Un elemento integral del sistema estatal de seguridad social en la Federación de Rusia son los servicios sociales para personas mayores, discapacitadas, familias con niños y otras categorías de la población, que incluyen varios tipos de servicios sociales destinados a satisfacer sus necesidades.
El marco legal necesario para la implementación de los servicios sociales lo constituyen las leyes federales dirigidas a diversos grupos de la población: ancianos, discapacitados, veteranos, niños, refugiados, desplazados internos y otros.
La ley marco que sienta las bases para la regulación jurídica de las relaciones en la prestación de servicios sociales es la Ley Federal Nº 195, de 10 de diciembre de 1995, "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población de la Federación de Rusia".
Servicio social representa las actividades de los servicios sociales apoyo social, prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y legales y asistencia material, realización adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida.
Por primera vez, la legislación nacional ha formulado el concepto de una circunstancia socialmente significativa como una situación de vida difícil, que no se relaciona con los riesgos sociales tradicionales. Por ejemplo, el abuso en la familia no tiene nada que ver con la pérdida de ingresos (ingresos del trabajo) o gastos adicionales para el mantenimiento de miembros discapacitados de la familia, pero, por supuesto, genera la necesidad de protección del niño por parte del estado y sociedad.
Situación de vida difícil.- una situación que perturba objetivamente la vida de un ciudadano y que éste no puede superar por sí solo. Los motivos de su aparición pueden ser diversas circunstancias: discapacidad, vejez, enfermedad, orfandad, maltrato en la familia, desempleo, falta de un lugar de residencia específico, etc. (Apéndice. Fig. 42.)
Figura 42. Servicios sociales estatales

Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a servicios sociales; los extranjeros y apátridas que residan permanentemente en la Federación de Rusia, a menos que los tratados internacionales de la Federación de Rusia establezcan lo contrario.
Los servicios sociales, como parte del sistema de seguridad social, son administrados conjuntamente por la Federación de Rusia y sus entidades constituyentes. A los poderes de los organismos federales. poder estatal Esto incluye establecer el marco para la política federal y adoptar leyes federales en el campo de los servicios sociales, así como monitorear su implementación. Los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, fuera de los poderes de los órganos del gobierno federal, llevan a cabo sus propios regulación legal Relaciones para los servicios sociales de la población. Los poderes de los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia incluyen: desarrollo, financiación e implementación de programas regionales de servicios sociales; determinar la estructura de los órganos de gestión de los servicios sociales y organizar sus actividades; creación, gestión y mantenimiento de las actividades de instituciones de servicios sociales, etc.
Los servicios sociales se basan en los siguientes principios:
1) Orientación, es decir. prestación de servicios sociales a una persona específica de acuerdo con sus necesidades. Las autoridades llevan a cabo el trabajo de identificación y creación de un banco de datos de dichas personas. protección social población en su lugar de residencia. Las autoridades de educación pública también disponen de información sobre huérfanos, familias numerosas y monoparentales; sobre refugiados - el servicio de migración, sobre personas sin un lugar fijo de residencia - órganos de asuntos internos, etc.
2) Disponibilidad, aquellos. prestación de servicios sociales de forma gratuita o con pago parcial del costo de acuerdo con listas territoriales aprobadas por las más altas autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las listas de servicios sociales se determinan teniendo en cuenta las necesidades de los grupos de población a los que están destinados. Los servicios incluidos en las listas se financian con cargo al presupuesto de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. La calidad de los servicios debe cumplir con los estándares estatales.
3) Voluntariedad significa que los servicios sociales se brindan únicamente sobre la base de una solicitud de una persona interesada o su representante legal, un organismo gubernamental, un organismo de gobierno local o una asociación pública. Puede dejar de recibir servicios sociales en cualquier momento.
4) Humanidad implica que las personas que viven en instituciones residenciales tienen derecho a no ser castigadas. No se permite el uso de medicamentos, restricciones físicas o aislamiento con el fin de castigar o crear conveniencia para el personal. Empleados de instituciones de internación que admitieron estas violaciones, asumir responsabilidad disciplinaria, administrativa o penal.
5) Prioridad de prestación a menores debido a la mayor vulnerabilidad social de los niños debido a la edad. El Estado de bienestar tiene como prioridad el cuidado especial de todos los niños, incluidos aquellos que se encuentran en situaciones difíciles de la vida.
6) Confidencialidad, significa que la información personal que llegan a conocer los empleados de las instituciones de servicios sociales durante la prestación de servicios sociales constituye un secreto profesional. Los empleados culpables de revelarlo asumen la responsabilidad establecida por la ley.
Los estudiantes deben prestar especial atención a los principios, porque ellos forman la base estatus legal particulares en el ámbito de los servicios sociales.
La legislación prevé los siguientes tipos de servicios sociales:
- asistencia financiera;
- servicios sociales a domicilio;
- servicios sociales para pacientes hospitalizados;
- refugio temporal;
- estancia diurna en instituciones de servicios sociales;
- asistencia de asesoramiento;
- servicios de rehabilitación (Apéndice. Fig. 42.) .
Se proporciona asistencia financiera a ciudadanos en situaciones de vida difíciles en forma de dinero, alimentos, productos sanitarios e higiénicos, productos de puericultura, ropa, calzado y otros artículos de primera necesidad, combustible, así como productos especiales. vehículos, medios técnicos de rehabilitación para personas con discapacidad y personas necesitadas de atención.
Las instituciones de servicios sociales brindan consultas sobre cuestiones de apoyo social, social y médico para la vida, asistencia psicológica y pedagógica y protección social y legal. Por Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de agosto de 2005 No. 534 "Sobre la realización de un experimento para crear un sistema estatal para brindar asistencia jurídica gratuita a ciudadanos de bajos ingresos", se aprobó el Reglamento sobre la prestación de dicha asistencia.
EN instituciones gubernamentales se proporcionan servicios sociales gratis:
1) personas incapaces de cuidarse a sí mismas debido a vejez, enfermedad, discapacidad, que no tengan familiares que puedan brindarles ayuda y cuidado, si su ingreso promedio per cápita es inferior al nivel de subsistencia establecido en la entidad constitutiva de la Federación Rusa donde viven;
2) personas que se encuentran en situaciones de vida difíciles debido al desempleo, desastres naturales, catástrofes, conflictos armados e interétnicos;
3) hijos menores de edad.
Los servicios sociales remunerados son proporcionados por los servicios sociales estatales en la forma establecida por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las instituciones sociales no estatales brindan servicios sociales de forma remunerada de la manera aprobada por ellas de forma independiente.
La ley de seguridad social regula únicamente aquellas relaciones que surgen en relación con la prestación de servicios gratuitos o parcialmente remunerados. Las condiciones para la prestación de servicios remunerados están reguladas por el derecho civil.
Todo tipo de servicios sociales prestados tanto por instituciones estatales (o municipales) como empresarios individuales o organizaciones comerciales debe cumplir con las normas aprobadas por el Decreto de la Norma Estatal de la Federación de Rusia del 24 de noviembre de 2003.
Los estudiantes deben conocer las bases para la prestación de servicios sociales, los tipos de servicios sociales, los derechos y responsabilidades de los sujetos de los servicios sociales y poder revelar el contenido de los principios de los servicios sociales.

