Статья 23. Психиатрическое освидетельствование

• (1) Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
• (2) Психиатрическое освидетельствование, а также профилактические осмотры проводятся по просьбе или с согласия обследуемого; в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет - по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя; в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.
• (3) Врач, проводящий психиатрическое освидетельствование, обязан представиться обследуемому и его законному представителю как психиатр, за исключением случаев, предусмотренных пунктом «а» части четвертой настоящей статьи.
• (4) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
• (5) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя, если обследуемый находится под диспансерным наблюдением по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 27 настоящего Закона.
• (6) Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 24 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

Статья 24. Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя

• (1) В случаях, предусмотренных пунктом «а» части четвертой и частью пятой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом- психиатром самостоятельно.
• (2) В случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в» части четвертой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом- психиатром с санкции судьи.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 25 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

Статья 25. Порядок подачи заявления и принятия решения о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя

• (1) Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 23 настоящего Закона, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования, перечисленных в части четвертой статьи 23 настоящего Закона.
• (2) Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.
• (3) В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом- психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.
• (4) При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» и «в» части четвертой статьи 23 настоящего Закона, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.
• (5) Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Виды амбулаторной психиатрической помощи

• (1) Амбулаторная психиатрическая помощь лицу, страдающему психическим расстройством, в зависимости от медицинских показаний оказывается в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения.
• (2) Консультативно-лечебная помощь оказывается врачом- психиатром при самостоятельном обращении лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе или с его согласия, а в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет - по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя.
• (3) Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Статья 27. Диспансерное наблюдение

• (1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
• (2) Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
• (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
• (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.
• (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения амбулаторная психиатрическая помощь по просьбе или с согласия лица либо по просьбе или с согласия его законного представителя оказывается в консультативно-лечебном виде. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей- психиатров.

Статья 28. Основания для госпитализации в психиатрический стационар

• (1) Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.
• (2) Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации.
• (3) Помещение лица в психиатрический стационар, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно - по его просьбе или с его согласия.
• (4) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя. Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя помещение несовершеннолетнего в психиатрический стационар проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.
• (5) Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

Статья 29. Основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

• а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
• б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
• в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Статья 30. Меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи

• (1) Стационарная психиатрическая помощь осуществляется в наименее ограничительных условиях, обеспечивающих безопасность госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинским персоналом его прав и законных интересов.
• (2) Меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации и пребывании в психиатрическом стационаре применяются только в тех случаях, формах и на тот период времени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невозможно предотвратить действия госпитализированного лица, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц, и осуществляются при постоянном контроле медицинского персонала. О формах и времени применения мер физического стеснения или изоляции делается запись в медицинской документации.
• (3) Сотрудники милиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации, сотрудники милиции действуют в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О милиции».
• (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 31. Освидетельствование несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными, помещенных в психиатрический стационар по просьбе или с согласия их законных представителей

• (1) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет и лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещенные в психиатрический стационар по просьбе или с согласия их законных представителей, подлежат обязательному освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения в порядке, предусмотренном частью первой статьи 32 настоящего Закона. В течение первых шести месяцев эти лица подлежат освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
• (2) В случае обнаружения комиссией врачей-психиатров или администрацией психиатрического стационара злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет либо лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, администрация психиатрического стационара извещает об этом орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Статья 32. Освидетельствование лиц, помещенных в психиатрический стационар в недобровольном порядке

• (1) Лицо, помещенное в психиатрический стационар по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в психиатрическом стационаре, он подлежит немедленной выписке.
• (2) Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 33 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

Статья 33. Обращение в суд по вопросу о госпитализации в недобровольном порядке

• (1) Вопрос о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, решается в суде по месту нахождения психиатрического учреждения.
• (2) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке подается в суд представителем психиатрического учреждения, в котором находится лицо.

К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке, прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

(3) Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 34 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

• (2) Лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом учреждении.
• (3) Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 35 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

Статья 35. Постановление судьи по заявлению о госпитализации в недобровольном порядке

• (1) Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворяет либо отклоняет его.
• (2) Постановление судьи об удовлетворении заявления является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.
• (3) Постановление судьи в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем психиатрического учреждения, а также организацией, которой законом, либо ее уставом, (положением), предоставлено право защищать права граждан, или прокурором в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
• (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав положениями статьи 36 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 62-0.

ни сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

• (2) Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
• (3) По истечении шести месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд по месту нахождения психиатрического учреждения. Судья в порядке, предусмотренном статьями 33-35 настоящего Закона, постановлением может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

Статья 37. Права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

• (1) Пациенту должны быть разъяснены основания и цели помещения его в психиатрический стационар, его права и установленные в стационаре правила на языке, которым он владеет, о чем делается запись в медицинской документации.
• (2) Все пациенты, находящиеся на лечении или обследовании в психиатрическом стационаре, вправе:

обращаться непосредственно к главному врачу или заведующему отделением по вопросам лечения, обследования, выписки из психиатрического стационара и соблюдения прав, предоставленных настоящим Законом;

подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокату;

встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине;

исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу;

выписывать газеты и журналы;

получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития, если пациент не достиг 18 лет;

получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.

(3) Пациенты имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц:

вести переписку без цензуры;

получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;

пользоваться телефоном;

принимать посетителей;

иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.

(4) Платные услуги (индивидуальная подписка на газеты и журналы, услуги связи и так далее) осуществляются за счет пациента, которому они предоставляются.

Статья 38. Служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

• (1) Государством создается независимая от органов здравоохранения служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.
• (2) Представители этой службы защищают права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимают их жалобы и заявления, которые разрешают с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляют в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или суд.

Статья 39. Обязанности администрации и медицинского персонала психиатрического стационара

Администрация и медицинский персонал психиатрического стационара обязаны создать условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных настоящим Законом, в том числе: обеспечивать находящихся в психиатрическом стационаре пациентов необходимой медицинской помощью;

предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Закона, правилами внутреннего распорядка данного психиатрического стационара, адресами и телефонами государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, к которым можно обратиться в случае нарушения прав пациентов;

обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также адвокату;

в течение 24 часов с момента поступления пациента в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимать меры по оповещению его родственников, законного представителя или иного лица по его указанию;

информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним;

обеспечивать безопасность находящихся в стационаре пациентов, контролировать содержание посылок и передач;

выполнять функции законного представителя в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя;

устанавливать и разъяснять верующим пациентам правила, которые должны в интересах других находящихся в психиатрическом стационаре пациентов соблюдаться при исполнении религиозных обрядов, и порядок приглашения священнослужителя, содействовать в осуществлении права на свободу совести верующих и атеистов;

выполнять иные обязанности, установленные настоящим Законом.

Статья 40. Выписка из психиатрического стационара

• (1) Выписка пациента из психиатрического стационара производится в случаях выздоровления или улучшения его психического состояния, при котором не требуется дальнейшего стационарного лечения, а также завершения обследования или экспертизы, явившихся основаниями для помещения в стационар.
• (2) Выписка пациента, добровольно находящегося в психиатрическом стационаре, производится по его личному заявлению, заявлению его законного представителя или по решению лечащего врача.
• (3) Выписка пациента, госпитализированного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, производится по заключению комиссии врачей-психиатров или постановлению судьи об отказе в продлении такой госпитализации.
• (4) Выписка пациента, к которому по решению суда применены принудительные меры медицинского характера, производится только по решению суда.
• (5) Пациенту, помещенному в психиатрический стационар добровольно, может быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 29 настоящего Закона. В таком случае вопросы его пребывания в психиатрическом стационаре, продления госпитализации и выписки из стационара решаются в порядке, установленном статьями 32-36 и частью третьей статьи 40 настоящего Закона.

Статья 41. Основания и порядок помещения лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения

• (1) Основаниями для помещения в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, а для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача- психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
• (2) Орган опеки и попечительства обязан принимать меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения.

Статья 42. Основания и порядок помещения несовершеннолетних в психоневрологическое учреждение для специального обучения

Основаниями для помещения несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, страдающего психическим расстройством, в психоневрологическое учреждение для специального обучения являются заявление его родителей либо иного законного представителя и обязательное заключение комиссии, состоящей из психолога, педагога и врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о необходимости обучения несовершеннолетнего в условиях специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития.

