Trenutno takav proizvod kao što je obrazovanje postaje element tržišnih odnosa. Djeluje kao prodavač obrazovne usluge, te kao javna ustanova za formiranje tržišne svijesti društva.
Tržište obrazovnih usluga formirano je u našoj zemlji relativno nedavno, u procesu uvođenja načela tržišnog gospodarstva u sustav društveno-ekonomskih odnosa iu procesu reforme obrazovnog sustava, razvija se i samo tržište obrazovnih usluga. formirana. Obrazovne institucije pojavile su se na tržištu obrazovnih usluga razne forme imovine, razne vrste, pružanje širok raspon obrazovne usluge, što stvara veliku konkurenciju među njima.
Definicija tržišta obrazovnih usluga je višeznačna i ima različite pristupe.
Dakle, s pozicije Shchetina V.P., tržište obrazovnih usluga je tržište na kojem su potražnja za obrazovnim uslugama od glavnih gospodarskih subjekata (pojedinaca, poduzeća i organizacija, država) i njihova ponuda od strane različitih obrazovnih institucija međusobno povezani. Tržište obrazovnih usluga u modernoj Rusiji // Škola 2007. br. 3. str. 25-28.
Bagiev G.A., na primjer, shvaća tržište obrazovnih usluga kao sustav ekonomskih odnosa u vezi s kupnjom i prodajom obrazovnih usluga koje su izravno tražene od strane kolektivnih i individualnih potrošača. Bagiev G.A. Marketing. - St. Petersburg: UEiF, 2007. Str. 256.
Prema Bortniku, tržište obrazovnih usluga je materijalna interakcija sudionika u obrazovnom procesu: studenata, organizacija koje pružaju obrazovne usluge, pojedinaca i organizacija koje plaćaju te usluge Bortnik E.M. Upravljanje odnosima s javnošću.-M.: FBK-Press, 2007. S. 127..
Na temelju navedenih koncepata možemo formulirati sljedeću definiciju tržišta obrazovnih usluga koja u najvećoj mjeri odgovara problemu odabranom u diplomskom radu. Tržište obrazovnih usluga materijalni je odnos između sudionika u obrazovnom procesu: studenata, organizacija koje pružaju obrazovne usluge, pojedinaca i organizacija koje plaćaju te usluge Shakhrimanyan I. Marketing obrazovnih usluga // Marketing 2003. br. 1. str. 11- 15..
Tržište obrazovnih usluga može se promatrati sa stajališta obrazovnih programa, tj. specifičnosti pruženih usluga.
Po zakonu Ruska Federacija"O obrazovanju" savezni zakon od 13. siječnja 1996. N 12-FZ „O unošenju izmjena i dopuna Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ (s izmjenama i dopunama 16. studenog 1997., 20. srpnja, 7. kolovoza, 27. prosinca 2000.) i komentarima na njega Svi obrazovni programi podijeljeni su na općeobrazovne i stručne, od kojih svaki, uz glavni, može imati i dodatni program. To su dva glavna smjera na tržištu obrazovnih usluga.
Općeobrazovni programi usmjereni su na rješavanje problema oblikovanja opće kulture pojedinca, prilagodbe pojedinca životu u društvu, stvaranja temelja za informiran izbor i svladavanje stručnih odgojno-obrazovnih programa, a provode se u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, odgojno-obrazovnim ustanovama osnovno opće, osnovno opće, srednje (puno) opće obrazovanje.
Stručni programi usmjereni su na rješavanje problema dosljednog poboljšanja stručne i opće obrazovne razine, osposobljavanja stručnjaka s odgovarajućim kvalifikacijama i provode se u obrazovnim ustanovama strukovno obrazovanje s državnom akreditacijom Shchetinin V.P. Tržište obrazovnih usluga u modernoj Rusiji // Škola 2007. br. 3. str. 25-28.
Izučavanje cjelokupnog opsega predmeta u glavnom programu je obvezno, a dodatni programi izrađuju se, u pravilu, u izbornim disciplinama. Osim toga, dodatni obrazovni programi, za razliku od osnovnih, nemaju standarde. Njihova je zadaća potpunije zadovoljiti raznolike obrazovne potrebe društva.
S druge strane, tržište obrazovnih usluga može se podijeliti prema drugoj klasifikaciji na sljedeći način, na temelju specifičnosti usluga koje se pružaju:
Prva skupina uključuje sljedeće vrste programa:
§ predškolski odgoj;
§ osnovno opće obrazovanje;
§ osnovno opće obrazovanje;
§ srednje (potpuno) opće obrazovanje Savezni zakon od 13. siječnja 1996. N 12-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ (kako je izmijenjen 16. studenog 1997., 20. srpnja, 7. kolovoza, 27. prosinca 2000).
Važno je napomenuti da Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju” ukazuje na mogućnost općih obrazovnih ustanova „prema ugovorima i zajedno s poduzećima, institucijama, organizacijama da provode stručno osposobljavanje učenika kao dodatne (uključujući plaćene) obrazovne usluge ako imati odgovarajuću licenciju (dozvolu) za navedenu vrstu djelatnosti”.
Drugu skupinu obrazovnih programa čine:
Programi osnovnog strukovnog obrazovanja usmjereni su na osposobljavanje kvalificiranih radnika u glavnim područjima društveno korisnih djelatnosti na temelju osnovnog općeg obrazovanja; najčešće provode strukovne škole i strukovni liceji;
Programi srednjeg strukovnog obrazovanja osmišljeni su za osposobljavanje stručnjaka srednje razine, zadovoljavanje potreba pojedinca u produbljivanju i proširenju obrazovanja; provode tehničke škole, fakulteti, tehničke škole-poduzeća;
Programi višeg stručnog obrazovanja čije je svladavanje potrebno za obavljanje visokokvalificiranog, uglavnom mentalnog rada u različitim područjima. Ti se programi provode na visokoškolskim ustanovama: sveučilištima, akademijama i institutima;
Poslijediplomski programi stručnog obrazovanja pružaju mogućnost poboljšanja razine obrazovanja, znanstvenih i pedagoških kvalifikacija nakon diplome na diplomskoj školi, rezidenciji i poslijediplomskom studiju Shchetinin V.P. Tržište obrazovnih usluga u modernoj Rusiji // Škola 2007. br. 3. str. 25-28.
Na temelju ove klasifikacije možemo reći da prva skupina ima značajnu prednost, budući da je regulirana zakonom. Većina vrsta je obavezna i besplatna. Druga skupina je inherentno neovisna i ima malo propisa. Jedini uvjet je posjedovanje licence za određenu djelatnost.
Također je dopuštena kombinacija različitih oblika obrazovanja.Vrijedi napomenuti da je stjecanje niza zanimanja i specijalnosti u večernjim i dopisni oblici nije dopušteno (npr. stomatologija, izvedbene umjetnosti, veterina, zaštita od požara).
Jedna od najvažnijih klasifikacija tržišta obrazovnih usluga je organizacijski i pravni oblik predstavnika usluga. Mogu se razlikovati sljedeće vrste:
Država,
općinski,
Nedržavni: privatni, javne ustanove i vjerske organizacije Savezni zakon od 13. siječnja 1996. N 12-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" (s izmjenama i dopunama od 16. studenog 1997., 20. srpnja , 7. kolovoza , 27. prosinca 2000.).
Ovisno o tome kojoj od navedenih vrsta obrazovna ustanova pripada, različito se uređuje opseg pružanja obrazovnih usluga uz plaćanje. Tako se u čl. 45 kaže: „Državne i općinske obrazovne ustanove imaju pravo pružiti ... plaćeno Dodatne usluge, koji nisu predviđeni odgovarajućim obrazovnim programima i državnim obrazovnim standardima” Ibid. Ustanova samostalno utvrđuje vrste plaćenih obrazovnih usluga upisujući ih svojim statutom. Također, prema zakonu, prihod od navedene djelatnosti državne (općinske) obrazovne ustanove, umanjen za udjel osnivača, mora se u nju reinvestirati. Iako praksa najčešće pokazuje suprotno.
Pružanje plaćenih obrazovnih usluga od strane nedržavnih obrazovnih ustanova regulirano je čl. 46. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju”: „nedržavna obrazovna ustanova ima pravo naplaćivati školarinu studentima... uklj. za obuku u granicama državnih obrazovnih standarda” Ibid. Takva se djelatnost ne smatra poduzetničkom ako prihod od nje u cijelosti ide za naknadu troškova pružanja obrazovnog procesa (uključujući plaće), njegov razvoj i poboljšanje. Nedržavna obrazovna ustanova, koristeći svoje pravo, sklapa pismeni ugovor sa studentom (ili njegovim roditeljima) kojim se utvrđuje stupanj obrazovanja, uvjeti studiranja, visina školarina, prava, dužnosti i odgovornosti stranaka itd. .
Kao što je gore navedeno, i općeobrazovni i stručni programi mogu biti osnovni i dodatni. Zadržimo se detaljnije na uslugama dodatnog obrazovanja.
U komentarima na Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju", definicija dodatnih obrazovnih usluga je "aktivnosti pružanja pedagoške pomoći u obuci i obrazovanju izvan glavnih obrazovnih programa državnih obrazovnih standarda" Savezni zakon od 13. siječnja 1996. N 12-FZ “O izmjenama i dopunama” i izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije “O obrazovanju” (s izmjenama i dopunama 16. studenog 1997., 20. srpnja, 7. kolovoza, 27. prosinca 2000.).
Prema Zakonu Ruske Federacije "O obrazovanju", dodatne obrazovne usluge provode se kako bi se u potpunosti zadovoljile obrazovne potrebe građana, društva i države. Unutar svake razine strukovnog obrazovanja glavna je zadaća dopunskog obrazovanja kontinuirano usavršavanje kvalifikacija radnika, namještenika i stručnjaka u vezi sa stalnim poboljšanjem obrazovnog standarda. Uz povećanje opće kulturne razine građanina, njegove stručne, znanstvene i pedagoške osposobljenosti, moguće je i dodatno obrazovanje u stručnim područjima: ekonomiji, pravu, menadžmentu i dr.
Dodatno obrazovanje provodi se kroz niz obrazovnih programa koji nadilaze temeljne obrazovne programe i državne obrazovne standarde. Stručno usavršavanje provodi se unutar svake od četiri razine strukovnog obrazovanja.
U biti, to je "nadosnovno" i često poslijediplomsko obrazovanje. Na tržištu obrazovnih usluga dodatnog obrazovanja različitih vrsta mogu se pružiti:
§ u obrazovnim ustanovama dopunskog obrazovanja:
§ u ustanovama za usavršavanje,
§ u zavodima za usavršavanje specijalista,
§ u centrima za obuku,
§ na tečajevima raznih smjerova,
§ u centrima za profesionalno usmjeravanje,
§ u glazbenim i umjetničkim školama, umjetničkim školama, dječjim umjetničkim centrima,
§ u drugim ustanovama koje imaju odgovarajuće dozvole;
§ kroz individualne nastavne aktivnosti. Popov E.N. Obrazovne usluge i tržište // Russian Economic Journal 2002. No. 6. P. 5-16.
Također je važno napomenuti da se sustav dodatnog strukovnog obrazovanja smatra dijelom sustava obrazovanja odraslih. Glavna značajka ovog sustava određena je činjenicom da njegov kontingent čine odrasli, u pravilu, koji kombiniraju studij s radom, imaju opće ili visoko obrazovanje. U tom pogledu obrazovni proces u području dodatnog obrazovanja ima niz posebnosti. Tu spadaju: potreba za opravdanjem (smislom), svijest o hitnoj potrebi za osposobljavanjem, praktična usmjerenost, potreba za samostalnošću, korištenje životnog iskustva itd. Ali najvažnije je da je to područje slabo regulirano i neovisno.
Tržišna orijentacija obrazovne ustanove pretpostavlja sljedeće stavove i odluke o njezinom djelovanju:
Pružaju se samo one obrazovne usluge koje će se koristiti, uzimajući u obzir vremenski odmak pružanja obrazovnih usluga, tražene na tržištu. U skladu s tim, restrukturira se potencijal i cjelokupni sustav rada obrazovne ustanove;
Raspon obrazovnih usluga prilično je širok i intenzivno se ažurira uzimajući u obzir zahtjeve društva i znanstveno-tehnološkog napretka. Sukladno tome, procesi i tehnologije za pružanje obrazovnih usluga su fleksibilni i prilagodljivi;
Cijene obrazovnih usluga formiraju se pod značajnim utjecajem tržišta, konkurenata koji na njemu djeluju i visine efektivne potražnje;
Aktivno se provode komunikacijske aktivnosti usmjerene na specifične ciljne skupine korisnika obrazovnih usluga;
Znanstvena i pedagoška istraživanja provode se kako u profilu ustanove tako iu području istraživanja i predviđanja tržišnih uvjeta obrazovnih usluga;
U organizacijskoj strukturi obrazovne ustanove Bagiev G.A. formira se marketinški odjel. Marketing. - St. Petersburg: SPbUEiF, 2007. Str. 38..
Osnovu tržišta obrazovnih usluga čine subjekti ovog tržišta koji obavljaju svoju djelatnost. Oni prodaju i kupuju obrazovne usluge, a međusobno stupaju u određene ekonomske odnose u kupoprodaji tih usluga i imaju različite zadatke. Jednima je cilj ostvarivanje dobiti, drugima obrazovanje.
Glavni subjekti tržišta obrazovnih usluga su:
Država,
Firme, organizacije i poduzeća,
Učenici, studenti, slušatelji,
Posrednici.
Funkcije potrošačkih organizacija su:
Informiranje obrazovnih institucija i struktura, posrednika i pojedinaca o potražnji;
Utvrđivanje posebnih zahtjeva za kvalitetu odgojno-obrazovnih usluga i za njihove buduće zaposlenike sa stajališta stručne i stručne zahtjevi posla, primjereno sudjelovanje u ocjenjivanju kvalitete obrazovnih usluga;
Određivanje mjesta učinkovite uvjete buduća radna aktivnost diplomanata i ispunjavanje ovih uvjeta;
Puna ili djelomična naknada troškova, plaćanje ili drugi oblici naknade za pružene usluge Chumikov A.N., Bocharov M.P. Marketing na sveučilištima. - M.: Infra-M, 2008. P. 46. .
Jedan od subjekata promicanja obrazovnih usluga je država i njezina upravljačka tijela. Njegove su funkcije vrlo specifične jer ih ne mogu obavljati drugi marketinški subjekti:
Stvaranje i održavanje imidža obrazovanja, kako kod stanovništva tako i kod poslodavaca;
Financiranje javnih obrazovnih ustanova;
Pravna zaštita subjekata marketinga obrazovnih usluga;
Uspostava popisa zanimanja i specijalnosti Utkin E.A. Upravljanje odnosima s javnošću. - M.: Infra-M, 2007. Str. 254..
Posredničke strukture na tržištu obrazovnih usluga još uvijek su u fazi formiranja i implementacije svojih PR aktivnosti. To uključuje službe za zapošljavanje i burze rada, obrazovne zaklade, udruge obrazovnih institucija i poduzeća, specijalizirane obrazovne centre itd. Oni doprinose učinkovitoj promociji obrazovnih usluga na tržištu i mogu obavljati takve funkcije
Iz navedenog se može primijetiti da su najaktivniji sudionici tržišnih odnosa obrazovne ustanove, potrošači (pojedinci, organizacije i poduzeća), posrednici (zavodi za zapošljavanje, burze rada) i država.
Trenutačno je tržište obrazovnih usluga vrlo veliko, ali ne i prenapučeno, jer u uvjetima suvremenog života ljudi imaju potrebu za učenjem sve novijih i modernijih zanimanja. Pružanje obrazovnih usluga sve više postaje biznis nego obrazovanje građana. Raspon obrazovnih usluga na tržištu također je vrlo opsežan. U tržišnoj ekonomiji to se može značajno promijeniti, jer su sveučilišta prisiljena uzeti u obzir zahtjeve tržišta. Same obrazovne usluge često su dopunjene srodnim uslugama, prijenosom materijala ili materijaliziranih proizvoda, čiji su vlasnici ili proizvođači obrazovne ustanove.