La sociedad de un país no se considera próspera si sus ciudadanos, que se encuentran en situaciones de vida difíciles, no pueden recibir protección y asistencia social. El desarrollo y financiamiento de diversos tipos de servicios sociales no es menos importante para lograr el bienestar del país que el crecimiento de las áreas económica, científica, sanitaria, educativa y cultural.

En Rusia, la lista de servicios sociales para personas con discapacidad y personas mayores está garantizada por la Ley Federal de 1995 y editada en 2004. Pero no se debe dar por sentado que el apoyo social se extienda únicamente a los ciudadanos discapacitados, es decir, a los discapacitados necesitados y a los jubilados. La legislación moderna ha ampliado significativamente las categorías de personas con derecho a servicios sociales. Esto significa que ha cambiado la naturaleza y la forma, la lista de tipos de servicios sociales destinados a apoyar a la población necesitada.

Tipos principales

El servicio social como uno de los factores más importantes La protección social de la población de la Federación de Rusia actualmente tiene nueve tipos principales, que deberían contribuir a la solución práctica de situaciones complejas en la vida de la sociedad en su conjunto, de las familias y de los individuos. Aquí está la lista de tipos de servicios:

1. Estacionario.
2. Semiestacionario (departamentos diurnos y nocturnos).
3. Servicio a domicilio.
4. Proporcionar refugio temporal.
5. Rehabilitación social.
6. Servicio urgente.
7. Asistencia financiera.
8. Consulta social.
9. Patrocinio social.

Es necesario considerar con más detalle qué tipo de asistencia brinda cada uno de estos tipos de servicios a los clientes de los centros sociales, así como cuál de los ciudadanos necesitados tiene derecho a utilizarlos.

Servicio de internación

Los tipos sociales estacionarios de servicios sociales significan la estancia las 24 horas del día de los ciudadanos necesitados en instituciones especialmente equipadas para este fin. Estas instituciones están destinadas a personas total o parcialmente incapaces de cuidarse a sí mismas y (o) moverse, que necesitan atención externa, servicios domésticos, supervisión constante, atención médica, a saber:

• jubilados;
• veteranos;
• personas discapacitadas (tanto adultos como niños);
• ciudadanos con problemas físicos o trastornos mentales;
• huérfanos y menores que se encuentran en situaciones de vida difíciles o privados de cuidados.

Las instituciones de tipos estacionarios de servicios sociales difieren en su propósito; la estancia en ellas puede ser temporal o permanente. Comer tipo general pensiones donde se aceptan ciudadanos en edad de jubilación, personas adultas discapacitadas(primer, segundo grupo) que son total o parcialmente incapaces de cuidarse a sí mismos.

Para los menores, se ofrecen instituciones generales a las que se envía a los huérfanos, a los niños sin cuidado parental permanente o temporal, o que se encuentran en una situación de vida difícil para el niño.

Las instituciones de internación infantil pueden ser especializadas, destinadas a menores con discapacidad física, trastornos mentales, personas discapacitadas. Los internados psiconeurológicos para adultos también pertenecen a tipos similares de instituciones de servicios sociales.

Servicio a domicilio

Una de las formas de apoyo social se implementa en relación con las personas discapacitadas y los jubilados que pueden realizar al menos acciones necesarias autoservicio. Cuando estas personas no tienen una necesidad urgente de trasladarse a instituciones estacionarias, los trabajadores de servicios sociales brindan asistencia a los clientes en su entorno cotidiano habitual, es decir, en casa.

Los tipos de servicios sociales de este tipo significan servicios médicos. primeros auxilios, diversos servicios domésticos e higiénicos, entrega de alimentos.

También se proporciona atención domiciliaria a las personas que, según la lista de contraindicaciones, no pueden ser ingresadas en instituciones para pacientes hospitalizados, pero dependen de atención externa.

Los centros regionales especializados están obligados ante sus clientes:

• brindar atención médica oportuna;
• organizar la entrega de alimentos;
• ayudar en la compra de medicamentos;
• organizar acompañamiento a instituciones médicas;
• ayudar a mantener condiciones higiénicas;
• facilitar la obtención de servicios jurídicos y jurídicos;
• Brindar asistencia en la implementación de servicios funerarios.

Establecimientos de servicio semipermanente

Los servicios sociales semiestacionarios se refieren a formas y tipos de servicios que también se brindan en instituciones especiales, pero no de manera permanente, sino en cierto tiempo días. Este servicio se extiende a personas discapacitadas y jubilados que pueden moverse activamente y cuidar de sí mismos, así como a niños que se encuentran en circunstancias psicológicas, físicas y materiales difíciles.

En estas instituciones, los trabajadores de servicios sociales brindan servicios a los ciudadanos de la siguiente forma:

• proporcionar comidas calientes, un lugar para dormir con una cama limpia y otras condiciones de vida, así como condiciones básicas para el ocio;
• ayuda para obtener vales para tratamiento de sanatorio, medidas médicas, sanitarias y de rehabilitación, para lograr la prótesis;
• organizar las condiciones para las acciones sanitarias e higiénicas;
• brindar asistencia psicológica;
• ayudar a obtener formación profesional, educación y empleo;
• ayudar a obtener servicios legales;
• prestar servicios funerarios.

En la Federación de Rusia también existen instituciones de pernoctación semipermanentes. Proporcionan alojamiento durante la noche, atención médica previa necesaria, comidas únicas gratuitas, productos de higiene y otros especies sociales servicios a los ciudadanos que no tienen ningún empleo ni vivienda específicos, así como a los que han salido recientemente de prisión. Los trabajadores de los centros sociales también ayudan a estos últimos a restablecer documentos, vínculos sociales con familiares y derechos de vivienda.

Establecimientos de refugio temporal

A diferencia de las instituciones semipermanentes que funcionan sólo a determinadas horas del día, los hoteles sociales, los refugios y los centros de adaptación especializados brindan a los clientes de los servicios sociales alojamiento temporal las 24 horas y algunos otros tipos de servicios.

El alojamiento temporal es, ante todo, necesario para los niños que se encuentran sin vivienda: huérfanos; niños privados del cuidado de sus padres; víctimas de violencia doméstica; se encontraron en situaciones que son de vital dificultad para un niño. Se ha organizado un programa especial de principios de servicio social para esos niños.

Los tipos de servicios sociales para menores en albergues temporales tienen una gama de servicios y actividades mucho más amplia que para los adultos. Además de una vivienda confortable, alimentación, atención médica, condiciones higiénicas y ocio organizado, los niños reciben asistencia de educadores, profesores, psicólogos y representantes legales y legales. Estos refugios actúan como centros de rehabilitación social para niños. Ellos ayudan a organizar destino futuro menores, evitando así que los niños se queden sin hogar.

Además, se proporciona alojamiento temporal con comida, buenas viviendas y condiciones de vida a las personas discapacitadas y a los jubilados que pueden moverse y, al menos parcialmente, cuidar de sí mismos.

Este tipo de servicios sociales son utilizados por personas que necesitan supervisión, pero se ven privadas temporalmente del cuidado de sus familiares debido a la enfermedad de sus tutores, su salida de vacaciones, viajes de negocios y otros motivos de ausencia.

