МОСКВА, 14 июл - РИА Новости. Центральная избирательная комиссия РФ завершила прием документов от российских партий, которые выдвинули списки кандидатов для выборов в Госдуму седьмого созыва. Документы в ЦИК представили 22 партии из 24, пожелавших выдвинуть списки, однако одна из числа подавших документы партий после выявленных недочетов отказалась от дальнейшей борьбы за депутатские мандаты.

Таким образом, не более 21 партии смогут принять участие в следующих этапах парламентских выборов, при этом борьба федеральных списков развернется только между 18 из них, поскольку три партии выдвинули лишь кандидатов-одномандатников.

ЦИК России 13 июля в 23:59 по московскому времени завершил прием документов для заверения списков. Две партии из 24, выдвинувших на съездах свои списки кандидатов, решили не подавать их для заверения - это "Народ против коррупции" и партия "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров", сообщили РИА Новости в Центризбиркоме.

Член ЦИК России, замруководителя рабочей группы по приему документов Евгений Шевченко сообщил, что ЦИК завершил прием. "Документы представили 22 партии", — добавил он.

Без проблем

Из числа этих партий 14 имеют право участвовать в предстоящих федеральных выборах без сбора подписей избирателей в свою поддержку: это "парламентская четверка", имеющая представительство в Госдуме нынешнего созыва (ЛДПР, "Справедливая Россия", КПРФ и "Единая Россия"), а также еще десять непарламентских партий. Речь идет о партиях "Коммунисты России", "Патриоты России", "Партия народной свободы" (ПАРНАС), "Гражданская платформа", "Родина", "Зеленые", "Партия роста", "Яблоко", "Гражданская сила" и "Российская партия пенсионеров за справедливость" (РППС).

Достаточно активно повели себя и те, кому для участия в выборах необходимо собирать подписи избирателей: десять малых партий выдвинули списки кандидатов на думских выборах. Восемь из них подали в ЦИК документы для заверения. Это "Партия социальных реформ", "Партия родителей будущего", "Партия возрождения села", "Союз труда", "Воля", "Родная партия", "Возрождение аграрной России" и партия "Великое отечество".

Среди этих восьми партий три ("Партия родителей будущего", "Партия возрождения села" и "Возрождение аграрной России") выдвинули только списки кандидатов-одномандатников. Таким образом, по общефедеральному округу соревноваться на думских выборах могут не более 18 партий.

Со второй попытки

"Российская партия пенсионеров за справедливость" принесла документы в ЦИК в последний день приема — 13 июля, но позже в этот день Центризбирком по просьбе партии вернул их, поскольку РППС представила неполный пакет документов. Однако к концу дня представители партии все-таки успели, исправив недочеты, вновь представить документы в комиссию, сообщили РИА Новости в ЦИК.

"Партии родителей будущего" Центризбирком в первый раз отказал в заверении списка одномандатников, поскольку она нарушила порядок выдвижения списка кандидатов. В уведомлении о проведении съезда было указано, что мероприятие должно пройти 26 июня в 19.30, однако направленные на съезд представители ЦИК зафиксировали, что в указанное в уведомлении время и по указанному адресу съезд политической партии не проводился.

При этом представители партии тогда сказали, что в уведомлении была допущена опечатка, а съезд прошел в указанный день, но не в 19.30, а в 09.30. В ЦИК посоветовали партийцам повторно провести съезд в соответствии с законом, и 11 июля "Партия родителей будущего", последовав совету Центризбиркома, смогла вновь подать документы.

Не в эту кампанию

В документах "Партии социальных реформ" ЦИК выявил недостатки, которые оказались несовместимы с дальнейшим участием партии в выборах. Были нарушены несколько норм закона о выборах депутатов Госдумы в части формирования списков, партия признала эти нарушения и заявила, что не собирается обжаловать решение ЦИК, поэтому фактически выбыла из предвыборной гонки. Тем не менее, в партии заявили о желании сделать работу над ошибками и участвовать в следующих избирательных кампаниях.

Партия "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" и "Народ против коррупции", проведя предвыборные съезды, тем не менее, отказались от планов участия в выборах по партийным спискам.

