžiant SSRS jurisdikcijai priklausančius klausimus SSRS liaudies deputatų suvažiavime, SSRS Aukščiausiojoje Taryboje, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiume, Federacijos Taryboje, Ministrų kabinete. SSRS ministrų ir kitų SSRS organų.

Sąjunginė Respublika užtikrina savo teritorijoje visapusišką ekonominį ir socialinį vystymąsi, skatina SSRS galių įgyvendinimą šioje teritorijoje, įgyvendina aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir administravimo organų sprendimus.

Savo kompetencijos klausimais sąjunginė respublika koordinuoja ir kontroliuoja sąjungoms pavaldžių įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklą.

78 straipsnis. Sąjunginės respublikos teritorija negali būti keičiama be jos sutikimo. Sienos tarp sąjunginių respublikų gali būti keičiamos abipusiu atitinkamų respublikų susitarimu, kuriam pritaria SSRS.

79 straipsnis. Sąjungos respublika nustato savo regioninius, rajoninius, rajoninius, rajoninius padalinius ir sprendžia kitus administracinės-teritorinės sandaros klausimus.

80 straipsnis. Sąjungos Respublika turi teisę užmegzti ryšius su užsienio valstybėmis, sudaryti su jomis sutartis ir keistis diplomatiniais bei konsuliniais atstovais, dalyvauti tarptautinių organizacijų veikloje.

81 straipsnis. Sąjunginių respublikų suverenias teises saugo SSRS.

10 skyrius. Autonominė Tarybų Socialistinė Respublika

82 straipsnis. Autonominė respublika yra sąjunginės respublikos dalis.

Autonominė respublika, už SSRS ir sąjunginės respublikos teisių ribų, savarankiškai sprendžia savo jurisdikcijai priklausančius klausimus.

Autonominė respublika turi savo Konstituciją, kuri atitinka SSRS Konstituciją ir sąjunginės respublikos Konstituciją bei atsižvelgia į autonominės respublikos ypatumus.

83 straipsnis. Autonominė respublika dalyvauja sprendžiant SSRS ir sąjunginės respublikos jurisdikcijai priklausančius klausimus per aukščiausius SSRS ir sąjunginės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organus.

Autonominė respublika užtikrina visapusišką ekonominę ir socialinę plėtrą savo teritorijoje, skatina SSRS ir sąjunginės respublikos galių įgyvendinimą šioje teritorijoje, įgyvendina aukščiausių SSRS ir sąjunginės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organų sprendimus. .

Autonominė respublika savo kompetencijos klausimais koordinuoja ir kontroliuoja sąjungos ir respublikinio (sąjunginės respublikos) pavaldumo įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklą.

84 straipsnis. Autonominės respublikos teritorija negali būti keičiama be jos sutikimo.

85 straipsnis. Rusijos Sovietų Federacinę Socialistinę Respubliką sudaro šios autonominės sovietų socialistinės respublikos: Baškirų, Buriatų, Dagestano, Kabardino-Balkarų, Kalmukų, Karelų, Komių, Marių, Mordovijos, Šiaurės Osetijos, Totorių, Tuvos, Udmurtų, Čečėnijos-Ingušų , Čuvašas , Jakutskaja.

Uzbekistano Sovietų Socialistinė Respublika susideda iš Karakalpako autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos.

Gruzijos Sovietų Socialistinę Respubliką sudaro Abchazijos ir Adžarijos autonominės sovietinės socialistinės respublikos.

Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Nachičevano autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos.

11 skyrius. Autonominis regionas ir autonominis rajonas

86 straipsnis. Autonominis regionas yra sąjunginės respublikos ar regiono dalis. Įstatymą dėl autonominio regiono priima sąjunginės respublikos Aukščiausioji Taryba autonominio regiono Liaudies deputatų tarybos teikimu.

87 straipsnis. Rusijos Sovietų Federacinė Socialistinė Respublika susideda iš autonominių regionų: Adigėjos, Gorno-Altajaus, žydų, Karačajų-Čerkesų, Chakasų.

Pietų Osetijos autonominis regionas yra Gruzijos Sovietų Socialistinės Respublikos dalis.

Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Kalnų Karabacho autonominio regiono.

Tadžikistano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Gorno-Badachšano autonominio regiono.

88 straipsnis. Autonominis rajonas yra teritorijos ar regiono dalis. Įstatymą dėl autonominių apygardų priima Sąjungos Respublikos Aukščiausioji Taryba.

IV. Liaudies deputatų tarybos ir jų rinkimo tvarka

12 skyrius. Liaudies deputatų tarybų sistema ir veiklos principai

89 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos – SSRS Liaudies deputatų suvažiavimas ir SSRS Aukščiausioji Taryba, Liaudies deputatų kongresai, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, Autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos, Autonominis apygarda, Teritorinė, Regioniniai ir kiti administraciniai-teritoriniai vienetai – sudaro vieningą atstovaujamųjų valdžios organų sistemą.

90 straipsnis. Liaudies deputatų tarybų kadencija yra penkeri metai.

SSRS liaudies deputatų rinkimai numatomi ne vėliau kaip likus keturiems mėnesiams iki SSRS liaudies deputatų suvažiavimo kadencijos pabaigos.

Sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatų, vietinių Liaudies deputatų tarybų rinkimų laiką ir tvarką nustato sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.

91 straipsnis. Svarbiausi sąjunginės, respublikinės ir vietinės reikšmės klausimai sprendžiami Liaudies deputatų suvažiavimuose, Aukščiausiųjų Tarybų ir vietinių Liaudies deputatų tarybų posėdžiuose arba pateikia juos referendumams.

Sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiąsias Tarybas renka rinkėjai tiesiogiai, o tose respublikose, kuriose numatoma steigti Kongresus, Liaudies deputatų suvažiavimai.

Liaudies deputatų tarybos sudaro komitetus, nuolatines komisijas, sudaro vykdomąsias ir administracines bei kitus joms pavaldžius organus.

Liaudies deputatų tarybų išrinkti ar paskirti pareigūnai, išskyrus teisėjus, negali eiti pareigų ilgiau kaip dvi kadencijas iš eilės.

Bet kuris pareigūnas gali būti atleistas iš pareigų anksčiau laiko, jeigu jis netinkamai atlieka savo tarnybines pareigas.

92 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos sudaro liaudies kontrolės organus, derinančius valstybinę kontrolę su visuomenine įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojų kontrole.

Liaudies kontrolės įstaigos tikrina, kaip laikomasi teisės aktų reikalavimų, vyriausybės programų ir pavedimų; kovojama su valstybės drausmės pažeidimais, lokalizmo apraiškomis, žinybiniu požiūriu į verslą, netinkamu valdymu ir švaistymu, biurokratija ir biurokratija; koordinuoti kitų kontrolės įstaigų darbą; prisidėti prie valstybės aparato struktūros ir veikimo tobulinimo.

93 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos tiesiogiai ir per savo kuriamus organus valdo visus valstybės, ekonominės ir socialinės-kultūrinės raidos sektorius, priima sprendimus, užtikrina jų įgyvendinimą, stebi sprendimų įgyvendinimą.

94 straipsnis. Liaudies deputatų tarybų veikla grindžiama kolektyviniu, laisvu, dalykišku klausimų aptarimu ir sprendimu, skaidrumu, nuolatiniu vykdomųjų ir administracinių organų, kitų tarybų sukurtų organų atsiskaitymu joms ir gyventojams bei platus piliečių įtraukimas į jų darbą.

Liaudies deputatų tarybos ir jų kuriami organai atsižvelgia į visuomenės nuomonę, iškelia piliečiams svarstyti svarbiausius valstybinės ir vietinės reikšmės klausimus, sistemingai informuoja piliečius apie savo darbą ir priimtus sprendimus.

13 skyrius. Rinkimų sistema

95 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai vyksta vienmandatėse ir daugiamandatėse rinkimų apygardose remiantis visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu.

Kai kurie sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatai, jeigu tai numato respublikų konstitucijos, gali būti renkami iš visuomeninių organizacijų.

96 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai iš apygardų yra visuotiniai – balsavimo teisę turi SSRS piliečiai, sulaukę 18 metų.

SSRS liaudies deputatu gali būti renkamas SSRS pilietis, sulaukęs 21 metų.

SSRS pilietis vienu metu negali būti liaudies deputatu daugiau nei dviejose Liaudies deputatų tarybose.

Asmenys, priklausantys TSRS Ministrų kabinetui, sąjunginių ir autonominių respublikų ministrų taryboms, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomiesiems komitetams, išskyrus šių organų pirmininkus, departamentų, departamentų ir vykdomųjų direktoratų vadovus. vietos tarybų komitetai, teisėjai negali būti Tarybos, į kurią yra skiriami ar išrinkti, pavaduotojais.

Rinkimuose nedalyvauja psichikos ligoniai, teismo pripažinti neveiksniais arba teismo nuosprendžiu įkalinti asmenys. Asmenys, kuriems baudžiamojo proceso teisės aktų nustatyta tvarka yra parinkta kardomoji priemonė – suėmimas – balsavime nedalyvauja.

Bet koks tiesioginis ar netiesioginis SSRS piliečių balsavimo teisių apribojimas yra nepriimtinas ir baudžiamas įstatymų.

97 straipsnis. Liaudies deputatų iš apygardų rinkimai yra lygūs: rinkėjas kiekvienoje apygardoje turi vieną balsą; rinkėjų rinkimuose dalyvauja lygiomis sąlygomis.

98 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai iš apygardų yra tiesioginiai: Liaudies deputatus renka tiesiogiai piliečiai.

100 straipsnis. Teisę kelti kandidatus į liaudies deputatus rinkimų apygardose turi darbo kolektyvai, visuomeninės organizacijos, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvai, rinkėjų susirinkimai gyvenamojoje vietoje ir kariškiai kariniuose daliniuose. Įstaigas ir organizacijas, turinčias teisę siūlyti kandidatus į liaudies deputatus iš visuomeninių organizacijų, atitinkamai nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.

Kandidatų į liaudies deputatus skaičius neribojamas. Kiekvienas priešrinkiminio susirinkimo dalyvis gali siūlyti diskusijai bet kokius kandidatus, taip pat ir savo.

Į balsavimo biuletenį gali būti įtrauktas bet koks kandidatų skaičius.

Kandidatai į liaudies deputatus rinkimų kampanijoje dalyvauja lygiomis sąlygomis.

Siekiant užtikrinti vienodas sąlygas kiekvienam kandidatui į liaudies deputatus, išlaidas, susijusias su liaudies deputatų rinkimų rengimu ir vykdymu, apmoka atitinkama rinkimų komisija iš vieno valstybės lėšomis sukurto fondo, taip pat savanoriškus įnašus iš valstybės deputatų. įmonės, visuomeninės organizacijos ir piliečiai.

101 straipsnis. Pasirengimas liaudies deputatų rinkimams vykdomas atvirai ir viešai.

Rinkimus vykdo rinkimų komisijos, sudarytos iš atstovų, išrinktų darbo kolektyvų, visuomeninių organizacijų, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvų, rinkėjų susirinkimų gyvenamojoje vietoje ir karių kariniuose daliniuose susirinkimuose.

SSRS piliečiams, darbo kolektyvams, visuomeninėms organizacijoms, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvams, kariniams daliniams garantuojama galimybė laisvai ir visapusiškai diskutuoti apie kandidatų į liaudies deputatus politines, verslo ir asmenines savybes, taip pat teisę agituoti už arba prieš kandidatą susirinkimuose, spaudoje, televizijoje, radijuje.

Liaudies deputatų rinkimų tvarką nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.

102 straipsnis. Rinkėjai ir visuomeninės organizacijos duoda nurodymus savo pavaduotojams.

Atitinkamos Liaudies deputatų tarybos peržiūri įsakymus, į juos atsižvelgia rengdamos ekonominės ir socialinės plėtros planus bei sudarydamos biudžetą, taip pat rengdamos sprendimus kitais klausimais, organizuoja įsakymų vykdymą ir informuoja piliečius apie jų vykdymą.

14 skyrius. Liaudies deputatas

103 straipsnis. Deputatai yra įgalioti liaudies atstovai Liaudies deputatų tarybose.

Dalyvaudami Tarybų darbe deputatai sprendžia valstybinės, ekonominės ir sociokultūrinės statybos klausimus, organizuoja Tarybos sprendimų įgyvendinimą, stebi valdžios organų, įmonių, įstaigų ir organizacijų darbą.

Deputatas savo veikloje vadovaujasi nacionaliniais interesais, atsižvelgia į rinkimų apylinkės gyventojų poreikius, jį išrinkusios visuomeninės organizacijos išreikštus interesus, siekia vykdyti rinkėjų ir visuomeninės organizacijos įsakymus.

104 straipsnis. Deputatas savo įgaliojimus paprastai vykdo nenutraukdamas gamybinės ar tarnybinės veiklos.

Liaudies deputatų suvažiavimų, Aukščiausiųjų Tarybų ar vietinių Liaudies deputatų tarybų posėdžių, taip pat deputatų įgaliojimų vykdymo kitais įstatymų numatytais atvejais, deputatas atleidžiamas nuo gamybinių ar tarnybinių pareigų eigos. su deputatų veikla susijusių išlaidų kompensavimu atitinkamo valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšomis.

105 straipsnis. Deputatas turi teisę kreiptis į atitinkamas valstybės institucijas ir pareigūnus, kurie privalo atsakyti į prašymą Liaudies deputatų suvažiavime, Aukščiausiosios Tarybos posėdžiuose, vietinėje Liaudies deputatų taryboje.

