Około 15% światowej populacji cierpi na jakąś formę niepełnosprawności. Spośród nich 2-4% osób doświadcza znacznych trudności w funkcjonowaniu. Częstość występowania niepełnosprawności na całym świecie jest wyższa niż poprzednie szacunki WHO z lat 70. XX wieku i wynosi około 10%. Globalne szacunki dotyczące niepełnosprawności rosną ze względu na starzenie się populacji i szybkie rozprzestrzenianie się chorób przewlekłych, a także ulepszenia metodologii stosowanych do pomiaru wskaźników niepełnosprawności.

Pierwszy w historii Światowy Raport WHO i Banku Światowego na temat niepełnosprawności analizuje dowody dotyczące statusu osób niepełnosprawnych na całym świecie. Po rozdziałach poświęconych rozumieniu i mierzeniu niepełnosprawności raport zawiera rozdziały dotyczące konkretnych zagadnień zdrowotnych; rehabilitacja; pomoc i wsparcie; środowisko, zapewnianie możliwości; Edukacja; i zatrudnienie. W każdym rozdziale omówiono bariery, na jakie napotykają osoby niepełnosprawne, a także studia przypadków pokazujące, w jaki sposób kraje radzą sobie z tymi wyzwaniami poprzez promocję dobra praktyka. Ostatni rozdział raportu zawiera dziewięć konkretnych zaleceń dotyczących polityki i praktyki, które mogą prowadzić do rzeczywistej poprawy życia osób niepełnosprawnych.

Streszczenie

Podsumowanie raportu zawiera główne pomysły i rekomendacje. Podsumowanie raportu jest dostępne w łatwych do odczytania formatach audio i czytnikach ekranu. Wersje Braille'a (angielska, hiszpańska i Francuski) można zamówić pod adresem:

• 
  CV w języku rosyjskim, PDF 620,58 KB
• 
  pdf, 1,64MB
  CV w języku rosyjskim w przystępnym formacie
• Światowy raport na temat niepełnosprawności
  zip, 6kb
  Przedmowa w formacie DAISY
• Światowy raport na temat niepełnosprawności
  zip, 7kb
  Apel do czytelników w formacie DAISY

Niepełnosprawność społeczeństwa jest plagą naszych czasów!

Stan na 01.01.2018 Liczba osób niepełnosprawnych w Rosji wynosi 11 750 000,0 na 146 800 000,0 mieszkańców. Pomyśl tylko o tych liczbach, to około 8% populacji.

1 083 000,0 to obywatele, którzy otrzymali niepełnosprawność od dzieciństwa, ich liczba stanowi 9,21% Łączna niepełnosprawni w Rosji. Smutne są także statystyki dotyczące dzieci, stan na dzień 01.01.2018. niepełnosprawne dzieci do 18 roku życia w Federacji Rosyjskiej – 655 000,0, co stanowi 5,6% Łączna niepełnosprawni.

Jeśli spojrzeć na statystyki, odsetek dzieci niepełnosprawnych rośnie, pomimo niżu demograficznego. Liczba ludności praktycznie się nie zmienia, jedynie ze względu na wzrost migracji. Od 1992 roku przyrost naturalny jest na ogromnym minusie.

Liczba niepełnosprawnych dzieci zarejestrowanych w systemie Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Wyniki badań wstępnych dzieci do lat 18 i uznanych za niepełnosprawne w kategorii „dziecko niepełnosprawne”

Wyniki ponownego badania dzieci niepełnosprawnych do lat 18, które ponownie zostały uznane za niepełnosprawne w kategorii „dziecko niepełnosprawne”

Jeśli weźmiemy pod uwagę dzieci, które po raz pierwszy zostały uznane za niepełnosprawne z powodu choroby system nerwowy, a także dzieci z zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania obraz wcale nie wygląda różowo.

Zwróć także uwagę na statystyki według regionów. Są regiony, w których jest wielokrotnie więcej niepełnosprawnych dzieci niż średnia w całej Rosji.

