17.10.2019

Съвет на народните комисари - първото правителство на Съветска Русия


"аз Всеруски конгресСъвети на работническите и войнишките депутати (КАКВО???)

Указ

За създаването на Съвета на народните комисари

Образовайте да управлява държавата (коя???),до свикването на Учредителното събрание временно работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари. Управлението на отделните отрасли на държавния живот е поверено на комисии, съставът на които трябва да осигури изпълнението на програмата, провъзгласена от Конгреса, в тясно единство с масовите организации на работниците, работниците, моряците, войниците, селяните и служителите. Правителствената власт принадлежи на съвета на председателите на тези комисии, т.е. Съвет на народните комисари.

Контролът върху дейността на народните комисари и правото да ги отстраняват принадлежи на Всеруския конгрес на Съветите на работническите, селските и войнишките депутати и неговия Централен конгрес. испански към комисията.

В момента Съветът на народните комисари се състои от следните лица:


  • Председател на Съвета на народните комисари - Владимир Улянов (Ленин).

народни комисари:


  • за вътрешните работи - А. И. Риков;

  • селско стопанство - В. П. Милютин;

  • труд - А. Г. Шляпников;

  • по военни и военноморски въпроси - комитет в състав: В. А. Авсеенко (Антонов), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко;

  • по търговско-промишлените въпроси - В. П. Ногин;

  • народна просвета - А. В. Луначарски;

  • финанси - И. И. Скворцов (Степанов);

  • за външните работи - Л. Д. Бронщайн (Троцки);

  • Правосъдие - Г. И. Оппоков (Ломов);

  • по хранителни въпроси - И. А. Теодорович;

  • Пощи и телеграфи - Н. П. Авилов (Глебов);

  • по националните въпроси - И. В. Джугашвили (Сталин);

Длъжността на народен комисар по железопътните въпроси остава временно незаета.

Най-впечатляваща е думата: „държава“, разбира се, веднага след заглавието – депутатите на кой знае каква територия!

WIKI за SNK: "

Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията Централният комитет на болшевиките инструктира Каменев и Винтер (Берзин) да влязат в политически контакт с левите есери и да започнат преговори с тях за състава на бъдещото правителство. По време на Втория конгрес на Съветите болшевиките канят левите есери да се присъединят към правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалисти-революционери и меншевиките напуснаха Втория конгрес на Съветите в самото начало на неговата работа - преди съставянето на правителството. Болшевиките са принудени да формират еднопартийно правителство.

съвет народни комисарие образувана в съответствие с "", приета от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври 1917 г.. Указът започва с думите:



За управление на страната до свикването на Учредителното събрание да се състави временно работническо-селско правителство, което да се нарича Съвет на народните комисари.


Съветът на народните комисари загуби характера си на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което беше узаконено с Конституцията на RSFSR от 1918 г.Всеруският централен изпълнителен комитет получи правото да формира Съвета на народните комисари; Съветът на народните комисари беше органът за общо управление на делата на RSFSR, с право да издава укази, докато Всеруският централен изпълнителен комитет имаше правото да отмени или суспендира всяка резолюция или решение на Съвета на народите. Комисари.

Въпросите, разгледани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На срещите присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства.

Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на РСФСР беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Персоналът на администрацията през 1921 г. се състои от 135 души (по данни на Централния държавен административен отдел на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, л. 19 - 20.).

С указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на народните комисари на РСФСР е преобразуван в Съвета на министрите на РСФСР.

Законодателна рамка на Съвета на народните комисари на RSFSR


  • управление на общите въпроси на RSFSR

  • управление на отделни клонове на управление (чл. 35, 37)
  • народен комисаримаше право самостоятелно да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на ръководения от него комисариат, като ги донесе на вниманието на борда (чл. 45).

    С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и административен орган държавна власт RF."

