Mga pamamaraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian

Kabanata 1. Teoretikal at metodolohikal na mga pundasyon ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

1.1. Mga prinsipyo ng metodolohikal para sa pag-aaral ng ari-arian bilang isang kategoryang pang-ekonomiya.

1.2. Mga functional na tampok ng munisipal na ari-arian.

1.3. Mga pangunahing direksyon ng pagbebenta ng munisipal na ari-arian.

Kabanata 2. Pagbuo epektibong sistema pamamahala ng munisipal na ari-arian bilang isang kondisyon para sa pag-unlad ng isang munisipalidad.

2.1. Ang mga pangunahing dahilan para sa mababang kahusayan ng munisipal na ari-arian sa Russian Federation.

2.2. Pagbubuo ng isang mekanismo para sa epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian."

2.3. Sistema ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Kabanata 3. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

3.1. Pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian sa Novosibirsk.

3.2. Isang alternatibong paraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

3.3. Mga pagbabago sa sistema ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Panimula ng disertasyon (bahagi ng abstract) sa paksang "Epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian bilang isang kondisyon para sa socio-economic na pag-unlad ng isang munisipalidad"

Kaugnayan ng paksa ng pananaliksik. Ang munisipal na ari-arian, at higit sa lahat ng munisipal na ari-arian, ay bumubuo ng sosyo-ekonomikong batayan ng lokal na sariling pamahalaan. Sulitin kung ano ang mayroon ka sa iyong pagtatapon lokal na awtoridad Ang kapangyarihan ng mga pag-aari ng ari-arian ng munisipalidad ay nagbibigay-daan sa iyo upang malutas ang mga kasalukuyang problema ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng teritoryo, magplano ng mga target na tagapagpahiwatig para sa pag-unlad ng ekonomiya ng munisipalidad sa hinaharap. Kaugnay nito, ang epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian ay isang kondisyon para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng munisipalidad at kumakatawan sa isa sa pinakamahalagang gawain ng mga lokal na pamahalaan.

Sa kasalukuyan ay may kakulangan Pinagkukuhanan ng salapi munisipalidad, ang pagkahuli ng mga kita ng lokal na badyet mula sa lumalaking pangangailangan ng lokal na komunidad ay tumutukoy sa pangangailangan na dagdagan ang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian, na ipinahayag hindi lamang sa kakayahang kumita ng mga munisipal na ari-arian at mga lunsod na lupain, kundi pati na rin sa epektibong pagganap at naka-target mga aktibidad ng mga munisipal na unitary enterprise at organisasyon. Dahil ang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian ay nakasalalay sa proseso ng pamamahala, ang mga isyu ng pamamaraan para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian, kabilang ang: ang pagbuo ng isang metodolohikal na batayan para sa pagtatasa ng kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian, at ang pagkakakilanlan ng mga direksyon para sa pagtaas ng kahusayan ng paggamit nito, makakuha ng partikular na kaugnayan at praktikal na kahalagahan.

Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng problema. Ang mga relasyon sa ari-arian ay paksa ng maraming pag-aaral mga gawaing siyentipiko Russian at dayuhang siyentipiko. Batayang teoretikal Ang pamamahala ng ari-arian ay ipinakita sa mga gawa ng mga domestic scientist: L.I. Abalkina, V.G. Alieva, E.F. Borisova, M.K. Vasyunina,

A.I. Eremina, V.A. Kamenetsky, N.D. Kolesova, B.N. Reyna,

B.I. Koshkina, Ya.A. Kronroda, V.V. Kruglova, V.I. Loskutova, V.P. Patrikeeva, A.K. Pokrytana, V.V. Radaeva, B.A. Raizberga, A.Ya. Ryabchenko,

A.V. Sidorovich, A.D. Smirnov, N. E. Teitelman, N.A. Tsagolova,

B.N. Cherkovets, V.P. Shkredova, V.M. Shupyro, V.N. Yagodkina at iba pa.

Ang mga kinatawan ng institusyonal na ekonomiya ay gumawa ng isang tiyak na kontribusyon sa pag-unlad ng teorya ng ekonomiya ng ari-arian; sa mga dayuhang siyentipiko, ang mga gawa ni R. Coase, A. Alchiyan, G. Demsetz, D. North, A. Honoré, R. Posner, O Williamson, S. Cheng ay dapat tandaan , T. Egtertson; Sa mga domestic na may-akda, kinakailangang tandaan ang mga gawa: R.I. Kapelyushnikova, G.P. Litvintseva, A.G. Movsesyan, P.M. Nureyeva, A.N. Oleynik, A.D. Radygina, A.E. Shastitko, S.G. Kirdina, O.E. Bessonova, T.V. Chechelova.

Ang papel ng mga anyo ng pagmamay-ari sa epektibong pang-ekonomiyang aktibidad ng isang sistemang pang-ekonomiya ay pinag-aralan sa mga gawa ng mga may-akda tulad ng L.L. Weger, L.S. Grinkevich, V.I. Zhukov, V.M. Kulkov, N.Ya. Petrakov, pati na rin si S. Commander, J. Nellis, M. Shafer, J. Earl, S. Estrin,

C. Kilkery, J. Nellis, M. Shirley.

Pang-agham na pag-unlad Ang mga gawa ng mga domestic economist ay nakatuon sa mga isyu ng pamamahala ng pag-unlad ng mga prosesong sosyo-ekonomiko, pagpaplano ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga teritoryo: L.I. Abalkina, A.G. Aganbegyan, A.G. Voronina, S.A. Glazyeva, A.L. Gaponenko, A.G. Granberga, R.M. Guseinova, D.S. Lvova, A.S. Novoselova, A.V. Pikulkina, B.A. Raizberga, O.V. Simagina, G.A. Fadeikina, A.N. Shevtsova, L.I. Jacobson at iba pa.Sa Western economic literature, ang problema ng state management of the economy ay binuo ng mga naturang ekonomista gaya nina F. Eucken, J. Sachs, P. Samuelson, J. Stiglitz at iba pa.

Ang mga problema sa pamamahala ng estado at munisipal na ari-arian ay saklaw sa mga gawain ng: A.Yu. Anuprienko, I.V. Efimchuk, A.D. Ivanova,

SA AT. Koshkina, D.S. Lvova, V.A. Maximova, A.A. Mikheeva, O.M. Tolkacheva, A.V. Savchenko, R.A. Shamsutdinova at iba pa. Mga modernong diskarte sa pamamahala ng estado at munisipal na ari-arian ay ipinakita sa mga gawa ng R. Grover, E. Glor, M.M. Solovyov.

Sa kabila ng presensya Malaking numero gumagana na nakatuon sa mga problema ng munisipal na pamamahala ng ari-arian, ang mga isyu ng pamamaraan ng pamamahala ay dapat isaalang-alang na hindi sapat na binuo. Sa karamihan ng mga gawa, ang problema sa pamamahala ng munisipal na ari-arian ay nababawasan sa problema ng epektibong paggamit at hindi isinasaalang-alang nang nakapag-iisa. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pananaliksik ay pinangungunahan ng mga quantitative na layunin ng sistema ng pamamahala ng munisipal na ari-arian sa mga husay, madiskarteng layunin ng pamamahala, na sa huli ay humahantong sa kawalan ng pinag-isang metodolohikal na batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Ang mahinang antas ng kaalaman sa proseso ng pagbebenta ng munisipal na ari-arian ay hindi nagpapahintulot sa amin na ganap na patunayan ang mga panukala para sa epektibong paggamit ng munisipal na ari-arian at nagpapahirap sa pagpili ng mga direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng pamamahala. Sa kasong ito, ang pagbebenta ng munisipal na ari-arian ay nauunawaan bilang ang proseso ng pagkamit ng mga socio-economic na resulta mula sa mga aktibidad sa pamamahala ng mga lokal na awtoridad tungkol sa mga bagay ng property complex.

Ang layunin ng pag-aaral ay bumuo ng mga teoretikal na prinsipyo at pamamaraang pamamaraan sa pagpapabuti ng kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian sa konteksto ng mga madiskarteng layunin ng pagpapaunlad ng munisipalidad.

1. Magsagawa ng pagsusuri ng mga teoretikal at metodolohikal na pundasyon para sa pagbuo ng isang sistema ng mga relasyon sa pag-aari at, sa kanilang batayan, magmungkahi ng isang sistema ng mga prinsipyong pamamaraan para sa pag-aaral ng munisipal na ari-arian, na isinasaalang-alang madiskarteng layunin pag-unlad ng munisipalidad.

2. Isaalang-alang ang functional features ng munisipal na ari-arian.

3. Tukuyin ang mga pangunahing dahilan para sa mababang kahusayan ng paggana ng munisipal na ari-arian sa Russian Federation.

4. Upang bumuo ng isang mekanismo para sa epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian, kabilang ang mga prinsipyo, layunin at pamamaraan ng pamamahala, na nakatuon sa mga prospect para sa pag-unlad ng munisipalidad.

5. Paunlarin metodolohikal na pundasyon pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Ang layunin ng pag-aaral ay munisipal na ari-arian.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga relasyon sa pamamahala na lumitaw sa proseso ng regulasyon at paggamit ng munisipal na ari-arian.

Ang lugar ng pananaliksik ay ang mga pattern at problema ng paggana at pag-unlad ng munisipal na sektor ng ekonomiya. Ang nilalaman ng disertasyon ay tumutugma sa espesyalidad 08.00.05 - Economics at pamamahala ng pambansang ekonomiya (munisipal na ekonomiya at pamamahala lokal na pag-unlad), sugnay 8 “Mga pamamaraan at kasangkapan para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian. Pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian." Mga pasaporte ng nomenclature ng mga specialty ng mga siyentipikong manggagawa (pang-ekonomiyang agham).

Ang teoretikal at metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay binubuo ng mga pangunahing probisyon ng pang-ekonomiyang teorya ng pag-aari, ang teorya ng pampublikong pagpili, teoretikal na pag-unlad ng mga mananaliksik ng Russia at dayuhan sa larangan ng publiko at munisipal na gobyerno.

Ang gawain ay batay sa pamamaraan ng isang diskarte sa sistema gamit ang paraan ng pang-ekonomiyang interpretasyon ng mga resulta na nakuha. Sa bahaging analitikal, ginamit ang mga pamamaraan ng pagsusuri ng sistema, pag-uuri at istatistikal na pagpapangkat, paghahambing at graphical na pagsusuri, at ang paraan ng mga pagtatasa ng eksperto.

Ang metodolohikal na batayan para sa pag-aaral ay ang mga materyales sa regulasyon at pamamaraan ng mga awtoridad ng estado at munisipyo sa regulasyon ng mga relasyon sa lupa at ari-arian sa antas ng Russian Federation at lungsod ng Novosibirsk.

Ang base ng impormasyon ng pag-aaral ay binubuo ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Federation at mga munisipalidad, impormasyon at analytical na materyales ng mga awtoridad. kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan; istatistikal na datos Serbisyong pederal istatistika ng estado ang Russian Federation at ang mga teritoryal na katawan nito, pati na rin ang mga materyales mula sa mga katawan ng istatistika ng dayuhang estado at mga internasyonal na organisasyon; analytical na materyales ng domestic at foreign research organizations.

Ang siyentipikong bagong bagay na isinagawa ng pananaliksik ay nakasalalay sa pagbuo ng mga metodolohikal na pundasyon para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian at ang pagbuo ng isang mekanismo para sa pagtaas ng kahusayan ng paggamit nito. Ang mga sumusunod na pinakamahalagang resulta ng pananaliksik sa disertasyon, na bumubuo sa makabagong siyentipikong gawain, ay isinumite para sa pagtatanggol:

1. Ang konsepto ng "pag-aari ng munisipyo" ay nilinaw batay sa paggamit ng isang sistema ng mga prinsipyong metodolohikal para sa pag-aaral ng ari-arian, na inilalantad ang pang-ekonomiyang nilalaman ng munisipal na ari-arian at ang proseso ng pagpapatupad nito sa diskarte sa pag-unlad ng munisipalidad.

2. Batay sa pagsusuri ng mga resulta ng ekonomiya mula sa paggamit ng munisipal na ari-arian, ang kasalukuyang mga uso sa pagbuo ng bahagi ng kita ng mga lokal na badyet ay natukoy, na nagpapahiwatig ng mababang kahusayan ng paggana ng munisipal na ari-arian sa Russian Federation.

3. Ang isang mekanismo para sa epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian ay iminungkahi, kabilang ang mga prinsipyo, layunin, pamamaraan at pamantayan para sa epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian mula sa pananaw ng pakikilahok nito sa pagpapatupad ng mga estratehikong layunin ng pagpapaunlad ng munisipalidad.

4. Ang mga metodolohikal na pundasyon para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay binuo: ang mga tagapagpahiwatig para sa pagsukat ng pagiging epektibo ng paggamit ng munisipal na ari-arian ay iminungkahi, isang sistema ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay nabuo, isang partikular na tampok kung saan ay ang salamin ng huling epekto ng impluwensya ng pamamahala.

5. Ang isang pamamaraang diskarte sa pagbuo ng mga direksyon para sa pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay iminungkahi mula sa pananaw ng pagtiyak ng integridad ng epekto sa sistema ng pamamahala.

Teoretikal at praktikal na kahalagahan pananaliksik. Ang mga teoretikal na probisyon at konklusyon ng pananaliksik sa disertasyon ay maaaring gamitin sa karagdagang pag-aaral ng mga pang-agham at praktikal na mga problema na may kaugnayan sa pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Ang mga panukala para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay maaaring gamitin sa mga praktikal na aktibidad ng mga lokal na pamahalaan kapag nagpaplano ng mga target para sa paggamit ng munisipal na ari-arian sa socio-economic development strategy ng munisipyo, kabilang ang para sa paghahambing ng mga resulta ng mga aktibidad sa pamamahala at pagbuo ng mga hakbang naglalayong pataasin ang kahusayan ng munisipal na ari-arian.

Ang mga materyales sa pananaliksik ay maaaring gamitin sa pagtuturo ng mga disiplina sa ekonomiya at pamamahala upang maipakita ang mga pangunahing uso sa pagpapaunlad ng mga relasyon sa ari-arian antas ng munisipyo.

Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang mga pangunahing probisyon at resulta ng pananaliksik sa disertasyon ay ginamit sa pagtuturo ng mga disiplina " Teorya ng ekonomiya", "Economic theory of property" (kumilos sa paggamit ng mga resulta No. 489/1 na may petsang Marso 17, 2009); upang masuri ang pagiging epektibo ng pamamahala ng ari-arian ng isang bilang ng mga munisipalidad (sertipiko sa paggamit ng mga resulta No. 0214/3097 na may petsang 06/15/2009, sertipiko sa paggamit ng mga resulta No. 135 na may petsang 06/23/2009). Sa kahilingan ng Kagawaran ng Land and Property Relations ng City Hall ng Novosibirsk, isang pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian at mga lupain ng lungsod ay isinagawa, ang mga rekomendasyon ay binuo para sa pagpapabuti ng sistema ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ng lungsod ng Novosibirsk (aksyon ng pagpapatupad ng mga resulta No. 31/13-4253 na may petsang Mayo 15, 2009).

Ang mga resulta ng pag-aaral ay ipinakita ng may-akda sa all-Russian at internasyonal na siyentipiko at praktikal na mga kumperensya: Kemerovo Pambansang Unibersidad"Pamamahala ng anti-krisis: mga aspeto ng produksyon at teritoryo" noong 2009, Ural Academy of Public Service "Istratehikong pagpaplano para sa pagpapaunlad ng mga munisipalidad sa konteksto ng reporma ng lokal na pamahalaan" noong 2008, Institute of Economics and Organization industriyal na produksyon SB RAS "Socio-economic development ng Russia: mga ideya ng mga batang siyentipiko" noong 2008, Siberian Academy of Public Administration "Pamamahala ng publiko at munisipyo sa Siberia: estado at mga prospect" noong 2007.

Mga publikasyon sa paksa ng pananaliksik. 9 na siyentipikong papel na may kabuuang dami na 2.9 pp ang nai-publish sa paksa ng pananaliksik. (personal ng may-akda -2.9), kasama sa mga publikasyong kasama sa listahan na inirerekomenda ng Higher Attestation Commission ng Russia para sa paglalathala ng mga pangunahing resulta siyentipikong pananaliksik, 2 gumagana sa dami ng 0.75 na naka-print na sheet; bilang karagdagan, ang gawaing pang-edukasyon at pamamaraan sa dami ng 5.57 pl. (personal ng may-akda - 4.3).

Lohika at istruktura ng pag-aaral. Ang pananaliksik sa disertasyon ay binubuo ng isang panimula, tatlong kabanata at isang konklusyon, isang listahan ng mga mapagkukunang ginamit, at mga apendise.

Konklusyon ng disertasyon sa paksang "Ekonomya at pamamahala ng pambansang ekonomiya: teorya ng pamamahala ng mga sistemang pang-ekonomiya; macroeconomics; ekonomiya, organisasyon at pamamahala ng mga negosyo, industriya, kumplikado; pamamahala ng pagbabago; ekonomiya ng rehiyon; logistik; ekonomiya ng paggawa", Filatova, Natalya Gennadievna

KONGKLUSYON

Batay sa pag-aaral, ilang konklusyon ang ginawa at ilang rekomendasyon at mungkahi ang ginawa.

