Kabilang sa populasyon na 146 milyon Pederasyon ng Russia 9% ng mga mamamayan ay may kapansanan; marami na ang na-diagnose nito mula pagkabata. Nagdudulot ito ng mahihirap na hamon para sa estado at lipunan upang iakma ang mga taong ito modernong buhay. Para sa layuning ito, ang programang "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay binuo noong 2008. Ang bisa nito ay kasunod na pinalawig hanggang 2025.

Isaalang-alang natin ang mga pangunahing parameter nito, pati na rin ang mga pansamantalang resulta ng pagpapatupad noong 2019-2020.

Ang legislative framework

Mga yugto ng programa

Dahil medyo marami na ang mga aktibidad na ipinatupad matagal na panahon, pagkatapos ay ang ilang mga yugto ay itinuturing na tapos na, ang iba ay kumikilos ngayon o naghihintay ng kanilang pagkakataon.

Ang programa ay kasalukuyang may kasamang limang yugto:

1. 2011-1012. Sa panahong ito, nilikha ang isang balangkas ng regulasyon, na ngayon ay nagbibigay ng mga pagkakataon para sa:
   • pagpapatupad ng mga aktibidad;
   • pamumuhunan ng mga pondo sa mga partikular na bagay.
2. 2013-2015. Paglikha ng isang materyal na base gamit ang mga pederal na pondo. Namely:
   • pagtatayo at muling pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon;
   • pagbibigay sa kanila ng mga kinakailangang teknikal na paraan;
   • pagbili ng mga espesyal na kagamitan para sa mga institusyon:
     • Pangangalaga sa kalusugan;
     • edukasyon.
3. 2016-2018. Pagpapatupad ng mga pangunahing layunin ng programa. Pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga nakasaad na layunin at prayoridad. Mga pagsasaayos ng pakikipag-ugnayan:
   • pederal at rehiyonal na departamento;
   • mga organisasyon at awtoridad sa pagpapatupad.
     Noong 2016, isang karagdagang direksyon ang isinama - ang paglikha ng imprastraktura ng rehabilitasyon. Noong 2018, inilunsad ang mga pilot project sa rehiyon ng Sverdlovsk at rehiyon ng Perm upang lumikha ng mga sistema ng rehabilitasyon.
4. 2019-2020:
   • Pagsubaybay sa pagiging epektibo ng gawaing ginawa.
   • Pagbubuod.
   • Pagsusuri ng mga resulta.
   • Paggawa ng mga desisyon tungkol sa karagdagang mga aktibidad sa larangan ng paglikha ng mga kondisyon para sa isang normal na buhay ng mga mamamayan na may mga kapansanan.
   • Pagpopondo ng mga rehiyon (sa halagang hanggang 400 milyong rubles) para sa pagbibigay ng mga sentro ng rehabilitasyon.
5. 2021-2025:
   • pagbuo ng mga pilot project para sa tulong na pamumuhay, kabilang ang pang-edukasyon (pagsasanay), upang turuan ang mga taong may kapansanan na malayang mga kasanayan sa pamumuhay; Mula 2021, magiging pangunahing pokus ang rehabilitasyon. 18 na paksa ng Russian Federation ay tutustusan mula sa pederal na badyet para sa:
     • pagbili ng mga kagamitan para sa mga sentro ng rehabilitasyon,
     • pagsasanay ng mga espesyalista,
     • Pag-unlad ng IS.

Ang eksaktong listahan ng mga aktibidad ay tutukuyin sa panahon ng pagbabadyet sa mga nauugnay na panahon ng badyet.

Ang Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation ay idineklara bilang responsableng tagapagpatupad ng programa. Ang departamentong ito ay ipinagkatiwala sa gawain ng pag-uugnay sa mga aktibidad ng maraming iba pang mga gumaganap ng kaganapan. Hal:

• Ministri ng Komunikasyon at komunikasyong masa RF;
• Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation:
• Pondo ng Pensiyon;
• Social Insurance Fund at iba pa.

Mga layunin at layunin ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Ang mga aktibidad ay idinisenyo upang matiyak:

• pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;
• pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon;
• objectivity at transparency ng mga aktibidad ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri.

Iyon ay, ang Federal Target Program ay may tatlong direksyon ng epekto, na kumukulo sa isang bagay: pagtagumpayan ang paghahati ng populasyon ayon sa pamantayan ng pisikal na kakayahan.

Nakasaad na Mga Layunin

Nakikita ng pamahalaan na ang layunin ng mga hakbang ay ang paglikha ng mga kondisyong pambatasan upang mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan panlipunang globo batay sa malayang aktibidad sa ekonomiya.

Inaasahang resulta:

1. Pagdaragdag ng bilang ng mga pasilidad sa imprastraktura para sa mga mamamayang may pisikal na kapansanan, kabilang ang:
   • oryentasyon sa rehabilitasyon;
   • pasilidad ng transportasyon;
   • oryentasyong panlipunan.
2. Pagkilala at pagsusuri ng mga opinyon ng mga mamamayan sa mga problema ng mga taong may kapansanan; inaasahan ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan.
3. Ang pagbuo ng isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon at habilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
4. Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na tumanggap ng mga hakbang sa rehabilitasyon at habilitasyon.
5. Magtrabaho sa paghahanda ng base ng tauhan ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan:
   • edukasyon;
   • pagpapasigla para sa mga propesyonal na aktibidad;
   • pagsasanay.
6. Pagtatrabaho ng mga mamamayan mula sa mga taong may pisikal na kapansanan.
7. Ang pagbibigay sa mga institusyong medikal ng mga espesyal na kagamitan upang pagsilbihan ang mga pasyenteng may mga kapansanan, pagdaragdag ng bilang ng mga tanggapan ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Kung walang suporta sa publiko, mababa ang bisa ng programa. Kinakailangan para sa buong lipunan na magtrabaho sa pagpapatupad ng programa ng estado.