Wszystkie dane uzyskano z oficjalnej strony internetowej Służby Federalnej statystyki państwowe. A biorąc pod uwagę fakt, że od 1993 roku w Rosji nie odnotowano przyrostu naturalnego, statystyki nie są do końca dokładne, ponieważ w populacji uwzględnia się wzrost migracji, który jest bardzo wysoki - 250/300 tys. Rocznie. Według statystyk od 1992 roku średnio 700 tysięcy osób. spadała co roku.

Od 2007 do 2017 roku programy państwowe dzięki wsparciu udało się ograniczyć spadek liczby ludności średnio do 118 tys. rocznie. Ale nawet tutaj zdarzają się pewne ekscesy. Odkąd Rosja zaczęła walczyć ze śmiertelnością noworodków i opieką nad dziećmi urodzonymi w krótkim czasie, niezdolnych do życia, wzrosła liczba dzieci niepełnosprawnych. Prawie wszyscy wcześniakiem jest zagrożony porażeniem mózgowym.

Miejmy nadzieję, że nasze państwo trzyma rękę na pulsie i nadal będzie podejmować działania mające na celu zdrowie narodu i zwiększenie naturalnego wzrostu. I byłoby wspaniale dać rodzicom chorych dzieci możliwość pójścia do pracy na korzyść państwa i rodzenia zdrowych dzieci. Poprzez tworzenie przedszkoli z opieką medyczną dla dzieci niepełnosprawnych, do których przyjmowani są nie tylko dzieci chodzące, ale także te, które nie dbają o siebie. Można byłoby w ten sposób uratować wiele rodzin przed rozpadem, dać matkom takich dzieci możliwość realizacji się w sferze zawodowej, a następnie – dzięki rządowym środkom wsparcia – urodzić zdrowe dziecko.

Od 1998 roku w Rosji można zaobserwować stałą tendencję w kierunku zmniejszania się liczby osób niepełnosprawnych, co w dużej mierze wynika ze zmian w ustawodawstwie dotyczącym trybu uznania osoby za niepełnosprawną. Od 2010 roku ujemną dynamikę niepełnosprawności obserwuje się jedynie w dwóch pierwszych grupach niepełnosprawności, natomiast zwiększa się liczba osób niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych w III grupie.

Rycina 1. Całkowita liczba osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej na dzień 1 stycznia 2016 r. w tys. osób

Rycina 2. Całkowita liczba osób niepełnosprawnych według grup niepełnosprawności na dzień 1 stycznia roku, w tys. osób

Poniżej znajduje się ogólny rozkład według płci i wieku. Od 1 stycznia 2015 r. 65% ogółu Niepełnosprawni w Rosji zarejestrowani w Funduszu Emerytalnym Federacji Rosyjskiej należą do kategorii obywateli w wieku powyżej produkcji. 30% to osoby w wieku produkcyjnym, wśród których największą grupę stanowią obywatele w wieku od 31 do 59 lat w przypadku mężczyzn i od 31 do 54 lat w przypadku kobiet.

Rycina 3. Rozkład osób niepełnosprawnych według płci i wieku na dzień 1 stycznia 2015 r. w tys. osób

Więcej dokładna informacja Liczbę osób niepełnosprawnych w poszczególnych grupach wiekowych przedstawiono na poniższym rysunku. W chwili pisania raportu najnowsze statystyki dotyczące tego wskaźnika pochodzą z 2014 roku. Dane podano w procentach, badanie przeprowadzono na próbie, której liczebność nie jest określona. Największy odsetek osób niepełnosprawnych (jedna trzecia ogółu ankietowanych) to najstarsza grupa wiekowa – 60–72 lata. Charakteryzuje się także najwyższym odsetkiem osób niepełnosprawnych biernych zawodowo. Wśród aktywnych zawodowo obywateli niepełnosprawnych szczyt niepełnosprawności przypada na wiek 50–54 lata.

Rysunek 4. Struktura osób niepełnosprawnych według grup wiekowych w 2014 r. (wg reprezentacyjnego badania ludności dotyczącego zagadnień zatrudnienia), %

1. Dane dotyczące osób uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawne

Według Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej według stanu na rok 2015 za niepełnosprawną po raz pierwszy uznano 695 tys. osób, z czego 125 tys. to osoby niepełnosprawne z grupy I, 262 tys. – grupa II, 308 tys. – grupa III.

