Što je nabava od jednog dobavljača(ugovaratelj, izvođač)? Ovo je izravno izdavanje ugovora. Ili drugim riječima, nenatjecateljski način nabave. Po ovu metodu kupac predlaže sklapanje ugovora s određenom pravnom osobom ili pojedincu. Kupnja od jednog dobavljača pravo je kupca, a ne obveza. Popis slučajeva u kojima se nabava može provoditi od jednog dobavljača utvrđen je u dijelu 1. čl. 93 Zakon br. 44-FZ. Na popisu (uključujući najnovije promjene od 13. srpnja 2015., osigurano je 45 slučajeva kupnje od jednog dobavljača. Štoviše, u većini slučajeva odluku donosi kupac i bez odobrenja i obavijesti sklapa ugovor. Ali u nekim slučajevima potrebna je obavijest ili odobrenje kontrolnog tijela u sustavu nabave.

Nabava od jednog dobavljača nije samo sklapanje ugovora, već postupak nabave koji od kupca zahtijeva provođenje aktivnosti i pripremu potrebne dokumente u rokovima utvrđenim zakonom. Potrebno je pažljivo proučiti članke 93-96, ali posebno obratiti pozornost na članak 93, ne samo dio 1, već i dijelove 2, 3 i 4, članak 94, dio 4, članak 96 dio 2. Ovi članci pokazuju kada (primjenjujući za koje slučajeve nabave navedene u dijelu 1. članka 93.), naručitelj je dužan:

· dati obavijest o kupnji od jednog dobavljača;

· instalirati ;

· obavijestiti kontrolno tijelo o nabavi;

· koordinirati nabavu s kontrolnim tijelom;

· uključiti prilikom prihvaćanja proizvoda.

Dokumenti koje kupac priprema pri kupnji od jednog dobavljača:

1. Narudžba (ili drugi dokument) o nabavi od jednog dobavljača (prije objave obavijesti i sklapanja ugovora).

2. Izračun i obrazloženje ugovorne cijene.

3. Izvješće o obrazloženju sklapanja ugovora i neprimjerenosti konkurentskih metoda nabave (prije objave obavijesti i sklapanja ugovora).

4.Izrada nacrta ugovora (prije objave obavijesti i sklapanja ugovora).

5. Obavijest o kupnji od jednog dobavljača (najmanje 5 dana prije sklapanja ugovora).

6. Žalba za odobrenje ugovora s jednim dobavljačem (prije sklapanja ugovora, u slučajevima nabave iz st. 24. i 25. st. 1. čl. 93.). Drugim riječima, kada se postupak za konkurentne metode nabave (natječaj, dražba, zahtjev za ponude, zahtjev za ponude) ne provede, budući da je samo jedan sudionik podnio prijavu ili je podneseno više prijava, ali samo jedan sudionik ispunjava sve zahtjeve obavijesti i dokumentacije. Postupak dogovora o mogućnosti sklapanja ugovora s jednim dobavljačem odobren je Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 13. rujna 2013. br. 537. Ovom Naredbom je definirano što zahtjev za izdavanje suglasnosti treba sadržavati i gdje se treba poslati. Također se utvrđuje rok za razmatranje zahtjeva (ne više od 10 radnih dana) i razlozi za odbijanje odobrenja.

7. Potpisivanje ugovora nakon predaje vrijednosnice ugovora. Kupac je dužan uspostaviti zahtjev za osiguranje izvršenja ugovora u slučajevima utvrđenim dijelom 2. članka 96.

Kupnja od jednog dobavljača druga je najpopularnija metoda identifikacije dobavljača. Više od četvrtine svih državnih ugovora u 2017. sklopljeno je s jedini izvođač. Iz članka ćete saznati kako će se promijeniti postupak sklapanja ugovora i na što se trebaju pripremiti i državni kupci i sudionici.

