Regionalna ekonomija Regionalna ekonomija A.S. SHPAK Procjena čimbenika koji utječu na gospodarstvo Primorskog kraja korištenjem tehnologije SWOT-analize Problem korištenja tehnologije SWOT-analize za Strateško planiranje subjekt Ruske Federacije u skladu s stanje tehnike gospodarstvo Primorskog kraja i novi zahtjevi saveznog zakonodavstva. Prema tehnologiji koju je autor predstavio, ocjenjuju se čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na funkcioniranje suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja, raščlanjeni po stranama SWOT analize. Prikazani su izračuni ranga faktora, matrica SWOT-analize, sumarna ekspertna ocjena, problemsko polje unutar SWOT-matrice i kvantitativna ocjena problema. Predlažu se strateške mjere za razvoj gospodarstva Primorskog kraja u okviru usvojenih državnih programa. Ključne riječi: formiranje socioekonomske strategije regije, kategorije objekata SWOT-analize, čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja, ljestvica i kriteriji ocjenjivanja, faktorski rang, matrica SWOT-analize, ekspertna procjena, strateške mjere. Procjena čimbenika koji utječu na gospodarstvo Primorskog teritorija pomoću tehnologije SWOT analize. KAO. SHPAK. U ovom radu prikazane su kategorije objekata SWOT-analize. Poseban naglasak stavljen je na njihove socioekonomske značajke za razliku od tradicionalnih pogleda o učinkovitosti ove tehnologije samo u poslovnom kontekstu. Problem provedbe SWOT-analize u strateškom planiranju razvoja entiteta Ruske Federacije aktualiziran je s obzirom na nove zahtjeve saveznog zakonodavstva i gospodarsku situaciju u Primorskoj regiji. Korištenjem autorske tehnologije procjenjuju se i analiziraju čimbenici unutarnjeg i vanjskog okruženja. Ti su čimbenici razvrstani u dijelove SWOT-analize koji utječu na funkcioniranje postojećeg inovativnog gospodarstva Primorskog kraja. Izračuni ranga, kvantitativna procjena problema, matrica SWOT-analize, problem prikazano je polje unutar SWOT-matrice i sumarne stručne evaluacije.. № 4. 2014. Ključne riječi: formiranje socioekonomske strategije u regiji, kategorije objekata SWOT analize, čimbenici unutarnjeg i vanjskog okruženja, ljestvica i kriteriji ocjenjivanja, rang faktor, matrica SWOT-analize, stručna procjena, strateške akcije ocjenjivanja Suvremeni razvoj gospodarstva Primorskog kraja odvija se pod utjecajem nepovoljnih izazova vanjsko okruženje. U ovoj situaciji nužan uvjet regionalni razvoj je razvoj i primjena učinkovitih instrumenata državne regulatorne politike. Jedan od bitne funkcije tijela državna vlast je formiranje socioekonomske strategije regije kao temelja za maksimiziranje teritorijalnih konkurentskih prednosti regionalnog poslovanja i poboljšanje kvalitete života njezinog stanovništva. Primorski kraj? strateški važan subjekt Ruske Federacije, koji graniči sa zemljama sjeveroistočne Azije, nastoji postati novi centar društveno-ekonomskog razvoja Azijsko-pacifičke regije (APR). Razvoj i praktična provedba učinkovitih mehanizama za strateško planiranje i uravnoteženu regulaciju gospodarstva Primorskog kraja je hitan znanstveni problem, čije rješenje uvelike ovisi o odnosu između vlade, poduzeća i stanovništva u kontekstu diferencijacije gospodarskih interesa. i potencijale konkurentnosti regije. Kvaliteta strategije društveno-ekonomskog razvoja postiže se uvođenjem naprednih tehnologija predviđanja, analizom unutarnjeg i vanjskog okruženja, formiranjem razvojnih scenarija, razvojem učinkovitih alata za javno-privatno partnerstvo, praćenjem i provedbom usvojenog stanja. programa. Jedan od priznatih alata strateškog planiranja je SWOT analiza. Tradicionalno se razmatra u teoriji takvih disciplina kao što su strateški menadžment, marketing, ekonomska analiza itd. Klasična metodologija za provođenje SWOT analize prilično je potpuno opisana, na primjer, u djelima K. Fleischer i B. Bensussan, E.V. Bogomolova. Kao što je izvorno zamišljeno 1960-ih i 1970-ih. grupa osoblja Stanforda Institut za istraživanja(SRI), utemeljitelji metode koja je kasnije postala poznata kao SWOT analiza, ovu vrstu analize razmatraju u kontekstu poslovne prakse pojedinih poduzeća (organizacija). No, objekti SWOT analize mogu biti npr. sektori gospodarstva, državno-javne institucije, političke stranke i općine, znanstveno okruženje, neprofitne organizacije i druge kategorije objekata. 38 Regionalna ekonomija Može se tvrditi da je SWOT analiza primjenjiva na objekte različitih razmjera iu različitim područjima, gdje su ciljevi socioekonomske prirode. To zauzvrat objašnjava potrebu rješavanja problema korištenja tehnologije SWOT analize za razvoj strateških mjera za razvoj gospodarstva regije u okviru usvojenih državnih programa i zakona Ruske Federacije br. 172-FZ "O strateško planiranje u Ruskoj Federaciji" 1 . Problem procjene čimbenika koji utječu na inovativno regionalno gospodarstvo nije nov i privlači pozornost, budući da njegovi rezultati izravno utječu na razvoj konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Svrha studije je razviti strateške mjere za razvoj gospodarstva Primorskog kraja u kontekstu promjenjivog vanjskog okruženja, čija će provedba doprinijeti formiranju regije kao središta društveno-ekonomskog razvoja Azijsko-pacifička regija, stvaranje teritorija skladnog razvoja i teritorija naprednog razvoja (TOR). Analizirajući glavne pokazatelje razvoja gospodarstva Primorskog kraja u posljednjih pet godina, možemo zaključiti da gospodarstvo regije u cjelini ima određeni rast u svim pokazateljima, ali samo dva pokazatelja pokazuju pozitivnu dinamiku? realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva i promet maloprodaja(Stol 1). Gospodarstvo regije je raznoliko i sastoji se od 15 sektora, od kojih su glavni promet i komunikacije, građevinarstvo, trgovina na veliko i malo. Svaka od ostalih djelatnosti zauzima manje od 10% bruto regionalnog proizvoda (GRP), što ipak osigurava održivost gospodarskog rasta. Usporedna procjena povećanja pokazatelja indeksa bruto regionalnog proizvoda Primorskog kraja za 2008. – 2012., dobivena prema Primorskstatu, materijali sa službene web stranice uprave Primorskog kraja: rezultati društveno-ekonomskog razvoja (URL: http : // primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), omogućuje nam da zaključimo da se pokazatelj smanjuje (slika 1). Industrijski kompleks je dio gospodarstva Primorja koji se intenzivno razvija. Njegovi glavni sektori? prehrambena industrija, elektroprivreda i rudarstvo ugljena, strojogradnja, brodoremont, rudarstvo, ribarstvo, šumarstvo i drvoprerada. 1 Savezni zakon od 21. lipnja 2014. br. 172-93 // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2014. br. 26. 39 Vijesti FEFU. Ekonomija i menadžment. Br. 4. 2014. Tablica 1. Glavni pokazatelji razvoja gospodarstva Primorskog kraja (u % prema prethodnoj godini, u usporedivoj procjeni) Izvor: web stranica Uprave Primorskog kraja. Riža. 1. Usporedna procjena porasta pokazatelja GRP-a i industrijska proizvodnja Primorski teritorij za 2009–2013 Primorski kraj ima prilično dobro razvijenu prometnu mrežu. Ukupna dužina željezničkih pruga je 1625 km, tj. 19,2% ukupne duljine željezničkih linija na ruskom Dalekom istoku (URL: http: // prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/departaments/industri-and-transport/2014.12.01). U regiji je također dobro razvijena cestovna mreža čija je duljina 11.117 km, uključujući 9454 km? tvrdo presvučena. 40 Regionalno gospodarstvo Luke Primorskog kraja igraju važnu ulogu u ruskom gospodarstvu. Jedan od glavnih pravaca u razvoju luka su ugljen, nafta i Dostava kontejnera. Na području regije nalaze se najveći kontejnerski i naftni terminali ruskog Dalekog istoka. Prema Odsjeku za industriju i promet Primorskog kraja (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01), udio ekonomska aktivnost industrijski kompleks i promet Primorskog kraja u stalnom su porastu od 2011. (slika 2). Riža. 2. Udio gospodarske aktivnosti industrijskog kompleksa i prometa Primorskog kraja, % Obavlja li se poljoprivredna proizvodnja na cijelom području Primorskog kraja, posebno intenzivno? u južnim i jugozapadnim krajevima. Klimatski uvjeti su povoljni za uzgoj većine usjeva, uključujući i one koji vole toplinu: riža, dinje, patlidžan, paprika. U ukupnom obujmu proizvodnje, 53,4% zauzima biljna proizvodnja, 46,6% -? stočarski proizvodi. Primorski kraj je na 25. mjestu u zemlji po GRP-u po zaposlenom u gospodarstvu, što je ispod ruskog prosjeka. Niže su i vrijednosti uplata u proračun od ruskog prosjeka: po zaposlenom u privredi, u odnosu na vrijednost dugotrajne imovine, u odnosu na GRP, u smislu količine inovativnih proizvoda po zaposlenom u gospodarstva iu odnosu na GRP. Istodobno, Primorski kraj ima jedan od najboljih pokazatelja investicijske aktivnosti u zemlji, što je povezano s velikim državnim kapitalnim ulaganjima u infrastrukturu Primorskog kraja. Provedba velikih projekata kvalitativno mijenja strukturu gospodarstva Primorskog teritorija, omogućujući dosljedno rješavanje problema za poboljšanje kvalitete života stanovništva, au budućnosti i održavanje visoke razine investicijske aktivnosti. 41 Vijesti FEFU. Ekonomija i menadžment. № 4. 2014. Pripreme za samit Azijsko-pacifičke gospodarske suradnje (APEC) u Vladivostoku imale su značajan utjecaj na gospodarstvo Primorskog kraja. Što se tiče investicijske aktivnosti, Primorski kraj se u ovom razdoblju popeo s posljednjih mjesta na prvih dvadeset regija Rusije. Zabilježen je značajan rast proizvodnje GRP-a po zaposlenom u gospodarstvu i po jedinici dugotrajne imovine poduzeća i organizacija smještenih na području Primorskog teritorija, u odnosu na obujam ulaganja u GRP. Ključna ideja je koncept stvaranja teritorija skladnog razvoja i teritorija naprednog razvoja. TOR? dio teritorija subjekta Ruske Federacije, uključujući zatvorenu administrativno-teritorijalnu jedinicu, gdje je, u skladu s odlukom Vlade Ruske Federacije, uspostavljen poseban pravni režim za poduzetničke i druge aktivnosti kako bi se stvoriti povoljne uvjete za privlačenje investicija, osiguranje ubrzanog društveno-ekonomskog razvoja i stvaranje ugodnim uvjetima za život stanovništva. U regionalnom i općinskom strateškom upravljanju središnje mjesto zauzima strateško planiranje čija razvijenost i učinkovitost utječe na rezultate upravljanja. 28. lipnja 2014. godine usvojen je Zakon Ruske Federacije br. 172-FZ "O strateškom planiranju u Ruskoj Federaciji". Zakon utvrđuje pravni okvir za strateško planiranje u Ruskoj Federaciji, koordinaciju državnog i općinskog strateškog upravljanja i proračunske politike, ovlasti saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave i postupak za njihovo interakcija s javnim, znanstvenim i drugim organizacijama u području strateškog planiranja. Novi zakon postavlja jasna pravila: kako bi vlasti trebale određivati ​​smjer gospodarskog razvoja, razvijati odgovarajuće strategije, pratiti napredak njihove provedbe i ocjenjivati ​​učinkovitost vladinih programa. Zakonodavna skupština Primorskog teritorija od 02.10.2008. usvojila je zakon Primorskog teritorija "O strategiji društveno-ekonomskog razvoja Primorskog teritorija do 2025. godine" br. 324-KZ, u kojem je strategija za socio-ekonomski razvoj Primorskog teritorija do 2025. definira dugoročne ciljeve, prioritete, zadatke, kao i glavne pravce razvoja gospodarstva i društvene sfere Primorskog kraja (URL: http: //www.zspk.gov.ru). Dakle, strategija je temeljni dokument koji dugoročno određuje socio-ekonomsku politiku uprave i izvršne vlasti Primorskog kraja. Uzimajući u obzir prikazano stanje gospodarstva Primorskog kraja i nove zakonske zahtjeve za razvoj strateških pravaca djelovanja suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja, napravljena je analiza glavnih čimbenika koji utječu na njegovo funkcioniranje i stupanj njihove utjecaj je određen pomoću autorove verzije tehnologije SWOT-analize. Materijali studije čimbenika vanjskog i unutarnjeg okruženja, raščlanjeni po stranama SWOT analize koji utječu na inovativno gospodarstvo Primorskog kraja, prikazani su u tablici. 2. Tablica 2 Čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na objekt upravljanja 43 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. Broj 4. 2014. Kraj tablice. 2 Za određivanje ranga čimbenika korištene su ljestvice kvalitativnih i kvantitativnih procjena čimbenika u konvencionalnim jedinicama (bodovima) petostupanjske ljestvice ocjenjivanja (tablica. 