Los refugios temporales pueden ser utilizados por personas que han sido víctimas de violencia, desastres naturales, conflictos militares, personas sin hogar y otros ciudadanos.

Asistencia financiera

Hablando de los tipos de servicios sociales, la población los recibe principalmente en forma de servicios. acción larga. La asistencia financiera es de corto plazo o de una sola vez y se brinda a ciudadanos necesitados y de bajos ingresos que se encuentran en situación difícil, como las consecuencias de un desastre natural o social.

El apoyo material puede expresarse en forma de dinero, así como prendas de vestir, zapatos, ropa de abrigo y para niños, equipos de higiene, transporte y técnicos, combustible y otros.

Servicios sociales urgentes

Se trata de una asistencia única que los ciudadanos reciben en departamentos de servicios sociales especializados. Las formas y tipos de apoyo urgente son utilizados principalmente por personas discapacitadas y personas mayores. Un porcentaje mucho menor está formado por ciudadanos solteros, familias numerosas y monoparentales, desempleados, personas sin hogar, víctimas de incendios, refugiados y otras personas.

Cualquier persona necesitada que se encuentre en una situación de vida difícil puede contar con asistencia urgente y única. Para ello es necesario presentar una solicitud al departamento de CSO y adjuntar un documento que acredite el ingreso mínimo o dé derecho a recibir asistencia social.

Los departamentos de emergencia pueden, por única vez, proporcionar ropa, ropa abrigada, artículos necesarios en primer lugar, raciones de alimentos o comida caliente, brindar atención médica básica u organizar atención médica de emergencia, ayudar en consultas laborales, legales y de otro tipo.

La asistencia en efectivo en los departamentos de apoyo social de emergencia se proporciona cuando los ciudadanos necesitan pequeñas cantidades, por ejemplo, para obtener o restaurar documentos y otras acciones similares.

consulta social

No menos importante que la asistencia material en el trabajo de los centros sociales es el asesoramiento a los clientes, que consta de los siguientes tipos de asistencia:

• informativo;
• psicológico;
• pedagógico;
• legal.

En casi todas las instituciones de servicios sociales se proporciona información de contacto (en comunicación directa con un especialista), así como asesoramiento escrito y remoto (por teléfono).

Además, se puede obtener información y apoyo psicológico a través de una de las 300 líneas directas que funcionan en el país. Y esta práctica continúa extendiéndose.

¿Quién recurre a actividades de asesoramiento en servicios sociales y por qué? Personas discapacitadas y pensionistas que tienen dificultades para adaptarse a determinados cambios y condiciones de su vida. La labor de los centros de asesoramiento social es identificar entre esta categoría de personas a aquellas que necesitan apoyo psicológico, asesoramiento jurídico y trabajo en la familia para aliviar la tensión social, garantizar un contacto correcto y relaciones favorables del individuo con su familia y la sociedad.

Las personas con discapacidad pueden recibir la información más completa sobre educación, formación profesional y empleo. Los pensionistas suelen buscar ayuda en la preparación de documentos y consultas sobre pensiones y prestaciones, protección judicial de sus derechos y otras cuestiones.

El apoyo de asesoramiento social también cubre otras categorías de ciudadanos necesitados: familias numerosas, familias monoparentales y disfuncionales, mujeres, niños, desempleados y personas sin hogar.

Servicios de rehabilitación

La rehabilitación social es un proceso complejo de medidas médicas, psicológicas, laborales y profesionales que tienen como objetivo:

• restauración y preservación de la salud;
• apoyo a la adaptación social, en la medida de lo posible vida plena persona en la sociedad y la familia;
• asistencia para crear las condiciones de vida más favorables.

Los clientes de los servicios de rehabilitación social son personas. discapacidades, personas discapacitadas que han sufrido enfermedades graves jubilados, delincuentes juveniles, mujeres y niños maltratados, ciudadanos en situaciones de vida difíciles.

En el caso de las personas discapacitadas, dicha rehabilitación les ayuda a recuperar su estatus social, alcanzar la independencia financiera y adaptarse a la familia y la sociedad.

Para lograr este objetivo, los departamentos de rehabilitación se centran especialmente en los tipos de servicios sociales. Se ayuda a las personas discapacitadas a encontrar trabajo, recibir formación profesional, si es necesario, facilitarles la movilidad y el transporte y proporcionarles asistencia con prótesis.

Patrocinio social

De todos los tipos de servicios a la población, el mecenazgo social tiene como objetivo el seguimiento de familias especiales y menores que requieren un seguimiento constante y a largo plazo por parte de los servicios sociales, asistencia en la necesaria atención material, económica, doméstica, médica y preventiva, así como la participación de docentes, psicólogos y representantes de la ley. Esta labor la llevan a cabo los centros de apoyo a la infancia y la familia de la ciudad o el distrito y no se considera un servicio social, sino un apoyo.

¿Qué familias y niños están sujetos a acogimiento familiar? Los que están socialmente desfavorecidos y situación peligrosa con una tendencia a reducir la capacidad de satisfacer de forma independiente las necesidades básicas y las condiciones de vida. Se presta especial atención a las familias en las que los padres o tutores ignoran sus responsabilidades en relación con el mantenimiento, la crianza y la educación de los menores, muestran crueldad hacia ellos o, con su comportamiento, les hacen daño. impacto negativo sobre el comportamiento de los niños.

También en apoyo social Las familias que se encuentran en condiciones de vida difíciles y no pueden afrontar la situación por sí solas necesitan ayuda. Se trata de familias monoparentales con muchos hijos, padres que crían a niños discapacitados o personas con discapacidad. En cada caso individual, los métodos y métodos de trabajo de mecenazgo se seleccionan individualmente.

En la Federación de Rusia se está construyendo gradualmente un nuevo sistema de servicios sociales y bienestar que satisfará las necesidades sociales actuales. Un sistema así debería basarse en los ingresos reales de los ciudadanos y sus problemas acuciantes. Después de todo, el apoyo social desarrollado para los segmentos más desprotegidos y vulnerables de la población refleja la estabilidad económica del estado.

Servicios sociales a la población: concepto, participantes en los servicios sociales. Formas y tipos de servicios sociales.

Los servicios sociales en la legislación de seguridad social son una institución jurídica independiente que tiene su propio conjunto separado de normas jurídicas que regulan las relaciones sociales en la prestación de servicios sociales a diversas categorías de ciudadanos que se encuentran en situaciones de vida difíciles y necesitan dichos servicios.

En la literatura científica, a la hora de definir el concepto de servicio social, se lo considera en dos aspectos interrelacionados: por un lado, como categoría económica, y por otro, como categoría jurídica.

La ciencia económica parte, en primer lugar, del hecho de que los servicios prestados en el proceso de prestación de servicios sociales son un tipo de valor para el consumidor y, por tanto, no pueden dejar de tener un cierto impacto en el bienestar de las personas.

Un servicio es un tipo de actividad con un propósito, cuyo resultado útil se manifiesta durante el trabajo de parto y se asocia con la satisfacción de una necesidad. Los servicios se dividen en dos tipos, que corresponden a las áreas de actividad productiva. Hay servicios materiales (transporte de mercancías, comunicaciones para servicios de producción, comercio, vivienda y servicios al consumidor, etc.) y servicios intangibles (proporcionados por educación, atención médica, servicios científicos, arte, servicios sociales, préstamos, seguros, etc.).

