• Cenu slieksnis pirkumiem no EI

Pasūtītāja iepirkuma darbības tiek veiktas saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, Krievijas Federācijas Civilkodeksu, likumu Nr.223-FZ, citiem normatīvajiem aktiem, kā arī apstiprinātiem un ievietotiem vienotajā informācijas sistēmā (uz oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru, Vides aizsardzības sistēma, Vienotā informācijas sistēma) noteikumi par pasūtītāja iepirkumu, kas ir pamatdokuments, kas regulē iepirkuma procesa organizēšanas kārtību un noteikumus. Likums Nr. 223-FZ atšķirībā no 44-FZ neregulē strikti tam pakļauto subjektu iepirkuma darbības, bet tikai nosaka noteiktus ietvarus. Tāpat 223-FZ neiedala iepirkuma metodes konkurējošās (ar solīšanu, piemēram, konkursu; bez izsoles, piemēram, priekšlikumu pieprasījumu) un nekonkurējošās (pirkšana no viena avota). Spēkā esošie tiesību akti neparedz izsmeļošu tirdzniecības un nekomerciālo iepirkumu metožu sarakstu, saskaņā ar 223-FZ (3. daļa, 3. pants) klientam tiek dota iespēja savos noteikumos noteikt jebkuras iepirkuma metodes. Tajā pašā laikā iepirkuma nolikumā ir obligāti jāatspoguļo konkurss un izsole, lai gan likums neprasa klientiem veikt iepirkumus šādos veidos saskaņā ar 223-FZ.

Viens no mūsdienu iepirkumu procesa pamatiem ir tirdzniecības procedūru konkurētspēja. Bet dažreiz klientam var būt nepieciešams iegādāties preces, darbus vai pakalpojumus (lai savlaicīgi apmierinātu vajadzības), nerīkojot konkursu. Likums Nr.223-FZ paredz tādu nekonkurētspējīgu metodi kā iepirkums no viena avota (4.panta 19.daļa): “Pasūtītājs ne vēlāk kā pārskata mēnesim sekojošā mēneša 10.datumā ievieto vienotajā informācijas sistēma:<…>2) informācija par pasūtītāja noslēgto līgumu skaitu un kopējām izmaksām, pamatojoties uz rezultātiem iepirkums no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja)».

Likumdevējs nenosaka konkrētas prasības iepirkšanai no viena avota, un likumā nekas nav teikts par gadījumiem, kad klientam ir tiesības ķerties pie iepirkuma no piegādātāja. Proti, pasūtītājs savā Vides aizsardzības aģentūrā apstiprinātajā un atbilstoši ievietotajā iepirkuma nolikumā pēc saviem ieskatiem norāda gadījumus, kad preces, darbi un pakalpojumi tiek iepirkti no viena piegādātāja. Tomēr klientam nevajadzētu ļaunprātīgi izmantot šīs tiesības, jo pilnīga konkursa procedūru noraidīšana par labu vienam avotam ir likuma pārkāpums un var radīt jautājumus regulējošajām iestādēm.
Viens avots (piegādātājs, izpildītājs vai darbuzņēmējs ) - tā ir persona, ar kuru pasūtītājs slēdz līgumu bez konkursa iepirkuma procedūrām.
Viena avota iegādes metode:

• pasūtītājs patstāvīgi piedāvā piegādātājam (uzņēmējam, izpildītājam) slēgt līgumu par preču piegādi (darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu);
• pasūtītājs saņem piedāvājumu slēgt līgumu no piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja).

Abos gadījumos klientam apdomīgi jāiepērkas no viena piegādātāja. Pirms līguma noslēgšanas ar konkrēto piegādātāju ir jāizpēta piegādāto preču, veikto darbu vai sniegto pakalpojumu tirgus (sortiments, nosacījumi, cenas utt.), lai izvairītos no mērķtiecīgas un rentablas līdzekļu tērēšanas principa pārkāpšanas. , īpaši periodā ekonomiskā krīze, kad klientam ir īpaši svarīgi netērēt naudu, jo šī “vienīgā” piegādātāja piedāvājums var nebūt vienīgais tirgū un var būt pat mazāk vēlams nekā cita piegādātāja piedāvājums (piemērs: Hantimansijskas OFAS 02.10.2014. Nr. 05-06-023-2014). Tad otrajam avotam var rasties šādi jautājumi: kā un kāpēc tika pieņemts lēmums slēgt līgumu ar to vai citu piegādātāju un cik tas bija likumīgi un juridiski pamatoti no pasūtītāja puses. Pasūtītājam nav pienākuma izskaidrot piegādātājiem sava uzņēmuma iepirkuma procesu, tomēr, lai izvairītos no sūdzībām FAS, ja viņam rodas jautājumi, labāk taktiski sniegt atbildes, izskaidrojot pirkuma iemeslus no viena avota. (ar atsaucēm uz iepirkuma nolikuma punktiem).

Iepirkšanās no viena avota:

• Neievietojot informāciju vienotā informācijas sistēmā (uz OOS)

Klientam ir tiesības vienotajā informācijas sistēmā (OOS) neievietot informāciju (paziņojumu, iepirkuma dokumentāciju un līguma projektu) par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, kuru izmaksas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu. Ja klienta gada ieņēmumi pārskata finanšu gadā ir lielāki par 5 miljardiem rubļu, klientam ir tiesības neievietot Vienotajā informācijas sistēmā informāciju par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, kuru izmaksas nepārsniedz 500 tūkst. rubļi (likuma Nr. 223-FZ 4. pants) . Tiek uzskatīts, ka šajā gadījumā klients veic nelielus pirkumus, un zūd iespēja veikt konkurences tirdzniecības procedūras.
Iepirkumu likums nereglamentē cenas sliekšņa noteikšanu iepirkumam no viena avota, pasūtītājs to dara patstāvīgi iepirkuma nolikumā, vadoties pēc Regulas Nr. 2 Likumi. Ja iepirkuma nolikumā ir paredzēta iespēja iegādāties preces, darbus, pakalpojumus no viena piegādātāja par summu, piemēram, līdz 250 tūkstošiem rubļu, tad informācija par šādiem iepirkumiem, ja tie pārsniedz 100 tūkstošus rubļu, un pasūtītāja gada ieņēmumi par Iepriekšējais gads nepārsniedz 5 miljardus rubļu , jāpublicē arī EIS.
Klientam ir tiesības iepirkuma plānā neiekļaut tiešos pirkumus no piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) līdz 100/500 tūkstošiem rubļu, bet informācija par tiem tiek parādīta Rosstat mēneša pārskatā un pusgada pārskatā (nodrošināts plkst. apstiprinātu veidlapu teritoriālajai iestādei Federālais dienests valsts statistika).
Jums vajadzētu zināt, ka...
Pamatojoties uz valdības lēmumu Nr.616 “Par to preču, darbu un pakalpojumu saraksta apstiprināšanu, kuru iepirkums tiek veikts elektroniskā veidā”, ar šo lēmumu apstiprinātajā sarakstā iekļauto preču, darbu un pakalpojumu iegāde netiek veikta. veic elektroniskā veidā, ja iepirkums tiek veikts no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja) saskaņā ar likuma Nr.223-FZ 2.pantā paredzēto Iepirkuma nolikumu.”

Cenu slieksnis pirkumiem no EI

Nosakot cenas maksimumu (noteikts iepirkuma nolikumā), par kādu pasūtītājam ir tiesības pirkt no viena piegādātāja, ir jāvadās pēc principi , kas izveidota ar 223-FZ. Tie ietver:

• vienlīdzība;
• diskriminācijas un nepamatotu konkurences ierobežojumu neesamība attiecībā uz iepirkuma dalībniekiem;
• Taisnīgums;
• mērķtiecīga un rentabla līdzekļu tērēšana preču, darbu un pakalpojumu iegādei un izmaksu samazināšanai;
• iepirkumu informācijas atklātība;
• nekādu ierobežojumu dalībnieku piekļuvei iepirkumam, nosakot tiem neizmērāmas prasības.

Nenoteikt pārmērīgi augstu cenas slieksni tiešajam iepirkumam par vienīgo avotu, neizskatot konkursa piedāvājumus, jo tas var radīt jautājumus piegādātājiem un regulatīvajai iestādei. Lai izvairītos no strīdīgām situācijām, klientam ir stingri jāievēro likuma burts un nepārkāpj 223-FZ principus. Savukārt praksē iespējamas situācijas, kad izsoles rīkotājs sāk “sadalīt” lielos iepirkumus, secinot liels skaits līgumus par to pašu preču piegādi (darbu vai pakalpojumu), lai izvairītos no konkursa procedūrām. 223-FZ nav tieša aizlieguma šādai iepirkumu sadrumstalotībai, taču šāda rīcība pārkāpj iepirkuma procesa principus. Tāpēc pasūtītājs, nosakot preču (darbu vai pakalpojumu) vajadzības, vispirms veic konkursa iepirkuma procedūru, izvēlas cenas un kvalitātes ziņā pieņemamāko piedāvājumu un noslēdz līgumu ar uzvarētāju. Un, ja ar iegādātajām precēm (darbiem, pakalpojumiem) nepietiek, lai apmierinātu vajadzības, klients var iegādāties trūkstošās preces no viena avota, neveicot papildu konkursa procedūras.

