Целевая установка. Усвоить показания к применению методов полного и частичного сохранения жизнеспособной пульпы и методику выполнения.
Метод полного сохранения пульпы (биологический). Показанием к применению метода полного сохранения пульпы являются случайное обнажение пульпы и острый очаговый пульпит.
Противопоказано применение биологического метода лечения пульпита больным старше 40 лет; при наличии таких заболеваний, как гипертоническая болезнь , атеросклероз, диабет, авитаминоз и др.; при наличии у больного пародонтита или пародонтоза; локализации кариозной полости в области шейки зуба; снижении электровозбудимости зуба более 25 мкА; деструктивных изменениях в периапикальных тканях; необходимости покрытия зуба в ближайшее время искусственной коронкой; использование его для фиксации протеза.
Для сохранения пульпы при биологическом методе лечения пульпита наибольшее распространение получили пасты, содержащие обезболивающие препараты, антисептики, антибиотики широкого спектра действия, кортикостероиды, а также ферменты и кальция гидроксид. Ведущее место среди перечисленных средств занимает кальция гидроксид, обладающий антимикробным, противовоспалительным и одонтотропным свойствами.
Промышленность выпускает две пасты с кальция гидроксидом для покрытия пульпы: кальцин и кальмецин. Кальмецин, кроме кальция гидроксида, содержит оксид цинка, сухую плазму крови и альбуцид. В качестве растворителя используется раствор метилцеллюлозы. Паста твердеет через 4-5 мин. Кальцин-паста выпускается в тюбике и содержит кальция гидроксид, окись цинка, смесь глицерина с вазелином. Кальцин в основном предназначен для покрытия культи пульпы. Оба препарата имеют выраженную щелочную реакцию (pH 11,0), бактерицидны в отношении гемолитического стрептококка , золотистого стафилококка, кишечной палочки и других представителей микрофлоры.
Методика лечения. Из кариозной полости экскаватором удаляют размягченный дентин, с помощью острого бора обрабатывают полость, избегая перегревания твердых тканей зуба. Чтобы исключить инфицирование пульпы, препарирование осуществляют послойно, а при приближении к пульпе меняют бор на стерильный. Важным условием, которое необходимо соблюдать при препарировании, является также защита кариозной полости и полости зуба от попадания в них слюны.
Установлено, что через плотные слои дентина лекарственные вещества достаточно легко диффундируют в пульпу. Поэтому во избежание ее травмы при проведении биологического метода обнажения пульпы можно не производить.
Кариозную полость промывают теплым 0,9 % раствором натрия хлорида,
0,5% раствором новокаина в сочетании с антибиотиками, ферментами или антисептиками. В последние годы с целью антисептической обработки кариозной полости при лечении пульпита биологическим методом с успехом используют 0,02% раствор хлоргексидина. Этот препарат обладает выраженным антибактериальным свойством и не оказывает повреждающего действия на пульпу зуба.
Обработанную кариозную полость высушивают сухими стерильными тампонами (спирт и эфир вызывает дополнительное раздражение пульпы). Затем дно обработанной полости покрывают твердеющей пастой одонтотропного действия (кальмецин, кальцин и др.). Частая и многократная смена повязок не исключает возможности травмы и вторичного инфицирования пульпы зуба.
При сомнениях в диагнозе пульпита под повязкой из искусственного дентина целесообразно оставить либо тампон, смоченный в растворе хлоргексидина, фермента, глюкокортикоида, либо пасту с этими препаратами. При клиническом благополучии во второе или третье посещение зуб окончательно пломбируют с наложением на дно полости кальцийсодержащей или другой одонтотропной пасты.
Лекарственные вещества можно наложить повторно, если боль стала менее интенсивной. В случае усиления боли после двукратного наложения лечебной пасты следует отказаться от применения этой методики.
Одновременно с наложением лечебной пасты в это же посещение можно назначить сеанс микроволновой терапии на область периапикальных тканей (2 Вт в течение 3 мин). Процедуру повторяют во второе посещение после наложения постоянной пломбы.