En el Diccionario de Trabajo Social de R. Barker, el servicio social se define como “la prestación de servicios sociales específicos a las personas para satisfacer las necesidades necesarias para su vida”. desarrollo normal, personas dependientes de otros (aquellos que no pueden valerse por sí mismos)".

EN Ley federal"Sobre los conceptos básicos de los servicios sociales en Federación Rusa"Los servicios sociales se definen como las actividades de los servicios sociales de apoyo social, prestación de servicios sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociojurídicos y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida. El concepto de " servicios sociales", que son acciones para brindar asistencia a un cliente de servicios sociales, es decir, un ciudadano en una situación de vida difícil.

Los servicios sociales se caracterizan por la prestación de servicios sociales en especie (no monetaria). Así, un ciudadano anciano que ha perdido total o parcialmente la capacidad de cuidarse a sí mismo necesita, en primer lugar, la prestación de servicios para asegurar su vida (alimentación, cuidados, limpieza de la vivienda, lavado de ropa, etc.), la prestación de de los cuales no puede organizar sin ayuda externa. Además, característica distintiva servicio social es que las acciones para brindarlo están dirigidas no solo a superar una situación de vida difícil, sino también a su predicción y prevención.

De este modo, servicio social- se trata de acciones encaminadas a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y (o) familias, realizadas en su interés con el fin de ayudar a resolver los problemas que surgen en relación con una situación de vida difícil, así como para predecirla y prevenirla.

Los sujetos de las relaciones jurídicas en materia de servicios sociales son, por un lado, las autoridades estatales autorizadas de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, otras organizaciones autorizadas, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, los ciudadanos involucrados. en actividades empresariales en el campo de los servicios sociales para la población sin educación. entidad legal prestación de servicios sociales, por otro lado, el cliente del servicio social es un ciudadano (familia) que se encuentra en una situación de vida difícil, a quien se le brindan servicios sociales al respecto. Al mismo tiempo, los ciudadanos extranjeros, los apátridas, incluidos los refugiados, tienen derecho a disfrutar de los mismos derechos en el ámbito de los servicios sociales que los ciudadanos de la Federación de Rusia.

La base para la prestación de servicios sociales es la aparición de circunstancias de vida específicas (hechos jurídicos), que se definen en los actos legislativos sobre servicios sociales como una situación de vida difícil.

Una situación de vida difícil es una circunstancia (conjunto de circunstancias) que perturba objetivamente la vida de un ciudadano (familia), que (o cuyas consecuencias) él (ella) no puede superar por sí solo.

En la literatura, el concepto de “situaciones de la vida” incluye un conjunto de eventos que son significativos para una persona y las necesidades, valores e ideas asociadas que influyen en su comportamiento y cosmovisión en un período específico de la vida. Las situaciones de la vida se dividen en las siguientes: normales (establecidas) y problemáticas (difíciles). Se llaman situaciones difíciles cuando hay una violación del orden de la vida de una persona y ésta no puede resolver tal o cual problema sin la ayuda de alguien. El inicio de tal situación se caracteriza por los siguientes signos: interrupción de las actividades sociales actuales; incertidumbre en el desarrollo de los eventos; aparición nuevo sistema requisitos de la materia; la aparición de condiciones de estrés humano.

Los motivos por los que se puede reconocer que un ciudadano (familia) se encuentra en una situación de vida difícil son: pérdida parcial o total de la capacidad de autocuidado y/o movimiento debido a la vejez (mujeres mayores de 55 años, hombres mayores de 60 años ), enfermedad y/o discapacidad; orfandad, abandono y falta de vivienda de menores; disfunción familiar (conflictos, abuso en la familia, comportamiento antisocial de los niños y/o padres), la presencia de miembros de la familia infectados por el VIH, miembros de la familia con enfermedades resistentes a los medicamentos o adicción al alcohol; presencia de personas discapacitadas y/o niños discapacitados en la familia; reconocimiento de un ciudadano (familia) como pobre (pobre) en en la forma prescrita; falta de un lugar de residencia específico y de determinadas ocupaciones, incluso en relación con la liberación de prisión; daño resultante de situaciones de emergencia, conflictos armados e interétnicos, acciones ilegales de otras personas; consecuencias lesión laboral Y enfermedad profesional; pérdida de un sostén de familia; cambio forzoso de país de residencia permanente; período de embarazo y lactancia; sostenible dependencia mental; consecuencias de la violencia o situaciones que pongan en peligro la vida, y otras circunstancias.

De hecho, no siempre en los casos indicados. razones objetivas un ciudadano puede superar de forma independiente, sin ayuda externa, situaciones difíciles de la vida, lo que lleva a la necesidad de la intervención del gobierno para brindar asistencia para superarlas. Por ejemplo, la pérdida del sostén de la familia no puede compensarse concediendo a un ciudadano una pensión en caso de pérdida del sostén de la familia. Normalmente la pérdida ser amado está asociado con un sufrimiento moral que un ciudadano no puede superar sin brindarle servicios psicológicos. Los daños causados ​​a un ciudadano como resultado de situaciones de emergencia, conflictos armados e interétnicos conducen a la necesidad de brindar servicios sociales urgentes para proporcionar alimentos, ropa y artículos de primera necesidad a las víctimas.

De la definición de una situación de vida difícil, se deduce que los clientes del servicio social pueden ser: ciudadanos individuales y familias.

Cabe distinguir las siguientes categorías de ciudadanos que necesitan servicios sociales:

1) personas discapacitadas (incluidos niños discapacitados);

2) ciudadanos mayores (hombres mayores de 60 años, mujeres mayores de 55 años) que se encuentran en una situación de vida difícil;

3) huérfanos, niños abandonados al cuidado de sus padres, niños abandonados y de la calle, menores de edad en la seguridad social situación peligrosa, niños que han sufrido abusos en la familia (violencia física o mental);

4) bajos ingresos;

5) ciudadanos sin lugar fijo de residencia y ocupación;

6) mujeres que han sido sometidas a violencia física o mental;

7) ciudadanos que se encuentran en una situación extrema (víctimas de desastres naturales, catástrofes, víctimas de conflictos armados e interétnicos, refugiados y desplazados internos, etc.);

Las familias que necesitan servicios sociales incluyen:

1) aquellos en una situación socialmente peligrosa (familias con niños en una situación socialmente peligrosa, así como familias donde los padres u otras personas representantes legales los menores no cumplen con sus deberes de crianza, formación y (o) manutención y (o) influyen negativamente en su comportamiento o los tratan con crueldad);

2) tener huérfanos y niños sin cuidado parental;

3) bajos ingresos;

4) formada únicamente por pensionistas (familias que incluyen personas mayores y discapacitadas, parejas casadas solteras, etc.);

5) quienes se encuentran en una situación extrema (víctimas de desastres naturales, refugiados y desplazados internos, etc.);

6) tener entre ellos niños discapacitados;

7) incluir a los niños con discapacidad en el desarrollo mental, físico y mental;

Las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen poderes en el campo de los servicios sociales para crear servicios especiales y administrar el sistema estatal de servicios sociales, así como para llevar a cabo directamente actividades en el campo de servicios sociales. Así, las personas con discapacidad reciben garantías de empleo por parte de los órganos del gobierno federal y de las entidades gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a través de eventos especiales que ayudan a aumentar su competitividad en el mercado laboral; las autoridades educativas, la protección social de la población y las autoridades sanitarias garantizan la crianza y educación de los niños discapacitados y la educación de las personas discapacitadas de acuerdo con el programa de rehabilitación individual de la persona discapacitada.

