Straipsnyje aptariamos šios problemos:

2. Nuolatinė smulkaus verslo veiklos stebėsena 2015 m

4. Baudos už statistinių ataskaitų nepateikimą

Kas privalo pateikti statistines ataskaitas „Rosstat“.

Bendra statistinės apskaitos organizavimo, federalinių statistinių stebėjimų vykdymo, taip pat statistinių ataskaitų teikimo Rusijos teritorijoje tvarka nustatyta 2007 m. lapkričio 29 d. įstatyme Nr. 282-FZ. Remiantis 2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 6 straipsnio 2 dalimi ir 8 straipsniu, šių kategorijų respondentai privalo pateikti statistines ataskaitas Rosstat teritoriniams padaliniams:

• Rusijos organizacijos;
• organai valstybės valdžia ir vietos valdžios institucijos;
• atskiri rusų organizacijų padaliniai. Tai yra bet kokie teritoriškai izoliuoti vienetai, kuriuose buvo sukurtos stacionarios darbo vietos, nepriklausomai nuo padalinio galių ir to, ar jo sukūrimas atsispindi steigimo dokumentuose, ar ne (2014 m. balandžio 1 d. Rosstat įsakymas Nr. 224);
• Rusijoje veikiantys užsienio organizacijų filialai, atstovybės ir padaliniai;
• verslininkai.

Tuo pačiu metu tokie respondentai (įsk. atskiri vienetai), registruotis statistikos institucijose, bet kuri specialius veiksmus nereikia įsipareigoti. Tiesiog pateikite statistines ataskaitas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 18 d. dekretu Nr. 620 patvirtinta tvarka.

Nulinės ataskaitos negali būti pateikiamos statistikoje

Priklausomai nuo statistinės ataskaitos formos, jei nėra jos pildymo rodiklių, ataskaita gali būti arba visai nepateikta, arba apsiribojama oficialiu laišku Rosstatui. Šaltinis: 2016 m. balandžio 15 d. Rosstat laiškas Nr. SE-01-3/2157-TO

Norint užpildyti daugybę statistinių ataskaitų formų (ypač 3-F, 1-PR, P-6 ir kt.), aiškiai nurodyta, kad jas reikia pateikti tik esant atitinkamam stebimam įvykiui. (pavyzdžiui, darbo užmokesčio įsiskolinimai, finansinės investicijos ir pan.). Tokiose formose nereikia pateikti nulio ataskaitų, nes pagal numatytuosius nustatymus laikoma, kad kadangi ši forma nebuvo pateikta, tai reiškia, kad nėra pastebėto reiškinio

„Rosstat“ paaiškino, kaip pateikti nulines statistines ataskaitas

Nulinės statistinės ataskaitos gali būti teikiamos dviem būdais: arba siunčiant ataskaitų formas su „tuščiais“ rodikliais, arba siunčiant laisvos formos informacinį laišką apie atitinkamų statistinių rodiklių nebuvimą. Apie tai Rosstat pranešė 2018 m. gegužės 17 d. laiške Nr. 04-04-4/48-SMI.

Nuolatinis ir atrankinis statistinių ataskaitų stebėjimas

Pagal 2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 6 straipsnio 1 dalies nuostatas statistinis stebėjimas gali būti 1) tęstinis arba 2) atrankinis.

Pirmuoju atveju turi būti pateikta statistinė ataskaita visų tiriamosios grupės respondentų. Pavyzdžiui, jei vykdomas nuolatinis statistinis veiklos stebėjimas variklinių transporto priemonių prekybos srityje, nustatytas statistinių ataskaitų formas turi pateikti visos organizacijos ir verslininkai, kuriems registruojantis Rosstat teritoriniame padalinyje buvo suteiktas OKVED2. kodas 45.11 („Prekyba lengvaisiais automobiliais ir lengvaisiais sunkvežimiais“).

Jeigu atliekamas atsitiktinis stebėjimas, ne visos transporto priemonėmis prekiaujančios organizacijos ir verslininkai turi pateikti statistines ataskaitas, o tik tie, kurie Rosstat sprendimu buvo įtraukti į atranką.

Kaip sužinoti, ar organizacija (verslininkas) yra įtraukta į respondentų, kuriems taikomas atsitiktinis statistinis stebėjimas, sąrašą

Informaciją apie įtraukimą į pavyzdinių statistinių stebėjimų sąrašą, taip pat statistinių ataskaitų formas ir jų pildymo instrukcijas organizacijoms ir verslininkams turėtų perduoti Rosstat teritoriniai padaliniai. Tai išplaukia iš reglamento, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 18 d. dekretu Nr. 620, 4 punkto ir Taisyklių 4 punkto, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. vasario 16 d. 79.

