Vienintelis 44 fz šaltinis. Pirkimas iš vieno tiekėjo ir „vienintelio tiekėjo“ statusas

Kainos riba perkant iš EI

Užsakovo pirkimų veikla vykdoma pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, Rusijos Federacijos civilinį kodeksą, įstatymą Nr. 223-FZ, kitus norminius teisės aktus, taip pat patvirtintus ir paskelbtus vieningoje informacinėje sistemoje (ant oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru, Aplinkos apsaugos sistema, Vieninga informacinė sistema) užsakovo pirkimo nuostatai, kuri yra pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis pirkimo proceso organizavimo tvarką ir taisykles. Įstatymas Nr. 223-FZ, priešingai nei 44-FZ, griežtai nereglamentuoja jam taikomų subjektų pirkimų veiklos, o tik nustato tam tikrus pagrindus. Be to, 223-FZ neskirsto pirkimo metodų į konkurencinius (su pasiūlymu, pavyzdžiui, konkurse; be konkurso, pavyzdžiui, prašymo pateikti pasiūlymus) ir nekonkurencinius (pirkimas iš vieno šaltinio). Dabartiniai teisės aktai nepateikia baigtinio prekybinių ir neprekybinių pirkimo būdų sąrašo; pagal 223-FZ (3 dalis, 3 straipsnis) klientui suteikiama galimybė savo nuostatuose nurodyti bet kokius pirkimo būdus. Tuo pačiu metu viešųjų pirkimų nuostatuose privaloma nurodyti konkursą ir aukcioną, nors įstatymai nereikalauja, kad klientai pirktų tokiais būdais pagal 223-FZ.

Vienas iš šiuolaikinių pirkimų proceso pagrindų yra prekybos procedūrų konkurencingumas. Tačiau kartais klientui gali tekti pirkti prekes, darbus ar paslaugas (kad būtų laiku patenkinti poreikiai) ir nerengiant konkurso. 223-FZ įstatymas numato tokį nekonkurencinį būdą kaip pirkimas iš vieno šaltinio (4 str. 19 dalis): „Klientas ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, 10 dienos, patalpina į vieningą informacinė sistema:<…>2) informacija apie kliento sudarytų sutarčių skaičių ir bendrą kainą, remiantis rezultatais pirkimas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo)».

Įstatymų leidėjas nenustato konkrečių reikalavimų perkant iš vieno šaltinio, o įstatymas nieko nesako apie atvejus, kai klientas turi teisę griebtis pirkimo iš tiekėjo. Tai yra, savo pirkimų nuostatuose, patvirtintuose ir tinkamai paskelbtuose Aplinkos apsaugos agentūroje, užsakovas savo nuožiūra nurodo prekių, darbų ir paslaugų pirkimo iš vieno tiekėjo atvejus. Tačiau klientas neturėtų piktnaudžiauti šia teise, nes visiškas konkurencinių procedūrų atmetimas vieno šaltinio naudai yra įstatymo pažeidimas ir gali kilti klausimų reguliavimo institucijoms.
Vienas šaltinis (tiekėjas, vykdytojas arba rangovas). ) - tai asmuo, su kuriuo užsakovas sudaro sutartį be konkurso procedūrų.
Vieno šaltinio pirkimo būdas:

užsakovas savarankiškai siūlo tiekėjui (rangovui, rangovui) sudaryti prekių tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) sutartį;
klientas gauna pasiūlymą sudaryti sutartį iš tiekėjo (rangovo, vykdytojo).

Abiem atvejais klientas turi apdairiai pirkti iš vieno tiekėjo. Prieš sudarydami sutartį su konkrečiu tiekėju, turėtumėte išstudijuoti tiekiamų prekių, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų rinką (asortimentą, sąlygas, kainas ir pan.), kad nepažeistumėte tikslingo ir ekonomiškai efektyvaus lėšų panaudojimo principo. , ypač tuo laikotarpiu ekonominė krizė, kai klientui ypač svarbu nešvaistyti pinigų, nes to „vienintelio“ tiekėjo pasiūlymas gali būti ne vienintelis rinkoje, o netgi mažiau priimtinesnis nei kito tiekėjo pasiūlymas (pavyzdys: Hantimansijsko OFAS 2014-10-02 Nr. 2014-06-023). Tada antrajam šaltiniui gali kilti tokie klausimai: kaip ir kodėl buvo priimtas sprendimas sudaryti sutartį su tuo ar kitu tiekėju ir kiek tai buvo teisėta ir teisiškai pagrįsta iš užsakovo pusės. Klientas neprivalo aiškinti tiekėjams savo įmonės pirkimo proceso, tačiau siekiant išvengti skundų FAS, kilus klausimams, geriau taktiškai atsakyti, paaiškinant pirkimo priežastis iš vieno šaltinio. (su nuorodomis į pirkimo nuostatų punktus).

Pirkimas iš vieno šaltinio:

Neįterpiant informacijos į vieningą informacinę sistemą (OOS)

Klientas turi teisę į vieningą informacinę sistemą (OOS) neskelbti informacijos (pranešimo, pirkimo dokumentų ir sutarties projekto) apie prekių, darbų, paslaugų, kurių kaina neviršija 100 tūkstančių rublių, pirkimą. Jei kliento metinės pajamos ataskaitiniais finansiniais metais yra didesnės nei 5 milijardai rublių, klientas turi teisę į Vieningą informacinę sistemą netalpinti informacijos apie įsigytas prekes, darbus, paslaugas, kurių kaina neviršija 500 tūkst. rublių (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnis) . Manoma, kad tokiu atveju klientas perka smulkius pirkinius ir dingsta tikslinga atlikti konkurencines prekybos procedūras.
Pirkimų įstatymas nereglamentuoja pirkimo iš vieno šaltinio kainos slenksčio nustatymo, užsakovas tai daro savarankiškai pirkimo nuostatuose, vadovaudamasis 2010 m. 2 Įstatymai. Jei pirkimo nuostatuose numatyta galimybė pirkti prekes, darbus, paslaugas iš vieno tiekėjo už sumą, pavyzdžiui, iki 250 tūkstančių rublių, tai informacija apie tokius pirkimus, jei jie viršija 100 tūkstančių rublių, ir kliento metinės pajamos už praėjusiais metais neviršija 5 milijardų rublių, taip pat turi būti paskelbtas EIS.
Klientas turi teisę į pirkimų planą neįtraukti tiesioginių pirkimų iš tiekėjo (rangovo, atlikėjo) iki 100/500 tūkstančių rublių, tačiau informacija apie juos pateikiama Rosstat mėnesio ataskaitoje ir pusmetinėje ataskaitoje (pateikiama patvirtintą formą teritorinei įstaigai Federalinė tarnyba valstybės statistika).
Turėtumėte žinoti, kad...
Remiantis Vyriausybės nutarimu Nr.616 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų, kurių pirkimas vykdomas m. elektronine forma“, prekių, darbų ir paslaugų, įtrauktų į šiuo nutarimu patvirtintą sąrašą, pirkimas nevykdomas elektronine forma, jeigu pirkimas vykdomas iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo) Pirkimo nuostatų nustatyta tvarka. 223-FZ 2 str.“ .

Kainos riba perkant iš EI

Nustatant maksimalią kainą (nustatytą pirkimo nuostatuose), už kurią klientas turi teisę pirkti iš vieno tiekėjo, būtina vadovautis principus , nustatyta 223-FZ. Jie apima:

lygybė;
pirkimo dalyvių diskriminacijos ir nepagrįstų konkurencijos apribojimų nebuvimas;
teisingumas;
tikslingas ir ekonomiškai efektyvus lėšų leidimas prekėms, darbams ir paslaugoms pirkti bei išlaidų mažinimui;
viešųjų pirkimų informacijos atvirumas;
neribojama dalyvių galimybė dalyvauti pirkimuose, nustatant jiems neišmatuojamus reikalavimus.

Nenustatykite pernelyg didelės kainos ribos tiesioginiam pirkimui iš vienintelio šaltinio, neatsižvelgdami į konkursinius pasiūlymus, nes tai gali kelti klausimų tiekėjams ir reguliavimo institucijai. Kad išvengtų prieštaringų situacijų, klientas turi griežtai laikytis įstatymo raidės ir nepažeisti 223-FZ principų. Kita vertus, praktikoje galimos situacijos, kai aukciono organizatorius pradeda „skaidyti“ didelius pirkinius, darydamas išvadą didelis skaičius tų pačių prekių tiekimo (darbų ar paslaugų) sutartis, kad būtų išvengta konkurencijos procedūrų. 223-FZ nėra tiesioginio draudimo tokiam pirkimų suskaidymui, tačiau tokie veiksmai pažeidžia pirkimo proceso principus. Todėl užsakovas, nustatęs prekių (darbų ar paslaugų) poreikius, pirmiausia atlieka konkursinę pirkimo procedūrą, išrenka kainos ir kokybės požiūriu priimtiniausią pasiūlymą ir su laimėtoju sudaro sutartį. O jei įsigytų prekių (darbų, paslaugų) neužtenka poreikiams patenkinti, klientas gali įsigyti trūkstamas prekes iš vienų rankų, neatlikdamas papildomų konkursinių procedūrų.