Edukativne usluge:
Karakterne osobine obrazovne usluge:
Neopipljivost - sama usluga se ne može izolirati u nekom materijalnom obliku, uslugu je nemoguće pohraniti i premjestiti, kao i s njom vršiti druge radnje koje su moguće za materijalni objekt (možete npr. snimiti predavanje, ali neće biti u potpunosti proizveden – neće imati vizualnu, zvučnu ili emocionalnu komponentu);
Neodvojivost od subjekta koji pruža uslugu - usluga se pruža samo u procesu djelovanja subjekta koji pruža tu uslugu. Prestanak djelatnosti znači prestanak službe (učitelj je napustio nastavu – prestala je njegova djelatnost u pružanju odgojno-obrazovne usluge, a sama služba je prestala (prekinula se);
Mogućnost konzumiranja usluge samo u procesu njezinog pružanja - prestanak usluge ujedno znači i prestanak njezine potrošnje (učenici ne mogu dobiti znanja i vještine od nastavnika ako je nastavnik napustio nastavu);
Neekvivalentnost usluge i rezultata njezine potrošnje - U procesu prijenosa znanja s nastavnika na učenika događa se dvostruka transformacija informacija: prvi put u procesu prijenosa od strane nastavnika (iz vlastitih ideja u oblike dostupne do percepcije), drugi put u procesu asimilacije od strane učenika, tj. od oblika koji su dostupni percepciji do vlastitih ideja učenika:
Nastavnik prenosi svoja znanja, vještine i sposobnosti na učenike, koristeći sredstva, tehnike i metode koje su mu dostupne, pretvarajući informacije koje ima u oblike potrebne i pogodne za usvajanje učenika;
Učenici percipiraju preneseno znanje u skladu sa svojim sposobnostima i karakteristikama opažanja, formirajući u sebi (napomena - pojedinačno, svaki posebno) vlastitu predodžbu o znanju koje nastavnik prenosi, svojim individualnim znanjima, sposobnostima i vještinama, formiranje vlastitog, nova slika percipirane informacije.
Obrazovna usluga (kao i svaka druga usluga) je dobro jer donosi neku korist osobi koja je koristi. A to daje temelj za određivanje cijene te usluge, odnosno nekog novčanog ekvivalenta koristi koju ostvaruje potrošač. Obrazovna usluga je i rezultat proizvodnje i predmet potrošnje, stoga se njezino kretanje od proizvođača do potrošača prikazuje u obliku procesa robne razmjene (uz istodobnu potrošnju). Drugim riječima, proizvođač usluge dobiva novčani ekvivalent, a potrošač koji je uplatio novac dobiva nematerijalnu korist koja mu je od neke koristi. Ne postoji razlika između kupnje i prodaje robe u obliku materijalnih predmeta; ovaj proces, u opći pogled, nema.
Vrijednost usluge leži u povećanju sposobnosti osobe, odnosno u stjecanju mogućnosti zarade više novca.
Tržište:
Obrazovna usluga se može kupiti i prodati kao proizvod. Sukladno tome, na nabavu i prodaju obrazovnih usluga vrijede sve zakonitosti tržišnih odnosa i uvjeti za osiguranje održivosti tih odnosa:
Kupci obrazovnih usluga moraju imati pouzdane informacije o tome što se događa na tržištu, o cijenama i kvaliteti usluga različitih prodavatelja;
Treba stvoriti mogućnosti novim proizvođačima obrazovnih usluga da slobodno i brzo uđu i etabliraju se na tržištu;
Prednost velike proizvodnje, koja uništava mala poduzeća i vodi monopolu, ne bi trebala postojati;
Raspodjela dohotka trebala bi biti manje-više ravnomjerna jer o tome ovisi suverenitet potrošača i stabilnost tržišnog gospodarstva.
Ukratko, glavni uvjet za stabilnost tržišnih odnosa je potpuna sloboda i, u isto vrijeme, potpuna jednakost sudionika: proizvođači moraju biti u mogućnosti pružiti bilo kakve obrazovne usluge, ne ometati jedni druge i ne sprječavati pojavu drugih proizvođači; potrošači bi trebali moći koristiti usluge koje odaberu i odabrati proizvođača.
Tržišni neuspjeh:
- prirodni monopol: nastaje u slučajevima kada su ekonomije razmjera u proizvodnji toliko velike da će jedno poduzeće biti u stanju osigurati cijelo tržište za određenu vrstu proizvoda ili usluge, s nižim troškovima po jedinici outputa od drugih konkurentskih poduzeća. U ovoj situaciji konkurencija je neisplativa, au nekim slučajevima jednostavno besmislena. Prirodni monopol pretpostavlja postojanje nekog “prirodnog” resursa, čiji je pristup na neki način ograničen, ili ograničenu potražnju koju može zadovoljiti ograničeni broj proizvođača.
“Ograničena” potražnja - potražnja za obrazovnim uslugama: broj djece koja pohađaju školu, iako značajan, ograničen je ukupnim brojem djece koja odgovaraju dobna skupina te faktor njihova naseljavanja po čitavom teritoriju. Stoga je i potražnja za relevantnim obrazovnim uslugama ograničena. Ako, na primjer, postoji visokoškolska ustanova (ili više) u regionalnom središtu, tada stvaranje nove ima smisla samo ako postoji dovoljno velika razlika između studentske populacije i broja ljudi koji žele steći visoko obrazovanje . Stvaranje nove obrazovne ustanove bit će povezano sa značajnim troškovima i, po tom osnovu, značajnom cijenom obrazovnih usluga, koja, naravno, premašuje cijenu postojeće obrazovne ustanove. Shodno tome, obrazovanje, zbog ograničene potražnje za njegovim uslugama, nosi element prirodnog monopola.
(protiv razvoja pojedinačne kategorije obrazovne institucije (privatne npr.) pod krinkom borbe za kvalitetu obrazovanja, teškoće u otvaranju novih obrazovnih ustanova (licence, certifikacije, akreditacije), zatvaranje pristupa privatnih obrazovnih ustanova proračunskim sredstvima, uključujući i znanstveno-istraživački rad itd. . Istine radi, treba napomenuti da se tim istim sredstvima postižu poboljšanja u radu postojećih obrazovnih institucija, ali to ne otklanja problem monopola)
- vanjski učinci: potrošnja ovog dobra od strane pojedinca utječe na druge subjekte.
Za poslodavce: više kvalificiranih radnika;
Za sugrađane: pametniji izbor;
- javno dobro: prema Belyaev S.A., obrazovanje nije javno dobro, već se odnosi na privatna dobra koja imaju obilježja javnog dobra.
Štoviše, skup ovih obilježja i njihova ocjena ovise o javnoj percepciji obrazovanja i vjerojatno su različiti u različitim povijesnim razdobljima. Postavlja se prirodno pitanje: “Zašto obrazovanje u ovom slučaju plaća prvenstveno država, odnosno društvo?” Odgovor najvjerojatnije spada u kategoriju "tako se dogodilo u povijesti". U određenoj je fazi javna procjena klasificirala obrazovanje kao dobrobit više javnu nego privatnu, ne brinući se o određivanju kvantitativne vrijednosti te ocjene. Ta je procjena na odgovarajući način formalizirana zakonom, a država je preuzela obvezu financijske potpore obrazovanju. Sada je gotovo nemoguće odbiti državno financiranje obrazovanja ili smanjiti njegov opseg. Sve mjere “štednje” proračunskih sredstava ne smanjuju rashode.
(Javna dobra:
Granični trošak opskrbe pojedinog potrošača je nula;
Potrošnju karakteriziraju značajni vanjski učinci, tj. posljedice potrošnje se ne pojavljuju odmah, izvan sfere potrošnje određenog proizvoda (usluge), razmjeri posljedica mogu znatno premašiti potrošnju;
Sprječavanje dodatnih potrošača u pristupu javnom dobru ili je tehnički nemoguće ili zahtijeva "pretjerano" visoke troškove.)
Obrazovanje kao dobro dostupno je samo onima koji ga izravno primaju, odnosno studentima. Općenito, stvarno ih ima mnogo u državi. Ali samo oni koji se školuju u određenom razredu ili studijskoj grupi mogu izravno konzumirati tu korist, budući da se obrazovna usluga konzumira u procesu njezina pružanja. Uslugu konzumiraju u razredima ili grupama od dvadeset i pet ljudi (ili manje, ili malo više), od kojih jedan može ili ne mora biti uključen, čak i dok se nalazi na teritoriju države, regije ili općine. O razlozima “neupisivanja” nećemo govoriti, važno je da čak i ulazak u školu može biti problematičan. Ograničiti pristup učionici je jednostavno.
Glavni problem tržišta: Važna posebnost obrazovne usluge kao proizvoda smatra se izraženom informacijska asimetrija, tj. nemogućnost (prema nekim procjenama temeljna nemogućnost) procjene kvalitete kupljene usluge u trenutku njezine potrošnje. Što je uzrok informacijske asimetrije? Možda nije sama i sastoji se u činjenici da prilikom kupnje i prodaje obrazovne usluge:
Ne postoji općeprihvaćena i opće razumljiva terminologija koja bi omogućila prodavatelju i kupcu da podjednako razumiju karakteristike usluge i procijene njezinu korist;
Rezultat konzumiranja usluge ne pojavljuje se odmah (tzv. vremenski odmak) i, možda, ne u očekivanoj mjeri (možete preplatiti ili podplatiti, ovisno o potražnji ili relevantnosti nakon završene edukacije);
Odnosi se ne tiču materijalnog objekta, već nematerijalne interakcije;
Postoji "normalno" iskrivljavanje informacija (kao što je gore navedeno).
Povezane informacije.
Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja
"NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO VELITEHNIČKO SVEUČILIŠTE TOMSK"
Institut za inženjersko poduzetništvo
Smjer (specijalnost) – Inovatorstvo
Odjel za strojarstvo poduzetništvo
TRŽIŠTE OBRAZOVNIH USLUGA U RUSIJI I INOZEMSTVU
Tečajni rad
Student grupe 12P00 ______________ Miller K.A.
Znanstveni nadzornik ______________ Kirsanova E.A.
Kemerovo - 2011
Uvod………………………………….……………………………………………………….…3
1opće karakteristike tržište obrazovnih usluga……………………..…………...........5
1.1. Obrazovno tržište: struktura i mehanizmi funkcioniranja...................................5
1.2 Segmentacija tržišta obrazovnih usluga kao neophodan alat za konkurenciju...................................... ............... ................................... ...................................................6
1.3 Uloga obrazovanja u životu društva iu gospodarskom razvoju ..................................10
2 Analiza inozemnog obrazovnog sustava.......................................................………………… .…………11
2.1 Struktura obrazovnog sustava i načela njegova funkcioniranja.................................................11
2.2 Organizacija obrazovnog procesa................................................. ......... 14
2.3 Tržište obrazovanja u konkurentskom okruženju .................................. ......... ................17
3 Razvoj obrazovanja u Rusiji: problemi i izgledi……………………………………24
3.1 Procjene obrazovnog sustava.................................................. ......................................................24
3.2 Financijski aspekti tržišta obrazovnih usluga.................................................. ............26
3.3. Prednosti i mogućnosti razvoja tržišta obrazovnih usluga..................................28
Zaključak………………………………………………………………………………….…...…..29
Literatura…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
UVOD
“Učiti, učiti i opet učiti...” Tako nam je veliki Lenjin ostavio u amanet. Cijeli život nešto učimo... Upoznajemo svijet, primamo nove informacije...
Već u vrlo ranoj dobi, kada nas roditelji pošalju u vrtić ili dadilji, postajemo potrošači obrazovnih usluga. Što smo stariji, to nam je potreba za znanjem veća, školujemo se, završavamo srednju školu, zatim se zanimamo, pa se dokvalificiramo, certificiramo, odrađujemo praksu... Cijelo to vrijeme bavimo se obrazovnim uslugama tržište, koje je pak usko povezano s tržištem rada, ali i cjelokupnim gospodarstvom u cjelini.
Osnova tržišta je visoko i strukovno obrazovanje, usporedno s tim, udio tržišnih struktura (usmjerenih na stvaranje prihoda) u području osnovnog i srednjeg obrazovanja je neznatan.
Obrazovanje je samo po sebi strateški važan resurs svake države, stoga je razvoj znanosti i obrazovanja u zemlji predmet mnogih istraživanja tijekom godina.
Jedan od glavnih problema ruskog obrazovanja je slaba potražnja za diplomiranim studentima, kako na međunarodnom tako i na ruskom tržištu. To se može pripisati ostacima sovjetskog sustava, gdje je postojao sustav državne distribucije diplomanata, koji je davao gotovo stopostotno jamstvo zapošljavanja u njihovoj specijalnosti. U uvjetima administrativno-komandne ekonomije naše je školstvo funkcioniralo maksimalno dobro. Znanstveni potencijal zemlje bio je golem, obrazovni sustav jedan od najboljih u svijetu, a naši stručnjaci zlata vrijedni. Nakon raspada SSSR-a, zemlja je krenula putem demokracije i tržišnog gospodarstva, no činjenica je da se u tržišnom gospodarstvu naš sustav pokazao neučinkovitim: obučeni su mnogi visokokvalificirani stručnjaci koji su na kraju ili radili vani svojoj specijalnosti ili su se našli bez posla.
Pojavio se još jedan problem: prilagođavanje obrazovanja uvjetima suvremenog gospodarstva i ulazak u međunarodni obrazovni prostor. Stupanj proučavanja ovog problema raste svake godine, a pojavljuje se veliki broj ideja za reformu ruskog obrazovanja.
Informacijska baza ovdje je prilično dinamična. “Udžbenika” kao takvih ovdje nema i ne može biti. Osnovu čine časopisni i novinski članci, kao i materijali s brojnih konferencija. To se objašnjava činjenicom da ova vrsta izvora omogućuje brže i jasnije prenošenje informacija jer Pisanje članaka o određenim temama ne oduzima previše vremena. A informacije te vrste, objavljene u knjigama, mogu zastarjeti i prije nego što knjiga bude objavljena.
Svrha ovog rada je analizirati mehanizme funkcioniranja tržišta obrazovnih usluga u Rusiji i inozemstvu te analizirati koncepte razvoja ruskog obrazovanja na temelju iskustva razvijenih zemalja, posebice SAD-a.
Predmet istraživanja bili su principi funkcioniranja obrazovnog sustava i načini rješavanja aktualnih problema temeljeni na iskustvima Sjedinjenih Američkih Država, gdje je stupanj usmjerenosti tržišta obrazovanja na potrebe tržišta rada vrlo visok, gdje tržišni sudionici ne samo da opstaju, već se i razvijaju u tržišnom gospodarstvu.
Rusija sada treba usvojiti iskustva Sjedinjenih Država i drugih zemalja u funkcioniranju tržišta obrazovanja u tržišnom gospodarstvu, razviti i implementirati novi koncept obrazovanja kako bi, uz očuvanje najboljih tradicija sovjetskog obrazovanja, postala konkurentna u globalno tržište obrazovnih usluga.
1 Opća obilježja tržišta obrazovnih usluga
1.1 Obrazovno tržište: struktura i mehanizmi funkcioniranja
Proces učenja traje cijeli život osobe: od rođenja do smrti. Cijeli život čovjek nešto uči, stječe neke vještine. Trajanje obrazovnog procesa je različito za svaku osobu; određuju ga i osobne potrebe i društvo. Učeći cijeli život, čovjek se obrazuje samo u određenim razdobljima života.
Obrazovanje- proces i rezultat svladavanja sistematiziranih znanja, vještina i sposobnosti. U procesu obrazovanja prenosi se znanje s generacije na generaciju, asimilacija rezultata društveno-povijesnog znanja koje se ogleda u znanostima o prirodi, društvu, tehnologiji i umjetnosti, kao i ovladavanje radnim vještinama i sposobnostima. Glavni način stjecanja obrazovanja ostaje obuka u različitim obrazovnim institucijama.
Obrazovna usluga je skup namjenski stvorenih mogućnosti za stjecanje znanja i vještina radi zadovoljavanja obrazovnih potreba. Na tržištu OU je glavni proizvod.
Tržište- skup ekonomskih odnosa i veza između prodavača i kupaca u vezi s kretanjem robe i novca, odražavajući ekonomske interese subjekata i osiguravajući razmjenu. Cjelokupnost gospodarskih odnosa i veza između pojedinaca i pravnih osoba u procesu proizvodnje i dobivanja obrazovanja (obrazovnih usluga) tvori tržište obrazovnih usluga.
Razlikuju se opće i posebno (stručno) obrazovanje. Opće obrazovanje stječe znanja, vještine i sposobnosti potrebne svakoj osobi, bez obzira na njezinu buduću specijalnost ili zvanje. Posebna - neophodna za zaposlenika određene struke i kvalifikacije.
Razina općeg obrazovanja uključuje predškolsku pripremu, školsko obrazovanje, kao i opće (nepotpuno) visoko obrazovanje (uglavnom u temeljnim disciplinama). Posebno obrazovanje uključuje visoko stručno obrazovanje, prekvalifikaciju, usavršavanje, kao i dodatne obrazovne usluge u bilo kojem području.
Predškolsko i srednjoškolsko obrazovanje u većini je zemalja odgovornost države i uglavnom se financira iz državnog proračuna. Privatni sektor u području srednjeg i predškolskog obrazovanja u Rusiji je slabo razvijen i još uvijek na ovaj ili onaj način ovisi o državi. Stoga možemo zaključiti da srednjoškolsko i predškolsko obrazovanje zauzimaju zanemarivo mali tržišni udio u odnosu na strukovno obrazovanje. S tim u vezi, prikladno je proučavati tržište obrazovnih usluga na primjeru visokog i stručnog obrazovanja.
