19-ият конгрес беше открит в Пекин в сряда, 18 октомври. комунистическа партияКитай (CCP). В него участват около 2,3 хиляди делегати. На конгреса, който ще продължи до 24 октомври, ще бъде определен курсът на страната за следващите пет години и ще бъдат взети кадрови решения. Наблюдатели смятат, че китайският президент Си Дзинпин ще използва конгреса, за да укрепи властта си и да създаде условия да остане начело след 10 години като държавен глава. Това ще сложи край на ерата на „колективното лидерство“ в Китай.
Борба с враговете и корупцията
Откривайки конгреса, Си Дзинпин атакува политическите опоненти, призовавайки китайските комунисти да се противопоставят на всякакви опити за подкопаване на ръководството на партията. Страната навлиза в нова ера, в която партията изгражда "социализъм с китайски характеристики", каза китайският президент. Той отбеляза, че перспективите пред страната са добри, но и предизвикателствата пред нея са големи.
Контекст
Си Дзинпин отбеляза нарастващото влияние на Китай на световната сцена, както и усилията, насочени към борба с бедността и неравенството в Китай. Той повтори политиката на партията за нулева толерантност към корупцията. През последните години повече от един милион държавни служители бяха наказани за корупция в Китай, а десетки бивши служители бяха изпратени в затвора.
Кадрите решават всичко
Според наблюдатели решението по въпроса за намаляване на големия държавен дълг на Китай ще бъде отложено за след конгреса. Отварянето на китайския пазар за чуждестранни инвеститори също все още не е на дневен ред.
В същото време от конгреса се очакват редица кадрови промени, по-специално подновяване на 60-процентна ротация на ЦК на КПК и смяна на пет от седемте членове на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК Комитет на Китайската комунистическа партия. Според наблюдатели Си Дзинпин ще използва тези промени, за да издигне своите сътрудници на висши партийни позиции.
Вижте също:
-
Кичът на "културната революция"
Плакати навсякъде
По време на "културната революция" цял Китай беше покрит с плакати и стенни вестници, рекламиращи новото време и "новия човек". Много от тях са оцелели и до днес.
Кичът на "културната революция"
Значки и листовки
Всеки, който искаше да изглежда като истински революционер, задължително носеше костюм в стила на Мао Цзедун и значка с неговия образ. По време на Културната революция той дори е наречен „най-червеното от най-червените слънца“.
Кичът на "културната революция"
"Цитатник" на Мао на всички езици
Пропагандната машина на „културната революция“ произведе „Цитатника“ на Мао Цзедун, или както го наричаха още „Малката червена книжка“, в милиони копия, и то не само за вътрешния пазар. Той трябваше да стане водещият „червен фенер“ на световната революция.
Кичът на "културната революция"
Мао на всеки рафт
Сякаш плакати, значки и книги не бяха достатъчни, бяха произведени стотици хиляди бюстове на Мао Цзедун.
Партийният конгрес е основното политическо събитие на петгодишния план. Сегашният започна на 19 октомври с реч на китайския президент Си Дзинпин пред повече от 2 хиляди участници и завърши на 24 октомври с приемането на изменения в устава на Комунистическата партия и утвърждаването на новия състав на партийния централен съвет. комитет от 300 души.
На 25 октомври се проведе първият пленум на Централния комитет на 19-то свикване на комунистическата партия, в който участваха 204 членове с право на глас. Те избраха ново Политбюро от 25 души и нов Постоянен комитет на Политбюро, основният ръководен орган на Китай, който включва седем души. Постоянният комитет заседава всяка седмица за решаване на основните проблеми на страната, Политбюро заседава веднъж месечно.
Кадровият въпрос беше основен преди началото на конгреса. Те обърнаха внимание на факта, че при предишните двама лидери на КНР - Дзян Дзъмин и Ху Дзинтао - на конгреса, който съвпадна с края на първия им мандат, още преди началото на събитието се знаеше кой ще бъде включен в Политбюро и постоянната комисия. Беше възможно уверено да се посочи кой ще заеме поста генерален секретар на партията, а след това и председател на страната в края на следващия петгодишен план. Такъв беше случаят със самия Си Дзинпин: той се присъедини към PCPB през 2007 г. Тогава експертите го посочиха с почти сто процента увереност като следващия лидер на Китай. Прогнозата се сбъдна: Си Дзинпин беше избран за генерален секретар на Комунистическата партия през 2012 г., а по-късно зае други две висши ръководни длъжности - председател на Китайската народна република и ръководител на Централния военен съвет.
Новодошли без интимност
От седемте души, работили през предходните пет години като част от постоянната комисия, двама запазиха местата си - 64-годишният Си Дзинпин и 62-годишният председател на Държавния съвет Ли Кецян. Според прогнозата на Ройтерс ръководител на парламента на страната, Общокитайския народен конгрес, ще бъде Ли Джаншу, който е член на PCPB и ръководител на офиса на Централния комитет на комунистическата партия. Ли Джаншу е на 67 години, той е един от най-близките служители на Си, който е работил с него от 80-те години на миналия век и всъщност е бил ръководител на неговия апарат, пише Bloomberg. Утвърждаването му на поста трети човек в страната ще стане едва през март, когато парламентът се събира за следващия конгрес, съобщава Ройтерс.
Имената на хората, включени в PCPB, са подредени в одобрения списък по ранг в низходящ ред, казва Александър Габуев, директор на програмата „Русия в Азиатско-Тихоокеанския регион“ в Московския център „Карнеги“. В същия ред новите състави на ПКПБ излязоха за снимане. Вторият човек в йерархията, Ли Къцян, излезе първи след Си Дзинпин, следван от Ли Джаншу. След това се нареди вицепремиерът на Държавния съвет Уанг Янг, пети беше ръководителят на Центъра за политически изследвания към ЦК на ККП Уанг Хунинг, шести беше новият ръководител на партийната дисциплинарна комисия Джао Леджи и ръководителят на Шанхай партиен комитет Хан Джън закри седмия, съобщи РИА Новости.
Новият състав на ПКПБ е от седем души, както и предишния, така че можем да очакваме новопостъпилите да заемат същите позиции като предшествениците си, каза Гъбуев. Според експерта може да се очаква, че Уанг Янг ще стане председател на Народния политически консултативен съвет, Уанг Хунин ще стане първи секретар на Централния комитет на партията, Джао Леджи вече е назначен за председател на Централната комисия за проверка на дисциплината , а Хан Джън може да стане първият вицепремиер на Държавния съвет.
