Oggi, grazie al sistema dei bandi, puoi trovare molte proposte da fonti aperte. Il sistema ti consente di monitorare i cambiamenti nelle gare d'appalto a cui sei interessato, nonché di cercare automaticamente le offerte adatte e quindi di risparmiare tempo. Prima di decidere di partecipare a un particolare concorso, dovresti capire chiaramente quali tipi di gare esistono, qual è il loro formato e quali sono le specificità. Ne parleremo nell'articolo.

Imparerai:

• Che cos'è una gara e in cosa si differenzia dalle aste e dai concorsi?
• Cosa sono commerciali e specie statali gare d'appalto.
• Come partecipare alle varie tipologie di gare.
• Come condurre una gara d'appalto da soli.
• Come riconoscere le tipologie di gare “negoziabili”.

Cos'è un bando di gara

Con gara d'appalto chiamato concorso per l'opportunità di eseguire determinati lavori, fornire servizi o fornire beni al cliente. L'offerta indica sempre le condizioni per la sua partecipazione.

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IN regolamenti La Federazione Russa non fornisce una definizione di “gara” e dei suoi vari derivati ​​(commissione di gara), ma utilizza il termine “concorso”. Ma in ambito aziendale tutti usano il termine “tenero”, e quindi in questo articolo lo useremo anche noi.

Come si svolge qualsiasi tipo di gara?

I partecipanti presentano le loro proposte uniche che possono portare i massimi vantaggi al cliente a titolo oneroso. Le proposte devono rispettare pienamente le regole del bando. Tutte le informazioni sul concorso sono pubblicate di pubblico dominio, il che consente a ciascun partecipante di trovare le informazioni che gli interessano su una particolare gara.

Il vincitore del concorso è colui che, a giudizio del cliente, si è offerto di fornire beni/effettuare lavori/prestare servizi alle condizioni più favorevoli. In questo caso, i documenti di questo partecipante devono rispettare pienamente le regole dell'asta.

La concorrenza nel mercato moderno è molto elevata e quindi, sia nel settore dei servizi che in altri settori, gli imprenditori hanno spesso difficoltà a trovare un potenziale cliente. Questo stato di cose spiega l’attuale rilevanza dei bandi di gara. Tali eventi ti consentono di attirare l’attenzione del cliente in modo rapido, semplice ed efficace.

Le gare d'appalto offrono un'eccellente opportunità per le piccole e nuove imprese di ottenere un buon lavoro e negoziare buoni affari. Permettono ai clienti di scegliere da un ampio database di potenziali contraenti quello che offre le condizioni più favorevoli.

Ci sono concorsi che differiscono tra loro per la fonte di finanziamento. Parliamo di gare internazionali, statali, comunali, federali, regionali e cittadine.

Molti considerano sinonimi i concetti di gara, concorrenza e asta, ma questa opinione è sbagliata. Questi termini differiscono in modo significativo l'uno dall'altro e le differenze riguardano le informazioni fornite ai partecipanti. Pertanto, una persona che partecipa ad un'asta ha accesso a tutte le offerte e ai prezzi dei suoi concorrenti. Le persone che partecipano alla gara non hanno questa opportunità. Inoltre, i partecipanti all'asta possono modificare la propria offerta dopo aver studiato le offerte dei concorrenti. Gli imprenditori che partecipano alle gare non possono farlo.

Per quanto riguarda la concorrenza, questo concetto è sinonimo di “gara”. Ma, come già accennato, il termine “gara” non può essere utilizzato nella documentazione ufficiale. Il concetto di “concorrenza” è enunciato nel Codice Civile della Federazione Russa.

Principali tipologie di gare

1. Procura del governo.

Il processo di organizzazione e conduzione delle gare d'appalto varia a seconda della legge che disciplina gli appalti. Tutti gli appalti pubblici sono regolati dalla legge federale n. 44-FZ del 5 aprile 2013 "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori e servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali". Gli organizzatori qui sono agenzie governative, autorità pubbliche o la società Rosatom. Questa legge delinea chiaramente la procedura per lo svolgimento delle gare e specifica le regole in base alle quali vengono selezionati i partecipanti. Inoltre, esiste un rigoroso sistema di pianificazione e rendicontazione degli appalti pubblici. Per partecipare a una gara statale è necessario agire secondo lo schema prescritto dalla legge. Il cliente non può stabilire altri requisiti oltre a quelli specificati nella legge federale n. 44.

Inoltre, esiste un elenco approvato degli acquisti di beni, lavori e servizi che devono essere effettuati esclusivamente tramite asta elettronica. A questo scopo esistono 5 piattaforme ufficiali di commercio elettronico approvate.

Tra l'altro, sulla base della legge federale n. 44, ai clienti è vietato acquistare beni da una determinata azienda e produttore. Grazie a ciò, molti più imprenditori possono partecipare alla gara, offrendo proposte di prezzi diversi.

Lo scopo degli appalti pubblici è quello di risparmiare e indirizzare la spesa del denaro dal bilancio. A questo proposito, il prezzo è spesso il parametro più importante. Ma la legislazione russa stabilisce alcune misure volte a prevenire il dumping. Tali misure comprendono la garanzia della richiesta e requisiti speciali per la garanzia bancaria che funge da garanzia del contratto.

1. Approvvigionamento alcuni tipi persone giuridiche(secondo 223-FZ).

Le gare d'appalto, le cui condizioni sono specificate nella legge federale del 18 luglio 2011 n. 223-FZ "Sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche", sono detenute da enti e società statali, monopoli naturali , imprese unitarie statali e municipali, istituzioni autonome, economiche o controllate, la quota di partecipazione della Federazione Russa o di un'entità costitutiva della Federazione Russa nel capitale autorizzato di cui complessivamente è superiore al 50%.

Una caratteristica distintiva di questi tipi di gare d'appalto è che il cliente stesso crea la propria proposta di appalto. Nella proposta prescrive lo schema secondo il quale verranno effettuati gli acquisti e verranno conclusi i contratti in base ai loro risultati. La legge non specifica quali tipi di gare i clienti hanno il diritto di organizzare. Sono indicati solo il concorso e l'asta. Ma al momento questo elenco è aperto e l'organizzatore può presentare eventuali opzioni di appalto e determinare in base a quale schema dovrebbero essere eseguite.

Per partecipare alla gara, un potenziale appaltatore deve prima leggere le norme di appalto del cliente, poi i documenti e solo successivamente procedere a presentare una domanda. Ma anche dopo aver presentato la domanda, il richiedente potrebbe non aspettarsi sempre piacevoli sorprese.

• Innanzitutto, la legge n. 223-FZ specifica termini ragionevoli entro i quali può essere presentata una domanda solo per partecipare a un concorso e ad un'asta. Quanto al cliente, questi, perseguendo interessi personali, può indire una gara in tempi più brevi, utilizzando altre procedure sulle quali la legge non dice nulla.
• Inoltre, non esiste un elenco chiaro di requisiti che il cliente ha il diritto di presentare agli artisti. Ciò spesso porta all'abuso dei diritti da parte dei clienti: possono limitare la concorrenza e imporre richieste eccessive.
• Inoltre, i documenti possono indicare criteri non misurabili per la valutazione delle candidature dei candidati. Ciò può portare a problemi nel determinare i requisiti di qualificazione adatti al cliente. Di seguito è possibile scaricare un esempio di criteri per la valutazione delle domande di partecipazione ad una gara, calcolo dei rischi e del valore attuale.

Altro punto ambiguo. Esiste un elenco di beni, opere e servizi per il cui acquisto è necessario utilizzare un modulo elettronico. Questo elenco è fornito dal governo. Può trattarsi di qualsiasi tipo di appalto, le domande di partecipazione alle quali vengono presentate con una firma elettronica. Un’altra opzione è che la piattaforma di scambio per gli acquisti sia elettronica. La difficoltà è che i siti commerciali sono tanti e per partecipare alla procedura il richiedente deve accreditarsi presso il sito dove il cliente sta svolgendo la gara.

Ma ci sono anche vantaggi nel partecipare alle gare d’appalto delineate nella legge federale-223. A causa delle difficoltà incontrate durante la competizione, questo mercato non è stato ancora completamente sviluppato. Di conseguenza, la concorrenza qui non è così grande e questo aumenta le possibilità di vincita. Inoltre, a causa dell'assenza di restrizioni nella scelta del metodo di approvvigionamento, il cliente può realizzare un evento semplice per un valore contrattuale massimo iniziale elevato.

1. Gare commerciali.

Esistere specie commerciali partecipazione a gare. Tali aste possono essere organizzate da qualsiasi struttura commerciale. Decidono autonomamente di indire una gara d'appalto per distribuire economicamente le finanze. La legislazione non specifica la procedura per lo svolgimento delle gare commerciali, quindi gli organizzatori hanno il diritto di stabilire le proprie regole.

L'organizzatore non può comunicare ai potenziali partecipanti attraverso un sistema informativo unificato la gara prevista. Questa regola distingue una gara commerciale dagli appalti, che sono regolati dalla legge. Inoltre, l'organizzatore non si assume la responsabilità amministrativa per aver violato la procedura di svolgimento della gara se le sue azioni non sono in contrasto con la legislazione vigente (principalmente il Codice Civile della Federazione Russa e la Legge n. 135-FZ sulla tutela della concorrenza).

In generale, gli appalti commerciali e governativi sono progettati per aiutare a risparmiare denaro, promuovere una spesa mirata delle finanze e sviluppare una sana concorrenza. Ma allo stesso tempo, negli appalti pubblici, nonostante le rigide norme legislative, le condizioni per i candidati sono più morbide rispetto alle gare commerciali e ci sono più opportunità di partecipazione.

Per quanto riguarda le gare commerciali, nonostante concedano una maggiore libertà d'azione al cliente e ai potenziali contraenti, sono associate ad alcune difficoltà che impediscono ai partecipanti di competere tra loro a condizioni eque.

Tipologie di appalti e loro principali differenze

1. Gare chiuse.

Il nome stesso suggerisce che i tipi di gare d'appalto chiuse sono progettati per un pubblico ristretto e pertanto gli inviti a partecipare e la divulgazione di informazioni sui risultati non sono impliciti qui. Cioè, gli organizzatori invitano personalmente ogni potenziale artista a partecipare al concorso.