325 tys. obywateli uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawnych to osoby w wieku produkcyjnym (do 60 lat dla mężczyzn, do 55 lat dla kobiet), co stanowi 47% ogólnej liczby osób, które w 2015 roku uzyskały po raz pierwszy orzeczenie o niepełnosprawności.

Rysunek 5. Liczba osób uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawne w 2015 r., osoby.

Do najczęstszych przyczyn niepełnosprawności, według danych za 2015 rok, zaliczają się choroby układu krążenia (221 tys. osób) oraz choroby towarzyszące nowotwory złośliwe(213 tys. osób)

Niepełnosprawność wzroku stwierdzono u 22 tys. osób, które w 2015 roku uzyskały status osoby niepełnosprawnej. Od 2008 roku odsetek osób z chorobami narządu wzroku zmienił się dość nieznacznie, dlatego można przyjąć, że w Rosji zarejestrowanych jest obecnie około 400 tysięcy osób, które uzyskały z tego tytułu status osoby niepełnosprawnej. Konieczne jest jednak zastrzeżenie: dokonane obliczenia nie uwzględniają innych przypadków choroby lub urazu, któremu towarzyszy częściowy lub całkowita utrata wizja. W rezultacie rzeczywista liczba osób z dysfunkcją wzroku jest znacznie wyższa. Wniosek ten dotyczy także innych priorytetowych dla nas kategorii: osób z wadą słuchu, słuchu i wzroku, funkcji psychicznych, schorzeń układu mięśniowo-szkieletowego itp.

Według wyników rosyjskiego spisu ludności głuchoniewidomego, przeprowadzonego przy wsparciu Fundacji Connection, na 7500 osób niepełnosprawnych z wadą wzroku przypada jedna osoba głuchoniewidoma.

Bezpośrednie uszkodzenie funkcjonowania narządu słuchu stwierdzono u 12 tys. osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w 2015 r., co stanowi około 2% ogólnej liczby osób niepełnosprawnych. Jednak według oświadczeń Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Głuchych (VOG) w całej Rosji około 8–9 milionów osób różne zaburzenia przesłuchanie Wśród nich jest około 1,5 mln osób ze znacznym uszkodzeniem słuchu i 250–300 tys. osób całkowicie głuchych. Według naszych obliczeń około 255 tysięcy osób uzyskało orzeczenie o niepełnosprawności z powodu chorób ucha i wyrostka sutkowatego.

Według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) do 2020 roku liczba osób cierpiących na ubytek słuchu wzrośnie o 30%.

Według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) do 2020 roku liczba osób cierpiących na ubytek słuchu wzrośnie o 30%. Według wybranych statystyk i danych WHO, w Rosji żyje obecnie około miliona dzieci i młodzieży z ubytkiem słuchu. W ostatnie lata W naszym kraju obserwuje się wzrost liczby dzieci chorych na tę chorobę w różnych formach upośledzenie słuchu.

Ponadto około miliona rosyjskich osób niepełnosprawnych posiada orzeczenie o niepełnosprawności z powodu chorób układu nerwowego oraz zaburzeń psychicznych i zachowania.

Rycina 6. Rozkład liczby osób uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawne według przyczyn niepełnosprawności (dane Ministerstwa Pracy Rosji, obliczenia Rosstat)

2. Sytuacja finansowa, struktura wpłat gotówkowych

Osobom niepełnosprawnym zapewniane są miesięczne płatności gotówkowe (MCB). Dla różnych kategorii obywateli wielkość EDV jest inna.

Osoba niepełnosprawna ma również prawo do świadczeń socjalnych, których część zapewnia Fundusz Emerytalny Rosji, a część władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. Informacje o płatnościach regionalnych można uzyskać od upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej w miejscu zamieszkania.

Obywatele, którzy są w przepisany sposób uznany za niepełnosprawnego, ma prawo do jednego z rodzajów renty inwalidzkiej:

• renta z tytułu ubezpieczenia rentowego;
• państwowa renta inwalidzka;
• renta socjalna.

Jeżeli osobą niepełnosprawną opiekuje się niepracujący, pełnosprawny obywatel, ma on prawo ubiegać się o świadczenie miesięczne lub rekompensatę. Rodzaj i wysokość świadczenia zależy od kategorii osoby niepełnosprawnej objętej opieką, a także od statusu opiekującego się obywatela.