За първи път съставът на PCPB се формира от членове, родени след Китайската революция от 1949 г. По-голямата част от новия PCPB не принадлежи на хора, които могат да се считат за близки до Си, но 25-местното Политбюро има най-малко 14 души в различни годиниса работили с него заедно, изчисли Ройтерс.
Възходът на Си
Конгресът затвърди специалната роля на Си Дзинпин в историята на КНР. Той стана първият съвременен лидер, чието име беше включено в хартата на Комунистическата партия. Преди настоящия конгрес в хартата бяха посочени само основателят на съвременен Китай Мао Дзедун и реформаторът Дън Сяопин: „Комунистическата партия на Китай се ръководи в своята дейност от марксизма-ленинизма, идеите на Мао Дзедун и теория Дън Сяопин, важни идеи за тройното представителство (производителни сили, култура и общото население) и научната концепция за развитие." Сега хартата също така излага „идеите на Си Дзинпин за социализма с китайски характеристики в нова ера“, цитира Ройтерс текста на приетата поправка.
„Ясно е, че Си вижда себе си като третия велик лидер след Мао Цзедун и Дън Сяопин. Назначаването на наследник сега би отслабило позицията на Си“, цитира Bloomberg Джоузеф Фюсмит, професор в Бостънския университет.
Консолидирането на статута на Си и липсата на ясна индикация за приемник са свързани не толкова с личните амбиции на председателя на КНР, колкото със задачите, пред които е изправен Китай, казва Алексей Маслов от Висшето училище по икономика. Според неговото наблюдение характерът на китайското правителство става все по-авторитарен, тъй като ръководството е поставило мащабни задачи в икономиката, страната иска да направи нов пробив и за това е необходимо да се определи нов екип. Лидерът може да остане същият, посочва Маслов. Експертът припомня, че Дън Сяопин не е имал титлата председател на Китайската народна република или генерален секретар на Комунистическата партия, но от 1978 до 1989 г. е бил лидер на страната. В края на втората петилетка Си може да промени китайската конституция, която в момента забранява на един човек да заема поста председател повече от два последователни мандата, посочва Маслов. По-вероятно е обаче Си да остане де факто лидер, заемайки друг пост. Фактът, че 2035 г. се появява в китайското планиране, до което армията трябва да бъде модернизирана и изграждането на „умерено проспериращо общество“ трябва да бъде завършено (и двете цели, посочени от Ци на конгреса), може да сигнализира за плановете на Си да остане на власт дотогава , казва Маслов.
Концентрацията на власт е необходима за постигане на задачата за основен икономически ремонт, казва водещият изследовател в института Далеч на изток RAS Василий Кашин. И за да запази Си на власт след 2022 г., трите най-високи длъжности в китайското правителство - поста на председател на страната, генерален секретар на Комунистическата партия и председател на Централния военен съвет - могат да бъдат разделени, те вече няма да се държи от едно и също лице, казва Кашин. Годишният растеж на БВП на Китай намалява от 2010 г., когато беше 10,4%. До 2015 г. икономическият растеж на Китай се забави до 6,9%, а през 2016 г. - до 6,7%. В края на септември международната рейтингова агенция S&P понижи дългосрочния държавен кредитен рейтинг на Китай до A+ от AA- със стабилна перспектива. Агенцията понижи суверенния кредитен рейтинг на Китай за първи път от 1999 г. Преди това, в края на май, суверенният кредитен рейтинг на Китай беше ревизиран (за първи път от 1989 г.) от Moody's: той беше понижен от Aa3 на A1 със стабилна перспектива.
Укрепването на Си е от полза за Русия, тъй като той е положителен за развитието на отношенията с Москва, има добри лични отношения с президента Владимир Путин, а някои нови членове на PCPB също са добре познати в Русия, казва Кашин. По този начин Уан Янг участва активно в развитието на икономическото сътрудничество и редовно участва в Източния икономически форум. В политиката сътрудничеството между Пекин и Москва ще се засили, тъй като Китай си е поставил задачата да създаде „зона на комфорт“ около себе си, казва Маслов. В икономическото сътрудничество обаче китайската страна може да стане по-прагматична, тъй като си поставя строги цели за развитие.
ЗапазванеВ условията на безпрецедентен информационен вакуум днес в Пекин се открива 19-ият конгрес на Комунистическата партия на Китай, на който ще бъде определен съставът на ръководството на страната за следващите пет години. Последната година беше белязана от задкулисна борба в китайския елит, чиито фракции се стремяха да вкарат колкото се може повече от „своите“ хора на ръководни позиции в партийни и държавни органи. Генералният секретар Си Дзинпин консолидира властта си, за да се присъедини към бащите-основатели на Китай и да въведе така необходимите реформи. Резултатите от конгреса ще покажат дали той е натрупал достатъчно политически капитал, за да победи окончателно опонентите си и да наруши негласните правила, по които страната живее през последните 25 години.
Политически процес на ерата на промяната
Обикновено списъкът на тези, които ще бъдат включени в Политбюро, което управлява страната, е известен три-четири месеца преди конгреса. Това е така от началото на 90-те години, когато инвестициите се изляха в Китай и предсказуемостта започна да се цени пред секретността. Чуждите политици и бизнесмени бяха убедени: независимо кой е начело на държавата, фабриките ще работят, чужденците ще могат да изтеглят печалби и не се очакват политически и социални катаклизми. Сигурността послужи като сигнал, че няма две гледни точки за развитието на обществото: има консенсус в комунистическата партия. Конфуцианската хармония сред елита беше осигурена от процеса на общо натрупване на капитал, на фона на който политическите караници изглеждаха неуместни.
Този път традицията беше нарушена. Китайски, руски и американски експерти в разговори с "Комерсант" само вдигнаха рамене: кой след резултатите от 19-ия конгрес ще поеме кормилото на държавата, може само да се гадае.
