Nell’Europa moderna, i processi legati all’unificazione interessano vari ambiti e vanno oltre l’UE. Inoltre, stanno emergendo nuove aree che cominciano a svilupparsi secondo regole uniformi. Queste nuove aree includono l’istruzione superiore. Inoltre, se l'UE oggi conta 25 membri e quasi 60 anni di storia, allora i processi di integrazione nel campo dell'istruzione superiore, chiamati processo di Bologna e iniziati alla fine degli anni '90, coprono attualmente 40 paesi europei. In altre parole, l'integrazione nel campo dell'istruzione superiore è diventata un'area che si sta sviluppando in modo estremamente intenso, nonostante la barriera linguistica, la presenza di caratteristiche nazionali nel campo dell'istruzione che si sono sviluppate nel corso dei secoli, ecc. Quali sono le ragioni di questo ritmo di integrazione?

Nella seconda metà del XX secolo l'Europa ha vissuto almeno due periodi in cui si è trovata ad affrontare il problema del ritardo rispetto alle altre regioni. Negli anni ’60 e ’70 è emerso un certo ritardo tecnologico tra i paesi europei e gli Stati Uniti e il Giappone. Ciò si è fatto sentire negli anni successivi. Di conseguenza, in Europa, le carte bancarie plastiche e i servizi correlati sono stati introdotti più tardi e più lentamente rispetto, ad esempio, negli Stati Uniti, allo sviluppo della rete telefonica cellulare e all’introduzione di Internet. Va notato che in termini di utilizzo massiccio di una serie di innovazioni tecnologiche, i paesi europei sviluppati all'inizio degli anni '90. ha cominciato a cedere non solo agli Stati Uniti e al Giappone, ma anche, ad esempio, a paesi come il Sudafrica, dove si trovavano all'inizio degli anni '90. Si diffuse il sistema dei bancomat, il pagamento delle utenze tramite computer attraverso la rete nazionale, nonché lo sviluppo della rete telefonica cellulare.

Una sorta di "seconda chiamata" per gli europei è stata il fatto che gli Stati Uniti, così come l'Australia, stanno iniziando a fornire in modo intensivo servizi educativi. Questo articolo diventa una voce significativa della loro esportazione. In particolare V.I. Bidenko lo scrive dall'inizio degli anni '90. Il numero di studenti europei che hanno studiato negli Stati Uniti ha superato il numero di studenti americani che studiano in Europa.

Il fatto che l’istruzione europea fosse in ritardo non aveva solo un significato economico. L’Europa, con le sue tradizioni storico culturali, di cui l’istruzione universitaria era parte integrante, cominciò a cedere il passo ai “nuovi ricchi” in quest’area.

Tutto ciò ha costretto gli europei alla fine degli anni '90. impegnarsi seriamente nella riforma nel campo dell’istruzione superiore. L’iniziativa è stata avviata da Gran Bretagna, Germania, Italia e Francia. In un incontro alla Sorbona nel 1998, i ministri dell'istruzione di questi paesi hanno firmato la Dichiarazione della Sorbona, che ha segnato l'inizio dell'integrazione dello spazio dell'istruzione superiore in Europa. Si basava sullo Statuto dell'Università ( Magna Carta Universitetum), adottato nel 1988 a Bologna in occasione della celebrazione dei 900 anni della più antica università europea. La Carta dell'Università sottolineava l'autonomia dell'Università, la sua indipendenza dai dogmi politici e ideologici, il collegamento tra ricerca e formazione, il rifiuto dell'intolleranza e l'attenzione al dialogo.

Una sorta di “formalizzazione” del processo di creazione di uno spazio educativo unificato è stata la firma della Dichiarazione di Bologna del 1999, che ha dato il nome al processo stesso. La presente dichiarazione si basa sui seguenti principi:

istruzione superiore a due livelli, il primo livello è focalizzato sull'ottenimento di una laurea, il secondo un master;

un sistema di crediti, che è una registrazione unificata del processo di apprendimento in tutti i paesi (quali corsi e in che misura lo studente ha frequentato);

controllo indipendente della qualità dell'istruzione, che si basa non sul numero di ore dedicate alla formazione, ma sul livello di conoscenze e competenze;

mobilità di studenti e insegnanti, che presuppone che per acquisire esperienza gli insegnanti possano lavorare per un certo periodo e gli studenti possano studiare presso università di vari paesi europei;

l'applicabilità delle conoscenze dei laureati in Europa, il che significa che lì saranno richieste le specialità per le quali viene formato il personale e verranno impiegati specialisti formati;

l'attrattiva dell'istruzione europea (si prevede che le innovazioni contribuiranno all'interesse degli europei, così come dei cittadini di paesi di altre regioni, a ricevere un'istruzione europea).

La Russia ha firmato la Dichiarazione di Bologna nel settembre 2003 e ha avviato il processo di riforma dell'istruzione superiore.

La ristrutturazione dell’istruzione superiore in tutti i paesi inclusi nel processo di Bologna è tutt’altro che facile per molte ragioni, comprese quelle legate alla necessità di “rompere” molte tradizioni, strutture e metodi di insegnamento consolidati. In tutti i paesi inclusi nel processo di Bologna, sono in corso discussioni sulle questioni dell’integrazione dello spazio paneuropeo; sono emersi sia sostenitori attivi che oppositori. Al centro del dibattito ci sono le conseguenze socio-politiche che la creazione di uno spazio educativo paneuropeo comporterà.

Il processo di Bologna senza dubbio approfondirà ed espanderà l’integrazione paneuropea. La comparabilità dei principali parametri della tecnologia dell'istruzione superiore (livelli di istruzione, termini, ecc.) consentirà, da un lato, di chiarire il livello di qualificazione dei laureati, dall'altro di formulare requisiti generali per conoscenze e competenze dei laureati in Europa per ciascuna specialità, garantendo così la massima mobilità dei qualificati forza lavoro. Inoltre, il processo di Bologna, che prevede partenariati tra università europee, consentirà di preparare un'unica élite politica, economica, tecnica, scientifica e di altro tipo europea. Lo stesso processo sarà agevolato dalla mobilità degli studenti e degli insegnanti, prevista anche dal processo di Bologna. Di conseguenza, i laureati delle università europee entreranno nella sfera professionale con molti contatti interpersonali stabiliti durante i loro studi con i loro compagni di classe provenienti da diversi paesi.

L’inclusione in un unico spazio educativo paneuropeo consentirà di risolvere, o almeno mitigare, una serie di problemi che esistono tra gli Stati, anche nello spazio post-sovietico. Un esempio sono le relazioni della Russia con gli Stati baltici in relazione alla lingua russa in questi paesi, in particolare in Lettonia. Entrambi gli stati hanno aderito al Processo di Bologna: la Lettonia dal 1999, la Russia dal 2003. La Lettonia è membro dell'UE dal 2004 e, nel quadro dei programmi di cooperazione Russia-UE, l'istruzione occupa uno dei posti prioritari. Entrambi i paesi hanno da molto tempo un unico sistema di istruzione superiore, quindi la Lettonia rappresenta bene l’istruzione russa. Sistemi educativi di entrambi i paesi all’inizio degli anni ’90. dovettero affrontare problemi in gran parte simili. Tutto ciò contribuisce allo sviluppo della cooperazione nel campo dell'istruzione superiore tra Russia e Lettonia, e una buona conoscenza della lingua russa da parte dei residenti lettoni diventa un vantaggio importante per la Lettonia nello sviluppo di tale cooperazione. Allo stesso tempo, per la popolazione russofona della Lettonia, nel quadro del processo di Bologna, che prevede la mobilità di studenti e insegnanti, si aprono nuove opportunità di studio e insegnamento in Russia.

Lo sviluppo dell'integrazione nel campo dell'istruzione contribuisce anche allo sviluppo della democratizzazione. Un tempo, le università svolgevano un ruolo significativo nella formazione e nello sviluppo della democrazia in Europa. Oggi l'università, essendo, secondo la Dichiarazione della Sorbona, la principale unità strutturale del processo di Bologna, ha il potenziale per svolgere ancora una volta un ruolo importante in questo ambito. La comunità universitaria è per sua natura collegata in rete e la democrazia implica principalmente connessioni e relazioni sociali in rete. L'aumento del ruolo dell'istruzione (rispettivamente delle università) nella vita socioeconomica e politica dell'Europa porterà all'ulteriore sviluppo delle relazioni di rete in vari campi.

Oltre agli aspetti positivi, il processo di Bologna comporterà anche una serie di problemi. Uno dei gruppi è costituito da problemi associati a vari tipi di stratificazione della società europea, che, in linea di principio, è tipica anche di altre regioni, ma nel quadro di una riforma educativa in corso intensamente possono manifestarsi con particolare forza.

Migliorare la qualità dell’istruzione superiore porterà ad un aumento delle differenze tra l’élite istruita e il resto della popolazione, che a sua volta incoraggerà le fasce meno qualificate e più conservatrici della popolazione a rifiutare l’ulteriore sviluppo dell’integrazione europea e la crescita del nazionalismo. Considerando che oggi questa stratificazione è già abbastanza evidente, l’intensificazione di questi processi potrebbe rivelarsi critica. Molto però dipende dalle università. Se vengono sviluppati vari programmi, secondo i quali le università diventeranno non solo le più importanti unità di integrazione dell'istruzione superiore, ma anche parte della società civile, il che implica attività educative, specialistiche e di consulenza, ad es. apertura delle università alla società, allora questo divario socio-culturale potrà essere significativamente ridotto.

L’aumento del numero di europei con titoli di studio superiori comporterà un nuovo flusso di manodopera meno qualificata dai paesi arabi, asiatici e africani. Il cambiamento nella composizione etnica dell’Europa, accompagnato dalla diffusione di norme e valori culturali diversi, costituisce un problema (alla fine del 2005 l’Europa era già confrontata con manifestazioni di violenza) e richiede lo sviluppo di programmi socioeconomici adeguati.

Il processo di Bologna comporterà una ristrutturazione della comunità universitaria, nella quale si distingueranno almeno tre strati. Primo strato - le università più affermate e prestigiose (in singoli ambiti o in generale), pienamente incluse nel processo di Bologna, che, dato che i servizi educativi stanno diventando una fonte di reddito sempre più importante, formeranno una sorta di “consorzi”, cercando di monopolizzare sfera educativa. Secondo strato- università che apparterranno in parte al “primo cerchio”, ma che aspirano ad entrarvi a pieno titolo. Finalmente, terzo strato - università “outsider” che operano sull’orlo della sopravvivenza. I confini tra gli strati saranno fluidi e, oltre ai legami cooperativi e alle relazioni tra loro, si svolgerà una feroce concorrenza. Certo, la concorrenza tra le università esiste ancora oggi, ma nel contesto dei rapporti aziendali sarà più dura.

Le conseguenze socio-politiche dell’integrazione dello spazio educativo in Europa potrebbero essere un cambiamento nel ruolo delle regioni e delle città. Da un lato possiamo aspettarci un intenso sviluppo delle città in cui si trovano i maggiori centri universitari, dall’altro la specializzazione di queste università a seconda del profilo della città o della regione, poiché ciò offre una serie di vantaggi (invitante specialisti altamente professionali all'università, studenti che svolgono stage in organizzazioni pertinenti, ecc.). Pertanto, se prendiamo la sfera delle relazioni politiche ed economiche internazionali, allora i problemi della diplomazia multilaterale, delle organizzazioni internazionali e dei negoziati multilaterali risultano rilevanti per le università di Ginevra, le questioni dell'integrazione europea - per le università di Bruxelles, e la finanza internazionale - per Londra. Di conseguenza, possiamo aspettarci una maggiore regionalizzazione e persino una sorta di “megapolizzazione” dell’Europa, il che significa un cambiamento significativo nell’aspetto socio-politico ed economico del continente.

Lo sviluppo del processo di Bologna in Europa ha stimolato la sollevazione di interrogativi sull’unificazione degli spazi educativi in ​​altri stati, dove è ampiamente decentralizzato (in particolare, negli Stati Uniti), e regioni. Ciò comporta il problema di “agganciare” il sistema educativo europeo ai sistemi educativi di altri paesi e regioni del mondo, “agganciare” i sistemi di istruzione superiore e secondaria, nonché i requisiti e le norme di alcuni trattati e organizzazioni e altri (nell'OMC, ad esempio, l'istruzione è considerata un servizio).