Статья 43. Права лиц, проживающих в психоневрологических

учреждениях для социального обеспечения или специального обучения, и обязанности администрации этих учреждений

• (1) Лица, проживающие в психоневрологических учреждениях для социального обеспечения или специального обучения, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона.
• (2) Обязанности администрации и персонала психоневрологического учреждения для социального обеспечения, или специального обучения для создания условий для реализации прав лиц, проживающих в нем, устанавливаются статьей 39 настоящего Закона, а также законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении и об образовании.
• (3) Администрация психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствования лиц, проживающих в нем, врачебной комиссией с участием врача- психиатра с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в этом учреждении, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности.

Статья 44. Перевод и выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения

• (1) Основанием для перевода лица из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения в аналогичное учреждение общего типа является заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию либо обучению в специализированном психоневрологическом учреждении.
• (2) Выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения производится: по личному заявлению лица при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно;

по заявлению родителей, иных родственников или законного представителя, обязующихся осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним в возрасте до 18 лет либо за лицом, признанным в установленном законом порядке недееспособным.

• Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализациив недобровольном порядке
• Заявление о госпитализации лица в психиатрическийстационар в недобровольном порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момента его принятия в помещении суда либо в психиатрическом учреждении.
• Пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается только в течение време-

Психиатрическую помощь в нашей стране осуществляют психиатрическая и наркологическая службы. Законодательная база в области психиатрии защищает интересы психически больных и создает условия для выполнения всех требований и поставленных задач, направленных на оказание психиатрической и социальной помощи больным.

В настоящее время в современных условиях психиатрическая и наркологическая службы представлены следующим образом:

• лечебно-профилактические учреждения системы Министерства здравоохранения (психиатрические и наркологические больницы, психоневрологические и наркологические диспансеры, специализированные психосоматические отделения в общесоматических учреждениях, специализированные взрослые и детские кабинеты в общесоматических поликлиниках и центральных районных больницах, научно-исследовательские институты психического здоровья);
• частные наркологические и психиатрические клиники и кабинеты;
• учреждения Министерства просвещения (специальные школы, школы-интернаты, санатории и санаторно-лесные школы, специальные дошкольные учреждения);
• учреждения социального обеспечения (специальные дома инвалидов, медико-социально-экспертные комиссии - МСЭК); учреждения Министерства юстиции (спецбольницы).

В соответствии с задачами психиатрическая и наркологическая лечебно-реабилитационная помощь организуется в следующих видах:

• амбулаторная: психоневрологические диспансеры (врачебные участки взрослые и детские, подростковый прием, дневные стационары взрослые и детские, «Стационары на дому»), наркологические диспансеры (кабинеты амбулаторного приема взрослые и детские, дневные стационары для взрослых и детей, отделение наркологических экспертиз, химико-токсикологическая лаборатория, кабинет функциональной диагностики), детские психоневрологические диспансеры, консультативные кабинеты психиатра при детской и взрослой поликлиниках;
• стационарная: психиатрические больницы общего типа для взрослых и детей, наркологические больницы для взрослых и детей, психосоматические отделения в больницах общего профиля, стационары специализированного типа для проведения стационарного принудительного лечения по решению суда; в отдельных случаях, специализированные больницы типа для психически больных, страдающих туберкулезом;
• неотложная психиатрическая и наркологическая помощь: специализированные бригады «скорой помощи», отделения интенсивной терапии психиатрического и наркологического профиля;
• реабилитация и социальная поддержка: лечебно-трудовые мастерские, рабочие группы при органах социального обеспечения для ухода за больными на дому, общежития и специализированные дома инвалидов для психически больных, оставшихся без опеки;
• образование и профессиональная подготовка инвалидов: специализированные школы; профессионально-технические училища (ПТУ).

Амбулаторную помощь оказывают в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения.

Для психиатрической помощи взрослым больным выделяется ставка участкового врача-психиатра на 25 тыс. взрослого населения. На каждом психиатрическом участке имеется ставка участковой медицинской сестры, социального работника, на 75 тыс. человек - медицинский психолог и специалист по социальной работе, на 100 тыс. населения - психотерапевт. Такую полипрофессиональную бригаду возглавляет участковый психиатр. В работе этих бригад обязательны регулярные групповые обсуждения лечебно-реабилитационных планов и их последующее выполнение.

Участковый психиатр или нарколог ведут прием больных и посещает их на дому. Помимо лечебно-диагностической и консультативной помощи сотрудники диспансеров (врачи, медицинские сестры, социальные работники) оказывают социальную поддержку, проводят реабилитацию больных, в случае необходимости консультируют родственников пациентов, выступают в защиту правовых интересов психически больных. В амбулаторных условиях проводятся амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы (врачами-экспертами), а также военная и трудовая экспертизы.

За лицами, страдающими хроническими, часто обостряющимися психическими заболеваниями, диспансер устанавливает наблюдение. Больного, находящегося на диспансерном наблюдении, в зависимости от вида наблюдения, врач должен систематически осматривать. Если больной не является на очередной прием, его посещают дома (врач или участковая сестра). Особое внимание следует уделить больным, имеющим инвалидность, находящимся под опекой, одиноким, направленным в дневной стационар, нуждающимся в улучшении жилищных условий, совершившим попытку суицида или правонарушение, склонным к сексуальным перверсиям (извращениям). Если такие больные меняют место жительства, сведения о них направляют в соответствующий психоневрологический или наркологический диспансер. Диспансерное наблюдение предполагает некоторую несвободу больных. Пребывание на диспансерном наблюдении может стать причиной отказа в выдаче водительских прав или разрешения на ношение оружия. Поэтому Закон указывает, что такое наблюдение может быть установлено только на то время, когда в этом сохраняется необходимость. При выздоровлении или значительном и стойком (сохраняющемся в течение 4-5 лет) улучшении диспансерное наблюдение может быть прекращено. Решение о постановке и снятии с учета принимает назначенная администрацией медицинского учреждения врачебная комиссия (ВК). Если больной не согласен с тем, чтобы за ним проводили наблюдение, он может обратиться в суд. Суд, рассмотрев доводы врачей, адвоката и экспертов, может счесть диспансерное наблюдение излишним и отменить его.

Врачи психоневрологического диспансера кроме диспансерного наблюдения осуществляют и лечебно-консультативный прием, который проводится исключительно на добровольной основе. Больной приходит к врачу, только когда сам испытывает в этом нужду. Хотя на больного и в этом случае заводят амбулаторную карту (историю болезни), его права никак не могут быть ограничены. Например, для оформления водительских прав такой пациент может обратиться в регистратуру психоневрологического и наркологического диспансеров, и ему будет выдана справка о том, что он не состоит на диспансерном наблюдении. К сожалению, у населения сохраняется предвзятое, недоверчивое отношение к психиатрической и наркологической службам, и пациенты с мягкими расстройствами, состоящие на консультативном наблюдении, составляют не более 20% всех наблюдающихся в диспансерах, хотя их число значительно превышает эту цифру. В последние годы создаются специализированные кабинеты психоневролога и психотерапевта при общих поликлиниках, что позволяет в условиях конфиденциальности проводить лечение мягких психических и психосоматических расстройств, а также более успешно выявлять те или иные психические расстройства у населения.

Амбулаторную психиатрическую или наркологическую помощь детям в возрасте до 14 лет осуществляет психиатр или нарколог в детском психоневрологическом диспансере или наркологическом диспансере, с 14 до 18 лет подростки получают помощь в подростковом кабинете. Согласие на осмотр несовершеннолетнего (в возрасте до 15 лет) дает его законный представитель (родители, опекун).

ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ - вид специализированной помощи, включающий профилактику психических болезней и комплексное лечение психически больных.