Ang sistema ng mga prinsipyo ng pamamaraan para sa pag-aaral ng ari-arian na nabuo ng may-akda ay naging posible upang linawin ang konsepto ng "pag-aari ng munisipyo" at upang matukoy ang mga tampok ng paggana ng munisipal na ari-arian sa pagsasagawa ng munisipalidad. Ang magkasalungat na katangian ng paggana ng munisipal na ari-arian na ipinahayag sa panahon ng pananaliksik ay nagpakita ng pangangailangan na bumuo ng isang pinagsamang sistema ng mga pamantayan at mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian, na isinasaalang-alang ang ekonomiya at panlipunang mga lugar pagpapatupad.

Ang pagsusuri ng may-akda sa pagiging epektibo ng paggana ng munisipal na ari-arian sa Russian Federation ay natukoy ang pagkakaroon ng mga modernong uso sa pagbebenta ng munisipal na ari-arian, na nagpapahiwatig ng mababang kahusayan ng paggana ng munisipal na ari-arian at ang pangangailangan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian . Kaugnay nito, ang isang pagsusuri sa mga dahilan para sa mababang kahusayan ng munisipal na ari-arian ay nagsiwalat ng kawalan ng mga sumusunod na kinakailangang elemento ng isang sistema para sa epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian:

Mga sistema ng quantitative at qualitative na mga layunin para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian;

Karaniwang tinatanggap na pamantayan para sa pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian;

Mga sistema para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian, kabilang ang pagsubaybay sa pagganap.

Ang pag-systematize ng nakuha na pangkalahatang teoretikal na konklusyon, analytical data at praktikal na materyal sa larangan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian, ang may-akda ay bumuo ng isang pamamaraan na batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian: iminungkahi niya ang mga tagapagpahiwatig para sa pagsukat ng pagiging epektibo ng paggamit ng munisipal na ari-arian, at bumuo ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Isinasaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng pagpapatupad ng munisipal na ari-arian - pang-ekonomiya at panlipunan, pati na rin ang layunin ng pamamahala - pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng populasyon ng munisipalidad, tinukoy ng may-akda ang mga sumusunod na pamantayan bilang pangunahing mga palatandaan ng pagiging epektibo. ng pamamahala ng munisipal na ari-arian:

Ang pag-maximize sa resulta (tubo) habang ang pagbibigay-katwiran sa mga gastos sa pamamahala ay isang pamantayang sumasalamin sa pang-ekonomiya, o komersyal, kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

Ang pag-maximize ng resulta bilang pagsunod sa mga pamantayan sa target na gumagana ay isang pamantayan na sumasalamin sa pagiging epektibo ng paggamit ng munisipal na ari-arian mula sa punto ng view ng panlipunan, o functional, kahalagahan ng munisipal na ari-arian.

Isinasaalang-alang ang mga pamantayang ito, natukoy namin ang mga sumusunod na pangkat mga tagapagpahiwatig ng pagganap para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian:

1) antas ng katuparan ng mga gawain at pag-andar:

Para sa komersyal na ari-arian - ang pang-ekonomiyang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

Para sa functional-purpose property - panlipunang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

2) pagsusulatan ng mga gastos sa mga resultang nakuha:

Ang pagkakaiba sa dami ng paggamit ng ari-arian upang makakuha ng mga katulad na resulta nito at ng iba pang mga organisasyon;

Ang pagkakaiba sa dami ng paggamit ng ari-arian upang makakuha ng mga katulad na resulta ng isang partikular na organisasyon sa iba't ibang panahon oras sa ilalim ng maihahambing na mga kondisyon;

Karagdagang pondo na maaaring makuha nang higit pa epektibong paggamit ari-arian;

3) pagkakumpleto at kawalan ng redundancy sa paggamit ng ari-arian:

Kawalan (presence) at halaga ng hindi nagamit na ari-arian;

Kawalan (presensya) at dami ng hindi kumpletong probisyon ng munisipal na ari-arian para sa katuparan ng mga target na gawain at pag-andar (dahil sa paglilipat ng ari-arian upang kumita);

4) pagpaparami ng ari-arian:

Kawalan (presensiya) o dami ng nawalang ari-arian, na ginagawa itong hindi magamit, pagbawas sa mga katangian ng pagganap dahil sa hindi tamang operasyon;

Kawalan (presence) at dami ng mga pamumuhunan sa munisipal na ari-arian, mga pamumuhunan sa mga pangunahing pagkukumpuni.

Ang paggamit ng mga pangkat ng mga tagapagpahiwatig na ito sa pagtatasa ng kahusayan sa pamamahala ay nagbibigay-daan sa amin upang hatulan ang epektibong paggamit ng munisipal na ari-arian, ang pagiging epektibo ng pamamahala ng ari-arian ng munisipyo, ihambing ang mga tagapagpahiwatig ng iba't ibang munisipalidad sa iba't ibang yugto ng panahon, matukoy ang mga posibleng direksyon para sa pagtaas ng kahusayan ng munisipyo. pamamahala ng ari-arian ng isang partikular na entidad ng teritoryo, at bumuo ng mga kinakailangang desisyon sa pamamahala sa pag-optimize ng proseso ng paggamit ng munisipal na ari-arian.

Batay sa iminungkahing pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng ari-arian ng munisipyo, maaaring bumuo ng isang sistema ng pagsubaybay sa pagganap. Pagpapatupad ng isang sistema ng pagsubaybay sa pagganap sa karaniwang sistema ang pagtataya, pagpaplano at pagpapatupad ng isang komprehensibong programa para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng munisipalidad ay magbibigay-daan dito upang maisagawa ang mga sumusunod na tungkulin ng pamamahala:

Pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

Pagsasaayos ng mga functional na target na pamantayan at target na mga tagapagpahiwatig para sa paggamit ng munisipal na ari-arian;

Impormasyon at analytical na suporta para sa mga aktibidad sa pamamahala ng mga katawan ng pamahalaan;

Pag-unlad ng mga hakbang na naglalayong dagdagan ang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

Pagsubaybay sa kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian;

Tinitiyak ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad at pribadong sektor ng ekonomiya.

Ang may-akda ay nagmungkahi din ng iba pang mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian. Ang isa sa mga lugar para sa pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng ari-arian ay nauugnay sa pangkalahatang pagpapabuti ng pamamahala batay sa aplikasyon ng konsepto ng "magandang pamamahala" sa pamamahala ng munisipal na ari-arian.

Ang paglalapat ng konseptong ito sa pamamahala ng munisipal na ari-arian, iminungkahi ng may-akda ang sumusunod na sistema ng mga hakbang upang mapabuti ito:

Magpatupad ng mga hakbang sa transparency ng pamamahala, kabilang ang:

Pag-unlad at pagpapatupad ng isang normatibong modelo ng epektibong pamamahala;

Pagbuo ng mga epektibong mekanismo para sa pagtatapos ng mga kasunduan at mga kontrata sa munisipyo; malawak na publisidad tungkol sa mga potensyal na kontrata at paparating na mga tender; standardisasyon ng mga patakaran at pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kontrata; pag-access sa impormasyon tungkol sa mga resulta ng mga kumpetisyon at mga natapos na kontrata;

Pagpapanatili ng transparency ng mga kasunduan sa pagitan ng munisipyo at ng tenderer na nagbabalangkas ng mga karapatan at obligasyon, kabilang ang sa mga tuntunin ng pagsasagawa ng regular na pagsubaybay sa pagtupad ng mga obligasyon; tumutuon sa mga end consumer; pagsunod sa mga pamantayan ng kalidad ng serbisyo;

Pagpapakilala ng independiyenteng pag-audit, kabilang ang pag-verify ng mga account pati na rin ang mga system pamamahala sa pananalapi at kontrol upang maitaguyod ang aktwal na estado ng mga gawain sa organisasyon at ang kalidad ng pangangasiwa;

Pagtatatag ng mga pamantayan ng serbisyo at pakikipag-ugnayan sa mga propesyonal na asosasyon.

Ang susunod na direksyon para sa pagtaas ng kahusayan ng munisipal na sistema ng pamamahala ng ari-arian ay upang mapabuti ang organisasyon ng proseso ng pamamahala batay sa tagpo ng mga prinsipyo at mekanismo ng pampubliko at pribadong pamamahala. Isinasaalang-alang ang mga pangunahing probisyon ng "bagong konsepto ng pamamahala sa pampublikong sektor", ang may-akda ay nagmumungkahi ng naka-target na pag-unlad at aktibong paggamit sa pamamahala ng munisipal na ari-arian, mga mekanismo at istruktura batay sa pagkakaisa ng pampubliko at pribadong mga prinsipyo sa pamamahala, tulad ng mga ahensya ng munisipyo, outsourcing, leaseback, konsesyon, kasunduan sa pakikipagsosyo, atbp.

1. ayon sa pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian:

Kapag bumubuo ng komposisyon at istraktura ng munisipal na ari-arian, pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa socio-economic na pag-unlad ng munisipalidad;

Kapag bumubuo at nagpapatupad ng diskarte sa pamamahala ng ari-arian sa loob ng isang partikular na negosyo o organisasyon ng munisipyo;

2. para sa pagkalkula ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap para sa paggamit ng munisipal na ari-arian - kapag bumubuo ng mga target na tagapagpahiwatig ng pagganap para sa munisipal na ari-arian. Relatibo ang pagiging pangkalahatan ng iminungkahing pamamaraan. Kasabay ng pag-unlad ng mga relasyon sa ari-arian, ang mga pagbabago sa mga pribadong tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay posible.

Listahan ng mga sanggunian para sa pananaliksik sa disertasyon Kandidato ng Economic Sciences Filatova, Natalya Gennadievna, 2009

1. Pederal na Batas ng Disyembre 21, 2001 Blg. 178-FZ "Sa pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian" (gaya ng susugan noong Mayo 7, 2009, bilang susugan noong Hulyo 18, 2009) / pinagtibay Estado Duma/ Nobyembre 30, 2001 // NW RF. 2002. - No. 4. - Art. 251.

2. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa konsepto ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pribatisasyon sa Russian Federation" na may petsang 09.09.1999 No. 1024 (tulad ng binago noong 27.09.2000) // SZ RF. 1999. - Hindi. 39. -st. 4626.

3. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pamamaraan para sa accounting, pagsusuri at pagtatapon ng ari-arian na na-convert sa pagmamay-ari ng estado" na may petsang Mayo 29, 2003 No. 311 (tulad ng susugan noong Setyembre 15, 2008) // SZ RF. 2003. -22.-st. 2171.

4. Direktiba ng Bank of Russia na may petsang Nobyembre 28, 2008 No. 2135-U "Sa halaga ng rate ng refinancing ng Bank of Russia." URL: http://www.cbr.ru / (petsa ng access 06/26/2009)

5. Desisyon ng Konseho ng Lungsod ng Novosibirsk na may petsang Hunyo 24, 2009 No. 1311 "Sa pagpapatupad ng badyet ng lungsod para sa 2008" // Impormasyon at legal na portal Garant. URL: http://www.gorsovetnsk.ru / (petsa na-access 05/05/2009)

6. Desisyon ng Konseho ng Lungsod ng Novosibirsk na may petsang Mayo 21, 2008 No. 978 "Sa pagpapatupad ng badyet ng lungsod para sa 2007" // Impormasyon at legal na portal Garant. URL: http://www.gorsovetnsk.ru / (petsa na-access 05/05/2009)

7. Desisyon ng Konseho ng Lungsod ng Novosibirsk na may petsang Hunyo 27, 2007 No. 632 "Sa ulat sa pagpapatupad ng badyet ng lungsod para sa 2006" // Impormasyon at legal na portal Garant. URL: http://www.gorsovetnsk.ru / (petsa na-access 05/05/2009)

8. Desisyon ng Konseho ng Lungsod ng Novosibirsk na may petsang Disyembre 23, 2008 No. 1119 "Sa badyet ng lungsod para sa 2009 at ang panahon ng pagpaplano para sa 2010 at 2011" // Impormasyon at legal na portal na Garant. URL: http://www.gorsovetnsk.ru / (petsa na-access 05/05/2009)

9. Abalkin, JI. I. Bagong uri ng pag-iisip sa ekonomiya / JI. I. Abalkin. M.: Economics, 1987. - 191 p.

10. Ageev, V. T. Mga paraan upang epektibong pamahalaan ang mga mapagkukunan ng lupa ng isang malaking entidad ng munisipyo / V. T. Ageev // Economics at pamamahala. ari-arian. 2007. - Bilang 4. - P. 61-66.

11. Mga aktwal na problema reporma sa mga relasyon sa ari-arian sa modernong Russia// Abstract. ulat at pananalita Interuniversity. siyentipiko-praktikal conf. -M.-1998.-72 p.

12. Alekseeva, N. Pagsukat ng kahusayan sa pampublikong sektor ng ekonomiya / N. Alekseeva // Estado. serbisyo. 2008. - Hindi. 1. - P. 105-108.

13. Andronov, M. M. Mga pamamaraan para sa pagtatasa ng munisipal na ari-arian / M. M. Andronova // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2006. - Hindi. 3. - P. 66-68.

14. Arushanov, L. N. Pagmamay-ari ng mga pampublikong organisasyon sa istrukturang pang-ekonomiya ng lipunang Ruso / L. N. Arushanov. M.: Institute of Perspectives and Problems of the Country, 1998. - 32 p.

15. Auccionek, S.P. Mga nangingibabaw na kategorya ng mga may-ari at ang kanilang impluwensya sa pang-ekonomiyang pag-uugali ng mga negosyo / S.P. Auccionek, V.I. Zhukov, R.I. Kapelyushnikov // Mga Tanong ng Economics. 1998. - No. 12. -P.108 -128.

16. Auccionek, S.P. Mga negosyong Ruso sa isang ekonomiya ng merkado: mga inaasahan at katotohanan / S.P. Auccionek, A.E. Batleva. M.: Nauka, 2000. -139 p.

17. Afanasyev, V. N. Dialectics ng mga relasyon sa ari-arian: lohika anyo ng ekonomiya/ V.N. Afanasiev. L.: Leningrad State University Publishing House, 1991. - 248 p.

18. Batenin, K. V. Sa kahusayan ng mga negosyo na may iba't ibang anyo ng pagmamay-ari / K. V. Batenin // EKO. 2006. - Hindi. 2. - P. 22-30.

19. Beketov, N. V. Mga relasyon sa ari-arian at lupa: patungo sa isang institusyonal na interpretasyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng Russia / N. V. Beketov // Economics at pamamahala. ari-arian. - 2007. Bilang 4. - P. 36-45.

20. Belokrylova, O. S. Teorya ng ekonomiya ng paglipat: aklat-aralin. allowance / O. S. Belokrylova. Rostov n/d: Phoenix, 2002. - 352 p.

21. Bely, V. Socio-economic na mga problema ng pamamahala ng ari-arian ng estado / V. Bely // Social. pulitika at panlipunan pakikipagsosyo. 2009. - Hindi. 6. - P. 37-38.

22. Biglova, G. F. Multidimensionality ng pagpapatupad ng mga relasyon sa ari-arian sa isang ekonomiya ng merkado: abstract. dis. . Ph.D. econ. Mga Agham: 08.00.01 / G. F. Biglova; M.: RAGS, 2004. 24 p.

23. Boyarkin, D. D. Theory of Property / D. D. Boyarkin. Novosibirsk: EKOR, 1994. - 143 p.

24. Buzgalin, A. V. Theory of socio-economic transformations: past, present and future of the economies of “realistic socialism” in the global post-industrial world: textbook. /

25. A. V. Buzgalin, A. I. Kolganov; Moscow estado Unibersidad na pinangalanan M. V. Lomonosov. -M.: TEIS, 2003. 680 p.

26. Bukreev, V. V:. Demokratisasyon ng pamamahala ng ari-arian ng estado sa Russia / V. V. Bukreev, E. N. Rudyk // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. - Hindi. 2. - P. 17-25.

27. Bychkova, M. V. Pag-aaral ng konsepto ng "komersyal na real estate" / M. V. Bychkova // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2009. - Bilang 4. - P. 86-91.

28. Vatolin, V.V. Pamamahala ng estado ng real estate /

29. V. V. Vatolin // Ekonomiks at pamamahala. ari-arian. 2007. - Bilang 4. - P. 11-16.

30. Vinogradov, B. A. Dialectics ng mga relasyon sa ari-arian o mga tala ng "kaliwang rebisyunista" / B. A. Vinogradov. M.: MAI, 1999. - 48 p.

31. Voronin, A. G. Pamamahala at pamamahala ng munisipyo: mga problema sa teorya at kasanayan: aklat-aralin / A. G. Voronin. M.: Pananalapi at Istatistika, 2004. - 176 p.

32. Galanov, V. A. Pamamahala ng pagmamay-ari ng estado ng mga pagbabahagi: aklat-aralin. / V. A. Galanov, O. A. Grishina, S. R. Shibaev; Ross. econ. acad. sila. G. V. Plekhanov; inedit ni V. A. Galanova. M.: Pananalapi at Istatistika, 2004. - 352 p.

33. Glinkina, S.P. Privatization: konsepto, pagpapatupad, kahusayan / S.P. Glinkina. M.: Nauka, 2006. - 235 p.

34. Golubev, A. N. Pribatisasyon ng mga bagay na hindi tirahan na kabilang sa lungsod bilang mga karapatan sa pag-aari / A. N. Golubev // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2008. - Hindi. 11. - P. 19-24.

35. Regulasyon ng pamahalaan Ekonomiya ng merkado: aklat-aralin / Ross. acad. estado mga serbisyo sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation; inedit ni V. I. Kushlina. 3rd ed., idagdag. at naproseso - M.: Publishing house RAGS, 2006. - 616 p.

36. Grebennikov, V.V. Institute ng ari-arian sa isang ekonomiya ng merkado at estado ng lipunan / V.V. Grebennikov; inedit ni Yu. A. Dmitrieva. M.: Manuscript, 1996. - 117 p.

