Šiuo metu toks produktas kaip švietimas tampa rinkos santykių elementu. Jis veikia kaip pardavėjas švietimo paslaugos, ir kaip viešoji visuomenės rinkos sąmonės formavimo institucija.

Švietimo paslaugų rinka mūsų šalyje susiformavo palyginti neseniai, į socialinių ir ekonominių santykių sistemą diegiant rinkos ekonomikos principus bei reformuojant švietimo sistemą, formuojasi ir pati švietimo paslaugų rinka. susiformavo. Švietimo paslaugų rinkoje atsirado švietimo įstaigų įvairių formų turtas, įvairių rūšių, suteikiant Platus pasirinkimasšvietimo paslaugų, o tai sukuria didžiulę konkurenciją tarp jų.

Švietimo paslaugų rinkos apibrėžimas yra dviprasmiškas ir turi skirtingus požiūrius.

Taigi, iš Shchetin V. P. pozicijos, švietimo paslaugų rinka yra rinka, kurioje sąveikauja pagrindinių ūkio subjektų (asmenų, įmonių ir organizacijų, valstybės) švietimo paslaugų paklausa ir jų pasiūla iš įvairių švietimo įstaigų. Švietimo paslaugų rinka šiuolaikinėje Rusijoje // Mokykla 2007. Nr. 3. 25-28 p..

Pavyzdžiui, Bagiev G.A. švietimo paslaugų rinką supranta kaip ekonominių santykių sistemą, susijusią su švietimo paslaugų pirkimu ir pardavimu, kurių paklausa tiek kolektyviniai, tiek individualūs vartotojai Bagiev G.A. Rinkodara. - Sankt Peterburgas: UEiF, 2007. P. 256..

Anot Bortnik, švietimo paslaugų rinka – tai materialinės ugdymo proceso dalyvių sąveikos: studentų, švietimo paslaugas teikiančių organizacijų, asmenų ir organizacijų, mokančių už šias paslaugas Bortnik E.M. Ryšių su visuomene valdymas.-M.: FBK-Press, 2007. P. 127..

Remiantis aukščiau pateiktomis sąvokomis, galime suformuluoti tokį švietimo paslaugų rinkos apibrėžimą, kuris labiausiai atitinka darbe pasirinktą problemą. Švietimo paslaugų rinka – tai materialūs santykiai tarp ugdymo proceso dalyvių: studentų, švietimo paslaugas teikiančių organizacijų, asmenų ir organizacijų, mokančių už šias paslaugas Shakhrimanyan I. Švietimo paslaugų rinkodara // Marketingas 2003. Nr. 1. P. 11- 15..

Švietimo paslaugų rinka gali būti vertinama švietimo programų požiūriu, t.y. teikiamų paslaugų specifika.

Pagal įstatymą Rusijos Federacija"Apie švietimą" federalinis įstatymas 1996 m. sausio 13 d. N 12-FZ „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ pakeitimų ir papildymų (su pakeitimais, padarytais 1997 m. lapkričio 16 d., 2000 m. liepos 20 d., rugpjūčio 7 d., gruodžio 27 d.) ir jo komentarai Visos ugdymo programos skirstomos į bendrojo lavinimo ir profesines, kurių kiekviena, be pagrindinės, gali turėti ir papildomą programą.Tai dvi pagrindinės švietimo paslaugų rinkos kryptys.

Bendrojo ugdymo programos yra skirtos spręsti bendros asmens kultūros formavimo, individo pritaikymo visuomeniniam gyvenimui, pagrindus sąmoningam profesinio ugdymo programų pasirinkimui ir įsisavinimui ir yra įgyvendinamos ikimokyklinio ugdymo įstaigose, ugdymo įstaigose. pradinis bendras, pagrindinis bendras, antrinis (visas) bendrojo išsilavinimo.

Profesinės programos yra skirtos nuoseklaus profesinio ir bendrojo išsilavinimo lygio tobulinimo, atitinkamos kvalifikacijos specialistų rengimo problemoms spręsti ir yra įgyvendinamos švietimo įstaigose. profesinis išsilavinimas turintis valstybinę akreditaciją Shchetinin V.P. Švietimo paslaugų rinka šiuolaikinėje Rusijoje // Mokykla 2007. Nr. 3. 25-28 p..

Pagrindinėje programoje privaloma studijuoti visą dalykų apimtį, o pasirenkamosiose disciplinose paprastai kuriamos papildomos programos. Be to, papildomos ugdymo programos, skirtingai nei pagrindinės, neturi standartų. Jų užduotis – visapusiškiau tenkinti įvairius visuomenės švietimo poreikius.