Повишеното ниво на секретност може да е доказателство за укрепването на вътрешнопартийната дисциплина, върху което Си Дзинпин работи през последните пет години. Въпреки това, това може също да означава, че в сравнение с времето на Дзян Дзъмин и Ху Джинтао, броят на хората, които действително участват във вземането на решения, е намалял значително, а с тях и броят на „изтичанията“ в пресата. Настоящият ръководител на Китай вече сериозно промени лицето на политическата система на страната и е възможно след седмица (когато конгресът приключи) да се промени още повече.
Заседаващ на всеки пет години, Конгресът на Комунистическата партия на Китай е върховният ръководен орган на 89-милионната партия и всъщност на цялата страна. Приблизително 2300 партийни делегати одобряват състава на Централния комитет (ЦК), който включва 200 членове и 176 кандидат-членове, които нямат право на глас, но имат шанс по-късно да станат пълноправни членове. Централният комитет на свой ред одобрява Политбюро (25 души) и Постоянния комитет на Политбюро (PCPB, седем души), които вземат основните политически решения. Всъщност както съставът на Централния комитет, така и съставът на бъдещото Политбюро се определят от предишния състав на Политбюро в хода на интензивно пазарене между съперничещи групи по интереси.
Поне от началото на 90-те години негласното правило е „шестдесет и седем - пропуск, шестдесет и осем - изтриване“. Членовете на Политбюро над 67 години трябва да подадат оставка на конгреса, за да направят път на ново поколение и да предотвратят полудяването на системата. Възрастови ограничения са установени и за други власти. В съответствие с тях след резултатите от 19-ия конгрес съставът на Централния комитет трябва да бъде обновен повече от половината, Политбюро трябва да напусне 11 души, а PCPB - петима, всички с изключение на Си Цзинпин и министър-председателя Ли Къцян.
Според традицията, установена от архитекта на китайските реформи Дън Сяопин, генералният секретар и министър-председателят встъпват в длъжност на конгрес, чиято година завършва на две (1992, 2002, 2012, 2022), докато конгресите завършват на седем (1997, 2007, 2017 , 2027), служат за целите на обобщаване на междинните резултати на борда. По време на тях по правило в КСПБ се въвеждат бъдещите генерален секретар и министър-председател, които се отличават от останалите й членове по своята младост (обикновено са на възраст около 50 години, докато останалите членове на ПКЗП са на 60– 65 години). През 2022 г. те трябваше да бъдат протежета на бившия генерален секретар Ху Джинтао Сун Джънцай и Ху Чунхуа, най-младите членове на сегашното Политбюро.
Шейкър на фон дьо тени
Хората започнаха да говорят за факта, че цялата тази подредена система най-вероятно ще рухне почти от самото начало на управлението на Си Дзинпин. Генералният секретар веднага се показа като много по-силен и авторитарен лидер от двамата си предшественици. Антикорупционната кампания, която той започна, се превърна в безпрецедентна чистка: заместник-началниците на Централната военна комисия (MCC), която контролира армията, Xu Caihou и Guo Boxiong, видна партийна фигура, Zhou Yongkang, и ръководителят на партията комитет на Чунцин (най-големият град в КНР по площ) бяха изпратени в затвора по обвинения в корупция. ) Бо Силай, считан преди за недосегаем. Но истинският шок беше отстраняването от поста му през юли и последващият арест на новия ръководител на партийния комитет на Чунцин Сун Джънцай, който се смяташе за един от двамата бъдещи лидери на страната, за които елита се съгласи.
Тогава се появиха слухове, че Си Дзинпин може да пренебрегне възрастовите ограничения и да запази на поста си най-близкия си съюзник, ръководителя на Централната комисия за проверка на дисциплината (CDCI, основният антикорупционен орган) Уанг Кишан, който навърши 69 години през 2017 г. Той има се бореше неуморно през последните пет години с политическите врагове на генералния секретар и намирането на негов заместник нямаше да е лесно. IN Миналата годинаВисши партийни служители в официалните китайски медии подготвяха почвата за запазване на Уанг Цишан на поста му, небрежно изпускайки фразите, че „възрастовите ограничения са обичай, а не правило“ и „като се вземе предвид развитието съвременна медицинаВажни са уменията на човека, а не възрастта му.“
На фона на очевидните разногласия между висши служители в управляващия тандем много експерти започнаха да говорят, че на конгреса може да бъде гласуван „вот на недоверие“ към премиера Ли Къцян. Той принадлежи към комсомолската група, противопоставяща се на Си Дзинпин, за ръководител на която се смята бившият генерален секретар Ху Дзинтао. Разликите във вижданията между двамата лидери поради затвореността на системата не винаги са очевидни, но като цяло генералният секретар е привърженик на много по-радикални промени в икономиката. Икономическият съветник на Си Дзинпин Лю Хе, който подписва статиите си като „авторитетно лице“, критикува действията на Ли Къцян през 2015 и 2016 г. в официалните медии. Той изтъкна нерешителността и погрешността на действията на премиера в ситуацията с реформата на държавните предприятия и финансовата криза от 2015 г.
И накрая, основната дългосрочна интрига на конгреса ще бъде въпросът за запазването на правомощията на самия Си Дзинпин след установения десетгодишен период. „Той няма да си тръгне през 2022 г., увери Акио Такахара, професор в Токийския университет, пред „Комерсант“.Предвид мащаба на започнатите от него реформи и желанието да остане в историята, той ще търси начини да остане на власт и доведе започнатото до края.” Технически намерението за нарушаване на десетгодишния срок ще бъде индикирано от отсъствието на двама млади политици наследници в новия състав на ПКЗП. Тук обаче има възможни варианти. „Например Си Дзинпин може да запази реалната власт през 2022 г., като остане ръководител на партията и Централната военна комисия, и да даде поста си на председател на Китайската народна република на някой друг“, Иван Зуенко, изследовател в Центъра за азиатско-тихоокеански изследвания в Института за атомна енергия на Далекоизточния клон на Руската академия на науките, каза Комерсант. До 1992 г. тези позиции бяха разделени и постът на председател на Китайската народна република не беше толкова важен.
Нова армия на Джъдзян
На конгреса главният секретар, както всеки лидер преди него, ще се опита да вкара колкото се може повече свои хора в ръководните органи. „Той се нуждае не просто от кадри на високи позиции, а от такива, които наистина влияят върху вземането на политически решения. В същото време формално те дори могат да заемат по-малко важни позиции", казва Александър Габуев, ръководител на азиатската програма на московския център Карнеги. "По-специално, той най-вероятно ще се опита да наеме ръководството на отделите на ЦК на КПК. и назначават ръководители на всички най-важни малки групи.” , където се случва истинското развитие на курса.”