37. Grigoriev, V.V. Pamamahala ng munisipal na real estate: pang-edukasyon at praktikal na gawain. allowance./ V.V. Grigoriev, .I. A. Ostrina, A. V. Rudnev. M.: Delo.-2001.-704 p.

38. Grinberg, S. N. Mga problema sa regulasyon ng mga relasyon sa lupa ng mga lokal na pamahalaan / S. N. Grinberg // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2005. - Hindi. 7. - P. 51-55.

39. Grinkevich, JI. C. Kahusayan panlipunang pag-unlad at mga ratios iba't ibang anyo ari-arian / JL S. Grinkevich. -Tomsk: TSU Publishing House, 2002. 60 p.

40. Grover, R. Mga Inobasyon sa pamamahala ng ari-arian ng estado / R. Grover, Solovyov M. M. // Economics at pamamahala ng ari-arian. 2009. - No. 2. - P.25-34.

41. Gulidov, P. V. Kapangyarihan ng mga munisipalidad upang pamahalaan ang munisipal na ari-arian / P. V. Gulidov // Municipal Practice. ex. -2008.-No.2.-S. 34-38.

42. Guseinov, R. M. Estado at ekonomiya sa Kanluran: dibisyon ng mga pag-andar / R. M. Guseinov // Sibirsk. Finnish paaralan 2006. - No. 2. - p. 136-141.

43. Guseinov, R. M. Megapolis: mahirap ang buhay, ngunit masaya / R. M. Guseinov // Lupon ng mga Direktor ng Siberia. 2008. - Hindi. 5. - P.26-31.

44. M. Guseinov, R. M. Fashion para sa pagbabago / R. M. Guseinov // Pilosopiya ng Economics. 2008. - No. 2. - P. 34-42.

45. M. Guseinov, R. M. Pagbabago ng ari-arian at pagbuo kulturang pang-ekonomiya personalidad / R. M. Guseinov // Edukasyon at kultura ng kabataan: propesyonal na aspeto. Novosibirsk: SGAPS Publishing House, 1997. - P.24-33.

46. Danilkin, V.V. Munisipal na pag-aari at mga tampok ng pamamahala nito sa isang transisyonal na ekonomiya: abstract. dis. .cand. econ. Mga Agham: 08.00.01 / V.V. Danilkin. Chelyabinsk: Publishing house ng State Educational Institution of Higher Professional Education Chelyab. estado univ., 2007. - 19 p.

47. Deryabina, M. A. Muling pagbubuo ng ekonomiya ng Russia sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng ari-arian at kontrol / M. A. Deryabina // Mga Isyu. ekonomiya. 2001. -№10. - P.55-70.

48. Deryabina, M. A. Privatization sa Russia: ang pakikibaka para sa real property / M. A. Deryabina // ECO: Economics at pang-industriyang organisasyon. pr-va. 1996. - Bilang 8. - P. 25-36.

49. Dmitriev, A. M. Organisasyon at pang-ekonomiyang mekanismo para sa pamamahala ng treasury property sa rehiyon: abstract. dis. . Ph.D. econ. Mga Agham: 08.00.05 / A. M. Dmitriev. N. Novgorod: Volgo-Vyat Publishing House. acad. estado serbisyo, 2004. - 23 p.

50. Drucker, P. Mga hamon sa pamamahala sa ika-21 siglo / P. Drucker. M.: Publishing house. bahay na "William", 2003.-421 p.

51. Egorov, A. V. Ilang mga problema sa pamamahala ng munisipal na ari-arian / A. V. Egorov // Mga Tanong ng Humanities. 2005. -No. 3. - P. 229-232.

52. Elkin, V. A. Reporma sa ari-arian at mga kahihinatnan nito / V. A. Elkin, E. N. Nevzorova, N. S. Khokhlova. Irkutsk: IGEA Publishing House, 2000. -110 p.

53. Epifanov, A. M. Ari-arian at kapangyarihan / A. M. Epifanov. M.: Gnome-Press, 1999.-72 p.

54. Ershova, M.Ya. Maliit na negosyo at munisipal na real estate: sino ang nakikinabang sa pagbabago ng mga patakaran? / M. Ya. Ershova, M. M. Musatova, A. V. Kobkova // IVF. 2009. - Hindi. 2. - P. 23-40.

55. Efimchuk, I. V. Munisipal na ari-arian at ang pagiging epektibo nito sa sistema ng mga relasyon sa merkado / I. V. Efimchuk. N. Novgorod: UNN Publishing House, 1999. - 128 p.

56. Zhavoronkov, S. Ineffectiveness of state property management / S. Zhavoronkov // Mga Isyu. ekonomiya. 2004. - Hindi. 9. -S. 44-53.

57. Zavyalov, A. A. Pamamahala ng estado ng real estate: mga form at mekanismo / A. A. Zavyalov // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. - Hindi. 2. - P. 44-50.

58. Zavyalov. A. A. Pamamahala ng munisipal na ari-arian / A. A. Zavyalov // Municipal practice. ex. 2007. - Hindi. 1. - P. 26-30.

59. Zaporozhan, A. Ya. Economic realization ng property sa market economy: abstract. dis. . Doktor ng Economics Mga Agham: 08.00.01 /

60. A. Ya. Zaporozhan. M.: Publishing house Ros. acad. estado mga serbisyo sa ilalim ng Pangulo ng Russia. Federation, 2003. - 39 p.

61. Ignatova, T.V. Pribatisasyon at pag-unlad ng Russian entrepreneurship / T.V. Ignatova. Rostov n/d: Publishing house Rost, unibersidad, 1995. -139 p.

62. Ignatovsky, P. Ari-arian, mga mapagkukunan nito sa kasalukuyan at hinaharap / P. Ignatovsky // Economist. 1999. - No. 11. - P.43-54.

63. Ilyushenko, M. Yu. Paglipat sa pamamahala ng departamento at walang-ari na mga gusaling tirahan na bagong tinanggap sa pagmamay-ari ng munisipyo / M. Yu. Ilyushenko // Municipal Practice. ex. 2008. - Hindi. 3. - P. 52-58.

64. Institusyonal na ekonomiya: aklat-aralin. / sa ilalim ng pangkalahatan ed. A. Oleynik. -M.: INFRA-M, 2005. 704 p.

65. Kamenetsky, V. A. Property sa XXI century / V. A. Kamenetsky,

66. V. P. Patrikeev. M.: Economics, 2004. - 315 p.

67. Kapelyushnikov, R. I. Pagmamay-ari at kontrol sa industriya ng Russia/ R. I. Kapelyushnikov // Isyu. ekonomiya. 2001. -№12. - P.103-125.

68. Kapelyushnikov, R. I. Economic theory of property rights (methodology, basic concepts, range of problems). - Moscow: Publishing House ng USSR Academy of Sciences, 1990. 89 p.

69. Kapelyushnikov, R.I. Ang pinakamalaki at nangingibabaw na may-ari sa industriya ng Russia / R.I. Kapelyushnikov // Mga Isyu. ekonomiya. 2000. - No. 1. - P.99-120.

70. Kasyanenko, T. G. Tinitiyak ang kalidad ng impormasyon kapag tinatasa ang ari-arian / T. G. Kasyanenko // Economics at pamamahala. 2009. - Hindi. 1/4. -SA. 73-76.

71. Kirdina, S. G. Institutional matrice at pag-unlad ng Russia / S. G. Kirdina. M.: TEMS, 2000. - 213 p.

72. Kirdina, S. G. Mga modelo ng ekonomiya sa teorya ng institutional matrice / S. G. Kirdina // Economic science ng modernong Russia. 2007. -№2 (37).-P.34-51.

73. Kirdina, S. G. Theory of institutional matrices (isang halimbawa ng Russian institutionalism), post-Soviet institutionalism / S. G. Kirdina; inedit ni ang prof. R. M. Nureyeva, V. V. Dementieva. -Donetsk: Kashtan, 2005. 138 p.

74. Kodina, E. Mga isyu sa pagbuo at pamamahala ng munisipal na ari-arian / E. Kodina // Munisipalidad. kapangyarihan. 2008. - Hindi. 2. - P. 11-12.

75. Kozlova, S. V. Pag-unlad ng mga relasyon sa lupa at ari-arian sa mga lungsod / S. V. Kozlova; Ross. acad. Sciences, Institute of Economics. M.: Nauka, 2007.-180 p.

76. Kolganov, M. V. Ari-arian sa isang sosyalistang lipunan / M. V. Kolganov. M.: Publishing House ng USSR Academy of Sciences, 1953. - 390 p.

77. Kolesov, N. D. Ang pagmamay-ari ng publiko sa mga paraan ng produksyon ay ang pangunahing relasyon sa produksyon ng sosyalismo / N. D. Kolesov. -L.: Leningrad State University Publishing House, 1967. - 247 p.

78. Kolesov, N. D. Mga relasyon sa ari-arian sa sistema ng sosyalistang ekonomiya / N. D. Kolesov. M.: Mas mataas. paaralan, 1967. - 91 p.

79. Kolesov, N. D. Resolution of economic contradictions of socialism / N. D. Kolesov. M.: Economics, 1988. - 255 p.

80. Kolmakov, V.V. Mga konseptong pundasyon ng pamamahala ng ari-arian sa rehiyon / V.V. Kolmakov // Mga problema sa ekonomiya. 2005. - P.24-27.

81. Komentaryo sa Civil Code ng Russian Federation / ed. O. N. Sadikova. M.: INFRA-MD998. - 448 p.

82. Korolev, B. N. Ari-arian sa ating buhay / B. N. Korolev. -Voronezh: VSU Publishing House, 1991. 199 p.

83. Koshkin, V. I. Pamamahala ng pag-aari ng estado at paglipat ng ekonomiya sa isang makabagong landas ng pag-unlad / V. I. Koshkin // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. - Hindi. 2. - P. 8-16.

84. Kuznetsov, V. Yu. Pamamahala ng pederal na ari-arian sa isang ekonomiya ng paglipat): abstract. dis. . Ph.D. econ. Mga Agham: 08.00.05 / V. Yu. Kuznetsov.- M.: Publishing House ng Higher School Privat, at pred. M., 1998.-25 p.

85. Kulkov, V. M. Pag-aaral ng ari-arian sa modernong ekonomiya: iba't ibang pananaw ng pagsusuri / V. M. Kulkov // Pag-unawa kay Marx. M.: Moscow University Publishing House, 1998. - P. 160-169.

86. Lavrov, A. M. Ari-arian. pagsasapribado. Kontrolin. Marketing / A. M. Lavrov, V. S. Surkin. Kemerovo: aklat ng JSC Kemerovo. publishing house", 1993.-303 p.

87. Lapusta, M. G. Maliit na negosyo / M. G. Lapusta. M.: Infa-M, 1998.-320 p.

88. Lisin, V. S. Pagbabago ng mga relasyon sa ari-arian sa diskarte ng mga reporma sa ekonomiya ng Russia / V. S. Lisin. M.: Mas mataas. paaralan, 1998. - 134 p.

89. Lisin, V. S. Ari-arian at entrepreneurship sa transisyonal na ekonomiya ng modernong Russia / V. S. Lisin. M.: Mas mataas. paaralan, 1999. - 399 p.

90. Litvintsev, A. V. Pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng property complex ng isang malaking lungsod: abstract. dis. . Ph.D. econ. Mga Agham: 08.00.05 / A. V. Litvintsev; Baikal, estado Unibersidad ng Ekonomiks at Batas. Irkutsk, 2009. - 22 p.

91. Litvintseva, G. P. Teorya ng pang-ekonomiyang institusyonal: aklat-aralin / G. P. Litvintseva - Novosibirsk: Publishing house: NSTU, 2003. 336 p.

92. Loskutov, V.I. Mga relasyon sa ekonomiya ng ari-arian at ang pampulitikang hinaharap ng Russia / V.I. Loskutov. Murmansk, 2001. - 110 p.

93. Maksimov, S. N. Mga konseptong pundasyon ng pamamahala ng ari-arian sa modernong Russia / S. N. Maksimov, A. A. Mikheev // Economics at pamamahala. ari-arian. 2007. - Bilang 4. - P.2-10.

94. Matvievskaya, E. D. ari-arian ng Russia at ang patuloy na proseso ng pribatisasyon 1998-1999. / E.D. Matvievskaya. M.: Institute of Economics ng Russian Academy of Sciences, 2000. - 39 p.

95. Mashtakov, A. I. Sa pagpapabuti ng mga pamamaraan para sa pagtatasa ng ari-arian ng estado / A. I. Mashtakov // Economics at pamamahala. ari-arian. 2007. - Bilang 4. - P. 17-19.

96. Mikheev, A. A. Pag-aari ng estado bilang isang sistemang pang-ekonomiya / A. A. Mikheev // Economics at pamamahala. ari-arian. 2007. - No. 1. -S. 2-9.

97. Mokichev, S. V. Istraktura ng pampublikong ari-arian. Kazan: Publishing house Kazansk. Unibersidad, 1991. - 147 p.

98. Mocherny, S. V. Mga kontradiksyon ng sosyalistang pag-aari at ang muling pagsasaayos ng mekanismo ng ekonomiya: monograph. / S. V. Mocherny, M. I. Domeshny, V. K. Chernyak. Lvov: Publishing house na "Svit". - 1991. - 239 p.

99. Nevzorova, E. N. Mga diskarte sa rehiyon regulasyon ng gobyerno Mga relasyon sa ari-arian sa isang repormang ekonomiya / E. N. Nevzorova. Irkutsk: Publishing house BGUEP, 2002. - 98 p.

100. Nekrasov, V. I. Ang problema sa pagbuo ng munisipal na ari-arian / V. I. Nekrasov, T. N. Topoeva // Mga problema ng rehiyonal na ekonomiya. -2009.-№1-2.-S. 104-110.

101. Nechaev, A. S. Pagsusuri ng regulasyon ng mga mekanismo ng reserbasyon ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado / A. S. Nechaev // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2009. - Hindi. 4. - P. 100-107.

102. Mga bagong diskarte sa pamamahala ng ari-arian ng estado sa Russian Federation: (impormasyon tungkol sa parlyamento, mga pagdinig sa State Duma ng Russian Federation noong Abril 8, 2008) // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. -No. 2. - P. 62-67.

103. Ozhegov, S. I. Paliwanag na diksyunaryo ng wikang Ruso: 80,000 salita at pariralang ekspresyon / S. I. Ozhegov, N. Yu. Shvedov. -ika-4 na ed. -M., 1997.-944 p.

104. Orlov, A. I. Maliit na negosyo sa Russia: pag-unlad o pagwawalang-kilos? (1992-2001) / A. I. Orlov // Isyu. ekonomiya. 2001. -№10. - P.70-80.

105. Sh. Ostanin, V. A. Ari-arian: kakanyahan, kontradiksyon, anyo ng kanilang paglutas (Mga problema sa teorya at kasanayan) / V. A. Ostanin. -Vladivostok: Dalnevost Publishing House. Unibersidad, 1992. - 176 p.

106. Pashkov, V. P. Theoretical na mga isyu ng ari-arian: nilalaman at mga form / V. P. Pashkov. M.: Publishing House of Standards, 1994. - 71 p.

107. Perevalov, Yu. V. Pagbuo ng istraktura ng pagmamay-ari sa mga privatized na negosyo / Yu. V. Perevalov, V. F. Bosargin // EKO. 2000. - No. 1. - P.5-34.

108. Petrakov, N. Ya. Russian roulette: isang pang-ekonomiyang eksperimento sa halaga ng 150 milyong buhay / N. Ya. Pertakov. M.: Economics, 1998. - 236 p.

109. Pirogov, S. V. Pagpapabuti ng pamamahala ng pederal na ari-arian sa isang ekonomiya ng merkado: abstract. dis. . Ph.D. econ. Mga Agham: 08.00.05: 08.00.10 / S. V. Pirogov; Ross. acad. estado mga serbisyo sa ilalim ng Pangulo ng Russia. Federation. M., 2006. - 22 p.

110. Pleskachevsky, V. S. Mga aspeto ng pamamahala ng munisipal na ari-arian sa panahon ng pagpapatupad ng administratibong reporma / V. S. Pleskachevsky // Munisipalidad. kapangyarihan. 2008. -No. 2. - P. 9-11.

111. Pleskachevsky, V. S. Property matrix at balanse ng responsibilidad / V. S. Pleskachevsky // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. - Hindi. 2. - P. 2-7.

112. Podbereznyak, I. Pagbubuo ng munisipal na ari-arian sa pamamagitan ng prisma ng reporma ng lokal na pamahalaan: isang view mula sa mamumuhunan / I. Podbereznyak // Ari-arian. relasyon sa Russian Federation. 2007. -No. 10. - P. 54-57.

113. Politikal na ekonomiya: diksyunaryo / ed. O. I. Ozhereleva. M.: Politizdat Publishing House, 1990. - 607 p.

114. Potemkin, D. I. Pangunahing direksyon ng suporta para sa maliliit na negosyo / D. I. Potemkin // Pribatisasyon sa Russia. -2000. No. 1. - P.21-24.

115. Prizhigalsky, V.P. Kooperasyon sa isang ekonomiya ng paglipat / V.P. Prizhigalsky, V.A. Girkin. Stavropol: Publishing house JSC "Press", 2000. - 248 p.

116. Prokhorov, B. D. Ari-arian, entrepreneurship, buwis, pensiyon: koleksyon. normative acts ng RSFSR at USSR / B. D. Prokhorov, V. JI. Yarovitsky, A. F. Rudich. L.: Kaalaman, 1991. - 240 p.