3). 44 Regionalna ekonomija Tablica 3. Ljestvica procjene za određivanje ranga čimbenika vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na objekt upravljanja Predviđa korištenje ljestvice vrijednosti kriterija od pet stupnjeva i uzima u obzir različite razine važnosti vanjskih i čimbenici unutarnjeg okruženja za funkcioniranje inovativnog gospodarstva Primorskog kraja (tablica 4). Tablica 4 Izračun ranga čimbenika vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na objekt upravljanja 45 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. Broj 4. 2014. Kraj tablice. 4 Suvremeni rad na SWOT analizi ne regulira općeprihvaćenu i dominantnu metodologiju procjene faktora. Štoviše, strategije razvoja često se formiraju na temelju rezultata SWOT analize bez eksplicitne procjene faktora. Za daljnju SWOT-analizu kako bi se optimizirali izračuni, sa svake strane u matricu se unose tri čimbenika s najvišom ocjenom. 46 Regionalno gospodarstvo Nakon što su na temelju stručnih tehnologija identificirani značajni čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na razvoj suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja, matrica popisa slabosti i snaga objekta upravljanja, očekivanih prijetnji a razvojne prilike u nastajanju oblikovane su u obliku SWOT-matrica (tablica 5). Prikazuje odnos, odnosno, između slabih i jakih strana te prijetnji i mogućnosti za razvoj objekta kontrole. Tablica 5. Matrica SWOT analize Metodologije za procjenu faktora dijele se prema korištenoj ljestvici: prve primjenjuju kvantitativnu procjenu jednog ili više parametara za svaki faktor; potonji koriste usporedbu faktora u paru. U ovom istraživanju primijenjena je metodologija kvantifikacije. Stoga je u sljedećoj fazi napravljena kvantitativna procjena snaga i slabosti objekta upravljanja, prijetnji i prilika vanjskog okruženja. Na sjecištu reda i stupca nalazi se stručna ocjena značaja ove kombinacije prijetnji i jakih snaga. Ekonomija i menadžment. Broj 4. 2014 Ron, Mogućnosti i prednosti. Ako je prijetnja značajna za prednosti ili slabosti objekta kontrole, tada se procjena važnosti takve kombinacije smatra visokom. Korištena je ljestvica od 5 stupnjeva za procjenu značajnosti faktora: vrlo jaka? 5 bodova, jako? 4, umjereno? 3, slabo? 2, neutralno? 1 bod U SWOT analizu uključeni su studenti druge godine studija kao stručnjaci koji su izravno uključeni u rad na objektu upravljanja u ovoj upravljačkoj situaciji, budući da posjeduju potrebne informacije o trenutnom stanju objekta upravljanja, njegovim snagama i slabostima, prijetnjama i prilikama. Tablica 6 Ekspertna procjena snaga i slabosti, prijetnji i prilika vanjskog okruženja 48 Regionalna ekonomija U SWOT analizu je također uključeno 6 stručnjaka s potrebnim stručnim znanjem i iskustvom. Popunjavanje tablice 6 omogućio je dobivanje prilično cjelovitog pre49 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. № 4. 2014. izjava o slabostima i snagama objekta upravljanja, postojećim prijetnjama i prilikama u nastajanju koje se prvenstveno mogu koristiti u razvoju strategije, razvoju i donošenju strateških odluka. Sumirajući podatke, dobivamo sumarnu stručnu ocjenu problema koji su nastali na sjecištu snaga i slabosti objekta upravljanja s prijetnjama i prilikama vanjskog okruženja (Tablica 7). Tablica 7. Zbirna stručna ocjena snaga i slabosti, prijetnji i prilika vanjskog okruženja Uzimajući u obzir ukupne ocjene prikazane u tablici. 7, transformiramo matricu SWOT analize u SWOT matricu koja uzima u obzir ocjenu svakog faktora (Tablica 8). Tablica 8 SWOT-matrica 50 Regionalna ekonomija 8 Iz podataka u tablici. 8 vidi se da je najmoćnija strana suvremena prometna, energetska, komunalna infrastruktura, uključujući i onu stvorenu u pripremama za summit APEC-a; najviše slaba strana ? nedovoljna otvorenost Primorskog kraja za vanjske ulagače; najpovoljnija prilika? aktivacija aktivnosti Rusije u međunarodnim udruženjima; najveća moguća prijetnja je povećana globalna konkurencija, uključujući tržište kapitala, tehnologije i rada. Nadalje, proučavane su različite kombinacije snaga s prijetnjama (STH) i prilikama (SIV), kao i slabosti s prijetnjama (SLH) i prilikama (SLE) prema shemi prikazanoj na slici. 3. sl. 3. Matrica vrsta SWOT-analize 51 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. № 4. 2014. Na presjeku redaka i stupaca prikazane su kako različite strateške aktivnosti, zbog specifične kombinacije snaga ili slabosti s prijetnjama i prilikama, tako i kvantitativne procjene značaja interakcije snaga ili slabosti s prijetnjama i prilike. Takva je analiza omogućila da se na temelju stanja vanjskog okruženja utvrdi snaga jednih strana i slabost drugih te da se shvati koliko su važne prijetnje i prilike temeljene na stanju unutarnjeg okruženja. Istodobno su uspoređivane kvantitativne procjene snaga međusobno i sa slabostima, kao i prijetnje međusobno is prilikama. Kvantifikacija snaga i slabosti omogućila je određivanje prioriteta, a na temelju tih prioriteta resursi se mogu rasporediti na različite probleme. Nakon kvantifikacije izazovi su formulirani za svaku kombinaciju snaga i slabosti s prijetnjama i prilikama. Tako je dobiveno problemsko polje za razvoj suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja (tablica 9). Pregled aktivnosti prikazan je u tablici. 10. Tablica 9. Formulacija problemskog polja u okviru SWOT matrice Tablica 10. Interpretacija aktivnosti u formulaciji problemskog polja u okviru SWOT matrice 52 Regionalno gospodarstvo 10 Ovako formulirani problemi mogu se kvantificirati pomoću stručnih procjena snaga, slabosti, prijetnji i prilika (Tablica 11). Tablica 11 Kvantifikacija problema kontrolnog objekta 53 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. Broj 4. 2014. Kraj tablice. 11 Kvantitativna procjena problema formirana je kao zbroj stručnih procjena kombinacija snaga i slabosti s prijetnjama i prilikama (tablica 7), preklapanih formuliranim problemskim poljem (tablice 9, 10). Iz podataka u tablici. 11 može se vidjeti da su kao rezultat SWOT analize, nakon obrade podataka kvantitativne procjene problema razvoja suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja, strateške mjere za razvoj javno-privatnog partnerstva u provedbi velikih infrastrukturnih projekata na prvom su mjestu. Drugo mjesto zauzima blok mjera koje se odnose na uklanjanje administrativnih prepreka, stvaranje novih razvoja usmjerenih na privlačenje visokih tehnologija za modernizaciju proizvodnih struktura, proizvodnju znanstveno intenzivnih proizvoda u područjima kao što je moderna industrija. materijali, nanokemija, nanobiotehnologija, nanomedicina, privlačenje "sidra" ulagača u nove sektore gospodarstva Primorskog kraja povezane s razvojem klastera za transport i duboku preradu ugljikovodičnih sirovina, klastera za brodogradnju i proizvodnju zrakoplova, i automobilski klaster. Glavne strateške mjere uključuju stvaranje povoljne investicijske i poslovne klime, izjednačavanje konkurencije i podršku malom gospodarstvu te povećanje izvoznog potencijala naftne i plinske kemijske industrije. Literatura 1. 54 Anikina I.D. Analiza financijskih i investicijskih strategija ruskih kompanija crne metalurgije // Bulletin of Volgograd-Regional Economics 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Država Sveučilište. Ser.3. Ekonomija. Ekologija. 2011. broj 2 (19). str. 133?139. Bakanov M.I., Melnik M.V., Sheremet A.D. Teorija ekonomske analize: udžbenik. / izd. MI. Bakanov. 5. izdanje, revidirano. i dodatni M.: Financije i statistika, 2005. 536 str. Belyaev V.I. Marketing: osnove teorije i prakse: udžbenik. 2. izd. stereotip. M.: KNORUS, 2007. 672 str. Bogomolova E.V. SWOT-analiza: teorija i praksa primjene // Ekonomska analiza: teorija i praksa. 2004. broj 17 (32). str. 57?60. Državni program Primorskog kraja "Gospodarski razvoj i inovativno gospodarstvo Primorskog kraja" za 2013.? 2017: Dekret uprave Primorskog teritorija od 7. prosinca 2012. br. 382-pa // Primorskaya gazeta. broj 114 (731). 29. prosinca 2012. Kleeva L.P. SWOT-analiza razvoja fundamentalne znanosti u Rusiji // Kompetencija. 2012. broj 2 (93). S.12?14. Litvak B.G. Strateški menadžment: udžbenik. za neženje. Moskva: Yurayt, 2014. 507 str. Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Osobitosti SWOT-analize u razvoju strategije razvoja grada Tjumena // Bulletin of Cybernetics. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Izdanje. 2. S. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kao sredstvo poboljšanja medicinskog organizacijskog okruženja // Suvremeni problemi znanosti i obrazovanja. 2011. Broj 6. Maisak O.S. SWOT-analiza: objekt, faktori, strategije. Problemi pretraživanja između čimbenika // Caspian journal: menadžment i visoke tehnologije. Upravljanje u tehničkim sustavima. 2013. br. 1 (21) str. 151?157 Panasenko S.V. Kompleksna analiza strateški čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja neprofitnih organizacija // Zbornik znanstvenih radova SevKavGTU. Ekonomija. 2005. br. 2. Primorski teritorij. Socioekonomski pokazatelji: Statistički ljetopis / Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 str. Skalon A.V. Mali grad: SWOT-analiza problemskog polja // Regionalne studije. 2009. broj 6 (26). str. 9?18. Sokolova N.G. Formiranje strategije gradskog upravljanja trgovinom na malo: SWOT-analiza // Bilten Čeljabinskog državnog sveučilišta. Ekonomija. 2009. broj 3 (141). str. 75?77. Fleischer K., Bensussan B. Strateška i konkurentska analiza. Metode i sredstva analize konkurencije u poslovanju. M.: BINOM, 2005. 541 str. Shpak A.S. Komunalno gospodarstvo: udžbenik.-metod. džeparac. Vladivostok: Izdavačka kuća TSUE, 2010. 204 str. Literatura 1. Anikina I. D. Analiz finansovo-investitsionnykh strategiy rossiyskikh kompaniy chernoy metallurgii. Vestnik Volgog- 55 Izvestiya FEFU. Ekonomija i menadžment. № 4. 2014. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 Ser. 3. Gospodarstvo. Ekologija = Bilten Volgogradskog državnog sveučilišta. Serija 3 Ekonomija. Ekologija] 2011., br. 2 (19), str. 133?139. Bakanov M.I., Melnik M.V., Sheremet A.D. Teoriya ekonomicheskogo analiz, 5. izdanje, rev. i dodajte. Moskva, Financije i statistika., 2005. 536 str. Belyaev V.I. Marketing: temeljna teorija i praksa. Moskva, KNORUS Publ., 2007. 672 str. Bogomolova Ye.V. SWOT-analiza: teorija i praktika primjene . Ekonomska analiza: teorija i praksa, 2004., br. 17 (32), str. 57?60. Državni program Primorske regije "Gospodarski razvoj i inovativno gospodarstvo Primorske regije" za 2013.-2017.: Rezolucija Uprave Primorske regije od 07.12.2012 br. 382-pas. Primorski list, br. 114 (731), od 29.12.2012. Kleeva L.P. SWOT-analiza razvitiya fundamentalnoy nauki v Rusiji. Kompetencija = Competence, 2012., br. 2 (93), str. 12?14. Litvak B.G. Strateški menadžment: udžbenik za preddiplomski studij. Moskva, Yurayt Publ., 2014. 507 str. Lyubanenko A.V., Tsibulskiy V.R. Osobennosti SWOT-analize pri vybore strategii razvitiya g. Tjumeni. Vestnik kibernetiki = Bulletin of Cybernetics, 2003, br. 2, str. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kak sredstvo sovershenstvovaniya meditsinskoy organizatsionnoy sredy . Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education, 2011, br. 6. Majšak O. S. SWOT-analiza: Poteškoće traženja veza između faktora // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Kompleksnyy analiz strateškiheskikh faktorov vneshney i vnutrenney sredy nekommercheskikh organizatsiy . Sbornik nauchnykh trudov SevKav GTU. Ekonomika = Proceedings of North Caucasus State Technical University. Ekonomija, 2005., br. 2. Primorski kraj. Socioekonomski pokazatelji: Statistički godišnjak / Primorskstat, Vladivostok, 2013. 357 str. Skalon A.V. Malyy gorod: SWOT analiza problemnogo polja. Regionalna istraživanja = Regional Researches, 2009., br. 6 (26), str. 9?18. Sokolova N.G. Formirovanie strategii munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT-analiza. Vestnik Čeljabinskog državnog sveučilišta. Ekonomika = Bulle- Regional Economics 15. 16. tin of Chelyabinsk State University. Ekonomija, 2009., br. 3 (141), str. 75?77. Flyaysher K., Bensussan B. Strategicheskiy i konkurentnyy analiz. Metode i sredstva konkurentnogo analize u poslovanju. Moskva, BINOM Publ., 2005. 541 str. Shpak A.S. komunalno gospodarstvo. Vladivostok: TSUE Publ., 2010. 204 Shpak A.S., 2014. 57