Tačiau tokios informacijos pateikimo statistiniams respondentams tvarkos įstatymai nereglamentuoja. Praktiškai Rosstat teritoriniai padaliniai šią problemą sprendžia įvairiais būdais. Kai kurios iš jų savo interneto svetainėse skelbia organizacijų ir verslininkų, įtrauktų į tam tikrų formų statistinių ataskaitų rengimo imtį, sąrašus. Rosstato teritorinio organo (TOGS) svetainę galite rasti naudodami interaktyvus žemėlapis portale http://www.gks.ru

Daugelis „Rosstat“ padalinių bendrauja su respondentais reikalinga informacija naudoti tiesioginį paštą.

Jei dėl kokių nors priežasčių organizacija ar verslininkas nežino, ar jie yra įtraukti į pavyzdinių statistinių stebėjimų sąrašą, turite susisiekti su Rosstat teritoriniu padaliniu, kad gautumėte reikiamą informaciją.

Smulkaus verslo ir verslininkų statistinės ataskaitos

Statistinių ataskaitų teikimo tvarka turi tam tikrų ypatumų (2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 8 straipsnio 4 dalis).

Nuolatiniai statistiniai jų veiklos stebėjimai atliekami kartą per penkerius metus (2007 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 209-FZ 5 straipsnio 2 dalis).

Atliekami atrankiniai statistiniai stebėjimai:

• kas mėnesį ir (ar) kas ketvirtį – mažų ir vidutinių įmonių atžvilgiu;
• kasmet labai mažoms įmonėms.

Mažų ir vidutinių įmonių, kurioms taikomas atrankinis statistinis stebėjimas, sąrašą kasmet nustato Rosstat. Tik į šį sąrašą įtrauktos organizacijos ir verslininkai turėtų teikti statistines ataskaitas kaip imties stebėjimo dalį.

Ši tvarka išplaukia iš 2007 m. liepos 24 d. Įstatymo Nr. 209-FZ 5 straipsnio 3 dalies nuostatų ir Taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. vasario 16 d. dekretu Nr. 79, 2 dalies.

Statistinės atskaitomybės formos

Organizacijos (verslininkai) statistines ataskaitas teikia Rosstat patvirtintomis formomis (2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 6 straipsnio 4 dalis). Formų sudėtis gali skirtis priklausomai nuo respondentų veiklos pobūdžio, jų organizacinės ir teisinės formos, priklausomybės su mažomis įmonėmis ir kt. Šiuo metu dažniausiai galiojančių statistinių ataskaitų formų sąrašas pateikiamas Rosstat svetainėje.

Statistinių ataskaitų pateikimo tvarka ir terminai

Statistinių ataskaitų formos teikiamos pagal pildymo instrukcijas šių formų blankuose nurodytais adresais, terminais ir dažnumu (4 p. nuostatas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 18 d. dekretu Nr. 620).

Dėmesio! Už statistinių ataskaitų pateikimo terminų pažeidimą ir melagingos informacijos pateikimas numatyta administracinė atsakomybė.

Pagal Taisyklių 6 punktą nepatikimų pirminių statistinių duomenų teikimu laikomas jų atspindys federalinio statistinio stebėjimo formose, pažeidžiant jų pildymo instrukcijas, aritmetinės ar loginės klaidos.

Toje pačioje Taisyklių dalyje nustatyta, ką ir per kokį terminą reikia padaryti padarius klaidą. „Oficialios statistikos apskaitos subjektai, kuriems teikiami pirminiai statistiniai duomenys, jei nustatomi nepatikimi pirminiai statistiniai duomenys išsiųstas per 3 dienas rašytinis (paštu, faksu, elektroniniu) pranešimu šiuos duomenis pateikusiems respondentams.

Respondentai, pripažinę nepatikimų pirminių statistinių duomenų pateikimo faktus, ne vėliau kaip iki 3 dienos Patiems respondentams sužinoję šiuos faktus arba gavę raštišką oficialiosios statistinės apskaitos subjektų pranešimą, jie oficialiosios statistinės apskaitos subjektams pateikia patikslintus duomenis su motyvaciniu raštu, kuriame nurodomas taisymų motyvas ir kurį pasirašo 2011 m. pagal šių taisyklių 5 punktą, arba būtinus paaiškinimus“.