Nella prima fase di una gara chiusa, gli organizzatori selezionano e inviano gli inviti ai partecipanti. Un imprenditore che desidera partecipare ad una gara d'appalto richiede i documenti di gara al cliente. Dopo averli ricevuti, prepara tutti i documenti necessari, seguendo rigorosamente i requisiti specificati. Il partecipante ha il diritto di chiarire al cliente tutti i punti che non capisce ponendo domande in formato elettronico. L'organizzatore deve rispondere a ciascuna domanda.

Il cliente ha il diritto di modificare in qualsiasi momento i documenti di gara a propria discrezione. Ma se apporta modifiche alla documentazione, è obbligato a informarne tutti gli offerenti.

Dopo aver ricevuto le proposte, il cliente le studia attentamente e seleziona l'appaltatore che, a suo avviso, ha offerto le condizioni più favorevoli. All'offerente vincitore, per posta inviare un invito a firmare un accordo. Dopo la firma dell'accordo, tutti i partecipanti alla gara d'appalto chiusa vengono informati della vittoria dell'appaltatore selezionato.

Le gare chiuse vengono utilizzate principalmente quando il cliente è interessato ad acquistare beni che hanno caratteristiche/proprietà specifiche e un numero limitato di imprese può fornirgli. Inoltre, è possibile effettuare gare d'appalto sigillate per una piccola quantità dell'acquisto totale. In questa situazione, non è necessario investire molti soldi in una gara aperta. Un'altra opzione è l'acquisizione riservata di un particolare prodotto.

Va ricordato che quando si tengono gare di tipo chiuso, gli acquisti nel loro quadro devono certamente essere coordinati con le autorità governative.

I vantaggi delle tipologie di offerte chiuse includono:

• minor ammontare di investimenti finanziari per l'holding rispetto alle gare aperte;
• risparmiare tempo per il cliente;
• riservatezza.

1. Bandi aperti.

I partecipanti a una gara aperta possono essere qualsiasi impresa. Spesso questi tipi di gare vengono utilizzati per gli appalti pubblici, poiché ci sono molti partecipanti al concorso e questo consente di scegliere l'offerta più vantaggiosa.

Gli organizzatori, di norma, informano i partecipanti della gara attraverso i media, poiché sono interessati ad attirare il maggior numero possibile di partecipanti.

Lo svantaggio principale di questo tipo di gara è il lungo periodo di attesa, poiché la commissione di gara è costretta a trattare innumerevoli domande. C'è un altro svantaggio: l'organizzazione di concorsi generali richiede notevoli investimenti finanziari e risorse umane.

1. Gare chiuse specializzate.

In questi tipi di aste ci sono molte restrizioni per i partecipanti. Ad esempio, un richiedente deve avere una certa autorizzazione o essere cittadino di un determinato paese.

Le gare d'appalto specializzate vengono solitamente organizzate quando il numero esatto dei partecipanti non è chiaro, il lavoro nell'ambito della gara è specifico e complesso e quando l'appaltatore deve possedere determinate qualifiche per eseguirlo. Solo le organizzazioni invitate possono partecipare a tali concorsi.

1. Gare svolte in due fasi.

Queste tipologie di gare vengono organizzate se l'appalto è molto complesso o se occorre risolvere specifiche questioni non banali di carattere tecnico.

Nella prima fase, il cliente sviluppa una prima versione delle specifiche tecniche. Questo documento diventa la base per la preparazione delle offerte iniziali da parte dei partecipanti. Nelle loro proposte gli imprenditori non menzionano costi o altre condizioni commerciali.

Quindi l'organizzatore dell'asta conduce una sorta di negoziazione, durante la quale è d'accordo diversi modi soluzioni al problema proposto dai partecipanti. Una volta concluse le trattative, l'organizzatore crea la versione finale del mandato.

Segue la seconda fase: preparazione e presentazione delle domande da parte degli imprenditori che hanno partecipato alla prima fase del bando. Nelle domande i partecipanti indicano proposte tecniche e commerciali (prezzi, condizioni, tempistiche di pagamento, ecc.) secondo il capitolato definitivo.

Il cliente studia tutte le applicazioni, fa una scelta a favore dell'offerta più vantaggiosa e stipula un contratto con l'appaltatore appropriato.

1. Richiesta di preventivi.

La richiesta di preventivo è il processo di selezione di un fornitore per beni con caratteristiche simili, come le forniture per ufficio. In genere, in questo tipo di asta, vince l'offerente che offre il prezzo più basso.

Queste tipologie di gare presentano una serie di restrizioni, vale a dire:

• il valore del contratto non può superare il mezzo milione di rubli;
• il volume di tali acquisti all'anno non deve superare il 10% del volume dei fondi stanziati per tutti gli acquisti pianificati del cliente, ma non più di 100.000.000 di rubli all'anno.

Questi tipi di gare possono essere svolte entro 12 giorni. Per fare ciò, l'appaltatore deve fornire una richiesta di preventivo in forma universale. Grazie al modulo universale il cliente può confrontare rapidamente le candidature e decidere il vincitore.

Una richiesta di preventivo può essere respinta per due motivi principali. In primo luogo, se il partecipante offre un prezzo superiore al prezzo iniziale. In secondo luogo, se la domanda non è conforme all'avviso.

Per quanto riguarda lo schema per condurre questo tipo di offerte, inizialmente il cliente spesso richiede un modello specifico e non un insieme di caratteristiche tecniche necessarie. Ciascun partecipante specifica nel preventivo il prezzo al quale si impegna a fornire il prodotto. Il fornitore non ha il diritto di modificare il prezzo, come in un'asta. Pertanto, quando si indica il prezzo, è bene ricordarlo, poiché il contratto si conclude, come già accennato, con chi offre il prezzo più favorevole.

È possibile inviare una richiesta di preventivo sia tramite posta che in formato elettronico. Nel secondo caso, sulla domanda dovrà essere apposta la firma digitale elettronica. L'accettazione della domanda viene notificata al partecipante via e-mail.

1. Acquista da un fornitore.

Queste tipologie di gare vengono effettuate se:

• il fornitore di prodotti o servizi è un monopolista del settore;
• tutti i fornitori si sono rifiutati di partecipare alla gara;
• il cliente stesso ha escluso tutte le richieste.

L'acquisto da un fornitore ha una caratteristica principale. Consiste nel fatto che il contratto viene firmato direttamente con qualsiasi fornitore che possa soddisfare le condizioni specificate nell'accordo. Non esiste una procedura di gara diretta.

Se si effettua questo tipo di gara, il cliente deve ragionevolmente spiegare in una relazione documentata che è impossibile o impraticabile individuare l'appaltatore in altro modo. Nella relazione deve inoltre indicare e giustificare il costo dell'appalto, nonché menzionare le caratteristiche principali dell'appaltatore. Tutto ciò è necessario per eliminare gli schemi di corruzione.

Perché abbiamo bisogno di una garanzia bancaria e di un prestito agevolato?

Qualsiasi tipo di gara d'appalto è un'attività costosa associata a rischi finanziari significativi, soprattutto per il cliente. È necessario prepararsi attentamente alle gare d'appalto e non dimenticare la sicurezza finanziaria, che può essere raggiunta solo grazie a una garanzia bancaria. Una garanzia bancaria è un documento che conferma che se l'appaltatore non rispetta i termini dell'asta, la banca pagherà al cliente l'importo della garanzia. Questo documento è rilasciato dalla banca.

Si può parlare di violazione degli obblighi nei confronti del cliente se l'appaltatore:

• non adempie o esegue male i propri obblighi dopo la conclusione del contratto;
• rifiuta di firmare il contratto dopo che il cliente lo ha riconosciuto come vincitore della gara;
• ritira o modifica i termini della propria proposta di gara dopo la scadenza del termine per la presentazione delle domande.

Una garanzia bancaria del bando ti consente di partecipare tipi diversi negoziazione, che comprende gare, concorsi, aste. Inoltre, garantisce che l'aggiudicatario adempirà ai propri obblighi previsti dal contratto. Il periodo della sua validità è limitato al momento della conclusione dell'accordo tra il cliente e il vincitore e l'importo non può superare il 5% dell'importo della transazione futura.

Esiste una garanzia bancaria che garantisce la restituzione degli acconti. Il vincitore della gara lo fornisce quando è previsto il pagamento di anticipi o pagamenti anticipati per un importo fino al 30% del prezzo contrattuale. A questo proposito, prima di ricevere un anticipo, il contraente è tenuto a presentare al cliente un documento attestante il diritto di quest’ultimo a esigere dalla banca il pagamento dell’importo della garanzia. Per rilasciare una garanzia è sufficiente presentare alla banca la documentazione legale e i materiali che confermano il diritto di partecipare al concorso.

Prestito tenero- Questo prestito bancario un certo tipo, che viene fornito per garantire una domanda di partecipazione a una forma di gara come gara, concorso e qualsiasi tipo di gara elettronica.

Attualmente, gli istituti bancari emettono due tipi di prestiti d'asta. Le differenze tra loro risiedono nella durata del contratto con la banca. C'è un prestito con una linea di credito rotativa e un prestito una tantum.

Un prestito con linea di credito rotativa dà il diritto di partecipare a più gare all'anno. Ti consente di partecipare contemporaneamente a una o più competizioni senza eccezioni. Soldi dal fatturato dell’impresa. Inoltre, questo tipo di prestito consente di partecipare alle aste, il cui budget ammonta a milioni.

Per l’erogazione del prestito valgono le seguenti condizioni:

• periodo – fino a 3 mesi;
• interessi dal 14-21% (a seconda della banca);
• periodo di registrazione – 9 giorni;
• costo – 1-5% (determinato in base alla durata e all’importo).

Ottenere una fideiussione bancaria è più conveniente e vantaggioso dal punto di vista finanziario, rispetto ad un prestito, poiché comporta minori costi finanziari e la lavorazione richiede solo pochi giorni. Un partecipante che ha fatto ricorso ad una garanzia bancaria non deve preoccuparsi di come preparare la propria azienda all'ispezione per ottenere un prestito, dove ottenere garanzie e come raccogliere fondi per estinguere il debito.

Una garanzia bancaria viene solitamente fornita da banche affidabili la cui reputazione è impeccabile. A questo proposito, i rischi finanziari del cliente sono minimi.