Pertanto, l’istruzione sta diventando sempre più l’area in cui si concentrano i più importanti problemi socio-economici e politici del nostro tempo, il che pone il compito di condurre negoziati internazionali a più livelli sull’intera gamma dei problemi educativi.

DOMANDE DI CONTROLLO

Che posto occupano l’educazione e la conoscenza nel mondo moderno?

Come sono cambiati i costi materiali e temporali dell’istruzione entro la fine del XX secolo, così come i redditi delle persone con diversi livelli di istruzione?

Qual è l’impatto delle nuove tecnologie sul processo educativo?

Come si manifesta la globalizzazione nell’istruzione?

5.Quali sono le principali caratteristiche del processo di Bologna?

Cos’è il decentramento dell’istruzione?

Cosa determina i processi di commercializzazione e privatizzazione dell’istruzione?

Qual è il ruolo dello Stato nel moderno processo educativo e i compiti principali che risolve?

Il processo di Bologna: dinamiche crescenti e diversità: documenti provenienti da forum internazionali e opinioni di esperti stranieri / ed. IN E. Bidenko. M.: Centro di ricerca sui problemi di qualità della formazione degli specialisti: Nuova Università Russa, 2002.

Processo di Bologna: problemi e prospettive / ed. MM. Lebedeva. M.: Orgservis, 2006.

InozemtsevB. JI. Fuori dalla società economica. M.: Accademia, 1998.

Inozemtsev VL. Una civiltà fratturata. M.: Accademia: Nauka, 1999.

Larionova M.V. Principali eventi nel campo della politica educativa nell'UE nella seconda metà del 2007 // Bollettino delle organizzazioni internazionali. 2008. N. 2.

Lebedeva M.M. La funzione di formazione delle politiche dell'istruzione superiore nel mondo moderno // Economia mondiale e politica mondiale. 2006. N. 10.

Lebedeva M.M., Faure J. L'istruzione superiore come potenziale del “soft power” della Russia // Bollettino MGIMO (U). 2009. N. 4.

Prospettive per la creazione di uno spazio educativo unificato: cooperazione tra Russia e paesi nordici nell'educazione degli adulti

, San Pietroburgo - Pskov

Il sistema della formazione continua si sviluppa seguendo, da un lato, le sfide di un mondo in continua evoluzione, e dall'altro, cercando di rispondere alla domanda di ogni singola persona.

L'attuale fase di sviluppo dell'educazione degli adulti è caratterizzata dalla formazione di visioni sistemiche sui problemi dell'educazione in un mondo in cambiamento. Le rapide trasformazioni socioeconomiche e politiche in molti paesi, la comunanza di questioni globali e l’ingresso nell’era della civiltà dell’informazione hanno dato origine a problemi fondamentalmente nuovi nel campo dell’educazione permanente.

La quota e l’importanza per gli individui e per la società della formazione continua lungo tutto l’arco della vita sono aumentate notevolmente. Con la formazione di tendenze verso l’apertura della società, la democratizzazione e lo sviluppo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, è emersa la globalizzazione dei processi di sviluppo del sistema di educazione permanente e delle forme di educazione degli adulti.

Le crisi ambientali, economiche, sociali e di altro tipo che hanno colpito la popolazione di quasi tutti i paesi all'inizio del secolo hanno portato a una rivalutazione di molti, compresi valori e significati educativi.

Dalla metà del XX secolo, l'educazione degli adulti è diventata in tutto il mondo uno dei mezzi più importanti sia per lo sviluppo stabile della società sia come mezzo di sviluppo umano e di autosviluppo. Man mano che la società si sviluppa, tutti hanno accesso all’istruzione numero maggiore gruppi sociali e individui per i quali l’istruzione diventa una delle modalità di sopravvivenza: disabili, rifugiati, disoccupati, anziani, lavoratori funzionalmente analfabeti, ecc.

Senza soffermarci nei dettagli nel rivelarne l'essenza, elenchiamo le principali tendenze dello sviluppo mondiale che influenzano lo sviluppo dell '"educazione permanente", l'educazione degli adulti:

1. Comunicazione istantanea. Possiamo contattare quasi ogni parte del mondo per ottenere informazioni, collezioni di biblioteche o altre fonti. Le informazioni ci arrivano attraverso i media ogni secondo attraverso molti canali. Qualsiasi lavoro con le informazioni è di natura educativa.

2. Confini economici sfumati. La globalizzazione dell’economia mondiale porta all’integrazione in tutti i settori: produzione, servizi, lavoro. Dopo aver ricevuto un'istruzione in un paese, una persona può lavorare in un altro, completare i suoi studi in un terzo ed essere richiesta nel suo campo in tutto il mondo.

3. Aumentare la quota dei servizi nella produzione globale. La tendenza generale è una riduzione degli occupati nel manifatturiero e nell’agricoltura e un aumento di quelli occupati nei settori dei servizi e dell’informazione. Lavorare nel settore dei servizi, e in particolare nel settore dell'informazione, richiede un costante aggiornamento professionale.

L’Associazione Europea per l’Educazione degli Adulti (EAAE www.eaae.org) riunisce le attività delle organizzazioni nazionali per l’educazione degli adulti in Europa. Anni di studio intensivo si verificano durante l'infanzia e l'adolescenza, i periodi più delicati, ma una persona deve studiare per tutta la vita.

L'idea di un'educazione “completa” a qualsiasi età non corrisponde al mondo moderno, la cui unica caratteristica costante, secondo il famoso andragogista americano M. Knowles, è la variabilità.

L’apprendimento permanente è un’idea che ha “affascinato le masse” in tutto il mondo, diventando realtà. Per un adulto che ha un livello di istruzione iniziale, l’“apprendimento permanente” è un problema di autodeterminazione nello spazio educativo, un problema di scelta e realizzazione delle proprie capacità.

La direzione che prenderà il processo di autodeterminazione dipende sia dalla persona stessa che dalla società (lo Stato), poiché l'autodeterminazione ha due piani: esterno (istituzionale) e interno (psicologico, motivazionale). Entrambi questi aspetti esistono in stretta relazione e interdipendenza.

Lo spazio riempito internamente di una persona gli dà una “uscita” più ampia verso lo spazio esterno di autodeterminazione, dove avviene l’interazione tra oggettivo e soggettivo. Come, in che modo una persona può imparare a “ordinare il caos” e trovare il proprio vettore di autodeterminazione?

Sembra produttivo pensare che non sia corretto intendere l'autodeterminazione come una definizione di sé, poiché il concetto di autodeterminazione presuppone la presenza non solo del processo stesso, ma anche di uno spazio o di alcuni limiti rispetto al quale o all'interno di in cui avviene l’autodeterminazione. In altre parole, una persona “definisce” se stessa, trovando i confini dell'identità personale nello spazio educativo.

Quanto è efficace questa ricerca di identità a livello professionale e personale? Da cosa dipende? Cosa può fare la società (lo Stato) per una persona autodeterminata? Una delle direzioni è la fornitura di quello spazio educativo “esterno” in cui un adulto può autodeterminarsi, realizzando i suoi bisogni educativi.

Il modello scandinavo di educazione degli adulti ha le sue caratteristiche, determinate dalla sua storia e dalle condizioni dell'attuale fase di sviluppo della società nei paesi nordici. Troviamo interessante e importante studiare l’esperienza scandinava, in particolare quella svedese, non solo come modello, ma come base per la comprensione reciproca, la cooperazione e l’integrazione. Ciò è particolarmente rilevante poiché le organizzazioni svedesi di vario livello, dopo lo “sviluppo” dei paesi baltici, stanno espandendo sempre più la loro influenza nella regione nord-occidentale della Russia, coinvolgendo sia organizzazioni governative, istituzioni accademiche, sia organizzazioni pubbliche senza scopo di lucro ( ONLUS) in cooperazione.

Il sistema scandinavo di educazione degli adulti ha radici profonde ed è in costante sviluppo, successo e, come si addice a un moderno sistema educativo, in alcune fasi, superando lo sviluppo sociale.

L'educazione degli adulti in Scandinavia risale alla metà del XIX secolo ed è associata al nome dell'educatore danese Nikolai Grundtvig () e ad un'istituzione educativa unica come scuole superiori popolari(scuola popolare).

Un altro fenomeno importante che può essere classificato come filosofico e antropologico nel suo contenuto è "costruzione popolare" che, molto approssimativamente, può essere tradotto come “L’educazione gratuita delle persone è l’autocostruzione dell’individuo”. Questo concetto è estremamente significativo nella filosofia dell'educazione. La sua essenza sta nel processo con cui una persona realizza il suo potenziale interiore. Con l'aiuto di questo concetto, la connessione tra interessi personali e pubblici diventa spiegabile.

Ogni persona ha il proprio carattere nazionale, che non si eredita, ma si sviluppa attraverso il processo di apprendimento, all'interno del quale una persona socializza gradualmente, cioè sente di appartenere effettivamente a una comunità di persone. A questo scopo, la storia nazionale e la lingua nazionale sono estremamente importanti.

Le attività e le idee di N. Grundtvig nella seconda metà del diciannovesimo secolo coprirono, in un modo o nell'altro, tutti i paesi scandinavi, raggiungendo nel XX secolo la Finlandia recentemente indipendente. Ogni paese ha le proprie peculiarità riguardo all'esistenza del sistema “folkbildning” e delle scuole pubbliche superiori.

I sistemi di istruzione degli adulti in Svezia e Finlandia sono molto simili. Sistemi nazionali specifici esistono in Danimarca, Norvegia e Islanda. Diamo uno sguardo più da vicino agli obiettivi e ai valori nello sviluppo del sistema svedese di istruzione degli adulti, sottolineando le basi antropocentriche di tale sistema.

È necessario soffermarsi più in dettaglio sulla storia, sugli obiettivi e sui valori, sullo stato attuale e sulle prospettive per lo sviluppo dell'educazione degli adulti in Svezia al fine di comprendere meglio le possibilità di cooperazione in questo settore.

L’educazione degli adulti in Svezia può essere divisa in tre periodi principali. Primo, dalla fine del penultimo secolo all’inizio degli anni ’60, riflette il grande contributo dell’educazione universale degli adulti al rinnovamento della nazione svedese. Club di studio(circoli di studio) e scuole superiori popolari(scuole popolari) offrivano nuove opportunità educative per gli adulti che non avevano studiato in gioventù.

Il simbolo di questo periodo era autoeducazione. Questo movimento - "autoeducazione" - rappresentava un valore sociale, svolgendo un ruolo importante nella formazione dei suoi membri. Un simile fenomeno sociale era troppo importante perché la società potesse essere lasciata al settore educativo.

Secondo periodo iniziò alla fine degli anni ’60 e proseguì per quasi vent’anni. Può essere brevemente descritto come “la costruzione del modello svedese di educazione degli adulti”. Nel corso degli anni ’70 furono prese diverse decisioni politiche volte a creare un sistema sviluppato di educazione pubblica degli adulti. Garantire un facile accesso e afflusso di nuovi studenti nelle varie istituzioni educative era una componente fondamentale di questo modello.

Il nuovo sistema comunale di educazione degli adulti è diventato disponibile in tutto il Paese. Sono state inoltre create nuove opportunità educative per combattere l'analfabetismo degli adulti e per sostenere piani educativi individuali per persone con limitate capacità di lettura e scrittura.

Sono state adottate misure speciali per consolidare la nuova posizione nell’educazione degli adulti attraverso una legislazione aggiornata in combinazione con un nuovo sistema di finanziamento per l’educazione degli adulti. Attenzione speciale mirava ad espandere ulteriormente le opportunità educative per gli adulti poco istruiti che volevano conciliare lavoro e studio. Per gli iscritti ai sindacati sono state determinate quote speciali di riqualificazione.

Questo periodo è stato simboleggiato da un aumento significativo delle attività educative per gli adulti. Concetto "educazione ripetitiva"(educazione ricorrente) ha dato origine a un nuovo sguardo all’educazione degli adulti. L'idea principale è alternanza permanente di periodi di lavoro, di studio e di riposo. Questo modello ha contribuito al massimo all'autodeterminazione di un adulto nella sfera professionale e alla soddisfazione dei suoi bisogni educativi “privati”.