117. Radaev, V.V. Kabisera ng lipunan bilang isang kategoryang pang-agham / V.V. Radaev // Mga agham panlipunan at modernidad. 2003. - Hindi. 2. - P.5-16.

118. Radygin, A. D. Muling pamamahagi ng mga karapatan sa ari-arian sa post-privatized Russia / A. D. Radygin // Mga Tanong ng Economics. -1999. No. 6. - P.54-76.

119. Radygin, A. D. Sa paghahanap ng mga katangian ng institusyonal ng paglago ng ekonomiya (mga bagong diskarte sa pagliko ng XX-XXI na siglo) / A. D. Radygin, R. M. Entov // Mga Isyu. ekonomiya. - 2008. - Hindi. 8. - P. 4-27.

120. Radygin, A. D. Mga panlabas na mekanismo ng pamamahala ng korporasyon at ang kanilang mga tampok sa Russia / A. D. Radygin // Mga Isyu. ekonomiya. 1999. -№8. - P.80-93.

121. Radygin, A. D. Reporma sa ari-arian sa Russia: sa daan mula sa nakaraan patungo sa hinaharap / A. D. Radygin. M.: Republika, 1994. - 159 p.

122. Raizberg, B. A. Market economics / B. A. Raizberg. M.: Buhay ng negosyo, 1995.-224 p.

123. Russia 2015 optimistic scenario / ed. JI. I. Abalkina. -M.: MICEX, 1999.-416 p.

124. Rumyantseva, E. E. Pagtatasa ng ari-arian: aklat-aralin. allowance / E. E. Rumyantseva. M.: INFRA-M, 2005. - 111 p.

125. Ryabchenko, A. Ya. Mga ugnayan ng paglalaan sa ilalim ng sosyalismo / A. Ya. Ryabchenko. Kharkov: KhSU Publishing House, 1988. - 154 p.

126. Savchenko, A.V. Pag-aari ng estado sa Russia: mga isyu ng teorya at pamamahala / A.V. Savchenko. St. Petersburg: Publishing house ng St. Petersburg State University of Economics and Economics, 2004. - 248 p.

127. Saulin, A. D. Paghahambing ng mga resulta ng ekonomiya ng mga negosyong Ruso ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari / A. D. Saulin // Panorama ng privatization. 1997. - No. 7. - P.41-43.

128. Sdobnov, S. I. Ari-arian at komunismo / S. I. Sdobnov. M.: Mysl, 1968. - 340 p.

129. Sigov, I. I. Ang kababalaghan ng ari-arian / I. I. Sigov. Cheboksary: Chuvash University Publishing House, 1999. - 140 p.

130. Silin, A. I. Ari-arian, merkado at kalidad ng paglago ng ekonomiya / A. I. Silin. Ekaterinburg: URO RAS, 2000. - 162 p.

131. Simagina, O. V. Pamamahala ng estado ng dinamika ng ekonomiya: monograph. / O. V. Simagina. Novosibirsk: SibAGS, 2006. - 224 p.

132. Pag-aari sa sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko: teoretikal, pamamaraan at institusyonal na aspeto / ed. V. I. Zhukova. M.: Ross. estado sosyal univ., 2005. - 408 p.

133. Ari-arian sa ika-20 siglo / Institute of growth. kasaysayan ng Russian Academy of Sciences, atbp.; lupon ng editoryal: V.V. Alekseev et al. M.: ROSSPEN, 2001. - 960 p.

134. Ari-arian sa sistemang pang-ekonomiya Russia / ed. V. N. Cherkovets, V. M. Kulkova. M.: TEISD998. - 556 s.

135. Ari-arian at reporma / ed. V. N. Cherkovets, V. V. Konysheva. -M.: Econ. Faculty, 1995. 160 pp.

136. Solovyov, M. M. Metodolohikal na mga isyu ng pamamahala ng ari-arian ng estado / M. M. Solovyov // Economics at pamamahala. ari-arian. 2008. - Hindi. 2. - P. 37-43

137. Solovyov, M. M. Mga problema sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala ng ari-arian ng estado / M. M. Solovyov, L. I. Koshkin // Pamamahala sa Russia at sa ibang bansa. 2008. - No. 4. - P.32-46.

138. Solovyov, S. G. Sa isyu ng pamamahala ng ari-arian ng isang munisipal na entity / S. G. Solovyov // Magsinungaling tayo, tama. 2008. - Bilang 4. - P. 41-45.

139. Sukharev, O. S. Mga uri ng kahusayan sa ekonomiya: modernong interpretasyon / O. S. Sukharev // Mga Pamumuhunan sa Russia. 2009. - Hindi. 1. - P. 17-23.

140. Sukharev, O. S. Teorya ng kahusayan sa ekonomiya / O. S. Sukharev. -M.: Publishing house "Finance and Statistics", 2009. 368 p.

141. Teitelman, N. E. Property and its socio-economic content / N. E. Teitelman. Samara: Samarsk Publishing House. estado econ. acad., 1997. - 220 p.

142. Pamamahala ng isang joint-stock na kumpanya sa Russia / ed. Yu. A. Lvova, V. M. Rusinova, A. D. Saulina, O. A. Strakhova. M.: OJSC "Printing House "Novosti"", 2000. - 256 p.

143. Pamamahala ng ari-arian ng estado: aklat-aralin. / ed. V. I. Koshkina. Ed. ext. at karagdagang - M.: EKMOS, 2002. - 664 p.

144. Pamamahala ng munisipal na ari-arian: aklat-aralin / ed. E. V. Ivankina. M.: ANKh, 2007. - 608 p.

145. Fadeikin, G. A. Modernisasyon ng pamamahala sa pananalapi sa pampublikong sektor / G. A. Fadeikin, N. V. Fadeikina // Sib. Finnish paaralan 2008. - No. 3. - P.75-82.

146. Fadeikin, G. A. Mga pangunahing prinsipyo, diskarte at pamamaraan maparaang pagpaplano at mga tagapagpahiwatig ng pananalapi ng pag-unlad ng munisipal na sektor ng ekonomiya / G. A. Fadeikin // Sib. Finnish paaralan -2002. No. 7. - P.7-10.

147. Fadeikin, G. A. Mula sa kasaysayan ng lokal na pamahalaan hanggang sa pagtatasa ng tunay na estado ng munisipal na sektor ng ekonomiya ng Novosibirsk / G. A. Fadeikin // Sib. Finnish paaralan - 2004. - No. 1. - P.55-65.

148. Fedotkin, V. Pamamahala ng ari-arian: isang kontradiksyon sa antas ng pederal at rehiyon / V. Fedotkin // Mga problema sa teorya at kasanayan sa pamamahala. 2001. -№5. -P.38-44.

149. Filatova, N.G. Ang problema sa pagpapatupad ng munisipal na ari-arian / N.G. Filatova // Sib. Finnish paaralan 2009. - Hindi. 5. - P.26-30.

150. Filatova, N. G. Pagpapabuti relasyon sa paggawa sa pamamagitan ng pagbabago sa istraktura ng pagmamay-ari sa rehiyon / N.G. Filatova // Bulletin ng Moscow Academy of Labor Market at teknolohiya ng impormasyon. 2006. - Hindi. 3. - P. 12-20.

151. V. M. Markova, E. S. Gvozdeva. Novosibirsk: IEOPP SB RAS, 2008. - P.217-225.

152. Khanannov, F. R. Mga madiskarteng aspeto ng pamamahala ng mga complex ng ari-arian ng estado / F. R. Khanannov // Pamamahala sa Russia at sa ibang bansa. 2008. - Hindi. 6. - P. 57-61.

153. Khaustov, Yu. I. Ari-arian at pang-ekonomiyang interes / Yu. I. Khaustov, P. A. Kanapukhin, S. P. Klinova, V. N. Prosyanikov. -Voronezh: VSU Publishing House, 2000. 302 p.

154. Hodgson, J. Economic Theory and Institutions: A Manifesto for Modernity, institutional. econ. mga teorya: trans. mula sa Ingles / J. Hodgson; Academician adv. mga sambahayan sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation. M.: Delo, 2003. - 464 p.

155. Khubiev, K. A. Ari-arian sa sistema ng relasyon sa industriya / K. A. Khubiev. M.: Moscow State University Publishing House, 1988. - 165 p.

156. Tsyrenova, A. A. Pag-unlad kapital ng tao sa mga kondisyon ng pagbabago ng kapaligiran ng institusyonal / A. A. Tsyrenova. Ulan-Ude: Publishing House ng All-Russian State Technical University, 2006. - 88 p.

157. Shastitko, A. E. Neo-institutional economic theory / A. E. Shastitko. M.: TEIS, 2002. - P.228-229.

158. Shvetsov, A. N. Economic resources ng munisipal na pag-unlad: pananalapi, ari-arian, lupa / A. N. Shvetsov. M.: Editoryal URSS, 2004. - 224 p.

159. Shkredov, V. P. Paraan ng pag-aaral ng ari-arian sa "Capital" ni K. Marx / V. P. Shkredov. M.: Publishing house Mosk. Unibersidad, 1973- 262 p.

160. Eggertson, T. Pang-ekonomiyang pag-uugali at mga institusyon / T. Eggertson. -M.: Publishing house Delo, 2001. 339 p.

161. Economics ng transition period / ed. V. V. Radaeva, A. V. Buzgalina. M.: Publishing house Mosk. Unibersidad, 1995. - 367 p.

162. Teoryang pang-ekonomiya: aklat-aralin. / sa ilalim. ed. acad. V. I. Vidyapin, A. I. Dobrynin, G. P. Zhuravleva, L. S. Tarasevich. M.: INFRA-M, 2008.-460 p.

163. De Soto E. Ang Misteryo ng Kabisera. Bakit nagtagumpay ang kapitalismo sa Kanluran at nabigo sa ibang bahagi ng mundo: trans. mula sa English / E. de Soto. M.: ZAO Olimp-Business, 2001. - 272 p.

164. Mabisang paglago ng ekonomiya: teorya at praktika: aklat-aralin. manwal / ed. T. V. Chechelova. M.: Publishing house na "Exam", 2003. - 320 p.

165. Yagodkina, I. L. Reproduction lakas ng trabaho sa ilalim ng sosyalismo / I. JI. Yagodkina. M.: Naisip. -1979. - 230 s.

166. Yadrova, I. V. Pamamaraan para sa pamamahala ng estado at munisipal na real estate sa rehiyon: abstract. dis. . Doktor ng Economics Mga Agham: 08.00.05/ I. V. Yadrova. St. Petersburg: SPbGIEU, 2008. - 36 p.

167. Jacobson, JI. I. Pampublikong sektor ng ekonomiya: Teorya at patakarang pang-ekonomiya / JI. I. Yakobson. M.: State University Higher School of Economics, 2000. - 367 p.

168. Bourdieu, P. Mga Anyo ng Kapital / P. Bourdieu // The Sociology of Economic Life.-2001.-P.358.

169. Coase, R. H. Ang problema ng mga gastos sa lipunan / R. H. Coase // Journal of Law and Economics, 1960. v. 3. - N1. - P.35.

170. Glor, E. D. Pinagtibay ba ng Canada ang Bagong Pamamahala ng Publiko? / E. D. Glor // Pagsusuri sa Pamamahala ng Publiko. 2001. - No. 3. - P. 121-130.

171. Grover, R., atbp. Good governance in land tenure and administration / R. Grover // Food and Agriculture Organization (FAO) ng United Nations (UN), FAO Land Tenure Studies 9. Rome. - 2007. - P.5-11.

172. La Porta, R., Lopez-de-Silanes, F., Shleifer, A., Vishny, R. W. Trust in Large Organizations / R. La Porta, F. Lopez-de-Silanes, A. Shleifer, R. W. Vishny / / Washington: The Word Bank, 2000. P. 310-318.

173. Woolcock, M. Social Capital and Development / M. Woolcock // Patungo sa Theoretical Synthesis and Policy Framework. Teorya at Lipunan. -1998. -Vol. 27. -P.153-154.

174. Pamamahala ng munisipyo sa Russian Federation noong 2007-2009: koleksyon ng istatistika. URL: http://www.gks.ru / (petsa ng pag-access 03/26/2009)

Pakitandaan na ang mga siyentipikong teksto na ipinakita sa itaas ay nai-post para sa mga layuning pang-impormasyon lamang at nakuha sa pamamagitan ng orihinal na pagkilala sa teksto ng disertasyon (OCR). Samakatuwid, maaaring maglaman ang mga ito ng mga error na nauugnay sa hindi perpektong mga algorithm ng pagkilala. Walang ganoong mga error sa mga PDF file ng mga disertasyon at abstract na inihahatid namin.

Upang mapataas ang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian, iminumungkahi namin ang mga sumusunod na hakbang sa loob ng mga lugar na nakabalangkas sa itaas.

1. Mukhang kailangan na magbenta sa lalong madaling panahon mga lupain sa ilalim ng pribadong pagmamay-ari na mga bagay sa real estate, na magbibigay-daan sa:

· pagsamahin ang land plot at ang mga gusali, istruktura, istrukturang matatagpuan dito sa isang solong real estate object;

· makabuluhang taasan ang pagiging creditworthiness, capitalization at competitiveness ng mga may hawak ng copyright ng mga naturang bagay, at samakatuwid ang bansa sa kabuuan;

· magpakilala ng pinag-isang buwis sa real estate.

1. Kinakailangang magsagawa ng malakihang pagbabago ng mga munisipal na unitary enterprise tungo sa mga negosyong pag-aari ng estado at joint-stock na kumpanya na may kasunod na pribatisasyon alinsunod sa ilang mga tungkulin ng mga lokal na pamahalaan. Sa partikular, kinakailangan na isapribado ang mga unitaryong negosyo na nagsasagawa ng mga "pang-ekonomiyang" function bilang teknikal na imbentaryo, gawain sa pamamahala ng lupa, pagkakaloob ng transportasyon sa munisipyo, atbp. sa antas ng pederal, upang linawin ang legal na katayuan ng mga negosyong pag-aari ng estado, kinakailangan na bumuo ng isang pederal na batas "Sa mga negosyong pag-aari ng estado".

Kinakailangang muling isaalang-alang ang mga prinsipyo ng pamamahala ng estado ng mga unitaryong negosyo. Sa kaso ng paglipat ng isang munisipal na negosyo bilang isang bagay sa pagtitiwala sa pamamahala, ang mga lokal na katawan ng pamahalaan ay makakatanggap ng kita mula sa naturang negosyo, dahil para dito magkakaroon ng isang tunay na mekanismo para sa pananagutan ng tagapangasiwa para sa mga resulta ng mga aktibidad nito. Ayon kay Art. 1022 ng Civil Code ng Russian Federation, isang tagapangasiwa na hindi nagpakita ng nararapat na pangangalaga para sa mga interes ng benepisyaryo o ang nagtatag ng pamamahala sa panahon ng pamamahala ng tiwala ng ari-arian, binabayaran ang benepisyaryo para sa nawalang kita sa panahon ng pamamahala ng tiwala ng ari-arian. , at ang nagtatag ng pamamahala - mga pagkalugi na dulot ng pagkawala o pinsala sa ari-arian, na isinasaalang-alang ang natural na pagkasira nito, pati na rin ang mga nawalang kita. Ang pananagutan ng tagapangasiwa-negosyante ay hindi nakakondisyon ng ebidensya ng pagkakasala; siya ay pinalaya mula sa pananagutan lamang sa pamamagitan ng force majeure o ang mga aksyon ng benepisyaryo (ang nagtatag ng pamamahala).

Kapag ang isang unitary enterprise ay inilipat sa trust management, ang mga lokal na katawan ng pamahalaan ay tumatanggap ng isang tunay na mekanismo para sa pagsubaybay sa pagsunod ng trustee sa mga kwalipikasyon ng isang mataas na propesyonal na negosyante at may karapatang wakasan ang trust management agreement sa trustee anumang oras, paksa sa pagbabayad ng kabayaran sa kanya. Tandaan natin na ang pinuno ng isang organisasyon - isang paksa ng batas sa paggawa - ay napapailalim lamang sa pagpapaalis sa mga pambihirang kaso: paggawa ng walang batayan na desisyon na nagsasangkot ng paglabag sa kaligtasan ng ari-arian, ang labag sa batas na paggamit nito o nagdudulot ng pinsala sa ibang organisasyon, o isang beses na matinding paglabag sa kanyang mga tungkulin sa paggawa, o sa mga kaso na ibinigay ng kasunduan sa paggawa.

3. Equity participation at partnership. Ang mga lokal na awtoridad ay maaaring pumasok sa pakikipagsosyo sa mga negosyo ng pribadong sektor upang magbigay ng ilang mga serbisyo sa isang kontrata (partnership). Bilang karagdagan, maaari silang bumili ng maraming bahagi ng mga pribadong negosyo kung kinakailangan upang maitaguyod ang ganap na kontrol sa mga desisyon ng negosyo bilang pangunahing shareholder (paglahok sa equity).

Ang pagpili sa pagitan ng equity at partnership ay repleksyon ng mga pangyayari at katangian aktibidad sa ekonomiya. Kung ang isang pribadong negosyo ay nagbibigay na ng isang partikular na uri ng serbisyo sa isang partikular na teritoryo, at ang lokal na pamahalaan ay nakakuha ng legal na awtoridad ng awtoridad na magbigay ng mga serbisyong ito, kung gayon ang equity na partisipasyon ay maaaring ang pinaka sa totoong paraan pagtiyak ng kontrol. Sa kabilang banda, kung ang isang partikular na uri ng aktibidad na pang-ekonomiya ay hindi pa naisagawa dati sa isang partikular na teritoryo, maaaring mas praktikal na makipagsosyo sa alinman sa isang pribadong negosyo na nakikibahagi dito sa ibang mga rehiyon, o sa isang negosyo na may karanasan. sa pagbibigay ng mga katulad na serbisyo.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng isang pakikipagsosyo at isang interes sa equity ay ang mga interes sa stock ay karaniwang mas madaling isuko. Magagawa ito sa pamamagitan lamang ng pagbebenta ng iyong mga share sa nauugnay na negosyo. Ang mga ugnayan sa mga negosyo sa pamamagitan ng pakikipagsosyo ay hindi gaanong nababaluktot, dahil kadalasang naayos ang mga ito sa pamamagitan ng kasunduan, at ang pagbebenta ng bahagi sa pakikipagsosyo ay maaaring halos imposible o hindi pinahihintulutan ng kasunduang ito.