До конца не прояснилась ситуация и с партией "Альянс зеленых", которая не уведомила комиссию о проведении своего съезда, что является нарушением и лишает партию возможности заверить списки. В партии, тем не менее, утверждают, что направляли в ЦИК соответствующий документ. В Центризбиркоме после этого провели служебную проверку, однако "следов" уведомления не обнаружилось.

После этого партию попросили предоставить в комиссию подтверждающие отправку уведомления материалы, но представители партии, как сообщалось, так и не вышли на связь с Центризбиркомом. В "Альянсе зеленых" заявили, что партия отказывается от участия в думских выборах по спискам, председатель партии намерен баллотироваться по одномандатному округу в порядке самовыдвижения.

Приглашаются на регистрацию

Согласно закону, Центризбирком должен в семидневный срок со дня подачи документов рассмотреть вопрос о заверении партийных списков. Таким образом, к 20 июля ЦИК примет решение в отношении каждой из выдвинувшихся и подавших документы партий.

При этом списки пяти партий (ЛДПР, КПРФ, "Справедливая Россия", "Коммунисты России" и "Великое отечество") Центральная избирательная комиссия к настоящему моменту уже заверила. Как ожидается, на заседании в четверг ЦИК рассмотрит вопросы о заверении списков "Патриотов России" и "Союза труда", следует из проекта повестки заседания.

Следующим после заверения этапом станет регистрация списков. Уже с 4 июля в ЦИК открыт прием документов для регистрации федерального списка кандидатов. Партии, списки которых заверены, с этого дня и до 18.00 мск 3 августа имеют возможность подать соответствующие документы. В частности, партии должны представить справку об открытии специального избирательного счета и личное уведомление от каждого кандидата об отсутствии у него счетов, вкладов, денежных средств в иностранных банках за пределами РФ.

14 российских партий имеют право не собирать подписи избирателей для участия в парламентских выборах. Остальным партиям и их кандидатам-одномандатникам для участия нужно собрать определенное количество подписей: 200 тысяч для партии и не менее 3% от числа жителей округа для одномандатников. Помимо указанных документов они должны будут предоставить для регистрации также подписные листы и ряд документов, связанных с процедурой сбора подписей.

Осенью 2016 года в России пройдут самые необычные за последнее десятилетие выборы. Принципиальные отличия этого голосования от предыдущих налицо: высокая конкуренция, беспрецедентный масштаб и новые правила регистрации участников. Редакция нашего портала популярно объясняет, в чем особенности грядущих выборов.

Масштаб
Осеннее голосование в 2016 году по праву можно считать самым масштабным в современной истории России. Причиной тому явилось не только присоединение Крыма и, как следствие, увеличение количества потенциальных избирателей. В один день будут выбирать и депутатов Госдумы, и глав девяти регионов, а также членов Заксобраний 38 субъектов Федерации и парламентариев представительных органов 11 региональных столиц.

Новый состав ЦИК
Владимир Чуров, занимавший пост председателя Центральной избирательной комиссии с 2007 года, покинул должность в конце марта 2016-го. На смену ему пришла известная правозащитница Элла Памфилова (ранее – уполномоченная по правам человека в России).

Лепестковая модель
На этот раз организаторы выборов по-новому подошли к «нарезке» избирательных округов. Была внедрена лепестковая система, при использовании которой жители крупных городов оказывались в одном округе с сельским населением. По всей видимости, смешение разных социальных групп позволит добиться большей объективности при голосовании.

Партийная конкуренция
В Думской компании 2016 года могут принять участие представители 75 партий. Из них 14 политических объединений освобождены от процедуры сбора подписей для выдвижения кандидата. Другим же придется получить одобрение 200 тысяч жителей страны.

Возвращение кандидатов-одномандатников
Выборы в Государственную думу в 2016 году будут проходить по смешанной системе. 225 депутатов пойдут на голосование по партийным спискам, а еще 225 – по одномандатным округам. По мнению экспертов, это позволит повысить конкуренцию на выборах и уровень ответственности парламентариев перед народом.

Новый принцип отбора кандидатов
Принципиальной новый способ отбора потенциальных депутатов применили в «Единой России». Партия решила отказаться от практики использования «паровозов» и составила список кандидатов на основе прямого волеизъявления граждан – результатов праймериз. В голосовании могли принять как члены «Единой России», так и беспартийные.