Deputatas turi teisę pavaduotojo veiklos klausimais kreiptis į visas valstybės ir viešąsias įstaigas, įmones, įstaigas, organizacijas ir dalyvauti svarstant jo keliamus klausimus. Atitinkamų valstybės ir viešųjų įstaigų, įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovai privalo nedelsdami priimti pavaduotoją ir per nustatytą terminą apsvarstyti jo pasiūlymus.

106 straipsnis. Pavaduotojui sudaromos sąlygos netrukdomai ir veiksmingai įgyvendinti savo teises ir pareigas.

Deputatų imunitetą, taip pat kitas deputatų veiklos garantijas nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų Deputatų statuso įstatymas ir kiti teisės aktai.

107 straipsnis. Deputatas privalo atsiskaityti už savo, Liaudies deputatų suvažiavimo, Aukščiausiosios Tarybos ar vietos Liaudies deputatų tarybos darbą rinkėjams, kolektyvams ir visuomeninėms organizacijoms, iškėlusioms jį kandidatu į deputatus, arba jį išrinkusi visuomeninė organizacija.

Deputatas, nepateisinęs rinkėjų ar visuomeninės organizacijos pasitikėjimo, gali būti bet kada atšauktas daugumos rinkėjų arba jį išrinkusios visuomeninės organizacijos sprendimu įstatymų nustatyta tvarka.

V. Aukščiausi SSRS valstybės valdžios ir valdymo organai

15 skyrius. SSRS liaudies deputatų suvažiavimas ir SSRS Aukščiausioji Taryba

108 straipsnis. Aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas yra SSRS liaudies deputatų kongresas.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimas turi teisę svarstyti ir spręsti bet kokį SSRS jurisdikcijai priklausantį klausimą.

Išskirtinė SSRS liaudies deputatų kongreso jurisdikcija apima:

1) SSRS Konstitucijos, jos pataisų priėmimas;

2) priimant sprendimus SSRS jurisdikcijoje esančios nacionalinės valdžios struktūros klausimais;

3) SSRS valstybės sienos nustatymas; sienų tarp sąjunginių respublikų pakeitimų patvirtinimas;

4) pagrindinių SSRS vidaus ir užsienio politikos krypčių nustatymas;

5) ilgalaikių valstybės planų ir svarbiausių SSRS ekonominės ir socialinės raidos sąjunginių programų tvirtinimas;

6) SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko rinkimai;

7) SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininko, SSRS generalinio prokuroro, SSRS Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko patvirtinimas;

8) SSRS Konstitucinės priežiūros komiteto rinkimai SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko teikimu;

9) SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų aktų panaikinimas;

10) sprendimų dėl nacionalinio balsavimo (referendumo) priėmimas.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimas SSRS įstatymus ir nutarimus priima visų SSRS liaudies deputatų balsų dauguma.

109 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimą sudaro 2250 deputatų, kurie renkami tokia tvarka:

750 deputatų – iš teritorinių rinkimų apygardų, turinčių vienodą rinkėjų skaičių;

750 deputatų - iš nacionalinių-teritorinių rinkimų apygardų pagal normatyvus: po 32 deputatus iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 11 deputatų iš kiekvienos autonominės respublikos, po 5 deputatus iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos;

750 deputatų - iš sąjunginių visuomeninių organizacijų pagal SSRS liaudies deputatų rinkimų įstatymo nustatytas normas.

110 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimas šaukiamas į pirmąjį posėdį ne vėliau kaip per du mėnesius po rinkimų.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, remdamasis savo renkamos įgaliojimų komisijos siūlymu, priima sprendimą pripažinti deputatų įgaliojimus, o pažeidus rinkimų įstatymus – pripažinti atskirų deputatų rinkimus negaliojančiais.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimą šaukia SSRS Aukščiausioji Taryba.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimo eiliniai posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. Neeiliniai posėdžiai šaukiami SSRS Aukščiausiosios Tarybos iniciatyva, vieno iš jos rūmų, SSRS prezidento, ne mažiau kaip penktadalio TSRS liaudies deputatų, arba sąjunginės respublikos iniciatyva. atstovaujama aukščiausios valstybės valdžios institucijos.

Pirmajam SSRS liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiui po rinkimų vadovauja TSRS Liaudies deputatų vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas, vėliau – SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas.

111 straipsnis. SSRS Aukščiausioji Taryba yra nuolatinis SSRS valstybės valdžios įstatymų leidybos ir kontrolės organas.

SSRS Aukščiausioji Taryba susideda iš dviejų rūmų: Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos, kurių sudėtis yra vienoda. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai yra lygūs.

Rūmai renkami SSRS liaudies deputatų suvažiavime bendru deputatų balsavimu. Sąjungos Taryba renkama iš SSRS liaudies deputatų iš teritorinių rinkimų apygardų ir SSRS liaudies deputatų iš visuomeninių organizacijų, atsižvelgiant į rinkėjų skaičių sąjunginėje respublikoje ar regione. Tautybių taryba renkama iš SSRS liaudies deputatų iš tautinių-teritorinių rinkimų apygardų ir TSRS liaudies deputatų iš visuomeninių organizacijų pagal normas: po 11 deputatų iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 4 deputatus iš kiekvienos autonominės respublikos, po 2 deputatus. iš kiekvieno autonominio regiono ir po vieną deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimas kasmet atnaujina iki penktadalio Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos sudėties.

Kiekvienas SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmas renka rūmų pirmininką ir du jo pavaduotojus. Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos pirmininkai pirmininkauja atitinkamų rūmų posėdžiams ir yra atsakingi už jų vidaus reglamentą.

Bendroms rūmų sesijoms pirmininkauja SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas arba pakaitomis Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos pirmininkai.

112 straipsnis. SSRS Aukščiausiąją Tarybą kasmet šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas eilinėms – pavasario ir rudens – sesijoms, kurios paprastai trunka nuo trijų iki keturių mėnesių.

Neeilinius posėdžius šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas savo iniciatyva arba SSRS prezidento teikimu, sąjunginės respublikos, atstovaujamos aukščiausios valstybės valdžios organo, ne mažiau kaip trečdalio vienos iš SSRS sudėties. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija susideda iš atskirų ir jungtinių rūmų sesijų, taip pat tarp jų vykstančių rūmų komisijų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetų posėdžių. Sesija pradedama ir baigiama atskiromis arba bendromis rūmų sesijomis.

Pasibaigus SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo kadencijai, SSRS Aukščiausioji Taryba išlaiko savo galias tol, kol naujai išrinktas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimas suformuos naują SSRS Aukščiausiosios Tarybos sudėtį.

113 straipsnis. SSRS Aukščiausioji Taryba:

1) skelbia SSRS liaudies deputatų rinkimus ir tvirtina Vyriausiosios rinkimų komisijos SSRS liaudies deputatų rinkimams sudėtį;

2) SSRS prezidento teikimu sukuria ir naikina SSRS ministerijas ir kitus SSRS centrinės valdžios organus;

3) SSRS Prezidento teikimu tvirtina Ministrą Pirmininką, duoda sutikimą sesijoje arba atmeta kandidatūras į SSRS Ministrų Kabineto narius ir SSRS Saugumo Tarybos narius, duoda sutikimą atleisti šiuos asmenis;

4) renka SSRS Aukščiausiąjį teismą, SSRS Aukščiausiąjį arbitražo teismą, skiria SSRS generalinį prokurorą, tvirtina SSRS prokuratūros kolegiją, skiria SSRS kontrolės rūmų pirmininką;

5) reguliariai išklauso jos sudarytų ar renkamų organų, taip pat jos paskirtų ar išrinktų pareigūnų pranešimus;

6) užtikrina teisinio reguliavimo vienovę visoje SSRS teritorijoje, nustato SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktų pagrindus;

7) pagal SSRS kompetenciją vykdo piliečių konstitucinių teisių, laisvių ir pareigų įgyvendinimo tvarkos, nuosavybės santykių, krašto ūkio valdymo organizavimo ir sociokultūrinės statybos, biudžeto ir finansų įstatyminį reglamentavimą. sistema, atlyginimas ir kainodara, mokesčiai, aplinkos apsauga ir gamtos išteklių naudojimas, taip pat kiti santykiai;

8) pateikia SSRS įstatymų išaiškinimą;

9) nustato bendruosius respublikinių ir vietos valstybės valdžios ir valdymo organų organizavimo ir veiklos principus; nustato visuomeninių organizacijų teisinio statuso pagrindus;

10) teikia tvirtinti SSRS liaudies deputatų suvažiavimui ilgalaikių valstybės planų ir svarbiausių SSRS ekonominės ir socialinės raidos sąjunginių programų projektus; tvirtina valstybinius SSRS ekonominės ir socialinės plėtros planus, SSRS valstybės biudžetą; stebi plano ir biudžeto įgyvendinimo eigą; tvirtina jų įgyvendinimo ataskaitas; prireikus keičia planą ir biudžetą;

11) ratifikuoja ir denonsuoja SSRS tarptautines sutartis;

12) vykdo valstybės paskolų, ekonominės ir kitokios pagalbos teikimo užsienio valstybėms kontrolę, taip pat sutarčių dėl valstybės paskolų ir kreditų, gautų iš užsienio šaltinių, sudarymo;

13) nustato pagrindines veiklas gynybos ir valstybės saugumo užtikrinimo srityje; visoje šalyje skelbia karinę padėtį arba nepaprastąją padėtį; paskelbia karo padėtį, jei būtina vykdyti tarptautinius sutartinius įsipareigojimus dėl abipusės gynybos nuo agresijos;

14) sprendžia dėl SSRS ginkluotųjų pajėgų kontingentų panaudojimo, jei tai būtina tarptautinės sutarties įsipareigojimams taikai ir saugumui palaikyti;

15) steigia karinius, diplomatinius ir kitus specialiuosius laipsnius;

16) steigia SSRS ordinus ir medalius; nustato SSRS garbės vardus;

17) leidžia visasąjunginius amnestijos aktus;

18) turi teisę panaikinti SSRS Ministrų Kabineto aktus, jeigu jie neatitinka SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų;

19) panaikina sąjunginių respublikų Ministrų Tarybų nutarimus ir įsakymus, jeigu jie neatitinka SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų;

20) tarp SSRS liaudies deputatų suvažiavimų nusprendžia surengti tautinį balsavimą (SSRS referendumą);

21) sprendžia kitus SSRS jurisdikcijai priklausančius klausimus, išskyrus tuos, kurie priklauso išimtinei TSRS liaudies deputatų suvažiavimo kompetencijai.

SSRS Aukščiausioji Taryba priima SSRS įstatymus ir kitus teisės aktus.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimti įstatymai ir nutarimai negali prieštarauti įstatymams ir kitiems TSRS liaudies deputatų suvažiavimo priimtiems aktams.

114 straipsnis. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę SSRS liaudies deputatų suvažiavime ir SSRS Aukščiausiojoje Taryboje turi SSRS liaudies deputatai, Sąjungos Taryba, Tautų Taryba, Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas. SSRS taryba, SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinės komisijos, SSRS Prezidentas, Federacijos Taryba, Konstitucinės priežiūros komitetas SSRS, sąjunginės ir autonominės respublikos, atstovaujamos aukščiausių valstybės organų. valdžia, autonominiai regionai, autonominiai rajonai, SSRS Aukščiausiasis Teismas, SSRS generalinis prokuroras, SSRS Aukščiausiasis arbitražo teismas.

Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi ir visuomeninės organizacijos, atstovaujamos jų sąjunginių organų ir SSRS mokslų akademijos.

115 straipsnis. Įstatymų projektus, pateiktus svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai, rūmai svarsto atskiruose arba bendruose posėdžiuose.

SSRS įstatymas laikomas priimtu, jeigu už jį balsuoja dauguma rūmų narių visuose SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmuose.

Įstatymų projektai ir kiti svarbiausi valstybės gyvenimo klausimai SSRS Aukščiausiosios Tarybos sprendimu, priimtu jos iniciatyva arba sąjunginės respublikos, atstovaujamos aukščiausios valstybės valdžios organo, siūlymu, gali būti teikiami viešam aptarimui.

116 straipsnis. Kiekvienas TSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmas turi teisę svarstyti bet kokius TSRS Aukščiausiosios Tarybos jurisdikcijai priklausančius klausimus.

Visai šaliai bendros svarbos socialinio-ekonominio vystymosi ir valstybės kūrimo klausimai pirmiausia svarstytini Sąjungos Taryboje; SSRS piliečių teisės, laisvės ir pareigos; SSRS užsienio politika; SSRS gynyba ir valstybės saugumas.

Pirmiausia Tautų taryboje yra svarstomi tautinės lygybės užtikrinimo, tautų, tautybių ir tautinių grupių interesų derinimo su bendrais sovietinės daugiatautės valstybės interesais ir poreikiais klausimai; tobulinant SSRS tarptautinius santykius reglamentuojančius teisės aktus.

Kiekvienas rūmas priima nutarimus savo kompetencijai priklausančiais klausimais.

Vieno iš rūmų priimtas nutarimas prireikus perkeliamas į kitus rūmus ir, jiems pritarus, įgyja SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimo galią.

117 straipsnis. Nesutarus Sąjungos Tarybai ir Tautybių tarybai, klausimas perduodamas rūmų pariteto principu sudarytai taikinimo komisijai, po kurios antrą kartą svarstoma Sąjungos Taryba ir Tautų taryba bendrame posėdyje.