Los servicios sociales son brindados por empresas que brindan servicios sociales a la población y las instituciones de servicios sociales, independientemente de su forma de propiedad, que incluyen:

1) centros integrales servicios sociales para la población;

2) centros territoriales asistencia social familia y niños;

3) centros de servicios sociales;

4) centros de rehabilitación social para menores;

5) centros de asistencia para niños privados del cuidado de sus padres;

6) albergues sociales para niños y adolescentes;

7) centros de asistencia psicológica y pedagógica a la población;

8) centros de asistencia psicológica de emergencia por teléfono;

9) centros (departamentos) de asistencia social a domicilio;

10) pernoctaciones en residencias;

11) hogares especiales para personas mayores solitarias;

12) instituciones estacionarias de servicios sociales (pensiones para ancianos y discapacitados, internados psiconeurológicos, orfanatos para niños con retraso mental, pensiones para niños con discapacidades físicas);

13) centros gerontológicos;

14) otras instituciones que brindan servicios sociales.

De este modo, servicios sociales para la población - actividades realizadas por órganos gubernamentales autorizados de la Federación de Rusia, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, otras organizaciones autorizadas, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, por ciudadanos que participan en actividades empresariales en el campo de los servicios sociales para la población sin constituir una entidad jurídica, pero brindando servicios sociales a los ciudadanos Federación Rusa, ciudadanos extranjeros y apátridas que residen permanentemente en el territorio de la Federación de Rusia, y (o) familias que necesitan servicios sociales para superar una situación de vida difícil.

Tipos y funciones de los servicios sociales.

Se proporcionan los siguientes tipos de servicios sociales:

1) asistencia material en forma de dinero en efectivo, alimentos, productos sanitarios e higiénicos, ropa y calzado, otros artículos de primera necesidad, combustible, vehículos especiales, medios técnicos para la rehabilitación de personas discapacitadas y necesitadas de atención;

2) los servicios sociales a domicilio tienen como objetivo maximizar la posible prolongación de la estancia de las personas mayores y discapacitadas en su forma habitual, entorno social con el fin de mantener su estatus social, así como para proteger sus derechos e intereses legales. Los servicios garantizados a domicilio previstos en la lista federal incluyen: entrega de comestibles a domicilio; compra de medicamentos, alimentos y bienes industriales de primera necesidad; asistencia para obtener atención médica, incluido el acompañamiento en institución medica; limpieza del local; asistencia en la organización de servicios legales; asistencia en la organización de servicios funerarios; otros servicios a domicilio (por ejemplo, asistencia para el suministro de combustible). Los enfermos mentales en remisión, los pacientes con tuberculosis (excepto la forma activa) y los pacientes con cáncer reciben atención médica en su domicilio.

Los niños discapacitados que, por motivos de salud, no pueden asistir a instituciones de educación general, reciben educación en el hogar. El Ministerio de Salud aprueba la Lista de enfermedades cuya presencia un niño discapacitado tiene derecho a recibir educación en el hogar. Los niños discapacitados están matriculados en institución educativa en el lugar de residencia, recibir literatura educativa, de referencia y de otro tipo gratuita, visitar personal docente, someterse a una certificación y recibir un documento emitido por el estado sobre la educación adecuada.

3) los servicios sociales semiestacionarios los brindan los departamentos diurnos (nocturnos) de los centros municipales de servicios sociales o de las autoridades de protección social;

4) los servicios sociales de internación tienen como objetivo brindar asistencia social integral a las personas que, por razones de salud, requieren atención y supervisión externa constante.

Un lugar importante en el sistema de servicios sociales pertenece a los centros territoriales de servicios sociales para la población. El servicio social territorial es un conjunto de órganos de gobierno e instituciones especializadas que brindan servicios sociales directos. varios grupos y categorías de población en el territorio de las unidades administrativas de la Federación de Rusia: en regiones, zonas urbanas y rurales, microdistritos. Las funciones de gestión de los servicios sociales para la población en el territorio subordinado son realizadas por las autoridades de protección social. Las autoridades locales (así como organizaciones no estatales, públicas, privadas y otras con licencia) crean centros de servicios sociales. De acuerdo con el Reglamento aproximado del Centro de Servicios Sociales (orden del Ministerio de Protección Social de Rusia No. 137 de 20 de julio de 1993). El centro de servicios sociales es una institución de protección social de la población que realiza actividades organizativas y prácticas para brindar varios tipos asistencia social a personas mayores que han perdido total o parcialmente la capacidad de autocuidado y necesitan atención y apoyo externos constantes.

Las principales funciones de los servicios sociales para la población son las siguientes.

La función de la asistencia social incluye: - identificación, registro de las familias e individuos que más necesitan apoyo social, provisión de asistencia material, provisión de vivienda temporal a ciudadanos necesitados - prevención de la pobreza - creación de condiciones para que las familias aseguren su bienestar de forma independiente; ser, emprendimiento familiar; - servicios a domicilio para familias y personas solitarias.

La función de consultoría implica consultar a especialistas: abogados, profesores, médicos, psicólogos, etc.

A través de la función de corrección y rehabilitación social se lleva a cabo la rehabilitación social, médica y psicológica de los menores con conductas desviadas, los niños de la calle y los huérfanos.

La función de informar a la población, estudiar y pronosticar las necesidades sociales: significa brindar al cliente la información necesaria para resolver una situación de vida difícil, difundir conocimientos médicos, psicológicos, pedagógicos y de otro tipo, estudiar las necesidades de sus clientes, sus problemas, desarrollar y implementar medidas específicas.

En caso de desastres naturales y conflictos sociales trabajadores sociales participar en el desarrollo de programas de emergencia, la formación de equipos listos para llegar, de ser necesario, a la zona del desastre o conflicto.

Los servicios sociales incluidos en las listas federal y territorial se brindan a los ciudadanos de forma gratuita o mediante pago parcial. El reglamento sobre el procedimiento y las condiciones para el pago de los servicios sociales prestados a las personas mayores y discapacitadas por las instituciones de servicios sociales estatales y municipales fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de abril de 1996 No. 473 (SZ RF, 1996 , núm. 17, artículo 2002). Siguientes grupos la población utiliza los servicios de forma gratuita:

a) ciudadanos mayores solteros (parejas casadas solteras) y personas discapacitadas que reciben una pensión, teniendo en cuenta los complementos por un importe inferior al nivel de subsistencia regional;

b) los ciudadanos de edad avanzada y las personas discapacitadas cuyos familiares, por razones objetivas, no pueden brindarles ayuda y cuidados, si el monto de la pensión que reciben, junto con las bonificaciones, es inferior al nivel de subsistencia regional;

c) ciudadanos de edad avanzada y personas discapacitadas que viven en familias con un ingreso per cápita promedio inferior al nivel de subsistencia regional.

