في أوروبا الحديثة، تؤثر العمليات المرتبطة بالتوحيد على مناطق مختلفة وتتجاوز حدود الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، تظهر مجالات جديدة بدأت تتطور وفق قواعد موحدة. وتشمل هذه المجالات الجديدة التعليم العالي. علاوة على ذلك، إذا كان الاتحاد الأوروبي يضم اليوم 25 عضوًا وما يقرب من 60 عامًا من التاريخ، فإن عمليات التكامل في مجال التعليم العالي، والتي تسمى عملية بولونيا والتي بدأت في نهاية التسعينيات، تغطي حاليًا 40 دولة أوروبية. بمعنى آخر، أصبح التكامل في مجال التعليم العالي مجالًا يتطور بشكل مكثف للغاية، على الرغم من حاجز اللغة، ووجود خصائص وطنية في مجال التعليم تطورت على مر القرون، وما إلى ذلك. ما هي أسباب هذه الوتيرة من التكامل؟

شهدت أوروبا في النصف الثاني من القرن العشرين فترتين على الأقل واجهت خلالهما مشكلة تخلفها عن المناطق الأخرى. بدأ ظهور بعض التأخر التكنولوجي بين الدول الأوروبية والولايات المتحدة واليابان في الستينيات والسبعينيات. وقد جعل هذا نفسه محسوسًا في السنوات اللاحقة. ونتيجة لذلك، تم تقديم البطاقات البلاستيكية المصرفية والخدمات ذات الصلة في أوروبا في وقت لاحق وببطء أكبر مما حدث، على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، حيث تطورت شبكة الهاتف الخلوي، وتم تقديم الإنترنت. تجدر الإشارة إلى أنه من حيث الاستخدام المكثف لعدد من الابتكارات التكنولوجية، فإن الدول الأوروبية المتقدمة في أوائل التسعينيات. بدأت في الخضوع ليس فقط للولايات المتحدة واليابان، ولكن أيضًا، على سبيل المثال، لدول مثل جنوب إفريقيا، حيث كانت في أوائل التسعينيات. انتشر على نطاق واسع نظام أجهزة الصراف الآلي ودفع المرافق عن طريق الكمبيوتر من خلال الشبكة الوطنية وكذلك تطوير شبكة الهاتف الخلوي.

كان نوع من "الدعوة الثانية" للأوروبيين هو حقيقة أن الولايات المتحدة، وكذلك أستراليا، بدأت في تقديم الخدمات التعليمية بشكل مكثف. تصبح هذه المقالة عنصرًا مهمًا في صادراتهم. على وجه الخصوص، ف. يكتب بايدنكو ذلك منذ أوائل التسعينيات. تجاوز عدد الطلاب الأوروبيين الذين درسوا في الولايات المتحدة عدد الطلاب الأمريكيين الذين يدرسون في أوروبا.

إن حقيقة تخلف التعليم الأوروبي عن الركب لم تكن ذات أهمية اقتصادية فحسب. بدأت أوروبا، بتقاليدها الثقافية التاريخية، والتي كان التعليم الجامعي جزءًا لا يتجزأ منها، تفسح المجال أمام "الأثرياء الجدد" في هذا المجال.

كل هذا أجبر الأوروبيين في أواخر التسعينيات. الانخراط بجدية في الإصلاح في مجال التعليم العالي. بدأتها بريطانيا العظمى وألمانيا وإيطاليا وفرنسا. وفي اجتماع عقد في جامعة السوربون في عام 1998، وقع وزراء التعليم في هذه البلدان على إعلان السوربون، الذي يمثل بداية تكامل مجال التعليم العالي في أوروبا. وذلك استناداً إلى ميثاق الجامعة ( ماجنا شارتا الجامعة), اعتمد في عام 1988 في بولونيا بمناسبة الاحتفال بالذكرى الـ 900 لأقدم جامعة أوروبية. وأكد ميثاق الجامعة على استقلالية الجامعة، واستقلالها عن العقائد السياسية والأيديولوجية، والارتباط بين البحث والتعليم، ونبذ التعصب وتركيزها على الحوار.

كان نوع من "إضفاء الطابع الرسمي" على عملية إنشاء مساحة تعليمية موحدة هو التوقيع على إعلان بولونيا لعام 1999، الذي أعطى الاسم للعملية نفسها. ويرتكز هذا الإعلان على المبادئ التالية:

التعليم العالي ذو مستويين، المستوى الأول يركز على الحصول على درجة البكالوريوس، والثاني - درجة الماجستير؛

نظام النقاط، وهو سجل موحد لعملية التعلم في جميع البلدان (ما هي الدورات وإلى أي مدى حضر الطالب)؛

مراقبة مستقلة لجودة التعليم، والتي لا تعتمد على عدد الساعات التي يقضيها التدريب، ولكن على مستوى المعرفة والمهارات؛

تنقل الطلاب والمعلمين، والذي يفترض أنه من أجل اكتساب الخبرة، يمكن للمدرسين العمل لفترة معينة، ويمكن للطلاب الدراسة في جامعات في مختلف البلدان الأوروبية؛

إمكانية تطبيق معرفة خريجي الجامعات في أوروبا، مما يعني أن التخصصات التي يتم تدريب الموظفين عليها ستكون مطلوبة هناك، وسيتم توظيف المتخصصين المدربين؛

جاذبية التعليم الأوروبي (من المخطط أن تساهم الابتكارات في مصلحة الأوروبيين، وكذلك مواطني البلدان في مناطق أخرى، في تلقي التعليم الأوروبي).

وقعت روسيا على إعلان بولونيا في سبتمبر 2003 وبدأت عملية إصلاح التعليم العالي.

إن إعادة هيكلة التعليم العالي في كل البلدان المشمولة في عملية بولونيا ليست بالمهمة السهلة على الإطلاق لأسباب عديدة، بما في ذلك الأسباب المرتبطة بالحاجة إلى "كسر" العديد من التقاليد والهياكل وأساليب التدريس الراسخة. في جميع البلدان المدرجة في عملية بولونيا، تجري المناقشات حول قضايا التكامل في الفضاء الأوروبي، وقد ظهر كل من المؤيدين والمعارضين النشطين. والأمر الرئيسي وراء هذه المناقشة يتلخص في العواقب الاجتماعية والسياسية التي سوف يترتب على إنشاء الفضاء التعليمي لعموم أوروبا.

مما لا شك فيه أن عملية بولونيا سوف تعمل على تعميق وتوسيع نطاق التكامل الأوروبي. إن المقارنة بين المعالم الرئيسية لتكنولوجيا التعليم العالي (مستويات التعليم، والمصطلحات، وما إلى ذلك) ستجعل من الممكن، من ناحية، توضيح مستوى مؤهلات الخريجين، ومن ناحية أخرى، صياغة المتطلبات العامة للتعليم العالي. معرفة ومهارات الخريجين داخل أوروبا لكل تخصص، وبالتالي ضمان أعلى قدر من التنقل للمؤهلين قوة العمل. فضلاً عن ذلك فإن عملية بولونيا، التي تشتمل على شراكات بين الجامعات الأوروبية، من شأنها أن تجعل من الممكن إعداد نخبة أوروبية واحدة سياسية واقتصادية وفنية وعلمية وغيرها. سيتم تسهيل نفس العملية من خلال تنقل الطلاب والمدرسين، وهو ما توفره أيضًا عملية بولونيا. ونتيجة لذلك، سيدخل خريجو الجامعات الأوروبية إلى المجال المهني مع العديد من الاتصالات الشخصية التي تم إنشاؤها أثناء دراستهم مع زملائهم من مختلف البلدان.

إن الاندماج في مساحة تعليمية موحدة لعموم أوروبا من شأنه أن يجعل من الممكن حل، أو على الأقل تخفيف، عدد من المشاكل القائمة بين الدول، بما في ذلك في منطقة ما بعد الاتحاد السوفياتي. ومن الأمثلة على ذلك علاقات روسيا مع دول البلطيق فيما يتعلق باللغة الروسية في هذه البلدان، وخاصة في لاتفيا. انضمت الدولتان إلى عملية بولونيا: لاتفيا - منذ عام 1999، روسيا - منذ عام 2003. لاتفيا عضو في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2004، وفي إطار برامج التعاون بين روسيا والاتحاد الأوروبي، يحتل التعليم أحد الأماكن ذات الأولوية. كان لدى كلا البلدين نظام تعليم عالي واحد لفترة طويلة، لذلك تمثل لاتفيا التعليم الروسي بشكل جيد. أنظمة التعليم في كلا البلدين في أوائل التسعينيات. واجهت مشاكل مماثلة إلى حد كبير. كل هذا يساهم في تطوير التعاون في مجال التعليم العالي بين روسيا ولاتفيا، وتصبح المعرفة الجيدة باللغة الروسية من قبل سكان لاتفيا ميزة مهمة للاتفيا في تطوير هذا التعاون. في الوقت نفسه، بالنسبة للسكان الناطقين بالروسية في لاتفيا، في إطار عملية بولونيا، التي تنص على تنقل الطلاب والمعلمين، يتم فتح فرص جديدة للدراسة والتدريس في روسيا.

كما يساهم تطوير التكامل في مجال التعليم في تطوير الديمقراطية. في وقت ما، لعبت الجامعات دورًا مهمًا في تشكيل الديمقراطية وتطويرها في أوروبا. اليوم، تتمتع الجامعة، وفقًا لإعلان السوربون، الوحدة الهيكلية الرئيسية لعملية بولونيا، بالقدرة على لعب دور مهم مرة أخرى في هذا المجال. إن المجتمع الجامعي بطبيعته متشابك، والديمقراطية تعني في المقام الأول الروابط والعلاقات الاجتماعية المتشابكة. إن زيادة دور التعليم (الجامعات على التوالي) في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية لأوروبا سيؤدي إلى زيادة تطوير العلاقات الشبكية في مختلف المجالات.

وإلى جانب الجوانب الإيجابية، ستتضمن عملية بولونيا أيضا عددا من المشاكل. تتكون إحدى المجموعات من مشاكل مرتبطة بأنواع مختلفة من التقسيم الطبقي للمجتمع الأوروبي، والتي، من حيث المبدأ، هي أيضًا نموذجية للمناطق الأخرى، ولكن في إطار الإصلاح التعليمي المستمر بشكل مكثف، يمكن أن تظهر نفسها بقوة معينة.

إن تحسين جودة التعليم العالي سيؤدي إلى زيادة الاختلافات بين النخبة المتعلمة وبقية السكان، وهذا بدوره سيشجع القطاعات الأقل تأهيلاً والأكثر تحفظاً من السكان على رفض المزيد من تطوير التكامل الأوروبي ونمو القومية. وبالنظر إلى أن هذا التقسيم الطبقي واضح بالفعل اليوم، فإن تكثيف هذه العمليات قد يكون حاسما. ومع ذلك، يعتمد الكثير على الجامعات. إذا تم تطوير برامج مختلفة، فإن الجامعات بموجبها لن تصبح فقط أهم وحدات تكامل التعليم العالي، ولكن أيضًا جزءًا من المجتمع المدني، مما يعني الأنشطة التعليمية والخبرية والاستشارية، أي. وانفتاح الجامعات على المجتمع، يمكن عندئذ تقليص هذه الفجوة الاجتماعية والثقافية بشكل كبير.

وسوف تستلزم الزيادة في عدد الأوروبيين الحاصلين على درجات علمية عليا تدفقًا جديدًا للعمالة الأقل مهارة من الدول العربية والآسيوية والأفريقية. إن التغيير في التركيبة العرقية لأوروبا، المصحوب بانتشار المعايير والقيم الثقافية المختلفة، يمثل مشكلة (في نهاية عام 2005، كانت أوروبا تواجه بالفعل مظاهر العنف) وتتطلب تطوير البرامج الاجتماعية والاقتصادية المناسبة.

سوف تستلزم عملية بولونيا إعادة هيكلة مجتمع الجامعة، حيث سيتم التمييز بين ثلاث طبقات على الأقل. الطبقة الأولى -الجامعات الأكثر نجاحًا ومرموقة (في المجالات الفردية أو بشكل عام)، المدرجة بالكامل في عملية بولونيا، والتي، نظرًا لأن الخدمات التعليمية أصبحت مصدرًا متزايد الأهمية للدخل، ستشكل نوعًا من "الاتحادات"، التي تحاول احتكار المجال التعليمي. الطبقة الثانية- الجامعات التي ستنتمي جزئياً إلى «الدائرة الأولى»، لكنها تسعى جاهدة لدخولها بالكامل. أخيراً، الطبقة الثالثة -الجامعات "الخارجية" تعمل على حافة البقاء. وستكون الحدود بين الطبقات سائلة، وبالإضافة إلى العلاقات التعاونية والعلاقات بينها، سوف تتكشف المنافسة الشرسة. وبطبيعة الحال، لا تزال المنافسة بين الجامعات قائمة حتى اليوم، ولكن في سياق العلاقات بين الشركات، ستكون المنافسة أكثر حدة.

قد تكون العواقب الاجتماعية والسياسية لتكامل الفضاء التعليمي في أوروبا بمثابة تغيير في دور المناطق والمدن. من ناحية يمكننا أن نتوقع تطويرًا مكثفًا للمدن التي تقع فيها أكبر المراكز الجامعية، ومن ناحية أخرى، فإن تخصص هذه الجامعات يعتمد على ملف المدينة أو المنطقة، حيث يوفر ذلك عددًا من المزايا (دعوة إلى متخصصون على درجة عالية من الاحتراف في الجامعة، والطلاب الذين يخضعون للتدريب في المنظمات ذات الصلة وما إلى ذلك). وبالتالي، إذا أخذنا مجال العلاقات السياسية والاقتصادية الدولية، فإن مشاكل الدبلوماسية المتعددة الأطراف والمنظمات الدولية والمفاوضات المتعددة الأطراف تصبح ذات صلة بجامعات جنيف، وقضايا التكامل الأوروبي - بالجامعات في بروكسل، والتمويل الدولي - بالنسبة لجامعات جنيف. لندن. ونتيجة لذلك، يمكننا أن نتوقع زيادة الإقليمية، بل وحتى نوعاً من "التوسع الضخم" لأوروبا، وهو ما يعني تغييراً كبيراً في المظهر الاجتماعي والسياسي والاقتصادي للقارة.