Организация психиатрической помощи. С первых лет существования советского здравоохранения была создана общегосударственная система П. п.- одно из неотъемлемых звеньев общей организации медпомощи больным. В деятельности психиатрических учреждений были реализованы основные принципы и методы советского здравоохранения (см.) и прежде всего бесплатная помощь, ее общедоступность, профилактическая направленность. Основу П. п. составляет широко разветвленная сеть учреждений, осуществляющих внебольничную психоневрол. помощь. В этом ее принципиальное отличие от П. п., существовавшей до революции, когда основными звеньями психиатрической службы являлись психиатрические б-цы (земские, министерства внутренних дел и др.), как правило, расположенные далеко от места жительства больных (см. Психиатрическая больница). Внебольничная помощь отсутствовала. Единственной формой устройства психически больных (см.) вне стационаров был посемейный патронаж (см.).

В годы становления советского здравоохранения первоочередное внимание уделялось развитию внебольничной П. п. В 1923 г. на II Всероссийском совещании по вопросам психиатрии и неврологии был решен вопрос об организации городских психоневрол. диспансеров (см. Диспансер), определены их основные задачи и структура. Впервые была создана государственная психоневрол. помощь детям и подросткам.

В основе организации П.п. в СССР лежат три основных принципа: дифференцированность (специализация) помощи различным контингентам больных, ступенчатость и преемственность помощи в системе различных психиатрических учреждений. Дифференциация помощи больным, психическими болезнями отражена в создании нескольких видов психиатрической помощи. Созданы специальные отделения для больных с острыми и пограничными состояниями, с возрастными психозами, детские, подростковые и др. Органами социального обеспечения создаются дома для инвалидов (психиатрические интернаты), для хрон, больных, органами просвещения - интернаты и школы для умственно отсталых детей и подростков.

Ступенчатость организации П. п. выражается в наличии максимально приближенных к населению внебольничной, полустационарной и стационарной помощи. Внебольничная ступень включает психоневрол. диспансеры, диспансерные отделения б-ц, психиатрические, психотерапевтические и наркологические кабинеты при поликлиниках, МСЧ, а также лечебно-производственные, трудовые мастерские (см.). В полустационарную ступень входят дневные стационары, в штатном отношении принадлежащие психоневрол. диспансерам; в стационарную - психиатрические б-цы и психиатрические отделения в других б-цах.

Преемственность П. п. обеспечивается тесной функциональной связью психиатрических учреждений разных ступеней, что регламентируется положениями и инструкциями М3 СССР. Это позволяет осуществлять непрерывное наблюдение за больным и его лечение при переходе из одного леч. учреждения в другое.

В СССР установлен специальный учет психически больных, его осуществляют областные, городские и районные психоневрол. диспансеры, психоневрол. кабинеты районных поликлиник и центральные районные б-цы, в которых органы здравоохранения обязывают иметь полные списки психически больных, проживающих на обслуживаемой ими территории. Система учета позволяет с достаточной степенью достоверности выявлять распространенность по стране основных форм психических болезней, в т. ч. легко протекающих и особенно так наз. пограничных состояний. Установлению распространенности психических болезней способствует доступность и приближенность сети психоневрол. учреждений к населению и их контакт с неврологическими и другими мед. учреждениями. Для осуществления исследования распространенности психических болезней М3 СССР разработаны и утверждены клин, критерии учета. Соответствующие документы адаптированы к Международной классификации болезней, составленной ВОЗ. На основе учетных данных и результатов клинико-статистических исследований, проводимых научными и практическими учреждениями, получают достоверные сведения о показателях распространенности психических болезней, их структуре и динамике.

Основными звеньями П. п. являются психоневрол. диспансер и психиатрическая больница (см.), как правило, прикрепленная к диспансеру по территориальному признаку. Они оказывают П. п. населению, проживающему в определенном р-не. При этом б-ца обслуживает больных нескольких диспансеров. Деятельность диспансеров построена по участково-территориальному принципу (участковый психиатр и его помощники оказывают П. п. жителям определенной территории - участка).

Психоневрологический диспансер осуществляет лечебно-диагностическую, консультативную и психопрофилактическую помощь психически больным и больным с пограничными состояниями, а также лицам с расстройствами речи. На основании учета и статистической разработки диспансер составляет конъюнктурные обзоры динамики заболеваемости и оперативный план леч.-проф, помощи психически больным; проводит социально-бытовую и патронажную помощь больным, находящимся под его наблюдением, а также психогигиеническую и профилактическую работу как в пределах самого диспансера, так и вне его (напр., на промышленных предприятиях, в учебных заведениях, в общежитиях, в сельской местности - в колхозах, совхозах); осуществляет судебно-психиатрическую, врачебно-трудовую и другие виды экспертиз. Психоневрол. диспансер совместно с учреждениями социального обеспечения занимается трудоустройством психически больных с ограниченной трудоспособностью; принимает участие по поручению органов здравоохранения в решении вопросов опеки над недееспособными душевнобольными; осуществляет повседневную связь с соответствующими психоневрол. стационарами по вопросам госпитализации, получает сведения о выписываемых больных для дальнейшего наблюдения и преемственности в лечении и т. д.; оказывает консультативную помощь больным, находящимся в б-цах и поликлиниках; осуществляет учет больных и динамическое наблюдение за ними.

В структуре диспансера имеются участковые психиатрические кабинеты, дневной стационар (полустационар), лечебно-производственные, трудовые мастерские и бригада скорой психиатрической помощи. С 1981 г. участковый психиатрический кабинет работает по системе участковой психиатрической бригады. Помимо участковых психиатров для взрослого населения в составе диспансера предусмотрены детский психиатрический кабинет и кабинет для подростков. В штат диспансера входят средние медработники социальной помощи. Важным звеном районного диспансера является специализированная бригада скорой помощи. Такие бригады организуются для оказания неотложной (экстренной) П. п. психически больным и предупреждения возможных общественно опасных действий с их стороны. В зависимости от местных условий психиатрические врачебные бригады скорой помощи могут формироваться не в составе диспансера, а при психиатрической б-це или городской станции скорой помощи. Штатные нормативы подразделений психоневрол. диспансера предусматриваются специальными приказами и другими нормативными документами М3 СССР.

Психоневрол. диспансер наряду с леч. работой проводит мероприятия профилактического характера, а также оказывает необходимую социальную помощь больным. Профилактическая работа диспансера заключается в трудоустройстве больного соответственно его возможностям, в решении вопросов о временной или стойкой утрате им трудоспособности, о предоставлении больному дополнительных отпусков, направлении в санаторий и т. п. Все это требует ознакомления врача с бытовыми условиями и служебной обстановкой больного, контакта с его близкими, а при необходимости и с сослуживцами. Участковый врач и сестра социальной помощи помогают урегулировать бытовые и служебные конфликты, занимаются улучшением бытовых условий больных, переводом их на другую работу и т. п. В этой деятельности помощь психиатру оказывает прикрепленный к диспансеру юрист.

В тесной связи с диспансерами работают фельдшерские психиатрические пункты , вынесенные на промышленные и с.-х. предприятия, где они могут находиться в составе общемедицинских служб. Особенно велика роль этих пунктов в сельских местностях с небольшой плотностью населения, где психоневрол. диспансеры или психиатрические кабинеты общемедицинских леч. учреждений (б-цы, поликлиники) могут оказаться на значительном расстоянии от отдельных населенных пунктов.

Дневной стационар - промежуточное звено между внебольничным и стационарным психиатрическими звеньями, предназначенное для оказания помощи психически больным на соответствующих этапах комплексного восстановительного лечения. В ряде случаев дневные стационары организуются в составе леч.-проф, учреждений, имеющих психиатрическое отделение или кабинет. Некоторые из них работают в две смены, т. е. совмещают функции дневного стационара п ночного профилактория. Дневной стационар был предложен на II Всероссийском совещании по вопросам психиатрии и неврологии и организован в 1933 г. по инициативе В. А. Гиляровского и М. А. Джагарова.

В задачи дневного стационара входит лечение и возвращение к трудовой деятельности психически больных с временной утратой трудоспособности; лечение психически больных со стойким снижением трудоспособности и подготовка их к трудоустройству на другой работе с частичным использованием прежних профессиональных навыков; лечение больных с выраженной психической деградацией и социальной дезадаптацией и приобщение их к жизни коллектива, обучение трудовым навыкам (инвалиды I -II групп, инвалиды детства) с последующим переводом для продолжения трудотерапии в лечебно-производственные, трудовые мастерские и подготовкой их к трудоустройству вне системы психоневрол. учреждений; долечивание и постепенное приспособление к обычной жизненной обстановке больных, прошедших курс лечения в психиатрической б-це; в отдельных случаях уточнение диагноза, изучение степени утраты трудоспособности и определение пригодности к профессиональному труду; оказание социально-правовой помощи больным, урегулирование трудовых и бытовых вопросов и т. д.