Kailangan mo ba ng impormasyon sa isyung ito? at makikipag-ugnayan sa iyo ang aming mga abogado sa ilang sandali.

Mga isyu sa pagpopondo sa Federal Target Program

Sa lugar ng paglalaan ng pagpopondo, ang programa ay batay sa mga prinsipyo ng co-financing. Ibig sabihin, ang pera ay inilalaan mula sa pederal at panrehiyong badyet. Sa kasalukuyan, ang sumusunod na panuntunan para sa pag-iniksyon ng mga pondo mula sa sentro ay nalalapat:

1. Ang mga paksa na may bahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa huling tatlong taon sa antas na 40% o mas mababa ay tumatanggap ng hindi hihigit sa 95% para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Federal Target Program;
   • kabilang dito ang: Republika ng Crimea at ang lungsod ng Sevastopol.
2. Iba pa - hindi hihigit sa 70%.

Noong 2019, isang halagang 50,683,114.5 libong rubles ang pinlano para pondohan ang mga kaganapan. Para sa paghahambing: dati 47,935,211.5 thousand rubles ang inilaan.

Mga subroutine ng "Accessible Environment"

Ang mga kumplikadong gawain ay dapat na hatiin sa mga segment upang matukoy at maidetalye ang kanilang pagpapatupad.

Para sa layuning ito, ang mga sumusunod na subprogram ay inilalaan sa Federal Targeted Program:

1. Tinitiyak ang mga kondisyon para sa accessibility ng mga priority na pasilidad at serbisyo sa mga priority area ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo. Kasama ang:

• paglikha ng mga kondisyon para sa pagtuturo sa mga mamamayan tungkol sa mga isyu sa kapansanan at pag-aalis ng mga hadlang sa pakikipag-ugnayan sa ibang tao;
• pagtiyak ng accessibility ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad at serbisyo sa pinakamahalagang bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at mga grupong mababa ang kadaliang kumilos (proteksyon sa lipunan, pangangalaga sa kalusugan, kultura, edukasyon, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, Pisikal na kultura at palakasan);
• pagbuo ng isang metodolohikal na batayan upang matiyak ang accessibility sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan.

2. Pagpapabuti ng komprehensibong sistema ng rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Namely:
   • pagtukoy sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan para sa mga aktibidad sa rehabilitasyon at habilitasyon;
   • paglikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng antas ng propesyonal na pag-unlad at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
   • pagbuo at pagpapanatili ng regulasyon, legal at metodolohikal na balangkas para sa pag-aayos ng isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan. Ang partikular na atensyon ay binalak na ibigay sa mga batang may kapansanan;
   • paglikha ng mga kondisyon para sa pagbuo ng isang komprehensibong sistema ng rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan;
   • pagbuo ng isang modernong industriya para sa produksyon ng mga kalakal para sa mga taong may kapansanan.
3. Pagpapabuti ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri:
   • pagbuo at pagpapatupad ng mga layunin na pamamaraan ng medikal na pagsusuri;
   • pagtaas ng accessibility at kalidad ng pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Pagsapit ng 2016, ang bahagi ng mga pasilidad na naa-access ng mga taong may kapansanan ay tumaas sa 45% (kumpara sa 12% noong 2010). Sa loob ng limang taon ng pag-iral nito, ginawang posible ng programa na gawing makabago ang mahigit 18,000 mga pasilidad na makabuluhang panlipunan para sa kanila upang umangkop sa mga pangangailangan at pisikal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Pansamantalang mga resulta ng pagpapatupad ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Ang pagpapatupad ng isang kumplikadong gawain tulad ng pagdadala ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa antas ng isang malusog na mamamayan ay isang prosesong masinsinang paggawa.

Kung minsan ay tila hindi posible na ganap na makamit ang nakasaad na layunin.

Gayunpaman, ang katotohanan ay nagpapakita ng mga pagbabago sa pampublikong kamalayan sa tamang direksyon.

1. Ang mga negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan ay gumagana nang normal.
2. Dumami ang bilang ng mga rehabilitation center sa bansa.
3. Ang mga taong may kapansanan ay lalong nakikilahok sa mga pampublikong kaganapan. Tumigil sila sa kahihiyan sa mga pinsala.
4. Ang mga ilaw ng trapiko na may mga sound signal, mga palatandaan at mga palatandaan para sa mga may kapansanan sa paningin ay lumitaw sa mga lansangan ng mga lungsod at bayan.
5. Mayroong mga channel sa TV na may interpretasyon ng sign language.
6. Ang mga platform ng metro ng kabisera ay idinisenyo upang ang mga gumagamit ng wheelchair ay ligtas na makapasok sa karwahe.
7. Ang mga tunog na babala tungkol sa mga paghinto ay ipinakilala sa pampublikong sasakyan, atbp.

Kasama rin sa ibang mga pederal na programa ang mga elemento ng pagpapabuti ng buhay ng mga taong may kapansanan at pagpigil sa pagsilang ng mga batang may kapansanan. Ibig sabihin, ginagawa ng gobyerno Isang kumplikadong diskarte upang malutas ang mga nakasaad na problema. Mahalaga: noong Oktubre 2017, ang Pamahalaan ng Russia ay gumawa ng isa pang hakbang patungo sa pagpapatupad ng mga programang ito. Sa partikular, ang kontrol at pangangasiwa sa pagtiyak ng pagiging naa-access ng mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura (komunikasyon) para sa mga taong may kapansanan ay inilipat sa Roskomnadzor.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Sa Russian Federation, humigit-kumulang 1.5 milyong bata ang may mga kapansanan. Ang ilan sa kanila ay sinanay sa dalubhasa institusyong pang-edukasyon(90%). At ito naman, ay lumilikha ng mga hadlang para sa kanila pakikibagay sa lipunan.