Протежетата на Си Дзинпин са наричани "новата армия на Джъдзян" в Китай, тъй като повечето от неговите протежета са се сблъсквали с него по един или друг начин по време на работата му в провинция Джъдзян. Сред тях най-интересната фигура е настоящият ръководител на партийния комитет на Чунцин Чен Минер. Той е бил ръководител на отдела за пропаганда на Джъдзян по време на периода, когато провинцията е ръководена от Си Дзинпин. Възрастта на Chen Ming'er е доста подходяща за ролята на един от двамата лидери на следващото поколение лидери. Това е второто му назначение в ролята на ръководител на регионалния партиен комитет: преди Чунцин той ръководеше провинция Гуейджоу и по този начин изпълни едно от негласните условия за присъединяване към PCPB: да работи като ръководител на поне един богат и един беден регион.
Други поддръжници на Си Дзинпин, които може да се присъединят към PCPB и Политбюро, включват ръководителя на организационния отдел на ЦК на ККП Джао Леджи, ръководителите на партийните комитети на Шанхай и Пекин Хан Джън и Цай Ци, ръководителя на офиса на Централния комитет на КПК Ли Джаншу, неговият икономически съветник Лиу Хе и редица други хора. Генералният секретар разполага с достатъчно хора, за да заеме всички овакантени постове във висшето партийно управление, но може и да няма достатъчно политически капитал. Поради това, както отбелязаха много експерти, интервюирани от Комерсант, той може да се съгласи да намали постоянната комисия на Политбюро от седем на петима души, което вътрешнопартийните правила напълно позволяват. Това ще улесни Си Дзинпин да изпълнява решенията си, но може да предизвика недоволство в една партия, която е свикнала с по-демократичното вземане на решения през последните 30 години.
Най-консенсусната конфигурация на елита днес изглежда е въвеждането в PCPB както на протежето на генералния секретар Чен Мин’ер, така и на партийния секретар на провинция Гуангдонг Ху Чунхуа, който принадлежи към фракцията на „Комсомола“, противопоставяща се на Си Дзинпин. Това би позволило да се поддържа вътрешноелитарна хармония и да се осигури приемственост на властта през 2022 г.
Идея, хвърлена на масите
На конгреса главният секретар ще представи доклад, който ще обобщи резултатите от изминалите пет години и ще постави насоки за следващите пет. Обикновено се състои от приблизително 29 хиляди йероглифа и 13 раздела. Най-важните точки от доклада бяха изложени накратко в комюнике, публикувано на 14 октомври в края на Седмия пленум на ЦК на Комунистическата партия от 18-то свикване. Според него ще бъдат направени промени в устава на Комунистическата партия, който на практика стои над конституцията на КНР. Тези промени "ще отразяват най-новите постижения на китаизацията на марксизма, новите концепции за управление, новия опит в укрепването на ръководството на партията".
С други думи, към партийния устав ще бъде добавен приносът на самия Си Дзинпин, който, за разлика от своите предшественици, вече е родил няколко концепции, претендиращи за място в историята. Интригата тук е дали идеите на генералния секретар ще бъдат посочени безлично в хартата, като например „концепцията научно развитие„Ху Дзинтао или със споменаване на името, както вече е включено в текста, „Мисъл на Мао Цзедун“ и „Теория на Дън Сяопин“. Ако изберат втория вариант, това ще означава, че сегашният лидер на Китай ще стои наравно с бащите-основатели на страната и е много по-висок от двамата си предшественици.
Китайската преса започна да подготвя почвата предварително за включването на „Мисли на Си Дзинпин“ в хартата. През юли влиятелното комунистическо издание Party Building Studies публикува статия за тях, според която концепцията на генералния секретар спомага за „по-нататъшното локализиране на марксизма в Китай и развитието на теорията за социализма с китайски характеристики“. Както отбеляза в интервю за „Комерсант“ Игор Денисов, старши изследовател в Центъра за изследвания на Източна Азия и ШОС към Института за международни отношения на МГИМО, „най-вероятно идеите на генералния секретар ще бъдат включени в текста на хартата. като нова концепция за публична администрация.
Въпреки това, ако хартата бъде допълнена с „идеите на Си Дзинпин“, това по-скоро ще покаже авторитарния характер на новото правителство, а не факта, че настоящият генерален секретар се е изравнил с Мао Цзедун и Дън Сяопин по отношение на личността . Въпреки че информационната агенция Xinhua прекара цялата седмица преди конгреса, припомняйки успехите, постигнати през последните пет години (среден годишен икономически растеж от 7,2%, увеличение на разполагаемия доход на домакинствата от 7,3 хиляди юана на 23,8 хиляди юана, двукратно намаление в бедност), повечето от които са резултат от икономическата машина, изградена от предшествениците на Си Дзинпин. През последните пет години той основно консолидира властта, за да разбие инертната бюрократична среда. Ерата, открита от 19-ия конгрес, ще покаже дали той използва правомощията си, за да трансформира обществото, или укрепването на властта е самоцел.
Михаил Коростиков
На първо място, Си Дзинпин провъзгласи курса на партията и цялата страна за следващите пет години - „изграждане на социализъм с китайски характеристики за нова ера“.
„Това е ново исторически моменткитайско развитие. Китайският народ се издигна, стана по-богат, по-силен. И сега има отлични перспективи за обновяване. Това ще бъде епоха, в която Китай се доближава до централната сцена, давайки по-голям принос за човешкото развитие."
На предишния 18-ти конгрес през 2012 г., когато Си Дзинпин беше избран за поста генерален секретар на партията, той изрази идеята за „китайската мечта“ – „възраждането на велика китайска нация“. През следващите пет години, когато беше на власт, ръководителят на Китай продължи да използва тези формулировки. Не ги забравя и сега.
Това заяви Си Дзинпин основна темана настоящия конгрес - „да спечели голямата победа на социализма с китайски характеристики в новата ера и неуморно да се стреми да реализира китайската мечта за голямото подмладяване на китайската нация“.
За да постигне тази задача, Китай, според Си, трябва да извърши социалистическа модернизация, която КНР планира да завърши до средата на века.