2019 metais administracinė atsakomybė tenka pareigūnui, atsakingam už statistinių ataskaitų pateikimą. Bauda siekė nuo 3000 iki 5000 rublių. (). Pareigūnas, atsakingas už statistinių ataskaitų pateikimą, skiriamas organizacijos vadovo įsakymu (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 18 d. dekretu Nr. 620 patvirtinto reglamento 5 punktas). Jei tokio įsakymo nėra, administracinė atsakomybė tenka organizacijos vadovui.

Kita bausmės rūšis numatyta 1992 m. gegužės 13 d. įstatymo Nr. 2761-1 „Dėl atsakomybės už valstybinės statistinės atskaitomybės teikimo tvarkos pažeidimus“ 3 straipsnyje. Organizacija ar verslininkas privalo atlyginti Rosstat žalą, atsiradusią dėl būtinybės ištaisyti iškraipytus duomenis konsoliduotoje ataskaitoje.

Pranešti atvejai, susiję su pažeidimais mes kalbame apie, tiesiogiai svarsto Rosstato teritoriniai organai (Rusijos valstybinio statistikos komiteto 2003 m. vasario 7 d. nutarimas Nr. 36).

Kokie dokumentai įtraukiami į statistines ataskaitas?

Nuo ko priklauso statistinių ataskaitų rinkinys?

Statistinių ataskaitų formų įvairovė tokia didelė, kad sunku iš karto nustatyti, kuriai iš jų turėtų atstovauti konkreti organizacija ar verslininkas.

Pirma, formų rinkinys priklauso nuo to, kam informacija skirta. Statistinės informacijos gavėjai skiriasi. Dažniausiai organizacijos ir verslininkai pateikia statistines ataskaitas Rosstat ir jo regioniniams skyriams. Tačiau, be to, Rusijos bankas ir daugelis kitų vyriausybinių agentūrų gali rinkti ir apdoroti statistinę informaciją. Tai nustatyta 2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 2 ir 8 straipsniuose.

Antra, statistinių ataskaitų sudėtis gali priklausyti nuo organizacijos vietos ir jos veiklos rūšies. Taigi, yra federalinės ir regioninės formos. Jie savo ruožtu gali būti skirstomi į bendruosius ir sektorinius, taip pat tuos, kurie nuomojami karts nuo karto arba tik vieną kartą. Federalinio statistinio stebėjimo formas, įskaitant ataskaitas, patvirtina Rosstat (2007 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 282-FZ 6 straipsnio 4 dalis). Regioninės statistinės ataskaitos patvirtinamos vietos valdžia arba jų įgaliotos vyriausybinės įstaigos.

Trečia, ataskaitos sudėtis priklauso nuo stebėjimo, kuriame ji turi būti pateikta, tipo:

1. tęstinis, tai yra, privalomas visoms organizacijoms ir verslininkams tam tikroje tyrimų grupėje;
2. atrankinis – privalomas specialiai atrinktoms organizacijoms ir verslininkams.

Kaip nustatyti statistinių ataskaitų sudėtį

Norėdami tiksliai nustatyti savo statistinės ataskaitos sudėtį, geriau nedelsiant susisiekti su Rosstat teritoriniu padaliniu registracijos vietoje. Informuoti apie tai, kokias formas reikia pateikti ir kaip jas užpildyti, tiesiogiai atsako Rosstat teritoriniai padaliniai. Tai nustatyta Nuostatų, patvirtintų 2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 620, 4 punkte. Be to, jie privalo nemokamai informuoti ir pateikti statistinių ataskaitų formų formas.

Taip pat eikite į oficialią skyriaus svetainę. Dažnai reikalinga informacija galima rasti Rosstat regioninių skyrių svetainėse. Visi jie pateikiami interaktyvaus žemėlapio pavidalu Rosstat portale. Tokios svetainės organizuojamos pagal vieną principą. Taigi skiltyje „Ataskaitų teikimas“ yra speciali nuostata „Statistinės ataskaitos“. Joje galite peržiūrėti dabartines federalines ir regionines statistines ataskaitas, rasti instrukcijas, kaip jas užpildyti, ir, svarbiausia, nuspręsti, ar jas reikia pateikti.

Darbo laiko apskaitos žiniaraščius taip pat galima rasti skyriaus svetainėje. dabartinės formos statistinės ataskaitos ir jų pildymo instrukcijos. Tokiu būdu galite nuspręsti dėl nuolatinio stebėjimo statistinės ataskaitos sudėties.

Atrankiniam stebėjimui yra specialios formos. Į imtį įtrauktų organizacijų sąrašus taip pat galima rasti Rosstat teritorinių skyrių svetainėse. Norėdami tai padaryti, eikite į skyrių „Ataskaitas teikiančių verslo subjektų sąrašas“.