Дневной стационар предназначается для больных, дальнейшее пребывание которых в психиатрической б-це не является необходимым, а выписка в обычные условия жизни преждевременна. Он предназначен также для больных, у которых отмечаются явления декомпенсации, но не настолько, чтобы возникла необходимость госпитализировать их в психиатрическую б-цу. Иногда дневные стационары организуются непосредственно в помещениях или на территории промышленных предприятий, что позволяет более активно и широко применять промышленный труд в комплексном восстановительном лечении.

Важное место среди внебольничных подразделений занимают лечебно-производственные, трудовые мастерские при психоневрол. диспансерах, в которых организуются специальные цеха с разными видами труда. Лечебно-производственные, трудовые мастерские обеспечивают больных восстановительным лечением с применением труда. Перед такими мастерскими ставятся следующие задачи: применять труд в леч. целях; применять его в тех случаях, когда больной в силу своего заболевания потерял трудовые навыки; обучить его новому виду труда, с тем чтобы после выздоровления или значительного улучшения состояния больной трудоустроился по новой специальности. Во время работы в лечебно-производственных, трудовых мастерских больной получает денежное вознаграждение. Труд имеет также большое психотерапевтическое значение. Причем больной не несет никакой материальной ответственности за недоброкачественную продукцию, перед ним не ставят задачи выполнять производственный план. Лечебно-производственные, трудовые мастерские организуют трудотерапию (см. Трудовая терапия) как для приходящих больных, так и для больных, находящихся в домашних условиях под наблюдением диспансера или на патронаже (надомный труд). В ряде случаев трудотерапию, трудообучение или трудоустройство в психиатрических и психоневрологических учреждениях организуют промышленные предприятия у себя на договорных началах. При этом предусматривается особый щадящий режим для больных и постоянное врачебное наблюдение.

Большим достижением советского здравоохранения является бесплатный отпуск лекарственных средств для амбулаторного лечения больных шизофренией и эпилепсией, а также инвалидов I и II групп по психической болезни.

Психиатрическая больница предназначена для стационарного лечения психически больных, направляемых на госпитализацию врачами внебольничных служб. Она располагает специализированными отделениями. Принимает больных, проживающих на обслуживаемой ею территории (в соответствии с участково-территориальным принципом обслуживания).

Для психически больных с длительными, хроническими, нередко годами протекающими заболеваниями в ряде случаев имеются загородные б-цы. В них, наряду со всеми другими методами леч. воздействия, широко используется трудотерапия, преимущественно в виде различных с.-х. работ. Большое значение в таких б-цах придается восстановлению у больных навыков самообслуживания и возвращению их к общественно полезному труду.

При б-цах и некоторых психоневрол. диспансерах создается новый тип отделений для больных, утративших родственные связи и постоянное место жительства, но способных при минимальном мед. наблюдении полностью себя обслуживать и работать в обычных производственных условиях или на специализированных предприятиях для трудоустройства инвалидов - психически больных. Режим таких отделений приближается к режиму общежитий (их можно называть медицинскими общежитиями для психически больных).

В психиатрической б-це имеются также лечебно-производственные, трудовые мастерские, которые представляют собой хорошо оборудованные цеха, предназначенные для проведения соответствующих видов трудотерапии и трудообучения. На базе таких мастерских функционируют вынесенные на территорию б-цы цеха промышленных предприятий, которые обеспечивают условия для трудового переобучения и трудоустройства инвалидов - психически больных.

Стационарное психиатрическое обслуживание больных проводится также в психиатрических отделениях, организуемых в составе крупных (районных, городских) б-ц. Такие отделения выполняют функции психиатрического стационара (в сельской местности и малонаселенных р-нах) или служат дополнительным видом стационарной помощи, существуя наряду с обычными психиатрическими б-цами, и проводят лечение больных с остро возникающими психозами (особенно соматогенными) и кратковременными обострениями психических болезней.

Для больных с хрон, формами заболеваний имеются психиатрические интернаты, входящие в систему социального обеспечения. К ведомству министерств социального обеспечения относится также группа специальных учреждений, в первую очередь специальные цеха при промышленных предприятиях для трудоустройства инвалидов - психически больных. С учетом контингента трудоустроенных в цехах созданы облегченные условия для трудоустроенных инвалидов - психически больных. При этом психоневрол. диспансер оказывает им необходимую методическую и консультативную помощь.

Лицам, совершившим общественно опасные деяния и признанным в законном порядке невменяемыми, по решению судов назначается принудительное лечение в общих психиатрических б-цах (см. Принудительное лечение), или в специальных психиатрических б-цах системы МВД СССР.

П. п. психически больным детям осуществляется как самостоятельными леч. учреждениями (детскими психиатрическими стационарами). так и отделениями в крупных психиатрических б-цах. Особенностью детских психиатрических стационаров является сочетание лечебного и педагогического процессов. Занятия с детьми проводят по программам массовых и вспомогательных школ. Некоторые детские стационары имеют в своем составе полустационары и диспансерные отделения, которые функционируют по типу центров, осуществляющих организационно-методическую и консультативную работу. Специальные школы Министерства просвещения СССР обеспечивают необходимый уровень, образования умственно отсталым детям и детям с другими дефектами психики, если в обычных школах эти дети по своим психическим возможностям обучаться не могут.

Большое развитие получила наркологическая помощь - относительно самостоятельная система внебольничных, стационарных и других учреждений, предназначенная для профилактики и лечения алкоголизма, токсикоманий и наркоманий (см. Наркологическая служба).

Наряду с описанными видами П. п. в некоторых крупных городах при психиатрических и территориальных леч. учреждениях иного профиля созданы кабинеты по сексопатологии, службы экстренной помощи (в т. ч. телефонная) в кризисных ситуациях, а также психиатрические медико-генетические консультации.

Неотложная психиатрическая помощь - комплекс леч. мер, преследующих цель экстренного терапевтического воздействия и защиты как самого больного, так и окружающих его лиц от возможных опасных действий, обусловленных психическим расстройством. Понятие «неотложная психиатрическая помощь» в широком смысле включает в себя все действия, способствующие изоляции больного, проведению лечения, организации ухода за ним. В более узком смысле подразумевается срочная госпитализация в психиатрический стационар (неотложная госпитализация). Правовые аспекты неотложной госпитализации психически больных регламентированы Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, а также законами о здравоохранении союзных республик. Так, статья 56 Закона о здравоохранении РСФСР гласит: «... При наличии явной опасности действий психически больного для окружающих или самого больного органы и учреждения здравоохранения имеют право в порядке неотложной психиатрической помощи поместить больного в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение без его согласия и без согласия супруга, родственников, опекуна или попечителя. В этом случае больной должен быть в течение суток освидетельствован комиссией врачей-психиатров, которая рассматривает вопрос о правильности госпитализации и определяет необходимость дальнейшего пребывания больного в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении...» Аналогичные статьи имеются в законах о здравоохранении и других союзных республик.

Неотложная госпитализация осуществляется в соответствии с «Инструкцией по неотложной госпитализации психически больных, представляющих общественную опасность», разработанной М3 СССР и согласованной с Прокуратурой СССР и МВД СССР. Показанием к неотложной госпитализации является опасность больного для себя и окружающих, обусловленная следующими особенностями его психического состояния: неправильное поведение вследствие острого психоза (психомоторное возбуждение со склонностью к агрессивным действиям, галлюцинации, бред, синдром психического автоматизма, синдромы расстроенного сознания, патол. импульсивность, тяжелые дисфории); систематизированный бред, если он определяет общественно опасное поведение больных; бредовые состояния, обусловливающие неправильное агрессивное отношение больных к отдельным лицам, организациям, учреждениям; депрессивные состояния, если они сопровождаются суицидальными тенденциями; маниакальные и гипоманиакальные состояния, обусловливающие нарушение общественного порядка или агрессивные проявления в отношении окружающих; острые психозы у психопатических личностей, больных с врожденным слабоумием (олигофренией) и с остаточными явлениями органических поражений головного мозга, сопровождающиеся возбуждением, агрессией и иными действиями, опасными для самих себя и для окружающих.