Istruzioni per la partecipazione all'uno o all'altro tipo di gara

1. Come per qualsiasi altra questione, prima di tutto vale la pena studiare il quadro normativo, che si basa sulla legge federale-44. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alle regole che stabiliscono i requisiti per i partecipanti (articolo 31), e tengono conto anche dell'ordine in cui viene presentata una domanda e di come viene considerata (ad esempio, articoli 66-67 per le aste). Puoi trovare la Legge Federale-44 del 04/05/2013 in qualsiasi sistema di riferimento giuridico liberamente accessibile (ad esempio, Garante o Consulente). Dovresti utilizzare fonti attendibili con quadri normativi regolarmente aggiornati.
2. Successivamente, è necessario verificare se esistono debiti su varie commissioni e pagamenti obbligatori, se i fondatori e i contabili sono stati condannati e se sono state imposte sanzioni amministrative all'organizzazione.
3. Decidi i luoghi in cui si terranno le gare e registrati come appaltatore. Per partecipare all'asta è necessario essere in possesso di firma digitale elettronica (EDS). Per completarlo è necessario raccogliere un pacchetto di documentazione organizzativa e inviarlo al centro di registrazione della firma digitale della propria regione (puoi anche contattare aziende che risolvono professionalmente questo problema).
4. Al momento della presentazione della domanda di partecipazione a qualsiasi tipologia di gara è necessario fornire anche copia della documentazione costitutiva e organizzativa, debitamente autenticata (tutte le tipologie di gare elettroniche richiedono la presentazione di documenti scannerizzati).
5. Alcuni organizzatori, insieme ad altre norme, richiedono anche una garanzia bancaria. Pertanto, è necessario informarsi in anticipo su quali società di credito forniscono tali servizi e quanto costano (di solito una percentuale fissa sull'importo della garanzia).
6. Poi arriva la partecipazione alla gara selezionata.

Molto spesso, il trading si svolge su 5 piattaforme elettroniche (oggi sono le più famose):

1. “Sberbank-AST per gli appalti pubblici”: http://www.sberbank-ast.ru.
2. “Piattaforma elettronica nazionale”: http://www.etp-micex.ru.
3. “RTS-tender”: https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3.
4. Impresa unitaria statale “Agenzia per l’ordine statale, le attività di investimento e le relazioni interregionali della Repubblica del Tatarstan”: http://agzrt.ru.
5. JSC "Piattaforma di trading elettronico unificata": https://www.roseltorg.ru.

Qualsiasi tipo di gara elettronica viene effettuata secondo uno schema che è molto di più ordine più semplice organizzazione di gare standard. Ma questo vale solo per gli appalti pubblici. Se stiamo parlando per quanto riguarda le imprese private, quindi per trovare le gare necessarie sarà necessario studiare più di un sito.

Non esistono siti specializzati per le gare commerciali. Ma non è difficile trovare un sito del genere, se ne hai il desiderio. I parametri di ricerca sono determinati dagli obiettivi, dalla portata dei servizi o dei prodotti forniti.

Ecco un esempio: un elenco di alcuni siti commerciali di trading online:

• “Sberbank-AST per gli appalti commerciali”: http://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0.
• "ONLINECONTRACT": http://onlinecontract.ru/.
• “Casa competitiva d'asta”: http://www.a-k-d.ru/.
• "SETonline": https://www.setonline.ru/.
• OAO Severstal: http://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/.
• "BashZakaz.ru": http://etp.bashzakaz.ru/.
• "Tender.Pro": http://www.tender.pro/.
• "REGIONE-AST": http://region-ast.center/.
• "TRADE 223": http://torgi223.ru/.
• "Centro di automazione degli acquisti": http://etpcaz.ru/ e altri.

Come vincere qualsiasi tipo di gara

1. Per prima cosa devi valutare in modo sobrio le tue capacità finanziarie. Questo è più semplice da fare per chi partecipa spesso alle aste. I tipi di gare d'appalto sono diversi e hanno le loro specifiche. Quanto più spesso partecipi a diversi tipi di operazioni, maggiori saranno le tue possibilità di vincita. Agirai tenendo conto della tua esperienza precedente, positiva o negativa, nonché degli errori che hai commesso.
2. Successivamente, è necessario redigere correttamente i documenti per la partecipazione al concorso. Circa il 25-40% dei potenziali partecipanti non è ammesso a partecipare alle gare perché la documentazione da loro compilata non soddisfa i requisiti dichiarati. L'applicazione non deve contenere terminologia complessa; deve essere scritta in modo semplice e linguaggio chiaro. Questo documento deve rispettare pienamente i requisiti del concorso e includere esclusivamente informazioni su beni e servizi di interesse per il cliente.
3. Poi ci sono le garanzie. Il cliente ti sarà più fedele se la tua proposta di gara prevede obblighi di garanzia. Le possibilità di concludere un accordo con il cliente aumenteranno in modo significativo. Avere garanzie nell'offerta funzionerà a tuo favore. Sarai in grado di attirare l'attenzione del cliente e creare la giusta reputazione per la tua azienda: un'unità aziendale di cui ci si può fidare.

Se partecipi a una gara per la prima volta e dubiti delle tue capacità, chiedi aiuto a professionisti che hanno già esperienza nella partecipazione eventi simili. Ma anche se la partecipazione alla tua prima gara non sarà coronata dal successo, ricorda che non tutto arriva subito e la fortuna arriva con l'esperienza.

Opinione di un esperto

Andrej Medvedev,

Amministratore delegato Azienda "Macchine Elettriche Industriali".

1. Utilizzare sistemi aggregatori.

Siamo registrati su più di 40 piattaforme di commercio elettronico (ETP), comprese quelle commerciali: B2B-Center, Fabrikant, TEK-Torg, ALROSA, Lukoil, ecc. Raccomando di utilizzare sistemi di aggregazione specializzati (ad esempio www.seldon.ru , www.trade.su). Grazie a loro, non perderai una gara importante e non ti confonderai nel loro enorme numero. Questi sistemi combinano informazioni sulle gare d'appalto dalla maggior parte delle piattaforme elettroniche in Russia e in alcuni altri paesi e forniscono anche servizi aggiuntivi, ad esempio aiuto nell'emissione di una firma digitale elettronica (per certificare la documentazione su Internet), accreditamento su vari ETP, preparazione adeguata applicazioni, ecc. Inoltre, i sistemi generano reporting analitico e condurre analisi di marketing dei partecipanti agli appalti e dell'ambiente di mercato nel suo insieme.

1. Leggere attentamente i documenti di gara.

Per partecipare e aggiudicarsi la gara è necessario leggere attentamente le condizioni dell'acquisto in corso e formulare correttamente la propria candidatura, seguendo chiaramente le istruzioni riportate nei documenti di gara. Dovresti elaborare una serie di aspetti, vale a dire: il costo massimo del contratto, la sua sicurezza, le date di consegna, i termini del contratto in caso di violazione dei termini da entrambe le parti, l'area di consegna dell'attrezzatura.

Per evitare problemi, è necessario tenere conto di ciò che i clienti richiedono ai potenziali fornitori. Ad esempio, i clienti possono stabilire che solo i produttori o i rivenditori ufficiali con esperienza nella realizzazione di progetti identici e almeno tre anni di lavoro sul mercato possano partecipare alla gara. Se salti questa descrizione, completi la documentazione e poi diventa chiaro che la tua azienda non soddisfa i requisiti stabiliti, avrai perso tempo.

Inoltre, è necessario compilare attentamente i moduli che accompagnano la domanda (questionario aziendale, proposte tecniche e commerciali), indicare in dettaglio i parametri dell'attrezzatura, la quantità di prodotti che si intende fornire, il costo di un'unità di merce, il prezzo totale dell'applicazione, ecc.

Quali informazioni e in che misura sono necessarie è determinato dal cliente. In genere, i moduli e le istruzioni per compilarli sono inclusi nel pacchetto della documentazione di gara.

1. Monitorare la pertinenza di documenti e certificati sull'organizzazione.

Alcune tipologie di gare (commerciali) prevedono la partecipazione di sole imprese accreditate. L'accreditamento viene effettuato dalle imprese acquirenti. Una volta all'anno l'azienda è tenuta a confermare di essere accreditata. Se dispone di tutti i certificati e documenti validi (ad esempio estratti del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, certificati di assenza di arretrati fiscali, ecc.), molto probabilmente non ci saranno difficoltà con l'accreditamento.

È inoltre necessario valutare quanto siano attuali i documenti richiesti al momento della domanda di partecipazione al concorso. È molto importante avere sempre a disposizione i documenti più comuni che spesso devono essere forniti, ad esempio, dal Servizio fiscale federale. Richiediamo tale documentazione ogni mese (certificato del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, certificato di pagamento delle imposte, certificato di rispetto da parte del contribuente degli obblighi fiscali), poiché il periodo per il loro rilascio da parte del Servizio fiscale federale è di 5 giorni lavorativi. Durante questo periodo potrebbe scadere il termine per la presentazione della domanda di partecipazione al bando.

1. Preparatevi a garantire la richiesta e ad adempiere al contratto.

Di norma, le imprese acquirenti che conducono gare d'appalto commerciali non necessitano di garanzie per l'applicazione e l'esecuzione del contratto mezzi finanziari o una garanzia bancaria. Ma se queste sono le condizioni che si applicano al tuo caso, considera una serie di punti importanti.

Primo. Le imprese che organizzano una gara d'appalto a condizioni eque di solito offrono di trasferire i fondi di garanzia sul proprio conto bancario o di fornire una garanzia bancaria. Pertanto, se vedi che la società organizzatrice limita le opzioni per proteggere la domanda (ad esempio, chiede solo di trasferire fondi), fai attenzione: è possibile che si tratti di una frode.

Secondo. Per attirare il massimo numero di partecipanti possibili, le aziende che organizzano gare ingiuste gonfiano notevolmente il costo massimo delle gare. Cosa fare in questi casi? Ordina al servizio di sicurezza di controllare questa impresa. Se diventa chiaro che la società è stata registrata non molto tempo fa, è meglio ignorare questa gara e non parteciparvi.

1. Conferma la reputazione dell'azienda con l'azione.

I risultati del trading sono spesso difficili da prevedere. Gli organizzatori possono utilizzare un intero sistema di valutazione dei partecipanti utilizzando i punti. In questo caso, i criteri, oltre al prezzo, includeranno parametri quali la stabilità finanziaria dell'azienda, l'esperienza nella fornitura di prodotti simili, il periodo di garanzia per i prodotti forniti, il periodo di adempimento dei compiti sulla base del contratto, il livello di qualificazione dei dipendenti dell'azienda partecipante, la disponibilità di materiale e base tecnica, ecc. Ad esempio, la valutazione finale di un potenziale fornitore può essere data come una combinazione di valutazioni per i parametri "costo dell'accordo" e “qualifiche e reputazione aziendale del partecipante” in un rapporto compreso tra il 35% e il 65%.