Ministarstvo financija pripremilo je nacrt zakona kojim će se promijeniti pravila. Kada prilagodbe stupe na snagu, izvršit će ih državni kupac manje akcije prije potpisivanja državnog ugovora s jednim dobavljačem. To će otvoriti više mogućnosti za određivanje pobjednika na nenatjecateljski način.

Obavijesti o nabavi postaju prošlost.

Prijedlogom zakona utvrđeno je da će naručitelj prestati objavljivati ​​obavijest o javnoj nabavi jednog dobavljača zbog redundantnosti ovog postupka. Nova pravila primjenjivat će se na nabavu na temelju stavaka 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 dijela 1 članka 93 44-FZ.

U određenim slučajevima zakon dopušta odabir dobavljača robe za državne potrebe bez pribjegavanja dugotrajnom postupku nadmetanja. Kupnja od jednog dobavljača prema 44-FZ omogućuje ne samo značajnu uštedu vremena, već i radne resurse, budući da nema potrebe za uključivanjem osoblja u različite faze natjecanja ili dražbe. Osim toga, rizik takvih transakcija je sveden na najmanju moguću mjeru, jer klijent, u pravilu, posluje s drugom ugovornom stranom od povjerenja.

Slučajevi kupnje od jednog dobavljača

Uvjeti pod kojima zakon dopušta barem formalno bez natjecanja na dražbama određeni su člankom 93. Zakona br. 44-FZ. U zakonu postoji više od 50 takvih osnova, pa ćemo navesti samo neke od njih:

• ako je kupac zainteresiran za kupnju robe, usluga ili radova za ukupni iznos koji ne prelazi 100.000 rubalja;
• ako je kupnja bila potrebna zbog nezgode, prirodna katastrofa ili druge okolnosti više sile;
• ako se roba kupuje od subjekta prirodnog monopola;
• ako kupcu trebaju usluge odvodnje, opskrbe vodom, plinom ili toplinom;
• ako je prethodno otvoreni natječaj ili elektronička dražba proglašena nevažećom i sl.

Slučajevi kupnje od jednog dobavljača također obuhvaćaju kupnju oružja ruske proizvodnje koje nema analoga (to jest, proizvodi ih jedan domaći proizvođač). Treba napomenuti da je u gotovo svim slučajevima navedenim u članku 93. Zakona br. 44-FZ takva nekonkurentna nabava pravo, a ne obveza naručitelja.

Za one koji su spremni iskoristiti „rupu u zakonu” koja im omogućuje kupnju robe u vrijednosti do 100.000 rubalja od određene tvrtke, uspostavljeno je ograničenje: kupnja od jednog dobavljača, izvođača ili izvođača na ovoj osnovi je moguća dok se ne prekorači određeno ograničenje (članak 4. stavak 1. članak 93. Zakona br. 44-FZ) To je ili 2.000.000 rubalja tijekom godine (nakon dostizanja tog iznosa, nesporne kupnje moraju se zaustaviti), ili 5% ukupnog volumena kupnje za godinu (ali ne više od 50 000 000 rubalja).

Opravdanost kupnje od jednog dobavljača

Zakon zahtijeva od kupca koji je izvršio državnu nabavu od jednog dobavljača da opravda izvedivost takve transakcije. Uz sklopljeni ugovor prilaže se i dokumentarno obrazloženje. Njegov sadržaj trebao bi objasniti zašto državna organizacija smatra nemogućim ili neisplativim kupovati na konkurentskoj osnovi.

Takvo obrazloženje nije uvijek potrebno. Njegova nužnost ovisi o osnovi na kojoj je izvršena bezalternativna transakcija (klauzula 3, članak 93. Zakona br. 44-FZ). Na primjer, ako se radovi na pripremi mobilizacije izvode prema ugovoru ili je bilo potrebno obnoviti selo koje je izgorjelo zbog šumskog požara, opravdanje je potrebno, ali ako je roba kupljena od monopolista, onda nije.