Состояния алкогольного и наркотического опьянения (исключая интоксикационные психозы), а также аффективные реакции и антисоциальные формы поведения лиц с пограничными состояниями, не страдающих собственно психическими болезнями, не являются показанием к неотложной П. п. Пресечение опасного поведения таких лиц относится к компетенции соответствующих органов охраны правопорядка.

Вопрос о показаниях к неотложной госпитализации решает врач-психиатр. Органы милиции при обращении медработников обязаны оказывать им содействие. Если психическая болезнь у лица, обнаруживающего опасное поведение, не является очевидной, оно не подлежит неотложной госпитализации. Органы охраны правопорядка, задержав такое лицо, направляют его при наличии оснований на экспертно-психиатрическое освидетельствование в соответствии с законом. Для обеспечения контроля за обоснованностью применения мер неотложной П. п. лица, помещенные в стационар в порядке неотложной госпитализации, подлежат ежемесячному обязательному освидетельствованию специальной комиссией в составе трех врачей-психиатров, к-рая рассматривает вопрос о необходимости дальнейшего пребывания больного в стационаре. При улучшении психического состояния больного или при изменении клин, картины болезни, когда общественная опасность больного устраняется, комиссия дает письменное заключение о возможности выписки больного на попечение родных или опекуна. Договоренность с ними должна быть предварительно обеспечена.

Большое значение при оказании неотложной П. п. имеет купирование психомоторного возбуждения, основную роль при этом играет раннее назначение лекарственных средств. При купировании возбуждения в соматических стационарах, где невозможно создать условия для содержания возбужденных больных, иногда на короткое время применяется сетка (гамак), к-рой накрывают кровать.

Для оказания неотложной П. п. в республиканских, краевых, областных центрах и крупных городах создаются специализированные бригады скорой медпомощи, из расчета 1 бригада на 300 тыс. населения, но не менее одной бригады в городах с населением от 100 тыс. до 300 тыс. человек. Бригада состоит из врача и двух фельдшеров; она оснащена необходимыми лекарственными средствами для купирования острых состояний возбуждения, а также оказания в случае необходимости других видов экстренной медпомощи. Для госпитализации больного по путевке врача-психиатра, осмотревшего больного ранее, направляется бригада без врача. В р-нах. где бригады скорой П. п. не созданы, их функции могут осуществлять бригады общей (неспециализированной) скорой медпомощи. В значительном объеме (гл. об р., в дневное время) неотложную П. п. осуществляют также врачи психоневрол. диспансеров и диспансерных отделений психиатрических б-ц. В р-нах, где отсутствуют психиатрические учреждения, неотложную госпитализацию могут проводить те врачи общемедицинской сети, которые обычно осуществляют там оказание помощи психически больным. При этом больного немедленно отправляют в ближайшую психиатрическую б-цу.

Если психически больной, нуждающийся в неотложной П. п., доставлен в психиатрическое учреждение не медперсоналом, дежурный врач этого учреждения обязан осмотреть больного и при наличии оснований принять его на стационарное лечение. В областях, имеющих более одного психиатрического стационара, прием больных, направленных в порядке неотложной госпитализации, нередко осуществляется только одним из них, как правило, расположенным в областном центре. В крупных городах с несколькими психиатрическими б-цами одна из них иногда целиком специализируется на приеме больных, направленных в порядке неотложной П. п., выполняя таким образом функции б-цы скорой помощи или центрального приемного покоя.

Методы выявления и учета психически больных. Главная роль в выявлении и учете психически больных принадлежит психоневрол. диспансеру. Выявление психически больных производится различными методами: при активной обращаемости психически больных или их родных и близких к участковому психиатру, при обнаружении психической болезни во время диспансеризации, путем направления больных на консультацию к психиатру врачами территориальной поликлиники или б-цы, МСЧ, врачами поликлиник учебных заведений при подозрении на наличие какой-либо психической болезни. Таким же образом направляют на консультацию к психиатру детей или подростков врачи детских яслей или садов, школ, интернатов. Очень важным методом изучения распространенности психических болезней в различных группах населения являются эпидемиол. исследования (см. Психические болезни). Учет психически больных производится гл. об р. по территориальному принципу.

Исследование при подозрении на наличие у человека той или иной психической болезни проводится прежде всего путем специального психиатрического обследования, непременно включающего подробный расспрос больного, сбор врачом субъективного (личного) и объективного (от родных и близких) анамнеза (см.), данные медицинского наблюдения (врача, сестры, младшего медперсонала) с последующей характеристикой психического состояния в целом (клинико-описательный метод), а также результаты неврол, исследования. При этом обязательно проводится общесоматическое исследование. При обследовании психически больных необходимо помнить о нередко свойственной им диссимуляции (см.).

Основное значение для установления диагноза имеет клин, обследование больного, анамнез, катамнез. Для уточнения клин, диагноза или решения вопросов дифференциальной диагностики используют лабораторные и инструментальные методы исследования.

Врачебно-трудовая экспертиза (ВТЭК) - необходимое звено в системе лечебно-профилактической, реабилитационной и социальной помощи психически больным. К компетенции врачебно-трудовой экспертизы относятся вопросы, связанные с экспертной оценкой трудоспособности (см.), а также разработкой мероприятий по трудовому устройству и профессиональной реабилитации инвалидов (см. Реабилитация).

Методические и организационные основы врачебно-трудовой экспертизы лиц с психическими болезнями начали складываться в 30-е гг. 20 в. Они формировались в результате планомерно осуществлявшихся специальных научных исследований и развивались в тесном единстве с клинической и социальной психиатрией. Врачебно-трудовая экспертиза психически больных базируется также на общих принципах советской экспертизы трудоспособности и регламентируется действующим законоположением (см. Врачебно-трудовая экспертная комиссия). Трудоспособность при этом трактуется как понятие биосоциальное, причем главное значение придается сохранности личности больного. При экспертной оценке клин, факторы учитываются в комплексе с социально-психологическими, имеют значение профессиональные возможности больного.

При психических болезнях с благоприятным клиническим и трудовым прогнозом у больных устанавливается временная утрата трудоспособности. При затяжных обострениях (приступах) психических болезней максимальная продолжительность временной нетрудоспособности обычно не превышает 6-7 мес. Отсутствие положительного эффекта за указанный период предполагает, как правило, утрату трудоспособности па длительный срок. Больным, к-рым установлена соответствующая группа инвалидности, наряду с социальным обеспечением (см.) создаются условия, позволяющие им участвовать в общественно полезном труде.

При оценке трудоспособности больного недостаточно установить нозол. диагноз и квалифицировать особенности состояния. Особая роль при этом принадлежит функциональному диагнозу, отражающему характер, тяжесть заболевания, степень его прогредиентности, тип и стадию течения, глубину изменений личности. Экспертное заключение базируется на тщательно собранном анамнезе, материалах комплексного клин, обследования, данных психологического, производственного и бытового обследования. Все это вместе взятое позволяет уточнить особенности не только имеющейся патологии, но и, что более существенно, причины и характер наступившей стойкой социально-трудовой дезадаптации, а также оценить дефект работоспособности. выявить остающиеся у больного сохранными социально значимые качества.

У значительной части инвалидов с психическими болезнями при реабилитационных мероприятиях и наличии необходимых условий можно восстановить (сохранить) способность к трудовой деятельности. Больные, ограниченно трудоспособные, признанные инвалидами III группы, как правило, могут работать по специальности с уменьшенной нагрузкой и объемом обязанностей, сокращенным рабочим днем, неполной рабочей неделей и пр. или же выполнять работу более низкой квалификации. Многим из них доступно проф. обучение, переквалификация. Инвалидам II группы, непригодным к труду в обычных производственных условиях, доступны трудовые процессы на дому, в специальных цехах, им создаются индивидуальные условия на производстве. Инвалиды I группы нуждаются в постоянном уходе и надзоре.