Terzo periodo iniziò a metà degli anni ’80. A quel tempo, il parlamento svedese decise di trovare nuove e più flessibili organizzazioni per l’educazione degli adulti. Il sistema di formazione avanzata era separato dal Ministero dell'Istruzione ed era ora diretto da un Consiglio appositamente creato (Consiglio nazionale per la formazione professionale), il cui sviluppo è stato portato avanti sia dalle autorità educative (Consiglio nazionale svedese dell'istruzione) sia dagli organismi regolazione dei rapporti di lavoro (Consiglio nazionale del mercato del lavoro).

Un'altra decisione riguardava l'apertura di nuove opportunità di istruzione retribuita per gli adulti. Il Parlamento ha deciso di creare i cosiddetti “fondi rotativi”, sottraendo il 10% dei profitti alle grandi aziende. Il ricavato totale ammontava a tra i cinque e i sei miliardi di corone, ovvero circa 600 milioni di sterline, e fu utilizzato per creare strategie di formazione aziendale nell’arco di cinque anni a partire dal 1986.

Queste politiche hanno avuto un impatto notevole sull’educazione degli adulti legata al lavoro, allo sviluppo delle competenze e alla riqualificazione. Sebbene i datori di lavoro fossero scettici riguardo a questo utilizzo dei loro profitti, è chiaro che l’interesse per l’istruzione degli adulti sponsorizzata dai datori di lavoro è aumentato notevolmente alla fine degli anni ’80.

I movimenti popolari, gli interessi del governo e gli incentivi del mercato svolgono tutti un ruolo nello sviluppo della moderna istruzione degli adulti in Svezia. I movimenti popolari ispirano l’educazione degli adulti con idee di illuminazione universale. Il sostegno del governo alimenta le opportunità di sviluppo. Oggi, quando lo Stato ha praticamente utilizzato tutte le risorse possibili, tutti rivolgono la loro attenzione all’economia di mercato. Tuttavia, lo Stato cerca di bilanciare questi processi distribuendo le finanze tra il Ministero dell’Istruzione e il Ministero del Lavoro. L’educazione degli adulti in tutte le sue forme è sostenuta dallo Stato, in seguito alla legislazione approvata negli anni ’80.

L’educazione degli adulti in Svezia ha i seguenti obiettivi:

§ Attraverso l'istruzione, colmare il divario tra i diversi segmenti della popolazione nel cammino verso l'uguaglianza e la giustizia sociale.

§ Promuovere la capacità degli adulti, attraverso una maggiore educazione, di comprendere, percepire criticamente la realtà e partecipare alla vita culturale, sociale e politica, e di contribuire allo sviluppo di una società democratica.

§ Formare gli adulti affinché possano svolgere le diverse responsabilità che si presentano durante la loro vita lavorativa e promuovere la piena occupazione, andando verso lo sviluppo e il progresso della società.

§ Fornire ad ogni adulto un'ampia scelta di opportunità per integrare e migliorare il livello di istruzione raggiunto in gioventù.

In Svezia, l'educazione degli adulti è aperta a tutti coloro che desiderano cambiare professione, imparare qualcosa di nuovo, migliorare le proprie conoscenze professionali, che sono impegnati alla ricerca di se stessi e del proprio posto nella vita.

Le principali caratteristiche del modello svedese di educazione degli adulti possono essere espresse con le seguenti parole: libertà e volontarietà. Ciò significa tolleranza, la capacità di accettare l’“alterità” di un altro e di rispettare le opinioni degli altri.

Le forme principali e storicamente consolidate di educazione degli adulti in Svezia sono i circoli di studio e le scuole pubbliche, in cui l’essenza stessa dell’apprendimento è l’interazione dei “partecipanti”. Gli svedesi enfatizzano anche lessicalmente questa interazione, chiamando coloro che studiano nelle scuole pubbliche “partecipanti” piuttosto che “studenti”.

I partecipanti pianificano il loro lavoro insieme nel cerchio, selezionano contenuti e metodi di studio. Potrebbe non esserci nemmeno un insegnante in quanto tale. Il suo ruolo a volte viene assunto da uno dei partecipanti, il più competente di tutti, capace di organizzare uno studio comune su qualcosa. Un circolo può contenere da 5 a 12 persone.

Questo modo di insegnare lo è scuola pubblica, in cui i partecipanti si riuniscono in circoli di studio, è la base della partecipazione dei cittadini allo sviluppo della democrazia, poiché apprendono non solo la materia, ma, forse, soprattutto, l’interazione su base democratica.

Il grado di coinvolgimento della popolazione in queste forme di insegnamento è eccezionalmente alto. Circa il 75% degli svedesi di età compresa tra 18 e 75 anni ha partecipato o partecipa a gruppi di studio. Circa il 40% aveva partecipato ad uno o più club di studio negli ultimi tre anni. Ogni anno vengono organizzati quasi 350.000 circoli di studio, con circa tre milioni di partecipanti. Poiché molte persone partecipano a più circoli, il numero “netto” dei partecipanti varia da un milione e mezzo a due milioni. Vale la pena ricordare che l'intera popolazione della Svezia supera di poco gli 8 milioni.

Un altro modo per organizzare lo studio degli adulti è Associazioni educative, che, come le scuole pubbliche, sono sostenute dal governo. Ci sono undici associazioni educative in Svezia. In totale, il numero delle filiali locali di tutte le associazioni in tutto il Paese supera le 900. Ogni associazione ha la propria identità e tutte e 11 uniscono 270 organizzazioni diverse. Una delle attività delle Associazioni Educative è l'organizzazione di vari eventi culturali: festival, concerti, conferenze pubbliche. Ogni anno vengono organizzati circa 160.000 eventi (programmi) di questo tipo, a cui partecipano quasi 15 milioni di persone.

Citiamo alcune associazioni educative: Associazione per l'educazione degli adulti dell'Unione degli agricoltori svedesi, del Centro, dei partiti liberali; Università popolare; Associazione di Formazione Civica; Associazione Formativa della Confederazione Sportiva; Christian Training Association, ecc. Questo quadro roseo di una società conoscitiva è la realtà odierna in Svezia.

Il modello e lo stato attuale dell’educazione degli adulti in Svezia, a nostro avviso, interessano gli organizzatori nazionali dell’educazione degli adulti e i ricercatori che affrontano questo problema come un sistema unico con radici storiche, rapida crescita oggi e alcuni problemi di crescita in futuro. Lo studio di questo sistema può fornire spunti di riflessione sulla realtà domestica nell'educazione degli adulti, sui modi per creare uno spazio educativo come condizione per l'autodeterminazione di ciascun membro della società.

Le organizzazioni europee lottano per una cooperazione attiva con i partner russi. Negli ultimi anni, l’interazione tra i paesi nordici dell’Europa e la regione nord-occidentale della Russia nell’educazione degli adulti è stata particolarmente attiva. L'autore di questa pubblicazione partecipa a tale cooperazione. L'istituzione principale di tale cooperazione è il Consiglio nordico dei ministri (www.norden.se), il cui ufficio di rappresentanza si trova a San Pietroburgo. Svezia, Finlandia e Danimarca sono particolarmente attive nei progetti comuni.

La Northern Folk Academy (Nordic Folk Academy www.nfa.se) è un istituto comune per tutti i paesi scandinavi: Svezia, Danimarca, Finlandia, Norvegia, Islanda, Isole Faroe e Åland, che collabora anche con i paesi baltici e istituti europei nel campo dell’educazione degli adulti. Negli ultimi anni, la NFA ha sviluppato attivamente la cooperazione con la regione nordoccidentale della Russia. NFA si trova nel sud-est della Svezia, a Göteborg, sulle pittoresche rive del fiume Goethe. L'autore ha avuto l'opportunità di partecipare a diversi programmi NFA.

Le attività dell'Accademia coprono aree dell'educazione degli adulti come la pedagogia basata sull'educazione socio-culturale; dialogo tra istruzione formale e non formale, tra istruzione e mercato del lavoro; formazione continua legata allo sviluppo delle competenze, all'informatica, alla partecipazione civica attiva; scambio internazionale di buone pratiche.

Tutte queste aree si basano sul fondamento di una storia e di una cultura comuni per i paesi scandinavi, su una comprensione comune dei valori democratici e sul dialogo tra le organizzazioni non governative. La missione dell'Accademia è mantenere e sviluppare la cooperazione e diffondere la ricerca nell'educazione degli adulti sia tra i paesi scandinavi che con i loro vicini più prossimi in Europa.

Il modello scandinavo di educazione degli adulti dimostra chiaramente il fatto che l’educazione “permanente” può influenzare in modo significativo la democratizzazione della società, aumentandone l’apertura, lo sviluppo iniziative civili. Non per niente Olaf Palme una volta definì la democrazia svedese “la democrazia dei circoli di studio”.

Ma sorgono anche una serie di domande. Quanto è applicabile l’esperienza scandinava sul suolo russo? Cosa ne favorisce/impedisce la diffusione? Le forme di interazione tra i ricercatori russi e scandinavi e gli organizzatori dell'educazione degli adulti sono ottimali?

Senza un sostegno così potente da parte dello Stato, senza nemmeno un quadro legislativo adeguato, gli andragogisti nazionali stanno sviluppando tutte le possibili forme di partenariato senza scopo di lucro, forme non formali e informali di educazione degli adulti. Si tratta di progetti educativi congiunti (ALLA), formazione di andragogisti-moderatori (PRAOV), seminari (San Pietroburgo) e scuole pubbliche (Novgorod) e molto altro.

I leader delle ONG nel Nord-Ovest hanno conosciuto non solo il modello scandinavo di educazione degli adulti, ma anche l’esperienza dell’Estonia in questo settore. In Estonia, l’EAEA (Associazione estone per l’istruzione degli adulti) ha imparato a combinare forme senza scopo di lucro di coinvolgimento del pubblico in generale in progetti educativi con servizi educativi a pagamento per gli adulti. L’esperienza dimostra che ciò è possibile e questa esperienza è ampiamente attuata.

Pertanto, a nostro avviso, l'utilizzo dell'esperienza scandinava nell'organizzazione dell'educazione degli adulti può rappresentare un passo significativo verso lo sviluppo dell'educazione degli adulti in Russia.

In primo luogo, la nuova fase di approfondimento ed espansione dell’integrazione dell’Europa occidentale è direttamente collegata allo sviluppo dell’EHEA. Gli obiettivi dell’integrazione sono determinati dalle sue dinamiche interne e dai profondi cambiamenti in Europa e nel mondo. Il completamento del mercato unico, la creazione di un’unione economica e monetaria e l’adesione di 10 paesi dell’Europa centrale e orientale all’UE hanno portato alla necessità di creare un mercato unico per la manodopera altamente qualificata. Per preparare una nuova tipologia di forza lavoro, le politiche dei paesi dell’Europa occidentale mirano ai processi di integrazione nel campo dell’istruzione superiore.

Ciò comprende la promozione dell’istruzione e della formazione professionale di alta qualità, l’aumento degli investimenti in capitale umano. Politica a lungo termine per il miglioramento accademico, professionale e Mobilità sociale denominata priorità numero uno. La creazione del mercato interno ha richiesto anche la creazione di un mercato unico servizi educativi. Sviluppando l’EHEA, gli enti pubblici dell’UE stanno ampliando gli orizzonti del mercato del lavoro e promuovendo così la crescita economica e il benessere sociale della popolazione. In secondo luogo, l'EHEA, che ha preso forma in modo più chiaro a seguito di Processo di Bologna- questa è già una realtà russa.

Sviluppare una discussione sulle questioni nel contesto del processo di Bologna può rafforzare la comprensione del nostro sistema di istruzione superiore e la sua percezione in Europa e nel mondo. Soprattutto nuovi aspetti come lo standard educativo statale con la sua struttura a due componenti, i diplomi di laurea, l'accreditamento, i collegamenti con il mondo del lavoro, le nuove politiche economiche e sociali nel campo dell'istruzione superiore, l'autonomia e la responsabilità, i sistemi per garantire garanzie e qualità controllo. La risoluzione delle questioni discusse nel quadro dell’EHEA stimola la nostra istruzione superiore per quanto riguarda gli aspetti strutturali, organizzativi ed economici della sua modernizzazione.