Kita vertus, švietimo paslaugų rinka pagal teikiamų paslaugų specifiką gali būti skirstoma pagal kitą klasifikaciją taip:

Pirmoji grupė apima šių tipų programas:

§ ikimokyklinis ugdymas;

§ pradinis bendrasis išsilavinimas;

§ pagrindinis bendrasis išsilavinimas;

§ vidurinio (užbaigto) bendrojo lavinimo 1996 m. sausio 13 d. federalinis įstatymas N 12-FZ „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ pakeitimų ir papildymų“ (su pakeitimais, padarytais 1997 m. lapkričio 16 d., liepos 20 d., rugpjūčio 7, 27 d. 2000 m. gruodžio mėn.).

Svarbu pažymėti, kad Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl švietimo“ yra nurodyta galimybė bendrojo ugdymo įstaigoms „pagal sutartis ir kartu su įmonėmis, įstaigomis, organizacijomis vykdyti mokinių profesinį mokymą kaip papildomas (įskaitant mokamas) švietimo paslaugas, jei jos turėti atitinkamą licenciją (leidimą) nurodytai veiklos rūšiai“.

Antroji edukacinių programų grupė susideda iš:

Pradinio profesinio mokymo programos yra skirtos pagrindinio bendrojo išsilavinimo pagrindu rengti kvalifikuotus darbuotojus pagrindinėse socialiai naudingos veiklos srityse; dažniausiai atlieka profesinės mokyklos ir profesiniai licėjai;

Vidurinio profesinio mokymo programos skirtos rengti vidutinio lygio specialistus, tenkinti asmens poreikius gilinant ir plečiant išsilavinimą; vykdo technikos mokyklos, kolegijos, technikos mokyklos-įmonės;

Aukštojo profesinio išsilavinimo programos, kurių įvaldymas būtinas norint atlikti aukštos kvalifikacijos, daugiausia protinį, įvairių sričių darbą. Šios programos vykdomos aukštosiose mokyklose: universitetuose, akademijose ir institutuose;

Antrosios pakopos profesinio mokymo programos suteikia galimybę kelti išsilavinimo lygį, mokslinę ir pedagoginę kvalifikaciją baigus aukštąsias mokyklas, rezidentūrą ir antrosios pakopos studijas Shchetinin V.P. Švietimo paslaugų rinka šiuolaikinėje Rusijoje // Mokykla 2007. Nr. 3. 25-28 p..

Remiantis šia klasifikacija, galime teigti, kad pirmoji grupė turi didelį pranašumą, nes ją reglamentuoja įstatymai. Dauguma tipų yra privalomi ir nemokami. Antroji grupė iš prigimties yra nepriklausoma ir mažai reguliuojama. Vienintelis reikalavimas – turėti licenciją tam tikrai veiklai.

Leidžiamas ir įvairių ugdymo formų derinimas.. Verta paminėti, kad nemažai profesijų ir specialybių įgyjant vakaro ir susirašinėjimo blankai neleidžiama (pvz., odontologija, scenos menas, veterinarija, priešgaisrinė sauga).

Viena iš svarbiausių švietimo paslaugų rinkos klasifikacijų yra paslaugų atstovo organizacinė ir teisinė forma. Galima išskirti šiuos tipus:

valstybė,

savivaldybės,

Nevalstybinės: privačios, visuomeninių ir religinių organizacijų įstaigos 1996 m. sausio 13 d. federalinis įstatymas N 12-FZ „Dėl Rusijos Federacijos švietimo įstatymo pakeitimų ir papildymų“ (su pakeitimais, padarytais 1997 m. lapkričio 16 d., liepos 20 d. , 2000 m. rugpjūčio 7 d., gruodžio 27 d.).

Priklausomai nuo to, kuriam iš minėtų tipų švietimo įstaiga priklauso, mokamų švietimo paslaugų teikimo apimtis reglamentuojama skirtingai. Taigi str. 45 rašoma: „Valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigos turi teisę teikti... mokamą Papildomos paslaugos, nenumatytas atitinkamose ugdymo programose ir valstybiniuose išsilavinimo standartuose“ Ten pat. Mokamų švietimo paslaugų rūšis įstaiga nustato savarankiškai, įrašydama jas įstatuose. Taip pat pagal įstatymą į ją turi būti reinvestuojamos pajamos iš nurodytos valstybinės (savivaldybės) švietimo įstaigos veiklos, atėmus steigėjo dalį. Nors praktika dažniausiai rodo kitaip.