Tržište obrazovanja usko je povezano s gotovo svim tržištima kroz tržište rada. Stupanj obrazovanja (kvalifikacije) jedan je od odlučujućih faktora kvalitete radne snage. Što je viši stupanj obrazovanja radnika, on ima više vještina, stoga se povećava kvaliteta i/ili količina robe koju on proizvodi, prihod poduzeća se u skladu s tim povećava, što znači da će se plaća također povećati, što pomaže u poboljšanju životni standard i, dugoročno gledano, ubrzati ekonomski rast zemlje.
1.2 Segmentacija tržišta obrazovnih usluga kao neophodan alat za konkurentnost
Nužan korak u istraživanju tržišta je njegova segmentacija. Ovo je aktivnost razvrstavanja potencijalnih (uključujući i stvarnih) potrošača proizvedenih proizvoda (usluga) u skladu s kvalitativnom strukturom njihove potražnje.
Segmentacija tržišta omogućuje vam da pojasnite i razlikujete potražnju, strukturirate je i na kraju identificirate najprikladnije uvjete za odabir optimalne marketinške strategije i taktike.
Tržišni segment- to je skup potrošača koji na isti način reagiraju na pokazana (obećana) svojstva proizvoda (usluge), na marketinške poticaje. Tržišni segmenti razlikuju se ovisno o tipovima potrošača i razlikama u potrebama, karakteristikama, ponašanju i razmišljanju potrošača koji tim tipovima odgovaraju.
Segmentacija tržišta obrazovnih usluga prema skupinama potrošača
U odnosu na obrazovne usluge, tri su glavne vrste potrošača koji tvore odgovarajuća tržišta: potrošači-osobnosti , potrošačka poduzeća i organizacije raznih oblika vlasništva, tijela državne, regionalne i lokalne samouprave. Svaki od odgovarajućih tipova tržišta ima svoje karakteristike.
Tržište na kojem su pojedinci potrošači segmentirano je prema sociodemografskim, ekonomskim i kulturnim kriterijima. Povijesno gledano, ovo je primarna poveznica u opća struktura obrazovanje. Najvažnija značajka je potreba za suočavanjem sa širokim spektrom potrošača s različitim zahtjevima, ukusima, prioritetima i problemima.
Još jedna značajka ovog tržišta je mnoštvo i neformalnost izvora informacija, kao i osoba koje sudjeluju u donošenju odluka - roditelji i drugi članovi obitelji, prijatelji, poznanici itd. Ovo tržište karakterizira i činjenica da se na njemu mogu naći pojedinci kao subjekti odlučivanja najmanji stupanj informirani, organizirani, fokusirani u procesu donošenja svojih odluka.
Tržište, na kojem su subjekti potražnje tvrtke (poduzeća i organizacije), nedvojbeno je profesionalnije - uostalom, potrošači ovdje redovito biraju, u skladu s prihvaćenim strategijama i akcijskim planovima. Stoga zahtijeva i veću profesionalnost od strane subjekata koji prezentiraju ponudu usluga; ovo pojednostavljuje niz postupaka.
Tržište poduzeća lakše je strukturirati i segmentirano je prema djelatnostima i drugim karakteristikama. Ovdje je sve manje klijenata (iako njihov broj raste zbog formiranja malog poduzetničkog sloja), a zadaci su im ambiciozniji. Geografska koncentracija ovog tržišta, barem u odnosu na niz profila i specijalnosti obrazovanja, također se odražava na teritorijalne proizvodne komplekse.
Poduzeća i organizacije, za razliku od pojedinaca, karakterizira relativno niska elastičnost potražnje ovisno o promjenama cijena usluga. Međutim, postoji još jedna značajka njihove potražnje: poduzeća i organizacije energičnije odgovaraju na strukturne promjene u gospodarstvu, brzo mijenjajući potražnju za profilima i specijalnostima obuke.
Poduzeća aktivnije od pojedinaca komuniciraju s posredničkim strukturama: službama za zapošljavanje, agencijama, izravno s obrazovnim institucijama i njihovim udrugama, s obrazovnim vlastima.
Kroz povijest sovjetske države, poduzeća su se osjećala u prioritetnom položaju u odnosu na osobnosti učenika, jer bili povezani sa sustavom centralizirane raspodjele diplomanata. Povratak na opću tržišnu logiku, kada je tržište pojedinaca, kao krajnjih potrošača obrazovnih usluga, primarno, određujuće u odnosu na tržište potrošačkih poduzeća, potonjima se teško daje.
U odnosu na treću vrstu tržišta, gdje su potrošači tijela vlasti na različitim razinama, posljednja je značajka još izraženija. Upravo su se državna tijela, koja su dugo vremena bila jedini investitori u obrazovni sektor, stalno osjećala njegovim isključivim gospodarima, što je utjelovljeno u državnom sustavu raspodjele diplomanata. Također se tek formira praksa ugovornih odnosa za obuku stručnjaka za vladine agencije (uključujući prekvalifikaciju i usavršavanje) na temelju slobodnog tržišnog izbora. Istovremeno, ovo je tržište vrlo privlačno za obrazovne ustanove, prvenstveno zbog razmjera potražnje za stručnjacima (uglavnom u područjima ekonomije, menadžmenta, prava i niza drugih humanitarnih profila i specijalnosti), svoje izvjesne garancije, kao kao i položaj samih klijenata u hijerarhiji moći.
Segmentacija tržišta obrazovnih usluga prema konkurentima
Jedna od najčešće korištenih vrsta segmentacije tržišta je po glavnim konkurentima. Glavna stvar koju takva segmentacija može pružiti je razumijevanje zašto nisu traženi naši proizvodi i usluge, već oni koje nude konkurenti.
Koncept "konkurenta" vrlo je višeslojan, što sugerira barem nekoliko razina širine njegove primjene. Prije svega, to su druge obrazovne ustanove koje proizvode iste obrazovne ustanove, pružaju slične dodatne usluge i naplaćuju iste cijene.
Krug konkurenata postaje nešto širi ako uključuje druge tvrtke, ne nužno obrazovne ustanove, koje pružaju iste usluge ili usluge slične klase, ali po različitim cijenama ili s različitim uvjetima za njihovo pružanje. Dakle, velika industrijska poduzeća s razvijenim sustavom osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja osoblja (prvenstveno djelujući kao temeljna za industriju) mogu pružiti obrazovne usluge ne samo svojim zaposlenicima, već i trećim organizacijama i pojedincima.
Svaka tvrtka koja proizvodi proizvode koji zadovoljavaju iste potrebe kao i OS također se može prepoznati kao konkurencija; posebno, to mogu biti proizvođači tiskanih, video, audio, računala nastavna sredstva. Takvi konkurenti svakako su obrazovni kanali te radijski i televizijski programi.
U konkurenciju s obrazovnim institucijama ulaze i one tvrtke koje nude druge načine zadovoljenja potreba za znanjem, primjerice konzultantske tvrtke.
Neizravan, ali snažan utjecaj na konkurentsku situaciju na obrazovnom tržištu imaju i tvrtke koje svojim „neobrazovnim“ proizvodima (najčešće uslugama) uspijevaju modificirati potrebu za obrazovanjem i procese za njeno zadovoljenje. potreba.
Tu ulogu imaju tvrtke koje prodaju tehnologije, patente i know-how, kao i tvrtke koje za najam nude menadžere i druge stručnjake koji već posjeduju znanja i vještine potrebne potrošaču.
Na položaj obrazovnih institucija na tržištu također može utjecati snažan utjecajčak i od tvrtki koje same ne ulaze na tržište obrazovnih usluga, ali svojim uspjesima značajno smanjuju potražnju za obrazovnim institucijama. Na nezrelom tržištu, ovo je vrlo moćan sloj tvrtki koje uspijevaju postići komercijalni uspjeh bez oslanjanja na obrazovni potencijal svog osoblja.
Konačno, u najširem smislu, konkurenti obrazovnim institucijama, posebno u uvjetima stvarnog pada efektivne potražnje, su sve tvrtke koje polažu pravo na novčanik ili budžet potrošača. Među njima su prije svega poduzeća koja rade na zadovoljenju primarnih, osnovnih potreba (prema hijerarhiji A. Maslowa): fizioloških potreba, sigurnosnih potreba. Ovdje su tvrtke koje pružaju drugačiji, “neobrazovni” put do ostvarenja brojnih ljudskih društvenih potreba.
Isto vrijedi i za poduzeća kao potrošače obrazovnih usluga. Dakle, bankrot bilo kojeg poduzeća, pogoršavajući potrebu za prekvalifikacijom njegovih zaposlenika, istovremeno smanjuje (barem u određenom geografskom segmentu tržišta) potrebu za obrazovnim uslugama u profilu tog poduzeća.
Ipak, fokusirat ćemo se na prva dva, stručno najbliža sloja konkurencije na tržištu obrazovnih institucija, imajući u vidu samo obrazovne ustanove, istog ili sličnog profila obrazovanja. Upravo taj krug konkurenata treba prvo identificirati i proučiti kako bi se segmentiralo tržište i razvila odgovarajuća strategija tržišnog ponašanja.
Tehnike komparativna procjena natjecatelji i njihove obrazovne usluge
Najvažniji kriteriji za ocjenjivanje obrazovnih institucija u ovom slučaju bili su:
– „raspon“ programa prekvalifikacije i usavršavanja (dostupnost programa iz općeg poslovanja, bankarstva, financija, računovodstva i revizije);
– uključivanje praktičara u izvođenje nastave;
– metodička potpora obrazovnom procesu (korištenje naprednih tehnika, računalnih modela, poslovnih i igre uloga);
– prisutnost i sastav vlastitog nastavnog zbora i oblike njegove prekvalifikacije;
– dostupnost i sastav učionica opremljenih za nastavni proces.
Među odlučujućim komponentama konačne vrijednosti ocjene nisu samo ugled obrazovne ustanove u nastavnim i studentskim sredinama, već i uspjeh u dobivanju radnog mjesta nakon završetka obrazovne ustanove, stupanj priznavanja diplome koju je izdala, postotak prijavljenih od broja prijavljenih, visinu cijena obrazovnih usluga, kao i prosječne početne plaće diplomanata.
Takvi sveobuhvatni, a ujedno kriteriji za ocjenu konkurentnosti obrazovne ustanove koji zapravo rade za izbor na tržištu najviše obećavaju, posebice u pogledu postupaka javne akreditacije obrazovnih ustanova.
Što se tiče postupaka državne certifikacije obrazovnih ustanova, koji se provode kako bi se ocijenila kvaliteta obrazovanja koje te ustanove nude i njegova usklađenost s državnim standardima, ti postupci također vrlo aktivno rade na ocjeni konkurentnosti. Pravi alat ove vrste može biti list usporedne procjene konkurentnosti obrazovnih institucija, njihovih snaga i slabosti u konkurenciji. U ovom slučaju, popis pokazatelja, u pravilu, sastoji se od sljedećih odjeljaka:
1. Financije;
2. Proizvodnja i pružanje usluga;
3. Organizacija i upravljanje;
4. Marketing;
5. Osoblje;
6. Tehnologije odgojno-obrazovnog procesa.
Jasno je da samo vrlo uzak krug konkurenata može biti podvrgnut tako detaljnoj analizi. Njihov odabir provodi se unutar ograničene geografske regije, prema odgovarajućem profilu osposobljavanja i obrazovanja.
1.3 Uloga obrazovanja u životu društva iu gospodarskom razvoju
Obrazovno tržište ima odlučujuću ulogu u modernom gospodarstvu. Stupanj obrazovanja (kvalifikacije) jedan je od odlučujućih faktora kvalitete radne snage. Što je viši stupanj obrazovanja radnika, to ima više vještina, stoga se povećava kvaliteta i količina roba i usluga koje proizvodi. Kao rezultat toga, povećava se prihod poduzeća, povećavaju se i plaće, što pomaže poboljšanju životnog standarda. A dugoročno - povećanje stope gospodarskog rasta zemlje.
2. Analiza inozemnog obrazovnog sustava
U percepciji “prosječnog Amerikanca” visoko obrazovanje i njegova dostupnost postali su nacionalni problem prvi put u posljednjim desetljećima 20. stoljeća. U tom razdoblju i na početku ovog stoljeća nije bilo niti jedne predsjedničke administracije, bez obzira na stranačku pripadnost, koja pitanje obrazovanja (uz zdravstvo) nije stavila na vrh svog dnevnog reda. Ovakva percepcija vrijednosti visokog obrazovanja ima goleme čisto ekonomske posljedice. Poznato je da se ekonomska strategija prosječne američke obitelji vrti oko četiri "velika cilja" posjedovanja doma, osiguravanja (nezamislivo skupe) zdravstvene zaštite i dobrog starenja te slanja djece na fakultet.
Doba globalizacije ima vrlo vidljiv utjecaj na institucije visokog obrazovanja u svim zemljama svijeta, au tome ni Sjedinjene Američke Države ne mogu biti iznimka. Samo naizgled, američka sveučilišta ostaju nepromijenjeni, konzervativni dio društvene strukture, zauzimajući iste udobne kampuse ispunjene mirom i žeđu za znanjem. Pomnijim proučavanjem američka sveučilišta otkrivaju brojne promjene koje su usko povezane jedna s drugom, što nam u određenoj mjeri dopušta govoriti o odobravanju nove paradigme sveučilišnog obrazovanja. Govorimo o pojavi novog modela obrazovanja koji će sve potpuno preobraziti. sastavne komponente strukturu sveučilišta i pretvaranje sveučilišta u nešto drugačije od onoga što poznajemo iz prošlosti.
2.1 Struktura obrazovnog sustava i načela njegova funkcioniranja
Bez iznimke, sve američke obrazovne institucije (javne i privatne) djeluju kao neovisni igrači na iznimno konkurentnom tržištu obrazovnih usluga. Državna financijska potpora javnim sveučilištima (i na saveznoj i na državnoj razini) ne pokriva više od 30% svih troškova. Preostala sredstva moraju se u svakom slučaju mobilizirati iz drugih izvora. To iz temelja mijenja prirodu visokog obrazovanja. Od sada postaje poduzetništvo sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. Jedina alternativa može biti samouništenje sveučilišta na isti način kao što se događa sa svim drugim igračima na tržištu.
Ove vanjske promjene također utječu unutarnja struktura sveučilišta, te o prirodi obrazovnih aktivnosti. Sveučilišta se pod utjecajem vanjskih čimbenika pretvaraju u gospodarska korporacije , već korporacije posebne vrste – povezane s proizvodnjom i širenjem znanja. Sve poveznice sveučilišne strukture samoodređene su prema sljedećim kriterijima: konkurentnost I profitabilnost . I premda ova načela primijenjena na upravljanje američkim sveučilištima ne zvuče u svemu tako strogo kao u tradicionalnim korporacijama, to ne mijenja bit. Pozivanje na činjenicu da je obrazovanje drugačiji oblik djelovanja, gdje nije sve određeno izravnim ekonomskim koristima, ne može preokrenuti ovaj trend, iako upozoravaju na ozbiljne probleme koje ono uzrokuje.
Svi fakulteti, laboratoriji, istraživački centri, pa čak i pojedini profesori sada se razmatraju iz kuta koliko su studenata koji stvaraju prihod uspjeli privući, koliko su vanjskih stipendija i subvencija doprinijeli „zajedničkoj riznici“, koliki je njihov doprinos sveučilišni brend na tržištu obrazovnih usluga. Sve što je rečeno u potpunosti se odnosi na tradicionalno humanitarna, “čista” područja znanja. Oni nisu iznimka. Neosporni lideri sveučilišta su oni koji na bilo koji način(ponekad daleko od akademskog) privući mase studenata, mobilizirati bespovratnu potporu zaklada i privatnih donatora, a također neprestano raditi na svom osobnom brendu na vanjskom tržištu, uključujući prestižne nagrade, bučne publikacije, odnose s medijima, itd. To je onaj koji preživljava unutar sveučilišta, koji ne samo da može proizvesti novo znanje, već ima i sposobnost da ga isplativo implementira u tržišnim uvjetima. U tom smislu pretpostavlja se da bi svaki nastavnik trebao imati barem minimalne talente i u oblasti menadžmenta. Čisto akademska stratifikacija još uvijek ima vrijednost, ali nikako ne može biti alternativa navedenom trendu.
Otkrivaju sebe i nove uloge učenicima(magistri, diplomirani studenti). Sada se ponašaju kao klijentima korporacije, kupaca na tržištu obrazovnih usluga koje nudi sveučilište. I premda poznata stegovna ograničenja za studente i dalje postoje, status studenata se u svemu promijenio. Korporacija se, više nego ikad prije, našla ovisnom o svojim klijentima - o njihovim zahtjevima, željama, životnim ciljevima, pa čak i hirovima. "Kupac je uvijek u pravu!" - ova stara istina, koja nam je došla iz svijeta trgovine, u potpunosti se očituje na korporativnim sveučilištima
Sveučilište-korporacija uključuje što je više moguće sve resurse da proširi svoju klijentelu u svoje aktivnosti. Osim majstorski uređenog sustava privlačenja kandidata i "rada" s njihovim roditeljima, američko sveučilište posvećuje veliku pozornost radu s onim studentima koji su iz ovog ili onog razloga napustili sveučilište, ali bi se mogli ponovno uključiti u njegove programe kako bi dobili završni stupanj.