Vienīgā avota iepirkuma protokola piemērs

UZ ORGANIZĀCIJAS VĒSTULES veidlapas
PROTOKOLS
Komisijas sēdes
2015. gada 02. marts
G.…. (ievietojiet nosaukumu)
Vienotās komisijas sastāvs:
Komisijas priekšsēdētājs:
Uzvārds, vārds, tēva vārds

		Komisijas locekļi:
1.		Pilnais vārds	Amata nosaukums
2.		Pilnais vārds	Amata nosaukums
3.		Pilnais vārds	Amata nosaukums
4.		Pilnais vārds	amata nosaukums
5.		Pilnais vārds	amata nosaukums

Sēdē piedalās visi komisijas locekļi. Lēmuma pieņemšanai ir kvorums.
Priekšlikumu pieprasījums par benzīna AI-80 piegādi, paziņojuma Nr......., 300 000 litru apmērā, tika atzīts par nederīgu pieteikumu trūkuma dēļ, komisija, izpētot piegādātās preces tirgu,
PIEŅĒMUSI LĒMUMU:
Noslēgt līgumu par benzīna AI-80 piegādi ar vienu avotu (pamatojoties uz... Preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma noteikumu punktu) uz tā noteikumiem (organizācijas nosaukums) vajadzībām 300 000 apmērā. litri. Preču kopējās izmaksas ir ....(rubļi) ieskaitot PVN 18%. Līguma darbības laiks ir no 15.03.2015 līdz 31.12.2015.
Lēmumu visi klātesošie komisijas locekļi pieņēma vienbalsīgi.
Komisijas priekšsēdētājs:
Uzvārds, vārds, uzvārda paraksts

		Komisijas locekļi:
1.		Pilnais vārds	Paraksts
2.		Pilnais vārds	Paraksts
3.		Pilnais vārds	parakstu
4.		Pilnais vārds	parakstu
5.		Pilnais vārds	parakstu

Kā skatīt protokolu OOS?

Pēc tam, kad pasūtītājs vides aizsardzības organizācijā publicē protokolu par iepirkumu no viena avota, šī informācija kļūst pieejama publiskai izskatīšanai.
Lai skatītu informāciju par protokolu, jāatrod nepieciešamais pirkums, tad ir divas iespējas:
1) sadaļā “protokoli”, izmantojot vietnes funkcionalitāti, atlasiet opciju "drukāšanas forma" vai "skats".
Ja atlasīts "drukāšanas forma", tad ekrānā parādīsies informācija par protokolu, proti:
- pirkuma nosaukums;
- iepirkuma metode;
- informācija par klientu (vārds, atrašanās vieta, pasta adrese);
- parakstīšanas datums;
- līguma priekšmets;
- sākotnējā maksimālā cena;
- informācija par pieteikumu neesamību.
Ja atlasīts "skats", tad vietne tiks iesniegta pārskatīšanai
- Galvenā informācija:

• Vārds;
• protokola sastādīšanas pamats (paziņojuma numurs, kas norāda datumu);
• informācija par protokolu (parakstīšanas datums);
• Papildus informācija;

Pieteikuma informācija (nulle);
- dokumenti (lejupielādēts fails ar protokola grafisko skatu).
2) Nodaļā "dokumentācija", kur tiks parādīts dokumenta nosaukums, izveides datums, faila nosaukums un izmērs. Lai iepazītos ar protokolu (grafiskā formā), jums jānoklikšķina uz tā nosaukuma.
Lūdzu, ņemiet vērā, ka pašreizējam protokolam (pašreizējam) būs atzīme - "pašreizējais protokola izdevums". Ja pasūtītājs ir veicis izmaiņas protokolā, tad iepirkuma mājaslapā tiks ievietota aktuālā protokola versija un neaktīvā versija.

Iepirkuma dokumentācijas piemērs

Iepirkšanās no viena avota
(pasūtītājs iepirkuma dokumentācijas veidlapu var ievietot iepirkuma nolikumā)
VIENĪGĀ AVOTA IEPIRKUMA DOKUMENTĀCIJA

AI-80 benzīna piegāde

Nē.	Priekšmeta nosaukums	Paskaidrojošs teksts
1	Prasības kvalitātei, preču, darbu, pakalpojumu tehniskajiem parametriem, to drošībai, preču funkcionālajiem raksturlielumiem (patērētāja īpašībām), izmēriem, iepakojumam, preču nosūtīšanai, darba rezultātiem un citām prasībām, kas saistītas ar piegādāto preču, darbu atbilstības noteikšanu. veikti, sniegti pakalpojumi klienta vajadzībām	Piegāde (produkta nosaukums) Kvalitātes prasības: Atbilstība pašreizējiem GOST rādītājiem
2	Prasības pieteikuma dalībai iepirkumā saturam, formai, noformējumam un sastāvam	Nav ieinstalets
3	Prasības iepirkuma dalībnieku aprakstam piegādātās preces, kas ir iepirkuma priekšmets, tās funkcionālās īpašības(patērētāja īpašības), tā kvantitatīvās un kvalitatīvās īpašības, prasības iepirkuma dalībnieku aprakstam par veikto darbu, sniegto pakalpojumu, kas ir iepirkuma priekšmets, to kvantitatīvās un kvalitatīvās īpašības	Nav ieinstalets
4	Preču piegādes vieta, noteikumi	Piegādes laiks - no 15.03.2015 līdz 31.12.2015. Piegāde tiek veikta pēc klienta vēlmēm (norādot preču daudzumu un piegādes adresi)
5	Informācija par sākotnējo (maksimālo) līgumcenu (partijas cenu)	Nav ieinstalets
6	Līgumcenas veidošanas kārtība	Cena tiek veidota, pamatojoties uz attiecīgās preces (darba, pakalpojuma) tirgus uzraudzību
7	Pieteikumu dalībai iepirkumā iesniegšanas kārtība, vieta, sākuma datums un beigu datums	Nav ieinstalets
8	Preču, darbu, pakalpojumu apmaksas forma, noteikumi un kārtība	Apmaksu veic Pasūtītājs katru mēnesi, pamatojoties uz faktiskajiem izdevumiem, bezskaidras naudas pārskaitījumu uz Piegādātāja bankas kontu ar atlikto maksājumu
9	Prasības iepirkuma dalībniekiem un iepirkuma dalībnieku iesniegto dokumentu saraksts, kas apliecina to atbilstību noteiktajām prasībām	Nav ieinstalets
10	Iepirkuma dalībnieku ar iepirkuma dokumentācijas nosacījumu precizējumu sniegšanas veidlapas, kārtība, sākuma datums un beigu datums	Pieprasījumi precizēt dokumentācijas nosacījumus netiek pieņemti, precizējumi netiek sniegti (ja Iepirkuma nolikumā nav noteikts citādi)
11	Iepirkuma dalībnieku priekšlikumu izskatīšanas un iepirkuma rezultātu summēšanas vieta un datums	Iepirkuma dalībnieku priekšlikumi netiek izskatīti, un iepirkuma rezultāti netiek summēti. Šī iepirkuma metode nav konkurētspējīga.
12	Pieteikumu dalībai iepirkumā izvērtēšanas un salīdzināšanas kritēriji	Nav ieinstalets
13	Pieteikumu dalībai iepirkumā izvērtēšanas un salīdzināšanas kārtība	Nav ieinstalets

Vienīgā iepirkuma avota dokumentācijā nav pareizi iekļaut tādu informāciju kā:

• Dalībnieku pieteikumu iesniegšanas termiņš, kārtība un vieta;
• Pieteikumu izskatīšanas un iepirkuma procedūras rezultātu summēšanas datums un vieta;
• Pieteikšanās prasības;
• Prasības iepirkuma dalībniekiem un to dokumentu saraksts, kas jāiesniedz, lai apliecinātu atbilstību šīm prasībām;
• Prasība dalībniekiem aprakstīt piegādāto preču (darbu, pakalpojumu) kvalitatīvos, kvantitatīvos un funkcionālos raksturlielumus;
• Iesniegto pieteikumu vērtēšanas kritēriji, iepirkuma salīdzināšanas un uzvarētāja noteikšanas kārtība u.c.

Paziņojumam un iepirkuma dokumentācijai jāpievieno: līguma projekts noslēgts ar vienu avotu (ja tas paredzēts iepirkuma nolikumā). Līgumprojektā pasūtītājs norāda līguma priekšmetu, piegādes datumus (darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana), preču daudzumu (darba apjoms, pakalpojumi), apmaksas kārtību, pušu atbildību, līguma darbības laiku un citi nosacījumi.
Saskaņā ar 223-FZ, ja līguma noslēgšanas un izpildes laikā iegādāto preču, darbu, pakalpojumu apjoms, cena vai līguma izpildes noteikumi mainās, salīdzinot ar tiem, kas norādīti protokolā, kas sastādīts, pamatojoties uz līguma rezultātiem. iepirkumu, desmit dienu laikā no līguma grozījumu izdarīšanas dienas UIS satur informāciju par izmaiņām līgumā, norādot mainītos nosacījumus.