1. Tieni d'occhio i tuoi concorrenti.

Negli ultimi anni sono diventati più frequenti i casi di fornitori disonesti che partecipano a gare d’appalto, offrendo apparecchiature di bassa qualità (per lo più prodotte in Cina) a basso prezzo. Si verificano situazioni in cui tali imprese non rispettano i termini degli accordi, dopo di che cambiano la propria entità giuridica e partecipano nuovamente alle gare.

Puoi anche imbatterti in vere e proprie frodi, quando aziende senza scrupoli riscrivono semplicemente le caratteristiche delle apparecchiature dalle specifiche tecniche, nonostante in realtà i loro mezzi tecnici siano contrari ai requisiti. Di conseguenza, la vittoria nella gara d'appalto va al prodotto dubbio offerto al costo più basso.

Come organizzare una gara d'appalto da soli

1. Innanzitutto, all'interno dell'impresa, è necessario creare un elenco di attività che verranno messe all'asta e concordare il tipo di aziende che vi partecipano. Successivamente, devi prendere una decisione sull'organizzazione di un concorso.

L'esperienza dimostra che questa fase preparatoria deve essere presente se si prevede di indire una gara d'appalto. Grazie ad esso, i dipendenti della tua azienda capiranno meglio gli obiettivi della gara.

Una comprensione unitaria degli obiettivi del concorso da parte di tutto il personale aziendale garantirà un processo decisionale più rapido su tutte le fasi successive del lavoro. Sarà anche utile giungere a un'intesa comune sul tipo e sull'entità dei fornitori invitati a presentare offerta, nonché stabilire quale tipo di competizione è preferibile: aperta o chiusa.

1. Successivamente è necessario creare un “Brief” (Invito a Partecipare).

Nell'ambito di questa fase, lo specialista responsabile presso l'azienda cliente attività preparatorie e organizzazione dei bandi, in un unico documento definisce gli obiettivi del progetto (bando) e indica quali requisiti devono soddisfare i partecipanti.

Un tipico brief ha una struttura specifica ed è composto da:

• descrizioni dell'impresa cliente;
• dichiarazione problema;
• descrizioni del risultato desiderato;
• requisiti per i partecipanti alla gara;
• descrizioni del modulo di domanda (criteri del documento);
• criteri per la valutazione dei candidati;
• tempistica della gara.

Ogni capitolo dell'applicazione costituisce una parte significativa e funzionale del documento. Naturalmente la tua azienda ha il diritto di non includere una o più parti nel suo brief. Ma in questo caso la comunicazione e l’interazione con i potenziali fornitori saranno complicate.

1. Successivamente è necessario selezionare le imprese che parteciperanno alla gara.

Una volta formato il brief, puoi invitare le imprese interessate a partecipare all'asta. Di norma, se viene annunciata una “gara di prezzo”, 3-4 organizzazioni sono invitate a partecipare. Se è previsto un “tender for solution” in due fasi, il numero dei partecipanti nella prima fase può variare da 5 a 9. La seconda fase coinvolge tre aziende con le proposte più interessanti, secondo gli organizzatori.

1. La quarta fase è il chiarimento delle posizioni.

In questa fase, i richiedenti originali ti chiederanno ulteriori informazioni per orientare la loro decisione su come risolvere il problema. Per garantire che le proposte finali dei partecipanti non siano solo personalizzate, ma anche significative, evidenziate certo tempo per la discussione. È in questo momento che ricorderai la ragionevole limitazione del numero di aziende partecipanti alla gara, menzionata in precedenza nell'articolo.

Se si prevede che la gara si svolgerà in due fasi, dopo aver studiato la domanda preliminare, le imprese che hanno partecipato al secondo turno preparano la documentazione finale.

1. I partecipanti presentano le loro proposte definitive.

Questa fase è molto importante e qui è indispensabile un documento formale. L'organizzatore informa i finalisti che desidera incontrarli. Durante questo incontro, i rappresentanti dell'offerente possono convincere l'organizzatore della correttezza incondizionata della loro decisione.

Notiamo che se le attività delle fasi precedenti possono essere svolte da uno o due dipendenti del dipartimento interessato, allora i capi di quei dipartimenti che fungeranno da clienti interni per il progetto sono invitati a partecipare alla presentazione finale.

1. L'azienda cliente effettua la selezione finale.

Al termine di tutte le presentazioni e dell'esame dettagliato delle proposte avanzate, i dirigenti responsabili della vostra azienda prendono congiuntamente una decisione a favore di un fornitore specifico. In alcune organizzazioni, le decisioni vengono prese durante una riunione, in cui i partecipanti discutono verbalmente e chiariscono le opinioni dei clienti interni. In altre situazioni più formali viene compilata una valutazione. Utilizzando il metodo della media ponderata, gli esperti determinano il punteggio finale di ciascun partecipante.

1. La fase finale è l'annuncio dei fornitori vincitori della gara.

Il momento più emozionante per i partecipanti. Sfortunatamente, in Russia accade spesso che le aziende che non sono risultate vincitrici vengano a conoscenza della fine della gara solo quando il concorrente sta già lavorando a pieno titolo al progetto. Naturalmente il cliente non dovrebbe comportarsi in questo modo. Durante incontro generale, attraverso i media (se la tipologia di gara è aperta) o individualmente (se la gara è chiusa), dovrà informare tutti i partecipanti che il lavoro è stato completato e che il fornitore finale è stato selezionato.

Tipologie di appalti “negoziabili”: cosa sono e come riconoscerli

Nel campo degli appalti ci sono casi speciali. Si parla molto di corruzione in questo settore. Spesso infatti si tengono gare di tipo negoziato. Nonostante il fatto che la gara stessa sia mirata specificamente ad eliminare la componente di corruzione, essa esiste ancora quando si svolgono.

Qui vale la pena considerare una caratteristica di quella parte dell'attività russa in cui i clienti sono istituzioni di bilancio. Tutte le loro attività sono state trasferite nel settore degli appalti, inserite nel rigido quadro della concorrenza. Qualsiasi richiedente che abbia completato correttamente la domanda e la documentazione e abbia offerto il costo più basso può vincere la gara.

E gli altri componenti? Ad esempio, come la capacità e la capacità del fornitore di soddisfare i desideri del cliente nel più breve tempo possibile, flessibilità e altre caratteristiche di interazione? Spesso, un cliente che ha già collaborato con uno o un altro fornitore desidera che il contratto vada a lui, poiché è comprovato e affidabile e soddisfa pienamente tutti i requisiti. Ma se si tiene una gara d'appalto, è possibile che il contratto debba essere concluso con un'impresa sconosciuta (per il cliente) e non vi è alcuna garanzia di un'interazione confortevole con essa. In altre parole, vincere una gara basata sulla componente prezzo non fornisce all'acquirente la garanzia di un'interazione impeccabile sotto tutti gli aspetti. Inoltre, l'acquirente non può essere sicuro che il fornitore soddisfi pienamente i requisiti.

A questo proposito, si possono spesso trovare forme contrattuali di partecipazione alle gare, quando l'acquirente mette tutti i suoi sforzi nella creazione di un ambiente formale in cui è difficile vincere altri partecipanti che non hanno ricevuto l'approvazione in anticipo. Notiamo che ciò non sempre indica una componente di corruzione, la presenza di tangenti, tangenti, ecc. Ma non dovresti partecipare nemmeno a questo tipo di gare d'appalto. L'eccezione è se la tua attività ha ricevuto la pre-approvazione.

Da notare che le strutture commerciali non effettuano quasi mai gare di tipo contrattuale. Qui sono coinvolti i fondi propri delle imprese e gli organizzatori controllano tutti i parametri della gara in modo molto più rigoroso. Lo scopo delle offerte commerciali è trovare un fornitore con le condizioni più favorevoli e l'approccio alla procedura stessa è più flessibile. In altre parole, non è necessario che le strutture commerciali indichino gare “per spettacolo”. Nel loro caso si applica un approccio razionale e logico. Tuttavia, anche qui sono note situazioni in cui dipendenti le organizzazioni commerciali avevano il proprio interesse nella gratitudine dei fornitori per "l'assistenza" nella conclusione dei contratti e, al contrario, quando clienti senza scrupoli mettevano gli artisti in una posizione spiacevole dopo aver elaborato parte del contratto, quando non trasferivano il pagamento per prodotti o Servizi.

Consideriamo tali tipi di appalti come gli appalti pubblici dal punto di vista della componente di corruzione. Qui la corruzione è il fenomeno più diffuso.

Qui segni evidenti appalti pubblici eseguiti a condizioni abusive:

• i termini delle specifiche tecniche sono confusi, poco chiari, scritti in modo incomprensibile e si contraddicono a vicenda;
• le scadenze sono minime, ed è chiaramente impossibile portare a termine il compito al loro interno (ogni imprenditore conosce il proprio campo di attività e può capire quali scadenze possono realisticamente essere rispettate e quali no);
• il prezzo del contratto è troppo alto e allo stesso tempo i requisiti per il fornitore sono stranamente dettagliati;
• esiste una condizione secondo la quale la domanda deve essere accompagnata da una parte del lavoro già completata;
• Lo storico delle gare d'appalto del cliente comprende contratti in cui il numero di imprese è piuttosto limitato.

Tutto ciò indica che l'acquirente cerca di "eliminare" potenziali artisti non necessari. A volte questi tipi di gare d'appalto vengono organizzate per visibilità e l'appaltatore selezionato lavora al progetto da molto tempo. Entrare in una rissa in questi casi è solo uno spreco di energia, tempo e denaro. No, ovviamente, c'è la possibilità di presentare ricorso contro i risultati del concorso e presentare una domanda alla FAS. Ma ha senso entrare in conflitto solo quando l'azienda ha già partecipato a gare d'appalto simili e il personale dispone di specialisti competenti in grado di difendere i propri diritti.