4. Paglikha ng mga intermunisipal na negosyo. Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ay upang malutas ang mga isyu upang matugunan ang pang-araw-araw, panlipunan, pangkultura, edukasyon, medikal at iba pang mahahalagang pangangailangan ng populasyon ng mga munisipalidad. Ang pagresolba sa mga isyung ito ay posible lamang kung ang mga lokal na pamahalaan ay may sapat na pinansiyal at materyal na mapagkukunan sa kanilang pagtatapon, kung saan posible na ayusin ang pagkakaloob ng mga kaugnay na serbisyo at kalakal sa populasyon ng mga entidad na ito sa teritoryo ng mga munisipalidad. Kasabay nito, ang mga pondo at materyal na mapagkukunan na magagamit ng mga lokal na pamahalaan para sa pagpapatupad ng mga plano at programa para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga munisipalidad, pamumuhunan sa kapital at pamumuhunan sa badyet sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng kani-kanilang mga teritoryo ay kasalukuyang hindi sapat. Ang kakulangan ng mga mapagkukunan ng kita ng mga lokal na badyet ay hindi nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na tiyakin ang buo at mataas na kalidad na pagpapatupad ng kanilang mga kapangyarihan sa konteksto ng reporma sa munisipyo na isinasagawa sa bansa.

Dahil sa ang katunayan na ang halaga ng mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa paggasta ng mga munisipalidad ay hindi tumutugma sa antas ng mga tunay na pangangailangan ng mga munisipalidad, at ito ay malamang na hindi umaasa sa isang makabuluhang pagbabago sa lugar na ito sa nakikinita na hinaharap, ang mga munisipalidad kailangang humanap ng higit na flexible at epektibong mekanismo sa paglutas ng mga problemang kinakaharap nila upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa kanilang teritoryo.

Upang malutas ang mga isyung sosyo-ekonomiko at alinsunod sa Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng lokal na self-government sa Russian Federation" ang mga lokal na katawan ng pamahalaan ay kasalukuyang binibigyan ng karapatang lumahok sa paglikha mga entity ng negosyo, kabilang ang mga intermunisipal, na kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ang pagkakaroon ng pagkakataon na pagsamahin ang mga mapagkukunang pinansyal, materyal at iba pang mga mapagkukunan ng ilang mga munisipalidad sa loob ng balangkas ng mga nauugnay na entidad ng negosyo at umaasa sa kanilang mga aktibidad, ang mga lokal na pamahalaan ay magagawang:

Palawakin ang mga pagkakataon upang matugunan ang ilang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyo at kalakal;

Bilang resulta ng mga aktibidad sa produksyon ng mga kumpanyang ito, tumanggap ng karagdagang pondo para sa mga pangangailangan ng mga munisipalidad sa anyo ng mga ibinahagi na kita.

Ang karapatang makilahok sa paglikha ng mga lipunan ng negosyo, kabilang ang mga intermunisipal, na kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan ay ibinibigay din ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Pederasyon ng Russia."

Paglikha (establishment) ng mga kumpanya ng negosyo (mga lipunan na may limitadong pananagutan, karagdagang mga kumpanya ng pananagutan, bukas at sarado na mga kumpanya ng joint-stock, kabilang ang mga intermunicipal na kumpanya ng negosyo sa anyo ng mga limitadong kumpanya ng pananagutan at mga saradong kumpanya ng joint-stock) - mga kalahok sa sirkulasyon ng sibil, ay tinutukoy ng mga pamantayan ng batas sibil, pati na rin ang mga pamantayan ng espesyal na batas ng Russian Federation. Ang pagpaparehistro ng estado ng mga intermunicipal business society ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante,” at ang kanilang mga aktibidad ay alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas.

Sa aming opinyon, ang komprehensibong pagpapatupad ng mga hakbang sa itaas ay magpapabuti sa kahusayan ng paggamit ng ari-arian ng Administrasyon ng Taimyr Dolgano-Nenets Municipal Formation.

MGA PARAAN UPANG MATAAS ANG EFFICIENCY NG MUNICIPAL GOVERNANCE

Konovalov Alexander Alexandrovich

Kandidato ng Economic Sciences, Associate Professor

Estado ng Rostov

Unibersidad ng Economics (RINH),

Kagawaran ng Estado,

munisipal na gobyerno

at seguridad sa ekonomiya

ANNOTASYON:

Tinatalakay ng artikulo ang mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamahalaang munisipyo. Isinasaalang-alang at sinusuri ang mga partikular na hakbang upang mapabuti ang kahusayan ng pamahalaang munisipal.

ABSTRACT:

Tinatalakay ng artikulo ang mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipyo. Sinuri at sinuri ang mga tiyak na hakbang sa pagpapataas ng kahusayan ng pamamahala sa munisipyo.

Mga keyword: pagtaas ng kahusayan ng munisipal na pamahalaan, lokal na sariling pamahalaan .

Susing salita: pagpapabuti ng kahusayan ng pamamahala ng munisipyo, lokal na pamahalaan.

Sa bisa ng pamahalaang munisipyo, naiintindihan ng may-akda ang bisa ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan. Ang pagganap na ito ay makikita sa iba't ibang mga tagapagpahiwatig ng munisipalidad at ang mga aktibidad sa pamamahala ng mga opisyal ng entidad na ito. Ang kahusayan ay may quantitative at qualitative na katangian.

Ang lokal na pamamahala sa sarili sa Russia ay bumubuo ng isa sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyonal ng Russian Federation, nilulutas ang mga problemang sosyo-ekonomiko, at isinasaalang-alang ang mga isyu ng lokal na kahalagahan para sa komportableng pagkakaroon ng mga residente ng mga pamayanan. Isinasaalang-alang ang pandaigdigang kalikasan ng reporma ng lokal na sariling pamahalaan sa Russia, ang espesyal na papel ng mga manggagawa na nagsasagawa ng mga serbisyo sa munisipyo ay dapat pansinin. Hindi lamang ang kasalukuyan, kundi pati na rin ang kinabukasan ng lokal na self-government ay nakasalalay sa kung gaano propesyonal na sinanay, may layunin, disente, at karampatang mga espesyalista.

Maraming mga teknolohiya ng modernong pamamahala ang maaaring makabuluhang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipyo. Sa modernong mundo, ang mga panlabas na kondisyon para sa paggana ng anumang organisasyon ay mabilis na nagbabago, at ang kapaligiran sa ekonomiya ay nagiging lalong mapagkumpitensya. Kaugnay nito, maraming mga organisasyon ng pribado at pampublikong sektor ang napipilitang gumamit ng mga bagong pamamaraan ng pamamahala.

Karamihan sa mga modernong teknolohiya ng pamamahala ay maaaring gamitin hindi lamang sa komersyal na globo, kundi pati na rin sa pangangasiwa ng estado at munisipyo. Ang mga bagong kondisyon para sa pag-unlad ng lipunan ay humahantong sa katotohanan na maraming mga pamamaraan at pamamaraan ng pamamahala na napatunayan ang kanilang pagiging epektibo sa sektor ng komersyo ay unti-unting inilipat sa pagsasanay ng pamamahala ng munisipyo. Bilang resulta ng mga pagkakaiba sa pagitan ng pamamahala ng komersyal at mga organisasyon ng pamahalaan ay bumababa. Karamihan sa mga diskarte, tiyak na mga diskarte at teknolohiya para sa matagumpay na pamamahala ay may kaugnayan ngayon hindi lamang para sa mga komersyal na kumpanya, kundi pati na rin para sa mga katawan ng gobyerno. Kamakailan, sa buong mundo ay nagkaroon ng pagbabago sa modelo ng pamamahala sa serbisyo publiko sa pangkalahatan at sa pamahalaang munisipal sa partikular. Ang mga pagbabagong ito sa isang tiyak na lawak ay kasabay ng mga pagbabago sa pamamahala sa mga komersyal na organisasyon.

Ang proseso ng pagtaas ng kahusayan ng sistema ng pamahalaang munisipyo ay hindi dapat kusang-loob, ngunit isang pinamamahalaan at pinlano na proseso batay sa:

sa estratehikong pananaw ng pag-unlad ng munisipalidad,

sa pagtataya ng mga uso sa pag-unlad at sariling kakayahan,

sa pare-parehong pag-unlad ng mga programang estratehiko, pang-ekonomiya, pang-ekonomiya, panlipunan.

Mula sa isang passive na tatanggap mga pondo sa badyet ito ay kinakailangan upang lumipat sa isang aktibong paghahanap para sa mga paraan upang madagdagan ang kahusayan ng pang-ekonomiyang complex ng munisipalidad, umaasa sa mga panloob na mapagkukunan.

Ang paghahanap ng mga mapagkukunan para sa pagpapaunlad ng isang munisipalidad ay dapat isagawa sa larangan ng ligal, organisasyon at mga aktibidad sa pamamahala.

Ang talahanayan 1 ay nagpapakita ng mga pangunahing paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamahalaang munisipal.

Hindi.	Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamahalaang munisipal	Inaasahang Resulta
	Pag-unlad ng mga relasyon sa pag-upa, munisipal na ari-arian upang mapunan ang badyet mula sa mga hindi pinagmumulan ng buwis	Pagtaas ng kahusayan ng pamahalaang munisipyo sa pamamagitan ng pagtaas ng kita ng economic complex ng munisipal na pamahalaan batay sa mga panloob na mapagkukunan
	Pagtaas ng halaga ng munisipal na ari-arian dahil sa pagtaas ng pribadong pamumuhunan	Paglago sa naaakit na pribadong pamumuhunan sa munisipal na real estate
	Pagpapatatag kalagayang pinansyal munisipalidad sa pamamagitan ng pagtaas kita sa buwis	Pagtaas ng kahusayan ng pamahalaang munisipal dahil sa paglaki ng mga kita sa buwis ng economic complex ng lokal na pamahalaan
	Paghahanap ng mga bagong paraan upang bumuo at pasiglahin ang kawanggawa bilang ang pinakamahalagang lugar ng panlipunang pag-unlad	Tumaas na kahusayan mga gawaing pangkawanggawa, paglutas ng mga suliraning panlipunan, pagtaas ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon.

Talahanayan 1. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamahalaang munisipyo.

Isaalang-alang natin ang bawat isa sa mga punto nang mas detalyado.

Pag-unlad ng mga relasyon sa pag-upa, pag-aari ng munisipyo upang mapunan muli ang badyet mula sa mga mapagkukunan na hindi buwis - inaasahan na matukoy ang mga posibleng bagay sa pag-upa, itala at kontrolin ang pagbabayad ng mga pagbabayad sa pag-upa, magsagawa ng imbentaryo at pag-audit ng real estate, upang pag-aralan ang kahusayan ng paggamit ng naupahang espasyo. Kinakailangan din na bumuo ng isang regulasyon "Sa pamamaraan para sa paggamit at pagtatapon ng munisipal na ari-arian." Pagbubuo ng isang kasunduan sa pag-upa para sa real estate bilang isang unibersal na pang-ekonomiyang pingga, isang mapagkukunan ng kita para sa lokal na badyet. Mapapabuti nito ang kahusayan ng munisipal na pamahalaan sa pamamagitan ng pagtaas ng kita ng economic complex ng munisipal na pamahalaan, na umaasa sa mga panloob na mapagkukunan.

Pagtaas ng halaga ng munisipal na ari-arian sa pamamagitan ng pagtaas ng pribadong pamumuhunan - ito ay inaasahang lilikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng kapital na pamumuhunan sa munisipal na ari-arian, pagbuo ng isang regulasyon "Sa nangungupahan's overhaul, muling pagtatayo at pagpapanumbalik ng munisipal na ari-arian", pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagkalkula ng upa depende sa lokasyon ng pasilidad sa teritoryal na economic zone; depende sa panahon at uri ng aktibidad ng negosyo. Ang lahat ng ito ay magpapataas ng atraksyon ng pribadong pamumuhunan sa munisipal na real estate.

Ang pagpapatatag ng posisyon sa pananalapi ng isang munisipalidad sa pamamagitan ng pagtaas ng mga kita sa buwis ay nagsasangkot ng paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng kita base ng buwis lokal na badyet, pagtatatag ng isang pangkalahatang pamamaraan para sa pagkakaiba-iba ng mga rate ng buwis, pagbuo ng isang mekanismo para sa pagkita ng kaibahan ng buwis sa lupa. Mapapabuti nito ang kahusayan ng lokal na pamahalaan dahil sa paglaki ng mga kita sa buwis ng economic complex ng lokal na pamahalaan.

Naghahanap ng mga bagong paraan upang bumuo at pasiglahin ang kawanggawa bilang pinakamahalagang lugar ng panlipunang pag-unlad - paglikha ng mga nakapagpapasigla na kondisyon para sa paglago ng aktibidad sa lipunan ng mga entidad ng negosyo sa teritoryo ng munisipalidad, pagbuo ng isang regulasyon "Sa pagdaraos ng mga espesyal na kumpetisyon upang ipalaganap ang mga gawaing pangkawanggawa at hikayatin ang mga pilantropo”, pagbuo ng isang sistema ng mga motibasyon sa pagpapahalaga. Mapapabuti nito ang kahusayan ng mga gawaing pangkawanggawa at malulutas nito ang ilan mga suliraning panlipunan, mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng populasyon.

Ang kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya, ang paglipat ng sentro ng reporma sa rehiyon at lokal na antas, ay nangangailangan ng pagbuo ng mga bagong diskarte, pamamaraan at anyo ng organisasyon ng pamamahala ng teritoryo na sapat sa kasalukuyang sitwasyon. Ang mga prosesong nagaganap sa panahon ng pagbuo ng isang ekonomiya ng merkado ay tumutukoy sa pangangailangan na ayusin ang nilalaman at pamamaraan ng pananaliksik sa larangan ng pamamahala ng munisipyo, habang kinakailangang umasa sa umiiral na karanasan at tradisyon ng pananaliksik sa ekonomiya ng rehiyon.

Sa kasalukuyan, dahil sa lumalagong kahalagahan ng ekonomiya ng munisipyo, ang sentro ng grabidad ng pananaliksik sa ekonomiya ay lumilipat mula sa mga isyu ng lokasyon ng produksyon sa mga problema ng pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng munisipyo.

Pinag-aaralan ng munisipal na ekonomiya ang mga layunin na kinakailangan, iba't ibang aspeto ng pag-unlad at lokasyon ng mga produktibong pwersa, mga prosesong sosyo-ekonomiko sa bansa at mga rehiyon nito na may malapit na koneksyon sa natural at kapaligiran na mga kondisyon. At kung dati ang nangingibabaw na bahagi ng rehiyonal na ekonomiya ay itinuturing na proseso ng sentralisado at nakaplanong pamamahagi ng mga produktibong pwersa, kung saan ang ekonomiya ng bawat rehiyon ay itinuturing na bahagi ng isang solong pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, ngayon ang mga prosesong sosyo-ekonomiko at panlipunang nagaganap. sa mga rehiyon ay nauuna.

BIBLIOGRAPIYA:

Anichkova A. A. Mga paraan upang madagdagan ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian // Mga problema ng modernong ekonomiya. 2011. Blg. 2 P.407-408.
FILATOV M.A. Mga problema sa pag-unlad ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Tver // Ekonomiya ng rehiyon: teorya at kasanayan. 2008. Blg. 2 P.63-67.
Voroshilov N.V. Kahusayan ng pamamahala ng munisipyo: kakanyahan at diskarte sa pagtatasa // Mga problema sa pag-unlad ng teritoryo. 2015. Bilang 3 (77) P.143-159.
Animitsa E.G., Tertyshny A.T. Mga Batayan ng lokal na sariling pamahalaan, M.: INFRA - M, 2006.
Vlasova E. M., Tsvetkova E. A., Shikhbabaeva I. F. Mga pamamaraan para sa pagtatasa ng mga aktibidad sa pamamahala ng mga empleyado ng mga lokal na katawan ng self-government bilang isang tool para sa pagtaas ng kahusayan ng lokal na self-government // Young scientist. - 2016. - No. 8. - pp. 509-512.
Kozelsky V.N. Pag-aaral ng kakanyahan ng mga pampublikong serbisyo sa modernong Russia // Bulletin ng Saratov State Socio-Economic University. 2011. Blg. 2 P.148-151.
Trofimova N. B. Ang papel ng komunal na imprastraktura sa pag-unlad ng ekonomiya ng isang munisipalidad. Karanasan ng mga dayuhang bansa //NiKa. 2011. Hindi S.217-219.

Epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian

Ang paksa ay tiyak na napakahalaga at kawili-wili, lalo na mula sa punto ng view ng mga prospect para sa pag-unlad ng lokal na self-government. Kasabay nito, hindi maikakaila na ang munisipal na ari-arian, kabilang ang munisipal na ari-arian, ay isa sa mga pang-ekonomiyang pundasyon ng lokal na sariling pamahalaan, na makikita sa European Charter of Local Self-Government, at sa Konstitusyon ng Russian Federation, at sa Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamahalaan sa sarili sa Russian Federation" (simula dito ay din ang Federal Law No. 131-FZ. ). Ang munisipal na ari-arian sa katunayan ay umiiral mula sa sandali ng pagkilala sa karapatan ng munisipal na ari-arian at ang pagtatanggal ng ari-arian ng estado sa mga pederal, estadong sakop ng Russian Federation at munisipal na ari-arian at iiral hangga't umiiral ang lokal na sariling pamahalaan. Mula sa praktikal na pananaw, ipinapayong isaalang-alang ang isyu ng epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian bilang pinakamahalagang aspeto ng epektibong pamamahala ng munisipyo sa kabuuan.

Saanman mayroong aktibidad sa ekonomiya, palaging may problema sa pagmamay-ari. Ang mga relasyon sa ari-arian ay tumatagos sa buong sistema ng mga relasyon sa ekonomiya at sinasamahan ang isang tao mula sa sandali ng kanyang kapanganakan hanggang sa kanyang pag-alis sa ibang mundo. Ang epektibong pamamahala (disposisyon) ng ari-arian ay karaniwang nauunawaan bilang pagkuha ng pinakamataas na posibleng benepisyo mula dito, kadalasang nauunawaan bilang direktang kita. Magiging totoo ito kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa pribado o corporate na ari-arian, ngunit tayo ay nakikitungo sa pampublikong ari-arian, na ang pagtatapon ay isinasagawa para sa interes ng populasyon. Dito maaari nating pag-usapan ang tungkol sa mga benepisyo (mga benepisyo), ngunit sa mas malawak na kahulugan. Siyempre, ang pagtanggap ng karagdagang kita sa lokal na badyet ay para din sa interes ng populasyon, ngunit dapat tandaan na ang layunin ng lokal na sariling pamahalaan at, nang naaayon, ang pamahalaang munisipal ay upang matiyak ang kabuhayan ng populasyon, na bumubuo sa nilalaman ng mga isyu ng lokal na kahalagahan. Sa totoo lang, ang Pederal na Batas No. 131-FZ, na tumutukoy sa posibleng komposisyon ng munisipal na ari-arian, ay naglalaman ng pariralang "pag-aari na kinakailangan para sa ...", una sa lahat, "para sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan ...".

Kaugnay nito, nang hindi nagtatatag ng mga tiyak na pamantayan sa kahusayan (ito ay isang hiwalay na problema na nangangailangan ng malalim na pag-aaral), isasaalang-alang namin ang pamamahala (pagtatapon) ng munisipal na ari-arian upang maging epektibo kung ang mga naturang layunin ay makakamit.Ang munisipal na ari-arian ay pag-aari ng isang munisipal na entidad (Artikulo 215 ng Civil Code ng Russian Federation), iyon ay, ang ari-arian ng mga urban at rural settlement, pati na rin ang kanilang mga pananalapi, na - sa parehong oras - ay pinaghihiwalay sa isang hiwalay na bahagi (ang kabuuan ng mga pondo nabuo at ginamit upang malutas ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpopondo ng ilang mga aktibidad).

Ang teritoryo ng munisipalidad ay tahanan ng isang populasyon na nagkakaisa ng mga karaniwang interes sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ito ay isang lokal na komunidad na umiiral sa teritoryo ng alinmang munisipalidad.

Ang populasyon ng isang munisipalidad ay ang pinagmumulan ng kapangyarihan sa kaukulang teritoryo. At dahil ang lokal na komunidad ay, sa katunayan, ang populasyon na naninirahan sa teritoryo ng munisipyo, ang lokal na komunidad ang pinagmumulan ng kapangyarihan sa teritoryong ito, at ang paggawa ng desisyon, kabilang ang tungkol sa munisipal na ari-arian, ay isinasagawa sa ngalan ng lokal. pamayanan.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasalita ng independiyenteng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon (ng populasyon) ng munisipal na ari-arian (Artikulo 130), independiyenteng pamamahala (ng mga lokal na pamahalaan) ng munisipal na ari-arian (Artikulo 132). Ang Civil Code ng Russian Federation, na tumutukoy sa nilalaman ng mga karapatan sa pag-aari, ay nagtatatag na "ang may-ari ay may mga karapatan na pagmamay-ari, gamitin at itapon ang kanyang ari-arian" at na "ang may-ari ay may karapatan, sa kanyang sariling paghuhusga, na kumuha ng anuman. mga aksyon na may kaugnayan sa kanyang ari-arian na hindi sumasalungat sa batas at iba pa mga legal na gawain at hindi lumalabag sa mga karapatan at interes na pinoprotektahan ng batas ng ibang tao, kabilang ang pag-aalis ng ari-arian ng isang tao sa pagmamay-ari ng ibang tao, paglilipat sa kanila, habang nananatiling may-ari, ang mga karapatan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ari-arian, pagsanla ng ari-arian at paglalagay dito sa ibang mga paraan, itapon ito sa ibang mga paraan "

Ang pagmamay-ari at paggamit ng ari-arian, sa esensya, ay halos hindi maituturing na isang pagkilos ng pamamahala. Ang salitang "pamamahala" ay ginagamit sa Civil Code ng Russian Federation sa mga pariralang "pamamahala ng tiwala", "pamamahala ng pagpapatakbo"; Ang salitang "pamamahala" ay walang independiyenteng kahulugan sa batas sibil. May kaugnayan sa mga aksyon ng may-ari na may kaugnayan sa ari-arian, ang Civil Code ng Russian Federation ay gumagamit ng salitang "itatapon". Batay dito, higit nating mauunawaan ang pamamahala ng munisipal na ari-arian bilang pagtatapon ng ari-arian na ito sa lahat ng legal na paraan.

Ang mga lokal na pamahalaan ay "pinamamahalaan (nagtatapon) ng mga munisipal na ari-arian." At sa batayan na ito sila ay pangalawang paksa ng mga karapatan sa munisipal na ari-arian. Kabilang dito ang:

· pinuno ng munisipalidad;

· kinatawan ng katawan ng munisipalidad;

· mga istrukturang katawan at mga dibisyon lokal na administrasyon;

· katawan ng pamamahala ng munisipyo;

· municipal unitary enterprise at munisipal na institusyon;

· ibang mga organisasyong may karapatang pangasiwaan ang munisipal na ari-arian.

Kasama sa batas ang mga pondo ng lokal na badyet at mga pondong extra-budgetary ng munisipyo bilang ari-arian ng munisipyo. Gumaganap sila bilang mga mapagkukunang pinansyal para sa lokal na pamahalaan. Bilang karagdagan sa mga ito, ang komposisyon ng munisipal na ari-arian bilang mga materyal na bagay ay kinabibilangan ng: ari-arian ng mga lokal na pamahalaan, mga munisipal na lupain at Mga likas na yaman pag-aari ng munisipyo; mga munisipal na negosyo at organisasyon, mga munisipal na bangko at iba pang organisasyon sa pananalapi at kredito, munisipal na pabahay at non-residential na lugar, mga munisipal na institusyon ng iba't ibang industriya, iba pang naitataas at hindi natitinag na ari-arian.

Pagsusuri ng tinanggap mga nakaraang taon Ang mga dokumento sa paggawa ng panuntunan ay nagpapahiwatig na ang pederal na mambabatas ay may pangunahing pag-unawa sa munisipalidad bilang isang hindi epektibong may-ari (kumpara sa pribadong negosyo), sa pamamahala, sa parehong oras, ng makabuluhang halaga ng ari-arian sa isang pambansang sukat. Ang pederal na mambabatas ay nakakita ng isang posibleng solusyon sa problema sa pangangailangang magtatag ng pagsunod sa munisipal na ari-arian sa mga pampublikong gawain na itinalaga sa mga munisipalidad. Ang nasabing mga normatibong legal na aksyon ay dapat kasama, una sa lahat, ang mga sumusunod:

· Konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 12, 1993;

· Civil Code ng Russian Federation, unang bahagi ng Abril 30, 1994;

· Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na sariling pamahalaan sa Russian Federation";

· Pederal na Batas ng Disyembre 21, 2001 No. 178-FZ "Sa pribatisasyon ng estado at munisipal na ari-arian";

· Sa mga susog sa mga pambatasan na gawa ng Russian Federation at ang pagkilala bilang hindi wasto ng ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation na may kaugnayan sa pag-ampon ng mga Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago at Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lehislatibo (Kinatawan) at Executive Bodies of State Power ng mga Paksa ng Russian Federation " at "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na self-government sa Russian Federation": Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ.

· Sa mga pagbabago sa mga batas na pambatasan ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapalawak ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin tulad ng pagpapalawak ng listahan ng mga isyu ng lokal na kahalagahan ng mga munisipalidad: Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2004 No. 199 -FZ.

· Sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapabuti ng dibisyon ng mga kapangyarihan: Pederal na Batas ng Disyembre 31, 2005 No. 199-FZ.

Bilang isang tool para sa pagpapatupad ng ideolohiya ng mahigpit na naka-target na katangian ng munisipal na ari-arian sa Art. 50 ng Pederal na Batas Blg. 131-FZ, sinubukang gamitin ang modelong "mga saradong listahan", ayon sa kung saan ang munisipal na ari-arian ay maaaring eksklusibong kasama ang:

Ari-arian na inilaan para sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan na itinatag ng batas sa lokal na sariling pamahalaan;

Pag-aari na inilaan para sa pagpapatupad ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na awtoridad, sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas at mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

Ang ari-arian na nilayon upang suportahan ang mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan, kanilang mga opisyal, mga empleyado ng munisipyo, mga empleyado ng mga negosyo at institusyon ng munisipyo.

Sa mga kaso kung saan ang mga munisipalidad ay nakakuha ng mga karapatan sa pagmamay-ari sa ari-arian na hindi maaaring maging bahagi ng pag-aari ng munisipyo, ang nasabing ari-arian ay napapailalim sa muling layunin (pagbabago ng nilalayon na layunin ng ari-arian) o alienation. Ang deadline para sa alienation ay 01/01/2012 (subclause 4, clause 8, artikulo 85 ng Federal Law No. 131-F3).

Ang mga detalye ng paglitaw, pagpapatupad at pagwawakas ng karapatan ng munisipal na ari-arian, pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatala ng ari-arian, ay itinatag ng pederal na batas. Walang espesyal na batas ang pinagtibay sa bagay na ito. Gayunpaman, ang ilan sa mga legal na relasyon tungkol sa inilipat na ari-arian ay naayos na - clause 11, art. 154 ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 No. 122-FZ "Sa mga susog sa mga batas na pambatasan ng Russian Federation at ang pagkilala sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation bilang hindi wasto na may kaugnayan sa pag-ampon ng mga Pederal na Batas "Sa Mga Susog at Mga Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Mga Batas na Pambatasan" (kinatawan) at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation" at "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan sa sarili sa ang Russian Federation" (mula rito ay tinutukoy bilang Federal Law No. 122-FZ). Itinatag na ang batayan para sa paglitaw ng karapatan ng isang munisipal na pagbuo sa ari-arian na inilipat ng Russian Federation at ang paksa ng Federation ay , ayon sa pagkakabanggit, isang desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation at executive body kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation. Ang parehong mga desisyon (lamang sa kasong ito ay hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa paglipat, ngunit tungkol sa pagtanggap ng ari-arian) ay din ang batayan para sa pagwawakas ng karapatan ng isang munisipal na entidad sa ari-arian na inilipat sa Russian Federation at ang paksa ng Pederasyon ng Russia.

Ang mga direktang pang-ekonomiyang aktibidad ng mga lokal na pamahalaan ay dapat na tiyak na limitado, at sa tunay na mapagkumpitensyang mga lugar ay halos huminto. Kasabay nito, magiging mas tama na kilalanin sa lehislatibo na ang paksa ng regulasyon ay maaari lamang maging isang paghihigpit sa ilang mga uri ng pang-ekonomiyang aktibidad ng mga lokal na katawan ng pamahalaan, ngunit hindi sa komposisyon ng ari-arian. Ang paghikayat sa pagpapalaya ng mga munisipalidad mula sa kita, ngunit hindi pangunahing ari-arian ay nagpapahina sa pang-ekonomiyang batayan ng lokal na sariling pamahalaan, na hindi na sapat sa saklaw ng mga kapangyarihan, at sa hinaharap, nililimitahan ang kakayahan ng mga munisipalidad na dagdagan ang hindi buwis. mga kita, na sa huli ay napupunta sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Isaalang-alang natin ang dinamika at istraktura ng mga kita na hindi buwis ng mga munisipalidad ng Russian Federation noong 2006-2008. Ayon sa Ministri ng Pananalapi ng Russia, ang aktwal na mga resibo ng mga kita na hindi buwis (kabilang ang kita mula sa negosyo at iba pang kita na bumubuo ng kita aktibidad ng mga institusyon) noong 2008 umabot sa 278.6 bilyong rubles, na lumampas sa antas ng 2006 ng 107.3 bilyong rubles. - 62.6% (Talahanayan 1) Ang bulto ng mga kita na hindi buwis ay napunta sa mga badyet ng mga distritong urban (noong 2008 - 68.3%, noong 2007 - 69.5%, noong 2006 - 64.8%) . Ang bahagi ng mga hindi buwis na kita ng mga munisipal na distrito noong 2008 ay 24.2%, noong 2007 - 25.2%, noong 2006 - 29.0%, at mga settlement - 7.5% lamang, 5.3%, 6 .2% ayon sa pagkakabanggit.

Sa istruktura ng mga kita na hindi buwis noong 2008, 46.4% ay mga kita mula sa paggamit ng ari-arian sa pagmamay-ari ng munisipyo. Ito ay 52.1 bilyong rubles, o 67.8% na mas mataas kaysa sa antas noong 2006. Kasabay nito, ang malaking bahagi ng kita ay mula sa mga distrito ng lunsod - 69.8%. Ang bahagi ng ganitong uri ng kita sa mga munisipal na lugar ay 20.9%, sa mga pamayanan - 9.3%.

Dapat pansinin na para sa 2006-2008. ang mga kita ng lokal na badyet mula sa pagbebenta ng nasasalat at hindi nasasalat na mga ari-arian ay tumaas ng 2.2 beses. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga munisipyo ay agarang tinanggal ang mga hindi pangunahing asset.

Ang mga privatized na pasilidad ay nagdadala ng kita sa badyet sa isang tiyak na lawak, partikular sa anyo ng mga buwis, ngunit ang mga kita na ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa kung ano ang matatanggap ng mga munisipyo kung ang mga pasilidad na ito ay nanatili sa pagmamay-ari ng munisipyo. Sa madaling salita, para sa mga lokal na pamahalaan, ang pribatisasyon ay naging isang natatanging paraan ng pagpapalit ng pangmatagalang pinagkukunan ng kita para sa panandalian. Siyempre, pinahintulutan ng palitan na ito ang mga munisipalidad na malutas ang isang bilang ng kasalukuyang isyu, ngunit pinagkaitan sila ng isang matatag na channel ng kita sa kaban ng bayan.

Ang proseso ng pribatisasyon ay nag-iwan ng makabuluhang imprint sa istruktura ng munisipal na ari-arian. Ibinukod niya mula sa komposisyon nito ang maraming mga bagay na kumikita at sa gayon ay pumasok sa isang tiyak na kontradiksyon sa mga pangangailangan ng mga lokal na pamahalaan. Ang muling pamamahagi ng ari-arian ay hindi isinasagawa sa pabor sa mga munisipalidad, pangunahin itong nalalapat sa mga distrito ng lunsod at mga pamayanan. Kasabay nito, mayroong isang tiyak na kawalan ng timbang sa dami at kalidad ng ari-arian na inilipat mula sa mga munisipalidad ng Russian Federation sa paksa ng Federation at vice versa. Halimbawa, ang mga munisipalidad ay lumipat sa pagmamay-ari ng estado (alinsunod sa dibisyon ng mga kapangyarihan) mga institusyong panlipunang proteksyon at serbisyong panlipunan, pangangalaga sa kalusugan (espesyal na pangangalagang medikal, mga istasyon ng pagsasalin ng dugo, atbp.), bokasyonal na edukasyon, kultura (theatrical at entertainment complex, sports complex ng Olympic reserve at international class), ari-arian ng mga registry office, post office, passport at visa service department, military registration at enlistment office, environmental control services, sanitary at epidemiological supervision, atbp. Karaniwan, ang mga lugar na inookupahan ng mga istrukturang ito ay nasa kasiya-siyang kondisyon.

Sa turn, ang Russian Federation at ang mga constituent entity ng Federation ay lumipat sa antas ng lokal na self-government na ari-arian na nasa emergency na kondisyon (emergency na pabahay, mga establisyimento ng sambahayan, mga kolektor ng alkantarilya, mga pipeline ng tubig, atbp.) kasama ang buong pasanin ng pinagkakautangan mga obligasyon at multa. Ngunit ang dami ng kahit na tulad ng inilipat na pederal at rehiyonal na ari-arian ay makabuluhang mas mababa kaysa sa kung saan ang mga munisipalidad ay nahahati. Kasabay nito, sa teritoryo ng mga munisipalidad ay nananatili pa rin ang isang makabuluhang bilang ng mga bagay na pag-aari ng estado na hindi ginagamit para sa kanilang nilalayon na layunin (inabandona o inuupahang ari-arian).

Ang parehong sitwasyon ay lumitaw kapag naglalarawan ng ari-arian ng mga munisipal na distrito at pamayanan. Kaya, ang mga munisipal na distrito una sa lahat ay naglilipat ng ari-arian na nangangailangan ng mga gastos sa antas ng pag-areglo. Ang ari-arian na lumilikha ng kita ay pinanatili, halimbawa, ng mga pamilihan. Ayon sa may-akda, bilang resulta ng naturang muling pamimigay ng ari-arian, nababawasan ang posibilidad na malutas ang mga suliraning panlipunan at pang-ekonomiya ng karamihan sa mga munisipalidad.