L'attuale istruzione superiore in Russia vive in nuove condizioni ormai da diversi anni. Lo sviluppo dei mercati del lavoro nazionali da parte dell'istruzione superiore russa è un compito importante nella sua missione moderna. Il concetto di modernizzazione dell'istruzione russa per il periodo fino al 2010, approvato dal governo, contiene importanti “campi di convergenza” con lo sviluppo dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. L’obiettivo, il problema e le prospettive tematiche del concetto sono del tutto compatibili con il concetto di sviluppo dello Spazio europeo dell’istruzione superiore. Questo è un punto importante quando si sviluppa una politica educativa aggiornata.

Terzo, cambiamento di paradigma sviluppo economico si esprime nella formazione della cosiddetta nuova o economia dell'informazione, cioè un'economia basata sulla conoscenza e tecnologie dell'informazione, così come nella globalizzazione dei processi economici (e altri processi sociali). La “nuova economia” e la globalizzazione, cancellando i confini nazionali della concorrenza, propongono oggettivamente il suo potenziale intellettuale ed educativo come risorsa chiave per la crescita economica e il miglioramento del benessere in un particolare paese. In questo senso, il sistema di formazione del personale acquista rilevanza strategica, divenendo il principale strumento per garantire elevata competitività.

Proclamata “l’era dell’educazione” UNESCO“intellettuale”, per sua stessa definizione, 21° secolo. L’istruzione, la scienza e la cultura stanno diventando sempre più una sfera di competizione internazionale e, allo stesso tempo, di cooperazione. Nelle condizioni moderne, una carriera di successo può essere garantita solo da un sistema educativo che tenga conto dei processi di globalizzazione: i laureati dovranno vivere e lavorare in un nuovo mondo in cui i confini delle economie e delle culture nazionali stanno diventando sempre più lontani. arbitrario. È entrato in uso un nuovo concetto: "globalizzazione dell'istruzione", che denota l'inizio di una fase qualitativamente nuova delle relazioni internazionali in questo settore.

Problemi di formazione dello Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore non sono stati studiati in modo completo né da storici stranieri né da storici nazionali. Gli autori si sono concentrati principalmente sull'analisi delle singole realtà nazionali sistemi educativi, nonché tendenze generali e contraddizioni nel loro sviluppo. Per questo motivo, lo studio del processo di formazione dell’EHEA è ancora una questione irrisolta. Inoltre, non sono stati sviluppati approcci unificati per studiare questo problema. Pertanto, i problemi della formazione dello spazio europeo dell'istruzione superiore nella seconda metà del XX e all'inizio del XXI secolo. non sono trattati nella letteratura storica, il che ci consente di parlare della rilevanza di questo problema. L'oggetto dello studio è il processo di approfondimento e di espansione dell'integrazione dell'Europa occidentale nel campo dell'istruzione.

Oggetto della ricerca sono le tendenze e le specificità del processo di formazione del SEEHEA, lo sviluppo di una politica educativa unitaria e le caratteristiche della sua attuazione, le fasi della formazione del SEEHEA, individuate sulla base di criteri istituzionali, parametri sostanziali e principi generali del funzionamento del SEEHEA. Inquadramento cronologico dello studio: seconda metà del XX secolo - inizi del XXI secolo. La scelta dei confini cronologici è determinata dall'oggetto dello studio: questo è il momento della formazione dell'EHEA (dalla firma Trattato di Parigi(dal 1951 ad oggi). Il periodo selezionato consente di studiare le dinamiche dello sviluppo dello Spazio europeo dell'istruzione superiore come risultato delle attività di vari soggetti della politica educativa Europa occidentale, e questo a sua volta rende possibile identificare i cambiamenti qualitativi avvenuti nell’EHEA, nonché le conseguenze di questo processo.

Il grado di conoscenza del problema Non esiste ancora un lavoro completo sui problemi della formazione del SEEHVO; la ricerca è stata condotta in aree separate di questo problema. La fase iniziale dello studio scientifico di vari aspetti della formazione dell'EHEA risale agli anni '60. anni. Per quanto riguarda la storiografia straniera, purtroppo, il volume della ricerca scientifica, sia nei singoli paesi che nell’Europa nel suo insieme, è lungi dall’essere sufficiente. La ricerca nell'istruzione superiore nei paesi dell'Europa occidentale non ha un campo di studio specifico, il che spiega la persistente debolezza organizzativa di questa ricerca. La ricerca sull’istruzione superiore, iniziata a metà degli anni ’60, si concentra sull’analisi dei fattori esterni che hanno un’influenza decisiva sullo sviluppo dell’istruzione superiore e sul suo adattamento alle condizioni politiche e socioeconomiche in rapido cambiamento.

Nei primi anni di sviluppo La ricerca nell'istruzione superiore si è concentrata sulla fornitura alle strutture gestionali di questo settore delle informazioni necessarie per la pianificazione centralizzata del suo sviluppo e la distribuzione razionale delle risorse finanziarie. Con l'inizio della transizione dall'istruzione superiore d'élite a quella di massa e, di conseguenza, l'emergere sistema binario l'istruzione superiore, i problemi della gestione delle università, i loro collegamenti con l'industria e lo stato, nonché le questioni relative al finanziamento, iniziarono a venire in primo piano. Nel processo di ulteriore sviluppo si sono formate tre principali aree di ricerca: - ricerca mirata al supporto scientifico per lo sviluppo e il processo decisionale a livello governativo; - ricerca condotta al fine di fornire soluzioni a problemi interni e come forma di autoespressione professionale.

Per quanto riguarda le forme organizzative della ricerca universitaria, in Europa occidentale il numero degli istituti di ricerca universitari finanziati dal bilancio statale è insignificante. Ci sono anche pochi istituti simili nelle università. Una parte significativa della ricerca sull'istruzione superiore viene svolta da scienziati in modo indipendente nell'ambito dell'una o dell'altra struttura universitaria. Fino agli anni '90 l'attenzione degli scienziati stranieri era focalizzata principalmente sullo studio di alcuni aspetti dell'istruzione superiore. La ricerca sui processi di integrazione nel campo dell’istruzione superiore è rimasta nell’ombra. Gli scienziati occidentali hanno lavorato per creare concetti teorici e raccomandazioni pratiche su una serie di questioni di attualità dell'istruzione superiore.

Il problema dell’espansione del sistema di valori occidentale in Russia e la formazione della “cultura di massa”

Problemi della cultura in Russia. Nonostante tutti i processi positivi in ​​atto nel nostro Paese, le tendenze che caratterizzano negativamente l’attuale situazione socioculturale continuano a rafforzarsi nella società. Il divario tra la potenziale influenza della cultura sulla società e la capacità effettiva delle masse di padroneggiarla e di utilizzarla nella pratica socioculturale quotidiana sta crescendo. Ritmo pazzesco, dinamismo sociale e vita culturale ha causato una significativa complicazione della struttura e del contenuto delle relazioni tra le persone, con l'ambiente naturale e artificiale, che si esprime sia in indicatori oggettivi (in un aumento quantitativo di oggetti qualitativamente diversi, idee scientifiche, immagini artistiche, modelli di comportamento e interazione) e sul piano soggettivo - nel livello di tensione mentale e sociale che accompagna questo tipo di complicazione.

I problemi più significativi che riflettono la natura dell'ambiente socioculturale delle persone e non lo sono ancora mezzi efficaci Le soluzioni sono la massiccia mancanza di adozione delle innovazioni disponibili nella cultura, le discrepanze tra le richieste dei vari membri della società e le possibilità di soddisfarle, la mancanza di mezzi tecnologici per generalizzare e integrare nuove esperienze socioculturali. Nella sfera sociale, la tendenza alla stratificazione sociale su basi socio-culturali come stile di vita, identità sociale, posizione, status sta diventando sempre più evidente.

Una delle fonti dei problemi socio-culturali e personali sono gli intensi processi migratori che distruggono l’integrità culturale degli insediamenti, “escludendo” grandi gruppi sociali dal processo di autosviluppo culturale, attivando lumpenizzazione lavoratori e la decontadinizzazione dei residenti rurali. Trasformazioni socio-economiche, migrazioni di massa, politiche violente dei decenni precedenti, mirate al superamento delle differenze tra città e villaggio, hanno distrutto le forme tradizionali di comunicazione e di rapporto umano con l’ambiente sociale, naturale e culturale, hanno causato l’alienazione dell’uomo dalla terra, dalla la vita della società, dal proprio destino.

La crisi socio-culturale della società è aggravata dalla continua stratificazione etnica e dalla crescita delle tensioni interetniche, in gran parte dovute a calcoli errati della politica nazionale, che per diversi decenni ha limitato le possibilità di preservare e sviluppare l’identità culturale dei popoli, la loro Lingua, tradizioni e memoria storica. L'aggressività verso un altro punto di vista, un altro sistema di valori, il desiderio di scoprire un nemico nella persona di rappresentanti di una diversa fede, nazionalità, sta diventando sempre più evidente, l'estremismo nella vita politica e pubblica si sta intensificando.

Ma i problemi più significativi associato alla condizione generale spirituale vita Società russa. — Si intensificano i processi di erosione dell’identità spirituale della cultura russa, aumenta il pericolo della sua occidentalizzazione e si perde l’identità storica e culturale dei singoli territori, insediamenti e piccole città. La commercializzazione della vita culturale portò all'unificazione di costumi, tradizioni e stili di vita (soprattutto della popolazione urbana) secondo modelli stranieri. La conseguenza della replicazione di massa dello stile di vita e dei modelli di comportamento occidentali è la standardizzazione dei bisogni culturali, la perdita dell’identità nazionale e culturale e la distruzione dell’individualità culturale.

Gli indicatori della vita spirituale della società stanno diminuendo. Il divario tra i livelli specializzati e quelli di routine continua a crescere sviluppo culturale. In particolare, numerosi studi documentano un evidente calo del livello del gusto artistico (se nel 1981 il 36% dei residenti in città e il 23% dei residenti in campagna avevano un'erudizione artistica sufficientemente elevata, ora è rispettivamente del 14 e del 9%). Il cinema e la musica stanno perdendo popolarità. Il calo dell’interesse per il cinema è in gran parte dovuto alla distruzione del sistema di distribuzione cinematografica preesistente. Si assiste a un netto declino del ruolo della televisione nell'introdurre la popolazione all'arte. L'arte domestica contemporanea è quasi del tutto assente dalle preferenze della popolazione.

La diminuzione delle richieste a livello artistico delle opere d'arte portò ad un'espansione del flusso di letteratura, cinema e musica di bassa qualità, che deformò significativamente il gusto estetico della popolazione. — C'è un significativo riorientamento della coscienza pubblica: dai valori spirituali e umanistici ai valori del benessere materiale. Uno studio dell’Istituto russo di studi artistici ha dimostrato che negli ultimi anni ci sono stati cambiamenti significativi nel sistema orientamenti di valore: sulla scala dei valori della popolazione, è evidente l’orientamento di una parte significativa dei cittadini russi verso il benessere materiale come obiettivo principale della vita.

Se all'inizio degli anni '80, nel sistema di orientamenti di valore dei residenti sia urbani che rurali, i pensieri su una vita familiare felice, il desiderio di avere amici buoni e leali e altri motivi umanistici "guidavano" e l'assenza di difficoltà finanziarie sembravano prevalere essere la preoccupazione principale del 41% delle persone nelle città e del 36% nei villaggi, oggi il 70% dei residenti nelle città e il 60% dei residenti nelle zone rurali considerano il benessere materiale la cosa più importante. In molti modi, valori morali come l’amore per la “piccola patria”, l’assistenza reciproca e la misericordia sono andati perduti. In sostanza, la cultura comincia a perdere le funzioni di regolazione sociale, consolidamento sociale e autodeterminazione spirituale e morale della persona, avvicinandosi a uno stato che in sociologia è caratterizzato dal concetto anomia, cioè. mancanza di norme di comportamento, privazione di funzionalità.

Valori e norme, che costituiscono il nucleo morale verticale e spirituale della cultura russa, oggi sono instabili, vaghi e contraddittori. Il declino degli indicatori della vita spirituale della società russa è in una certa misura dovuto al cambiamento dello status sociale dell'intellighenzia umanitaria, tradizionalmente considerata nella società come il fiore all'occhiello dello sviluppo morale. Oggi, segmenti della popolazione relativamente poco sviluppati – individui spiritualmente grigi – sono venuti in prima linea nella vita. Se all’inizio degli anni ’80 l’intellighenzia umanitaria costituiva la maggior parte dell’élite spirituale, oggi è inferiore agli “scienziati naturali” (medici, biologi, ecc.).