Kupnja od jednog dobavljača prema 223-FZ

Ovim zakonom utvrđuju se i drugi, “mekši” uvjeti nabave od jednog dobavljača. Međutim, nema nikakvih proturječja sa Zakonom br. 44-FZ, budući da se Zakon 223 primjenjuje na uski popis vladine agencije, među kojima:

• poduzeća s državnim udjelom većim od 50%;
• državni monopoli i njihove podružnice;
• jedinstvena poduzeća od posebnog značaja;
• organizacije koje obavljaju regulirane djelatnosti (u području energetike, opskrbe plinom, recikliranja itd.).

Organizacije koje spadaju u djelokrug ovog zakona dužne su godišnje izraditi propise o nabavi i objaviti ih u Jedinstvenom informacijskom sustavu državne nabave (članci 2. i 3.6. Zakona br. 223-FZ). Ovim dokumentom definirana je i nabava od jednog dobavljača (izvođača, izvođača), kao i popis slučajeva kada su one moguće.

Prednosti i mane bezalternativne nabave

Svaki fenomen ima i pozitivne i negativne strane. Tablica će ilustrirati na koje troškove i koristi trebaju biti spremni kupci koji kupuju od jednog dobavljača ili izvođača.

Jedna od konkurentskih metoda ili zaključiti ugovor s jednim dobavljačem (1. dio, članak 24. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljiti državne i općinske potrebe”; dalje - Zakon br. 44-FZ).

Ako kupac kupuje od jednog dobavljača, tada zapravo sklapa ugovor s određenom organizacijom ili građaninom koji prodaje robu (rad, usluge) koja mu je potrebna. U ovom slučaju ne postoji formalna procedura za određivanje dobavljača među sudionicima nabave. Sukladno tome, ovaj način sklapanja ugovora je najjednostavniji i najprikladniji za kupca, a također ne zahtijeva značajno ulaganje vremena.

Za informacije o tome kada kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem, pogledajte zasebna preporuka .

Pažnja!Ako kupac nerazumno odluči sklopiti ugovor s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), FAS Rusije ga može pozvati na administrativnu odgovornost. Za takav prekršaj utvrđuje se odgovornost službene osobe kupca u obliku novčane kazne u iznosu od 30 tisuća do 50 tisuća rubalja. (1. i 2. dio članka 7.29 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

U postupku nabave od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) može se razlikovati nekoliko faza:

Faza 1. Priprema za kupnju

Sve nabave dobara (radova, usluga) od jednog dobavljača moraju biti uključene raspored. Međutim, neke od njih potrebno je navesti u ukupnim iznosima po vrsti rashoda. Ovo se odnosi na kupnje:

• usluge održavanja i popravka nestambenih prostorija u određenim slučajevima ;

• rad na prikupljanju i obradi primarnih statističkih podataka tijekom saveznog statističkog promatranja .

U tom slučaju, državna tijela također moraju navesti raščlambu prema šifri vrste troška (detaljno prema podskupini i elementu). To je navedeno u podstavcima 2. i 4. stavka 5. dodatka zajedničkoj naredbi Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Državne riznice Rusije od 31. ožujka 2015. br. 182/7n.

Faza 2. Traženje i odabir pojedinačnog dobavljača (izvođača, izvođača)

Kupac treba pronaći jednog dobavljača (izvođača, izvođača).

Odredbe Zakona br. 44-FZ ne utvrđuju nikakve kriterije ili zahtjeve za odabir.

Obično se ugovori sklapaju s provjerenim i poznatim ugovornim stranama od kojih je kupac prethodno kupio potrebnu robu (radove, usluge).

Faza 3. Podnošenje prijedloga ugovora

Kupac može odabranu drugu ugovornu stranu obavijestiti o svojoj želji za sklapanjem ugovoract od bilo koga na prikladan način(pismeno ili usmeno).

Obvezno pravo ne utvrđuje poseban postupak koji se mora poštovati prilikom podnošenja prijedloga za sklapanje ugovora.

Faza 4 (izborno). Izdavanje naloga za nabavu

Nakon odabira pojedinog dobavljača i dobivanja njegove suglasnosti, kupac, u pravilu, izdaje nalog za takvu kupnju .