SWOT analiza atraktivnosti ulaganja provedena je na temelju nekoliko čimbenika koji su investitorima bitni pri odabiru teritorija. Čimbenike korištene u ovoj analizi utvrdili su Odbor za međunarodnu suradnju RSPP-a, Međunarodno vijeće za suradnju i ulaganja pri RSPP-u i KPMG u sklopu studije „Analiza regionalne investicijske klime iz perspektive stranih ulagača“. Studija se sastojala od provođenja i analize stručnih intervjua s velikim investitorima koji djeluju u različitim regijama Ruske Federacije, te analize sastanaka s predstavnicima regionalnih uprava. Ovu metodologiju ažurirali su stručnjaci Zaklade Centar za strateška istraživanja i KeyPartner na način da je moguće izvršiti komparativna analiza investicijska klima u regijama.

Čimbenici investicijske klime dijele se u dvije skupine: "tvrde" i "meke". „Teški“ čimbenici su oni čimbenici koji su dio postojećeg okruženja i ne mogu se promijeniti u kratkom i srednjem roku (imovina, resursi); mogućnost utjecaja na njih vrlo je ograničena”, “Meki” čimbenici su čimbenici stvaranja i upravljanja percepcijama regije od strane investitora, učinkovitost procesa, interne sposobnosti predstavnika relevantnih vladine organizacije, zakonodavstvo itd.”

Snage

TEŠKI ČIMBENICI
Geografski položaj	-
Prirodni resursi	Najznačajnija snaga investicijske atraktivnosti Kamčatskog teritorija danas. 1. Biološki resursi: najveća svjetska populacija vrijedne ribe lososa, velike komercijalne zalihe poljoka i drugih vrlo traženih vrsta akvakulture. 2. Turistički: objekti izložbe jedinstveni u mjerilu kontinenta - aktivni vulkanizam. Mogućnosti za organiziranje safarija, ornitoloških i ribolovnih tura, jedinstvene na razini Ruske Federacije. Jedinstvene mogućnosti za skijaški turizam, posebno free-ride. Ovi jedinstveni resursi već su formirali prepoznatljivi turistički brend Kamčatke u Ruskoj Federaciji iu svijetu. 3. Mineralno: značajne rezerve plemenitih metala, rezerve prirodnog plina na šelfu. 4. Hidroenergija i geotermalna energija: izgledi za smanjenje tarifa električne energije i potencijal za privlačenje ulaganja u energetski intenzivne aktivnosti. 5. Podzemne vode: značajne raspoložive rezerve koje investitorima omogućuju organiziranje autonomne vodoopskrbe u većini područja Kamčatke. 6. Lokalni izvori goriva: izgledi za smanjenje sjeverne isporuke loživog ulja i ugljena. 7. Prisutnost zaštićenih područja značajnog područja i biosferskog značaja.
Tržište rada	-
Obujam domaćeg tržišta	-
	-
MEKI ČIMBENICI
Ljudski kapital	1. Uspostavljene tradicije u pojedinim sektorima gospodarstva, prvenstveno u ribarstvu i geotermalnoj energiji. 2. Osnovano znanstvene škole u ribarstvu i geologiji.
	Prisutnost brojnih rekreacijskih centara u blizini Petropavlovska, uključujući termalni izvori, čime se poboljšavaju mogućnosti slobodnog vremena za investitore i zaposlenike novonastalih poduzeća.
Interes regionalne uprave za privlačenje izravnih stranih ulaganja	Pozicioniranje Kamčatskog teritorija kao prve regije u azijsko-ruskoj federaciji koja primjenjuje ASI standard kako bi se osigurala povoljna ulagačka klima.
	-
	1. Dostupnost sustava individualne podrške investicijskim projektima. 2. Dostupnost fonda za potporu poslovanju. 3. Dostupnost infrastrukturno pripremljenih lokacija na mjestu napuštenih vojnih naselja (trenutno je to potencijalna jaka točka - ove lokacije nisu pozicionirane kao teritorije za postavljanje objekata investitora).
	1. Dostupnost sustava zakonodavnih akata o zaštiti prava ulagača i mehanizama za potporu investicijskim aktivnostima. 2. Postojanje zakona o javno-privatnom partnerstvu.
	-