Całkowita liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w systemie Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej w 2016 roku wynosi 12,4 mln osób.

Statystyka uwzględnia także osoby zarejestrowane i pobierające rentę inwalidzką w systemie Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Rosji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i FSB Rosji. Od 1 stycznia 2008 roku statystyki obejmują osoby zarejestrowane i pobierające emeryturę w r Służba federalna wykonanie kar Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. Dane Federalnej Służby Statystycznej na temat średniej wysokości przyznanych rent inwalidzkich wskazują na kwotę 11 972,9 rubli.

Średnia wysokość rent inwalidzkich wynosi 11 972,9 rubli.

Wskaźnik ten jest uśredniony i obejmuje Różne rodzaje emerytury, których wysokość znacznie się różni: np. państwowa renta inwalidzka w niektórych przypadkach może wynosić od 14 900 do 24 800 rubli, natomiast wysokość renty socjalnej waha się od 4215 do 9919 rubli, w zależności od grupy inwalidztwa.

Wysokość EDV (miesięczne płatności gotówkowe) pozostaje stała i nie zależy od regionalnego współczynnika ustalonego przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zależności od regionu (miejscowości) zamieszkania. Jednakże oddzielne kategorie osoby niepełnosprawne (na przykład niepełnosprawni weterani wojenni lub osoby niepełnosprawne pozostające na utrzymaniu dwóch lub więcej osób) mogą otrzymać zwiększoną miesięczną wypłatę gotówki w związku ze zwiększonymi emeryturami i świadczeniami.

Ryc. 8. Średnie miesięczne wpłaty gotówkowe na osobę z budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej na dzień 1 stycznia 2016 r. w rublach.

Całkowita liczba osób niepełnosprawnych otrzymujących EDV wynosi 12 163 029 osób - stanowi to około 97% liczby wszystkich osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w systemie funduszu emerytalnego RF.

Rysunek 9. Liczba osób niepełnosprawnych według grup niepełnosprawności otrzymujących miesięczne świadczenia pieniężne (MCB) oraz wysokość świadczeń

Dane ankietowe dotyczące subiektywnej oceny swojej sytuacji materialnej przez gospodarstwa domowe, w których znajdują się osoby niepełnosprawne, wskazują, że około połowa z nich doświadcza trudności: 44% – z zakupem odzieży oraz opłaceniem mieszkania i usług komunalnych, a kolejnych 43% nie stać na zakup dóbr trwałego użytku.

Poniższe zdjęcie pokazuje wskaźniki ogólne oceny sytuacji finansowej społeczeństwa jako całości. Gospodarstwa domowe, w których znajdują się osoby niepełnosprawne, zauważalnie częściej wskazywały na trudności z zakupem odzieży oraz opłaceniem mieszkania i usług komunalnych. W zakresie zakupu dóbr trwałego użytku proporcje odpowiedzi wśród ludności i wśród osób niepełnosprawnych są podobne.

Z zaprezentowanych danych wynika, że ​​rodziny z dziećmi niepełnosprawnymi na ogół lepiej oceniają swoją sytuację materialną niż gospodarstwa domowe składające się ze starszych osób niepełnosprawnych. grupy wiekowe(powyżej 18 lat).

Rysunek 10. Ocena Twojego sytuacja finansowa gospodarstwa domowe, w których znajdują się osoby niepełnosprawne (wg Kompleksowej Obserwacji Warunków Życia Ludności w 2014 r.), %

Rysunek 11 przedstawia strukturę dochodów gospodarstw domowych składających się z osób niepełnosprawnych. Największa część dochodów gospodarstw domowych przeznaczona jest na świadczenia socjalne (88%), z czego 66% pochodzi z emerytur, a 22% ze świadczeń i odszkodowań różnego rodzaju.

Rysunek 11. Struktura dochodów pieniężnych gospodarstw domowych składających się z osób niepełnosprawnych (wg przykładowych obserwacji dochodów ludności i udziału w programach społecznych za 2014 r.), %

3. Życie społeczne, Internet

Jak wynika z badania przeprowadzonego wśród obywateli z ustaloną grupą inwalidzką i/lub pobierających rentę, w 87% przypadków respondenci subiektywnie oceniali własną niezdolność do prowadzenia „aktywnego trybu życia na równych zasadach ze wszystkimi” (sformułowanie nie jest określone ). Sytuację tę prawdopodobnie można wytłumaczyć faktem, że, jak widzieliśmy, w Rosji ponad osiem milionów osób niepełnosprawnych to osoby starsze; z drugiej strony może być przeszkodą środowisko socjalne i brak niezbędnej infrastruktury.

Wykres 12. Zdolność do prowadzenia aktywnego trybu życia osób niepełnosprawnych w wieku 15 lat i więcej w 2014 r. (wg Kompleksowej Obserwacji Warunków Życia Ludności), %

Jak wynika z Kompleksowego Monitoringu Warunków Życia Ludności, zaledwie około 3% zarejestrowanych osób niepełnosprawnych jest aktywnymi członkami wolontariatu. organizacje non-profit.

Wykres 13. Liczba osób niepełnosprawnych w wieku 15 lat i więcej będących członkami wolontariatu organizacji non-profit w 2014 r. (wg Kompleksowej Obserwacji Warunków Życia Ludności), %

15% respondentów stwierdziło, że ma dostęp do Internetu; w zdecydowanej większości respondenci nie mają dostępu do Internetu. Na tym tle wyróżniają się oczywiście ankietowani w wieku od 15 do 29 lat – 54% ma możliwość korzystania z Internetu. Przedstawione statystyki nie pozwalają jednak z całą pewnością mówić o powszechności korzystania z Internetu wśród osób niepełnosprawnych.

Wykres 14. Dostępność dostępu do Internetu dla osób niepełnosprawnych w wieku 15 lat i więcej w 2011 r. (wg Kompleksowej Obserwacji Warunków Życia Ludności), %

4. Państwowa rejestracja osób niepełnosprawnych

Statystyki państwowe dotyczące kwestii niepełnosprawności, w tym pełna lista obywateli z orzeczeniem o niepełnosprawności, prowadzone są przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a także Ministerstwo Pracy i ochrona socjalna Federacja Rosyjska (niektóre informacje o niepełnosprawności mogą znajdować się także w dokumentach organów ścigania, jeśli mówimy o obrażeniach odniesionych w wyniku działań bojowych i wykonywania obowiązków służbowych).

Zdecydowana większość obywateli uznanych za niepełnosprawnych jest zarejestrowana w Funduszu Emerytalnym Federacji Rosyjskiej, który określa procedurę płatności socjalne na temat niepełnosprawności. Wypłata emerytur i innych świadczeń socjalnych możliwa jest wyłącznie po zbadaniu danej osoby i stwierdzeniu stopnia niepełnosprawności.

Orzekanie o niepełnosprawności przeprowadzane jest decyzją Biura Ekspertyz Lekarskich i Społecznych (BMSE): według stanu na 2015 rok w Federacji Rosyjskiej zarejestrowanych było 1728 oddziałów. Przyjmowanie i badanie (w tym ponowne badanie) obywateli odbywa się w oddziałach regionalnych BMSE.

Cała późniejsza dokumentacja podlega jurysdykcji Federalnego Biura Ekspertyz Medycznych i Społecznych. Pełna lista wyników badań może znajdować się w zautomatyzowanej bazie danych centrum naukowo-metodologicznego Federalnego Biura Ekspertyz Medycznych i Społecznych.

Wyodrębnienie odpowiedniego segmentu z ogólnej masy klientów banku można dokonać m.in. poprzez obliczenie i zarejestrowanie średniej wysokości odpraw pieniężnych z tytułu renty. Na przykład wysokość renty socjalnej ustala państwo i podlega zmianie jedynie na podstawie odpowiednich ustaw lub indeksacji (przypomnijmy, że w 2016 r. Dla grupy III - 4215,90 rubli, dla grupy II - 4959,85 rubli, dla grupy I - 9919,73 rubli, dla dzieci niepełnosprawnych - 11903,51 rubli).

Dokonując obliczeń należy wziąć pod uwagę fakt, że ta sama osoba może pobierać więcej niż jeden rodzaj świadczeń socjalnych, a także fakt, że wysokość pozostałych emerytur nie jest stała i obliczana jest indywidualnie.

Dokonując obliczeń należy wziąć pod uwagę fakt, że ta sama osoba może pobierać więcej niż jeden rodzaj świadczeń socjalnych, a także fakt, że wysokość pozostałych emerytur nie jest stała i obliczana jest indywidualnie. Przykładowo rentę ubezpieczeniową (pracowniczą) oblicza się poprzez zsumowanie kwoty bazowej (zależnej od stopnia niezdolności do pracy) z wielkością zgromadzonych osobistych środków emerytalnych podzieloną przez prawdopodobny czas przeżycia (standardy wynoszą 228 miesięcy). Na obliczenia wpływają współczynniki regionalne, obecność osób na utrzymaniu (opieka nad dziećmi), miejsce zamieszkania na Dalekiej Północy i staż pracy (20 lat doświadczenia daje prawo do wyższej emerytury). Emeryturę państwową oblicza się z wysokości emerytury socjalnej (czyli docelowo także stałej), pomnożonej przez wartość od 100% do 300%, przy czym krąg jej odbiorców jest zauważalnie węższy. Na współczynnik ma wpływ grupa inwalidztwa i podstawa otrzymywania emerytury państwowej.

Segmentacja według zapisów do EDV jest możliwa, ale biorąc pod uwagę kategorię niepełnosprawności, obecność pakietu socjalnego i inne okoliczności (na przykład dla osoby niepełnosprawnej z grupy I kwota płatności od 1 lutego 2016 r. Wynosi 3357 rubli 23 kopiejek ( z pakietem socjalnym).

W naszym kraju przyjęto klasyfikację obejmującą trzy grupy niepełnosprawności.

Do grupy I zalicza się osoby z całkowitą, trwałą lub długotrwałą niepełnosprawnością, które wymagają stałej opieki zewnętrznej, nadzoru lub pomocy.

II grupę niepełnosprawności ustala się dla osób, które mają znaczne upośledzenie czynnościowe i prawie całkowitą niepełnosprawność, ale nie potrzebują opieki i pomocy z zewnątrz, czyli są w stanie samodzielnie się o siebie zatroszczyć.

Utworzenie III grupy inwalidztwa przewiduje możliwość przedłużenia aktywności zawodowej.

Całkowita liczba osób niepełnosprawnych obejmuje osoby zarejestrowane i pobierające emeryturę w systemie Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Penitencjarnej Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. Obliczenia Rosstatu.

Według Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej z Federalnego Rejestru osób uprawnionych do otrzymywania państwowej pomocy społecznej.

Inwalidztwo - pilny problem, bezpośrednio wpływając na potencjał społeczno-gospodarczy każdego państwa. Według WHO 15% światowej populacji cierpi na jakąś formę niepełnosprawności większość tacy ludzie żyją w krajach stosunkowo niski poziom dochód. Kraje rozwijające się stanowią 4/5 wszystkich osób niepełnosprawnych na świecie.

W 2006 roku Rosja podpisała Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, a sześć lat później ją ratyfikowała, zgadzając się z podstawowymi zasadami polityki wobec tej grupy obywateli przyjętymi w społeczności międzynarodowej (przypomnijmy, że jedynie 45 krajów na świecie obowiązują przepisy dotyczące osób niepełnosprawnych).

Obowiązkowym elementem pracy w tym obszarze jest gromadzenie statystyk dotyczących niepełnosprawności, które są prowadzone w naszym kraju przez Rosstat, Rosyjski Fundusz Emerytalny, Ministerstwo Pracy itp. Informacje, które dostarczają, nie zawsze są identyczne, ponieważ stosowane metody różnią się, a bazy danych pokrywają się. Niemniej jednak oczywiste jest, że od początku liberalnych reform w Rosji ogólna liczba osób niepełnosprawnych rosła wykładniczo i wzrost ten nie ustał (ryc. 1). Biorąc pod uwagę niekorzystną sytuację demograficzną kraju, udział osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie ludności rośnie jeszcze szybciej.

Ryż. 1. Całkowita liczba osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej, tys. Osób.

Jeśli przyjrzeć się dynamice liczby osób uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawne, zauważalny szczyt przypada na rok 2005, znany z monetyzacji świadczeń przez rząd, kiedy to leki i Leczenie uzdrowiskowe zostały zastąpione płatnościami gotówkowymi. W rezultacie beneficjenci potrzebujący drogich leków zostali bez nich. Wynik jest wyraźnie widoczny na wykresie (ryc. 2).

Ryż. 2. Liczba osób uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawne (konstrukcja wg danych Rosstat)

Według nieoficjalnych szacunków rzeczywista liczba osób niepełnosprawnych w Rosji jest około dwu-, trzykrotnie większa od podawanej przez państwowe służby statystyczne. Innowacją będzie utworzenie Federalnego Rejestru Osób Niepełnosprawnych, który będzie zawierał informacje o przydzielonej grupie, stopniu niepełnosprawności, środkach ochrony socjalnej itp. Rejestr powinien zacząć działać w styczniu 2017 r., a Fundusz Emerytalny Rosji ma został mianowany jego „kuratorem”. Chodzi o to, że bazy poszczególnych resortów, np. MON, Ministerstwo Zdrowia, plus regionalne bazy niepełnosprawnych świadczeniobiorców zostaną połączone w jedną.

Pomysł jest dobry, ale jednym z kluczowych pytań jest to, czy urzędnicy będą w stanie zapewnić poufność informacji o obywatelach Rosji. Samo słowo „poufność” jest w naszym kraju mocno dyskredytowane, a wiara naszych rodaków w zdolność państwa do zapewnienia bezpieczeństwa danych osobowych niska. Osoby niepełnosprawne są jedną z najbardziej bezbronnych kategorii, które muszą zadbać o własne bezpieczeństwo, w tym bezpieczeństwo informacji.

Ponadto, tworząc jednolity system informacyjny, należy wziąć pod uwagę fakt, że znaczna część osób niepełnosprawnych fizycznie nie jest w stanie korzystać z „ konta osobiste„lub po prostu nie ma dostępu do Internetu i w związku z tym otrzymuje wszystkie niezbędne usługi i dostęp do programy społeczne powinno być możliwe bez obowiązkowego bezpośredniego korzystania z zasobu elektronicznego.

Urzędnicy już ostrzegają, że w wyniku utworzenia jednolitego rejestru liczba osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej może znacznie się zmienić, gdyż obecnie istniejące bazy danych nakładają się i duplikują. Oprócz, Ostatnio Wśród rządzących modne stało się wyjaśnianie wzrostu liczby osób niepełnosprawnych masowością bezpodstawnych decyzji o przyznaniu niepełnosprawności.

Najwyraźniej w rezultacie w 2016 roku zmienił się tryb orzekania o niepełnosprawności, zarówno w przypadku osób dorosłych, jak i dzieci. Zrewidowano koncepcje dotyczące tego, kto jest uznawany za niepełnosprawnego i jakie kryteria jego oceny należy stosować, natomiast funkcje ekspertów pełnią specjaliści orzecznictwa lekarskiego i społecznego (MSE), w ich komisji powinien znajdować się tylko jeden lekarz, dla którego specjalizacji nie ma specjalne wymagania. Oznacza to, że zakłada się, że osoba z Edukacja medyczna może być w pełni kompetentny we wszystkich możliwych formach nozologicznych.

Tak szef charakteryzuje obecny system ITU Centrum międzyregionalne niezależne badania lekarskie i społeczne, doktor nauk medycznych Danilova S.G.: „Poziom jest naprawdę niski. Profesjonalistów jest niewielu: liderzy są słabi, czasami aż wstyd ich słuchać – nie znają dokumentów regulacyjnych, słabo orientują się w legislacji, a ekspertom w regionach brakuje wiedzy i kompetencji, aby zrozumieć i wdrożyć nakazy Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej. To smutne, bo system ITU jest absolutnym monopolistą. Jej decyzji nie można kwestionować.”.

