Savas pastāvēšanas laikā tā dzīvoja saskaņā ar trim pamatlikumiem. PSRS konstitūcijas tika pieņemtas 1924., 1936. un 1977. gadā. Pamatlikuma izmaiņām bija sava loģika.

1924. gada PSRS konstitūcijas īpatnība bija tāda, ka tā nepasludināja visu pilsoņu vienlīdzību, kā tas notika pēc dažām Eiropas revolūcijām, bet, gluži pretēji, ierobežoja visu sabiedrības šķiru pārstāvju tiesības, izņemot strādnieku šķiru. Turklāt dažiem tās noteikumiem bija ārpolitiska ievirze, proti, izveidotās proletāriskās valsts mērķis tika pasludināts par pasaules revolūciju, ko dabiski pavada visu ekspluatētāju nežēlīga apspiešana. Šī procesa rezultāts, saskaņā ar autoru plāniem, bija kļūt par Pasaules Sociālistisko Republiku.

Krievijas impērijai raksturīgā teritoriālā iedalījuma vietā jaunais pamatlikums pieņēma nacionālo politiku, saskaņā ar kuru katra no PSRS apdzīvotajām tautām saņēma savu zemi un pašnoteikšanās tiesības. Kopumā bija četras republikas: Aizkaukāza federācija (Armēnija, Azerbaidžāna un Gruzija), Baltkrievijas PSR, Ukrainas PSR un RSFSR. I.V. tika uzskatīts par nacionālo attiecību ekspertu Ļeņina politbirojā. Staļins, viņam tika uzdots izstrādāt šo līniju.

Konstitūcija noteica pasaulē pirmās proletāriešu diktatūras valsts izveidi.

Jautājums par iespēju būvēt sociālismu vienā valstī jau ilgu laiku ir bijis karstāko diskusiju objekts starp partiju grupām. Trīsdesmito gadu vidū pat skeptiķiem kļuva skaidrs, ka jaunā valsts pastāv, neskatoties uz naidīgo kapitālisma vidi, un tad parādījās racionalizēts formulējums, ka sociālisms ir uzbūvēts “pamatā”, bet runāt par tā galīgo uzvaru bija pāragri. . Turklāt izrādījās, ka valsts loma nevis samazinās, bet tieši otrādi – pieaug. 1935. gadā Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas februāra plēnumā tika formulēts lēmums par nepieciešamību aktualizēt PSRS Konstitūciju. Komisijā bija Radeks, Ļitvinovs, Buharins un citi vecie partijas biedri, un to vadīja Staļins.

Astotais Vissavienības padomju kongress pieņēma šo dokumentu nākamā gada 5. decembrī. To vienkārši nebija iespējams nepieņemt, tas bija tik skaisti sacerēts. Lai novērtētu akta juridisko nevainojamību, pietiek pieminēt, ka 1948. gadā pieņemtajā tekstā bija iekļautas veselas Staļina konstitūcijas nodaļas. Tika pasludināta visa veida brīvība, kādu vien var iedomāties. Visi pilsoņi kļuva vienlīdzīgi. Lai gan padomju valsts mērķi palika nemainīgi, un neviens neatcēla vēlmi pēc pasaules revolūcijas. Par to it kā garāmejot runāja jaunā PSRS konstitūcija, kā par iespēju pieņemt jaunas republikas, kuru pirmajā izdevumā jau bija vienpadsmit.

Pamatlikuma tekstā bija teikts, ka ekspluatantu šķiras ir likvidētas, tas bija ārpus likuma, bet tiesības uz personisko īpašumu tika garantētas.

Svarīga Satversmes sadaļa bija tā, kas noteica izmaiņu veikšanas kārtību. Šī iespēja izrādījās noderīga, līdz 1947. gadam tajā tika veikti septiņi grozījumi un viens jauns izdevums.

1977. gadā pēc vēl trīsarpus desmitiem izmaiņu ieviešanas tika pieņemts jauns pamatlikums. Pasaules sociālistiskās sistēmas pastāvēšana ļāva runāt par jaunā sociālā veidojuma “galīgo uzvaru”. Kopumā dokumenta teksts bija līdzīgs iepriekšējam likumdošanas aktam, tikai tiesību un brīvību bija vēl vairāk. PSRS Konstitūcijas dienu sāka svinēt 7. oktobrī, nevis 5. decembrī, citas izmaiņas padomju pilsoņi nejuta.

Padomju Sociālistisko Republiku Savienības konstitūcija (pamatlikums).
(pieņemts PSRS Augstākās padomes devītā sasaukuma ārkārtas septītajā sesijā 1977. gada 7. oktobrī)

Ar izmaiņām un papildinājumiem no:

Lielā oktobra sociālistiskā revolūcija, ko veica Krievijas strādnieki un zemnieki V.I.Ļeņina vadītās Komunistiskās partijas vadībā, gāza kapitālistu un zemes īpašnieku varu, salauza apspiešanas važas, izveidoja proletariāta diktatūru un radīja Padomju valsts - jauns valsts veids, galvenais ierocis revolucionāro sasniegumu aizstāvēšanai, sociālisma un komunisma celtniecībai. Sākās cilvēces pasaules vēsturiskais pavērsiens no kapitālisma uz sociālismu.

Padomju valdība, uzvarējusi pilsoņu karā un atvairījusi imperiālistu iejaukšanos, veica dziļas sociāli ekonomiskās pārmaiņas un izbeidza cilvēku ekspluatāciju, šķiru antagonismu un nacionālo naidīgumu. Padomju republiku apvienošana PSRS vairoja valsts tautu spēkus un spējas sociālisma veidošanā. Tika izveidota valsts īpašumtiesības uz ražošanas līdzekļiem un patiesa demokrātija darba masām. Pirmo reizi cilvēces vēsturē tika izveidota sociālistiska sabiedrība.

Spilgta sociālisma spēka izpausme bija nezūdošais padomju tautas un tās bruņoto spēku varoņdarbs, kas guva vēsturisku uzvaru Lielajā Tēvijas karā. Šī uzvara nostiprināja PSRS autoritāti un starptautisko stāvokli un pavēra jaunas labvēlīgas iespējas sociālisma, nacionālās atbrīvošanās, demokrātijas un miera spēku izaugsmei visā pasaulē.

Padomju Savienības darba ļaudis, turpinot radošo darbību, nodrošināja strauju un vispusīgu valsts attīstību un sociālistiskās iekārtas uzlabošanos. Stiprinājās strādnieku šķiras, kolhozu zemnieku un tautas inteliģences savienība, PSRS tautu un tautību draudzība. Ir izveidojusies padomju sabiedrības sociālpolitiskā un ideoloģiskā vienotība, kuras vadošais spēks ir strādnieku šķira. Izpildot proletariāta diktatūras uzdevumus, padomju valsts kļuva nacionāla.

PSRS ir izveidota attīstīta sociālistiskā sabiedrība. Šajā posmā, kad sociālisms attīstās uz sava pamata, arvien pilnīgāk atklājas jaunās iekārtas radošie spēki un sociālistiskā dzīvesveida priekšrocības, un darba ļaudis arvien vairāk bauda lielo revolucionāro sasniegumu augļus.

Šī ir sabiedrība, kurā ir radīti spēcīgi ražošanas spēki, progresīva zinātne un kultūra, kurā nepārtraukti aug cilvēku labklājība un tiek radīti arvien labvēlīgāki apstākļi indivīda vispusīgai attīstībai.

Šī ir nobriedušu sociālistisku sociālo attiecību sabiedrība, kurā, pamatojoties uz visu šķiru un sociālo slāņu tuvināšanos, visu tautu un tautību tiesisko un faktisko vienlīdzību, to brālīgo sadarbību, ir izveidojusies jauna vēsturiska cilvēku kopiena - padomju cilvēki.

Šī ir augsti organizētu, ideoloģisku un apzinātu darbinieku – patriotu un internacionālistu sabiedrība.

Šī ir sabiedrība, kuras dzīves likums ir ikviena rūpes par katra labklājību un katra rūpes par visu labklājību.

Šī ir patiesas demokrātijas sabiedrība, kuras politiskā iekārta nodrošina visu sabiedrisko lietu efektīvu pārvaldību, strādājošo arvien aktīvāku līdzdalību sabiedriskajā dzīvē, pilsoņu reālo tiesību un brīvību savienošanu ar viņu pienākumiem un atbildību pret sabiedrību.

Attīstīta sociālistiskā sabiedrība ir dabisks posms ceļā uz komunismu.

Padomju valsts augstākais mērķis ir veidot bezšķiru komunistisku sabiedrību, kurā attīstīsies publiska komunistiskā pašpārvalde. Sociālistiskas nacionālas valsts galvenie uzdevumi: komunisma materiāltehniskās bāzes veidošana, sociālistisko sabiedrisko attiecību uzlabošana un pārtapšana par komunistiskām, cilvēka izglītošana komunistiskā sabiedrībā, strādnieku materiālās un kultūras dzīves līmeņa celšana nodrošinot valsts drošību, veicinot mieru un starptautiskās sadarbības attīstību.

Padomju cilvēki,

vadoties pēc zinātniskā komunisma idejām un paliekot uzticīgi tā revolucionārajām tradīcijām,

pamatojoties uz sociālisma lielajiem sociālekonomiskajiem un politiskajiem sasniegumiem,

tiecoties pēc sociālistiskās demokrātijas tālākas attīstības,

ņemot vērā PSRS starptautisko stāvokli kā pasaules sociālisma sistēmas neatņemamu sastāvdaļu un apzinoties savu starptautisko atbildību,

saglabājot 1918. gada pirmās padomju konstitūcijas, 1924. gada PSRS konstitūcijas un 1936. gada PSRS konstitūcijas ideju un principu pēctecību,

nostiprina PSRS sociālās sistēmas un politikas pamatus, nosaka pilsoņu tiesības, brīvības un pienākumus, visas tautas organizācijas principus un sociālistiskās valsts mērķus un pasludina tos šajā Konstitūcijā.

I. PSRS sociālās sistēmas un politikas pamati

1. nodaļa. Politiskā sistēma

1. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienība ir visas tautas sociālistiska valsts, kas pauž visu valsts tautu un tautību strādnieku, zemnieku un inteliģences, strādājošo gribu un intereses.

2. pants. Visa vara PSRS pieder tautai.

Tauta īsteno valsts varu ar Tautas deputātu padomju starpniecību, kas veido PSRS politisko pamatu.

Visas pārējās valdības struktūras tiek kontrolētas un atskaitās Tautas deputātu padomēm.

3. pants. Padomju valsts organizācija un darbība tiek veidota saskaņā ar demokrātiskā centrālisma principu: visu valdības orgānu ievēlēšana no augšas uz leju, atbildība savas tautas priekšā un augstāko institūciju lēmumu saistošais raksturs zemākajām. . Demokrātiskais centrālisms apvieno vienotu vadību ar iniciatīvu un radošu darbību uz vietas, ar katras valdības struktūras un amatpersonas atbildību par uzticēto darbu.

4. pants. Padomju valsts, visi tās orgāni darbojas uz sociālistiskās likumības pamata, nodrošina likuma un kārtības, sabiedrības interešu, pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzību.

Valsts un sabiedrisko organizāciju un amatpersonu pienākums ir ievērot PSRS Konstitūciju un padomju likumus.

5. pants. Būtiskākie valsts dzīves jautājumi tiek nodoti sabiedriskai apspriešanai, kā arī tiek nodoti tautas balsojumam (referendumam).

6.pants. Padomju Savienības Komunistiskā partija, citas politiskās partijas, kā arī arodbiedrības, jaunatne, citas sabiedriskās organizācijas un masu kustības ar Tautas deputātu padomēs ievēlētu pārstāvju starpniecību un citos veidos piedalās attīstībā. Padomju valsts politikas, valsts un sabiedrisko organizāciju lietu kārtošanā.

7. pants. Visas politiskās partijas, sabiedriskās organizācijas un masu kustības, pildot to programmās un statūtos paredzētās funkcijas, darbojas Satversmes un padomju likumu ietvaros.

Nav pieļaujama tādu partiju, organizāciju un kustību veidošana un darbība, kuru mērķis ir vardarbīgi mainīt padomju konstitucionālo iekārtu un sociālistiskās valsts integritāti, graut tās drošību, kā arī rosināt sociālu, nacionālu un reliģisku naidu.

8. pants. Darba kolektīvi piedalās valsts un sabiedrisko lietu apspriešanā un risināšanā, ražošanas un sociālās attīstības plānošanā, personāla apmācībā un izvietošanā, uzņēmumu un iestāžu vadības, darba un dzīves apstākļu uzlabošanas jautājumu apspriešanā un risināšanā. , un izmantojot līdzekļus, kas paredzēti attīstības ražošanai, kā arī sociāli kultūras pasākumiem un materiālajiem stimuliem.

Darba kolektīvi attīsta sociālistisko konkurenci, veicina progresīvu darba metožu izplatīšanu, stiprina darba disciplīnu, audzina savus biedrus komunistiskās morāles garā, rūpējas par viņu politiskās apziņas, kultūras un profesionālās kvalifikācijas paaugstināšanu.

9. pants. Padomju sabiedrības politiskās iekārtas galvenais attīstības virziens ir sociālistiskās demokrātijas tālāka attīstība: arvien plašāka pilsoņu līdzdalība valsts un sabiedrības lietu kārtošanā, valsts aparāta pilnveidošana, valsts aparāta aktivitātes palielināšana. sabiedriskās organizācijas, tautas kontroles stiprināšana, valsts un sabiedriskās dzīves tiesiskās bāzes stiprināšana, caurskatāmības paplašināšana, sabiedriskā viedokļa pastāvīga ievērošana.

2. nodaļa. Ekonomiskā sistēma

10. pants. PSRS ekonomiskā iekārta veidojas uz padomju pilsoņu īpašuma, kolektīvā un valsts īpašuma pamata.

Valsts rada dažādu īpašuma formu attīstībai nepieciešamos apstākļus un nodrošina to vienlīdzīgu aizsardzību.

Zeme, tās zemes dzīles, ūdens, flora un fauna to dabiskajā stāvoklī ir attiecīgajā teritorijā dzīvojošo tautu neatņemams īpašums, atrodas Tautas deputātu padomju jurisdikcijā un tiek nodrošināts pilsoņu, uzņēmumu, iestāžu un iestāžu lietošanā. organizācijām.

11.pants. PSRS pilsoņa īpašums ir viņa personiskais īpašums un tiek izmantots materiālo un garīgo vajadzību apmierināšanai, patstāvīgai saimnieciskai un citai ar likumu neaizliegtai darbībai.

Pilsoņa īpašumā var būt jebkurš patēriņa un rūpnieciskiem nolūkiem paredzēts īpašums, kas iegūts uz darba ienākumu rēķina un citu juridisku iemeslu dēļ, izņemot tos īpašuma veidus, kuru iegāde pilsoņiem nav atļauta.

Pilsoņiem ir tiesības uz zemnieku un privātpersonu zemesgabalu apsaimniekošanu un citiem likumā paredzētiem mērķiem iegūt zemes gabalus mantojumā uz mūžu, kā arī lietošanā.

Pilsoņa tiesības mantot īpašumu ir atzītas un aizsargātas ar likumu.

12.pants. Kolektīvais īpašums ir nomas uzņēmumu, kolektīvo uzņēmumu, kooperatīvu, akciju sabiedrību, saimniecisko organizāciju un citu biedrību īpašums. Kolektīvais īpašums tiek radīts, pārveidojot valsts īpašumu saskaņā ar likumu un brīvprātīgi apvienojoties iedzīvotāju un organizāciju īpašumam.

13. pants. Valsts īpašums ir Vissavienības īpašums, savienības republiku īpašums, autonomo republiku, autonomo apgabalu, autonomo apgabalu, teritoriju, apgabalu un citu administratīvi teritoriālo vienību īpašums (pašvaldību īpašums).

14. pants. Sociālās bagātības, tautas un katra padomju cilvēka labklājības pieauguma avots ir padomju cilvēku darbs, kas ir brīvs no ekspluatācijas.

Saskaņā ar sociālisma principu “no katra pēc spējām, katram pēc darba” valsts kontrolē darba un patēriņa mēru. Tas nosaka ar nodokli apliekamā ienākuma nodokļa apmēru.

Sociāli noderīgs darbs un tā rezultāti nosaka cilvēka stāvokli sabiedrībā. Valsts, apvienojot materiālos un morālos stimulus, rosinot inovācijas un radošu attieksmi pret darbu, veicina darbaspēka pārveidi par katra padomju cilvēka pirmo vajadzību.

15. pants. Sociālisma apstākļos augstākais sociālās ražošanas mērķis ir vispilnīgākā cilvēku augošo materiālo un garīgo vajadzību apmierināšana.

Paļaujoties uz strādnieku radošo darbību, sociālistisko konkurenci, zinātnes un tehnikas progresa sasniegumiem, pilnveidojot tautsaimniecības vadības formas un metodes, valsts nodrošina darba ražīguma pieaugumu, ražošanas efektivitātes un darba kvalitātes paaugstināšanos un dinamisku, plānveida un proporcionāla tautsaimniecības attīstība.

16. pants. PSRS ekonomika veido vienotu tautsaimniecības kompleksu, kas aptver visas sociālās ražošanas, sadales un apmaiņas saites valsts teritorijā.

Tautsaimniecības vadība tiek veikta, pamatojoties uz valsts ekonomiskās un sociālās attīstības plāniem, ievērojot nozaru un teritoriālos principus, apvienojot centralizēto vadību ar uzņēmumu, biedrību un citu organizāciju ekonomisko patstāvību un iniciatīvu. Šajā gadījumā aktīvi tiek izmantoti ekonomiskie aprēķini, peļņa, izmaksas un citas ekonomiskās sviras un stimuli.

17. pants. PSRS saskaņā ar likumu ir atļauta individuālā darba darbība amatniecības, lauksaimniecības, iedzīvotāju patēriņa pakalpojumu jomā, kā arī cita veida darbība, kuras pamatā ir tikai pilsoņu un biedru personīgais darbs. viņu ģimenes. Valsts regulē individuālo darba darbību, nodrošinot tās izmantošanu sabiedrības interesēs.

18. pants. PSRS pašreizējo un nākamo paaudžu interesēs tiek veikti nepieciešamie pasākumi, lai aizsargātu un zinātniski pamatotu, racionālu izmantotu zemi un tās zemes dzīles, ūdens resursus, floru un faunu, saglabātu tīru gaisu un ūdeni, nodrošinātu dabas resursu atražošanu un vides cilvēka vides uzlabošanu.

3. nodaļa. Sociālā attīstība un kultūra

19. pants. PSRS sociālais pamats ir nesalaužama strādnieku, zemnieku un inteliģences savienība.

Valsts palīdz stiprināt sabiedrības sociālo viendabīgumu – šķiru atšķirību, būtisku atšķirību starp pilsētu un laukiem dzēšanu, garīgo un fizisko darbu, visu PSRS tautu un tautību vispusīgu attīstību un tuvināšanos.

20.pants. Saskaņā ar komunisma ideālu “Ikviena brīva attīstība ir priekšnosacījums visu brīvai attīstībai” valsts par savu mērķi izvirza reālu iespēju paplašināšanu pilsoņiem izmantot savus radošos spēkus, spējas un talantus. indivīda visaptveroša attīstība.

21. pants. Valsts rūpējas par darba apstākļu un darba aizsardzības uzlabošanu, tās zinātnisko organizāciju, smagā fiziskā darba samazināšanu un pēc tam pilnīgu likvidēšanu, pamatojoties uz ražošanas procesu visaptverošu mehanizāciju un automatizāciju visās tautsaimniecības nozarēs.