К инвалидности ведут в основном такие заболевания, как шизофрения, эпилепсия, олигофрения и органические заболевания ц. н. с. Для каждого из них разработаны критерии оценки состояния трудоспособности и трудового прогноза, исходя из клин, особенностей и имеющегося у больных реабилитационного потенциала, ресурсов личности, приобретенного профессионального опыта, компенсаторных возможностей, эффективности лечебно-восстановительных мероприятий и пр.

В СССР уделяется большое внимание дальнейшим исследованиям многообразных аспектов трудоспособности психически больных и совершенствованию на их основе врачебно-трудовой экспертизы. Для проведения квалифицированной трудовой экспертизы психически больных создана сеть специализированных врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК), проводится подготовка врачей-экспертов данного профиля. Крупные организационные мероприятия, касающиеся вовлечения в трудовой процесс инвалидов с психическими болезнями, решаются в государственном масштабе.

Реабилитация. Общепризнан приоритет отечественной психиатрии в разработке научно-организационных * и клинико-теоретических основ социальной реабилитации психически больных (С. С. Корсаков, В. А. Гиляровский и др.). Социальная направленность была присуща еще земской психиатрии. Однако как целостная система реабилитация смогла реализоваться только в 20-30-х гг. 20 в. при организации принципиально новой психиатрической помощи в СССР.

Применительно к психиатрии особенно важны те аспекты реабилитации (см.), которые касаются восстановления (формирования) социально значимых качеств личности, стимуляции ее социальной активности. Цель реабилитации - сделать психически больного максимально способным к жизни в об-ве. При психических болезнях реабилитационным мероприятиям принадлежит особо важная роль. Проведение их требует специальных продолжительных усилий, поскольку эти болезни наносят ущерб тем сторонам личности больного, от которых зависит социальная ценность человека, уровень его семейной, бытовой и профессиональной адаптации.

Значимость и возможности медицинской и социальной реабилитации в психиатрии неуклонно возрастают в связи с повышающейся эффективностью психофармакотерапии и происходящим патоморфозом психических болезней.

Реабилитация, т. е. комплекс восстановительных мероприятий, неизменно сопутствует леч. процессу. Реабилитация в психиатрии рассматривается как последовательный, непрерывный поэтапный процесс, который предполагает применение наряду со всеми видами терапии особых методов и форм работы с больными.

Условно различают медицинский, профессиональный и социальный этапы реабилитации. На этапе мед. реабилитации основная роль отводится интенсивной биол, терапии (см. Психические болезни, лечение). Он приходится обычно на период обострения болезни, пребывания больного в стационаре, в дневном стационаре, лечебно-производственных, трудовых мастерских, в которых придается особое значение организации активирующего режима, проведению досуга, используются различные виды культурно-массовой работы, применяются воспитательные и коррекционные меры. Важную роль играет трудовая терапия, психотерапия (см.). Все вместе взятое позволяет избежать явлений госпитализма (см.), распада семейных и общественных связей, утраты трудовой направленности, сохраняет способность больного к социальнотрудовой адаптации в целом.

На этапе профессиональной реабилитации важны меры, способствующие тренировке профессионально значимых функций, закреплению форм поведения, необходимых в производственных условиях, формированию навыков общественных отношений. При этом эффективны такие виды трудовой деятельности, которые по своей организации, сложности трудовых операций, энергетическим затратам приближаются к труду в производственных условиях. На данном этапе продолжается медикаментозная терапия, психотерапия, осуществляются коррекционно-восстановительные мероприятия, проводится большая работа с родственниками больного. Собственно трудовое и профессиональное обучение может реализоваться в лечебно-производственных, трудовых мастерских диспансеров, на специальных участках, в специальных цехах и предприятиях различного профиля. Особое значение приобретает адекватная профессиональная ориентация больного.

На этапе социальной реабилитации осуществляется восстановление социального статуса больного на том уровне, который соответствует его состоянию, интересам, особенностям личности, а также профессиональным знаниям и опыту. При этом важное значение приобретают рекомендации. касающиеся выбора профессии, форм трудового устройства, профессионального обучения, переквалификации и др. Опыт так наз. промышленной психиатрии показал эффективность вовлечения больных в трудовой процесс в условиях крупных промышленных предприятий, позволяющих осуществлять их индивидуальное трудовое устройство, создавать специальные участки и организовывать мед. наблюдение МСЧ и т. п. При этом П. п. осуществляется по типу диспансерного наблюдения.

Цель, формы и методы реабилитационной работы, ее эффективность зависят от характера психической болезни, ее стадии и варианта течения. При шизофрении, эпилепсии, органических заболеваниях ц. н. с. многим больным удается приобрести профессиональный опыт, что облегчает их реабилитацию. При олигофрении приходится изначально формировать навыки самообслуживания, поведения в труде, выполнения несложных трудовых операций.

Осуществление восстановительных мероприятий требует специально подготовленных кадров и единства действий всех звеньев П. п. Препятствуя стойкой социальной дезадаптации, меры П. п. приобретают еще и большое социально-экономическое значение. Возможности реабилитации в разных странах и в отдельные исторические периоды определяются уровнем развития клин, психиатрии и организации психиатрической службы, а также социально-экономической структурой об-в а. В СССР проблема реабилитации психически больных решается в государственных масштабах путем совместных усилий органов здравоохранения, социального обеспечения, просвещения, с привлечением промышленных и с.-х. предприятий.

Таблица. Неотложная психиатрическая помощь при некоторых психопатологических синдромах

Библиография: Авруцкий Г. Я. Неотложная помощь в психиатрии, М., 1979; Бабаян Э. А. Современные задачи психоневрологических учреждений в области трудовой терапии, в кн.: Вопр. трудовой тер., под ред. Э. А. Бабаяна и др., с. 5, М., 1958; он же, Организация трудовой терапии в психоневрологических учреждениях Советского Союза, в кн.: Вопр. клин, психиат., под ред. В. М. Банщикова, с. 449, М., 1964; Б е л о в В. П. и Шмаков А. В. Реабилитация больных как целостная система, Вестн. АМН СССР, № 4, с. 60, 1977; Восстановительная терапия и социально-трудовая реадаптация больных нервно-психическими заболеваниями, под ред. Е. С. Авербуха и др., Л., 1965; Гейер Т. А. Необходимые предпосылки для правильного разрешения вопроса о трудоустройстве психически больных, Труды ин-та им. Ганнушкина, в. 4, с. 147, М., 1939; Греблиов-с к и й М. Я. Трудовая терапия психически больных, М., 1966; 3еневич Г. В. Организация внебольничной невропсихиатрической помощи, М., 1955; Ильон Я. Г. Трудовые процессы и социально-трудовой режим в терапии больной личности, в кн.: Вопр. нервно-псих. оздоровления населения, под ред. Я. Г. Ильона, т. 1, с. 97, Харьков, 1928; Кабанов М. М. Реабилитация психически больных, Л., 1978, библиогр.; Кербиков О. В. Лекции по психиатрии, М., 1955; Кербиков О. В. и др. Психиатрия, с. 297, 429, М., 1968; Корсаков С. С. Избранные произведения, М., 1954; Красик Е. Д. Организация психоневрологической помощи в период широкого применения психофармакологической терапии, Рязань, 1966; Мелехов Д. Е. Клинические основы прогноза трудоспособности при шизофрении, М., 1963, библиогр.; он же, Социальная реабилитация больных и инвалидов как проблема медицинской науки, Журн. невропат, и психиат., т. 71, № 8, с. 1121, 1971; Организация психоневрологической помощи, под ред. Э. А. Бабаяна и др., М., 1965; Портнов А. А. и Федотов Д. Д. Психиатрия, с. 386, 440, М., 1971; Проблемы организации психоневрологической помощи, под ред. П. И. Коваленко и др., Харьков, 1958; Рубинова Ф. С. Эффективность трудовой терапии при психических заболеваниях, Л., 1971; Теоретические и организационные вопросы судебной психиатрии, под ред. Г. В. Морозова, с. 3, М., 1979, библиогр.

Э. А. Бабаян; М. В. Коркина (методы выявления и учета психически больных), В. П. Котов, 3. Н. Серебрякова (неотложная психиатрическая помощь), М. С. Розова (врачебно-трудовая экспертиза, реабилитация), М. Я. Цуцульковская (табл. неотл.), М. Б. Мазурский (табл. неотл.)..