Slabe strane

TEŠKI ČIMBENICI
Geografski položaj	1. Zapravo, otočni položaj Kamčatke je prekid kopnenih prometnih veza s kopnom.
Prirodni resursi	1. Biološki resursi: niske temperature vode ometaju komercijalnu proizvodnju školjkaša. 2. Turistički: nedostatak kopnenog pristupa ključnim izložbenim objektima, teški vremenski uvjeti - nestabilan pristup zraku, visoka seizmičnost - mogućnost gubitka vrijednih spomenika prirode u slučaju katastrofalnih potresa. Kratka turistička sezona. 3. Mineralni: teški klimatski i rudarsko-geološki uvjeti za razvoj većine vrsta mineralnih sirovina, ekološka ograničenja za razvoj rudarske industrije i teritorijalni "sukobi" s drugim vrstama prirodnih resursa - biološkim i turističkim. 4. Nepovoljni agroklimatski uvjeti - kratak period sezona rasta i velika učestalost nepovoljnih vremenskih prilika.
Tržište rada	1. Uskost tržišta rada: relativno mali broj ekonomski aktivnog stanovništva. 2. Relativno visoke plaće stanovništva zbog sjevernih dodataka + dugi sjeverni praznici i ostali troškovi koje poslodavac snosi zbog sjevernih prilika. 3. Ustaljeni tradicionalni načini rada u ribarstvu smanjuju motivaciju stanovništva za sustavan rad. 4. Visoki prihodi u sjeni u ribarstvu ograničavaju konkurentnost poduzeća u drugim sektorima gospodarstva kao poslodavaca.
Obujam domaćeg tržišta	1. Mali obujam i izoliranost svih tržišta: potrošačkog, industrijskog, inovativnog.
Prometna i energetska infrastruktura	1. Visoke tarife za električnu energiju, posebno u izoliranim energetskim centrima. 2. “Zaključani” energetski kapaciteti i nedostatak regulacijskih kapaciteta. 3. Mali kapacitet putničkog terminala zračne luke Yelizovo. 4. Kritično stanje infrastrukture mnogih regionalnih zračnih luka 5. Nedovršena mreža okosnica cesta, nedostatak cjelogodišnjeg kopnenog pristupa većini područja u regiji. Loša sigurnost na cestama zbog uvjeta na cesti i vremenskih uvjeta. 6. Nedostatak opremljenih luka na zapadnoj obali Kamčatke, problemi s utovarom i istovarom i ograničenja deplasmana brodova na ulazu u rijeke. Potreba za jaružanjem u ušćima. 7. Nedovoljna dubina zaljeva Avacha za uplovljavanje brodova velike tonaže, uključujući brodove za krstarenje. 8. Najviša cijena za brzi pristup Internetu, bez optičke veze.
MEKI ČIMBENICI
Ljudski kapital	1. Visok mortalitet radno sposobnog stanovništva kao pokazatelj nepovoljnog zdravstvenog stanja. 2. Nisko socijalno zadovoljstvo stanovnika regije, koje se izražava u stalnom migracijskom odljevu.
Razvoj hotelske infrastrukture	Neusklađenost postojećeg hotelskog fonda u Petropavlovsku sa suvremenim standardima međunarodnih hotelskih operatera.
	Slaba učestalost spominjanja privlačenja "stranih" investicija kao strateškog prioriteta od strane najviših dužnosnika regije.
Uspješno iskustvo u provedbi investicijskih projekata s FDI	Zapravo, nedostatak iskustva u provedbi velikih investicijskih projekata uz sudjelovanje stranih investitora.
Kvaliteta investicijskog prijedloga	1. Nedostatak pravno i infrastrukturno pripremljenih lokacija za smještaj objekata investitora: industrijskih parkova, tehnoloških parkova, centara kolektivnog korištenja. 2. Nepostojanje posebne organizacije koja privlači investitore i marketing regije. 3. Odsutnost specijalizirana organizacija za privlačenje investicija i rad s investitorima 4. Postojećem programu poboljšanja investicijske klime nije predviđena mogućnost potrošnje proračunska sredstva za njegovu provedbu.
Zakonska potpora investicijskom procesu	1. Nepostojanje izjave o ulaganju. 2. Odsutnost normativni akt uređivanje postupka procjene učinaka propisa u području interakcije s investitorima. 3. Nepostojanje jedinstvene regulative za potporu investicijskim projektima po principu "one stop shop".
Proračunske mogućnosti financijska potpora investicijskim aktivnostima	Visoka razina subvencioniranja regionalnog proračuna otežava širenje financijske potpore investicijskim aktivnostima na račun regionalnih fondova.

Mogućnosti

TEŠKI ČIMBENICI
Geografski položaj	1. Komparativna blizina najvećim i najdinamičnijim tržištima azijsko-pacifičkih zemalja. 2. Ključna pozicija kao početna (terminalna) luka Severny morski put.
Prirodni resursi	Značajni biološki resursi mora oko Kamčatke.
Tržište rada	-
Obujam domaćeg tržišta	-
Prometna i energetska infrastruktura	Mogući razvoj Sjevernog morskog puta kao tranzitnog koridora povećat će investicijsku atraktivnost luke Petropavlovsk i drugih prometnih projekata na Kamčatki.
MEKI ČIMBENICI
Ljudski kapital	-
Razvoj hotelske infrastrukture	Mogućnost privlačenja velikih azijskih i američkih hotelskih lanaca na područje Kamčatskog teritorija.
Interes uprave za FDI	Visoka deklarirana razina prioriteta za privlačenje ulaganja u razvoj regija Dalekog istoka od strane predsjednika i Savezne vlade. Mogućnost pozicioniranja Kamčatke kao platforme za privlačenje stranih ulaganja prioritet je na saveznoj razini.
Uspješno iskustvo u provedbi investicijskih projekata s FDI	-
Kvaliteta investicijskog prijedloga	1. Posebna pozornost vodstva zemlje regiji određuje mogućnost stvaranja posebne gospodarske zone u dva scenarija Stvaranje SEZ u cijeloj regiji; · Stvaranje SEZ lučkog tipa. To će omogućiti privlačenje ulaganja na područje regije u razvoj infrastrukture za smještaj industrijskih i drugih objekata investitora. 2. Mogućnost privlačenja prioriteta u odnosu na regije europskog dijela Rusije, Sibira i Urala financijska sredstva Vnesheconombank za provedbu investicijskih projekata (kroz Fond za razvoj Dalekog istoka).
Zakonska potpora investicijskom procesu	1. Mogućnost usvajanja federalnog zakona o JPP-u omogućit će investitorima jamstvo povrata uloženih sredstava u razdoblju koje prelazi proračunske horizonte (3 godine), što će stvoriti preduvjete za rast ulaganja u projekte razvoja javne infrastrukture . 2. Određeni aspekti predloženog saveznog zakona o ribarstvu i akvakulturi („od ribe do obale”) mogu stvoriti značajne poticaje za razvoj obalne prerade ribe od 2018. godine.
Proračunske mogućnosti financijske potpore investicijskim aktivnostima	Mogućnost korištenja FTP-a za razvoj Dalekog istoka i regije Baikal za provedbu infrastrukturnih projekata usmjerenih na poboljšanje investicijske klime.

Prijetnje

TEŠKI ČIMBENICI
Geografski položaj	Fizička udaljenost od Moskve komplicira interakciju investitora sa saveznim ministarstvima, uključujući i dobivanje savezne potpore za provedbu investicijskih projekata.
Prirodni resursi	Prijetnja prekomjernog utjecaja stranih kompanija na biološke resurse mora koja okružuju Kamčatku.
Tržište rada	Ako druge regije Dalekoistočnog saveznog okruga, koje imaju najbolje čimbenike atraktivnosti ulaganja u usporedbi s Kamčatkom, poput Primorskog i Habarovsk kraj započet će aktivan rad na poboljšanju investicijske klime i privlačenju ulaganja, tada je moguće povećati odljev radno sposobnog stanovništva s Kamčatskog teritorija.
Obujam domaćeg tržišta	-
Prometna i energetska infrastruktura	-
MEKI ČIMBENICI
Ljudski kapital	-
Razvoj hotelske infrastrukture	-
Interes regionalne uprave za FDI	-
Uspješno iskustvo u provedbi investicijskih projekata s FDI	Negativna percepcija stranih ulagača o iskustvu provedbe zajedničkog projekta na Sahalinu može se projicirati i na druge regije Dalekog istoka, uključujući Kamčatku.
Kvaliteta investicijskog prijedloga	Nedovoljno visoka razina prioriteta za privlačenje ulaganja teritorijalnih tijela poreznih i carinskih službi na Kamčatki
Zakonska potpora investicijskom procesu	Određeni aspekti predloženog zakona o razvoju ribarstva i akvakulture („kvote kobilice”) mogu ograničiti mogućnost modernizacije ribarske flote.
Proračunske mogućnosti financijske potpore investicijskim aktivnostima	Daljnji rast proračunskih rashoda regija koje nisu osigurane ciljanim transferima.

dragiNikolaj Aleksandrovič!

Na vaš zahtjev, šaljemo prijedloge gradske četvrti ZATO Bolshoy Kamen na nacrt Programa društvenog i gospodarskog razvoja Primorskog kraja.

Dodatak: 19 listova, 1 primjerak

I otprilike. pročelnik uprave gradske četvrti potpis

PONUDE

GRADSKE ČETVRTI ZATO VELIKI KAMEN U NACRT PROGRAMA DRUŠTVENO-GOSPODARSKOG RAZVOJA

PRIMORSKOG KRAJA VEĆ GOD

1 . Programski ciljevi, pokazatelji njihovog ostvarenja, strateški pravci i zadaci razvoja urbane četvrti ZATO Boljšoj Kamen (u daljnjem tekstu urbana četvrt).

1.1. Analiza strateških resursa i ključni problemi urbani okrug, omogućuje vam da procijenite koje objektivne mogućnosti razvoja teritorij ima u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju.

Na temelju toga dva strateška ciljevi, koji postaju temelj koncepta razvoja grada.

Cilj 1 je očuvanje i razvoj urbane zajednice kroz stvaranje ugodnog urbanog okruženja.

Cilj 2. Vraćanje statusa uzornog i prestižnog grada na Dalekom istoku za život gradu kroz izgradnju njegovih konkurentskih prednosti

Prvi cilj razvoja Velikog kamena je važnost i kvaliteta grada za njegove vlastite stanovnike. Drugi cilj određuje svrhu grada za regiju i Rusiju u cjelini. Prvi cilj je najvažniji , budući da je krajnji cilj razvoja teritorija dobrobit i sveobuhvatna samoostvarenje njegovih stanovnika. Ali bez ostvarenja drugog cilja nemoguće postići prvo. Grad ne može postati "uzoran" bez unutarnje udobnosti. No, također je nemoguće osigurati kvalitetno urbano okruženje bez strateškog izbora grada, što zapravo i jest drugi cilj.

Za razvoj urbane četvrti odabran je integrirani scenarij koji omogućuje dugoročno osiguranje visoke kvalitete urbanog okoliša (Cilj 1) te je u potpunosti usklađen s drugim ciljem, budući da je i sam naziv scenarija orijentiran na tekst cilja 2

1.2. Strateški pravci razvoja urbane četvrti.

1.2.1. Razvoj visokotehnološke civilne brodogradnje.

1.2.2. Razvoj obrazovanja. Politika za mlade.

1.2.3. Unapređenje urbanog okoliša.

1.2.4. Razvoj komunikacijskog okruženja koje omogućuje kontakt između urbane zajednice, poslovnih i upravljačkih struktura.

1.2.5. Modernizacija gradske stambene i komunalne infrastrukture.

1.2.6. Osiguravanje visokog društvenog standarda života.

1.2.7. Gradski marketing.

Trenutno investicije i kvalificirani stručnjaci za sve sektore gospodarstva, društvene sfere i upravljanja postaju glavni resurs neophodan za postizanje postavljenih ciljeva.

Polazeći od toga, njihov deficit postaje glavni problem, glavni prioritet i zadatak razvoja općine je povećanje investicijske atraktivnosti.