22. pants. PSRS konsekventi tiek īstenota programma lauksaimniecības darba pārveidošanai par rūpnieciskā darba veidu; paplašināsim valsts izglītības, kultūras, veselības aprūpes, tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas, patērētāju pakalpojumu un komunālo pakalpojumu iestāžu tīklu laukos; ciemu un ciematu pārveidošana par ērtām apmetnēm.

23. pants. Pamatojoties uz darba ražīguma pieaugumu, valsts stabili īsteno strādnieku algu un reālo ienākumu līmeņa paaugstināšanas politiku.

Lai pilnīgāk apmierinātu padomju cilvēku vajadzības, tiek veidoti sabiedriskā patēriņa fondi. Valsts ar plašu sabiedrisko organizāciju un darba kolektīvu līdzdalību nodrošina šo līdzekļu pieaugumu un taisnīgu sadali.

24. pants. PSRS darbojas un attīstās valsts veselības aprūpes, sociālās nodrošināšanas, tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas, patērētāju apkalpošanas un komunālās saimniecības sistēmas.

Valsts veicina kooperatīvo un citu sabiedrisko organizāciju darbību visās valsts dienesta jomās. Tas veicina masu fiziskās kultūras un sporta attīstību.

25.pants. PSRS pastāv un tiek pilnveidota vienota tautas izglītības sistēma, kas nodrošina pilsoņu vispārizglītojošo un profesionālo apmācību, kalpo komunistiskajai audzināšanai, jaunatnes garīgajai un fiziskajai attīstībai, sagatavo viņu darbam un sabiedriskajām aktivitātēm.

26. pants. Valsts atbilstoši sabiedrības vajadzībām nodrošina sistemātisku zinātnes attīstību un zinātniskā personāla apmācību, organizē zinātnisko pētījumu rezultātu ieviešanu tautsaimniecībā un citās dzīves jomās.

27. pants. Valsts rūpējas par garīgo vērtību aizsardzību, vairošanu un plašu izmantošanu padomju cilvēku morālajai un estētiskajai audzināšanai un kultūras līmeņa celšanai.

PSRS visos iespējamos veidos tiek veicināta profesionālās mākslas un tautas mākslas attīstība.

4. nodaļa. Ārpolitika

28. pants. PSRS stabili īsteno Ļeņina miera politiku un iestājas par tautu drošības stiprināšanu un plašu starptautisko sadarbību.

PSRS ārpolitikas mērķis ir nodrošināt labvēlīgus starptautiskos apstākļus komunisma celtniecībai PSRS, aizsargāt Padomju Savienības valstiskās intereses, stiprināt pasaules sociālisma pozīcijas, atbalstīt tautu cīņu par nacionālo atbrīvošanos un sociālo progresu, novērst karus. agresiju, panākot vispārēju un pilnīgu atbruņošanos un konsekventu valstu ar dažādām sociālajām sistēmām mierīgas līdzāspastāvēšanas principa īstenošanu.

PSRS kara propaganda ir aizliegta.

29. pants. PSRS attiecības ar citām valstīm tiek veidotas, ievērojot suverēnās vienlīdzības principus; savstarpēja atteikšanās no spēka lietošanas vai spēka draudiem; robežu neaizskaramība; valstu teritoriālā integritāte; mierīga strīdu izšķiršana; neiejaukšanās iekšējās lietās; cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošana; vienlīdzība un tautu tiesības kontrolēt savu likteni; sadarbība starp valstīm; apzinīga pienākumu izpilde, kas izriet no vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām, no PSRS noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem.

30. pants. PSRS kā pasaules sociālisma sistēmas, sociālistiskās kopienas neatņemama sastāvdaļa, uz sociālistiskā internacionālisma principa pamata attīsta un stiprina draudzību un sadarbību, biedrisku savstarpēju palīdzību ar sociālistiskajām valstīm, aktīvi piedalās ekonomiskajā integrācijā un starptautiskajā sociālistiskajā darba dalīšanā.

5. nodaļa. Sociālistiskās Tēvzemes aizstāvēšana

31. pants. Sociālistiskās Tēvzemes aizsardzība ir viena no svarīgākajām valsts funkcijām un visas tautas darīšana.

Lai aizsargātu sociālistiskos ieguvumus, padomju tautas miermīlīgo darbu, valsts suverenitāti un teritoriālo vienotību, tika izveidoti PSRS bruņotie spēki un nodibināts vispārējais militārais dienests.

PSRS bruņoto spēku pienākums pret tautu ir uzticami aizstāvēt sociālistisko Tēvzemi, būt pastāvīgā kaujas gatavībā, garantējot tūlītēju atspērienu jebkuram agresoram.

32. pants. Valsts nodrošina valsts drošību un aizsardzības spējas un aprīko PSRS Bruņotos spēkus ar visu nepieciešamo.

Valsts orgānu, sabiedrisko organizāciju, amatpersonu un pilsoņu pienākumus nodrošināt valsts drošību un stiprināt tās aizsardzības spējas nosaka PSRS likumdošana.

II. Stāvoklis un personība

6. nodaļa. PSRS pilsonība. Iedzīvotāju vienlīdzība

33.pants. PSRS ir noteikta vienota savienības pilsonība. Katrs savienības republikas pilsonis ir PSRS pilsonis.

Padomju pilsonības iegūšanas un zaudēšanas pamatojumu un kārtību nosaka PSRS pilsonības likums.

PSRS pilsoņi ārvalstīs bauda padomju valsts aizsardzību un patronāžu.

34. pants. PSRS pilsoņi ir vienlīdzīgi likuma priekšā neatkarīgi no izcelsmes, sociālā un mantiskā stāvokļa, rases un tautības, dzimuma, izglītības, valodas, attieksmes pret reliģiju, nodarbošanās veida un rakstura, dzīvesvietas un citiem apstākļiem.

Tiek nodrošināta PSRS pilsoņu vienlīdzība visās ekonomiskās, politiskās, sociālās un kultūras dzīves jomās.

35. pants. Sievietēm un vīriešiem PSRS ir vienādas tiesības.

Šo tiesību īstenošana tiek nodrošināta, nodrošinot sievietēm ar vīriešiem vienlīdzīgas iespējas izglītības un profesionālās sagatavotības iegūšanā, darbā, atalgojumu par to un paaugstināšanu amatā darbā, sabiedriski politiskajās un kultūras aktivitātēs, kā arī īpašus pasākumus sieviešu un vīriešu aizsardzībai. darbs un sieviešu veselība; tādu apstākļu radīšana, kas ļauj sievietēm apvienot darbu ar mātes stāvokli; tiesiskā aizsardzība, materiālais un morālais atbalsts mātei un bērnībai, tai skaitā apmaksāta atvaļinājuma un citu pabalstu nodrošināšana grūtniecēm un mātēm, pakāpeniska darba laika samazināšana sievietēm ar maziem bērniem.

36. pants. Dažādu rasu un tautību PSRS pilsoņiem ir vienādas tiesības.

Šo tiesību īstenošanu nodrošina visu PSRS tautu un tautību vispusīgas attīstības un tuvināšanās politika, pilsoņu audzināšana padomju patriotisma un sociālistiskā internacionālisma garā un iespēja lietot savu dzimto valodu un valodas. citām PSRS tautām.

Jebkurš tiešs vai netiešs tiesību ierobežojums, tiešu vai netiešu pilsoņu priekšrocību nodibināšana rasu un nacionāla rakstura dēļ, kā arī jebkura rasu vai nacionālās ekskluzivitātes, naidīguma vai nicinājuma sludināšana ir sodāma ar likumu.

37. pants. Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem PSRS tiek garantētas likumā noteiktās tiesības un brīvības, tai skaitā tiesības vērsties tiesā un citās valsts institūcijās, lai aizsargātu savas personiskās, īpašuma, ģimenes un citas tiesības.

Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, kas atrodas PSRS teritorijā, ir jāievēro PSRS Konstitūcija un jāievēro padomju likumi.

38.pants. PSRS piešķir patvēruma tiesības ārzemniekiem, kas tiek vajāti par strādnieku interešu un miera lietas aizstāvēšanu, par piedalīšanos revolucionārajā un nacionālās atbrīvošanās kustībā, par progresīvu sabiedriski politisku, zinātnisku vai citu radošu darbību.

7. nodaļa. PSRS pilsoņu pamattiesības, brīvības un pienākumi

39. pants. PSRS pilsoņiem ir PSRS Konstitūcijā un padomju likumos pasludināto un garantēto sociāli ekonomisko, politisko un personisko tiesību un brīvību pilnība. Sociālistiskā sistēma nodrošina tiesību un brīvību paplašināšanu, nepārtrauktu pilsoņu dzīves apstākļu uzlabošanu, jo tiek īstenotas sociāli ekonomiskās un kultūras attīstības programmas.

Pilsoņu tiesību un brīvību izmantošana nedrīkst kaitēt sabiedrības un valsts interesēm vai citu pilsoņu tiesībām.

40. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz darbu, tas ir, saņemt garantētu darbu ar darba samaksu atbilstoši tā daudzumam un kvalitātei un ne zemāku par valstī noteikto minimālo apmēru, tai skaitā tiesības izvēlēties profesiju, nodarbošanos. un strādāt atbilstoši savam amatam, spējām, profesionālajai sagatavotībai, izglītībai un ņemot vērā sociālās vajadzības.

Šīs tiesības nodrošina sociālistiskā ekonomiskā iekārta, ražošanas spēku stabila izaugsme, bezmaksas profesionālā apmācība, darba kvalifikācijas paaugstināšana un apmācība jaunās specialitātēs, profesionālās orientācijas un nodarbinātības sistēmu attīstība.

41. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz atpūtu.

Šīs tiesības tiek nodrošinātas, nosakot strādniekiem un darbiniekiem darba nedēļu, kas nepārsniedz 41 stundu, saīsinātu darba dienu vairākām profesijām un nozarēm un saīsinātu nakts darba ilgumu; ikgadējo apmaksāto brīvdienu, iknedēļas atpūtas dienu nodrošināšana, kā arī kultūras, izglītības un veselības iestāžu tīkla paplašināšana, masu sporta, fiziskās kultūras un tūrisma attīstība; radot labvēlīgas iespējas atpūtai dzīvesvietā un citus apstākļus racionālai brīvā laika izmantošanai.

Kolhoznieku darba laika un atpūtas ilgumu regulē kolhozi.

42. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz veselības aprūpi.

Šīs tiesības nodrošina valsts veselības aprūpes iestāžu sniegtā bezmaksas kvalificēta medicīniskā palīdzība; iedzīvotāju ārstniecības un veselības uzlabošanas institūciju tīkla paplašināšana; drošības pasākumu un rūpnieciskās sanitārijas izstrāde un uzlabošana; veikt plašus profilakses pasākumus; pasākumi vides uzlabošanai; īpašas rūpes par jaunākās paaudzes veselību, tostarp bērnu darba aizliegumu, kas nav saistīts ar apmācību un darba izglītību; zinātnisko pētījumu izvietošana, lai novērstu un samazinātu saslimstību, nodrošinot iedzīvotājiem ilgu aktīvu dzīvi.

43. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz finansiālu atbalstu vecumdienās, slimības, pilnīga vai daļēja darbspēju zaudējuma, kā arī apgādnieka zaudējuma gadījumā.

Šīs tiesības garantē strādnieku, darbinieku un kolhoznieku sociālā apdrošināšana, pārejošas invaliditātes pabalsti; pensiju izmaksa uz valsts un kolhozu rēķina par vecumu, invaliditāti un apgādnieka zaudēšanu; daļēji darbspēju zaudējušo pilsoņu nodarbināšana; vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti aprūpe; citi sociālā nodrošinājuma veidi.

44. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz mājokli.

Šīs tiesības nodrošina valsts un sabiedriskā dzīvojamā fonda attīstība un aizsardzība, kooperatīvo un individuālo dzīvojamo māju būvniecības veicināšana, ērta mājokļa būvniecības programmas ietvaros paredzētās dzīvojamās platības taisnīga sadale sabiedrības kontrolē, kā arī kā zemas maksas par dzīvokļiem un komunālajiem pakalpojumiem. PSRS pilsoņiem ir jārūpējas par viņiem piešķirto mājokli.

45. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības uz izglītību.

Šīs tiesības nodrošina visa veida izglītības brīvība, vispārējās obligātās vidējās izglītības īstenošana jauniešiem, plaši izplatīta profesionālās, vidējās specializētās un augstākās izglītības attīstība, kas balstīta uz saikni starp mācīšanos un dzīvi, ar ražošanu; neklātienes un vakara izglītības attīstība; valsts stipendiju un pabalstu nodrošināšana skolēniem un studentiem, bezmaksas skolas mācību grāmatu izsniegšana; iespēju mācīties skolā savā dzimtajā valodā; apstākļu radīšana pašizglītībai.

46. ​​pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības baudīt kultūras sasniegumus.

Šīs tiesības nodrošina valsts un sabiedriskajos fondos glabāto nacionālās un pasaules kultūras vērtību vispārēja pieejamība; kultūras un izglītības iestāžu attīstība un vienota sadale visā valstī; televīzijas un radio, grāmatu izdošanas un periodisko izdevumu, bezmaksas bibliotēku tīkla attīstība; kultūras apmaiņas paplašināšana ar ārvalstīm.

47. pants. PSRS pilsoņiem saskaņā ar komunistiskās būvniecības mērķiem tiek garantēta zinātniskās, tehniskās un mākslinieciskās jaunrades brīvība. To nodrošina plaša zinātniskās pētniecības attīstība, izgudrojuma un racionalizācijas darbība, literatūras un mākslas attīstība. Valsts rada tam nepieciešamos materiālos apstākļus, sniedz atbalstu brīvprātīgajām biedrībām un radošajām savienībām, organizē izgudrojumu un racionalizācijas priekšlikumu ieviešanu tautsaimniecībā un citās dzīves jomās.

48. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības piedalīties valsts un sabiedrisko lietu kārtošanā, valsts un vietējas nozīmes likumu un lēmumu apspriešanā un pieņemšanā.

Šīs tiesības nodrošina iespēja ievēlēt un tikt ievēlētam Tautas deputātu padomēs un citās vēlētās valsts struktūrās, piedalīties nacionālajās diskusijās un balsošanā, tautas kontrolē, valsts orgānu, sabiedrisko organizāciju un sabiedrisko amatieru orgānu darbā. , darba kolektīvu sapulcēs un dzīvesvietā .

49. pants. Ikvienam PSRS pilsonim ir tiesības izteikt priekšlikumus valsts struktūrām un sabiedriskajām organizācijām to darbības uzlabošanai un kritizēt to darba nepilnības.

Amatpersonām ir pienākums noteiktajā termiņā izskatīt pilsoņu priekšlikumus un iesniegumus, sniegt uz tiem atbildes un veikt nepieciešamos pasākumus.

Atriebība par kritiku ir aizliegta. Personas, kuras tiek vajātas par kritiku, tiek sauktas pie atbildības.

50. pants. Atbilstoši tautas interesēm un sociālistiskās iekārtas stiprināšanai un attīstībai PSRS pilsoņiem tiek garantētas brīvības: runas, preses, sapulču, mītiņu, ielu gājienu un demonstrāciju.

Šo politisko brīvību īstenošanu nodrošina sabiedrisko ēku, ielu un laukumu nodrošināšana strādniekiem un viņu organizācijām, plaša informācijas izplatīšana, preses, televīzijas un radio izmantošanas iespēja.

51. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības apvienoties politiskajās partijās, sabiedriskajās organizācijās un piedalīties masu kustībās, kas veicina politiskās aktivitātes un iniciatīvas attīstību un viņu daudzveidīgo interešu apmierināšanu.

Sabiedriskajām organizācijām tiek garantēti nosacījumi to likumā noteikto uzdevumu sekmīgai izpildei.

52. pants. PSRS pilsoņiem tiek garantēta apziņas brīvība, tas ir, tiesības atzīt vai neatzīt jebkuru reliģiju, praktizēt reliģisku pielūgsmi vai veikt ateistisku propagandu. Naidīguma un naida kurināšana saistībā ar reliģisko pārliecību ir aizliegta.

Baznīca PSRS ir atdalīta no valsts un skola no baznīcas.

53. pants. Ģimene ir valsts aizsardzībā.

Laulības pamatā ir sievietes un vīrieša brīvprātīga piekrišana; laulātajiem ir pilnīgas vienlīdzīgas tiesības ģimenes attiecībās.

Valsts rūpējas par ģimeni, veidojot un attīstot plašu bērnu aprūpes iestāžu tīklu, organizējot un pilnveidojot patērētāju apkalpošanu un sabiedrisko ēdināšanu, izmaksājot pabalstus par bērna piedzimšanu, nodrošinot pabalstus un pabalstus daudzbērnu ģimenēm, kā arī kā cita veida pabalstus un palīdzību ģimenei.

54. pants. PSRS pilsoņiem tiek garantēta personas neaizskaramība. Nevienu nevar apcietināt, izņemot, pamatojoties uz tiesas lēmumu vai ar prokurora sankciju.

55. pants. PSRS pilsoņiem tiek garantēta viņu mājokļa neaizskaramība. Nevienam nav tiesību bez likumīga pamata iekļūt mājoklī pret tur dzīvojošo personu gribu.

56. pants. Pilsoņu personīgo dzīvi, korespondences, telefonsarunu un telegrāfa ziņojumu noslēpumu aizsargā likums.

57. pants. Par indivīda cieņu, pilsoņu tiesību un brīvību aizsardzību ir atbildīgas visas valsts iestādes, sabiedriskās organizācijas un amatpersonas.

PSRS pilsoņiem ir tiesības uz tiesas aizsardzību pret uzbrukumiem godam un cieņai, dzīvībai un veselībai, personas brīvībai un īpašumam.

58. pants. PSRS pilsoņiem ir tiesības pārsūdzēt amatpersonu, valsts un sabiedrisko struktūru rīcību. Sūdzības jāizskata likumā noteiktajā kārtībā un termiņos.

Amatpersonu darbības, kas izdarītas, pārkāpjot likumu, pārsniedzot pilnvaras un aizskarot pilsoņu tiesības, var pārsūdzēt tiesā likumā noteiktajā kārtībā.

PSRS pilsoņiem ir tiesības uz valsts un sabiedrisko organizāciju, kā arī amatpersonu prettiesiskas rīcības, pildot dienesta pienākumus, nodarīto zaudējumu atlīdzību.

59. pants. Tiesību un brīvību īstenošana nav atdalāma no pilsoņa pienākumu pildīšanas.

PSRS pilsoņa pienākums ir ievērot PSRS Konstitūciju un padomju likumus, ievērot sociālistiskās sabiedrības noteikumus un ar cieņu nēsāt augsto PSRS pilsoņa titulu.

60. pants. Katra rīcībspējīga PSRS pilsoņa pienākums un goda lieta ir apzinīgi strādāt savā izvēlētajā sabiedriski lietderīgās darbības jomā un ievērot darba disciplīnu. Izvairīšanās no sabiedriski noderīga darba nav savienojama ar sociālistiskās sabiedrības principiem.

61. pants. PSRS pilsoņa pienākums ir aizsargāt un stiprināt sociālistisko īpašumu. PSRS pilsoņa pienākums ir cīnīties pret valsts un sabiedriskā īpašuma izzagšanu un izšķērdēšanu, rūpēties par tautas mantu.

Personas, kas iejaucas sociālistiskajā īpašumā, tiek sodītas ar likumu.

62. pants. PSRS pilsoņa pienākums ir aizsargāt Padomju valsts intereses un veicināt tās varas un autoritātes stiprināšanu.

Sociālistiskās Tēvzemes aizstāvēšana ir katra PSRS pilsoņa svēts pienākums.