E questo non è dovuto solo al calo del prestigio delle professioni umanitarie, ma anche al loro livello più basso crescita personale umanisti - questi ultimi ora sono in ritardo rispetto ai “naturalisti” nei potenziali personali più importanti delle persone con lavoro mentale: creativi e cognitivi. Avendo abbandonato i valori di uno sviluppo personale globale e essendo sempre più guidata nella vita da motivazioni puramente personali ed egoistiche, dimostrando una maggiore attività sociale, questa parte della società oggi determina le questioni chiave della politica, dell'economia e della cultura. Di particolare preoccupazione sono le generazioni più giovani, che si allontanano sempre più dalla cultura spirituale.

Ciò è in gran parte facilitato dalla crisi del sistema educativo, dalla politica dei media, che introducono nella coscienza come norma l’immoralità, la violenza e il disprezzo per la professione, il lavoro, il matrimonio e la famiglia. Cresce la disillusione nei confronti degli ideali e dei valori democratici (il 50% degli intervistati non partecipa alle elezioni a vari livelli) e si intensifica l’atmosfera di disperazione e incredulità nella possibilità di risolvere i problemi socio-politici. La discrepanza tra la priorità dichiarata dei valori umani universali e la vita reale porta alla distruzione dei fondamenti morali e al caos giuridico.

Se tocchiamo specificamente la cultura giovanile, allora è consuetudine parlare, piuttosto, di una sottocultura giovanile, sottolineando così nella gioventù un certo stadio di sviluppo di una persona che non ha ancora raggiunto i più alti esempi di cultura mondiale, ma è cercando di portare apertamente e segretamente nel suo ambiente qualcosa di proprio, non sempre culturalmente appropriato. Nel tempo, questo passa, come la giovinezza stessa, ma ogni generazione attraversa necessariamente questa fase di sottocultura. Ciò non significa che i giovani non abbiano modelli culturali elevati tipo classico. Di norma, nell'adolescenza, diciamo, avviene una rivalutazione dei valori.

E dietro questa frase c'è proprio il fatto che il giovane inizia a misurare i suoi modelli esistenti di comportamento, attività, pensiero, sentimento, ecc. con gli “adulti”, o accettati nella cultura mondiale. A livello di politica statale, c'è una sottovalutazione della cultura come fattore di consolidamento e formazione di significato, come risorsa più importante per la trasformazione spirituale della Russia. L’accento principale nella politica culturale statale è posto sullo sviluppo della cultura commerciale di massa, considerata una componente necessaria di un ordine sociale democratico e economia di mercato, la base della società civile e dello Stato di diritto.

Da un lato, i principi di mercato dell’organizzazione della cultura indeboliscono i dettami manageriali, coinvolgono la popolazione (consumatori) nella partecipazione alla politica culturale, eliminano l’influenza ideologica, espandono le capacità delle istituzioni culturali e del tempo libero attraverso nuove fonti di finanziamento e consentono di aumentare i fondi salari eccetera. D’altra parte, c’è una commercializzazione della cultura, l’erosione delle forme libere di attività culturali e ricreative e uno spostamento delle priorità culturali dal contenuto delle attività al profitto. La creatività artistica, liberata dalla censura, si trovò sotto l'oppressione economica. L’industria cinematografica sta attraversando una profonda crisi.

Il mercato dei video è monopolizzato dall'industria dei pirati. Come sottolineato nei documenti del terzo incontro dei ministri europei della cultura, i prodotti culturali commerciali non sono più percepiti come portatori di criteri morali ed estetici, di significati spirituali o metafisici, influenzano i comportamenti pubblici e individuali principalmente a livello di consumo, affondando al livello delle banalità e degli stereotipi. Le conseguenze di questo processo di commercializzazione, la cui portata è ancora difficile da prevedere, preoccupano gli operatori culturali.

Pertanto, la tendenza osservata nella società odierna verso degradazione la vita spirituale e l'ambiente culturale non sono bilanciati da processi positivi e sforzi volti a ottimizzare la vita socio-culturale, a migliorare le condizioni di vita e la qualità della vita umana. In una certa misura, i problemi sopra delineati vengono risolti nel quadro dei programmi federali sviluppati dal Ministero della Cultura della Federazione Russa.

Da diversi anni gli indirizzi principali e le priorità della politica culturale federale sono rimasti pressoché invariati, che vengono attuati attraverso il sostegno organizzativo e il finanziamento parziale di programmi come “Studio, conservazione e restauro del patrimonio culturale Federazione Russa”; “Formazione, restauro, conservazione e uso efficiente fondi museali”; “Recupero e sviluppo della cultura artistica tradizionale, sostegno alla creatività artistica amatoriale e alle attività culturali e ricreative”; “Sostegno ai giovani talenti nel campo della cultura e dell'arte”; “Conservazione e sviluppo culture nazionali popoli della Russia, cooperazione culturale interetnica”.

Per il 1996-1997 Il Ministero della Cultura della Federazione Russa, insieme al Ministero della Protezione Sociale della Popolazione, ha inoltre adottato il programma “Bambini disabili e cultura”; “Vacanze estive per bambini”; “I figli del Nord”; “Figli di famiglie rifugiate e sfollate”; “Bambini e Cultura”; “Educazione patriottica della gioventù”; “Bambini dotati”. Tuttavia, per una serie di ragioni, soprattutto economiche, l’efficacia dell’attuazione di questi programmi è ancora piuttosto bassa. Gli standard per il finanziamento del settore garantiti dai “Fondamenti della legislazione sulla cultura” non vengono rispettati, come dimostra la diffusa e schiacciante riduzione degli stanziamenti di bilancio per la cultura.

Il volume di ricostituzione delle collezioni di libri è in forte diminuzione (di 3-4 volte rispetto agli anni precedenti) nel contesto della crescita oggettiva delle biblioteche come fonte di informazione nell'unica opportunità di autoeducazione gratuita. A causa del livello estremamente basso di equipaggiamento delle biblioteche con i moderni mezzi tecnologici di elaborazione, archiviazione e trasmissione delle informazioni, le vaste risorse informative del paese e del mondo sono inaccessibili alle province russe. Il supporto tecnico per la conservazione delle collezioni archivistiche, museali e bibliotecarie è in uno stato catastrofico: oggi dal 30 al 70% delle collezioni museali necessita di restauro. C’è una massiccia commercializzazione e riconversione delle istituzioni culturali e del tempo libero.

Le infrastrutture dell'editoria, della sfera culturale e del tempo libero vengono distrutte. Il numero delle istituzioni coinvolte nell’organizzazione di attività ricreative per bambini e adolescenti è drasticamente diminuito. Molti teatri, musei, biblioteche e palestre sono sull’orlo dell’estinzione. La situazione attuale indica una mancanza di risorse e meccanismi che bloccano i processi negativi nella sfera socioculturale, forniscono garanzie per la protezione e l'uso del patrimonio culturale e storico, condizioni per lo sviluppo della creatività artistica professionale e amatoriale e l'autosviluppo delle capacità culturali. la vita in generale.

C'è un altro gruppo di ragioni per la scarsa efficacia della politica culturale statale: lo scarso sviluppo dei programmi target federali, che indicano solo priorità generali e direzioni di attività nel campo della cultura, la loro natura troppo astratta, che non tiene conto delle specificità di regioni e territori specifici. Il fatto è che nella tecnologia del design un modello troppo astratto della situazione (e il corrispondente raggio di problemi) non è sempre ottimale. La comprensione dei problemi nazionali è, piuttosto, il contesto ideologico globale che determina la posizione del progettista o del soggetto del management.

La cosa principale nel processo di formazione di un progetto è studiare lo specifico spazio socioculturale in cui si svolge la vita umana, comprendere quei problemi socialmente e personalmente significativi che, in primo luogo, riflettono le condizioni reali e immediate della vita umana nell'ambiente socioculturale, e in secondo luogo, sono associati a un livello non ottimale di sviluppo della personalità culturale. Conclusione Quindi, l'argomento che abbiamo considerato - il problema della cultura in Russia - è estremamente attuale oggi. Non c'è dubbio che la cultura sia parte integrante della vita umana; la organizza e sposta l'attività istintiva. Possiamo quindi dire che la cultura è il cemento dell'edificio della vita sociale, non solo perché si trasmette da persona a persona attraverso il processo di socializzazione e di contatto con altre culture, ma anche perché forma nelle persone un senso di appartenenza ad un particolare gruppo.

Nel nostro Paese, durante la ristrutturazione delle basi economiche e sociali dello Stato, il desiderio di acquisire certezza e fiducia nel futuro ha dato origine all'emergere di nuovi gruppi sociali di varie direzioni - sia nell'economia che nella cultura, anche a livello mondiale. una base quotidiana. Cresce il desiderio di imitare l'Occidente, l'identità spirituale della cultura russa sta scomparendo, la storia e la cultura di intere regioni vengono dimenticate, soprattutto nel Nord e nel Caucaso. Questi problemi non potranno essere risolti finché il governo e il presidente saranno più preoccupati delle proprie ambizioni politiche che dei bisogni della popolazione. La particolarità del problema dello stato della cultura è che il lavoro e le risorse investiti non producono risultati immediatamente, ma nel corso di diversi anni o addirittura decenni. Dopotutto, il deterioramento della situazione non avviene immediatamente: vale la pena ricordare i 15 anni trascorsi dall'inizio della perestrojka.

Idee di “multiculturalismo” e movimenti estremisti giovanili

Nelle condizioni moderne dello sviluppo economico e sociale post-riforma della Russia, uno dei problemi socio-politici più urgenti è la diffusione dell’estremismo giovanile. L'analisi di questo problema mostra che molto spesso i giovani di età compresa tra i 15 ei 25 anni commettono crimini. Il tasso di criminalità degli adolescenti, secondo gli esperti, è 4-8 volte superiore a quello registrato. Quindi, significato sociale, la misura del pericolo pubblico della criminalità giovanile è molto più elevata di quanto possa essere giudicato dai dati statistici.

Un posto speciale in questa serie è occupato dal comportamento estremista dei giovani, che è una forma speciale di attività dei giovani che va oltre le norme, i tipi, le forme di comportamento generalmente accettate e mira a distruggere il sistema sociale o qualsiasi parte di esso , associato alla commissione di atti di natura violenta per motivi sociali. , motivi nazionali, religiosi e politici. È importante che tale attività sia consapevole e abbia una giustificazione ideologica, sia sotto forma di un concetto ideologico coerente (nazionalismo, fascismo, islamismo, ecc.), sia sotto forma di simboli frammentari, archetipi, slogan. Questa circostanza porta ad un aumento dell'incertezza e alla distruzione dei canali di riproduzione della società, tutto ciò indica la rilevanza dell'argomento studiato. Lo scopo del lavoro presentato è studiare la connessione tra le idee di multiculturalismo e i movimenti giovanili estremisti.

Per raggiungere questo obiettivo è necessario risolvere una serie di problemi:

1. Definire il concetto di estremismo, considerare i principali movimenti estremisti giovanili.

2. Considerare le idee di multiculturalismo e la loro influenza sull'emergere di movimenti estremisti giovanili.

Estremismo(dal francese estremisme, dal latino extremus - estremo) - impegno verso visioni estreme e, in particolare, misure (di solito in politica). Tali misure includono la provocazione di rivolte, disobbedienza civile, atti terroristici e metodi di guerriglia. Gli estremisti più radicali spesso negano in linea di principio qualsiasi compromesso, negoziazione o accordo.

La crescita dell’estremismo è solitamente facilitata da: crisi socioeconomiche, un forte calo del tenore di vita della maggior parte della popolazione, regimi totalitari regime politico con le autorità che reprimono l’opposizione e perseguitano il dissenso. In tali situazioni, le misure estreme possono diventare per alcuni individui e organizzazioni l’unica opportunità per influenzare realmente la situazione, soprattutto se si sviluppa una situazione rivoluzionaria o lo Stato è travolto da una lunga guerra civile – si può parlare di “estremismo forzato”. Estremismo politico- si tratta di movimenti o correnti contrari all'ordine costituzionale esistente.