Ang isa pang halimbawa ng pagpapaliit ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa antas ng munisipyo ay ang mga probisyon na, sa isang banda, ay nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na magkaroon ng karagdagang kapangyarihan upang lutasin ang iba pang mga isyu (wala sa loob ng kakayahan ng mga lokal na pamahalaan ng ibang mga munisipalidad o mga awtoridad ng estado), at sa kabilang banda, sa kabilang banda, maaari lamang nilang kunin ang mga kapangyarihang ito kung mayroon silang sariling materyal at pinansiyal na mapagkukunan. Kaya, may arises mabisyo na bilog: Imposibleng magkaroon ng materyal na mga mapagkukunan nang walang awtoridad, at imposible rin na gumamit ng awtoridad nang walang mga mapagkukunan.

Sa pagsasagawa, may mga kahirapan sa pagtukoy ng komposisyon ng ari-arian para sa mga bagay na maaaring nasa pagmamay-ari ng munisipyo. Ang isang saradong listahan ng mga ari-arian ay hindi ginagawang posible na malinaw na matukoy kung ang mga munisipalidad ay may karapatan na magkaroon ng anumang ari-arian sa loob ng kanilang nasasakupan, na itinalaga sa kanila ng batas na may mga salitang "paglikha ng mga kondisyon..." para sa pagsasagawa ng isang partikular na aktibidad.

Sa ilang mga kaso, kapag naglilista ng munisipal na ari-arian na kinakailangan upang malutas ang mga isyu sa mga salitang "paglikha ng mga kondisyon...", halimbawa, "paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aayos ng oras ng paglilibang at pagbibigay sa mga residente ng pag-areglo ng mga serbisyo ng mga kultural na organisasyon," " pagbibigay ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng mass media sa teritoryo ng pag-areglo." pisikal na kultura at palakasan” ang ilang ari-arian ay itinalaga. Sa kasong ito, pinapayagan na magkaroon ng ari-arian na nilayon para sa pag-aayos ng oras ng paglilibang at pagbibigay sa mga residente ng pag-areglo ng mga serbisyo ng mga organisasyong pangkultura, pati na rin ang pag-aari na nilayon para sa pagpapaunlad ng pisikal na edukasyon at palakasan (sugnay 10, artikulo 50 ng Batas Blg. 1E1-FZ).

Sa ibang mga kaso, ang ari-arian na ito ay hindi itinalaga, halimbawa, sa ilalim ng awtoridad "upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga residente ng settlement ng mga serbisyo sa komunikasyon, pampublikong pagtutustos ng pagkain, kalakalan at mga serbisyo sa consumer." Ang mga tuntunin sa munisipal na ari-arian ay hindi tumutukoy sa anumang ari-arian na kinakailangan para sa paggamit ng kapangyarihang ito.

Ang proseso ng pagbuo ng munisipal na ari-arian ay nagsiwalat din ng mga sumusunod na problema:

Sa antas ng pederal, ilang mga pamamaraan lamang para sa delimitasyon ng ari-arian ang tinukoy, ngunit walang pamamaraang naglalaman ng pamantayan para sa delimitasyon (halimbawa, pagtukoy sa bilog ng mga gumagamit ng pinagtatalunang pag-aari);

Ang mga bagay ng pampublikong ari-arian (pederal, rehiyon, munisipal) ay walang mga teknikal na pasaporte, walang mga dokumento na nagtatatag ng pagmamay-ari o iba pang mga karapatan sa pag-aari, at ang mga mapagkukunang pinansyal ay kinakailangan upang lumikha ng naturang dokumentasyon;

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa pampublikong ari-arian ay patuloy na kumplikado;

Ang mga munisipyo ay may problema sa pagpapanatili ng walang may-ari na ari-arian. Kasabay nito, may patuloy na pangangailangan na amyendahan ang mga tuntunin na namamahala sa munisipal na ari-arian, dulot ng pagpapalawak ng mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan. Kaya, halimbawa, sa kasalukuyan, na may kaugnayan sa mga pagbabago sa delimitation ng mga obligasyon sa paggasta (Federal Law na may petsang Disyembre 31, 2005 No. 199-FZ "Sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapabuti ng dibisyon ng mga kapangyarihan ”, Pederal na Batas na may petsang Disyembre 29, 2006 Blg. 258-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na Kaugnay sa Pagpapabuti ng Paghihiwalay ng mga Kapangyarihan"), kinakailangan na gumawa ng karagdagan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng listahan ng mga ari-arian na kinakailangan para sa pagpapabuti at proteksyon ng mga kagubatan, ang pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagtatanggol sibil, proteksyon ng populasyon at teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency, paglikha at pag-aayos ng mga aktibidad ng mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip, pag-aayos ng mga kaganapan para sa pagpapakilos ng paghahanda ng mga negosyo at institusyon, pagtiyak ng kaligtasan ng mga tao sa tubig, paglikha at pagbuo ng mga medikal at libangan na lugar at mga resort na may lokal na kahalagahan.

Hiwalay, kinakailangang isaalang-alang ang isyu ng karapatan ng munisipal na pagmamay-ari ng lupain. Kung pinag-uusapan natin ang mga land plot bilang isang elemento ng munisipal na ari-arian, dapat sabihin na ang munisipal na ari-arian ay kinabibilangan ng mga land plot na kinikilala bilang tulad ng mga pederal (rehiyonal) na batas - Art. 19 ng Land Code ng Russian Federation (LLC RF). Ang karapatan ng munisipal na pagmamay-ari ng mga plots ay lumitaw kapag itinatakda ang pagmamay-ari ng estado ng lupa at kapag nakuha ang mga ito sa mga batayan ng batas sibil. Kasabay nito, ang mga land plot lamang na inuri bilang munisipal na ari-arian alinsunod sa mga pederal na batas (Artikulo 14-17 ng Batas Blg. 122-FZ) ang itinuturing na munisipal na ari-arian. Ang parehong mga legal na pamantayan ay nakapaloob sa batas sa lokal na sariling pamahalaan (Artikulo 50 ng Batas Blg. 131-F3). Mayroong tiyak na kontradiksyon sa institusyon.

Kinakailangang tandaan na ang RF Land Code ay sumusunod sa konsepto ng "pagpapalagay ng alienation" ng lupa mula sa estado o munisipal na ari-arian (kung ihahambing sa "pagpapalagay ng alienation" ng ari-arian na hindi maaaring maging bahagi ng munisipal na ari-arian). Ang Land Code ng Russian Federation ay nagtatatag kapag ang pagtanggi na magbigay ng mga land plot sa estado o munisipyo na pagmamay-ari para sa pagtatayo ay pinahihintulutan (clause 4, artikulo 28 ng Land Code ng Russian Federation): pag-withdraw ng mga land plots mula sa sirkulasyon, itinatag pederal na batas isang pagbabawal sa pribatisasyon ng mga land plot, ang katotohanan ng pagreserba ng mga plot ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo.

Upang buod, dapat tandaan na ang proseso ng muling pamamahagi ng ari-arian sa pagitan ng federal center, constituent entity ng Federation at munisipyo, na isinasagawa kasunod ng delimitation ng mga kapangyarihan sa paggastos ng mga antas ng gobyerno, ay kontradiksyon at mabagal, na nag-iiwan ng isang makabuluhang destabilizing at disincentive imprint sa pagsasarili ng ari-arian ng mga panrehiyon at munisipal na badyet.

Ang pamamaraan ng muling pamamahagi ng ari-arian ay nangangailangan ng pagpapabuti. Samakatuwid, upang palakasin ang mga relasyon sa pananalapi at ari-arian sa antas ng munisipyo, iminungkahi ng may-akda:

Tanggalin ang mga kontradiksyon na nagmumula dahil sa mahigpit na pagkakaugnay ng mga isyu ng lokal na kahalagahan sa komposisyon ng munisipal na ari-arian, pati na rin palambutin ang mga kinakailangang kinakailangan para sa paglipat ng munisipal na ari-arian. Ito ay magbabawas sa mga panganib ng pagpapaliit ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa antas ng mga munisipalidad;

Tanggalin ang mga problema sa layuning pagtukoy ng komposisyon ng ari-arian, kabilang ang pagdadala ng pamamaraan para sa pagtanggal ng pampublikong ari-arian sa linya sa bagong istruktura ng lokal na pamahalaan.

Sa antas ng mga munisipalidad, tila ipinapayong palakasin ang organisasyon ng kontrol sa pagkalkula at pagtanggap ng buwis sa lupa at buwis sa ari-arian para sa mga indibidwal. Upang gawin ito kailangan mo:

Sistematikong magsagawa ng mga hakbang upang makilala ang mga may-ari ng mga plots ng lupa at iba pang real estate at isali sila sa pagbubuwis;

Tumulong sa pagpaparehistro ng mga karapatan sa pagmamay-ari sa mga lupain at ari-arian ng mga indibidwal;

Magtatag ng mga rate ng buwis na magagawa sa ekonomiya para sa mga lokal na buwis.

Ang pagbuo ng layunin ng impormasyon tungkol sa mga gusali at istruktura sa teritoryo ng munisipalidad ay tumutukoy sa paglikha ng isang rehistro ng munisipal na ari-arian, isang sistema ng impormasyon para sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, na gagawing posible upang napapanahong makilala ang mga bagong itinayong bagay kung saan ang mga karapatan sa pag-aari ay mayroon. hindi nakarehistro sa iniresetang paraan. Kasabay nito, mahalagang sundin ang mga prinsipyo ng kumpletong accounting ng mga nagbabayad ng buwis at mga detalye para sa pagbubuwis ng mga plot ng lupa.

Upang matiyak na kumpleto ang pagpaparehistro ng mga nagbabayad ng buwis, tila ipinapayong magsagawa ng trabaho ang mga lokal na awtoridad upang matukoy ang mga may-ari ng ari-arian at mga plot ng lupa na hindi pormal na nagsagawa ng mga karapatan sa pag-aari sa inireseta na paraan, gayundin ang paliwanag na trabaho sa mga indibidwal na potensyal na nagbabayad ng buwis sa ari-arian para sa mga indibidwal. Ang gawaing ito ay dapat ding isagawa kapag nag-isyu ng mga permit para sa pagtatayo at pag-commissioning ng mga bagay, dahil obligado ang developer na magsumite ng mga dokumento ng titulo para sa land plot sa mga lokal na awtoridad.

Para sa epektibo at mahusay na pamamahala ng maraming mga bagay sa pag-aari ng lungsod, ang Property Management Department ng Samara Administration ay nagsasagawa rehistro ng munisipal na ari-arian, na kinokontrol ng Mga Regulasyon "Sa accounting at pagpapanatili ng rehistro ng munisipal na ari-arian ng distrito ng lunsod ng Samara" (Inaprubahan ng Resolusyon ng Samara City Duma No. 63 ng Abril 26, 2001). Ang pagpapanatili ng Register ay nagbibigay-daan sa iyo upang malinaw na matukoy ang komposisyon at istraktura, kondisyon at paggalaw ng munisipal na ari-arian sa teritoryo ng urban na distrito.

Alinsunod sa Register, ang lahat ng mga bagay sa pag-aari ng lungsod ay nahahati sa tatlong kategorya:

1. Ari-arian ng mga munisipal na negosyo at institusyon;

2. Ari-arian na kasama sa treasury ng lungsod, ang ari-arian na hindi nakatalaga sa mga munisipal na negosyo at institusyon - palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian - mga makina, makina, kagamitan, mga gusali at istruktura, mga bagay sa imprastraktura ng engineering.

3. Mga kapirasong lupa.

Sa ngayon, kasama ang rehistro ng munisipal na ari-arian ng Samara :

187 land plots na may lawak na 125 ektarya;

9,871 residential premises (kabilang ang 124 dormitoryo);

3,630 non-residential na mga bagay, na kinabibilangan ng hindi natapos na mga proyekto sa pagtatayo.

916 na mga istruktura (mga teknolohikal na complex, mga network ng elektrikal at telepono, mga pipeline ng gas, init, alkantarilya, tubig at iba pang mga network);

65 mga pasilidad sa kalsada at tulay (mga kalsada, parke at parisukat, pilapil, lugar ng pagliko ng bus, mga parisukat, damuhan at bangketa);

3,411 na bagay ng movable property - transportasyon, kagamitan ng mga bata, container sites, teknikal na paraan ng organisasyon trapiko, satellite location system GPS-GLONASS.

Kung pag-uusapan pamamahagi ng mga non-residential na lugar ng munisipal na ari-arian ayon sa ilang uri ng batas, pagkatapos ay sa teritoryo ng Samara sila ay ipinakita bilang mga sumusunod. Karamihan ng lugar - 58.6% ay nasa ilalim ng pamamahala sa pagpapatakbo, 15.4% ay naupahan na ari-arian ng municipal treasury, 12.9% ay nasa ilalim ng pamamahala sa ekonomiya, 7.4% ay nasa ilalim ng lease at 5.7% ay para sa libreng paggamit.

Ang mga non-residential na lugar, na ibinibigay ng City District Administration para sa upa, ay ipinamamahagi sa mga komersyal na negosyo (62%), mga negosyante (19%), mga negosyo ng estado at mga institusyon (9.28%), mga indibidwal (8.44%), mga pampublikong organisasyon (1.2%), mga negosyo at institusyong munisipyo (0.05%) at mga organisasyong panrelihiyon (0.03%). Ang isang maliit na proporsyon ng mga lugar na inuupahan ng mga munisipal na negosyo at mga relihiyosong organisasyon ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga organisasyong ito ay binibigyan ng mga lugar batay sa libreng paggamit, pamamahala sa pagpapatakbo at pamamahala sa ekonomiya.

- 616 munisipal na institusyon (kabilang ang mga institusyong pang-edukasyon sa preschool - 201, mga paaralan - 184, mga institusyong medikal - 42 at iba pa / karagdagang edukasyon, kultura, palakasan/ - 189);

- 78 mga munisipal na negosyo;

- 28 na entidad ng negosyo, na kapwa itinatag ng Property Management Department ng Samara Urban District.

Sa 78 na mga munisipal na negosyo na nakarehistro sa lungsod, 54 ang nagpapatakbo, 24 ay nasa yugto ng muling pagsasaayos, pagpuksa at pagkalugi, at 4 ang hindi nagsasagawa ng mga aktibidad sa ekonomiya (MP Promzhilservis, MP Cinema "Plamya", MP "Zimovets", MP " Serbisyong metal" ").

Sa 54 na operating municipal enterprises, malaking bahagi - 34% (20 MP) - ay nasa sektor ng pabahay at pampublikong kagamitan, 12% (7 MP) - sa pampublikong pagpapabuti, at 10% (5 MP) - sa industriya ng transportasyon . Limang munisipal na negosyo (10%) ang kumakatawan sa sektor ng kultura at paglilibang, 3 munisipal na negosyo (6%) ang mga sinehan, dalawang munisipal na negosyo (4%) bawat account para sa konstruksiyon, pampublikong pagtutustos ng pagkain at serbisyo ng libing, at isa pang negosyo (2%) bawat isa para sa kultura at libangan ng mga parke, at pangangalaga sa kalusugan.

Nakikita natin na ang karamihan sa mga institusyon ay nagtatrabaho sa larangan ng edukasyon. Kasabay nito, sa ibang mga sektor, ang mga institusyon ng pagmamay-ari ng munisipyo ay hindi gaanong kinakatawan. Ito ay nagpapahintulot sa amin na magsalita tungkol sa mahinang pag-unlad ng mga industriya ng serbisyo publiko sa mga mahahalagang lugar gaya ng sektor ng pangangalagang pangkalusugan.

Bilang karagdagan sa mga nakalista, ang munisipal na pag-aari ng lungsod ng Samara ay kinabibilangan din ng iba pang mga bagay alinsunod sa pederal na batas (halimbawa, mga munisipal na lupain, mga institusyong pinansyal at kredito, atbp.), Pati na rin ang pananalapi ng munisipalidad.

Ang pagsasaalang-alang sa isyu ng pagbuo at komposisyon ng munisipal na ari-arian ng Munisipal na Distrito "Samara City District" ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng mga sumusunod na konklusyon. Una, ang proseso ng pagbuo ng munisipal na ari-arian sa lungsod ay naganap sa mga paraang katangian ng buong Russian Federation; Kasabay nito, halos hindi lumahok ang munisipyo sa proseso ng pribatisasyon. Pangalawa, ang kabuuang pondo ng munisipal na ari-arian sa balanse ng lungsod ay medyo makabuluhan at masalimuot kung ihahambing natin ang sentrong pangrehiyon sa iba pang mga lungsod at distrito ng rehiyon sa mga tuntunin ng parameter na ito (ang bilang ng mga bagay ng munisipal na ari-arian). At ikatlo, ang isang makabuluhang bahagi ng munisipal na ari-arian ay nasa sira o sira-sira na kondisyon, na nangangailangan ng mga awtoridad ng lungsod na gumastos ng maraming pera sa pagpapanatili at pangangalaga ng mga pasilidad na ito.