Financiranje sveučilišnog sustava
Iskustvo organiziranja financiranja američkih sveučilišta nudi niz važnih lekcija za ruski sustav više obrazovanje.
Osnovno, ali daleko od toga jedini izvor Financiranje američkih sveučilišta su školarine koje postoje na gotovo svim sveučilištima. Međutim, rijetko je glavni izvor u smislu količine - na privatnim sveučilištima čini 30-40% prihoda sveučilišnog proračuna, na javnim sveučilištima manje od četvrtine. Javna sveučilišta (koja su odgovorna državnoj, a ne saveznoj vladi) također primaju izravna državna izdvajanja, koja čine oko četvrtinu svih prihoda. Važno je napomenuti da su ovo vrlo grube generalizacije, budući da se sveučilišta dramatično razlikuju jedna od drugih u svim aspektima, uključujući financiranje.
Također je vrijedan spomena značajan udio prihoda sveučilišta koji dobivaju od savezne vlade. Govorimo o dva izvora. Prvi izvor povezan je s izravnim primicima sredstava, u obliku potpore za istraživački rad, raspoređen na natječajnoj osnovi. Za razliku od Sjedinjenih Država, u većini ruskih sveučilišta taj je udio još uvijek zanemariv i, u pravilu, povezan je s primanjem pojedinačnih stipendija od strane samih nastavnika. U SAD-u se te potpore također dobivaju za određene projekte pojedinih istraživača od mnogih saveznih tijela neovisnih jedna o drugoj (primjerice, Odbor za energetiku može izdati potporu za određeni istraživački projekt u području atomske energije). Dakle, većinu temeljnih znanstvenih istraživanja financira savezna vlada, a ova prihodna stavka također može činiti oko četvrtinu svih prihoda sveučilišta. U Rusiji je također potrebno značajno povećati ovu komponentu u financiranju sveučilišta koja provode znanstvena istraživanja, koristeći mehanizme narudžbi vladinih odjela i institucionalnih potpora znanstvenih zaklada, raspodijeljenih na konkurentskoj osnovi. Posebno je vrijedna pažnje potreba za povećanjem službenih režijskih troškova sveučilišta (oko 50% umjesto uobičajenih 10-15% u ruskoj praksi).
Drugi važan izvor sveučilišnih prihoda, koji se ostvaruje iz saveznog proračuna, jest stipendiranje studenata za školovanje studenata, bilo na temelju niskih prihoda njihovih obitelji ili njihovih izvanrednih sposobnosti, kao i jamstva komercijalnim bankama za programe obrazovni zajmovi . Budući da udio ruskih studenata primljenih s nadoknadom školarine postupno raste, razvoj sustava stipendija i obrazovnih kredita od temeljne je važnosti za rusko visoko obrazovanje.
Važno je napomenuti da u Americi ne postoji takav oblik potpore kao što je “budžetsko financiranje studenata”, što zapravo sve studente dijeli u dvije kategorije: “platitelje” i “državne službenike”. Dakle, prihode od federalnih vlasti treba promatrati kao neku vrstu nadgradnje nad glavnim financiranjem, a ne kao osnovni izvor novca.
Od ostalih izvora financijskih sredstava skreće se pozornost na privlačenje dobrotvorna sredstva od poslovnih struktura i pojedinaca, što je u Rusiji još uvijek vrlo slabo razvijeno.U Americi sveučilišta privlače još četvrtinu svojih prihoda iz ovog izvora. Također biste trebali pažljivo pregledati svoje radno iskustvo. udruge bivših studenata Američka sveučilišta, koja ne samo da prate životne putanje diplomanata, već i sustavno rade s njima na prikupljanju dobrotvornih sredstava (ne prezajući od bilo kakvih, ma koliko malih iznosa).
Konačno, važan izvor prihoda za američko sveučilište je prihod od prodaja proizvoda i usluga . Ovo je također daleko od najjače pozicije ruskih sveučilišta, od kojih mnoga radije zarađuju dodatna sredstva davanjem u najam svojih prostorija. Osobito je upečatljivo iskustvo zapadnih sveučilišnih trgovina koje prodaju robu sa sveučilišnim simbolima, a pritom uspješno obavljaju ne samo zaradu, već i imidž.
Istraživačka sveučilišta.
U vezi s problemom financiranja sveučilišta iznimno se važnim čini pristup izgradnji hijerarhije sveučilišta koji je uspostavljen u Sjedinjenim Državama. Neki su se prvenstveno specijalizirali za podučavanje (uglavnom fakulteti samo za dodiplomski studij), dok su drugi "istraživačka sveučilišta" na kojima se od profesora traži istraživanje. "Istraživačka sveučilišta" privlače goleme količine novca, uglavnom od vlade, za provedbu znanstvena djelatnost. "Istraživačko sveučilište" nije službena oznaka koju je odobrila vladina agencija. To je samoodređenje sveučilišta, materijalizirano u organizacijskim i kadrovskim odlukama (uključujući privlačenje visokokvalificiranih znanstvenika) i potvrđeno rezultatima njegova rada. Osim toga, važno je naglasiti da državni novac za istraživanje osiguravaju mnoge različite federalne agencije izvan obrazovnog sustava. Stoga ne treba steći dojam da državni novac za znanost čini sveučilišta strogo ovisnima o federalnim vlastima.
2.2 Organizacija obrazovnog procesa
Korporativna priroda novog obrazovanja u Sjedinjenim Državama očituje se ne samo u općim pitanjima upravljanja sveučilištima, već iu pitanjima specifičnog oblikovanja nastavnih planova i programa i upravljanja obrazovnim procesom.
Interdisciplinarno I multidisciplinarni – dva najpopularnija koncepta koji kruže američkim sveučilištima. One (osobito posljednja) znače da praktički nijedan tradicionalni nastavni predmet, tradicionalna specijalnost ili polje znanja u svom čistom obliku ne odgovara nikome, a posebno studentima. Stalno su potrebni novi u velikom broju kompozitni obrazovni proizvodi koji će u bilo kojoj kombinaciji sadržavati komponentu poslovnog obrazovanja i upravljanja.
U Rusiji se sada mnogo raspravlja o problemu da rusko visoko obrazovanje ne zadovoljava potrebe tržišta. To se uglavnom ogleda u činjenici da većina diplomiranih studenata pronalazi posao izvan svoje stečene specijalnosti.
Za američko obrazovanje takva je kritika teško primjenjiva. I opet, činjenica je da na preddiplomskoj razini uske specijalizacije praktički nema, ona se pojavljuje tek na sljedećoj razini, kada student odluči tko želi biti i koga će studirati. A mnogi studenti uopće ne dobivaju specijalizirano obrazovanje, učeći određene vještine izravno na poslu. Dakle, po definiciji, diplomirani prvostupnik ne može dobiti posao "ne u svojoj specijalnosti" zbog stvarnog odsustva.
Organizacija preddiplomskog programa
Ideologija američkog obrazovanja na dodiplomskoj razini je da bi student trebao pohađati tečajeve iz najrazličitijih područja kako bi dobio bogato opće obrazovanje.
Zahtjevi za preostale kolegije, koji čine većinu cjelokupnog akademskog programa, uvelike se razlikuju. Na nekim fakultetima student dobiva potpunu slobodu izbora – može pohađati bilo koju kombinaciju kolegija koja mu se čini zanimljiva i korisna. Takav sustav pomaže u identificiranju potražnje za različitim disciplinama prilično fleksibilno, budući da studenti imaju punu priliku "glasati svojim nogama", a sveučilišta i fakulteti dobivaju informacije o tome koje discipline treba razvijati i nuditi u većem broju.
Organizacija i sadržaj magistarskih i doktorskih programa
Iako je općeprihvaćeno da Amerika ima trostupanjski sustav obrazovanja (prvostupnik – magistar – doktor), de facto to više nije tako. Možemo reći da je sustav evoluirao u dvorazinski. Nakon stjecanja diplome prvostupnika, student ulazi ili u stručnu školu (poslovnu, pravna, medicinska, itd.), gdje stječe magisterij, ili izravno u doktorski program, gdje također može steći magisterij u procesu, ali ovo je puka formalnost. Magisterije znanosti su praktički nestale kao oni koji se žele baviti znanošću; studiraju izravno za doktora, a oni koji se žele baviti profesionalnom djelatnošću stječu odgovarajući magisterij za dvije do tri godine.
Ovo je način na koji Sjedinjene Države uvelike rješavaju problem s kojim se sada suočavaju naša sveučilišta, da većina diplomanata u Rusiji ne radi u specijalnosti koju su dobili. U Americi ne postoji specijalnost nakon diplome prvostupnika (postoje iznimke, na primjer, inženjerske škole), a možete upisati magisterij ili diplomski studij s gotovo svim skupom dodiplomskih kolegija. Vrlo je važno napomenuti da za upis na doktorski studij iz, recimo, ekonomije ne morate prethodno završiti tu disciplinu na fakultetu. U pravilu je dovoljno jednostavno odslušati dva ili tri izborna predmeta, ovisno o preferencijama prijemnog povjerenstva pojedinog diplomskog fakulteta. Medicinske škole, naravno, zahtijevaju više obuke iz biologije i kemije, ali također ne tako striktno kao u Rusiji (i uopće nema medicinskih specijalizacija na dodiplomskoj razini). Dakle, magisterij i doktorat uopće nisu prirodni nastavak prvostupničkog studija – oni su zasebni samostalni programi u koje ulaze fakultetski završeni studenti svih vrsta usmjerenja.
Materijalno tehnička opremljenost i infrastruktura
Korporacijski zahtjevi nalažu održavanje infrastrukture na najvišoj razini. I doista, posljednjih su godina američka sveučilišta uložila vrlo značajna sredstva u novogradnju, proširenje i obnovu računalnih kapaciteta te popunjavanje knjižnica. Učionički fond i uredski prostori fakulteta stalno se šire. Općenito, možemo reći da korporativna sveučilišta brzo i vidljivo rastu. Svake godine grade se nove učionice, laboratorijske zgrade i spavaonice. Informatizacija dosegla vrlo impresivne razmjere. Studenti preddiplomskog i diplomskog studija imaju pristup računalnoj nastavi gotovo 24 sata dnevno.
Istraživanje i obrazovanje
Integracija nastave i istraživanja nije univerzalni lijek, već je sama po sebi složen problem. Ali to je problem bez čijeg je rješavanja razvoj visokog obrazovanja nemoguć.
Općenito, američka sveučilišta u modernim uvjetima na sve moguće načine rasteretiti stalno zaposlene profesore, uključujući ih u privremene interdisciplinarne programe (od kojih su neki ekonomski vrlo uspješni, ali očito privremeni), gdje sve ovisi o tržišnoj učinkovitosti ovih programa uz minimalnu odgovornost administracije za mogući neuspjeh u budućnosti. Profesori se često nalaze pred teškom dilemom. Uključeno je u donosi prihode, ali privremeno program koji podliježe odricanju od staža (doživotno jamstvo zaposlenja na određenom sveučilištu), to jest, ili veliki, ali ne i zajamčeni prihod, ili jamstvo doživotnog zaposlenja ako nije visoka razina plaće.
U perspektivi razvoja američkog sveučilišta može se identificirati nekoliko specifičnih trendova:
– Odnos studenata i njihovih roditelja prema fakultetskom obrazovanju sve je veći potrošač .
– Za mnoge je studente fakultetsko obrazovanje izgubilo svojstvo “sudbonosnog”. Ovo je samo epizoda u njihovom životu.
– Sveučilište bi trebalo biti zgodan , odnosno traži se da sveučilište bude apsolutno dobro servis u svim svojim komponentama.
– Sveučilište mora biti na vrhuncu tehničko-tehnološkog napretka, nudeći studentima najnovija dostignuća u organizaciji obrazovnog procesa i studentskog života.
Ostali naizgled vječni oblici sveučilišne nastave postupno se transformiraju. In-line predavanja zamjenjuju se razgovorima sa studentima tipa "talk show", a pojavljuje se mreža posrednih oblika uključivanja klijenata u sveučilišno obrazovanje - seminari za javnost i lokalnu zajednicu, savjetovanja za tvrtke i javne organizacije, mnogo više. Načelo iza svega ovoga jest da su sva sredstva dobra za privlačenje nove klijentele, ali podložna visokom standardu pruženih obrazovnih usluga.
Aktivnosti sveučilišta-korporacije imaju jasne regulatorne norme i načela. Sve je određeno ugovorima i sporazumima, iza svakog oblika interakcije sa studentskim klijentima stoji pravna podrška. Sveučilište mora nuditi brojne programe u inozemstvu i imati kampuse u raznim atraktivnim regijama svijeta. U tom smislu, proces učenja i turizam postupno se približavaju.
2.3 Tržište obrazovanja u konkurentskom okruženju
Jedna od odlika američkog obrazovanja u usporedbi s ruskim je visok stupanj konkurencije, što zauzvrat prisiljava sveučilišta da poboljšaju kvalitetu ponuđenih usluga. Iako je konkurencija prvenstveno osigurana velikim brojem sveučilišta i visokim stupnjem mobilnosti stanovništva (i studenata i profesora), ipak postoje određene tradicije u samom obrazovnom sustavu koje sveučilištima omogućuju žešću međusobnu konkurenciju.
Prvo, sam sustav upisa na sveučilište daje studentu više mogućnosti izbora sveučilišta. Budući da se dokumenti primaju poštom, podnositelj zahtjeva nije dužan dolaziti izravno na sveučilište radi upisa. Testovi koje polaže standardizirani su i prihvaćaju se istodobno u svima veliki gradovi SAD. Tako kandidat može istovremeno upisati nekoliko sveučilišta u različitim dijelovima zemlje i odabrati ono koje mu najviše odgovara.
Kako bi uvjerili podnositelja zahtjeva da je njihovo sveučilište najbolja opcija za njega, članovi prijemnog povjerenstva prisiljeni su dati sve vrste statistika o tome kakva karijera čeka diplomante ovog sveučilišta. Tu dolazi do izražaja druga vrlo važna karakteristika američkih sveučilišta: nije tipično da student magistrira ili doktorira na istom sveučilištu na kojem je diplomirao. Isto tako, diplomanti diplomskih studija gotovo nikad ne dobiju posao na sveučilištu na kojem brane diplomski rad. Činjenica je da primanjem vlastitih diplomanata na posao ili daljnje školovanje sveučilište time šalje signal pristupnicima da njihovi diplomanti više nigdje nisu traženi. Dakle, sveučilište, naprotiv, svim silama pokušava pomoći svojim studentima da se zaposle ili upišu diplomski studij na drugim sveučilištima, što se onda odražava na svakojake reklamne statistike.
Uz takav stupanj konkurencije, sveučilište je iznimno zainteresirano da na njemu studiraju najbolji studenti, tako da korupcija pri upisu nije u interesu samog sveučilišta - uostalom, neizbježno pogoršanje studentskog tijela dovest će do gubitka ugled, lošije zapošljavanje, a potražnja za uslugama ovog sveučilišta će se smanjiti.
Također je važno napomenuti da je konkurencija osigurana slobodom djelovanja sveučilišta. Za razliku od ruskih sveučilišta, američka nisu vezana nikakvim državnim standardima ili drugim nepotrebnim državnim propisima. Čak su i javna sveučilišta odgovorna samo državnoj vlasti, odnosno za regionalne vlasti može se reći da se međusobno natječu u pružanju obrazovnih usluga i privlačenju istraživača za znanstveni rad. Savezne vlasti daju sveučilištima gotovo neograničenu slobodu u odabiru njihove strukture, metoda upravljanja i programa. Bez takve slobode konkurencija je nemoguća, što ne treba zaboraviti pri provođenju reformi u Rusiji.
Akreditacija
Osim demonstracije svoje izvrsnosti potencijalnim studentima i fakultetu, sveučilište također mora dobiti službeni "pečat kvalitete" putem akreditacije. Formalno, akreditacija je dobrovoljna, ali sveučilište koje je nema ne može se kvalificirati za financijsku potporu savezne vlade u obliku studentskih zajmova i stipendija za istraživanje, što zapravo lišava sveučilište mogućnosti da se natječe na tržištu obrazovnih usluga.
Treba napomenuti da akreditacija u SAD-u ima dvije važne razlike od sličnog postupka u Rusiji. Prvo, ne provode ga državna tijela, već strukovne udruge, odnosno druga sveučilišta. Drugo, za akreditaciju sveučilište nije dužno dokazati usklađenost svog obrazovanja s određenim formalnim standardima i zahtjevima. Umjesto toga, sveučilište treba pokazati da ima dovoljno kvalificirano nastavno osoblje i razvijenu infrastrukturu koja mu omogućuje učinkovito podučavanje na dovoljno visokoj razini. Nitko neće provjeravati dostupnost određenih knjiga u knjižnici ili dostupnost određenih tema i predmeta u akademskom kurikulumu. Odnosno, subjektivna je odluka stručne zajednice o sposobnosti sveučilišta da se bavi obrazovnim aktivnostima.