Nodevība pret Dzimteni ir vissmagākais noziegums pret tautu.

63. pants. Militārais dienests PSRS Bruņoto spēku rindās ir padomju pilsoņu goda pienākums.

64. pants. Katra PSRS pilsoņa pienākums ir cienīt citu pilsoņu nacionālo cieņu, stiprināt padomju daudznacionālās valsts tautu un tautību draudzību.

65. pants. PSRS pilsoņa pienākums ir ievērot citu personu tiesības un likumiskās intereses, būt nepiekāpīgam pret antisociālām darbībām un visos iespējamos veidos dot ieguldījumu sabiedriskās kārtības aizsardzībā.

66. pants. PSRS pilsoņiem ir pienākums rūpēties par savu bērnu audzināšanu, sagatavot tos sabiedriski lietderīgam darbam un audzināt par cienīgiem sociālistiskās sabiedrības locekļiem. Bērniem ir pienākums rūpēties par saviem vecākiem un sniegt viņiem palīdzību.

67. pants. PSRS pilsoņiem ir pienākums rūpēties par dabu un aizsargāt tās bagātību.

68. pants. Rūpes par vēstures pieminekļu un citu kultūras vērtību saglabāšanu ir PSRS pilsoņu pienākums un atbildība.

69. pants. PSRS pilsoņa starptautiskais pienākums ir veicināt draudzības un sadarbības attīstību ar citu valstu tautām, vispārējā miera uzturēšanu un stiprināšanu.

III. PSRS nacionālvalstiskā struktūra

8. nodaļa. PSRS - savienības valsts

70. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienība ir vienota savienība daudznacionāla valsts, kas izveidota uz sociālistiskā federālisma principa, nāciju brīvas pašnoteikšanās un līdzvērtīgu Padomju Sociālistisko Republiku brīvprātīgas apvienošanās rezultātā.

PSRS personificē padomju tautas valstisko vienotību, apvieno visas tautas un tautības, lai kopīgi celtu komunismu.

71. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienībā ir apvienotas:

Krievijas Padomju Federatīvā Sociālistiskā Republika,

Ukrainas Padomju Sociālistiskā Republika,

Baltkrievijas Padomju Sociālistiskā Republika,

Uzbekistānas Padomju Sociālistiskā Republika,

Kazahstānas Padomju Sociālistiskā Republika

Gruzijas Padomju Sociālistiskā Republika,

Azerbaidžānas Padomju Sociālistiskā Republika,

Lietuvas Padomju Sociālistiskā Republika,

Moldovas Padomju Sociālistiskā Republika,

Latvijas Padomju Sociālistiskā Republika,

Kirgizstānas Padomju Sociālistiskā Republika,

Tadžikistānas Padomju Sociālistiskā Republika,

Armēnijas Padomju Sociālistiskā Republika,

Turkmenistānas Padomju Sociālistiskā Republika,

Igaunijas Padomju Sociālistiskā Republika.

72. pants. Katra savienības republika patur tiesības brīvi izstāties no PSRS.

73. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības jurisdikcijā, ko pārstāv tās augstākās valsts varas un pārvaldes institūcijas:

1) jaunu republiku uzņemšana PSRS; apstiprina jaunu autonomo republiku un autonomo reģionu veidošanu savienības republiku ietvaros;

2) PSRS valsts robežas noteikšana un robežu izmaiņu apstiprināšana starp savienības republikām;

3) republikas un vietējo valsts varas un pārvaldes orgānu organizācijas un darbības vispārējo principu noteikšana;

4) likumdošanas regulējuma vienotības nodrošināšana visā PSRS teritorijā, veidojot PSRS un savienības republiku likumdošanas pamatus;

5) vienotas sociāli ekonomiskās politikas īstenošana, valsts ekonomikas vadīšana; zinātniski tehnoloģiskā progresa galveno virzienu un vispārējo dabas resursu racionālas izmantošanas un aizsardzības pasākumu noteikšana; PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānu izstrāde un apstiprināšana, pārskatu apstiprināšana par to izpildi;

6) PSRS vienotā valsts budžeta izstrāde un apstiprināšana, pārskata par tā izpildi apstiprināšana; vienotas naudas un kredītu sistēmas vadība; PSRS valsts budžeta veidošanai saņemto nodokļu un ieņēmumu noteikšana; politikas noteikšana cenu un algu jomā;

7) tautsaimniecības nozaru, biedrību un arodbiedrību padotības uzņēmumu vadība; savienības-republikas pakļautības nozaru vispārējā vadība;

8) miera un kara jautājumi, suverenitātes aizsardzība, PSRS valsts robežu un teritorijas aizsardzība, aizsardzības organizācija, PSRS Bruņoto spēku vadība;

9) valsts drošības nodrošināšana;

10) PSRS pārstāvniecība starptautiskajās attiecībās; PSRS attiecības ar ārvalstīm un starptautiskajām organizācijām; savienības republiku attiecību ar ārvalstīm un starptautiskajām organizācijām vispārējās kārtības izveidošana un koordinēšana; ārējā tirdzniecība un citi ārējās ekonomiskās darbības veidi uz valsts monopola pamata;

11) kontrolē PSRS Konstitūcijas ievērošanu un savienības republiku konstitūciju atbilstību PSRS Konstitūcijai;

12) citu valstiski svarīgu jautājumu risināšana.

74. pants. PSRS likumiem ir vienāds spēks visu savienības republiku teritorijā. Pretrunu gadījumā starp Savienības republikas un Vissavienības tiesību aktiem piemēro PSRS likumu.

75. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības teritorija ir apvienota un ietver savienības republiku teritorijas.

PSRS suverenitāte attiecas uz visu tās teritoriju.

9. nodaļa. Federālā Padomju Sociālistiskā Republika

76. pants. Savienības Republika ir suverēna padomju sociālistiska valsts, kas ar citām padomju republikām apvienojās Padomju Sociālistisko Republiku Savienībā.

Ārpus PSRS Konstitūcijas 73.pantā noteiktajām robežām savienības republika patstāvīgi realizē valsts varu savā teritorijā.

Savienības republikai ir sava Satversme, kas atbilst PSRS Konstitūcijai un ņem vērā republikas īpatnības.

77. pants. Savienības Republika piedalās PSRS jurisdikcijā esošo jautājumu risināšanā PSRS Tautas deputātu kongresā, PSRS Augstākajā Padomē, PSRS Augstākās Padomes Prezidijā, Federācijas padomē, Ministru kabinetā. PSRS ministru un citu PSRS struktūru.

Savienības republika nodrošina savā teritorijā vispusīgu ekonomisko un sociālo attīstību, veicina PSRS pilnvaru īstenošanu šajā teritorijā, kā arī īsteno PSRS augstāko valsts varas un pārvaldes orgānu lēmumus.

Savienību republika savā pārziņā esošajos jautājumos koordinē un kontrolē arodbiedrību padotības uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbību.

78. pants. Apvienības republikas teritoriju nevar mainīt bez tās piekrišanas. Robežas starp savienības republikām var mainīt pēc attiecīgo republiku savstarpējas vienošanās, kas ir jāsaskaņo ar PSRS.

79. pants. Savienības Republika nosaka savu reģionālo, reģionālo, rajonu, rajonu iedalījumu un risina citus administratīvi teritoriālās struktūras jautājumus.

80. pants. Savienības Republikai ir tiesības uzņemties attiecības ar ārvalstīm, slēgt ar tām līgumus un apmainīties ar diplomātiskajiem un konsulārajiem pārstāvjiem, kā arī piedalīties starptautisko organizāciju darbībā.

81. pants. Savienības republiku suverēnās tiesības aizsargā PSRS.

10. nodaļa. Autonomā Padomju Sociālistiskā Republika

82. pants. Autonomā republika ir savienības republikas sastāvdaļa.

Autonomā republika ārpus PSRS un savienības republikas tiesību robežām patstāvīgi risina savā jurisdikcijā esošos jautājumus.

Autonomai republikai ir sava Konstitūcija, kas atbilst PSRS Konstitūcijai un savienības republikas konstitūcijai un ņem vērā autonomas republikas pazīmes.

83.pants. Autonomā republika piedalās PSRS un savienības republikas jurisdikcijā esošo jautājumu risināšanā caur attiecīgi PSRS un savienības republikas augstākajām valsts varas un pārvaldes iestādēm.

Autonomā republika nodrošina savā teritorijā vispusīgu ekonomisko un sociālo attīstību, veicina PSRS un savienības republikas pilnvaru īstenošanu šajā teritorijā, kā arī īsteno PSRS un savienības republikas augstāko valsts varas un pārvaldes orgānu lēmumus. .

Savā jurisdikcijā esošajos jautājumos autonomā republika koordinē un kontrolē savienības un republikas (apvienības republikas) pakļautības uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbību.

84.pants. Autonomās republikas teritoriju nevar mainīt bez tās piekrišanas.

85. pants. Krievijas Padomju Federatīvā Sociālistiskā Republika sastāv no šādām autonomām padomju sociālistiskajām republikām: Baškīrijas, Burjatijas, Dagestānas, Kabardas-Balkārijas, Kalmiku, Karēlijas, Komi, Mari, Mordovijas, Ziemeļosetijas, Tatāru, Tuvas, Udmurtu, Čečenu-Ingušu , čuvaša , Jakutskaja.

Uzbekistānas Padomju Sociālistiskā Republika sastāv no Karakalpakas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas.

Gruzijas Padomju Sociālistiskā Republika sastāv no Abhāzijas un Adžārijas autonomajām padomju sociālistiskajām republikām.

Azerbaidžānas Padomju Sociālistiskā Republika sastāv no Nahičevanas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas.

11. nodaļa. Autonomais apgabals un autonomais rajons

86. pants. Autonomais reģions ir savienības republikas vai reģiona daļa. Likumu par autonomo apgabalu pēc autonomā apgabala Tautas deputātu padomes priekšlikuma pieņem savienības republikas Augstākā padome.

87. pants. Krievijas Padomju Federatīvā Sociālistiskā Republika sastāv no autonomiem apgabaliem: Adigeja, Gorno-Altaja, ebreju, Karačajas-Čerkesas, Hakasas.

Dienvidosetijas autonomais reģions ir daļa no Gruzijas Padomju Sociālistiskās Republikas.

Azerbaidžānas Padomju Sociālistiskā Republika sastāv no Kalnu Karabahas autonomā apgabala.

Tadžikistānas Padomju Sociālistiskā Republika sastāv no Gorno-Badahšas autonomā apgabala.

88. pants. Autonomais apgabals ir teritorijas vai reģiona daļa. Autonomo apgabalu likumu pieņem Savienības Republikas Augstākā padome.

IV. Tautas deputātu padomes un to ievēlēšanas kārtība

12. nodaļa. Tautas deputātu padomju sistēma un darbības principi

89.pants. Tautas deputātu padomes - PSRS Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome, Tautas deputātu kongresi, Savienības un autonomo republiku Augstākās padomes, Autonomo apgabalu Tautas deputātu padomes, Autonomais apgabals, Teritoriālā, Reģionālās un citas administratīvi teritoriālās vienības - veido vienotu reprezentatīvu valsts iestāžu sistēmu.

90.pants. Tautas deputātu padomju pilnvaru laiks ir pieci gadi.

PSRS tautas deputātu vēlēšanas paredzētas ne vēlāk kā četrus mēnešus pirms PSRS Tautas deputātu kongresa pilnvaru termiņa beigām.

Savienību un autonomo republiku tautas deputātu, vietējo tautas deputātu padomju vēlēšanu laiku un kārtību nosaka savienības un autonomo republiku likumi.

91. pants. Vissavienības, republikas un vietējas nozīmes svarīgākos jautājumus risina Tautas deputātu kongresu sēdēs, Augstāko padomju un vietējo Tautas deputātu padomju sēdēs vai nodod referendumiem.

Savienības un autonomo republiku Augstākās padomes ievēl tieši vēlētāji, bet tajās republikās, kurās ir paredzēta kongresu izveide, — Tautas deputātu kongresi.

Tautas deputātu padomes veido komitejas, pastāvīgās komisijas, veido izpildvaras un pārvaldes, kā arī citas tām pakļautas institūcijas.

Tautas deputātu padomes ievēlētas vai ieceltas amatpersonas, izņemot tiesnešus, nevar ieņemt amatu ilgāk par diviem termiņiem pēc kārtas.

Ikvienu amatpersonu var pirms termiņa atbrīvot no amata, ja tas nepareizi pilda savus dienesta pienākumus.

92. pants. Tautas deputātu padomes veido tautas kontroles institūcijas, apvienojot valsts kontroli ar uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbinieku sabiedrisko kontroli.

Tautas kontroles institūcijas pārbauda atbilstību likumdošanas prasībām, valdības programmām un uzdevumiem; cīnās pret valsts disciplīnas pārkāpumiem, lokālisma izpausmēm, resorisku pieeju uzņēmējdarbībai, nesaimnieciskumu un izšķērdību, birokrātiju un birokrātiju; koordinē citu kontroles institūciju darbu; veicināt valsts aparāta struktūras un darbības uzlabošanu.

93.pants. Tautas deputātu padomes tieši un ar to izveidoto struktūru starpniecību pārvalda visas valsts, ekonomiskās un sociāli kultūras attīstības nozares, pieņem lēmumus, nodrošina to izpildi un uzrauga lēmumu izpildi.

94. pants. Tautas deputātu padomju darbības pamatā ir kolektīva, brīva, lietišķa jautājumu apspriešana un risināšana, caurskatāmība, regulāra izpildvaras un pārvaldes institūciju, citu padomju izveidoto institūciju atskaitīšanās tām un iedzīvotājiem; plaša pilsoņu iesaiste līdzdalībā viņu darbā.

Tautas deputātu padomes un to izveidotās struktūras ņem vērā sabiedrisko domu, aktualizē valsts un vietējās nozīmes svarīgākos jautājumus iedzīvotāju apspriešanai, sistemātiski informē iedzīvotājus par savu darbu un pieņemtajiem lēmumiem.

13. nodaļa. Vēlēšanu sistēma

95.pants. Tautas deputātu vēlēšanas notiek vienmandāta un daudzmandāta vēlēšanu apgabalos, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot.

Atsevišķus savienības un autonomo republiku tautas deputātus, ja to paredz republiku konstitūcijas, var ievēlēt no sabiedriskajām organizācijām.

96.pants. Tautas deputātu vēlēšanas no vēlēšanu apgabaliem ir universālas - balsstiesīgi ir PSRS pilsoņi, kuri sasnieguši 18 gadu vecumu.

Par PSRS tautas deputātu var ievēlēt PSRS pilsoni, kurš sasniedzis 21 gada vecumu.

PSRS pilsonis nevar vienlaikus būt par tautas deputātu vairāk kā divās Tautas deputātu padomēs.

Personas, kas ir PSRS Ministru kabineta, savienības un autonomo republiku Ministru padomes, vietējo Tautas deputātu padomju izpildkomiteju locekļi, izņemot šo orgānu priekšsēdētājus, departamentu, departamentu un izpilddirekciju vadītājus. vietējo padomju komitejās, tiesneši nevar būt par deputātiem padomē, kurā viņi ir iecelti vai ievēlēti.

Vēlēšanās nepiedalās psihiski slimi pilsoņi, tie, kurus tiesa atzinusi par nepieskaitāmiem, vai personas, kuras ar tiesas spriedumu atrodas ieslodzījumā. Balsošanā nepiedalās personas, kurām kriminālprocesuālajā likumdošanā noteiktajā kārtībā kā preventīvs līdzeklis - apcietinājums ir izvēlēts.

Jebkāda tieša vai netieša PSRS pilsoņu vēlēšanu tiesību ierobežošana ir nepieņemama un ir sodāma ar likumu.

97. pants. Tautas deputātu vēlēšanas no vēlēšanu apgabaliem ir vienlīdzīgas: vēlētājam katrā vēlēšanu apgabalā ir viena balss; vēlētāji piedalās vēlēšanās ar vienādiem noteikumiem.

98. pants. Tautas deputātu vēlēšanas no vēlēšanu apgabaliem ir tiešas: tautas deputātus tieši ievēl pilsoņi.

100.pants. Tiesības izvirzīt tautas deputātu kandidātus vēlēšanu apgabalos ir darba kolektīviem, sabiedriskajām organizācijām, vidējo specializēto un augstāko izglītības iestāžu kolektīviem, vēlētāju sapulcēm dzīvesvietā un militārpersonām militārajās vienībās. Iestādes un organizācijas, kurām ir tiesības izvirzīt sabiedrisku organizāciju tautas deputātu kandidātus, attiecīgi nosaka PSRS, savienības un autonomo republiku likumi.

Tautas deputātu kandidātu skaits nav ierobežots. Katrs priekšvēlēšanu sapulces dalībnieks apspriešanai var piedāvāt jebkurus kandidātus, arī savējos.

Balsošanas biļetenā var iekļaut jebkuru kandidātu skaitu.

Tautas deputātu kandidāti vēlēšanu kampaņā piedalās ar vienādiem noteikumiem.

Lai nodrošinātu vienlīdzīgus apstākļus katram tautas deputātu kandidātam, izdevumus, kas saistīti ar tautas deputātu vēlēšanu sagatavošanu un norisi, veic attiecīgā vēlēšanu komisija no viena fonda, kas izveidots par valsts līdzekļiem, kā arī brīvprātīgās iemaksas no plkst. uzņēmumiem, sabiedriskajām organizācijām un iedzīvotājiem.

101.pants. Sagatavošanās tautas deputātu vēlēšanām notiek atklāti un publiski.

Vēlēšanu norisi nodrošina vēlēšanu komisijas, kuras tiek veidotas no pārstāvjiem, kas ievēlēti darba kolektīvu, sabiedrisko organizāciju, vidējo specializēto un augstāko izglītības iestāžu kolektīvu, dzīvesvietas vēlētāju sapulcēs un militārpersonu sapulcēs (konferencēs). vienības.

PSRS pilsoņiem, darba kolektīviem, sabiedriskajām organizācijām, vidējo specializēto un augstāko izglītības iestāžu kolektīviem, militārpersonām militārajās vienībās tiek garantēta iespēja brīvi un vispusīgi apspriest tautas deputātu kandidātu politiskās, lietišķās un personiskās īpašības, kā arī tiesības aģitēt par vai pret kandidātu sanāksmēs, drukātā veidā, televīzijā, radio.

Tautas deputātu vēlēšanu rīkošanas kārtību nosaka PSRS, savienības un autonomo republiku likumi.

102.pants. Vēlētāji un sabiedriskās organizācijas dod norādījumus saviem vietniekiem.

Attiecīgās Tautas deputātu padomes izskata rīkojumus, ņem vērā tos, izstrādājot ekonomiskās un sociālās attīstības plānus un sastādot budžetu, kā arī sagatavojot lēmumus citos jautājumos, organizē rīkojumu izpildi un informē iedzīvotājus par to izpildi.

14. nodaļa. Tautas deputāts

103.pants. Deputāti ir pilnvaroti tautas pārstāvji Tautas deputātu padomēs.

Piedaloties padomju darbā, deputāti risina valsts, ekonomiskās un sociāli kulturālās būvniecības jautājumus, organizē padomes lēmumu izpildi, uzrauga valdības struktūru, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbu.

Savā darbībā deputāts vadās no nacionālajām interesēm, ņem vērā vēlēšanu apgabala iedzīvotāju vajadzības, viņu ievēlējušās sabiedriskās organizācijas paustās intereses, cenšas īstenot vēlētāju un sabiedriskās organizācijas rīkojumus.

104. pants. Deputāts savas pilnvaras parasti īsteno, nepārkāpjot savu ražošanas vai dienesta darbību.