Upang baguhin ang kasalukuyang sitwasyon, kinakailangan na gumawa ng ilang mga hakbang:

· pagtaas ng dami ng impormasyon tungkol sa mga kumpetisyon at auction kung saan nagaganap ang pribatisasyon ng mga munisipal na ari-arian, na umaakit sa interes ng mga potensyal na mamimili sa pamamagitan ng advertising;

· magsagawa ng market valuation ng mga bagay na napapailalim sa pribatisasyon at pagpapaupa at iba pang mga transaksyon upang matukoy ang tunay na presyo sa pamilihan;

· muling isaalang-alang ang mga tuntunin ng pag-upa sa hindi kumikitang mga pasilidad ng munisipyo na nangangailangan ng malaking pamumuhunan;

· palakasin ang kontrol sa panahon ng mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta, pagpapaupa at iba pang mga transaksyon, upang maiwasan ang pagiging ilegal ng pagkuha at paggamit ng mga pasilidad ng munisipyo;

· pagpapakilala sa kasanayan ng pamamahala ng lahat ng mga bagay ng ari-arian ng mga prinsipyo ng indicative na regulasyon, na kinasasangkutan ng pagpapakilala ng mga benchmark na tagapagpahiwatig ng kahusayan sa pamamahala at ang pagtatatag ng responsibilidad ng mga tagapamahala para sa kanilang tagumpay;

· pag-optimize ng istraktura ng pagmamay-ari ng lungsod;

· bumuo ng isang Konsepto para sa pamamahala ng munisipal na ari-arian;

Panitikan

1. Bedov G. A., Neskorodov V. B. Mga tampok ng katayuan ng munisipal na ari-arian (pahayag ng problema). Vladimir, 2008. P. 103.

2. Mishurov S.S., Ledyaykina I.I. Mga paraan upang madagdagan ang kahusayan ng pamamahala ng isang komersyal na real estate complex ng isang constituent entity ng Russian Federation // Socio-economic na problema ng regional development / ed. bilangin V. N. Eremin, N. A. Amosova. Ivanovo, 2006. P. 119

3. Petrenko P.A. Pamamahala ng ari-arian ng munisipyo. - M.: Prospekt, 2006.

4. Mga problema sa pamamahala ng estado at munisipal na ari-arian sa proseso ng pribatisasyon. Ed. Yu. V. Kuznetsov at V. N. Ivanova - St. Petersburg: St. Petersburg University Publishing House, 2006

5. Rudoy V.V., Ignatov V.G. Lokal na pamahalaan. - M., Phoenix, 2006

6. Savranskaya O.L. Teritoryal na pampublikong pamamahala sa sarili // Sa koleksyon. "Lokal na self-government: mga problema at paraan upang malutas ang mga ito" St. 2006

7. Faseev I. Sa istruktura ng lokal na pamahalaan // pahayagan na "Lokal na Pamahalaan sa Sarili" No. 7 (94), 2006

9. Shokotko M.A. Ang mga pangunahing problema sa pagtukoy ng legal na rehimen ng ari-arian sa pagmamay-ari ng munisipyo // Administrative at munisipal na batas, 2008, No. 3 P.13.

Mga mapagkukunan sa Internet:

1. http://www.AUD.ru/booksGrischenko O.V. Pagsusuri at diagnostic ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng negosyo. Pagtuturo.

2. http://www.Gordumasamara.ru/budget/Portal ng Lungsod Duma. Samara, seksyon ng badyet http://www.citv.samara.ru Opisyal na website ng distrito ng lungsod ng Samara. http://www.sqpress.ru/novosti/politika/kazusi-oblastnogo-minfina “Samara newspaper” issue na may petsang 04/16/2010.

3. http://www.regnum.ru/news/971591.htmlPaglabas ng ahensya ng impormasyon na "Regnum" na may petsang Disyembre 29, 2008.

4. http://news.samaratoday.ru/news “News Samara” isyu na may petsang Marso 18, 2008,

Ang lokal na pamahalaan ay isa sa pinakamahalagang institusyon ng modernong lipunan. Ito ay idinisenyo upang lutasin at ayusin ang iba't ibang mga isyu sa ekonomiya, panlipunan, pampulitika, pangkapaligiran at iba pang lumalabas sa lokal na antas. Ang realidad at pagiging epektibo ng lokal na sariling pamahalaan ay natutukoy, una sa lahat, sa pamamagitan ng materyal at pinansiyal na mapagkukunan na magagamit ng mga munisipalidad at, sa kabuuan ng mga ito, na bumubuo ng mga pinansiyal at pang-ekonomiyang pundasyon ng lokal na sariling pamahalaan.

Ang pang-ekonomiyang batayan ng lokal na self-government ng isang munisipalidad ay binubuo ng munisipal na pag-aari ng ari-arian, mga pondo mula sa mga lokal na badyet, pati na rin ang mga karapatan sa ari-arian ng mga munisipalidad.

Ngunit, sa kabila ng ganoong listahan ng mga mapagkukunan, karamihan sa mga munisipalidad ay may subsidized. Sa istruktura ng tulong pinansyal mula sa lokal na badyet, lahat mas mataas na halaga hindi kumuha ng mga subsidyo, mga lugar, ang paggasta kung saan ay tinutukoy ng mga munisipyo mismo, ngunit ang mga subsidyo, i.e. magbahagi ng pakikilahok ng mas mataas na antas ng sistema ng badyet sa mga gastos na itinuturing ng isang paksa ng Federation na kinakailangan.

Sa ganitong mga kondisyon, siyempre, ang mga munisipalidad ay nawawala ang kanilang kalayaan sa ekonomiya at kalayaan, na kung saan ay nakakabawas sa bisa ng lokal na pamahalaan. Napipilitan ang mga munisipyo na gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang mabago ang kasalukuyang sitwasyon. Kaya, ang munisipal na ari-arian ay nagsisilbing batayan para sa mga aktibidad ng munisipalidad bilang isang kasangkapan para sa pamamahala ng solvency at katatagan ng pananalapi ng rehiyon.

Sa mga nagdaang taon, ang interes ng mga siyentipiko at practitioner sa problema ng mahusay na paggamit ng munisipal na ari-arian ay naging lalong kapansin-pansin. Ang pagtaas ng kaugnayan ng problemang ito ay dahil sa hindi epektibong paggamit ng mga lupain ng munisipyo, na kadalasang inuupahan o, mas masahol pa, ibinebenta sa mababang presyo. Ang munisipal na ari-arian ay nasa sira-sira na kondisyon, kadalasang hindi angkop para sa paggamit at nangangailangan ng malalaking pagkukumpuni.

Pagsusuri itong problema, mayroong ilang mga diskarte sa pagtukoy sa kahusayan ng paggamit ng ari-arian.

Una, sa mga tuntunin ng halaga ng kita na natanggap. Ang nasabing tagapagpahiwatig ay maaaring maging bahagi ng mga kita sa badyet mula sa pang-ekonomiyang paggamit ng ari-arian (kabilang ang mga kita mula sa pagbubuwis ng ari-arian; hindi kasama ang mga kita mula sa pagbubuwis sa ari-arian).

Pangalawa, mula sa punto ng view ng pampublikong benepisyo. Mga tagapagpahiwatig lamang ng husay (halimbawa, pagbaba ng krimen sa bata bilang resulta ng pagtatayo ng isang network ng mga club ng mga bata).

Pangatlo, mula sa punto ng view ng ekonomiya ng mga pondo sa badyet (malawakang ginagamit sa pre-rebolusyonaryong Russia). Halimbawa, ang pagtatayo ng mga gusaling pang-administratibo ay ginagawang posible na palayain ang stock ng pabahay, na inookupahan ng iba't ibang institusyon (SES, mga departamento ng pabahay, mga tanggapan ng pasaporte, atbp.), At ilipat ito sa mga residente, pati na rin bawasan ang mga pagbabayad sa mga pribadong sektor para sa inuupahang espasyo.

Kaugnay ng munisipal na ari-arian, ang antas ng pagiging posible ay dapat na tasahin, at hindi ang antas ng kahusayan ng paggamit. Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa epektibong pamamahala, kung gayon ang antas ng pagiging epektibo ay dapat masuri ng antas ng kasiyahan ng lahat ng mga interesadong partido sa paglutas ng ilang mga problema. Hindi posible na suriin ang pagiging epektibo ng pamamahala sa pamamagitan lamang ng mga quantitative indicator, dahil ang pamamahala ng mga munisipal na pananalapi at ari-arian ay isang tiyak na lugar ng aktibidad kung saan ang madalas na mahalaga ay hindi ang bilang ng mga isyu na nalutas, ngunit ang kalidad ng kanilang solusyon.

Kapag tinatasa ang pagiging epektibo ng pamamahala sa pananalapi at ari-arian, dapat magpatuloy mula sa mga layunin at layunin na kinakaharap ng mga lokal na pamahalaan. Dahil ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan ay upang matugunan ang mga kolektibong interes ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng munisipalidad at upang matiyak ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa pamumuhay sa mga lugar na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga munisipalidad, hindi natin direktang magagamit ang ordinaryong pamilihan. mga pagtatasa (kakayahang kumita, kakayahang kumita, atbp.). Sa kasong ito, ito ay kinakailangan, una sa lahat, upang sagutin ang mga tanong kung gaano kalaki ang kalidad ng buhay ng populasyon ay tumaas bilang isang resulta ng pamamahala, kung gaano pabago-bago ang pag-unlad ng munisipalidad. Samakatuwid, kailangan ang iba't ibang paraan upang masuri ang pagiging epektibo ng pamamahala sa mga bahagi ng kita at paggasta ng lokal na badyet at iba't ibang mga bagay sa munisipal na ari-arian.

Kapag tinatasa ang pagiging epektibo ng pamamahala ng munisipal na ari-arian, kinakailangang paghiwalayin ang mga bagay ng ari-arian na kinakailangan para sa paglutas ng mga problemang panlipunan at mga bagay na ari-arian na ginagamit upang makabuo ng mga karagdagang kita mula sa lokal na badyet.

Maaari mong banggitin pagsusuring ito at mula sa pananaw ng tatlong aspeto, sa tulong kung saan ang kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian ay tinasa: lupa, pagpaplano ng lunsod at pangangalaga sa kapaligiran.

Mula sa pananaw ng unang aspeto, ang kahusayan ay ipinahayag ng pinakamataas na halaga ng mga nakolektang pagbabayad ng lupa, mula sa pananaw ng pangalawa, sa pamamagitan ng paglikha ng mga spatial na kondisyon para sa pagbuo ng materyal na base ng sari-saring kumplikado ng lungsod, mula sa pananaw ng ang pangatlo, sa pamamagitan ng pinakamataas na pangangalaga ng mahalaga mga likas na tanawin at pagtiyak ng balanse sa kapaligiran, na sa huli ay may positibong epekto sa kalusugan ng publiko.

Batay sa isang pagtatasa ng kahusayan ng paggamit ng munisipal na ari-arian, posibleng magplano ng mga opsyon para sa paggamit ng real estate (pagbebenta, pag-upa, paglipat sa pamamahala, pangako, kontribusyon sa awtorisadong kapital ng kumpanyang nilikha).

Ang pangkalahatang batayan para sa pagpaplano ng alinman sa mga nakalistang aktibidad ay upang matukoy ang tunay na halaga sa pamilihan ng ari-arian. Ang pangunahing criterion para sa pagpili ng isang opsyon ay ang pinakamataas na kita mula sa pagpapatupad ng isang partikular na opsyon para sa paggamit ng munisipal na ari-arian.

Dahil dito, ang isa sa pinakamahalagang gawain ng isang munisipalidad ay pataasin ang kahusayan ng pamamahala ng ari-arian ng munisipyo bilang isang hindi pangkaraniwang proseso ng pagsusuri sa sarili, na dapat na naroroon sa mga nauugnay na organisasyon ng pamamahala.

Ang isa sa mga pamamaraan para sa pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng ari-arian ng munisipyo ay ang pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa mga posisyon ng mga tagapamahala at mga negosyo at institusyon ng munisipyo, pagbutihin ang mga kwalipikasyon ng mga tauhan ng pamamahala, mahigpit na kontrol sa kanilang trabaho, at suriin ang kanilang mga aktibidad batay sa mga resulta ng trabaho. ng mga complex na kanilang pinamamahalaan.

Ang pangalawa ay mahigpit na kontrol sa iskedyul ng staffing ng mga negosyo, na dapat na eksaktong tumutugma sa dami ng mga serbisyong ibinibigay nila o gawaing isinagawa.

Ang ikatlong paraan ay ang pag-arkila ng munisipal na ari-arian sa isang mapagkumpitensyang batayan at ayusin ang mga auction upang mas kumikita ang mga proyekto at mamumuhunan ay magkaroon ng kalamangan.

Ang pangunahing kinakailangan para sa pagbebenta o pag-upa ng isang istraktura ng isang lokal na komunidad ay ang mga pamamaraan ay dapat sumunod kondisyon sa pamilihan(auction, kumpetisyon, pati na rin ang pangangailangan upang matiyak ang presyo ng pagbebenta sa merkado, upa). Ang karapatang magbenta at mag-arkila ng mga gusali ng lokal na komunidad ay tumutugma sa karapatan nitong makakuha ng mga lumang gusaling pang-industriya sa pribadong pag-aari. Ang layunin ng huling operasyon ay hikayatin ang bagong paggamit pagkatapos ng pagsasaayos sa pamamagitan ng pagbibigay ng diskwento sa bumibili o lessee upang masakop ang pagkakaiba sa pagitan ng karaniwang mas mataas na gastos pagkatapos ng pagpapanumbalik ng istraktura at ang presyo nito sa merkado.

Bilang karagdagan, sa ilang mga lugar ng munisipyo na nangangailangan ng pagsulong ng paglikha o pagpapalawak ng aktibidad sa ekonomiya sa mga lugar ng lokal na pamahalaan (halimbawa, sa larangan ng landscaping), ang mga lokal na komunidad ay maaaring magbigay ng mga diskwento sa presyo ng pagbebenta sa merkado o pagrenta ng real estate, halimbawa, sa halagang 25 % ng presyo ng pagbebenta o halaga ng pag-upa ng mga gusali.

Ang isa pang paraan ng pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay maaaring magtatag ng isang pamamaraan para sa pagtanggap mga desisyon sa pamamahala sa kaso ng pagkabigo na ipatupad ang programa (plano, plano sa negosyo). Sa partikular, kapag binibigyang-katwiran ang imposibilidad ng pagkamit ng isang layunin o pagpapatupad ng mga programa, ang mga desisyon ay maaaring gawin sa muling pag-aayos, pagpuksa ng isang negosyo, institusyon, pribatisasyon ng munisipal na ari-arian, atbp.

Ang isang tao ay hindi lamang maaaring sumang-ayon sa mga pamamaraang ito bilang pagbibigay ng tamang diskarte sa direksyon ng kasalukuyang sitwasyon, ngunit bilang karagdagan sa mga ito ng isang normatibong legal na kilos ay dapat na pinagtibay sa lokal na antas, ayon sa kung saan ang isang ipinag-uutos na sugnay ng kasunduan (kontrata) kasama ng pinuno ng negosyo ang magiging pamantayan sa pagtatatag ng batas ang may-ari ng inilipat na munisipal na ari-arian upang palayain ang manager na ito mula sa kanyang posisyon kung ang pagganap ng organisasyon ay hindi nakakatugon sa ilang mga kinakailangan.

Gayunpaman, ang hanay ng mga pamamaraan para sa pagpapabuti ng kahusayan ng munisipal na ari-arian at pamamahala sa pananalapi ay medyo limitado. Ang pangunahing problema ay ang paghahanda at mga kwalipikasyon ng mga tauhan ng pamamahala, pati na rin ang kanilang interes sa mga resulta ng kanilang mga aktibidad.

Karaniwan para sa karamihan ng mga bansa modernong mundo ang tendensya ay bawasan ang aktwal na mga gawaing pangkomunidad at palawakin ang mandatory at delegado. Ang sitwasyong ito ay sumasalamin sa pagtaas ng integrasyon ng mga lokal na katawan sa mekanismo ng estado, ang kanilang pagbagay sa paglutas, una sa lahat, mga problema ng pambansang kahalagahan.

Sa kasong ito, kinakailangan na pag-usapan ang tungkol sa pagbabago ng mga relasyon sa pagitan ng estado at lokal na awtoridad, lalo na ang pangangailangan na suriin ang pamamahagi ng mga isyu ng hurisdiksyon (at, nang naaayon, ari-arian), munisipalidad at kapangyarihan ng estado, na isinasaalang-alang ang opinyon ng bawat isa. munisipyo, upang mas epektibong magamit ang munisipal na ari-arian.

Kaya, ang mga problema na nauugnay sa kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian ay sanhi, una sa lahat, ng di-kasakdalan ng batas, na idinisenyo upang lumikha ng mga kondisyon para sa normal na paggana ng lahat ng mga kalahok sa mga legal na relasyon, kabilang ang pang-ekonomiya at mga larangang panlipunan. Dito ipinatutupad ang municipal property management system sa iisang munisipyo. Ang panlipunang oryentasyon ng munisipal na ari-arian ay lalong mahalaga. Ang problema ng bulkiness at pagkasira ng malaking bilang ng mga munisipal na ari-arian ay halata din. Ang mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng ari-arian ng munisipyo ay iba-iba at ang mga munisipalidad ay kailangang magsagawa ng sistematiko at naka-target na gawain sa direksyong ito.

munisipal na ari-arian panlipunan pang-ekonomiya

Mga pamamaraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala ng munisipal na ari-arian

Panimula ng disertasyon (bahagi ng abstract) sa paksang "Epektibong pamamahala ng munisipal na ari-arian bilang isang kondisyon para sa socio-economic na pag-unlad ng isang munisipalidad"

Listahan ng mga sanggunian para sa pananaliksik sa disertasyon Kandidato ng Economic Sciences Filatova, Natalya Gennadievna, 2009

Tentacle: ano yun? kinakain ba ito? Slash Madness: Ravenous Tentacles! Kasaysayan ng pinagmulan ng Tentacles

Talambuhay ng makata na si Evgeny Vinokurov