Tačiau verta manyti, kad informacija departamentų svetainėse ne visada atnaujinama greitai. Todėl labiausiai teisingu keliu Norėdami sužinoti savo organizacijos statistinių ataskaitų rinkinį, susisiekite su Rosstat biuru asmeniškai.

Statistinės ataskaitos: kaip sužinoti, kokias formas jūsų įmonė turi pateikti

Išsiaiškinti, kokios statistinės atskaitomybės formos ir per kiek laiko jūsų įmonė turi jį pateikti, dabar tai įmanoma naudojant specialią Rosstat informacijos paieškos sistemą internete.

Pastaba: informacija iš Rosstat

1. Pirmiausia iš sąrašo pasirinkite pranešimo tipą, t.y. nustatyti, kam bus formuojamas teikiamų statistinių ataskaitų registras (juridiniam asmeniui, filialui ar atstovybei, individualiam verslininkui, notarui, advokatui).

2. Nurodykite savo OKPO arba OGRN ir teisingai įveskite saugos kodą, kurį pamatysite puslapyje. Įvedę šiuos duomenis į paieškos formą ir paspaudę mygtuką „Ieškoti“, pamatysite savo įmonės pavadinimą.

3. Spustelėkite mygtuką „Formų sąrašas“, kuris sugeneruos statistinių ataskaitų, kurias turite pateikti, sąrašą. Be ataskaitų formų pavadinimų, sąraše taip pat nurodomas jų pateikimo dažnumas ir terminai. Be to, galima atsisiųsti kiekvieną iš reikalingų formų.

Kaip galite pateikti statistines ataskaitas?

Pristatymo būdai

Statistines ataskaitas galima pateikti:

• popieriuje (asmeniškai, per įgaliotą atstovą arba paštu su priedų sąrašu);
• telekomunikacijų kanalais.

Tai nurodyta Nuostatų, patvirtintų 2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 620, 10 punkte.

Statistinių ataskaitų pateikimas popieriuje

Priimdamas popierines ataskaitas, „Rosstat“ darbuotojas organizacijos ar verslininko prašymu privalo ant kopijos pažymėti priėmimo ženklą (Rusijos Federacijos vyriausybės rugpjūčio 18 d. dekretu patvirtintų taisyklių 12 punktas 2008 Nr. 620).

Elektroninis pristatymas

Statistinių ataskaitų elektronine forma perdavimo tvarką (rinkimo technologija, programinė įranga, ryšio kanalai, saugumo priemonės, elektroninio parašo naudojimo sąlygos ir duomenų pateikimo elektronine forma formatai) nustato Rosstat teritoriniai padaliniai (patvirtintų Nuostatų 7 punktas). 2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 620).

Praktikoje Rosstat teritoriniai padaliniai naudoja šiuos statistinių ataskaitų gavimo/perdavimo elektronine forma būdus:

• per specializuotus telekomunikacijų operatorius. Tokiu atveju organizacija ar verslininkas turi sudaryti sutartį su operatoriumi dėl atitinkamų paslaugų teikimo. Galimybę perduoti ataskaitas elektroniniu būdu, pasitelkiant specialius operatorius, visų pirma suteikia Maskvos miesto statistikos tarnyba, Petrostatas, Orelštatas ir daugelis kitų teritorinių statistikos įstaigų;
• per žiniatinklio rinkimo sistemą, organizuotą Rosstato teritorinio padalinio svetainėje. Ši paslauga leidžia elektroniniu būdu užpildyti statistinės ataskaitos formą ir išsiųsti ją gavėjui tiesiogiai Rosstat teritorinio padalinio svetainėje. Norėdami pasinaudoti šiuo organizavimo būdu, verslininkai turi turėti sertifikavimo institucijų išduotus elektroninio parašo rakto sertifikatus. Norint gauti prieigą prie žiniatinklio rinkimo sistemos, Rosstat teritoriniam padaliniui reikia pateikti paraišką, kurios pagrindu atsakovui priskiriamas prisijungimo vardas ir slaptažodis. išsamias instrukcijas apie naudojimąsi paslauga, taip pat paraiškų pavyzdžiai skelbiami Rosstat teritorinių skyrių svetainėse. Galimybę generuoti ir siųsti statistines ataskaitas tiesiogiai savo interneto svetainėse suteikia Mosoblstat, Bashkortostanstat ir kitos teritorinės statistikos institucijos.

Naudodami interaktyvų žemėlapį portale http://www.gks.ru galite rasti Rosstat teritorinės įstaigos (TOGS) svetainę ir susipažinti su jos paslaugomis.