Nevalstybinių švietimo įstaigų mokamų švietimo paslaugų teikimą reglamentuoja 2010 m. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ 46 str.: „nevalstybinė švietimo įstaiga turi teisę imti mokesčius iš studentų... įsk. mokymui valstybinių išsilavinimo standartų ribose“ Ten pat. Tokia veikla nelaikoma verslumu, jeigu iš jos gautos pajamos visiškai skiriamos ugdymo proceso (įskaitant darbo užmokestį), jo plėtrai ir tobulinimo išlaidoms kompensuoti. Nevalstybinė švietimo įstaiga, įgyvendindama savo teisę, su mokiniu (ar jo tėvais) sudaro rašytinę sutartį, kurioje nustatomas išsilavinimo lygis, mokymosi terminai, mokesčių dydis, šalių teisės, pareigos ir atsakomybė ir kt. .

Kaip minėta, tiek bendrojo lavinimo, tiek profesinės programos gali būti pagrindinės arba papildomos. Išsamiau pakalbėkime apie papildomas švietimo paslaugas.

Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ komentaruose papildomų švietimo paslaugų apibrėžimas yra „veikla, skirta teikti pedagoginę pagalbą mokymui ir ugdymui ne pagal valstybinių švietimo standartų pagrindines švietimo programas“. 1996 m. sausio 13 d. federalinis įstatymas N. 12-FZ „Dėl pakeitimų“ ir Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ pakeitimai (su pakeitimais, padarytais 1997 m. lapkričio 16 d., liepos 20 d., rugpjūčio 7 d., gruodžio 27 d.).

Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“, siekiant visiškai patenkinti, įgyvendinamos papildomos švietimo paslaugos švietimo poreikiai piliečiai, visuomenė, valstybė. Kiekvienoje profesinio mokymo pakopoje pagrindinis papildomo ugdymo uždavinys yra nuolatinis darbuotojų, darbuotojų ir specialistų kvalifikacijos tobulinimas, susijęs su nuolatiniu išsilavinimo standartų tobulinimu. Kartu su bendruoju piliečio kultūriniu lygiu, jo profesine, moksline, pedagogine kvalifikacija, papildomas išsilavinimas galimas ir specializuotose srityse: ekonomikos, teisės, vadybos ir kt.

Papildomas ugdymas teikiamas per daugybę ugdymo programų, kurios viršija pagrindinio ugdymo programas ir valstybinius išsilavinimo standartus. Išplėstinis mokymas vykdomas kiekviename iš keturių profesinio mokymo lygių.

Iš esmės tai yra „pagrindinis“ ir dažnai antrosios pakopos išsilavinimas. Įvairių rūšių papildomo ugdymo švietimo paslaugų rinkoje gali būti teikiama:

§ papildomo ugdymo mokymo įstaigose:

§ aukštesniojo mokymo įstaigose,

§ specialistų kvalifikacijos kėlimo institutuose,

§ mokymo centruose,

§ įvairių krypčių kursuose,

§ profesinio orientavimo centruose,

§ muzikos ir meno mokyklose, meno mokyklose, vaikų meno centruose,

§ kitose institucijose, turinčiose atitinkamas licencijas;

§ per individualią mokymo veiklą. Popovas E.N. Švietimo paslaugos ir rinka // Rusijos ekonomikos žurnalas 2002. Nr. 6. P. 5-16.

Taip pat svarbu pažymėti, kad papildomo profesinio mokymo sistema yra laikoma suaugusiųjų švietimo sistemos dalimi. Pagrindinis šios sistemos bruožas yra tai, kad jos kontingentą paprastai sudaro suaugusieji, derinantys studijas su darbu, turintys bendrąjį arba aukštąjį išsilavinimą. Šiuo atžvilgiu ugdymo procesas papildomo ugdymo srityje turi nemažai išskirtinių bruožų. Tai apima: pagrįstumo (prasmės) poreikį, suvokimą, kad reikia skubiai mokytis, praktinę orientaciją, savarankiškumo poreikį, gyvenimiškos patirties panaudojimą ir t.t.. Tačiau svarbiausia, kad ši sritis yra menkai reglamentuota ir nepriklausoma.