Революционните събития от октомври 1917 г., които се развиват бързо, изискват ясни действия от страна на лидерите на новото правителство. Беше необходимо не само да се контролират всички аспекти на живота на държавата, но и да се управляват ефективно. Ситуацията се усложнява от избухването на граждански конфликт и разрухата в икономиката, причинена от Първата световна война.

В най-трудните условия на конфронтация и борба между различни политически сили Вторият общоруски конгрес на Съветите прие и утвърди с указ решение за създаване на разпределителен орган, наречен Съвет на народните комисари.

Указът, регулиращ процедурата за създаване на този орган, както и определението за „народен комисар“, беше изцяло подготвен от Владимир Ленин. Въпреки това до срещата Съветът на народните комисари се смяташе за временна комисия.

Така беше създадено правителството на новата държава. Това постави началото на формирането централна системавластта и нейните институции. Приетата резолюция определя основните принципи, в съответствие с които се осъществява организацията на държавния орган и по-нататъшната му дейност.

Създаването на комисарите беше най-важният етап от революцията. Той демонстрира способността на хората, дошли на власт, да се самоорганизират за ефективно решениепроблеми в управлението на държавата. Освен това решението, прието от Конгреса на 27 октомври, стана отправна точка в историята на създаването на нова държава.

Съветът на народните комисари включваше 15 представители. Разпределиха помежду си лидерски позициив съответствие с основните отрасли на управление. По този начин всички сфери на икономическото и икономическото развитие, включително чуждестранните мисии, военноморския комплекс и делата на националностите, бяха концентрирани в ръцете на една политическа сила. Правителството се ръководи от V.I. Ленин. Членство получиха В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Криленко, А. В. Луначарски, И. В. Сталин и др.

По време на създаването на Съвета на народните комисари железопътният отдел временно остана без легитимен комисар. Причината за това беше опитът на Викжел да поеме контрола върху индустрията в свои ръце. Новата среща беше отложена до отстраняване на проблема.

Стана първото народно правителство и показа способността на работническо-селската класа да създава административни структури. Появата на такъв орган показва появата на принципно ново ниво на организация на властта. Дейността на правителството се основава на принципите на народната демокрация и колегиалността при вземането на важни решения.Ръководната роля се отдава на партията. Установена е тясна връзка между правителството и народа. Струва си да се отбележи, че Съветът на народните комисари, според резолюцията на Всеруския конгрес, беше отговорен орган. Неговата дейност беше неуморно наблюдавана от други държавни структури, включително Всеруския конгрес на съветите.

Създаването на ново правителство бележи победата на революционните сили в Русия.

Този списък обаче силно се разминава с официалните данни за състава на първия Съвет на народните комисари. Първо, пише руският историк Юрий Емелянов в труда си „Троцки. Митове и личност” включва народни комисари от различни състави на Съвета на народните комисари, които са се променяли многократно. Второ, според Емелянов Дикий споменава редица народни комисариати, които изобщо не са съществували! Например за култовете, за изборите, за бежанците, за хигиената... Но реално съществуващите Народни комисариати на железниците, пощите и телеграфите изобщо не са включени в списъка на Дивия!
По-нататък: Дикий твърди, че първият Съвет на народните комисари е включвал 20 души, въпреки че е известно, че са били само 15 от тях.
Редица позиции са изброени неточно. Така председателят на Петросовета G.E. Зиновиев всъщност никога не е заемал поста народен комисар на вътрешните работи. Прошян, когото Дикий по някаква причина нарича „Протиан“, беше народен комисар на пощите и телеграфите, а не на земеделието.
Някои от споменатите „членове на Съвета на народните комисари“ никога не са били членове на правителството. И.А. Шпицберг беше следовател на VIII ликвидационен отдел на Народния комисариат на правосъдието. Като цяло не е ясно кого има предвид Лилина-Книгисен: или актрисата М.П. Лилина, или З.И. Лилина (Бернщайн), която е работила като ръководител на отдела за народно образование на изпълнителния комитет на Петроградския съвет. Кадет А.А. Кауфман участва като експерт в разработването на поземлената реформа, но също така няма нищо общо със Съвета на народните комисари. Името на народния комисар на правосъдието изобщо не беше Щайнберг, а Щайнберг...