Zakon ne zahtijeva njegovu pripremu. Međutim, neke su institucije uspostavile praksu ugovaranja koja to omogućuje.

Faza 5. Slanje nacrta ugovora dobavljaču na odobrenje

Nacrt ugovora o nabavi dobara (izvođenje radova, pružanje usluga) mora se poslati dobavljaču (izvođaču, izvođaču) na suglasnost.

Ugovor mora sadržavati sve bitne odredbe.

U tom slučaju, kupac je dužan u njemu uspostaviti zahtjev za osiguranjem izvršenja ugovora ako dođe do kupnje:

• od dobavljača kojeg odredi predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije , ako je takva obveza utvrđena relevantnim regulatornim pravnim aktom;

• zavod za izvršenje kazni, sredstva za zapošljavanje osuđenika ;

• usluge sudjelovanja u događaju za potrebe više kupaca ;

• usluge autorske kontrole, tehničkog i autorskog nadzora ;

• u slučaju priznanja zatvorene ili konkurentne nabave neuspješnom ja;

• oprema, softver od strane obrazovnih organizacija - inovacijske platforme ;

• stanovanje ekonomske klase od organizacija koje su sklopile sporazum jamstvo za razvoj teritorija u svrhu izgradnje takvih stanova ;

• rad na prikupljanju i obradi primarnih statističkih podataka pri provođenju saveznog statističkog promatranja na području Rusije ;

• radovi (usluge) na inženjerskim izvidima, projektiranju objekata potrebnih za obradu i zbrinjavanje otpada .

U svim ostalim slučajevima naručitelj (ovlašteno tijelo) ima pravo, ali nije dužan, postaviti zahtjev za osiguranje izvršenja ugovora.

To je navedeno u dijelovima 1-3 članka 96. Zakona br. 44-FZ.

Dobavljač mora kupcu poslati osiguranje prije sklapanja ugovora. Tek nakon toga može se potpisati ugovor (dijelovi 4, 5, članak 96. Zakona br. 44-FZ).

Faza 6 (izborno). Objava obavijesti o nabavi

Zakon utvrđuje niz slučajeva kada je naručitelj dužan staviti obavijest o nabavi u Jedinstveni informacijski sustav. To mora biti učinjeno najkasnije pet dana prije datuma ugovora.

U obavijesti mora biti navedeno:

• podaci o kupcu (specijalizirana organizacija);

• sažetak uvjeta ugovora s informacijama prema stavku 2. članka 42. Zakona br. 44-FZ;

• svi ograničenja utvrđena zakonom sudjelovati u određivanju dobavljača;

• iznos i postupak davanja osiguranja za izvršenje ugovora.

To je navedeno u 2. dijelu članka 93. Zakona br. 44-FZ.

Također je vrijedno priložiti nacrt ugovora uz obavijest o kupnji od jednog dobavljača.

Obrazloženje: Odredbe zakona br. 44-FZ to ne zahtijevaju. U međuvremenu, rusko Ministarstvo gospodarskog razvoja smatra da bi nacrt ugovora trebao biti priložen uz obavijest. Uostalom, navodi sve uvjete predviđene stavkom 2. članka 42. Zakona br. 44-FZ. To je navedeno u dopisu od 9. prosinca 2014. br. D28i-2739.

Faza 7. Potpisivanje ugovora

Ako se dobavljač slaže sa svim uvjetima, strane potpisuju ugovor. Od ovog trenutka on se smatra zatvorenikom.

Faza 8 (izborno). Izrada zapisnika o nemogućnosti korištenja drugih metoda nabave

U nekim slučajevima, prilikom sklapanja ugovora s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), naručitelj je dužan u dokumentiranom izvješću obrazložiti nemogućnost ili neprikladnost primjene konkurentskih metoda nabave, cijenu i druge bitne uvjete. Slučajevi kada je kupac dužan sastaviti zapisnik, a kada ne vidi stol.

Tijekom nadzora djelatnici regulatornih agencija mogu provjeriti posjeduje li kupac ovu prijavu.