Algoritms informācijas publicēšanai par iepirkumu no viena avota oficiālajā vietnē

1. Klientam ir nepieciešams Personīgā zona Izmantojot savu ciparparakstu, dodieties uz oficiālās vietnes slēgto daļu un iepirkumu reģistrā atlasiet pirkumu no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja), norādot šo iepirkuma metodi un noklikšķinot uz “atlasīt”. Tādējādi klients sāk ģenerēt pirkuma paziņojumu.

2. Tālāk ir sniegta vispārīga informācija par pirkumu. Pasūtītājs pēc saviem ieskatiem var aizpildīt tās personas kontaktinformāciju, ar kuru var sazināties saistībā ar šo pirkumu (uzvārds, vārds, uzvārds), kā arī veikt attiecīgu atzīmi prasībās iepirkuma dalībniekiem par viņu neierašanos reģistrā. negodīgi piegādātāji (šī informācija nav jāaizpilda). Lai novērstu informācijas pazaudēšanu, katru reizi jānoklikšķina uz “saglabāt”.

3. Pēc vispārējo pirkuma datu aizpildīšanas klients sāk partiju veidot, noklikšķinot uz zaļā krustiņa “pievienot partiju”.
Vietnes funkcionalitāte paredz piegādes vietas norādīšanu: dažādas partiju piegādes vietas un viena partiju piegādes vieta. Klients izvēlas vēlamo opciju. Piemēram, ja klients izvēlas vienu piegādes vietu, tad viņam būs jānorāda konkrēta piegādes adrese (norādot federālais apgabals un reģions). Pēc noklikšķināšanas uz pogas “Labi”, šī informācija tiks saglabāta.

4. Tālāk jums jāievada Galvenā informācija par pirkuma partiju. Nepieciešama informācija “partijas numurs”, “līguma priekšmeta (partijas) nosaukums”, līguma sākotnējā (maksimālā) cena”, “valūta”. Informācijā par preci, darbu vai pakalpojumu klients ieraksta OKDP, OKVED kodu (jāievada vēlamā ciparu kombinācija un jānospiež “pievienot”). Turklāt norādītajā sarakstā ir jānorāda mērvienība. Jāaizpilda arī informācija par preču, darbu un pakalpojumu daudzumu. Ja to nevar noteikt, klients par to izdara piezīmi. Tagad jums jānoklikšķina uz “pievienot tabulai”, pēc kura visa informācija tiks parādīta tabulā. Lai novērstu datu zudumu, jums jānoklikšķina uz "saglabāt".

5. Pēc informācijas aizpildīšanas par partijām klients pāriet pie dokumentācijas. Informācija par dokumentācijas iesniegšanu nav jāaizpilda. Klientam ir jāpievieno viens vai vairāki faili, lai to izdarītu, noklikšķiniet uz “pārlūkot”, atlasiet vajadzīgo dokumentu un noklikšķiniet uz “pievienot”. Augšupielādētais dokuments tiks parādīts pievienotajos failos.
Ja pēkšņi klients kļūdas dēļ augšupielādējis nepareizo failu, viņš var to izdzēst (noklikšķināt uz sarkanā krustiņa “dzēst”) un atkārtoti augšupielādēt atbilstošo dokumentu. Lūdzu, ņemiet vērā, ka paziņojums tiek ģenerēts automātiski drukātas veidlapas veidā un tas nav jāpievieno kā daļa no dokumentācijas. Pēc publicēšanas drukātā veidlapa, dokumentācijas faili un līguma projekts tiks automātiski parakstīti ar lietotāja ciparparakstu.

5. Pirms informācijas par pirkumu no EI ievietošanas oficiālajā tīmekļa vietnē klientam ir jāatgriežas paziņojuma ģenerēšanas stadijā. Izmantojot trīsstūri pa labi no pirkuma nosaukuma, atlasiet “publicēt”.
Ja klients, ģenerējot informāciju, pieļāvis kļūdas, vietnes funkcionalitāte viņam par to paziņos, dodot viņam iespēju vai nu turpināt publicēšanu, vai atcelt to, lai to labotu.
Katru reizi pirms iepirkuma datu ievietošanas oficiālajā tīmekļa vietnē klientam nevajadzētu aizmirst, ka informācijas publicēšana oficiālajā vietnē ir juridiski nozīmīga darbība, kas paredz atbildību par informāciju, kas parakstīta ar elektronisko parakstu. Tāpēc vietnes funkcionalitāte nodrošina iespēju brīdināt klientu par to.

6. Pēc informācijas publicēšanas oficiālajā tīmekļa vietnē iepirkums no viena avota būs komisijas darba stadijā, apejot pieteikumu iesniegšanas posmu, jo šis tips iepirkums ir nekonkurējošs un neietver dalībnieku piedāvājumu iesniegšanu. Starp klienta veiktajiem pirkumiem jums jāizvēlas pirkums no viena avota, pēc tam izmantojiet labajā pusē esošo trīsstūri, lai pārietu uz pirkuma informāciju.

7. Atlasiet cilni “Protokoli”, noklikšķiniet uz zaļā krustiņa “Izveidot protokolu”. Šāda protokola nosaukums ir “protokols metodei “Pirkums no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja)”. Informācija par protokolu tiek aizpildīta: parakstīšanas datums (izmantojot vietnes un kalendāra funkcionalitāti, tiek izvēlēts atbilstošs datums, norādot dienu, mēnesi, gadu). Pēc klienta ieskatiem varat norādīt citu Papildus informācija(noklikšķiniet uz pogas "Nākamais").

8. Pēc iepildīšanas Galvenā informācija Par protokolu konkursa iepirkumos pasūtītājs parasti aizpilda datus par iesniegtajiem pieteikumiem. Pērkot no viena avota, šī darbība netiek veikta; noklikšķiniet uz "Tālāk".

9. Tagad jums ir nepieciešams augšupielādēt nepieciešamos dokumentus. Izmantojot pogu “Pārlūkot”, atlasiet vajadzīgo protokola failu un pievienojiet to. Ja klients ir augšupielādējis nepareizu protokolu, tad, izmantojot pogu “dzēst”, varat noņemt nevajadzīgo failu un pievienot šim pirkumam atbilstošo. Noklikšķiniet uz pogas “Pabeigt protokola ģenerēšanu”.

10. Cilnē “protokoli” tiks parādīti nepublicētie dati par izveidoto protokolu. Tagad atlasiet darbību “publicēt”. Protokols tiek parakstīts ar elektronisko parakstu un ievietots oficiālajā tīmekļa vietnē.

11. Ja klients nolemj atcelt protokolu, tad viņam, izmantojot mājas lapas funkcionalitāti cilnē “protokoli”, jāizvēlas punkts par protokola atcelšanu, jāaizpilda Obligāti aizpildāmie lauki: lēmuma par atcelšanu datums, protokola atcelšanas iemesls (piemēram, kļūdas dēļ tika ielādēts nepareizs protokols). Pēc tam jums ir jālejupielādē nepieciešamais fails, jāpievieno un jāpublicē iepirkuma vietnē, izmantojot digitālo parakstu.

12. Ja klientam rodas nepieciešamība mainīt protokolu (piemēram, drukas kļūda parakstīšanas datumā), cilnē “protokoli” atlasiet atbilstošo cilni, kurā jānorāda protokola parakstīšanas datums un tā iemesls. mainīt. Pēc tam tas lejupielādē nepieciešamos failus, pievieno tos un publicē oficiālajā vietnē, izmantojot elektronisko ciparparakstu.

13. Pēc tam, kad klients ir ievietojis protokolu oficiālajā tīmekļa vietnē, komisijas darba stadijā, pa kreisi no pirkuma nosaukuma, vietnes funkcionalitāte norādīs uz protokolu esamību (ievietots: klients, protokoli). Tagad, izmantojot trīsstūri, šo pirkumu no viena avota var pārsūtīt uz “izvietojuma pabeigšanas” posmu. Lai skatītu visu ievietoto informāciju par šo pirkumu, jādodas uz cilni “pirkuma dokumenti”, kur būs redzams viss, ko klients ir publicējis (dokumentācija, protokols, izmaiņas un precizējumi, ja tādi ir). Šī informācija ir iekšā atvērta piekļuve pārskatīšanai oficiālajā vietnē.

14. Ja iepirkuma nolikums paredz oficiālajā tīmekļa vietnē ievietot informāciju par atteikumu veikt iepirkumu (šajā gadījumā iepirkumu no viena avota) un pasūtītājs ir nolēmis atteikties no iepirkuma procedūras veikšanas, dokuments, kurā ir informācija par šādu atteikumu, tiek publicēts oficiālajā tīmekļa vietnē. Lai to izdarītu, iepirkuma vietnes slēgtajā daļā jāatrod nepieciešamais pirkums, sadaļā “Izmaiņas un precizējumi” jāizvēlas cilne “Pirkuma atteikums” un jānoklikšķina uz pogas “Izveidot atteikuma paziņojumu”.