Tipicamente nazionale o estremismo religiosoè la base per l’emergere dell’estremismo politico. Un esempio di estremismo politico è il movimento del Partito nazionale bolscevico, il cui leader è Eduard Limonov. Oggi l'estremismo rappresenta una vera minaccia per la sicurezza nazionale della Federazione Russa. La crescita del numero di crimini di natura estremista nel 2009 è aumentata in modo significativo rispetto ai due anni precedenti. Secondo il comitato investigativo della Procura della Federazione Russa, nel 2009 nella Federazione Russa sono stati registrati 548 crimini estremisti, ovvero il 19% in più rispetto al 2008.

Il maggior numero di tali crimini è stato commesso a Mosca: 93. La rilevanza del problema dell'estremismo tra i giovani è determinata non solo dal pericolo per l'ordine pubblico, ma anche dal fatto che questo fenomeno criminale tende a trasformarsi in crimini più gravi , quali terrorismo, omicidio, lesioni personali gravi, rivolte. L'analisi delle statistiche mostra un aumento significativo dei crimini estremisti. Così, nel 2005, sul territorio della Federazione Russa sono stati registrati 144 crimini estremisti, ovvero il 16,9% in più rispetto al 2004. Nel 2006, in soli 10 mesi sono stati registrati 211 crimini, di cui 115 risolti. non riflettono la reale situazione in questo settore.

IN Ultimamente La tendenza emergente in Russia all’estremizzazione della coscienza di massa dei giovani ha portato ad un aumento del numero dei movimenti giovanili neonazisti e nazionalisti. I fatti di cui sopra attualizzano il ruolo della conoscenza etnopsicologica per un insegnante che lavora con una popolazione studentesca multiculturale al fine di interpretare correttamente alcune caratteristiche del comportamento degli studenti e fare la giusta scelta di azioni nella situazione attuale, evitando conflitti, contribuendo alla formazione di un atteggiamento positivo atteggiamento degli scolari o degli studenti nei confronti dei loro studi, verso l'insegnante, tra loro.

L'attività di innovazione è una direzione prioritaria nella scienza e nell'economia

IN condizioni di mercato Nella gestione economica, la principale forza trainante della crescita economica è l’innovazione, introdotta sia nella produzione che nel funzionamento e nel consumo. Alla fine determinano la crescita del reddito degli imprenditori, nonché l’aumento del tenore di vita della popolazione. Nelle condizioni moderne, l'innovazione e l'attività innovativa stanno diventando sempre più valore più alto per il successo delle attività finanziarie ed economiche delle organizzazioni commerciali, diventano un importante strumento di concorrenza e una delle componenti principali di una strategia efficace.

Molti ricercatori notano un aumento significativo del ruolo del fattore “tecnologico” per lo sviluppo economico. Il livello di sviluppo della sfera dell’innovazione – scienza, nuove tecnologie, industrie ad alta intensità di conoscenza, attività innovativa delle imprese, partecipazione alla cooperazione scientifica e tecnica internazionale – costituisce la base della crescita economica sostenibile, sono una condizione necessaria partecipazione di successo del paese alla divisione globale del lavoro, determina le prospettive e influenza il ritmo dello sviluppo sfera economica. L’accelerazione del progresso scientifico e tecnologico, la differenziazione del mercato, i consumatori esigenti di beni e servizi, l’emergere di nuovi concorrenti, soprattutto nel contesto della globalizzazione dell’economia mondiale, costringono le aziende a rispondere e adattarsi rapidamente al mutevole ambiente esterno e a sviluppare un’innovazione strategia.

Attività di innovazione- complesso sistema dinamico, che copre la ricerca scientifica, la creazione di nuovi tipi di prodotti, il miglioramento delle attrezzature e degli oggetti di lavoro, i processi tecnologici e le forme di organizzazione della produzione basate sugli ultimi risultati della scienza, della tecnologia e delle migliori pratiche; pianificazione e finanziamento di progetti innovativi.

Tra le fonti del diritto internazionale in materia educativa stabiliteregionalecomunità internazionali, i più importanti sono gli atti adottati dal Consiglio d’Europa, di cui fa parte la Federazione Russa.

Nel 1994 All’incontro di Vienna, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato la proclamazione ufficiale del Decennio ONU per i Diritti Umani nell’Istruzione per il periodo 1995-2004. e sviluppato Piano d'azione per il decennio. Nell’ambito di questo Piano, l’accento è stato posto sull’educazione civica in uno spirito paneuropeo. L’obiettivo del Decennio è elevarlo al rango di legge entro la fine del Decennio rispetto dei diritti umani all’istruzione E fissazione della struttura adeguata delle linee d'azione nella legislazione nazionale. Questo documento presuppone e indirizza i paesi europei a sviluppare politiche educative per introdurre l’istruzione obbligatoria universale in tutto il mondo, per sostenere i diritti umani fondamentali e giustificare la necessità di un’istruzione sistematica e motivata. Per attuare il Piano, i governi statali devono svolgere un ruolo attivo nell’attuazione dei suoi programmi, sviluppando così piani d’azione nazionali per proteggere i diritti umani all’istruzione.

Tra i documenti adottati dal Consiglio d’Europa nell’ultimo decennio sui temi dell’istruzione, non ha poca importanza il programma “I valori dell’apprendimento nella società”. Diritto elementare nell'educazione civica. L'istruzione secondaria per l'Europa”, sottolineando che la personalità dell'europeo è strettamente connessa con la cittadinanza e che l'educazione dei cittadini democratici è una condizione per rafforzare l'unità nazionale europea. Fu in questo documento che si consolidò l'idea di unire le comunità nazionali dello spazio europeo. Gli Stati, secondo questo documento, devono aderire al percorso di democratizzazione dell’istruzione come componente obbligatoria della politica educativa, comprensione delle libertà nell’istruzione, equilibrio tra diritti e responsabilità a livello locale, regionale, nazionale e internazionale.

Così è stata adottata la politica educativa dei principali paesi dell'Europa occidentale dalla fine degli anni '90. si è concentrato sulla fornitura di garanzie sociali, economiche e politiche, garantendo parità di accesso a qualsiasi istruzione per tutta la vita; la più ampia copertura possibile della popolazione con l'istruzione, aumentando il livello e la qualità dell'istruzione della popolazione; fornire a una persona le massime opportunità nella scelta del suo percorso per ottenere un'istruzione, migliorando le condizioni di istruzione e l'ambiente educativo per tutte le materie del processo educativo; stimolazione e sviluppo della ricerca scientifica, creazione di fondi speciali e istituzioni scientifiche per questi scopi; assegnazione di fondi per lo sviluppo dell'ambiente educativo, supporto tecnologico e informativo per i sistemi educativi; espandere l'autonomia delle istituzioni educative; creazione di uno spazio educativo interstatale all’interno dell’Unione Europea.

Allo stesso tempo, i documenti normativi stabiliscono che ogni paese sta sviluppando le proprie modalità per ottenere un cambiamento qualitativo nell'istruzione e creare condizioni favorevoli affinché le persone con diverse abilità, capacità, interessi e inclinazioni ricevano qualsiasi istruzione.

Il crescente processo di integrazione porta alla necessità di sviluppare accordi adeguati sul riconoscimento reciproco dei titoli di studio e dei titoli accademici, il che implica diversificazione 38 istruzione superiore.

Dichiarazione di Lisbona.È stata presentata all'Assemblea una proposta per l'elaborazione di un'unica convenzione congiunta che sostituisca le convenzioni europee sull'istruzione superiore, nonché la Convenzione dell'UNESCO sul riconoscimento degli studi, dei diplomi e dei titoli dell'istruzione superiore negli Stati della regione europea. la XVI sessione della Conferenza Permanente sui problemi universitari. La proposta di realizzare uno studio congiunto sulla possibilità di sviluppare una nuova convenzione è stata approvata anche dalla ventisettesima sessione della Conferenza Generale dell'UNESCO.

Adottato nel 1997 a Lisbona Convenzione sul riconoscimento delle qualifiche relative all'istruzione superiore nella regione europea, è un documento di produzione del quadro giuridico della cooperazione educativa internazionale in più di 50 paesi del mondo. L’adesione a questa Convenzione permette di entrare in un unico campo giuridico in questo ambito con i potenziali parti della Convenzione, che sono tutti i paesi europei, la CSI, nonché Australia, Israele, Canada e Stati Uniti, dove si pone il problema del riconoscimento I documenti educativi russi sono particolarmente acuti. La Convenzione riunisce una varietà di documenti educativi, che in essa vengono chiamati “qualifiche”: certificati scolastici e diplomi di istruzione professionale primaria, tutti i diplomi di istruzione professionale secondaria, superiore e post-laurea, compresi i dottorati; certificati accademici relativi al completamento dei periodi di studio. La Convenzione stabilisce che sono riconosciuti quei titoli esteri che non presentano una differenza significativa con i corrispondenti titoli del Paese ospitante.

Nell'ambito della Convenzione, gli organi direttivi stabiliscono un elenco dei diplomi, titoli universitari e titoli stranieri riconosciuti equivalenti ai documenti formativi nazionali, oppure tale riconoscimento viene effettuato direttamente dalle università, che stabiliscono i propri criteri, e questa procedura avviene secondo i termini di un accordo bilaterale o multilaterale concluso a livello di governi o singole università;

I due strumenti più importanti nella procedura di riconoscimento reciproco dei documenti formativi menzionati nella Convenzione sono il Sistema Europeo di Trasferimento dei Crediti (ECTS), che consente l'istituzione di un sistema internazionale unificato di crediti, e il Supplemento al Diploma, che fornisce una descrizione dettagliata dei qualifiche, un elenco delle discipline accademiche, dei voti e dei crediti conseguiti.

Il Supplemento al diploma dell’UNESCO/Consiglio d’Europa è generalmente considerato come rimedio utile promuovere l’apertura delle qualifiche di istruzione superiore; Pertanto si stanno compiendo sforzi per promuovere l'uso del Supplemento al Diploma su scala più ampia.

Dichiarazione della Sorbona. Il primo passo verso la costruzione dell’Europa unita è stato Dichiarazione congiunta sull'armonizzazione della struttura del sistema europeo di istruzione superiore(Dichiarazione della Sorbona), firmata dai ministri dell’Istruzione di quattro paesi (Francia, Germania, Italia e Gran Bretagna) nel maggio 1998.

La Dichiarazione rifletteva il desiderio di creare un corpo unificato di conoscenze in Europa, basato su una base intellettuale, culturale, sociale e tecnica affidabile. Agli istituti di istruzione superiore è stato assegnato il ruolo di leader in questo processo. L'idea principale della dichiarazione era la creazione in Europa di un sistema aperto di istruzione superiore che potesse, da un lato, preservare e proteggere la diversità culturale dei singoli paesi e, dall'altro, contribuire alla creazione di un spazio unificato di insegnamento e apprendimento in cui studenti e insegnanti avrebbero la possibilità di movimento senza restrizioni e sarebbero presenti tutte le condizioni per una più stretta cooperazione. La Dichiarazione prevedeva la creazione graduale in tutti i paesi di un sistema duale di istruzione superiore che, tra le altre cose, avrebbe garantito a tutti l'accesso all'istruzione superiore per tutta la vita. Un sistema unificato di crediti, che facilita la circolazione degli studenti, e la Convenzione sul riconoscimento dei diplomi e degli studi, preparata dal Consiglio d'Europa insieme all'UNESCO, alla quale hanno aderito la maggior parte dei paesi europei, avrebbero dovuto contribuire all'attuazione di questa idea.

La Dichiarazione è un piano d'azione che definisce l'obiettivo (la creazione di uno spazio europeo dell'istruzione superiore), fissa le scadenze (fino al 2010) e delinea un programma d'azione. Come risultato dell'attuazione del programma, verranno formati diplomi chiari e comparabili di due livelli (laurea e post-laurea). La durata della formazione per ottenere il primo non sarà inferiore a 3 anni. Il contenuto dell'istruzione a questo livello deve soddisfare le esigenze del mercato del lavoro. Verranno sviluppati un sistema di crediti compatibile e una metodologia comune di valutazione della qualità e verranno create le condizioni per una più libera circolazione di studenti e insegnanti. Tutti questi obblighi sono stati assunti dai 29 paesi europei che hanno firmato la Dichiarazione.

Dichiarazione di Bologna e"Il Processo di Bologna". La formazione e lo sviluppo dello spazio educativo e giuridico europeo non si sono limitati agli eventi e ai processi discussi. Nel periodo moderno, lo spazio educativo europeo, in primo luogo l’istruzione superiore, sta attraversando un periodo chiamato “processo di Bologna”, il cui inizio è associato all’adozione della Dichiarazione di Bologna.