Može se kompajlirati u slobodan oblik .

Izvješće mora navesti:

• poseban stavak 1. dijela članka 93. Zakona br. 44-FZ, koji je poslužio kao temelj za sklapanje ugovora;

• razlog zašto se nabava nije mogla provesti nekom od konkurentskih metoda.

Takvi razlozi uključuju, na primjer:

• hitnost kupnje zbog određenih okolnosti (na primjer, poteškoće u svakodnevnom radu);

• rizik da natječajni postupak bude proglašen nevažećim zbog nezainteresiranosti dobavljača za sklapanje ugovora. Na primjer, zbog niske cijene potencijalni dobavljači možda neće sudjelovati u nabavi;

• nedostatak mogućnosti za postizanje ušteda kroz konkurentnu nabavu.

Gotov izvještaj nije potrebno stavljati u Jedinstveni informacijski sustav. Ovo je interni dokument kupca. To je navedeno u 3. dijelu članka 93. Zakona br. 44-FZ.

,
viši stručnjak obrazovno-metodološkog odjela Centra za obuku Udruge elektroničkih trgovinskih platformi

Kupnja od jednog dobavljača privlačna je kupcima zbog relativne jednostavnosti postupka, no često se javljaju poteškoće tijekom njihove organizacije i provedbe. , viši stručnjak obrazovnog i metodološkog odjela Centra za obuku Udruge elektroničkih trgovinskih platformi, odgovorit će na najhitnija pitanja naših čitatelja.

U 2013. godini sklopili smo ugovor za tekuću godinu prema pravilima prethodno važećeg Saveznog zakona od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "". Predmet ovog ugovora bila je kupnja robe za kućanstvo. Trenutno postoji potreba za kupnjom dodatne serije robe za kućanstvo. Možemo li sklopiti ugovor s jednim dobavljačem za iznos do 100 tisuća rubalja? (klauzula 4, dio 1, članak 93 Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ ""), ili će to biti prepoznato kao umjetna fragmentacija nabave i moramo provoditi natječaje koristeći konkurentne metode za određivanje dobavljač?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Da, možete. Kupci imaju pravo sklopiti ugovore s jednim dobavljačem za iznos koji ne prelazi 100 tisuća rubalja. (;u daljnjem tekstu Zakon br. 44-FZ). Istodobno, godišnji obujam kupnje koji kupac ima pravo izvršiti na temelju ove klauzule ne smije premašiti 2 milijuna rubalja. ili ne smije premašiti 5% ukupnog godišnjeg obujma kupnje kupca i ne smije iznositi više od 50 milijuna rubalja. Istodobno, prilikom sklapanja takvih ugovora nije potrebno sastaviti izvješće o nemogućnosti i nesvrsishodnosti korištenja druge vrste nabave ().

Norma o kupnji robe za iznos koji ne prelazi 100 tisuća rubalja ne utvrđuje posebne slučajeve njezine primjene. Drugim riječima, ovo pravilo vrijedi i za kupnju kućanskih potrepština, kao u vašem slučaju.

Dakle, možemo zaključiti da pravila o kupnji od jednog dobavljača možete primjenjivati ​​na bilo koje predmete nabave, neovisno o tome kakve ste ugovore i po pravilima kojeg zakona prethodno sklopili.

Za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi podnesene su dvije prijave, a na temelju rezultata razmatranja njihovih prvih dijelova obje su prijave dopuštene za sudjelovanje u dražbi. Na temelju rezultata proučavanja drugih dijelova prijava, utvrđeno je da samo jedan od njih udovoljava zahtjevima dražbene dokumentacije (). S tim u vezi, elektronička dražba je proglašena nevažećom, te moramo sklopiti ugovor s jednim dobavljačem. Trebamo li sklapanje ovog ugovora uskladiti s kontrolnim tijelom?

Slinkina L.V.