Vienintelio šaltinio pirkimo protokolo pavyzdys

ANT ORGANIZACIJOS LAIŠKLO
PROTOKOLAS
komisijos posėdžiai
2015 m. kovo 02 d
G. …. (įterpti pavadinimą)
Vienos komisijos sudėtis:
komisijos pirmininkas:
Pavardė, vardas, tėvavardis

	Komisijos nariai:
1.	Pilnas vardas	Darbo pavadinimas
2.	Pilnas vardas	Darbo pavadinimas
3.	Pilnas vardas	Darbo pavadinimas
4.	Pilnas vardas	darbo pavadinimas
5.	Pilnas vardas	darbo pavadinimas

Posėdyje dalyvauja visi komisijos nariai. Sprendimui priimti yra kvorumas.
Prašymas teikti pasiūlymus dėl benzino AI-80 tiekimo, pranešimo Nr. ....., 300 000 litrų, buvo pripažintas negaliojančiu, nes trūksta paraiškų, komisija, ištyrusi tiekiamos prekės rinką, 2010 m.
PRIĖMĖ SPRENDIMĄ:
Sudaryti sutartį dėl benzino AI-80 tiekimo iš vieno šaltinio (remiantis... Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo nuostatų punktu) jos sąlygomis (organizacijos pavadinimas) poreikiams 300 tūkst. litrų. Bendra prekės kaina yra ....(rubliai) įskaitant PVM 18%. Sutarties laikotarpis nuo 2015-03-15 iki 2015-12-31.
Tokį sprendimą vienbalsiai priėmė visi dalyvaujantys komisijos nariai.
komisijos pirmininkas:
Pavardė, vardas, patronimo parašas

	Komisijos nariai:
1.	Pilnas vardas	Parašas
2.	Pilnas vardas	Parašas
3.	Pilnas vardas	parašas
4.	Pilnas vardas	parašas
5.	Pilnas vardas	parašas

Kaip peržiūrėti protokolą OOS?

Užsakovui aplinkos apsaugos organizacijoje paskelbus pirkimo iš vieno šaltinio protokolą, ši informacija tampa prieinama viešai peržiūrėti.
Norėdami peržiūrėti informaciją apie protokolą, turite rasti reikiamą pirkinį, tada yra dvi parinktys:
1) skiltyje „protokolai“, naudodamiesi svetainės funkcijomis, pasirinkite parinktį "spausdinimo forma" arba "vaizdas".
Jei pasirinkta "spausdinimo forma", tada ekrane pasirodys informacija apie protokolą, būtent:
- pirkinio pavadinimas;
- pirkimo būdas;
- informacija apie klientą (vardas, pavardė, vieta, pašto adresas);
- pasirašymo data;
- sutarties dalykas;
- pradinė maksimali kaina;
- informacija apie paraiškų nebuvimą.
Jei pasirinkta "žiūrėti", tada svetainė bus pateikta peržiūrai
- Bendra informacija:

Vardas;
protokolo surašymo pagrindas (pranešimo numeris, nurodantis datą);
informacija apie protokolą (pasirašymo data);
Papildoma informacija;

Informacija apie paraišką (nulis);
- dokumentai (atsisiųstas failas su grafiniu protokolo vaizdu).
2) Skyriuje "dokumentacija", kur bus rodomas dokumento pavadinimas, sukūrimo data, failo pavadinimas ir dydis. Norėdami susipažinti su protokolu (grafine forma), turite spustelėti jo pavadinimą.
Atkreipkite dėmesį, kad dabartinis protokolas (dabartinis) turės žymą - „dabartinis protokolo leidimas“. Jei užsakovas padarė protokolo pakeitimus, dabartinė protokolo versija ir neaktyvi versija bus paskelbta pirkimo svetainėje.

Pirkimo dokumentų pavyzdys

Pirkimas iš vieno šaltinio
(užsakovas pirkimo dokumentacijos formą gali patalpinti pirkimo nuostatuose)
VIENINTELIO ŠALTINIO PIRKIMO DOKUMENTACIJA

AI-80 benzino tiekimas

*Nr.*	*Daikto pavadinimas*	*Aiškinamasis tekstas*
1	Reikalavimai kokybei, prekių, darbų, paslaugų techninėms charakteristikoms, jų saugai, prekių funkcinėms charakteristikoms (vartotojiškoms savybėms), matmenims, įpakavimui, prekių išsiuntimui, darbo rezultatams ir kiti reikalavimai, susiję su tiekiamų prekių, darbų atitikties nustatymu. atliekamos, suteiktos paslaugos pagal kliento poreikius	Pristatymas (produkto pavadinimas) *Kokybės reikalavimai:* Atitiktis dabartiniams GOST rodikliams
2	Paraiškos dalyvauti pirkime turinio, formos, dizaino ir sudėties reikalavimai	Neįdiegta
3	Reikalavimai, keliami pirkimo dalyvių tiekiamų prekių, kurios yra pirkimo objektas, aprašymui, jos funkcines charakteristikas(vartojimo savybės), jo kiekybinės ir kokybinės charakteristikos, reikalavimai pirkimo dalyviams aprašyti atliktus darbus, suteiktą paslaugą, kuri yra pirkimo objektas, jų kiekybinės ir kokybinės charakteristikos.	Neįdiegta
4	Prekių pristatymo vieta, sąlygos	Pristatymo laikas - nuo 2015-03-15 iki 2015-12-31. Pristatymas vykdomas pagal kliento pageidavimus (nurodant prekių kiekį ir pristatymo adresą)
5	Informacija apie pradinę (maksimalų) sutarties kainą (partijos kainą)	Neįdiegta
6	Sutarties kainos formavimo tvarka	Kaina formuojama remiantis atitinkamos prekės (darbo, paslaugos) rinkos stebėjimu.
7	Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo tvarka, vieta, pradžios data ir pabaigos data	Neįdiegta
8	Atsiskaitymo už prekes, darbus, paslaugas forma, terminai ir tvarka	Mokėjimą užsakovas atlieka kas mėnesį, atsižvelgdamas į faktines išlaidas, negrynaisiais pinigais pervesdamas lėšas į Tiekėjo banko sąskaitą su atidėtu mokėjimu.
9	Reikalavimai pirkimo dalyviams ir pirkimo dalyvių pateiktų dokumentų, patvirtinančių jų atitiktį nustatytiems reikalavimams, sąrašas	Neįdiegta
10	Pirkimo dalyviams pirkimo dokumentacijos nuostatų paaiškinimų pateikimo formos, tvarka, pradžios data ir pabaigos data	Prašymai dėl dokumentacijos nuostatų patikslinimo nepriimami, paaiškinimai neteikiami (jei Pirkimo nuostatuose nenustatyta kitaip)
11	Pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data	Pirkimo dalyvių pasiūlymai nesvarstomi, o pirkimo rezultatai nesumuojami. Šis pirkimo būdas yra nekonkurencinis.
12	Paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir lyginimo kriterijai	Neįdiegta
13	Paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir lyginimo tvarka	Neįdiegta

Vienintelio šaltinio pirkimo dokumentuose netikslinga įtraukti tokią informaciją kaip:

Dalyvių paraiškų pateikimo terminas, tvarka ir vieta;
Paraiškų nagrinėjimo ir pirkimo procedūros rezultatų apibendrinimo data ir vieta;
Paraiškos reikalavimai;
Reikalavimai pirkimo dalyviams ir dokumentų, kurie turi būti pateikti šių reikalavimų laikymuisi patvirtinti, sąrašas;
Reikalavimas dalyviams apibūdinti tiekiamų prekių (darbų, paslaugų) kokybines, kiekybines ir funkcines charakteristikas;
Pateiktų paraiškų vertinimo kriterijai, pirkimo laimėtojo palyginimo ir nustatymo tvarka ir kt.

Kartu su skelbimu ir pirkimo dokumentais turi būti pateikti: susitarimo projektas sudaryta iš vieno šaltinio (jei tai numatyta pirkimo nuostatuose). Sutarties projekte užsakovas nurodo sutarties dalyką, pristatymo datas (darbų atlikimas, paslaugų suteikimas), prekių kiekį (darbų, paslaugų apimtis), apmokėjimo tvarką, šalių atsakomybę, sutarties trukmę ir kitos sąlygos.
Pagal 223-FZ, jei sudarant ir vykdant sutartį įsigytų prekių, darbų, paslaugų apimtis, kaina ar sutarties vykdymo sąlygos pasikeičia, palyginti su nurodytomis protokole, sudarytame remiantis pirkimą, per dešimt dienų nuo sutarties pakeitimų dienos UIS pateikiama informacija apie sutarties pakeitimus, nurodant pasikeitusias sąlygas.