„Преди 2050 г. трябва да превърнем Китай в богата, мощна, демократична, хармонична, цивилизована, модернизирана социалистическа държава.
Постигането на тази цел ще се осъществи на два етапа. Китайският лидер обеща, че Комунистическата партия ще доведе Китай до „основите на реализирането на социалистическа модернизация“ до 2035 г. На втория етап, 15 години, партията ще „работи усилено“, което в крайна сметка ще допринесе за постигането на целта.
Основната разлика между тези прогнози и подобни съветски обещания като изграждането на комунизма до 1980 г. е, че Си Дзинпин не предоставя никакви точни икономически показатели, казва ръководителят на Школата по ориенталистика. „Това позволява на Китай да опише обществото, което ще имат през 2050 г., като точно това, което искат. Китай е по-гъвкав в това отношение“, казва Маслов.
Като цяло, според експерта, Си Дзинпин в своя доклад одобри два основни вектора за развитие на китайската икономика. „Социализъм – да. Продължаване на реформите – да. По същество Си изрази това, което различни политически групи искаха да чуят от него“, смята експертът.
За геополитиката
Китайският председател не пропусна да отбележи, че макар перспективите на КНР да са блестящи, нестабилността в света не може да не предизвиква безпокойство, тъй като осъществяването на китайската мечта е невъзможно без мир и развитие на нейните съседи. В тази връзка Си Дзинпин призова народите на всички страни да се откажат от агресивните действия на международната арена.
Според него е необходимо да се прилагат нови подходи в международните отношения, „базирани на диалог и партньорство, а не на конфронтация и блоково мислене“. „Споровете и различията трябва да се разрешават чрез диалог и консултации“, каза той.
„Призоваваме народите от всички страни заедно да изградят общност с обща съдба за човечеството. Трябва да се уважаваме един друг, да провеждаме равни консултации и с твърда решимост да изоставим манталитета на Студената война и политиката на властта.
В много отношения подобни изявления могат да се считат за послание към онези страни, с които Китай има обтегнати отношения. Това е посланието за Индия и страните Югоизточна Азия, с които Китай има неразрешени гранични конфликти, казва ръководителят на програмата Русия в Азиатско-тихоокеанския регион.
„Подобни съобщения и практики могат да се разминават“, подчертава експертът. „Въпреки това Китай при всички положения ще се стреми да има имидж на миролюбива държава. Дори когато китайската армия строи пътища на територията на други държави.
За да покаже способността на Китай да разрешава териториалните проблеми чрез мирни действия, Си Дзинпин отново говори за важността на системата „една държава, две системи“, според която социалистически континентален Китай съществува съвместно с Хонконг и Макао, които живеят според западния модел, а не китайския.
Според председателя поддържането на тази политика не само помага за разрешаването на продължаващите проблеми, свързани с бившите европейски колонии, но също така насърчава тяхната интеграция в континентален Китай.
В същото време Си Дзинпин предупреди Тайван срещу идеята за независимост и отдалечаване от политиката на „единен Китай“.
„Ние ще се стремим да разрешим всички политически промени на острова, ще се противопоставим на така наречената независимост на Тайван с цялата си сила и ще ограничим сепаратистките сили.“.
Въпреки това, според експерта от Карнеги център Александър Габуев, Тайван в действителност е все още независима държава. „Речи като тези се правят, защото трябва да бъдат изречени. Гражданите на Китайската народна република трябва да чуят, че за независимост на Тайван не може да става дума, въпреки че всъщност Китай е доволен от съществуващото статукво“, смята експертът.
Въпреки това, веднага щом Тайван започне да прави гръмки изявления за независимост, Китай ще бъде готов да предприеме мерки, включително сила. „Но това едва ли ще се случи - в крайна сметка Тайван не се води от самоубийства“, отбелязва експертът.
Основният проблем за Китай по въпроса с Тайван е времето. Всяка година на острова живеят млади хора? все повече се идентифицира като тайванец, а не като китаец. Но в момента КНР няма разбиране как да се справи с този проблем, смята Габуев.
За „чистия и светъл” интернет и социалистическата демокрация
Китай е известен със своята „Великата китайска защитна стена“. Очевидно обаче ръководителят на КНР смята, че интернет контролът в Китай не е достатъчно силен. През следващите пет години, според , ръководството на страната ще стане още по-активно по въпроса за подчиняването на националния сектор на глобалната световна мрежа. В резултат на това до 2035 г. Китай ще има „чист и светъл интернет“, лишен от всякаква „погрешна“ информация от гледна точка на партията.
„Ще засилим дейностите, свързани със съдържанието в интернет пространството, ще създадем система за пълен контрол, ще гарантираме чистотата на интернет.
„Си Дзинпин не хаби думи. Когато говореше за борбата с корупцията на последния конгрес, всички вярваха, че след гръмките думи нищо няма да последва. Но вижте - през последните няколко години антикорупционната кампания в Китай придоби такъв мащаб, че беше невъзможно да си представите. Следователно, когато Си Дзинпин казва, че интернет ще бъде регулиран в още по-голяма степен, няма съмнение, че това ще бъде така“, коментира Алексей Маслов това изявление на Си Дзинпин.
На фона на изявленията за засилване на контрола върху интернет, Си Дзинпин говори и за изграждането на демократично общество в Китай.
„Социалистическата демокрация на Китай е най-широката, най-истинската и най-ефективната демокрация, която защитава основните интереси на хората. Развитието на политическата система на социалистическата демокрация е насочено към въплъщаване на волята на народа, както и към институционално осигуряване на позицията на народа като господар на страната.
„Социалистическата демокрация е мантра, идеологически лозунг, чиято цел е да покаже на света, че Китай не е по-различен от останалия свят“, коментира Александър Габуев тези думи на Си Дзинпин, „Този режим е за нещо напълно различен."
Според ръководителя на Школата по ориенталистика към Националния изследователски университет „Висше училище по икономика“ в Китай се изгражда абсолютно традиционен модел, при който държавата има абсолютен монопол върху вземането на решения, насилието и други фундаментални въпроси. „Гражданското общество в Китай не се появява във формата, в която е познато на Запад. Следователно, когато Си говори за демокрация, той има предвид преди всичко развитието на представителни органи със съвещателна функция“, смята експертът.