Болшевиките въведоха само един евреин в първия състав на Съвета на народните комисари, Троцки Л.Д., който зае поста народен комисар.

Националният състав на Съвета на народните комисари все още е обект на спекулации:

Андрей Дикий в работата си „Евреите в Русия и СССР” твърди, че съставът на Съвета на народните комисари е бил както следва:

Съвет на народните комисари (Sovnarkom, SNK) 1918:

Ленин е председател,
Чичерин – външни работи, руски;
Луначарски – просветител, евреин;
Джугашвили (Сталин) – националности, грузинци;
Протиан - земеделие, арменски;
Ларин (Лури) - стопански съвет, евреин;
Шлихтер – снабдяване, евреин;
Троцки (Бронщайн) – армия и флот, евреин;
Лендер – държавен контрол, евреин;
Кауфман – държавна собственост, евреин;
В. Шмит – труд, евреин;
Лилина (Knigissen) - обществено здраве, еврейка;
Шпицберг - култове, евреин;
Зиновиев (Апфелбаум) – вътрешни работи, евреин;
Анвелт - хигиена, евреин;
Исидор Гуковски – финансист, евреин;
Володарски - печат, евреин; Урицки - избори, евреин;
И. Щайнберг – правосъдие, евреин;
Фенгщайн – бежанци, евреин.

Общо от 20 народни комисари - един руски, един грузински, един арменски и 17 евреи.

Юрий Емелянов в своя труд „Троцки. Митове и личност” предоставя анализ на този списък:

„Еврейският“ характер на Съвета на народните комисари беше получен чрез машинации: не беше споменат първият състав на Съвета на народните комисари, публикуван в постановлението на Втория конгрес на Съветите, а от многократно променяните състави на Съвета на народните комисари, бяха изтеглени само онези народни комисариати, които някога са били ръководени от евреи.

Така Л. Д. Троцки, назначен на този пост на 8 април 1918 г., се споменава като народен комисар по военните и военноморските въпроси, а А. Г. Шлихтер, който всъщност заема този пост, е посочен като народен комисар по продоволствието (тук: „снабдяването“ ”), но само до 25 февруари 1918 г. и, между другото, той не беше евреин. По времето, когато Троцки всъщност става народен комисар по военните въпроси, великорусът Цюрупа А. Д. вече е станал народен комисар по продоволствието вместо Шлихтер.

Друг метод за измама е изобретяването на редица народни комисариати, които никога не са съществували.
Така Андрей Дикий споменава в списъка на Народните комисариати никога несъществуващите Народни комисариати за култовете, изборите, бежанците и хигиената.
Володарски се споменава като народен комисар по печата; всъщност той наистина беше комисар по печата, пропагандата и агитацията, но не народен комисар, член на Съвета на народните комисари (тоест всъщност правителството), а комисар на Съюза на северните комуни (а регионална асоциация на съветите), активен изпълнител на болшевишкия декрет за печата.
И обратно, списъкът не включва например действително съществуващите Народен комисариат на железниците и Народен комисариат на пощите и телеграфите.
В резултат на това Андрей Дикий дори не е съгласен с броя на народните комисариати: той споменава числото 20, въпреки че в първия състав имаше 14 души, през 1918 г. броят им беше увеличен на 18.

Някои позиции са посочени с грешки. По този начин председателят на Петросъвета Зиновиев G.E. се споменава като народен комисар по вътрешните работи, въпреки че никога не е заемал тази длъжност.
Народният комисар на пощите и телеграфите Прошян (тук - "Протиан") се приписва на ръководството на "селското стопанство".