Statystyki dotyczące niepełnosprawności oczywiście poprawią się w wyniku wprowadzenia nowych kryteriów i poczynione zostaną znaczne oszczędności. środki budżetowe, wcześniej nakierowany na wsparcie osób niepełnosprawnych, jednak niezadowolenie społeczne będzie wzrastać, gdyż w i tak już trudnej sytuacji gospodarczej i politycznej najmniej chroniona część społeczeństwa może utracić świadczenia i dotacje państwa.

W związku ze zmianami w systemie oceny stanu zdrowia i trybie orzekania o niepełnosprawności, już w tym roku posypała się lawina skarg od osób niepełnosprawnych, które utraciły ten status. Zmiany w naturalny sposób dotknęły nie tylko dorosłych obywateli, ale także dzieci. Dla nich niepełnosprawność jest szansą na bezpłatne leczenie w specjalistycznych poradniach, otrzymanie leków, świadczeń, ustalenie wymaganego planu zajęć szkolnych i zakup specjalnego sprzętu. Przerażające jest także to, że rodzicom, którzy włożyli niesamowity wysiłek w poprawę zdrowia swoich dzieci, w wyniku reformy odmawia się uznania ich dzieci za niepełnosprawne. W rezultacie są pozbawieni pomocy rządowej niezbędnej do utrzymania i utrwalenia sukcesu, co grozi ich dzieciom nowymi nawrotami choroby.

Liczba niepełnosprawnych dzieci pobierających renty socjalne w naszym kraju utrzymuje się na stałym wysokim poziomie. Co więcej, pod koniec XX wieku nastąpiła gwałtowna eskalacja niepełnosprawności dziecięcej - jeśli w RFSRR w latach 90. XX w. w organach zabezpieczenia społecznego zarejestrowano 155 tysięcy niepełnosprawnych dzieci, to zaledwie dziesięć lat później liczba ta wzrosła 4,4-krotnie, osiągając wartość z 675 tys. (ryc. 3).

Ryż. 3. Liczba niepełnosprawnych dzieci do 18 roku życia pobierających renty socjalne (na podstawie danych Rosstat)

Na dynamikę niepełnosprawności u dzieci wpływają nie tylko czynniki czysto medyczne, ale także np. konflikty zbrojne (według ONZ na każde dziecko zabite w czasie działań wojennych, troje pozostaje niepełnosprawnych), wzorce żywieniowe oraz poziom toksycznych uzależnień rodziców (60–80%). W wielu przypadkach niepełnosprawność dzieci jest spowodowana patologią okołoporodową i wiąże się z dewiacjami rodziców.

Największy wzrost w ciągu ostatnich ośmiu lat osiągnął m.in następujące powody niepełnosprawność: choroba układ hormonalny, zaburzenia odżywiania i zaburzenia metaboliczne, zaburzenia psychiczne i zachowania, choroby układu nerwowego i nowotwory. W etiologii niemal wszystkich tych chorób ważną rolę odgrywają urazy psycho-emocjonalne i stres. W okresie poradzieckim wskaźniki zachorowalności na pierwotne dzieci i młodzież wzrosły ponad półtorakrotnie (ryc. 4). Oczywiście nie wszystkie choroby prowadzą do niepełnosprawności, ale dane te ilustrują ogólną tendencję do pogorszenia stanu zdrowia społeczeństwa rosyjskiego.

Ryż. 4. Zachorowalność pierwotna dzieci w wieku od 0 do 14 lat w przeliczeniu na 100 tys. dzieci (na podstawie danych Rosstat)

W kraju stale wzrasta niepełnosprawność, reformuje się system opieki zdrowotnej oraz opiekę lekarską i społeczną, zmieniają się kryteria oceny stanu zdrowia. Jedno jest pewne. Sytuacja osób niepełnosprawnych jest jednym z najtrafniejszych kryteriów stopnia cywilizowania państwa i poziomu stanu moralnego społeczeństwa. Na tym etapie rozwoju Rosji podejmowane wysiłki praktycznie nie przynoszą pozytywnych rezultatów, a za każdą liczbą pojawiającą się lub znikającą w sprawozdaniach statystycznych kryje się fizyczna i psychiczna udręka konkretnego człowieka.

NOTATKI

Światowa Organizacja Zdrowia i Bank Światowy. Światowy raport na temat niepełnosprawności.