За голямата армия
Въпреки изявленията за необходимостта от поддържане на мирните процеси, Китай все още не забравя за развитието на своята армия. „Китайските власти активно ще модернизират армията и ще увеличат потенциала на националните въоръжени сили“, каза ръководителят на Китай.
Си Дзинпин подчерта, че Китай ще „изгради силна и модерна армия, флот, военновъздушни сили, сухопътни войски, както и войски за стратегическа поддръжка." Според китайския лидер Китай е „достигнал нова историческа ключов моментза укрепване на националната отбрана и въоръжените сили“.
„Трябва да реализираме напълно идеите на партията за укрепване на армията, за да влезем в нова ера и да адаптираме военната стратегия към новите условия. Ще направим за наша мисия да гарантираме, че модернизацията на нашата национална отбрана и армия е по същество завършена до 2035 г.
Според Алексей Маслов тези планове не противоречат на намерението на Китай да съжителства мирно с партньорите си. Тъй като е икономически силна държава, Китай не е в състояние да защити благосъстоянието си. В същото време, на фона на изявленията за готовността си да допринесе за мирното развитие на своите съседи, Китай е принуден да повиши нивото на своите отбранителни способности.
„Когато Китай казва, че укрепва армията си, той всъщност се предлага като защитник на своите икономически партньори“, казва експертът.
В същото време Си Цзинпин заяви, че Китай няма претенции към статута на световен хегемон.
„Китай при никакви обстоятелства няма да пожертва интересите на други страни в името на собственото си развитие и при никакви обстоятелства няма да се откаже от законните си права и интереси. Въпреки това, каквото и ниво на развитие да достигне Китай, той никога няма да претендира за позицията на хегемон и никога няма да следва политика на експанзия.
Александър Габуев смята, че Китай наистина няма да се стреми към „световно господство“ по две причини. „Първо, Китай очевидно не се смята за готов за това. И второ, той разбира, че опитът да заеме мястото на хегемона завършва зле и не възнамерява да стъпи на някой друг“, казва експертът.
Според Алексей Маслов това изявление е било необходимо поради факта, че Китай многократно е обвиняван в стремеж към хегемония. „Ако не САЩ, то Китай, казаха по целия свят. Искате ли да живеете в китайския свят? Ето защо за Си Дзинпин беше изключително важно да подчертае, че няма подобни оплаквания – за да успокои партньорите си“, смята Маслов.
В същото време Китай вече е постигнал сериозни показатели в много области и преди всичко в икономиката, което му позволява да играе доста сериозна роля на световната сцена. „Едва ли е възможна ситуация в днешния свят, в която да има само един хегемон. Но да, Китай се движи към превръщането си в един от центровете на глобалната власт“, казва Маслов.
Не можеш да се обявиш за световен хегемон или да се стремиш да станеш такъв, но можеш да бъдеш такъв, заключава експертът.
Участниците в 19-ия конгрес на Комунистическата партия на Китай (КПК), който ще бъде открит в Голямата зала на народа на площад Тянанмън на 18 октомври, вече пристигнаха в китайската столица. Партията, която има 89 милиона 447 хиляди членове (най-голямата политическа организация от този вид в света), е представена от 2287 делегати от партийни организации от всички провинции, автономни области, централни градове, партии и правителствени агенции, държавните предприятия, армията и въоръжената народна полиция.
През седмицата те ще обсъдят наболели въпроси от дейността на КЗК и ще изберат нов състав на ЦК и ЦК на КЗК за проверка на дисциплината. След това на първия пленум на ЦК на 19-то свикване ще бъде избран нов състав на Политбюро на ЦК на ККП. Тази лидерска пирамида е увенчана от Постоянния комитет на Политбюро (PC PB), който в момента има седем членове, от които поради негласни възрастови ограничения (възрастта за пенсиониране е 68 години) петима трябва да се сменят. Броят на членовете на ПК ПП също може да се промени.
Изглежда сигурно, че сегашният генерален секретар на ЦК на ККП Си Дзинпин (64 г.), който е и председател на КНР, ще остане начело на партията, а следователно и на страната като цяло и нейните въоръжени сили. сили. Наблюдателите не се съмняват, че вторият член на сегашното „пето лидерско поколение“ ще остане 62-годишният премиер на Държавния съвет Ли Къцян.
ККП е управляващата партия, нейните интереси обхващат социално-икономическата сфера, отношенията с външния свят, както и идеологията на страна с население над 1,3 милиарда души. Сложността на проблемите на форума съответства на позицията на втората, а по редица показатели и първата икономика в света. Като най-висш орган на партията, конгресът трябва да определи нейната линия и политика, с други думи, как да живее Средното царство поне през следващите пет години.
Икономическа сфера
Благодарение на политиката на реформи и отваряне през последните почти четири десетилетия, Китай се утвърди като водещ световен производител, а стандартът на живот на населението непрекъснато се повишава. Може да се каже, че за първи път в историята си Средната държава успява да изхрани, облече и екипира населението си и успешно се бори с крайната бедност, в която по официални данни все още живеят около 40 милиона души. Китайците уверено овладяват високотехнологично производство; в изследването на космоса Китай се конкурира със САЩ и Русия; китайските инвестиции в чужбина вече надвишават чуждестранните инвестиции в собствената им страна. В сегашните трудни международни условия Китай поддържа положителна динамика на развитие.
Редица анализатори обаче обръщат внимание на общата тенденция към забавяне на темповете на растеж на китайската икономика. Местната експертна общност признава, че ерата на бързо развитие на китайската икономика завършва, а самото ръководство заявява, че с провеждането на 19-ия конгрес страната „ще навлезе напълно в нов етапразвитие на социализма с китайска специфика“.
Jiang Yu, служител на Центъра за развитие на Държавния съвет на Китайската народна република, го нарича трети: първият етап, според него, започва след основаването на Китайската народна република през 1949 г. и се характеризира с постигането на политическа и икономическа независимост на Китай. Във втория етап, с прокламирането на реформи и отваряне, се наблюдава безпрецедентен икономически растеж и развитие пазарна икономикапри запазване на общия социалистически принцип. Третият етап, който започна преди пет години, смята експертът, ще приключи до средата на 21 век, той предполага по-нататъшно задълбочаване на реформите, още по-голяма отвореност на социалистическата система при засилване на ръководната роля на партията, повишаване на социалния справедливост и цялостния успех на пазарната икономика. „Подробни отговори на въпросите как да се реализира задачата за изграждане на модерна социалистическа държава – обобщава анализаторът – ще бъдат дадени от 19-ия конгрес.