حفز تطور عملية بولونيا في أوروبا على إثارة أسئلة حول توحيد المساحات التعليمية في الدول الأخرى، حيث تكون لامركزية إلى حد كبير (على وجه الخصوص، في الولايات المتحدة الأمريكية)، والمناطق. وينطوي ذلك على مشكلة "الالتحام" بين النظام التعليمي في أوروبا والأنظمة التعليمية في البلدان والمناطق الأخرى في العالم، و"الالتحام" بأنظمة التعليم العالي والتعليم الثانوي، فضلاً عن متطلبات وقواعد بعض المعاهدات والمنظمات. وغيرها (في منظمة التجارة العالمية، على سبيل المثال، يعتبر التعليم بمثابة خدمة).

وبالتالي، أصبح التعليم بشكل متزايد هو المجال الذي تركز فيه أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في عصرنا، مما يطرح مهمة إجراء مفاوضات دولية متعددة المستويات حول مجموعة كاملة من المشاكل التعليمية.

أسئلة التحكم

ما المكانة التي يحتلها التعليم والمعرفة في العالم الحديث؟

كيف تغيرت التكاليف المادية والوقتية للتعليم بنهاية القرن العشرين، وكذلك دخل الأشخاص ذوي مستويات التعليم المختلفة؟

ما هو تأثير التقنيات الجديدة على العملية التعليمية؟

كيف تتجلى العولمة في التعليم؟

5. ما هي الخصائص الرئيسية لعملية بولونيا؟

ما هي اللامركزية في التعليم؟

ما الذي يحدد عمليات تسويق وخصخصة التعليم؟

ما هو دور الدولة في العملية التعليمية الحديثة والمهام الرئيسية التي تحلها؟

عملية بولونيا: الديناميكيات المتنامية والتنوع: وثائق من المنتديات الدولية وآراء الخبراء الأجانب / إد. في و. بايدنكو. م: مركز أبحاث مشاكل جودة تدريب المتخصصين: الجامعة الروسية الجديدة، 2002.

عملية بولونيا: المشاكل والآفاق / إد. مم. ليبيديفا. م: أورجسيرفيس، 2006.

إينوزيمتسيفب. جي. خارج المجتمع الاقتصادي. م: أكاديميا، 1998.

إينوزيمتسيف فل.حضارة ممزقة. م: أكاديميا: ناوكا، 1999.

لاريونوفا إم.الأحداث الرئيسية في مجال السياسة التعليمية في الاتحاد الأوروبي في النصف الثاني من عام 2007 // نشرة المنظمات الدولية. 2008. رقم 2.

ليبيديفا م.وظيفة تشكيل السياسات للتعليم العالي في العالم الحديث // الاقتصاد العالمي والسياسة العالمية. 2006. رقم 10.

ليبيديفا إم إم، فور ج.التعليم العالي باعتباره إمكانات "القوة الناعمة" لروسيا // نشرة MGIMO (U). 2009. رقم 4.

آفاق إنشاء مساحة تعليمية موحدة: التعاون بين روسيا ودول الشمال في تعليم الكبار

, سانت بطرسبرغ - بسكوف

يتطور نظام التعليم المستمر، متتبعًا، من ناحية، تحديات عالم دائم التغير، ومن ناحية أخرى، محاولًا الاستجابة لطلب كل فرد.

تتميز المرحلة الحالية من تطور تعليم الكبار بتكوين وجهات نظر منهجية حول مشاكل التعليم في عالم متغير. إن التحولات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية السريعة في العديد من البلدان، والمشاكل العالمية المشتركة، والدخول في عصر حضارة المعلومات، أدت إلى ظهور مشاكل جديدة بشكل أساسي في مجال التعليم مدى الحياة.

لقد زادت بشكل حاد حصة وأهمية التعليم المستمر للأفراد والمجتمع طوال الحياة. مع تشكيل الاتجاهات نحو انفتاح المجتمع وإرساء الديمقراطية وتطوير تكنولوجيات المعلومات والاتصالات، ظهرت عولمة عمليات تطوير نظام التعليم مدى الحياة وأشكال تعليم الكبار.

أدت الأزمات البيئية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من الأزمات التي حلت بسكان جميع البلدان تقريبًا في مطلع القرن إلى إعادة تقييم الكثير، بما في ذلك القيم والمعاني التعليمية.

منذ منتصف القرن العشرين، أصبح تعليم الكبار في جميع أنحاء العالم أحد أهم وسائل التنمية المستقرة للمجتمع ووسيلة من وسائل تنمية الإنسان وتطوير الذات. ومع تطور المجتمع، أصبح بإمكان الجميع الحصول على التعليم عدد أكبرالفئات الاجتماعية والأفراد الذين يصبح التعليم بالنسبة لهم أحد سبل البقاء على قيد الحياة: المعوقون، واللاجئون، والعاطلون عن العمل، والمسنون، والعمال الأميون وظيفيا، وما إلى ذلك.

دون الخوض في تفاصيل الكشف عن جوهرها، ندرج الاتجاهات الرئيسية في التنمية العالمية التي تؤثر على تطوير "التعليم مدى الحياة"، وتعليم الكبار:

1. الاتصالات الفورية.يمكننا الاتصال بأي جزء من العالم تقريبًا للحصول على معلومات أو مجموعات مكتبية أو مصادر أخرى. تصلنا المعلومات عبر وسائل الإعلام كل ثانية عبر العديد من القنوات. أي عمل يحتوي على معلومات هو تعليمي بطبيعته.

2. عدم وضوح الحدود الاقتصادية.إن عولمة الاقتصاد العالمي تؤدي إلى التكامل في جميع المجالات: الإنتاج والخدمات والعمل. بعد حصوله على التعليم في بلد ما، يمكن لأي شخص أن يعمل في بلد آخر، ويكمل دراسته في بلد ثالث ويكون مطلوبًا في مجاله في جميع أنحاء العالم.

3. زيادة حصة الخدمات في الإنتاج العالمي.والاتجاه العام هو انخفاض عدد العاملين في التصنيع والزراعة وزيادة عدد العاملين في قطاعي الخدمات والمعلومات. يتطلب العمل في قطاع الخدمات، وخاصة في قطاع المعلومات، التطوير المهني المستمر.

الرابطة الأوروبية لتعليم الكبار (EAAE www.eaae.org) توحد أنشطة المنظمات الوطنية لتعليم الكبار في أوروبا. سنوات الدراسة المكثفة تحدث في مرحلة الطفولة والمراهقة، وهي الفترات الأكثر حساسية، ولكن على الإنسان أن يدرس طوال حياته.

إن فكرة التعليم "المكتمل" في أي مرحلة عمرية لا تتوافق مع العالم الحديث، الذي السمة الثابتة الوحيدة له، بحسب عالم الأندراغوجي الأمريكي الشهير م. نولز، هي التقلب.

التعلم مدى الحياة هو فكرة "أسرت الجماهير" في جميع أنحاء العالم، وأصبحت حقيقة. بالنسبة لشخص بالغ لديه مستوى تعليمي مبدئي، فإن "التعلم مدى الحياة" هو مشكلة تقرير المصير في المجال التعليمي، ومشكلة اختيار الفرد وتحقيق قدراته.

يعتمد الاتجاه الذي ستتخذه عملية تقرير المصير على الشخص نفسه وعلى المجتمع (الدولة)، لأن تقرير المصير له خطتان: خارجي (مؤسسي) وداخلي (نفسي، تحفيزي). كلا الجانبين موجودان في علاقة وثيقة واعتماد متبادل.

تمنحه المساحة المملوءة داخليًا للشخص "مخرجًا" أكبر إلى الفضاء الخارجي لتقرير المصير، حيث يحدث التفاعل بين الموضوعي والذاتي. كيف وبأي طريقة يمكن لأي شخص أن يتعلم "ترتيب الفوضى" والعثور على ناقله الخاص لتقرير المصير؟

ويبدو من المفيد الاعتقاد بأنه ليس من الصحيح فهم تقرير المصير كتعريف للذات، لأن مفهوم تقرير المصير يفترض وجود ليس فقط العملية نفسها، ولكن أيضًا بعض المساحة أو بعض الحدود المتعلقة بها أو ضمنها. الذي يحدث تقرير المصير. بمعنى آخر، "يحدد" الشخص نفسه، ويجد حدود الهوية الذاتية في الفضاء التعليمي.

ما مدى فعالية هذا البحث عن الهوية على المستوى المهني والشخصي؟ على ماذا تعتمد؟ ماذا يمكن للمجتمع (الدولة) أن يفعل لشخص يقرر مصيره؟ أحد الاتجاهات هو توفير تلك المساحة التعليمية "الخارجية" التي يمكن للشخص البالغ من خلالها أن يقرر مصيره ويحقق احتياجاته التعليمية.

النموذج الاسكندنافي لتعليم الكبار له خصائصه الخاصة التي يحددها تاريخه وظروف المرحلة الحالية من تطور المجتمع في بلدان الشمال الأوروبي. ونحن نرى أنه من المثير للاهتمام والمهم أن ندرس التجربة الإسكندنافية، وخاصة السويدية، ليس فقط كنموذج يحتذى به، بل كأساس للتفاهم المتبادل والتعاون والتكامل. وهذا مهم بشكل خاص لأن المنظمات السويدية على مختلف المستويات، بعد "تنمية" دول البلطيق، تنشر نفوذها بشكل متزايد إلى المنطقة الشمالية الغربية من روسيا، بما في ذلك المنظمات الحكومية والمؤسسات الأكاديمية والمنظمات العامة غير الربحية ( المنظمات غير الربحية) بالتعاون.

يتمتع نظام تعليم الكبار الاسكندنافي بجذور عميقة ويتطور باستمرار وينجح، وكما يليق بنظام تعليمي حديث، فإنه في مراحل معينة يفوق التنمية الاجتماعية.

يعود تاريخ تعليم الكبار في الدول الاسكندنافية إلى منتصف القرن التاسع عشر ويرتبط باسم المربي الدنماركي نيكولاي جروندتفيج () ومؤسسة تعليمية فريدة من نوعها مثل المدارس العليا الشعبية(الثانوية الشعبية).

وهناك ظاهرة أخرى مهمة يمكن تصنيفها على أنها فلسفية وأنثروبولوجية في محتواها "البناء الشعبي"والتي، تقريبًا جدًا، يمكن ترجمتها كـ "التعليم المجاني للناس هو البناء الذاتي للفرد."وهذا المفهوم له أهمية كبيرة في فلسفة التعليم. يكمن جوهرها في عملية إدراك الشخص لإمكاناته الداخلية. وبمساعدة هذا المفهوم، تصبح العلاقة بين المصالح الشخصية والعامة قابلة للتفسير.

ولكل إنسان شخصيته الوطنية الخاصة به، وهي ليست موروثة، بل تتطور من خلال عملية التعلم، والتي من خلالها يتفاعل الشخص تدريجياً مع المجتمع، أي أنه يشعر بأنه ينتمي فعلياً إلى مجتمع من الناس. ولهذا الغرض، يعد التاريخ الوطني واللغة الوطنية في غاية الأهمية.

غطت أنشطة وأفكار N. Grundtvig في النصف الثاني من القرن التاسع عشر، بدرجة أو بأخرى، جميع الدول الاسكندنافية، ووصلت في القرن العشرين إلى فنلندا المستقلة حديثًا. تتمتع كل دولة بخصائصها الخاصة فيما يتعلق بوجود نظام "folkbildning" والمدارس العامة العليا.

أنظمة تعليم الكبار في السويد وفنلندا متشابهة جدًا. توجد أنظمة وطنية محددة في الدنمارك والنرويج وأيسلندا. دعونا نلقي نظرة فاحصة على الأهداف والقيم في تطوير نظام تعليم الكبار السويدي، مع التركيز على أسس المركزية البشرية لمثل هذا النظام.

من الضروري الخوض في مزيد من التفاصيل حول التاريخ والأهداف والقيم والوضع الحالي وآفاق تطوير تعليم الكبار في السويد من أجل فهم أفضل لإمكانيات التعاون في هذا المجال.

يمكن تقسيم تعليم الكبار في السويد إلى ثلاث فترات رئيسية. أولاً،من نهاية القرن قبل الماضي وحتى بداية الستينيات، يعكس المساهمة الكبيرة لتعليم الكبار الشامل في تجديد الأمة السويدية. نوادي الدراسة(حلقات دراسية) و المدارس الثانوية الشعبية(المدارس الثانوية الشعبية) أتاحت فرصًا تعليمية جديدة للبالغين الذين لم يدرسوا في شبابهم.

وكان رمز هذه الفترة التعليم الذاتي.وقد مثلت هذه الحركة - "التعليم الذاتي" - قيمة اجتماعية، ولعبت دورا كبيرا في تعليم أعضائها. وكانت مثل هذه الظاهرة الاجتماعية مهمة للغاية بالنسبة للمجتمع بحيث لا يمكن تركها للقطاع التعليمي.

الفترة الثانيةبدأت في أواخر الستينيات واستمرت لمدة عشرين عامًا تقريبًا. ويمكن وصفه بإيجاز بأنه "بناء النموذج السويدي لتعليم الكبار". خلال السبعينيات، تم اتخاذ العديد من القرارات السياسية التي تهدف إلى إنشاء نظام متطور لتعليم الكبار العام. وكان ضمان سهولة الوصول وتدفق الطلاب الجدد إلى مختلف المؤسسات التعليمية من العناصر الحاسمة في هذا النموذج.

أصبح النظام الجديد لتعليم الكبار البلدي متاحًا في جميع أنحاء البلاد. كما تم خلق فرص تعليمية جديدة لمكافحة أمية الكبار ودعم الخطط التعليمية الفردية للأشخاص ذوي القدرات المحدودة في القراءة والكتابة.

وقد تم اتخاذ تدابير خاصة لتعزيز الوضع الجديد في تعليم الكبار من خلال تحديث التشريعات بالاشتراك مع نظام تمويل جديد لتعليم الكبار. انتباه خاصكان يهدف إلى زيادة توسيع الفرص التعليمية للبالغين غير المتعلمين الذين يرغبون في الجمع بين العمل والدراسة. وتم تحديد حصص خاصة لإعادة التدريب لأعضاء النقابات العمالية.