15. Tagad jāpublicē obligātā informācija par atteikumu veikt iepirkumu: jānorāda lēmuma pieņemšanas datums, jānorāda lēmuma pamatojums, pēc tam jāpievieno nepieciešamais fails un jāpublicē, izmantojot elektronisko ciparparakstu uz oficiālā iepirkuma. tīmekļa vietne. Ja nepieciešams, pasūtītājam ir tiesības kopā ar dokumentu, kurā ir informācija par atteikumu veikt iepirkuma procedūru, ievietot arī cita veida elektroniskus dokumentus, tajā skaitā lēmumu par iepirkuma atteikumu.
Arvien biežāk iepirkumu eksperti aktualizē jautājumu par informācijas par iepirkumiem no viena avota ievietošanas Vienotajā informācijas sistēmā neatbilstību. Ja šāda norma tiks nostiprināta likumā, tad pasūtītājam nebūs pienākuma iepirkuma mājaslapā publicēt informāciju par iepirkumu no viena piegādātāja.

Plusi un mīnusi, iegādājoties no viena avota?

(gadījumus, kad pasūtītājs izmanto šo metodi, viņš parāda Preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma nolikumā)

«+» - Klientam ir tiesības slēgt līgumu ar vienu avotu, ar kuru viņam iepriekš ir bijusi pozitīva sadarbības pieredze - Minimālā iepirkuma procedūras traucējumu iespējamība tehnisku problēmu dēļ -Pasūtītājs iepirkuma procedūrai nesagatavo tehniskās specifikācijas un iepirkuma dokumentāciju -Iepirkšanās no viena avota aizņem mazāk laika (šajā gadījumā dalībnieki neiesniedz piedāvājumus), salīdzinot ar konkursa iepirkuma metodēm.

«-» -Atšķirībā no konkursa iepirkuma, pasūtītājam nav iespējas izvēlēties sev pieņemamākos līguma izpildes nosacījumus, ko dalībnieki piedāvā savos pieteikumos. Pastāv liels risks iegādāties preces (darbus, pakalpojumus) par paaugstinātu cenu. - Sadalot pirkumus mazākos, klients sastopas ar papīriem, slēdzot lielāku līgumu skaitu, un arī turpmāk iespējama neskaidrība starp papīriem. - Pārvaldes iestādēm var rasties jautājumi par lietošanas likumību šī metode iepirkumu, jo ir iespējama slepena vienošanās vai vienošanās ar potenciālajiem piegādātājiem, un tas, savukārt, ir iepirkuma procesa principu pārkāpums saskaņā ar 223-FZ. - Veicot lielu iepirkumu skaitu no viena avota, pasūtītājs veic arvien mazāk konkurētspējīgu iepirkumu, tādējādi lielie iepirkumi tiek “sadalīti” mazākos, kas ir konkurences ierobežojums un iepirkuma procesa principu pārkāpums. 223-FZ. - Izvairoties no iepirkuma konkursa kārtībā, pasūtītājs tādējādi ietekmē ekonomikas attīstību kopumā. Konkurence rada apstākļus ražošanas attīstībai, paplašināšanai un pilnveidošanai, stimulē cenu samazināšanu, un pamazām tirgū paliek uzticamākie piegādātāji, darbuzņēmēji un izpildītāji, kas piedāvā augstas kvalitātes preces, darbus vai pakalpojumus par klientam izdevīgāko cenu. .

,
Elektroniskās tirdzniecības platformu asociācijas Mācību centra izglītības un metodiskās daļas vecākā speciāliste

Iepirkšanās no viena piegādātāja klientiem ir pievilcīga tās procedūras relatīvās vienkāršības dēļ, taču bieži vien rodas grūtības to organizēšanā un īstenošanā. , Elektroniskās tirdzniecības platformu asociācijas Mācību centra izglītības un metodiskās daļas vecākā speciāliste, atbildēs uz mūsu lasītāju aktuālākajiem jautājumiem.

2013. gadā noslēdzām līgumu uz kārtējo gadu pēc iepriekš spēkā esošajiem noteikumiem Federālais likums datēts ar 2005. gada 21. jūliju Nr. 94-FZ "". Šī līguma priekšmets bija sadzīves preču iegāde. Šobrīd ir radusies nepieciešamība iegādāties papildus saimniecības preču partiju. Vai mēs varam noslēgt līgumu ar vienu piegādātāju par summu līdz 100 tūkstošiem rubļu? (2013. gada 5. aprīļa federālā likuma Nr. 44-FZ "" 4. klauzula, 1. daļa, 93. pants), vai tas tiks atzīts par iepirkuma mākslīgu sadrumstalotību, un mums ir jāveic konkursi, izmantojot konkursa metodes, lai noteiktu. piegādātājs?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Jā tu vari. Klientiem ir tiesības slēgt līgumus ar vienu piegādātāju par summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu. (;turpmāk Likums Nr. 44-FZ). Tajā pašā laikā ikgadējais pirkumu apjoms, ko klientam ir tiesības veikt, pamatojoties uz šo klauzulu, nedrīkst pārsniegt 2 miljonus rubļu. vai nedrīkst pārsniegt 5% no klienta kopējā gada pirkuma apjoma un nedrīkst pārsniegt 50 miljonus rubļu. Tajā pašā laikā, slēdzot šādus līgumus, nav nepieciešams sastādīt aktu par cita veida iepirkuma izmantošanas neiespējamību un nelietderīgumu ().

Norma par preču iegādi par summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu, nenosaka konkrētus tās piemērošanas gadījumus. Citiem vārdiem sakot, šo noteikumu attiecas arī uz saimniecības preču iegādi, kā jūsu gadījumā.

Tādējādi varam secināt, ka noteikumus par iegādi no viena piegādātāja jūs varat piemērot attiecībā uz jebkuru iepirkuma priekšmetu neatkarīgi no tā, kādus līgumus un saskaņā ar kāda likuma noteikumiem esat iepriekš noslēdzis.

Dalībai elektroniskajā izsolē tika iesniegti divi pieteikumi, un, pamatojoties uz to pirmo daļu izskatīšanas rezultātiem, abiem pieteikumiem tika atļauts piedalīties izsolē. Pamatojoties uz pieteikumu otro daļu izpētes rezultātiem, tika konstatēts, ka tikai viena no tām atbilst izsoles dokumentācijas prasībām (). Šajā sakarā elektroniskā izsole tika atzīta par spēkā neesošu, un mums ir jānoslēdz līgums ar vienu piegādātāju. Vai šī līguma slēgšana jāsaskaņo ar kontroles iestādi?

Slinkina L.V.

Pasūtītāja pieprasījums par līguma noslēgšanas apstiprināšanu jānosūta kontroles institūcijai 10 dienu laikā no dienas, kad vienotajā informācijas sistēmā (un pirms tās izveidošanas - Vienotajā publisko iepirkumu portālā) ievietoti protokoli, kas satur informāciju par piegādātāja noteikšanas atzīšanu par spēkā neesošu.

Iepirkuma dokumentācijā jāparedz līguma nosacījumi un iepirkuma dalībnieka, ar kuru līgums noslēgts, piedāvātā cena. Šāda cena nedrīkst pārsniegt sākotnējo (maksimālo) līgumcenu; attiecīgā dalībnieka pieteikumā norādīto vai viņa piedāvāto elektroniskās izsoles laikā līgumcenu.

Pašvaldības līgums par būvdarbu veikšanu paredz pasūtītāja pienākumu veikt būvniecības kontroli un būvuzņēmēja pienākumu kompensēt pasūtītāja izmaksas par būvdarbu kontroli. Vai ir iespējams noslēgt trīspusēju līgumu par summu līdz 100 tūkstošiem rubļu, saskaņā ar kuru pašvaldības pasūtītājs saskaņā ar būvniecības līgumu slēdz būvniecības kontroles līgumu ar kontrolējošo organizāciju, un darbuzņēmējs maksā par kontroles pakalpojumiem?

Irina Bikova

Jā, jums ir tiesības slēgt trīspusēju līgumu, pamatojoties uz. Valsts un pašvaldības līgums ir līgums, kas noslēgts vārdā Krievijas Federācija, federācijas subjekts (valsts līgums), pašvaldības subjekts (pašvaldības līgums), ko valsts vai pašvaldības pasūtītājs attiecīgi valsts vai pašvaldības vajadzību apmierināšanai (). Līgums ir divu vai vairāku personu vienošanās par civiltiesību un saistību nodibināšanu, grozīšanu vai izbeigšanu. Uz līgumiem attiecas () paredzētie noteikumi par divpusējiem un daudzpusējiem darījumiem.

Tā kā valsts (pašvaldības) līgums ir vienošanās veids, uzskatu, ka tam var būt trīspusējs raksturs.

Vai iepirkumi pakalpojumu sniegšanai, kas saistīti ar darbinieka nosūtīšanu komandējumā, tiek iekļauti kopējā gada iepirkumu apjomā?