Autorius savo iniciatyva Visos organizacijos ir verslininkai statistines ataskaitas gali teikti elektroniniu būdu. Tačiau privalomas šio statistinių ataskaitų perdavimo būdo naudojimas nėra teisiškai nustatytas.

Jeigu respondentas statistines ataskaitas pateikė elektroniniu būdu, naudodamas elektroninius parašus, popierinių ataskaitų formų kopijų teikti nereikia. Elektroniniais parašais pasirašytos ir elektroniniu būdu perduodamos formos turi tokią pat teisinę galią kaip ir popierinės (2011 m. balandžio 6 d. įstatymo Nr. 63-FZ 6 str. 1 punktas).

Siųsdamas statistines ataskaitas elektronine forma, Rosstat teritorinis padalinys, atsakovo prašymu, privalo pateikti ataskaitų gavimo kvitą (Rusijos Federacijos Vyriausybės rugpjūčio mėn. dekretu patvirtintų nuostatų 12 punktas). 18, 2008 Nr. 620).

Statistinių ataskaitų pateikimo data

Statistinių ataskaitų pateikimo data yra:

• kai pateikiama popieriuje – išsiuntimo data pašto siunta arba perdavimo tiesiogiai į Rosstat teritorinį padalinį data;
• pateikiant elektroniniu būdu – išsiuntimo internetu data.

Ši tvarka numatyta Nuostatų, patvirtintų 2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 620, 11 punkte.

Statistinių ataskaitų pateikimo terminas gali būti ne darbo diena. Tokiu atveju pateikite kitą darbo dieną (Rusijos valstybinio statistikos komiteto 2000 m. kovo 7 d. nutarimas Nr. 18).

Už nesavalaikį statistinių ataskaitų pateikimą organizacijai ar verslininkui gali būti skirta bauda.

Organizacijoms už pažeidimus teikiant statistines ataskaitas nustatyta bauda

2015 metų gruodį Valstybės Dūmos deputatai trečiuoju svarstymu patvirtino įstatymą, sugriežtinantį administracinę atsakomybę už pirminių statistinių duomenų teikimo tvarkos pažeidimus.

Priimtomis pataisomis išaiškinami nusikaltimo požymiai. Taigi, pagal galiojančią redakciją už statistinės informacijos pateikimo tvarkos pažeidimą ir melagingos informacijos pateikimą pareigūnui gali būti skiriama bauda. Nauja normos redakcija numato sankcijas už „respondentų nepateikimą tiriamiesiems oficialių statistinių pirminių statistinių duomenų įrašų nustatyta tvarka arba nesavalaikis šių duomenų pateikimas arba nepatikimų pirminių statistinių duomenų pateikimas.

Pažeidėjai baudžiami tokio dydžio bauda:

• nuo 10 iki 20 tūkstančių rublių - pareigūnams;
• nuo 20 iki 70 tūkstančių rublių - juridiniams asmenims.

Be to, už pakartotinį tokio pažeidimo padarymą numatyta atsakomybė. Sankcijos šiuo atveju bus šios:

Pateikiama informacija apie 2018 ir 2019 metų finansinių ataskaitų pateikimo terminus. Taip pat vietos, kur jie pristatomi.

2 tema. Statistikos organizavimas Rusijos Federacija.

Studijuosite šiuos pagrindinius temos klausimus:

Statistikos organizavimo struktūra Rusijos Federacijoje

Statistikos įstaigų uždaviniai ir funkcijos

Statistikos informacijos ir skaičiavimo tinklas (ISSN)

3 pamoka. Statistikos organizavimas

Statistikos organizavimą išsivysčiusiose šalyse atstovauja valstybinių statistikos institucijų tinklas, kuris, atsižvelgiant į valstybės poreikius, yra būtinas gerinant ekonominę situaciją, rengiant biudžetą, vykdyti apmokestinimą ir valstybinį-monopolinį reguliavimą. Valstybinių statistikos institucijų vykdomos funkcijos išsivysčiusiose šalyse yra vienalytės, statistikos organizavimo formos skiriasi centralizacijos (decentralizacijos) laipsniu.

Centrinės statistikos institucijos yra: Prancūzijoje – Nacionalinis statistikos ir ekonominių tyrimų institutas; Japonijoje – Statistikos komisija; Jungtinėje Karalystėje ir Vokietijoje – Centrinė federalinė statistikos tarnyba. Šios institucijos atlieka įvairių statistinių duomenų rinkimo decentralizavimo centrų koordinavimo vaidmenį.