وقد ترمز هذه الفترة إلى زيادة كبيرة في الأنشطة التعليمية للبالغين. مفهوم "التعليم المتكرر"(التعليم المتكرر) أدى إلى ظهور نظرة جديدة لتعليم الكبار. الفكرة الرئيسية هي التناوب مدى الحياة لفترات العمل والتعليم والراحة.ساهم هذا النموذج إلى الحد الأقصى في تقرير مصير الشخص البالغ في المجال المهني وتلبية احتياجاته التعليمية "الخاصة".

الفترة الثالثةبدأت في منتصف الثمانينات. في ذلك الوقت، تم اتخاذ قرارات في البرلمان السويدي لإيجاد منظمات جديدة وأكثر مرونة لتعليم الكبار. تم فصل نظام التدريب المتقدم عن وزارة التعليم ويرأسه الآن مجلس تم إنشاؤه خصيصًا (المجلس الوطني للتدريب على التوظيف)، وتم تطويره من قبل كل من السلطات التعليمية (المجلس الوطني السويدي للتعليم) والهيئات. تنظيم علاقات العمل (المجلس الوطني لسوق العمل).

ويتعلق قرار آخر بفتح فرص جديدة لتعليم الكبار مدفوع الأجر. قرر البرلمان إنشاء ما يسمى "الصناديق الدوارة"، مما يؤدي إلى سلب 10٪ من أرباح الشركات الكبيرة. بلغ إجمالي العائدات ما بين خمسة وستة مليارات كرونة، أي حوالي 600 مليون جنيه إسترليني، وتم استخدامها لإنشاء استراتيجيات التعليم المؤسسي على مدى خمس سنوات اعتبارًا من عام 1986.

وكان لهذه السياسات تأثير كبير على تعليم الكبار فيما يتعلق بالعمل وتنمية المهارات وإعادة التدريب. وعلى الرغم من أن أصحاب العمل كانوا متشككين بشأن هذا الاستخدام لأرباحهم، فمن الواضح أن الاهتمام بتعليم الكبار الذي يرعاه أصحاب العمل زاد بشكل كبير في أواخر الثمانينات.

تلعب الحركات الشعبية والمصالح الحكومية وحوافز السوق دورًا في تطوير تعليم الكبار الحديث في السويد. تلهم الحركات الشعبية تعليم الكبار بأفكار التنوير العالمي. الدعم الحكومي يغذي فرص التنمية. واليوم، بعد أن استخدمت الدولة عملياً كل الموارد الممكنة، تحول الجميع انتباههم نحو اقتصاد السوق. إلا أن الدولة تسعى إلى تحقيق التوازن في هذه العمليات من خلال توزيع المالية بين وزارة التربية والتعليم ووزارة العمل. يتم دعم تعليم الكبار بجميع أشكاله من قبل الدولة، وذلك في أعقاب التشريع الذي صدر في الثمانينات.

يهدف تعليم الكبار في السويد إلى تحقيق الأهداف التالية:

§ من خلال التعليم، سد الفجوة بين مختلف شرائح السكان على طريق المساواة والعدالة الاجتماعية.

§ تعزيز قدرة البالغين، من خلال زيادة التعليم، على فهم الواقع وإدراكه النقدي والمشاركة في الحياة الثقافية والاجتماعية والسياسية، والمساهمة في تطوير مجتمع ديمقراطي.

§ تدريب الكبار على القيام بالمسؤوليات المختلفة التي تنشأ خلال حياتهم العملية وتعزيز التشغيل الكامل، والمضي قدماً نحو تنمية المجتمع وتقدمه.

§ تزويد كل شخص بالغ بخيارات واسعة من الفرص لتكملة وتحسين مستواه التعليمي الذي حققه في شبابه.

في السويد، تعليم الكبار مفتوح لكل من يرغب في تغيير مهنته، أو تعلم شيء جديد، أو تحسين معرفته المهنية، أو المنشغل بالبحث عن نفسه ومكانته في الحياة.

يمكن التعبير عن الخصائص الرئيسية للنموذج السويدي لتعليم الكبار بالكلمات التالية: الحرية والطوعية.وهذا يعني التسامح والقدرة على قبول "الآخر" واحترام آراء الآخرين.

الأشكال الرائدة والراسخة تاريخيًا لتعليم الكبار في السويد هي حلقات الدراسة والمدارس العامة، حيث يكون جوهر التعلم هو التفاعل بين "المشاركين". حتى أن السويديين يؤكدون بشكل معجمي على هذا التفاعل، ويطلقون على أولئك الذين يدرسون في المدارس العامة اسم "المشاركين" بدلاً من "الطلاب".

يخطط المشاركون لعملهم معًا في الدائرة، ويختارون المحتوى وطرق الدراسة. قد لا يكون هناك حتى مدرس على هذا النحو. ويتولى دوره أحيانًا أحد المشاركين، وهو الأكثر كفاءة على الإطلاق، والقادر على تنظيم دراسة مشتركة لشيء ما. يمكن أن تضم الدائرة من 5 إلى 12 شخصًا.

هذه الطريقة في التدريس هي المدارس العامة,حيث يجتمع المشاركون في حلقات دراسية، هو أساس مشاركة المواطنين في تطوير الديمقراطية، لأنهم لا يتعلمون الموضوع فحسب، بل ربما يتعلمون بشكل أساسي التفاعل على أساس ديمقراطي.

درجة مشاركة السكان في هذه الأشكال من التدريس مرتفعة بشكل استثنائي. حوالي 75% من السويديين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و75 عامًا شاركوا أو شاركوا في مجموعات دراسية. ما يقرب من 40٪ شاركوا في واحد أو أكثر من أندية الدراسة في السنوات الثلاث الماضية. يتم تنظيم ما يقرب من 350.000 حلقة دراسية سنويًا، بمشاركة ما يقرب من ثلاثة ملايين مشارك. وبما أن العديد من الأشخاص يشاركون في عدة دوائر، فإن العدد "الصافي" للمشاركين يتراوح من مليون ونصف إلى مليونين. ومن الجدير بالذكر أن إجمالي عدد سكان السويد يزيد قليلاً عن 8 ملايين نسمة.

هناك طريقة أخرى لتنظيم البالغين للدراسة وهي الجمعيات التعليمية،والتي، مثل المدارس العامة، مدعومة من قبل الحكومة. هناك إحدى عشرة جمعية تعليمية في السويد. في المجمل، يتجاوز عدد الفروع المحلية لجميع الجمعيات في جميع أنحاء البلاد 900 فرع. ولكل جمعية هويتها الخاصة، وجميعها 11 تجمع 270 منظمة مختلفة. من أنشطة الجمعيات التربوية تنظيم الفعاليات الثقافية المختلفة من مهرجانات وحفلات موسيقية ومحاضرات عامة. يتم تنظيم حوالي 160.000 من هذه الأحداث (البرامج) كل عام، ويحضرها ما يقرب من 15 مليون شخص.

دعونا نذكر بعض الجمعيات التعليمية: رابطة تعليم الكبار التابعة لاتحاد المزارعين السويديين، المركز، الأحزاب الليبرالية؛ الجامعة الشعبية؛ جمعية التدريب المدني؛ رابطة تدريب الاتحاد الرياضي. جمعية التدريب المسيحي، الخ. هذه الصورة الوردية لمجتمع التعلم هي الواقع في السويد اليوم.

في رأينا، إن النموذج والوضع الحالي لتعليم الكبار في السويد يثير اهتمام المنظمين المحليين لتعليم الكبار والباحثين الذين يتعاملون مع هذه القضية كنظام فريد له جذور تاريخية ونمو سريع اليوم وبعض مشاكل النمو في المستقبل. يمكن لدراسة هذا النظام أن توفر غذاءً للتفكير حول الواقع المنزلي في تعليم الكبار، وحول طرق خلق مساحة تعليمية كشرط لتقرير المصير لكل فرد في المجتمع.

تسعى المنظمات الأوروبية إلى التعاون النشط مع الشركاء الروس. في السنوات الأخيرة، كان التفاعل بين دول الشمال الأوروبي ومنطقة شمال غرب روسيا في مجال تعليم الكبار نشطًا بشكل خاص. مؤلف هذا المنشور هو أحد المشاركين في هذا التعاون. المؤسسة الرئيسية لهذا التعاون هي مجلس وزراء بلدان الشمال الأوروبي (www.norden.se)، الذي يقع مكتبه التمثيلي في سانت بطرسبرغ. وتنشط السويد وفنلندا والدنمارك بشكل خاص في المشاريع المشتركة.

الأكاديمية الشعبية الشمالية (Nordic Folk Academy www.nfa.se) هي معهد مشترك لجميع الدول الإسكندنافية: السويد، الدنمارك، فنلندا، النرويج، أيسلندا، جزر فارو وآلاند، وتتعاون أيضًا مع دول البلطيق والمعاهد الأوروبية في مجال مجال تعليم الكبار. في السنوات الأخيرة، تعمل NFA بنشاط على تطوير التعاون مع المنطقة الشمالية الغربية من روسيا. تقع NFA في جنوب شرق السويد، في مدينة جوتنبرج، على ضفاف نهر جوته الخلابة. أتيحت للمؤلف الفرصة للمشاركة في العديد من برامج NFA.

تغطي أنشطة الأكاديمية مجالات تعليم الكبار مثل طرق التدريس القائمة على التعليم الاجتماعي والثقافي؛ الحوار بين التعليم الرسمي وغير الرسمي، بين التعليم وسوق العمل؛ التعليم المستمر فيما يتعلق بتنمية الكفاءة، وتكنولوجيا المعلومات، والمشاركة المدنية النشطة؛ التبادل الدولي لأفضل الممارسات.

وترتكز كل هذه المجالات على أساس التاريخ والثقافة المشتركة للدول الاسكندنافية، والفهم المشترك للقيم الديمقراطية والحوار بين المنظمات غير الحكومية. تتمثل مهمة الأكاديمية في الحفاظ على التعاون وتطويره ونشر الأبحاث في مجال تعليم الكبار بين الدول الاسكندنافية ومع أقرب جيرانها في أوروبا.

يوضح النموذج الاسكندنافي لتعليم الكبار بوضوح حقيقة أن التعليم "مدى الحياة" يمكن أن يؤثر بشكل كبير على دمقرطة المجتمع، مما يزيد من انفتاحه وتنميته. المبادرات المدنية. وليس من قبيل الصدفة أن أطلق أولاف بالمه على الديمقراطية السويدية ذات يوم وصف "ديمقراطية حلقات الدراسة".

ولكن هناك عدد من الأسئلة تنشأ أيضا. ما مدى إمكانية تطبيق التجربة الاسكندنافية على الأراضي الروسية؟ ما الذي يعزز/يمنع انتشاره؟ هل أشكال التفاعل بين الباحثين الروس والإسكندنافيين ومنظمي تعليم الكبار هي الأمثل؟

وبدون هذا الدعم القوي من الدولة، وحتى بدون الإطار التشريعي المناسب، يقوم علماء الأندراغوجيون المحليون بتطوير جميع الأشكال الممكنة للشراكة غير الربحية، والأشكال غير الرسمية وغير الرسمية لتعليم الكبار. هذه هي المشاريع التعليمية المشتركة (ALLA)، وتدريب المشرفين الأندراغوجيين (PRAOV)، والندوات (سانت بطرسبورغ) والمدارس العامة (نوفغورود) وأكثر من ذلك بكثير.

وأصبح قادة المنظمات غير الحكومية في الشمال الغربي على دراية ليس فقط بالنموذج الاسكندنافي لتعليم الكبار، ولكن أيضًا بتجربة إستونيا في هذا المجال. وفي إستونيا، تعلمت EAEA (الجمعية الإستونية لتعليم الكبار) الجمع بين الأشكال غير الربحية لإشراك عامة الناس في المشاريع التعليمية مع الخدمات التعليمية المدفوعة للبالغين. وتظهر التجربة أن هذا ممكن، وهذه التجربة يتم تنفيذها على نطاق واسع.

وبالتالي، في رأينا، يمكن أن يكون استخدام الخبرة الاسكندنافية في تنظيم تعليم الكبار خطوة مهمة نحو تطوير تعليم الكبار في روسيا.

أولا، ترتبط المرحلة الجديدة من تعميق وتوسيع التكامل الأوروبي الغربي ارتباطا مباشرا بتطوير EHEA. يتم تحديد أهداف التكامل من خلال ديناميكياته الداخلية والتغيرات العميقة في أوروبا وفي جميع أنحاء العالم. أدى الانتهاء من السوق الموحدة، وإنشاء الاتحاد الاقتصادي والنقدي، وانضمام 10 دول من وسط وشرق أوروبا إلى الاتحاد الأوروبي إلى الحاجة إلى إنشاء سوق واحدة للعمالة المؤهلة تأهيلا عاليا. ومن أجل إعداد نوع جديد من القوى العاملة، تهدف سياسات دول أوروبا الغربية إلى عمليات التكامل في مجال التعليم العالي.

ويشمل ذلك تعزيز التعليم والتدريب المهني عالي الجودة، وزيادة الاستثمار فيهما رأس المال البشري. سياسة طويلة المدى لتحسين المستوى الأكاديمي والمهني الحراك الاجتماعياسمه الأولوية رقم واحد. كما تطلب إنشاء السوق الداخلية إنشاء سوق واحدة خدمات تعليمية. ومن خلال تطوير EHEA، تعمل الهيئات العامة في الاتحاد الأوروبي على توسيع آفاق سوق العمل وبالتالي تعزيز النمو الاقتصادي والرفاهية الاجتماعية للسكان. ثانياً، EHEA، والتي تبلورت بشكل أكثر وضوحاً نتيجة لـ عملية بولونيا- هذه حقيقة روسية بالفعل.

إن تطوير مناقشة القضايا في سياق عملية بولونيا يمكن أن يعزز فهم نظام التعليم العالي لدينا، وتصوره في أوروبا والعالم. وخاصة الجوانب الجديدة مثل المعيار التعليمي الحكومي بهيكله المكون من عنصرين، ودرجات البكالوريوس، والاعتماد، والعلاقات مع عالم العمل، والسياسات الاقتصادية والاجتماعية الجديدة في مجال التعليم العالي، والاستقلالية والمساءلة، وأنظمة ضمان الضمانات والجودة. يتحكم. إن حل القضايا التي تمت مناقشتها في إطار EHEA يحفز تعليمنا العالي فيما يتعلق بالجوانب الهيكلية والتنظيمية والاقتصادية لتحديثه.