Ang mga bata ay pinagkaitan ng pagkakataon na makipag-usap sa malulusog na mga kapantay, na nagpapahirap sa mga nakababatang henerasyon na malasahan nang normal ang kanilang mga problema nang walang mga paglihis. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ayusin ang magkasanib na pagsasanay ay hindi nagpakita ng mga positibong resulta.

Ang iba pang mga uri ng suporta para sa mga batang may kapansanan ay ginagawa sa mga rehiyon:

1. Ang isang lokal na programa upang lumikha ng walang hadlang na edukasyon ay ipinapatupad sa Tambov. Kabilang dito ang humigit-kumulang 30 paaralan na nagbibigay ng inklusibong edukasyon.
2. Sa ilang rehiyon, sa gastos ng mga lokal na badyet:
   • Ang mga espesyal na kagamitan ay patuloy na binibili at ipinapadala sa mga paaralan;
   • Ang mga gusali ay muling itinatayo upang gawing mas madaling gamitin ang mga ito ng mga batang may kapansanan.
3. Ang pagsasanay sa mga tauhan ay sentral na nakaayos upang magtrabaho kasama ang mga sumusunod na mamamayan sa mga lugar ng:
   • therapy sa pagsasalita;
   • oligophrenopedagogy;
   • bingi pedagogy at iba pa.

Ang mga bata ay nagdurusa sa kamalayan ng kanilang kababaan kaysa sa mga matatanda. Ang isang nakapagpapatibay na ngiti o salita mula sa isang estranghero ay higit na nangangahulugang para sa gayong bata kaysa sa lahat ng aktibong gawain ng mga opisyal.

Mga intermediate na tagumpay ng mga rehiyon

Sa antas ng mga pederal na asignatura, isinasagawa din ang trabaho upang lumikha ng mga disenteng kondisyon para sa mga taong may mga kapansanan.

Halimbawa:

1. Sa ilang lugar sa kabisera, itinatayo ang mga gusaling inangkop para sa buhay ng mga gumagamit ng wheelchair. Ang mga bahay ay nilagyan ng malalawak na elevator at hindi karaniwang mga pintuan. Ang mga banyo at banyo sa mga apartment ay nilagyan ng mga espesyal na device na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na gamitin ang mga pasilidad nang nakapag-iisa.
2. Sa Ulan-Ude, isang buong gusali ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang gusali ay iniangkop upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan.

Minamahal na mga mambabasa!

Inilalarawan namin ang mga karaniwang paraan upang malutas ang mga legal na isyu, ngunit ang bawat kaso ay natatangi at nangangailangan ng indibidwal na legal na tulong.

Upang mabilis na malutas ang iyong problema, inirerekomenda namin ang pakikipag-ugnayan mga kwalipikadong abogado ng aming site.

Mga huling pagbabago

Ang mga pagbabago ay ginawa sa subprogram sa pagpapabuti ng pamantayan ng kalidad ng ITU: ito ay dinagdagan ng posibilidad na magsagawa ng malayang pagtatasa kalidad ng mga serbisyong ibinibigay ng mga pederal na institusyon ng ITU. Ang pamamaraan para sa pag-subsidize ng mga panrehiyong badyet sa loob ng balangkas ng programang ito at ang pormula para sa pagkalkula ng mga inilalaang subsidyo ay nagbago din.

Nagpapatuloy ang gawain sa social adaptation ng mga taong may kapansanan. Hindi ibig sabihin na malapit na itong matapos. Marami pa ring dapat gawin. At hindi lamang sa gobyerno at mga departamento. Malaki rin ang nakasalalay sa mga mamamayan mismo, parehong malusog at may kapansanan.

Noong Pebrero 2018, ang programang Accessible Environment ay pinalawig hanggang 2025.

Noong Hunyo 2019, ipinakilala ang legal (administratibo) na pananagutan para sa kabiguan ng mga opisyal na tuparin ang kanilang mga tungkulin na mag-isyu ng mga utos upang alisin ang mga pagkakasala sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang mga Kabanata 23 at 28 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na tumutukoy sa mga pamamaraan para sa pagsasaalang-alang at pagsugpo ng mga pagkakasala sa mga lugar ng pagtiyak ng access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad at serbisyong panlipunan.

Sinusubaybayan ng aming mga eksperto ang lahat ng pagbabago sa batas upang mabigyan ka ng maaasahang impormasyon.

Mag-subscribe sa aming mga update!

Pebrero 23, 2017, 01:42 Okt 5, 2019 02:08

Ang kumpanyang "Unlimited Posibilities" ay nag-aalok sa mga kliyente nito ng serbisyo: "Project development sa ilalim ng Accessible Environment program." Susubukan naming sagutin ang mga sagot sa mga pangunahing tanong sa artikulong ito.

Bakit kailangan natin ng proyekto sa “Accessible Environment”?

Upang matulungan ang mga taong may kapansanan. Kadalasan ay hindi sila basta-basta makapagmaneho paakyat sa gusali, lalo pa't malayang mag-navigate at lumipat sa loob. Ang mga bagay na ginagawa ng isang ordinaryong tao nang hindi nag-iisip ay maaaring ganap na hindi maabot ng isang taong may mga kapansanan. Ang isang mataas na kalidad na proyekto sa ilalim ng programang "Accessible Environment" ay magbibigay ng lahat upang ang mga taong may kapansanan sa lahat ng kategorya ay malayang makagalaw sa paligid ng pasilidad. Sa iba pang mga bagay, ang modernong gusali at mga legal na pamantayan ay nangangailangan na ang gusali o teritoryo ay nilagyan ayon sa programang "Accessible Environment".