Informacijos apie pirkimus paskelbimo iš vieno šaltinio oficialioje svetainėje algoritmas

1. Klientas turi Asmeninė sritis Naudodami savo skaitmeninį parašą eikite į uždarą oficialios svetainės dalį ir pirkimų registre pasirinkite pirkimą iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo), nurodydami šį pirkimo būdą ir spustelėdami „Pasirinkti“. Taigi klientas pradeda generuoti pirkimo pranešimą.

2. Toliau pateikiama bendra informacija apie pirkimą. Klientas savo nuožiūra gali užpildyti asmens, su kuriuo galima susisiekti dėl šio pirkimo, kontaktinę informaciją (pavardė, vardas, patronimas), taip pat reikalavimuose pirkimo dalyviams atitinkamą pastabą apie jų nebuvimą registre. nesąžiningų tiekėjų (šios informacijos pildyti nereikia). Kad informacija neprarastų, kiekvieną kartą turėtumėte spustelėti „Išsaugoti“.

3. Užpildžius bendruosius pirkimo duomenis, klientas pradeda kurti partiją, paspaudęs žalią kryželį „pridėti partiją“.
Svetainės funkcionalumas numato pristatymo vietos nurodymą: įvairios partijų pristatymo vietos ir viena siuntų pristatymo vieta. Klientas pasirenka norimą variantą. Pavyzdžiui, jei klientas pasirenka vieną pristatymo vietą, jam reikės nurodyti konkretų pristatymo adresą (nurodant federalinis rajonas ir regionas). Paspaudus mygtuką „Gerai“, ši informacija bus išsaugota.

4. Toliau turėtumėte įvesti Bendra informacija apie pirkimo partiją. Reikalinga informacija „partijos numeris“, „sutarties dalyko (partijos) pavadinimas“, pradinė (maksimali) sutarties kaina“, „valiuta“. Informacijoje apie prekę, darbą ar paslaugą klientas įrašo OKDP, OKVED kodą (reikia įvesti norimą skaičių kombinaciją ir paspausti „Pridėti“). Be to, iš pateikto sąrašo turite nurodyti matavimo vienetą. Taip pat būtina užpildyti informaciją apie prekių, darbų ir paslaugų kiekį. Jei to nustatyti nepavyksta, klientas apie tai pažymi. Dabar reikia spustelėti „Pridėti prie lentelės“, po kurio visa informacija bus rodoma lentelėje. Norėdami išvengti duomenų praradimo, spustelėkite „Išsaugoti“.

5. Užpildęs informaciją apie partijas, klientas pereina prie dokumentacijos. Informacijos apie dokumentų pateikimą pildyti nereikia. Klientas turi prisegti vieną ar daugiau failų, tam spauskite „Naršyti“, pasirinkite reikiamą dokumentą ir spustelėkite „Pridėti“. Įkeltas dokumentas bus rodomas pridedamuose failuose.
Jei staiga klientas per klaidą įkėlė ne tą failą, jis gali jį ištrinti (spustelėti raudoną kryžiuką „ištrinti“) ir iš naujo įkelti atitinkamą dokumentą. Atkreipkite dėmesį, kad pranešimas sugeneruojamas automatiškai spausdintoje formoje ir neprivalo būti pridedamas kaip dokumentacijos dalis. Paskelbta atspausdinta forma, dokumentacijos failai ir sutarties projektas bus automatiškai pasirašyti vartotojo skaitmeniniu parašu.

5. Prieš paskelbdamas informaciją apie pirkimą iš EI oficialioje svetainėje, klientas turėtų grįžti į pranešimo generavimo etapą. Naudodami trikampį, esantį dešinėje nuo pirkinio pavadinimo, pasirinkite „publikuoti“.
Jei klientas suklydo generuodamas informaciją, svetainės funkcionalumas jam apie tai praneš, suteikdamas galimybę tęsti publikavimą arba jį atšaukti, kad būtų ištaisyta.
Kiekvieną kartą, prieš paskelbdamas viešųjų pirkimų duomenis oficialioje svetainėje, klientas turėtų nepamiršti, kad informacijos paskelbimas oficialioje svetainėje yra teisiškai reikšmingas veiksmas, užtraukiantis atsakomybę už elektroniniu parašu pasirašytą informaciją. Todėl svetainės funkcionalumas suteikia galimybę apie tai įspėti klientą.

6. Paskelbus informaciją oficialioje svetainėje, pirkimai iš vieno šaltinio bus komisijos darbo etape, apeinant paraiškų teikimo etapą, nes Šis tipas pirkimas yra nekonkurencinis ir jame dalyviai neteikia pasiūlymų. Tarp kliento pirkimų turėtumėte pasirinkti pirkinį iš vieno šaltinio, tada dešinėje esančiu trikampiu eikite į pirkimo informaciją.

7. Pasirinkite skirtuką „Protokolai“, spustelėkite žalią kryželį „sukurti protokolą“. Tokio protokolo pavadinimas yra „Pirkimo iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo) metodo protokolas“. Pildoma informacija apie protokolą: pasirašymo data (naudojant svetainės funkcionalumą ir kalendorių parenkama tinkama data nurodant dieną, mėnesį, metus). Kliento nuožiūra galite nurodyti kitą Papildoma informacija(spustelėkite mygtuką „Kitas“).

8. Užpildžius Bendra informacija Apie protokolą konkursiniame pirkime užsakovas dažniausiai pildo duomenis apie pateiktas paraiškas. Perkant iš vieno šaltinio, šis veiksmas neatliekamas, spauskite „Kitas“.

9. Dabar reikia įkelti reikiamus dokumentus. Mygtuku „naršyti“ pasirinkite norimą protokolo failą ir pridėkite jį. Jei klientas įkėlė neteisingą protokolą, tada mygtuku „ištrinti“ galite pašalinti nereikalingą failą ir pridėti tą, kuris atitinka šį pirkinį. Spustelėkite mygtuką „užbaigti protokolo generavimą“.

10. Skirtuke „Protokolai“ bus rodomi neskelbti duomenys apie sukurtą protokolą. Dabar pasirinkite veiksmą „publikuoti“. Protokolas pasirašomas elektroniniu parašu ir paskelbiamas oficialioje svetainėje.

11. Jei klientas nusprendžia atšaukti protokolą, jis, naudodamasis svetainės funkcijomis skirtuke „protokolai“, turėtų pasirinkti punktą apie protokolo atšaukimą, užpildyti privalomi laukai: sprendimo atšaukti priėmimo data, protokolo panaikinimo priežastis (pvz., per klaidą įkeltas netinkamas protokolas). Tada turėtumėte atsisiųsti reikiamą failą, pridėti jį ir paskelbti pirkimo svetainėje naudodami skaitmeninį parašą.

12. Jei klientui kyla poreikis pakeisti protokolą (pavyzdžiui, pasirašymo datos klaida), skirtuke „protokolai“ pasirinkite atitinkamą skirtuką, kuriame turi būti nurodyta protokolo pasirašymo data ir priežastis, dėl kurių jis buvo pasirašytas. pakeisti. Po to jis atsisiunčia reikiamus failus, prideda juos ir paskelbia oficialioje svetainėje naudodamas elektroninį skaitmeninį parašą.

13. Klientui paskelbus protokolą oficialioje svetainėje, komisijos darbo etape, kairėje nuo pirkimo pavadinimo, svetainės funkcionalumas parodys, kad yra protokolai (paskelbta: klientas, protokolai). Dabar, naudojant trikampį, šis pirkimas iš vieno šaltinio gali būti perkeltas į „paskirties vieta baigta“ etapą. Norėdami peržiūrėti visą paskelbtą informaciją apie šį pirkinį, turite eiti į skirtuką „Pirkimo dokumentai“, kuriame bus rodoma viskas, ką paskelbė klientas (dokumentacija, protokolas, pakeitimai ir paaiškinimai, jei tokių yra). Ši informacija yra atvira prieiga peržiūrėti oficialioje svetainėje.

14. Jeigu pirkimo nuostatuose numatyta, kad informacija apie atsisakymą vykdyti pirkimą (šiuo atveju pirkimą iš vieno šaltinio) skelbiama oficialioje interneto svetainėje ir užsakovas nusprendė atsisakyti vykdyti pirkimo procedūrą, 2014 m. dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie tokį atsisakymą, skelbiamas oficialioje svetainėje. Norėdami tai padaryti, uždaroje pirkimo svetainės dalyje turėtumėte rasti reikiamą pirkinį, skiltyje „Pakeitimai ir patikslinimai“ pasirinkite skirtuką „Atsisakyti pirkti“ ir spustelėkite mygtuką „Sukurti pranešimą apie atsisakymą“.