Sve aktivnosti, kako organizacijske, regulatorne, informacijske, tako i investicijske, trebaju biti usmjerene na povećanje atraktivnosti urbane četvrti za ulaganje i život. A to je moguće samo osiguranjem održivog razvoja općine.

2. Analiza postojećeg gospodarskog i socijalnog stanja gradske četvrti, SWOT analiza

21.1. Gospodarstvo gradske četvrti u 2011. godini zadržalo je pozitivan trend te je poraslo za 3% u odnosu na 2010. godinu, što je u skladu s očekivanjima prognoze. Međutim, te stope nisu dovoljne za njegov održivi oporavak rasta, koji osigurava progresivan razvoj grada u postkriznom razdoblju.

Glavni pozitivni trendovi 2011 godine (u odnosu na 2010.) Rast pozitivnog salda migracije za 7,5 puta Rast obujma proizvodnje za 3%. Porast obujma usluga potrošačima za 3,6%. Smanjenje razine službene nezaposlenosti - za 17,8%. Porast stanovništva - za 0,2% Rast nataliteta - za 9,2 posto Smanjenje razine smrtnosti dojenčadi za 4,7 puta. · Položaj u južnom dijelu Primorja s najpovoljnijim prirodnim i klimatskim resursima u cijeloj pacifičkoj Rusiji. · Blizina Vladivostoka. · Dostupnost željezničkih linija koje omogućuju pristup Transsibirskoj željeznici. Dostupnost rekreacijskih resursa: slikoviti obalni krajolici, mjesta za odmor na plaži, planinarenje u brda i sl. Ljudski potencijal Relativno niska depopulacija u posljednjih godina, rast populacije. · Opća visoka obrazovna, kulturna razina i kreativni potencijal dijela stanovništva. Kompaktnost grada. · Prisutnost rezervnih teritorija i vodenih područja. · Sustavno uređenje središnjeg dijela grada.

Ø Mogućnost uspostavljanja trajektne i cestovne prometne veze velikih brzina s gradom Vladivostokom kako bi prema kriteriju prometne dostupnosti grad Boljšoj Kamen mogao ući u aglomeraciju Vladivostok. Ø Položaj u "međuglavnoj" zoni Vladivostoka i Nakhodke, povoljan za razvoj rekreacije. Ø Mogućnost korištenja primorskog ugljena radi smanjenja troškova opskrbe toplinskom energijom. Ø Mogućnost plinofikacije gradske četvrti. Ø Modernizacija postojeće gospodarske baze u smjeru povećanja njezine inovativnosti i tržišne orijentacije, na sjecištu sposobnosti postojećih poduzeća i obrazovne baze grada, uzimajući u obzir tradiciju proizvodnje proizvoda visoke tehnologije, generacije i prilagodba inovacija. Ø Poboljšanje urbanog okoliša kroz učinkovitije korištenje teritorija (osobito u središtu grada), poboljšanje arhitektonskog izgleda, učinkovito korištenje urbanog krajolika, uređenje okoliša, pretvaranje "urbanog okoliša" u jedan od čimbenika atraktivnosti grada. Ø Postupno izglađivanje negativnih demografskih trendova (kao što je starenje stanovništva, kvalitativna neravnoteža migracijskog toka). Ø Razvoj lokalne zajednice kao temelj za ispoljavanje inicijative, energije. Glavna ciljna publika su mladi grada. Ø Povećanje uslužnog sektora u gradu, kao niše za otvaranje radnih mjesta, s jedne strane, i diversifikacija ekonomske baze, s druge strane. Ø Poticanje suradnje malog i srednjeg poduzetništva s velikim i poticanje uključivanja malog gospodarstva u pružanje javnih usluga. Ø Poboljšanje kvalitete i uloge javnog prijevoza u putničkom prometu kao alternative privatnom cestovnom prijevozu. Zadaća je očuvanje i jačanje rekreacijskih i turističkih resursa grada. Ø Naglasak na poboljšanju kvalitete urbanog poboljšanja i poboljšanju kvalitete života građana kroz to. Ø Korištenje potencijala slobodnih i neučinkovito korištenih teritorija. Ø Korištenje atraktivnih strana urbanog krajolika u politici urbanog planiranja. Ø Poboljšanje imidža grada kao dio sustavnog marketinga grada. Povećanje atraktivnosti grada na toj osnovi – kako za vlastite stanovnike tako i za posjetitelje, investitore, turiste.

2.1.2. Slabosti - Prijetnje

SLABE STRANE

PRIJETNJE

Geografski položaj § Ograničena dostupnost Vladivostoka: 1,5 sat je kritična vremenska barijera za integraciju malog grada u aglomeraciju. § Nedostatak punopravne i redovite željezničke komunikacije. § Položaj grada daleko od tranzitnih ruta koje prolaze između najvećih gradova Primorye. urbana zajednica § Odljev mladih, najkreativnijih i najsposobnijih uzrasta. § Gradska postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda zagađuju vode zaljeva Ussuri Bay, ne obavljajući cijeli tehnološki ciklus pročišćavanja otpadnih voda. § Nedovoljan broj stambenih prostora za građane koji su prijavljeni kao potrebiti, uključujući i građane s niskim primanjima. Na stanove se čeka od 6 do 20 godina. Više od 7,5 posto višestambenih stambenih zgrada je ruševno i hitno. § Nedovoljna osiguranost mjesta u predškolskim ustanovama djece od 1,5 do 6 godina. Karenca-1,5-2 godine § Jednokratna popunjenost objekata za tjelesnu kulturu i sport iznosi samo 16,9% standarda. § Kulturno-obrazovna komponenta urbane sredine nije razvijena (ključne točke urbanog krajobraza nisu identificirane niti opremljene; ​​sustav informiranja o povijesno-kulturnoj baštini i potencijalima grada je slabo razvijen). § Komunalna i cestovna infrastruktura grada nije spremna osigurati rad novostvorenih brodograđevnih kapaciteta i njihove infrastrukture

ü “Starenje” strukture demografskog sastava stanovništva. ü Pogoršanje kvalitete ljudskog potencijala. ü Gubitak rekreacijskog potencijala zbog podcjenjivanja i zanemarivanja korištenja te izostanka radikalnih mjera poboljšanja ü Značajno pogoršanje ekološke situacije uz jačanje industrijske funkcije grada. ü Pogoršanje „kvalitete“ sastava stanovništva uz jačanje industrijske funkcije grada. ü Rast kriminala i gubitak kontrole nad njim, što je kritično opasno za grad sa strateškim objektima od državnog značaja. ü Rast socijalne segregacije stanovništva (sve veće odvajanje bogatih od siromašnih) i socijalne nejednakosti. ü Gubitak gospodarskog rasta zbog očuvanja neučinkovitih sektora ekonomske baze. ü Zaostajanje za konkurentskim gradovima u mnogim društveno-ekonomskim položajima. ü Prijetnja gubitka statusa (čak i neformalnog), pretvaranje u običnu općinu, gubljenje pozitivnih aspekata postojećeg imidža (obrazovanje, čisto more, lijep grad itd.). ü Gubitak resursa urbanog patriotizma, kao rezultat - porast kriminala, smanjenje društvene aktivnosti i radikalizacija političkog života u gradu.

2.2. SWOT-analiza: status zatvorene administrativno-teritorijalne cjeline za Bolshoy Kamen

Prednosti zadržavanja ZATO statusa

Problemi grada vezani uz zadržavanje statusa ZATO

o Dodatna javna sredstva koja grad dobiva za održavanje i razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture. o Jamstva preko visoka razina sigurnost urbane sredine, zbog ograničenog pristupa gradu. Mogućnosti za bolju kontrolu nezakonitih radnji, vjerojatnost zbog ove smanjene stope kriminala. Mogućnosti osiguranja više razine sigurnosti u strateškim gradotvornim poduzećima. o Očuvanje i promicanje relativno zatvorene urbane zajednice, koja može stimulirati lokalpatriotizam, gušće i bolje interno informacijsko okruženje, kohezija građana oko rješavanja urbanih problema.

ü Ograničavanje migracija, ograničavanje grada u privlačenju potencijalnih stanovnika potrebnih lokalnom tržištu rada. ü Formiranje socio-ekonomske politike grada izvan njegovih granica - u saveznim odjelima, "jezgri" za urbane četvrti - ZATO-ima i poduzećima koja stvaraju grad. Financijska ovisnost grada o vanjskim centrima odlučivanja. ü Ograničenja grada u privlačenju vanjskih investitora. Prepreke za ulazak u poslovanje značajan su rizik za urbanu investicijsku klimu. ü Rizik sve veće kulturne i informacijske izoliranosti grada od vanjskih događanja. ü Spontano se razvija, ali već jasno vidljiva u Primorju, negativna - "radioaktivna" slika Velikog kamena

3. Izbor problema za rješavanje programsko-ciljanom metodom

Na temelju navedene SWOT-analize analize, problemu nedovoljne investicijske atraktivnosti gradske četvrti treba pripisati prioritet koji zahtijeva programsko-ciljanu metodu rješavanja.

4) objavljivanje elektroničke verzije putovnice na web stranici grada;

5) provođenje informativne kampanje za promicanje investicijske atraktivnosti gradske četvrti.

4.3. Praćenje i ocjena učinkovitosti investicijske politike:

1) držanje Marketing istraživanje postojeća slika urbane četvrti u smislu investicijske klime među potencijalnim investitorima u urbanoj poslovnoj zajednici;

2) analiza investicijskih resursa i rizika u urbanoj četvrti;

3) organizaciju sustava za praćenje i ocjenu investicijske politike;

4) ocjenu učinkovitosti investicijskih projekata.

4.4. Administrativna i financijska podrška investicijskim projektima

1) provedba čitavog niza poslova iz nadležnosti gradskog okruga koji se odnose na stjecanje zemljišta i upis zemljišnih čestica. Pravno zoniranje urbane četvrti. Poboljšanje ovih postupaka i mehanizama: poboljšanje kvalitete izlaznih dokumenata, smanjenje administrativnog opterećenja podnositelja zahtjeva, smanjenje vremena za odobrenja i inspekcije;

2) korištenje oblika općinsko-privatnog partnerstva u realizaciji društveno značajnih projekata (najam, koncesija);

3) sklapanje ugovora o aktivnostima zajedničkog ulaganja i potpore;

4) informativne i savjetodavne poslove radi pružanja potrebnih informacija investitoru o uvjetima, mogućnostima ulaganja u gradsku četvrt:

Provođenje redovitih konzultacija s predstavnicima gradske poslovne zajednice o svim ključnim pitanjima društveno-ekonomskog razvoja gradske četvrti;

Organizacija natjecanja i javnih rasprava.