Švietimo įstaigos orientacija į rinką suponuoja tokias nuostatas ir sprendimus dėl jos veiklos:

Teikiamos tik tos švietimo paslaugos, kurios bus naudojamos, atsižvelgiant į švietimo paslaugų teikimo laiko tarpą, paklausios rinkoje. Atsižvelgiant į tai, pertvarkomas ugdymo įstaigos potencialas ir visa veiklos sistema;

Švietimo paslaugų spektras yra gana platus ir intensyviai atnaujinamas atsižvelgiant į visuomenės reikalavimus bei mokslo ir technologijų pažangą. Atitinkamai švietimo paslaugų teikimo procesai ir technologijos yra lankstūs ir pritaikomi;

Švietimo paslaugų kainos formuojasi reikšmingai veikiant rinką, joje veikiančius konkurentus, efektyvios paklausos dydį;

Komunikacinė veikla vykdoma aktyviai, orientuota į konkrečias tikslines švietimo paslaugų vartotojų grupes;

Moksliniai ir pedagoginiai tyrimai atliekami tiek įstaigos profilyje, tiek švietimo paslaugų rinkos sąlygų tyrimo ir prognozavimo srityje;

Švietimo įstaigos organizacinėje struktūroje formuojamas rinkodaros skyrius Bagiev G.A. Rinkodara. - Sankt Peterburgas: SPbUEiF, 2007. P. 38..

Švietimo paslaugų rinkos pagrindas yra šios rinkos subjektai, vykdantys savo veiklą. Jie parduoda ir perka švietimo paslaugas, užmegzdami tarpusavyje tam tikrus ekonominius santykius dėl šių paslaugų pirkimo ir pardavimo bei turi skirtingas užduotis. Vieni turi tikslą pasipelnyti, kiti – įgyti išsilavinimą.

Pagrindiniai švietimo paslaugų rinkos dalykai yra:

valstybė,

Firmos, organizacijos ir įmonės,

Mokiniai, studentai, klausytojai,

Tarpininkai.

Vartotojų organizacijų funkcijos yra šios:

Švietimo įstaigų ir struktūrų, tarpininkų ir asmenų informavimas apie poreikį;

Specialiųjų reikalavimų švietimo paslaugų kokybei ir būsimiems jų darbuotojams profesinių ir darbo reikalavimų nustatymas, tinkamas dalyvavimas vertinant švietimo paslaugų kokybę;

Vietos nustatymas veiksmingomis sąlygomis būsima absolventų darbinė veikla ir šių sąlygų laikymasis;

Visiškas ar dalinis išlaidų atlyginimas, apmokėjimas ar kitoks kompensavimas už suteiktas paslaugas Chumikov A.N., Bocharov M.P. Rinkodara universitetuose. - M.: Infra-M, 2008. P. 46. .

Vienas iš švietimo paslaugų skatinimo subjektų yra valstybė ir jos valdymo organai. Jos funkcijos yra labai specifinės, nes jų negali atlikti kiti rinkodaros subjektai:

Švietimo įvaizdžio kūrimas ir palaikymas tiek tarp gyventojų, tiek tarp darbdavių;

Valstybinių švietimo įstaigų finansavimas;

Marketingo švietimo paslaugų subjektų teisinė apsauga;

Profesijų ir specialybių sąrašų sudarymas Utkin E.A. Ryšių su visuomene valdymas. - M.: Infra-M, 2007. P. 254..

Švietimo paslaugų rinkos tarpinės struktūros dar tik formuojasi ir diegia savo viešųjų ryšių veiklą. Tai įdarbinimo tarnybos ir darbo biržos, švietimo fondai, švietimo įstaigų ir įmonių asociacijos, specializuoti švietimo centrai ir kt. Jie prisideda prie efektyvaus švietimo paslaugų skatinimo rinkoje ir gali atlikti tokias funkcijas.

Iš to, kas išdėstyta, galima pastebėti, kad aktyviausi rinkos santykių dalyviai yra švietimo įstaigos, vartotojai (fiziniai asmenys, organizacijos ir įmonės), tarpininkai (įdarbinimo tarnybos, darbo biržos), valstybė.

Šiuo metu švietimo paslaugų rinka yra labai plati, tačiau neperpildyta, nes šiuolaikinio gyvenimo sąlygomis žmonėms reikia mokytis naujesnių ir modernesnių profesijų. Švietimo paslaugų teikimas vis labiau tampa verslu, o ne piliečių švietimu. Švietimo paslaugų spektras rinkoje taip pat labai platus. Rinkos ekonomikos sąlygomis ji gali labai pasikeisti, nes universitetai priversti atsižvelgti į rinkos reikalavimus. Pačias švietimo paslaugas dažnai papildo susijusios paslaugos, materialinių ar materializuotų produktų perdavimas, kurių savininkai ar gamintojai yra mokymo įstaigos.