Informazioni sugli esperti

Andrej Medvedev, Direttore Generale della società Industrial Power Machines. Laureato a Yaroslavl Università Statale loro. P. G.Demidova. Ha lavorato presso la fabbrica automobilistica di Yaroslavl "Avtodizel". Nel 2005 è diventato uno dei promotori della creazione del gruppo di ingegneria PSM. (“Industrial Power Machines”), nella quale ha ricoperto il ruolo di direttore commerciale fin dal momento della sua fondazione. Dal 2012 - Direttore Generale. "PSM" ("Industrial Power Machines") è un'azienda il cui campo di attività è l'ingegneria meccanica, l'ingegneria, la lavorazione dei metalli, la produzione di apparecchiature speciali di potenza e di pompaggio basate su motori diesel. Fondata nel 2005. Il personale è composto da 250 persone. Il fatturato dell'azienda nel 2014 è stato di 1,5 miliardi di rubli. Sito ufficiale: www.powerunit.ru

Il termine in sé non riflette pienamente l’essenza della pratica commerciale nazionale. In primo luogo, non appare mai nei documenti che regolano i rapporti tra le parti e, in secondo luogo, la procedura a volte è in qualche modo simile.

Innanzitutto è necessario chiarire che la legge non contiene il concetto di gara d'appalto; questo processo si chiama gara, gara o asta. Ma caratteristica principaleè lo stesso per tutte queste notazioni. Sulla base delle aste (gare), viene concluso un accordo tra il venditore e l'acquirente, ma la prima parte qui è quella che ha vinto in una sorta di competizione con gli altri partecipanti. In sostanza, qui diversi venditori combattono per un contratto, i cui termini sono determinati dall'acquirente.

La pratica di fare affari tra entità di vario formato (pubbliche e private) è necessariamente trasferita su base competitiva. Lo stesso principio viene spesso utilizzato dalle organizzazioni commerciali che cercano offerte vantaggiose da parte dei fornitori.

Come funziona il bando?

Quindi, in generale, non abbiamo gare d’appalto. Tutti coloro che praticano questo formato di vendita partecipano a concorsi, aste, scambi... Ma comunque lo chiamino, ci sono una serie di caratteristiche che distinguono questa versione dei rapporti commerciali dalle altre:

• l'acquirente dichiara le sue condizioni in forma rigorosa;
• competono per l'appalto;
• l'intero processo avviene secondo una determinata procedura.

Un imprenditore dovrebbe comprendere le gare d'appalto, se non altro perché offrono l'opportunità di acquisire nuovi clienti. E questo potrebbe interessare non solo a chi si rivolge agli acquirenti finanziati. fondi di bilancio. Molte organizzazioni e aziende commerciali trovano fornitori tramite gare d'appalto.

Perché si tengono i bandi? Questo infatti unisce la volontà di ottenere il massimo dal fornitore da parte dell’acquirente e la regolamentazione dell’intera procedura. Le agenzie governative organizzano concorsi e aste perché ciò è richiesto dalla legge. Questo formato presuppone che risparmieranno denaro in budget trovando in questo modo il fornitore più economico e redditizio. La stessa cosa guida le organizzazioni commerciali.

E qui vale la pena capire che il venditore che vince la gara non sarà sempre in una posizione vantaggiosa. Ciò si basa su diversi punti:

• È necessario offrire il prezzo più basso tra i partecipanti, magari anche irragionevolmente basso.
• I termini del contratto dovranno essere rispettati anche quando non è economicamente vantaggioso per il fornitore o l'appaltatore. Ad esempio, in caso di aumento del costo di materiali, componenti, energia, ecc., associato a processi inflazionistici o ad un aumento dei tassi di cambio, prodotto finale dovranno essere rilasciati all'aggiudicatario al prezzo stabilito dal bando di gara. A volte anche in perdita.
• Vincere una gara d'appalto richiede una lunga preparazione e il rispetto più rigoroso possibile delle regole stabilite per la preparazione dei documenti. Inoltre, il processo di lavoro sui siti in cui si svolgono i concorsi presenta una serie di sfumature e, per rispettarle pienamente, un imprenditore deve sostenere determinate spese, ad esempio l'acquisto di una firma elettronica.

Consiglio: quando si inizia a lavorare con le gare d'appalto, non cercare di optare subito per transazioni di grandi dimensioni e a lungo termine, questo è un livello completamente diverso rispetto alle opportunità. Non dimenticare che ciò può comportare il rifiuto del contratto o il suo integrale inadempimento conseguenze spiacevoli sotto forma di risarcimento all'acquirente, danni o profitti perduti, iscrizione del fornitore nel registro dei fornitori senza scrupoli e simili.

Tipologie di gare e loro classificazione

Ancora una volta vale la pena sottolinearlo affari domestici il termine gara accorpa acquisti organizzati secondo una specifica procedura su base competitiva. Cioè, è condizionale. Altri nomi sono legalmente stabiliti.

Le offerte hanno una propria gradazione, accettata negli affari nazionali:

1. Le competizioni variano nella composizione dei partecipanti:
   • municipale (statale), dove il cliente è un'organizzazione di bilancio e i fondi di bilancio verranno utilizzati per gli appalti;
   • commerciale, in cui l’acquisizione viene effettuata a spese del denaro della società o attratta da esso.

1. Esistono tipologie di gare in base alla forma di appalto:
   • Il concorso si svolge nel caso di appalti complessi e costosi, ad esempio, nei settori ad alta tecnologia, edilizia, informatica e difesa. Può avere diverse fasi, formato aperto e chiuso e anche non competitivo.
   • Richiesta di preventivi o concorso listini prezzi. Una caratteristica speciale di questa tecnica è il piccolo importo di acquisto, solitamente fino a mezzo milione di rubli.
   • Asta o commercio elettronico. Il formato è utilizzato da tutti i partecipanti al mercato che hanno lo status di cliente comunale o statale. Tutte le aste elettroniche si svolgono su piattaforme speciali selezionate dal governo russo. Supporto legislativo – Legge 94-FZ.

Consiglio: un imprenditore (potenziale fornitore) deve iniziare la sua partecipazione alle gare d'appalto con uno studio attento e dettagliato di questa particolare Legge - 94-FZ. Inoltre, non dimenticare la legge 223-FZ, che regola gli appalti delle singole persone giuridiche. I documenti stessi sono piuttosto difficili da comprendere; dovrai studiarli e rileggerli dieci volte per comprenderne appieno i dettagli. Tuttavia, senza questa fase, non è sicuro iniziare a operare come venditore su piattaforme elettroniche, si rischia non solo di perdere tempo, ma anche di causare problemi a te stesso e alla tua azienda.

Va inoltre notato che in questo settore si verificano situazioni particolari. Ci sono molti miti che circondano questo formato di consegna secondo cui vi è una grave componente di corruzione. È impossibile negare completamente questa possibilità, ed è inutile. Spesso le gare diventano di fatto uno strumento per transazioni negoziate. O meglio, il loro scopo è escludere dalla pratica elementi di corruzione, ma essa c'è, ed è impossibile non ammetterla.

“Sintomi” delle offerte contrattuali: come distinguere tali proposte?

Qui è necessario tenere conto di una caratteristica di quella parte dell'attività domestica in cui le organizzazioni di bilancio fungono da clienti. Tutte le loro attività sono state trasferite agli appalti, inserite nel rigido quadro della procedura. Chiunque dei candidati che compila correttamente la domanda e i documenti, e offre anche il prezzo più basso, può aggiudicarsi l'appalto.

Ma per quanto riguarda gli altri componenti? Ad esempio, la capacità e la capacità del fornitore di rispondere ai desideri urgenti dell'acquirente in termini di tempistica, flessibilità e alcune altre sfumature nell'effettuare le consegne? Molto spesso, un acquirente che ha già lavorato con un determinato fornitore vuole che il contratto vada a lui. Dopotutto, è già stato testato nel tempo e soddisfa pienamente tutti i parametri. Ma in una situazione con un tender, questo non è assolutamente necessario. Potrebbe essere necessario concludere il contratto con un'organizzazione sconosciuta (per il cliente), che è ancora un cavallo oscuro, e lavorare con essa non sarà sempre comodo. Cioè, vincere una gara d'appalto basata sulla piattaforma tariffaria non garantisce all'acquirente la sua prestazione in altre parti. Inoltre, non ha fiducia che il fornitore sarà in grado di rispettare pienamente le condizioni preferite dal cliente.

Questo è il motivo per cui in pratica ci sono tali gare contrattuali, quando l'acquirente, con tutti i mezzi e con virgole abilmente posizionate, crea tali condizioni formali che rendono deliberatamente difficile per gli altri partecipanti ottenere un contratto che non ha ricevuto l'approvazione preventiva. E questo approccio non sempre indica un background di corruzione, cioè, grosso modo, tangenti, tangenti e simili. Anche se non dovresti nemmeno partecipare a una gara del genere, a meno che la tua azienda non sia quella che ha ricevuto il “via libera” preliminare.

Allora come riconoscere una gara d'appalto in cui le parti hanno già evidentemente raggiunto un accordo e il suo svolgimento stesso è una formalità?

5 componenti delle gare “negoziate”.

Vale la pena notare che questo approccio è quasi insolito per le strutture commerciali. Sono coinvolti i soldi delle aziende, il controllo è molto più severo, l'obiettivo è solo trovare un fornitore redditizio e l'approccio alla procedura è molto più flessibile. Qui cioè le imprese non hanno l’“obbligo” di indire gare d’appalto; qui entrano in gioco la convenienza e l’efficienza. Anche se ci sono un certo numero di casi in cui i dipendenti assunti di strutture commerciali erano molto interessati alla gratitudine dei fornitori per "l'aiuto" nella conclusione dei contratti e, al contrario, gli artisti si sono trovati in situazioni spiacevoli con clienti senza scrupoli, avendo elaborato parte del contratto e non ricevere il pagamento per il prodotto o il servizio.

Consiglio: avendo ricevuto un bando di gara da organizzazione commerciale controllare attentamente reputazione aziendale cliente.

Gli appalti pubblici sono più suscettibili a una malattia come le gare contrattuali. I loro segni:

• confuso, espresso in modo poco chiaro, estremamente confuso, contraddittorio in alcune parti delle specifiche tecniche;
• scadenze brevi e chiaramente irrealistiche (ogni imprenditore che conosce il suo settore può determinare dove il lasso di tempo è al limite delle possibilità e dove è oltre);
• costi contrattuali gonfiati combinati con requisiti stranamente dettagliati per il fornitore;
• la condizione che la domanda sia accompagnata da una parte dell'opera già completata;
• Lo storico delle gare d'appalto del cliente è costituito da contratti con un numero molto limitato di aziende.

Tutti questi sono segnali che l’acquirente sta utilizzando una tecnica per spaventare i fornitori “di sinistra”. In alcuni casi, la gara si svolge “per spettacolo”; l'appaltatore lavora al progetto da molto tempo. Combattere per tali contratti è a tuo rischio e pericolo, non è necessario mal di testa, costi di tempo e denaro. No, certo, puoi presentare ricorso contro l'esito del bando presentando apposita istanza al FAS. Ma questo va fatto solo se l’azienda è già cresciuta” massa muscolare", ha esperienza in questo tipo di aste, specialisti competenti nel personale che possono dimostrarti che hai ragione.

Anche se è necessario capire che l'opinione diffusa sulla natura di massa delle gare contrattuali è un mito. La stragrande maggioranza delle richieste dei clienti sulle piattaforme di commercio elettronico non presenta una componente di corruzione e la partecipazione ad esse è molto meno rischiosa rispetto all'investimento.

Se vuoi iniziare a guadagnare con gli appalti pubblici, dovrai superare una fase preliminare di preparazione. Inoltre, è piuttosto complesso e richiede molto lavoro.

Come lavorare con le offerte for dummies: istruzioni dettagliate

Ancora una volta va detto che le strutture commerciali agiscono in modo leggermente diverso da quelle governative quando scelgono un fornitore su base competitiva. I primi sviluppano la procedura da soli, non sono vincolati da confini rigidi, possono coinvolgere chi conoscono o sono interessati a partecipare, oppure possono indire un concorso pubblico sui media o su piattaforme Internet specializzate.

Le organizzazioni statali o municipali operano nell'ambito di una procedura prescritta dalla legge. Pertanto, per partecipare alla gara, l’imprenditore deve:

• studio della legge 94-FZ, vale a dire la procedura di selezione del fornitore ivi prevista, che stabilisce le regole per l'offerente;
• selezionare un ETP tra cinque selezionati dal governo della Federazione Russa (per le aste elettroniche per gli appalti pubblici);
• ottenere una firma digitale elettronica (il centro di certificazione che emette la firma digitale deve essere uno di quelli accreditati presso la sede prescelta);
• installare il software necessario;
• sottoporsi all'accreditamento presso l'ETP per partecipare alla gara;
• partecipare alle aste elettroniche;
• firmare un contratto dopo aver vinto.

In realtà, l’algoritmo in sé non è così complicato, se non è la prima volta. Ci sono diverse sfumature a cui devi prestare attenzione:

• Sfortunatamente, le firme digitali universali non sono ancora state inventate. Pertanto la certificazione fiscale che ti è stata rilasciata non potrà essere utilizzata per partecipare alla gara dovrai procurartene un'altra;
• Quando si sceglie una piattaforma per aste elettroniche, è necessario prestare attenzione alla sua specializzazione e alle condizioni di lavoro.
• Ogni sito tra i 5 selezionati ha istruzioni dettagliate e manuali utente. Sono scritti in dettaglio, anche troppo. Non trascurare di studiarli attentamente prima di iniziare a lavorare su qualsiasi PTE.
• La chiave per un lavoro di successo può essere una cosa banale come le pratiche burocratiche. Una buona fonte di informazioni e di acquisizione delle competenze necessarie può essere la documentazione di concorso delle organizzazioni concorrenti.
• Di norma, in tutte le aste elettroniche esiste il principio di garanzia delle intenzioni, ovvero un deposito in contanti. Viene calcolato come una piccola percentuale dell'importo della transazione, ma tuttavia, come la partecipazione alla gara, costa denaro. Sebbene si tratti di un importo rimborsabile, in caso di grandi appalti il ​​denaro dell’azienda fornitrice potrebbe non essere sufficiente e potrebbe addirittura essere “congelato” capitale circolante potrebbe essere inappropriato. Pertanto, vale la pena occuparsi della disponibilità di una riserva o di una garanzia bancaria che può essere utilizzata per questi scopi.

Come partecipare alle gare di costruzione?

Algoritmo di passaggio fase preparatoria già descritto sopra. Per il settore edile non ci sono praticamente differenze. Ci sono solo alcune sfumature che una nuova società deve tenere in considerazione nelle gare d'appalto:

• La semplice partecipazione ai bandi, anche senza vincite, aiuterà l'azienda a farsi conoscere, potrà prestarle attenzione, e questo migliorerà il suo status.
• Quando si prepara una domanda, si dovrebbe prestare particolare attenzione non solo all'essenza dell'offerta (la proposta del richiedente), ma anche alla sua giustificazione, che è contenuta nelle informazioni sulla società. Potrebbe trattarsi di una descrizione di attrezzature speciali, tecnologie utilizzate, una presentazione di oggetti simili messi in funzione, recensioni di clienti consolidati e simili.
• Di norma, le gare di costruzione si svolgono in due fasi. Il primo è l'annuncio dell'inizio del concorso e le informazioni sul progetto proposto, il secondo è l'analisi delle candidature presentate e la selezione del vincitore. In un formato di offerta chiusa, puoi diventare un partecipante solo su invito del cliente. Vale la pena considerare che non sempre il biglietto d'ingresso inviato significa che l'azienda è un ospite gradito. Se i termini per la presentazione della domanda e per la preparazione della documentazione sono molto stretti, ciò dovrebbe sicuramente portare all'idea che tutto sia già stato concordato con un altro contraente, nel quale si vuole vedere come seconda parte a firmare il contratto. La vostra partecipazione è necessaria per il rispetto formale della procedura.
• Oggi questo formato sta diventando sempre più diffuso nella costruzione di piccoli e piccoli progetti e di abitazioni private. Cioè, quasi l'intero settore delle costruzioni viene messo a gara. Numerosi esperti ritengono che ciò migliorerà la qualità del lavoro in generale e porterà l’intero campo a un nuovo livello. Infatti, i concorsi o le aste sono il futuro.

In contatto con

Una gara d'appalto è un evento competitivo che si tiene per individuare l'appaltatore più idoneo a svolgere un incarico. Attualmente ci sono diversi tipi gare che differiscono per procedura, condizioni e altre caratteristiche. Si possono individuare i principali:

Tipi aperti di gare d'appalto, procedura e condizioni per la loro condotta

Chiunque può partecipare. Questi possono essere sia persone giuridiche che persone fisiche. Pertanto, il cliente riceve un'ampia scelta di candidati per la vittoria. Una gara d'appalto aperta viene annunciata mediante un annuncio pubblicato su Internet, nelle pubblicazioni del settore pubblico e in altri media. L'annuncio stesso di tale concorso aperto e c'è un invito. Il cliente può eseguire personalmente l'intera procedura o delegare l'autorità a un rappresentante autorizzato.

Quando si conduce una gara d'appalto aperta da parte di agenzie governative, i partecipanti devono presentare una garanzia bancaria, che dia al cliente la certezza che il vincitore adempirà coscienziosamente l'ordine o il contratto.

Il partecipante deve presentare domanda di conseguenza Quadro legislativo. In caso di esito positivo ai candidati viene consegnata la documentazione per la partecipazione al concorso e viene predisposta una proposta. In caso di domande relative alla documentazione di gara, il partecipante ha il diritto di contattare il cliente per iscritto, la risposta viene fornita nello stesso modulo. Se il richiedente viola regole stabilite, quindi viene escluso dall'elenco dei partecipanti.

Una volta raccolte tutte le domande di partecipazione, il cliente è tenuto ad accettarle tutte a titolo oneroso. Particolare attenzione è riservata agli appalti pubblici. Il vincitore riceve una notifica scritta della conclusione del contratto. Tutti gli altri vengono a conoscenza dei risultati attraverso i media.

Tipi chiusi di gare d'appalto e condizioni per la loro condotta

Possono partecipare aziende e organizzazioni invitate dal cliente. Pertanto, tali concorsi chiusi non vengono annunciati dai media. Ogni organizzatore stabilisce i propri requisiti per i candidati. Questo tipo di concorso costa molto meno al cliente, poiché non vengono spesi fondi in pubblicità.

Condizioni:

• i beni o i servizi di cui il cliente ha bisogno sono disponibili presso determinati fornitori;
• il processo di approvvigionamento è strettamente confidenziale o il prodotto è necessario per le esigenze del servizio di sicurezza dell'organizzazione o dell'impresa;
• la procedura di revisione e selezione con un grande flusso di artisti richiede spese eccessive, che supereranno il costo della merce acquistata.

Gare selettive

Le gare selettive possono far risparmiare tempo al cliente, poiché il processo di conduzione consiste di sole due fasi:

• raccolta delle domande e loro selezione;
• tra i candidati.

Tutti i partecipanti a tali concorsi sono preselezionati in base a criteri specifici. Di conseguenza, risulta che le gare selettive sono intermedie tra quelle aperte, a cui tutti possono partecipare, e quelle chiuse, quando i candidati vengono selezionati prima della competizione. I fornitori che hanno superato la selezione (il loro numero di solito non supera 7) possono presentare proposte in base all'offerta. I risultati di tali aste non vengono annunciati dai media.

Inoltre, i concorsi selettivi possono avere un formato “ridotto” o dei mini-bando. Durante lo svolgimento viene creato un piccolo elenco di partecipanti, senza identificare un artista. Il cliente conduce la procedura di appalto con tutti i candidati in modi diversi.

Gare in più fasi e modalità di svolgimento delle stesse

Le gare in più fasi si verificano quando si acquistano beni o servizi complessi. In questo caso il cliente non è adeguatamente qualificato per esprimere le sue esigenze e non dispone di informazioni sul prodotto. Può essere sistemi informatici, lavori di ricerca, ecc.

1. Fase uno. La procedura inizia con le proposte tecniche e commerciali dei fornitori. Dopo le trattative con uno qualsiasi dei richiedenti, il cliente apporta le aggiunte e le modifiche necessarie ai documenti forniti. Se la proposta non soddisfa la richiesta, viene respinta.
2. Fase due. I candidati, tenendo conto di tutti i nuovi requisiti, modificano le loro proposte e introducono prezzi per beni e servizi.

Gara con riduzione o rilancio

La prima fase è lo standard di gara. Nella seconda fase vengono selezionati i candidati che hanno saputo offrire di più prodotto adatto. Tra loro si svolgono ulteriori gare d'appalto, a seguito delle quali i partecipanti riducono i prezzi e/o fanno concessioni nei termini del contratto.

Per chi vuole lavorare con le piattaforme di commercio elettronico e partecipare ad eventuali gare d'appalto è necessario sapere quali tipologie di concorsi esistono. Perché è necessario? Per capire subito dove hai possibilità di successo e dove non sei affatto atteso.

Allora cominciamo con questo: i concorsi sono aperti e chiusi. Quasi tutto è chiaro qui con le definizioni.

Un concorso pubblico è un concorso aperto a tutti. Le informazioni sono pubblicate nel pubblico dominio; ogni persona interessata può ottenere informazioni sulla richiesta di proposte, sulla sua documentazione e presentare una domanda.

Concorso chiuso: un concorso riservato a un numero limitato di persone . Il cliente informa i potenziali partecipanti del concorso e li invita a partecipare. Altre persone non possono partecipare al concorso. Il cliente ha i suoi problemi con un simile acquisto: deve giustificare la scelta di un concorso chiuso e la gamma di partecipanti invitati.

Conclusione:È molto difficile partecipare a un concorso chiuso, quindi vale la pena rivolgere la tua attenzione solo alle richieste aperte di proposte che puoi monitorare tu stesso.

Secondo un'altra classificazione le gare si dividono in due fasi e quelle disputate in una fase. Anche qui è tutto chiaro. Se il concorso si svolge in due fasi, nella prima fase è possibile selezionare le applicazioni che interessano al cliente, nella seconda fase c'è una lotta per la vittoria solo tra questi partecipanti. Le condizioni di ciascuna fase dovranno essere contenute nella documentazione di gara per l'acquisto.

Conclusione:È possibile partecipare a gare sia ad una che a due fasi.

Un’altra suddivisione dei concorsi viene effettuata in base al rispetto da parte dell’appalto dei principi di concorrenza. Esistono metodi di appalto non competitivi e competitivi. Nel primo caso c'è un solo partecipante al concorso e non ci sono concorrenti, nel secondo competono tra loro diversi potenziali contraenti che partecipano all'appalto;

Conclusione: Non è realistico partecipare a una competizione non competitiva, solo le società monopolistiche, così come quelle che offrono beni e servizi di natura “esclusiva”, hanno questa opportunità;

Acquistare da un unico fornitore - un classico esempio di metodo di appalto non competitivo. In sostanza, si tratta di una questione diretta di un contratto con un appaltatore specifico. I clienti hanno il diritto di utilizzare questo tipo di concorrenza solo nei casi stabiliti dalla legge (ad esempio, con monopoli naturali o in conformità con ordini o decreti di varie autorità).

Questo tipo Gli appalti prevedono tutte le procedure per predisporre la procedura di gara e la relativa documentazione, pubblicare un avviso, avvisare l'autorità di regolamentazione e concordare con essa l'appalto. In questo caso, è importante che il cliente documenti l'impossibilità di effettuare una selezione competitiva, l'opportunità di acquistare da una persona specifica, nonché il prezzo e le condizioni del contratto futuro.

Richiesta di proposte – un concorso su base competitiva, quando il cliente informa i potenziali partecipanti sulle sue esigenze per qualsiasi bene o lavoro. Può essere effettuato in una o più fasi. Nel riassumere, ogni partecipante riceve un punteggio e il vincitore viene determinato in base al punteggio massimo. Chiunque può partecipare; possono essere presentate più proposte, diverse sia per il costo che per altre condizioni.

Il risultato potrebbe essere che il cliente prescriva una procedura di riofferta (o contrattazione). Riofferta o contrattazione– invio di proposte ai partecipanti per ridurre il costo delle loro candidature. Può svolgersi sia in contumacia che di persona: nel primo caso i partecipanti, se lo desiderano, presentano nuove proposte commerciali, nel secondo il bando si svolge online riducendo il prezzo dell'offerta.

Richiesta di offerta – un concorso in cui il vincitore è il partecipante con l'offerta più bassa. Qualsiasi persona interessata può partecipare; viene presentata una sola richiesta di preventivo - non sono ammesse modifiche. L'utilizzo di questo tipo di concorso consente al cliente di farlo a breve termine ricevere le offerte disponibili e selezionare un vincitore. Lo svantaggio per i partecipanti è che la commissione conosce in anticipo la quotazione di ciascuno di essi: esiste la possibilità che le parti interessate possano influenzare il risultato del concorso.

Vi parleremo separatamente dei concorsi organizzati ai sensi della legge n. 223-FZ. Qui per concorso si intende un appalto in cui le candidature dei partecipanti vengono valutate sia in base al costo che ad altri criteri . Obiettivo: individuare la migliore offerta possibile. Le candidature dei partecipanti vengono valutate e classificate secondo una metodologia precedentemente nota e il partecipante con il punteggio più alto diventa il vincitore.

Le informazioni sono pubblicate di pubblico dominio, il bando di gara è pubblicato sull'ETP e sul Portale Appalti. Può partecipare chiunque sia in grado di fornire una proposta commerciale che soddisfi tutte le condizioni di appalto.

Quando si organizza un concorso su un ETP, le domande vengono presentate elettronicamente e la loro registrazione e accettazione viene effettuata dall'operatore ETP. Se il concorso prevede la presentazione di domande al cliente su supporto cartaceo, della loro accettazione è responsabile un rappresentante autorizzato del cliente.

Una volta completata l'accettazione delle domande, vengono aperte le buste con le domande dei partecipanti - per i concorsi “cartacei”, oppure viene aperto l'accesso alle domande - per i concorsi su PTE. Sulla base dei risultati della procedura viene redatto un protocollo che indica: quante domande sono pervenute, da quali partecipanti e a quali prezzi. Le specificità di tale procedura devono essere chiaramente indicate sia nel regolamento di appalto dell'azienda cliente che nella documentazione di appalto.

Successivamente, il cliente può dichiarare una rinegoziazione (riofferta). La partecipazione a questa procedura è facoltativa; puoi ridurre il prezzo della tua offerta per superare i concorrenti, oppure non puoi partecipare affatto. Sulla base dei risultati del concorso, viene redatto un protocollo che indica il vincitore, con il quale il cliente è tenuto a firmare un accordo. Se il vincitore evita di firmare il contratto, il cliente ha il diritto di contattare il partecipante che si è classificato secondo.

Anche i concorsi previsti dalla legge n. 223-FZ possono essere aperti e chiusi. La differenza tra questi ultimi è che né la documentazione, né le modifiche o i chiarimenti ad essa relativi sono pubblicati di pubblico dominio: sono disponibili solo alle persone invitate a partecipare all'appalto. In questo caso le domande vengono solitamente presentate in formato cartaceo; non vengono divulgati nemmeno i protocolli di apertura delle buste.

Conclusione: Per le aziende e i singoli imprenditori che non hanno esperienza positiva nella partecipazione a gare d'appalto, non è possibile presentare domanda a un concorso chiuso. L'unica opzione per lavorare sulla PTE in questo caso è la partecipazione a richieste di proposte aperte.

Cos'è un bando di gara

Oggi il termine “tender” è ampiamente utilizzato negli affari russi. Ma allo stesso tempo nella legislazione non esiste una definizione del concetto di “gara”. Questo termine deriva dall'inglese tender, che significa “offerta”. È stata menzionata per la prima volta nella legge modello sugli appalti di beni e lavori, adottata dall'UNCITRAL il 16 luglio 1993 (). Contiene definizioni quali documentazione di gara, domanda di gara e garanzia di gara. La parola "gara" in questo contesto dovrebbe essere interpretata come un'offerta di partecipazione a gare d'appalto. Un moderno dizionario economico fornisce la seguente definizione: "Un'offerta è una gara d'appalto di tipo aperto (gara aperta) o chiusa - per un numero limitato di partecipanti (gara chiusa), una forma competitiva di conferimento di un ordine" [Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. "Dizionario economico moderno" (INFRA-M, 2006)]. Nella legislazione russa, una definizione simile viene data alle offerte, vale a dire, nel Codice Civile della Federazione Russa, l'offerta è intesa come competizione o asta. Tuttavia, al giorno d'oggi è consuetudine intendere una gara d'appalto come altre modalità di selezione di un fornitore per la conclusione di un contratto.

Gli organizzatori delle gare possono essere sia clienti governativi che molte strutture commerciali, nonché proprietari o titolari di diritti di proprietà. E i partecipanti possono essere qualsiasi persona fisica o giuridica in grado di adempiere ai propri obblighi.

Una particolarità delle gare d'appalto è che questa procedura consente, attraverso una concorrenza libera e trasparente, di concludere contratti alle condizioni più favorevoli per tutte le parti. L'organizzatore soddisfa le sue esigenze acquistando o vendendo alle migliori condizioni al miglior prezzo. I partecipanti hanno l'opportunità di partecipare al concorso a parità di condizioni.

Classificazione delle offerte

Le offerte sono classificate in base vari segni. A seconda dello scopo dell'azienda, si dividono in gare di vendita e gare di acquisto. Secondo la procedura si dividono in: concorso, concorso in due fasi, asta, richiesta di proposte; richiesta di preventivi, trattative competitive e altre procedure. A seconda della forma delle gare, le gare possono essere aperte o chiuse. Modulo aperto dà a tutti la possibilità di partecipare ad un evento chiuso, gli inviti vengono inviati solo a numero limitato partecipanti. Questa procedura viene eseguita quando il contratto riguarda segreti commerciali o di stato, quando il numero di partecipanti nell'area in cui si svolge la gara è piccolo o i costi di svolgimento di una gara aperta non sono giustificati. Il bando di gara non è soggetto a pubblicazione se nella documentazione o nella bozza di contratto sono contenute informazioni costituenti il ​​segreto di Stato. Nella scelta di una forma di gara aperta o chiusa, l'organizzatore della gara deve fare affidamento principalmente sulla legislazione vigente. Sono previsti anche bandi in formato elettronico e in formato “cartaceo”. In formato elettronico, gli appalti vengono effettuati su una piattaforma di negoziazione elettronica - "un complesso hardware e software di soluzioni organizzative, informative e tecniche che garantiscono l'interazione tra il cliente e il partecipante alla gara attraverso canali di comunicazione elettronica" o presentando una domanda firmata con un firma elettronica all'e-mail del cliente [GOST R 51303- 2013. Standard nazionale della Federazione Russa. Commercio. Termini e definizioni]. Le specifiche dello svolgimento di una gara in formato elettronico sono regolate dalla legge e dagli atti locali dell'organizzatore.

È consigliabile che sia l'organizzatore a condurre concorso, quando l'oggetto del contratto è qualcosa di tecnicamente complesso, ad esempio lavori di progettazione o costruzione che richiedono specialisti altamente professionali, e quando un criterio importante è la stabilità finanziaria del contraente. In questo caso vengono stabiliti i criteri di qualificazione e qualità in base ai quali viene selezionato il partecipante al concorso che si propone migliori condizioni esecuzione del contratto. Quando si organizza una competizione, il prezzo dell'offerta potrebbe non svolgere il ruolo più importante. Se è difficile per il cliente formulare requisiti chiari, può organizzare un concorso in due fasi, in cui nella prima fase verrà selezionato il compito tecnico corrispondente e nella seconda un partecipante pronto a soddisfarlo.

Asta dovrebbe essere fatto quando il prezzo è l’unico criterio. Caratteristica distintiva Questo tipo di offerta prevede che il partecipante possa modificare la sua offerta di prezzo durante il periodo dell'asta, analizzando le offerte dei suoi concorrenti. Un metodo di appalto simile, in cui l'unico criterio per la selezione dei partecipanti è il prezzo, lo è richiesta di offerta (i clienti possono anche dare a questo metodo nomi come richiesta di preventivo o richiesta di prezzi). Tuttavia è consuetudine richiedere preventivi per piccoli importi, perché Innanzitutto, questo metodo è interessante per la sua efficienza e non prevede una valutazione dettagliata delle proposte sulla base di altri parametri. La richiesta di preventivo può avere altri nomi - richiesta prezzi, richiesta preventivi .

Tra gli altri, esiste un modo come richiesta di proposte . Non è regolata dal Codice Civile, così come la richiesta di preventivi. Tuttavia, gli organizzatori utilizzano abbastanza spesso questo metodo. Una richiesta di proposte consente di valutare i partecipanti non solo in base al prezzo, ma anche in base alla qualifica e alle componenti tecniche e, dopo aver esaminato le domande, rifiutarsi di stipulare un accordo. Questo tipo di gara può essere utilizzata come analisi della situazione del mercato esistente in una particolare area.

Un altro tipo di gara è trattative competitive . Questo tipo di appalto è il più libero tra tutti quelli sopra indicati, poiché l'organizzatore, infatti, sceglie liberamente quello migliore a sua preferenza tra i partecipanti.

Oltre a quanto sopra, ci sono molti altri modi per condurre le gare: richiesta di offerte, raccolta di proposte commerciali, monitoraggio dei prezzi, gare a partecipazione ristretta ed altri.

Appalti statali

La procedura di gara varia a seconda della legge che disciplina gli appalti. Tutti gli appalti pubblici sono regolati dalla legge federale n. 44-FZ del 5 aprile 2013 "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori e servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali". In questi casi, gli organizzatori lo sono agenzie governative, agenzie governative o Rosatom Corporation. Questa legge regola rigorosamente la procedura di gara, stabilendo regole specifiche per la selezione dei partecipanti. Inoltre, esiste un rigoroso sistema di pianificazione e rendicontazione degli appalti pubblici. Per partecipare ad un bando governativo è necessario comprendere lo schema unificato della procedura ai sensi di legge. Al cliente è vietato stabilire requisiti diversi da quelli specificati nella legge n. 44-FZ. Inoltre, l'Ordine del Governo della Federazione Russa del 31 ottobre 2013 n. 2019-r ha approvato un elenco di acquisti di beni, lavori e servizi che dovrebbero avvenire esclusivamente tramite un'asta elettronica. A questo scopo sono state approvate cinque piattaforme ufficiali di commercio elettronico. La legge stabilisce anche il divieto per i clienti di acquistare beni di una determinata marca e produttore, il che rende possibile a una gamma più ampia di partecipanti di presentare domanda di partecipazione alla gara, fornendo offerte di prezzo diverse. Gli appalti pubblici mirano al risparmio e alla spesa mirata dei fondi di bilancio, quindi il prezzo sarà spesso di fondamentale importanza. Tuttavia, la legge stabilisce una serie di misure provvisorie, come misure antidumping, garanzie applicative e requisiti speciali per una garanzia bancaria che funge da garanzia contrattuale.

Appalti da parte di determinati tipi di persone giuridiche (sotto 223-FZ)

Gare regolamentate Legge federale del 18 luglio 2011 n. 223-FZ "Sull'acquisizione di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche", effettuato da enti e società statali, monopoli naturali, statali e comunali imprese unitarie, istituzioni autonome, società commerciali o affiliate, nel cui capitale autorizzato la quota di partecipazione della Federazione Russa o di un'entità costitutiva della Federazione Russa complessivamente supera il 50%. Una caratteristica speciale di queste gare d'appalto è che il cliente sviluppa autonomamente le proprie norme sugli appalti, in cui prescrive il meccanismo per condurre gli appalti e concludere i contratti in base ai loro risultati. La legge non determina esattamente quali tipi di gare i clienti possono condurre. Sono indicati solo il concorso e l'asta, ma questo elenco è attualmente aperto e l'organizzatore ha il diritto di elaborare eventuali modalità di appalto e stabilire lui stesso la procedura per condurle. Per partecipare alla gara, il richiedente deve prima studiare le normative sugli appalti del cliente, quindi studiare la documentazione e solo successivamente presentare una domanda. Ma anche dopo, le gare d'appalto sono piene di molte difficoltà. In primo luogo, la legge n. 223-FZ definisce scadenze adeguate per la presentazione delle domande solo per un concorso e un'asta, mentre il cliente, per compiacersi, può condurre una gara nel più breve tempo possibile, utilizzando altre procedure non regolate dalla legge. In secondo luogo, l'elenco dei requisiti che il cliente può presentare ai partecipanti non è chiaramente definito. Di conseguenza, il cliente spesso abusa di questa opportunità, limitando la concorrenza e prescrivendo requisiti eccessivi. In terzo luogo, la documentazione può stabilire criteri incommensurabili per valutare le candidature di un partecipante, ed è spesso difficile determinare quale requisiti di qualificazione soddisferà il cliente. Inoltre, il governo fornisce un elenco di beni, lavori e servizi che devono essere acquistati elettronicamente. Può trattarsi di qualsiasi tipo di appalto le cui domande di partecipazione vengono presentate con una firma elettronica o che l'appalto deve avvenire su una piattaforma di commercio elettronico. La difficoltà è che le piattaforme commerciali sono tante, e per partecipare è necessario accreditarsi presso la sede dove il cliente presenta la sua gara. Tuttavia, ci sono anche lati positivi partecipazione alle gare regolamentate da 223-FZ. A causa delle difficoltà che sorgono durante gli appalti, questo mercato non è ancora sufficientemente sviluppato e sulla strada verso la vittoria non è possibile incontrare molti concorrenti. Inoltre, spesso il cliente, poiché non si limita a stabilire la modalità di approvvigionamento, può eseguire una procedura semplice per un importo iniziale ingente prezzo massimo accordo.

Gare commerciali

Le gare commerciali sono gare in cui l'organizzatore è un soggetto commerciale. Scelgono di indire una gara per sé, poiché per loro questo è un ottimo modo per spendere economicamente i propri soldi. Lo svolgimento di queste gare non è regolato dalla legge; gli organizzatori hanno il diritto di condurre eventuali procedure secondo le proprie regole. A differenza delle gare sopra menzionate regolate dalla legge, l'organizzatore non ha l'obbligo di inserire un avviso di gara in un sistema informativo unificato. Inoltre, l'organizzatore non è soggetto a responsabilità amministrativa per aver violato la procedura di gara se le sue azioni non sono in contrasto con la legislazione vigente (principalmente il Codice Civile della Federazione Russa e la Legge n. 135-FZ sulla tutela della concorrenza).

Caratteristiche degli appalti pubblici, commerciali e degli appalti da parte di alcuni tipi di persone giuridiche

In generale, la regolamentazione degli appalti pubblici e commerciali è finalizzata al risparmio, alla spesa mirata dei fondi e allo sviluppo di una sana concorrenza. Tuttavia, negli appalti pubblici, nonostante la rigidità della legge, vengono create condizioni più favorevoli per i partecipanti e vengono offerte maggiori opportunità di partecipare agli appalti. Sebbene gli appalti commerciali e gli appalti regolati dalla 223-FZ, sebbene offrano maggiore libertà all'organizzatore e al partecipante, le difficoltà esistenti spesso respingono i potenziali partecipanti, il che non contribuisce allo sviluppo di una concorrenza effettiva.

Tabella 1. Confronto tra appalti pubblici e commerciali

	Appalti governativi	Gare commerciali	Gare regolamentate da 223-FZ
Legge governativa	44-FZ, Codice Civile della Federazione Russa (solo gara e asta)	Codice Civile della Federazione Russa (solo gara e asta)	223-FZ, Codice Civile della Federazione Russa (solo gara e asta)
Metodi di approvvigionamento		Installato dal cliente
Procedura di appalto	Stabilito dalla legge, immutabile	Installato dal cliente	Impostato dalla situazione del cliente, ognuno è diverso
libertà di concorrenza	Il partecipante può offrire un equivalente al prodotto richiesto (come regola generale)	Il partecipante è obbligato ad offrire il prodotto richiesto	Il partecipante ha l'obbligo di offrire il prodotto richiesto (soggetto a restrizioni antitrust)
Requisiti per i partecipanti	Elenco chiuso di requisiti		Ogni cliente ha il proprio elenco di requisiti
La procedura di valutazione delle candidature dei partecipanti	Istituito dalla legge	Installato dal cliente	Stabilito dalle normative e dalla documentazione del cliente
Tipologie di appalti elettronici		Qualsiasi metodo di approvvigionamento stabilito dal cliente	Qualsiasi metodo di approvvigionamento specificato nei regolamenti del cliente
Piattaforme elettroniche	5 piattaforme elettroniche omologate		Qualsiasi piattaforma elettronica, ad esempio un sito web

Quindi c'è un gran numero di tipologie di gare: di acquisto e di vendita; governativo e commerciale; aperto e chiuso e così via. L'emergere di ciascuno di essi è determinato dalle esigenze specifiche del mercato e, di conseguenza, ha le sue caratteristiche nell'ordine di attuazione. Oggi cresce non solo il numero delle tipologie di gare d'appalto, ma anche il numero delle gare stesse, emergono nuovi ambiti per l'applicazione delle procedure di selezione competitiva: vendita di beni demaniali, selezione di un inquilino, selezione di subappaltatori e molti altri.