5 Ciljani pokazatelji programskih aktivnosti i pokazatelji njihove ekonomske i proračunske učinkovitosti.

5.1. Kriteriji uspješnosti investicijske politike uprave

gradska četvrt

Indeks	Jedinica	Cilj do kraja 2017
Povećanje broja radnih sati na urbanom tržištu rada		Rast od 40% na razinu od 11 godina
Omjer prosječne mjesečne plaće i minimuma za život		Rast od 50% u odnosu na 2011. godinu
Primorski teritorij Daleki istok		U prvih dvadeset
Udio investitora koji djeluju u gradskoj četvrti koji investicijsku klimu u gradskoj četvrti ocjenjuju povoljnom
Proračunska sigurnost (bez MBT-a)	RUB/osoba (u cijenama iz 2011.)	Rast od 25% u odnosu na 2011. godinu
Rast broja pozitivnih referenci na ZATO Bolshoy Kamen u središnjim i regionalnim medijima		2% godišnje
Stopa rasta volumena plaćene usluge stanovništva u usporedivoj dimenziji	% do 2011	Najmanje 150
Udio zaposlenih u uslužnom sektoru od ukupni broj zaposlenih u privredi
Udio duljine općinskih cesta koje zadovoljavaju regulatorne uvjete za opće prometne i eksploatacijske pokazatelje

6. Prijedlozi za poboljšanje investicijske i poslovne klime.

Za poboljšanje investicijske klime u gradskoj četvrti donijet će se Koncept provedbe investicijske politike za razdoblje do 2025. godine.

Cilj investicijske politike bit će osiguranje kvalitetne urbane sredine ugodne za život i odvijanje gospodarskih i gospodarskih aktivnosti te razvoj višenamjenske gospodarske baze urbane četvrti s širok raspon kvalitetne usluge.

6.1. Cilj će se postići rješavanjem sljedećih zadataka:

Diverzifikacija gospodarstva, formiranje širokog spektra usluga,

Stvaranje povoljne investicijske klime,

Modernizacija stambeno-komunalne i inženjerske infrastrukture urbane četvrti,

Pružanje stanovništvu kvalitetnog i pristupačnog stanovanja,

Mobilizacija investicijskih resursa grada i osiguranje njihove učinkovite upotrebe formiranjem investicijskog programa za realizaciju prioritetnih i društveno značajnih područja razvoja,

Osiguravanje transparentnih i jednakih uvjeta za provedbu investicijskih projekata za sve gospodarske subjekte, smanjenje administrativnih prepreka za investitore,

Promocija investicijskih projekata, programa poduzeća gradske četvrti na rusko tržište investicijskih projekata,

Pomoć poduzećima gradske četvrti u privlačenju privatnih ulaganja.

6.2. Načela i prioriteti investicijske politike gradske četvrti:

6.2.1. Temeljna načela

1. Uspostava i zakonsko učvršćivanje jasnih „pravila igre“ na investicijskom tržištu unutar gradske četvrti, vodeći računa o prioritetima urbane politike i strateškim interesima urbane četvrti.

2. Usredotočite se na stvaranje atraktivnog okruženja za ulaganje, učinkovitije korištenje proračunska sredstva usmjerena u investicijske programe.

3. „Sektorska ravnopravnost“ u pristupu investicijskim resursima gradske četvrti.

4. Usklađenost glavnih ciljeva, pravaca i prioriteta investicijske aktivnosti s interesima stanovništva.

5. Poštivanje načela jednakog pristupa investitora (unutarnjih i vanjskih) investicijskim resursima gradske četvrti, natjecateljski odabir projekata za uključivanje u investicijske programe gradske četvrti i sudjelovanje u regionalnim investicijskim natječajima.

6. Poklanjanje dužne pažnje malim projektima koji osiguravaju male količine proizvodnje i mali broj radnih mjesta.

7. Otvorenost informacija za sve investitore.

6.2.2. Prioriteti u suradnji s gospodarskim subjektima i kriteriji prioriteta investicijskih projekata za gradsku četvrt.

1. „Prioriteti industrije:

1) razvoj punopravne urbane sredine kroz realizaciju sljedećih projekata:

Modernizacija stambeno-komunalne infrastrukture gradske četvrti,

stanogradnja,

Unapređenje urbane sredine,

Poboljšanje stanja okoliša,

Modernizacija cestovne prometne infrastrukture i komunikacijske infrastrukture.

2) poticanje priljeva investicija u gradsku četvrt, usmjerenih na razvoj "tercijarnog sektora" gospodarstva gradske četvrti - uslužnog sektora.

2. Ekonomski prioriteti

Potporu će koristiti poslovni subjekti koji u svojoj djelatnosti mogu zadovoljiti većinu sljedećih kriterija:

Očuvanje postojećih i otvaranje novih visokoplaćenih radnih mjesta,

Privlačenje i razvoj mladih kadrova, poticanje na karijerni i profesionalni razvoj te kreativno samoostvarenje,

Opravdanost potrebe.

Trenutačno se otpadne vode slijevaju u glavni kolektor gradske četvrti, a zatim u glavno crpilište br. 8, kojim se otpadne vode prebacuju u kompletne biološke uređaje za pročišćavanje. Međutim, glavni kanalizacijski kolektor samo djelomično ispušta otpadne vode, budući da lokacija na ulici nije izgrađena. Lebedev, promjera 1,2 m, duljine veće od 1,5 km, koja zajedno s međustanicama za kanalizaciju i transformatorskom stanicom čini sastav projekta "Izgradnja 2. faze gradskih pročišćivača otpadnih voda".

U tom smislu, kanalizacija iz četiri mikrodistrikta ne ulazi u gradske objekte za pročišćavanje otpadnih voda i zagađuje vode zaljeva Ussuri Bay.

Također, bez realizacije navedenog projekta neće se riješiti pitanje zbrinjavanja infrastrukturnih objekata planiranih za izgradnju brodogradilišta velike tonaže.

Projekt „Izgradnja 2. etape gradskih pročišćivača otpadnih voda“ prošao je državni ispit i odobren je u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom.

Volumen financijska sredstva potrebno za dovršetak izgradnje i puštanje u pogon objekta na projektirani kapacitet - 73,5 milijuna rubalja.

Provedba projekta planirana je za 2 godine.

Projektni kapacitet - 1200 kubnih metara. m dnevno.

Očekivani rezultat - čišćenje Otpadne vode iz postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata u cijelosti. Smanjenje štetnih emisija u vodeni okoliš. Osiguravanje ekološke sigurnosti urbane četvrti. Proširenje mogućnosti organiziranja proizvodnje vezane uz uzgoj marekulture. Povećanje investicijske atraktivnosti urbane četvrti kao područja s visokim rekreacijskim potencijalom.

3. Rekonstrukcija sv. Prigorodnaya s umjetnom cestovnom konstrukcijom (cestovni most preko rijeke Saharnaya).

Opravdanost potrebe.

Glavna dvotračna ulica Prigorodnaya, duga 2,3 kilometra, koja je jedini ulaz u grad, nije u skladu s postojećim standardima i ne osigurava normirani protok prometa.

Izgradnja umjetne ceste Prigorodnaya - cestovni most preko rijeke. Šećerana je u nezadovoljavajućem stanju i potrebna je rekonstrukcija u cilju povećanja propusnost te armiranje nosivih konstruktivnih elemenata.

Potrebe za rekonstrukcijom ulice i cestovnog mosta sve su veće zbog izgradnje novih brodograđevnih objekata i njihove infrastrukture, povećanja prometnih tokova i naseljenosti gradske četvrti.

Preliminarni trošak objekta u iznosu od 467,7 milijuna rubalja utvrđen je na temelju državnih procijenjenih standarda „Prošireni standardi cijena gradnje (NCS 11).

Planirani rok izgradnje je godina.

Očekivani rezultat je povećanje kvalitete prometnih usluga za stanovništvo i poslovne subjekte, otklanjanje opasnosti od rušenja automobilskog mosta tijekom poplava rijeke. Šećer, smanjenje broja prometnih nesreća, povećanje investicijske atraktivnosti urbane četvrti.

8.2. Gradska četvrt je sudionik regionalnog ciljanog programa "Razvoj opskrbe plinom i plinofikaciju Primorskog kraja godinama." Kao primarni dokument koji je temelj za izradu projektne dokumentacije i istoimenog općinskog ciljnog programa, uprava gradske četvrti je 2011. godine dala suglasnost na Plan plinofikacije gradske četvrti.

Plinofikacija gradskog okruga osigurat će ovaj resurs i postojećoj i novoj brodograđevnoj industriji, organizirati alternativni izvor toplinske energije i osigurati opskrbu plinom privatnih urbanih i ruralnih područja niske gradnje.

9. Popis investicijskih mjesta

9.1. Greenfield investicijska mjesta

1. Industrijska mjesta:

1.1. Područje industrijske četvrti Vympel, parcela od 37 hektara istočno od kotlovnice br. 1. Nema inženjerske i prometne infrastrukture.

1.2. Parcela od 5 hektara, sjeverno od neaktivne fabrike "Red Vympel". Inženjerska i prometna infrastruktura su odsutne.

2. Zemljišta za stambenu izgradnju.

2.1. Postoje zemljišne čestice površine oko 24,2 hektara za integrirani razvoj za izgradnju jednoobiteljskih stambenih zgrada u južnom dijelu stambenog područja Južne Livonije. Inženjerska i prometna infrastruktura su odsutne.

2.2. Središnji okrug. Zemljište za izgradnju višestambenih stambenih kompleksa s 9 katova, 4 kompleksa ukupne površine 4,56 hektara u mikrodistriktu br. 6. Dostupne su glavne inženjerske mreže.

9.2. Investiciona mjesta "Brownfield"

1. Industrijska četvrt Chaikino, ul. Kolkhoznaya, 12, neaktivni objekti poduzeća ERA, . U vlasništvu privatnih vlasnika. Površina parcele je 10,7 ha. Opremljen inženjerskom i prometnom infrastrukturom.