Sino ang dapat gumawa ng proyekto sa Accessibility?

Ang lahat ng mga desisyon sa disenyo ay isinasagawa lamang ng mga kwalipikadong inhinyero ng disenyo na may karanasan sa larangang ito at kaalaman na batay sa visual, tactile at sound na pamamaraan ng pagmamarka ng espasyo. Ang isang ordinaryong tao na may mababaw na kaalaman sa isyung ito ay hindi magagawang mahulaan ang lahat ng mga nuances. Halimbawa, ang masyadong malawak na distansya sa pagitan ng mga handrail ng isang "gawa mula sa puso" na ramp ay magiging lubhang abala para sa mga gumagamit ng wheelchair, dahil kapag nagbubuhat, madalas silang hinihila sa mga handrail sa pamamagitan ng kamay. At mayroong maraming gayong mga nuances.

Paano binuo ang mga proyekto ng Accessible Environment?

Ang pag-unlad ng proyekto ay nagaganap sa maraming yugto:

1. Pangongolekta ng datos.
2. Pagbisita ng isang espesyalista sa site (kung kinakailangan).
3. Pagbuo at pag-apruba ng mga teknikal na detalye.
4. Koordinasyon ng solusyon bago ang disenyo.
5. Pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo.

6. Koordinasyon ng dokumentasyon ng proyekto sa mga awtoridad sa pangangasiwa ng estado.
7. Paglipat ng proyekto sa customer.

Anong mga dokumento ang ginagamit kapag lumilikha ng isang proyekto ng turnkey?

Ang pagbuo ng proyekto sa ilalim ng programang "Accessible Environment" ay nangyayari nang mahigpit alinsunod sa kasalukuyang mga code at regulasyon ng gusali at isinasaalang-alang ang lahat ng mga nuances ng mga umiiral na SNiP at GOST, kabilang ang paggamit ng Braille system. Sa partikular, ginagabayan tayo ng hanay ng mga panuntunan SP 136.13330.2012 "BUILDINGS AND STRUCTURES. PANGKALAHATANG DESIGN PROVISIONS NA TINANGO SA ACCESSIBILITY PARA SA LOADED POPULASYON GROUPS."

Ano ang gagawin kung ang ating bagay ay wala pa at "sa papel" lamang?

So much the better, dahil meron tayo tunay na pagkakataon pagbutihin ang mga lugar hangga't maaari ayon sa programang "Accessible Environment", ibigay ang lahat o halos lahat at, kung kinakailangan, "i-tweak" ang solusyon sa disenyo nang maaga.

Paano kung ang aming gusali ay hindi angkop para sa mga taong may kapansanan?

Sa kasamaang palad, ito ay karaniwan. Isang malaking bilang ng mga gusali ang itinayo at pinaandar nang hindi isinasaalang-alang ang programang Accessible Environment. Matataas na portiko na walang mga rampa, makitid na koridor at hagdanan, kumplikadong mga hagdan, masikip na elevator, karaniwang mga banyo na hindi madali para sa isang malusog na tao... - lahat ng ito ay ang mga katotohanan ng ating buhay. Ngunit kahit na ang mga naturang bagay ay maaaring mapabuti: mag-install ng isang pindutan para sa pagtawag ng tulong sa pinto, isang natitiklop na rampa sa hagdan, magbigay ng kasangkapan sa silid na may mga mnemonic diagram, light beacon, at iba pa. Palaging may magagawa ka.

Paano mag-order ng isang proyekto gamit ang "Accessible Environment"?

Upang mag-order ng isang naa-access na proyekto sa kapaligiran mula sa aming kumpanya, o tumawag sa alinman sa mga numero ng telepono na nakalista sa website.

Ang “Accessible Environment” ay tumutukoy sa isang state multi-purpose program na nilikha upang suportahan at protektahan ang mga taong may pisikal o mental na limitasyon dahil sa pagkakaroon ng isang sakit. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa iba't ibang mga hakbang na dapat ipatupad sa antas ng rehiyon at pederal upang maisulong ang habilitation at rehabilitasyon ng mga laging nakaupo at mga taong may kapansanan. Ang unang wave ng pagpapatupad ng programa na pinag-uusapan ay naganap mula 2011 hanggang 2012. Pagkatapos ay isinagawa ang mga kaukulang aktibidad noong 2015-2018. Ang ikaapat na yugto ay kasalukuyang isinasagawa (nagsimula noong 2018 at magtatapos sa 2020).

Ang programang "Accessible Environment" at ang legislative framework nito

Salamat sa programang ito (dokumento), nakita ng internasyonal na komunidad, pati na rin ang mga mamamayan mismo, na ang Russia ay handa na magbigay sa mga taong may kapansanan ng mga karapatan sa rehabilitasyon at pagbagay. Kasabay nito, napagpasyahan na tumuon sa isang pandaigdigang kasunduan, iyon ay, ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006. Sinasabi ng mga eksperto na isang hanay ng mga hakbang na idinisenyo upang matiyak ang accessibility ng kapaligiran kondisyon na nahahati sa mga bahagi (maikli silang nabanggit sa itaas):

2011 – 2012 – nabuo ang isang balangkas ng regulasyon, nabuo ang mga partikular na gawain, at natukoy ang mga mapagkukunang pinansyal;

2013 – 2015 – gamit ang bahagi ng mga pondo mula sa pederal na badyet, lumikha sila ng mga sentro ng rehabilitasyon at nilagyan sila ng mga espesyal na kagamitan (nalalapat din ito sa pang-edukasyon at mga institusyong medikal);

2016 – 2018 – naganap ang pagkumpleto ng mga pangunahing gawain (ang proseso ay kinokontrol ng mga paksa ng bansa);

2019 – 2020 – ang mga resulta ng programa ay dapat buod sa isang kasunod na survey tungkol sa mga natitirang problema para sa mga taong may mga kapansanan sa mga tuntunin ng accessibility.