Usmjerenost obrazovanja na tržište rada (odnos temeljnih i primijenjenih disciplina)
Visoko obrazovanje pod utjecajem je države, tržišta i akademske zajednice. Tržište vrlo čvrsto kontrolira obrazovanje, što se odražava u konkurenciji među nastavnicima, studentima, programima, potporom za istraživanje i sveučilištima općenito.
Kao odlučujuće za obrazovanje ističu se potrebe tržišta rada. Također je potrebno uzeti u obzir da su američka sveučilišta u bliskom kontaktu s vlastima država u kojima se nalaze, s tvrtkama, istraživačkim organizacijama i u velikoj mjeri strukturiraju svoj rad u skladu sa svojim potrebama, posebno , obučavaju stručnjake za praktične aktivnosti. Nisu samo sama sveučilišta ta koja su zabrinuta oko uzimanja u obzir zahtjeva tržišta rada za visokim obrazovanjem. Američko vijeće za obrazovanje, osim obavljanja svojih ostalih funkcija, prati aktivnosti sveučilišta, osiguravajući da ispunjavaju različite zahtjeve, uključujući i one na tržištu rada.
Dinamično tržište rada zahtijeva od sveučilišnih studenata interdisciplinarno osposobljavanje. Takvo osposobljavanje proširuje mogućnosti diplomanata na tržištu rada i omogućuje im da se osjećaju samopouzdanije. Fleksibilnost nastavnih planova i programa na američkim sveučilištima, kada se značajan dio kolegija može birati, možete samostalno formirati svoje nastavni plan i redoslijed proučavanja različitih disciplina, doprinosi stjecanju interdisciplinarne osposobljenosti studenata. Osim toga, pod utjecajem zahtjeva tržišta rada, sveučilišta poduzimaju sljedeći korak - razvijaju se i uvode interdisciplinarni kolegiji čiji je sadržaj usmjeren na specifične zadatke. Ovi tečajevi nisu strukturirani prema industrijskim područjima, već prema problematičnim područjima praktične aktivnosti, a tematski fokus je vezan uz trenutnu američku i međunarodnu stvarnost.
Interdisciplinarni kolegiji mogu zainteresirati studente, uključujući i one pragmatično orijentirane. Time se omogućuje proširenje upisa, što je nužno za prosperitet sveučilišta. Interdisciplinarni programi također su učinkoviti u Sjedinjenim Državama u smislu primanja stipendija.
Akademska sloboda i kvaliteta obrazovanja
U Americi je akademska sloboda složen, višestruk fenomen povezan sa širokim rasponom ekonomskih, političkih i kulturnih čimbenika u razvoju zemlje kao cjeline.
Prva sloboda koja se daje studentu je odabir organizacijskog oblika sveučilišta prema vlastitom ukusu (naravno, uz upis na odabrano sveučilište). Ta je sloboda temeljna za postizanje konkurentnosti i kvalitetnijeg obrazovanja.
Akademska sloboda neposredno se izražava u oblicima organizacije obrazovnog procesa. U američkim je uvjetima udio najautoritarnijih, monoloških oblika odgojno-obrazovnog rada (prije svega „in-line lections“) u odgojno-obrazovnom procesu znatno manji nego kod nas. Drugi, češći oblici rada interaktivne su naravi i nužno, u ovoj ili onoj mjeri, uključuju razgovore između samih učenika. Treba naglasiti da na magistarskoj razini (pa i višim preddiplomskim studijima) nema alternative takvim oblicima rada.
Još jedan bitan element akademske slobode u Americi je slobodan izbor kolegija od strane studenata (s izuzetkom onih koji su obvezni u određenoj specijalnosti, iako je broj potonjih mali). Ovaj element - sa stajališta utjecaja na kvalitetu treninga - ima sljedeće značenje:
Prvo, učenik zapravo dobiva priliku za formiranje individualni obrazovni modul, koji najbolje odgovara njegovim osobnim interesima i idejama o njegovoj budućoj karijeri. Ne treba posebno objašnjavati kako to utječe na motivaciju učenika i ozbiljnost njegova stava prema predmetu.
Drugo, sloboda izbora kolegija za studente znači pravu konkurenciju među nastavnicima: za mlade nastavnike koji još nisu dobili stalno mjesto na sveučilištu (tenure) i rade po ugovoru, to je, u doslovnom smislu, pitanje opstanak. Za druge je to pitanje ugleda i prestiža, u neku ruku ne manje važno od pitanja opstanka. Jasno je kako takva konkurencija potiče nastavnike da ponude tečajeve koji su učenicima privlačni, originalni i vrhunski.
Treće, isto natjecanje (borba za učenika) pomaže uspostavljanju sve tješnjih veza između učenika i nastavnika nego što bi to bio slučaj da ga nema. Najizravnije se takve veze očituju u kvaliteti znanstvenog nadzora od strane nastavnika nad studentskim radovima različitih razina (od kolegijskih eseja do diplomskih radova).
Posebna tema je pitanje intenziteta kako nastavnog rada tako i intelektualnog i fizičkog opterećenja profesora. Općenito, treba priznati da je nastavni rad na američkom sveučilištu izuzetno intenzivan. Općenito, možemo reći da su nastavnici na američkim sveučilištima izuzetno zaposleni, ponekad i preko razumnih granica. Stoga im se relativno visoke plaće daju ne kao bonus, već za poseban naporan rad.
Internacionalizacija u sustavu visokog obrazovanja SAD-a
Internacionalizacija visokog obrazovanja u SAD-u složen je, kontradiktoran proces u kojem se mogu razlikovati sljedeći međusobno povezani aspekti:
· obuka stranih studenata u SAD-u
· programi razmjene nastavnika i učenika s inozemstvom.
· nastava tečajevi obuke o širokom spektru politike, ekonomije i kulture stranih zemalja.
· učenje stranih jezika od strane američkih studenata (uključujući stažiranje u inozemstvu)
· studij stranih zemalja u interdisciplinarnim programima međunarodnih i regionalnih studija (area studies)
Unatoč decentralizaciji sustava visokog obrazovanja u SAD-u, pri analizi procesa internacionalizacije ne treba podcijeniti ulogu federalne vlade. Ona, preko Odjela za školstvo, ima značajan utjecaj na donošenje programa koji promiču razvoj pojedinih područja nastave (strani jezici i regionalni problemi) i znanstvenih (regionalnih i međunarodnih) istraživanja.
S druge strane, mnoga američka sveučilišta poduzimaju ozbiljne korake u internacionalizaciji svojih nastavnih programa, istraživanja i obrazovnih usluga. Trenutno su zabrinuti zbog problema poput širenja AIDS-a, globalizacije, rješavanja sukoba i stvaranja civilnog društva u stranim zemljama. Prema Američkom vijeću za obrazovanje, bitno je da diplomci američkih fakulteta steknu dovoljno znanja i jezičnih vještina kako bi bili učinkoviti građani svijeta u trećem tisućljeću. O tome ovisi sposobnost Sjedinjenih Država da se učinkovito intelektualno i politički natječu u svijetu koji se globalizira.
Zbog financijskih poteškoća 1980-ih. mnogi profesori stranih jezika i međunarodnih poslova ostali su bez posla. Također se smanjio za 10-40% u usporedbi sa 60-ima. federalna potpora međunarodnim programima. Od 1990. do 1998. godine Broj studenata koji uče strane jezike je u blagom porastu. Međutim, uzimajući u obzir ukupan broj prijavljenih na studij, broj onih koji su upisali studij stranih jezika smanjio se s 8,2% 1990. godine na 7,9% 1998. godine. A to je tek polovica broja koji je bio 1960. godine.
Rusija je u Sjedinjenim Državama još uvijek podcijenjena i malo proučavana. U cijeloj zemlji samo oko 10 tisuća studenata uči ruski jezik.
Školarine su općenito iste i za državljane SAD-a i za strance. Jedina iznimka je da javna sveučilišta obično naplaćuju niže školarine stanovnicima država u kojima se nalaze. Osim toga, neka sveučilišta strancima naplaćuju visoke naknade za prijavu kako bi pokrile dodatne troškove obrade prijava stranaca.
Može se reći da se 80% međunarodnih studenata koji studiraju u SAD-u sami financiraju. Samo mali iznos financijske pomoći dostupan je iz državnih ili nevladinih izvora. Općenito, može se reći da pomoć savezne vlade nije dostupna međunarodnim studentima. Američka vlada predlaže ograničen broj stipendije međunarodnim studentima kroz programe kao što je Fulbrightov međunarodni magistarski program.
Posljedice komercijalizacije sveučilišta nisu jasne; sa sobom nosi ozbiljne probleme. Posebno je zabrinjavajuća sudbina fundamentalne znanosti, koja je najmanje podložna transformaciji. Nastavnici su prisiljeni davati više informacija o praktičnim nego o temeljnim, teorijskim pitanjima, te razvijati svoje kolegije na primijenjen način. Te promjene mogu ne samo umanjiti kvalitetu obrazovanja, već i narušiti misiju sveučilišta kao generatora novih znanja. Već sada postaje očito da bi se bez masovnog “uvoza mozgova” ne samo američka znanost, već i visokotehnološki sektori američkog gospodarstva mogli naći u teškoj situaciji. Kako će se to zapravo riješiti? rastuće kontroverze Samo će budućnost pokazati između transformacije sveučilišta u gospodarske korporacije, s jedne strane, i potrebe društva za kumulativnim rastom temeljnog znanja, s druge strane.
Američki sustav ni u kojem slučaju ne treba smatrati idealom koji treba slijediti, jer je obrazovanje kompleksan kompleks koji je gotovo nemoguće „kopirati“, samo temeljna načela organizacije možete prilagoditi na temelju svjetskog iskustva.
3 razvoj obrazovanja u Rusiji: problemi i perspektive
3.1 Procjene obrazovnog sustava
Domaća stvarnost pokazuje distancu između proizvođača obrazovnih usluga i poslodavaca. Veze između obrazovnog sustava, gospodarstva, uslužnog sektora, između pojedinih obrazovnih institucija i poduzeća, organizacija, koje prije nisu bile jako bliske i međuovisne, sada su oslabile. Potrebno je uložiti napore da sadržaj obrazovanja bude usklađeniji sa zahtjevima tržišta rada. Sveučilišta, pokušavajući privući mlade ljude u učionicu i time riješiti njihove financijske probleme, otvaraju obuku u najpopularnijim specijalitetima (ne uvijek imaju kvalificirano nastavno osoblje i materijalna sredstva); ali njihovi diplomanti često ili rade izvan svoje specijalnosti ili se nađu nezaposleni jer su dobili visoko specijalizirano obrazovanje koje nije primjereno zahtjevima tržišta rada. Praksa američkih sveučilišta svakako zaslužuje pozornost.
Jedinstveni državni ispit (USE) koji se uvodi u Rusiji posuđenica je vrlo važnog elementa američkog obrazovnog sustava. Ali njezin drugi najvažniji element, koji je u SAD-u s time integralno povezan i svojevrsni je temelj akademske slobode, u Rusiji ga nema i o njemu se niti ne govori ozbiljno. Poanta je da američki kandidat ne ulazi na fakultet (određenog sveučilišta), nego na sveučilište (ili koledž) u cjelini. Kad bude primljen, određuje svoju specijalizaciju i “pripaja” ga jednom ili drugom odjelu, obično na kraju druge ili čak treće godine studija. Prije toga, student pohađa kolegije "općeg obrazovanja" - ne bilo kakve posebne, već one koje rutinski predaju relevantni odjeli. Ovisno o pravilima svakog pojedinog sveučilišta, to mogu biti obavezni predmeti ili bilo koji predmeti koji su od interesa za studenta.
Američko iskustvo pomaže u predviđanju trendova u razvoju financijskih odnosa između sveučilišta i sveučilišta strukturne podjele. Te se veze na ruskim sveučilištima često (iako nipošto isključivo) grade na centraliziranoj osnovi, kada se većina sredstava koja zarade odsjeci redistribuira kroz centar.
Za Rusiju je, s obzirom na ograničena proračunska sredstva, potrebno racionalnije restrukturiranje državnih obveza u području visokog obrazovanja kako se sredstva ne bi raspršila na stotine sveučilišta vrlo različitih razina. Za to je potrebno poticati objedinjavanje znanosti i obrazovanja pod jednim krovom, diversificirati izvore državnih sredstava za sveučilišta, poticati pojavu novih izvora te sveučilištima dati veću slobodu u izboru organizacijske strukture.
Posebno treba istaknuti problem upravljanja u području obrazovanja. Ruski sveučilišni sustav, u pravilu, karakterizira nedostatak profesionalnih menadžera u ovom području (jedva da se igdje školuju). Ključne pozicije zauzimaju ljudi iz nastavnog okruženja koji postaju praktički oslobođeni administratori i na tim mjestima ostaju značajan dio svoje karijere (ili čak doživotno). Američki sustav izgrađen je drugačije. Na mnogim ključnim pozicijama na sveučilištu (primjerice, mjesta dekana fakulteta) također su profesori, ali se međusobno izmjenjuju rotacijski i tako ostaju “vršitelji dužnosti” nastavnika. A njihov trud podupire i stručna uprava. U Rusiji ta alternativa između “akademika” regrutiranih iz utrobe sveučilišta i menadžera angažiranih s vanjskog tržišta također postaje aktualna i postaje, između ostalog, izvor napetosti.
U vezi s tim, kao i s razvojem međunarodnih odnosa, a prije svega međunarodna trgovina postoji manjak stručnjaka međunarodne klase. Ovaj problem uglavnom se rješava prekvalifikacijom kadrova i privlačenjem kadrova iz inozemstva. Ali kvalitetna prekvalifikacija zahtijeva puno vremena. Ne treba zaboraviti da se gospodarstvo stalno razvija vlastitim tempom, a nakon nekog vremena može biti potrebna još jedna prekvalifikacija. „Catch-up“ razvoj obrazovanja uvelike pridonosi istom „catch-up“ razvoju gospodarstva. Ponuda stručnjaka iz inozemstva za rusko gospodarstvo ne može zadovoljiti potražnju. Uglavnom zbog visokih cijena na strani ponude.
U Rusiji se obrazovanje "daje". Nemoguće je sa sigurnošću reći je li to dobro ili loše. S jedne strane to pridonosi razvoju znanosti, industrije i samog obrazovanja. No, s druge strane, to je i razlog niske konkurentnosti naših stručnjaka, jedan od razloga zašto visokoškolci često rade izvan svoje specijalnosti. Jer su “uzeli što im je dato”. Američki stručnjaci bolje su orijentirani na potrebe tržišta rada, dijelom i zbog činjenice da obrazovanje za njih, s psihološkog gledišta, ima drugačiju vrijednost: obrazovanje je potrebno zaraditi novac.
Svaki razuman čovjek neće kupiti nešto što mu ne treba, on će pokušati kupiti nešto što može iskoristiti za zaradu i kupovinu nove robe. Koncept "uzmi onoliko znanja koliko možeš" funkcionira.
U Rusiji se ljudi vode poslovicom “Daju, uzimaju...” i uzimaju svo znanje koje im se da. Ispada da učenik u 4-6 godina mora steći znanje koje je nekoliko desetaka učitelja skupljalo godinama, pa čak i desetljećima. Kao rezultat toga, rusko obrazovanje je prepoznato kao najbolje u smislu temeljne obuke, ali značajno zaostaje za zapadnim obrazovanjem u smislu praktične primjene. A sve zato što na Zapadu svi pokušavaju isplativije prodati svoje stečeno znanje. A u Rusiji je teško profitabilno prodati nešto što je teško vrednovati u novčanom smislu. Dijelom zbog toga integracija u međunarodni obrazovni prostor odvija se prilično sporo.
3.2 Financijski aspekti tržišta obrazovnih usluga
Pravo na obrazovanje jedno je od temeljnih i neotuđivih ustavnih prava građana Ruske Federacije. Država to pravo osigurava stvaranjem obrazovnog sustava i odgovarajućih socioekonomskih uvjeta za njegovo ostvarivanje.