Клиническими критериями благоприятного исхода лечения пульпита биологическим методом являются отсутствие боли, лежащие в пределах нормы показатели электровозбудимости пульпы зуба, а в отдаленные сроки отсутствие на рентгенограмме изменений периодонтальной щели.
Кроме кальция гидроксида, для сохранения пульпы оказались эффективными и кортикостероиды, обладающие противовоспалительным свойством. Длительный контакт кортикостероидов с пульпой нежелателен вследствие способности их снижать дентиногенез. Поэтому кортикостероиды накладывают на воспаленную пульпу в первое посещение больного на 2-3 сут в целях купирования воспалительного процесса. Перед наложением постоянной пломбы во второе посещение лечебную прокладку с кортикостероидом необходимо заменить на одонтотропную пасту. Одонтотропными свойствами, кроме кальцийсодержащих препаратов, обладают коллагеновая паста, костная мука, лизоцим-витаминная паста, препараты гиалуроновой кислоты.
Метод частичного сохранения пульпы (метод витальной ампутации). Метод основан на сохранении жизнеспособности не всей, а только корневой пульпы. В связи с этим показания к его применению более широкие. Он дает более надежные результаты при лечении пульпита многокорневых зубов (моляров) при следующих диагностических показаниях: 1) случайное обнажение пульпы;
2) острый очаговый пульпит; 3) хронический фиброзный пульпит (при электровозбудимости пульпы до 40 мкА).
Методика лечения. После соответствующей анестезии (инфильтрационная, проводниковая или наркоз) размягченный дентин удаляют из кариозной полости, последнюю тщательно обрабатывают ферментами или антисептиками. Затем стерильным бором вскрывают полость зуба и удаляют коронковую пульпу.
В связи с тем, что устьевая часть пульпы наиболее часто подвергается некрозу, с помощью небольшого шаровидного бора ее удаляют или прижигают шаровидным электродом диатермокоагулятора в течение 2 с. Коагуляция устьевой пульпы создает более благоприятные условия для последующей ее регенерации. Затем при необходимости осуществляют гемостаз, промывают коронковую полость и на корневую пульпу без давления накладывают кальцин, кальмецин или другую комбинацию лекарственных препаратов.
Преобладает мнение о целесообразности пломбирования зуба в первое посещение во избежание инфицирования и травмы раневой поверхности пульпы при смене повязки. Другая методика предполагает осуществлять смену повязки на постоянную пломбу через 3 - 4 нед. Как показали гистологические исследования, в месте ампутации пульпы откладывается твердая субстанция, которая имеет вид дентиноподобной ткани, под ней корневая пульпа сохраняется или замещается соединительной тканью.
Сохранившая жизнеспособность корневая пульпа является барьером, защищающим периодонт от проникновения микрофлоры.
Осложнения и их устранение. При использовании метода полного или частичного сохранения пульпы возможны следующие осложнения.
1. Усиление боли после наложения лечебной пасты, временной или постоянной пломбы. Это осложнение может быть связано с погрешностями в диагностике, несоблюдением правил асептики, неполным удалением размягченного и пигментированного дентина, недостаточной изоляцией зуба от попадания слюны, грубым и травматичным препарированием кариозной полости, использованием спирта и эфира для обработки кариозной полости. Рекомендуется замена препарата для лечебной прокладки или частичное удаление пульпы (если применяли биологический метод).
При отсутствии эффекта отказываются от попытки сохранить пульпу зуба и переходят к экстирпационным методам лечения пульпита.
2. Кровотечение, которое возникает после удаления коронковой пульпы и диатермокоагуляции при проведении метода витальной ампутации, устраняется путем повторной диатермокоагуляции, наложением гемостатической губки или оксицеллодекса на устья корневых каналов.