Statistikos organizavimas Rusijoje kaip valdžios institucijų sistema prasidėjo XIX a. 1858 metais buvo suformuotas Centrinis statistikos komitetas (CSK), kuris buvo įkurtas kaip nežinybinė įstaiga, vienijanti visą su statistika susijusią veiklą. Tačiau centralizuota sistema valstybės statistika per šį laikotarpį nepasiteisino. Vietos statistikos įstaigų nebuvo, nors kai kurių ministerijų (Geležinkelių, Valstybės turto, Finansų ministerijos) statistika buvo geresnė nei CSK. Nuo 60-ųjų pabaigos - XIX amžiaus 70-ųjų pradžios prasidėjo aktyvus darbas zemstvo statistikoje. Pagrindinis jos uždavinys buvo tyrinėti Rusiją po reformos. Zemstvo statistika buvo alternatyvios statistikos kūrimo pavyzdys. Sovietmečiu valstybės statistiką reprezentavo administraciniu-teritoriniu principu sukurta institucijų sistema. Šiuo metu centrinė valstybinės statistikos institucija yra Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas (Rusijos Federacijos Goskomstatas). Respublikose, teritorijose, regionuose veikia valstybinės statistikos departamentai ar komitetai, administraciniuose regionuose – regioninės valstybinės statistikos tarnybos. Valstybinė statistika gauna nustatytus ataskaitinius duomenis iš įmonių ir organizacijų, atlieka specialius tyrimus ir surašymus. Tačiau valstybės statistikos sistema negauna pirminės informacijos iš finansų, muitinės ir bankų institucijų, o naudoja tik atitinkamų departamentų pateiktą apibendrintą informaciją.

Valstybės statistikos įstaigų uždaviniai ir funkcijos

Valstybės statistika yra viena iš svarbiausių tarpsektorinių grandžių šalies ūkio valdymo sistemoje. Jis skirtas spręsti problemas, užtikrinančias masinių reiškinių tyrimą ir leidžia nustatyti sudėtingus jų ryšius ir sąveikas, taip pat moksliškai pagrįstą ekonomikos funkcionavimo ir plėtros vertinimą.

Pagrindiniai valstybės statistikos tikslai:

reikalingos statistinės informacijos apie visų ūkio sektorių ir jiems pavaldžių įmonių veiklą rinkimas, apdorojimas ir pateikimas įvairiems vartotojams;

moksliškai pagrįstos statistikos metodologijos, atitinkančios dabartinio etapo visuomenės poreikius ir tarptautinius standartus, kūrimas;

užtikrinti visos oficialios statistinės informacijos išsamumą ir mokslinį pagrįstumą;

ūkio valdymo organų statistinės veiklos koordinavimas ir sektorinių (žinybinių) statistinių stebėjimų vykdymo užtikrinimas;

visiems vartotojams vienodą prieigą prie atviros statistinės informacijos, platinant oficialias ataskaitas apie socialinę ir ekonominę šalies, ūkio šakų ir ūkio sektorių padėtį.

Valstybinė statistika yra pagrindas organizuojant statistinės informacijos sistemą šalyje. Valstybinės statistikos institucijos savo darbą atlieka vadovaudamosi tuo, kad apskaitos ir statistikos sistema Rusijos Federacijoje yra vienas iš svarbiausių svertų. valdo vyriausybė ekonominis vystymasis. Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas atlieka grįžtamojo ryšio su valdymo organais funkciją, suteikdamas jiems visą reikiamą informaciją apie visų ūkio sektorių ir jiems pavaldžių įmonių bei organizacijų veiklą.

Valstybės statistikos įstaigų funkcijas ūkio valdymo sistemoje galima vizualizuoti taip (1 pav.):

1 paveikslas

Valdymo objektas suprantamas kaip sistemų elementas, kurio normaliam funkcionavimui reikalingas sistemingas stebėjimas ir reguliavimas. Valdymo objektai yra jų įmonių ir organizacijų ūkio sektoriai, kurie yra statistinio stebėjimo objektai.

Norėdami juos valdyti, kūrėjas turi valdymo sistemą, kuri užtikrina savalaikį jų sumažinimą iki normalaus veikimo. Valdymo organai įtakoja valdymo objektus tiesioginiu ryšiu (užduotis) ir grįžtamuoju ryšiu (ataskaitomis) per valstybės statistikos įstaigas.

Valstybės statistikos įstaigos, informuojančios valdžios institucijas apie veiklą visuose ūkio sektoriuose, atlieka svarbias signalizacijos funkcijas, kurios išreiškiamos tuo, kad kontrolės informacija užduočių forma yra priimta ir planuojami kontrolės objektų veiksmai fiksuojami remiantis 2007 m. faktinė situacija – šių užduočių įvykdymas arba neįvykdymas.