Si el monto de la pensión, junto con las asignaciones de los ciudadanos antes mencionados, excede el mínimo de subsistencia regional, entonces el monto del pago parcial de los servicios sociales:

a) en el país de origen no debe exceder el 25% de la diferencia entre la pensión recibida y el nivel de subsistencia regional;

b) en condiciones de semihospitalización: el 50% de la diferencia entre la pensión recibida y el mínimo de subsistencia regional;

c) en condiciones estacionarias: el monto del exceso de la pensión adeudada sobre el mínimo de subsistencia regional.

Si el importe de la pensión, teniendo en cuenta las prestaciones, es un 150% superior al nivel de subsistencia regional, los servicios sociales se prestan sobre la base del pago completo.

El costo de los servicios se determina en función de las tarifas establecidas para una región específica. El costo del pago no incluye los costos de brindar atención médica dentro del alcance del programa básico obligatorio. seguro de salud, obteniendo educación dentro de los límites de los estándares educativos estatales.

Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia determinan los motivos adicionales por los que se proporcionan servicios sociales de forma gratuita.

Los servicios prestados con carácter comercial reciben un reembolso completo.

El pago de servicios sociales adicionales (por encima de la lista garantizada) se puede realizar con fondos recibidos de la venta u otra enajenación de propiedades, incluidos locales residenciales, valores, etc. Las transacciones de enajenación de locales residenciales se llevan a cabo sujeto a las condiciones obligatorias: preservación del derecho del ciudadano a residir de por vida en una vivienda enajenada o a proporcionarle otras viviendas, así como el derecho a apoyo material en forma de alimentación, cuidados, asistencia necesaria; obtener el consentimiento por escrito de las autoridades locales de servicios sociales para completar la transacción.

La característica más importante de la formación de un sistema de servicios sociales para la población es su infraestructura en desarrollo dinámico. En la Federación de Rusia, los servicios sociales los prestan más de 6,5 mil instituciones y empresas independientes que prestan servicios sociales a diversas categorías de ciudadanos, así como más de 18 mil divisiones estructurales y servicios que forman parte de órganos de protección social o instituciones de servicios sociales y se dedican a la prestación de servicios sociales urgentes y de otro tipo a domicilio.

Es importante destacar que los servicios sociales están muy relacionados con las condiciones de vida de las personas. Es extremadamente importante cumplir con los estándares de estos servicios si las necesidades básicas cotidianas de una persona no están satisfechas: suministro de agua, alimentos, vivienda y vestido, la oportunidad de utilizar fuentes de energía y transporte, garantizando una existencia segura y atención sanitaria.

Por lo tanto, es obvio que al desarrollar servicios sociales, es necesario incluir una disposición sobre la responsabilidad del servicio social de coordinar sus actividades con otros servicios para satisfacer primero las necesidades humanas básicas.

Tarea número 2

Describe las principales etapas del trabajo con cartas de ciudadanos.

Todo apelaciones escritas Se aceptan de forma centralizada en un solo lugar. Después de comprobar la exactitud de la entrega, se abren las cartas, pero los sobres no se destruyen, ya que el sello en el mismo puede ser evidencia de la fecha de recepción del documento. Además, la dirección del autor del recurso al que debe dirigirse la respuesta suele estar escrita únicamente en el sobre. Por lo tanto, el sobre se conserva junto con el documento hasta que se resuelva el asunto y quedará archivado en el expediente.

En el propio documento, en la esquina inferior derecha, se coloca un sello de registro de la institución que recibió la solicitud, que indica la fecha de su recepción y el inicio de trabajar con ella en esta institución. En ocasiones puede no coincidir con la fecha del sobre, ya que este último lleva sellado oficina de correos, que no siempre entrega la carta al destinatario el mismo día. Por tanto, es a partir de la fecha fijada en el sello de registro que comienza el plazo para cumplimentar la solicitud. Además de la fecha, en el sello de registro también se indica el índice de registro de la propuesta, solicitud, denuncia, el cual consta de la letra inicial del apellido del autor y número de serie solicitud recibida.

Las solicitudes podrán ir acompañadas de diversos materiales de referencia en originales o copias. Deben sujetarse junto con el recurso para que no se pierdan durante el proceso de trabajo. Esto finaliza la primera etapa de trabajo con solicitudes.

Después del procesamiento inicial, todas las solicitudes se transfieren para el registro, que se realiza mediante un formulario único en la forma establecida por la normativa estándar. Registro de esta categoría de documentos además de tareas comunes El registro - trabajos de contabilidad, control y referencia - también es prueba legal de que han sido aceptados para su consideración en esta institución. Se recomienda mantener el registro en tarjetas o en una computadora, y solo en los casos en que una institución, empresa u organización reciba una pequeña cantidad de documentos de la población, se puede dejar un formulario de registro de diario.

La esencia del registro es registrar en la tarjeta las principales características de búsqueda del documento y la información sobre el solicitante. El número de copias de las tarjetas de registro y control a completar se determina en función de las necesidades de organización del control de ejecución y trabajo de referencia de las solicitudes. En la mayoría de los casos, se trata de 2 o 3 copias: la primera para el índice de la tarjeta de control, la segunda para el índice de la tarjeta de referencia y la tercera se envía junto con el documento al ejecutor. Sin embargo, antes de proceder con el registro, se determina a partir del índice alfabético o del libro alfabético si esta solicitud se repite.

Se considera repetido un recurso recibido de una misma persona sobre el mismo asunto si, desde la presentación de la primera propuesta, solicitud o denuncia, ha vencido el plazo establecido por la ley para su consideración o el solicitante no quedó satisfecho con la respuesta dada a la primera apelación.

Aplicación repetida cuando procesamiento primario recibe el siguiente índice de registro, ya que se mantiene una contabilidad bruta de todos los documentos entrantes. Sin embargo, al registrar una solicitud repetida, la tarjeta de registro indica todas las características del primer documento, es decir, su número y fecha. En la propia solicitud repetida, en la esquina superior derecha y en su tarjeta de registro y control, se realiza a mano o con un sello especial una marca de “repetida”.

La disposición estándar también prevé el caso en el que un ciudadano envió la misma propuesta, declaración o queja simultáneamente a varios destinatarios y, en última instancia, fueron remitidas a una institución, organización o empresa que puede resolver la cuestión en cuanto al fondo. Todas estas solicitudes, que acaban en un solo lugar, deben contabilizarse en un índice de registro del primer documento recibido con la adición de un número de serie. Por ejemplo, V-194/, V-194/2, V-194/3, etc. El documento registrado se comunica al gerente o su suplente para la toma de decisiones.

Los actos legislativos y reglamentarios prevén una opción cuando el recurso recibido no entra en absoluto dentro de la competencia de la institución, organización o empresa que lo recibió. En este caso, el empleado responsable de esta categoría de documentos deberá enviarlo a la autoridad competente o al solicitante para su consideración a más tardar cinco días. La carta de respuesta proporciona una explicación de dónde debe enviar su apelación.

Si la apelación plantea cuestiones que requieren decisiones de diferentes autoridades competentes, el jefe de la organización que recibió la apelación considera la cuestión dentro de su competencia e informa a las organizaciones pertinentes sobre el contenido de otras cuestiones dentro del plazo establecido.