3. Аллергическая реакция на применение анестетика или препарата, входящего в состав лечебной пасты. Для профилактики этого осложнения следует более тщательно собирать аллергологический анамнез, выявлять факторы риска.
Лечение зависит от формы проявления аллергической реакции , проводится по разработанным схемам, включает проведение десенсибилизирующей терапии, по показаниям - введение препаратов для повышения артериального давления и стимуляции сердечной деятельности и дыхания, для снятия бронхоспазма, коронароспазма, противошоковые средства, лекарственные препараты для седативной терапии и разрушения пенициллина и др.
4. После проведения частичного удаления пульпы возникает боль от температурных раздражителей. Причиной может быть неполное удаление пульпы из устьев каналов. Необходимо удалить оставшуюся пульпу.
Контрольные вопросы
1. Каковы показания и противопоказания к полному и частичному сохранению воспаленной пульпы?
2. Техника лечения пульпита с полным сохранением пульпы (биологический метод).
3. Техника лечения пульпитах частичным сохранением пульпы (витальная ампутация).
4. Терапевтический эффект микроволновой терапии.
5. Какие лекарственные препараты применяют для лечения пульпита биологическим методом? *
6. Как проводится витальная и девитальная экстирпация пульпы?
7. Какие недостатки имеет метод девитальной ампутации?
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем.
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.
Такой отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки - опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия. По желанию этих лиц в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет.
В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время данного отпуска не засчитывается.
Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям работников:
1) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
2) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;
3) осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
4) инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;
5) иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.
Отпуска, предусмотренные частью первой настоящей статьи, предоставляются в течение календарного года в период, согласованный сторонами.
По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.
При необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с медицинским заключением, наниматель вправе с согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
По договоренности между работником и нанимателем, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором, наниматель вместо отпуска без сохранения заработной платы может предоставить часть трудового отпуска по правилам, установленным частью первой статьи 174 Трудового кодекса РБ.
Подскажите пожалуйста, что подразумевается под формулировкой " период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись."? Какие конкретно это периоды, например? Это касается расчета пособия по беременности и родам.
Например, это период работы в качестве члена избирательной комиссии. В данном случае средний заработок выплачивается за счет средств федерального бюджета согласно постановлению ЦИК России от 08.12.2011 № 68/571-6.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность в государственном органе, избираемых непосредственно гражданами, за выполнение работ, связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, не облагаются страховыми взносами.
Следовательно, периоды работы в избирательных комиссиях (на условиях, указанных в пункте 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ) должны исключаться из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством.
Все возможные случаи представлены в файле ответа.
Обоснование данной позиции приведено ниже в статье журнала «Зарплата», коотрую Вы можете найти в закладке «Журналы» «Системы Главбух» vip – версия
Статья: Как на практике применять норму об исключаемых периодах в 2013 году
С 1 января 2013 года при расчете пособий в связи с материнством действует норма об исключении периодов. Часть из них прямо поименована в законе, часть указана обобщенно. В статье сделаем попытку перечислить их конкретно.
Требование об исключении периодов внесено в часть 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ.
Перечень исключаемых периодов, установленный законом
В законе перечислены следующие исключаемые периоды:
· временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 1 ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ);
· освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ. Этот период не учитывается, если на сохраняемую заработную плату не начислялись взносы в ФСС РФ (п. 2 ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Рассмотрим, какие именно периоды могут соответствовать пункту 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.
Периоды освобождения от работы, не исключаемые из расчетного периода
Итак, согласно пункту 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ первое условие для исключения периода – полное или частичное сохранение за работником среднего заработка во время освобождения от работы. Второе условие – начисление страховых взносов на суммы сохраняемого заработка.
Заработок сохраняется и облагается страховыми взносами
Мы проанализировали нормы трудового законодательства и выяснили, что практически во всех случаях полного или частичного сохранения за работником заработка он облагается страховыми взносами. Перечень таких периодов со ссылками на нормы, обязывающие сохранять заработок и облагать его страховыми взносами, представлен в табл. 1*.