Švietimo paslauga:

Charakterio bruožaišvietimo paslaugos:

Neapčiuopiamumas - pati paslauga negali būti izoliuota kokia nors materialia forma, neįmanoma saugoti ir perkelti paslaugos, taip pat atlikti kitų veiksmų, kurie galimi materialiam objektui (galite, pavyzdžiui, įrašyti paskaitą, bet jis nebus iki galo pagamintas – nebus vizualinis, garsinis ar emocinis komponentas);

Neatskiriamumas nuo paslaugą teikiančio subjekto – paslauga teikiama tik šią paslaugą teikiančio subjekto veiklos procese. Veiklos nutraukimas – tai tarnybos nutraukimas (mokytojas paliko klasę – jo veikla teikiant ugdymo paslaugą nutrūko, o pati paslauga nutrūko (nutrūko);

Galimybė vartoti paslaugą tik jos teikimo procese – paslaugos nutraukimas kartu reiškia ir jos vartojimo nutraukimą (Mokiniai negali gauti žinių ir įgūdžių iš mokytojo, jei mokytojas išėjo iš klasės);

Paslaugos ir jos vartojimo rezultato nelygiavertiškumas - Perduodant žinias iš mokytojo mokiniui, įvyksta dviguba informacijos transformacija: pirmą kartą mokytojui perduodant (iš savo idėjų į prieinamas formas). į suvokimą), antrą kartą mokinio asimiliacijos procese, t. y. nuo suvokimui prieinamų formų iki paties mokinio idėjų:

Mokytojas savo žinias, įgūdžius ir gebėjimus perduoda mokiniams, naudodamas jam prieinamas priemones, būdus ir metodus, transformuodamas turimą informaciją į reikalingas ir patogias mokiniams ją įsisavinti formas;

Perduotas žinias mokiniai suvokia pagal savo gebėjimus ir suvokimo ypatybes, formuodami savyje (pastaba – individualiai, kiekvienas atskirai) savo idėją apie mokytojo perduotas žinias, savo individualias žinias, gebėjimus ir įgūdžius, formuoja savo, naujas vaizdas suvokta informacija.

Švietimo paslauga (ir bet kuri kita paslauga) yra gera, nes duoda tam tikros naudos ją vartojančiam asmeniui. O tai suteikia pagrindą nustatyti šios paslaugos kainą, tai yra kažkokį piniginį vartotojo gaunamos naudos ekvivalentą. Švietimo paslauga yra ir gamybos rezultatas, ir vartojimo objektas, todėl jos judėjimas nuo gamintojo iki vartotojo pateikiamas prekių mainų proceso forma (su tuo pačiu vartojimu). Kitaip tariant, paslaugos gamintojas gauna piniginį ekvivalentą, o pinigus sumokėjęs vartotojas – nematerialią naudą, kuri jam yra kažkokia nauda. Nėra skirtumo tarp prekių pirkimo ir pardavimo materialių objektų pavidalu; šis procesas vyksta bendras vaizdas, neturi.

Paslaugos vertė slypi didinant žmogaus gebėjimus, t.y. įgyti galimybių užsidirbti daugiau.

Turgus:

Švietimo paslaugą galima pirkti ir parduoti kaip produktą. Atitinkamai, perkant ir parduodant švietimo paslaugas galioja visi rinkos santykių dėsniai ir šių santykių tvarumo užtikrinimo sąlygos:

Švietimo paslaugų pirkėjai privalo turėti patikimą informaciją apie tai, kas vyksta rinkoje, apie įvairių pardavėjų paslaugų kainas ir kokybę;

Turėtų būti sudarytos galimybės naujiems švietimo paslaugų gamintojams laisvai ir greitai įsilieti ir įsitvirtinti rinkoje;

Didelio masto gamybos pranašumas, kuris žlugdo mažas įmones ir veda į monopoliją, neturėtų egzistuoti;

Pajamų pasiskirstymas turėtų būti daugmaž tolygus, nes nuo to priklauso vartotojų suverenitetas ir rinkos ekonomikos stabilumas.