Zahtjev naručitelja za odobrenje sklapanja ugovora mora se uputiti kontrolnom tijelu u roku od 10 dana od dana objave u jedinstvenom informacijskom sustavu (a prije njegove izrade – na Jedinstvenom portalu javne nabave) protokola koji sadrže podatke o priznajući odluku dobavljača nevaljanom.

Uvjeti ugovora moraju biti predviđeni dokumentacijom o nabavi, a ponuđena cijena od strane sudionika nabave s kojim je sklopljen ugovor. Takva cijena ne smije premašiti početnu (maksimalnu) ugovorenu cijenu; ugovorena cijena koju je naznačio relevantni sudionik u prijavi ili predložio tijekom elektroničke dražbe.

Općinskim ugovorom o izvođenju građevinskih radova utvrđena je obveza naručitelja da provede nadzor nad građenjem i obveza izvođača da naručitelju naknadi troškove nadzora nad građenjem. Je li moguće sklopiti trostrani sporazum za iznos do 100 tisuća rubalja, prema kojem gradski kupac, prema ugovoru o izgradnji, sklapa ugovor o kontroli izgradnje s kontrolnom organizacijom, a izvođač plaća usluge kontrole?

Irina Bykova

Da, imate pravo sklopiti trojni ugovor na temelju. Državni i općinski ugovor je sporazum sklopljen u ime Ruska Federacija, subjekt federacije (državni ugovor), općinski subjekt (općinski ugovor) od strane države ili općinskog kupca za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba, odnosno (). Ugovor je sporazum dviju ili više osoba kojim se uspostavljaju, mijenjaju ili prestaju građanska prava i obveze. Na ugovore se primjenjuju pravila o bilateralnim i multilateralnim transakcijama predviđena ().

Budući da je državni (općinski) ugovor vrsta ugovora, smatram da može biti tripartitan.

Uključuju li se nabave za pružanje usluga upućivanja zaposlenika na službeni put u ukupni godišnji obujam nabave?

Sve ovisi o tome kako je poslovno putovanje organizirano. Ako ste prilikom slanja zaposlenika na službeni put sklopili ugovor s jednim dobavljačem (), tada je takva kupnja uključena u izračun ukupnog godišnjeg obujma nabave. Riječ je o o osiguravanju prijevoza zaposlenika do mjesta službenog putovanja i natrag, najmu stambenih prostorija, prijevoznim uslugama i opskrbi hranom. Podaci o nabavama obavljenim u skladu s ovom normom navedeni su u planu nabave, rasporedu, kao iu registru ugovora.

Ako zaposlenik sam organizira službeni put, a poslodavac mu naknadno nadoknađuje putne troškove, troškove smještaja i prehrane, vrijedi drugačije pravilo. Prema pravilima radnog zakonodavstva, naknada putnih troškova zaposleniku u novcu nije nabava te sukladno tome ne podliježe uključivanju u plan nabave i u ukupni godišnji obujam nabave. Ova pozicija je potvrđena.

Vozači autoprijevoznika često na poslovna putovanja idu automobilima u vlasništvu poduzeća. Ako se auto pokvari na putu, a vozač je prisiljen platiti troškove u gotovini u najbližem autoservisu, je li moguće te troškove dalje evidentirati kao kupnju od jednog dobavljača?

Državna proračunska ustanova "Motor depot predsjednika, parlamenta i vlade Republike Sakha (Yakutia)"

Ne, ne možete dokumentirati troškove vozača za kupnju rezervnih dijelova za službeni automobil koji se pokvari na putu kao kupnju od jednog dobavljača. Takva kupnja ne može poslužiti kao temelj za sklapanje ugovora o pružanju usluga vezanih uz slanje zaposlenika na službeni put ().

Kupac može kupiti rezervne dijelove za službeni automobil sklapanjem ugovora za iznos koji ne prelazi 100 tisuća rubalja. Ukupni trošak takvih ugovora ne bi trebao prelaziti 2 milijuna rubalja. godišnje ili ne smije prelaziti 5% ukupnog godišnjeg obujma nabave i iznositi više od 50 milijuna rubalja. ().