Bilang resulta, ang mga miyembro ng Pamahalaan (mas tiyak, ang Ministri ng Paggawa at Proteksyon ng Panlipunan ng Russian Federation), na responsable para sa pagpapatupad ng programa, ay obligadong mag-ulat sa gawaing isinagawa, mga tagumpay at natitirang mga problema. Ang mga departamento at ahensya ng gobyerno ay itinalaga bilang mga kalahok sa programa, halimbawa, ang Ministri ng Industriya at Konstruksyon, ang Social Insurance Fund, atbp.

Mga regulasyong aksyon na kumokontrol sa programa sa 2018-2020. maaaring tawagan:

Sa pamamagitan ng paraan, ang mga eksperto ay nagmumungkahi ng pag-aaral tungkol sa pagpapatupad ng mga puntos mula sa nai-publish na taunang mga ulat, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga resulta, istatistika at suporta sa pananalapi.

Mga layunin at layunin ng kapaligirang naa-access ng programa

Ang programang tinalakay sa materyal na ito ay nilikha upang makamit ang mga sumusunod na layunin at layunin:

Pagtatasa ng accessibility ng mga serbisyo at pasilidad para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang pagtaas ng antas na ito;

Pagtiyak ng pantay na pag-access para sa bawat taong may kapansanan sa anumang serbisyo o tulong sa rehabilitasyon;

Modernisasyon ng mga sistema ng ITU ng pamahalaan;

Pagbuo ng isang palakaibigang saloobin sa mga taong may kapansanan.

Ang pangunahing layunin ng "Accessible Environment" ay lumikha ng mga kundisyon para sa walang harang na pag-access para sa isang taong may kapansanan sa isang priority object, at sa sinuman. Ang parehong naaangkop sa mahahalagang serbisyo. Bilang karagdagan, ang mga taong may kapansanan ay dapat ilipat mula sa isang passive economic group patungo sa isang mas aktibo sa pamamagitan ng tulong sa mga tuntunin ng trabaho at trabaho.

Mga kasalukuyang gawain

Pansinin ng mga eksperto na para matiyak ang accessibility sa mga priyoridad na pasilidad para sa mga taong may kapansanan at higit pa, ang ilang mga hakbang ay ipinapatupad, lalo na:

Suporta sa pananalapi para sa mga institusyong pang-sports na nakatuon sa adaptive na sports para sa mga taong may kapansanan, atbp.;

Pagsasanay ng mga espesyalista na magiging bahagi ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon sa institusyong pang-edukasyon at gagawa ng mga desisyon tungkol sa posibilidad ng isang batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa isang regular na paaralan;

Pag-install ng rehabilitasyon, pang-edukasyon, kagamitan sa kompyuter sa institusyong pang-edukasyon, kasama ang probisyon ng sasakyang de-motor, upang ang isang batang may ilang mga kapansanan ay makapag-aral nang pantay-pantay sa ibang mga bata;

Subtitling (nakatago) ng anumang programang broadcast sa all-Russian public television channels;

Ang pagdadala ng isang istraktura o gusali sa pagsunod sa mga tuntunin at regulasyon na tumutukoy sa pagiging naa-access ng mga taong may mga kapansanan (halimbawa, ang pagkakaroon ng mga elevator, karatula, atbp. ay mahalaga);

Adaptation ng pasukan, hagdan, rampa (rampa), sanitary at hygienic na lugar, mga lugar ng serbisyo, atbp.

Upang mapabuti ang mekanismo ayon sa kung saan ang isang taong may kapansanan ay binibigyan ng MSE o mga serbisyo sa rehabilitasyon, binibigyang pansin ang mga punto tulad ng:

Rebisyon ng pamantayan at klasipikasyon na ginamit sa pagsasagawa ng sarbey;

Pagpapabuti ng kalidad ng mga aktibidad na isinasagawa alinsunod sa IPR at nauugnay sa habilitation ng mga batang may kapansanan;

Pagbuo at pagpapatupad ng isang independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyo na natatanggap ng isang taong may kapansanan sa panahon ng MSA.

Ipinapaliwanag ng mga eksperto ang pangangailangan para sa isang bagong katwiran para sa kapansanan sa pamamagitan ng malawakang pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan ng diagnostic at paggamot. Halimbawa, kinailangan na bumuo ng mas detalyadong pamantayan para sa pagtatakda ng mga paghihigpit. Tulad ng para sa pagpapabuti ng kalidad ng bahagi ng isang serbisyo tulad ng ITU, ang mga hakbang ay ipinapatupad dito:

Pagbibigay ng tauhan;

Ang pagiging bukas ng mga aktibidad ng bureau;

Outreach, etika;

Pag-iwas sa katiwalian.

Bilang karagdagan, hindi dapat kalimutan ng isa ang mga klinikal at functional na mga tampok, na naiiba sa iba't ibang yugto ng edad. Alam na sa ilang mga rehiyon ng bansa, upang maalis ang panganib sa lipunan, ang mga pagpapabuti sa mga isyung ito ay isinagawa noong 2018, at ang pagpapatupad ay dapat mangyari sa 2019.