Снижение проходного барьера
Политическим партиями, которые будут участвовать в выборах в Государственную дума 2016 года, будет необходимо набрать 5% голосов, чтобы получить место в парламенте, а не 7%, как это было ранее. Одномандатникам будет достаточно получить простое большинство голосов.

Наблюдатели
Наблюдателям на грядущих выборов будет предоставлена бОльшая свобода, нежели чем это было раньше. Так, удалить проверяющего с избирательного участка теперь можно будет только по решению суда. Кроме того, наблюдателю разрешается вести фото- и видеосъемку с предварительным уведомлением председателя избирательной комиссии. Ранее такое право было только у журналистов.

Новые правила агитации
Кандидаты по одномандатным округам обязаны лично участвовать в теледебатах. По мнению экспертов, это позволит избирателям лучше узнать потенциальных депутатов и ориентироваться в их предвыборных программах.

Криминальный фильтр
Потенциальные депутаты Госдумы на выборах 2016 года должны будут указать информацию о всех судимостях, имевшихся ранее. Эти данные появятся в информационных бюллетенях.

Центром научной политической мысли и идеологии (Центр Сулакшина) проведена математическая реконструкция истинных, научно обоснованных итогов голосования.

Математика дает путь доказательства не только самого факта фальсификаций, но и его масштаба, характера и организованности управления процессом фальсификаций, и, кроме того, позволяет реконструировать истинные результаты голосования; результаты и по явке, и по количеству голосов, реально полученных партиями и кандидатами, как «заметались» следы массовых нарушений.

I. Методология анализа

Исходными данными для анализа являются официально опубликованные на сайте ЦИК России данные по всем более 95000 избирательным участкам.

Методология выявления истинности выборов основана на следующих принципах.

Если же распределение отклоняется от гауссоиды - значит произошло вмешательство в выборы (рис.2).

Выборы в Госдуму 2016г. (партийный список)

Рис.2 Черным закрашено отклонение от гауссоиды в пользу кандидатов (партий) от власти – «Единой России». Соотношение черной площади под кривой и белой – под гауссоидой - дает коэффициент фальсификаци

Предпочтения гражданами разных партий или кандидатов при «честных» выборах от явки не зависят. Если видно гауссово «честное» облачко голосов, но на возрастающих явках рост голосов в пользу кандидата и партии от власти и падение голосов за оппозицию – значит это однозначно фальсификация, что ясно видно на примере выборов 2016 в Пензенской области (рис. 3).

Рис.3 Честное «облачко» оппозиции выше «облачка» партии «Единая Россия». Остальное накидано и приписано в пользу партии «Единой России» и в убыток оппозиции

Если на множестве участков в регионе результат у партии власти одинаков с точностью до сотых долей процента, то это значит, что была дана команда «получить» именно такой результат. Особенно это ясно видно в Саратовской области для партии «Единая Россия» на 100 участках – результат 62,15% .

Если коэффициенты фальсификаций по регионам России со статистической точностью совпадают как для фальсификаций итогов по партийному списку так и по мажоритарным округам, то это доказывает централизованный х арактер управления фальсификациями.

II.Масштаб фальсификаций на выборах Государственной Думы 2016

Официальные результаты выборов 18 сентября 2016 года в Государственную Думу, опубликованные ЦИК России, таковы.

Явка по данным ЦИК России составила 47,88%.

Опираясь на изложенную выше методологию математической реконструкции, проанализируем итоги голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года и выявим реальные их результаты.

Как видно из приведенных данных, гауссово «облачко» как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам свидетельствует, что «честная» явка реального голосования составляет 35%, но никак не 47,88%, зафиксированного ЦИК России.

Таким образом, на основе научной методологии математической реконструкции анализа итогов голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года первый вывод таков: в органическом гауссовом облачке голосов средняя явка составила 35% для обоих видов голосования. Увеличение официальной явки до 47,88%, зафиксированной ЦИК России, недостоверна и является результатом фальсификаций, что отчетливо видно на правом крыле гауссова распределения, которое выходит за границы чистой гауссовой кривой.

Второе . Из рис.4 - результатов голосования по партийным спискам и рис.5 - результатов голосования по мажоритарным округам видно, что в органическом гауссовом облачке, то есть при действительно честных выборах, партия «Единая Россия» получила голосов меньше, чем оппозиция.

Третье . На правом крыле результатов голосования по партийным спискам и мажоритарным округам (см. рис 4 и 5) видны четкие однозначные признаки фальсификации – «пички» на явках, кратных 5% и 10%. Особенно выдающийся «пичок» - на 95% явке фиксируется для партии «Единая Россия».

Четвертое . Левое крыло органической гауссоиды четко прослеживается на малых явках, и это позволяет воспроизвести симметрично и правое крыло. Отсюда становится возможным подсчитать истинное количество «честных» голосов, отданных на выборах, и количество голосов приписанных, сфальсифицированных.

Оценим итоги выборов для партии «Единая Россия», путем простого сопоставления площадей под кривыми гауссоиды и фальсифицированного длинного правого крыла. Результаты оценки приведены в таблице 1.

Оценка истинного итога для партии «Единая Россия»

Совпадение коэффициентов фальсификаций по партийным спискам и мажоритарным выборам для партии «Единая Россия» неслучайно. Это свидетельствует о том, что кампания фальсификации шла под единым управлением и с единой целью. Ставились одинаковые задания - «планки» результата.

Вместо 343 мест в Государственной Думе, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.

Сфальсифицированные 209 мандатов, переданные партии «Единая Россия», фактически находятся в состоянии «захвата власти и присвоения властных полномочий», что запрещено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом России.

На рис. 6 отчетливо видно насколько партия «Единая Россия» уступила оппозиции по обоим видам голосования в более-менее адекватной области явок.

Рис. 6. Реально «Единая Россия» проиграла оппозиции

Как видно из приведенных на рис. 6 данных, в области несфальсифицированных результатов партия «Единая Россия» проиграла оппозиции примерно на треть депутатских мест. Полная сфальсифицированная вакханалия для партии «Единая Россия» в ущерб оппозиционным партиям наблюдается в правом крыле графика.

Следующая закономерность, которая помогает вскрыть фальсификацию - это закон независимости от явки предпочтения конкретного претендента электоратом (рис. 7).

Рис. 7. Теоретически однозначно, что предпочтения избирателей не должны зависеть от явки

Если распределение имеет отклонение от горизонтали по углу в плюс (слева направо вверх) – то это говорит о фальсификации в виде приписки голосов. Если имеется отклонение от горизонтали в минус (слева направо вниз) – то это фальсификация наоборот в виде воровства голосов.

Этот методологический подход позволяет выявить объем фальсификации при голосовании за партии и их кандидатов по всем субъектам Федерации.

Количественная мера степени фальсификации определяется углом наклона кривой распределения - коэффициентом фальсификации. Если он положителен – то это фальсификация в пользу соответствующей партии или кандидата, голоса ему приписываются. Если отрицательный, то, наоборот, – фальсификация в убыток, голоса в таком случае крадутся.

На рис. 8 (Воронежская область) показан типичный и практически стандартный вид кривых, который воспроизводится почти во всех субъектах Федерации. Каждая точка на этих диаграммах это количество голосов за ту или иную партию или кандидата на конкретном УИК. Во всех субъектах Федерации, за редкими исключениями, победитель (партия «Единая Россия») имеет отклонение в «+», КПРФ – как главный оппозиционер, так и остальные оппозиционные партии - отклонение в «-». Отмечаются плотные органические облачка с небольшим разбросом (рис. 8), т. е. небольшим уровнем дисперсии. И второе, вытянутое, облако, которое имеет очень большой уровень дисперсии. Вскоре будет видно, что одно из «облачков» отвечает истинным результатам, а второе - сфальсифицированным.

Рис.8. Типичная картина фальсификаций в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий. Углы отклонения от горизонтали – коэффициент фальсификации

Этот пример для Воронежской области показывает типовую картину. Правые «хвосты» распределений для «Единой России», являясь сфальсифицированными, всегда направлены вправо-вверх. Для оппозиции направление всегда обратное «вправо-вниз».

В Докладе приведены данные фальсификации в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий по всем субъектам Российской Федерации.

Распределение коэффициента фальсификаций по субъектам Федерации (сопоставительные данные) для голосования по партийному списку и в мажоритарных округах приведены на рис.9.

Рис.9. Коэффициент фальсификаций для партии «Единая Россия» по всем субъектам федерации для мажоритарных выборов и по партийному списку

Из характера кривых видно, что фальсификации были синхронизированы и по партийному списку «Единой России», и по ее кандидатам в мажоритарных округах. Коэффициент корреляции кривых весьма высок - составил 0,86!

Особо подчеркнем, что средний коэффициент фальсификаций в пользу кандидатов и партии от власти в 2016 году стал больше, чем в 2011 году, в 1,9 раза.

III. Механизм фальсификации выборов

Результаты голосования в ходе выборов в Государственную Думу РФ 2016 года фальсифицировались несколькими путями: вброс ложных бюллетеней; составление ложных протоколов; махинации с открепительным механизмом; махинации с подставными избирателями (т.н. карусели); махинации, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения; угрозы учителям и прочим бедолагам в участковых избирательных комиссиях увольнением в случае низкого результата на выборах фаворитов власти.

О фактах фальсификации свидетельствуют многочисленные видеосвидетельства, личные свидетельства очевидцев, фото и видео вбросы бюллетеней на многих участках членами и даже председателями избирательных комиссий.

При честных выборах предпочтения граждан от явки не зависят: то есть отношение числа голосов за одну партию к числу голосов за другую, голосов за одного кандидата к голосам за другого от явки не зависит. В прямом экзит-пуле, проведенном ВЦИОМ , которого не заподозришь в оппозиции властям и ЦИК России, на выходе с избирательных участков, зависимости от явки нет!

На приведенных ранее рисунках видно, что до явки в 47% партия «Единая Россия» серьезно проигрывает оппозиции. Но, начиная с явки в 47%, все наоборот. И чем больше явка, тем больше партия «Единая Россия» начинает «выигрывать» у оппозиции. Причем кривые практически совпадают для голосования по партийному списку и по мажоритарным округам. Важно, что в диапазоне явок 25-40%, что соответствует органическому облачку «честного» голосования, отношение действительно не зависит от явки. Это значит, что тут данным можно относительно верить. В этом диапазоне партия «Единая Россия» проиграла оппозиции в 1,42 раза. Средняя явка в этом диапазоне составляет 32,5%.

Для этой явки число избирателей, проголосовавших на выборах, составляет 35690 тыс. чел. Выявленное выше истинное соотношение голосов за партию «Единая Россия» и всей совокупной оппозиции (1,42 раза) позволяет получить истинное абсолютное количество голосов за партию «Единая Россия» и соответствующий результат (процент). Получается, что партия «Единая Россия» реально получила 14750 тыс. голосов. Официально же ЦИК России объявил за партию «Единая Россия» 28525 тыс. голосов. И это соответствует 54,28%. И истинный же результат - 27,9%.

Результаты реконструкции истинных итогов выборов

Витоге приходим к выводу, что партию «Единая Россия» поддержало чуть более 13% от числа всех зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны. Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более че в 1,5 раза! В Государственную Думу РФ зашли «работать» на основе незаконно присвоенных властных полномочий более 200 человек! Другими словами, произошел незаконный захват власти!

Между тем в Конституции РФ ст.3.ч.4. зафиксировано, что «никто не вправе присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону» - Уголовному Кодексу РФ.

В частности, в статье 278 УК РФ - Насильственный захват власти или насильственное удержание власти – записано, что «действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации … наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет...».

Фальсификация выборов федерального органа государственной власти Государственной думы РФ также является составом уголовно наказуемого преступления. Уголовный Кодекс РФ. Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

«1. Фальсификация избирательных документов, … если это деяние совершено членом избирательной комиссии … наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок….

2.Подделка подписей избирателей, … или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, …наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок…

3.Незаконное изготовление … избирательных бюллетеней…, открепительных удостоверений наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей... либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.».

Уголовный Кодекс РФ. Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования. «Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, … либо фальсификация подписей избирателей, … либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, …либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, … либо подписание членами избирательной комиссии … протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов … - наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей … либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.».

Уголовный Кодекс РФ. Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

« 1.Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своихизбирательных прав, нарушение тайны голосования, … воспрепятствование работе избирательных комиссий, … деятельности члена избирательной комиссии, … - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей … или … исправительными работами на срок до одного года.

2. Те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч … либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3.Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией … ее полномочий, … с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей…наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо лишением свободы на срок до четырех лет.».

IY. Выводы

1.Официальная величина явки в 48%, зафиксированная ЦИК России, является недостоверной и не превышает 35% как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам, или явка, зафиксированная ЦИК России, сфальсифицирована и завышена в 1,45 раза.

2.Партия «Единая Россия» в ходе голосования реально получила не 54% по партийному списку, как это зафиксировано ЦИК России, а 27,9% от числа проголосовавших, или 13,2% от числа зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны . Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более чем в1,5 раза.

3. Вместо 343 мест в Государственной Думе РФ, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.

Сфальсифицированные 209 мандатов, переданные партии «Единая Россия», фактически находятся в состоянии «захвата власти и присвоения властных полномочий», что запрещено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом России.

Общий вывод : научно обоснованный анализ выборного процесса 18 сентября 2016 года свидетельствуют о том, что выборы в Государственную Думу прошли с грубейшими нарушениями, массовыми фальсификациями и подлежат отмене, а Государственная Дума 2016 является незаконной.

Самое печальное в этой проблеме то, что против грубейших нарушений, фальсификации, скандальных выборов активно ведут борьбу лишь отдельные личности, такие, например, как Т.Юрасова в Мытищах, С.Посохов в Красногорске, Р.Зинатуллин в Татарстане и ряд других, но никак не оппозиционные партии ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия, которых и «ограбили» в процессе выборов и единственная из СМИ – «Новая Газета».

Между тем именно фракции КПРФ, ЛДПР, Справедливой России в Государственной Думе РФ могли бы внести на заседание Государственной Думы РФ вопрос о грубейших нарушениях и массовых фальсификациях на выборах 18 сентября 2016 года с целью принятия политического решения – самороспуска незаконной Государственной Думы РФ и обращения к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ о назначении новых выборов в Государственную Думу РФ.

Массовые нарушения и фальсификация при выборах Государственной Думы 2016 касаются значительного числа граждан и приобрели особое общественно-политическое значение. В этой связи в рамках своих полномочий ЦИК России вправе обратиться в Верховный суд Российской Федерации за защитой избирательных прав большинства граждан, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России для принятия мер прокурорского реагирования и возбуждения уголовного дела по факту совершения преступлений, предусмотренных статьями 141, 142, 142.1, 278 Уголовного кодекса РФ, выявления виновных в нарушении действующего законодательства.

С искренним уважением (Ю.Воронин)

доктор экономических наук, профессор,

заместитель Председателя Совета министров Татарской АССР-

Председатель Госплана ТАССР (1988- 1990гг.);

Первый заместитель Председателя Верховного

Совета РФ (1991- 1993гг.); депутат Государственной Думы

(второго созыва); аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Учитывая сложную и запутанную ситуацию в мире и внутри России, уже сейчас можно сказать, что в это лето и в начале сентября на политической арене у нас в стране будет весьма и весьма жарко.

На предстоящих выборах в Госдуму из общего потока желающих попасть туда легко вычленяются следующие силы: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия, Оппозиционный блок Касьянова и Навального (РПР-Парнас, «Демократический выбор», «Гражданская инициатива», «Партия 5 декабря», «Либертарианская партия»), Гражданская сила, Зеленые, Патриоты России, Родина, Российская партия пенсионеров за справедливость, Яблоко, Правое дело, Гражданская платформа, Коммунисты России.

Основные претенденты на попадание в Госдуму прежние: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия. Мелкие партии самых разных политических и идеологических направлений, скорее всего, так и останутся вне нашего Парламента.

Не имеет вообще никаких шансов - Оппозиционный блок Касьянова и Навального (РПР-Парнас, «Демократический выбор», «Гражданская инициатива», «Партия 5 декабря», «Либертарианская партия»).

Однако сегодня расклад сил у главных претендентов на Госдуму-2016 не так очевиден.

Совсем не факт, что партия власти – Единая Россия получит большинство. Слишком велико недовольство народа и большей части политической элиты в нашей стране тем, как работает Правительство РФ с его либерально-экономическим блоком и Минобразования. Об этом уже говорят открыто и постоянно почти во всех СМИ. Если не произойдет каких-то серьезных и радикальных изменений, то Единая Россия вполне реально может потерять большинство в Госдуму, что, с одной стороны, плохо для России, а с другой стороны – хорошо.

Плохо, потому что закончится стабильность в нашем Парламенте и начнется новый период закулисных торгов и сделок или большого базарного балагана.

Хорошо, потому что в этом случае Правительство РФ не сможет удержаться в своих креслах. И ему на смену придет новое Правительство, которое, возможно, будет принципиально иным во всех смыслах…

Реально ли, что в период ослабления Единой России какая-то иная политическая партия может опередить партию власти? Нет. Опередить никто не сможет, а вот приблизиться к ней – шансы есть. И это уже будет большим успехом для любой партии.

Но какая партия реально на это претендует? Наверное, только КПРФ и ЛДПР. Вот эти партии могут приблизиться к Единой России, однако не настолько, чтобы бросить партии власти реальный вызов. Всё-таки надо учитывать объективную реальность.

Прогнозируются следующие результаты:

Единая Россия = 39-42%

КПРФ = 19-22%

ЛДПР = 17-20%

Справедливая Россия = 8-11%

Но, естественно, возможны самые разные варианты!

Президент Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, подчеркнул, что конкуренция на выборах в Госдуму 2016 года должна быть честной и прозрачной.

"Предвыборная конкуренция должна быть честной, прозрачной, идти в рамках закона", – отметил глава государства, добавив, что это позволит обеспечить "общественное доверие к результатам выборов".

Центральная избирательная комиссия РФ определила 14 политических партий, которые могут выставить списки кандидатов без сбора подписей избирателей.

За какую партию вы бы отдали свой голос на выборах в Госдуму?

Ранее в 2018 г выборы в Государственную думу были назначены на 4 декабря 2019 г., но в результате прений дату, когда состоится голосование, перенесли. Выбор седьмого созыва нижней палаты Государственной думы состоится 18 сентября.

Новый ЦИК

Не только у депутатов нижней палаты истекает срок полномочий. В марте 2019 года истек срок работы членов ЦИК. 28 марта на заседании обновленной ЦИК председателем была назначена Памфилова Элла Александровна. Николай Иванович Булаев выбран в качестве заместителя председателя ЦИК, секретарь избирательной комиссии – Гришина Майя Владимировна.

Новые правила агитации на выборах 2019

Каждые выборы похожи на игру в перетягивание каната – идет жестокая борьба за каждый голос избирателя. Каждая партия ищет новые способы для привлечения большего количества голосов. В соответствии с призывом президента РФ В. В. Путина о легитимности и прозрачности выборов, были внесены новые поправки на законодательном уровне в условия агитации.

В последнем чтении было принято решение о категорическом запрете использовать изображения публичных личностей на плакатах и других агитационных материалах. Помимо этого, запрещено размещать пропагандистский материал любого формата на сооружениях, представляющих культурную, историческую или архитектурную ценность. Агитки также запрещено размещать вблизи 50 метров от участков голосования.

Изменения коснулись и митингов. Теперь автопробег будет приравнен к демонстрации, а палаточные городки равны пикетированию. Представители органов МВД считают, что подобные мероприятия могут спровоцировать массовые беспорядки на улицах города. Все должно происходить в рамках закона.

Закон предполагает обязательное участие всех кандидатов предвыборной гонки в теледебатах. Для СМИ введены новые правила освещения процесса голосования.

Новые правила процесса выборов 2019 г.

Что касается самого процесса выборов, то здесь произошли некоторые изменения:

• на граждан, которые создают дестабилизирующую обстановку на избирательных участках, а также вмешиваются в работу избирательной комиссии, будет наложен штраф от 2 до 5 тыс. руб. С должностных лиц спросится в десятикратном размере;
• фото- и видеосъемка разрешена постановлением, подписанным Президентом РФ;
• запрещено удалять наблюдателя с избирательного участка без участия представителей судебной власти;
• на законном основании указано точное количество наблюдателей, принадлежащих к той или иной партии.

Если с процессом проведения выборов в день голосования все более ли менее четко и ясно, то предвыборный процесс заставит понервничать кандидатов. Как уже известно, выборы в Госдуму 2019 г. вновь применят смешанную систему избрания. Как это будет происходить, расскажем более подробно.