Godišnji obujam nabave je 1,5 milijuna rubalja, a sve kupnje želimo izvršiti od jednog dobavljača (to jest, godišnji obujam nabave u ovom slučaju neće premašiti 2 milijuna rubalja). Je li ova mogućnost ograničena na maksimalni udio nabave od jednog dobavljača u godišnjem obujmu nabave, postoje li posebni zahtjevi?

Fatjušin Aleksandar Anatolijevič

Ne, nema posebnih ograničenja, uključujući ona sadržana u podzakonskim aktima. U skladu s tim, kupac samostalno odlučuje koji će se pokazatelj koristiti pri određivanju ukupnog godišnjeg obujma nabave od jednog dobavljača (5% ukupnog godišnjeg obujma nabave ili 2 milijuna rubalja).

Stoga, ako vaš ukupni ukupni godišnji obujam nabave ne prelazi 2 milijuna rubalja, imate pravo sve svoje kupnje obaviti od jednog dobavljača na temelju ove klauzule. Štoviše, trošak svakog ugovora ne smije prelaziti 100 tisuća rubalja.

Je li uključen iznos kupoprodajnog ugovora? električna energija s dobavljačem u krajnjoj nuždi, sklopljenim sukladno, u ukupnom godišnjem obujmu nabave?

čitatelj pod nadimkom "topaz-tn"

Sve ovisi o namjenama za koje kupac vrši ukupni godišnji obujam kupnje. Nažalost, formulacija pitanja ne dopušta nam da to utvrdimo, pa razmislimo opće pravilo te iznimka koja se koristi za izračun ukupnog godišnjeg obujma kupnje od malih poduzeća i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija.

Ukupni godišnji obujam nabave znači ukupni iznos financijske potpore odobrene za odgovarajuću financijsku godinu za kupčevu nabavu, uključujući za plaćanje ugovora sklopljenih prije početka navedene financijske godine i plativih u navedenoj financijskoj godini (). Ukupni godišnji obujam nabave izračunava se kako bi se utvrdila potreba za stvaranjem ugovorne usluge, identificiranje dobavljača i druge svrhe. Dakle, prema opće pravilo sve kupnje kupaca uključene su u ukupan godišnji obujam nabave, neovisno o osnovi na kojoj je sklopljen ugovor.

Međutim, ako napravite izračun za utvrđivanje obujma nabave koju je kupac dužan izvršiti, pružajući pogodnosti za mala poduzeća i društveno usmjerene neprofitne organizacije u skladu s (iznimka), drugačijim postupkom izračuna ukupnog godišnjeg obujma kupnji se primjenjuje.

Dopustite mi da vas podsjetim da su kupci dužni kupovati od malih poduzeća, društveno usmjerenih neprofitnih organizacija u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma kupovine, izračunatog uzimajući u obzir, kroz konkurentske postupke (dražbe u elektroničkom obliku, natječaji, zahtjevi za ponudu i zahtjevi za ponude). Istovremeno, u izračun ukupnog godišnjeg obujma nabave ne ulaze sljedeće nabave:

• osiguranje obrane zemlje i državne sigurnosti;
• usluge zajma;
• od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu s;
• rad na području korištenja atomske energije;
• u čijoj se provedbi koriste zatvorene metode za određivanje dobavljača, izvođača, izvođača ().

Dakle, ako se utvrđuje ukupan godišnji obujam nabave od malih poduzeća ili društveno usmjerenih neprofitnih organizacija, tada takvi izračuni ne uključuju kupnju od jednog opskrbljivača (uključujući kupnju električne energije od krajnjeg opskrbljivača). Inače, sve nabave ulaze u izračun ukupnog godišnjeg obujma nabave, neovisno o osnovi na kojoj je sklopljen ugovor.