Uz Tautas deputātu kongresu, Augstāko padomju vai vietējo Tautas deputātu padomju sesiju, kā arī deputāta pilnvaru īstenošanas laiku citos likumā paredzētajos gadījumos deputāts tiek atbrīvots no ražošanas vai amata pienākumu pildīšanas. ar deputāta darbību saistīto izdevumu atlīdzināšanu no attiecīgā valsts vai pašvaldības budžeta līdzekļiem.

105.pants. Deputātam ir tiesības vērsties ar pieprasījumu attiecīgajām valsts struktūrām un amatpersonām, kuru pienākums ir atbildēt uz pieprasījumu Tautas deputātu kongresā, Augstākās padomes sēdēs, vietējā Tautas deputātu padomē.

Deputātam ir tiesības deputāta darbības jautājumos sazināties ar visām valsts un valsts iestādēm, uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām un piedalīties viņa izvirzīto jautājumu izskatīšanā. Attiecīgo valsts un sabiedrisko institūciju, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem ir pienākums nekavējoties uzņemt vietnieku un noteiktajā termiņā izskatīt viņa priekšlikumus.

106.pants. Deputātam tiek nodrošināti apstākļi netraucētai un efektīvai viņa tiesību un pienākumu īstenošanai.

Deputātu imunitāti, kā arī citas deputāta darbības garantijas nosaka PSRS, savienības un autonomo republiku likums par deputātu statusu un citi likumdošanas akti.

107. pants. Deputātam ir pienākums par savu darbu, Tautas deputātu kongresa, Augstākās padomes vai vietējās Tautas deputātu padomes darbu atskaitīties vēlētājiem, kolektīviem un sabiedriskajām organizācijām, kas viņu izvirzījušas par deputāta kandidātu, vai sabiedriskā organizācija, kas viņu ievēlēja.

Deputātu, kurš nav attaisnojis vēlētāju vai sabiedriskās organizācijas uzticību, var jebkurā laikā atsaukt ar vēlētāju vairākuma vai viņu ievēlējušās sabiedriskās organizācijas lēmumu likumā noteiktajā kārtībā.

V. PSRS augstākie valsts varas un pārvaldes orgāni

15. nodaļa. PSRS Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome.

108. pants. PSRS augstākais valsts varas orgāns ir PSRS Tautas deputātu kongress.

PSRS Tautas deputātu kongresam ir tiesības izskatīt un risināt jebkuru PSRS jurisdikcijā esošu jautājumu.

PSRS Tautas deputātu kongresa ekskluzīvajā jurisdikcijā ietilpst:

1) PSRS Konstitūcijas pieņemšana, grozījumi tajā;

2) lēmumu pieņemšana PSRS jurisdikcijā esošās nacionālās valdības struktūras jautājumos;

3) PSRS valsts robežas noteikšana; robežu izmaiņu apstiprināšana starp savienības republikām;

4) PSRS iekšpolitikas un ārpolitikas galveno virzienu noteikšana;

5) valsts ilgtermiņa plānu un svarīgāko vissavienības programmu apstiprināšana PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai;

6) PSRS Augstākās padomes un PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāja ievēlēšana;

7) PSRS Augstākās tiesas priekšsēdētāja, PSRS ģenerālprokurora, PSRS Augstākās šķīrējtiesas priekšsēdētāja apstiprināšana;

8) PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejas ievēlēšana pēc PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāja priekšlikuma;

9) PSRS Augstākās Padomes pieņemto aktu atcelšana;

10) lēmumu pieņemšana par tautas nobalsošanas (referenduma) rīkošanu.

PSRS Tautas deputātu kongress ar PSRS tautas deputātu kopskaita balsu vairākumu pieņem PSRS likumus un rezolūcijas.

109. pants. PSRS Tautas deputātu kongress sastāv no 2250 deputātiem, kurus ievēl šādā secībā:

750 deputāti - no teritoriālajiem vēlēšanu apgabaliem ar vienādu vēlētāju skaitu;

750 deputāti - no nacionāli teritoriālajiem vēlēšanu apgabaliem atbilstoši normatīviem: 32 deputāti no katras savienības republikas, 11 deputāti no katras autonomās republikas, 5 deputāti no katra autonomā apgabala un viens deputāts no katra autonomā apgabala;

750 deputāti - no Vissavienības sabiedriskajām organizācijām pēc PSRS Tautas deputātu vēlēšanu likumā noteiktajām normām.

110. pants. PSRS Tautas deputātu kongress tiek sasaukts uz savu pirmo sēdi ne vēlāk kā divus mēnešus pēc vēlēšanām.

Pamatojoties uz paša ievēlētās pilnvaru komisijas ierosinājumu, PSRS Tautas deputātu kongress pieņem lēmumu atzīt deputātu pilnvaras, bet vēlēšanu likumdošanas pārkāpuma gadījumā – atzīt atsevišķu deputātu vēlēšanas par spēkā neesošām.

PSRS Tautas deputātu kongresu sasauc PSRS Augstākā padome.

Kārtējās PSRS Tautas deputātu kongresa sēdes notiek ne retāk kā reizi gadā. Ārkārtas sēdes tiek sasauktas pēc PSRS Augstākās padomes iniciatīvas, pēc vienas no tās palātām, PSRS prezidenta, vismaz vienas piektdaļas PSRS tautas deputātu priekšlikuma vai pēc savienības republikas iniciatīvas. ko pārstāv tās augstākā valsts varas institūcija.

PSRS Tautas deputātu kongresa pirmo sēdi pēc vēlēšanām vada PSRS Tautas deputātu vēlēšanu centrālās komisijas priekšsēdētājs, bet pēc tam — PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs.

111. pants. PSRS Augstākā padome ir pastāvīga PSRS valsts varas likumdošanas un kontroles institūcija.

PSRS Augstākā padome sastāv no divām palātām: Savienības padomes un Tautību padomes, kuru skaitliski sastāvs ir vienāds. PSRS Augstākās padomes palātas ir līdzvērtīgas.

Palātas tiek ievēlētas PSRS Tautas deputātu kongresā ar vispārēju deputātu balsojumu. Savienības Padome tiek ievēlēta no PSRS tautas deputātu vidus no teritoriālajiem vēlēšanu apgabaliem un PSRS tautas deputātiem no sabiedriskajām organizācijām, ņemot vērā vēlētāju skaitu savienības republikā vai reģionā. Tautību padomi ievēl no PSRS tautas deputātu vidus no nacionāli teritoriālajiem vēlēšanu apgabaliem un PSRS tautas deputātiem no sabiedriskajām organizācijām pēc normatīviem: 11 deputāti no katras savienības republikas, 4 deputāti no katras autonomās republikas, 2 deputāti. no katra autonomā apgabala un viens deputāts no katra autonomā rajona.

PSRS Tautas deputātu kongress ik gadu aktualizē līdz piektajai daļai Savienības Padomes un Tautību padomes sastāva.

Katra PSRS Augstākās padomes palāta ievēlē palātas priekšsēdētāju un divus viņa vietniekus. Apvienības padomes un Tautību padomes priekšsēdētāji vada attiecīgo palātu sēdes un ir atbildīgi par to iekšējās kārtības noteikumiem.

Palātu kopsēdes vada PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs vai pārmaiņus Savienības Padomes un Tautību padomes priekšsēdētāji.

112. pants. PSRS Augstāko padomi ik gadu sasauc PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs uz kārtējām – pavasara un rudens – sesijām, kas parasti ilgst trīs līdz četrus mēnešus.

Ārkārtas sesijas sasauc PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs pēc savas iniciatīvas vai pēc PSRS prezidenta priekšlikuma, savienības republika, kuru pārstāv tās augstākā valsts varas institūcija, vismaz trešdaļa no vienas no Augstākās padomes sastāva. PSRS Augstākās padomes palātas.

PSRS Augstākās padomes sesija sastāv no palātu atsevišķām un apvienotām sēdēm, kā arī palātu pastāvīgo komisiju un PSRS Augstākās padomes komiteju sēdēm, kas notiek starp tām. Sesija sākas un noslēdzas atsevišķās vai kopīgās palātu sesijās.

Pēc PSRS Tautas deputātu kongresa pilnvaru termiņa beigām PSRS Augstākā padome saglabā savas pilnvaras, līdz jaunievēlētais PSRS Tautas deputātu kongress izveidos jaunu PSRS Augstākās padomes sastāvu.

113. pants. PSRS Augstākā padome:

1) izsludina PSRS tautas deputātu vēlēšanas un apstiprina Centrālās vēlēšanu komisijas PSRS tautas deputātu vēlēšanām sastāvu;

2) pēc PSRS prezidenta priekšlikuma izveido un likvidē PSRS ministrijas un citas PSRS centrālās valdības struktūras;

3) pēc PSRS prezidenta ieteikuma apstiprina Ministru prezidentu, dod piekrišanu sesijā vai noraida kandidatūras uz PSRS Ministru kabineta locekļiem un PSRS Drošības padomes locekļiem, dod piekrišanu šo personu atbrīvošanai no amata;

4) ievēlē PSRS Augstāko tiesu, PSRS Augstāko šķīrējtiesu, ieceļ amatā PSRS ģenerālprokuroru, apstiprina PSRS Prokuratūras kolēģiju, ieceļ amatā PSRS Kontroles palātas priekšsēdētāju;

5) regulāri uzklausa tās izveidoto vai ievēlēto institūciju, kā arī tās iecelto vai ievēlēto amatpersonu ziņojumus;

6) nodrošina likumdošanas regulējuma vienotību visā PSRS teritorijā, veido PSRS un savienības republiku likumdošanas pamatus;

7) veic PSRS kompetences ietvaros konstitucionālo tiesību, pilsoņu brīvību un pienākumu īstenošanas kārtības, mantisko attiecību, tautsaimniecības vadības un sociāli kulturālās būvniecības, budžeta un finansu īstenošanas kārtības likumdošanas regulēšanu. sistēma, atalgojums un izcenojumi, nodokļi, vides aizsardzība un dabas resursu izmantošana, kā arī citas attiecības;

8) sniedz PSRS likumu interpretāciju;

9) nosaka republikas un vietējo valsts varas un pārvaldes orgānu organizācijas un darbības vispārīgos principus; nosaka sabiedrisko organizāciju juridiskā statusa pamatus;

10) iesniedz apstiprināšanai PSRS Tautas deputātu kongresā PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts ilgtermiņa plānu un svarīgāko Vissavienības programmu projektus; apstiprina PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānus, PSRS valsts budžetu; uzrauga plāna un budžeta izpildes gaitu; apstiprina pārskatus par to izpildi; ja nepieciešams, veic izmaiņas plānā un budžetā;

11) ratificē un denonsē PSRS starptautiskos līgumus;

12) veic kontroli pār valsts aizdevumu, ekonomiskās un cita veida palīdzības sniegšanu ārvalstīm, kā arī līgumu slēgšanu par valsts aizņēmumiem un no ārvalstu avotiem saņemtajiem kredītiem;

13) nosaka galvenās darbības aizsardzības jomā un valsts drošības nodrošināšanā; izsludina karastāvokli vai ārkārtas stāvokli visā valstī; izsludina karastāvokli, ja nepieciešams izpildīt starptautisko līgumu saistības savstarpējai aizsardzībai pret agresiju;

14) lemj par PSRS Bruņoto spēku kontingentu izmantošanu, ja tas nepieciešams starptautisko līgumu saistību izpildei miera un drošības uzturēšanai;

15) nodibina militārās, diplomātiskās un citas speciālās pakāpes;

16) dibina PSRS ordeņus un medaļas; nodibina PSRS goda nosaukumus;

17) izdod vissavienības amnestijas aktus;

18) ir tiesības atcelt PSRS Ministru kabineta aktus, ja tie neatbilst PSRS Konstitūcijai un PSRS likumiem;

19) atceļ Savienības republiku Ministru padomju lēmumus un rīkojumus, ja tie neatbilst PSRS Konstitūcijai un PSRS likumiem;

20) laikā starp PSRS Tautas deputātu kongresiem nolemj rīkot tautas balsojumu (PSRS referendumu);

21) lemj citus PSRS jurisdikcijā esošus jautājumus, izņemot tos, kas ietilpst PSRS Tautas deputātu kongresa ekskluzīvā jurisdikcijā.

PSRS Augstākā padome pieņem PSRS likumus un noteikumus.

PSRS Augstākās padomes pieņemtie likumi un rezolūcijas nevar būt pretrunā ar likumiem un citiem PSRS Tautas deputātu kongresa pieņemtajiem aktiem.

114.pants. Likumdošanas iniciatīvas tiesības PSRS Tautas deputātu kongresā un PSRS Augstākajā Padomē ir PSRS tautas deputātiem, Savienības Padomei, Tautību padomei, Augstākās padomes priekšsēdētājam. PSRS Padome, PSRS Augstākās padomes palātu un komiteju pastāvīgās komisijas, PSRS prezidents, Federācijas padome, Konstitucionālās uzraudzības komiteja PSRS, savienības un autonomās republikas, kuras pārstāv to augstākie valsts orgāni. vara, autonomie apgabali, autonomie apgabali, PSRS Augstākā tiesa, PSRS ģenerālprokurors, PSRS Augstākā šķīrējtiesa.

Likumdošanas iniciatīvas tiesības ir arī sabiedriskajām organizācijām, kuras pārstāv to vissavienības struktūras un PSRS Zinātņu akadēmija.

115. pants. PSRS Augstākajā padomē izskatīšanai iesniegtos likumprojektus palātas apspriež atsevišķās vai kopīgās sēdēs.

PSRS likums tiek uzskatīts par pieņemtu, ja par to nobalso palātas locekļu vairākums katrā PSRS Augstākās padomes palātā.

Likumprojektus un citus svarīgākos valsts dzīves jautājumus ar PSRS Augstākās padomes lēmumu, kas pieņemts pēc tās iniciatīvas vai pēc tās augstākās valsts varas institūcijas pārstāvētās savienības republikas priekšlikuma, var nodot sabiedriskai apspriešanai.

116. pants. Katrai PSRS Augstākās padomes palātai ir tiesības izskatīt jebkurus jautājumus, kas ir PSRS Augstākās padomes jurisdikcijā.

Sociāli ekonomiskās attīstības un valsts veidošanas jautājumi, kas ir vispārēji svarīgi visai valstij, vispirms tiek izskatīti Savienības Padomē; PSRS pilsoņu tiesības, brīvības un pienākumi; PSRS ārpolitika; PSRS aizsardzība un valsts drošība.

Pirmkārt, Tautību padomē tiek izskatīti jautājumi par nacionālās vienlīdzības nodrošināšanu, nāciju, tautību un nacionālo grupu interesēm savienojumā ar padomju daudznacionālās valsts vispārējām interesēm un vajadzībām; pilnveidojot starpetniskās attiecības regulējošo PSRS likumdošanu.

Katra palāta pieņem lēmumus par tās kompetencē esošajiem jautājumiem.

Vienas palātas pieņemtais lēmums, ja nepieciešams, tiek nodots otrai palātai un, ja to apstiprina, iegūst PSRS Augstākās padomes rezolūcijas spēku.

117.pants. Ja rodas domstarpības starp Savienības padomi un Tautību padomi, jautājumu nodod izskatīšanai palātu uz paritātes pamata veidotas samierināšanas komisijas, pēc kuras to izskata otrreiz Savienības padome un Tautību padome kopīgā sēdē.

118.pants. PSRS Augstākās padomes darba organizēšanai tiek izveidots PSRS Augstākās padomes Prezidijs, kuru vada PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs. PSRS Augstākās Padomes Prezidijā ietilpst: Savienības Padomes priekšsēdētājs un Tautību padomes priekšsēdētājs, viņu vietnieki, PSRS Augstākās padomes palātu un komiteju pastāvīgo komisiju priekšsēdētāji, citi PSRS tautas deputāti - pa vienam no katras savienības republikas, kā arī divi pārstāvji no autonomajām republikām un viens - no autonomajiem apgabaliem un autonomajiem apgabaliem.

PSRS Augstākās padomes Prezidijs sagatavo PSRS Augstākās padomes kongresa sēdes un sesijas, koordinē PSRS Augstākās padomes palātu un komiteju pastāvīgo komisiju darbību, organizē likumprojektu apspriešanas valsts mērogā. PSRS un citi svarīgākie valsts dzīves jautājumi.

PSRS Augstākās Padomes Prezidijs nodrošina PSRS likumu un citu PSRS Tautas deputātu kongresa, PSRS Augstākās padomes pieņemto aktu tekstu publicēšanu savienības republiku valodās. , tās palātas un PSRS prezidents.

PSRS Augstākās padomes Prezidija lēmumi tiek noformēti rezolūciju veidā.

119. pants. PSRS Augstākās Padomes priekšsēdētāju ievēl PSRS Tautas deputātu kongress no PSRS tautas deputātu vidus, aizklāti balsojot uz pieciem gadiem un ne vairāk kā uz diviem termiņiem pēc kārtas. To jebkurā laikā var atsaukt, aizklāti balsojot PSRS Tautas deputātu kongresā.

PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs ir atbildīgs PSRS Tautas deputātu kongresam un PSRS Augstākajai padomei.

PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs izdod lēmumus par PSRS Augstākās padomes sesiju sasaukšanu un rīkojumus par citiem jautājumiem.

120.pants. Savienības padome un Tautību padome no PSRS Augstākās padomes deputātu un citu PSRS tautas deputātu vidus ievēlē palātu pastāvīgās komisijas likumdošanas darba, priekšapsvēršanas un jautājumu sagatavošanai Saeimas ietvaros. PSRS Augstākās padomes jurisdikcijā, kā arī sekmēt PSRS likumu un citu PSRS Tautas deputātu kongresa un PSRS Augstākās padomes pieņemto lēmumu izpildi, valsts orgānu darbības kontroli. un organizācijām.

Tādiem pašiem mērķiem PSRS Augstākās padomes palātas var izveidot PSRS Augstākās padomes komitejas pēc paritātes principa.

PSRS Augstākā padome un katra tās palāta pēc nepieciešamības izveido izmeklēšanas, revīzijas un citas komisijas par jebkuru jautājumu.

PSRS Augstākās padomes palātu un komiteju pastāvīgās komisijas katru gadu tiek atjaunotas līdz vienai piektajai daļai no to sastāva.

121.pants. PSRS Tautas deputātu kongresa, PSRS Augstākās padomes likumi un citi lēmumi, tās palātu lēmumi parasti tiek pieņemti pēc projektu iepriekšējas apspriešanas attiecīgajās palātu pastāvīgajās komisijās vai. PSRS Augstākās padomes komitejas.

Par amatpersonu iecelšanu un ievēlēšanu PSRS Ministru kabinetā, PSRS Augstākajā tiesā, PSRS Augstākajā šķīrējtiesā, PSRS Prokuratūras kolēģijā, kā arī Kontroles palātas priekšsēdētāju. PSRS tiek veikta, klātesot PSRS Augstākās padomes palātu vai komiteju atbilstošo pastāvīgo komisiju slēdzienam.

Visām valsts un sabiedriskajām struktūrām, organizācijām un amatpersonām ir pienākums ievērot PSRS Augstākās padomes palātu, komisiju un komiteju prasības un nodrošināt tās ar nepieciešamajiem materiāliem un dokumentiem.

Komiteju un komisiju ieteikumi ir obligāti jāizskata valsts un valsts institūcijās, iestādēs un organizācijās. Par izskatīšanas rezultātiem un veiktajiem pasākumiem jāpaziņo komisijām un komitejām to noteiktajā termiņā.