2. Industrijsko područje "Vympel". Neaktivna tvornica "Crveni Vympel", zgrade ukupne površine 4.000 kvadratnih metara. m., površina zemljišta 3,5 hektara. Opremljen inženjerskom i prometnom infrastrukturom. U vlasništvu privatnog vlasnika

3. sv. Primorski komsomol, 8/1, nedovršena zgrada telefonske centrale površine 980,4 četvornih metara. m., površina zemljišta 0,46 ha. Opremljen inženjerskom i prometnom infrastrukturom. U vlasništvu privatnog vlasnika

10 Popis perspektivnih investicijskih projekata i interes privatnog poduzetništva za provedbu projekta

1.1. Komercijalni investicijski projekti

br. str		Izvor financiranja	Iznos troškova (milijuna rubalja)	Interes za BW
1. Projekti OA "DVZ" Zvezda "
	„Proširenje postojećih kapaciteta Zvezde“ za osiguranje izgradnje pomorskih transportnih i specijalnih plovila. Razdoblje provedbe - g. Godišnji program proizvodnje brodova - 6-8 civilnih brodova; zasićeni blokovi i veliki dijelovi brodova velike tonaže i offshore tehnička postrojenja za proizvodnju nafte i plina - do 20 tisuća tona. Broj radnih mjesta - 2000 uključujući, 1. skretanje Razdoblje provedbe - godina. Broj zaposlenih je 1000 ljudi.
2. Objekti
	Brodogradilište velike brodogradnje Zvezda-DSME. Vrsta projekta - novogradnja. Razdoblje provedbe utvrđeno Saveznim ciljnim programom "Gospodarski i društveni razvoj Dalekog istoka i Transbaikalije": godine. Broj otvorenih radnih mjesta je 3000. Razdoblje povrata - 10 godina.
	Nekomercijalni projekt
	"Centar za obuku u ZATO Boljšoj Kamen". Razdoblje provedbe utvrđeno Saveznim ciljnim programom "Gospodarski i društveni razvoj Dalekog istoka i Transbaikalije" je godina. Obrazovno područje - 6,5 tisuća m2. Broj učenika - 222 osobe Broj otvorenih radnih mjesta je 21.

Prekvalifikacija zaposlenika u svrhu proučavanja novih tehnologija u brodogradnji

Proračunska učinkovitost projekta:

- primici u proračunski sustav Ruske Federacije u obliku poreza na dohodak, očekivani iznos je 0,75 milijuna rubalja, uključujući 0,23 milijuna rubalja u lokalni proračun;

Doprinos društvenim fondovima - najmanje 1,75 milijuna rubalja.

13.1 Glavni projekti socijalne sfere, predloženi za uključivanje u regionalni program društveno-ekonomskog razvoja

br. str	Naziv investicijskog projekta	Izvor financiranja	Iznos troškova (milijuna rubalja)	Interes za B&W*
1. Stanogradnja (višestambene stambene zgrade)
	Nositelj projekta je uprava gradske četvrti koju predstavlja MUK „Jedinstvena služba“. Objekti ekonomske klase
	Izgradnja stambene zgrade sa 60 stanova broj 3 na ul. Primorski komsomol. Ukupna površina 3,24 tisuća četvornih metara. m Razdoblje izgradnje Uključeno u cerebralnu paralizu "Izgradnja pristupačnog stanovanja u urbanoj četvrti ZATO Bolshoy Kamen godinama." Podneseno za sudjelovanje u KTsP "Pristupačno stanovanje za stanovnike Primorskog teritorija"
	Ukupna površina je 3,0 tisuće četvornih metara. m Razdoblje izgradnje
	Stambena zgrada broj 2 za 48 stanova sa ugrađenim spremištem Ukupna površina je 3,0 tisuća četvornih metara. kvadrat m Razdoblje izgradnje
	Objekti složenog razvoja
	Developer
	Izgradnja stambenog i hotelskog kompleksa u mikrodistriktu Parkovy za osoblje brodogradilišta Zvezda-DSME. Projekt predviđa stambeno zbrinjavanje 10 tisuća stanovnika, hotel za 1000 mjesta, odgojno-obrazovne i predškolske ustanove za 700 mjesta, ambulantu, trgovine, ljekarne i kulturno-zabavne ustanove. Razdoblje provedbe projekta - godina
	Objekti obrazovanja
	Izgradnja Dječji vrtić za 140 mjesta u mikrodistriktu br. 5. Razdoblje provedbe projekta - godina
	Izgradnja dječjeg vrtića za 140 mjesta u mikrodistriktu br. 6. Razdoblje provedbe projekta - godina
	Objekti fizičke kulture i sporta
	Rekonstrukcija stadiona općinske ustanove dodatnog obrazovanja "Škola za djecu i omladinu" Objekt je uključen u općinsku cerebralnu paralizu "Razvoj tjelesne kulture i sporta u urbanoj četvrti ZATO Bolshoy Kamen godinama" i regionalni ciljni program "Razvoj tjelesne kulture i sporta u Primorskom teritoriju godinama."
	predmeti kulture
	Izgradnja gradskog parka kulture i rekreacije. Kapacitet -500 posjeta dnevno Površina -44 tisuće četvornih metara. m

Bilješka:

*prihvaćena kratica:

PHI - privatno ulaganje, PW - privatno poslovanje,

FB - savezni proračun u okviru FTP "Gospodarski i društveni razvoj Dalekog istoka i Transbaikalije".

MB - lokalni proračun, KB - regionalni proračun.

12. Kadrovska popunjenost programskih aktivnosti

12.1 Općinsko područje odgovornosti

12.1.1. Sfera inženjerske infrastrukture :

Puštanjem u rad objekata komunalne komunalne infrastrukture (2. etapa gradske kotlovnice i 2. etapa UPOV) otvorit će se 14 radnih mjesta. Specijalnost - rukovatelji toplinske, crpne i elektroenergetske opreme. Stručnjaci ovog profila bit će obučeni u centru za obuku koji se stvara.

Rekonstrukcija komunalnih inženjerskih mreža poboljšat će njihovu učinkovitost, a samim tim neće dovesti do povećanja broja zaposlenih.

12Sfera društvene infrastrukture.

1. Predškolski odgoj

Tijekom godine planiram pustiti u rad dječje vrtiće s ukupnim kapacitetom od 980 mjesta, uključujući u mikrodistriktu Parkovy za radnike brodogradilišta velikog kapaciteta - za 700 mjesta. Za to će biti potrebno uključiti 140 stručnjaka ovog profila, uključujući 100 ljudi za predškolske ustanove stvorene u mikrodistriktu Parkovy.

2. Opće obrazovanje (dnevno).

Puštanje u pogon općeobrazovne dnevne škole za 700 mjesta zahtijevat će angažman najmanje 56 učitelja.

3. Tjelesna kultura i sport

Puštanje u pogon stadiona za školu djece i mladeži zahtijevat će angažman 5 ljudi iz stručnog osoblja.

Rast stanovništva do 50 tisuća ljudi zahtijevat će povećanje broja stručnjaka u trenerskom i nastavnom osoblju do 130 ljudi (+ 42 stručnjaka do 2011.).

4. Kultura

Povećanje broja stanovnika na 50 tisuća ljudi zahtijevat će angažman najmanje 40 stručnjaka za kulturu.

12.2. Sfera odgovornosti FMBA Rusije.

12.2.1. zdravstvene zaštite

Porast stanovništva na 50 tisuća ljudi zahtijevat će angažman 51 liječnika, 152 sekundarna medicinski radnici Za medicinske ustanove, kao i 7 viših medicinskih sestara za predškolske ustanove planirane za izgradnju, 1 bolničar za školu u mikrorajonu Parkovy.

12.3. Opseg odgovornosti organizacija brodogradnje

Puštanje u rad zgrade glavne montaže za 2000 radnih mjesta i brodogradilišta velike tonaže za 3000 radnih mjesta zahtijevat će uključivanje stručnjaka iz pet glavnih specijalnosti vezanih za brodograđevnu proizvodnju. Obuka osoblja predviđena je u centru za obuku koji se stvara.

Mogućnost popunjavanja radne snage predviđena je, između ostalog, iz rezerve nezaposlenog radno sposobnog stanovništva gradskog okruga, gradova Fokino, Nakhodka, Vladivostok, Khabarovsk, Komsomolsk-on-Amur, gradskog okruga Shkotovsky, uz uvjet da se organizira stručno osposobljavanje i stambeno zbrinjavanje dijela privučenog kontingenta.

14. Utjecaj programskih aktivnosti na ocjenu učinkovitosti djelovanja jedinica lokalne samouprave gradske četvrti.

Provedba organizacijskih i investicijskih mjera programa značajno će utjecati na vrijednosti pokazatelja koji karakteriziraju učinkovitost lokalne samouprave.

1. Organizacijske mjere vezane uz izradu dokumenata koji reguliraju investicijske aktivnosti povećat će svijest potencijalnih investitora o prednostima i nedostacima teritorija, atraktivnosti i moguće rizike koji proizlaze iz stvaranja novih industrija.

Stvaranjem multifunkcionalnog centra, dovršetkom izrade pravnih akata koji reguliraju proces pružanja administrativnih usluga, osigurat će se njihova maksimalna dostupnost, poboljšati kvaliteta i smanjiti vrijeme izrade završnih dokumenata.

Ove organizacijske mjere će povećati investicijsku atraktivnost teritorija.

2. Izgradnja gradskog stambenog prostora ekonomske klase pridonijet će zadržavanju građana u urbanoj četvrti, uključujući siromašne, kao i privlačenju stručnjaka za rad u organizacijama njegove društvene sfere.

Izgradnjom stambenih objekata za preseljenje građana iz trošnih i trošnih stambenih zgrada 100% će se riješiti problem udobnog stanovanja, što će također pomoći konsolidaciji stanovništva u gradu, posebno radno sposobnog.

Pomoć u izgradnji komercijalnih stanova poboljšat će situaciju u sferi "ponude i potražnje" i smanjiti cijene na sekundarnom tržištu stanova, što će također pomoći u konsolidaciji i privlačenju stručnjaka u gospodarstvo i društvena sfera gradska četvrt.

Tijekom godina očekuje se puštanje u rad najmanje 200 tisuća četvornih metara. metara stambenog prostora, uključujući objekte Parkovy mikrodistrikta. U tom će slučaju stambeno zbrinjavanje stanovništva iznositi 26,5 m2 po stanovniku i do 2011. godine povećati će se za 17%.

3. Izgradnjom predškolskih ustanova povećat će se obuhvat usluga za djecu ove dobne skupine za najmanje 10%, kao i privući mlade, uključujući mlade obitelji, u gradsku četvrt.

4. Završetkom izgradnje 2. etape gradske kotlovnice smanjit će se troškovi nabave nedostajuće toplinske energije iz kotlovnice na lož ulje, te smanjiti troškovi regionalnog proračuna za nadoknadu razlike između ekonomski opravdana tarifa i tarifa utvrđena za stanovništvo, ne manje od 20%.

5. Puštanje u rad 2. faze postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda poboljšat će stanje okoliša i smanjiti iznos plaćanja za negativan utjecaj na okoliš dolazi iz poduzeća koje pruža usluge kanalizacije, što će povećati proizvodnju i ekonomska učinkovitost njegove aktivnosti.

6. Puštanje u rad gradskog parka kulture i rekreacije omogućit će stanovništvu ovu vrstu usluge 100%.

7. Puštanjem u rad nakon rekonstrukcije stadiona sportske škole za djecu i mladež povećat će se obuhvat djece i adolescenata ovom vrstom usluga. dodatno obrazovanje na 10%.

Pristojna radna mjesta, stambeno zbrinjavanje, kvalitetne usluge organizacija socijalne i stambeno-komunalne infrastrukture, ekološka sigurnost temelj su dobre investicijske klime, atraktivnosti teritorija za stalni boravak građana i ulaganja, čime se stvaraju preduvjeti za razvoj gospodarstvo i održivi razvoj gradske četvrti, a time i poboljšanja dobrobiti njezinih stanovnika.