На редица лица произволно се приписва еврейство, например руският благородник Луначарски А. В., естонският Анвелт Я. Я., русифицираните германци Шмид В. В. и Ландер К. И. и др. Произходът на Шлихтер А. Г. не е напълно ясен, най-вероятно, той е русифициран (по-точно украинизиран) германец.
Някои лица са напълно измислени: Шпицберг (може би има предвид следователя на VIII ликвидационен отдел на Народния комисариат на правосъдието И. А. Шпицберг, известен с агресивната си атеистична позиция), Лилина-Книгисен (може би има предвид актрисата Лилина М. П., никога не се е присъединявала към правителството, който беше член, или Лилина (Бернщайн) Z.I., която също не беше член на Съвета на народните комисари, но работеше като ръководител на отдела за народно образование към изпълнителния комитет на Петроградския съвет, Кауфман (вероятно имайки предвид кадет Кауфман А.А., според някои източници, който е привлечен от болшевиките като експерт по време на разработването на поземлената реформа, но никога не е бил член на Съвета на народните комисари).

Също така в списъка се споменават двама леви социалистически революционери, чийто неболшевизъм не е посочен по никакъв начин: Народният комисар на правосъдието И. З. Щайнберг (наричан „И. Щайнберг“) и Народният комисар на пощите и телеграфите П. П. Прошян, по-нататък като „протианско земеделие“. И двамата политици имат изключително негативно отношение към следоктомврийската болшевишка политика. Преди революцията И. Е. Гуковски принадлежи към меншевишките „ликвидатори“ и приема поста народен комисар на финансите само под натиска на Ленин.

А ето и действителният състав на първия Съвет на народните комисари (според текста на постановлението):
Председател на Съвета на народните комисари - Владимир Улянов (Ленин)
Народен комисар по вътрешните работи - А. И. Риков
Народен комисар по земеделието - В. П. Милютин
Народен комисар на труда - А. Г. Шляпников
Народният комисариат по военните и военноморските въпроси е комитет в състав: В. А. Овсеенко (Антонов) (в текста на Указа за образуване на Съвета на народните комисари - Авсеенко), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко
Народен комисар по търговията и промишлеността - В. П. Ногин
Народен комисар на народното образование - А. В. Луначарски
Народен комисар на финансите - И. И. Скворцов (Степанов)
Народен комисар на външните работи - Л. Д. Бронщайн (Троцки)
Народен комисар на правосъдието - Г. И. Оппоков (Ломов)
Народен комисар по въпросите на храните - И. А. Теодорович
Народен комисар на пощите и телеграфите - Н. П. Авилов (Глебов)
Народен комисар по въпросите на националностите - И. В. Джугашвили (Сталин)
Постът народен комисар по железопътните въпроси остава временно незает.
Овакантеният пост на народен комисар по железопътните въпроси по-късно е зает от В. И. Невски (Кривобоков).

Но какво значение има сега? Шефа каза 80 - 85% евреи! Значи така беше! Между другото, в нов учебникистория, не забравяйте да я запишете. Това със сигурност отговаря на геополитическите интереси на Русия, тъй като Путин смята, че...

Или искате да се коригирате? О, евреи, дори не си го и помисляйте! В противен случай винете себе си. Накратко, сега проблемът с болшевишките репресии определено е във вас!

Ето точния цитат от поръчителя:

"Решението за национализиране на тази библиотека (Шнеерсон - А.К.) беше взето от първото съветско правителство, а нейните членове бяха приблизително 80-85% евреи. Но те, водени от фалшиви идеологически съображения, след това тръгнаха за арести и репресии както на евреи, така и на И православните християни, и представителите на другите вероизповедания - мюсюлманите - всички ги оценяваха с една четка. Това са идеологически щори и фалшиви идеологически насоки - те, слава Богу, рухнаха. И днес ние всъщност предаваме тези книги към еврейската общност с усмивка."

Както се казва, "Остап пострада..."

Съветът на народните комисари е най-висшият държавен орган, който упражнява изпълнителната власт в Съветска Русия от 1917 до 1946 г. Това съкращение означава Съвет на народните комисари, тъй като тази институция се състоеше от ръководителите на народните комисариати. Този орган за първи път съществува в Русия, но след формирането му съветски съюзпрез 1922 г. подобни формирования се образуват и в други републики. На следващата година след края на войната той е преобразуван в Министерски съвет.