يعيش التعليم العالي الحالي في روسيا في ظروف جديدة منذ عدة سنوات. يعد تطوير أسواق العمل المحلية من خلال التعليم العالي الروسي مهمة مهمة في مهمته الحديثة. يتضمن مفهوم تحديث التعليم الروسي للفترة حتى عام 2010، والذي وافقت عليه الحكومة، "مجالات تقارب" مهمة مع تطوير منطقة التعليم العالي الأوروبية. إن الهدف والمشكلة والمنظورات المواضيعية للمفهوم متوافقة تمامًا مع مفهوم تطوير منطقة التعليم العالي الأوروبية. وهذه نقطة مهمة عند تطوير سياسة تعليمية محدثة.

ثالثالتحول النموذجي النمو الإقتصادييتم التعبير عنه في تشكيل ما يسمى بالاقتصاد الجديد أو اقتصاد المعلومات، أي الاقتصاد القائم على المعرفة و تكنولوجيا المعلومات، وكذلك في عولمة العمليات الاقتصادية (وغيرها من العمليات الاجتماعية). إن "الاقتصاد الجديد" والعولمة، اللذان يمحوان حدود المنافسة الوطنية، يطرحان بشكل موضوعي إمكاناتهما الفكرية والتعليمية كمورد رئيسي للنمو الاقتصادي وتحسين الرفاهية في بلد معين. وفي هذا الصدد، يكتسب نظام تدريب الموظفين أهمية استراتيجية، ليصبح الأداة الرئيسية لضمان القدرة التنافسية العالية.

أعلن "عصر التعليم" اليونسكو"المثقف" حسب تعريفها الخاص، القرن الحادي والعشرين. لقد أصبح التعليم والعلوم والثقافة بشكل متزايد مجالاً للمنافسة الدولية والتعاون في الوقت نفسه. في الظروف الحديثة، لا يمكن ضمان الحياة المهنية الناجحة إلا من خلال نظام تعليمي يأخذ في الاعتبار عمليات العولمة: سيتعين على خريجي الجامعات أن يعيشوا ويعملوا في عالم جديد حيث أصبحت حدود الاقتصادات والثقافات الوطنية أكثر فأكثر. اِعتِباطِيّ. لقد بدأ استخدام مفهوم جديد - "عولمة التعليم"، مما يدل على بداية مرحلة جديدة نوعيا من العلاقات الدولية في هذا المجال.

مشاكل تشكيل منطقة التعليم العالي الأوروبيةلم يتم دراستها بشكل شامل من قبل المؤرخين الأجانب أو المحليين. ركز المؤلفون بشكل أساسي على تحليل الأفراد الوطنيين النظم التعليميةوكذلك الاتجاهات العامة والتناقضات في تطورها. لهذا السبب، فإن دراسة عملية تشكيل EHEA لا تزال قضية دون حل. وبالإضافة إلى ذلك، لم يتم تطوير مناهج موحدة لدراسة هذه المشكلة. ومن هنا ظهرت مشاكل تشكيل منطقة التعليم العالي الأوروبية في النصف الثاني من القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين. لم يتم تناولها في الأدبيات التاريخية، مما يسمح لنا بالحديث عن أهمية هذه المشكلة. الهدف من الدراسة هو عملية تعميق وتوسيع التكامل الأوروبي الغربي في مجال التعليم.

موضوع البحثهي اتجاهات وخصائص عملية تشكيل SEEHEA، وتطوير سياسة تعليمية موحدة وملامح تنفيذها، ومراحل تشكيل SEEHEA، المحددة على أساس المعايير المؤسسية والمعايير الموضوعية والمبادئ العامة سير عمل SEEHEA. الإطار الزمني للدراسة: النصف الثاني من القرن العشرين - بداية القرن الحادي والعشرين. يتم تحديد اختيار الحدود الزمنية حسب موضوع الدراسة - وهذا هو وقت تشكيل EHEA (من التوقيع معاهدة باريس(1951 إلى يومنا هذا). تتيح الفترة المحددة دراسة ديناميكيات تطور منطقة التعليم العالي الأوروبية نتيجة لأنشطة مختلف مواضيع السياسة التعليمية أوروبا الغربيةوهذا بدوره يجعل من الممكن تحديد التغييرات النوعية التي حدثت في EHEA، وكذلك عواقب هذه العملية.

درجة المعرفة بالمشكلة لا يوجد عمل شامل حول مشاكل تشكيل SEEHVO بعد، وقد تم إجراء بحث في مجالات منفصلة من هذه القضية. تعود المرحلة الأولى من الدراسة العلمية للجوانب المختلفة لتشكيل EHEA إلى الستينيات. سنين. أما بالنسبة للتأريخ الأجنبي، فمن المؤسف أن حجم البحث العلمي، سواء في البلدان الفردية أو في أوروبا ككل، ليس كافيا على الإطلاق. ليس للبحث في التعليم العالي في دول أوروبا الغربية مجال محدد للدراسة، وهذا هو سبب الضعف التنظيمي المستمر لهذا البحث. تركز الأبحاث في مجال التعليم العالي، والتي بدأت في منتصف الستينيات، على تحليل العوامل الخارجية التي لها تأثير حاسم على تطوير التعليم العالي وتكيفه مع الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية المتغيرة بسرعة.

في السنوات الأولى من التطويرركزت الأبحاث في التعليم العالي على تزويد الهياكل الإدارية في هذا المجال بالمعلومات اللازمة للتخطيط المركزي لتنميتها والتوزيع الرشيد للموارد المالية. مع بداية الانتقال من النخبة إلى التعليم العالي الشامل، ونتيجة لذلك، ظهور النظام الثنائيالتعليم العالي، بدأت مشاكل إدارة الجامعات، وعلاقاتها بالصناعة والدولة، وكذلك قضايا التمويل في الظهور. وفي عملية تطويرها الإضافي، تم تشكيل ثلاثة مجالات بحثية رئيسية: - الأبحاث التي تهدف إلى الدعم العلمي للتنمية وصنع القرار على المستوى الحكومي. - الأبحاث التي تجرى من أجل تقديم حلول للمشاكل الداخلية وكشكل من أشكال التعبير المهني عن الذات.

أما بالنسبة للأشكال التنظيمية لأبحاث التعليم العالي، فإن عدد معاهد بحوث التعليم العالي الممولة من ميزانية الدولة في أوروبا الغربية ضئيل. ويوجد أيضًا عدد قليل من المعاهد المماثلة في الجامعات. يتم إجراء قدر كبير من الأبحاث في مجال التعليم العالي من قبل العلماء بشكل مستقل في إطار هيكل جامعي أو آخر. حتى التسعينيات، كان اهتمام العلماء الأجانب يتركز بشكل أساسي على دراسة جوانب معينة من التعليم العالي. ظلت الأبحاث المتعلقة بعمليات التكامل في مجال التعليم العالي في الظل. لقد عمل العلماء الغربيون على خلق مفاهيم نظرية و توصيات عمليةحول عدد من القضايا الراهنة للتعليم العالي.

مشكلة توسيع نظام القيم الغربية إلى روسيا وتشكيل "الثقافة الجماهيرية"

مشاكل الثقافة في روسيا. على الرغم من كل العمليات الإيجابية التي تجري في بلدنا، فإن الاتجاهات التي تميز الوضع الاجتماعي الثقافي اليوم بشكل سلبي لا تزال تكتسب قوة في المجتمع. إن الفجوة بين التأثير المحتمل للثقافة على المجتمع والقدرة الفعلية للجماهير على إتقانها واستخدامها في الممارسة الاجتماعية والثقافية اليومية آخذة في الاتساع. وتيرة مجنونة، وديناميكية الاجتماعية و الحياة الثقافيةتسبب في تعقيد كبير في هيكل ومحتوى علاقات الناس مع بعضهم البعض، مع البيئة الطبيعية والاصطناعية، والتي يتم التعبير عنها في المؤشرات الموضوعية (في زيادة كمية في الأشياء المتنوعة نوعيا والأفكار العلمية والصور الفنية وأنماط السلوك و التفاعل)، وعلى المستوى الذاتي - في مستوى التوتر النفسي والاجتماعي الذي يصاحب هذا النوع من التعقيدات.

وأهم المشاكل التي تعكس طبيعة البيئة الاجتماعية والثقافية للناس ولم تحدث بعد وسيلة فعالةوتتمثل الحلول في النقص الهائل في اعتماد الابتكارات المتاحة في الثقافة، والتناقضات بين مطالب مختلف أفراد المجتمع وإمكانيات تلبيتها، والافتقار إلى الوسائل التكنولوجية لتعميم ودمج التجارب الاجتماعية والثقافية الجديدة. في المجال الاجتماعي، أصبح اتجاه التقسيم الطبقي الاجتماعي على أسس اجتماعية وثقافية مثل أسلوب الحياة والهوية الاجتماعية والموقع والمكانة ملحوظًا بشكل متزايد.

أحد مصادر المشاكل الاجتماعية والثقافية والشخصية هي عمليات الهجرة المكثفة التي تدمر السلامة الثقافية للمستوطنات، و"استبعاد" مجموعات اجتماعية كبيرة من عملية التنمية الذاتية الثقافية، وتفعيل التكتلالعمال واجتثاث الفلاحين من سكان الريف. إن التحولات الاجتماعية والاقتصادية، والهجرة الجماعية، والسياسات العنيفة للعقود السابقة، التي تهدف إلى التغلب على الاختلافات بين المدينة والقرية، دمرت الأشكال التقليدية للتواصل والعلاقات الإنسانية مع البيئة الاجتماعية والطبيعية والثقافية، وتسببت في اغتراب الإنسان عن الأرض، وعن حياة المجتمع من مصيره .

تتفاقم الأزمة الاجتماعية والثقافية في المجتمع بسبب التقسيم الطبقي العرقي المستمر ونمو التوتر بين الأعراق، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى سوء تقدير السياسة الوطنية، التي حدت لعدة عقود من إمكانيات الحفاظ على الهوية الثقافية للشعوب وتطويرها. اللغة والتقاليد والذاكرة التاريخية. إن العدوان تجاه وجهة نظر أخرى، ونظام قيم آخر، والرغبة في اكتشاف عدو في شخص ممثلي عقيدة أو جنسية مختلفة، أصبح ملحوظًا بشكل متزايد، ويتزايد التطرف في الحياة السياسية والعامة.

لكن المشاكل الأكثر أهميةالمرتبطة بالحالة العامة روحي حياةالمجتمع الروسي. — تتزايد عمليات تآكل الهوية الروحية للثقافة الروسية، ويتزايد خطر تغريبها، وتفقد الهوية التاريخية والثقافية للأقاليم الفردية والمستوطنات والبلدات الصغيرة. أدى تسويق الحياة الثقافية إلى توحيد العادات والتقاليد وأنماط الحياة (خاصة لسكان الحضر) وفقًا للنماذج الأجنبية. إن نتيجة التكرار الجماعي لطريقة الحياة وأنماط السلوك الغربية هي توحيد الاحتياجات الثقافية، وفقدان الهوية الوطنية والثقافية وتدمير الفردية الثقافية.

مؤشرات الحياة الروحية للمجتمع آخذة في الانخفاض. وتستمر الفجوة بين المستويات المتخصصة والروتينية في الاتساع التنمية الثقافية. على وجه الخصوص، توثق العديد من الدراسات انخفاضا واضحا في مستوى الذوق الفني (إذا كان في عام 1981، كان 36٪ من سكان المدينة و 23٪ من سكان الريف لديهم سعة الاطلاع الفنية العالية بما فيه الكفاية، والآن هو 14 و 9٪ على التوالي). السينما والموسيقى تفقد شعبيتها. يرجع تراجع الاهتمام بالسينما إلى حد كبير إلى تدمير نظام توزيع الأفلام الموجود سابقًا. هناك تراجع حاد في دور التلفزيون في تعريف السكان بالفن. يكاد يكون الفن المحلي المعاصر غائبًا تمامًا عن تفضيلات السكان.

أدى الانخفاض في الطلب على المستوى الفني للأعمال الفنية إلى توسيع تدفق الأدب والسينما والموسيقى ذات الجودة المنخفضة، مما شوه بشكل كبير الذوق الجمالي للسكان. — هناك إعادة توجيه كبيرة للوعي العام - من القيم الروحية والإنسانية إلى قيم الرفاهية المادية. أظهرت دراسة أجراها المعهد الروسي للدراسات الفنية أنه في السنوات الأخيرة حدثت تغييرات كبيرة في النظام توجهات القيمة: على نطاق القيم السكانية، فإن توجه جزء كبير من المواطنين الروس نحو الرفاهية المادية كهدف رئيسي للحياة ملحوظ.

إذا كانت الأفكار حول حياة أسرية سعيدة، والرغبة في الحصول على أصدقاء جيدين ومخلصين ودوافع إنسانية أخرى "قادت" في أوائل الثمانينيات، في نظام التوجهات القيمية لكل من سكان الحضر والريف، وغياب الصعوبات المالية. يكون الشغل الشاغل لـ 41% من سكان المدن و36% في القرى، واليوم يتحدث 70% من سكان المدن و60% من سكان الريف عن الرفاهية المادية باعتبارها أهم شيء. وفي كثير من النواحي، ضاعت القيم الأخلاقية مثل حب "الوطن الصغير"، والمساعدة المتبادلة، والرحمة. في الأساس، تبدأ الثقافة في فقدان وظائف التنظيم الاجتماعي والتوحيد الاجتماعي وتقرير المصير الروحي والأخلاقي للشخص، وتقترب من حالة تتميز في علم الاجتماع بالمفهوم شذوذ، أي. عدم وجود قواعد السلوك والحرمان من الوظائف.

القيم والأعرافالتي تشكل الجوهر الرأسي والروحي الأخلاقي للثقافة الروسية، أصبحت اليوم غير مستقرة وغامضة ومتناقضة. يرجع الانخفاض في مؤشرات الحياة الروحية للمجتمع الروسي إلى حد ما إلى التغير في الوضع الاجتماعي للمثقفين الإنسانيين، الذين يعتبرون تقليديًا في المجتمع رائدًا للتطور الأخلاقي. واليوم، وصلت شرائح السكان الضعيفة التطور نسبيًا — الأفراد الرماديون روحيًا — إلى طليعة الحياة. إذا كان المثقفون الإنسانيون يشكلون في أوائل الثمانينيات الجزء الأكبر من النخبة الروحية، فقد أصبحوا اليوم أدنى مرتبة من "علماء الطبيعة" (الأطباء، وعلماء الأحياء، وما إلى ذلك).