Поскольку во всех перечисленных случаях на выплачиваемый работнику средний заработок страховые взносы в ФСС РФ начисляются, из расчетного периода для оплаты пособий в связи с материнством эти периоды не исключаются*.
Четыре дня по уходу за ребенком-инвалидом
В перечень периодов, перечисленных в табл. 1, намеренно не включены четыре дополнительных выходных дня, предоставляемых сотруднику для ухода за ребенком-инвалидом. Они оплачиваются исходя из среднего дневного заработка в соответствии с частью 1 статьи 262 ТК РФ. Дни предоставляются в порядке, утвержденном постановлением Минтруда России № 26 и ФСС РФ № 34 от 04.04.2000. Остается выяснить, облагается ли сохраняемый средний заработок страховыми взносами в ФСС РФ.
Ни ЕСН, ни страховых взносов. Вплоть до 2011 года эта сумма не облагалась ни единым социальным налогом, ни страховыми взносами (например, письма Минздравсоцразвития России от 07.05.2010 № 10-4/325233-19 и Минфина России от 15.12.2009 № 03-04-06-02/92) на том основании, что выплаченная работнику сумма среднего заработка за эти дни возмещается ФСС РФ.
Позиция Минздравсоцразвития: облагается страховыми взносами. В 2011 году мнение Минздравсоцразвития России изменилось. В письме от 15.03.2011 № 784-19 говорилось, что поскольку оплата четырех дней по уходу производится в рамках трудовых отношений, то она отвечает определению объекта обложения страховыми взносами, предусмотренного частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.
Позиция арбитров: страховыми взносами не облагается. По мнению судей, эти выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка работников, воспитывающих детей-инвалидов, и имеют целью компенсацию последствий изменения их материального положения. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10.
Толкование Высшим арбитражным судом РФ правовых норм является общеобязательным при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Поэтому арбитры Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в постановлении от 04.07.2012 № А21-11193/2011 указали, что оплата четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом не подлежит обложению страховыми взносами.*
Средний заработок сохраняется, но не по месту работы
Законодательством предусмотрено несколько случаев, когда работник не трудится, но за ним сохраняется место работы и производится выплата среднего заработка третьим лицом. Речь идет о выполнении работником государственных и общественных обязанностей и предоставлении отпусков чернобыльцам (в трудовом законодательстве нет перечня государственных или общественных обязанностей, как нет и соответствующих определений).
Выполнение государственных обязанностей
Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить его от работы и сохранить за ним должность (ч. 1 ст. 170 ТК РФ) (табл. 2).
Помимо сохранения места работы за перечисленные периоды отсутствия на работе, сотруднику выплачивается средний заработок. Как правило, оплатить эти периоды должен государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Это прямо предусмотрено частью 2 статьи 170 Трудового кодекса.
В статье 9 Закона № 212-ФЗ эти периоды не перечислены. Логично предположить, что выплаты за время исполнения государственных обязанностей облагаются страховыми взносами, в том числе и в ФСС РФ. Соответственно данные периоды не исключаются из расчетного периода.
Период работы в качестве члена избирательной комиссии
В период работы в качестве члена избирательной комиссии средний заработок выплачивается за счет средств федерального бюджета согласно постановлению ЦИК России от 08.12.2011 № 68/571-6. Это предусмотрено статьей 12 Временного положения по проведении выборов депутатов, утвержденнного приложением к Федеральному закону от 26.11.96 № 138-ФЗ.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность в государственном органе, избираемых непосредственно гражданами, за выполнение работ, связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума, не облагаются страховыми взносами.
Следовательно, периоды работы в избирательных комиссиях (на условиях, указанных в пункте 8 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ) должны исключаться из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством.*
Военные сборы и медкомиссия перед военной службой
Речь идет о периодах, когда работник проходит:
· военные сборы;
· медкомиссию для решения вопроса о годности к военной службе.