118 straipsnis. TSRS Aukščiausiosios Tarybos darbui organizuoti įsteigiamas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, kuriam vadovauja SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas. Į SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą įeina: Sąjungos Tarybos pirmininkas ir Tautų tarybos pirmininkas, jų pavaduotojai, SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinių komisijų pirmininkai, kt. SSRS liaudies deputatų – po vieną iš kiekvienos sąjunginės respublikos, taip pat po du atstovus iš autonominių respublikų ir po vieną – iš autonominių regionų ir autonominių apygardų.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas rengia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Kongreso posėdžius ir sesijas, koordinuoja SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinių komisijų veiklą, organizuoja įstatymų projektų svarstymus šalies mastu. SSRS ir kitus svarbiausius valstybinio gyvenimo klausimus.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas užtikrina SSRS įstatymų ir kitų SSRS liaudies deputatų kongreso, SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų aktų tekstų paskelbimą sąjunginių respublikų kalbomis. , jos rūmai ir SSRS prezidentas.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sprendimai įforminami nutarimų forma.

119 straipsnis. SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininką SSRS liaudies deputatų suvažiavimas renka SSRS liaudies deputatų suvažiavime slaptu balsavimu penkeriems metams ir ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės. Jį bet kada slaptu balsavimu gali atšaukti SSRS liaudies deputatų suvažiavimas.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas yra atskaitingas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas leidžia nutarimus dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų sušaukimo, įsakymus kitais klausimais.

120 straipsnis. Sąjungos Taryba ir Tautų taryba iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių ir kitų TSRS liaudies deputatų renka rūmų nuolatines komisijas teisėkūros darbui, išankstiniam klausimų svarstymui ir rengimui. SSRS Aukščiausiosios Tarybos jurisdikcijai, taip pat palengvinti SSRS įstatymų ir kitų SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų sprendimų įgyvendinimą, valstybės organų veiklos kontrolę. ir organizacijos.

Tais pačiais tikslais SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai paritetu gali sudaryti SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetus.

SSRS Aukščiausioji Taryba ir visi jos rūmai, kai mano esant būtina, sudaro tyrimo, audito ir kitas komisijas bet kokiu klausimu.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinės komisijos kasmet atnaujinamos iki penktadalio jų sudėties.

121 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos įstatymai ir kiti sprendimai, jos rūmų nutarimai paprastai priimami po išankstinio projektų svarstymo atitinkamose rūmų nuolatinėse komisijose arba SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetai.

SSRS Ministrų Kabineto, SSRS Aukščiausiojo Teismo, SSRS Aukščiausiojo arbitražo teismo, SSRS prokuratūros kolegijos pareigūnų, taip pat SSRS Kontrolės rūmų pirmininko skyrimas ir rinkimas. SSRS vykdoma dalyvaujant SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ar komitetų atitinkamų nuolatinių komisijų išvadai.

Visos valstybinės ir visuomeninės įstaigos, organizacijos ir pareigūnai privalo laikytis TSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų komisijų, komisijų ir komitetų reikalavimų, aprūpinti jas reikiama medžiaga ir dokumentais.

Komisijų ir komitetų rekomendacijas privalomai svarsto valstybės ir viešosios įstaigos, institucijos ir organizacijos. Apie peržiūros rezultatus ir priemones, kurių buvo imtasi, turi būti pranešta komisijoms ir komitetams per jų nustatytą terminą.

122 straipsnis. TSRS liaudies deputatas turi teisę SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiuose ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijose pateikti prašymą SSRS Ministrų Kabinetui, kitų organų vadovams. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos suformuotas ar išrinktas, o SSRS Prezidentui – SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiuose. Institucija ar pareigūnas, kuriam adresuojamas prašymas, ne vėliau kaip per tris dienas konkrečiame Kongreso posėdyje ar SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdyje privalo pateikti atsakymą žodžiu arba raštu.

123 straipsnis. TSRS liaudies deputatai turi teisę būti atleisti nuo tarnybinių ar gamybinių pareigų tam laikui, reikalingam deputatų veiklai SSRS Liaudies deputatų suvažiavime, SSRS Aukščiausiojoje Taryboje, jos rūmuose, komisijose ir komitetuose, taip pat tarp gyventojų.

SSRS liaudies deputatas negali būti traukiamas baudžiamojon atsakomybėn, suimamas ar baudžiamas administracine nuobauda be TSRS Aukščiausiosios Tarybos sutikimo, o tarp jos sesijų – be AT Prezidiumo sutikimo. SSRS.

124 straipsnis. SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą iš politikos ir teisės srities specialistų renka SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, kurį sudaro pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir 25 komiteto nariai, įskaitant vieną kiekviena sąjunginė respublika.

Asmenų, išrinktų į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, kadencija yra dešimt metų.

Asmenys, išrinkti į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, negali vienu metu būti regionų, kurių veiklą prižiūri komitetas, nariais.

Asmenys, išrinkti į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, eidami savo pareigas yra nepriklausomi ir jiems galioja tik SSRS Konstitucija.

SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas:

1) SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu teikia jam išvadas dėl SSRS įstatymų projektų ir kitų Kongresui pateiktų aktų atitikties SSRS Konstitucijai;

2) ne mažiau kaip penktadalio SSRS liaudies deputatų siūlymu SSRS prezidentas, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybinės valdžios organai, pateikia SSRS liaudies deputatų suvažiavimui išvadas dėl SSRS liaudies deputatų suvažiavimo reikalavimų laikymosi. SSRS Konstitucija su SSRS įstatymais ir kitais Kongreso priimtais aktais.

SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos teikimu teikia nuomones dėl SSRS prezidento dekretų atitikties SSRS Konstitucijai ir SSRS įstatymams;

3) SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos, SSRS Prezidento, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko, sąjunginių respublikų aukščiausių valstybės valdžios organų siūlymu. , pateikia SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ar SSRS Aukščiausiajai Tarybai išvadas dėl SSRS Konstitucijos atitikties sąjunginių respublikų konstitucijoms, o sąjunginių respublikų respublikų įstatymams – taip pat SSRS įstatymams. SSRS;

4) SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu ne mažiau kaip penktadalio SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių siūlymu pateikia SSRS Prezidentas, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybės valdžios organai. SSRS Aukščiausiajai Tarybai ar SSRS Prezidentui išvados dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jos rūmų aktų, šių organų svarstyti pateiktų aktų projektų, SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo priimtais nutarimais ir TSRS Ministrų Kabineto įsakymais – taip pat SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtais SSRS įstatymais; dėl SSRS ir sąjunginių respublikų tarptautinių sutarčių ir kitų įsipareigojimų atitikties SSRS Konstitucijai ir SSRS įstatymams;

5) SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos, jos rūmų, SSRS Prezidento, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko, rūmų nuolatinių komisijų ir komitetų siūlymu. SSRS Aukščiausioji Taryba, SSRS Ministrų kabinetas, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybinės valdžios organai, SSRS kontrolės rūmai, SSRS Aukščiausiasis Teismas, SSRS generalinis prokuroras, Aukščiausiasis arbitražas SSRS teismas, sąjunginės visuomeninių organizacijų organai ir SSRS mokslų akademija teikia nuomones dėl SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties kitų valstybės organų ir visuomeninių organizacijų norminiams teisės aktams, kurių atžvilgiu. , pagal SSRS Konstituciją, nevykdoma prokuroro priežiūra.

SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas taip pat turi teisę savo iniciatyva teikti išvadas dėl SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir valdymo organų aktams. , kiti SSRS liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos suformuoti ar išrinkti organai.

Nustačius, kad aktas ar atskiros jo nuostatos prieštarauja SSRS Konstitucijai ar SSRS įstatymams, SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas siunčia išvadą aktą išleidusiam organui, kad šis neatitikimas būtų pašalintas. Komitetui priėmus tokią išvadą, sustabdomas akto ar atskirų jo nuostatų, neatitinkančių SSRS Konstitucijos ar SSRS įstatymo, galiojimas, išskyrus Liaudies kongreso priimtus SSRS įstatymus. SSRS deputatai ir sąjunginių respublikų konstitucijos. Aktas ar atskiros jo nuostatos, kurios, komisijos išvados nuomone, pažeidžia piliečių teises ir laisves, netenka galios nuo tokios išvados priėmimo momento.

Institucija, išleidusi aktą, suderina jį su SSRS Konstitucija arba SSRS teise. Jei neatitikimas nepašalinamas, SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas teikia siūlymą atitinkamai SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui prie SSRS Aukščiausiosios Tarybos SSRS Prezidentui, Ministrų kabinetui 2012 m. SSRS dėl jiems atskaitingų organų ar pareigūnų aktų, neatitinkančių SSRS Konstitucijos ar SSRS įstatymų, panaikinimo.

Komiteto išvada gali būti atmesta tik SSRS liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu, priimtu dviem trečdaliais visų SSRS liaudies deputatų balsų.

SSRS Konstitucinės priežiūros komiteto veiklos organizavimą ir tvarką nustato Konstitucinės priežiūros SSRS įstatymas.

125 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimas ir SSRS Aukščiausioji Taryba vykdo visų jiems pavaldžių valstybinių organų kontrolę.

SSRS Aukščiausioji Taryba vadovauja SSRS Kontrolės rūmų veiklai ir periodiškai išklauso jos ataskaitas apie Sąjungos biudžeto lėšų gavimo ir išleidimo bei visos Sąjungos turto naudojimo kontrolės rezultatus.

SSRS kontrolės rūmų veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS įstatymai.

126 straipsnis. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jų organų veiklos tvarką nustato SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbo reglamentas. ir kiti SSRS įstatymai, išleisti SSRS Konstitucijos pagrindu.

15.1 skyrius. SSRS prezidentas

127 straipsnis. Sovietų valstybės – Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos vadovas yra SSRS prezidentas.

127 straipsnio 1 dalis. SSRS prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip trisdešimt penkerių ir ne vyresnis kaip šešiasdešimt penkerių metų SSRS pilietis. Tas pats asmuo SSRS prezidentu negali eiti ilgiau nei dvi kadencijas.

SSRS prezidentą renka SSRS piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu penkerių metų laikotarpiui. Kandidatų į SSRS prezidento postą skaičius neribojamas. SSRS prezidento rinkimai laikomi įvykusiais, jeigu juose dalyvavo ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų rinkėjų. Išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiau nei pusę rinkėjų, dalyvavusių balsavime visoje SSRS ir daugumoje sąjunginių respublikų, balsų.

SSRS prezidento rinkimo tvarką nustato SSRS įstatymas.

SSRS prezidentas negali būti liaudies deputatu.

Asmuo, kuris yra SSRS prezidentas, gali gauti atlyginimą tik už šias pareigas.

127 straipsnio 2 dalis. Pradėjęs eiti pareigas, SSRS prezidentas prisiekia SSRS liaudies deputatų suvažiavimo posėdyje.

127 straipsnio 3 dalis. SSRS prezidentas:

1) yra pagarbos sovietų piliečių teisėms ir laisvėms, SSRS Konstitucijai ir įstatymams garantas;

2) imasi reikiamų priemonių SSRS ir sąjunginių respublikų suverenitetui, šalies saugumui ir teritoriniam vientisumui apsaugoti, SSRS nacionalinės valstybės sandaros principams įgyvendinti;

3) atstovauja Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose;

4) vadovauja valdžios organų sistemai ir užtikrina jų sąveiką su aukščiausiais SSRS valdžios organais;

5) teikia metines šalies būklės ataskaitas SSRS liaudies deputatų suvažiavimui; informuoja SSRS Aukščiausiąją Tarybą apie svarbiausius SSRS vidaus ir užsienio politikos klausimus;

6) atsižvelgdamas į Federacijos Tarybos nuomonę ir susitaręs su SSRS Aukščiausiąja Taryba, sudaro SSRS Ministrų kabinetą, keičia jo sudėtį ir teikia Aukščiausiajai Tarybai kandidatūrą į Ministro Pirmininko pareigas. SSRS taryba; susitarus su SSRS Aukščiausiąja Taryba, atleidžia TSRS Ministrą Pirmininką ir Ministrų Kabineto narius;

7) pristato SSRS Aukščiausiajai Tarybai kandidatus į SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininko, SSRS generalinio prokuroro, SSRS Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininko postus, po to šiuos pareigūnus pristato Liaudies deputatų suvažiavimui. SSRS patvirtinimui; įstoja su teikimais SSRS Aukščiausiajai Tarybai ir TSRS liaudies deputatų suvažiavimui dėl nurodytų pareigūnų atleidimo nuo pareigų, išskyrus SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininką;

8) pasirašo SSRS įstatymus; turi teisę ne vėliau kaip per dvi savaites grąžinti įstatymą su prieštaravimais SSRS Aukščiausiajai Tarybai iš naujo svarstyti ir balsuoti. Jei SSRS Aukščiausioji Taryba dviejų trečdalių balsų kiekvienuose rūmuose patvirtina savo anksčiau priimtą sprendimą, SSRS Prezidentas pasirašo įstatymą;

9) turi teisę panaikinti SSRS Ministrų Kabineto nutarimus ir įsakymus, SSRS ministerijų ir kitų jam pavaldžių įstaigų aktus; turi teisę SSRS jurisdikcijai priskirtais klausimais sustabdyti respublikų Ministrų Tarybų nutarimų ir įsakymų vykdymą SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų pažeidimo atvejais;

9.1) vadovauja SSRS Saugumo Tarybai, kuriai pavesta rengti rekomendacijas, kaip įgyvendinti visos Sąjungos politiką šalies gynybos srityje, palaikyti patikimą jos būklę, ekonominį ir aplinkos saugumą, įveikti stichinių nelaimių padarinius ir kt. ekstremaliomis situacijomis, užtikrinant stabilumą ir teisinę tvarką visuomenėje. SSRS Saugumo Tarybos narius skiria SSRS Prezidentas, atsižvelgdamas į Federacijos Tarybos nuomonę ir susitaręs su SSRS Aukščiausiąja Taryba;

10) koordinuoja valstybės institucijų veiklą šalies gynybai užtikrinti; yra vyriausiasis SSRS ginkluotųjų pajėgų vadas, skiria ir pakeičia SSRS ginkluotųjų pajėgų vyriausiąją vadovybę, skiria aukščiausius karinius laipsnius; skiria karo tribunolų teisėjus;

11) derasi ir pasirašo SSRS tarptautines sutartis; priima jam akredituotų užsienio valstybių diplomatinių atstovų įgaliojimus ir atšaukimo raštus; skiria ir atšaukia SSRS diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose; suteikia aukščiausius diplomatinius laipsnius ir kitus specialius titulus;

12) apdovanoja SSRS ordinais ir medaliais, suteikia SSRS garbės vardus;

13) sprendžia priėmimo į SSRS pilietybę, pasitraukimo iš jos ir sovietinės pilietybės atėmimo, prieglobsčio suteikimo klausimus; suteikia malonę;

14) skelbia visuotinę ar dalinę mobilizaciją; paskelbia karo padėtį SSRS karinio puolimo atveju ir nedelsiant pateikia šį klausimą svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai; SSRS apsaugos ir jos piliečių saugumo interesais skelbia karo padėtį tam tikrose srityse. Karinės padėties įvedimo tvarką ir režimą nustato įstatymas;

15) siekdamas užtikrinti SSRS piliečių saugumą, įspėja apie nepaprastosios padėties paskelbimą tam tikrose vietovėse, o prireikus įveda Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo prašymu ar sutikimu arba aukščiausias atitinkamos sąjunginės respublikos valstybės valdžios organas. Nesant tokio sutikimo, nepaprastoji padėtis įvedama nedelsiant pateikiant priimtą sprendimą tvirtinti SSRS Aukščiausiajai Tarybai. SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimas šiuo klausimu priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų jos narių balsų dauguma.

Šios dalies pirmoje dalyje nurodytais atvejais, gerbiant sąjunginės respublikos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, gali būti įvestas laikinas prezidentinis valdymas.

Nepaprastosios padėties režimą, taip pat prezidento valdymą, nustato įstatymas;

16) iškilus Sąjungos Tarybos ir TSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautų tarybos nesutarimams, kurių nepavyko išspręsti TSRS Konstitucijos 117 straipsnyje numatytais būdais, SSRS Pirmininkas SSRS svarsto prieštaringą klausimą, siekdama priimti priimtiną sprendimą. Jeigu nepavyksta susitarti ir yra reali grėsmė sutrikdyti normalią aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir administracijos organų veiklą, Prezidentas gali teikti SSRS liaudies deputatų suvažiavimui siūlymą nauja SSRS Aukščiausioji Taryba.

127 straipsnio 4 dalis. Kandidato į SSRS prezidentus siūlymu ir kartu su juo išrenkamas SSRS viceprezidentas. SSRS viceprezidentas SSRS prezidento vardu vykdo tam tikrus įgaliojimus ir pavaduoja SSRS prezidentą jam nesant ir negalint eiti pareigų.

SSRS viceprezidentas negali būti liaudies deputatu.

127 straipsnio 5 dalis. SSRS prezidentas, remdamasis ir vadovaudamasis SSRS Konstitucija bei SSRS įstatymais, leidžia dekretus, kurie yra privalomi visoje šalies teritorijoje.

127 straipsnio 6 dalis. SSRS prezidentas turi imuniteto teisę ir gali būti nušalintas tik TSRS liaudies deputatų kongreso, jeigu jis pažeidžia SSRS Konstituciją ir SSRS įstatymus. Tokį sprendimą ne mažiau kaip dviem trečdaliais visų deputatų balsų priima SSRS liaudies deputatų suvažiavimas paties Suvažiavimo arba SSRS Aukščiausiosios Tarybos iniciatyva, atsižvelgdamas į SSRS 2014 m. SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas.

127 straipsnio 7 dalis. Jeigu SSRS prezidentas dėl vienokių ar kitokių priežasčių negali toliau eiti savo pareigų, iki naujo SSRS prezidento išrinkimo jo įgaliojimai pereina SSRS viceprezidentui, o jei tai neįmanoma – SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas. Naujojo SSRS prezidento rinkimai turi būti surengti per tris mėnesius.

15.2 skyrius. federacijos taryba

127 straipsnio 8 dalis. SSRS prezidentas vadovauja Federacijos tarybai, į kurią įeina SSRS viceprezidentas ir respublikų prezidentai (aukščiausi vyriausybės pareigūnai). Aukšti autonominių regionų ir autonominių apygardų valdžios pareigūnai turi teisę dalyvauti Federacijos tarybos posėdžiuose su teise balsuoti jų interesus liečiančiais klausimais.

Federacijos taryba, remdamasi SSRS liaudies deputatų suvažiavimo nustatytomis SSRS vidaus ir užsienio politikos kryptimis, koordinuoja Sąjungos ir respublikų aukščiausių valdžios organų veiklą, stebi, kaip laikomasi Sąjungos reikalavimų. Sutartį, nustato priemones sovietinės valstybės nacionalinei politikai įgyvendinti, užtikrina respublikų dalyvavimą sprendžiant sąjunginės reikšmės klausimus, priima rekomendacijas ginčams spręsti ir konfliktinėms situacijoms spręsti tarpnacionaliniuose santykiuose.

Tautų, neturinčių savo nacionalinių-valstybinių subjektų, interesus liečiantys klausimai svarstomi Federacijos taryboje, dalyvaujant šių tautų atstovams.

127.9 straipsnis. Federacijos tarybos narys yra aukščiausias respublikos valdžios pareigūnas, atstovaujantis ir ginantis jos suverenitetą bei teisėtus interesus, dalyvaujantis sprendžiant visus Federacijos tarybai pateiktus svarstyti klausimus.

Federacijos tarybos narys užtikrina Federacijos tarybos sprendimų įgyvendinimą atitinkamoje respublikoje; kontroliuoja šių sprendimų įgyvendinimą; gauna visą reikalingą informaciją iš sąjungos organų ir pareigūnų; gali skųsti sąjungos valdžios organų sprendimus, pažeidžiančius įstatymų nustatytas respublikos teises; SSRS prezidento vardu atstovauja SSRS užsienyje ir vykdo kitus įgaliojimus.

127.10 straipsnis. Federacijos tarybos sprendimai priimami ne mažiau kaip dviejų trečdalių balsų dauguma ir įforminami SSRS prezidento dekretais.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas gali dalyvauti Federacijos Tarybos posėdžiuose.

16 skyrius. SSRS Ministrų kabinetas

128 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas yra SSRS vykdomasis ir administracinis organas, pavaldus SSRS prezidentui.

129 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetą sudaro TSRS Ministras Pirmininkas, jo pavaduotojai ir ministrai.

SSRS Ministrų kabineto struktūrą SSRS Prezidento teikimu nustato SSRS Aukščiausioji Taryba.

Respublikų vyriausybių vadovai lemiamo balso teise gali dalyvauti SSRS Ministrų Kabineto darbe.

130 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas yra atsakingas SSRS Prezidentui ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai.

Naujai suformuotas SSRS Ministrų kabinetas teikia svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai būsimos veiklos programą savo įgaliojimų laikui.

SSRS Ministrų kabinetas ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito už savo darbą SSRS Aukščiausiajai Tarybai.

SSRS Aukščiausioji Taryba gali pareikšti nepasitikėjimą SSRS Ministrų kabinetu, o tai reiškia jo atsistatydinimą. Nutarimas šiuo klausimu priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių balsų dauguma.

131 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas yra įgaliotas spręsti SSRS jurisdikcijai priklausančius viešojo administravimo klausimus, nes pagal SSRS Konstituciją jie nėra priskirti SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo kompetencijai. SSRS, SSRS Aukščiausioji Taryba ir Federacijos Taryba.

132 straipsnis. TSRS Ministrų kabinetas užtikrina:

kartu su respublikomis vykdyti vieningą finansų, kredito ir pinigų politiką, pagrįstą bendra valiuta; Sąjungos biudžeto rengimas ir vykdymas; visos Sąjungos ekonominių programų įgyvendinimas; tarprespublikinių plėtros fondų, stichinių nelaimių ir katastrofų padarinių likvidavimo lėšų kūrimas;

kartu su respublikomis valdyti vieningas šalies kuro, energetikos ir transporto sistemas; gynybos įmonių valdymas, kosmoso tyrimai, susijusios komunikacijos ir informacinės sistemos, meteorologija, geodezija, kartografija, geologija, metrologija ir standartizavimas; koordinuotos politikos vykdymas gamtos apsaugos, aplinkos saugos ir aplinkosaugos valdymo srityse;

kartu su respublikomis įgyvendinti visos Sąjungos maisto, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos, užimtumo, motinystės ir vaikystės priežiūros, kultūros ir švietimo, fundamentinių mokslinių tyrimų ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimo programas;

imtis priemonių šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti;

SSRS užsienio politikos įgyvendinimas, SSRS užsienio ekonominės veiklos reguliavimas, respublikų užsienio politikos ir užsienio ekonominės veiklos koordinavimas, muitų reikalai;

įgyvendinant su respublikomis sutartas priemones, užtikrinančias teisinę valstybę, piliečių teises ir laisves, nuosavybės apsaugą ir viešąją tvarką bei kovą su nusikalstamumu.

133 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas, remdamasis ir vykdydamas SSRS įstatymus ir kitus SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos sprendimus, SSRS prezidento dekretus. SSRS, leidžia nutarimus ir įsakymus bei tikrina jų vykdymą TSRS Ministrų Kabineto nutarimai ir įsakymai privalomi vykdyti visoje SSRS teritorijoje.

135 straipsnis. SSRS Ministrų kabinetas vienija ir vadovauja SSRS ministerijų ir kitų jam pavaldžių įstaigų darbui.

Koordinuotai viešojo administravimo klausimams spręsti ministerijose ir kituose TSRS centrinės valdžios organuose kuriamos kolegijos, kuriose ex officio yra atitinkamų respublikų įstaigų vadovai.

136 straipsnis. SSRS Ministrų Kabineto kompetenciją, veiklos tvarką, santykius su kitais valstybės organais, taip pat TSRS ministerijų ir kitų centrinės valdžios įstaigų sąrašą nustato SSRS įstatymai.

VI. Sąjunginių respublikų valdžios organų ir administravimo kūrimo pagrindai

17 skyrius. Aukščiausiosios sąjunginės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organai

137 straipsnis. Aukščiausios valstybės valdžios organai sąjunginėse respublikose yra sąjunginių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, o tose sąjunginėse respublikose, kuriose numatoma steigti kongresus - Liaudies deputatų suvažiavimai.

138 straipsnis. Sąjunginių respublikų aukščiausių valstybės valdžios organų įgaliojimus, struktūrą ir veiklos tvarką nustato sąjunginių respublikų konstitucijos ir įstatymai.

139 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Aukščiausioji Taryba sudaro Sąjungos Ministrų Tarybą - Sąjunginės Respublikos Vyriausybę - aukščiausią sąjunginės Respublikos valstybės valdžios vykdomąjį ir administracinį organą.

140 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Ministrų Taryba leidžia nutarimus ir įsakymus remdamasi ir vadovaudamasi SSRS ir sąjunginės Respublikos teisės aktų, SSRS Prezidento ir SSRS Ministrų Kabineto aktais, organizuoja ir tikrina jų įgyvendinimą.

141 straipsnis. Sąjunginės respublikos Ministrų Taryba turi teisę sustabdyti autonominių respublikų ministrų tarybų sprendimų ir įsakymų vykdymą, panaikinti rajonų, rajonų, miestų (respublikinių miestų) vykdomųjų komitetų sprendimus ir įsakymus. pavaldumas) Liaudies deputatų tarybos, autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos, o sąjunginėse respublikose, neturinčiose regioninio padalinio - rajonų ir atitinkamų miestų Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai.

142 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Ministrų Taryba vienija sąjungines-respublikines ir respublikines ministerijas, sąjunginės Respublikos valstybinius komitetus ir kitus jai pavaldžius organus ir vadovauja jų darbui.

Sąjunginės-respublikinės ministerijos ir sąjunginės respublikos valstybiniai komitetai vadovauja joms pavestoms valdymo šakoms arba vykdo tarpsektorinį valdymą, pavaldūs tiek sąjunginės respublikos Ministrų Tarybai, tiek atitinkamai SSRS sąjunginei-respublikinei ministerijai arba valstybiniam komitetui. SSRS.

Respublikinės ministerijos ir valstybiniai komitetai vadovauja joms pavestoms valdžios šakoms arba vykdo tarpsektorinį valdymą, pavaldūs sąjunginės Respublikos Ministrų Tarybai.

18 skyrius. Aukščiausios autonominės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organai

143 straipsnis. Autonominių respublikų aukščiausi valstybės valdžios organai yra autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, o tose autonominėse respublikose, kuriose numatoma steigti kongresus - Liaudies deputatų kongresai.

144 straipsnis. Autonominės Respublikos Aukščiausioji Taryba sudaro Autonominės Respublikos Ministrų Tarybą - Autonominės Respublikos Vyriausybę - aukščiausią Autonominės Respublikos valstybės valdžios vykdomąjį ir administracinį organą.

19 skyrius. Vietos valstybės valdžios ir valdymo organai

145 straipsnis. Valstybės valdžios organai autonominiuose regionuose, autonominiuose rajonuose, teritorijose, valsčiuose, valsčiuose, miestuose, rajonuose miestuose, miesteliuose, kaimo gyvenvietėse ir kituose administraciniuose-teritoriniuose vienetuose, suformuotuose pagal sąjungos ir autonominių respublikų įstatymus, yra atitinkamų tarybų liaudies deputatų.

Vietos savivaldos sistemoje, be vietinių Liaudies deputatų tarybų, pagal respublikų įstatymus gali veikti teritorinės visuomeninės savivaldos organai, piliečių susirinkimai ir kitos tiesioginės demokratijos formos.

146 straipsnis pateikia savo pasiūlymus dėl jų.

Vietos Liaudies deputatų tarybos savo teritorijoje valdo valstybinę, ekonominę ir socialinę kultūrinę statybą; tvirtina ekonominės ir socialinės plėtros planus bei vietos biudžetą; vykdo joms pavaldžių valstybės įstaigų, įmonių, įstaigų ir organizacijų valdymą; užtikrina įstatymų laikymąsi, valstybės ir viešosios tvarkos bei piliečių teisių apsaugą; prisidėti prie šalies gynybinių pajėgumų stiprinimo.

147 straipsnis. Vietinės Liaudies deputatų tarybos pagal savo įgaliojimus užtikrina visapusišką ekonominę ir socialinę plėtrą savo teritorijoje; vykdo šioje teritorijoje esančių aukštesnio pavaldumo įmonių, įstaigų ir organizacijų teisės aktų laikymosi kontrolę; koordinuoja ir kontroliuoja savo veiklą žemės naudojimo, gamtosaugos, statybos, darbo išteklių naudojimo, vartojimo prekių gamybos, sociokultūrinių, vartojimo ir kitų paslaugų gyventojams srityse.

148 straipsnis. Vietinės Liaudies deputatų tarybos sprendimus priima neperžengdamos TSRS, sąjunginės ir autonominės respublikos įstatymų joms suteiktų įgaliojimų. Vietos tarybų sprendimai yra privalomi visoms Tarybos teritorijoje esančioms įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, taip pat pareigūnams ir piliečiams.

149 straipsnis. Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji ir administraciniai organai yra jų renkami vykdomieji komitetai ar kiti organai.

Vietos tarybų vykdomieji ir administraciniai organai ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito juos išrinkusioms taryboms, taip pat darbo kolektyvų susirinkimuose ir piliečių gyvenamojoje vietoje.

150 straipsnis. Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji ir administraciniai organai privalo laikytis įstatymų, SSRS prezidento dekretų ir kitų aukščiausių SSRS ir respublikų valstybės valdžios ir valdymo organų aktų, priimtų neperžengiant ribų. savo kompetencijos.

Vietos tarybų vykdomieji ir administraciniai organai yra tiesiogiai atskaitingi tiek juos išrinkusiai Tarybai, tiek aukštesnei vykdomajai ir administracinei institucijai.

VII. Teisingumo ir prokuratūros priežiūra

20 skyrius. Teismai

151 straipsnis. Teisingumą SSRS vykdo tik teismas.

SSRS yra SSRS Aukščiausiasis Teismas, sąjunginių respublikų Aukščiausiieji teismai, autonominių respublikų aukščiausi teismai, apygardų, apygardų, miestų teismai, autonominių apygardų teismai, autonominių apygardų teismai, rajonų (miestų) liaudies teismai, taip pat kariniai tribunolai ginkluotosiose pajėgose.

152 straipsnis. Visi teismai SSRS sudaromi teisėjų ir liaudies vertintojų rinkimų pagrindu, išskyrus karo tribunolų teisėjus.

Apygardų (miestų) liaudies teismų liaudies teisėjus, apygardų, apygardų ir miestų teismų teisėjus renka atitinkamos aukštesnės Liaudies deputatų tarybos.

SSRS Aukščiausiojo Teismo, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų teismų, autonominių regionų ir autonominių apygardų teismų teisėjus renka atitinkamai SSRS Aukščiausioji Taryba, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos. ir autonominiai rajonai.

Apylinkių (miestų) liaudies teismų liaudies teisėjai renkami piliečių susirinkimuose jų gyvenamojoje ar darbo vietoje atviru balsavimu, o aukštesniųjų teismų liaudies teisėjus renka atitinkamos Liaudies deputatų tarybos.

Karo tribunolų teisėjus skiria SSRS prezidentas, o liaudies vertintojus renka karių susirinkimai atviru balsavimu.

Visų teismų teisėjai renkami dešimčiai metų. Liaudies vertintojai visuose teismuose renkami penkerių metų kadencijai.

Teisėjai ir liaudies vertintojai gali būti atšaukti įstatymų nustatyta tvarka.

153 straipsnis. SSRS Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausias SSRS teisminis organas ir įstatymų nustatytose ribose vykdo SSRS teismų, taip pat sąjunginių respublikų teismų teisminės veiklos priežiūrą.

SSRS Aukščiausiąjį Teismą sudaro pirmininkas, jo pavaduotojai, nariai ir liaudies vertintojai. Į SSRS Aukščiausiąjį Teismą ex officio priklauso sąjunginių respublikų Aukščiausiųjų teismų pirmininkai.

SSRS Aukščiausiojo Teismo veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS Aukščiausiojo Teismo įstatymas.

154 straipsnis. Civilinės ir baudžiamosios bylos visuose teismuose nagrinėjamos kolegialiai; pirmosios instancijos teisme – dalyvaujant žmonių vertintojams. Vykdydami teisingumą liaudies vertintojai naudojasi visomis teisėjo teisėmis.

155 straipsnis. Teisėjai ir liaudies vertintojai yra nepriklausomi ir pavaldūs tik įstatymui.

Teisėjams ir liaudies vertintojams sudaromos sąlygos netrukdomai ir veiksmingai įgyvendinti savo teises ir pareigas. Bet koks kišimasis į teisėjų ir vertintojų pasauliečių veiklą vykdant teisingumą yra nepriimtinas ir užtraukia atsakomybę pagal įstatymą.

Teisėjų ir liaudies vertintojų imunitetą bei kitas jų nepriklausomumo garantijas nustato SSRS teisėjų statuso įstatymas ir kiti SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai.

156 straipsnis. Teisingumas SSRS vykdomas piliečių lygybės įstatymui ir teismui pagrindu.

157 straipsnis. Bylų nagrinėjimas visuose teismuose yra atviras. Bylas nagrinėti uždaruose teismo posėdžiuose leidžiama tik įstatymų nustatytais atvejais, laikantis visų teisminio proceso taisyklių.

158 straipsnis. Kaltinamajam garantuojama teisė į gynybą.

159 straipsnis. Teisminis procesas vyksta sąjunginės ar autonominės respublikos, autonominio regiono, autonominio rajono kalba arba daugumos tam tikros srities gyventojų kalba. Dalyvaujantiems byloje asmenims, nemokantiems kalbos, kuria vyksta procesas, garantuojama teisė visapusiškai susipažinti su bylos medžiaga, dalyvauti teismo veiksmuose per vertėją ir teisė kalbėti teisme savo gimtąja kalba.

160 straipsnis Niekas negali būti pripažintas kaltu padaręs nusikaltimą arba baudžiamas baudžiamuoju būdu, išskyrus teismo nuosprendį ir pagal įstatymą.

161 straipsnis. Advokatų asociacijos teikia teisinę pagalbą piliečiams ir organizacijoms. Įstatymo numatytais atvejais teisinė pagalba piliečiams teikiama nemokamai.

Teisininko profesijos veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai.

162 straipsnis. Civilinių ir baudžiamųjų bylų procese gali dalyvauti visuomeninių organizacijų ir darbo kolektyvų atstovai.

163 straipsnis. Ekonominius ginčus SSRS sprendžia SSRS Aukščiausiasis arbitražo teismas ir respublikose pagal jų įstatymus sukurtos institucijos ekonominiams ginčams spręsti.

Jokių įstaigų, organizacijų ir pareigūnų kišimasis į teisėjų veiklą sprendžiant ginčus neleidžiamas.

SSRS Aukščiausiojo arbitražo teismo veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS įstatymai.

21 skyrius. Prokuratūra

164 straipsnis. Visų ministerijų ir kitų valdžios organų, įmonių, įstaigų, organizacijų, vietinių Liaudies deputatų tarybų, jų vykdomųjų ir administracinių organų, politinių partijų, visuomeninių organizacijų ir masinių judėjimų tikslaus ir vienodo SSRS įstatymų įgyvendinimo priežiūra. , pareigūnus, taip pat piliečius vykdo SSRS generalinis prokuroras, sąjunginių respublikų prokurorai ir jiems pavaldūs prokurorai.

165 straipsnis. SSRS generalinis prokuroras yra atsakingas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai ir jiems atskaitingas.

166 straipsnis. Respublikų prokurorus skiria aukščiausi respublikų valstybinės valdžios organai susitarę su SSRS generaliniu prokuroru ir jiems atskaitingi. Prižiūrėdami, kaip įgyvendinami SSRS įstatymai, respublikų prokurorai taip pat yra pavaldūs SSRS generaliniam prokurorui.

167 straipsnis. SSRS generalinio prokuroro kadencija yra penkeri metai.

168 straipsnis. Prokuratūra savo įgaliojimus vykdo nepriklausomai nuo vietos valdžios institucijų.

Prokuratūros veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai.

VIII. SSRS herbas, vėliava, himnas ir sostinė

169 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybės herbas – kūjo ir pjautuvo atvaizdas Žemės rutulio fone, saulės spinduliuose ir įrėmintas kukurūzų varpomis, su užrašu sąjunginės respublikos: „Visų šalių darbuotojai, vienykitės! Herbo viršuje yra penkiakampė žvaigždė.

170 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybinė vėliava yra raudonas stačiakampis skydas, kurio viršutiniame kampe, ties kotu, pavaizduotas auksinis pjautuvas ir kūjis, o virš jų - raudona penkiakampė žvaigždė, įrėminta aukso apvadu. . Vėliavos pločio ir ilgio santykis yra 1:2.

171 straipsnis. Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos himną tvirtina SSRS Aukščiausioji Taryba.

172 straipsnis. Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos sostinė yra Maskvos miestas.

IX. SSRS Konstitucijos veikimas ir jos keitimo tvarka

173 straipsnis. Aukščiausią juridinę galią turi SSRS Konstitucija. Visi įstatymai ir kiti valstybės organų aktai leidžiami remiantis SSRS Konstitucija ir pagal ją.

174 straipsnis. SSRS Konstitucijos pataisos daromos SSRS liaudies deputatų kongreso sprendimu, priimtu ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų SSRS liaudies deputatų balsų dauguma.

Apie Konstituciją Rusijoje pradėta kalbėti XIX amžiaus pradžioje. Tada, po revoliucijų Amerikoje ir Europoje, pažangūs kilmingosios aristokratijos atstovai tapo konstitucinės valdžios šalininkais.

Apie Konstituciją Rusijoje pradėta kalbėti XIX amžiaus pradžioje. Tada, po revoliucijų Amerikoje ir Europoje, pažangūs kilmingosios aristokratijos atstovai tapo konstitucinės valdžios šalininkais.

Pirmasis konstitucinis projektas, pasirodęs Rusijoje, gali būti vadinamas „Valstybės pertvarkos planu“, kurį 1809 m. sukūrė grafas Speranskis. Šis projektas įtvirtino parlamento ribojamos konstitucinės monarchijos ir baudžiavos panaikinimo idėją. Konstitucija, pasak Speransky, yra įstatymas, kuris „apibrėžia visų valstybinių klasių pradines teises ir santykius tarpusavyje“.

Vėliau dekabristai parengė savo konstitucijos projektus.

Radikaliausios tiems laikams buvo Pestelio konstitucinės idėjos. Jo „Rusiška tiesa“ buvo tikrai revoliucinis projektas. Ji ne tik panaikino baudžiavą, bet ir panaikino autokratiją, įkūrė respubliką.

Konstitucinių reformų programą parengė ir reformatorius caras Aleksandras II, tačiau jo sumanymui nebuvo lemta išsipildyti. 1881 m. kovo 1 d. Carą Išvaduotoją nužudė Narodnaja Volja, jau ne kartą pasikėsinusi į jo gyvybę.

1905 m. rugpjūčio 6 d. manifestas buvo pirmasis žingsnis konstitucinės monarchijos link. Jis įsteigė Valstybės Dūmą ir paskelbė Rusijos piliečių balsavimo teises. 1905 m. spalio 17 d. manifestas paskelbė neatimamas pilietines teises: asmens neliečiamybę, sąžinės, žodžio ir susirinkimų laisvę. 1905–1906 m. aktai iš tikrųjų įtvirtino konstitucinę santvarką Rusijoje. Tačiau sklandus perėjimas nuo absoliučios monarchijos prie konstitucinės monarchijos nepasiteisino.

Nuo šio momento iki 1918 metų vasaros Rusijoje galiojo nerašyta konstitucija – pagrindinių bolševikinės valstybės dekretų rinkinys. Dekretais buvo paskelbta proletariato diktatūra ir įtvirtintas sovietų suverenitetas. Jie panaikino privačią nuosavybę ir įteisino dvarininkų žemių ir stambios nuosavybės nacionalizavimą. Tikėdamiesi neišvengiamos socializmo pergalės visame pasaulyje ir greito komunizmo įsigalėjimo, sovietai priėmė utopinius dekretus. Taigi Darbo ir išnaudojamų žmonių teisių deklaracija, kuri vėliau tapo viena iš pagrindinių pirmosios RSFSR konstitucijos dalių, išreiškė pasiryžimą „išplėšti žmoniją iš finansinio kapitalo ir imperializmo gniaužtų“. Istorinė sovietų valdžios užduotis buvo paskelbta „negailestingu išnaudotojų slopinimu“.

Pirmoji konstitucija Rusijoje buvo priimta 1918 m. liepos 10 d. Penktajame visos Rusijos sovietų kongrese.

Konstituciją sudarė šeši skyriai. Vladimiro Lenino siūlymu, Darbo ir išnaudojamų žmonių deklaracija buvo įtraukta į ją visa apimtimi.

Pirmojoje Rusijos konstitucijoje buvo užfiksuota proletariato diktatūra. Aukščiausia valdžios nešėja tapo visi dirbantys šalies gyventojai, susijungę į miestų ir kaimų tarybas.

Buvo pripažintos lygios piliečių teisės, nepaisant rasės ir tautybės. Bet jie buvo labai priklausomi nuo klasės. Neproletariniai gyventojų sluoksniai – o tai yra „išnaudotojų klasė“, dvasininkai, buvę policijos pareigūnai, žandarmerija ir slaptoji policija – buvo atimtos balsavimo teisės. Į tą pačią kategoriją pateko Romanovų dinastijos nariai, nuteistieji ir psichikos ligoniai.

1918 m. Konstitucija įtvirtino Rusijos federalinę struktūrą ir patvirtino sovietų valdžios struktūrą. Aukščiausia valdžia tapo visos Rusijos sovietų kongresas, kuris šaukiamas du kartus per metus. Tarp suvažiavimų aukščiausia valdžia buvo Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas.

Šią Konstituciją sudarė dvi pagrindinės dalys: Deklaracija dėl Sovietų Sąjungos susikūrimo ir SSRS sudarymo sutartis.

Deklaracijoje buvo kalbama išskirtinai apie politinius naujos valstybės kūrimosi aspektus. Visų pirma buvo tokia formuluotė: „Nuo tada, kai susikūrė sovietinės respublikos, pasaulio valstybės suskilo į dvi stovyklas: kapitalizmo stovyklą ir socializmo stovyklą.

Ten, kapitalizmo stovykloje, yra nacionalinis priešiškumas ir nelygybė, kolonijinė vergija ir šovinizmas, nacionalinė priespauda ir pogromai, imperialistiniai žiaurumai ir karai. Čia, socializmo stovykloje, yra tarpusavio pasitikėjimas ir taika, tautinė laisvė ir lygybė, taikus tautų sambūvis ir broliškas bendradarbiavimas“.

Visas skyrius buvo skirtas Jungtinio pagrindinio politinio direktorato (OGPU) darbui. Žmogaus teisių ir laisvių skyriaus nebuvo.

1924 m. Konstitucija visoms SSRS respublikoms nustatė vieną Sovietų Sąjungos pilietybę – „žiūrėk, pavydėk, aš esu pilietis“.

Žmonės tai vadino „stalinistiniu“ ir „pergalingo socializmo konstitucija“ – pradiniu komunizmo etapu. Stalino nuomone, ši konstitucija buvo pati demokratiškiausia pasaulyje.

Buvo panaikinti balsavimo teisių apribojimai ir nelygybės. Buvo įvesta visuotinė rinkimų teisė ir tiesioginis slaptas balsavimas.

Skirtingai nei ankstesnėje 1924 metų Konstitucijoje, kurioje apie žmogaus teises nebuvo nė žodžio, čia buvo garantuotas sąžinės, žodžio ir spaudos laisvė, mitingai ir demonstracijos, asmens neliečiamybė ir korespondencijos privatumas. Visi teismo posėdžiai turėjo būti atviri.

127 straipsnis: „SSRS piliečiams garantuojama asmens neliečiamybė. Niekas negali būti suimtas kitaip, kaip tik teismo įsakymu arba prokuroro sankcija“. Tai jau 36 metai... Valstybėje nebuvo atviros diktatūros.

Stalininė konstitucija skyrė žemę kolūkiams nemokamai ir neterminuotai naudotis ir nustatė pagrindinius socializmo principus: „Kas nedirba, tas nevalgo“ ir „Kiekvienas pagal galimybes, kiekvienam pagal darbą. “

Nuo tos akimirkos gruodžio 5-oji tapo valstybine švente. Taip išliks 40 metų iki 1977 m. Konstitucijos priėmimo.

Nors buvo tam tikri pagrindai, kelios idėjos, kuriomis remdamiesi, tarkime, žmogaus teisių aktyvistai galėjo eiti į aikštę su plakatu „Laikykitės bent šios savo Konstitucijos! Tačiau nebuvo jokio instrumento, kuris jį atitiktų. Tai buvo gryna deklaracija, nes nė viena jos norma negalėjo būti tiesiogiai taikoma. Tam reikėjo įstatymų, reglamentų ir nurodymų. Buvo daug gerų norų, kurių tiesiog nepavyko įgyvendinti. Tarkime, buvo įrašyta piliečių teisė skųsti administracines įstaigas teismams. Daug metų ši norma negaliojo, nes nebuvo įstatymo. Niekas nepriėmė jokių skundų remiantis tiesiogine Konstitucijos nuostata. Niekas, nes nebuvo įstatymo.

Brežnevo konstitucija – 1977 m. Priimta neeilinėje septintojoje SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijoje spalio 7 d. Nuo šiol laisva diena yra ne gruodžio penktoji – Stalino Konstitucijos diena, o spalio septintoji – Brežnevo Konstitucijos diena.

Šioje sovietinėje konstitucijoje pirmą kartą pasirodo preambulė. Jame pasakojama apie Sovietų Sąjungos istorinį kelią per 60 metų ir apibūdinama „išsivysčiusi socialistinė visuomenė“.

1977 m. Konstitucija Sovietų Sąjunga vadino visų žmonių valstybe, tai yra „išsivysčiusio socializmo valstybe“. Tai, beje, ir lėmė naujos konstitucijos priėmimą – sukurta nauja valstybė, reikia naujos konstitucijos.

Tačiau pagrindinė Brežnevo konstitucijos dalis buvo paimta iš Stalino. Tik Brežnevas, lyginant su trimis ankstesniais, aiškiau tvirtina vadovaujantį komunistų partijos vaidmenį.

TSKP – pagal naująją konstituciją – yra vadovaujanti ir vadovaujanti sovietinės visuomenės jėga, jos politinės sistemos, valstybinių ir visuomeninių organizacijų branduolys. Ji lemia bendras visuomenės raidos perspektyvas, SSRS vidaus ir užsienio politikos kryptį, vadovauja didelei sovietų žmonių kūrybinei veiklai.

1985 metais TSKP generalinis sekretorius Michailas Gorbačiovas paskelbė perestroikos politiką. Tuo pat metu prasidėjo reikšmingų 1978 m. RSFSR konstitucijos pakeitimų procesas.

Atsižvelgiant į 1989-1992 metų pataisas, Konstitucija buvo visiškai pakeista. Apibrėžimai „sovietinis“ ir „socialistinis“ buvo išbraukti iš oficialaus Rusijos Federacijos šalies ir respublikų pavadinimo. Buvusios autonominės respublikos ir daugelis autonominių apygardų bei regionų gavo respublikų statusą Rusijos Federacijoje. Padidėjo Maskvos ir Sankt Peterburgo teritorijų, regionų, federalinių miestų statusas. Pasikeitė Rusijos valstybiniai simboliai. Dabar Konstitucija patvirtino visišką Rusijos tarptautinį juridinio asmens statusą ir jos užsienio bei gynybos politikos nepriklausomumą. Atnaujintoje versijoje konstitucija iš tikrųjų įtvirtino komunistų partijos autokratijos atmetimą. Įteisintas politinis pliuralizmas, nuosavybės formų, įskaitant privačią nuosavybę, pliuralizmas ir lygybė. Buvo įsteigtos prezidento institucijos, o 1991 m. spalio 30 d. - Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas.

Idėja sukurti Konstitucinį Teismą tikriausiai sklandė ore, nes teorija jau seniai tikėjo, kad valdžių padalijimas niekada negali būti visiškai įgyvendintas, jei teisminė valdžia nesubalansuos įstatymų leidžiamosios valdžios ir netikrins savo aktų atitikties Konstituciniam Teismui. Konstitucija. Iki 1991 m. ši idėja nebuvo tinkamai plėtojama Rusijoje ir buvusioje SSRS. Buvo manoma, kad įstatymų turinio kontrolė yra parlamento funkcija. Ir todėl SSRS pastaraisiais metais, 1989 m., buvo sukurtas parlamentinis konstitucinės priežiūros organas, kuris teikė rekomendacijas įstatymų leidėjui, kad kai kurie jo priimti aktai neatitinka Konstitucijos. Įstatymų leidėjui šie aktai, jeigu jie buvo susiję su įstatymų projektais ar svarstomais įstatymais, neturėjo privalomos reikšmės. O Konstitucinės priežiūros komitetas nebuvo teisminis organas. Tai buvo kiek kitokia organizacija, parlamentinės įstatymų turinio kontrolės organizacija. Visuotinai priimtas modelis reikalauja, kad tai padarytų teismai. Pirmą kartą tai įvyko Rusijoje 1991 m.

1993 m. balandį įvyko gerai žinomas visos Rusijos referendumas, kuris įvyko prezidento Jelcino iniciatyva dėl pasitikėjimo prezidentu, vyriausybės politikos ir pasitikėjimo parlamentu – Aukščiausiąja Taryba. „Taip, taip, ne, taip“ yra gerai žinomi atsakymai į klausimus. Po to kilo tam tikra politinė aklavietė. Referendumas buvo pradėtas interpretuoti taip ir taip. Ir tada kilo Konstitucinės konferencijos idėja. Prezidento dekretu nuo 1993 m. gegužės pradžios iki liepos pradžios Konstitucijos projektas iš esmės jau buvo parengtas. Ji buvo sukurta remiantis žmogaus teisių paktais nuo 1948 m. JT.

Naujosios Rusijos Konstitucijos kūrimo fone, 1993 m. rudenį, po Jelcino dekreto dėl Aukščiausiosios Tarybos paleidimo, Rusijoje kilo valdžios krizė...

Po 1993 metų spalio įvykių visiems tapo aišku, kad Rusijai reikia naujos konstitucijos.

1993 m. gruodžio 12 d. visuotiniu referendumu buvo priimta dabartinė Rusijos Federacijos Konstitucija.

1994 metų rugsėjo 19 dieną Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas pasirašė dekretą, kuriuo gruodžio 12-ąją paskelbė valstybine švente.

Dabartinė Konstitucija yra penktoji Rusijos istorijoje, tačiau pirmoji priimta visuotiniu balsavimu.

Pirmasis iš devynių skyrių yra skyrius apie konstitucinės sistemos pagrindus. Aukščiausia vertybė pagal 1993 metų Konstituciją – žmogus, jo teisės ir laisvės, jų neliečiamumas ir neatimamumas.

Pagrindinis įstatymas įtvirtina demokratiją, valdžių padalijimą, pasaulietinį socialinį valstybės pobūdį ir teisinę valstybę.

Konstitucija garantuoja visų federacijos subjektų lygybę ir visų tautų teises. Rusijos prezidentas yra Konstitucijos garantas.

Jame teigiama, kad jis renkamas visuotiniu balsavimu ketveriems metams, ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės. Tiesa, Rusijoje yra žmonių, kurie įsitikinę, kad šie standartai yra šiek tiek pasenę. Kaip keisti Konstituciją, nurodyta jos devintame skyriuje. Panašius pasiūlymus gali teikti prezidentas, federalinė asamblėja, vyriausybė ir federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios institucijos.

Iš mokyklos žinome, kad Konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas, kad ji turi aukščiausią teisinę galią. Ir tikriausiai prasminga švęsti valstybinę šventę šio svarbaus dokumento garbei. Jei tik pabrėžti jos reikšmę, teisės aktų reikšmę mūsų visuomenei.

Dabar, kad ir kokią bylą nagrinėtų teismas, piliečių teisės visada atsižvelgiama. Kiekvienas pilietis gali kreiptis į Konstitucinį Teismą, jis turi tiesiog fantastišką teisę – jis lygus įstatymų leidėjui. Jis gali apskųsti aukščiausios federalinės valdžios – Valstybės Dūmos, Federalinės asamblėjos – priimtą įstatymą, tačiau tik tuo atveju, jei šis įstatymas buvo taikytas jo konkrečiu atveju, jei šis įstatymas pažeidžia jo teises, jei kyla abejonių, kad šis įstatymas prieštarauja Konstitucija. Labai daug bylų, susijusių su piliečių teisminės gynybos, šalių lygiateisiškumo procese klausimais, įvairių rūšių represinės įtakos piliečiams panaudojimo klausimais ir kt. Daug klausimų kyla dėl mokesčių teisės aktų, nuosavybės teisių ar verslumo laisvės, registracijos problemos, kada pilietis buvo paskirtas į konkrečią vietą, o nuo šios vietos priklausė dauguma jo teisių...

PIRMOJI TSRS KONSTITUCIJA

Vieningos sąjunginės valstybės, kaip suverenių sovietinių respublikų federacijos, kūrimas buvo tęsiamas Antrajame sąjunginiame sovietų suvažiavime, kuris 1924 m. sausio 31 d. patvirtino pirmąją SSRS Konstituciją. SSRS Konstituciją sudarė du skyriai: Deklaracija dėl SSRS susikūrimo ir SSRS sudarymo sutartis. Deklaracijoje buvo nurodytos respublikų vienijimosi priežastys ir principai (savanoriškumas ir lygybė). SSRS išliko atvira asociacija naujų respublikų įstojimui į jos sudėtį „...kurios gali atsirasti ateityje“. Sąjunginė respublika išsaugojo teisę atsiskirti nuo SSRS, o jos teritorija galėjo būti keičiama tik jai sutikus. Sutartis susidėjo iš 11 skyrių: 1. Dėl SSRS aukščiausiųjų valdžios institucijų jurisdikcijos dalykų. 2. Dėl sąjunginių respublikų suverenių teisių ir dėl Sąjungos pilietybės. 3. Apie SSRS Tarybų Suvažiavimą. 4. Apie SSRS centrinį vykdomąjį komitetą. 5. Apie SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumą. 6. Apie SSRS liaudies komisarų tarybą. 7. Apie SSRS Aukščiausiąjį teismą. 8. Apie SSRS liaudies komisariatus. 9. Apie OGPU. 10. Apie sąjungines respublikas. 11 Apie SSRS herbą, vėliavą ir sostinę.

Išskirtinė Sąjungos jurisdikcija apėmė užsienio politiką ir prekybą, karo ir taikos klausimų sprendimą, ginkluotųjų pajėgų organizavimą ir vadovavimą joms, bendrą ūkio ir biudžeto valdymą ir planavimą, visos Sąjungos teisės aktų pagrindų kūrimą. Aukščiausia valdžia buvo SSRS Sovietų suvažiavimas (susirenkamas kartą per metus), o tarp suvažiavimų - SSRS Centrinis vykdomasis komitetas. Centrinį vykdomąjį komitetą sudarė sąjunginė taryba (respublikų atstovai proporcingai gyventojų skaičiui) ir Tautų taryba (sąjunginių ir autonominių respublikų atstovai – po 5 deputatus iš kiekvienos, o autonominių regionų – po 1 deputatą). VRK pirmininkų skaičius atitiko sąjunginių respublikų skaičių. SSRS Centrinio vykdomojo komiteto pirmininkai tuo metu buvo M. I. Kalininas, G. I. Petrovskis, G. A. Červjakovas ir N. N. Narimanovas. Tarpais tarp SSRS centrinio vykdomojo komiteto sesijų aukščiausia įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia buvo SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas, išrinktas bendrame rūmų posėdyje. SSRS Centrinis vykdomasis komitetas suformavo aukščiausią vykdomąją instituciją – SSRS liaudies komisarų tarybą, kurią sudarė 10 liaudies komisariatų. Penki liaudies komisariatai buvo sąjunginiai: užsienio reikalų, karinių ir jūrų reikalų, užsienio prekybos, ryšių, pašto ir telegrafo. Buvo sujungti penki liaudies komisariatai: VSNKh, maisto, darbo, finansų ir RKI. Konstitucija numatė prie SSRS Centrinio vykdomojo komiteto įsteigti Aukščiausiąjį teismą, kuriam buvo pavesta nagrinėti SSRS aukštųjų pareigūnų piktnaudžiavimo bylas ir nagrinėti bylas dėl respublikinių ir sąjunginių konstitucinių įstatymų atitikties.

Visos kitos valdymo sritys priklausė išimtinei sąjunginių respublikų kompetencijai. 1924 m. SSRS Konstitucijoje nebuvo sąjunginės valstybės socialinės struktūros charakteristikų, piliečių teisių ir pareigų, rinkimų įstatymo ir vietos valdžios skyrių. Visi šie klausimai buvo išspręsti respublikinėmis konstitucijomis. RSFSR konstitucija buvo priimta 1925 m.

I.S. Ratkovskis, M.V. Chodiakovas. Sovietų Rusijos istorija

TAUTOS VALSTYBĖS STATYMAS XX amžiaus 2 dešimtmetyje

Tą dieną, kai susikūrė sąjunginė valstybė, buvo išleistas Lenino veikalas „Tautybių ir autonomijos klausimu“. Tai rodo Lenino nepasitenkinimą visa istorija, susijusia su SSRS formavimu, nesavalaikiu įsipareigojimu, kuris, jo nuomone, „įvedė visą reikalą į pelkę“. Tačiau Lenino pastangos, bandymai „susitvarkyti“ su didžiojo rusų šovinizmo apraiškomis ir nubausti „Gruzijos incidento“ kaltininkus ypatingų pasekmių neturėjo. Įvykių srautas partijoje veržėsi kita linkme ir vyko Leninui nedalyvaujant. Jau klostėsi kova dėl jo palikimo, kurioje vis dažniau atsirasdavo Stalino figūra. Galima teigti, kad pasirodęs kaip centralistinės valstybės ir griežtų bei grubių administracinių sprendimų nacionaliniame klausime šalininkas, Stalinas mažai keitė savo požiūrį į nacionalinę politiką, nuolat pabrėždamas nacionalistinių apraiškų pavojų ir jų būtinybę. negailestingas slopinimas.

Antrasis sąjunginis sovietų kongresas, įvykęs 1924 m. sausio mėn., per gedulo dienas, susijusias su Lenino mirtimi, priėmė Sąjungos Konstituciją, kuri buvo pagrįsta Deklaracija ir Sutartimi, o likusios jos nuostatos buvo pagrįstos 1924 m. 1918 m. RSFSR Konstitucijos principai, atspindintys aštrios socialinės konfrontacijos situaciją. 1924-1925 metais Buvo priimtos sąjunginių respublikų konstitucijos, iš esmės atkartojančios sąjunginės nuostatas.

Vienas iš pirmųjų Sąjungos rėmuose vykdytų renginių buvo „Centrinės Azijos nacionalinės valstybės ribų nustatymas“. Iki 1924 m. regiono teritorijoje, be dar 1918 m. susikūrusios Turkestano autonominės sovietinės socialistinės respublikos, egzistavo dvi „liaudinės“ sovietinės respublikos - Buchara ir Chorezmas, sukurtos bolševikams nuvertus Bucharos emyrą ir Khiva chaną. nuo sosto. Esamos sienos aiškiai neatitiko etninių bendrijų gyvenvietės, kuri buvo itin marga ir nevienalytė. Tautų tautinio savęs identifikavimo ir jų apsisprendimo formų klausimas nebuvo iki galo aiškus. Po ilgų nacionalinių klausimų diskusijų vietos kongresuose ir kurultai bei sienų perbraižymo susikūrė Uzbekistano ir Turkmėnijos sąjunginės respublikos. Kaip Uzbekistano SSR dalis, buvo suteikta tadžikų autonomija (vėliau gavusi sąjunginės respublikos statusą), o jos viduje – Gorno-Badachšano autonominė apygarda. Dalis Centrinės Azijos teritorijos buvo perduota Kazachstano autonominei sovietų socialistinei respublikai (kuri vėliau irgi tapo sąjungine respublika). Turkestanas ir Chorezmo karakalpakai įkūrė savo akcinę bendrovę, kuri tapo Kazachstano autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos dalimi, o vėliau perėjo į Uzbekistano SSR kaip autonominę respubliką. Kirgizai suformavo savo autonominę respubliką, kuri tapo RSFSR dalimi (vėliau ji taip pat buvo paversta sąjungine respublika). Apskritai Centrinės Azijos nacionalinė-valstybinė demarkacija leido regionui kurį laiką įgyti stabilumo ir stabilumo, tačiau ekstremalus etninio įsikūrimo kratinys neleido išspręsti problemos idealiai, o tai sukūrė ir tebekuria įtampos ir konfliktų šaltinis šiame regione.

Naujų respublikų ir autonominių regionų atsiradimas įvyko ir kituose šalies regionuose. 1922 m. kaip RSFSR buvo suformuota Karačajų-Čerkesų autonominė apygarda, Buriatų-Mongolijos autonominė apygarda (nuo 1923 m. – ASSR), Kabardino-Balkarijos autonominė apygarda, Čerkesų (Adigėjos) autonominė apygarda ir Čečėnijos autonominė apygarda. . Kaip TSFSR dalis, Gruzijos teritorijoje buvo sukurtas Adžarijos autonominis regionas (1921 m.) ir Pietų Osetijos autonominis rajonas (1922 m.). Gruzijos ir Abchazijos – dviejų teritorijų, kuriose jau seniai vyksta nacionalinis konfliktas – santykiai buvo įforminti 1924 m. vidaus sąjungos sutartimi. 1921 m. Azerbaidžanui priklausant buvo suformuota Nachičevano autonominė sovietų socialistinė respublika, o 1923 m. – Kalnų Karabacho autonominė apygarda, kurioje daugiausia gyvena armėnai. 1924 m. Ukrainos teritorijoje, kairiajame Dniestro krante, iškilo Moldovos autonominė Sovietų Socialistinė Respublika. Tokį išsamų SSRS nacionalinių subjektų sąrašą lėmė tai, kad šiandien, žlugus sąjunginei valstybei, daugelis jų yra zonos ir galimi tarpetninių konfliktų židiniai.

Valstybingumo įgijimas buvusios Rusijos imperijos tautoms turėjo dvejopų pasekmių. Viena vertus, tai žadino tautinę savimonę, prisidėjo prie tautinių kultūrų formavimosi ir raidos, teigiamų vietinių gyventojų struktūros pokyčių. Šių subjektų statusas nuolat didėjo, tenkinant nacionalinių ambicijų augimą. Kita vertus, šis procesas reikalavo adekvačios, subtilios ir išmintingos centrinės sąjungos vadovybės politikos, atitinkančios tautinį atgimimą. Priešingu atveju tautiniai jausmai, kol kas varomi į vidų ir jų ignoravimas, slėpė galimą nacionalizmo sprogimo pavojų nepalankiu scenarijumi. Tiesa, tuo metu vadovybė apie tai mažai galvojo, dosniai skirdama teritorijas į atskirus valstybinius vienetus, net jei čiabuviai nesudarė didžiosios dalies gyventojų, arba lengvai perkeldama jas „iš rankų į rankas“, iš vienos respublikos. kitam - vis dar vienas potencialus įtampos šaltinis,

1920 m nacionalinių-valstybinių darinių rėmuose buvo vykdoma vadinamoji indigenizacijos politika, kurią sudarė nacionalinio personalo pritraukimas į viešąjį administravimą. Daugelis sukurtų nacionalinių institucijų neturėjo savo darbininkų klasės ar jokios reikšmingos inteligentijos. Čia centrinė vadovybė buvo priversta pažeisti „proletariato diktatūros“ principus tautinės lygybės labui, pritraukdama į vadovybę labai nevienalyčius elementus. Ši vietinių žmonių pusė pažymėjo vietinio elito, turinčio jiems būdingą nacionalinę specifiką, formavimosi pradžią. Tačiau centras dėjo daug pastangų, kad šie vietiniai lyderiai būtų „suvaldomi“, neleisdami per daug nepriklausomybės ir negailestingai susidorodami su „nacionaliniais nukrypimais“. Kitas indgenizacijos aspektas yra kultūrinis. Ją sudarė tautinių kalbų statuso nustatymas, rašomosios kalbos kūrimas toms tautoms, kurios jos neturėjo, tautinių mokyklų kūrimas, savos literatūros, meno kūrimas ir kt. Turime pagerbti: valstybė daug dėmesio skyrė pagalbai praeityje atsilikusiems žmonėms, suvienodinant atskirų tautų ekonominio, socialinio ir kultūrinio išsivystymo lygius.

Šalies administracinės ir valstybinės sandaros reforma glaudžiai susijusi su tautinės valstybės kūrimo klausimais. Į jo poreikį buvo atkreiptas dėmesys dar per revoliuciją. Tačiau tik pasibaigus pilietiniam karui buvo galima pereiti prie tiesioginio šio uždavinio sprendimo, kurį sudarė perėjimas nuo grynai administracinio prie administracinio ir ekonominio valstybės padalijimo pagal istoriškai susiklosčiusius ekonominius regionus. Darbas buvo vykdomas vadovaujant Visos Rusijos centriniam vykdomajam komitetui ir Valstybiniam planavimo komitetui. Pereinant prie NEP į šį darbą reikėjo įdiegti būtiną decentralizacijos elementą, kai kurias valdymo funkcijas perkelti į vietoves. Nacionalinės valstybės kūrimas ir SSRS formavimasis pakoregavo administracinių ir teritorinių pertvarkų projektą. Tiesą sakant, reforma prasidėjo 1923 m., kai RSFSR teritorijoje buvo sukurtas Uralo regionas, o 1924 m. – Šiaurės Kaukazo teritorija. 2-ojo dešimtmečio antroje pusėje. Buvo suformuotos dar 6 teritorijos (administraciniai vienetai, turintys išorinę sieną arba apimantys autonomijas): Sibiro (1925), Tolimųjų Rytų (1926), Vidurio Volgos (1928), Žemutinės Volgos (1928), Šiaurės (1929), Nižnij Novgorodo (1929) ) ir 5 regionai, neskaitant jiems prilygintų nacionalinių subjektų: Leningrado (1927), Centrinės Juodosios žemės (1928), Maskvos (1929), Ivanovo pramonės (1929) ir Vakarų (1929). Ankstesnis skirstymas į gubernijas, apygardas ir valsčius buvo panaikintas. Teritorijos ir rajonai buvo suskirstyti į valsčius (netrukus likviduoti), rajonai į valsčius, valsčiai į kaimų tarybas. 2-ojo dešimtmečio pabaigoje buvo išskirtos atskiros nacionalinės apygardos (iš viso 10) ir apygardos.