Viss atkarīgs no tā, kā komandējums tiek organizēts. Ja, nosūtot darbinieku komandējumā, jūs noslēdzāt līgumu ar vienu piegādātāju (), tad šāds pirkums tiek iekļauts kopējā gada iepirkumu apjoma aprēķinā. Tas ir par par darbinieka ceļošanu uz komandējuma vietu un no tās, dzīvojamo telpu īri, transporta pakalpojumiem un ēdināšanu. Informācija par iepirkumiem, kas veikti saskaņā ar šo standartu, ir norādīti iepirkumu plānā, grafikā, kā arī līgumu reģistrā.

Ja darbinieks komandējumu organizē pats un darba devējs viņam pēc tam kompensē ceļa, uzturēšanās un ēdināšanas izdevumus, tiek piemērots cits noteikums. Atbilstoši darba likumdošanas noteikumiem ceļa izdevumu atlīdzināšana darbiniekam skaidrā naudā nav pirkums un attiecīgi nav iekļaušana iepirkumu plānā un kopējā gada iepirkumu apjomā. Šī nostāja ir apstiprināta.

Autotransporta uzņēmuma vadītāji bieži dodas komandējumos, izmantojot uzņēmuma īpašumā esošās automašīnas. Ja pa ceļam automašīna sabojājas, un vadītājs ir spiests samaksāt izmaksas skaidrā naudā tuvākajā autoservisā, vai ir iespējams šīs izmaksas turpmāk reģistrēt kā pirkumu no viena piegādātāja?

Valsts budžeta iestāde "Sahas Republikas (Jakutijas) prezidenta, parlamenta un valdības autobāze"

Nē, jūs nevarat dokumentēt vadītāja izdevumus par rezerves daļu iegādi uzņēmuma automašīnai, kas ceļā sabojājas kā pirkums no viena piegādātāja. Šāds pirkums nevar būt par pamatu līguma noslēgšanai par pakalpojumu sniegšanu, kas saistīti ar darbinieka nosūtīšanu komandējumā ().

Klients var iegādāties rezerves daļas dienesta automašīnai, noslēdzot līgumu par summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu. Šādu līgumu kopējās izmaksas nedrīkst pārsniegt 2 miljonus rubļu. gadā vai nedrīkst pārsniegt 5% no kopējā gada pirkuma apjoma un vairāk nekā 50 miljonus rubļu. ().

Ikgadējais pirkumu apjoms ir 1,5 miljoni rubļu, un mēs vēlamies visus pirkumus veikt no viena piegādātāja (tas ir, gada iepirkumu apjoms šajā gadījumā nepārsniegs 2 miljonus rubļu). Vai šī iespēja ir ierobežota līdz maksimālajai iepirkumi no viena piegādātāja gada iepirkumu apjomā, kādas īpašas prasības?

Fatušins Aleksandrs Anatoļjevičs

Nē, nav īpašu ierobežojumu, tostarp to, kas ietverti nolikumā. Saskaņā ar to klients patstāvīgi izlemj, kurš rādītājs tiks izmantots, nosakot kopējo gada pirkumu apjomu no viena piegādātāja (5% no kopējā gada pirkuma apjoma vai 2 miljoni rubļu).

Tādējādi, ja jūsu kopējais gada pirkuma apjoms nepārsniedz 2 miljonus rubļu, jums ir tiesības veikt visus pirkumus no viena piegādātāja, pamatojoties uz šo punktu. Turklāt katra līguma izmaksas nedrīkst pārsniegt 100 tūkstošus rubļu.

Vai ir iekļauta pirkuma un pārdošanas līguma summa? elektriskā enerģija ar pēdējās iespējas piegādātāju, kas noslēgts saskaņā ar, kopējā gada iepirkumu apjomā?

lasītājs ar segvārdu "topaz-tn"

Viss atkarīgs no tā, kādiem mērķiem klients veic kopējo gada pirkumu apjomu. Diemžēl jautājuma formulējums neļauj mums to noteikt, tāpēc apsvērsim vispārējs noteikums un izņēmums, ko izmanto, lai aprēķinātu kopējo ikgadējo iepirkumu apjomu no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām.

Kopējais iepirkuma apjoms gadā ir atbilstošajam finanšu gadam apstiprinātā kopējā finansiālā atbalsta summa pasūtītāja iepirkumam, t.sk., apmaksai par līgumiem, kas noslēgti pirms noteiktā finanšu gada sākuma un maksājami norādītajā finanšu gadā (). Kopējais iepirkuma apjoms gadā tiek aprēķināts, lai noteiktu nepieciešamību izveidot līgumpakalpojumu, identificēt piegādātāju un citus mērķus. Tādējādi saskaņā ar vispārējs noteikums visi pircēja pirkumi tiek iekļauti kopējā gada pirkuma apjomā neatkarīgi no līguma noslēgšanas pamata.

Savukārt, ja veicat aprēķinu, lai noteiktu pirkumu apjomu, kas klientam ir jāveic, paredzot atvieglojumus mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām saskaņā ar (izņēmums), cita kopējā gada apjoma aprēķināšanas kārtība. pirkumu skaits tiek piemērots.

Atgādināšu, ka klientiem ir jāiegādājas no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām ne mazāk kā 15% apmērā no kopējā gada iepirkumu apjoma, kas aprēķināts, izmantojot konkursa procedūras (elektroniskās izsoles, konkursi). , piedāvājumu pieprasījumi un priekšlikumu pieprasījumi). Tajā pašā laikā kopējā gada iepirkumu apjoma aprēķinā netiek iekļauti šādi iepirkumi:

• nodrošināt valsts aizsardzību un valsts drošību;
• aizdevumu pakalpojumi;
• no viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) saskaņā ar;
• darbs atomenerģijas izmantošanas jomā;
• kuru īstenošanā tiek izmantotas slēgtās metodes, lai noteiktu piegādātājus, darbuzņēmējus, izpildītājus ().

Tādējādi, ja nosaka kopējo ikgadējo iepirkumu apjomu no mazajiem uzņēmumiem vai sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām, tad šādos aprēķinos nav iekļauti pirkumi no viena piegādātāja (ieskaitot elektroenerģijas iepirkumus no pēdējās iespējas piegādātāja). Pretējā gadījumā visi iepirkumi tiek iekļauti kopējā gada iepirkuma apjoma aprēķinā neatkarīgi no tā, uz kāda pamata tiek slēgts līgums.

2013. gadā mēs rīkojām izsoles saskaņā ar tobrīd spēkā esošo 2005. gada 21. jūlija federālo likumu Nr. 94-FZ "" par automašīnu rezerves daļu iegādi. Uzvarēja piegādātājs no citas pilsētas, ar kuru noslēdzām līgumu. Tomēr darbs ar viņu izrādījās ne visai ērts lielā attāluma starp mūsu pilsētām dēļ. Šobrīd mums ir iespēja noslēgt līgumu par rezerves daļu iegādi par summu līdz 100 tūkstošiem rubļu. ar vietējo piegādātāju. Vai mums ir tiesības to darīt, nepārtraucot līgumu ar pirmo piegādātāju?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Jā, jūs varat to izdarīt. Klientam ir tiesības iegādāties preces, darbu vai pakalpojumus par summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu. (). Tajā pašā laikā ikgadējais pirkumu apjoms, ko klientam ir tiesības veikt, pamatojoties uz šo klauzulu, nedrīkst pārsniegt 2 miljonus rubļu. vai 5% no klienta kopējā gada pirkuma apjoma, un tas nedrīkst pārsniegt 50 miljonus rubļu. Ir vērts atzīmēt, ka nav noteikts preču, darbu vai pakalpojumu klāsts, ko klientam ir tiesības iegādāties, pamatojoties uz šo punktu. Tiesības slēgt līgumu ar vienu piegādātāju nav ierobežotas arī agrāk noslēgtu līgumu klātbūtnē ar līdzīgu priekšmetu, kuru izpilde nav pabeigta.

Tādējādi jūs varat iegādāties rezerves daļas par summu līdz 100 tūkstošiem rubļu, ja netiek pārsniegts šajā punktā noteiktais gada limits iegādei no viena piegādātāja.

Mūsu organizācija tika piešķirta skaidrā naudā mēbeļu iegādei 150 tūkstošu rubļu apmērā. Nepieciešams iegādāties dažādas mēbeles, taču nevienam no pārdevējiem noliktavā nav visu nepieciešamo mēbeļu. Vai mēs varam iegādāties mēbeles no dažādiem piegādātājiem ar līgumiem līdz 100 tūkstošiem rubļu? (tas ir, sadalīt kopējo piešķirto naudas summu) vai ir nepieciešams veikt konkursa procedūras?

Morozova Natālija

Jā, jums ir tiesības slēgt vairākus līgumus neatkarīgi no iepirkuma objekta (). Atgādināšu, ka saskaņā ar šo punktu par tiešu līgumu slēgšanu ar vienu piegādātāju līdz 100 tūkstošiem rubļu. Jūs varat tērēt ne vairāk kā 2 miljonus rubļu vai ne vairāk kā 5% no kopējā gada pirkuma apjoma un ne vairāk kā 50 miljonus rubļu.