وهذا لا يرجع فقط إلى تراجع هيبة المهن الإنسانية، بل أيضاً إلى تدني مستواها تطوير الذاتالإنسانيون - هؤلاء الأخيرون يتخلفون الآن عن "علماء الطبيعة" في أهم الإمكانات الشخصية للأشخاص ذوي العمل العقلي - الإبداعي والمعرفي. بعد التخلي عن قيم التنمية الشخصية الشاملة والاسترشاد بشكل متزايد في الحياة بدوافع شخصية أنانية بحتة، مما يدل على زيادة النشاط الاجتماعي، يحدد هذا الجزء من المجتمع اليوم القضايا الرئيسية للسياسة والاقتصاد والثقافة. ومما يثير القلق بشكل خاص جيل الشباب، الذي يبتعد بشكل متزايد عن الثقافة الروحية.

يتم تسهيل ذلك إلى حد كبير من خلال أزمة نظام التعليم وسياسة وسائل الإعلام التي تُدخل الفجور والعنف وازدراء المهنة والعمل والزواج والأسرة إلى الوعي كقاعدة عامة. تتزايد خيبة الأمل من المثل والقيم الديمقراطية (50٪ من المشاركين لا يشاركون في الانتخابات على مختلف المستويات)، وتزداد حدة مزاج اليأس وعدم الإيمان بإمكانية حل القضايا الاجتماعية والسياسية. إن التناقض بين الأولوية المعلنة للقيم الإنسانية العالمية والحياة الواقعية يؤدي إلى تدمير الأسس الأخلاقية والفوضى القانونية.

إذا تطرقنا على وجه التحديد إلى ثقافة الشباب، فمن المعتاد أن نتحدث عن ثقافة فرعية للشباب، وبالتالي التأكيد في الشباب على مرحلة معينة من تطور الشخص الذي لم يصل بعد إلى أعلى الأمثلة على الثقافة العالمية، ولكنه كذلك يحاول إدخاله علنًا وسرًا إلى بيئته شيئًا خاصًا به، وليس دائمًا مناسبًا ثقافيًا. بمرور الوقت، يمر، مثل الشباب نفسه، ولكن كل جيل يمر بالضرورة بهذه المرحلة من الثقافة الفرعية. وهذا لا يعني أن الشباب ليس لديهم نماذج ثقافية عالية النوع الكلاسيكي. كقاعدة عامة، في مرحلة المراهقة، نقول، هناك إعادة تقييم للقيم.

ووراء هذه العبارة بالضبط تكمن حقيقة أن الشاب يبدأ في قياس أنماط سلوكه ونشاطه وتفكيره وشعوره وما إلى ذلك. مع "الكبار" أو المقبولة في الثقافة العالمية. على مستوى سياسة الدولة، هناك التقليل من أهمية الثقافة كعامل توحيد وتشكيل المعنى، باعتبارها المورد الأكثر أهمية للتحول الروحي لروسيا. ينصب التركيز الرئيسي في السياسة الثقافية للدولة على تطوير الثقافة التجارية الجماهيرية، والتي تعتبر عنصرًا ضروريًا للنظام الاجتماعي الديمقراطي. إقتصاد السوقأساس المجتمع المدني وسيادة القانون.

من ناحية، تعمل مبادئ السوق للتنظيم الثقافي على إضعاف الإملاءات الإدارية، وإشراك السكان (المستهلكين) في المشاركة في السياسة الثقافية، والقضاء على التأثير الأيديولوجي، وتوسيع قدرات المؤسسات الثقافية والترفيهية من خلال مصادر جديدة للتمويل، والسماح بزيادة الصندوق أجورإلخ. ومن ناحية أخرى، هناك تسويق للثقافة، وتآكل الأشكال الحرة للأنشطة الثقافية والترفيهية، وتحول في الأولويات الثقافية من محتوى الأنشطة إلى تحقيق الربح. وجد الإبداع الفني، المتحرر من الرقابة، نفسه تحت القمع الاقتصادي. صناعة السينما تمر بأزمة عميقة.

سوق الفيديو تحتكره صناعة القراصنة. وكما أكدت وثائق الاجتماع الثالث لوزراء الثقافة الأوروبيين، لم يعد يُنظر إلى المنتجات الثقافية التجارية على أنها حامل للمعايير الأخلاقية والجمالية أو المعنى الروحي أو الميتافيزيقي، بل إنها تؤثر على السلوك العام والفردي في المقام الأول على مستوى الاستهلاك، وتغرق إلى مستوى التفاهات والقوالب النمطية. إن عواقب عملية التسويق هذه، التي لا يزال من الصعب التنبؤ بمداها، تشكل مصدر قلق للعاملين في مجال الثقافة.

وهكذا فإن الاتجاه الملحوظ في المجتمع اليوم نحو انحلاللا يتم موازنة الحياة الروحية والبيئة الثقافية من خلال العمليات والجهود الإيجابية التي تهدف إلى تحسين الحياة الاجتماعية والثقافية وتحسين الظروف المعيشية ونوعية الحياة البشرية. إلى حد ما، يتم حل المشكلات المذكورة أعلاه في إطار البرامج الفيدرالية التي طورتها وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي.

لعدة سنوات، ظلت الاتجاهات والأولويات الرئيسية للسياسة الثقافية الفيدرالية دون تغيير تقريبًا، والتي يتم تنفيذها من خلال الدعم التنظيمي والتمويل الجزئي لبرامج مثل "دراسة التراث الثقافي والحفاظ عليه واستعادته". الاتحاد الروسي"؛ "التشكيل والترميم والحفظ و الاستخدام الفعالأموال المتحف" ؛ "إحياء الثقافة الفنية التقليدية وتطويرها، ودعم الإبداع الفني للهواة والأنشطة الثقافية والترفيهية"؛ "دعم المواهب الشابة في مجال الثقافة والفن"؛ "الحفظ والتطوير الثقافات الوطنيةشعوب روسيا والتعاون الثقافي بين الأعراق.

للفترة 1996-1997كما اعتمدت وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي، بالتعاون مع وزارة الحماية الاجتماعية للسكان، برنامج "الأطفال المعوقين والثقافة"؛ "العطلة الصيفية للأطفال"؛ "أطفال الشمال"؛ "أطفال الأسر اللاجئة والنازحة"؛ "الأطفال والثقافة"؛ "التربية الوطنية للشباب" ؛ "اطفال موهوبين." ومع ذلك، ولعدة أسباب، اقتصادية في المقام الأول، فإن فعالية تنفيذ هذه البرامج لا تزال منخفضة للغاية. ولم يتم استيفاء معايير تمويل الصناعة التي يضمنها "أساسيات التشريع المتعلق بالثقافة"، كما يتضح من التخفيض الساحق الواسع النطاق في مخصصات الميزانية المخصصة للثقافة.

يتناقص حجم تجديد مجموعات الكتب بشكل حاد (بنسبة 3-4 مرات مقارنة بالسنوات السابقة) في سياق النمو الموضوعي للمكتبات كمصدر للمعلومات في الفرصة الوحيدة للتعليم الذاتي المجاني. نظرًا للمستوى المنخفض للغاية لتجهيز المكتبات بالوسائل التكنولوجية الحديثة لمعالجة المعلومات وتخزينها ونقلها، فإن موارد المعلومات الهائلة في البلاد والعالم لا يمكن الوصول إليها في المقاطعات الروسية. الدعم الفني للحفاظ على مجموعات المحفوظات والمتاحف والمكتبات في حالة كارثية - من 30 إلى 70٪ من مجموعات المتاحف بحاجة إلى الترميم اليوم. هناك تسويق هائل للمؤسسات الثقافية والترفيهية وإعادة توظيفها.

يتم تدمير البنية التحتية للنشر والمجال الثقافي والترفيهي. انخفض بشكل حاد عدد المؤسسات المشاركة في تنظيم الأنشطة الترفيهية للأطفال والمراهقين. العديد من المسارح والمتاحف والمكتبات والصالات الرياضية على وشك الانقراض. يشير الوضع الحالي إلى نقص الموارد والآليات التي تمنع العمليات السلبية في المجال الاجتماعي والثقافي، وتوفر ضمانات لحماية واستخدام التراث الثقافي والتاريخي، وشروط تطوير الإبداع الفني الاحترافي والهواة، والتطوير الذاتي للثقافة الثقافية. الحياة بشكل عام.

هناك مجموعة أخرى من الأسباب لانخفاض فعالية السياسة الثقافية للدولة - ضعف تطوير البرامج المستهدفة الفيدرالية، التي تشير فقط إلى الأولويات العامة واتجاهات النشاط في مجال الثقافة، وطبيعتها المجردة للغاية، والتي لا تأخذ في الاعتبار تفاصيل مناطق وأقاليم محددة. والحقيقة هي أنه في تكنولوجيا التصميم، فإن النموذج المجرد للغاية للموقف (ونطاق المشكلات المقابل) ليس هو الأمثل دائمًا. إن فهم المشكلات الوطنية هو بالأحرى السياق الأيديولوجي العالمي الذي يحدد موقف المصمم أو موضوع الإدارة.

الشيء الرئيسي في عملية تشكيل المشروع هو دراسة المساحة الاجتماعية والثقافية المحددة التي تحدث فيها حياة الإنسان، لفهم تلك المشكلات المهمة اجتماعيًا وشخصيًا والتي، أولاً، تعكس الظروف الحقيقية والمباشرة لحياة الإنسان في البيئة الاجتماعية الثقافية، و ثانيا، ترتبط بمستوى دون المستوى الأمثل لتنمية الشخصية الثقافية. الاستنتاج إذن، الموضوع الذي نظرنا فيه - مشكلة الثقافة في روسيا - ذو أهمية كبيرة اليوم. لا شك أن الثقافة جزء لا يتجزأ من حياة الإنسان، فهي تنظمها وتزيح النشاط الغريزي. ولذلك يمكننا القول أن الثقافة هي أساس صرح الحياة الاجتماعية، ليس فقط لأنها تنتقل من شخص إلى آخر من خلال عملية التنشئة الاجتماعية والاتصال بالثقافات الأخرى، ولكن أيضا لأنها تشكل لدى الناس شعورا بالانتماء. إلى مجموعة معينة.

في بلدنا، أثناء إعادة هيكلة الأسس الاقتصادية والاجتماعية للدولة، أدت الرغبة في الحصول على اليقين والثقة في المستقبل إلى ظهور مجموعات اجتماعية جديدة ذات اتجاهات مختلفة - سواء في الاقتصاد أو في الثقافة، وحتى في الخارج. أساس يومي. إن الرغبة في تقليد الغرب آخذة في الازدياد، والهوية الروحية للثقافة الروسية تختفي، ويتم نسيان تاريخ وثقافة مناطق بأكملها، خاصة في الشمال والقوقاز. ولا يمكن التغلب على هذه المشاكل طالما أن الحكومة والرئيس منشغلان بطموحاتهما السياسية أكثر من اهتمامهما باحتياجات السكان. إن خصوصية مشكلة الحالة الثقافية هي أن العمالة والموارد المستثمرة لا تؤدي إلى نتائج فورية، بل على مدار عدة سنوات، أو حتى عقود. بعد كل شيء، لا يحدث تدهور الوضع على الفور - يجدر بنا أن نتذكر الخمسة عشر عامًا التي مرت منذ بداية البيريسترويكا.

أفكار "التعددية الثقافية" والحركات الشبابية المتطرفة

في الظروف الحديثة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية بعد الإصلاح في روسيا، فإن إحدى المشاكل الاجتماعية والسياسية الأكثر إلحاحا هي انتشار التطرف الشبابي. يوضح تحليل هذه المشكلة أن الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 25 عامًا يرتكبون جرائم في أغلب الأحيان. معدل الجريمة بين المراهقين، وفقا للخبراء، هو 4-8 مرات أعلى من معدلات الجريمة المسجلة. لذلك، أهمية اجتماعيةإن مقياس الخطر العام لجرائم المراهقين أعلى بكثير مما يمكن الحكم عليه من خلال الأرقام الإحصائية.

يحتل السلوك المتطرف للشباب مكانًا خاصًا في هذه السلسلة، وهو شكل خاص من أشكال نشاط الشباب يتجاوز المعايير والأنواع وأشكال السلوك المقبولة عمومًا ويهدف إلى تدمير النظام الاجتماعي أو أي جزء منه المرتبطة بارتكاب أعمال ذات طبيعة عنيفة لأسباب اجتماعية ودوافع قومية ودينية وسياسية. ومن المهم أن يكون هذا النشاط واعيًا وله مبرر أيديولوجي، إما على شكل مفهوم أيديولوجي متماسك (قومية، فاشية، إسلامية، إلخ)، أو على شكل رموز ونماذج أولية مجزأة. الشعارات. وهذا الظرف يؤدي إلى زيادة حالة عدم اليقين وتدمير قنوات إعادة إنتاج المجتمع، وكل ما سبق يدل على أهمية الموضوع قيد الدراسة. الغرض من العمل المقدم هو دراسة العلاقة بين أفكار التعددية الثقافية والحركات الشبابية المتطرفة.

ولتحقيق هذا الهدف لا بد من حل عدد من المشاكل:

1. تعريف مفهوم التطرف، والنظر في الحركات الشبابية المتطرفة الرئيسية.

2. النظر في أفكار التعددية الثقافية وتأثيرها على ظهور الحركات الشبابية المتطرفة.

التطرف(من التطرف الفرنسي، من اللاتينية extremus - متطرف) - الالتزام بالآراء المتطرفة، وعلى وجه الخصوص، التدابير (عادة في السياسة). وتشمل هذه التدابير إثارة أعمال الشغب والعصيان المدني والأعمال الإرهابية وأساليب حرب العصابات. كثيراً ما ينفي المتطرفون الأكثر تطرفاً من حيث المبدأ أية تسويات أو مفاوضات أو اتفاقيات.