Възникване

Съветът на народните комисари е правителство, което първоначално е създадено като временен орган, състоящ се от представители на селяни, войници и работници. Предполагаше се, че е трябвало да функционира до свикването на Учредителното събрание. Произходът на името на термина е неизвестен. Има гледни точки, че той е предложен или от Троцки, или от Ленин.

Болшевиките планират формирането му още преди Октомврийската революция. Те поканиха левите социалистически революционери да се присъединят към новото политическо образувание, но те отказаха, както и меньшевиките и десните социалистически революционери, така че в резултат на това беше свикано еднопартийно правителство. Въпреки това след учредително събраниебеше разтворен, оказа се, че стана постоянен. Съветът на народните комисари е орган, създаден от най-висшата законодателна институция на страната - Всеруският централен изпълнителен комитет.

Функции

Неговата отговорност включва общо управлениевсички дела на новата държава. Той можеше да издава укази, които обаче можеха да бъдат спрени от Всеруския централен изпълнителен комитет. Решенията в това ръководно тяло се взимаха много просто – с мнозинство. В същото време на заседанията присъстваха председателят на споменатата законодателна институция, както и членове на правителството. Съветът на народните комисари е институция, която включваше специален отдел за управление на делата, подготвящ въпроси за разглеждане. Персоналът му беше доста впечатляващ - 135 души.

Особености

Правомощията на Съвета на народните комисари са залегнали в съветската конституция от 1918 г., в която се посочва, че органът трябва да управлява общите дела в държавата и някои отрасли.

Освен това в документа се посочва, че Съветът на народните комисари трябва да издава законопроекти и правилници, необходими за правилното функциониране на обществения живот в страната. Всеруският централен изпълнителен комитет контролираше всички приети резолюции и, както бе споменато по-горе, можеше да спре действието им. Създадени са общо 18 комисариата, основните от които са посветени на военните, външните и военноморските въпроси. Народният комисар отговаряше пряко за администрацията и можеше да взема решения еднолично. След образуването на СССР Съветът на народните комисари започва да изпълнява не само изпълнителни, но и административни функции.

Съединение

Съветът на народните комисари на РСФСР беше сформиран в много трудни условия на политически промени и борба за власт. А. Луначарски, който заема поста на първия народен комисар на образованието, твърди, че неговият състав е случаен. Голямо влияние върху творчеството му има В. Ленин. Много от членовете му не бяха експерти в областите, които трябваше да ръководят. През 30-те години много членове на правителството са репресирани. Според експерти Съветът на народните комисари се е състоял от представители на интелигенцията, докато болшевишката партия е заявила, че този орган трябва да бъде работническо-селски.

Интересите на пролетариата бяха представени само от двама души, което впоследствие породи така наречената работническа опозиция, която иска представителство. Освен споменатите слоеве, работната група на институцията включва благородници, дребни чиновници и т. нар. дребнобуржоазни елементи.

Като цяло националният състав на Съвета на народните комисари все още предизвиква спорове сред учените. Сред най известни политицикоито са заемали позиции в този орган, има такива имена като Троцки, който е участвал в външни работи, Риков (той отговаряше за вътрешните работи на младата държава), както и Антонов-Овсеенко, който беше народен комисар по военноморските въпроси. Първият председател на Съвета на народните комисари е Ленин.

Промени

След образуването на новата съветска държава в този орган настъпиха промени. От руска институция се превърна в общосъюзно правителство. В същото време правомощията му бяха разпределени между съюзническите власти. Създадени са местни републикански съвети. През 1924 г. руските и общосъюзните органи образуват единен отдел по делата. През 1936 г. този ръководен орган е преобразуван в Министерски съвет, който изпълнява същата функция като Съвета на народните комисари.