„Икономическата трансформация на Китай ще бъде успешна“, каза Лиу Хе, ръководител на офиса на работната група по финанси и икономика на Централния комитет на ККП. Той се смята за ключова фигура в групата икономически съветници на Си Дзинпин. Експертите посочват дискусията около пътната карта за прехода към икономика на предлагането, която включва намаляване на данъците и държавното регулиране като цяло. Но никой не се наема да прогнозира какви мерки ще предприеме китайското правителство за прилагането му.
Промяна на парадигмата икономическо развитиеще ни принуди да се откажем от целевия индикатор за темпове на растеж на БВП, а успехът на новата икономическа политика може да се измери само с най-важния критерий - подобряването на живота на Laobai Xing, "почтените сто семейства", т.е. , самият китайски народ. От населението се иска да живее в „нова норма“, според която темповете на растеж не са най-важното нещо, промоцията е по-важнакачество на живот.
Въпреки това, именно растежът на вътрешното потребление може да помогне за поддържане на растежа на БВП на Китай и дори леко да ускори икономиката. Както заяви председателят на Народната банка на Китай (Централната банка) Джоу Сяочуан, през втората половина на 2017 г. темпът на растеж поради този фактор може леко да се увеличи и да достигне 7% в годишно изражение.
Сред най-значимите мерки в рамките на програмата за икономическо преструктуриране са съкращенията в производството на стомана и стомана въглищна промишленост, някои други традиционни индустрии. Приоритет ще бъдат високотехнологичните области, индустрията на услугите и дигиталната икономика. Очаква се повишаване на икономическата ефективност чрез по-широко участие на частния капитал и инициатива като цяло и развитие на публично-частни партньорства.
Трябва обаче да се има предвид, че стоманата и въглищата са опорните стълбове на социалистическата икономика, в която работят милиони работници. Освен тези работници, не е ясна съдбата на множество ръководители и служители както по места, така и в центъра. Според някои наблюдатели Си Дзинпин ще изпълнява мерките на своя икономически щаб с достатъчна предпазливост. Конгресът трябва да демонстрира единство и стабилност с обща готовност за промяна и едва ли ще има радикални промени във формулата „реформа и стабилност“.
Строг партиен мениджмънт
Първите пет години от управлението на Си Дзинпин и неговия екип ще бъдат запомнени преди всичко с кампанията срещу корупцията. Дисциплинарните власти на ККП са разгледали повече от един милион случая и повече от 1,4 милиона държавни и партийни служители са били подложени на различни наказания. В допълнение към „мухите“ - дребни нарушители на държавната и партийната дисциплина - бяха наказани 240 „тигри“, корумпирани служители високо ниво. Сред първите, още преди началото на президентството на Си Дзинпин, беше арестуван Бо Силай, бивш министър на търговията, губернатор на провинция Ляонин и секретар на партийния комитет на един от най-големите китайски градове Чунцин. Бившият член на Постоянния комитет на Политбюро на Централния комитет на КПК Джоу Юнканг, който преди това е бил министър на обществената сигурност и секретар на Политическата и правна комисия на ЦК на КПК, беше осъден на доживотен затвор. Той беше смятан за покровител на "петролното лоби" в китайския истаблишмънт.
Буквално преди откриването на конгреса ЦК на ККП обяви „срамен списък“ от дузина лидери на различни нива, изключени от редиците на партията за корупция. Начело в списъка е Сун Джънцай, който оглавяваше партийния комитет на метрополията Чунцин. Той е обвинен в „злоупотреба със служебни правомощия, използването им за други цели за оказване на влияние върху определени лица с цел лично облагодетелстване“. Списъкът включва и бившия ръководител на град Тиендзин (Северен Китай) Хуан Сингуо, бивш председател на Комитета по въпросите на Хонконг (Хонг Конг), Макао (Макао), Тайван и сънародници, живеещи в чужбина Сун Хуайшан, бивш министър на Съдия Wu Aiying, бивш губернатор на източната провинция Fujian Su Shulin, бивш секретар на партийния комитет на северозападната провинция Gansu Wang Sanyun, бивш председателКомитет за контрол и управление на застраховането на Китайската народна република Xiang Junbo, бивш заместник-губернатор на провинция Jiangsu (Източен Китай) Li Yunfeng, бивш генерал от Народноосвободителната армия на Китай (PLA) Wang Jianping, бивш политически комисар на военновъздушните сили Tian Xiuxi, бившият вицегубернатор на северната китайска провинция Hebei Yang Chongyong и бившият ръководител на Комитета за борба с корупцията към Министерството на финансите Mo Jiancheng.
Всички те са били обвинени преди това в нарушаване на партийната дисциплина, злоупотреба със служебна власт и неспазване на общоприетите морални норми. Някои от изключените от партията са обвинени в нарушаване на трудовото законодателство, „развъждане на бюрокрация и празна безинициативност, подкупи и сводничество“ и „незаконно присвояване на материални богатства в изключително големи размери“. Решението за изключването им от КЗК е взето предварително, но преди 19-ия конгрес е обявено като окончателна присъда.
Кампанията засегна и армията - от генералските чинове, след смъртта през 2015 г. на бившия заместник-председател на Централната военна комисия (MCC), Xu Caihou, вторият бивш заместник-председател на Централната военна комисия, генерал-полковник Guo Boxiong, е осъден на доживотен затвор.
Си Дзинпин инициира приемането на „Правилата от осем точки“ и „Шестте забрани“, които значително затегнаха нормите на хартата на КПК и всъщност се превърнаха в нов регулатор на партийния живот. Тези изисквания забраняваха банкетите и подаръците за обществена сметка, изключваха плащането за празници, пищните церемонии за поздравления и сбогувания и ограничаваха използването на служебни помещения и транспорт. Днес тези разпоредби доведоха до осигуряване на „строго управление“ на партията. Населението, съдейки по рецензиите от населените места, одобрява рационализирането на партийния живот.