В основе организации психиатрической помощи в РФ лежат три основных принципа: дифференцированность (специализация) помощи различным контингентам больных, ступенчатость и преемственность помощи в системе различных, психиатрических учреждений.

Дифференциация помощи больным психическими болезнями отражена в создании нескольких видов психиатрической помощи. Созданы специальные отделения для больных с острыми и пограничными состояниями, с возрастными психозами, детские, подростковые и др. Органами социального обеспечения создаются дома для инвалидов (психиатрические интернаты), для хронических больных, органами просвещения - интернаты и школы для умственно отсталых детей и подростков.

Ступенчатость организации психиатрической помощи выражается в наличии максимально приближенных к населению внебольничной, полустационарной и стационарной помощи. Внебольничная ступень включает психоневрологические диспансеры, диспансерные отделения больниц, психиатрические, психотерапевтические и наркологические кабинеты при поликлиниках, МСЧ, а также лечебно-производственные, трудовые мастерские. В полустационарную ступень входят дневные стационары, в штатном отношении принадлежащие психоневрологическим диспансерам; в стационарную - психиатрические больницы и психиатрические отделения в других больницах.

Преемственность психиатрической помощи обеспечивается тесной функциональной связью психиатрических учреждений разных ступеней, что регламентируется положениями и инструкциями МЗ РФ. Это позволяет осуществлять непрерывное наблюдение за больным и его лечение при переходе из одного лечебного учреждения в другое.

В РФ установлен специальный учет психически больных, его осуществляют областные, городские и районные психоневрологические диспансеры, психоневрологические кабинеты районных поликлиник и центральные районные больницы, в которых органы здравоохранения обязывают иметь полные списки психически больных, проживающих на обслуживаемой ими территории. Система учета позволяет с достаточной степенью достоверности выявлять распространенность по стране основных форм психических болезней, в том числе легко протекающих и особенно так называемых пограничных состояний. Установлению распространенности психических болезней способствует доступность и приближенность сети психоневрологических учреждений к населению и их контакт с неврологическими и другими медицинскими учреждениями. Для осуществления исследования распространенности психических болезней МЗ РФ разработаны и утверждены клинические критерии учета. Соответствующие документы адаптированы к Международной классификации болезней, составленной ВОЗ. На основе учетных данных и результатов клинико-статистических исследований, проводимых научными и практическими учреждениями, получают достоверные сведения о показателях распространенности психических болезней, их структуре и динамике.

Приказ № 245 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Основывается на конституции РФ и правах человека. Лечение проводится при согласии больного, при этом необходимым условием является заполнение двух важных документов: согласие на госпитализацию и согласие на лечение. Принудительная госпитализация осуществляется только если:

1. Есть угроза или непосредственная опасность деяний больного для него самого или окружающих.

2. Если психическое нарушение обуславливает его неспособность самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности.

3. Если оставление лица без психиатрической помощи может нанести вред его здоровью вследствие его психического состояния.

Подобные больные подлежат обязательному врачебному освидетельствованию комиссией врачей-психиатров в течение 48 часов, которая принимает решение об обоснованности госпитализации и заполняет соответствующую документацию. В случае необходимости госпитализации в суточный срок решение комиссии должно быть направлено в территориальный суд по месту нахождения психиатрического стационара. Суд обязан рассмотреть данное заявление в течение не более 5 суток и вправе отклонить или удовлетворить решение о госпитализации, санкция на пребывание пациента в стационаре и его срок дается судьей на срок, необходимый для рассмотрения заявления. Решение суда может быть обжаловано родителями (опекунами) в 10 дневный срок. Подобные больные подлежат ежемесячному переосвидетельствованию комиссией врачей-психиатров, решающей вопрос о продлении госпитализации или выписке больного.

Основными звеньями психиатрической помощи являются психоневрологический диспансер и психиатрическая больница , как правило, прикрепленная к диспансеру по территориальному признаку. Они оказывают психиатрической помощи населению, проживающему в определенном районе. При этом больница обслуживает больных нескольких диспансеров. Деятельность диспансеров построена по участково-территориальному принципу (участковый психиатр и его помощники оказывают психиатрическую помощь жителям определенной территории - участка).

Основные задачи психоневрологического диспансера:

выявление психически больных среди населения и активное наблюдение за ними (приглашение больного на прием и посещение его на дому), проведение всех видов амбулаторного лечения, трудоустройство больных, оказание помощи в социально-бытовых и юридических вопросах, направление на стационарное лечение, оказание консультативной психиатрической помощи лечебно- профилактическим учреждениям, санитарно-просветительная и психогигиеническая работа, проведение трудовой, военной и судебно-психиатрической экспертиз.

Структура психоневрологического диспансера:

а) лечебно-профилактическое отделение;

б) экспертное отделение;

в) отделение социально-трудовой помощи;

г) лечебно-трудовые мастерские;

д) дневной стационар;

е) учетно-статистический кабинет;

ж) детское и подростковое отделения;

з) логопедический кабинет.

Детский психиатр осуществляет динамическое наблюдение за детьми и подростками от 5 до 15 лет. Он посещает детские сады и школы, выявляя нервных детей, детей с нарушенным поведением и умственно отсталых. Детский психиатр назначает им лечение, решает вопрос о типе школы, направляет при необходимости в больницу. Он ведет профилактическую и санитарно-просветительную работу среди родителей, педагогов и школьников. В специализированных (вспомогательных) школах для умственно отсталых детей обучаются дети со сниженным интеллектом. Обучение ведется педагогами-дефектологами по облегченной программе и по специальным учебникам. Учеба сочетается с производственным обучением (специальности столяра, швеи, картонажника, переплетчика и др.).

В эти учебные заведения больных направляет специальная комиссия: составе представителей отдела народного образования, педагогов-дефектологов и детского врача-психиатра.

Лечебно-трудовые мастерские - это одно из важных звеньев в структуре психиатрических учреждений. Они имеют не только непосредственно лечебное значение (трудотерапия), но и являются этапом широкой реабилитационных мероприятий, которым в последние годы уделяется все большее внимание. Усложняющаяся система трудовых заданий позволяет значительно повысить уровень реадаптации больного.

Дневной стационар - новая форма амбулаторного лечения психически больных. В дневном стационаре находятся больные с не резко выраженными психическими нарушениями и пограничными состояниями. В течение дня больные получают лечение, питание, отдыхают, а вечером возвращаются в семью. Лечение больных без отрыва от обычной социальной среды способствует предупреждению социальной дезадаптации и явлений госпитализма.

В диспансере проводятся различные формы амбулаторной психиатрической экспертизы:

а) Трудовая экспертиза (КЭК и МСЭК) . Если больной по состоянию здоровья нуждается в некотором облегчении условий труда (освобождение от работы в ночную смену, дополнительных нагрузок, командировок и др.) или в переводе на другую работу с использованием прежней квалификации и сохранением зарплаты, такие заключения даются КЭК диспансера. При наличии стойкой утраты трудоспособности, когда психические нарушения, несмотря на активное лечение, приобретают длительный затяжной характер и препятствуют выполнению профессионального труда, больной направляется на МСЭК, которая определяет степень утраты трудоспособности и причину инвалидности (в зависимости от тяжести психического состояния, типа дефекта психики и уровня сохранившихся компенсаторных возможностей).

б) Военно-психиатрическая экспертиза определяет годность к военной службе гражданских лиц, призываемых на действительную военную службу, и военнослужащих, если в процессе медицинского наблюдения за ними обнаружены такие нарушения в состоянии их психического здоровья, которые могут явиться препятствием для пребывания в Вооруженных Силах. Вопрос о годности к воинской службе решается в соответствии со специальным расписанием болезней и физических недостатков, утвержденным приказом МО СССР.

в) Судебно-психиатрическая экспертиза решает вопрос о вменяемости или невменяемости психически больных при совершении ими уголовно- наказуемых деяний, а также определяет дееспособность. Критерии вменяемости: 1) Медицинский - наличие хронической психической болезни или временного расстройства психической деятельности; 2) Юридический- неспособность в силу болезненного состояния отдавать себе отчет в совершаемых действиях или руководить ими.