1999 a Bologna (Italia), hanno firmato le autorità responsabili dell'istruzione superiore in 29 paesi europei Dichiarazione sull'architettura dell'istruzione superiore europea che divenne nota come Dichiarazione di Bologna. La Dichiarazione definisce gli obiettivi principali dei paesi partecipanti: competitività internazionale, mobilità e rilevanza nel mercato del lavoro. I ministri dell'Istruzione partecipanti all'incontro di Bologna hanno confermato il loro accordo con le disposizioni generali della Dichiarazione della Sorbona e hanno concordato di sviluppare congiuntamente politiche a breve termine nel campo dell'istruzione superiore.

Dopo aver confermato il loro sostegno ai principi generali della Dichiarazione della Sorbona, i partecipanti all'incontro di Bologna si sono impegnati a garantire il raggiungimento degli obiettivi legati alla formazione di uno spazio paneuropeo dell'istruzione superiore e il sostegno al sistema europeo di quest'ultimo sul piano scena mondiale e ha attirato l’attenzione sulla seguente serie di attività nel campo dell’istruzione superiore:

Adottare un sistema di titoli facilmente “leggibili” e riconoscibili;

Adottare un sistema con due cicli principali (istruzione superiore incompleta/istruzione superiore completa);

Introdurre un sistema di prestiti educativi (European Efforts Transfer System (ECTS);

Aumentare la mobilità di studenti e insegnanti;

Aumentare la cooperazione europea nel campo dell’istruzione di qualità;

Accrescere il prestigio dell’istruzione superiore europea nel mondo.

Il testo della Dichiarazione di Bologna non indica la forma specifica del Supplemento al Diploma: si presuppone che ciascun Paese decida in modo autonomo su questa questione. Tuttavia, la logica di integrazione del processo di Bologna e le decisioni prese nel corso del suo svolgimento contribuiranno molto probabilmente all'adozione da parte dei paesi europei del supplemento al diploma unico sopra descritto nel prossimo futuro.

Di tutti i paesi dell’UE che sono passati al sistema di prestito ECTS, solo Austria, Fiandre (Belgio), Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Romania, Slovacchia e Svezia hanno già introdotto legalmente un sistema di prestito per l’istruzione a capitalizzazione.

Per quanto riguarda le disposizioni di questo documento, si può dire che non tutti i paesi europei hanno recepito adeguatamente le sue disposizioni a livello nazionale regolamenti. Pertanto, Paesi Bassi, Norvegia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Lettonia ed Estonia hanno incluso o riprodotto testualmente le sue disposizioni nei documenti governativi nazionali che riflettono la politica educativa sulla riforma dell’istruzione superiore. Altri cinque paesi - Austria, Finlandia, Svezia, Svizzera e Belgio - hanno adottato le sue disposizioni nel contesto delle attività previste per migliorare l'istruzione. Altri paesi, tra cui Regno Unito, Germania e Italia, hanno stabilito che le attività già pianificate all'interno dei programmi educativi saranno sincronizzate con i requisiti indicati nella Dichiarazione man mano che verranno implementate.

Tra i principali documenti e attività volti a sviluppare il processo di riconoscimento reciproco delle qualifiche e delle competenze nel campo dell’istruzione e formazione professionale nell’Unione Europea, segnaliamo quanto segue:

1. Risoluzione di Lisbona, adottato nella riunione del Consiglio europeo del marzo 2000. La risoluzione riconosce formalmente il ruolo centrale dell'istruzione come fattore di politica economica e sociale, nonché come mezzo per aumentare la competitività globale dell'Europa, avvicinando i suoi popoli e garantendo il pieno sviluppo dei suoi cittadini. La risoluzione delinea inoltre l'obiettivo strategico di trasformare l'UE nell'economia basata sulla conoscenza più dinamica del mondo.

2.Piano d'azione per lo sviluppo della mobilità e delle competenze, adottato alla riunione dell'UE di Nizza nel dicembre 2000 e prevede una serie di misure volte a garantire: la comparabilità dei sistemi di istruzione e formazione; riconoscimento ufficiale delle conoscenze, delle competenze e delle qualifiche. Questo documento contiene anche un piano d'azione per le parti sociali europee (organizzazioni membri del Partenariato Sociale Europeo), che hanno un ruolo centrale nell'attuazione delle decisioni prese.

3.Rapporto “Compiti specifici per i sistemi di istruzione e formazione professionale del futuro”, adottato nella riunione del Consiglio europeo del marzo 2001. a Stoccolma. La relazione contiene un piano per l'ulteriore sviluppo delle principali aree di attività congiunte a livello europeo al fine di raggiungere gli obiettivi fissati a Lisbona.

4. Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio, accettato il 10 giugno 2001 Contiene disposizioni per migliorare la mobilità all'interno della comunità per studenti, discenti, insegnanti e tutor, dando seguito al piano d'azione sulla mobilità adottato a Nizza nel dicembre 2000.

5.Conferenza a Bruges(Ottobre 2001) In questa conferenza, i leader dei paesi dell'UE hanno avviato un processo di cooperazione nel campo dell'istruzione professionale, compreso nel campo del riconoscimento dei diplomi o certificati di istruzione e qualifiche.

Indubbiamente, la cosa più urgente in questo momento è aumentare il livello di familiarità della comunità scientifica e pedagogica russa, principalmente, ovviamente, nel campo dell’istruzione professionale superiore, con i documenti di base sopra menzionati e, soprattutto, con i requisiti che la Russia dovrà soddisfare come partecipante al “processo di Bologna”" A questo proposito non si può non citare il lavoro di uno dei più attivi ricercatori e divulgatori delle riforme di Bologna – V.I. Bidenko, le cui opere hanno conquistato la meritata autorità 39. In questo manuale toccheremo solo brevemente questo argomento, raccomandando al lettore di consultare autonomamente queste fonti.

Le componenti principali e i requisiti del “processo di Bologna” derivanti dalla Dichiarazione di Bologna sono i seguenti.

Obblighi dei partecipanti. I paesi aderiscono alla Dichiarazione di Bologna su base volontaria. Firmando la Dichiarazione, assumono alcuni obblighi, alcuni dei quali limitati nel tempo:

Dal 2005, iniziare a rilasciare supplementi europei uniformi gratuiti alle lauree triennali e magistrali a tutti i laureati delle università dei paesi partecipanti al processo di Bologna;

Entro il 2010, riformare i sistemi educativi nazionali in conformità con i requisiti di base del “processo di Bologna”.

Parametri obbligatori del “processo di Bologna”:

Introduzione di un sistema di istruzione superiore a tre livelli.

Transizione allo sviluppo, contabilizzazione e utilizzo dei cosiddetti “crediti accademici” (ECTS) 40.

Garantire la mobilità accademica degli studenti, dei docenti e del personale amministrativo delle università.

Disponibilità di un supplemento al diploma europeo.

Garantire il controllo di qualità dell’istruzione superiore.

Creazione di uno spazio unico europeo della ricerca.

Valutazioni europee unificate del rendimento degli studenti (qualità dell'istruzione);

Coinvolgimento attivo degli studenti nel processo educativo europeo, anche aumentando la loro mobilità;

Supporto sociale per gli studenti a basso reddito;

Educazione permanente.

Ai parametri facoltativi del “processo di Bologna” relazionare:

Garantire l'armonizzazione dei contenuti didattici nelle aree della formazione;

Sviluppo di traiettorie di apprendimento non lineari degli studenti e corsi opzionali;

Introduzione di un sistema di formazione modulare;

Espansione della formazione a distanza e dei corsi elettronici;

Ampliare l’uso delle valutazioni accademiche di studenti e insegnanti.

Di particolare importanza per comprendere il significato e l'ideologia del “processo di Bologna” è il suo cultura educativa e giuridica, che consiste nel riconoscimento e nell’accettazione dei seguenti livelli di istruzione superiore e dei corrispondenti titoli accademici e titoli scientifici:

1. Vengono introdotti tre livelli di istruzione superiore:

Il primo livello è il diploma di laurea (laurea triennale).

Il secondo livello è la magistratura (laurea magistrale).

Il terzo livello sono gli studi di dottorato (dottore).

2. Due modelli vengono riconosciuti come corretti nel “processo di Bologna”: 3 + 2 + 3 O 4 + 1 + 3 , dove i numeri significano: la durata (anni) di studio rispettivamente a livello di laurea, poi a livello di master e, infine, a livello di dottorato.

Si noti che l'attuale modello russo (4 + 2 + 3) è molto specifico, se non altro perché la laurea “specialistica” non rientra nei modelli presentati del “processo di Bologna” (a), la laurea russa è completamente autonoma -istruzione superiore sufficiente di primo livello (b), gli istituti tecnici, i college, le scuole professionali e le scuole secondarie, a differenza di molti paesi occidentali, non hanno il diritto di rilasciare il diploma di laurea (b).

3. È consentito il “master integrato”, quando il candidato all'ammissione si impegna a conseguire un master, mentre il diploma di laurea viene “assorbito” nel processo di preparazione del master. Un titolo accademico (terzo livello di istruzione superiore) è chiamato “Dottore in Scienze”. Le scuole di medicina, le scuole d'arte e altre scuole di specializzazione possono seguire altri modelli, inclusi quelli a livello singolo.

Crediti accademici - una delle caratteristiche più specifiche del “processo di Bologna”. I parametri principali di tale “prestito” sono i seguenti:

Credito accademicoè chiamata l'unità di intensità di lavoro del lavoro educativo di uno studente. Vengono assegnati esattamente 30 crediti accademici per semestre e 60 crediti accademici per anno accademico.

Per conseguire la laurea triennale è necessario acquisire almeno 180 crediti (tre anni di studio) o almeno 240 crediti (quattro anni di studio).

Per ottenere un master lo studente deve generalmente acquisire complessivamente almeno 300 crediti (cinque anni di studio). Il numero di crediti per una disciplina non può essere frazionario (in via eccezionale sono ammessi 0,5 crediti), poiché sommando i crediti di un semestre si dovrebbe ottenere il numero 30.

I crediti vengono assegnati dopo aver superato con successo (valutazione positiva) la prova finale della disciplina (esame, prova, prova, ecc.). Il numero di crediti conseguiti in una disciplina non dipende dal voto. La frequenza alle aule dello studente viene presa in considerazione a discrezione dell'Università, ma non garantisce l'acquisizione di crediti.

Nel calcolo dei crediti, l'intensità di lavoro comprende il carico in aula ("ore di contatto" - nella terminologia europea), il lavoro indipendente dello studente, abstract, saggi, corsi e dissertazioni, scrittura di tesi di master e dottorato, stage, stage, preparazione agli esami, superamento esami, ecc.). Rapporto tra ore di lezione e ore lavoro indipendente non regolamentato a livello centrale.

A – “eccellente” (10% dei passanti).

B – “molto buono” (25% dei passanti).

C – “buono” (30% dei passanti).

D – “soddisfacente” (25% dei passanti).

E – “mediocre” (10% dei passanti).

F (FX) - "insoddisfacente".

Mobilità accademica - un’altra componente caratteristica dell’ideologia e della pratica del “processo di Bologna”. Consiste in un insieme di condizioni per lo studente stesso e per l'università dove riceve la sua formazione iniziale (università di base):

Lo studente deve studiare presso una università straniera per un semestre o un anno accademico;

Gli insegnamenti vengono impartiti nella lingua del paese ospitante o in lingua inglese; sostiene le prove correnti e finali nelle stesse lingue;

Studiare all'estero nell'ambito dei programmi di mobilità è gratuito per gli studenti; - l'università ospitante non addebita alcun costo per le tasse scolastiche;

Lo studente paga da solo: viaggio, alloggio, pasti, servizi medici, sessioni di formazione esterne al programma (standard) concordato (ad esempio, studio della lingua del paese ospitante durante i corsi);

Presso l’Università di base (in cui lo studente è entrato), lo studente riceve crediti se il tirocinio è concordato con la Presidenza; non completa alcuna disciplina durante i suoi studi all'estero;

L'Università ha la facoltà di non computare nel proprio programma i crediti accademici che lo studente ha conseguito presso altre Università senza il consenso del Preside;

Gli studenti sono incoraggiati a ottenere diplomi congiunti e doppi.