Смешанный тип выборов подразумевает под собой равное пропорциональное соотношение депутатов, избранных от партий и депутатов, выбранных в одномандатных округах, а значит, существует риск увеличения конкурентов в нижней палате. В Государственную думу входит 450 представителей различных партий, т. е. 225 человек будут представлены от действующих партий, а вторая половина может состоять из представителей любого округа. Из этого следует, что избирателям предстоит голосование по двум бюллетеням: кандидаты от партий и представители от округа.

Одномандатные округа

Центральная избирательная комиссия разделила территорию Российской Федерации на 225 округов – будущих мандатов. По какому принципу происходила «нарезка» округов? Используя систему единой нормы представительства, количество избирателей разделили на 225 мандатов, получили порядка 480 тыс. избирателей на один мандат. Такое «размежевание» территории РФ сохранится в течение 10 лет. Учитывая заселенность территории, существуют округа с меньшим количеством избирателей, но это не помешает главному фактору новизны: каждый округ получит своего депутата.

Изюминкой определения округов стала «лепестковая» модель нарезки мандата, т. е. крупные города поделили на части, присоединив к ним сельские местности. Этот весьма спорный принцип буквально разорвал существование ранее созданных округов. Теперь кандидатам в депутаты придется «попотеть», чтобы завоевать свой голос.

Партийные списки

Возвращение некогда отмененной смешанной системы резко снизило шансы кандидатов партий пройти в Думу. Благодаря новшествам в системе избрания каждая партия может выдвинуть не более 10 человек в каждой из 35 региональных групп, не прибегая к сбору подписей. К таким партиям относится «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия» и др. Однако мандаты получат далеко не все.

Кандидат «Против всех»

Главной интригой выборов 2019 в Государственную думу года станет возвращение «любимого» фаворита всех конкурентов – кандидата «Против всех». Графы «Против всех» и «Против всех партий» будут размещены в конце списка соответствующих бюллетеней. Такой кандидат способен отправить выборы по второму кругу. Это способно произойти в случае набора большего количества голосов данного кандидата в каждом округе РФ.

Кто готов стать депутатом Государственной думы? На этот вопрос можно ответить коротко: любой желающий (отсутствие судимостей и наличие справки о здоровье из психонаркологического диспансера обязательно). Но! Прежде чем выдвигать свою кандидатуру среди одномандатных округов, необходимо собрать документы, придумать предвыборную программу, при этом собрав 15 000 подписей, или же воспользоваться новым вариантом – праймериз.

Праймериз

Партия «Едина Россия» сделала громкое заявление о выдвижении кандидатов через систему праймериз. Под этим подразумевается отборочный этап выбора наиболее сильного кандидата с «яркой» предвыборной программой. Праймериз состоялся 22 мая 2019 года. Основные правила праймериз:

• регистрация участников праймериз состоится с 15 по 21 апреля. Участником может стать любой гражданин РФ, который поддерживает идеологию партии «Единая Россия» и не состоит в какой-либо другой политической партии. Заявки принимаются только от самовыдвигающих кандидатур;
• в адрес губернаторов прозвучал призыв не участвовать в праймериз, поскольку у них существует своя поддержка «сверху»;
• праймериз пройдет в каждом регионе РФ. Для этого созданы региональные оргкомитеты;
• каждый кандидат будет агитировать избирателей сделать выбор в пользу партии «Единая Россия», используя согласованные с партией агитационные материалы;
• 22 мая состоятся выборы в пользу кандидата. Каждый избиратель может выбрать одного или несколько лидеров среди участников регионального праймериз;
• пресловутого «дня тишины» не будет. Каждый кандидат может проводить агитационную политику вплоть до 22 мая;
• время проведения праймериз – с 8.00 до 20.00.

Результатом такого процесса станет возможность участника, набравшего наибольшее количество голосов, получить регистрацию на выборах от партии без сбора подписей.

Еще один интересный факт о партии «Единая Россия». Единогласно принято решение не использовать изображение президента РФ в агитационном материале.

Партии-фавориты предвыборной гонки

Компании, занимающиеся опросом населения, также не скучают и всевозможными способами выявляют «любимчиков» публики. По данным 2017 г., лидером стала партия «Единая Россия». Она собрала более 59% голосов. Коммунисты набрали 9%, ну а либералы заняли место в конце списка с 9% голосов. Но вопрос «Кто победит?» всегда остается актуальным до дня голосования.