122.pants. PSRS tautas deputātam ir tiesības PSRS Tautas deputātu kongresa sēdēs un PSRS Augstākās padomes sēdēs iesniegt pieprasījumu PSRS Ministru kabinetam, citu orgānu vadītājiem. ko veido vai ievēlēja PSRS Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome, un PSRS prezidentu - PSRS Tautas deputātu kongresa sēdēs. Iestādei vai amatpersonai, kurai adresēts pieprasījums, ir pienākums sniegt mutisku vai rakstisku atbildi noteiktā kongresa sēdē vai noteiktā PSRS Augstākās padomes sēdē ne vēlāk kā trīs dienu laikā.

123.pants. PSRS Tautas deputātiem ir tiesības tikt atbrīvotiem no dienesta vai ražošanas pienākumu pildīšanas uz laiku, kas nepieciešams deputātu darbības veikšanai PSRS Tautas deputātu kongresā, PSRS Augstākajā Padomē, tās palātās, komisijās un komitejās, kā arī iedzīvotāju vidū.

PSRS tautas deputātu nevar saukt pie kriminālatbildības, arestēt vai sodīt ar tiesas administratīviem sodiem bez PSRS Augstākās padomes piekrišanas un laikā starp tās sesijām - bez Augstākās Padomes Prezidija piekrišanas. PSRS.

124.pants. PSRS Konstitucionālās uzraudzības komiteju ievēl PSRS Tautas deputātu kongress no politikas un tiesību jomas speciālistu vidus, kurā ir priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks un 25 komitejas locekļi, tai skaitā viens no komitejas locekļiem. katra savienības republika.

PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejā ievēlēto personu pilnvaru termiņš ir desmit gadi.

PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejā ievēlētās personas nevar vienlaikus būt to apgabalu locekļi, kuru darbību uzrauga komiteja.

PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejā ievēlētās personas, pildot savus pienākumus, ir neatkarīgas un ir pakļautas tikai PSRS Konstitūcijai.

PSRS Konstitucionālās uzraudzības komiteja:

1) PSRS Tautas deputātu kongresa vārdā iesniedz tam secinājumus par kongresam iesniegto PSRS likumprojektu un citu aktu atbilstību PSRS Konstitūcijai;

2) pēc vismaz vienas piektdaļas PSRS tautas deputātu priekšlikuma PSRS prezidents, savienības republiku augstākie valsts varas orgāni, iesniedz PSRS Tautas deputātu kongresam slēdzienus par Latvijas Republikas Saeimas 2010. gada 1. jūlija likumu izpildi. PSRS Konstitūciju ar PSRS likumiem un citiem kongresa pieņemtajiem aktiem.

PSRS Tautas deputātu kongresa vārdā pēc PSRS Augstākās padomes priekšlikuma sniedz atzinumus par PSRS prezidenta dekrētu atbilstību PSRS Konstitūcijai un PSRS likumiem;

3) PSRS Tautas deputātu kongresa vārdā pēc PSRS Augstākās padomes, PSRS prezidenta, PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāja, Savienības republiku augstāko valsts varas orgānu priekšlikumiem. , iesniedz PSRS Tautas deputātu kongresam vai PSRS Augstākajai padomei secinājumus par PSRS Konstitūcijas atbilstību savienības republiku konstitūcijām, un Savienības republiku likumiem - arī Latvijas Republikas likumiem. PSRS;

4) PSRS Tautas deputātu kongresa vārdā pēc vismaz vienas piektdaļas PSRS Augstākās padomes deputātu priekšlikumiem PSRS prezidents, Savienības republiku augstākie valsts varas orgāni iesniedz PSRS Augstākajai padomei vai PSRS prezidenta secinājumiem par PSRS Augstākās padomes un tās palātu aktu, šajās institūcijās izskatīšanai iesniegto aktu projektu, PSRS Konstitūcijas un PSRS likumu atbilstību. PSRS Tautas deputātu kongresa pieņemtie, un PSRS Ministru kabineta rezolūcijas un rīkojumi - arī PSRS Augstākās padomes pieņemtie PSRS likumi; par PSRS un savienības republiku starptautisko līgumu un citu saistību atbilstību PSRS Konstitūcijai un PSRS likumiem;

5) PSRS Tautas deputātu kongresa vārdā pēc PSRS Augstākās padomes, tās palātu, PSRS prezidenta, PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāja, palātu pastāvīgo komisiju un komiteju priekšlikumiem. PSRS Augstākā padome, PSRS Ministru kabinets, savienības republiku augstākās valsts varas institūcijas, PSRS Kontroles palāta, PSRS Augstākā tiesa, PSRS ģenerālprokurors, Augstākā šķīrējtiesa PSRS tiesa, Vissavienības sabiedrisko organizāciju orgāni un PSRS Zinātņu akadēmija sniedz atzinumus par PSRS Konstitūcijas un PSRS likumu atbilstību citu valsts struktūru un sabiedrisko organizāciju normatīvajiem aktiem, attiecībā uz kuriem , saskaņā ar PSRS Konstitūciju, netiek veikta prokurora uzraudzība.

Arī PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejai ir tiesības pēc savas iniciatīvas sniegt secinājumus par PSRS Konstitūcijas un PSRS likumu atbilstību PSRS augstāko valsts varas un pārvaldes orgānu aktiem. , citas PSRS Tautas deputātu kongresa un PSRS Augstākās padomes izveidotas vai ievēlētas institūcijas.

Ja akts vai tā atsevišķie noteikumi tiek atzīti par neatbilstošiem PSRS Konstitūcijai vai PSRS likumiem, PSRS Konstitucionālās uzraudzības komiteja nosūta savu slēdzienu akta izdevējai institūcijai neatbilstības novēršanai. Šāda slēdziena pieņemšana Komitejā aptur tāda akta vai tā atsevišķu noteikumu darbību, kas neatbilst PSRS Konstitūcijai vai PSRS likumam, izņemot Tautas kongresa pieņemtos PSRS likumus. PSRS deputāti un savienības republiku konstitūcijas. Akts vai atsevišķi tā noteikumi, kas saskaņā ar komisijas slēdzienu pārkāpj pilsoņu tiesības un brīvības, zaudē spēku no šāda secinājuma pieņemšanas brīža.

Iestāde, kas izdevusi aktu, saskaņo to ar PSRS Konstitūciju vai PSRS likumiem. Ja neatbilstība netiek novērsta, PSRS Konstitucionālās uzraudzības komiteja iesniedz priekšlikumu, attiecīgi, PSRS Tautas deputātu kongresam PSRS Augstākajai padomei PSRS prezidentam, Ministru kabinetam 2010. PSRS par tiem atbildīgo orgānu vai amatpersonu aktu atcelšanu, kas neatbilst PSRS Konstitūcijai vai PSRS likumiem.

Komitejas slēdzienu var noraidīt tikai ar PSRS Tautas deputātu kongresa lēmumu, kas pieņemts ar divām trešdaļām no kopējā PSRS tautas deputātu skaita.

PSRS Konstitucionālās uzraudzības komitejas darbības organizāciju un kārtību nosaka likums par konstitucionālo uzraudzību PSRS.

125. pants. PSRS Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome īsteno kontroli pār visām tām pakļautajām valsts struktūrām.

PSRS Augstākā padome vada PSRS Kontroles palātas darbību un periodiski uzklausa tās ziņojumus par Savienības budžeta līdzekļu saņemšanas un izlietošanas un vissavienības mantas izlietošanas kontroles rezultātiem.

PSRS Kontroles palātas organizāciju un darbības kārtību nosaka PSRS likumi.

126.pants. PSRS Tautas deputātu kongresa, PSRS Augstākās padomes un to orgānu darbības kārtību nosaka PSRS Tautas deputātu kongresa un PSRS Augstākās padomes reglaments. un citi PSRS likumi, kas izdoti, pamatojoties uz PSRS Konstitūciju.

Nodaļa 15.1. PSRS prezidents

127. pants. Padomju valsts - Padomju Sociālistisko Republiku Savienības vadītājs ir PSRS prezidents.

Noteikumu 127.1. Par PSRS prezidentu var ievēlēt PSRS pilsoni, kas nav jaunāks par trīsdesmit pieciem gadiem un nav vecāks par sešdesmit pieciem gadiem. Viena un tā pati persona nevar būt PSRS prezidenta amatā ilgāk par diviem termiņiem.

PSRS prezidentu ievēl PSRS pilsoņi, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanu tiesībām, aizklāti balsojot uz pieciem gadiem. PSRS prezidenta amata kandidātu skaits nav ierobežots. PSRS prezidenta vēlēšanas tiek uzskatītas par notikušām, ja tajās piedalījušies vismaz piecdesmit procenti vēlētāju. Par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairāk nekā pusi no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm visā PSRS un lielākajā daļā savienības republiku.

PSRS prezidenta ievēlēšanas kārtību nosaka PSRS likums.

PSRS prezidents nevar būt tautas deputāts.

Persona, kas ir PSRS prezidents, var saņemt algu tikai par šo amatu.

Noteikumu 127.2. Stājoties amatā, PSRS prezidents nodod zvērestu PSRS Tautas deputātu kongresa sēdē.

Noteikumu 127.3. PSRS prezidents:

1) darbojas kā Padomju Savienības pilsoņu tiesību un brīvību, PSRS Konstitūcijas un likumu ievērošanas garants;

2) veic nepieciešamos pasākumus, lai aizsargātu PSRS un savienības republiku suverenitāti, valsts drošību un teritoriālo vienotību, īstenotu PSRS nacionālās valsts iekārtas principus;

3) pārstāv Padomju Sociālistisko Republiku Savienību valsts iekšienē un starptautiskajās attiecībās;

4) vada valsts pārvaldes orgānu sistēmu un nodrošina to mijiedarbību ar PSRS augstākajām valdības struktūrām;

5) sniedz ikgadējus pārskatus par valsts stāvokli PSRS Tautas deputātu kongresam; informē PSRS Augstāko padomi par svarīgākajiem PSRS iekšpolitikas un ārpolitikas jautājumiem;

6) ņemot vērā Federācijas padomes atzinumu un vienojoties ar PSRS Augstāko padomi, veido PSRS Ministru kabinetu, izdara izmaiņas tā sastāvā un iesniedz Augstākajam Ministru prezidenta amatam kandidatūru. PSRS padomju; vienojoties ar PSRS Augstāko padomi, atbrīvo no amata PSRS Ministru prezidentu un Ministru kabineta locekļus;

7) iesniedz PSRS Augstākajai padomei kandidātus uz PSRS Augstākās tiesas priekšsēdētāja, PSRS ģenerālprokurora, PSRS Augstākās šķīrējtiesas priekšsēdētāja amatu, pēc tam iesniedz šīs amatpersonas Tautas deputātu kongresam. PSRS apstiprināšanai; iestājas ar iesniegumiem PSRS Augstākajā padomē un PSRS Tautas deputātu kongresā par norādīto amatpersonu atbrīvošanu no amata pienākumu pildīšanas, izņemot PSRS Augstākās tiesas priekšsēdētāju;

8) paraksta PSRS likumus; ir tiesības ne vēlāk kā divu nedēļu laikā atgriezt likumu ar saviem iebildumiem PSRS Augstākajai padomei atkārtotai apspriešanai un balsošanai. Ja PSRS Augstākā padome ar divu trešdaļu balsu vairākumu katrā palātā apstiprina savu iepriekš pieņemto lēmumu, PSRS prezidents paraksta likumu;

9) ir tiesības atcelt PSRS Ministru kabineta lēmumus un rīkojumus, PSRS ministriju un citu tai pakļauto institūciju aktus; ir tiesības PSRS jurisdikcijā esošajos jautājumos apturēt republiku Ministru padomju rezolūciju un rīkojumu izpildi PSRS Konstitūcijas un PSRS likumu pārkāpuma gadījumos;

9.1) vada PSRS Drošības padomi, kurai uzdots izstrādāt ieteikumus Vissavienības politikas īstenošanai valsts aizsardzības jomā, tās uzticama stāvokļa, ekonomiskās un vides drošības uzturēšanai, dabas katastrofu seku pārvarēšanai un citiem ārkārtas situācijas, nodrošinot stabilitāti un tiesisko kārtību sabiedrībā. PSRS Drošības padomes locekļus ieceļ PSRS prezidents, ņemot vērā Federācijas padomes atzinumu un vienojoties ar PSRS Augstāko padomi;

10) koordinē valsts institūciju darbību valsts aizsardzības nodrošināšanai; ir PSRS Bruņoto spēku augstākais virspavēlnieks, ieceļ un aizstāj PSRS Bruņoto spēku augstāko vadību un piešķir augstākās militārās pakāpes; ieceļ militāro tribunālu tiesnešus;

11) risina sarunas un paraksta PSRS starptautiskos līgumus; pieņem akreditācijas un atsaukšanas vēstules no viņam akreditētajiem ārvalstu diplomātiskajiem pārstāvjiem; ieceļ un atsauc PSRS diplomātiskos pārstāvjus ārvalstīs un starptautiskajās organizācijās; piešķir augstākās diplomātiskās pakāpes un citus īpašos titulus;

12) piešķir PSRS ordeņus un medaļas, piešķir PSRS goda nosaukumus;

13) risina jautājumus par uzņemšanu PSRS pilsonībā, izstāšanos no tās un padomju pilsonības atņemšanu, patvēruma piešķiršanu; piešķir apžēlošanu;

14) izsludina vispārējo vai daļēju mobilizāciju; izsludina karastāvokli militāra uzbrukuma gadījumā PSRS un nekavējoties iesniedz šo jautājumu izskatīšanai PSRS Augstākajā padomē; izsludina karastāvokli noteiktās jomās PSRS aizsardzības un tās pilsoņu drošības interesēs. Karastāvokļa ieviešanas kārtību un režīmu nosaka likums;

15) PSRS pilsoņu drošības nodrošināšanas interesēs brīdina par izņēmuma stāvokļa izsludināšanu atsevišķās teritorijās un, ja nepieciešams, ievieš to pēc Augstākās padomes Prezidija pieprasījuma vai piekrišanas vai atbilstošās savienības republikas augstākais valsts varas orgāns. Ja šādas piekrišanas nav, tiek ieviests izņēmuma stāvoklis, nekavējoties iesniedzot pieņemto lēmumu apstiprināšanai PSRS Augstākajā padomē. PSRS Augstākās padomes lēmumu šajā jautājumā pieņem ar balsu vairākumu, kas ir vismaz divas trešdaļas no tās locekļu kopskaita.

Šīs daļas pirmajā daļā noteiktajos gadījumos var ieviest pagaidu prezidenta varu, vienlaikus ievērojot savienības republikas suverenitāti un teritoriālo integritāti.

Ārkārtas stāvokļa režīmu, kā arī prezidenta varu nosaka likums;

16) Savienības Padomes un PSRS Augstākās padomes Tautību padomes domstarpību gadījumā, kuras nebija iespējams atrisināt PSRS Konstitūcijas 117. pantā paredzētajā veidā, Valsts prezidents PSRS izskata strīdīgo jautājumu, lai izstrādātu pieņemamu risinājumu. Ja nav iespējams panākt vienošanos un pastāv reāli draudi traucēt PSRS augstāko valsts varas un pārvaldes orgānu normālu darbību, Valsts prezidents var iesniegt PSRS Tautas deputātu kongresam priekšlikumu jauna PSRS Augstākā padome.

Noteikumu 127.4. Pēc PSRS prezidenta kandidāta priekšlikuma un kopā ar viņu tiek ievēlēts PSRS viceprezidents. PSRS viceprezidents pilda noteiktas pilnvaras PSRS prezidenta uzdevumā un aizstāj PSRS prezidentu viņa prombūtnes un pienākumu pildīšanas neiespējamības gadījumā.

PSRS viceprezidents nevar būt tautas deputāts.

Noteikumu 127.5. PSRS prezidents, pamatojoties uz PSRS Konstitūciju un PSRS likumiem un ievērojot tos, izdod dekrētus, kas ir saistoši visā valsts teritorijā.

Noteikumu 127.6. PSRS prezidentam ir imunitātes tiesības, un viņu var atcelt tikai PSRS Tautas deputātu kongress, ja viņš pārkāpj PSRS Konstitūciju un PSRS likumus. Šādu lēmumu ar vismaz divām trešdaļām no deputātu kopskaita balsīm pieņem PSRS Tautas deputātu kongress pēc paša kongresa vai PSRS Augstākās padomes iniciatīvas, ņemot vērā 2010. gada 21. jūlija 2010. gada 1. decembra spriedumu. PSRS Konstitucionālās uzraudzības komiteja.

Noteikumu 127.7. Ja PSRS prezidents vienu vai citu iemeslu dēļ nevar turpināt pildīt savus pienākumus, līdz jauna PSRS prezidenta ievēlēšanai viņa pilnvaras pāriet PSRS viceprezidentam, bet, ja tas nav iespējams, — PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs. Trīs mēnešu laikā jānotiek jaunā PSRS prezidenta vēlēšanām.

Nodaļa 15.2. Federācijas padome

Noteikumu 127.8. PSRS prezidents vada Federācijas padomi, kurā ietilpst PSRS viceprezidents un republiku prezidenti (augstākās valdības amatpersonas). Autonomo apgabalu un autonomo apgabalu augsta ranga valdības amatpersonām ir tiesības piedalīties Federācijas padomes sēdēs ar balsstiesībām jautājumos, kas skar viņu intereses.

Federācijas padome, pamatojoties uz PSRS Tautas deputātu kongresa noteiktajiem PSRS iekšpolitikas un ārpolitikas virzieniem, koordinē Savienības un republiku augstāko valdības orgānu darbību, uzrauga Savienības un Savienības prasību ievērošanu. Līgumu, nosaka pasākumus padomju valsts nacionālās politikas īstenošanai, nodrošina republiku līdzdalību vissavienības nozīmes jautājumu risināšanā, pieņem ieteikumus strīdu risināšanai un konfliktsituāciju risināšanai starpetniskajās attiecībās.

Jautājumus, kas skar to tautu intereses, kurām nav savu nacionāli-valstisku vienību, izskata Federācijas padomē, piedaloties šo tautu pārstāvjiem.

Noteikumu 127.9. Federācijas padomes loceklis ir republikas augstākā valsts amatpersona, kas pārstāv un aizsargā tās suverenitāti un likumīgās intereses un piedalās visu Federācijas padomes izskatīšanai iesniegto jautājumu risināšanā.

Federācijas padomes loceklis nodrošina Federācijas padomes lēmumu izpildi attiecīgajā republikā; kontrolē šo lēmumu izpildi; saņem visu nepieciešamo informāciju no arodbiedrības struktūrām un amatpersonām; var pārsūdzēt arodbiedrību pārvaldes orgānu lēmumus, kas pārkāpj likumā noteiktās republikas tiesības; PSRS prezidenta uzdevumā pārstāv PSRS ārvalstīs un īsteno citas pilnvaras.

127.10. Federācijas padomes lēmumus pieņem ar vismaz divu trešdaļu balsu vairākumu un noformē ar PSRS prezidenta dekrētiem.

PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs var piedalīties Federācijas padomes sēdēs.

16. nodaļa. PSRS Ministru kabinets

128. pants. PSRS Ministru kabinets ir PSRS izpildvaras un pārvaldes institūcija un ir pakļauts PSRS prezidentam.

129. pants. PSRS Ministru kabineta sastāvā ir PSRS Ministru prezidents, viņa vietnieki un ministri.

PSRS Ministru kabineta struktūru pēc PSRS prezidenta priekšlikuma nosaka PSRS Augstākā padome.

Republiku valdību vadītāji var piedalīties PSRS Ministru kabineta darbā ar izšķirošās balsstiesībām.

130.pants. PSRS Ministru kabinets ir atbildīgs PSRS prezidentam un PSRS Augstākajai padomei.

Jaunizveidotais PSRS Ministru kabinets iesniedz izskatīšanai PSRS Augstākajā padomē savu pilnvaru termiņa turpmākās darbības programmu.