15. Dabar reikia paskelbti privalomą informaciją apie atsisakymą vykdyti pirkimą: nurodyti sprendimo priėmimo datą, sprendimo motyvus, tada pridėti reikiamą failą ir elektroniniu skaitmeniniu parašu paskelbti oficialiame pirkime. Interneto svetainė. Esant poreikiui, užsakovas turi teisę kartu su dokumentu, kuriame yra informacija apie atsisakymą vykdyti pirkimo procedūrą, patalpinti ir kitų elektroninių dokumentų rūšių, įskaitant sprendimą atsisakyti vykdyti pirkimą.
Pirkimų ekspertai vis dažniau kelia klausimą, ar netikslinga Vieningoje informacinėje sistemoje talpinti informaciją apie pirkimus iš vieno šaltinio. Jeigu tokia norma bus įtvirtinta įstatyme, tai užsakovas neturės pareigos viešųjų pirkimų svetainėje skelbti informaciją apie pirkimus iš vieno tiekėjo.

Pirkimo iš vieno šaltinio privalumai ir trūkumai?

(atvejai, kai užsakovas naudoja šį būdą, yra atvaizduojami Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo nuostatuose)

«+»
- Klientas turi teisę sudaryti sutartį su vienu šaltiniu, su kuriuo jis praeityje turėjo teigiamos bendradarbiavimo patirties
- Minimali tikimybė, kad pirkimo procedūra gali sutrikti dėl techninių problemų
-Užsakovas nerengia pirkimo procedūrai techninių specifikacijų ir pirkimo dokumentacijos
-Pirkimas iš vieno šaltinio užtrunka trumpiau (šiuo atveju dalyviai pasiūlymų neteikia), lyginant su konkursiniais pirkimų būdais.

«-»
-Skirtingai nuo konkursinių pirkimų, užsakovas neturi galimybės pasirinkti jam priimtiniausių sutarties vykdymo sąlygų, kurias dalyviai siūlo savo prašymuose. Didelė rizika įsigyti prekes (darbus, paslaugas) už išpūstą kainą.
– Pirkinius skaidydamas į mažesnius, klientas susiduria su popierizmu sudarant didesnį sutarčių skaičių, taip pat ateityje galimas painiavos tarp popierių.
– Reguliuojančioms institucijoms gali kilti klausimų dėl naudojimo teisėtumo šis metodas pirkimas, nes galimas slaptas susitarimas ar susitarimas su potencialiais tiekėjais, o tai savo ruožtu yra pirkimo proceso principų pagal 223-FZ pažeidimas.
- Perkant daug pirkimų iš vieno šaltinio, klientas atlieka vis mažiau konkurencingų pirkimų, todėl dideli pirkimai „suskaldomi“ į mažesnius, o tai yra konkurencijos ribojimas ir pirkimo proceso principų pažeidimas. 223-FZ.
- Užsakovas, vengdamas konkurencinių pirkimų, daro įtaką visos ekonomikos plėtrai. Konkurencija sudaro sąlygas plėtoti, plėsti ir tobulinti gamybą, skatina mažinti kainas, o rinkoje palaipsniui išlieka patikimiausi tiekėjai, rangovai, vykdytojai, siūlantys kokybiškas prekes, darbus ar paslaugas už klientui palankiausią kainą. .

,
Elektroninės prekybos platformų asociacijos Mokymo centro edukacinio metodinio skyriaus vyresnioji specialistė

Pirkimas iš vieno tiekėjo klientams patrauklus dėl santykinio jo procedūros paprastumo, tačiau dažnai kyla sunkumų juos organizuojant ir įgyvendinant. , Elektroninės prekybos platformų asociacijos Mokymo centro edukacinio metodinio skyriaus vyresnioji specialistė atsakys į aktualiausius mūsų skaitytojų klausimus.

2013 m. sudarėme sutartį einamiesiems metams pagal anksčiau galiojusias taisykles Federalinis įstatymas 2005 m. liepos 21 d. Nr. 94-FZ "". Šios sutarties dalykas buvo namų apyvokos prekių pirkimas. Šiuo metu atsiranda poreikis papildomai įsigyti namų apyvokos prekių partiją. Ar galime sudaryti sutartį su vienu tiekėju iki 100 tūkstančių rublių? (2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ "" 4 punkto 1 dalis, 93 straipsnis), ar tai bus pripažinta dirbtiniu pirkimo suskaidymu ir mes turėsime vykdyti konkursus taikydami konkurencinius metodus. Tiekėjas?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Taip tu gali. Klientai turi teisę sudaryti sutartis su vienu tiekėju, kurios suma neviršija 100 tūkstančių rublių. (;toliau – Įstatymas Nr. 44-FZ). Tuo pačiu metu metinė pirkinių suma, kurią klientas turi teisę atlikti pagal šią sąlygą, neturėtų viršyti 2 milijonų rublių. arba neturėtų viršyti 5% visos kliento metinės pirkimo apimties ir neviršyti 50 milijonų rublių. Tuo pačiu metu, sudarant tokias sutartis, nebūtina surašyti ataskaitos dėl negalimumo ir netikslumo pasinaudoti kitos rūšies pirkimu ().

Norma dėl prekių pirkimo už sumą, neviršijančią 100 tūkstančių rublių, nenustato konkrečių jos taikymo atvejų. Kitaip tariant, šią taisyklę galioja ir buities prekių pirkimui, kaip ir Jūsų atveju.

Taigi galime daryti išvadą, kad pirkimo iš vieno tiekėjo taisykles galite taikyti bet kuriai pirkimo prekei, nepriklausomai nuo to, kokias sutartis ir pagal kokios teisės normas sudarėte anksčiau.

Dalyvauti elektroniniame aukcione buvo pateiktos dvi paraiškos, kurių pirmųjų dalių svarstymo rezultatais abiems prašymams leista dalyvauti aukcione. Remiantis antrųjų paraiškų dalių tyrimo rezultatais, nustatyta, kad tik viena iš jų atitinka aukciono dokumentacijos reikalavimus (). Šiuo atžvilgiu elektroninis aukcionas buvo pripažintas negaliojančiu, todėl turime sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Ar turėtume derinti šios sutarties sudarymą su kontrolės institucija?

Slinkina L.V.

Užsakovo prašymas patvirtinti sutarties sudarymą turi būti išsiųstas kontrolės įstaigai per 10 dienų nuo protokolų, kuriuose yra informacija apie pripažindamas tiekėjo sprendimą negaliojančiu.

Pirkimo dokumentuose turi būti numatytos sutarties sąlygos ir pirkimo dalyvio, su kuriuo sudaroma sutartis, pasiūlyta kaina. Tokia kaina neturi viršyti pradinės (maksimalios) sutarties kainos; atitinkamo dalyvio paraiškoje nurodyta ar jo elektroninio aukciono metu pasiūlyta sutarties kaina.

Savivaldybės sutartyje dėl statybos darbų įgyvendinimo numatyta užsakovo pareiga vykdyti statybos kontrolę, o rangovo pareiga kompensuoti užsakovo išlaidas statybos kontrolei. Ar galima sudaryti trišalę sutartį iki 100 tūkstančių rublių, pagal kurią savivaldybės užsakovas pagal statybos rangos sutartį sudaro statybos kontrolės sutartį su kontroliuojančia organizacija, o rangovas apmoka kontrolės paslaugas?

Irina Bykova

Taip, jūs turite teisę sudaryti trišalę sutartį. Valstybės ir savivaldybės sutartis yra susitarimas, sudarytas vardu Rusijos Federacija, federacijos subjektas (valstybės sutartis), savivaldybės subjektas (savivaldybės sutartis) valstybės ar savivaldybės užsakovo atitinkamai valstybės ar savivaldybės poreikiams tenkinti (). Sutartis yra dviejų ar daugiau asmenų susitarimas nustatyti, pakeisti ar nutraukti civilines teises ir pareigas. Sutartims taikomos () numatytos dvišalių ir daugiašalių sandorių taisyklės.

Kadangi valstybės (savivaldybės) sutartis yra susitarimo rūšis, manau, kad ji gali būti trišalio pobūdžio.

Ar pirkimai, skirti teikti paslaugas, susijusius su darbuotojo siuntimu į komandiruotę, įskaičiuojami į bendrą metinę pirkimų apimtį?