Trumpai tariant, pagrindinė rinkos santykių stabilumo sąlyga yra visiška laisvė, o kartu ir visiška dalyvių lygybė: gamintojai turi turėti galimybę teikti bet kokias švietimo paslaugas, netrukdyti vieni kitiems ir netrukdyti atsirasti kitiems. gamintojai; vartotojai turėtų turėti galimybę naudotis pasirinktomis paslaugomis ir pasirinkti gamintoją.

Rinkos nepakankamumas:

- natūrali monopolija: atsiranda tais atvejais, kai gamybos masto ekonomija yra tokia didelė, kad viena įmonė gali tiekti visą tam tikros rūšies produkto ar paslaugos rinką mažesnėmis sąnaudomis už produkcijos vienetą nei kitos konkuruojančios įmonės. Šioje situacijoje konkurencija yra nuostolinga, o kai kuriais atvejais tiesiog beprasmė. Natūrali monopolija suponuoja tam tikrų „gamtinių“ išteklių buvimą, kurio prieiga tam tikra prasme yra ribota arba ribota paklausa, kurią gali patenkinti ribotas gamintojų skaičius.

„Ribotas“ poreikis – ugdymo paslaugų paklausa: mokykloje besimokančių vaikų skaičius, nors ir nemažas, ribojamas pagal bendrą atitinkamų vaikų skaičių. Amžiaus grupė ir jų apsigyvenimo visoje teritorijoje veiksnys. Todėl ir atitinkamų švietimo paslaugų paklausa yra ribota. Jei, pavyzdžiui, regiono centre yra aukštoji mokykla (ar kelios), tai naujos kūrimas prasmingas tik tuo atveju, jei yra pakankamai didelis neatitikimas tarp studentų ir norinčiųjų įgyti aukštąjį išsilavinimą skaičiaus. . Naujos švietimo įstaigos kūrimas bus susijęs su didelėmis išlaidomis ir tuo pagrindu reikšminga švietimo paslaugų kaina, kuri, savaime suprantama, viršija esamos švietimo įstaigos kainą. Vadinasi, švietimas dėl ribotos jo paslaugų paklausos turi natūralios monopolijos elementą.

(prieš vystymąsi atskiros kategorijosšvietimo įstaigos (pavyzdžiui, privačios), prisidengiant kova už švietimo kokybę, sunkumai atidarant naujas švietimo įstaigas (licencijos, atestavimas, akreditavimas), uždaroma galimybė privačioms švietimo įstaigoms gauti biudžeto lėšų, įskaitant mokslinius tyrimus ir kt. . Teisybės dėlei reikia pažymėti, kad tomis pačiomis priemonėmis gerinama esamų švietimo įstaigų veikla, tačiau tai nepanaikina monopolijos problemos.

- išorinis poveikis: individo šios gėrybės vartojimas daro įtaką kitiems veiksniams.

Darbdaviams: daugiau kvalifikuotų darbuotojų;

Bendrapiliečiams: protingesnis pasirinkimas;

- viešasis gėris: Belyaev S.A. teigimu, švietimas nėra viešoji gėrybė, o reiškia privačias gėrybes, turinčias viešosios gėrybės požymių.

Be to, šių požymių visuma ir jų vertinimas priklauso nuo visuomenės suvokimo apie švietimą ir, tikėtina, skirtingais istoriniais laikotarpiais yra skirtingi. Kyla natūralus klausimas: „Kodėl mokslą šiuo atveju pirmiausia apmoka valstybė, t.y. visuomenė? Atsakymas greičiausiai patenka į kategoriją „taip tai atsitiko istoriškai“. Tam tikrame etape viešasis vertinimas švietimą priskyrė labiau viešajai nei privatinei naudai, nesijaudinant dėl ​​kiekybinės šio vertinimo vertės nustatymo. Šis vertinimas buvo tinkamai įformintas įstatymu, o valstybė prisiėmė įsipareigojimus finansiškai remti švietimą. Dabar atsisakyti valstybės finansavimo švietimui ar sumažinti jo mastą beveik neįmanoma. Visos priemonės biudžeto lėšoms „taupyti“ išlaidų nesumažina.

(Viešosios prekės:

Aprūpinimo individualiam vartotojui ribiniai kaštai yra lygūs nuliui;

Vartojimui būdingas reikšmingas išorinis poveikis, t.y. vartojimo pasekmės atsiranda ne iš karto, už tam tikros prekės (paslaugos) vartojimo sferos ribų, pasekmių mastas gali gerokai viršyti vartojimą;

Neleisti papildomiems vartotojams naudotis viešosiomis gėrybėmis techniškai neįmanoma arba tam reikia „draudžiamai“ didelių išlaidų.)