Mūsu Bērnu nams garīgi atpalikušiem bērniem ir iestāde sociālā aizsardzība iedzīvotāju, bet ir licence nodrošināt izglītības pakalpojumi. Stāvoklī bērnu nams Ir audzinātāji un skolotāji, notiek apmācības ar bērniem. Vai mums ir tiesības slēgt līgumus ar vienu piegādātāju līdz 400 tūkstošiem rubļu? kā izglītības organizācija, atsaucoties uz ?

Tatjana Tveritina

2012. gada 29. decembra federālais likums Nr. 273-FZ (turpmāk – Izglītības likums) atdala jēdzienus “izglītības organizācija” un “organizācija, kas nodrošina apmācību”. Izglītības organizācija ir bezpeļņas organizācija izglītības pasākumu veikšana uz licences pamata kā galvenais darbības veids atbilstoši mērķiem, kuriem šāda organizācija tika izveidota (). Apmācības organizācija ir entītija, veicot, uz licences pamata, kopā ar pamatdarbību, izglītojošu kā papildu veids aktivitātes ().

Valsts vai pašvaldību izglītības organizācijām ir tiesības slēgt līgumu ar vienu piegādātāju par summu, kas nepārsniedz 400 tūkstošus rubļu. ().

Pamatojoties uz iepriekš minēto, bērnunams, kuram izglītojošas aktivitātes nav galvenā, nevar tikt atzīta par izglītības organizāciju, un tāpēc tai nav tiesību veikt pirkumus, pamatojoties uz.

Tomēr šādai organizācijai ir iespējams slēgt līgumus ar vienu piegādātāju, pamatojoties uz summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu.

Vai joprojām ir jautājumi? Gaidīsim Jūsu vēstules uz e-pastu: .

Mēs aicinām jūs apspriest likuma Nr. 44-FZ piemērošanu mūsu tīmekļa vietnē.

Viena no konkursa metodēm vai līguma slēgšana ar vienu piegādātāju (2013. gada 5. aprīļa federālā likuma Nr. 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā 1. daļa, 24. pants atbilst valsts un pašvaldību vajadzībām”; tālāk - likums Nr. 44-FZ).

Ja klients iepērkas no viena piegādātāja, tad faktiski viņš slēdz līgumu ar konkrētu organizāciju vai pilsoni, kas pārdod viņam nepieciešamās preces (darbu, pakalpojumus). Šajā gadījumā nav noteikta oficiāla procedūra piegādātāja identificēšanai no iepirkuma dalībnieku vidus. Attiecīgi šī līguma noslēgšanas metode klientam ir visvienkāršākā un ērtākā, kā arī neprasa ievērojamus laika ieguldījumus.

Informāciju par to, kad klients var slēgt līgumu ar vienu piegādātāju, sk atsevišķu ieteikumu .

Uzmanību!Ja pasūtītājs nepamatoti nolemj slēgt līgumu ar vienu piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju), FAS Russia var saukt viņu pie administratīvās atbildības. Par šādu pārkāpumu klienta amatpersonas atbildība noteikta naudas soda veidā no 30 tūkstošiem līdz 50 tūkstošiem rubļu. (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.29. panta 1., 2. daļa).

Iepirkuma procedūrā no viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) var izdalīt vairākus posmus:

1. posms. Sagatavošanās pirkumam

Jāiekļauj visi preču (darbu, pakalpojumu) pirkumi no viena piegādātāja grafiks. Tomēr daži no tiem ir jānorāda kopējās summās pēc izdevumu veida. Tas attiecas uz pirkumiem:

• atsevišķos gadījumos nedzīvojamo telpu uzturēšanas un remonta pakalpojumi ;

• darbs pie primāro statistikas datu vākšanas un apstrādes federālās statistikas novērošanas laikā .

Šajā gadījumā valsts aģentūrām ir jānorāda arī sadalījums pēc izdevumu veida koda (sīkāka informācija par apakšgrupu un elementu). Tas norādīts Krievijas Ekonomiskās attīstības ministrijas un Krievijas Valsts kases kopīgā 2015. gada 31. marta rīkojuma Nr. 182/7n pielikuma 5. punkta 2. un 4. apakšpunktā.

2. posms. Viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) meklēšana un atlase

Klientam ir jāatrod viens piegādātājs (uzņēmējs, izpildītājs).

Likuma Nr. 44-FZ noteikumi nenosaka nekādus atlases kritērijus vai prasības.

Parasti līgumi tiek slēgti ar pārbaudītiem un labi zināmiem darījumu partneriem, no kuriem klients iepriekš ir iegādājies nepieciešamās preces (darbus, pakalpojumus).

3. posms. Līguma priekšlikuma iesniegšana

Klients var informēt izvēlēto darījumu partneri par savu vēlmi slēgt līgumuct kāds ērtā veidā(rakstiski vai mutiski).

Līgumtiesībās nav noteikta konkrēta kārtība, kas jāievēro, iesniedzot piedāvājumu slēgt līgumu.

4. posms (pēc izvēles). Iepirkuma pasūtījuma izsniegšana

Pēc viena piegādātāja izvēles un viņa piekrišanas saņemšanas klients, kā likums, izdodas pasūtījums šādam pirkumam .

Likums to neprasa sagatavot. Tomēr dažas iestādes ir izveidojušas līgumu slēgšanas praksi, kas to paredz.

5. posms. Līguma projekta nosūtīšana piegādātājam apstiprināšanai

Līguma projekts par preču piegādi (darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu) jānosūta piegādātājam (uzņēmējam, izpildītājam) apstiprināšanai.

Līgumā jāiekļauj visi būtiskie noteikumi.

Šajā gadījumā klientam ir pienākums tajā noteikt prasību nodrošināt līguma izpildi, ja notiek pirkums:

• no piegādātāja, ko noteicis Krievijas Federācijas prezidents vai Krievijas Federācijas valdība , ja šādu pienākumu nosaka attiecīgais normatīvais akts tiesību akts;

• sodu izpildes institūcija, preces notiesāto nodarbināšanai ;

• pakalpojumi dalībai pasākumā vairāku klientu vajadzībām ;

• autorkontroles, tehniskie un autoruzraudzības pakalpojumi ;

• slēgta vai konkursa iepirkuma atzīšanas par neizdevušos gadījumā es;

• izglītības organizāciju aprīkojums, programmatūra - inovāciju platformas ;

• ekonomiskās klases mājokļi no organizācijām, kas noslēgušas līgumu orderis teritorijas attīstībai šāda mājokļa būvniecībai ;

• darbs pie primāro statistikas datu vākšanas un apstrādes, veicot federālo statistisko novērojumu Krievijas teritorijā ;

• darbi (pakalpojumi) pie inženierizpētēm, atkritumu apstrādei un apglabāšanai nepieciešamo iekārtu projektēšanas .

Visos citos gadījumos pasūtītājam (pilnvarotajai iestādei) ir tiesības, bet nav pienākuma, noteikt prasību nodrošināt līguma izpildi.

Tas ir norādīts likuma Nr. 44-FZ 96. panta 1.–3.

Piegādātājam pirms līguma noslēgšanas jānosūta klientam nodrošinājums. Tikai pēc tam līgumu var parakstīt (likuma Nr. 44-FZ 4., 5. daļa, 96. pants).

6. posms (pēc izvēles). Paziņojuma par iepirkumu publicēšana

Likumā ir noteikti vairāki gadījumi, kad pasūtītājam ir pienākums Vienotajā informācijas sistēmā ievietot paziņojumu par iepirkumu. Tas jādara ne vēlāk kā piecas dienas pirms līguma noslēgšanas.

Paziņojumā jānorāda:

• informācija par klientu (specializēta organizācija);

• līguma noteikumu kopsavilkums ar informāciju saskaņā ar Likuma Nr. 44-FZ 42. panta 2. punktu;

• Visi likumā noteiktie ierobežojumi piedalīties piegādātāja noteikšanā;

• līguma izpildes nodrošinājuma sniegšanas apjoms un kārtība.

Tas ir norādīts likuma Nr. 44-FZ 93. panta 2. daļā.

Paziņojumam par pirkumu ir vērts pievienot arī līguma projektu no viena piegādātāja.

Pamatojums: Likuma Nr. 44-FZ noteikumi to neprasa. Tikmēr Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija uzskata, ka līguma projekts ir jāpievieno paziņojumam. Galu galā tajā ir uzskaitīti visi nosacījumi, kas paredzēti likuma Nr. 44-FZ 42. panta 2. punktā. Tas norādīts 2014.gada 9.decembra vēstulē Nr.D28i-2739.

7. posms. Līguma parakstīšana

Ja piegādātājs piekrīt visiem noteikumiem, tad puses paraksta līgumu. No šī brīža viņš tiek uzskatīts par ieslodzīto.

8. posms (pēc izvēles). Ziņojuma sastādīšana par citu iepirkuma metožu izmantošanas neiespējamību

Atsevišķos gadījumos, slēdzot līgumu ar vienu piegādātāju (būvuzņēmēju, izpildītāju), pasūtītājam ir pienākums dokumentētā pārskatā pamatot konkurētspējīgu iepirkuma metožu izmantošanas neiespējamību vai neatbilstību, cenu un citus būtiskus nosacījumus. Gadījumus, kad klientam ir pienākums sastādīt aktu un kad ne, sk tabula.