Viskas priklauso nuo to, kaip organizuojama komandiruotė. Jei siųsdami darbuotoją į komandiruotę sudarėte sutartį su vienu tiekėju (), tada toks pirkimas įtraukiamas į bendrą metinę pirkimų apimtį. Tai apie dėl darbuotojo kelionių į komandiruotę ir atgal, gyvenamųjų patalpų nuomos, transporto paslaugų, aprūpinimo maistu. Informacija apie pirkimus, atliktus pagal šį standartą, nurodoma pirkimų plane, grafike, taip pat sutarčių registre.

Jei darbuotojas komandiruotę organizuoja pats, o darbdavys vėliau jam kompensuoja kelionės, apgyvendinimo ir maitinimo išlaidas, galioja kita taisyklė. Pagal darbo teisės normas darbuotojo kelionės išlaidų kompensavimas grynaisiais pinigais nėra pirkimas ir atitinkamai neįtraukiamas į pirkimų planą ir į bendrą metinę pirkimų apimtį. Ši pozicija pasitvirtino.

Automobilių transporto įmonės vairuotojai dažnai vyksta į komandiruotes naudodamiesi įmonei priklausančiais automobiliais. Jei kelyje automobilis sugenda, o vairuotojas priverstas išlaidas sumokėti grynaisiais artimiausiame autoservise, ar galima toliau šias išlaidas registruoti kaip pirkimą iš vieno tiekėjo?

Valstybės biudžetinė įstaiga „Sachos Respublikos (Jakutijos) prezidento, parlamento ir vyriausybės automobilių parkas“

Ne, jūs negalite dokumentais patvirtinti vairuotojo išlaidų, susijusių su atsarginių dalių įsigijimu tarnybiniam automobiliui, kuris pakeliui sugenda, kaip pirkimo iš vieno tiekėjo. Toks pirkimas negali būti pagrindas sudaryti paslaugų, susijusių su darbuotojo siuntimu į komandiruotę, teikimo sutartį ().

Klientas gali įsigyti atsarginių dalių tarnybiniam automobiliui sudaręs sutartį ne didesnei kaip 100 tūkstančių rublių sumai. Bendra tokių sutarčių kaina neturėtų viršyti 2 milijonų rublių. per metus arba neturėtų viršyti 5% visos metinės pirkimo apimties ir sudaryti daugiau nei 50 milijonų rublių. ().

Metinė pirkimų apimtis yra 1,5 milijono rublių, o mes norime pirkti visus iš vieno tiekėjo (tai yra, metinė pirkimo apimtis šiuo atveju neviršys 2 milijonų rublių). Ar ši galimybė ribojama iki maksimalios pirkimai iš vieno tiekėjo metinėje pirkimų apimtyje, ar yra kokių nors specialių reikalavimų?

Fatiušinas Aleksandras Anatoljevičius

Ne, nėra jokių specialių apribojimų, įskaitant tuos, kurie yra įstatuose. Remdamasis tuo, klientas savarankiškai nusprendžia, kuris rodiklis bus naudojamas nustatant bendrą metinę pirkimų iš vieno tiekėjo apimtį (5% visos metinės pirkimo apimties arba 2 mln. rublių).

Taigi, jei visa jūsų bendra metinė pirkimo apimtis neviršija 2 milijonų rublių, jūs turite teisę pirkti visus iš vieno tiekėjo, remdamiesi šiuo punktu. Be to, kiekvienos sutarties kaina neturėtų viršyti 100 tūkstančių rublių.

Ar pirkimo-pardavimo sutarties suma įskaičiuota? elektros energija su paskutinės išeities tiekėju, sudaryta pagal bendrą metinę pirkimų apimtį?

skaitytojas slapyvardžiu "topaz-tn"

Viskas priklauso nuo to, kokiais tikslais klientas perka bendrą metinę pirkimo apimtį. Deja, klausimo formuluotė neleidžia to nustatyti, todėl pasvarstykime Pagrindinė taisyklė ir išimtis, naudojama skaičiuojant bendras metines pirkimų iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų apimtį.

Bendra metinė pirkimo apimtis – bendra finansinės paramos suma, patvirtinta atitinkamais finansiniais metais užsakovo pirkimui, įskaitant apmokėjimą už sutartis, sudarytas iki nurodytų finansinių metų pradžios ir mokėtina nurodytais finansiniais metais (). Bendra metinė pirkimų apimtis skaičiuojama siekiant nustatyti sutartinės paslaugos sukūrimo poreikį, tiekėjo identifikavimą ir kitus tikslus. Taigi, pasak Pagrindinė taisyklė visi pirkėjų pirkimai įskaičiuojami į bendrą metinę pirkimo apimtį, neatsižvelgiant į tai, kokiu pagrindu sudaroma sutartis.

Tačiau, jei atliksite skaičiavimus, kad nustatytumėte pirkimų, kuriuos klientas privalo atlikti, apimtį, teikiant lengvatas mažoms įmonėms ir socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms pagal (išimtį), kitokia bendros metinės apimties apskaičiavimo tvarka. pirkinių taikoma.

Priminsiu, kad klientai iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų privalo pirkti ne mažiau kaip 15% visos metinės pirkimų apimties, skaičiuojant atsižvelgiant į konkurso būdu (elektroninius aukcionus, konkursus). , prašymai pateikti kainas ir prašymai pateikti pasiūlymus). Tuo pačiu metu į bendrą metinę pirkimų apimtį neįtraukiami šie pirkimai:

užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą;
paskolų paslaugos;
iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) pagal;
darbas atominės energijos naudojimo srityje;
kuriuos įgyvendinant naudojami uždari metodai nustatant tiekėjus, rangovus, vykdytojus ().

Taigi, jei nustatote bendrą metinį pirkimų iš mažų įmonių ar socialiai orientuotų ne pelno organizacijų apimtį, į tokius skaičiavimus neįtraukiami pirkimai iš vieno tiekėjo (įskaitant elektros energijos pirkimą iš paskutinės išeities tiekėjo). Kitu atveju visi pirkimai įtraukiami į bendrą metinę pirkimų apimtį, neatsižvelgiant į tai, kokiu pagrindu sudaroma sutartis.

2013 m. surengėme aukcionus pagal tuo metu galiojusį 2005 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą Nr. 94-FZ "" automobilių atsarginėms dalims pirkti. Laimėjo tiekėjas iš kito miesto, su kuriuo sudarėme sutartį. Tačiau dirbti su juo pasirodė ne visai patogu dėl didelio atstumo tarp mūsų miestų. Šiuo metu turime galimybę sudaryti atsarginių dalių pirkimo sutartį iki 100 tūkstančių rublių. su vietiniu tiekėju. Ar turime teisę tai daryti nenutraukę sutarties su pirmuoju tiekėju?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Taip, jūs galite tai padaryti. Klientas turi teisę įsigyti prekių, darbų ar paslaugų ne daugiau kaip 100 tūkstančių rublių. (). Tuo pačiu metu metinė pirkinių suma, kurią klientas turi teisę atlikti pagal šią sąlygą, neturėtų viršyti 2 milijonų rublių. arba 5% visos kliento metinės pirkimo apimties ir neturėtų viršyti 50 milijonų rublių. Pažymėtina, kad prekių, darbų ar paslaugų asortimentas, kurį klientas turi teisę įsigyti šio punkto pagrindu, nėra nustatytas. Teisė sudaryti sutartį su vienu tiekėju taip pat neribojama, kai yra anksčiau sudarytos panašaus dalyko sutartys, kurios nebaigtos vykdyti.

Taigi galite įsigyti atsarginių dalių iki 100 tūkstančių rublių, jei neviršijamas šioje dalyje nustatytas metinis pirkimo iš vieno tiekėjo limitas.

Mūsų organizacija buvo skirta grynųjų pinigų baldų pirkimui už 150 tūkstančių rublių. Įvairių baldų reikia įsigyti, tačiau nė vienas pardavėjas neturi visų reikalingų baldų sandėlyje. Ar galime įsigyti baldus iš skirtingų tiekėjų su sutartimis iki 100 tūkstančių rublių? (ty išskaidyti bendrą skirtą pinigų sumą) ar būtina atlikti konkursines procedūras?

Morozova Natalija

Taip, jūs turite teisę sudaryti kelias sutartis nepriklausomai nuo pirkimo objekto (). Leiskite jums priminti, kad pagal šią sąlygą už tiesioginių sutarčių sudarymą su vienu tiekėju iki 100 tūkstančių rublių. Galite išleisti ne daugiau kaip 2 milijonus rublių arba ne daugiau kaip 5% visos metinės pirkimo apimties ir ne daugiau kaip 50 milijonų rublių.

Mūsų Vaikų namai protiškai atsilikusiems vaikams yra institucija socialinė apsauga gyventojų, tačiau turi licenciją teikti švietimo paslaugos. Būsenoje našlaičių namai Dirba auklėtojai ir mokytojai, su vaikais vyksta mokymai. Ar turime teisę sudaryti sutartis su vienu tiekėju iki 400 tūkstančių rublių? kaip švietimo organizacija, remdamasi ?