Gayundin, ang mga bagong pamantayan at klasipikasyon ay unti-unting ipinakilala upang matukoy ang pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho dahil sa isang sakit o aksidente sa trabaho. Dagdag pa, mayroong mga kinakailangan batay sa kung aling mga gusali para sa mga institusyong pang-edukasyon, pang-edukasyon, at rehabilitasyon ang dapat idisenyo. Halimbawa, ito ay mahalaga dito:

Gumawa ng maliliit na klase o grupo kung saan ang bawat bata ay tumatanggap ng sapat na atensyon;

Maghanda ng mga puwang sa pag-aaral upang ang mga limitasyon ng bata ay isinasaalang-alang;

Gumamit ng mga bagong teknikal na paraan at pamamaraan ng pagtuturo;

Isama ang rehabilitation medical equipment sa gusali.

Siyempre, ang mga puntong ito ay kumakatawan lamang sa bahagi ng mga tuntunin at regulasyon na nangangailangan ng pagpapatupad at tunay na aplikasyon. Susunod, titingnan natin ang mga patakaran kung saan idinisenyo ang mga modernong gusali ng tirahan.

Mapupuntahan na pabahay para sa mga taong may kapansanan

Ang katabing espasyo ay dapat manatiling naa-access ng sinumang taong may mga kapansanan (ito ay kinokontrol ng batas). Posible, kung kinakailangan, na i-refurbish ang personal at pampublikong lugar. Sinasabi ng mga eksperto, halimbawa, ang mga sumusunod na pamantayan:

Elevator para sa mga gumagamit ng wheelchair at higit pa;

Mga rampa sa gilid at tuluy-tuloy na bakod sa magkabilang panig ng balkonahe;

Mga hakbang na may magaspang na patong at pag-highlight sa ibaba at itaas na mga hakbang na may kulay o texture;

Pagbakod sa porch canopy, drains at electric lighting;

Ang sign on pambungad na pintuan, kung saan nakasaad ang mga numero ng bahay at apartment, at ang parehong impormasyon sa tabi nito ay dapat nasa Braille.

Kapag may isang hakbang sa harap ng pasukan, ang pagtatantya ayon sa mga patakaran ay kasama ang pagpapalit nito ng isang rampa, at kung mayroong higit pang mga hagdan, kinakailangan na bumuo ng naturang aparato sa gilid. Gayundin, ang mga patyo ay dapat na nilagyan ng pandamdam na mga palatandaan sa kalsada, at sa harap ng pasukan ay dapat mayroong isang lugar upang iikot ang andador.

Kung isasaalang-alang natin ang lugar kung saan nakatira ang isang taong may mga kapansanan, natutugunan din nito ang mga pamantayan at tuntunin. Sa umiiral na listahan, bilang karagdagan sa sala,:

Pinagsamang banyo;

Corridor mula sa 4 sq.m;

Mga naaalis na rampa sa mga pintuan.

Ang mga sukat ng openings, platform, atbp. ay dapat na talakayin nang isa-isa. Sa anumang kaso, mahalagang makakuha ng pahintulot na i-refurbish ang espasyo.

Mga tampok ng programang "Accessible Environment" sa mga rehiyon

Ang isang kapansin-pansin na halimbawa ng pagpapatupad ng programa sa Moscow ay maaaring tawaging "Tennis Park" (Ryazansky Prospekt). Ang pasilidad ng palakasan na ito ay ganap na walang barrier at nagbibigay-daan sa mga Paralympian sa wheelchair na maghanda para sa mga kumpetisyon sa tennis. Ang gusali ay naglalaman ng mga adaptive sanitary room at tactile movement patterns. Mayroon ding maginhawang paradahan. Maraming institusyong pang-edukasyon ang nag-install ng electronic display, ticker, mobile stair lift, telescopic ramp, at information terminal.

Sa rehiyon ng Tver, ang mga institusyong pangkultura at mga sentro ng trabaho ay aktibong nilagyan ng mga kinakailangang kagamitan. Halimbawa, sa panahon ng gawain ng programa, nakakuha sila ng isang sistema ng pagtawag sa mga tauhan, pati na rin ang mga mnemonic diagram, kagamitan sa pagpapalakas ng tunog at ilang iba pang teknikal na kagamitan.

Sa St. Petersburg, ang priority area ay suportang panlipunan mga taong may kapansanan, ibig sabihin, dito, una sa lahat, nagsusumikap silang mapabuti ang kalidad ng buhay at ang posisyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan. Ang sistema para sa pag-aayos ng proseso ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan (kabilang ang mga hindi makagalaw nang walang tulong ng iba) ay umuunlad nang maayos. Sa mga distrito ng Admiralteysky, Vyborgsky, Kalininsky, Primorsky at Petrogradsky ay mayroong mga paaralan sa pagwawasto. Ipinapatupad mga sasakyan may mga rampa na maaaring iurong at mababang antas sahig. Ang accessibility sa Metro ay isa rin sa mga hamon.

Ang Russian Federation ay isang demokratikong estado kung saan ang kapangyarihan ay puro sa mga kamay ng mga tao, na ipinapakita sa mga karapatang pumili at mahalal. Sa kabilang banda, ang pagpapatupad ng patakaran ng estado ay isinasagawa batay sa mga pangangailangan ng populasyon, at nabuo na may layuning mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan. Espesyal na atensyon ang mga taong may kapansanan ay nararapat. Isinasaalang-alang ang pang-araw-araw na paghihirap na kinakaharap ng mga walang kakayahan na mga mamamayan, ang pangangailangan ay bumangon at ipatupad ang programang panlipunan ng "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan.

Pambatasang regulasyon ng isyu

Ang programa ng tulong sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan ay isang hanay ng mga hakbang na naglalayong iakma ang mga taong may kapansanan sa Araw-araw na buhay. Nababahala ito hindi lamang sa mga pandaigdigang isyu tulad ng pag-aayos at pagtatayo ng mga bagong institusyong medikal at mga sentro ng rehabilitasyon, kundi pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aaral at komportableng pamumuhay sa kapaligiran ng tahanan (patronage nurses, volunteer assistance, renovation at pagpapalawak ng residential premises).