Valstybinės statistikos institucijos, sudarančios Rusijos Federacijos Goskomstat sistemą, savo darbą atlieka remdamosi bendraisiais principais, vieninga metodika ir valstybinės statistikos organizavimu. Pagrindinis jų tikslas – užtikrinti centralizuotą buhalterinės apskaitos ir statistikos valdymą šalyje. Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto sistema apima visą Rusiją, jos organai yra visuose administraciniuose-teritoriniuose šalies vienetuose.

Valstybinės statistikos įstaigos renka ir apdoroja statistinę informaciją iš šimtų tūkstančių pramonės įmonių, statybviečių, žemės ūkio įmonių, dešimčių tūkstančių kultūros, buities ir kitų įstaigų bei organizacijų, nepaisant jų nuosavybės formos. Ši informacija išsiskiria savo didžiule įvairove, masės pasiskirstymu ir skirtingu gavimo dažnumu. Jis sudarytas remiantis maždaug 250 formų statistinių ataskaitų, taip pat imtinių tyrimų ir surašymų pagrindu.

Apdorojant visas šių objektų statistines ataskaitas, per metus atliekama keli šimtai milijardų skaičiavimo operacijų. Norint atlikti tokį didžiulį darbą, Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas turi platų informacijos rinkimo ir apdorojimo skaičiavimo įrenginių tinklą. Įvairių kompiuterinių technologijų panaudojimas jame suteikia statistinei informacinei sistemai žmogaus-mašinos charakterį su tam tikru statistinės informacijos apdorojimo automatizavimo lygiu.

Valstybės statistikos įstaigų struktūra

Valstybinės statistikos sistemos organizacinė struktūra sudaryta pagal administracinį-teritorinį šalies suskirstymą ir apima tris lygius: federalinis,regioninis(Rusijos Federacijos respublikos, teritorijos, regionai ir nacionaliniai rajonai) ir vietinis(rajonas ar miestas).

Centralizuotą valstybinių statistikos įstaigų darbo federaliniu lygmeniu valdymą vykdo Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas (Rusijos Federacijos Goskomstatas), kuris yra pagrindinis apskaitos ir statistikos centras ir priklauso centrinės valdžios institucijos Rusijos Federacijos, teikianti statistinę informaciją Vyriausybei, Federalinei Asamblėjai, federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, taip pat plačiajai visuomenei ir tarptautinėms organizacijoms.

Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas yra atsakingas už savalaikį, objektyvų ir patikimą statistinės informacijos apdorojimą ir pateikimą nurodytoms institucijoms ir visuomenei federaliniu, pramonės ir regioniniu lygmenimis, remiantis vieninga moksline metodika.

Rusijos Federacijos valstybinis statistikos komitetas valdo apskaitos ir statistinio darbo organizavimą visoje šalyje, ypač 89 regioninių statistikos komitetų, kurie atlieka tas pačias funkcijas, tik savo lygiu, darbą.

Regioninius komitetus sudaro apie 2300 rajonų (miestų) statistikos departamentų (skyrių), kurie yra pirminės valstybinės statistikos sistemos organizacijos. Rajono (miesto) statistikos įstaigos, palaikydamos glaudų ir nuolatinį informacinį ryšį su įmonėmis ir įstaigomis, teikia joms metodinę pagalbą organizuojant apskaitą ir atskaitomybę bei yra pagrindiniai informacijos apie savo veiklą šaltiniai. Jie renka ir apdoroja informaciją apie visų žemės ūkio įmonių, taip pat pramonės, statybos, transporto ir prekybos įmonių, vartotojų aptarnavimo įmonių, rajono ar miesto švietimo ir sveikatos įstaigų darbą.

Visos valstybinės statistikos įstaigos dirba pagal vieningą metodiką ir vieningą statistinio darbo planą, patvirtintą aukštesnių institucijų. Kiekvienas į šį planą įtrauktas statistinis darbas apibūdinamas statistinio stebėjimo objektu, rodiklių sudėtimi, ataskaitų formomis, taip pat jų gavimo ir tobulinimo būdais bei dažnumu.

Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto statistikos institucijos yra sukurtos funkciniu-sektoriniu principu ir organizaciniu požiūriu susideda iš centrinio aparato, kuriam atstovauja statistikos šakų departamentai, kompiuterių centro (CC) ir statistinės informacijos tyrimų ir projektavimo instituto. Rusijos Federacijos sistema.

Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto centrinį aparatą sudaro šie departamentai:

statistika ir planavimas;

nacionalinės sąskaitos;

įmonių statistika ir struktūriniai tyrimai;

suvestinė informacija ir regioninė statistika;

kainų ir finansų statistika;

gyvenimo lygio statistika ir gyventojų apklausos;

darbo statistika;

gyventojų statistika;

pramonės statistika;

paslaugų, transporto ir ryšių statistika;

ilgalaikio turto ir statybos statistika;

vidaus ir užsienio prekybos statistika;

statistika aplinką ir žemės ūkis;

statistika užsienio šalys ir tarptautinį bendradarbiavimą.

Jų funkcijos apima reikalingos statistinės metodikos kūrimą ir statistinės medžiagos analizę (analitinį darbą).

Metodinės medžiagos rengimas grindžiamas valdžios institucijų ir kitų statistinės informacijos vartotojų informacijos poreikių analize. Darbą sudaro statistinių rodiklių ir jų skaičiavimo metodų sistemos sukūrimas ir tobulinimas, statistinių formų ir jų pildymo bei pateikimo instrukcijų parengimas, statistinių problemų nustatymas automatizuotam jų sprendimui.

Analitinis darbas išreiškiamas rengiant analitinius užrašus, biuletenius, greitąją informaciją, pranešimus spaudai ir prognozes visų ūkio sektorių valdymo organams. Šiuo tikslu plačiai naudojamos suvestinės statistinės ataskaitos ir sukauptos statistinių duomenų laiko eilutės per kelerius metus.

4 pamoka. Informacinės technologijos statistikoje

Statistikos informacijos kompiuterinis tinklas

Valstybinė statistikos tarnyba turi išplėtotą kompiuterių tinklą, aprūpintą modernia kompiuterine, ryšių, organizacine ir kopijavimo įranga. Esame sukaupę didelę patirtį kompiuterių panaudojimo statistiniams darbams atlikti. Kartu su statistinės informacijos rinkimu, apdorojimu, perdavimu ir saugojimu, skaičiavimo paslaugos komerciniais pagrindais teikiamos dešimtims tūkstančių įmonių, organizacijų, firmų, žemės ūkio firmų ir institutų.

„Goskomstat“ kompiuterių tinklą sudaro maždaug 2300 įvairaus lygio skaičiavimo įrenginių. Valstybiniu lygiu tai yra kompiuterių centras (CC). Skaičiavimo vienetai yra prieinami visuose regionuose atitinkamų statistikos komitetų struktūroje, o rajono (miesto) lygmeniu yra skaičiavimo vienetai rajono (miesto) statistikos departamentuose.

Pagrindinės Rusijos Federacijos Goskomstato skaičiavimo centro funkcijos yra konsoliduotų statistinių ataskaitų rinkimas, apdorojimas ir savalaikis teikimas centrinio biuro sektoriams ir įvairiems valdymo organams.

Statistinės informacijos mašininio apdorojimo organizavimą vykdo dvi padalinių grupės: viename jie renka pirmines ir rengia suvestines statistines ataskaitas (statistinės informacijos palaikymo skyriai), kitame atlieka tiesioginį mašininį statistinės informacijos apdorojimą. (duomenų rengimo ir perdavimo, įvairių techninių priemonių eksploatavimo, atgaminimo ir kt. skyriai).

Skaičiavimo centrui kartu su Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto Tyrimų ir projektavimo institutu taip pat patikėta rengti statistinių užduočių automatizavimo, jų testavimo ir įgyvendinimo projektus (statinių informacijos apdorojimo projektavimo skyriai).

Regioninių statistikos departamentų struktūra, užduotys ir funkcijos daugeliu atžvilgių yra panašios į Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto skaičiavimo centro struktūrą. Informacinės paramos skyriuose ekonomistai ekonomistai, be statistinių duomenų rengimo ir paskelbimo, užsiima ir analitiniu darbu, siekdami suteikti reikiamą informaciją. vietos valdžia valdymas.

Funkciniai padaliniai, užsiimantys tiesioginiu mašininiu statistinės informacijos apdorojimu, atlieka tas pačias funkcijas, tačiau priklausomai nuo apdorojamos informacijos apimties gali būti padidintos arba išskaidytos.

Rajono (miesto) statistikos skyriai (skyriai), kurie yra regioninių komitetų dalis, yra kuriami pagal standartines šio lygmens organizacijų struktūras.

Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto CK (regioninių statistikos komitetų) organizacinė struktūra gali būti pateikta apibendrintos diagramos pavidalu (2 pav.). Ją sudaro kelios padalinių grupės, vienijančios projektavimo, technologinius, gamybos ir aptarnavimo skyrius.

Rusijos Federacijos valstybinio statistikos komiteto skaičiavimo centro organizacinė struktūra (regioniniai statistikos komitetai)

CK vadovas

pavaduotojas pradžios VC

apie dizainą