Pārbaužu laikā regulējošo aģentūru darbinieki var pārbaudīt, vai klientam ir šis ziņojums.

To var apkopot brīvā formā .

Ziņojumā jānorāda:

• likuma Nr.44-FZ 93.panta pirmās daļas konkrētu punktu, kas kalpoja par pamatu līguma noslēgšanai;

• iemesls, kāpēc iepirkumu nevarēja veikt, izmantojot kādu no konkursa metodēm.

Šādi iemesli ir, piemēram:

• pirkuma steidzamība noteiktu apstākļu dēļ (piemēram, grūtības ikdienas darbā);

• risks, ka konkursa procedūra tiks atzīta par spēkā neesošu sakarā ar to, ka piegādātāji nav ieinteresēti slēgt līgumu. Piemēram, zemās cenas dēļ potenciālie piegādātāji var nepiedalīties iepirkumā;

• iespēju trūkums panākt izmaksu ietaupījumu, veicot iepirkumu konkursa kārtībā.

Gatavā atskaite nav jāievieto Vienotajā informācijas sistēmā. Šis ir klienta iekšējais dokuments. Tas ir norādīts likuma Nr. 44-FZ 93. panta 3. daļā.

Valsts iepirkumu līgumu sistēma, lieliska un briesmīga, pāris savas pastāvēšanas gados sāka kļūt vairāk vai mazāk bieži sastopama parādība valsts biznesa dzīvē. Gandrīz visi uzņēmēji par to tā vai citādi zina, un ar to jau ir strādājuši daudzi uzņēmumi - gan lieli giganti, gan savu tirgu līderi, gan mazie uzņēmumi, kas ražo un pārdod plašu produktu klāstu.

Viens no veidiem, kā veikt publisko iepirkumu – un, iespējams, visvairāk vienkāršā veidā, - ir pirkums no viena piegādātāja. Noskaidrosim, kas tas ir?

Kas ir pirkšana no viena piegādātāja?

Nosaukums runā pats par sevi: šāda veida iepirkumi liecina, ka jūs varat iegādāties preci vai pakalpojumu valsts vajadzībām tieši no viena konkrēta darījuma partnera, nerīkojot izsoles un nepieprasot cenas no vairākiem konkurējošiem uzņēmumiem. Budžeta organizācija izvēlas piemērotu uzņēmumu un tieši noslēdz ar to līgumu. Protams, tas nebūs vienkāršs pirkuma-pārdošanas līgums, bet gan īpaša kārtība, ko regulē Art. 93. Bet tas joprojām ir vienkāršāk nekā izsoles un konkursi. Šāda pirkuma priekšrocības ir īsāks izpildes laiks (pretstatā pilnvērtīgām izsolēm), vienkāršotas procedūras, resursu ietaupījums un iespēja noslēgt līgumu ar pārbaudītu uzņēmumu, nevis tādu, kas vienkārši piedāvā labāko cenu. Trūkumi ir konkurences trūkums un līdz ar to nespēja samazināt cenas un, protams, ļaunprātīgas izmantošanas iespējas un “savu” piegādātāju iesaistīšana valsts iepirkumos.

Kad ir iespējams iegādāties no viena piegādātāja?

Likumā “Par līgumu sistēmu” ir strikti noteikts slēgts to gadījumu saraksts, kad šāda valdības līguma redakcija principā ir iespējama. Un tas ir iespējams, ja ir izpildīti divi kritēriji - pirmkārt, līguma summa un, otrkārt, piegādes veids atbilst kādam no tiem, kas uzskaitīti Art. 93 Federālais likums 44 lietas. Ar līguma summu viss ir vienkārši. Tas nedrīkst pārsniegt 100 000 rubļu - tas ir maksimālais pieļaujamais pirkumu apjoms no viena darījuma partnera. Tādējādi mēs redzam, ka pirkšana no viena piegādātāja ir atļauta salīdzinoši nelielām piegādēm. Svarīgs papildinājums: šādu līgumu kopējais apjoms no iepirkuma organizācijas nedrīkst pārsniegt 2 miljonus rubļu vai 5% no gada pirkuma apjoma, kas nepārsniedz 50 miljonus rubļu. Tagad apskatīsim to gadījumu sarakstu, kad vispār šāds līgums ir atļauts. Šis saraksts, mēs atkārtojam, ir slēgts - tas nozīmē, ka visu, kas tajā nav iekļauts, nevar iegādāties no viena piegādātāja. Šis saraksts sastāv no 43 vienībām, taču uzziņas ērtībai to var loģiski iedalīt vairākās kategorijās: 1. Gadījumi, kad iepriekš tika veiktas konkursa procedūras (konkurss, izsole, cenu pieprasīšana utt.) un kādu iemeslu dēļ ( vai drīzāk likumdošanas līmenī definētu iemeslu dēļ) tika atzīti par spēkā neesošiem. Šajā gadījumā iepirkuma procedūrai no viena piegādātāja ir vairākas nianses, kas to atšķir vispārējā kārtība. Proti, šādos gadījumos līgums ar vienu piegādātāju slēdzams tikai uz tā paša nesekmīgā konkursa piedāvājumā norādītajiem nosacījumiem, un cena nevar būt augstāka par konkursa sākotnējo cenu. Tāpat pasūtītājam nav jāpublicē paziņojums oficiālajā valsts iepirkumu vietnē vai jāinformē pārvaldes iestāde. Ir vairāki citi aspekti, kas attiecas uz šādām situācijām - mēs iesakām sīkāk izpētīt likuma Nr. 44-FZ 24. un 25. punktu, kā arī 93. panta 2. - 4. daļu un 104. panta 5. daļu. 2. Pirkumi, kas saistīti ar noteiktu darbības jomu. Šeit ir daži piemēri, kad šādus pirkumus var veikt no viena piegādātāja:

• daudzdzīvokļu māju apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkums;
• iegūšana nedzīvojamās telpas valdības vajadzībām;
• kultūras iestāžu preču, darbu vai pakalpojumu pirkumi (maksimālā summa ir papildus norādīta - šajā gadījumā iepirkumu apjoms ir ierobežots ar 44 federālajiem likumiem 400 000 rubļu gadā);
• festivālu, koncertu un citu kultūras pasākumu rīkošana, pamatojoties uz ielūgumiem;
• preču iegāde likvidācijas laikā ārkārtas situācijas, kā arī zāles, kuru vērtība ir līdz 200 000 rubļu;
• militārā aprīkojuma iegāde, kuras analogi netiek ražoti Krievijā;
• preču iegāde no dabiskajiem monopoliem.

Tas ir tālu no pilns saraksts gadījumos, kad darījuma partneris var būt vienīgais piegādātājs- 44 Federālajā likumā tie ir uzskaitīti pilnībā, visi četrdesmit trīs, 93. panta 1. punktā.

Kāda ir pirkšanas procedūra no viena piegādātāja?

Pirmais solis.

Šajā solī jums ir nepieciešams:

• Organizēt iepirkumu: apstiprināt iepirkuma sastāvu, termiņus, cenas, izstrādāt projektu un izdot atbilstošu pasūtījumu.
• Izvēlieties piegādātāju. To var izdarīt pats, taču obligāti ievērojot 31. panta prasības - tieši tur ir noteiktas prasības, kādam jābūt vienīgajam piegādātājam.
• Vienojieties par līgumu. Koordinācijai šajā gadījumā ir ļoti konkrēta kārtība. Arī tas, tāpat kā viss, kas saistīts ar valsts iepirkumu jomu, ir apstiprināts ar tiesību aktu. Kopš 2015. gada maija tas ir Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 31. marta rīkojums Nr.189.

Otrais solis.

Sagatavošana nepieciešamie dokumenti: līguma projekts ar vienu piegādātāju, atskaite, kas pamato šādu pirkumu. Pēc tam oficiālajā tīmekļa vietnē ir jāievieto paziņojums par iepirkumu.

Trešais solis.

Līguma slēgšana. Atsevišķos gadījumos papildus līguma parakstīšanai nepieciešama arī vienīgā piegādātāja sniegtā nodrošinājuma pārbaude. IN obligāts tas nepieciešams, ja pirkums tiek veikts, pamatojoties uz konkursa vai izsoles rezultātiem, kas tiek atzīti par spēkā neesošiem. Tāpat līguma projektā var tikt noteikta prasība nodrošināt līguma izpildi.

Ceturtais solis.

Pārvaldes iestādes paziņojums - FAS Russia. Šāds paziņojums nav jāsniedz vienmēr, bet tikai dažos gadījumos. To var izdarīt jebkurā formā, bet tas ir jāraksta (uz papīra - tas ir svarīgi!) un jāņem vērā obligātie elementi, piemēram: informācija par klientu un piegādātāju, līguma noslēgšanas pamats un informācija par to.

Iepirkumu likumi paredz vairākus procedūru veidus.Viens no tiem ir iespēja slēgt līgumu ar iepirkuma palīdzību no. Šādas iepirkuma procedūras sauc par nekonkurējošām.