Tatjana Tveritina

2012 m. gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ (toliau – Švietimo įstatymas) atskiria sąvokas „švietimo organizacija“ ir „mokymą teikianti organizacija“. Švietimo organizacija yra ne pelno siekianti organizacija vykdyti švietimo veiklą pagal licenciją kaip pagrindinę veiklos rūšį pagal tikslus, kuriems tokia organizacija buvo sukurta (). Mokymų organizacija yra subjektas, vykdanti, licencijos pagrindu, kartu su pagrindine veikla, švietėjišką as papildomas tipas veikla ().

Valstybinės ar savivaldybių švietimo organizacijos turi teisę sudaryti sutartį su vienu tiekėju, kurios suma neviršija 400 tūkstančių rublių. ().

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, vaikų namai, kuriems švietėjiška veikla nėra pagrindinė, negali būti pripažinta švietimo organizacija, todėl neturi teisės vykdyti pirkimų pagrindu.

Tačiau tokiai organizacijai galima sudaryti sutartis su vienu tiekėju, kurios suma neviršija 100 tūkstančių rublių.

Vis dar turite klausimų? Laukiame Jūsų laiškų el.paštu: .

Kviečiame aptarti Įstatymo Nr. 44-FZ taikymą mūsų svetainėje.

Vienas iš konkurencijos būdų arba sudaryti sutartį su vienu tiekėju (2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimo srityje“ 1 dalis, 24 straipsnis). tenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius“; toliau – Įstatymas Nr. 44-FZ).

Jei klientas perka iš vieno tiekėjo, tai iš tikrųjų jis sudaro sutartį su konkrečia organizacija ar piliečiu, parduodančiu jam reikalingas prekes (darbus, paslaugas). Šiuo atveju nėra formalios procedūros, kaip identifikuoti tiekėją iš pirkimo dalyvių. Atitinkamai, šis sutarties sudarymo būdas yra pats paprasčiausias ir patogiausias klientui, taip pat nereikalaujantis didelių laiko investicijų.

Informacijos apie tai, kada klientas gali sudaryti sutartį su vienu tiekėju, žr atskira rekomendacija .

Dėmesio!Jei klientas nepagrįstai nusprendžia sudaryti sutartį su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju), FAS Rusija gali jį patraukti administracinėn atsakomybėn. Už tokį nusižengimą užsakovo pareigūno atsakomybė nustatoma bauda nuo 30 tūkstančių iki 50 tūkstančių rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.29 straipsnio 1, 2 dalys).

Pirkimo iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) procedūroje galima išskirti kelis etapus:

1 etapas. Pasiruošimas pirkimui

Turi būti įtraukti visi prekių (darbų, paslaugų) pirkimai iš vieno tiekėjo tvarkaraštį. Tačiau kai kuriuos iš jų reikia nurodyti bendromis sumomis pagal išlaidų rūšį. Tai taikoma pirkiniams:

negyvenamųjų patalpų priežiūros ir remonto paslaugos tam tikrais atvejais ;

darbas renkant ir apdorojant pirminius statistinius duomenis federalinio statistinio stebėjimo metu .

Šiuo atveju vyriausybinės agentūros taip pat turi nurodyti suskirstymą pagal išlaidų tipo kodą (išsamiai nurodyta pogrupyje ir elemente). Tai nurodyta 2015 m. kovo 31 d. bendro Rusijos ekonominės plėtros ministerijos ir Rusijos iždo įsakymo Nr. 182/7n priedo 5 punkto 2 ir 4 papunkčiuose.

2 etapas. Vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) paieška ir atranka

Klientas turi rasti vieną tiekėją (rangovą, vykdytoją).

Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatos nenustato jokių atrankos kriterijų ar reikalavimų.

Paprastai sutartys sudaromos su patikrintomis ir gerai žinomomis sandorio šalimis, iš kurių klientas anksčiau pirko reikiamas prekes (darbus, paslaugas).

3 etapas. Sutarties pasiūlymo pateikimas

Klientas gali informuoti pasirinktą sandorio šalį apie savo norą sudaryti sutartįct bet kas patogiu būdu(raštu arba žodžiu).

Sutarčių teisė nenustato konkrečios tvarkos, kurios turi būti laikomasi teikiant pasiūlymą sudaryti sutartį.

4 etapas (neprivaloma). Pirkimo užsakymo išdavimas

Pasirinkęs vieną tiekėją ir gavęs jo sutikimą, klientas, kaip taisyklė, išduoda užsakyti tokį pirkinį .

Jo rengimo įstatymas nereikalauja. Tačiau kai kurios institucijos tai numato sutarčių sudarymo praktiką.

5 etapas. Sutarties projekto siuntimas tiekėjui tvirtinti

Prekių tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) sutarties projektas turi būti išsiųstas tiekėjui (rangovui, vykdytojui) tvirtinti.

Sutartyje turi būti visos esminės sąlygos.

Tokiu atveju klientas privalo joje nustatyti reikalavimą užtikrinti sutarties įvykdymą, jei perkama:

iš tiekėjo, kurį nustato Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė , jeigu tokią pareigą nustato atitinkamas teisės aktas teisės aktas;

bausmes vykdanti institucija, prekės nuteistųjų įdarbinimui ;

dalyvavimo renginyje paslaugos kelių klientų poreikiams ;

autorinės kontrolės, techninės ir autorinės priežiūros paslaugos ;

uždaro ar konkursinio pirkimo pripažinimo neįvykusiu aš;

švietimo organizacijų įranga, programinė įranga – inovacijų platformos ;

ekonominės klasės būstą iš organizacijų, sudariusių sutartį orderis teritorijos plėtrai tokiam būstui statyti ;

darbas renkant ir apdorojant pirminius statistinius duomenis atliekant federalinį statistinį stebėjimą Rusijos teritorijoje ;

atlieka inžinerinių tyrimų, atliekų apdorojimui ir šalinimui reikalingų įrenginių projektavimo darbus (paslaugas). .

Visais kitais atvejais užsakovas (įgaliota institucija) turi teisę, bet neprivalo, nustatyti reikalavimą užtikrinti sutarties vykdymą.

Tai nurodyta Įstatymo Nr. 44-FZ 96 straipsnio 1–3 dalyse.

Tiekėjas prieš sudarydamas sutartį privalo klientui nusiųsti užstatą. Tik po to galima pasirašyti sutartį (Įstatymo Nr. 44-FZ 4, 5 dalys, 96 straipsnis).

6 etapas (neprivaloma). Skelbimo apie pirkimą paskelbimas

Įstatymas nustato nemažai atvejų, kai užsakovas privalo pateikti skelbimą apie pirkimą Vieningoje informacinėje sistemoje. Tai turi būti padaryta ne vėliau kaip prieš penkias dienas iki sutarties sudarymo.

Pranešime turi būti nurodyta:

informacija apie klientą (specializuotą organizaciją);

sutarties sąlygų santrauka su informacija pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 42 straipsnio 2 dalį;

Visi įstatymų nustatyti apribojimai dalyvauti nustatant tiekėją;

sutarties įvykdymo užtikrinimo dydis ir teikimo tvarka.

Tai nurodyta Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 2 dalyje.

Taip pat prie pranešimo apie pirkimą iš vieno tiekėjo verta pridėti sutarties projektą.

Loginis pagrindas: Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatos to nereikalauja. Tuo tarpu Rusijos ekonominės plėtros ministerija mano, kad sutarties projektas turėtų būti pridėtas prie pranešimo. Juk jame išvardytos visos Įstatymo Nr. 44-FZ 42 straipsnio 2 dalyje numatytos sąlygos. Tai nurodyta 2014-12-09 rašte Nr.D28i-2739.

7 etapas. Sutarties pasirašymas

Jei tiekėjas sutinka su visomis sąlygomis, šalys pasirašo sutartį. Nuo šio momento jis laikomas kaliniu.

8 etapas (neprivaloma). Ataskaitos dėl negalimumo naudoti kitus pirkimo būdus surašymas

Kai kuriais atvejais, sudarant sutartį su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), užsakovas privalo dokumentais pagrįstoje ataskaitoje pagrįsti konkurencinio pirkimo būdų negalimumą ar netikslumą, kainą ir kitas esmines sąlygas. Atvejai, kai klientas privalo surašyti aktą, o kada ne, žr stalo.

Patikrinimų metu reguliavimo agentūrų darbuotojai gali patikrinti, ar klientas turi šią ataskaitą.

Jį galima sukompiliuoti laisva forma .