Autonomia dell'universitàè di particolare importanza per garantire i compiti che devono affrontare i partecipanti al processo di Bologna. Ciò si manifesta nel fatto che le università:

Nelle condizioni attuali, nel quadro degli standard educativi statali dell'istruzione professionale superiore, determinano autonomamente il contenuto della formazione a livello di bachelor/master;

Determinare in modo indipendente la metodologia di insegnamento;

Determinare autonomamente il numero di crediti per i corsi di formazione (discipline);

Essi stessi decidono di utilizzare traiettorie di apprendimento non lineari, un sistema di moduli di credito, istruzione a distanza, valutazioni accademiche e scale di valutazione aggiuntive (ad esempio, 100 punti).

Infine, la comunità educativa europea attribuisce particolare importanza alla qualità dell'istruzione superiore, che, in un certo senso, può e deve essere considerata una componente chiave delle riforme educative di Bologna. La posizione dell’Unione Europea nel campo dell’assicurazione e della garanzia della qualità dell’istruzione, che ha cominciato a delinearsi nel periodo pre-Bologna, si riduce alle seguenti tesi principali (V.I. Bidenko):

La responsabilità del contenuto dell'istruzione e dell'organizzazione dei sistemi di istruzione e formazione, nonché della loro diversità culturale e linguistica, spetta allo Stato;

Migliorare la qualità dell’istruzione superiore è motivo di preoccupazione per i paesi interessati;

Varietà di metodi utilizzati livello nazionale e l'esperienza nazionale accumulata dovrebbe essere integrata dall'esperienza europea;

Le università sono chiamate a rispondere alle nuove domande educative e sociali;

Viene rispettato il principio del rispetto degli standard educativi nazionali, degli obiettivi di apprendimento e degli standard di qualità;

La garanzia della qualità è determinata dagli Stati membri e deve essere sufficientemente flessibile e adattabile al cambiamento delle circostanze e/o delle strutture;

I sistemi di garanzia della qualità vengono creati nel contesto economico, sociale e culturale dei paesi, tenendo conto delle situazioni in rapido cambiamento nel mondo;

Si prevede un reciproco scambio di informazioni sulla qualità e sui sistemi per garantirla, nonché l'equalizzazione delle differenze in questo ambito tra gli istituti di istruzione superiore;

I paesi rimangono sovrani nella scelta delle procedure e dei metodi di garanzia della qualità;

Si ottiene l'adattamento delle procedure e dei metodi di garanzia della qualità al profilo e agli obiettivi (missione) dell'università;

Viene praticato un utilizzo mirato degli aspetti interni e/o esterni dell’assicurazione della qualità;

Con il coinvolgimento di diversi soggetti si stanno formando concetti multidisciplinari di garanzia della qualità (istruzione superiore come sistema aperto), con pubblicazione obbligatoria dei risultati;

Si stanno sviluppando i contatti con esperti internazionali e la cooperazione per garantire la qualità su base internazionale.

Queste sono le idee e le disposizioni principali del “processo di Bologna”, riflesse nei suddetti e in altri atti e documenti giuridici educativi della comunità educativa europea. Va notato che l’Esame Unificato di Stato (USE), divenuto oggetto di accesi dibattiti negli ultimi anni, non è direttamente correlato al “processo di Bologna”. Il completamento delle principali riforme di Bologna nei paesi partecipanti è previsto entro il 2010.

Nel dicembre 2004, in una riunione del consiglio del Ministero russo dell’Istruzione e della Scienza, furono discussi i problemi della partecipazione pratica della Russia al “processo di Bologna”. In particolare, sono state delineate le principali direttrici per creare condizioni specifiche per la piena partecipazione al “processo di Bologna”. Queste condizioni prevedono il funzionamento nel periodo 2005-2010. Prima di tutto:

a) sistema di istruzione professionale superiore a due livelli;

b) un sistema di crediti (crediti accademici) per il riconoscimento dei risultati dell'apprendimento;

c) un sistema di garanzia della qualità paragonabile ai requisiti della Comunità Europea istituzioni educative e programmi educativi delle università;

d) sistemi intrauniversitari per monitorare la qualità dell'istruzione e coinvolgere studenti e datori di lavoro nella valutazione esterna delle attività delle università, nonché creare condizioni per l'introduzione nella pratica di una domanda di diploma di istruzione superiore, simile al sistema europeo applicazione e lo sviluppo della mobilità accademica di studenti e insegnanti.

1. Formazione di uno spazio educativo e culturale unificato in Europa e in alcune regioni del mondo;

2. Processo di Bologna: principali disposizioni della Dichiarazione di Bologna;

3. Partecipare al processo;

4.Formazione di uno spazio educativo e culturale unificato.

5.Vantaggi e svantaggi.

6.La Federazione Russa nel processo di Bologna.

1. Redazione di note secondo il piano:

1. Formazione di uno spazio educativo e culturale unificato in Europa e nelle singole regioni del mondo.

Uno spazio educativo unico dovrebbe consentire ai sistemi educativi nazionali dei paesi europei di sfruttare tutto il meglio dei loro partner, aumentando la mobilità degli studenti, degli insegnanti, del personale dirigente, rafforzando i legami e la cooperazione tra le università europee, ecc.; di conseguenza, un’Europa unita diventerà più attraente nel “mercato dell’istruzione” globale.

2. Processo di Bologna: principali disposizioni della Dichiarazione di Bologna.

L’inizio della formazione di uno spazio educativo e culturale unico (processo di Bologna) può essere fatto risalire alla metà degli anni ’70, quando il Consiglio dei Ministri dell’Unione Europea adottò una risoluzione sul primo programma di cooperazione nel campo dell’istruzione. La decisione di partecipare al processo volontario per la creazione dello Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore è stata formalizzata a Bologna dai rappresentanti di 29 Paesi. Ad oggi, il processo comprende 47 paesi partecipanti dei 49 paesi che hanno ratificato la Convenzione culturale europea del Consiglio d’Europa (1954). Il processo di Bologna è aperto all’adesione di altri paesi.

I paesi aderiscono al Processo di Bologna su base volontaria firmando una dichiarazione corrispondente. Allo stesso tempo assumono determinati obblighi, alcuni dei quali limitati nel tempo.

3. Partecipazione al processo.

L’inizio del Processo di Bologna può essere fatto risalire alla metà degli anni ’70, quando il Consiglio dei Ministri dell’Unione Europea adottò una risoluzione sul primo programma di cooperazione nel campo dell’istruzione.

Nel 1998, i ministri dell’Istruzione di quattro paesi europei (Francia, Germania, Gran Bretagna e Italia), che hanno partecipato alla celebrazione dell’800° anniversario dell’Università della Sorbona a Parigi, hanno convenuto che la segmentazione dell’istruzione superiore europea in Europa ostacola la sviluppo della scienza e dell’istruzione. Hanno firmato la Dichiarazione congiunta della Sorbona, 1998. Lo scopo della dichiarazione è creare disposizioni generali per la standardizzazione dello Spazio europeo dell'istruzione superiore, dove la mobilità dovrebbe essere incoraggiata sia per gli studenti che per i laureati, e per lo sviluppo del personale. Inoltre si doveva garantire che le qualifiche corrispondessero ai moderni requisiti del mercato del lavoro.

Gli obiettivi della Dichiarazione della Sorbona sono stati riaffermati nel 1999 con la firma della Dichiarazione di Bologna, in cui 29 paesi hanno espresso la volontà di impegnarsi per aumentare la competitività dello spazio europeo dell'istruzione superiore, sottolineando la necessità di mantenere l'indipendenza e l'autonomia di tutti istituzioni educative. Tutte le disposizioni della Dichiarazione di Bologna sono state stabilite come misure di un processo di accordo volontario e non come rigorosi obblighi legali.

Ad oggi, il processo comprende 47 paesi partecipanti dei 49 paesi che hanno ratificato la Convenzione culturale europea del Consiglio d’Europa (1954). Il processo di Bologna è aperto all’adesione di altri paesi.

4.Vantaggi e svantaggi.

Lo scopo della dichiarazione è quello di istituire uno spazio europeo dell’istruzione superiore, nonché di attivare il sistema europeo di istruzione superiore su scala globale.

La Dichiarazione contiene sette disposizioni fondamentali:

1. Adozione di un sistema di titoli comparabili, anche attraverso l’introduzione del Diploma Supplement, per garantire l’occupabilità dei cittadini europei e aumentare la competitività internazionale del sistema europeo di istruzione superiore.

2. Introduzione della formazione in due cicli: preliminare (undergraduate) e laurea (graduate). Il primo ciclo dura almeno tre anni. Il secondo dovrebbe portare ad un master o ad un dottorato.

3. Implementazione di un sistema europeo di trasferimento dei crediti per sostenere la mobilità degli studenti su larga scala (sistema dei crediti). Garantisce inoltre che lo studente abbia il diritto di scegliere le discipline che studia. Si propone di prendere come base l'ECTS (European Credit Transfer System), rendendolo un sistema di risparmio in grado di funzionare nel quadro del concetto di "apprendimento permanente".

4. Sviluppo significativo della mobilità degli studenti (basato sull'attuazione dei due punti precedenti). Ampliare la mobilità del personale docente e di altro tipo accreditando il tempo trascorso a lavorare nella regione europea. Stabilire standard per l’istruzione transnazionale.

5. Promozione della cooperazione europea in materia di garanzia della qualità al fine di sviluppare criteri e metodologie comparabili

6. Implementazione di sistemi di controllo della qualità dell’istruzione all’interno delle università e coinvolgimento di studenti e datori di lavoro nella valutazione esterna delle attività delle università

7. Promuovere le necessarie prospettive europee nell’istruzione superiore, in particolare nei settori dello sviluppo dei curricoli, della cooperazione interistituzionale, dei programmi di mobilità e dei programmi di studio congiunti, della formazione pratica e della ricerca.

5.La Federazione Russa nel processo di Bologna.

La Russia ha aderito al Processo di Bologna nel settembre 2003 in occasione dell'incontro di Berlino dei ministri europei dell'Istruzione. Nel 2005, la Dichiarazione di Bologna è stata firmata dal Ministro della Pubblica Istruzione ucraino a Bergen. Nel 2010 a Budapest è stata presa la decisione finale sull’adesione del Kazakistan alla Dichiarazione di Bologna. Il Kazakistan è il primo stato dell’Asia centrale riconosciuto come membro a pieno titolo dello spazio educativo europeo

L'adesione della Russia al processo di Bologna dà un nuovo slancio alla modernizzazione dell'istruzione professionale superiore, apre ulteriori opportunità per la partecipazione delle università russe a progetti finanziati dalla Commissione europea e per studenti e docenti degli istituti di istruzione superiore negli scambi accademici con le università nei paesi europei.

I paesi aderiscono al Processo di Bologna su base volontaria firmando una dichiarazione corrispondente. Allo stesso tempo, assumono alcuni obblighi, alcuni dei quali limitati nel tempo:

Ø a partire dal 2005, iniziare a rilasciare supplementi europei uniformi gratuiti ai diplomi di laurea e di master a tutti i laureati delle università dei paesi partecipanti al processo di Bologna;

Ø entro il 2010, riformare i sistemi educativi nazionali in conformità con le principali disposizioni della Dichiarazione di Bologna.

2. Conversazione su questioni:

1. A quale periodo può essere attribuito l'inizio della formazione di uno spazio educativo e culturale unitario (processo di Bologna)?

2.Definire lo scopo della Dichiarazione di Bologna;

3. Perché è comune chiamare “Bologna” il processo di creazione di uno spazio educativo unico da parte dei paesi europei?

4.Cosa guadagna la Russia dall’adesione al processo di Bologna?

5.Principali disposizioni della Dichiarazione di Bologna;

6.Nominare i partecipanti al processo di Bologna;

7.Identificare i vantaggi e gli svantaggi della Dichiarazione di Bologna;

8. Il ruolo della Federazione Russa nel processo di Bologna.

9. Provare a fare una previsione della domanda di professioni e specialità specifiche per l'economia russa nei prossimi anni. Giustifica la tua previsione.

10. La tua idea di progetti educativi dal 1992 - al fine di identificare le cause e i risultati del processo di introduzione delle relazioni di mercato nel sistema educativo russo.

Conoscere i termini e i concetti: Dichiarazione di Bologna; Processo di Bologna (spazio educativo e culturale unico); Modernizzazione dell’istruzione professionale superiore.