Някои анализатори обаче посочват, че антикорупционните мерки водят до намаляване на местната активност, включително икономическата. Други местни лидери избягват икономически експерименти и не контактуват с предприемачи, вярвайки, че „е по-добре да не поемат рискове“. В реч през юли Си Дзинпин отбеляза напредъка в „самоуправлението“ на партийните организации, но предупреди срещу „слепия оптимизъм“. Движението за смазване на корупцията, каза лидерът, все още има да извърви дълъг път.
Очакват се промени в устава
В идеологическата сфера Си Дзинпин и неговите съюзници предлагат „китайската мечта“ за „голямо национално подмладяване“. Генералният секретар на ЦК на ККП произнесе ключова реч за това в Народния музей две седмици след избирането си. Тази теза вероятно ще бъде чута на 19-ия конгрес като засилване на призивите за изпълнение на втората „цел на вековете” - превръщането на Китай в просперираща, мощна, демократична, културно развита и хармонична модерна социалистическа държава до стогодишнината от основаването на КНР (2049). Постигането на първата „цел на вековете“ до стогодишнината на Комунистическата партия на Китай (2021 г.) - изграждане на общество „сяоканг“, което се тълкува като среден доход, сравнително благосъстояние - ще бъде обявено предварително на предстоящия конгрес.
Самата партия говори за предстоящо внасяне на конгреса на изменения и допълнения в устава на КЗК. Те вече бяха изказани на неотдавнашното заседание на Политбюро и на пленума на ЦК. Според публикуваното прессъобщение, измененията включват „ключови теории и стратегически идеи“, които ще бъдат представени на конгреса, най-новото развитие на марксизма и нова концепция за управление (идея за която може да бъде получена от Си Дзинпин книга „За държавната администрация“).
По неофициална информация поправките се очаква да включат името на Си Дзинпин в учредителния документ на партията. Ако тези данни се потвърдят, той ще стане третият политик, увековечен в хартата на комунистическата партия след Мао Цзедун и Дън Сяопин. Освен това той ще стане вторият човек след Мао Цзедун, чието име е включено в партийната „конституция“ приживе.
В настоящата версия на устава се посочва, че КПК се ръководи в своята дейност от марксизма-ленинизма, както и от „идеите на Мао Цзедун, теорията на Дън Сяопин, важните идеи за тройното представителство (производителни сили, култура и общ население) и научната концепция за развитие. Според традицията лидерът на всяко лидерско поколение трябва да внесе нещо свое, концептуално, в този списък. Шестата пленарна сесия на 18-ия Централен комитет на КПК официално определи статута на генералния секретар Си Дзинпин като водещо „ядро“ на ЦК на КПК и е възможно тази разпоредба също да бъде включена в хартата.
Според някои местни анализатори включването на името на Си Дзинпин в хартата на КПК, както и разпоредбата за „основната партия“, може да послужи като политическа основа за удължаване на неговия престой на власт след 2022-2023 г. Засега обаче това са само спекулации.
Кой стои на прага?
И все пак основната интрига на конгреса остава съставът на висшия ешелон на партията - Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК. Според традицията, наложила се през последните десетилетия, в него трябва да участват две фигури под 57 години, които ще бъдат подготвени за наследници на партийни/държавни и правителствени ръководители. В допълнение към тях, PB PC трябва да включва още пет важни фигури. Както и преди, те ще разпределят помежду си постовете на ръководители на Постоянния комитет на Общокитайското събрание на народните представители (NPC, най-висшият законодателен орган на страната), Общокитайския комитет на Китайския народен политически консултативен съвет (CPPCC, най-висшият консултативен орган представител на Обединения отечествен фронт), по един политик на длъжност. Старшият член на секретариата на ЦК на ЦК на ККП ще ръководи сферата на идеологията и пропагандата, друг ще ръководи разузнавателната служба на партията - Централната комисия за проверка на дисциплината на КПК, а седмият , като вицепремиер ще се занимава с икономическите въпроси.
Въпреки това Си Дзинпин може да покаже своите необикновени подходи към партийния живот и тук. Информирани хора твърдят, че на скорошна среща в Бейдайхе (този курортен град на брега на залива Бохай в Жълто море традиционно служи като място за летни срещи на висшето китайско ръководство) е направено предложение за намаляване на броя на членовете на ПБ. Компютър от седем до пет души. В същото време настоящият ръководител на офиса на Централния комитет на КПК (аналогично на администрацията на държавния глава) Ли Джаншу, секретарят на партийния комитет на икономическия център на страната Шанхай Хан Джън и лидерът на партията от богатата южна провинция Гуандун Ху Чунхуа се твърди, че са били споменати като възможни членове на новия състав.
Експертите посочват още няколко имена, включително ръководителя на Организационния отдел на ЦК на КПК Джао Леджи, вицепремиера на Държавния съвет Ван Янг, който наскоро беше награден с руския Орден за дружба „за големия му принос в укрепването на отношенията“.
Сред сравнително „младите“ и обещаващи политици се откроява 57-годишният секретар на партийния комитет на Чунцин Чен Минър. Той обаче все още не е "тестван" в Политбюро, което намалява шансовете му да влезе в Постоянния му комитет.
По-рано беше казано, че от настоящите членове на синклита, в допълнение към Си Дзинпин и Ли Къцян, ръководителят на дисциплинарния партиен орган Уанг Цишан също може да остане във висшите партийни ешелони, въпреки достигането на неофициалния праг за пенсия. Слуховете за корупция в обкръжението му, както и евентуалното тежко заболяване на политика обаче, сякаш отстраняват темата.
Но кой може да стане наследник на Си Дзинпин, бъдещият лидер на „шестото поколение“ китайски лидери? По-лесно е да се каже кой няма - това е Сун Джънцай, който беше отстранен от поста ръководител на партийния комитет на централния град Чунцин в навечерието на конгреса. От 2012 г. партийни ветерани му отредиха поста на следващия председател или най-малкото министър-председател на Държавния съвет на Китайската народна република. При неотдавнашното посещение на инспекторски екип от центъра в мегаполиса обаче бяха предявени сериозни претенции към Сун Джънцай. След вътрешнопартийна проверка делото му е прехвърлено на съдебната власт.
Поради тази причина въпросът за „наследник“ остава открит. На фона на слуховете за „третия мандат“ на Си Дзинпин не е факт, че след резултатите от 19-ия конгрес ситуацията ще се изясни.