SWOT analiza Primorskog kraja

1. Zemljopisni položaj Primorskog kraja podrazumijeva snažan fokus na gospodarstva zemalja APEC-a. Ta su gospodarstva uglavnom industrijska iu svom se razvoju oslanjaju na globalni inovacijski potencijal. 2. U Primorskom kraju akumuliran je značajan znanstveni i obrazovni potencijal. Postoji veliki broj sveučilišta (i Ministarstva obrazovanja i znanosti i industrije), mreža istraživačkih instituta Ruske akademije znanosti. 3. Znanstvene organizacije Primorskog kraja de facto su već uključene u razmjenu inovacija sa zemljama APEC-a. Ove organizacije stalno sudjeluju na izložbama inovacija u Kini, a osnovan je i Inovacijski centar koji se pozicionira kao APEC Inovacijski centar. 4. Istraživačke organizacije Primorskog kraja sudjeluju u sveruskim znanstvenim mrežama i imaju priliku proširiti takvo sudjelovanje. Tako su istraživački instituti Dalekoistočnog ogranka Ruske akademije znanosti dio sustava Ruske akademije znanosti. Postoji mogućnost sudjelovanja u inovativnim strukturama Tomske regije i Sankt Peterburga s daljnjim pristupom skandinavskim i sveeuropskim strukturama. To proširuje potencijal za inovativne aktivnosti znanstvenih organizacija u Primorskom kraju.

1. Primorski kraj može preuzeti ulogu ruskog inovacijskog terminala preko kojeg se trguje ruskim intelektualnim vlasništvom sa zemljama APEC-a. S trenutnim statusom azijsko-pacifičke regije kao proizvodnog središta svjetskog gospodarstva, takav će terminal omogućiti koncentraciju dovoljnih resursa za prijelaz "polulegalne" trgovine inovacijama u ovom smjeru na transparentnija i uzajamno prihvatljivija načela . Istovremeno, inovativni terminal ovih razmjera imat će značajan ekonomski učinak te će dovesti do otvaranja brojnih radnih mjesta, kako izravno u sustavu terminalnih struktura, tako iu u velikom broju povezanih poduzeća. 2. Moguće je izgraditi razvijeni sustav za pružanje pravnih, stručnih, obrazovnih i financijskih (venture) usluga inovativnim ruskim poduzećima u vezi s takvom trgovinom. To će dovesti do značajnog povećanja zaštite domaćih inovacijskih organizacija od nepoštenog partnerstva, dok će istovremeno pridonijeti jačanju strukturne integracije Primorja u Ruskoj Federaciji. 3. Iste usluge mogu se pružiti (kroz stvaranje inovacijskih mreža i koridora) europskim inovacijskim organizacijama. Konkretno, Primorye može postati tampon zona za rješavanje problema povezanih s različitim razumijevanjem pitanja intelektualnog vlasništva u Europi iu zemljama APEC-a. 4. Simetrične usluge mogu se pružiti poduzećima zemalja APEC-a. Konkretno, usluga "čišćenja" patentnih polja i legalni načini zaobilaženja patenata mogu se pokazati vrlo popularnim.

1. Trenutno postoji razvijena praksa "ilegalne" trgovine inovacijama s Kinom. Kineska strana ne prakticira pravne metode prijenosa intelektualnog vlasništva (licenciranje) i iskorištava slabost ruskog zakonodavstva, niska razina financiranje obrazovnih i znanstvenih institucija i nepismenost osoblja znanstvenih institucija PC u poslovanju trgovine inovacijama. 2. Ne postoji jasan politički vektor odnosa s Kinom. Na federalnoj razini nisu istaknuti jasni i jasni geopolitički prioriteti, koji su "zamijenjeni" apstraktnim prijetnjama "kineske ekspanzije" B. To dovodi do činjenice da je rad s kineskim poduzećima u području inovacija nesustavan, što je jedan od razloga za točku 1. Ne postoje transparentni mehanizmi za rad s tehnologijama dvojne namjene. 3. Administracija PC-a, uz općenito ispravno shvaćanje potrebe i načina inovativnog razvoja, strukturno nije pripremljena za takav razvoj. U regionalnoj upravi ne postoji odjel koji bi bio odgovoran za sve aspekte inovacijske djelatnosti. Sheme lokalnog financiranja takvih aktivnosti nisu razrađene. Zakon o inovacijskoj djelatnosti nije donesen. 4. Računalne istraživačke organizacije su fragmentirane, postoji značajna konkurencija za oskudna sredstva financiranja. Konkretno, inovacijska aktivnost se ne smatra profitabilnom, već razlogom za dobivanje dodatnih sredstava od centra. Postojeće inovacijske organizacije (FEB RAS Center i APEC Center) natječu se za isti inovacijski pool. 5. Malo se pažnje posvećuje inovacijama u istraživanje organizacije. U odjelima za inovacije zaposlenici rade ili na pola radnog vremena ili volonterski. 6. Inovativna "pismenost" zaposlenika oba inovativna odjela znanstvenih organizacija, i općenito takvih organizacija, ostavlja mnogo za poželjeti. Konkretno, inovacije se u velikoj mjeri smatraju osnovom malog poslovanja u znanstvenim institucijama, a ne strateškim poslovnim ili trgovinskim artiklom. 7. Geografska udaljenost regije od Moskve, u kombinaciji s vertikalnim načelom donošenja upravljačkih odluka u Ruskoj Federaciji, dovodi do činjenice da su organizacije i vlasti Primorskog teritorija ograničene u svojoj sposobnosti lobiranja svojih interesa na terenu. inovativnog razvoja. Uz cijenu jednog putovanja u Moskvu od oko 30 000 rubalja, istraživačke i obrazovne organizacije Primorja su "osuđene" financirati svoje programe u velikoj mjeri prema principu "ostataka" u usporedbi s dinamičnijim kolegama iz središnjih regija.

1. Dvosmislenost načela izgradnje odnosa s Kinom i zemljama APEC-a može dovesti do protudjelovanja agencija za provođenje zakona, koje će aktivnost inovacijskog terminala smatrati svojevrsnom industrijskom špijunažom. U tom smislu, moguće je koristiti i jednokratne "kaznene" operacije i sustav pritiska na različite strukture računala kako bi se zaustavile ili "ukosile" aktivnosti terminala.

Aleksandar Sergejevič Špak

anotacija

Problem primjene tehnologije SWOT-analize za strateško planiranje konstitutivnog entiteta Ruske Federacije razmatra se u skladu s trenutnim stanjem gospodarstva Primorskog teritorija i novim zahtjevima saveznog zakonodavstva. Prema tehnologiji koju je autor predstavio, ocjenjuju se čimbenici vanjskog i unutarnjeg okruženja koji utječu na funkcioniranje suvremenog inovativnog gospodarstva Primorskog kraja, raščlanjeni po stranama SWOT analize. Prikazani su izračuni ranga faktora, matrica SWOT-analize, sumarna ekspertna ocjena, problemsko polje unutar SWOT-matrice i kvantitativna ocjena problema. Predlažu se strateške mjere za razvoj gospodarstva Primorskog kraja u okviru usvojenih državnih programa.

Ključne riječi

Formiranje socioekonomske strategije regije; kategorije objekata SWOT-analize; čimbenici vanjske i unutarnje okoline; ljestvica i kriteriji ocjenjivanja; faktorski rang; matrica SWOT analize; stručni pregled; strateške aktivnosti

Književnost

Anikina I.D. Analiza financijskih i investicijskih strategija ruskih poduzeća crne metalurgije// Bilten Volgogradskog državnog sveučilišta. Ser.3. Ekonomija. Ekologija. 2011. broj 2 (19). 133-139 str.

Bakanov M.I., Melnik M.V., Sheremet A.D. Teorija ekonomske analize: udžbenik / ur. MI. Bakanov. 5. izdanje, revidirano. i dodatni M.: Financije i statistika, 2005. 536 str.

Belyaev V.I. Marketing: osnove teorije i prakse: udžbenik. 2. izd. stereotip. M.: KNORUS, 2007. 672 str.

Bogomolova E.V. SWOT-analiza: teorija i praksa primjene//Ekonomska analiza: teorija i praksa. 2004. broj 17 (32). 57-60 str.

Državni program Primorskog teritorija " Ekonomski razvoj i inovativno gospodarstvo Primorskog kraja” za 2013.-2017.: Uredba uprave Primorskog kraja od 07.12.2012 br. 382-pa//Primorskaja gazeta. broj 114 (731). 29.12.2012

Kleeva L.P. SWOT-analiza razvoja temeljne znanosti u Rusiji // Kompetencija. 2012. broj 2 (93). str.12-14.

Litvak B.G. Strateški menadžment: udžbenik. za neženje. M.: Yurayt. broj 2014. 507 str.

Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. Osobitosti SWOT-analize pri razvoju strategije razvoja grada Tjumena // Bilten kibernetike. Tyumen: IPOS SO RAN. 2003. Izdanje. 2. S. 126-135.

Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiza kao sredstvo poboljšanja medicinskog organizacijskog okruženja//Suvremeni problemi znanosti i obrazovanja. 2011. br. 6.

Maysak O.S. SWOT-analiza: objekt, faktori, strategije. Problemi pretraživanja između čimbenika//Caspian journal: menadžment i visoke tehnologije. Upravljanje u tehničkim sustavima. 2013. Broj 1 (21) str. 151-157

Panasenko S.V. Sveobuhvatna analiza strateških čimbenika vanjskog i unutarnjeg okruženja neprofitnih organizacija / / Zbornik znanstvenih radova SevKavGTU. Ekonomija. 2005. br. 2.

Primorski kraj. Socioekonomski pokazatelji: Statistički ljetopis/Primorskstat. Vladivostok, 2013. 357 str.

Skalon A.V. Mali grad: SWOT-analiza problemskog polja//Regionalne studije. 2009. broj 6 (26). str. 9-18.

Sokolova N.G. Formiranje strategije općinskog upravljanja trgovinom na malo: SWOT-analiza // Bilten Čeljabinskog državnog sveučilišta. Ekonomija. 2009. broj 3 (141). str 75-77.

Fleischer K., Bensussan B. Strateška i konkurentska analiza. Metode i sredstva analize konkurencije u poslovanju. M.: BINOM, 2005. 541 str.

Shpak A.S. Komunalno gospodarstvo: udžbenik.-metod. džeparac. Vladivostok: Izdavačka kuća TSUE, 2010. 204 str.

1Savezni zakon br. 172-93 od 21. lipnja 2014. // Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije. 2014. broj 26

(c) 2015 znanstveni časopis"Zbornik Dalekoistočnog federalnog sveučilišta. Ekonomija i menadžment"