عادة ما يتم تسهيل نمو التطرف من خلال: الأزمات الاجتماعية والاقتصادية، والانخفاض الحاد في مستويات معيشة الجزء الأكبر من السكان، والحكم الشمولي. النظام السياسيمع قمع السلطات للمعارضة واضطهادها. في مثل هذه الحالات، قد تصبح التدابير المتطرفة بالنسبة لبعض الأفراد والمنظمات هي الفرصة الوحيدة للتأثير بشكل حقيقي على الوضع، خاصة إذا تطور وضع ثوري أو كانت الدولة غارقة في حرب أهلية طويلة - يمكننا التحدث عن "التطرف القسري". التطرف السياسي- هذه حركات أو تيارات ضد النظام الدستوري القائم.

عادة وطنية أو التطرف الدينيهو الأساس لظهور التطرف السياسي. ومن الأمثلة على التطرف السياسي حركة الحزب البلشفي الوطني، الذي زعيمه إدوارد ليمونوف. واليوم يشكل التطرف تهديدا حقيقيا للأمن القومي للاتحاد الروسي. وقد زاد النمو في عدد الجرائم ذات الطبيعة المتطرفة في عام 2009 بشكل ملحوظ مقارنة بالعامين السابقين. وهكذا، وفقًا للجنة التحقيق التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، تم تسجيل 548 جريمة متطرفة في الاتحاد الروسي في عام 2009، وهو ما يزيد بنسبة 19٪ عما كان عليه في عام 2008.

وقد تم ارتكاب أكبر عدد من هذه الجرائم في موسكو - 93. ولا تتحدد أهمية مشكلة التطرف بين الشباب فقط بخطورتها على النظام العام، ولكن أيضًا من خلال حقيقة أن هذه الظاهرة الإجرامية تميل إلى التطور إلى جرائم أكثر خطورة. ، مثل الإرهاب والقتل وإلحاق الأذى الجسدي الجسيم وأعمال الشغب. ويظهر تحليل الإحصاءات زيادة كبيرة في الجرائم المتطرفة. وهكذا، في عام 2005، تم تسجيل 144 جريمة متطرفة على أراضي الاتحاد الروسي، وهو ما يزيد بنسبة 16.9٪ عن عام 2004. وفي عام 2006، تم تسجيل 211 جريمة في 10 أشهر فقط، تم حل 115 منها. ومع ذلك، فإن الإحصاءات الرسمية لا تشير إلى ذلك. لا تعكس الوضع الحقيقي للأمور في هذا المجال.

في مؤخراأدى الاتجاه الناشئ في روسيا المتمثل في تطرف الوعي الجماهيري للشباب إلى زيادة عدد الحركات الشبابية النازية الجديدة والقومية. تعمل الحقائق المذكورة أعلاه على تفعيل دور المعرفة العرقية النفسية للمعلم الذي يعمل مع مجموعة طلابية متعددة الثقافات من أجل تفسير خصائص معينة لسلوك الطالب بشكل صحيح واتخاذ الاختيار الصحيح للإجراءات في الوضع الحالي، وتجنب الصراع، والمساهمة في تكوين موقف إيجابي. موقف تلاميذ المدارس أو الطلاب تجاه دراستهم والمعلم وبعضهم البعض.

يعد نشاط الابتكار اتجاهًا ذا أولوية في العلوم والاقتصاد

في ظروف السوقفي الإدارة الاقتصادية، القوة الدافعة الرئيسية للنمو الاقتصادي هي الابتكار، الذي يتم تقديمه في الإنتاج والتشغيل والاستهلاك. وهي تحدد في نهاية المطاف نمو دخل رواد الأعمال، فضلا عن الزيادة في مستويات معيشة السكان. في الظروف الحديثة، أصبح الابتكار والنشاط المبتكر بشكل متزايد قيمة أعلىبالنسبة للأنشطة المالية والاقتصادية الناجحة للمنظمات التجارية، فإنها تصبح أداة مهمة للمنافسة وأحد المكونات الرئيسية لاستراتيجية فعالة.

ويشير العديد من الباحثين إلى زيادة كبيرة في دور العامل "التكنولوجي" في التنمية الاقتصادية. إن مستوى تطور مجال الابتكار - العلوم والتكنولوجيات الجديدة والصناعات كثيفة المعرفة والنشاط الابتكاري للشركات والمشاركة في التعاون العلمي والتقني الدولي - يشكل أساس النمو الاقتصادي المستدام. شرط ضروريالمشاركة الناجحة للبلاد في التقسيم العالمي للعمل، وتحديد الآفاق والتأثير على وتيرة التنمية المجال الاقتصادي. إن تسارع التقدم العلمي والتكنولوجي، والتمايز في السوق، ومطالبة المستهلكين بالسلع والخدمات، وظهور منافسين جدد، خاصة في سياق عولمة الاقتصاد العالمي، يجبر الشركات على الاستجابة السريعة والتكيف مع البيئة الخارجية المتغيرة وتطوير حلول مبتكرة. إستراتيجية.

أنشطة الابتكار- معقد نظام ديناميكيتغطي البحث العلمي، وإنشاء أنواع جديدة من المنتجات، وتحسين المعدات وأشياء العمل، والعمليات التكنولوجية وأشكال تنظيم الإنتاج على أساس أحدث إنجازات العلوم والتكنولوجيا وأفضل الممارسات؛ تخطيط وتمويل المشاريع المبتكرة.

من بين مصادر القانون الدولي المتعلقة بالقضايا التربوية المنشأةإقليميوالمجتمعات الدولية، وأهمها القوانين التي اعتمدها مجلس أوروبا، الذي يعد الاتحاد الروسي عضوا فيه.

في عام 1994 وفي اجتماع فيينا، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان الرسمي لعقد الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في التعليم للفترة 1995-2004. والمتطورة خطة العمل للعقد. وفي إطار هذه الخطة، تم التركيز على التربية المدنية بروح الوحدة الأوروبية. والهدف من العقد هو رفعه إلى مرتبة القانون بنهاية العقد احترام حقوق الإنسان في التعليمو تثبيت الهيكل المناسب لتوجيهات العمل في التشريعات الوطنية.تفترض هذه الوثيقة وتوجه الدول الأوروبية لتطوير سياسات تعليمية لإدخال التعليم الإلزامي الشامل في جميع أنحاء العالم، لدعم حقوق الإنسان الأساسية وتبرير الحاجة إلى التعليم المنهجي والمحفز. ومن أجل تنفيذ الخطة، يجب على حكومات الولايات أن تلعب دورًا نشطًا في تنفيذ برامجها، وبالتالي تطوير خطط عمل وطنية لحماية حقوق الإنسان في التعليم.

ومن بين الوثائق التي اعتمدها مجلس أوروبا في العقد الماضي بشأن قضايا التعليم، فإن برنامج "قيم التعلم في المجتمع" ليس له أهمية كبيرة. القانون الابتدائي في التربية المدنية. التعليم الثانوي لأوروبا"، مشددًا على أن شخصية الأوروبي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمواطنة، وأن تعليم المواطنين الديمقراطيين شرط لتعزيز الوحدة الوطنية الأوروبية. في هذه الوثيقة تم تعزيز فكرة توحيد المجتمعات الوطنية في الفضاء الأوروبي. ويجب على الدول، وفقا لهذه الوثيقة، الالتزام بمسار ديمقراطية التعليم كعنصر إلزامي في السياسة التعليمية، وفهم الحريات في التعليم، والتوازن بين الحقوق والمسؤوليات على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية والدولية.

هكذا كانت السياسة التعليمية للدول الرائدة في أوروبا الغربية منذ أواخر التسعينيات. ركز على توفير الضمانات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، وضمان المساواة في الوصول إلى أي تعليم طوال الحياة؛ أوسع تغطية ممكنة للسكان بالتعليم، وزيادة مستوى وجودة التعليم للسكان؛ توفير أقصى قدر من الفرص للشخص في اختيار طريقه للحصول على التعليم، وتحسين ظروف التعليم والبيئة التعليمية لجميع مواد العملية التعليمية؛ تحفيز وتطوير البحث العلمي، وإنشاء صناديق ومؤسسات علمية خاصة لهذه الأغراض؛ تخصيص الأموال لتطوير البيئة التعليمية والدعم التكنولوجي والمعلوماتي لأنظمة التعليم؛ توسيع استقلالية المؤسسات التعليمية؛ إنشاء مساحة تعليمية مشتركة بين الدول داخل الاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت نفسه، نصت الوثائق التنظيمية على أن تقوم كل دولة بتطوير طرقها الخاصة لتحقيق تغيير نوعي في التعليم وتهيئة الظروف الملائمة للأشخاص ذوي القدرات والإمكانيات والمصالح والميول المختلفة لتلقي أي تعليم.

تؤدي عملية التكامل المتزايدة إلى الحاجة إلى تطوير اتفاقيات مناسبة بشأن الاعتراف المتبادل بالوثائق التعليمية والدرجات الأكاديمية، مما يعني ضمنيًا التنويع 38تعليم عالى.

إعلان لشبونة.تم تقديم مقترح لتطوير اتفاقية مشتركة واحدة تحل محل الاتفاقيات الأوروبية للتعليم العالي، وكذلك اتفاقية اليونسكو بشأن الاعتراف بالدراسات والدبلومات والدرجات العلمية في التعليم العالي في دول المنطقة الأوروبية. الدورة السادسة عشرة للمؤتمر الدائم لمشكلات الجامعة. كما تمت الموافقة على اقتراح إجراء دراسة مشتركة حول إمكانية وضع اتفاقية جديدة في الدورة السابعة والعشرين للمؤتمر العام لليونسكو.

اعتمدت في عام 1997 في لشبونة اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في المنطقة الأوروبية، هي وثيقة إنتاجية للإطار القانوني للتعاون التعليمي الدولي في أكثر من 50 دولة حول العالم. إن الانضمام إلى هذه الاتفاقية يجعل من الممكن الدخول في مجال قانوني واحد في هذا المجال مع الأطراف المحتملة في الاتفاقية، وهي جميع الدول الأوروبية ورابطة الدول المستقلة، وكذلك أستراليا وإسرائيل وكندا والولايات المتحدة، حيث مشكلة الاعتراف الوثائق التعليمية الروسية حادة بشكل خاص. تجمع الاتفاقية مجموعة متنوعة من الوثائق التعليمية، والتي تسمى "المؤهلات" فيها - الشهادات المدرسية ودبلومات التعليم المهني الابتدائي، وجميع شهادات التعليم المهني الثانوي والعالي والدراسات العليا، بما في ذلك درجات الدكتوراه؛ شهادات أكاديمية تفيد استكمال فترات الدراسة. تنص الاتفاقية على أنه يتم الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية التي لا يوجد بها فرق كبير مع المؤهلات المقابلة في البلد المضيف.

في إطار الاتفاقية، تضع الهيئات الإدارية قائمة بالدبلومات والدرجات الجامعية والألقاب الأجنبية الأجنبية المعترف بها كمعادلة للوثائق التعليمية الوطنية، أو يتم هذا الاعتراف مباشرة من قبل الجامعات، التي تحدد معاييرها الخاصة، و ويتم هذا الإجراء بموجب شروط اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف مبرمة على مستوى الحكومات أو الجامعات الفردية؛

أهم صكين في إجراءات الاعتراف المتبادل بالوثائق التعليمية المذكورة في الاتفاقية هما نظام تحويل الرصيد الأوروبي (ECTS)، الذي يسمح بإنشاء نظام ائتماني دولي موحد، وملحق الدبلوم، الذي يقدم وصفًا تفصيليًا للوثائق التعليمية. المؤهلات، وقائمة التخصصات الأكاديمية، والدرجات والاعتمادات التي تم الحصول عليها.

يعتبر ملحق دبلومة اليونسكو/المجلس الأوروبي عمومًا بمثابة علاج مفيدتعزيز الانفتاح في مؤهلات التعليم العالي؛ ولذلك، تُبذل الجهود لتعزيز استخدام ملحق الدبلوم على نطاق أوسع.

إعلان السوربون.وكانت الخطوة الأولى نحو بناء أوروبا الموحدة إعلان مشترك بشأن تنسيق هيكل نظام التعليم العالي الأوروبي(إعلان السوربون) الذي وقعه وزراء التربية والتعليم في أربع دول (فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبريطانيا العظمى) في مايو 1998.

وعكس الإعلان الرغبة في إنشاء هيئة معرفية موحدة في أوروبا، على أساس فكري وثقافي واجتماعي وتقني موثوق. وأعطيت مؤسسات التعليم العالي دور القادة في هذه العملية. كانت الفكرة الرئيسية للإعلان هي إنشاء نظام مفتوح للتعليم العالي في أوروبا يمكنه، من ناحية، الحفاظ على التنوع الثقافي لكل دولة وحمايته وحمايته، ومن ناحية أخرى، المساهمة في إنشاء مجتمع عالمي. مساحة موحدة للتدريس والتعلم تتاح فيها للطلاب والمعلمين إمكانية الحركة غير المقيدة وستكون جميع الظروف متاحة للتعاون الوثيق. وتوخى الإعلان الإنشاء التدريجي في جميع البلدان لنظام مزدوج للتعليم العالي، والذي من شأنه، من بين أمور أخرى، أن يوفر للجميع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي طوال حياتهم. وكان من الواجب أن يساهم في تنفيذ هذه الفكرة نظام موحد للاعتمادات، وتسهيل حركة الطلاب، واتفاقية الاعتراف بالدبلومات والدراسات، التي أعدها مجلس أوروبا بالاشتراك مع اليونسكو، والتي انضمت إليها معظم الدول الأوروبية.

الإعلان عبارة عن خطة عمل تحدد الهدف (إنشاء منطقة أوروبية للتعليم العالي)، وتحدد المواعيد النهائية (حتى عام 2010)، وتحدد برنامج العمل. ونتيجة لتنفيذ البرنامج سيتم تشكيل درجات واضحة وقابلة للمقارنة للمستويين (البكالوريوس والدراسات العليا). ألا تقل مدة التدريب للحصول على الدرجة الأولى عن 3 سنوات. ويجب أن يلبي محتوى التعليم في هذا المستوى متطلبات سوق العمل. وسيتم تطوير نظام ائتماني متوافق ومنهجية مشتركة لتقييم الجودة، وسيتم تهيئة الظروف لحركة أكثر حرية للطلاب والمعلمين. وجميع هذه الالتزامات تحملتها 29 دولة أوروبية وقعت على الإعلان.