U 2013. godini održali smo aukcije prema Saveznom zakonu od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ "" koji je tada bio na snazi ​​za kupnju automobilskih rezervnih dijelova. Pobijedio je dobavljač iz drugog grada s kojim smo sklopili ugovor. Međutim, pokazalo se da rad s njim nije sasvim pogodan zbog velike udaljenosti između naših gradova. Trenutno imamo priliku sklopiti ugovor za kupnju rezervnih dijelova u iznosu do 100 tisuća rubalja. s lokalnim dobavljačem. Imamo li pravo to učiniti bez raskida ugovora s prvim dobavljačem?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Da, možeš ti to. Kupac ima pravo kupiti robu, radove ili usluge u iznosu koji ne prelazi 100 tisuća rubalja. (). Istodobno, godišnji obujam kupnje koji kupac ima pravo izvršiti na temelju ove klauzule ne smije premašiti 2 milijuna rubalja. ili 5% ukupnog godišnjeg obujma kupnje kupca i ne smije iznositi više od 50 milijuna rubalja. Važno je napomenuti da asortiman roba, radova ili usluga koje kupac ima pravo kupiti temeljem ove klauzule nije utvrđen. Pravo na sklapanje ugovora s jednim dobavljačem također nije ograničeno u slučaju postojanja ranijih ugovora sa sličnim predmetom, čije izvršenje nije dovršeno.

Dakle, možete kupiti rezervne dijelove u iznosu do 100 tisuća rubalja, ako godišnji limit utvrđen ovim stavkom za kupnju od jednog dobavljača nije prekoračen.

Naša organizacija je dodijeljena unovčiti za kupnju namještaja u iznosu od 150 tisuća rubalja. Potrebno je kupiti razni namještaj, ali nitko od prodavača nema sve potrebne komade namještaja na stanju. Možemo li kupiti namještaj od različitih dobavljača s ugovorima do 100 tisuća rubalja? (odnosno raščlaniti ukupan iznos dodijeljenih sredstava) ili je potrebno provesti natječajne postupke?

Morozova Natalija

Da, imate pravo sklopiti više ugovora neovisno o predmetu nabave (). Dopustite mi da vas podsjetim da, prema ovoj klauzuli, za sklapanje izravnih ugovora s jednim dobavljačem u vrijednosti do 100 tisuća rubalja. Ne možete potrošiti više od 2 milijuna rubalja ili ne više od 5% ukupnog godišnjeg obujma kupovine i ne više od 50 milijuna rubalja.

Naše Sirotište za mentalno retardiranu djecu je ustanova socijalna zaštita stanovništva, ali ima dozvolu za pružanje obrazovne usluge. U stanju sirotište Tu su odgajatelji i učitelji, a s djecom se provode treninzi. Imamo li pravo sklapati ugovore s jednim dobavljačem do 400 tisuća rubalja? kao obrazovna organizacija, koja se odnosi na ?

Tatjana Tveritina

savezni zakon od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ "" (u daljnjem tekstu: zakon o obrazovanju) razdvaja koncepte "obrazovne organizacije" i "organizacije koja pruža osposobljavanje." Obrazovna organizacija je neprofitna organizacija obavljanje obrazovnih aktivnosti na temelju licencije kao glavne vrste djelatnosti u skladu s ciljevima za koje je takva organizacija stvorena (). Organizacija treninga je entitet, koje na temelju licencije uz osnovnu djelatnost obavlja i odgojno-obrazovnu djelatnost dodatna vrsta aktivnosti().

Državne ili općinske obrazovne organizacije imaju pravo sklopiti ugovor s jednim dobavljačem za iznos koji ne prelazi 400 tisuća rubalja. ().

Na temelju navedenog, sirotište za koje obrazovne aktivnosti nije osnovno, ne može se prepoznati obrazovna organizacija, te stoga nema pravo kupovati na temelju .

Međutim, za takvu organizaciju moguće je sklopiti ugovore s jednim dobavljačem na temelju iznosa koji ne prelazi 100 tisuća rubalja.

Još uvijek imate pitanja? Čekamo vaša pisma na e-mail: .

Pozivamo vas da na našoj web stranici razgovarate o primjeni Zakona br. 44-FZ.