PSRS Ministru kabinets ne retāk kā reizi gadā atskaitās par savu darbu PSRS Augstākajai padomei.

PSRS Augstākā padome var izteikt neuzticību PSRS Ministru kabinetam, kas nozīmē tās atkāpšanos. Lēmumu par šo jautājumu pieņem ar balsu vairākumu, kas ir vismaz divas trešdaļas no kopējā PSRS Augstākās padomes deputātu skaita.

131. pants. PSRS Ministru kabinets ir pilnvarots risināt PSRS jurisdikcijā esošus valsts pārvaldes jautājumus, jo tie saskaņā ar PSRS Konstitūciju nav PSRS Tautas deputātu kongresa kompetencē. PSRS, PSRS Augstākā padome un Federācijas padome.

132. pants. PSRS Ministru kabinets nodrošina:

kopā ar republikām īstenot vienotu finanšu, kredītu un monetāro politiku, kuras pamatā ir kopīga valūta; Savienības budžeta sagatavošana un izpilde; visas Savienības ekonomisko programmu īstenošana; starprepublikas attīstības fondu izveide, līdzekļi dabas stihiju un katastrofu seku likvidēšanai;

valsts vienoto degvielas, enerģētikas un transporta sistēmu pārvaldība kopā ar republikām; aizsardzības uzņēmumu vadība, kosmosa izpēte, sabiedroto sakaru un informācijas sistēmas, meteoroloģija, ģeodēzija, kartogrāfija, ģeoloģija, metroloģija un standartizācija; saskaņotas politikas īstenošana dabas aizsardzības, vides drošības un vides pārvaldības jomā;

Kopā ar republikām īstenot visas Savienības programmas pārtikas, veselības aprūpes, sociālā nodrošinājuma, nodarbinātības, mātes un bērnības aprūpes, kultūras un izglītības, fundamentālo zinātnisko pētījumu un zinātnes un tehnoloģiju progresa stimulēšanas jomā;

pasākumu veikšana valsts aizsardzības un valsts drošības nodrošināšanai;

PSRS ārpolitikas īstenošana, PSRS ārējās ekonomiskās darbības regulēšana, republiku ārpolitikas un ārējās ekonomiskās darbības koordinēšana, muitas lietas;

ar republikām saskaņoto pasākumu īstenošana tiesiskuma, pilsoņu tiesību un brīvību nodrošināšanai, īpašuma un sabiedriskās kārtības aizsardzībai un noziedzības apkarošanai.

133. pants. PSRS Ministru kabinets, pamatojoties uz PSRS likumiem un citiem PSRS Tautas deputātu kongresa, PSRS Augstākās padomes lēmumiem, Latvijas Republikas Ministru kabineta prezidenta dekrētiem. PSRS, izdod rezolūcijas un rīkojumus un pārbauda to izpildi.PSRS Ministru kabineta lēmumi un rīkojumi ir obligāti izpildāmi visā PSRS teritorijā.

135. pants. PSRS Ministru kabinets apvieno un vada PSRS ministriju un citu tam pakļauto struktūru darbu.

Valsts pārvaldes jautājumu koordinētai risināšanai ministrijās un citās PSRS centrālās valdības struktūrās tiek veidotas kolēģijas, kurās ex officio ir republiku attiecīgo struktūru vadītāji.

136.pants. PSRS Ministru kabineta kompetenci, darbības kārtību, attiecības ar citām valsts struktūrām, kā arī PSRS ministriju un citu centrālās valdības struktūru sarakstu nosaka PSRS likumi.

VI. Savienoto republiku valdības struktūru un pārvaldes veidošanas pamati

17.nodaļa. Savienību republikas valsts varas un pārvaldes augstākie orgāni

137. pants. Augstākās valsts varas institūcijas savienības republikās ir savienības republiku Augstākās padomes, bet tajās savienības republikās, kurās paredzēta kongresu izveide, — Tautas deputātu kongresi.

138. pants. Savienības republiku augstāko valsts varas orgānu pilnvaras, struktūru un darbības kārtību nosaka Savienības republiku konstitūcijas un likumi.

139. pants. Savienības Republikas Augstākā padome veido Savienības Republikas Ministru padomi - Savienības Republikas valdību - Savienības Republikas augstāko valsts varas izpildvaras un pārvaldes institūciju.

140. pants. Savienības Republikas Ministru padome izdod lēmumus un rīkojumus, pamatojoties uz PSRS un Savienības Republikas likumdošanas aktiem, PSRS prezidenta un PSRS Ministru kabineta aktiem un to izpildē, organizē. un pārbauda to īstenošanu.

141.pants. Apvienotās republikas Ministru padomei ir tiesības apturēt autonomo republiku Ministru padomju lēmumu un rīkojumu izpildi, atcelt apgabalu, novadu, pilsētu (republikas pilsētu) izpildkomiteju lēmumus un rīkojumus. pakļautībā) Tautas deputātu padomes, autonomo apgabalu Tautas deputātu padomes un savienības republikās, kurām nav reģionāla iedalījuma - rajonu un atbilstošo pilsētu Tautas deputātu padomju izpildkomitejas.

142. pants. Savienības Republikas Ministru padome apvieno un vada savienības-republikas un republikas ministrijas, Savienības republikas valsts komitejas un citas tai pakļautās struktūras.

Savienības-republikas ministrijas un savienības republikas valsts komitejas pārvalda tām uzticētās pārvaldes nozares vai veic starpnozaru vadību, kuras ir pakļautas gan savienības republikas Ministru padomei, gan atbilstošajai PSRS Savienības-republikas ministrijai vai valsts komitejai. PSRS.

Republikāniskās ministrijas un valsts komitejas pārvalda tām uzticētās valdības nozares vai veic starpnozaru vadību, kas ir pakļautas Savienības Republikas Ministru padomei.

18. nodaļa. Autonomās republikas valsts varas un pārvaldes augstākie orgāni

143.pants. Autonomo republiku augstākās valsts varas institūcijas ir autonomo republiku Augstākās padomes, bet tajās autonomajās republikās, kurās paredzēta kongresu izveide, - Tautas deputātu kongresi.

144. pants. Autonomās Republikas Augstākā padome veido Autonomās Republikas Ministru padomi - Autonomās Republikas valdību - Autonomās Republikas augstāko valsts varas izpildvaras un pārvaldes institūciju.

19. nodaļa. Vietējās valsts varas un pārvaldes institūcijas

145. pants. Valsts varas orgāni autonomajos apgabalos, autonomajos apgabalos, teritorijās, apgabalos, rajonos, pilsētās, rajonos pilsētās, pilsētās, lauku apdzīvotās vietās un citās administratīvi teritoriālās vienībās, kas izveidotas saskaņā ar savienības un autonomo republiku likumiem, ir attiecīgās padomes tautas deputāti.

Vietējās pašpārvaldes sistēmā bez vietējām Tautas deputātu padomēm saskaņā ar republiku likumdošanu var darboties arī teritoriālās sabiedriskās pašpārvaldes struktūras, pilsoņu sapulces un citi tiešās demokrātijas veidi.

146.pants izsaka par tiem savus priekšlikumus.

Vietējās Tautas deputātu padomes savā teritorijā pārvalda valsts, ekonomisko un sociāli kultūras būvniecību; apstiprina ekonomiskās un sociālās attīstības plānus un vietējo budžetu; veic to pakļautībā esošo valsts struktūru, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadību; nodrošina likumu ievērošanu, valsts un sabiedriskās kārtības un pilsoņu tiesību aizsardzību; veicināt valsts aizsardzības spēju stiprināšanu.

147. pants. Vietējās Tautas deputātu padomes savu pilnvaru robežās nodrošina savā teritorijā vispusīgu ekonomisko un sociālo attīstību; veic kontroli pār šajā teritorijā esošo augstākas padotības uzņēmumu, iestāžu un organizāciju tiesību aktu ievērošanu; koordinē un kontrolē savu darbību zemes izmantošanas, dabas aizsardzības, būvniecības, darbaspēka resursu izmantošanas, plaša patēriņa preču ražošanas, sociāli kultūras, patērētāju un citu iedzīvotāju pakalpojumu jomā.

148. pants. Vietējās Tautas deputātu padomes pieņem lēmumus PSRS, savienības un autonomās republikas likumdošanas tām piešķirto pilnvaru ietvaros. Domes lēmumi ir saistoši visiem padomes teritorijā esošajiem uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām, kā arī amatpersonām un iedzīvotājiem.

149. pants. Vietējo Tautas deputātu padomju izpildvaras un pārvaldes institūcijas ir izpildkomitejas vai citas to ievēlētas institūcijas.

Vietējo domju izpildvaras un pārvaldes institūcijas ne retāk kā reizi gadā atskaitās domēm, kuras tās ievēlējušas, kā arī darba kolektīvu sēdēs un pilsoņu dzīvesvietā.

150. pants. Vietējo Tautas deputātu padomju izpildinstitūciju un administratīvo institūciju pienākums ir ievērot likumus, PSRS prezidenta dekrētus un citus PSRS un republiku augstāko valsts varas un pārvaldes orgānu aktus, kas pieņemti noteiktajās robežās. savas kompetences.

Vietējo padomju izpildvaras un administratīvās institūcijas ir tieši pakļautas gan padomei, kas tās ievēlējusi, gan augstākai izpildvarai un administratīvajai institūcijai.

VII. Tieslietu un prokuratūras uzraudzība

20. nodaļa. Tiesas

151. pants. Tiesu PSRS īsteno tikai tiesa.

PSRS ir PSRS Augstākā tiesa, savienības republiku Augstākās tiesas, autonomo republiku Augstākās tiesas, apgabalu, apgabalu, pilsētu tiesas, autonomo apgabalu tiesas, autonomo rajonu tiesas, rajonu (pilsētu) tautas tiesas, kā arī militārie tribunāli bruņotajos spēkos.

152. pants. Visas tiesas PSRS tiek veidotas uz tiesnešu un tautas vērtētāju ievēlēšanas pamata, izņemot militāro tribunālu tiesnešus.

Rajonu (pilsētu) tautas tiesu tautas tiesnešus, apgabaltiesu, apgabaltiesu un pilsētu tiesu tiesnešus ievēl attiecīgās augstākās Tautas deputātu padomes.

PSRS Augstākās tiesas, Savienības un autonomo republiku Augstāko tiesu, autonomo apgabalu un autonomo apgabalu tiesu tiesnešus ievēl attiecīgi PSRS Augstākā padome, savienības un autonomo republiku Augstākās padomes, autonomo apgabalu Tautas deputātu padomes. un autonomie apgabali.

Rajonu (pilsētu) tautas tiesu tautas seseri tiek ievēlēti pilsoņu sapulcēs viņu dzīves vai darba vietā, atklāti balsojot, bet augstāko tiesu tautas sesētājus ievēlē attiecīgās Tautas deputātu padomes.

Kara tribunālu tiesnešus ieceļ PSRS prezidents, bet tautas vērtētājus ievēl militārpersonu sapulcēs, atklāti balsojot.

Visu tiesu tiesnešus ievēl uz desmit gadiem. Tautas vērtētājus visās tiesās ievēl uz pieciem gadiem.

Tiesnešus un tautas vērtētājus var atsaukt likumā noteiktajā kārtībā.

153. pants. PSRS Augstākā tiesa ir PSRS augstākā tiesu institūcija, kas likumā noteiktajās robežās veic PSRS tiesu, kā arī Savienības republiku tiesu darbības uzraudzību.

PSRS Augstākās tiesas sastāvā ir priekšsēdētājs, viņa vietnieki, biedri un tautas vērtētāji. PSRS Augstākajā tiesā ex officio ietilpst Savienības republiku Augstāko tiesu priekšsēdētāji.

PSRS Augstākās tiesas darbības organizāciju un kārtību nosaka PSRS Augstākās tiesas likums.

154. pants. Civillietu un krimināllietu izskatīšana visās tiesās notiek koleģiāli; pirmās instances tiesā - ar tautas vērtētāju piedalīšanos. Īstenojot tiesu, tautas vērtētāji bauda visas tiesneša tiesības.

155.pants. Tiesneši un tautas vērtētāji ir neatkarīgi un pakļauti tikai likumam.

Tiesnešiem un tautas vērtētājiem tiek nodrošināti apstākļi netraucētai un efektīvai viņu tiesību un pienākumu īstenošanai. Jebkāda iejaukšanās tiesnešu un piesēdētāju darbībās tiesu administrēšanā ir nepieņemama un paredz likumā noteikto atbildību.

Tiesnešu un tautas vērtētāju imunitāti, kā arī citas viņu neatkarības garantijas nosaka likums par tiesnešu statusu PSRS un citi PSRS un savienības republiku likumdošanas akti.

156. pants. Taisnīgums PSRS tiek īstenots, pamatojoties uz pilsoņu vienlīdzību likuma un tiesas priekšā.

157. pants. Lietu izskatīšana visās tiesās ir atklāta. Lietu izskatīšana slēgtās tiesas sēdēs atļauta tikai likumā noteiktajos gadījumos, ievērojot visus tiesvedības noteikumus.

158. pants. Apsūdzētajam tiek garantētas tiesības uz aizstāvību.

159.pants. Tiesvedība notiek savienības vai autonomās republikas, autonomā apgabala, autonomā rajona valodā vai attiecīgā apgabala iedzīvotāju vairākuma valodā. Lietā iesaistītajām personām, kuras neprot valodu, kurā notiek process, tiek garantētas tiesības pilnībā iepazīties ar lietas materiāliem, ar tulka starpniecību piedalīties tiesas darbībās un tiesības uzstāties tiesā savā dzimtajā valodā.

160. pants Nevienu nevar atzīt par vainīgu nozieguma izdarīšanā vai sodīt ar kriminālsodu, izņemot ar tiesas spriedumu un saskaņā ar likumu.

161. pants. Advokātu biedrības darbojas, lai sniegtu juridisko palīdzību pilsoņiem un organizācijām. Likumā paredzētajos gadījumos juridiskā palīdzība pilsoņiem tiek sniegta bez maksas.

Juridiskās profesijas darbības organizāciju un kārtību nosaka PSRS un savienības republiku likumdošana.

162.pants. Tiesvedībā civillietās un krimināllietās var piedalīties sabiedrisko organizāciju un darba kolektīvu pārstāvji.

163. pants. Ekonomisko strīdu izšķiršanu PSRS veic PSRS Augstākā šķīrējtiesa un republikās saskaņā ar to likumiem izveidotās struktūras ekonomisko strīdu risināšanai.

Nav pieļaujama jebkādu struktūru, organizāciju un amatpersonu iejaukšanās tiesnešu darbībā strīdu risināšanā.

PSRS Augstākās šķīrējtiesas darbības organizāciju un kārtību nosaka PSRS likumi.

21.nodaļa. Prokuratūra

164.pants. Uzraudzība pār visu ministriju un citu valdības struktūru, uzņēmumu, iestāžu, organizāciju, vietējo Tautas deputātu padomju, to izpildu un pārvaldes institūciju, politisko partiju, sabiedrisko organizāciju un masu kustību precīzu un vienveidīgu PSRS likumu izpildi. , amatpersonas, kā arī pilsoņus veic PSRS ģenerālprokurors, savienības republiku prokurori un viņiem pakļautie prokurori.

165.pants. PSRS ģenerālprokurors ir atbildīgs PSRS Tautas deputātu kongresam un PSRS Augstākajai padomei un atskaitās to priekšā.

166. pants. Republiku prokurorus ieceļ republiku augstākās valsts varas institūcijas, vienojoties ar PSRS Ģenerālprokuroru, un viņi ir atbildīgi tiem. PSRS likumu izpildes uzraudzībā PSRS ģenerālprokuroram ir pakļauti arī republiku prokurori.

167. pants. PSRS ģenerālprokurora pilnvaru termiņš ir pieci gadi.

168.pants. Prokuratūra savas pilnvaras īsteno neatkarīgi no vietējām varas iestādēm.

Prokuratūras darbības organizāciju un kārtību nosaka PSRS un savienības republiku likumdošana.

VIII. PSRS ģerbonis, karogs, himna un galvaspilsēta

169. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības valsts ģerbonis ir sirpja un āmura attēls uz zemeslodes fona, saules staros un ierāmēts ar kukurūzas vārpām, ar uzrakstu valodās: savienības republikas: "Visu valstu strādnieki, apvienojieties!" Ģerboņa augšdaļā ir piecstaru zvaigzne.

170. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības valsts karogs ir sarkans taisnstūrveida panelis, kura augšējā stūrī, pie kāta, attēlots zelta sirpis un āmurs un virs tiem sarkana piecstaru zvaigzne, kas ierāmēta ar zelta apmali. . Karoga platuma un garuma attiecība ir 1:2.

171. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības valsts himnu apstiprina PSRS Augstākā padome.

172. pants. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības galvaspilsēta ir Maskavas pilsēta.

IX. PSRS Konstitūcijas darbība un tās grozīšanas kārtība

173. pants. PSRS Konstitūcijai ir augstākais juridiskais spēks. Visi likumi un citi valsts orgānu akti tiek izdoti uz PSRS Konstitūcijas pamata un saskaņā ar to.

174. pants. Grozījumus PSRS Konstitūcijā izdara ar PSRS Tautas deputātu kongresa lēmumu, kas pieņemts ar vismaz divu trešdaļu balsu vairākumu no kopējā PSRS tautas deputātu skaita.

Par konstitūciju Krievijā sāka runāt 19. gadsimta sākumā. Pēc tam, pēc revolūcijām Amerikā un Eiropā, attīstītie dižciltīgās aristokrātijas pārstāvji kļuva par konstitucionālās valdības piekritējiem.

Par konstitūciju Krievijā sāka runāt 19. gadsimta sākumā. Pēc tam, pēc revolūcijām Amerikā un Eiropā, attīstītie dižciltīgās aristokrātijas pārstāvji kļuva par konstitucionālās valdības piekritējiem.

Pirmo konstitucionālo projektu, kas parādījās Krievijā, var saukt par “Valsts pārveidošanas plānu”, ko 1809. gadā izstrādāja grāfs Speranskis. Šis projekts nostiprināja ideju par parlamenta ierobežotu konstitucionālo monarhiju un dzimtbūšanas atcelšanu. Konstitūcija, pēc Speranska domām, ir likums, kas "nosaka visu valsts šķiru sākotnējās tiesības un attiecības savā starpā".

Vēlāk decembristi sagatavoja paši savus konstitūciju projektus.

Visradikālākās tiem laikiem bija Pestela konstitucionālās idejas. Viņa "Krievu patiesība" patiešām bija revolucionārs projekts. Viņa ne tikai atcēla dzimtbūšanu, bet arī atcēla autokrātiju, nodibinot republiku.

Konstitucionālo reformu programmu izstrādāja arī reformators cars Aleksandrs II, taču viņa idejai nebija lemts īstenoties. 1881. gada 1. martā caru Atbrīvotāju nogalināja Narodnaja Volja, kurš jau vairākkārt bija mēģinājis nogalināt viņa dzīvību.

1905. gada 6. augusta manifests bija pirmais solis ceļā uz konstitucionālu monarhiju. Viņš izveidoja Valsts domi un pasludināja Krievijas pilsoņu balsstiesības. 1905. gada 17. oktobra manifests pasludināja neatņemamas pilsoņu tiesības: personas neaizskaramību, apziņas, runas un pulcēšanās brīvību. 1905.–1906. gada akti faktiski izveidoja konstitucionālo sistēmu Krievijā. Taču gluda pāreja no absolūtas monarhijas uz konstitucionālu monarhiju neizdevās.