Экспертиза проводится по постановлению органов расследования, определению суда, и в отношении осужденных - по направлению администрации мест лишения свободы. К лицам, признанным невменяемыми, могут быть применены лишь меры социальной защиты медицинского характера: 1) Принудительное лечение в специальных психиатрических учреждениях (особо опасные больные); 2) Лечение в психиатрической больнице на общих основаниях; 3) Отдача на попечение родных или опекунов и одновременно под наблюдение диспансера. Назначение принудительного лечения и его прекращение (при наличии соответствующего медицинского заключения) производится только судом.

Психиатрическая помощь включает в себя обследование психического здоровья граждан, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. Приведенная общая формулировка, закрепленная в статье 1 Закона «О психиатрической помощи», объединяет по содержанию психиатрию с другими отраслями медицины и не подчеркивает ее специфики. В Принципах защиты прав психически больных и улучшения психиатрической помощи, которые были приняты Генеральной ассамблеей ООН 17 декабря 1991 г., термин «психиатрическая помощь» включает в себя анализ или диагноз психического состояния лица, а также лечение, уход и реабилитацию в связи с установленным или предполагаемым психическим заболеванием.

Перечисление конкретных видов психиатрической помощи и ее минимальный объем, гарантированный государством, закреплены в статьях 10-12 Закона о психиатрической помощи. Перечень основных видов помощи дает представление об уровне их развития в стране, а также о том, какие из них законодатель считает наиболее необходимыми для обеспечения потребностей граждан в специализированной медицинской помощи. Приведем их краткую характеристику.

Неотложная психиатрическая помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание экстренной помощи больным, либо находящимся в состоянии острого психоза, либо обнаруживающим такое хроническое психическое расстройство, которое обусловливает в данное время их опасность для себя или для окружающих. Основными мерами данного вида помощи являются госпитализация в психиатрический стационар, а также применение медикаментозных средств, физическое стеснение и т. п. Поскольку большая часть этих мер может быть предпринята только по решению врача-психиатра, их исполнение возлагается в основном на службу скорой психиатрической помощи либо на учреждения, оказывающие внебольничную психиатрическую помощь. В экстренных случаях эти функции могут также выполняться до прибытия врача-психиатра бригадой общей скорой помощи, а иногда и органами милиции.

Консультативно-диагностическая, лечебная психопрофилактическая, реабилитационная помощь во внебольничных и стационарных условиях включает в себя все виды плановой психиатрической помощи, основную часть которой составляют диагностика и лечение. Именно к этому сводится в конечном итоге вся деятельность психиатрической службы. Однако в Законе закреплены и обязанности государства по обеспечению мер, направленных на предупреждение психиатрических заболеваний (профилактика), а также по восстановлению уровня социальной адаптации, снизившегося в результате психического расстройства (реабилитация).

Важным разделом психиатрической помощи являются и все виды психиатрической экспертизы. Проведение экспертизы является органической составной частью лечебно-диагностической работы врача, на которого ложится вся полнота ответственности за ее правильность. Без экспертной оценки характера и глубины психического расстройства в аспекте его влияния на выполнение тех или иных социальных функций невозможно решить вопрос о необходимости защиты прав и законных интересов больного либо об их ограничении.

В настоящее время выделяют следующие виды экспертиз в психиатрии.

1. Судебно-психиатрическая экспертиза.

2. Военно-психиатрическая экспертиза.

3. Экспертиза временной нетрудоспособности.

4. Медико-социальная экспертиза (МСЭК).

5. Специфической разновидностью психиатрической экспертизы можно считать проведение обследований для определения пригодности к некоторым видам профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Проводимые экспертные обследования помогают выносить квалифицированные и обоснованные заключения, необходимые для решения вопросов, связанных с психическим состоянием лица, страдающего психическим расстройством, и влекущие для него определенные правовые последствия.

Социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве являются одной из существенных сторон деятельности психиатра. Она включает в себя различные меры по обеспечению лицам, страдающим психическими расстройствами, предусмотренных законодательством привилегий и льгот, например жилищных, права на бесплатное медикаментозное лечение и др.; рекомендации местным органам власти, администрации учреждений и предприятий по разрешению социально-бытовых, трудовых вопросов, касающихся лиц, страдающих психическими расстройствами.

Особое значение для реализации этого положения Закона имеет помощь врачей в трудоустройстве пациентов. Для этого могут быть установлены необходимые контакты с местными предприятиями, органами трудоустройства; инвалиды по психическому заболеванию могут непосредственно направляться в лечебно-трудовые мастерские или лечебно-производственные предприятия.

Решение вопросов опеки для защиты личных и имущественных прав и интересов лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, также в значительной степени является сферой деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь. С одной стороны, данный вид помощи заключается в выполнении администрацией психиатрического учреждения опекунских (попечительских) обязанностей. С другой стороны, врачи-психиатры в своей повседневной деятельности могут выявлять лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки, участвовать в подборе кандидатуры опекуна и осуществлять контроль за его деятельностью. В случае выявления медицинскими работниками фактов ненадлежащего выполнения опекуном своих обязанностей или злоупотребления ими психиатрические учреждения ставят вопрос перед органом местного самоуправления об освобождении или отстранении опекунов.

Осуществление консультаций по правовым вопросам и другой юридической помощи в психиатрических и психоневрологических учреждениях предполагает наличие в них специалистов, компетентных в вопросах права. В первую очередь пациенты нуждаются в предоставлении информации о вопросах, касающихся правового положения лиц, страдающих психическими расстройствами. Определенным минимумом таких знаний должны обладать все медицинские работники (врачи-психиатры, медицинские сестры, специалисты по социальной работе и др.).

Социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними тоже являются необходимым компонентом системы мер психиатрической помощи и социальной защиты лиц, страдающих психическими расстройствами. Эта мера предполагает заботу о таких больных в амбулаторных условиях с помощью посещений их на дому, направление в специальные общежития, лечебно-производственные мастерские и т. д. Осуществление основного объема такой помощи падает на психоневрологические учреждения для социального обеспечения или специального обучения, которые полностью берут на себя обязанности по содержанию и уходу за такого рода пациентами, а также по их бытовому устройству (обеспечение жилплощадью, прописка и т. п.) в случае выбытия из учреждения.

Обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами , может проводиться в нескольких формах. В случаях длительного проведения лечебных или оздоровительных мероприятий возникает опасность отрыва детей и подростков от учебного процесса. Для предотвращения этих негативных последствий госпитализации в психиатрических учреждениях обеспечивается продолжение обучения за счет включения в штат определенного числа педагогов.

Для несовершеннолетних, не способных по психическому состоянию усваивать программу общеобразовательных школ, создана сеть школ и интернатов для умственно отсталых детей, где обучение проводится по специальной программе педагогами, имеющими соответствующую подготовку. Привитие трудовых навыков и элементов профессионального обучения также осуществляется в названных школах. Особое значение имеет отбор в эти школы, осуществляемый психолого-медико-педагогическими комиссиями (ПМПК), и своевременный перевод в обычные школы в случае улучшения психического состояния. В Украине имеется опыт создания специализированных школ и для детей, страдающих некоторыми другими видами психических расстройств.

Кроме того, местными органами самоуправления определяются производственно-технические училища, принимающие несовершеннолетних и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, для обучения доступным для них профессиям. Самостоятельное значение имеет профессиональное обучение взрослых инвалидов, утративших способность работать по имевшейся у них специальности. В настоящее время эту функцию могут осуществлять частично лечебно-производственные мастерские психиатрических учреждений с последующим трудоустройством, специальные участки или цеха, в которые могут приниматься эти лица для работы по новой специальности, а также лечебно-производственные предприятия.

Психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах приобретает все большую значимость в связи с увеличением количества чрезвычайных ситуаций, которые, как правило, сопровождаются выраженным психотравмирующим воздействием. Столкновение с такой ситуацией нередко приводит к психическим расстройствам, принимающим массовый характер. Опыт работы по ликвидации последствий указанных явлений говорит о необходимости участия в них специализированных психиатрических бригад или включения психиатров в состав общемедицинских подразделений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим.