No katra vēlēšanu apgabala tiek ievēlēts viens deputāts. Vēlēšanu uzvarētājs ir kandidāts, kurš gūst punktus lielākais skaitlis balsis. Ja vienā vēlēšanu apgabalā kandidē nevis divi, bet vairāki kandidāti, uzvarēt var tas, kurš saņems mazāk par 50% balsu. Krievijā Krievijas Federācijas prezidentu, republiku prezidentus, teritoriju, reģionu un citu vienību administrācijas vadītājus ievēl absolūtā vairākuma sistēmā.

Valstīs ar senām demokrātiskām tradīcijām, politiskā dzīve jau sen ir monopolizētas ar politiskām partijām, kuru pārstāvji pamatā tikai kandidē vēlēšanās un pēc tam veido atbilstošas ​​partiju frakcijas parlamentā vai citās pārstāvniecības struktūrās, kas darbojas organizēti. Tajās valstīs, kur partiju sistēma vēl ir sākumstadijā un topošajām politiskajām partijām sabiedrībā nav lielas autoritātes, vairākuma sistēmas vēlēšanas rada vāji organizētu palātu. Lielākas izredzes tikt ievēlētiem ir cilvēkiem, kuri prot labi runāt un aizdedzināt masu ar pievilcīgiem saukļiem, taču ne vienmēr spēj veikt pamatīgu, kaut arī rutīnas, likumdošanas darbu, kurā savas personības demonstrēšana nemaz nav nepieciešama. IN Krievijas Federācija tas bija skaidri redzams tautas deputātu kongresu piemēros, kas dažkārt pieņēma emociju diktētus lēmumus no atsevišķu deputātu histēriskām runām. Mažoritārajai sistēmai ir vairākas šķirnes, jo atšķirīgās prasības attiecībā uz ievēlēšanai nepieciešamā balsu vairākuma lielumu.

Vienkāršākā versija ir relatīvā vairākuma sistēma, kurā tiek ievēlēts kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā jebkurš cits kandidāts. Šo sistēmu izmanto gan Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības institūciju vēlēšanās, gan pašvaldību vēlēšanās.

Saskaņā ar 2003. gada 6. oktobra federālā likuma Nr.131-FZ 23. panta 3. daļu “Par visparīgie principi organizācijām pašvaldība Krievijas Federācijā Krievijas Federācijas subjekta likums nosaka pašvaldību vēlēšanu laikā izmantojamo vēlēšanu sistēmu veidus un to piemērošanas kārtību. Saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību aktiem noteiktajiem vēlēšanu sistēmu veidiem pašvaldības formācijas harta nosaka, vēlēšanu sistēma, kas tiek izmantots pašvaldību vēlēšanu laikā konkrētajā pašvaldībā. Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību akti var noteikt nosacījumus vēlēšanu sistēmu veidu piemērošanai pašvaldībās atkarībā no vēlētāju skaita pašvaldībā, pašvaldības veida un citiem apstākļiem. Vēlēšanu sistēma attiecas uz kandidāta atzīšanas nosacījumiem, kandidātiem par ievēlētiem, kandidātu sarakstiem par pielaistiem deputāta mandātu sadalē, kā arī kārtību, kādā deputāta mandāti tiek sadalīti starp kandidātu sarakstiem un kandidātu sarakstu ietvaros.

Praksē, jo vairāk kandidātu kandidē uz vienu vietu, jo mazāk balsu nepieciešams, lai tiktu ievēlēts. Ja ir vairāk nekā divi desmiti kandidātu, var tikt ievēlēts kandidāts ar 10 procentiem vai mazāk balsu. Turklāt 2006. gada 5. decembra federālais likums Nr.225-FZ “Par grozījumiem federālajā likumā “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu tautas nobalsošanā” un Civilprocesa kodekss. Krievijas Federācijas, tā sauktais “vēlēšanās slieksnis”, tas ir, minimālā vēlētāju līdzdalības daļa, kas nepieciešama, lai vēlēšanas atzītu par notikušām. Un tā kā saskaņā ar šo sistēmu tiek zaudēta ievērojama daļa balsu, proti, balsis, kas nodotas par neievēlētiem kandidātiem, dažkārt izrādās, ka partija, kuras kandidātus federācijas priekšmetā atbalstīja vēlētāju vairākums, var saņemt mandātu mazākumu. likumdevēja asamblejā.

Absolūtā vairākuma sistēma, kurā kandidātam jāsaņem vairāk nekā puse balsu, lai tiktu ievēlēts, šķiet nedaudz godīgāka. Aprēķinu pamats šajā gadījumā Krievijas tiesību aktos ir nodoto un par derīgu atzīto balsu skaits. Absolūtā vairākuma majoritāras sistēmas piemērs ir balsošanas sistēma Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanās. Saskaņā ar 2003. gada 10. janvāra federālā likuma Nr. 19-FZ “Par Krievijas Federācijas prezidenta ievēlēšanu” 76. panta 3. punktu reģistrēts kandidāts, kurš saņēmis vairāk nekā pusi no vēlētāju balsīm, daļa balsojumā tiek uzskatīta par ievēlētu. Balsošanā piedalījušos vēlētāju skaitu nosaka pēc urnās atrasto noteiktas formas vēlēšanu zīmju skaita. Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanas tiek uzskatītas par nederīgām, ja vēlēšanu zīmē ir vispārējās vēlēšanas tika iekļauti divi kandidāti, un neviens no viņiem nesaņēma vairāk kā pusi no nodotajām balsīm.

Absolūtā vairākuma sistēmas gadījumā ievēlēšanai nepieciešamais balsu skaits var būt mazāks nekā relatīvā vairākuma sistēmā. Galu galā pēc 50 procentu + 1 balss latiņas ieņemšanas absolūto vairākumu ieguvušajam kandidātam nekādas papildu balsis vairs nav vajadzīgas.

Absolūtā vairākuma sistēmā, jo vairāk vēlēšanu apgabalā ir kandidātu, jo mazāka iespēja, ka kāds no viņiem saņems absolūto balsu vairākumu. Tāpēc vēlēšanas pie šādas sistēmas bieži vien izrādās neefektīvas. No tā var izvairīties dažādos veidos.

Krievijas Federācijā galvenā metode ir to kandidātu pārbalsošana, kuri savākuši noteiktu balsu daļu. Šī ir vēlēšanu otrā kārta jeb atkārtots balsojums no diviem kandidātiem, kuri ieguvuši visvairāk balsu pirmajā kārtā (to paredz federālais likums “Par Krievijas Federācijas prezidenta ievēlēšanu”). Ievēlēšanai otrajā kārtā pietiek ar relatīvu balsu vairākumu, un tāpēc šo sistēmu sauc par divu kārtu sistēmu.

Laika posmā no 1997. līdz 2002. gadam pirms šobrīd spēkā esošā federālā likuma par deputātu vēlēšanām pieņemšanas Valsts dome Zinātniskajās diskusijās par vēlēšanu sistēmas izvēles lietderīgumu šīm vēlēšanām, viens no piedāvātajiem variantiem Valsts domes deputātu ievēlēšanas mehānisma reformēšanai bija tieši pāreja uz visu 450 Valsts domes deputātu ievēlēšanu pēc vairākuma. absolūtā vairākuma vēlēšanu sistēma ar balsošanu divās kārtās. Tā atbalstītāji to motivēja ar to, ka pusi parlamenta ievēlēšana, izmantojot proporcionālu vēlēšanu sistēmu neattīstītas daudzpartiju sistēmas apstākļos un prombūtnes laikā. federālais likums“Par politiskajām partijām” neatbilst vēlētāju interesēm, rada pārmērīgu politizāciju un konfliktus Valsts domē utt. Mažoritārā vēlēšanu sistēma, viņuprāt, varētu nodrošināt stabilu saikni starp vēlētājiem un kandidātu, kandidātu atkarību no vēlētājiem un, galvenais, “pilnvērtīgas politiskās sistēmas” izveidi, jo partijas būtu jābloķē. , veidojot lielākas vēlētāju apvienības. Tas saskan ar plaši izplatīto uzskatu, ka tīra vairākuma sistēma veicina funkcionējošu divu partiju sistēmu.

Vairākuma sistēmas priekšrocības parasti ietver:

1) valdības veidošanas salīdzinošo vieglumu un tās lielāku stabilitāti.

2) stabilu saikņu veidošana starp vēlētājiem un deputātiem.

Līdzās noteiktām priekšrocībām vairākuma vēlēšanu sistēmai ir arī vairāki būtiski trūkumi. Tas lielā mērā sagroza reālo priekšstatu par priekšrocībām un vēlētāju gribu. Ar to iespējama situācija, kad partija, kas bauda mazāku vēlētāju atbalstu, uzvarēs partiju, kas saņēmusi balsu vairākumu valstī kopumā.

Vēlēšanu rezultātu tiešā atkarība no vēlētāju sadalījuma pa apgabaliem rada manipulācijas draudus, tendenciozi apgriežot vēlēšanu apgabalus. Šo vēlētāju gribas sagrozīšanas praksi sauca par “vēlēšanu ģeogrāfiju” vai “gerrymandering” (nosaukta tās izgudrotāja, ASV Masačūsetsas gubernatora Gerija vārdā).

Radot iespēju izveidot valdību, kas nebauda iedzīvotāju vairākuma atbalstu un stingri ierobežojot piekļuvi mazākumtautību, tai skaitā mazo partiju, pārstāvju parlamenta korpusam, mažoritārā sistēma var vājināt varas leģitimitāti un izraisīt neuzticību starp iedzīvotājiem. pilsoņiem politiskā sistēma, neierašanās vai pat tieksme uz radikālām, nedemokrātiskām metodēm politiskā cīņa. Deputātu tiešā atkarība no noteikta vēlēšanu apgabala iedzīvotāju skaita mudina viņus būt lokāliem un nepietiekami ņemt vērā nacionālās intereses.

Akūtas konflikta sabiedrības apstākļos mažoritārā sistēma ir diezgan bīstama demokrātijai, jo, šķeļot un oponējot kandidātus, tā var orientēt konkurentus, it īpaši, ja viņu programmas ir līdzīgas, nevis meklēt pozitīvu risinājumu sabiedrības problēmām, bet gan kritizēt tieši nomelnot ienaidnieku, izraisot naida atmosfēru. Tas var novest pie sabiedrības politiskās polarizācijas, demokrātisko spēles noteikumu aizmirstības un pašas demokrātiskās iekārtas iznīcināšanas.

Demokrātiskās valstīs pilsoņiem ir tiesības ietekmēt politiskos lēmumus un paust savu gribu, tādējādi nosakot valsts tālāko attīstību. Viens no laika gaitā izveidotajiem vēlēšanu sistēmu veidiem ir vairākuma vēlēšanu sistēma. Īsi aplūkosim majoritārās sistēmas jēdzienu, tās iezīmes, kā arī izcelsim tās priekšrocības un trūkumus.

Mažoritāras vēlēšanu sistēmas pazīmes

• valsts ir sadalīta apgabalos, kas ir aptuveni vienādi pēc iedzīvotāju skaita, no kuriem katrs izvirza kandidātus;
• uzvar kandidāts, kuram izdodas gūt punktus lielākais skaitlis balsis;
• ir absolūtais (vairāk nekā viena sekunde balsu), relatīvais (vairāk balsu salīdzinājumā ar citu kandidātu), kvalificētais vairākums;
• tie, kuri parlamentā saņem mazākuma balsu, vietu nesaņem;
• tiek uzskatīta par universālu sistēmu, jo ļauj ņemt vērā gan vēlētāju, gan partiju intereses.

Absolūtā vairākuma sistēma visbiežāk tiek izmantota prezidenta vēlēšanās, kur kandidātam, lai uzvarētu, nepieciešami 50% balsu plus viena balss.

Priekšrocības un trūkumi

Priekšrocības:

• rada uzvarējušā kandidāta tiešu atbildību saviem vēlētājiem;
• uzvarējusī partija veido vairākumu parlamentā.

Tādējādi mažoritārā sistēma veido spēcīgas saites starp kandidātu un viņa vēlētājiem. Tā izmantošanas rezultātā ir iespējams izveidot stabilākās valdības struktūras, kas var strādāt diezgan efektīvi, jo tajās iekļautajām partijām ir līdzīgi uzskati.

Trūkumi:

• samazina mazo partiju iespējas iekļūt parlamentā;
• Vēlēšanas bieži vien ir neveiksmīgas, un procedūra ir jāatkārto.

Tādējādi daži kandidāti, kuri saņēmuši nepietiekamu balsu skaitu, nonāk ārpus politikas. Reālajam politisko spēku samēram izsekot nav iespējams.

TOP 4 rakstikuri lasa kopā ar šo

Atšķirības starp vairākumu un proporcionālo vēlēšanu sistēmu ir tādas, ka grupu ar kopīgām interesēm apvienošanās notiek pirms vēlēšanām, kā arī tas, ka tā veicina divu partiju sistēmas izveidi. Majoritārā sistēma ir vēsturiski agrāks veids.

Valstu piemēri

Krievijas Federācijā vairākuma vēlēšanu sistēma tiek izmantota, lai organizētu Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas veidojošo vienību vadītāju vēlēšanas.
Turklāt to praktizē arī:

• Kanāda;
• Lielbritānija;
• Francija;
• Austrālija.

Ko mēs esam iemācījušies?

Majoritārā vēlēšanu sistēma ir sistēma, kurā par uzvarētāju tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairākumu balsu. Tāpat kā cita veida vēlēšanu sistēmām, arī mažoritāram ir savas priekšrocības un trūkumi. Tās priekšrocība ir tiešas komunikācijas veidošana starp deputātiem un viņu vēlētājiem, kas palielina viņu atbildību, kā arī iespēja izveidot stabilu valdību, kas spēj pieņemt vienotu rīcības programmu. Taču tajā pašā laikā mažoritārajai sistēmai ir daži mīnusi, kas jo īpaši ietver būtisku mazo partiju izredžu samazināšanos valdībā.

Vēlēšanas, kā arī valdības struktūru vēlēšanu procesa kvalitāte visā pasaulē tiek uzskatītas par valsts demokrātijas līmeņa pārbaudi sabiedrībā un valdībā. Vēlēšanu process nenotiek tāpat vien. Populārākās ir mažoritārās un proporcionālās vēlēšanu sistēmas.

Vēlēšanu procesa vēsture

Nepieciešamība ievēlēt vecākos ciltī vai pilsētā radās jau senos laikos. Skaidrs, ka vairākuma un proporcionālās sistēmas tajā laikā cilvēki vēl nebija izdomājuši. Atlases process agrāk notika plkst kopsapulces cilvēku. Kandidāts tika izvirzīts vispārējai diskusijai un par to tika nobalsots, paceļot roku. Īpašs grāmatvedis skaitīja balsis. Kad tika atsevišķi saskaitītas balsis par katru kandidātu, tika salīdzināti kandidātu rezultāti un paziņots uzvarētājs.

Dažās ciltīs, piemēram, indiāņos, balsošana notika atšķirīgi. Cilts locekļiem tika izdalīti mazi akmeņi. Ja cilvēks balso par konkrētu cilvēku, tad viņš noliek oļu noteiktā vietā. Tad notiek arī “balsu skaitīšana”.

Galvenās mūsu laika vēlēšanu sistēmas

Juridiskās domas un pirmo vēlēšanu rīkošanas pieredzes attīstības procesā radās trīs galvenie vēlēšanu veidi: vairākuma, proporcionālā un proporcionālā vairākuma vēlēšanu sistēmas. Katram no tiem ir savas priekšrocības un trūkumi, tāpēc neviens nevar precīzi pateikt, kas ir labāks un kurš ir sliktāks.

Vēlēšanu sistēmu raksturlielumu kritēriji

Sistēma, kādā deputāti tiek ievēlēti dažādu līmeņu domēs, nav “svēta dogma”, bet tikai viens no veidiem, kā atlasīt cienīgākos cilvēkus sabiedrības interešu aizsardzībai noteiktā teritorijā. Pirmajos vēlēšanu procesos tika izstrādāti kritēriji, pēc kuriem vēlēšanu sistēmas atšķiras viena no otras. Tātad:

• V dažādas sistēmas ir iespēja iegūt citu uzvarētāju skaitu;
• vēlēšanu apgabali tiek veidoti dažādi;
• Deputātu kandidātu saraksta veidošanas process ir atšķirīgs.

Majoritārās un proporcionālās vēlēšanu sistēmas ir veidotas pēc tāda principa, lai tās varētu izmantot paralēli. Daudzās valstīs tieši šādi notiek vēlēšanas.

Majoritārās vēlēšanu sistēmas vispārīgie raksturojumi

Mažoritārā vēlēšanu sistēma paredz iespēju balsot par kandidātiem - privātpersonām. Šāda veida vēlēšanu sistēmu var izmantot parlamenta, pašvaldību un prezidenta vēlēšanās. Atkarībā no tā, cik balsu ir jāsaņem uzvarētājam, ir šādi sistēmu veidi:

• kvalificētā vairākuma sistēma;
• relatīvā vairākuma majoritārā sistēma;
• absolūtā vairākuma sistēma.

Rakstā aplūkosim katra vairākuma sistēmas veida iezīmes.

Kas ir relatīvais vairākums?

Tātad parlamenta vēlēšanas notiek, izmantojot vairākuma sistēmu. Deputātu vēlēšanu likums noteic, ka uzvar kandidāts, kurš saņem procentuāli lielāku balsu skaitu nekā citi kandidāti. Līdzīgi notiek arī pilsētu mēru vēlēšanas Ukrainā. Kandidātu skaits, kas var piedalīties vēlēšanās, nav ierobežots. Pieņemsim, ka Kijevas mēra vēlēšanās piedalās 21 kandidāts. Saskaņā ar šādu sistēmu kandidāts, kurš saņem 10% balsu, var pat uzvarēt. Pats galvenais, lai citi kandidāti saņemtu mazāk balsu nekā uzvarētājs.

Mažoritārajai vēlēšanu sistēmai (apakštips - relatīvā sistēma) ir gan priekšrocības, gan trūkumi. Starp priekšrocībām ir šādas:

• nav jārīko vēlēšanu otrā kārta;
• budžeta ietaupījumi;
• Uzvarētājam nav jāsaņem liels balsu skaits.

Majoritārajai relatīvajai sistēmai ir trūkumi:

• dažos gadījumos vēlēšanu rezultāti neatspoguļo tautas vairākuma gribu, jo uzvarētājam var būt daudz vairāk pretinieku nekā atbalstītāju;
• vēlēšanu rezultātus ir viegli apstrīdēt tiesā.

Ņemsim vērā, ka Lielbritānijas valstīs, ja nobalso jebkurš vēlētāju skaits, vēlēšanas tiek atzītas par notikušām. Lielākajā daļā citu Eiropas valstu vēlēšanas var tikt atzītas par nederīgām, ja balsošanā piedalās mazāk par noteiktu vēlētāju slieksni (piemēram, 25%, 30%).

Absolūtā vairākuma sistēma

Šo sistēmu šodien izmanto lielākajā daļā valstu prezidenta vēlēšanās. Tās būtība ir ļoti vienkārša, jo uzvarētājam jāsaņem 50% plus viena balss, lai oficiāli uzvarētu vēlēšanu sacensībās. Absolūtā vairākuma sistēma pieļauj otro balsošanas kārtu, jo pirmajā kārtā reti uzvar pirmās vietas kandidāts. nepieciešamo summu balsis. Izņēmums no noteikuma bija pēdējās vēlēšanas Prezidenti Krievijā un Ukrainā. Atgādinām, ka Vladimirs Putins vēlēšanu pirmajā kārtā ieguva vairāk nekā 80% Krievijas balsu. Ukrainas prezidenta vēlēšanās, kas notika 2014. gada 25. maijā, Petro Porošenko saņēma 54% balsu. Absolūtā vairākuma sistēma mūsdienās ir ļoti populāra pasaulē.

Ja pirmajā kārtā uzvarētāju nenoskaidro, tiek plānota atkārtota balsošana. Otrā kārta parasti notiek 2-3 nedēļas pēc pirmās. Balsojumā piedalās kandidāti, kuri pēc pirmā balsojuma rezultātiem ieguvuši pirmo un otro vietu. Otrā kārta parasti beidzas, vienam kandidātam iegūstot vairāk nekā 50% balsu.

Absolūtā vairākuma sistēmas priekšrocības:

• balsošanas rezultāts atspoguļo vēlētāju vairākuma gribu;
• pie varas nāk cilvēki, kuriem sabiedrībā ir liela autoritāte.

Vienīgais šādas sistēmas trūkums ir tas, ka otrās kārtas organizēšana dubulto vēlēšanu izmaksas un attiecīgi izdevumus. valsts budžets valstīm.

Kvalificētā vairākuma sistēma: kā tā atšķiras no absolūtās sistēmas?

Dažas valstis izmanto kvalificētā vairākuma sistēmu. Kāda ir tā būtība? Vēlēšanu likums nosaka noteiktu balsu procentuālo daļu, pēc kuras kandidāts tiek uzskatīts par ievēlētu. Šāda sistēma iekšā pēdējie gadi izmanto Itālijā, Kostarikā, Azerbaidžānā. Par sistēmas iezīmi uzskata to dažādas valstis kvalificētā barjera ir atšķirīga. Lai kļūtu par Kostarikas štata vadītāju, pirmajā kārtā jāsaņem 40% balsu. Itālijā senatora kandidātiem līdz 1993. gadam bija jāiegūst 65% balsu. Azerbaidžānas likumi nosaka barjeru 2/3 no balsojušo vēlētāju skaita.

Šī sistēma ir ļoti grūti saprotama. Juristi atzīmē, ka šādas sistēmas priekšrocība ir absolūta vēlētāju uzticēšanās uzvarētājam. Ir daudz mīnusu. Piemēram, balsošana var pat neaprobežoties tikai ar otro kārtu, tāpēc budžetam ir jātērē daudz naudas. Finanšu krīžu laikā milzīgi izdevumi vēlēšanām ir nepieņemami pat Eiropas demokrātijās.

Intransitīvā balss sistēma

Ja mēs detalizēti izprotam tiesību zinātni, mēs atradīsim divu veidu majoritārās sistēmas, kuras tiek izmantotas ārkārtīgi reti. Tā ir pastāvīgā balsošanas sistēma un kumulatīvā balsošanas sistēma. Apskatīsim šo sistēmu funkcijas.

Izmantojot neritošo balsošanas sistēmu, tiek veidoti daudzmandātu apgabali, kas raksturīgi proporcionālajai sistēmai, par ko tiks runāts vēlāk. Deputātu kandidātus partijas izvirza atklātu partiju sarakstu veidā. Vēlētāji balso par konkrētu kandidātu no viena saraksta. Nevar balsot par cilvēkiem, kuri ir iekļauti citu partiju sarakstos. Faktiski mēs redzam elementu, kas apvieno relatīvo vairākuma sistēmu ar partiju sarakstu balsošanas sistēmu.

Kas ir kumulatīvā balsošana?

Kumulatīvā balsošanas sistēma ir vēlētāja spēja nodot vairākas balsis. Vēlētājam ir pieejamas šādas iespējas:

• balsis tiek nodotas par viena partijas saraksta pārstāvjiem (balsot var par vienu deputāta kandidātu);
• Vēlētājs sadala vairākas balsis, neņemot vērā partijas principu, tas ir, viņš balso, pamatojoties uz kandidātu personiskajām īpašībām.

Proporcionālā balsošanas sistēma

Majoritārās un proporcionālās sistēmas būtiski atšķiras viena no otras. Ja mažoritārā sistēmā balsošana notiek par cilvēkiem, tas ir, indivīdiem, tad proporcionālā sistēmā cilvēki balso par partiju sarakstiem.

Kā veidojas partiju saraksti? Partija, kas vēlas piedalīties deputātu vēlēšanās, rīko organizācijas ģenerālkongresu vai kongresu zemāks līmenis(atkarībā no tā, kāda līmeņa domes vēlēšanas tiek rīkotas). Kongresā tiek veidots deputātu saraksts un piešķirti kārtas numuri. Apstiprināšanai partijas organizācija iesniedz sarakstu rajonam vai centrālajam vēlēšanu komisija. Pēc saraksta saskaņošanas komisija, izlozējot, partijai piešķir numuru biļetenā.

Kāda ir atšķirība starp atvērtajiem un slēgtajiem sarakstiem?

Ir divi balsošanas veidi, izmantojot proporcionālo sistēmu: atklātie un slēgtie saraksti. Mēs analizēsim katru veidu atsevišķi. Tātad proporcionālā sistēma ar slēgtiem sarakstiem dod iespēju vēlētājam balsot par to partijas sarakstu, kuru viņš atbalsta pēc ideoloģiskiem principiem. Vienlaikus sarakstā var būt kandidāti, kurus vēlētājs nevēlas redzēt domē. Pazemināt vai jaunināt sērijas numurs Vēlētājs nevar ietekmēt partijas sarakstā iekļautos kandidātus. Bieži vien, balsojot slēgtajos sarakstos, cilvēks balso par atbalstu partiju līderiem.

Atvērtie saraksti ir progresīvāks proporcionālās sistēmas veids. Izmanto lielākajā daļā Eiropas Savienības valstu. Partijas arī veido sarakstus un tos apstiprina, taču atšķirībā no iepriekšējā varianta vēlētājiem ir iespēja ietekmēt kandidātu pozīciju sarakstā. Fakts ir tāds, ka, balsojot, vēlētājs iegūst iespēju balsot ne tikai par partiju, bet arī par konkrēta persona no saraksta. Kandidāts, kurš saņems lielāku pilsoņu atbalstu, pacelsies pēc iespējas augstāk savas partijas sarakstā.

Kā pēc vēlēšanām tiek sadalītas vietas parlamentā saskaņā ar proporcionālo sistēmu? Teiksim, parlamentā ir 100 vietas. Iestāšanās barjera partijām ir 3% balsu. Uzvarētājs saņēma 21% balsu, 2. vieta - 16% balsu, tad partijas saņēma 8%, 6% un 4%. 100 mandāti tiek proporcionāli sadalīti starp šo partiju pārstāvjiem.

Skaidrs, ka partiju sarakstu vēlēšanas ir demokrātiskāka balsošanas metode. Cilvēkiem ir tieša iespēja ietekmēt vēlēšanu iznākumu. Būtiska atšķirība starp proporcionālo sistēmu un mažoritāro sistēmu ir tā, ka cilvēki balso par ideoloģiju, uzskatu sistēmu par valsts attīstību. Par būtisku proporcionālās sistēmas trūkumu uzskatāms tas, ka pēc partiju sarakstiem ievēlētie deputāti nav piesaistīti konkrētam vēlēšanu apgabalam. Viņi nesazinās ar parastie cilvēki tie, kas dzīvo uz vietas, nezina par savām problēmām.

Jaukta vairākuma-proporcionāla vēlēšanu sistēma

Mēs runājām par divām pilnīgi pretējām vēlēšanu sistēmām. Bet izrādās, ka tos var izmantot paralēli. Proporcionālā-majoritārā sistēma tiek izmantota daudzās valstīs pēcpadomju telpā.

Kā sistēma darbojas? Ilustrēsim ar Ukrainas Augstākās padomes vēlēšanu piemēru. Saskaņā ar Ukrainas konstitūciju parlamentā tiek ievēlēti 450 tautas deputāti. Puse iet zem mažoritārās sistēmas, bet puse caur proporcionālo sistēmu.

Valstīs ar neviendabīgu iedzīvotāju skaitu vai lielu plaisu starp bagātajiem un nabadzīgajiem šī ir optimālākā vēlēšanu sistēma. Pirmkārt, partijas ir pārstāvētas parlamentā, ir ideoloģisks pamats valsts tālākai attīstībai. Otrkārt, majoritāri saglabā saikni ar reģionu, kas viņus ievēlēja Augstākajā padomē. Savā darbībā deputāti aizstāvēs tā novada intereses, kurš viņus deleģējis likumdošanas institūcijai.

Jauktā sistēma mūsdienās tiek izmantota tādās valstīs kā Ukraina, Krievija, Vācija, Lielbritānija, dažas Āzijas valstis, Āfrika un Amerika.

Secinājums

Pasaules praksē vēlēšanu laikā tiek izmantotas trīs galvenās sistēmas: mažoritārās un proporcionālās vēlēšanu sistēmas, kā arī jaukta sistēma. Katrai no sistēmām ir savi plusi un mīnusi, un negatīvo un pozitīvo skaits ir aptuveni vienāds. Ideāla vēlēšanu procesa nav.

Saskaņā ar vēlēšanu sistēmu parasti izprot vēlēšanu rezultātu noteikšanas kārtību, kas ļauj noteikt, kurš no kandidētajiem kandidātiem ir ievēlēts par deputātu vai uz konkrētu vēlētu amatu. Tajā pašā laikā priekšroka noteiktai balsu skaitīšanas metodei var novest pie tā, ka vēlēšanu rezultāti ar vienādiem balsošanas rezultātiem var izrādīties atšķirīgi.

Atkarībā no deputātu mandātu sadalījuma starp kandidātiem, pamatojoties uz balsošanas rezultātiem, vēlēšanu sistēmas parasti iedala trīs veidos: vairākuma, proporcionālas un jauktas.

Vēsturiski pirmā vēlēšanu sistēma bija majoritārs, kas balstās vairākuma princips." Par ievēlētiem tiek uzskatīti tie kandidāti, kuri saņem noteikto balsu vairākumu.

Saskaņā ar šo sistēmu visas valsts teritorija ir sadalīta apgabalos ar aptuveni vienādu vēlētāju skaitu, no kuriem tiek ievēlēti deputāti.

Kā neapšaubāmas mažoritārās sistēmas priekšrocības ir vienkāršība, iespēja vēlētājiem piedalīties kandidātu izvirzīšanas procedūrā un visu kandidātu vārdi.

Turklāt tiek uzskatīts, ka šī sistēma ir universālāka, jo tā ļauj ņemt vērā gan partiju intereses, gan to vēlētāju intereses, kuri nav sabiedrisko organizāciju biedri.

Tajā pašā laikā tam ir arī trūkumi: draudi sagrozīt politisko spēku līdzsvaru parlamentā salīdzinājumā ar sabiedrībā reāli pastāvošo; neiespējamība precīzi uzskaitīt organizāciju, vēlēšanu arodbiedrību un partiju reālo ietekmi.

Atkarībā no minimālā balsu skaita, kas nepieciešams kandidāta ievēlēšanai, izšķir: šķirnes majoritārā sistēma: absolūtais vairākums, relatīvais vairākums, kvalificēts vairākums.

Saskaņā ar absolūtā vairākuma majoritāro sistēmu(spēkā Francijā) uzvar kandidāts, kurš saņem absolūto balsu vairākumu - 50% + 1 balss. Šeit nozīme ir tam, kā tiek noteikts balsu vairākums: 1) no kopējais skaits reģistrētie vēlētāji; 2) no balsojušo vēlētāju skaita; 3) no nodotajām derīgajām balsīm. Ārvalstu likumdošana var paredzēt visus šos gadījumus.Viens no sistēmas galvenajiem trūkumiem ir balsošanas rezultātu neefektivitāte, kad neviens no kandidātiem nesaņem nepieciešamo balsu skaitu. Šādos gadījumos parasti tiek rīkota otrā balsošanas kārta, kurā parasti drīkst piedalīties tikai divi pirmajā kārtā visvairāk balsu saņēmušie kandidāti. Vairākās valstīs ir noteikts, ka kandidātam, lai uzvarētu otrajā kārtā, jāiegūst tikai relatīvs vairākums.

Visizplatītākā ir atkārtota balsošana, kas tiek veikta par diviem kandidātiem, kuri saņēmuši lielāko balsu skaitu (parasti prezidenta vēlēšanas notiek saskaņā ar šo shēmu, piemēram, Polijā). Dažās valstīs otrajā kārtā piedalās visi kandidāti, kuri saņem likumā noteiktu balsu procentu (parlamenta deputātu vēlēšanās, piemēram, Francijā tas ir 12,5%).

Šīs vēlēšanu sistēmas īpatnība ir obligātā kvoruma prasība, bez kuras vēlēšanas tiek atzītas par nederīgām. Parasti par obligātu tiek uzskatīta 50% vēlētāju aktivitāte (prezidenta vēlēšanās), retāk - 25% vai cits balsu skaits.

Šāda veida majoritārās sistēmas pozitīva iezīme, salīdzinot ar relatīvo vairākuma sistēmu, ir tā uzvar kandidāts, kuru atbalsta reāls (reprezentatīvs) vēlētāju vairākums.

Kopumā absolūtā vairākuma sistēma ir diezgan mulsinoša un smagnēja sistēma, kas prasa palielināt valdības izdevumus vēlēšanām. Turklāt, to lietojot, tiek zaudēta ievērojama daļa balsu, jo kandidāti, par kuriem savu balsi atdevuši mazākums, netiek uzskatīti par ievēlētiem.

Visbiežāk ārzemēs ir relatīvā vairākuma majoritārā sistēma, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Vairākuma sistēma tiek izmantota vēlēšanās Apvienotajā Karalistē, Indijā, Kanādā, ASV un citās valstīs.

Šī sistēma ir efektīva un izslēdz vēlēšanu otro kārtu, jo tā neprasa kandidātam iegūt noteiktu balsu minimumu. Tikai tad, ja vairāki kandidāti saņem vienādu balsu skaitu, veidojas situācija, ka uzvarētāju noteikt nav iespējams. Pētnieki saka, ka noteikts trūkums, izmantojot vairākuma sistēmu ar relatīvo vairākumu, ir par neievēlētiem kandidātiem nodoto balsu ignorēšana. Situāciju saasina, ja kandidātu ir daudz un balsis tiek sadalītas starp viņiem. Tad par neievēlētajiem kandidātiem nodotās balsis tiek zaudētas un, ja kandidātu ir vairāk nekā divi desmiti, var tikt ievēlēts tas, par kuru atdoti mazāk par 10% balsu. Piemērojot vairākuma vairākuma sistēmu, vēlēšanu ģeogrāfija iegūst īpašu nozīmi.

Saskaņā ar šo sistēmu anglosakšu valstīs vēlētāju aktivitātei nav noteikts slieksnis, tiek pieņemts, ka vēlētāji, kas nav ieradušies uz vēlēšanām, piekrīt vairākuma viedoklim.

Īpaša, reti sastopama vairākuma vēlēšanu sistēmas dažādība ir kvalificētā vairākuma sistēma kurā par ievēlētu uzskatāms kandidāts, kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu. Kvalificēto balsu vairākumu nosaka likums un tas pārsniedz absolūto vairākumu. Šo sistēmu galvenokārt izmanto, ievēlot valsts vadītājus un citas amatpersonas. Piemēram, Azerbaidžānas prezidents 1995.-2002. lai tiktu ievēlēts, viņam bija jāsaņem 2/3 no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm. Pēc tam šis noteikums tika atsaukts kā neatbilstošs. Deputātu palātas vēlēšanās šī sistēma tiek izmantota Čīlē (divmandātu vēlēšanu apgabalos abus mandātus saņem partija, kas apgabalā saņem 2/3 balsu).

Cits vēlēšanu sistēmas veids ir proporcionālā sistēma. Tas ir balstīts uz politisko apvienību proporcionālās pārstāvības principu, kas piedalās vēlēšanās. Atšķirībā no mažoritārās sistēmas, proporcionālā sistēmā vēlētājs balso par politisko partiju (vēlētāju apvienību), nevis par konkrētu personu. Šīs sistēmas pozitīvās iezīmes ir tādas, ka tā palīdz parlamentam adekvāti atspoguļot patieso politisko spēku līdzsvaru sabiedrībā, stiprina politisko plurālismu un stimulē daudzpartiju sistēmu. Starp trūkumiem var minēt lielākās daļas vēlētāju izslēgšanu no kandidātu izvirzīšanas procedūras un līdz ar to tiešas komunikācijas trūkumu starp konkrētu kandidātu un vēlētājiem.

Sistēma, kas veidota, lai apvienotu pozitīvos aspektus un, ja iespējams, novērstu vairākuma un proporcionālās vēlēšanu sistēmas trūkumus, tiek saukta sajaukts. Uz šī pamata tiek organizētas Vācijas Bundestāga vēlēšanas. Katram vēlētājam ir divas balsis. Viņš atdod vienu balsi par konkrētu kandidātu, bet otru par partijas sarakstu. Puse no Bundestāga deputātiem tiek ievēlēti saskaņā ar vairākuma sistēmu, kurā ir relatīvais vairākums vēlēšanu apgabalos. Atlikušās vietas tiek sadalītas pēc proporcionālas sistēmas atbilstoši balsu skaitam, kas atdots par partiju sastādītajiem sarakstiem katrā štatā.

Dažās valstīs, mainot proporcionālo sistēmu, tiek piemērots ar likumu noteikts punkts, saskaņā ar kuru priekšnoteikums partijas dalībai mandātu sadalē ir noteikta balsu minimuma saņemšana. Piemēram, Dānijā partijai ir jāsavāc balsis visā valstī no vismaz 2% no visiem, kas piedalās vēlēšanās. Vietas Zviedrijas parlamentā tiek sadalītas tikai starp partijām, par kurām nobalsojuši vismaz 4% no kopējā vēlētāju skaita vai vismaz 12% kādā no vēlēšanu apgabaliem. Vācijā partija iegūst piekļuvi parlamenta vietu sadalījumam Bundestāgā, ja tā ir savākusi vismaz 5% derīgo balsu visā valstī vai uzvarējusi vismaz trīs vienmandāta apgabalos.

Visu veidu vēlēšanu sistēmām kopīgs ir tas, ka tās var izmantot gan ar jebkuru vēlētāju aktivitāti vēlēšanās, gan ar noteiktu obligāto vēlētāju aktivitāti (25%, 50%), šajos gadījumos vēlēšanas tiek atzītas par notikušām.

Majoritārā vēlēšanu sistēma ir balstīta uz personas pārstāvības sistēmu pie varas. Konkrēta persona vienmēr tiek izvirzīta kā kandidāts noteiktam ievēlējamam amatam majoritārā sistēmā.

Kandidātu izvirzīšanas mehānisms var būt atšķirīgs: dažās valstīs pašnoteikšanās ir atļauta kopā ar politisko partiju vai sabiedrisko apvienību kandidātu izvirzīšanu, citās valstīs kandidātus var izvirzīt tikai politiskās partijas. Bet jebkurā gadījumā vairākuma vēlēšanu apgabalā kandidāti kandidē personiski. Attiecīgi vēlētājs šajā gadījumā balso par individuāli noteiktu kandidātu, kurš ir neatkarīgs vēlēšanu procesa subjekts - pilsonis, kurš izmanto savas pasīvās vēlēšanu tiesības. Cita lieta, ka šo konkrēto kandidātu var atbalstīt jebkurš Politiskā ballīte. Taču formāli pilsonis tiek ievēlēts nevis no partijas, bet gan “pats par sevi”.

Parasti vairumā gadījumu vēlēšanas saskaņā ar vairākuma sistēmu notiek viena mandāta vēlēšanu apgabalos. Vēlēšanu apgabalu skaits šajā gadījumā atbilst mandātu skaitam. Katrā apgabalā uzvar tas kandidāts, kurš saņēmis likumā noteikto apgabala vēlētāju balsu vairākumu. Vairākums iekšā dažādas valstis var būt dažādi: absolūtā, kurā kandidātam jāsaņem vairāk nekā 50% balsu, lai saņemtu mandātu; radinieks, kurā uzvar kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā visi pārējie kandidāti (ar nosacījumu, ka pret visiem kandidātiem tika nodots mazāk balsu nekā par uzvarējušo kandidātu); kvalificēts, kurā kandidātam, lai uzvarētu vēlēšanās, jāsaņem vairāk nekā 2/3, 75% vai 3/4 balsu. Arī balsu vairākumu var aprēķināt dažādi – vai nu no kopējā vēlētāju skaita novadā, vai, visbiežāk, no vēlētāju skaita, kas ieradās uz vēlēšanām un nobalsoja. Absolūtā vairākuma sistēma paredz balsošanu divās kārtās, ja pirmajā kārtā neviens no kandidātiem nesasniedz nepieciešamo balsu vairākumu. Otrajā kārtā piedalās tie kandidāti, kuri saņēmuši relatīvo balsu vairākumu pirmajā kārtā. Šī sistēma ir dārga no finansiālā viedokļa, bet tiek izmantota prezidenta vēlēšanās lielākajā daļā pasaules valstu, tostarp Krievijā.

Līdzīgi tiek noteikti uzvarējušie kandidāti daudzmandātu majoritārajos apgabalos ar kategorisku balsojumu. Vienīgā būtiskā atšķirība ir tā, ka vēlētājam ir tik daudz balsu, cik mandātu ir “paņemts” rajonā. Katru balsi viņš var nodot tikai par vienu no kandidātiem.

Tātad vairākuma vēlēšanu sistēma ir sistēma vēlētu varas veidošanai uz personas (individuālās) pārstāvības pamata, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis likumā noteikto balsu vairākumu.

Mazoritārā vēlēšanu sistēma ir vienīgā iespējamā, ievēlot valstu vai valsts vienību vadītājus (piemēram, federālos subjektus). To izmanto arī koleģiālo valdības struktūru vēlēšanās ( likumdošanas asamblejas). Tiesa, šīs vēlēšanu sistēmas izmantošanas efektivitāte parlamenta veidošanai no politiskās pārstāvniecības adekvātuma tajā viedokļa tiek apšaubīta. Ar visām priekšrocībām (un tās ietver tiešu saikni starp kandidātu/deputātu un vēlētājiem, iespēju prioritāri pārstāvēt parlamentā lielākās politiskās partijas/spēki, kas veido stabilas vienas partijas valdības, un līdz ar to politiskās sadrumstalotības trūkums reprezentatīvās varas struktūrās utt. .d.) vairākuma sistēmai ir acīmredzams un ļoti būtisks trūkums. Šādā sistēmā tā ir sistēma “uzvarētājs ņem visu”. Pilsoņi, kuri balsoja par citiem kandidātiem, likumdošanas institūcijās vispār nav pārstāvēti. Tas ir negodīgi, jo īpaši tāpēc, ka saskaņā ar relatīvo vairākuma sistēmu parlamentā parasti nav pārstāvēts vairākums. Piemēram, ja vairākuma vēlēšanu apgabalā bija astoņi kandidāti, balsis sadalījās šādi: septiņi kandidāti saņēma aptuveni vienādas balsis (katrs no tiem saņēma 12% balsu - kopā 84%), astotais kandidāts saņēma 13. %, un pret visiem nobalsoja 3% vēlētāju. Astotais kandidāts saņems mandātu un faktiski pārstāvēs tikai 13% vēlētāju. Pret šo kandidātu nobalsoja 87%(!) vēlētāju (vai, saskaņā ar vismaz, nevis viņam), un viņš tiks uzskatīts par demokrātiski ievēlētu.

Tādējādi arguments par labu majoritārajai iekārtai par iespēju pārstāvēt ietekmīgākos politiskos spēkus (partijas) tiek atspēkots ne tikai teorētiskā līmenī, bet arī praktiski: partija, kas vēlēšanās saņēmusi mazāk balsu nekā tās sāncenši š.g. kopā var saņemt deputātu vairākumu parlamenta vietās Tādējādi mažoritāra sistēma var novest pie būtiskiem vēlētāju preferenču izkropļojumiem. Tas rada vislielākās iespējas manipulēt ar šīm preferencēm. Varbūt tāpēc Krievija atteicās no Valsts domes daļas veidošanas, izmantojot vairākuma vēlēšanu sistēmu.

Mēģinājumi pārvarēt vairākuma vēlēšanu sistēmas galveno trūkumu ir noveduši pie tās izmaiņām dažās pasaules valstīs.

Tādējādi, lai nodrošinātu, ka balsis netiek izniekotas un kandidāts, par kuru nobalsojis reālais vēlētāju vairākums, iegūst mandātu, tiek izmantota kārtas balsošanas sistēma (nododamo balsu sistēma). Saskaņā ar šo balsošanas sistēmu vienmandāta vairākuma apgabalā vēlētājs sarindo kandidātus pēc izvēles pakāpes. Ja vēlētāja pirmās izvēles kandidāts galu galā saņem vismazāk balsu rajonā, viņa balss netiek izniekota, bet tiek nodota nākamajam visvairāk vēlamajam kandidātam un tā tālāk, līdz tiek noskaidrots īstais uzvarētājs, kurš parasti iegūst krietni virs 50%. balsis. Līdzīga sistēma pastāv Austrālijā un Maltā.

Līdzīga nododama balsošanas sistēma tiek izmantota daudzmandātu vēlēšanu apgabalos (Īrijā). Un Japānā daudzmandātu apgabalos tiek izmantota sistēma ar vienu nenododamu balsi, t.i. ja ir vairāki mandāti, vēlētājam ir tikai viena balss, kuru nevar nodot citiem kandidātiem, un mandāti tiek sadalīti atbilstoši kandidātu sarindojumam. Interesanta vēlēšanu sistēma ir balstīta uz kumulatīvo balsošanu, ko izmanto Amerikas Oregonas štata Pārstāvju palātas veidošanā, kurā vēlētājs vairāku deputātu vairākuma apgabalā saņem atbilstošu balsu skaitu, bet ar tām brīvi rīkojas. : viņš var sadalīt savas balsis starp vairākiem kandidātiem, kas viņam patīk, vai arī viņš var atdot visas savas balsis.balsis vienam no tiem, vēlamākajam.

Saistītā informācija.