На время прохождения сборов работодатель должен выплатить работнику, в частности, средний заработок (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ). Затем работодатель должен обратиться в военкомат за компенсацией понесенных расходов (п. 7 ст. 1 Закона № 53-ФЗ, п. 2, 3 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704).
Выплата среднего заработка работнику на период военных сборов и медкомиссии осуществляется не в силу трудового договора, а в связи с требованием пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ. Казалось бы, объект обложения страховыми взносами отсутствует. Однако представители компетентных ведомств считают иначе (письма ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19). По их мнению, средний заработок, сохраняемый за работником на время прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.
Косвенно такой вывод может подтвердить письмо Минфина России от 11.11.2011 № 03-03-06/2/170, в котором говорится, что сумма среднего заработка, выплачиваемого работникам за время военных сборов, и сумма начисленных страховых взносов признаются расходами в целях налогообложения прибыли. А полученная из бюджета организацией компенсация за выплату среднего заработка учитывается в составе внереализационных доходов.
Если выплата облагается страховыми взносами, значит, период освобождения от работы, за который она производится, из расчетного не исключается.
Дополнительный отпуск чернобыльцам
Некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск (п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 № 1244-1).*
Его предоставляет работодатель, а оплачивают органы социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета. Правила оплаты отпуска утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136.
По мнению Конституционного суда РФ, предоставление таких отпусков по своему характеру направлено на компенсацию отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и ее последствиями (п. 6 постановления от 01.12.97 № 18-П). Поэтому оплата дополнительных отпусков «чернобыльцам» относится к возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья, а значит, не подлежит обложению страховыми взносами (письмо ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985).
Следовательно, период дополнительного отпуска, предоставленного чернобыльцам, исключается из расчетного при исчислении пособий в связи с материнством (так как выполнено условие, установленное пунктом 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).
Средний заработок по инициативе и за счет работодателя
Если работодатель решит за свой счет выплатить работнику средний заработок в случаях, когда он этого делать не обязан, то такие затраты не могут учитываться в составе расходов при исчислении налога на прибыль (постановление ФАС Уральского округа от 15.06.2005 № Ф09-2472/05-С2). Выплата производится из чистой прибыли. На нее начисляются страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ).
Следовательно, период выплаты работнику среднего заработка в случаях, не предусмотренных законодательством, не исключается из расчетного периода для выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.
Заработок не сохраняется, облагать нечего, исключать не надо
В некоторых случаях работник может быть освобожден от работы без сохранения среднего заработка. Эти периоды перечислены в табл. 3.
Относятся ли перечисленные периоды к исключаемым для расчета пособий в связи с материнством? Очевидно, что нет. Во-первых, в перечне исключаемых периодов неоплачиваемое время отсутствия на работе не указано. Во-вторых, средний заработок за это время не сохранялся. А из расчетного периода нужно исключать только те дни, за которые средний заработок сохраняется, но взносами не облагается.
Норма на перспективу?
В трудовом законодательстве пока «нашлись» лишь два периода освобождения от работы, которые прямо соответствуют условиям, указанным в пункте 2 части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.
Возможно, другие периоды, соответствующие заданным условиям, будут установлены позже. А пока при исчислении пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком из расчетного однозначно исключаются следующие периоды:
· временной нетрудоспособности;
· отпуска по беременности и родам;
· отпуска по уходу за ребенком;
· дополнительного отпуска участникам ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС;
· работы в качестве члена избирательной комиссии.
Журнал «Зарплата», № 3, март 2013
О. В. Негребецкая
старший научный редактор журнала «Зарплата»
Отпустить или нет сотрудника в неоплачиваемый отпуск? Как правило, такое решение – право работодателя. Если же более внимательно изучить нормы законодательства, оказывается, что иногда это еще и обязанность фирмы. Причем в зависимости от того, на каком основании сотрудник отправляется отдыхать без сохранения заработка, находится способ расчета его стажа.