Ataskaitoje turi būti nurodyta:

Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies konkreti pastraipa, kuri buvo sutarties sudarymo pagrindas;

priežastis, kodėl pirkimas negalėjo būti vykdomas vienu iš konkurso būdų.

Tokios priežastys apima, pavyzdžiui:

pirkimo skubumas dėl tam tikrų aplinkybių (pavyzdžiui, sunkumai atliekant kasdienius darbus);

rizika, kad konkurso procedūra gali būti pripažinta negaliojančia dėl to, kad tiekėjai nėra suinteresuoti sudaryti sutartį. Pavyzdžiui, dėl mažos kainos galimi tiekėjai pirkime gali nedalyvauti;

galimybių sutaupyti per konkurencinius pirkimus trūkumas.

Paruoštos ataskaitos nereikia talpinti į Vieningą informacinę sistemą. Tai yra vidinis kliento dokumentas. Tai nurodyta Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 3 dalyje.

Valstybinių pirkimų sutarčių sistema, puiki ir baisi, per porą gyvavimo metų pradėjo daugiau ar mažiau darytis dažnas reiškinysšalies verslo gyvenime. Beveik visi verslininkai vienaip ar kitaip apie tai žino, ir daugelis įmonių jau dirbo su tuo - tiek dideli milžinai, tiek savo rinkų lyderiai, tiek mažos įmonės, kurios gamina ir parduoda įvairiausius produktus.

Vienas iš viešųjų pirkimų vykdymo būdų – ir galbūt labiausiai paprastu būdu, – tai pirkimas iš vieno tiekėjo. Išsiaiškinkime, kas tai yra?

Kas yra pirkimas iš vieno tiekėjo?

Pavadinimas kalba pats už save: šio tipo pirkimai rodo, kad valstybės reikmėms skirtą produktą ar paslaugą galite nusipirkti tiesiogiai iš vienos konkrečios sandorio šalies, nerengdami aukcionų ar neprašydami kainų iš kelių konkuruojančių įmonių. Biudžetinė organizacija pasirenka tinkamą įmonę ir tiesiogiai su ja sudaro sutartį. Žinoma, tai bus ne paprasta pirkimo-pardavimo sutartis, o speciali tvarka, kurią reglamentuoja 2009 m. 93. Tačiau tai vis tiek paprasčiau nei aukcionai ir konkursai. Tokio pirkimo privalumai – trumpesnis vykdymo laikas (priešingai nei visaverčiai aukcionai), supaprastintos procedūros, resursų taupymas ir galimybė sudaryti sutartį su pasiteisinusia įmone, o ne ta, kuri tiesiog siūlo geriausią kainą. Trūkumai – konkurencijos trūkumas ir dėl to nesugebėjimas sumažinti kainų ir, žinoma, piktnaudžiavimo galimybės bei „savo“ tiekėjų įtraukimas į viešuosius pirkimus.

Kada galima pirkti iš vieno tiekėjo?

Įstatyme „Dėl sutarčių sistemos“ griežtai nustatytas uždaras sąrašas atvejų, kada tokia vyriausybės sutarties versija iš esmės galima. Ir tai įmanoma, jei tenkinami du kriterijai - pirma, sutarties suma ir, antra, pristatymo tipas atitinka vieną iš nurodytų str. 93 Federalinis įstatymas 44 atvejai. Su sutarties suma viskas paprasta. Ji neturėtų viršyti 100 000 rublių - tai yra didžiausia leistina pirkimo iš vienos sandorio šalies apimtis. Taigi, matome, kad iš vieno tiekėjo leidžiama pirkti palyginti mažas atsargas. Svarbus papildymas: bendra tokių sutarčių iš perkančiosios organizacijos suma negali viršyti 2 milijonų rublių arba 5% metinės pirkimo apimties, kuri sudaro ne daugiau kaip 50 milijonų rublių. Dabar pažvelkime į sąrašą atvejų, kai tokia sutartis paprastai leidžiama. Šis sąrašas, kartojame, yra uždaras – tai reiškia, kad visko, kas jame nėra, negalima įsigyti iš vieno tiekėjo. Šį sąrašą sudaro 43 punktai, tačiau, kad būtų lengviau suprasti, jį logiškai galime suskirstyti į kelias kategorijas: 1. Atvejai, kai anksčiau buvo vykdomos konkurso procedūros (konkursas, aukcionas, prašymas pateikti kainas ir kt.) ir dėl kokių nors priežasčių ( arba veikiau dėl teisės aktų lygmeniu gana apibrėžtų priežasčių) buvo pripažinti negaliojančiais. Šiuo atveju pirkimo iš vieno tiekėjo procedūra turi nemažai ją išskiriančių niuansų bendra tvarka. Visų pirma, tokiais atvejais sutartis su vienu tiekėju turi būti sudaroma tik tokiomis sąlygomis, kurios nurodytos to paties nepavykusio konkurso pasiūlyme, o kaina negali būti didesnė. pradine kaina varzybos. Be to, klientui nereikia skelbti pranešimo oficialioje viešųjų pirkimų svetainėje ar pranešti reguliavimo institucijai. Yra keletas kitų aspektų, kurie galioja tokiose situacijose – rekomenduojame išsamiau išstudijuoti Įstatymo Nr. 44-FZ 24 ir 25 dalis, taip pat 93 straipsnio 2–4 dalis ir 104 straipsnio 5 dalį. 2. Pirkimai, susiję su konkrečia veiklos sritimi. Štai keletas pavyzdžių, kai tokius pirkinius galima įsigyti iš vieno tiekėjo:

Daugiabučių namų valdymo paslaugų pirkimas;
įsigijimas negyvenamoms patalpoms valdžios reikmėms;
kultūros įstaigų prekių, darbų ar paslaugų pirkimai (papildomai nurodoma maksimali suma - šiuo atveju pirkimų apimtis ribojama 44 federaliniais įstatymais 400 000 rublių per metus);
festivalių, koncertų ir kitų kultūrinių renginių organizavimas pagal kvietimus;
prekių pirkimas likvidavimo metu avarinės situacijos, taip pat vaistai, kurių vertė iki 200 000 rublių;
karinės technikos, kurios analogai nėra gaminami Rusijoje, pirkimas;
prekių pirkimas iš natūralių monopolijų.

Tai toli gražu nėra visas sąrašas tais atvejais, kai sandorio šalis gali būti vienintelis tiekėjas- 44 Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalyje jie išvardyti visiškai, keturiasdešimt trys.

Kokia yra pirkimo iš vieno tiekėjo procedūra?

Pirmas žingsnis.

Šiame žingsnyje jums reikia:

Organizuoti pirkimą: patvirtinti pirkimo sudėtį, sąlygas, kainas, parengti projektą ir išduoti atitinkamą užsakymą.
Pasirinkite tiekėją. Tai galite padaryti patys, tačiau privalomai atsižvelgdami į 31 straipsnio reikalavimus – būtent jame nustatomi reikalavimai, koks turi būti vienintelis tiekėjas.
Sutarti dėl sutarties. Koordinavimas šiuo atveju turi labai specifinę tvarką. Jis, kaip ir viskas, kas susiję su viešųjų pirkimų sritimi, taip pat patvirtinta teisės aktu. Nuo 2015 m. gegužės mėn. tai yra Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 189.

Antras žingsnis.

Paruošimas reikalingus dokumentus: sutarties su vienu tiekėju projektas, tokį pirkimą pagrindžianti ataskaita. Po to būtina paskelbti pranešimą apie pirkimą oficialioje svetainėje.

Trečias žingsnis.

Sutarties sudarymas. Tam tikrais atvejais, be sutarties pasirašymo, būtinas ir vienintelio tiekėjo pateikto užstato patikrinimas. IN privalomas jis reikalingas, jei perkama remiantis konkurso ar aukciono, paskelbto negaliojančiais, rezultatais. Taip pat sutarties projekte gali būti nustatytas reikalavimas užtikrinti sutarties vykdymą.

Ketvirtas žingsnis.

Pranešimas reguliavimo institucijai - FAS Rusija. Tokį pranešimą reikia pateikti ne visada, bet tik kai kuriais atvejais. Tai galima padaryti bet kokia forma, tačiau ji turi būti parašyta (popieriuje – tai svarbu!) ir į ją atsižvelgta privalomi elementai, pavyzdžiui: informacija apie klientą ir tiekėją, sutarties sudarymo pagrindas ir informacija apie tai.

Viešųjų pirkimų įstatymai numato keletą procedūrų rūšių, viena iš jų – galimybė sudaryti sutartį per pirkimą nuo. Tokios pirkimo procedūros vadinamos nekonkurencinėmis.

Pirkimas iš vieno tiekėjo bene populiariausias tiek tarp klientų, tiek tarp tiekėjų. Tokiu atveju sutartis sudaroma apeinant tokius pirkimo etapus kaip paraiškų svarstymas, aukcionas, sumavimas. Tie. Sutartis sudaroma tiesiogiai tarp pardavėjo ir pirkėjo.