No šī brīža līdz 1918. gada vasarai Krievijā bija spēkā nerakstīta konstitūcija - boļševiku valsts pamatdekrētu kopums. Dekrēti pasludināja proletariāta diktatūru un nostiprināja padomju suverenitāti. Tie likvidēja privātīpašumu un leģitimizēja zemes īpašnieku zemju un lielo īpašumu nacionalizāciju. Gaidot nenovēršamo sociālisma uzvaru visā pasaulē un ātru komunisma nodibināšanu, padomju vara pieņēma utopiskus dekrētus. Tādējādi strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija, kas vēlāk kļuva par vienu no RSFSR pirmās konstitūcijas galvenajām daļām, pauda apņēmību “izraut cilvēci no finanšu kapitāla un imperiālisma skavām”. Padomju valdības vēsturiskais uzdevums tika pasludināts par “nežēlīgu ekspluatatoru apspiešanu”.

Pirmā konstitūcija Krievijā tika pieņemta 1918. gada 10. jūlijā Piektajā Viskrievijas padomju kongresā.

Konstitūcija sastāvēja no sešām sadaļām. Pēc Vladimira Ļeņina ierosinājuma Strādājošo un ekspluatēto cilvēku deklarācija tajā tika iekļauta pilnībā.

Pirmā Krievijas konstitūcija dokumentēja proletariāta diktatūru. Visi valsts strādājošie iedzīvotāji, kas apvienoti pilsētu un ciematu padomēs, kļuva par augstāko varas nesēju.

Tika atzītas vienlīdzīgas pilsoņu tiesības neatkarīgi no rases un tautības. Bet viņi bija ļoti atkarīgi no klases. Iedzīvotāju neproletāriskajiem slāņiem – un tā ir “ekspluatētāju šķira”, garīdzniekiem, bijušajiem policistiem, žandarmērijai un slepenpolicijai – tika atņemtas balsstiesības. Tajā pašā kategorijā ietilpa Romanovu dinastijas locekļi, notiesātie un garīgi slimie.

1918. gada konstitūcija nostiprināja Krievijas federālo struktūru un apstiprināja padomju varas struktūru. Par augstāko varu kļuva Viskrievijas padomju kongress, kas tika sasaukts divas reizes gadā. Kongresu starplaikos augstākā iestāde bija Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja.

Šī konstitūcija sastāvēja no divām galvenajām daļām: Deklarācijas par Padomju Savienības izveidošanu un Līguma par PSRS izveidošanu.

Deklarācija runāja tikai par jaunas valsts veidošanas politiskajiem aspektiem. Jo īpaši bija šāds formulējums: “Kopš padomju republiku izveidošanas pasaules valstis ir sadalījušās divās nometnēs: kapitālisma nometnē un sociālisma nometnē.

Tur, kapitālisma nometnē, valda nacionālais naids un nevienlīdzība, koloniālā verdzība un šovinisms, nacionālā apspiešana un pogromi, imperiālistiskās zvērības un kari. Šeit, sociālisma nometnē, valda savstarpēja uzticēšanās un miers, nacionālā brīvība un vienlīdzība, mierīga līdzāspastāvēšana un tautu brālīga sadarbība.

Vesela nodaļa bija veltīta Apvienotās galvenās politiskās direktorāta (OGPU) darbam. Nebija sadaļas par cilvēktiesībām un brīvībām.

Visām PSRS republikām 1924. gada konstitūcija noteica vienotu Padomju Savienības pilsonību - “skat, apskaužu, es esmu pilsonis”.

Cilvēki to sauca par "staļinisku" un "uzvarošā sociālisma konstitūciju" - komunisma sākuma stadiju. Pēc Staļina domām, šī konstitūcija bija visdemokrātiskākā pasaulē.

Tika novērsti balsošanas tiesību ierobežojumi un nevienlīdzība. Tika ieviestas vispārējās vēlēšanu tiesības un tiešā aizklātā balsošana.

Atšķirībā no iepriekšējās 1924. gada Satversmes, kur par cilvēktiesībām nebija ne vārda, šeit tika garantēta apziņas, runas un preses brīvība, mītiņi un demonstrācijas, personas neaizskaramība un korespondences privātums. Visām tiesas sēdēm bija jābūt atklātām.

127. pants: "PSRS pilsoņiem tiek garantēta personas neaizskaramība. Nevienu nevar apcietināt, izņemot ar tiesas rīkojumu vai ar prokurora sankciju." Šis ir 36. gads... Valstī nebija atklātas diktatūras.

Staļina konstitūcija piešķīra zemi kolhoziem bezatlīdzības un beztermiņa lietošanā un noteica galvenos sociālisma principus: “Kas nestrādā, tas neēd” un “Katram pēc spējām, katram pēc darba. ”

No šī brīža 5. decembris kļuva par svētku dienu. Tā tas paliks 40 gadus līdz 1977. gada konstitūcijas pieņemšanai.

Lai gan bija daži pamati, dažas idejas, uz kurām balstoties, teiksim, cilvēktiesību aktīvisti varēja doties laukumā ar plakātu “Vismaz ievēro šo savu Satversmi!” Bet nebija instrumenta, lai to ievērotu. Tā bija tīra deklarācija, jo nevienu no tās normām nevarēja tieši piemērot. Šim nolūkam bija nepieciešami likumi, noteikumi un instrukcijas. Bija daudz laba vēlējumu, kurus vienkārši nevarēja īstenot. Teiksim, tika norakstītas pilsoņu tiesības iesniegt sūdzību par administratīvajām struktūrām tiesā. Daudzus gadus šī norma nebija spēkā, jo nebija likuma. Neviens nepieņēma nekādas sūdzības, pamatojoties uz tiešu Satversmes noteikumu. Neviens, jo nebija likuma.

Brežņeva konstitūcija - 1977. gads. Pieņemts PSRS Augstākās padomes ārkārtas septītajā sesijā 7.oktobrī. Turpmāk brīvdiena ir nevis piektais decembris – Staļina Konstitūcijas diena, bet gan septītais oktobris – Brežņeva Konstitūcijas diena.

Šajā padomju konstitūcijā preambula parādās pirmo reizi. Tas stāsta par Padomju Savienības vēsturisko ceļu 60 gadu garumā un raksturo "attīstītu sociālistisko sabiedrību".

1977. gada konstitūcija Padomju Savienību sauca par visas tautas valsti, tas ir, "valsti, kurā valda attīstīts sociālisms". Tas, starp citu, arī bija pamats jaunās konstitūcijas pieņemšanai - ir uzcelta jauna valsts, ir vajadzīga jauna konstitūcija.

Taču galvenā Brežņeva konstitūcijas daļa tika pārņemta no Staļina konstitūcijas. Tikai Brežņevs, salīdzinot ar trim iepriekšējiem, skaidrāk apliecina komunistiskās partijas vadošo lomu.

PSKP – saskaņā ar jauno konstitūciju – ir padomju sabiedrības vadošais un virzošais spēks, tās politiskās iekārtas, valsts un sabiedrisko organizāciju kodols. Tas nosaka vispārējās sabiedrības attīstības perspektīvas, PSRS iekšpolitikas un ārpolitikas līniju un virza padomju tautas lielo radošo darbību.

1985. gadā PSKP ģenerālsekretārs Mihails Gorbačovs paziņoja par perestroikas politiku. Tajā pašā laikā sākās būtisku izmaiņu process RSFSR 1978. gada konstitūcijā.

Ņemot vērā 1989.-1992.gada grozījumus, konstitūcija tika pilnībā pārveidota. Definīcijas “padomju” un “sociālistisks” tika izslēgtas no Krievijas Federācijas valsts un republiku oficiālā nosaukuma. Bijušās autonomās republikas un vairāki autonomie apgabali un reģioni ieguva republiku statusu Krievijas Federācijā. Pieaudzis Maskavas un Sanktpēterburgas teritoriju, reģionu un federālo pilsētu statuss. Krievijas valsts simboli ir mainījušies. Tagad Konstitūcija apstiprināja Krievijas pilnīgu starptautisko juridisko personu un tās ārpolitikas un aizsardzības politikas neatkarību. Atjauninātajā versijā konstitūcija faktiski iekļāva Komunistiskās partijas autokrātijas noraidīšanu. Tika legalizēts politiskais plurālisms, īpašuma formu, tostarp privātīpašuma, daudzveidība un vienlīdzība. Tika izveidotas Valsts prezidenta institūcijas, bet 1991. gada 30. oktobrī - Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa.

Doma par Satversmes tiesu, iespējams, virmoja gaisā, jo teorija jau sen uzskatīja, ka varas dalīšana nekad nevarēs pilnībā realizēties, ja tiesu vara nesabalansē likumdošanas varu un nepārbauda savu aktu atbilstību Satversmes tiesai. Konstitūcija. Līdz 1991. gadam šī ideja netika pienācīgi attīstīta Krievijā un bijušajā PSRS. Tika uzskatīts, ka likumu satura kontrole ir parlamenta funkcija. Un tāpēc PSRS pēdējos gados, 1989. gadā, tika izveidota parlamentārā konstitucionālās uzraudzības institūcija, kas deva ieteikumus likumdevējam, ka daži viņa pieņemtie akti neatbilst Konstitūcijai. Likumdevējam šiem aktiem, ja tie attiecās uz likumprojektiem vai izskatāmajiem likumiem, nebija saistošas ​​nozīmes. Un konstitucionālās uzraudzības komiteja nebija tiesu iestāde. Tā bija nedaudz cita organizācija, parlamentārās kontroles organizācija pār likumu saturu. Vispārpieņemtajā modelī tas ir jādara tiesu iestādēm. Pirmo reizi Krievijā tas notika 1991. gadā.

1993. gada aprīlī notika plaši pazīstamais visas Krievijas referendums, kas notika pēc prezidenta Jeļcina iniciatīvas, par uzticību prezidentam, valdības politiku un uzticību parlamentam - Augstākajai padomei. “Jā, jā, nē, jā” ir labi zināmas atbildes uz jautājumiem. Pēc tam radās sava veida politisks strupceļš. Referendumu sāka interpretēt tā un tā. Un tad radās ideja par Konstitucionālo konferenci. Ar Valsts prezidenta dekrētu no 1993. gada maija sākuma līdz jūlija sākumam Satversmes projekts būtībā jau bija sagatavots. Tā ir izstrādāta, pamatojoties uz cilvēktiesību paktiem kopš 1948. gada ANO.

Uz jaunās Krievijas konstitūcijas izstrādes fona līdz 1993. gada rudenim pēc Jeļcina dekrēta par Augstākās padomes atlaišanu Krievijā sākās varas krīze...

Pēc 1993. gada oktobra notikumiem visiem kļuva skaidrs, ka Krievijai ir vajadzīga jauna konstitūcija.

1993. gada 12. decembrī tautas referendumā tika pieņemta pašreizējā Krievijas Federācijas konstitūcija.

1994. gada 19. septembrī Krievijas prezidents Boriss Jeļcins parakstīja dekrētu, pasludinot 12. decembri par brīvdienu.

Pašreizējā konstitūcija ir piektā Krievijas vēsturē, bet pirmā, kas pieņemta tautas balsojumā.

Pirmā no deviņām nodaļām ir nodaļa par konstitucionālās sistēmas pamatiem. Augstākā vērtība saskaņā ar 1993.gada Satversmi ir cilvēks, viņa tiesības un brīvības, to neaizskaramība un neatņemamība.

Pamatlikumā ir nostiprināta demokrātija, varas dalīšana, valsts sekulārais sociālais raksturs un tiesiskums.

Satversme garantē visu federācijas subjektu vienlīdzību un visu tautu tiesības. Krievijas prezidents ir konstitūcijas garants.

Tajā teikts, ka viņu ievēl tautas balsojumā uz četriem gadiem, ne vairāk kā divus termiņus pēc kārtas. Tiesa, Krievijā ir cilvēki, kuri ir pārliecināti, ka šie standarti ir nedaudz novecojuši. Kā grozīt Satversmi, ir noteikts tās devītajā nodaļā. Līdzīgus priekšlikumus var iesniegt prezidents, Federālā asambleja, valdība un federācijas veidojošo vienību likumdošanas institūcijas.

No skolas laikiem zinām, ka Satversme ir valsts pamatlikums, ka tai ir augstākais juridiskais spēks. Un droši vien ir jēga par godu šim svarīgajam dokumentam rīkot svētku dienu. Kaut vai tikai uzsvērt tā nozīmi, tiesību aktu nozīmi mūsu sabiedrībai.

Tagad neatkarīgi no tā, kādu lietu izskata tiesa, vienmēr tiek ņemtas vērā pilsoņu tiesības. Jebkurš pilsonis var vērsties Satversmes tiesā, viņam ir vienkārši fantastiskas tiesības - viņš ir līdzvērtīgs likumdevējam. Viņš var pārsūdzēt likumu, ko pieņēmusi augstākā federālā iestāde: Valsts dome, Federālā asambleja, bet tikai tad, ja šis likums tika piemērots viņa konkrētajā gadījumā, ja ar šo likumu tika pārkāptas viņa tiesības, ja ir šaubas, ka šis likums ir pretrunā ar likumu. Konstitūcija. Liels skaits lietu, kas attiecas uz pilsoņu tiesiskās aizsardzības jautājumiem, jautājumu par pušu vienlīdzību procesā, jautājumiem par dažāda veida represīvās ietekmes uz pilsoņiem izmantošanu utt. Ir daudz jautājumu par nodokļu likumdošanu, īpašuma tiesībām vai uzņēmējdarbības brīvību, reģistrācijas problēmu, kad pilsonis tika norīkots uz noteiktu vietu, un lielākā daļa viņa tiesību bija atkarīga no šīs vietas...

PSRS PIRMĀ KONSTITŪCIJA

Vienotas savienības valsts kā suverēnu padomju republiku federācijas veidošana tika turpināta Otrajā Vissavienības padomju kongresā, kurā 1924. gada 31. janvārī tika apstiprināta pirmā PSRS Konstitūcija. PSRS Konstitūcija sastāvēja no divām sadaļām: Deklarācijas par PSRS izveidošanu un Līguma par PSRS izveidošanu. Deklarācijā bija norādīti republiku apvienošanās iemesli un principi (brīvprātīgums un vienlīdzība). PSRS palika kā atvērta asociācija jaunu republiku iekļūšanai tās sastāvā "...kas var rasties nākotnē". Savienības republika saglabāja tiesības atdalīties no PSRS, un tās teritoriju varēja mainīt tikai ar tās piekrišanu. Līgums sastāvēja no 11 nodaļām: 1. Par PSRS augstāko iestāžu jurisdikcijas tēmām. 2. Par Savienības republiku suverēnām tiesībām un Savienības pilsonību. 3. Par PSRS Padomju kongresu. 4. Par PSRS Centrālo izpildkomiteju. 5. Par PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidiju. 6. Par PSRS Tautas komisāru padomi. 7. Par PSRS Augstāko tiesu. 8. Par PSRS tautas komisariātiem. 9. Par OGPU. 10. Par savienības republikām. 11 Par PSRS ģerboni, karogu un galvaspilsētu.

Savienības ekskluzīvā jurisdikcijā ietilpa ārpolitika un tirdzniecība, kara un miera jautājumu risināšana, bruņoto spēku organizācija un vadība, ekonomikas un budžeta vispārējā vadība un plānošana, kā arī visas Savienības likumdošanas pamatu izstrāde. Augstākā iestāde bija PSRS Padomju kongress (sanāca reizi gadā), bet laika posmā starp kongresiem - PSRS Centrālā izpildkomiteja. Centrālā izpildkomiteja sastāvēja no Savienības padomes (republiku pārstāvji proporcionāli iedzīvotāju skaitam) un Tautību padomes (apvienības un autonomo republiku pārstāvji - 5 deputāti no katras, un autonomie apgabali - 1 deputāts). CVK priekšsēdētāju skaits atbilda savienības republiku skaitam. PSRS Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāji tolaik bija M.I.Kaļiņins, G.I.Petrovskis, G.A.Červjakovs un N.N.Narimanovs. Starplaikā starp PSRS Centrālās izpildkomitejas sesijām augstākā likumdošanas un izpildvaras institūcija bija PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijs, ko ievēlēja palātu kopsēdē. PSRS Centrālā izpildkomiteja izveidoja augstāko izpildinstitūciju - PSRS Tautas komisāru padomi, kas sastāvēja no 10 tautas komisariātiem. Pieci tautas komisariāti bija Vissavienības: ārlietas, militārās un jūrlietas, ārējā tirdzniecība, sakari, pasts un telegrāfs. Tika apvienoti pieci tautas komisariāti: VSNKh, pārtikas, darbaspēka, finanšu un RKI. Konstitūcija paredzēja pie PSRS Centrālās izpildkomitejas izveidot Augstāko tiesu, kurai tika uzticētas PSRS augstāko amatpersonu vardarbības lietu izskatīšanas un lietu izskatīšanas par republikas un savienības konstitucionālās likumdošanas atbilstību.

Visas pārējās pārvaldes jomas bija savienības republiku ekskluzīvā kompetencē. PSRS 1924. gada konstitūcijā nebija savienības valsts sociālās struktūras raksturojumu, nodaļas par pilsoņu tiesībām un pienākumiem, vēlēšanu likumu un vietējām varas iestādēm. Visi šie jautājumi tika atrisināti ar republikas konstitūcijām. RSFSR konstitūcija tika pieņemta 1925. gadā.

I.S. Ratkovskis, M.V. Hodjakovs. Padomju Krievijas vēsture

NACIONĀLĀS VALSTS BŪVE 20. gadsimta 20. gados

Dienā, kad notika savienības valsts veidošanās, tika publicēts Ļeņina darbs “Par tautību un autonomijas jautājumu”. Tas liecina par Ļeņina neapmierinātību ar visu vēsturi, kas saistīta ar PSRS veidošanu, pāragrs pasākums, kas, pēc viņa domām, "visu lietu noveda purvā". Taču Ļeņina centieniem, viņa mēģinājumiem “tikt galā” ar lielkrievu šovinisma izpausmēm un sodīt “Gruzijas incidenta” vaininiekus, nekādas īpašas sekas nebija. Notikumu plūsma partijā steidzās otrā virzienā un notika bez Ļeņina līdzdalības. Jau risinājās cīņa par viņa mantojumu, kurā arvien vairāk parādījās Staļina figūra. Var teikt, ka, parādot sevi kā centralizētas valsts un skarbu un rupju administratīvu lēmumu piekritēju nacionālajā jautājumā, Staļins attieksmē pret nacionālo politiku maz mainīja, nemitīgi uzsverot nacionālistisku izpausmju bīstamību un nepieciešamību pēc tās. nežēlīga apspiešana.

Otrais Vissavienības padomju kongress, kas notika 1924. gada janvārī, sēru dienās, kas saistītas ar Ļeņina nāvi, pieņēma Savienības konstitūciju, kuras pamatā bija Deklarācija un Līgums, un pārējie tās noteikumi bija balstīti uz Ļeņina nāvi. RSFSR 1918. gada konstitūcijas principi, atspoguļojot akūtas sociālās konfrontācijas situāciju. 1924.-1925.gadā Tika pieņemtas Savienības republiku konstitūcijas, kas būtībā atkārto vissavienības konstitūcijas.