En todos los casos de envío de documentos a otras organizaciones, se notifica a los solicitantes dentro de los cinco días siguientes a la fecha de recepción del documento. En el caso de que el gerente pueda resolver inmediatamente la cuestión planteada en él durante la consideración del documento, refleja su decisión en una resolución, que es esencialmente una respuesta. Sobre esta base, se redacta una carta de respuesta al solicitante.

Si la pregunta solo requiere aclaración, el gerente en la resolución indica el albacea y el plazo para redactar un documento explicativo de respuesta. Todas las instrucciones del gerente sobre el procedimiento de revisión del documento y ejecución se trasladan a la tarjeta de registro y control. Toda decisión que se tome a petición de los ciudadanos, en primer lugar, debe basarse en los requisitos de leyes específicas, un estudio exhaustivo de las circunstancias y motivos que dieron lugar a las críticas.

En la mayoría de los casos, para tomar una decisión informada sobre una apelación, es necesario recopilar la información y el material de referencia necesarios, enviar una solicitud a las autoridades locales, exigir una explicación a los responsables, enviar el documento para su verificación a los órganos subordinados, y organizar una visita al sitio para el empleado responsable.

Las personas cuya participación pueda afectar la resolución objetiva de las cuestiones planteadas en el documento no deben participar en la consideración de las apelaciones. Todo el proceso de consideración de los recursos de los ciudadanos está sujeto a control obligatorio.

Los plazos de ejecución de las solicitudes se determinan en función de la complejidad de las cuestiones planteadas en las mismas. Establecido como plazo máximo mensual para la resolución de quejas, solicitudes y propuestas en todos los órganos. Las solicitudes y quejas que no requieran estudio y verificación adicional se resuelven de inmediato, pero a más tardar 15 días después de la fecha de recepción. En los casos en que para tomar decisiones sobre una queja o solicitud sea necesario realizar una inspección especial y solicitar materiales adicionales, se permite, como excepción, extender el plazo por no más de un mes con notificación de ello a la persona que presentó la solicitud o denuncia. Para resolver solicitudes y quejas del personal militar y sus familiares, más términos cortos:v autoridades centrales autoridades y administración hasta 15 días, en autoridades locales, empresas e instituciones, inmediatamente, pero a más tardar 7 días. La práctica laboral ha confirmado la optimización de los plazos establecidos para trabajar con documentos de los ciudadanos. Estos plazos se siguen cumpliendo en la actualidad.

El control sobre la resolución oportuna de los documentos bajo consideración está asignado a funcionarios que están obligados a garantizar la consideración oportuna, correcta y completa de las apelaciones y la ejecución de las decisiones tomadas sobre las apelaciones de los ciudadanos.

La disposición estándar, con una cláusula especial, indica que las cartas de ciudadanos enviadas a organismos gubernamentales, empresas, instituciones, organizaciones, diversos destinatarios, exigiendo los resultados de la consideración de propuestas, solicitudes, quejas, se aceptan. control especial. Todas las copias de tarjetas de registro y control y propuestas, declaraciones y quejas llevan el sello “CONTROL” o la marca de control “K”. No se sustraen del control las propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos a las que se den respuestas intermedias.

El control de la ejecución se realiza mediante tarjetas de registro y control, que se colocan en el expediente de control según los plazos. El expediente de la tarjeta de control sobre los recursos de los ciudadanos se organiza y construye de la misma manera que el expediente de la tarjeta de control sobre otros documentos administrativos.

Todo el movimiento de un documento controlado, su transferencia de albacea a albacea, se anota en una tarjeta que indica no solo el nombre del albacea, sino también la fecha de transferencia del documento. El recurso se retira del control sólo después de que se haya ejecutado realmente la decisión adoptada al respecto, lo que se anota en la tarjeta de control y registro. La orden de salida del control la da la persona que tomó la decisión en este documento.

Una computadora se utiliza con éxito para organizar el control sobre la implementación de propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos. El número de documentos que se pueden controlar mediante un ordenador es prácticamente ilimitado. La velocidad de entrada y salida de información a una computadora asegura la recepción de datos operativos sobre el progreso de la ejecución de los documentos antes de que expire el período de ejecución, lo que permite realizar un control preventivo, precautorio y garantizar la ejecución de los documentos dentro del tiempo planificado. marco. Los recordatorios pueden llegar con cualquier frecuencia programada; la computadora, si es necesario, puede resumir y analizar dentro. cierto periodo tiempo, el trabajo de los artistas individuales y de las unidades estructurales para satisfacer las solicitudes de los ciudadanos.

Los datos se ingresan en la memoria de la computadora según las solicitudes que se realizan mediante el teclado. En la pantalla, puede reorganizar resúmenes del progreso de las quejas y solicitudes sobre diversos aspectos y recibir cantidad requerida copias en dispositivos de impresión. El diálogo con la computadora lo lleva a cabo un empleado que trabaja con esta categoría de documentos. El sistema automatizado "ACS - aplicación" ayuda a garantizar una alta disciplina de desempeño y la ejecución oportuna de las solicitudes de los ciudadanos.

Existen programas estándar para monitorear los plazos de ejecución de documentos en computadoras electrónicas personales (PC) y programas estándar para monitorear y consultar el trabajo con los llamamientos de los ciudadanos.

Una de las etapas importantes en el trabajo con los llamamientos de los ciudadanos es la organización de la información y el trabajo de referencia sobre ellos. Simultáneamente con el registro de una copia de la tarjeta de control en el fichero de tiempo límite, se coloca otra copia de la tarjeta en el fichero de referencia, construido en orden alfabético de los apellidos de los solicitantes. Con este archivo siempre podrá responder a una solicitud de un ciudadano o institución sobre el estado de consideración de un recurso de apelación. Es mucho más conveniente realizar trabajos de referencia con un sistema automatizado, que permite proporcionar información sobre los detalles de cualquier documento.

Los resultados de la resolución de la cuestión planteada en el recurso se comunican al solicitante. Las respuestas deben ser exhaustivas y cumplir con la legislación vigente. Si la ejecución concreta de la decisión se confía a cualquier otro órgano, se toma bajo control y se informa de ello al autor del recurso, indicando el cargo de la persona a la que se ha confiado el control de la ejecución. decisión tomada. La decisión adoptada por un único funcionario competente se comunica al autor del recurso en nombre del organismo al que está subordinado el funcionario. La decisión adoptada por el órgano colegiado se comunica al autor del recurso con referencia al número y fecha de adopción de esta decisión o en forma de extracto de la decisión o protocolo. Las decisiones de denegar la satisfacción positiva de las cuestiones planteadas en el recurso también se comunican por escrito. En este caso, la denegación deberá estar justificada, indicarse los motivos y motivos de la denegación con referencia a la legislación vigente y a las decisiones de las autoridades competentes.

El secretario que realiza el trabajo de oficina sobre los recursos de los ciudadanos está obligado a analizar sistemáticamente esta categoría de documentos. Periódicamente (una vez al mes o trimestre) se elaboran revisiones analíticas o certificados, que reflejan los temas sobre los cuales se presentaron las solicitudes, su número para cada tema, el número de decisiones positivas y negativas. Además, los certificados indican; cuántas solicitudes se resolvieron a tiempo, cuántas estaban atrasadas y por qué. Este análisis sirve para identificar las razones que dan lugar a violaciones de los derechos e intereses de los ciudadanos, estudiar la opinión pública y mejorar el trabajo. agencias gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones.