إعلان بولونيا و“عملية بولونيا”.لم يقتصر تشكيل وتطوير الفضاء التعليمي والقانوني الأوروبي على الأحداث والعمليات التي تمت مناقشتها. وفي العصر الحديث، يمر الفضاء التعليمي في أوروبا، وفي المقام الأول التعليم العالي، بفترة تسمى "عملية بولونيا"، والتي ترتبط بدايتها باعتماد إعلان بولونيا.

1999 وفي بولونيا (إيطاليا)، وقعت السلطات المسؤولة عن التعليم العالي في 29 دولة أوروبية إعلان بشأن بنية التعليم العالي الأوروبيوالذي أصبح يعرف باسم إعلان بولونيا. وحدد الإعلان الأهداف الرئيسية للدول المشاركة: القدرة التنافسية الدولية، والتنقل، والأهمية في سوق العمل. وأكد وزراء التعليم المشاركون في اجتماع بولونيا موافقتهم على الأحكام العامة لإعلان السوربون، واتفقوا على العمل المشترك على تطوير سياسات قصيرة المدى في مجال التعليم العالي.

وبعد تأكيد دعمهم للمبادئ العامة لإعلان السوربون، التزم المشاركون في اجتماع بولونيا بضمان تحقيق الأهداف المتعلقة بتشكيل فضاء للتعليم العالي لعموم أوروبا ودعم النظام الأوروبي للأخير على المستوى الأوروبي. المسرح العالمي ولفت الانتباه إلى مجموعة الأنشطة التالية في مجال التعليم العالي:

اعتماد نظام من الدرجات العلمية التي يمكن "قراءتها" بسهولة والتعرف عليها؛

اعتماد نظام من دورتين رئيسيتين (التعليم العالي غير مكتمل/التعليم العالي الكامل)؛

إدخال نظام القروض التعليمية (نظام تحويل الجهود الأوروبي (ECTS)؛

زيادة حركة الطلاب والمدرسين؛

زيادة التعاون الأوروبي في مجال التعليم الجيد؛

زيادة مكانة التعليم العالي الأوروبي في العالم.

لا يشير نص إعلان بولونيا إلى الشكل المحدد لملحق الدبلوم: فمن المفترض أن تقرر كل دولة هذه المسألة بشكل مستقل. ومع ذلك، فإن منطق التكامل في عملية بولونيا والقرارات المتخذة خلال مسارها سوف يسهم على الأرجح في اعتماد الدول الأوروبية لملحق الدبلوم الموحد الموصوف أعلاه في المستقبل المنظور.

من بين جميع دول الاتحاد الأوروبي التي تحولت إلى نظام قروض ECTS، فقط النمسا وفلاندرز (بلجيكا) والدنمارك وإستونيا وفنلندا وفرنسا واليونان ورومانيا وسلوفاكيا والسويد قدمت بالفعل نظام قروض التعليم الممول بشكل قانوني.

أما بالنسبة لأحكام هذه الوثيقة، فيمكن القول أنه ليس كل الدول الأوروبية قد قبلت أحكامها بشكل كاف في بلدانها الوطنية أنظمة. وهكذا، قامت هولندا والنرويج وجمهورية التشيك وسلوفاكيا ولاتفيا وإستونيا بإدراج أو إعادة إنتاج أحكامها حرفياً في وثائق حكومية وطنية تعكس السياسة التعليمية المتعلقة بإصلاح التعليم العالي. وقد اعتمدت خمس دول أخرى - النمسا وفنلندا والسويد وسويسرا وبلجيكا - أحكامها في سياق الأنشطة المخطط لها لتحسين التعليم. وقد قررت بلدان أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا، أن الأنشطة المخططة بالفعل ضمن البرامج التعليمية ستتزامن مع المتطلبات المنصوص عليها في الإعلان عند تنفيذها.

ومن الوثائق والأنشطة الرئيسية التي تهدف إلى تطوير عملية الاعتراف المتبادل بالمؤهلات والكفاءات في مجال التعليم والتدريب المهني في الاتحاد الأوروبي، نشير إلى ما يلي:

1. قرار لشبونةاعتمد في اجتماع المجلس الأوروبي في مارس 2000. ويعترف القرار رسمياً بالدور المركزي للتعليم كعامل في السياسة الاقتصادية والاجتماعية، فضلاً عن كونه وسيلة لزيادة القدرة التنافسية العالمية لأوروبا، والتقريب بين شعوبها وتحقيق التنمية الكاملة لمواطنيها. ويحدد القرار أيضًا الهدف الاستراتيجي المتمثل في تحويل الاتحاد الأوروبي إلى الاقتصاد الأكثر ديناميكية على مستوى العالم القائم على المعرفة.

2.خطة عمل لتنمية الحركة والمهارات،تم اعتماده في اجتماع الاتحاد الأوروبي في نيس في ديسمبر 2000 وينص على عدد من التدابير لضمان: إمكانية المقارنة بين أنظمة التعليم والتدريب؛ الاعتراف الرسمي بالمعرفة والمهارات والمؤهلات. تحتوي هذه الوثيقة أيضًا على خطة عمل للشركاء الاجتماعيين الأوروبيين (المنظمات الأعضاء في الشراكة الاجتماعية الأوروبية)، والتي لها دور مركزي في تنفيذ القرارات المتخذة.

3. التقرير "مهام محددة لأنظمة التعليم والتدريب المهني في المستقبل"،اعتمد في اجتماع المجلس الأوروبي في مارس 2001. في ستوكهولم. ويحتوي التقرير على خطة لمواصلة تطوير المجالات الرئيسية للأنشطة المشتركة على المستوى الأوروبي من أجل تحقيق الأهداف المحددة في لشبونة.

4. توصية البرلمان الأوروبي والمجلس،تم قبوله في 10 يونيو 2001 يحتوي على أحكام لتعزيز التنقل داخل المجتمع للطلاب والمتعلمين والمعلمين والموجهين، ومتابعة خطة عمل التنقل المعتمدة في نيس في ديسمبر 2000.

5. مؤتمر في بروج(أكتوبر 2001) في هذا المؤتمر، بدأ زعماء دول الاتحاد الأوروبي عملية تعاون في مجال التعليم المهني، بما في ذلك مجال الاعتراف بالدبلومات أو شهادات التعليم والمؤهلات.

مما لا شك فيه أن الشيء الأكثر إلحاحا في الوقت الحاضر هو زيادة مستوى تعريف المجتمع العلمي والتربوي الروسي، في المقام الأول، بطبيعة الحال، العاملين في مجال التعليم المهني العالي، مع الوثائق الأساسية المذكورة أعلاه، وخاصة، مع المتطلبات التي سيتعين على روسيا الوفاء بها كمشارك في "عملية بولونيا" " في هذا الصدد، من المستحيل عدم الإشارة إلى عمل أحد الباحثين الأكثر نشاطا والترويج لإصلاحات بولونيا - V.I. بايدنكو، الذي حازت أعماله على السلطة المستحقة 39. في هذا الدليل، سنتناول هذا الموضوع بإيجاز فقط، ونوصي القارئ بالرجوع إلى هذه المصادر بشكل مستقل.

وفيما يلي المكونات والمتطلبات الرئيسية "لعملية بولونيا" الناشئة عن إعلان بولونيا.

التزامات المشاركين.تنضم الدول إلى إعلان بولونيا على أساس طوعي. وبتوقيعهم على الإعلان، فإنهم يتحملون التزامات معينة، بعضها محدود زمنيا:

بدءاً من عام 2005، البدء بإصدار ملاحق أوروبية موحدة مجانية لدرجة البكالوريوس والماجستير لجميع خريجي الجامعات في الدول المشاركة في عملية بولونيا؛

بحلول عام 2010، إصلاح أنظمة التعليم الوطنية وفقا للمتطلبات الأساسية "لعملية بولونيا".

المعلمات الإلزامية لـ "عملية بولونيا":

إدخال نظام ثلاثي المستويات للتعليم العالي.

الانتقال إلى تطوير ومحاسبة واستخدام ما يسمى "الاعتمادات الأكاديمية" (ECTS) 40.

- ضمان الحراك الأكاديمي للطلبة والمعلمين والموظفين الإداريين في الجامعات.

توافر ملحق الدبلوم الأوروبي.

ضمان مراقبة جودة التعليم العالي.

إنشاء منطقة بحث أوروبية واحدة.

التقييمات الأوروبية الموحدة لأداء الطلاب (جودة التعليم)؛

المشاركة النشطة للطلاب في العملية التعليمية الأوروبية، بما في ذلك عن طريق زيادة حركتهم؛

الدعم الاجتماعي للطلاب ذوي الدخل المنخفض.

التعليم مدى الحياة.

إلى المعلمات الاختيارية لـ "عملية بولونيا"يتصل:

ضمان مواءمة المحتوى التعليمي في مجالات التدريب؛

تطوير مسارات تعلم الطلاب غير الخطية والدورات الاختيارية؛

إدخال نظام التدريب المعياري؛

التوسع في التعلم عن بعد والدورات الإلكترونية؛

- التوسع في استخدام التقييمات الأكاديمية للطلاب والمعلمين.

من الأمور ذات الأهمية الخاصة لفهم معنى "عملية بولونيا" وإيديولوجيتها الثقافة التربوية والقانونية،والذي يتمثل في الاعتراف وقبول مستويات التعليم العالي التالية والمؤهلات الأكاديمية والدرجات العلمية المقابلة:

1. يتم استحداث ثلاثة مستويات للتعليم العالي:

المستوى الأول هو درجة البكالوريوس (درجة البكالوريوس).

المستوى الثاني هو القضاء (درجة الماجستير).

المستوى الثالث هو دراسات الدكتوراه (درجة الدكتوراه).

2. تم التعرف على نموذجين صحيحين في "عملية بولونيا": 3 + 2 + 3 أو 4 + 1 + 3 حيث تعني الأرقام: مدة (سنوات) الدراسة على مستوى البكالوريوس، ثم على مستوى الماجستير، وأخيراً على مستوى الدكتوراه، على التوالي.

لاحظ أن النموذج الروسي الحالي (4 + 2 + 3) محدد للغاية، وذلك فقط لأن الدرجة "المتخصصة" لا تتناسب مع النماذج المقدمة من "عملية بولونيا" (أ)، فإن درجة البكالوريوس الروسية هي درجة ذاتية تمامًا - التعليم العالي الكافي من المستوى الأول (ب) والمدارس الفنية والكليات والمدارس المهنية والمدارس الثانوية، على عكس العديد من الدول الغربية، ليس لها الحق في إصدار درجة البكالوريوس (ب).

3. يسمح بـ”الماجستير المدمج”، عندما يتعهد المتقدم عند القبول بالحصول على درجة الماجستير، في حين يتم “استيعاب” درجة البكالوريوس في عملية إعداد الماجستير. تسمى الدرجة الأكاديمية (المستوى الثالث من التعليم العالي) "دكتور في العلوم". قد تتبع كليات الطب ومدارس الفنون والمدارس المتخصصة الأخرى نماذج أخرى، بما في ذلك النماذج ذات المستوى الواحد.

الاعتمادات الأكاديمية -إحدى الخصائص الأكثر تحديدًا لـ "عملية بولونيا". المعالم الرئيسية لهذا "الإقراض" هي كما يلي:

الائتمان الدراسيتسمى وحدة كثافة العمل للعمل التعليمي للطالب. يتم منح 30 وحدة دراسية بالضبط لكل فصل دراسي، و60 وحدة دراسية لكل عام دراسي.

للحصول على درجة البكالوريوس، يجب عليك الحصول على ما لا يقل عن 180 ساعة معتمدة (ثلاث سنوات من الدراسة) أو على الأقل 240 ساعة معتمدة (أربع سنوات من الدراسة).

للحصول على درجة الماجستير، يجب على الطالب بشكل عام إكمال ما لا يقل عن 300 وحدة دراسية (خمس سنوات من الدراسة). لا يمكن أن يكون عدد الوحدات الدراسية للتخصص كسريًا (كاستثناء، يُسمح بـ 0.5 وحدة دراسية)، نظرًا لأن جمع الوحدات الدراسية للفصل الدراسي يجب أن يعطي الرقم 30.

يتم منح الاعتمادات بعد اجتياز (التقييم الإيجابي) بنجاح الاختبار النهائي في التخصص (امتحان، اختبار، اختبار، وما إلى ذلك). لا يعتمد عدد الاعتمادات الممنوحة في التخصص على الدرجة. يتم أخذ حضور الطالب في الفصول الدراسية في الاعتبار وفقًا لتقدير الجامعة، ولكنه لا يضمن تراكم الاعتمادات.

عند حساب الاعتمادات، تشمل كثافة العمل عبء الفصل الدراسي ("ساعات الاتصال" - في المصطلحات الأوروبية)، والعمل المستقل للطالب، والملخصات، والمقالات، والدورات الدراسية والأطروحات، وكتابة أطروحات الماجستير والدكتوراه، والتدريب الداخلي، والتدريب الداخلي، والتحضير للامتحانات، والنجاح الامتحانات وغيرها). نسبة ساعات الفصل الدراسي إلى ساعات عمل مستقللا تخضع للتنظيم المركزي.

أ- "ممتاز" (10 بالمائة من المارة).

ب- "جيد جدًا" (25 بالمائة من المارة).

ج- "جيد" (30 بالمائة من المارة).

د- «مرضي» (25 بالمئة من المارة).

E - "متوسط" (10 بالمائة من المارة).

F (FX) - "غير مرضي".

الحراك الأكاديمي -عنصر مميز آخر في أيديولوجية وممارسة "عملية بولونيا". وتتكون من مجموعة شروط للطالب نفسه وللجامعة التي يتلقى فيها تدريبه الأولي (الجامعة الأساسية):

أن يدرس الطالب في جامعة أجنبية لمدة فصل دراسي أو عام دراسي؛

يتم تدريسه بلغة البلد المضيف أو فيه اللغة الإنجليزية; إجراء الاختبارات الحالية والنهائية بنفس اللغات؛

الدراسة في الخارج في إطار برامج التنقل مجانية للطلاب؛ - الجامعة المضيفة لا تتقاضى أموالاً مقابل الرسوم الدراسية؛

يدفع الطالب تكاليف السفر والإقامة والوجبات، الخدمات الطبيةدورات تدريبية خارج البرنامج (القياسي) المتفق عليه (على سبيل المثال، دراسة لغة البلد المضيف خلال الدورات)؛

في الجامعة الأساسية (التي التحق بها الطالب)، يحصل الطالب على وحدات دراسية إذا تم الاتفاق على التدريب مع مكتب العميد؛ - لا يكمل أي تخصص أثناء دراسته بالخارج؛

يحق للجامعة عدم احتساب الاعتمادات الأكاديمية لبرنامجها التي حصل عليها الطالب في جامعات أخرى دون موافقة مكتب العميد.