Švietimas kaip gėrybė yra prieinamas tik jį tiesiogiai gaunantiems asmenims, tai yra studentams. Apskritai valstybėje jų tikrai daug. Tačiau šią naudą tiesiogiai gali vartoti tik tie, kurie mokosi tam tikroje klasėje ar mokymosi grupėje, nes švietimo paslauga suvartojama ją teikiant. Paslaugą jie vartoja klasėse ar grupėse po dvidešimt penkis žmones (ar mažiau, arba šiek tiek daugiau), iš kurių vienas gali būti įtrauktas arba ne, net ir būdami valstybės, regiono ar savivaldybės teritorijoje. Nekalbėsime apie „neįstojimo“ priežastis, svarbu, kad net įstoti į mokyklą gali kilti problemų. Lengva apriboti prieigą prie klasės.

Pagrindinė rinkos problema: Svarbiu švietimo paslaugos, kaip produkto, išskirtiniu bruožu yra laikoma išreikšta informacijos asimetrija, t.y. neįmanomumas (kai kuriais vertinimais, esminis negalėjimas) įvertinti perkamos paslaugos kokybės jos vartojimo metu. Kokia yra informacijos asimetrijos priežastis? Galbūt tai ne vien ir susideda iš to, kad perkant ir parduodant švietimo paslaugą:

Nėra visuotinai priimtos ir visiems suprantamos terminijos, kuri leistų pardavėjui ir pirkėjui vienodai suprasti paslaugos ypatybes ir įvertinti jos naudą;

Paslaugos vartojimo rezultatas atsiranda ne iš karto (vadinamasis laiko delsa) ir galbūt ne tiek, kiek tikimasi (galite permokėti arba permokėti, priklausomai nuo paklausos ar aktualumo įgijus išsilavinimą);

Santykiai yra ne apie materialų objektą, o apie nematerialią sąveiką;

Yra „normalus“ informacijos iškraipymas (kaip aptarta aukščiau).

Susijusi informacija.

Valstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga

NACIONALINIŲ TYRIMŲ TOMSK POLITECHNIKOS UNIVERSITETAS

Inžinerinio verslumo institutas

Kryptis (specialybė) – Inovacijos

Inžinerinio verslumo katedra

ŠVIETIMO PASLAUGŲ RINKA RUSIJOJE IR UŽSIENYJE

Kursinis darbas

12P00 grupės mokinys __________________ Miller K.A.

Mokslinis vadovas __________________ Kirsanova E.A.

Kemerovas – 2011 m

Įvadas………………………………………………………………………………………………..3

1bendrosios charakteristikosšvietimo paslaugų rinka………………………………………………………………………………………

1.1 Švietimo rinka: struktūra ir veikimo mechanizmai...................................5

1.2 Švietimo paslaugų rinkos segmentavimas kaip būtina konkurencijos priemonė................................ ............................................................ ......................................................6

1.3 Švietimo vaidmuo visuomenės gyvenime ir ekonomikos vystymesi...................................10

2 Užsienio švietimo sistemos analizė................................................................................... .…………11

2.1 Švietimo sistemos struktūra ir jos veikimo principai................................................11

2.2 Ugdymo proceso organizavimas................................................ ......................................14

2.3 Švietimo rinka konkurencinėje aplinkoje................................................ ......................17

3 Švietimo plėtra Rusijoje: problemos ir perspektyvos……………………………………24

3.1 Švietimo sistemos vertinimai.................................................. ......................................................24

3.2Finansiniai švietimo paslaugų rinkos aspektai................................................ ............26

3.3 Švietimo paslaugų rinkos plėtros pranašumai ir galimybės................................28

Išvada………………………………………………………………………………….………..29

Literatūra…………………………………………………………………………………………………………………………

ĮVADAS

„Mokykis, mokykis ir dar kartą mokykis...“ Tai paliko didysis Leninas. Visą gyvenimą kažko mokomės... Pažinome pasaulį, gauname naujos informacijos...

Net labai ankstyvame amžiuje, kai mus siunčia tėvai darželis, arba aukle, tampame švietimo paslaugų vartotojais. Kuo vyresni, tuo didesnis žinių poreikis, einame į mokyklą, įgyjame vidurinį išsilavinimą, po to įgyjame profesiją, keliame kvalifikaciją, atestuojamės, atliekame praktiką... Visą šį laiką dirbame su švietimo paslaugomis. rinka, kuri savo ruožtu yra glaudžiai susijusi su darbo rinka ir visa ekonomika.