1. Pirkimo iš vieno tiekėjo privalumai

Ši procedūra turi neabejotinų pranašumų abiem pusėms:

trumpą laiką vykdant pirkimus
Klientas kreipiasi į tiekėją, kuris gali garantuoti sutarties įvykdymą
Sutarties galiojimo ir pasirašymo sustabdyti beveik neįmanoma
Procedūra paprasta ir patogi
Norint sudaryti sutartį su vienu tiekėju, pastarajam nereikia naudoti daug žmogiškųjų išteklių.

2. Pirkimo iš vieno tiekėjo taikymo atvejai pagal 44 federalinius įstatymus

Visi atvejai aprašyti 93 straipsnio 1 dalyje . Tiesą sakant, įstatymas neįpareigoja naudoti šio pirkimo būdo. Tai suteikia klientams tokią teisę (išskyrus atvejį, kai paskelbta pirkimo procedūra neįvyko), o pasinaudoti ja ar ne – sprendžia užsakovas. Klientai su malonumu naudojasi šia teise, tačiau tokiu atveju sutartis negali būti sudaroma jokia suma pagal įstatymą. Iš esmės pirkimo suma bus iki šimto tūkstančių rublių. Kai kuriais atvejais leidžiama įsigyti didelę sumą, pavyzdžiui, perkant iš vieno tiekėjo, kad našlaičiai būtų aprūpinti viskuo, ko jiems reikia, gali būti perkami iki keturių šimtų tūkstančių rublių. Pirkimo iš vieno tiekėjo atvejai apima bet kokią force majeure situaciją, kurią reikia skubiai išspręsti. Įstatyme aprašyti penkiasdešimt du punktai, kada galima atlikti tokį pirkimą. Taip pat nurodoma, kokius pirkimus klientas priima pats, o apie kuriuos privalo informuoti kontroliuojamas kūnas, o kai kuriais atvejais – tai atlikti tik gavus kontrolės institucijos sutikimą. Tuo pačiu perkantis asmuo yra priverstas pirkti prekes pardavėjo nurodytomis kainomis be galimo sumažinimo ir jo sąlygomis, tai yra didelis trūkumas pirkėjui, nes jis yra priverstas sutikti su pasiūlyta kaina be to, sumažinimo galimybė. Tuo pačiu metu visa tokių pirkinių suma gali siekti ne daugiau kaip du milijonus rublių per metus arba daugiau nei penkis procentus visos kliento pirkimo apimties, bet ne daugiau kaip penkiasdešimt milijonų rublių.

3. Pirkimas iš vieno tiekėjo

Kadangi svarstome apie tokio pobūdžio pirkimus iš tiekėjų, neapsiribosime prie visų veiksmų, kuriuos privalo atlikti klientas, o orientuosimės į bendrą algoritmą.

Klientas pasirenka įmonę, su kuria sudaro sutartį ir susitaria dėl pirkimo sąlygų bei sutarties (sutarties) teksto.
Pranešimą pirkėjas talpina sistemoje (vieningoje informacinėje sistemoje) ir iki sutarties pasirašymo liko dar penkios dienos.
Pirkėjui po sutarties pasirašymo liko viena darbo diena pranešti apie pirkimą kontrolės institucijai ir nepamiršti pateikti jos kopijos, pagrindžiančios pirkimo poreikį ir kainą.

Visi nekonkurenciniai pirkimo būdai yra atidžiai prižiūrimi priežiūros ir reguliavimo institucijų, į tai būtina atsižvelgti rengiant dokumentus.Nėra algoritmo, pagal kurį būtų galima įvertinti sutarties su vienu tiekėju sudarymo teisėtumą. Čia viskas priklauso nuo kontrolės įstaigos darbuotojų ir nuo pirkimų reikalingumo argumentacijos. Kadangi tokiems pirkimo būdams skiriamas didesnis dėmesys, teisingas kainų pagrindimas ir būtinybė pirkti iš vieno tiekėjo labai supaprastins gyvenimą ne tik užsakovui, bet ir tiekėjui.

4. Pirkimas iš vieno tiekėjo pagal federalinį įstatymą 223

IN Yra ir tokia koncepcija. Kartais tai dar vadinama tiesioginiu pirkimu. Iniciatyva gali kilti ir iš kliento, ir iš pardavėjo. Tokių pirkimų taisyklės pagal federalinį įstatymą 223 yra nustatytos užsakovo viešųjų pirkimų nuostatuose. Tam tikrais atvejais (tai aprašyta Federalinio įstatymo Nr. 223 4 straipsnio 15 dalyje) tokie pirkimai į sistemą neįvedami. Kaip turi vykti toks pirkimas iš konkretaus kliento, galite suprasti perskaitę jo Pirkimo nuostatus (esančius viešųjų pirkimų svetainėje)

Taigi, kaip pirkti iš vieno tiekėjo? Atkreipkime dėmesį į pagrindinį dalyką: klientas kreipiasi į tiekėjus, su kuriais bendrauja. Arba įmonei, kuri neturi konkurentų dėl siūlomos prekės ar teikiamos paslaugos išskirtinumo. Todėl, jei nebendrausite su klientu, sutartis su vieninteliu tiekėju bus perduota jūsų konkurentui. Jei klientas dėl kokių nors priežasčių nėra patenkintas tuo, kaip vykdote savo įsipareigojimus pagal kitas sutartis, pirkinys bus perduotas jūsų konkurentui. Jei sandėlyje yra nekokybiška prekė, jūsų šansai labai padidėja, nes šią prekę galite įsigyti tik iš jūsų.

Norėdamas sudaryti sutartį su vienu tiekėju, klientas turi pagrįsti šio pirkimo pagrįstumą, taip pat pateikti kainos pagrįstumą ir jos apskaičiavimo būdą. Paprastai tiekėjas, į kurį kreipėtės, padeda pagrįsti kainą. Jis pateikia komercinį pasiūlymą. Gali būti, kad klientas kreipsis ne į vieną tiekėją su prašymu ir pasirinks pasiūlymą su mažesne kaina.

6. Paramos verslininkams centro partnerystės programa

Jei tiekėjas nori sudaryti sutartis pirkdamas iš vieno šaltinio, jis pirmiausia turi užsitarnauti sąžiningo ir atsakingo rangovo reputaciją. Turėkite išteklių greitai ir efektyviai atlikti darbus arba greitai pristatyti prekes. Būkite atidūs savo kainos formavimui komerciniame pasiūlyme klientui. Skaitykite straipsnius 44FZ ir 223FZ apie šio tipo pirkimus. Dirbdami su federaliniu įstatymu 223, taip pat turite išstudijuoti kliento viešųjų pirkimų taisykles.

Žinoma, galite tai padaryti patys. Tačiau šiandien vis daugiau dėmesio skiriama pirkimui iš smulkaus ir vidutinio verslo, įskaitant pirkimą iš vieno tiekėjo. Siekiant palengvinti šią užduotį, kuriamos specialios partnerystės programos, kuriose dalyvauja ir klientai, ir tiekėjai. Vienos iš šių programų puslapis yra mūsų šaltinyje. Dalyvaudami tokiose programose stambūs klientai iš smulkiųjų verslininkų įgyja nuolatinius, sąžiningus tiekėjus, o smulkus verslas – galimybę tapti tiekėju ir visaverčiu partneriu didelėms korporacijoms. Pagalbos ir verslumo centras padeda tvarkyti dokumentus, o prisijungęs prie programos, tinklalapyje įrengs daugiafunkcę paskyrą su visa informacija apie planuojamus (ir paskelbtus) pirkimus ir konkursus būtent jūsų profiliui. Programos dalyviams taip pat suteikiamas asmeninis vadybininkas, kuris padeda suprasti sudėtingą kainų siūlymo sistemą ir ieškoti jūsų specializuotų aukcionų. Kaip žinia, mažoms įmonėms ją išlaikyti labai sunku konkurso skyrius, kurioje dirba aukštos kvalifikacijos specialistai, Partnerystės programa skirta padėti išspręsti šią problemą ir teikti mažoms įmonėms aukštos kvalifikacijos specialistų pasiūlymų teikimo palaikymą.

Kad rezultatai būtų garantuoti konkurso pirkimas Patarimo galite kreiptis į Verslumo paramos centro ekspertus. Jei jūsų organizacija yra smulkus verslas, galite gauti daug privalumų: išankstiniai mokėjimai už valstybines sutartis, trumpi mokėjimo terminai, tiesioginių sutarčių ir subrangos sutarčių sudarymas be konkurso. ir dirbti tik pagal pelningas sutartis su minimalia konkurencija!