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay binuo batay sa mga internasyonal na panukalang batas na pinagtibay sa Russia. Sa ngayon, ang pagpapatupad nito ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas.

Talahanayan Blg. 1" Legal na regulasyon tanong"

Petsa ng pagtanggap	Pamagat ng dokumento	Mga pangunahing probisyon
13.12.2006 № 61		Itinatakda na ang bawat taong may kapansanan (anuman ang mga kalagayan ng pagtanggap ng kawalan ng kakayahan) ay dapat na garantisadong karagdagang suportang panlipunan mula sa estado. Ang layunin ng Convention ay protektahan ang mga karapatan at kalayaan, hikayatin ang personal na pag-unlad
03.05.2012 № 46		Naitala na ang proyektong "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay ipapatupad sa teritoryo ng Russian Federation na may pagbagay ng mga aktibidad sa mga pangangailangan ng mga mamamayan ng estado.
21.07.2014№ 1365		Ang mga pangunahing hakbang at aksyon ay binuo na naglalayong bumuo ng mga paraan upang mapabuti ang buhay ng mga taong may kapansanan
01.12.2015№ 1297		Batay sa naipon na karanasan sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan na ito, isang listahan ng mga pagkukulang at mga lugar na nangangailangan ng pansin ay naipon.
23.02.2018 № 308	Kautusan ng Pamahalaan "Sa mga karagdagang hakbang para ipatupad ang programa"	Ang mga praktikal na hakbang na naglalayong makamit ang mga layunin ay naitala

Gaya ng karaniwan para sa isang proyekto ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan, ang mga aktibidad ay hindi ipinapatupad nang pantay-pantay, ngunit depende sa mga pangangailangan at kakayahan ng bawat isa. hiwalay na rehiyon. Ang bilang ng mga taong walang kakayahan na naninirahan sa isang partikular na lugar ay kinukuha bilang batayan. Sa pagtatapos ng proyekto, inaasahang maibabalik ang buhay sa lahat ng sulok ng Russia.

Mga yugto ng programa

Ang tagumpay ng kaganapan ay ang karampatang at pare-parehong pagpapatupad ng mga nakatakdang layunin. Sa ganitong paraan, posible na unti-unting masakop ang lahat ng mga lugar ng aktibidad, ginagarantiyahan ang mga taong may mga kapansanan na komportable at ganap na mga kondisyon para sa pag-unlad.

Talahanayan Blg. 2 "Mga yugto ng pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng naa-access na kapaligiran"

Mga yugto ng programa	Mga Tampok ng Pagpapatupad
2011-2012	Ang paglikha ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pagbuo ng sapat na regulasyon at legal na balangkas. Samakatuwid, sa unang yugto, ang mga batas ay nilagdaan at pinagtibay sa iba't ibang larangan ng buhay, batay sa kung saan naging posible na lumipat sa praktikal na bahagi ng proyekto.
2013-2015	Isinasaalang-alang ang sukat ng mga nakaplanong aktibidad, imposibleng gawin nang walang sapat na suporta sa pananalapi. Samakatuwid, ang pangalawang hakbang ay ang paghahanap ng mga mapagkukunan ng pamumuhunan Pinagkukuhanan ng salapi, pati na rin ang pamamahagi ng pederal na badyet sa paraang ang bahagi ng mga pondo ay ginagastos sa loob ng balangkas ng "Accessible Environment"
2016-2018	Organisasyon ng pakikipag-ugnayan mga ahensya ng gobyerno at mga lokal na yunit, gayundin sa pagitan ng iba't ibang institusyon ng departamento, ay ginagarantiyahan ang sabay-sabay na impluwensya sa lahat ng larangan ng buhay. Ang panahong ito ay maaaring tawaging panahon ng rehabilitasyon, dahil nagsimula na ang mga pagsubok na proyekto sa maraming lugar
2020-2020	Pagsusuri ng nakuha na mga intermediate na resulta, paghahanap para sa mga pagkukulang sa proyekto, pagbuo epektibong diskarte sa karagdagang pamamaraan para sa pagpapatupad ng proyekto sa iba pang administratibong entidad ng estado. Namumuhunan ng mga pananalapi sa mga lokal na badyet
2021-2025	Nakaplanong tapusin ang pagtatayo ng mga rehabilitation center at pagbili ng mga kinakailangang kagamitan bago ang oras na ito. Sa yugtong ito, kinakailangan na isagawa ang pagsasanay ng mga bumibisitang nars, dalubhasang tauhan, at bumuo ng mga pamamaraan ng epektibong pakikipagtulungan sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan.

Ang ikatlong yugto ng proyekto ay nakatakdang matapos sa taong ito. Ayon sa mga awtoridad kapangyarihan ng estado, ang programa ay ipinapatupad ayon sa target na mga kinakailangan.

Mga layunin at layunin ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Sa mga taong may kapansanan, ang malaking bahagi ng mga mahuhusay na tao na, sa kasamaang-palad, ay may maliit na pagkakataon na umunlad at gawin ang gusto nila. Ito ay dahil sa parehong mga sikolohikal na problema at sa kakulangan ng sapat na materyal na mapagkukunan para sa pagsasanay at naka-target na pagsasanay. Ang isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo ay isang pagkakataon na gawin ang gusto nila at pakiramdam bilang isang ganap na miyembro ng lipunan.