По письменному заявлению сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность определяется по соглашению работника и работодателя.
Но в определенных случаях предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя, установленной законом. Так, в частности, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ) работающие пенсионеры по старости (по возрасту); родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы; работающие инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.
О продолжительности отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, вы узнаете из таблицы на стр. 83.
Вместе с тем есть еще ряд ситуаций, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения зарплаты. Рассмотрим их более детально.
Внимание
Для получения отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, работник также должен написать заявление.
Помимо названных ситуаций Трудовой кодекс содержит упоминание еще о нескольких случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск положен тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них. Обратите внимание: отпуск положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.
Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям. В данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).
«Нетрудовое» законодательство
Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения зарплаты установлена не только в Трудовом кодексе, но и в других федеральных законах.
Например, данная обязанность предусмотрена статьей 6 Закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ в отношении граждан России, удостоенных звания Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, то есть полных кавалеров ордена. Такие «титулованные» сотрудники вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время.
Согласно пункту 11 статьи 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной отпуску военнослужащих. Как раз часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. При этом отказать в неоплачиваемом отпуске в таком случае работодатель не вправе.
Таблица. Продолжительность обязательного отпуска без сохранения зарплаты
Работники, которым предоставляется отпуск | Продолжительность отпуска |
Все работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | До 5 календарных дней по каждому основанию |
Работающие инвалиды | До 60 календарных дней в году |
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | До 14 календарных дней в году |
Работники, являющиеся родителями, женами (мужьями) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | До 14 календарных дней в году |
Работники - участники Великой Отечественной войны | До 35 календарных дней в году |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования | 15 календарных дней |
Работники – слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования | 15 календарных дней (для сдачи выпускных экзаменов) |
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой | 15 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов); 1 месяц (для сдачи итоговых государственных экзаменов) |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования | 10 календарных дней |
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой | 10 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов) |
Коллективная договоренность
Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при упоминании о которых в коллективном соглашении работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск. Это касается сотрудников, осуществляющих уход за детьми, а именно:
- имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты предоставляются упомянутым работникам в удобное для них время. Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 календарных дней.
Внимание
Если сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, в табеле учета рабочего времени следует ставить отметку «ОЗ». Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты обозначается кодом «ДБ», дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения зарплаты - «УД».
Отметим, что отдых за свой счет по письменному заявлению работника может быть как присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, так и использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Отпускные гарантии
Пока сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, его нельзя уволить. Исключение составляют случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Значит, если продолжительность неоплачиваемого отпуска превышает две недели в течение года, то все остальные дни не включаются в стаж работы.
Пример
Рабочий год менеджера ООО «Дельта» А.С. Гусевой приходится на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта2012 года. Следовательно, право на очередной оплачиваемый отпуск за указанный рабочий год у нее возникает с 1 апреля 2012 года. Однако за названный период сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 23 календарных дня:
То есть продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, и дата окончания рабочего года для целей ежегодного оплачиваемого отпуска сдвинулась на дни этого превышения: на 9 календарных дней (23 – 14).
Значит, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у менеджера А.С. Гусевой при указанных обстоятельствах возникает не с 1 апреля, а с 10 апреля 2012 года. С этой же даты у нее начнется следующий рабочий год.
Необходимо иметь в виду следующее. Отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются работникам в обязательном порядке на основании Трудового кодекса (пенсионерам, инвалидам и т. д.), включаются в стаж работы, дающий право на оплачиваемые отпуска независимо от своей продолжительности.
За период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.
Время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из пункта 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается при исчислении среднего заработка из расчетного периода (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).
П.Р. Агапов, юрист
Прежде чем выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности, работодателю необходимо правильно рассчитать его размер. Для этого он обязан в том числе определить период временной нетрудоспособности, исключив из него дни, когда пособие не назначается.