En cada documento, luego de la decisión final y ejecución, se escribe la inscripción “CASO” y se estampa la firma personal del funcionario que tomó esta decisión.

De acuerdo con los requisitos del Reglamento Modelo, las propuestas, solicitudes, quejas deben ser devueltas después de su resolución a los empleados que realizan trabajos de oficina en las solicitudes con todos los materiales relacionados con ellas y una copia de la tarjeta de registro y control para la formación centralizada de la estuche y archivador. Está prohibida la formación y almacenamiento de archivos por parte de los ejecutores.

El empleado que mantiene el almacenamiento actualizado de las solicitudes las forma en archivos, separados de la correspondencia general. En este caso, junto con la apelación se presenta copia de la respuesta y todos los documentos relacionados con este tema recopilados durante su consideración, es decir. Cada apelación forma un grupo independiente en el caso. Dentro del expediente, estos grupos de documentos sobre solicitudes suelen estar ordenados por apellido del solicitante en orden alfabético. Si la institución recibe gran número apelaciones de ciudadanos, luego cada caso se abre de acuerdo con una o más letras iniciales de los apellidos de los solicitantes. Por ejemplo, “Propuestas, declaraciones, quejas de los ciudadanos que comienzan con las letras “A”, “B”, “C”, etc. Si son pocas solicitudes, se pueden agrupar en uno o dos casos. Las cartas colectivas se concentran en un archivo separado. Además, las propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos sobre el trabajo de las organizaciones se agrupan por separado de los recursos sobre cuestiones personales. denuncia poblacional servicios sociales

Si el número de solicitudes es reducido, se podrán colocar por casos y en orden cronológico. Apareció materiales adicionales sobre un tema relacionado con la apelación o apelación repetida se presentan con el primer grupo de materiales. Sólo los documentos ejecutados se agrupan en casos. La portada del caso con propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos se redacta en la forma prescrita.

Los expedientes completos con propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos se almacenan en instituciones, organizaciones y empresas para referencia y otros fines. La responsabilidad de su seguridad, así como de la seguridad de todos los documentos, recae en sus responsables. Los plazos de almacenamiento para esta categoría de documentos se indican en los artículos de la Lista de documentos estándar generados en las actividades de los comités estatales, ministerios, departamentos y otras instituciones, organizaciones, empresas, indicando los plazos de almacenamiento.

Como puede verse en los artículos enumerados, las apelaciones ordinarias de carácter personal y secundario, que constituyen la gran mayoría de esta categoría de documentos, se almacenan durante 5 años, pero las propuestas que sean interesantes para la historia y de importancia práctica se almacenarán. permanentemente. Todos los casos con apelaciones que tienen un período de almacenamiento permanente se transfieren un año después de completar los trámites al archivo de la institución y luego al archivo estatal.

La preparación de propuestas, declaraciones y quejas de los ciudadanos y su presentación al archivo incluye: registro de casos, examen del valor del documento, elaboración de inventarios. Dependiendo del período de almacenamiento se realiza el registro total o parcial de los casos. El registro de casos es responsabilidad de la persona, generalmente el secretario, responsable de trabajar con las propuestas, solicitudes y quejas de los ciudadanos.

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Los servicios sociales para los ciudadanos suelen entenderse como el procedimiento de organización de eventos que llevan a cabo los servicios sociales.
El papel de los servicios sociales lo desempeñan las empresas o instituciones que brindan servicios sociales en las áreas médica, pedagógica, jurídica y otras.

Los ciudadanos que tengan la condición de empresario, cuyo tipo de actividad esté encaminada a la realización de estos ámbitos, también tienen derecho a prestar servicios sociales.

Esencia eventos similares se basa en el desempeño de funciones de adaptación social o rehabilitación de determinados segmentos de la población que se encuentran en condiciones difíciles o en una combinación de circunstancias de vida difíciles.

La implementación de los servicios sociales se basa en una serie de principios:

1. accesibilidad universal para la población
2. dirigido a ciudadanos específicos
3. de forma voluntaria
4. prioridad a la hora de proporcionar a las personas menores de edad
5. en condiciones de confidencialidad

En este artículo:

Formas de servicios sociales para la población.

La legislación actual de Rusia prevé las siguientes formas:

• Asistencia material, cuya esencia es proporcionar a los ciudadanos dinero y artículos de primeros auxilios.
• Asistencia domiciliaria proporcionada a través de servicio a domicilio ciudadanos, personas solteras que necesitan atención. La asistencia se proporciona en forma de asistencia doméstica, médica y de otro tipo.
• Los servicios sociales en los hospitales tienen como objetivo apoyar la vida de los ciudadanos que han perdido la capacidad de cuidarse a sí mismos, por ejemplo, debido a enfermedad mental, lesiones, discapacidades, vejez
• Alojamiento temporal proporcionado a huérfanos, niños sin padres, niños de la calle menores de 18 años, para personas sin registro permanente ni vivienda, ciudadanos afectados por desastres naturales o conflictos armados.
• Se proporciona estancia diurna a los ciudadanos que necesitan, por ejemplo, primeros auxilios, comida.
• proporcionado a los clientes de servicios sociales en forma de asesoramiento de vida necesario, tanto legal como de otro tipo, incluida la asistencia psicológica
• Servicios de rehabilitación destinados a brindar diversos tipos de asistencia a personas con discapacidad, menores infractores y otros ciudadanos. Puede expresarse en asistencia psicológica y médica que ayude a restablecer la vida normal.

El procedimiento para la prestación de servicios sociales a la población.

La asistencia se proporciona únicamente a aquellos ciudadanos que se encuentran en circunstancias de vida difíciles. Por lo que nos referimos a una combinación de circunstancias que perturban la continuación normal de la vida, por ejemplo, debido a discapacidad, vejez, enfermedad, negligencia.

La prestación de servicios sociales está sujeta a la solicitud de ayuda de cada ciudadano. La especificidad de este tipo de actividad está estructurada de tal forma que se brindan servicios sociales a todo aquel que solicita ayuda.

Pueden postularse tanto los ciudadanos de Rusia como los ciudadanos extranjeros ubicados en el territorio de nuestro estado.

Tipos de servicios sociales prestados a los ciudadanos.

Los servicios sociales se dividen en dos tipos principales: gratuitos y de pago.

Se proporcionan servicios gratuitos a los ciudadanos:

• Incapaz de cuidarse a sí mismo en la vida cotidiana
• Para personas mayores
• Ingresos por debajo del nivel de subsistencia
• Desempleados
• Sin lugar de residencia
• niños de la calle
• Víctimas de desastres naturales y operaciones militares.

Estos eventos se financian con fondos de la región.

Servicios pagos se proporcionan a todos los ciudadanos dispuestos que se encuentran en una situación difícil, pero que pueden mantenerse financieramente o servirse a sí mismos. Los servicios de este tipo tienen como objetivo la prestación de servicios profesionales y asesoramiento jurídico.

Las tarifas de los servicios pagos las fijan de forma independiente los servicios sociales.

Por ejemplo, los servicios pueden estar relacionados con la asistencia en la preparación de documentos para bienes raíces, la recepción de pagos y beneficios sociales, etc.