يتم تشجيع الطلاب على الحصول على درجات مشتركة ومزدوجة.

استقلالية الجامعةله أهمية خاصة لضمان المهام التي تواجه المشاركين في عملية بولونيا. ويتجلى ذلك في حقيقة أن الجامعات:

في الظروف الحالية، وفي إطار المعايير التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي، يحددون بشكل مستقل محتوى التدريب على مستويات البكالوريوس / الماجستير؛

تحديد منهجية التدريس بشكل مستقل؛

تحديد عدد الاعتمادات للدورات التدريبية (التخصصات) بشكل مستقل؛

ويقررون بأنفسهم استخدام مسارات التعلم غير الخطية، ونظام وحدات الائتمان، والتعليم عن بعد، والتقييمات الأكاديمية، ومقاييس الدرجات الإضافية (على سبيل المثال، 100 نقطة).

وأخيرا، يولي المجتمع التعليمي الأوروبي أهمية خاصة لجودة التعليم العالي، والذي يمكن، بل وينبغي، إلى حد ما، أن يعتبر عنصرا أساسيا في إصلاحات بولونيا التعليمية. إن موقف الاتحاد الأوروبي في مجال ضمان وضمان جودة التعليم، والذي بدأ يتشكل في فترة ما قبل بولونيا، يتلخص في الأطروحات الرئيسية التالية (V.I. بايدنكو):

المسؤولية عن محتوى التعليم وتنظيم أنظمة التعليم والتدريب وتنوعها الثقافي واللغوي تقع على عاتق الدولة؛

إن تحسين جودة التعليم العالي هو أمر يثير قلق البلدان المعنية؛

مجموعة متنوعة من الأساليب المستخدمة في المستوى الوطنيوينبغي استكمال الخبرة الوطنية المتراكمة بالخبرة الأوروبية؛

والجامعات مدعوة للاستجابة للمطالب التعليمية والاجتماعية الجديدة؛

مراعاة مبدأ احترام المعايير التعليمية الوطنية وأهداف التعلم ومعايير الجودة؛

يتم تحديد ضمان الجودة من قبل الدول الأعضاء ويجب أن يكون مرنًا وقابلاً للتكيف بدرجة كافية مع الظروف و/أو الهياكل المتغيرة؛

يتم إنشاء أنظمة ضمان الجودة ضمن السياق الاقتصادي والاجتماعي والثقافي للبلدان، مع الأخذ في الاعتبار الأوضاع المتغيرة بسرعة في العالم؛

ومن المنتظر أن يتم تبادل المعلومات حول الجودة وأنظمة ضمانها، فضلا عن مساواة الاختلافات في هذا المجال بين مؤسسات التعليم العالي؛

وتظل البلدان ذات سيادة في اختيار إجراءات وأساليب ضمان الجودة؛

يتم تحقيق تكييف إجراءات وأساليب ضمان الجودة مع ملف وأهداف (رسالة) الجامعة؛

ممارسة الاستخدام الهادف للجوانب الداخلية و/أو الخارجية لضمان الجودة؛

يتم تشكيل مفاهيم متعددة المواضيع لضمان الجودة بمشاركة مختلف الأطراف (التعليم العالي كنظام مفتوح)، مع النشر الإلزامي للنتائج؛

ويجري تطوير الاتصالات مع الخبراء الدوليين والتعاون في توفير ضمان الجودة على أساس دولي.

هذه هي الأفكار والأحكام الرئيسية لـ "عملية بولونيا"، التي تنعكس في القوانين والوثائق القانونية التعليمية المذكورة أعلاه وغيرها من الوثائق الخاصة بالمجتمع التعليمي الأوروبي. تجدر الإشارة إلى أن امتحان الدولة الموحدة (USE)، الذي أصبح موضوع نقاش ساخن في السنوات الأخيرة، لا يرتبط مباشرة بـ "عملية بولونيا". ومن المقرر الانتهاء من إصلاحات بولونيا الرئيسية في البلدان المشاركة في موعد لا يتجاوز عام 2010.

في ديسمبر 2004، في اجتماع لمجلس إدارة وزارة التعليم والعلوم الروسية، تمت مناقشة مشاكل المشاركة العملية لروسيا في "عملية بولونيا". وعلى وجه الخصوص، تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لخلق ظروف محددة للمشاركة الكاملة في "عملية بولونيا". تنص هذه الشروط على التشغيل في الفترة 2005-2010. أولاً:

أ) نظام التعليم المهني العالي ذو المستويين؛

ب) نظام وحدات الائتمان (الاعتمادات الأكاديمية) للاعتراف بنتائج التعلم؛

ج) نظام ضمان الجودة يضاهي متطلبات الجماعة الأوروبية المؤسسات التعليميةوالبرامج التعليمية للجامعات؛

د) الأنظمة داخل الجامعة لمراقبة جودة التعليم وإشراك الطلاب وأصحاب العمل في التقييم الخارجي لأنشطة الجامعات، فضلاً عن تهيئة الظروف لتطبيق التطبيق على دبلوم التعليم العالي، على غرار النظام الأوروبي. التطبيق وتنمية الحراك الأكاديمي للطلاب والمعلمين.

1. تشكيل فضاء تعليمي وثقافي موحد في أوروبا ومناطق معينة من العالم؛

2. عملية بولونيا، الأحكام الرئيسية لإعلان بولونيا؛

3. الانضمام إلى العملية؛

4. تكوين فضاء تعليمي وثقافي موحد.

5. المزايا والعيوب.

6. الاتحاد الروسي في عملية بولونيا.

1. كتابة الملاحظات حسب الخطة:

1. تشكيل مساحة تعليمية وثقافية موحدة في أوروبا ومناطق معينة من العالم.

يجب أن تسمح المساحة التعليمية الواحدة لأنظمة التعليم الوطنية في الدول الأوروبية باستغلال أفضل ما لدى شركائها - من خلال زيادة حركة الطلاب والمعلمين وموظفي الإدارة، وتعزيز العلاقات والتعاون بين الجامعات الأوروبية، وما إلى ذلك؛ ونتيجة لذلك فإن أوروبا الموحدة سوف تصبح أكثر جاذبية في "سوق التعليم" العالمي.

2. عملية بولونيا: الأحكام الرئيسية لإعلان بولونيا.

يمكن أن تعود بداية تشكيل الفضاء التعليمي والثقافي الموحد (عملية بولونيا) إلى منتصف السبعينيات، عندما اعتمد مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي قرارًا بشأن برنامج التعاون الأول في مجال التعليم. تم إضفاء الطابع الرسمي على قرار المشاركة في العملية التطوعية لإنشاء منطقة التعليم العالي الأوروبية في بولونيا من قبل ممثلي 29 دولة. وتضم العملية حتى الآن 47 دولة مشاركة من 49 دولة صدقت على الاتفاقية الثقافية الأوروبية لمجلس أوروبا (1954). إن عملية بولونيا مفتوحة أمام الدول الأخرى للانضمام إليها.

تنضم البلدان إلى عملية بولونيا على أساس طوعي من خلال التوقيع على إعلان مماثل. وفي الوقت نفسه، يتحملون التزامات معينة، بعضها محدود زمنيا.

3. الانضمام إلى العملية.

يمكن إرجاع بداية عملية بولونيا إلى منتصف السبعينيات، عندما اعتمد مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي قرارًا بشأن برنامج التعاون الأول في مجال التعليم.

في عام 1998، اتفق وزراء التعليم في أربع دول أوروبية (فرنسا وألمانيا وبريطانيا العظمى وإيطاليا)، الذين شاركوا في الاحتفال بالذكرى الثمانمائة لتأسيس جامعة السوربون في باريس، على أن تجزئة التعليم العالي الأوروبي في أوروبا يعيق التعليم العالي الأوروبي. تطوير العلوم والتعليم. وقعوا على إعلان السوربون المشترك، 1998. والغرض من الإعلان هو وضع أحكام عامة لتوحيد منطقة التعليم العالي الأوروبية، حيث ينبغي تشجيع التنقل لكل من الطلاب والخريجين، ولتطوير الموظفين. وبالإضافة إلى ذلك، كان عليها التأكد من أن المؤهلات تتوافق مع المتطلبات الحديثة في سوق العمل.

تم التأكيد على أهداف إعلان السوربون في عام 1999 بالتوقيع على إعلان بولونيا، الذي أعربت فيه 29 دولة عن استعدادها للالتزام بزيادة القدرة التنافسية في مجال التعليم العالي الأوروبي، مع التأكيد على ضرورة الحفاظ على استقلالية جميع مؤسسات التعليم العالي. المؤسسات التعليمية. تم وضع جميع أحكام إعلان بولونيا كتدابير لعملية اتفاق طوعية، وليس كالتزامات قانونية صارمة.

وتضم العملية حتى الآن 47 دولة مشاركة من 49 دولة صدقت على الاتفاقية الثقافية الأوروبية لمجلس أوروبا (1954). إن عملية بولونيا مفتوحة أمام الدول الأخرى للانضمام إليها.

4. المزايا والعيوب.

الغرض من الإعلان هو إنشاء منطقة أوروبية للتعليم العالي، وكذلك تفعيل نظام التعليم العالي الأوروبي على نطاق عالمي.

يتضمن الإعلان سبعة أحكام رئيسية:

1. اعتماد نظام للدرجات المماثلة، بما في ذلك من خلال إدخال ملحق الدبلوم، لضمان قابلية توظيف المواطنين الأوروبيين وزيادة القدرة التنافسية الدولية لنظام التعليم العالي الأوروبي.

2. مقدمة للتدريب على مرحلتين: التمهيدي (المرحلة الجامعية) والتخرج (الدراسات العليا). تستمر الدورة الأولى ثلاث سنوات على الأقل. والثاني يجب أن يؤدي إلى درجة الماجستير أو الدكتوراه.

3. تنفيذ نظام تحويل الرصيد الأوروبي لدعم تنقل الطلاب على نطاق واسع (نظام الائتمان). كما يضمن للطالب الحق في اختيار التخصصات التي يدرسها. يُقترح اتخاذ ECTS (نظام تحويل الرصيد الأوروبي) كأساس، مما يجعله نظام ادخار قادر على العمل في إطار مفهوم "التعلم مدى الحياة".

4. تطور كبير في الحراك الطلابي (بناء على تنفيذ النقطتين السابقتين). توسيع نطاق تنقل أعضاء هيئة التدريس وغيرهم من الموظفين من خلال احتساب الوقت الذي يقضيه العمل في المنطقة الأوروبية. وضع معايير للتعليم العابر للحدود الوطنية.

5. تعزيز التعاون الأوروبي في مجال ضمان الجودة بهدف تطوير معايير ومنهجيات قابلة للمقارنة

6. تنفيذ أنظمة مراقبة جودة التعليم داخل الجامعات وإشراك الطلاب وأصحاب العمل في التقييم الخارجي لأنشطة الجامعات

7. تعزيز وجهات النظر الأوروبية اللازمة في التعليم العالي، وخاصة في مجالات تطوير المناهج والتعاون بين المؤسسات وخطط التنقل وبرامج الدراسة المشتركة والتدريب العملي والبحث.

5. الاتحاد الروسي في عملية بولونيا.

انضمت روسيا إلى عملية بولونيا في سبتمبر 2003 في اجتماع برلين لوزراء التعليم الأوروبيين. وفي عام 2005، تم التوقيع على إعلان بولونيا من قبل وزير التعليم الأوكراني في بيرغن. وفي عام 2010، تم اتخاذ القرار النهائي في بودابست بشأن انضمام كازاخستان إلى إعلان بولونيا. كازاخستان هي أول دولة في آسيا الوسطى يتم الاعتراف بها كعضو كامل العضوية في المجال التعليمي الأوروبي

إن انضمام روسيا إلى عملية بولونيا يعطي زخما جديدا لتحديث التعليم المهني العالي، ويفتح فرصا إضافية لمشاركة الجامعات الروسية في المشاريع التي تمولها المفوضية الأوروبية، ولطلاب ومعلمي مؤسسات التعليم العالي في التبادلات الأكاديمية مع الجامعات في الدول الأوروبية.

تنضم البلدان إلى عملية بولونيا على أساس طوعي من خلال التوقيع على إعلان مماثل. وفي الوقت نفسه، فإنهم يتحملون التزامات معينة، بعضها محدود زمنيا:

Ø بدءاً من عام 2005، البدء في إصدار ملاحق أوروبية موحدة مجانية لشهادتي البكالوريوس والماجستير لجميع خريجي الجامعات في الدول المشاركة في عملية بولونيا؛

× بحلول عام 2010، إصلاح أنظمة التعليم الوطنية وفقا للأحكام الرئيسية لإعلان بولونيا.

2. المحادثة حول القضايا:

1. إلى أي فترة يمكن أن تعزى بداية تكوين الفضاء التربوي والثقافي الموحد (عملية بولونيا)؟

2. قم بتسمية الغرض من إعلان بولونيا؛

3. لماذا من الشائع تسمية عملية إنشاء مساحة تعليمية واحدة من قبل الدول الأوروبية باسم "بولونيا"؟

4. ما الذي ستجنيه روسيا من انضمامها إلى عملية بولونيا؟

5. الأحكام الرئيسية لإعلان بولونيا؛

6. تسمية المشاركين في عملية بولونيا؛

7. التعرف على إيجابيات وسلبيات إعلان بولونيا.

8. دور الاتحاد الروسي في عملية بولونيا.

9. حاول وضع توقعات للطلب على مهن وتخصصات محددة للاقتصاد الروسي خلال السنوات القليلة المقبلة. تبرير توقعاتك.

10. فكرتك عن المشاريع التعليمية منذ عام 1992 - من أجل التعرف على أسباب ونتائج عملية إدخال علاقات السوق في نظام التعليم الروسي.

تعرف على المصطلحات والمفاهيم:إعلان بولونيا؛ عملية بولونيا (مساحة تعليمية وثقافية واحدة)؛ تحديث التعليم المهني العالي.