Iepirkšanās no viena piegādātāja, iespējams, ir vispopulārākā gan klientu, gan piegādātāju vidū. Šajā gadījumā līgums tiek slēgts, apejot tādus iepirkuma posmus kā pieteikumu izskatīšana, izsole, summēšana. Tie. Līgums tiek noslēgts tieši starp pārdevēju un pircēju.

1. Iepirkšanās no viena piegādātāja priekšrocības

Šai procedūrai ir neapšaubāmas priekšrocības abām pusēm:

• īss laiks veicot iepirkumu
• Pasūtītājs vēršas pie piegādātāja, kas var garantēt līguma izpildi
• Apturēt līguma spēkā esamību un parakstīšanu ir gandrīz neiespējami
• Procedūra ir vienkārša un ērta
• Lai noslēgtu līgumu ar vienu piegādātāju, pēdējam nav nepieciešams izmantot lielus cilvēkresursus.

2. Iepirkuma piemērošanas gadījumi no viena piegādātāja saskaņā ar 44 federālajiem likumiem

Visi gadījumi ir aprakstīti 93.panta 1.daļā . Faktiski likums neuzliek par pienākumu izmantot šo iepirkuma metodi. Tas dod klientiem šīs tiesības (izņemot gadījumu, kad izsludinātā iepirkuma procedūra nav notikusi), un izmantot tās vai ne, ir klienta ziņā. Šīs tiesības klienti izmanto ar prieku, taču šajā gadījumā līgumu par jebkuru summu pēc likuma nevar slēgt. Būtībā pirkuma summa būs līdz simts tūkstošiem rubļu. Dažos gadījumos ir atļauta liela pirkuma summa, piemēram, pirkumus no viena piegādātāja, lai nodrošinātu bāreņus ar visu nepieciešamo, var veikt par summu līdz četrsimt tūkstošiem rubļu. Iepirkuma gadījumi no viena piegādātāja attiecas uz jebkuru nepārvaramas varas situāciju, kas prasa steidzamu risinājumu. Likumā ir aprakstīti piecdesmit divi punkti, kad var veikt šādu pirkumu. Tas arī norāda, par kādiem pirkumiem klients pats pieņem lēmumus un par kuriem viņam ir pienākums informēt kontrolēts ķermenis, un dažos gadījumos - veikt to tikai ar kontroles institūcijas apstiprinājumu. Tajā pašā laikā tas, kurš veic pirkumu, ir spiests iegādāties preces par pārdevēja norādītajām cenām bez iespējama samazinājuma un uz viņa noteikumiem, kas pircējam ir liels trūkums, jo viņš ir spiests piekrist piedāvātajai cenai bez samazināšanas iespēja. Tajā pašā laikā visa šādu pirkumu summa var sasniegt ne vairāk kā divus miljonus rubļu gadā vai vairāk nekā piecus procentus no klienta kopējā pirkuma apjoma, bet ne vairāk kā piecdesmit miljonus rubļu.

3. Pirkšana no viena piegādātāja

Tā kā mēs apsveram šāda veida iepirkumu no piegādātājiem, mēs nekavēsimies pie visām darbībām, kas jāveic klientam, bet gan koncentrēsimies uz vispārējo algoritmu.

• Klients izvēlas uzņēmumu, ar kuru viņš slēdz līgumu, un vienojas par pirkuma nosacījumiem un līguma (līguma) tekstu.
• Paziņojumu pircējs ievieto sistēmā (vienotajā informācijas sistēmā) un līdz līguma parakstīšanai vēl atlikušas piecas dienas.
• Lai paziņotu par pirkumu kontroles institūcijai, pircējam pēc līguma parakstīšanas ir atlikuša viena darba diena, un neaizmirstiet uzrādīt tā kopiju, kas pamato pirkuma nepieciešamību un cenu.

Visas nekonkurējošās iepirkuma metodes atrodas stingrā uzraugošo un regulējošo institūciju uzraudzībā, un tas ir jāņem vērā, noformējot dokumentus.Nav algoritma, pēc kura izvērtēt līguma slēgšanas ar vienu piegādātāju likumību. Šeit viss ir atkarīgs no kontroles institūcijas darbiniekiem un no iepirkuma nepieciešamības argumentācijas. Tā kā šādām iepirkumu metodēm tiek pievērsta pastiprināta uzmanība, tad korekts cenu pamatojums un nepieciešamība pirkt no viena piegādātāja ievērojami vienkāršos dzīvi ne tikai pasūtītājam, bet arī piegādātājam.

4. Pirkums no viena piegādātāja saskaņā ar federālo likumu 223

IN Ir arī tāds jēdziens. Dažkārt to sauc arī par tiešo iepirkumu. Iniciatīva var nākt gan no klienta, gan no pārdevēja puses. Noteikumi šādam iepirkumam saskaņā ar Federālo likumu 223 ir noteikti pasūtītāja iepirkumu nolikumā. Atsevišķos gadījumos (tas aprakstīts Federālā likuma 223 4. panta 15. daļā) šādi pirkumi netiek ievadīti sistēmā. Kā jānotiek šādam pirkumam no konkrēta pasūtītāja, var saprast, iepazīstoties ar tā Iepirkuma nolikumu (atrodas publiskā iepirkuma mājaslapā)

Tātad, kā iegūt pirkumu no viena piegādātāja? Atzīmēsim galveno: klients vēršas pie piegādātājiem, ar kuriem viņš mijiedarbojas. Vai arī uzņēmumam, kuram nav konkurentu piedāvātā produkta vai sniegtā pakalpojuma unikalitātes dēļ. Tāpēc, ja jūs nesazināsieties ar klientu, līgums ar vienīgo piegādātāju tiks nodots jūsu konkurentam. Ja klients kādu iemeslu dēļ nav apmierināts ar veidu, kā jūs pildāt savas saistības saskaņā ar citiem līgumiem, pirkums tiks nodots jūsu konkurentam. Ja jūsu noliktavā ir bojāta prece, tas ievērojami palielina jūsu izredzes, jo šo produktu var iegādāties tikai no jums.

Lai noslēgtu līgumu ar vienu piegādātāju, klientam jāpamato šī pirkuma iespējamība, kā arī jānodrošina cenas pamatotība un tās aprēķināšanas metode. Parasti piegādātājs, ar kuru sazinājāties, palīdz ar cenas pamatojumu. Viņš iesniedz komerciālu piedāvājumu. Iespējams, ka klients ar pieprasījumu sazināsies ar vairākiem piegādātājiem un izvēlēsies piedāvājumu ar zemāku cenu.

6. Uzņēmēju atbalsta centra partnerības programma

Ja piegādātājs vēlas slēgt līgumus, izmantojot viena avota iepirkumu, viņam vispirms ir jāiegūst apzinīga un atbildīga darbuzņēmēja reputācija. Ir resursi, lai ātri un efektīvi pabeigtu darbu vai ātri piegādātu preces. Esiet uzmanīgs savas cenas veidošanai komerciālajā piedāvājumā klientam. Izlasiet rakstus 44FZ un 223FZ par šāda veida iepirkumiem. Strādājot ar federālo likumu 223, jums ir jāizpēta arī klienta iepirkuma noteikumi.

Protams, jūs varat to izdarīt pats. Taču mūsdienās arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem, tostarp pirkumiem no viena piegādātāja. Lai atvieglotu šo uzdevumu, tiek veidotas īpašas partnerības programmas, kurās piedalās gan klienti, gan piegādātāji. Vienas no šīm programmām lapa atrodas mūsu resursā. Piedaloties šādās programmās, lielie klienti iegūst pastāvīgus, labticīgus piegādātājus no mazo uzņēmēju vidus, bet mazie uzņēmumi iegūst iespēju kļūt par piegādātāju un pilntiesīgu partneri lielajām korporācijām. Atbalsta un uzņēmējdarbības centrs palīdz kārtot dokumentus, un pēc pievienošanās programmai tas aprīkos daudzfunkcionālu kontu vietnē ar pilnīgu informāciju par plānotajiem (un izsludinātajiem) pirkumiem un konkursiem tieši jūsu profilam. Programmas dalībniekiem tiek nodrošināts arī personīgais menedžeris, kas palīdz izprast sarežģīto solīšanas sistēmu un meklēt jūsu specializētās izsoles. Kā zināms, mazajiem uzņēmumiem to ir ļoti grūti uzturēt konkursa nodaļa, kurā strādā augsti kvalificēti speciālisti, Partnerības programma ir izstrādāta, lai palīdzētu atrisināt šo problēmu un sniegtu mazajiem uzņēmumiem augsti kvalificētu speciālistu solīšanas atbalstu.

Lai iegūtu garantētus rezultātus konkursa iepirkums Padomu varat meklēt pie Uzņēmējdarbības atbalsta centra ekspertiem. Ja jūsu organizācija ir mazs uzņēmums, jūs varat iegūt vairākas priekšrocības: avansa maksājumus par valsts līgumiem, īsus maksājumu termiņus, tiešo līgumu un apakšlīgumu slēgšanu bez konkursa. un strādāt tikai pēc izdevīgiem līgumiem ar minimālu konkurenci!