Ang mga pangunahing layunin ng proyekto ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• ang pagbuo ng isang balangkas ng regulasyon na ginagarantiyahan ng bawat taong may kapansanan ang mga karapatan at pagkakataon na katumbas ng malusog na pisikal na mga mamamayan;
• pag-unlad mga programang panlipunan naglalayong magbigay ng pang-ekonomiyang suporta para sa naturang mga tao;
• pagtatayo ng mga institusyon para sa edukasyon, kalusugan at rehabilitasyon ng mga mamamayan;
• pagsasanay ng mga espesyalista sa larangan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong sa mga mamamayang may kapansanan;
• panlipunan at materyal;
• tulong sa paghahanap ng trabaho sa mga awtoridad ng estado at munisipyo.

Isa sa mga direksyon ng proyekto ay ang pagsusuri ng mga opinyon ng mga mamamayan tungkol sa mahahalagang puntos pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan. Na tiyak na mag-aambag sa pagtatatag ng magkasanib na gawain sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga taong malusog sa katawan.

Batay sa tinukoy na listahan ng mga layunin, bago mga ahensya ng gobyerno Ang mga sumusunod na gawain ay naitakda na:

• pagkakaloob ng libreng pangangalagang medikal;
• organisasyon ng mga lugar ng trabaho.

Mga isyu sa pagpopondo sa Federal Target Program

Ang Accessibility for Persons with Disabilities Act of 2020 ay nagsasangkot ng pagkuha ng mga pondo para sa pagpapatupad ng programa mula sa ilang mga mapagkukunan:

• ang badyet ng estado;
• pamumuhunan;
• kawanggawa kontribusyon.

Sa taong ito ay pinlano na maglaan ng hanggang 53 milyong rubles para sa pagpapatupad ng mga plano. Ang halaga ay dapat na hatiin sa pagitan ng iba't ibang mga rehiyon. Kasabay nito, itinatag na ang bahagi ng mga pamumuhunan ng pamahalaan ay hindi dapat lumampas sa 70% ng kabuuang gastos.

Mga subprogram ng "Accessible Environment" at mga tampok ng kanilang pagpapatupad

Ang programa ng estado ay ipinatupad nang sunud-sunod, na sumasaklaw sa iba't ibang larangan ng buhay. Ginagawa ito upang matiyak ang isang komprehensibong diskarte at epektibong mga resulta.

Talahanayan Blg. 3 "Mga gawain para sa isang kapaligirang walang hadlang"

Pangalan	Pangunahing kaganapan
Pagbubuo ng libre at maginhawang pag-access sa mga pampublikong serbisyo	Nagsasagawa ng gawaing pagtatayo kung saan ang mga institusyon ay nilagyan ng mga rampa. Paglalagay ng mga palatandaan at mapa sa mga pampublikong lugar kasunduan. Organisasyon ng mga kaganapang pangkultura para sa mga taong may kapansanan
Pagbagay sa mga pangunahing lugar ng buhay	Pagsasagawa ng mga espesyal na klase sa populasyon upang maalis ang pagkiling sa mga taong may kapansanan. Hikayatin ang mga employer na akitin ang mga naturang mamamayan na magtrabaho. Pagbuo ng mga inklusibong klase para sa mga batang may kapansanan
Pagkakaroon ng pangangalagang medikal	Pag-aayos ng mga gusali ng klinika ng lungsod karagdagang pondo kadaliang kumilos para sa mga taong may kapansanan, kagamitan. Mandatory na pagsasanay para sa mga espesyalista sa larangang ito

Mahalaga! Sa simula ng taong ito, natapos na ang pagtatayo ng ilang dosenang mas dalubhasang institusyon para sa mga may kapansanan. Dahil dito, tumaas ng 45% ang bilang ng mga naturang organisasyon kumpara sa mga taon bago magsimula ang programa.

Pansamantalang mga resulta ng pagpapatupad ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Sa kabila ng katotohanan na ang praktikal na yugto ng plano ay nagsimula lamang dalawang taon na ang nakalilipas, ang mga makabuluhang tagumpay sa direksyon na ito ay maliwanag na. Sa partikular, sa positibong resulta Ang mga sumusunod na pagbabago ay maaaring maiugnay:

• pagtaas ng bilang ng mga may trabahong may kapansanan sa estado at pribadong negosyo;
• paglago sa bilang ng mga sentro kung saan ito isinasagawa;
• pagsali sa mga taong may kapansanan sa mga kultural na kaganapan;
• pagtaas ng bilang ng pampublikong sasakyan na may mga upuang naa-access sa wheelchair;
• sa loob ng balangkas ng "Accessible Environment", ang mga ilaw ng trapiko na may mga espesyal na signal ng tunog ay na-install para sa mga may kapansanan sa paningin;
• Para sa mga taong may mahinang pandinig, ang mga programa ay isinasahimpapawid na sinamahan ng sign language.

Ang ganitong mga kaganapan ay nakaayos sa halos lahat malalaking lungsod, na nakakaapekto sa mas mataas na kaligtasan ng mga taong may kapansanan sa mga pampublikong lugar at sa mga kalsada.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Bilang karagdagan sa katotohanan na ang mga dalubhasang klase ay nakaayos kung saan isinasagawa ang pagsasanay, ang mga reporma ay isinasagawa din mga lokal na paaralan, ipinapakita sa mga ganitong pangyayari:

• paglikha ng maginhawang daan patungo sa mga paaralan;
• organisasyon ng panloob na paggalaw para sa mga gumagamit ng wheelchair;
• pagbili ng kagamitan para sa karagdagang mga klase(halimbawa paglangoy).

Matagumpay din itong isinasagawa sa mga sanatorium, mga sentro ng libangan at mga dalubhasang sentrong medikal.

Mga tagumpay sa rehiyon

Dahil ang pagpapatupad ng plano ay nangyayari nang sunud-sunod, ang iba't ibang mga rehiyon ay bumuo ng kanilang sariling mga layuning priyoridad at nagpapatupad ng mga pinaka-pinipilit na aktibidad.