NAUJA RSFSR KONSTITUCIJA 1925 m

Priežastis, dėl kurios 1918 m. Konstitucija buvo pakeista 1925 m. RSFSR Konstitucija, buvo RSFSR sujungimas su kitomis nepriklausomomis respublikomis į Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungą ir pirmosios SSRS Konstitucijos priėmimas 1924 m. Pastarasis pareiškė, kad „sąjunginės respublikos, vadovaudamosi šia Konstitucija, keičia savo konstitucijas“.

Todėl XII visos Rusijos sovietų suvažiavimo nutarime, kuriuo buvo patvirtintas 1925 m. Konstitucijos tekstas, jis vadinamas „pataisytu Konstitucijos tekstu“.

Šios Konstitucijos tęstinumas su 1918 m. Konstitucijos nuostatomis yra reikšmingas. Daugeliu atvejų yra nuorodų į pastarųjų normas, kurios, atrodo, pratęsia jų galiojimą. Taigi, str. 20 buvo įrašyta: „Visos Rusijos sovietų kongresas yra sudarytas remiantis 2004 m. Rusijos Socialistinės Federacinės Sovietų Respublikos Konstitucijos (Pagrindinio įstatymo), priimtos V visos Rusijos sovietų kongreso, 25 str. Tuo pačiu metu buvo atkurta atitinkama norma. Panaši nuoroda į 1918 metų Konstitucijos normas aptinkama ir 1918 m. 1925 metų Konstitucijos 51 str.

Skirtingai nei 1918 m. Konstitucija, 1925 m. Konstitucija neįtraukė į savo tekstą Darbo ir išnaudojamų žmonių teisių deklaracijos, tačiau joje buvo teigiama, kad ji remiasi pagrindinėmis jos nuostatomis ir daug jų atkartojo.

Naujas dalykas, apibūdinantis 1925 m. Konstitucijos turinį, yra toks.

1. Tai atspindi RSFSR prisijungimo prie SSRS faktą. Tai užfiksuota str. 3, kur buvo parašyta, kad pagal RSFSR tautų, X visos Rusijos tarybų suvažiavime priėmusių sprendimą dėl SSRS sudarymo, valią, RSFSR, būdama SSRS dalimi, perkelia Sąjungai suteiktus įgaliojimus pagal 2006 m. 1 SSRS Konstitucijos SSRS organų jurisdikcijai.

Art. 19 numatė, kad SSRS Konstitucijoje nustatytose ribose ir Sąjungos kompetencijai priskirtais klausimais SSRS aukščiausių organų sprendimai yra privalomi RSFSR teritorijoje. Išskyrus šią išimtį, jokie kiti organai, išskyrus Visos Rusijos sovietų kongresą, Visos Rusijos centrinį vykdomąjį komitetą, jo prezidiumą ir Liaudies komisarų tarybą, neturi teisės leisti nacionalinės svarbos teisės aktų RSFSR teritorijoje. Tai netiesiogiai patvirtino suverenias RSFSR teises už Sąjungos teisių ribų, tačiau jos Konstitucijoje nebuvo tiesioginės nuorodos į RSFSR suverenitetą. Taip pat neužtikrino RSFSR teisės atsiskirti nuo SSRS išsaugojimo (nors 1924 m. SSRS Konstitucijoje tokia norma buvo visų sąjunginių respublikų atžvilgiu).

RSFSR, kaip valstybės, kuri yra Sąjungos dalis, kompetencija, priešingai nei vėlesnėse konstitucijose, nebuvo nustatyta tiesiogiai, o tik per aukščiausių RSFSR organų jurisdikciją.

2. Atsižvelgiant į RSFSR subjektų atsiradimą, į jos konstituciją buvo įtrauktos nuostatos, apibrėžiančios jų statusą ir su jais susijusius Federacijos įgaliojimus.

Konstitucijos struktūroje Ch. 4 „Dėl autonominių sovietinių socialistinių respublikų ir regionų“, kuriame buvo nustatyti valdžios organų jose formavimo principai, pagrindinių ASSR įstatymų (konstitucijų) priėmimo tvarka ir autonominių regionų nuostatai.

Galutinis Autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos konstitucijų tvirtinimas buvo priskirtas Visos Rusijos Sovietų Kongreso valdžiai. Bendra Kongreso ir Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto atsakomybė apėmė Autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos sienų nustatymą, Autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos konstitucijų patvirtinimą, ginčų tarp autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos ir Tarybų Socialistinės Respublikos ginčų sprendimą. kitose Federacijos dalyse, panaikinti šią Konstituciją pažeidžiančių Autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos ir autonominių regionų tarybų suvažiavimų nutarimus arba RSFSR aukščiausių organų nutarimus.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafinas. Rusijos konstitucinė teisė

Idėja atnaujinti 1936 m. Stalino priimtą Konstituciją šalies vadovybės galvose kilo jau šeštojo dešimtmečio viduryje, kai vyko 20-asis TSKP suvažiavimas, kuriame dalyvavo TSKP CK pirmasis sekretorius Nikita. Chruščiovas viešai pasmerkė Stalino „asmenybės kultą“, ragindamas atkurti jam leistinus socialistinių demokratijų pažeidimus. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo aparato teisininkai pradėjo ruošti medžiagą, kaip keisti Konstituciją, o pirmasis pataisų paketas buvo pristatytas 1958 metų vasarą. Net Prezidiumo pirmininkas, o anksčiau žinomas žmogus iš Stalino „vidaus rato“, sakė, kad reikia pereiti Konstitucijos tekstą ir jį peržiūrėti.

Buvo pasiūlyta pagrindiniame šalies įstatyme įtvirtinti vadovaujantį ir vadovaujantį partijos vaidmenį, apibrėžti sovietus kaip aukščiausius valstybės valdžios organus (o ne įstatymų leidžiamuosius, kaip anksčiau), įrašyti kritikos ir savikritikos laisvę. , ir suteikti teisę kolūkiams kelti kandidatus į sovietų deputatus. po metų SSKP CK politinio biuro posėdyje užsiminė, kad reikia gerai apgalvoti vadovų kaitos klausimą – dvi kadencijas ir ne daugiau, pavyzdžiui, kaip buvo su JAV prezidentu. Jam rūpėjo partijos ir valdžios pareigūnų gretų atnaujinimo problema. 1959 metais partijos suvažiavime jie nusprendė pakeisti Konstituciją, o 1961 metais taip pat suvažiavime priimti naują.

Šaltinis: wikipedia.org

1962 m. buvo sukurta darbo grupė prie TSKP CK ir Konstitucinė komisija prie SSRS Aukščiausiosios Tarybos – konstitucijos projektas pradėtas rengti vis sparčiau. Vykdant projektą buvo išsakytos įvairios, kartais radikalios idėjos: valdžios sistemoje įvesti savivaldos elementą – žmonių susirinkimus iš darbo kolektyvų ar piliečių susirinkimus gyvenamojoje vietoje, surengti alternatyvias. rinkimus, tai yra iškelti kelis kandidatus į sovietų deputatus, ir net iškelti kandidatus lauke priklausomai nuo partijos narių ar ne! Valdant buvo siūloma maksimali decentralizacija ir valdžios perdavimas vietovėms. Ko nepadaryta: epinė kukurūzų sėja visuose šalies kampeliuose, regioninių tarybų ir partijos komitetų skirstymas į pramonės ir kaimo... Konstituciją siūlyta priimti referendumu, tai yra liaudies balsavimu. 1964 metų rudenį projektas buvo parengtas, bet... Nikita Sergejevičius Chruščiovas buvo pašalintas iš visų TSKP CK plenumų postų.

Šaltinis: wikipedia.org

Į valdžią atėjęs Leonidas Brežnevas neskubėjo rengti Konstitucijos, nes jam reikėjo stiprinti savo pozicijas politinėje arenoje ir vykdyti reformas, įskaitant tas, kurios peržiūrėjo kartais per daug radikalius ir pavojingus Chruščiovo „eksperimentus“ vadybos ir ekonomikos srityse. . Nepaisant to, idėja tobulinti SSRS Aukščiausiosios Tarybos – aukščiausios šalies valdžios – darbą vis dar buvo svarstoma ir įgyvendinama. Prie Konstitucijos projekto jie grįžo 1968 metų vasarą. Jie ėmėsi „Chruščiovo“ laikų, tai yra 1964 m., projektą kaip pagrindą, iš esmės taisydami jame tik ideologines nuostatas. Jei Chruščiovas kalbėjo apie „išplėstą komunizmo statybą“ ir, kaip žinoma, planavo jį „pastatyti“ iki 1980 m., tai Brežnevas ir jo bendražygiai turėjo persvarstyti šią poziciją dėl iškylančių problemų ekonomikoje, todėl pradėjo kalbėti apie laipsniškas, lėtas komunizmą kuriančių sąlygų atsiradimas – apie „išsivysčiusį socializmą“.

Tai atsispindėjo 1968 metų Konstitucijos projekte. Apskritai ji išliko gana demokratiška daugelyje savo nuostatų. Tačiau „atėjo“, o Čekoslovakijos socialistų, vadovaujamų Aleksandro Dubčeko, reformų šalyje eiga nebuvo palankiai įvertinta nei Maskvos, nei kitų Varšuvos pakto organizacijos narių - jie nusprendė į Prahą pristatyti tankus.

1969 metais Konstitucijos kūrimo istorijoje atėjo naujas posūkis – konservatyvioji. „Prahos pavasario“ įtakoje partijos vadovybė atsisakė užduoties kurti naują projektą ir nusprendė apsiriboti tik esamos Konstitucijos pataisomis. Pakeitimai buvo smulkūs, dažnai teksto papildymai arba skirtingos senų nuostatų formuluotės. Tačiau iki metų pabaigos projektas liko projektu – jis netiko visiems, ką liudija, pavyzdžiui, Brežnevo padėjėjo Viktoro Golikovo raštelis, kuris nuodugniai kritikavo „išsivysčiusio socializmo“ sąvoką, manydamas, kad tokiu būdu šalies vadovybė skelbė, kad 1936 metais buvo paskelbta socializmo pergalė, bet tai buvo, galima sakyti, „neišsivysčiusi“ socializmas! Konstitucijos pataisų priėmimo klausimas buvo atsisakytas. 1972 metais jie vėl jį iškėlė, bet ir vėl nesutiko – matyt, pačiame siūlomo projekto tekste buvo prieštaravimų, reikėjo peržiūrėti.

1973 m. TSKP CK politinis biuras pagaliau nusprendė, kad reikia parengti naujos SSRS Konstitucijos projektą. TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo teisininkai ir patys, ir eilinių piliečių bei mokslo ir mokymo įstaigų laiškų dėka parengia preliminarų projektą. Per ateinančius trejus ketverius metus jis palaipsniui baigiamas rengti, vyksta diskusijos dėl atskirų straipsnių. Konstitucinės piliečių teisės, laisvės ir pareigos tampa domėjimosi objektu nuo tada, kai SSRS 1975 metais Helsinkyje pasirašė jų sąrašą su Europos šalimis ESBO baigiamajame akte.

Pravda praneša apie naujos Konstitucijos priėmimą. (wikipedia.org)

Ir galiausiai, 1977 m. kovo mėn., Brežnevas pasakė SSKP CK Konstitucijos projekto darbo grupės vadovui Borisui Ponomarevui (trečias šiame poste po Leonido Iljičiovo ir Aleksandro Jakovlevo), kad būtina „baigti spūstis“ ( kaip jis perteikė savo žodžius savo atsiminimuose politikos žurnalistas Aleksandras Bovinas) ir priimti Konstituciją. Projektas buvo baigtas, gegužę jam pritarė TSKP CK plenumas, dokumentas pateiktas viešam aptarimui, išplatintas ir paskelbtas laikraščiuose. Piliečiai aktyviai rašė laiškus ir kalbėjosi susirinkimuose šiuo klausimu.

Leonidas Brežnevas, kaip rodo neseniai išleisti jo dienoraščiai, pavasarį ir vasarą dirbo prie konstitucijos teksto. Į paprastų žmonių nuomonę iš dalies buvo atsižvelgta Konstitucinės komisijos sekretoriatui 1977 metų rugsėjį apibendrinus siūlymus. Buvo padaryta šimtų straipsnių pakeitimų ir net pridėtas naujas – 102-asis – dėl pareigos sovietų deputatams vykdyti juos rinkusių rinkėjų įsakymus. Spalį įvyko SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija, kuri priėmė konstituciją.

Plakatas. (wikipedia.org)

Paskutinio pagrindinio Sovietų Sąjungos įstatymo priėmimo istorija pasirodė tokia sunki. Ji buvo priimta dvidešimt metų, nors jos gyvenimas pasirodė gerokai trumpesnis – vos 14 metų. Tai atsitiko perestroikos metu. Tačiau tai jau kita istorija.