Kako se tržišni odnosi razvijaju u gospodarstvu Ruske Federacije, ruski obrazovni sustav nastoji oslabiti centraliziranu kontrolu od strane državnih vlasti i proširiti neovisnost od strane obrazovnih institucija. Taj se trend ogleda u promjenama regulatornog okvira u području obrazovanja. Dolje na slici 1 prikazani su neki od njih.
| 1996. godine | → | · Savezni zakon od 22. kolovoza 1996. br. 125-FZ „O višem i poslijediplomskom stručnom obrazovanju” obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja dopušteno je provoditi plaćenu obuku u granicama državnih obrazovnih standarda i programa građana koji su prihvaćeni za obuku u višku utvrđenih upisnih kvota |
| 2004. godine | → | · Savezni zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. “O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije...” ukinuo je društveno značajne norme čije je djelovanje bilo obustavljeno nekoliko godina zbog nedostatka sredstava za njihovu provedbu. : isplate hrane, putovanja, koeficijenti za stipendije itd. |
| · isti savezni zakon stavio je van snage članak 40. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“ od 10. srpnja 1992. br. 3266-1 | ||
| 2006-2009 | → | · Usvojen je Savezni zakon br. 174-FZ od 3. studenog 2006. "O autonomnim institucijama" i odobren niz rezolucija Vlade Ruske Federacije potrebnih za provedbu ovog zakona |
Slika 1. Promjene regulatornog okvira u području obrazovanja
Sljedeći korak prema decentralizaciji ruskog obrazovanja bilo je usvajanje Saveznog zakona Ruske Federacije od 8. svibnja 2010. br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravnog statusa države (Općinske) ustanove”, koji je objavljen u “Rossiyskaya Gazeta” od 12. svibnja 2010. Ovaj Savezni zakon stupa na snagu 1. siječnja 2011. godine, s izuzetkom određenih odredbi za koje su utvrđeni drugi datumi njihovog stupanja na snagu.
Kako se navodi u obrazloženju Nacrta zakona, on je usmjeren na povećanje učinkovitosti pružanja državnih i općinskih usluga, uz zadržavanje (ili smanjenje stope rasta) proračunskih izdataka za njihovo pružanje, stvaranjem uvjeta i poticaja za smanjenje interne troškove institucija i privlačenje izvanproračunskih izvora financijsku potporu, kao i stvaranje uvjeta i poticaja za savezne izvršne vlasti da optimiziraju svoju podređenu mrežu.
Izmjene i dopune važećeg zakonodavstva u skladu s ovim saveznim zakonom izravno utječu na obrazovne ustanove, kao i na pitanja njihova financiranja. Razmotrimo kako će se promijeniti mehanizam financijske potpore za aktivnosti državnih obrazovnih ustanova (GOU) na primjeru obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja (HPE).
Od trenutka stupanja na snagu Saveznog zakona Ruske Federacije od 8. svibnja 2010. br. 83-FZ, financijska potpora za aktivnosti sveučilišta provodit će se u skladu s državnim zadatkom za obavljanje poslova i pružanje usluga vezano uz njihove glavne aktivnosti. Za obrazovne ustanove takve usluge su obrazovne usluge.
Prijelaz državnih obrazovnih institucija visokog stručnog obrazovanja na financijsku potporu za pružanje obrazovnih usluga omogućit će nam da se udaljimo od glavnih nedostataka procijenjenog postupka financiranja troškova sveučilišta, koji se sastoje u ograničavanju prava obrazovnih institucija u izradi i izvršavanje procjena prihoda i rashoda (slika 2).
Trenutačno troškovi održavanja sveučilišta, grupirani prema kodovima ekonomske klasifikacije, imaju strogu svrhu. Međutim, takva raspodjela proračunskih izdvajanja u već odobrenom predračunu često ne zadovoljava trenutne potrebe sveučilišta. Kako bi se ovaj nedostatak uklonio, Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja ima pravo usklađivanja rashoda po člancima i podčlancima ekonomske klasifikacije. U slučaju potrebe, sveučilište daje razumne prijedloge glavnom upravitelju proračunskih sredstava u čijem je djelokrugu formiranje i izmjenu rasporeda proračuna.
Izmjene proračunske procjene prihoda i rashoda zahtijevaju poštivanje određene procedure za njezinu prilagodbu. Ovaj postupak, pak, također nije bez nekih nedostataka:
· sveučilište ponekad ima pravo uskladiti proračunska izdvajanja po stavkama tek u četvrtom tromjesečju tekuće godine i to samo za preostali dio limita, što uzrokuje očite poteškoće u obavljanju pojedinih vrsta djelatnosti;
· u posljednjih nekoliko godina obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja zabranjeno je prelazak u članke i podčlanke ekonomske klasifikacije kao što su „Ostala plaćanja“ (podčlanak 212), „Socijalne naknade stanovništvu“ (podčlanak 262), »Ostali rashodi« (članak 290.);
· izmjene proračuna može izvršiti samo glavni upravitelj proračunskih sredstava koji je odobrio početni proračun.
Dakle, u okviru procijenjenog financiranja postoji visok stupanj centralizacije pri donošenju odluka o obujmu i smjerovima korištenja proračunskih sredstava dodijeljenih sveučilištima, praktički ne postoji korelacija između ishoda učenja studenata i obujma proračunskog financiranja.
Slika 2. Glavni nedostaci postojećeg postupka financiranja obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja
Nakon stupanja na snagu Saveznog zakona br. 83-FZ od 8. svibnja 2010., osim ako nije drugačije utvrđeno postupkom za osiguranje sredstava, državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja samostalno će odrediti smjerove i postupak korištenja svojih sredstava, uključujući udio sredstava za plaće i materijalne poticaje zaposlenika . Takav bi postupak trebao postati poticaj za smanjenje troškova i uštedu proračunskih sredstava.
Jedan od glavnih pravaca za rješavanje problema poboljšanja financijskih i ekonomskih mehanizama u području obrazovanja, formuliran u Federalnom ciljanom programu za razvoj obrazovanja za 2006.-2010., je uvođenje novih modela financiranja obrazovne organizacije sve razine obrazovanja, uključujući obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja.
Danas si Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije postavlja sličan zadatak, ali ne više kao strateški, već kao taktički (Tablica 1). Njegovo uspješno rješavanje, zajedno s rješavanjem ostala tri zadatka, omogućit će nam postizanje krajnjeg cilja - osiguranje dostupnosti kvalitetnog obrazovanja za sve segmente stanovništva kao temelja socijalne mobilnosti i smanjenje socioekonomske diferencijacije u društvu.
stol 1
Sustav ciljeva Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (odlomak)
| Cilj ruskog Ministarstva obrazovanja i znanosti | Taktičke zadaće ruskog Ministarstva obrazovanja i znanosti, čije rješenje osigurava postizanje cilja |
| Osiguravanje pristupa kvalitetnom obrazovanju za sve segmente stanovništva kao temelja socijalne mobilnosti i smanjenja socioekonomske diferencijacije u društvu | 1. Razvijanje i poticanje implementacije modela obrazovnog sustava na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini koji doprinose ostvarivanju jednakog pristupa stanovništva kvalitetnim obrazovnim uslugama. |
| 2. Podizanje statusa nastavnog osoblja. | |
| 3. Stvaranje sveruskog sustava za procjenu kvalitete obrazovanja, usmjerenog na adekvatnu i transparentnu procjenu rezultata rada obrazovnih institucija. | |
| 4. Poboljšanje financijskih i ekonomskih mehanizama u području obrazovanja. |
Ključna točka u reformi obrazovnog sektora je uspostava standarda financijske potpore za djelovanje državnih obrazovnih institucija, uključujući državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja, za pružanje obrazovnih usluga.
Govoreći o obrazovanju kao gospodarskoj supstanciji, visokoškolsku ustanovu možemo zamisliti kao svojevrsno poduzeće, a obrazovni proces kao proizvodni proces koji traje Određeno vrijeme a završava izdavanjem jedinstvenih društveno-ekonomskih proizvoda - stručnjaka za različite sfere javnog života. Tada možemo govoriti o studentu kao proizvodu u proizvodnji, a o maturantu kao finalnom proizvodu. Dakle, rezultat funkcioniranja obrazovnog sustava je osoba koja je stekla obrazovanje određene razine i kvalitete u skladu s odobrenim saveznim državnim obrazovnim standardima i programima. Kao i svaka proizvodnja, tako i “obrazovno-proizvodni” proces podrazumijeva korištenje rada, tehničkih sredstava, materijala, energije, raznih usluga, odnosno novčanih troškova. I, kao rezultat toga, proizvedeni proizvod ima vrijednost. Za državne obrazovne ustanove standard financiranja u svom je ekonomskom sadržaju cijena obrazovne usluge koju država plaća građanima za “besplatno” obrazovanje. Sukladno tome, kada se s financiranja ustanove na temelju predračuna prelazi na financiranje obrazovne usluge, potrebno je izračunati trošak te usluge.
Vrijednost izračunatog osnovnog standarda po stanovniku je zajamčeni minimalni trošak proračunske obrazovne usluge, koji, uzimajući u obzir ciljni broj za prijem studenata za sljedeću akademsku godinu, podliježe obveznoj primjeni pri formiranju federalnog proračuna. O valjanosti standarda koji određuju financijsko stanje odgojno-obrazovnih ustanova koje se reformiraju uvelike ovisi ne samo sudbina ovih ustanova, nego i uspjeh reformi koje su u tijeku u cjelini.
3.3. Prednosti i mogućnosti razvoja tržišta obrazovnih usluga
Početak reforme tržišta obrazovanja stavljen je još 1992. godine, kada je naša zemlja prešla na tržišno gospodarstvo. Rusko tržište obrazovanja ima ogroman potencijal (kako kadrovski tako i znanstveni). S razvojem gospodarstva u zemlji razvija se i tržište obrazovanja jer obrazovne usluge kao roba postaju sve vrjednije. Prijelaz na novi koncept obrazovanja zahtijeva postupnu i sveobuhvatnu reformu cjelokupnog sustava, a ne samo obrazovanja. Svake godine rusko tržište postaje sve otvorenije, suradnja s drugim državama se širi, kako količinski tako i kvalitativno. Usmjerenost obrazovanja na potrebe tržišta, u kombinaciji sa slabljenjem državne regulacije, proširit će spektar mogućnosti za sve sudionike na tržištu obrazovnih usluga i pridonijeti povećanju konkurencije na tržištu, a time i motivacije sudionika. Što će zauzvrat imati utjecaja na razvoj samog obrazovanja i ekonomije zemlje u cjelini.
Naše tržište se razvija. Nastavit će se razvijati uz aktivnu i dobro planiranu reformu. Kvalitativne promjene u gospodarstvu neće ostaviti po strani tržište obrazovanja kao jedno od strateški važnih, i obrnuto - razvoj obrazovanja pridonijet će razvoju gospodarstva kroz razvoj i implementaciju kvalitativno novih razvojnih ideja.
ZAKLJUČAK
Trenutno je Rusija postavila kurs integracije u međunarodnu zajednicu. Tržište obrazovnih usluga neće zaostati. Procesi reforme tržišta aktivno su u tijeku. Poteškoća leži u činjenici da je OU tržište usko povezano sa svim sferama društva. Sve inovacije na tržištu obrazovanja na ovaj ili onaj način zahtijevaju određene promjene u društvu, posebice na tržištu rada iu socijalnoj politici države. Nemoguće je, a nema ni potrebe, obrazovanje učiniti plaćenim bez odgovarajućih promjena u društvu. Naše obrazovanje nikada ne može biti kao, na primjer, u SAD-u. To se može objasniti vrlo jednostavno: njihovo obrazovanje je usmjereno prema potrebama njihovog društva. To znači da moramo stvoriti takve potrebe u našem društvu. A potrebe se temelje na mogućnostima. Sposobnosti Sjedinjenih Država određene su njihovim udjelom u svjetskom gospodarstvu (koji prema različitim procjenama iznosi 30-45%). Uzimajući u obzir da još uvijek postoji više od 100 zemalja, a resursi na planeti su ograničeni, Rusija fizički neće moći doseći takvu razinu (osim, naravno, ako ne naučimo raditi "sve iz ničega"). Stoga Rusija modele Sjedinjenih Država i drugih zemalja koristi ne kao ideal kojemu treba slijepo težiti, već kao izvore iskustva za provođenje reformi na lokalnoj razini.
Glavni problem tržišta obrazovanja u Rusiji je što tržište ne daje gospodarstvu ono što može; potencijal obrazovanja i znanosti je daleko od potpunog iskorištenja. U sovjetsko vrijeme obrazovanje i znanost financirala je država, a cijelo je gospodarstvo od toga imalo enormne povrate. Sada država ima drugačiju ulogu u gospodarskom sustavu zemlje, pa je potrebno prijeći na drugačiji koncept financiranja. A to će za posljedicu imati duboke promjene u životu društva, sve do odnosa ljudi prema visokom obrazovanju i načinu njegova financiranja. Ovo je prilično dug proces koji utječe na ljude i gospodarstvo zemlje u cjelini. Prvi koraci u tom smjeru već se poduzimaju. Povećava se broj potpora i fondova, sve više banaka daje dugoročne kredite za obrazovanje, sve više poduzeća financira ciljano usavršavanje stručnjaka itd. Kreiraju se programi usmjereni kako na rješavanje pojedinačnih problema, tako i na oblikovanje novih koncepata obrazovanja, što doprinosi razvoju tržišta. Od početka 2006. godine, vodeća sveučilišta u zemlji započela su s programom uvođenja modela inovativnog sveučilišta, koji su 2005. godine razvili stručnjaci iz Ruske udruge za inženjersko obrazovanje, uz sudjelovanje rektora i profesora vodećih europskih i američkih sveučilišta i drugih stručnjaka iz različite zemlje. Bit koncepta inovativnog sveučilišta sadržana je u sedam principa od kojih svaki ima niz kriterija vrednovanja i predstavlja zasebno područje djelovanja sveučilišta. Ovaj model bolje od ostalih ilustrira korištenje pozitivnog iskustva drugih zemalja (uglavnom Sjedinjenih Država) u organiziranju tržišta obrazovnih usluga u kombinaciji s očuvanjem stoljetnih tradicija ruskog obrazovanja.
Problem tržišta obrazovnih usluga nije samo ekonomski, a ne samo tržišni problem. Ovo je i društveno-politički problem. I općenito, sve što je vezano uz obrazovanje na ovaj ili onaj način utječe na budućnost kako pojedinca, tako i zemlje i svjetske zajednice u cjelini. Stoga se problemi proučavaju i rješavaju na svim razinama: od učenika i studenata do države.
POPIS KORIŠTENIH IZVORA I REFERENCI
1. Savezni zakon Ruske Federacije od 8. svibnja 2010. br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravnog statusa državnih (općinskih) institucija” // Ruske novine. – 2010. - 12. svibnja. - broj 5179
2. Sustav ciljeva Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije [Elektronički izvor] / Ministarstvo obrazovanja i znanosti. -.- Način pristupa: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. Obrazovni kompleks u inovativnoj ekonomiji. - St. Petersburg. – Gatchina: Izdavačka kuća LOIEF, 2002. – 94 str.
4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Oslanjanje na sedam principa // Pretraživanje - 2006. - Broj 1-2 (867-868). str. 5-6.
5. Bidenko V.I.. Bolonjski proces: strukturna reforma visokog obrazovanja u Europi. 4. izdanje stereotipno. – M.: Istraživački centar za probleme kvalitete obuke stručnjaka, Rusko novo sveučilište, 2003. – 128 str.
6. Bidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N.. Koncept ruskog praćenja Bolonjskog procesa. – M.: Istraživački centar za probleme kvalitete osposobljavanja stručnjaka, 2004. – 70 str.
7. Belyakov S.A. Financiranje obrazovnog sustava u Rusiji. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 str.
8. Galushkina M. Izvoz obrazovanja // Expert. – 2004. - br. 28-29. – Str. 28 – 35.
9. Johnstone D. B. Sustav visokog obrazovanja u SAD-u: struktura, upravljanje, financiranje // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 5-6(28). str 92-102.
10. Landfried K. Sveučilišne strukture u konkurentskom okruženju // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 1997. – br. 3(3). str 34-40.
11. Laptev V.V., Pisareva S.A. Integracija znanosti i obrazovanja kao čimbenik razvoja društva // Inovacije. – 2004. - br. 6. – str. 8 – 13.
12. Latypov R. A. Internacionalizacija pokrajinskog sveučilišta // Pravo i obrazovanje. – 2004.- br. 3. – str. 55 – 67.
13. Levshina V.V. Razvoj metodologije za stvaranje sveučilišnog sustava upravljanja kvalitetom // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 2(25). 60-63 str.
14. Pankrukhin A.P. Marketing obrazovnih usluga u visokom i dodatnom obrazovanju. M.: - Interpraks, 1999, 240 str.
15. Plaksiy S.I. Sjaj i siromaštvo ruskog visokog obrazovanja. – M.: Izdavačka kuća National. Institut za biznis, 2004. – 112 str.
16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. Upravljanje kvalitetom inženjerskog obrazovanja // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2004. – br. 5-6(33). 121-125 str.
17. Strongin R., Maksimov G. Iskustvo integracije obrazovanja i znanosti // Visoko obrazovanje u Rusiji. – 2005. - br. 1. – str. 3 – 14.
18. Trunova N. Tržište obrazovnih usluga u Rusiji: novi potrošači // Russian Expert Review. – 2006. – br. 1(15) str. 8 – 13.
Pankrukhin A.P. Marketing obrazovnih usluga u visokom i dodatnom obrazovanju. M.: - Interpraks, 1999, 167 str.