Рассмотрим периоды, за которые работнику не назначается пособие по временной нетрудоспособности.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 01.05.2017; далее — Федеральный закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам:
В период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
В случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ пособие выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, приходящиеся на соответствующий период временной нетрудоспособности, включая выходные и праздничные дни. Аналогичное мнение высказано в письме ФСС России от 05.06.2007 № 02-13/07-4830.
Исключение составляют календарные дни, приходящиеся на периоды, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.
Рассмотрим подробнее случаи, когда пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.
Освобождение от работы.
Пособие не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключением является лишь случай утраты работником трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
К таким периодам, когда пособие не назначается, в частности, относятся:
Периоды подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы членами избирательной комиссии с правом решающего голоса (за этот период выплачивается компенсация) (ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в ред. от 18.06.2017);
Время исполнения присяжными заседателями обязанностей по осуществлению правосудия (по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством) (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в ред. от 01.07.2017);
Периоды подготовки и проведения референдума членами комиссии референдума с правом решающего голоса (за этот период выплачивается компенсация) (ч. 3 ст. 46 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», в ред. от 18.06.2017);
Периоды подготовки и проведения выборов Президента РФ членами избирательной комиссии с правом решающего голоса (за этот период выплачивается компенсация) (п. 3 ст. 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в ред. от 18.06.2017);
Периоды вызова работающих граждан в суд в качестве свидетелей (выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка) (ч. 2 ст. 95 Гражданского процессуального кодекса РФ);
Периоды вызова работающих граждан в арбитражный суд в качестве свидетелей (сохраняется средний заработок по месту работы) (ч. 4 ст. 107 Арбитражного процессуального кодекса РФ);
Периоды подготовки и проведения выборов, референдума членами комиссии с правом решающего голоса (за этот период выплачивается компенсация) (п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в ред. от 01.06.2017);
Время участия работников в коллективных переговорах, в подготовке проекта коллективного договора (соглашения) (сохраняется средний заработок на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев) (ст. 39 ТК РФ);
Периоды осуществления арбитражными заседателями правосудия (сохраняется средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации) (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», в ред. от 19.12.2016);
Время, затраченное в связи с явкой в налоговый орган в качестве свидетеля (сохраняется заработная плата по основному месту работы) (п. 3 ст. 131 Налогового кодекса РФ);
Время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке граждан на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы. За эти периоды выплачивается средний заработок или стипендия по месту постоянной работы или учебы, возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в ред. от 01.05.2017);
Время выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников (а также время краткосрочной профсоюзной учебы) членами профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, уполномоченными профсоюза по охране труда, представителями профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда. Порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением (п. 5 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в ред. от 03.07.2016).
Отстранение от работы.
Пособие не назначается за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата.
Случаи отстранения от работы работника без сохранения заработной платы перечислены в ст. 76 ТК РФ, к ним относятся:
Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
Непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра, а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Выявление у работника в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения им работы, обусловленной трудовым договором;
Приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
Требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заключение под стражу.
Пособие не назначается за период заключения под стражу или административного ареста.
Судебно-медицинская экспертиза.
Пособие не назначается за период проведения судебно-медицинской экспертизы.
Простой.
Пособие не назначается за период простоя, за исключением случая, когда временная нетрудоспособность наступает до периода простоя и продолжается в период простоя.
Конституционный Суд РФ в Определении от 17.01.2012 № 8-О-О указывает, что данная норма не нарушает конституционные права граждан. Время простоя, наступившего по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам, подлежит оплате работодателем, то есть у работника сохраняется доход. Поэтому страховой риск, с реализацией которого Федеральный закон № 255-ФЗ связывает возникновение обязанности по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, не реализуется.
В случае же возникновения простоя по вине работника и наступления у него временной нетрудоспособности в период этого простоя заработок утрачивается работником не в результате наступления страхового случая, то есть временной нетрудоспособности, а по причине виновных действий самого работника.