Viens no pirmajiem Savienības ietvaros īstenotajiem pasākumiem bija “Vidusāzijas nacionālo valstu robežu noteikšana”. Līdz 1924. gadam reģiona teritorijā papildus tālajā 1918. gadā izveidotajai Turkestānas Autonomajai Padomju Sociālistiskajai Republikai bija divas “tautas” padomju republikas - Buhāra un Horezma, kas izveidotas pēc tam, kad boļševiki gāza Buhāras emīru un Hivas hanu. no troņa. Esošās robežas nepārprotami neatbilda etnisko kopienu apdzīvotībai, kas bija ārkārtīgi raiba un neviendabīga. Jautājums par tautu nacionālo pašidentifikāciju un to pašnoteikšanās formām nebija līdz galam skaidrs. Ilgstošu nacionālo jautājumu diskusiju rezultātā vietējos kongresos un kurultajos un robežu pārzīmēšanas rezultātā izveidojās Uzbekistānas un Turkmenistānas savienības republikas. Uzbekistānas PSR sastāvā tika piešķirta tadžiku autonomija (vēlāk saņēma savienības republikas statusu), un tās ietvaros Gorno-Badahshan autonomais apgabals. Daļa Vidusāzijas teritorijas tika nodota Kazahstānas Autonomajai Padomju Sociālistiskajai Republikai (kas arī vēlāk kļuva par savienības republiku). Turkestāna un Khorezm Karakalpaks izveidoja savu akciju sabiedrību, kas kļuva par daļu no Kazahstānas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas un pēc tam pārcēlās uz Uzbekistānas PSR kā autonomu republiku. Kirgizi izveidoja savu autonomo republiku, kas kļuva par daļu no RSFSR (vēlāk tā arī tika pārveidota par savienības republiku). Kopumā Vidusāzijas nacionālvalstiskā demarkācija ļāva reģionam uz kādu laiku iegūt stabilitāti un stabilitāti, taču ekstrēmais etniskās apmetnes raibums neļāva jautājumu atrisināt ideālā veidā, kas radīja un turpina veidot spriedzes un konfliktu avots šajā reģionā.

Jaunu republiku un autonomo reģionu rašanās notika arī citos valsts reģionos. 1922. gadā RSFSR sastāvā tika izveidots Karačajas-Čerkesas autonomais apgabals, Burjatijas-Mongoļu autonomais apgabals (no 1923. gada - ASSR), Kabardas-Balkārijas autonomais apgabals, Čerkesu (Adigejas) autonomais apgabals un Čečenijas autonomais apgabals. . Kā daļa no TSFSR Gruzijas teritorijā tika izveidots Adžārijas autonomais apgabals (1921) un Dienvidosetijas autonomais apgabals (1922). Attiecības starp Gruziju un Abhāziju, divām teritorijām ar ilgstošu nacionālo konfliktu, tika oficiāli noformētas 1924. gadā ar iekšējo savienības līgumu. Azerbaidžānas sastāvā 1921. gadā tika izveidota Nahičevanas autonomā Padomju Sociālistiskā Republika, bet 1923. gadā Kalnu Karabahas autonomais apgabals, kuru apdzīvo galvenokārt armēņi. 1924. gadā Ukrainas teritorijā Dņestras kreisajā krastā izveidojās Moldovas Autonomā Padomju Sociālistiskā Republika. Tik detalizēts PSRS nacionālo vienību uzskaitījums ir saistīts ar to, ka mūsdienās, savienības valsts sabrukuma laikā, daudzas no tām ir zonas un potenciālie starpetnisko konfliktu perēkļi.

Bijušās Krievijas impērijas tautu valstiskuma iegūšanai bija divējādas sekas. No vienas puses, tas pamodināja nacionālo pašapziņu, veicināja nacionālo kultūru veidošanos un attīstību, pozitīvas izmaiņas pamatiedzīvotāju struktūrā. Šo vienību statuss pastāvīgi pieauga, apmierinot nacionālo ambīciju pieaugumu. No otras puses, šim procesam bija nepieciešama adekvāta, smalka un gudra centrālās savienības vadības politika, kas atbilst tautas atmodai. Citādi pagaidām iekšēji iedzītās nacionālās jūtas un to ignorēšana nelabvēlīgā scenārijā slēpa potenciālos nacionālisma eksplozijas draudus. Tiesa, tolaik vadība par to maz domāja, dāsni sadalot teritorijas atsevišķās valsts vienībās, pat ja pamatiedzīvotāji nesastādīja lielāko daļu iedzīvotāju, vai arī viegli pārvietojot tos “no rokas rokā”, no vienas republikas. citam - joprojām viens potenciāls spriedzes avots,

20. gadsimta 20. gados nacionālvalstisku veidojumu ietvaros tika īstenota tā sauktā indigenizācijas politika, kas sastāvēja no nacionālo kadru piesaistes valsts pārvaldei. Daudzām izveidotajām valsts iestādēm nebija savas strādnieku šķiras vai kādas nozīmīgas inteliģences. Šeit centrālā vadība bija spiesta pārkāpt “proletariāta diktatūras” principus par labu nacionālajai vienlīdzībai, piesaistot vadībai ļoti neviendabīgus elementus. Šī pamatiedzīvotāju puse iezīmēja vietējās elites veidošanās sākumu ar tai raksturīgo nacionālo specifiku. Tomēr centrs pielika daudz pūļu, lai šos vietējos līderus noturētu “savaldīšanā”, nepieļaujot pārmērīgu neatkarību un nežēlīgi izturoties pret “nacionālajiem novirzieniem”. Vēl viens pamatiedzīvotāju aspekts ir kultūra. Tas sastāvēja no valsts valodu statusa noteikšanas, rakstu valodas izveides tām tautām, kurām tās nebija, nacionālo skolu celšanas, savas literatūras, mākslas u.c. Mums ir jāciena: valsts lielu uzmanību veltīja tam, lai palīdzētu pagātnē atpalikušām tautām, izlīdzinot atsevišķu tautu ekonomiskās, sociālās un kultūras attīstības līmeņus.

Valsts administratīvās un valstiskās struktūras reforma ir cieši saistīta ar nacionālās valsts veidošanas jautājumiem. Uz tā nepieciešamību tika norādīts jau revolūcijas laikā. Bet tikai pilsoņu kara beigas ļāva pāriet uz šī uzdevuma tiešu risinājumu, kas sastāvēja no pārejas no tīri administratīvā uz valsts administratīvo un ekonomisko dalījumu atbilstoši vēsturiski izveidotajiem ekonomiskajiem reģioniem. Darbs tika veikts Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Valsts plānošanas komitejas vadībā. Pāreja uz NEP prasīja šajā darbā ieviest nepieciešamo decentralizācijas elementu, daļu pārvaldības funkciju nodošanu apdzīvotām vietām. Nacionālās valsts veidošana un PSRS veidošanās veica korekcijas administratīvo un teritoriālo pārveidojumu projektā. Faktiski reforma sākās 1923. gadā, eksperimenta veidā izveidojot Urālu reģionu RSFSR teritorijā un 1924. gadā Ziemeļkaukāza teritoriju. 20. gadu otrajā pusē. Tika izveidotas vēl 6 teritorijas (administratīvās vienības, kurām ir ārējā robeža vai autonomijas): Sibīrija (1925), Tālo Austrumu (1926), Vidējā Volga (1928), Lejasvolga (1928), Ziemeļu (1929), Ņižņijnovgoroda (1929). ) un 5 reģionus, neskaitot tiem pielīdzinātās nacionālās vienības: Ļeņingradu (1927), Centrālo Melnzemi (1928), Maskavu (1929), Ivanovas rūpniecisko (1929) un Rietumu (1929). Iepriekšējais sadalījums provincēs, apgabalos un apgabalos tika atcelts. Teritorijas un apgabali tika sadalīti apriņķos (drīz likvidēti), rajoni apriņķos, rajoni ciema padomēs. 20. gadu beigās tika noteikti atsevišķi valsts novadi (kopā 10) un apriņķi.

RSFSR JAUNĀ KONSTITŪCIJA 1925

Iemesls 1918. gada konstitūcijas aizstāšanai ar RSFSR 1925. gada konstitūciju bija RSFSR apvienošana ar citām neatkarīgajām republikām Padomju Sociālistisko Republiku Savienībā un PSRS pirmās konstitūcijas pieņemšana 1924. gadā. Pēdējā norādīja, ka "Savienības republikas saskaņā ar šo konstitūciju veic izmaiņas savās konstitūcijās".

Tāpēc XII Viskrievijas Padomju kongresa rezolūcijā, ar kuru tika apstiprināts 1925. gada konstitūcijas teksts, tas tiek saukts par "grozīto konstitūcijas tekstu".

Šīs Satversmes pēctecība ar 1918. gada konstitūcijas noteikumiem ir nozīmīga. Vairākos gadījumos ir atsauces uz pēdējo normām, kas, šķiet, paildzina to iedarbību. Tātad Art. 20 tika ierakstīts: “Viskrievijas padomju kongress ir izveidots, pamatojoties uz pamatiem, kas noteikti Art. Krievijas Sociālistiskās Federatīvās Padomju Republikas Konstitūcijas (pamatlikuma) 25. pantu, ko pieņēma V Viskrievijas Padomju kongress. Tajā pašā laikā tika reproducēta atbilstošā norma. Līdzīga atsauce uz 1918. gada Satversmes normām atrodama arī Art. 1925. gada konstitūcijas 51. pants.

Atšķirībā no 1918. gada konstitūcijas, 1925. gada Satversmes tekstā nebija iekļauta Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām, taču tajā bija norādīts, ka tā ir balstīta uz tās galvenajiem noteikumiem un daudzus no tiem atveidoja.

Jaunais, kas raksturo 1925. gada Satversmes saturu, ir šāds.

1. Tas atspoguļo faktu par RSFSR pievienošanos PSRS. Tas ir ierakstīts Art. 3, kur bija rakstīts, ka saskaņā ar to RSFSR tautu gribu, kuras X Viskrievijas Padomju kongresā pieņēma lēmumu par PSRS izveidošanu, RSFSR, būdama PSRS sastāvā, nodod Savienībai pilnvaras, kas piešķirtas saskaņā ar Art. PSRS Konstitūcijas 1. pantu PSRS institūciju jurisdikcijā.

Art. 19 ar nosacījumu, ka PSRS Konstitūcijā noteiktajās robežās un Savienības kompetencē esošajos jautājumos PSRS augstāko orgānu lēmumi ir saistoši RSFSR teritorijā. Ar šo izņēmumu nevienai citai struktūrai, izņemot Viskrievijas Padomju kongresu, Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju, tās Prezidiju un Tautas komisāru padomi, nav tiesību izdot valsts nozīmes tiesību aktus RSFSR teritorijā. Tas netieši apstiprināja RSFSR suverēnās tiesības ārpus Savienības tiesībām, taču tās konstitūcijā nebija tiešas atsauces uz RSFSR suverenitāti. Tas arī nenodrošināja RSFSR tiesību saglabāšanu atdalīties no PSRS (lai gan 1924. gada PSRS konstitūcijā tāda norma bija attiecībā uz visām savienības republikām).

RSFSR kā Savienības sastāvā esošas valsts kompetence atšķirībā no turpmākajām konstitūcijām netika noteikta tieši, bet tikai ar RSFSR augstāko struktūru jurisdikciju.

2. Saistībā ar RSFSR subjektu rašanos tās konstitūcijā tika iekļauti noteikumi, kas nosaka to statusu un federācijas pilnvaras attiecībā uz tiem.

Satversmes struktūrā Č. 4 “Par autonomajām padomju sociālistiskajām republikām un reģioniem”, kas noteica valdības struktūru veidošanas principus tajās, PSRS pamatlikumu (konstitūciju) pieņemšanas kārtību un noteikumus par autonomajiem apgabaliem.

Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas konstitūciju galīgā apstiprināšana tika uzticēta Viskrievijas Padomju kongresam. Kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas kopīgā atbildība ietvēra Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas robežu noteikšanu, Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas konstitūciju apstiprināšanu, strīdu risināšanu starp AV un pārējās federācijas daļās, tiek atcelti Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas un autonomo reģionu padomju kongresu lēmumi, kas pārkāpj šo konstitūciju, vai RSFSR augstāko institūciju lēmumi.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafins. Krievijas konstitucionālās tiesības

Ideja par Staļina laikā pieņemtās 1936. gada konstitūcijas aktualizēšanu valsts vadībā radās jau 50. gadu vidū, kad notika PSKP 20. kongress, kurā piedalījās PSKP CK pirmais sekretārs Ņikita. Hruščovs publiski nosodīja Staļina “personības kultu”, aicinot atjaunot viņa laikā pieļautos sociālistisko demokrātiju pārkāpumus. PSRS Augstākās padomes Prezidija aparāta juristi sāka gatavot materiālus, kā mainīt Konstitūciju, un pirmā grozījumu pakete tika prezentēta 1958. gada vasarā. Pat Prezidija priekšsēdētājs un agrāk pazīstama persona no Staļina “iekšējās loka” teica, ka ir nepieciešams iziet cauri Konstitūcijas tekstu un to pārskatīt.

Tika ierosināts partijas vadošo un virzošo lomu nostiprināt valsts pamatlikumā, definēt padomju kā augstākos valsts varas (un nevis likumdošanas, kā līdz šim) orgānus, ierakstīt kritikas un paškritikas brīvību. , un piešķirt tiesības kolhoziem izvirzīt padomju deputātu kandidātus. gadu vēlāk viņš PSKP CK Politbiroja sēdē ieminējās, ka ir jāpārdomā vadības mainības jautājums - divi termiņi un ne vairāk, piemēram, kā tas bija ar ASV prezidentu. Viņu satrauca partiju un valdības amatpersonu rindu atjaunošanas problēma. 1959. gadā partijas kongresā nolēma grozīt Satversmi un 1961. gadā arī kongresā pieņemt jaunu.

Avots: wikipedia.org

1962. gadā tika izveidota darba grupa pie PSKP CK un Konstitucionālā komisija pie PSRS Augstākās padomes - konstitucionālo projektu sāka izstrādāt arvien straujāk. Strādājot pie projekta, izskanēja dažādas, dažkārt radikālas idejas: ieviest varas sistēmā pašpārvaldes elementu - tautas sapulces no darba kolektīviem vai pilsoņu sapulces dzīvesvietā, rīkot alternatīvas. vēlēšanas, tas ir, izvirzīt vairākus padomju deputātu kandidātus, un pat izvirzīt kandidātus ārpusē atkarībā no partijas biedriem vai nē! Pārvaldībā tika ierosināta maksimālā decentralizācija un varas nodošana apdzīvotām vietām. Kas netika izdarīts: episkā kukurūzas sēšana visos valsts nostūros, reģionālo padomju un partiju komiteju sadalīšana rūpnieciskajās un lauku komitejās... Satversmi ierosināja pieņemt referendumā, tas ir, tautas balsojumā. 1964. gada rudenī projekts bija gatavs, bet... Ņikita Sergejevičs Hruščovs tika atcelts no visiem amatiem PSKP CK plēnumā.

Avots: wikipedia.org

Pie varas nākušais Leonīds Brežņevs ar Konstitūcijas izstrādi nesteidzās, jo viņam vajadzēja nostiprināt savas pozīcijas politiskajā arēnā un veikt reformas, tostarp tās, kas pārskatīja Hruščova dažkārt pārāk radikālos un bīstamos “eksperimentus” vadībā un ekonomikā. . Tomēr ideja par PSRS Augstākās padomes - valsts augstākās varas iestādes - darba uzlabošanu joprojām tika apspriesta un īstenota. Pie konstitūcijas projekta viņi pilnībā atgriezās 1968. gada vasarā. Par pamatu viņi ņēma projektu no “hruščova” laikiem, tas ir, 1964. gada, koriģējot tajā kopumā tikai ideoloģiskos nosacījumus. Ja Hruščovs runāja par “komunisma paplašināto celtniecību” un, kā zināms, plānoja to “uzcelt” līdz 1980. gadam, tad Brežņevam un viņa domubiedriem šī nostāja bija jāpārskata sakarā ar problēmām ekonomikā, tāpēc viņi sāka runāt par pakāpeniska, lēna komunismu veidojošu apstākļu rašanās - par “attīstītu sociālismu”.

Tas tika atspoguļots 1968. gada Satversmes projektā. Kopumā tā daudzos noteikumos palika diezgan demokrātiska. Bet “atnāca”, un Čehoslovākijas sociālistu Aleksandra Dubčeka vadīto reformu gaitu valstī neapsveica ne Maskava, ne citas Varšavas pakta organizācijas dalībvalstis - viņi nolēma Prāgā ievest tankus.

1969. gadā Satversmes tapšanas vēsturē iestājās jauns pavērsiens - konservatīvs. “Prāgas pavasara” iespaidā partijas vadība atteicās no uzdevuma izveidot jaunu projektu un nolēma aprobežoties tikai ar grozījumiem esošajā konstitūcijā. Grozījumi bija nelieli, bieži vien teksta papildinājumi vai veco noteikumu atšķirīgi formulējumi. Taču līdz gada beigām projekts palika kā projekts – tas nederēja visiem, par ko liecina, piemēram, Brežņeva asistenta Viktora Goļikova piezīme, kurš pamatīgi kritizēja jēdzienu “attīstīts sociālisms”, uzskatot, ka tādējādi valsts vadība paziņoja, ka 1936. gadā tika pasludināta sociālisma uzvara, bet tas bija, tā teikt, “mazattīstīts” sociālisms! Jautājums par Satversmes grozījumu pieņemšanu tika atcelts. Viņi to vēlreiz izvirzīja 1972. gadā, bet atkal nepiekrita - acīmredzot pašā piedāvātā projekta tekstā bija pretrunas, un bija nepieciešama pārskatīšana.

1973. gadā PSKP CK Politbirojs beidzot pieņēma lēmumu par nepieciešamību izveidot jaunas PSRS Konstitūcijas projektu. PSRS Augstākās padomes Prezidija juristi gan paši, gan pateicoties parasto pilsoņu un zinātnes un izglītības iestāžu vēstulēm, sastāda provizorisku projektu. Nākamo trīs līdz četru gadu laikā tas pamazām tiek pabeigts, un par atsevišķiem rakstiem turpinās diskusijas. Pilsoņu konstitucionālās tiesības, brīvības un pienākumi kļūst par interešu objektu, kopš PSRS 1975. gadā Helsinkos EDSO Nobeiguma aktā parakstīja to sarakstu ar Eiropas valstīm.

Pravda ziņo par jaunas konstitūcijas pieņemšanu. (wikipedia.org)

Un visbeidzot 1977. gada martā Brežņevs PSKP Centrālās komitejas Konstitūcijas projekta darba grupas vadītājam Borisam Ponomarjovam (trešais šajā amatā aiz Leonīda Iļjičeva un Aleksandra Jakovļeva) teica, ka ir nepieciešams “izbeigt slogu” ( kā viņš savus vārdus izteica savos memuāros politiskais žurnālists Aleksandrs Bovins) un pieņemt Konstitūciju. Projekts tika pabeigts, maijā PSKP CK plēnums to apstiprināja, dokuments tika nodots sabiedriskai apspriešanai, izplatīts un publicēts laikrakstos. Iedzīvotāji aktīvi rakstīja vēstules un runāja sanāksmēs par šo jautājumu.

Leonīds Brežņevs, kā liecina viņa nesen izdotās dienasgrāmatas, pavasarī un vasarā strādāja pie konstitūcijas teksta. Ierindas cilvēku viedokļi daļēji tika ņemti vērā, Satversmes komisijas sekretariātam 1977. gada septembrī apkopojot priekšlikumus. Simtiem pantu tika veiktas izmaiņas un pat tika pievienots jauns - 102. - par pienākumu padomju deputātiem pildīt viņus ievēlējušo vēlētāju pavēles. Oktobrī notika PSRS Augstākās padomes sēde, kas pieņēma konstitūciju.

Plakāts. (wikipedia.org)

Padomju Savienības pēdējā pamatlikuma pieņemšanas vēsture izrādījās tik grūta. Viņa tika pieņemta uz divdesmit gadiem, lai gan viņas dzīve izrādījās daudz īsāka - tikai 14 gadi. Tas notika perestroikas laikā. Tomēr tas ir cits stāsts.