Levshina V.V. Razvoj metodologije za stvaranje sveučilišnog sustava upravljanja kvalitetom // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 2(25). str. 61-63
Johnstone D. B. Sustav visokog obrazovanja u SAD-u: struktura, upravljanje, financiranje // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 5-6(28). Str.93 -94
Johnstone D. B. Sustav visokog obrazovanja u SAD-u: struktura, upravljanje, financiranje // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 5-6(28). str. 97-98
Latypov R. A. Internacionalizacija pokrajinskog sveučilišta // Pravo i obrazovanje. – 2004.- Br. 3. – 59. str
Johnstone D. B. Sustav visokog obrazovanja u SAD-u: struktura, upravljanje, financiranje // Sveučilišni menadžment: praksa i analiza. - 2003. – br. 5-6(28). str 99-100
Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Oslanjanje na sedam principa // Pretraživanje - 2006. - Broj 1-2 (867-868). str. 5-6
Romanova I.M.,
d.e. sc., profesor na Katedri za marketing i trgovinu
Ševčenko
OKO
.
M
.,
Student poslijediplomskog studija Odsjeka za marketing i trgovinu
Dalekoistočno federalno sveučilište, Vladivostok
Polupanova
U
.
A
.,
pripravnik u Centru za marketinška istraživanja
Dalekoistočno federalno sveučilište, Vladivostok
U članku se raspravlja o pristupima definiranju pojma „tržište obrazovnih usluga“. Određuje se bit tržišta obrazovnih usluga. Otkriva se struktura i daju se karakteristike tržišta obrazovnih usluga.
Tržište obrazovnih usluga može se okarakterizirati kao sustav izravnih i neizravnih društveno-ekonomskih odnosa u kupnji i prodaji proizvoda „obrazovne usluge“ koji ima uporabnu vrijednost, tržišnu cijenu koju određuju ponuda i potražnja. Ovaj sustav pretpostavlja da potrošač može birati oblik i načine zadovoljenja potrebe za obrazovanjem.
Trenutačno su u ekonomskoj teoriji formirani sljedeći pristupi definiranju pojma „tržišta obrazovnih usluga“ (Tablica 1).
Tržištem obrazovnih usluga smatrat ćemo ugovorne odnose u koje stupaju potrošači i proizvođači obrazovnih usluga u svrhu kupnje ili prodaje određene obrazovne usluge.
Bit tržišta obrazovnih usluga najpotpunije se očituje u njegovim sljedećim funkcijama:
– funkcija samoregulacije pružanja obrazovnih usluga, koja se očituje u proširenju opsega pružanja usluga i povećanju cijena istih s porastom potražnje;
– poticajna funkcija, izražena u uvođenju novih obrazovnih tehnologija koje pomažu smanjiti troškove i niže cijene za obuku stručnjaka;
– funkcije društvenog značaja obrazovnih usluga u uvjetima njihove odsutnosti;
– regulatorna funkcija koja uspostavlja određene omjere u pružanju obrazovnih usluga i njihovoj razmjeni;
– funkcija demokratizacije, koja se očituje u diferencijaciji obrazovnih institucija i oslobađanju obrazovanja od neodrživih elemenata.
Glavni subjekti tržišnih odnosa na tržištu obrazovnih usluga su: proizvođači obrazovnih usluga (obrazovne ustanove i pojedinci koji pružaju obrazovne usluge na individualnoj osnovi); potrošači obrazovnih usluga (pojedinci, tvrtke, poduzeća, organizacije, upravna tijela itd.); posrednici (uključujući službe za zapošljavanje, burze rada, javne institucije te strukture koje promiču promicanje obrazovnih usluga na tržištu itd.).
Proizvođači obrazovnih usluga tvore ponudu tih usluga na tržištu. Najaktivniji subjekt tržišnih odnosa među ovim proizvođačima su obrazovne ustanove, koje odlučujuće utječu na strukturu ponuđenih usluga, a time i segmentaciju tržišta.
Potrošači obrazovnih usluga stvaraju potražnju za njima. Istodobno, društvo, tvrtke, poduzeća, organizacije itd. djeluju, u biti, kao posredni potrošači obrazovnih usluga (kupci, na neki način).
Zainteresirani za što potpunije i najučinkovitije zadovoljenje svojih potreba za obrazovnim uslugama, oni stimuliraju tu potrošnju, uključujući plaćanje tih usluga u cijelosti ili djelomično, stvaranje raznih vrsta fondova za stipendiranje itd.
Krajnji potrošač obrazovnih usluga je konkretan pojedinac koji služi kao materijalni nositelj obrazovnog, profesionalnog, kulturnog i duhovnog potencijala i koristi ga ne samo za naknadno stvaranje javnih dobara i poboljšanje svog financijskog položaja, već i za zadovoljenje svojih ne -materijalne potrebe (kulturne, duhovne, kognitivne i dr.) .
Posredničke strukture olakšavaju učinkovitu promociju obrazovnih usluga na tržištu i obavljaju funkcije kao što su informiranje, savjetovanje, organiziranje prodaje obrazovnih usluga, resursna podrška obrazovanju itd.
Interakcija subjekata tržišnih odnosa na tržištu obrazovnih usluga određena je mehanizmom njegova funkcioniranja. Ovaj mehanizam se temelji na skupu generalni principi organizacija tržišnih odnosa koji određuju strategiju i taktiku ponašanja na tržištu proizvođača, posrednika i potrošača obrazovnih usluga.
Objekti tržišta obrazovnih usluga su: obrazovne usluge ponuđene na razmjenu, a za kojima postoji određena potražnja; priroda tržišne razmjene tih usluga (specifični predmeti razmjene i ekonomski odnosi između subjekata tržišta obrazovnih usluga); kvantitativni parametri potražnje i ponude obrazovnih usluga (granice tržišta obrazovnih usluga i njegovih segmenata); okolišno (marketinško) okruženje tržišta obrazovnih usluga; trendove promjena uvjeta ovih usluga u pojedinom segmentu i na tržištu u cjelini; konkurentnost obrazovnih usluga.
Raspon obrazovnih usluga također bi trebao biti uključen u popis objekata tržišta obrazovanja, budući da uz glavni kriterij sadržaja, tematskog fokusa (profila) i specijalizacije obrazovanja, kriteriji dubine, temeljitosti, trajanja pružanja obrazovnih usluga, ovdje se vodi računa o njihovoj širini, stupnju fundamentalnosti, kao i stupnju praktičnosti usmjerenosti na rješavanje problema konkretnih potrošača.
Strukturiranje tržišta obrazovnih usluga uključuje identificiranje njegovih glavnih strukturnih elemenata prema određenim karakteristikama. Najveći strukturni elementi tržišta obrazovnih usluga, identificirani prema svojim bitnim karakteristikama, su proizvođači obrazovnih usluga i krajnji potrošači tih usluga sa složenim i višedimenzionalnim sklopom svojih potreba i interesa.
Postoji podjela proizvođača obrazovnih usluga prema organizacijsko-pravnim oblicima obrazovnih organizacija. Na temelju toga razlikuju se državne, općinske i nedržavne obrazovne organizacije. Ova klasifikacija izaziva mnogo kontroverzi. Prvo, u odnosu na proizvođače obrazovnih usluga, previše je uvjetovan, budući da su i te i druge i treće obrazovne organizacije, po prirodi svoje djelatnosti, usmjerene na rješavanje istih državnih problema u području obrazovanja. Drugo, u praksi je takva klasifikacija dovela do neopravdanog suprotstavljanja nedržavnih obrazovnih organizacija državnim, što je izazvalo nelojalnu konkurenciju među njima na tržištu obrazovnih usluga.
U tom smislu ispravnije je, po našem mišljenju, strukturirati tržište u skupine pružatelja obrazovnih usluga prema sljedećim karakteristikama: sastav osnivača, oblici obrazovanja, obrazovni programi koji se provode, vrsta obrazovne organizacije, status obrazovne organizacije (slika 1).
Strukturiranje tržišta obrazovnih usluga u smislu njihove ponude može se provesti prema istim kriterijima po kojima su izdvojene skupine proizvođača obrazovnih usluga. No, osim takvog strukturiranja, od interesa je podijeliti tržište na skupine obrazovnih usluga prema parametrima koji odražavaju specifičnosti njihove proizvodnje. Na temelju ovih parametara tržište obrazovnih usluga može se podijeliti na sljedeće dijelove: obrazovne usluge, čija se proizvodnja plaća iz saveznog i lokalnih proračuna, iz izvanproračunskih izvora, izravno od strane potrošača ili njegovog sponzora; obrazovne usluge čije cijene regulira država i obrazovne usluge čije se cijene formiraju isključivo tržišnim mehanizmima; obrazovne usluge namijenjene skupini potrošača i pojedinom potrošaču.
Ova podjela je nužna za procjenu ponude obrazovnih usluga na tržištu, praćenje trendova u njezinim promjenama i određivanje strategije ponašanja subjekata tržišnih odnosa. To je važno za pružatelje obrazovnih usluga kako bi mogli donijeti ispravne odluke upravljačke odluke, jačanje tržišnih pozicija, uspostavljanje potencijalni konkurenti, povećanje potražnje za njihovim obrazovnim uslugama itd.
Tržište obrazovnih usluga karakteriziraju sljedeće značajke:
1. Neusklađenost između tržišta rada i tržišta obrazovnih usluga. Nesrazmjer između strukture i obujma izobrazbe stručnjaka i stručne i kvalifikacijske strukture potražnje za rad jedan je od značajnih faktora koji postavlja kvantitativne i kvalitativne parametre neravnoteže. U praksi je to precijenjena proizvodnja stručnjaka u “pomodnim” zanimanjima (pravo, ekonomija, menadžment, računovodstvo, financije itd.) nauštrb osposobljavanja kadrova za oživljavajuću industriju, društvenu sferu i nove tržišne strukture (sl. 2).
2. Veliki vremenski odmak između pojave potražnje za stručnjacima određenog profila i razdoblja u kojem se ta potražnja može zadovoljiti.
Prema trenutnoj konturi visokog obrazovanja, to je 3-5 godina, a za MBA programe 1,5-2 godine. Brzina transformacija u gospodarstvu i, sukladno tome, brzina promjena u strukturi potražnje za stručnjacima premašuje mogućnosti prilagodbe tržišta obrazovnih usluga koje su danas dostupne.
3. Potražnja na tržištu obrazovnih usluga ima izraženu regionalnu lokalizaciju, tj. većina pristupnika su potrošači na regionalnom tržištu obrazovnih usluga, a većina diplomiranih studenata tražena je na regionalnom tržištu rada.
Krizne pojave u zemlji dovele su do strože povezanosti stanovništva s obrazovnim institucijama u svojoj regiji. Razina prihoda potrošača obrazovnih usluga ne dopušta im uvijek pružanje obuke i smještaja u drugim regijama zemlje i inozemstva tijekom razdoblja studiranja.
4. Smanjena potražnja za uslugama ustanova osnovnog strukovnog obrazovanja i, posljedično, smanjenje njihova broja. Potražnja za uslugama osnovnog strukovnog obrazovanja izrazito je niska. Trenutno oko 88% obitelji preferira da njihova djeca dobiju visoko obrazovanje, a 57,4% spremno je to platiti. U tom kontekstu zanemariv je broj onih koji su usmjereni na srednjoškolsko i osnovno strukovno obrazovanje: ako nakon 9. razreda 62% učenika namjerava nastaviti školovanje u srednjoj školi, onda 11% ide u tehničku školu, a samo 5% ići u strukovnu školu. Očito je da na planove adolescenata i njihovih roditelja o školovanju u ustanovama osnovnog strukovnog obrazovanja utječe daljnje zapošljavanje maturanata tih ustanova. Posebnost predstavnika ove sociodemografske skupine je njihova niska konkurentnost na tržištu rada zbog nedostatka dovoljnih kvalifikacija, radnog iskustva i praktičnog radnog iskustva.
5. Jedno od obilježja stanja na tržištu obrazovnih usluga je omasovljenje visokog obrazovanja. Ako je 1970–1980. broj studenata sveučilišta u zemlji bio je unutar 3–7% stanovništva, a broj institucija visokog stručnog obrazovanja dosegao je 450–500, a zatim od početka 2000-ih. broj sveučilišta se udvostručio (ne računajući otvaranje brojnih podružnica), a broj studenata 1,77 puta (tablica 2).
Cilj stjecanja visokog obrazovanja postao je općeprihvaćena norma koju pokazuju sve dobne, stručne, regionalne i prihodovne skupine. Potrebu za visokom stručnom spremom uglavnom diktiraju poslodavci. Visoka stručna sprema jedan je od glavnih kriterija prema kojem se kandidat razmatra za određeno radno mjesto. U 95% slučajeva poslodavac zahtijeva diplomu visokog obrazovanja. Obrazovni sustav stekao je značajke tržišnog: potražnja kandidata raste svake godine, sveučilišta žure odgovoriti ponudama.
6. Smanjenje broja potencijalnih korisnika obrazovnih usluga zbog negativnih demografskih procesa u zemlji. Od sredine 80-ih. prošlog stoljeća bilježi se stalni trend pada nataliteta, što utječe i na broj potencijalnih diplomiranih studenata. Već danas obrazovne institucije bilježe smanjenje protoka kandidata zbog pada nataliteta. Za nekoliko godina će se posebno osjetiti manjak studenata. Demografska situacija u zemlji pridonosi poboljšanju kvalitete obrazovnih usluga. Kao rezultat toga, trebali bismo očekivati povećanu konkurenciju između sveučilišta.
7. Dominantno obilježje suvremenog tržišta obrazovnih usluga je približavanje i integracija nacionalnih obrazovnih sustava. Rusija sudjeluje u međunarodnim projektima, aktivno razmjenjuje studente i nastavno osoblje, a tradicija i norme svjetskog obrazovnog sustava neizbježno prodiru u naš obrazovni prostor.
Odraz integracijskog procesa je suradnja obrazovnih organizacija i nacionalnih obrazovnih sustava u razvoju jedinstvenih standarda kvalitete i mjernih jedinica nastavnog opterećenja. Trenutno su ruska sveučilišta u procesu svladavanja uvjeta Bolonjske deklaracije. Rusija se obvezala do 2010. godine uvesti dvostupanjski sustav obrazovanja (diplomski i magisterij). U strukturi ruskog visokog obrazovanja najraširenija su dva stupnja kvalifikacije: prvostupnik i specijalist (tablica 3) - za razliku od magistarskih programa koji nisu dovoljno popularni, možda zbog nedostatka potražnje za magistrima na tržištu rada.
8. Glavna kvalitativna značajka parametara potražnje na tržištu obrazovnih usluga je formiranje kvalitativno nove potražnje za sustavom kontinuiranog specijaliziranog srednjeg (licej), predsveučilišnog srednjeg specijaliziranog (koledža), sveučilišta, kao i dodatnih, poslijediplomskih obrazovanje na temelju jedinstvenog sveučilišnog kompleksa.
9. Značajna osobina koja oblikuje moderno tržište obrazovne usluge, nedavno je novi smjer – učenje na daljinu. Čini se da je to jedan od najperspektivnijih oblika razvoja obrazovnih usluga, koji omogućuje stjecanje željenog obrazovanja bez napuštanja doma. Učenje na daljinu čini kvalitetno obrazovanje dostupnijim i otvara nove izglede za potrošače i prodavače.
10. Posebnost ruskog tržišta obrazovnih usluga je ovisnost o državi. Do 1998. godine proračun obrazovnog sustava formirao se i izvršavao redom. Naime, proračunska izdvajanja za industriju bila su određena razgranatošću mreže, kadrovskom popunjenošću, materijalno-tehničkom opremljenošću, a samo neizravno ovisila su o broju studenata. Sada se proračun formira prema stopi izdataka po studentu ili učeniku. Promjena broja studenata povlači za sobom i promjenu proračunskog financiranja. U idealnom slučaju, ovo bi trebalo dovesti do zdrave konkurencije između obrazovnih institucija: na kraju, pobjednik je onaj gdje je kvaliteta ponuđenih usluga veća. Time država potiče konkurenciju između obrazovnih institucija, što bi trebalo pridonijeti kvalitativnom rastu ponuđenih usluga.
11. Povećana monopolizacija tržišta obrazovnih usluga i, kao posljedica toga, rast cijena ove vrste usluga. Uz monopolistička sveučilišta u području obrazovnih usluga, koristeći mehanizam određivanja cijena svojstven njihovom statusu, postoje i obrazovne ustanove koje djeluju na oligopolnom tržištu i na tržištu monopolističke konkurencije. Primjer sveučilišta koja djeluju na oligopolističkom tržištu su legalne obrazovne institucije u zemlji. Cijene na ovom tržištu temelje se na cijenama lidera i variraju unutar određenih granica. Sada se cijena studiranja na sveučilištima kreće od 18 tisuća do 300 tisuća rubalja. po semestru.
Općenito, pogled na obrazovni sustav kao tržište obrazovnih usluga, gdje se susreću prodavač i kupac, još je u fazi formiranja.
Potrošač još ne može u potpunosti iskoristiti dobivena prava, a prodavač nije spreman u potpunosti mobilno i adekvatno odgovoriti na obrazovne zahtjeve društva.
Korišteni izvori
1. Berezin I.S. Srednja klasa na tržištu obrazovnih usluga: [Elektronički izvor] // Materijali seminara “Marketing obrazovnih usluga”. – Način pristupa: URL: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Burdenko E.V. Tržište obrazovnih usluga u transformiranoj ekonomiji: sažetak. dis. ...kand. ekon. Sci. – M., 2004. – 22 str.
3. Kuznjecova I.V., Sakiev E.E. Marketinška analiza stanja na tržištu obrazovnih usluga // Metode i procjene u upravljanju društvenim i ekonomskim procesima. – Rostov-n/D, 2003. – str. 79–85.
4. Ostapchenko V.D. Koncept robne obrazovne produkcije u sustavu visokog obrazovanja // Mladi, obrazovanje, tržište. – 1992. – Str. 83–92.
5. Polyanskikh T.A. Razvoj lokalnog tržišta obrazovnih usluga u malom gradu: sažetak. dis. ...kand. ekon. Sci. – Volgograd, 2007. – 26 str.
6. Ruski statistički godišnjak 2010: stat. sub. / savezna služba država statistika (Rosstat). – M., 2011. – 795 str.
7. Starovoitova T.A. Formiranje i razvoj tržišta obrazovnih usluga u Rusiji // Znanstvene bilješke. – 2009. – Broj 2. – Str. 519–522.
8. Stepanova T.E. Analiza problema cijena na tržištu obrazovnih usluga // Russian Entrepreneurship. – 2004. – br. 8. – str. 85–90.
9. Ushakova M.V. Rusko tržište obrazovnih usluga i njegove specifičnosti // Društveno i humanitarno znanje. – 2003. – br. 5. – str. 254–265.
10. Fokina O.I. Formiranje i funkcioniranje tržišta obrazovnih usluga: dis. ...kand. ekon. Sci. – M., 1998. – 148 str.
11. Khashirov O.A. Poduzetništvo u uslužnom sektoru. – Sankt Peterburg, 1993. – 113 str.
12. Čubarova O.I. Proučavanje tržišta obrazovnih usluga//Menadžment i marketing u sustavu tržišnih odnosa. – Barnaul, 2002. – Br. 2. – 17–19 str.
13. Šumov Yu.A., Kedrovskaya L.G. Tržište: struktura i karakteristike. – M., 2002. – 60 str.
Također na ovu temu.
A. A. TRJAPICINA
Alla Anatolyevna Tryapitsyna voditeljica je studentskog istraživačkog biroa Državnog sveučilišta za ekonomiju i ekonomiju u Sankt Peterburgu.
Područje znanstvene specijalizacije - ekonomija obrazovanja. ^ ^ ^
TRŽIŠTE OBRAZOVNIH USLUGA*
Kao rezultat prijelaza na tržišne transformacije formirani su novi koncepti „obrazovne usluge” i „tržišta obrazovnih usluga”. Pojam "usluga" ima širok raspon definicija. Najčešće se pod uslugama podrazumijevaju različite vrste aktivnosti koje nemaju eksplicitni materijalni nositelj, odnosno ako se proizvod može definirati kao stvar, onda se usluga može definirati kao radnja.
Obrazovnu uslugu možemo okarakterizirati kao proces prijenosa značajne količine znanja, vještina i sposobnosti od proizvođača (učitelja) do potrošača (učenika). Obrazovna usluga ima sljedeće glavne karakteristike: nepohranjivost (proces proizvodnje i potrošnje ovih usluga odvija se istovremeno, ne mogu se pohraniti za kasniju prodaju); varijabilnost kvalitete (kvaliteta obrazovnih usluga može značajno varirati ovisno o tome koja ih obrazovna ustanova i na koji način pruža); neopipljivost usluge (nemoguće ju je vidjeti, provjeriti kvalitetu i izvedivost kupnje do trenutka konzumacije); cjelovitost (za potrošača će obrazovna usluga imati uporabnu vrijednost tek kada je primi u cijelosti); trajanje konzumacije (proces pružanja obrazovnih usluga produljuje se tijekom vremena); povezanost s potrošačem (od potrošača se zahtijeva osobno sudjelovanje i određeni skup vještina, sposobnosti i napora za konzumaciju ove usluge).
Tržište obrazovnih usluga treba shvatiti kao sferu formiranja potražnje i ponude obrazovnih usluga. U ovom slučaju prodavači (proizvođači) obrazovnih usluga su sve vrste obrazovnih ustanova, bez obzira na oblik vlasništva, a potrošač je građanin. Jedna od značajki ovog tržišta je moguća diskrepancija između platitelja i potrošača ovih usluga u jednoj osobi zbog činjenice da su obrazovne usluge prilično specifičan proizvod, budući da su i privatno i javno dobro. Platitelj obrazovnih usluga može biti ili država (putem proračunskih sredstava za obuku stručnjaka), ili poduzeća, zaklade ili pojedinci.
Postoje nacionalna (domaća) i međunarodna (vanjska) tržišta obrazovnih usluga. Na domaćem tržištu sudjeluju proizvođači i potrošači jedne zemlje, a na vanjskom tržištu predstavnici različitih zemalja.
U svim je zemljama tržište obrazovnih usluga regulirano. Država koristi različite metode utjecaja na tržište: od izravne administrativne intervencije, financijska poluga na neizravnu regulaciju putem poreza, beneficija, državnih naloga. Štoviše, stupanj utjecaja države na ovo tržište razlikuje se u različitim zemljama, ali općenito je vrlo visok.
Kao rezultat prijelaza na tržišne gospodarske uvjete u Rusiji, dogodile su se promjene u proizvodnji obrazovnih usluga. U kontekstu uvođenja tržišne koordinacije, država nije mogla u potpunosti ispuniti dosadašnje socijalne obveze, suočena s ograničenim proračunskim sredstvima. Kao rezultat toga, bez formiranja institucionalnih uvjeta koji zadovoljavaju zahtjeve tranzicijske situacije, jednostavno je napustio ulogu jedinog subjekta financiranja obrazovnog sustava, jamstva proizvodnje i akumulacije ljudskog kapitala. Uvođenje strogih proračunskih ograničenja karakterističnih za tržišno gospodarstvo nije dopuštalo poduzećima da
SRNTI 06.71.45 © A. A. Tryapitsyna, 2009. Članak je objavljen na preporuku doktora ekonomskih znanosti, profesora L. A. Belousova.
u jednakoj mjeri sudjeluju u proizvodnji obrazovnih usluga. Pojavio se problem podprodukcije obrazovnih usluga nužnih za modernizacijski iskorak.
U Rusiji se u praksi počela provoditi politika postupne liberalizacije proizvodnje obrazovnih usluga. Pojavio se opasan trend prelaska obrazovnih usluga iz kategorije javnog dobra u kategoriju privatnog gospodarskog dobra.
U novim uvjetima država je usmjerena na smanjenje izdataka savezne vlade za obrazovanje i postavlja zadatak povećanja udjela privatnih ulaganja u obrazovanje. Kućanstva se pretvaraju u subjekte koji preuzimaju značajan dio investicijskih troškova za proizvodnju ljudskog kapitala. Obrazovne institucije (osobito strukovne) počele su se usmjeravati na novonastalo tržište obrazovnih usluga, te je došlo do ubrzane komercijalizacije njihove djelatnosti.
Čini se da liberalni model nije sasvim prikladan za ruske uvjete. Razvoj Rusije odvija se u uvjetima sustižuće modernizacije, u kojoj je korištenje samo mehanizama tržišne koordinacije vrlo teško. Obrazovni sustav u takvim uvjetima postaje ne samo izvor
proizvodnja ljudskog kapitala koji se individualno vraća, proizvodi i akumulira društveni kapital koji pomaže u rješavanju problema sustizanja modernizacije (prilagodba promjenjivim uvjetima, kohezija civilnog društva). Pri oblikovanju novog ruskog modela proizvodnje obrazovnih usluga treba uzeti u obzir iskustva onih zemalja čije se funkcioniranje u određenim povijesnim razdobljima također odvijalo u uvjetima sustižuće modernizacije, ali pred Rusijom je još teži zadatak: spojiti nekoliko modernizacijskih skokova u tranzicijskom razdoblju.
Država mora održavati jedinstveni obrazovni prostor kroz sustav obrazovnih standarda koji uvažava interese gospodarskog razvoja, poslodavaca koji žele zaposliti djelatnika inovativnog tipa. Mora se promijeniti stav osobe kao potrošača obrazovnih usluga: svjestan izbor zanimanja, vodeći računa o njegovoj tržišnoj vrijednosti i društvenom značaju, interes za kvalitetu sadržaja procesa učenja. Obrazovne institucije trebaju zadržati funkcije vezane uz proizvodnju i akumulaciju društvenog kapitala. Razvoj tržišne koordinacije u obrazovnom sustavu mora biti povezan s načelom dostupnosti svim slojevima društva različitih razina obrazovanja. To zahtijeva ozbiljnije sudjelovanje države u njegovu financiranju nego u liberalnom modelu, kao i potrebu stvaranja širokog sustava poticaja i kreditiranja obrazovanja.
Danas se intenzivno formira globalno obrazovno tržište, gdje obrazovne ustanove iz različitih zemalja nude svoje proizvode i usluge svim potrošačima odjednom, ne ograničavajući se nacionalnim granicama. To znači da ruske obrazovne institucije, posebice sveučilišta, djeluju u uvjetima globalne konkurencije i natječu se za kandidate ne samo s drugim ruskim sveučilištima, već i sa svojim inozemnim posrednicima koji svoje obrazovne programe nude na ruskom tržištu.
S razvojem globalizacijskih procesa formiraju se transnacionalni i međunarodni obrazovni programi. Odraz tih procesa je suradnja obrazovnih organizacija i nacionalnih obrazovnih sustava u razvoju jedinstvenih standarda kvalitete i mjernih jedinica nastavnog opterećenja.
Glavni oblici globalizacije tržišta obrazovnih usluga su: mobilnost studenata i nastavnika kao glavnih subjekata ovog tržišta; internacionalizacija nastavnih programa i planova; stvaranje međunarodnih i regionalnih sveučilišnih mreža; korištenje novih tehnologija učenja (učenje na daljinu, modularno, itd.); izvoz obrazovnih usluga i povezani problemi međunarodne akreditacije sveučilišta.
Međunarodno tržište obrazovnih usluga je sfera formiranja potražnje i ponude obrazovnih usluga između proizvođača i potrošača različitih zemalja. Mogu se razlikovati sljedeći glavni oblici međunarodne trgovine obrazovnim uslugama:
Preseljenje potrošača usluga u zemlju njihovog proizvođača (stjecanje obrazovanja u inozemstvu);
Komercijalna prisutnost proizvođača usluge na području zemlje - potrošača usluge (stjecanje obrazovanja u vlastitoj zemlji u podružnici ili predstavništvu stranog sveučilišta);
Isporuka usluga preko granice (u ovom slučaju granicu prelazi sama usluga, a ne njezini dobavljači ili potrošači, npr. obrazovna usluga koja se prenosi putem komunikacije).
Danas se aktivno raspravlja o pitanju komercijalizacije stručnog usavršavanja, kako za zemlju tako i za inozemstvo. Ruska sveučilišta suočena su sa zadatkom da zauzmu dostojno (i profitabilno) mjesto međunarodno tržište obrazovne usluge. Usmjerenost na izvoz znanja pooštrava zahtjeve za obrazovnim uslugama i pomaže u poboljšanju kvalitete cjelokupnog nacionalnog obrazovnog sustava.
Mijenja se i uloga obrazovanja u suvremenom svijetu, ono postaje dugotrajan i kontinuiran proces, budući da se čovjek tijekom cijeloga života susreće s problemom zastarjelosti znanja, potrebom da se ono ažurira, nadopunjuje i svladava nova struka. područja. Promijeniti
Tržišnu situaciju obilježilo je prenošenje inicijative na potrošača, a suvremene informacijske tehnologije znatno su proširile mogućnosti odabira obrazovnih programa. Dolazi do demasovizacije potrošača obrazovnih usluga, oni više nisu homogena masa, već predstavljaju brojne skupine sa specifičnim potrebama. Sve je veći udio tzv. netradicionalnih skupina potrošača, čije se demografske karakteristike, potrebe i uvjeti potrošnje bitno razlikuju od tradicionalnih studenata, primjerice migranata.
Marketing u području visokog obrazovanja počinje igrati ulogu učinkovitog alata politike na tržištu obrazovnih usluga i postaje sastavni dio upravljanja sveučilištima. Uz provođenje posebnih istraživanja tržišta, korištenjem različitih komunikacijskih sredstava, marketinških kanala promicanja informacija o obrazovnim uslugama i njihovoj realizaciji, aktualizira se zadaća segmentiranja tržišta potrošačkih usluga visokih učilišta.
Prikazano je tržište obrazovnih usluga sljedeće proizvode: glavna obrazovna služba sveučilišta - program treninga, pomažući u poboljšanju razine stručnog usavršavanja potrošača na temelju obrazovne ustanove; dodatna obrazovna usluga – pružanje obrazovnih usluga pojedincima i pravne osobe(burze rada, državne agencije, privatne tvrtke) u obliku tečajeva usavršavanja ili prekvalifikacije za zaposlene i nezaposlene, kao i pripremnih tečajeva za buduće kandidate i dodatne nastave za studente.
Segmentiranje tržišta potrošača glavne obrazovne usluge potrebno je kako bi se identificirali potencijalni potrošači, kao i odredili oni agenti kojima su ove usluge trenutno potrebne ili se mogu pružiti u budućnosti.
Za provođenje ovog postupka koriste se objektivni kriteriji (spol, dob, razina prihoda, stadij životni ciklus obitelj, društvena uloga i status, stil života, referentna skupina, stupanj obrazovanja itd.) i subjektivni pokazatelji. Oni čine vanjsko i unutarnje okruženje potrošača.
Značajni faktoriČimbenici koji utječu na izbor glavne obrazovne usluge su razina obrazovanja - opća srednja, strukovna (osnovna, srednja strukovna), nepotpuna viša, viša, kao i sposobnost i spremnost za plaćanje obrazovnih usluga. Prema posljednjem pokazatelju formiraju se sljedeće skupine potrošača: oni koji imaju mogućnost plaćanja i spremni su to učiniti; oni koji su spremni platiti - odustajanjem od drugih potreba; oni koji ne žele platiti osnovne obrazovne usluge, unatoč dovoljnoj razini prihoda; nije spreman platiti prema financijskim mogućnostima.
Stav potencijalnih potrošača osnovne obrazovne usluge prema visokom stručnom obrazovanju može biti pozitivan i pozitivan, negativan i negativan (potrošač smatra da će vrijeme provedeno na fakultetu biti izgubljeno), ili indiferentan.
Kao rezultat kombinacije gore navedenih čimbenika i kriterija (razina obrazovanja, odnos prema glavnoj obrazovnoj usluzi i mogućnost plaćanja), identificirano je 13 tržišnih segmenata. Formirani segmenti predstavljaju skupine potrošača na koje će proizvođač glavne obrazovne usluge usmjeriti svoje marketinške napore nakon procjene i odabira ciljnih tržišta.
Odabrana ciljna tržišta izložena su nediferenciranom, diferenciranom ili koncentriranom marketingu. S nediferenciranim marketingom, sveučilište može ponuditi jednu uslugu cijelom potrošačkom tržištu s istim marketinškim miksom, zanemarujući segmente. Međutim, ovakav položaj odgojno-obrazovne ustanove dovodi do narušavanja procesa kontinuiteta obrazovanja, gubitka potencijalnih potrošača i nepovoljnog mišljenja javnosti o njemu.
Koncentrirani marketing podrazumijeva aktivnosti u kojima sveučilište odabire jedan najznačajniji segment i na njemu radi posebnim marketinškim miksom; u takvim slučajevima institucija ima veliki tržišni udio na jednom ili više podtržišta (tržišnih niša) u koje su usmjereni njeni napori.
Većina visokih učilišta, kako bi postigla najveći učinak svojih aktivnosti, koristi diferencirani marketing, kada se odabire nekoliko tržišnih segmenata i za svaki se razvija odgovarajući marketinški miks.
Dakle, segmentiranje tržišta potrošača glavne obrazovne usluge, izrada portreta segmenata i odabir ciljnih tržišta korak je prema tome da sveučilište zauzme najkonkurentniji položaj na tržištu.
KNJIŽEVNOST
1. Klyachko T. L., Mau V. A. Trendovi u razvoju visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji // Pitanja obrazovanja. 2007. br. 3.
2. Kirilina Yu. Segmentacija tržišta obrazovnih usluga // Ekonomika obrazovanja. 2003. br.3.