Rinkos pagrindas – aukštasis ir profesinis išsilavinimas, palyginus, rinkos struktūrų (siektų gauti pajamas) dalis pradinio ir vidurinio ugdymo srityje yra nežymi.

Pats švietimas yra strategiškai svarbus bet kurios valstybės išteklius, todėl mokslo ir švietimo raida šalyje daugelį metų buvo daugelio tyrimų objektas.

Viena iš pagrindinių problemų Rusiškas išsilavinimas yra menka universitetų absolventų paklausa tiek tarptautinėje, tiek Rusijos rinkose. Tai galima priskirti likučiams Sovietinė sistema, kur egzistavo valstybinio absolventų paskirstymo sistema, kuri suteikė beveik šimtaprocentinę garantiją įsidarbinti pagal specialybę. Administracinės-komandinės ekonomikos sąlygomis mūsų švietimas veikė kuo puikiausiai. Šalies mokslinis potencialas buvo milžiniškas, švietimo sistema – viena geriausių pasaulyje, o mūsų specialistai – aukso vertės. Po SSRS žlugimo šalis žengė demokratijos ir rinkos ekonomikos keliu, tačiau faktas yra tas, kad rinkos ekonomikoje mūsų sistema pasirodė neveiksminga: buvo parengta daug aukštos kvalifikacijos specialistų, kurie galiausiai dirbo už jos ribų. pagal specialybę arba atsidūrė bedarbyje.

Išryškėjo dar viena problema: švietimo pritaikymas šiuolaikinės ekonomikos sąlygoms ir įėjimas į tarptautinę edukacinę erdvę. Šios problemos tyrimo laipsnis kasmet didėja, kyla daugybė idėjų reformuoti Rusijos švietimą.

Informacinė bazė čia gana dinamiška. Čia nėra ir negali būti „vadovėlių“. Pagrindą sudaro žurnalų ir laikraščių straipsniai, taip pat daugelio konferencijų medžiaga. Tai paaiškinama Šis tipasšaltiniai leidžia greičiau ir aiškiau perteikti informaciją, nes Nereikia per daug laiko parašyti straipsnius konkrečiais klausimais. Ir tokio pobūdžio informacija, paskelbta knygose, gali pasenti dar prieš išleidžiant knygą.

Šio darbo tikslas – išanalizuoti švietimo paslaugų rinkos veikimo mechanizmus Rusijoje ir užsienyje bei išanalizuoti Rusijos švietimo plėtros koncepcijas remiantis išsivysčiusių šalių, ypač JAV, patirtimi.

Tyrimo objektas – švietimo sistemos funkcionavimo principai ir esamų problemų sprendimo būdai remiantis JAV patirtimi, kur švietimo rinkos orientacijos į darbo rinkos poreikius laipsnis yra labai aukštas, rinkos dalyviai ne tik išgyvena, bet ir vystosi rinkos ekonomikoje.

Rusijai dabar reikia perimti JAV ir kitų šalių patirtį švietimo rinkos funkcionavime rinkos ekonomikoje, sukurti ir įgyvendinti naują švietimo koncepciją, kad, išlaikydama geriausias sovietinio švietimo tradicijas, taptų konkurencinga pasaulinė švietimo paslaugų rinka.

1 Bendrosios švietimo paslaugų rinkos charakteristikos

1.1 Švietimo rinka: struktūra ir veikimo mechanizmai

Mokymosi procesas trunka visą žmogaus gyvenimą: nuo gimimo iki mirties. Visą gyvenimą žmogus kažko mokosi, įgyja kažkokių įgūdžių. Ugdymo proceso trukmė kiekvienam žmogui yra skirtinga; tai lemia ir asmeniniai poreikiai, ir visuomenė. Studijuodamas visą gyvenimą, žmogus išsilavinimą gauna tik tam tikrais gyvenimo laikotarpiais.

Išsilavinimas- susistemintų žinių, įgūdžių ir gebėjimų įsisavinimo procesas ir rezultatas. Ugdymo procese iš kartos į kartą perduodamos žinios, gamtos, visuomenės, technikos ir meno moksluose atsispindinčių socialinių-istorinių žinių rezultatų įsisavinimas, darbo įgūdžių ir gebėjimų įsisavinimas. Pagrindinis būdas įgyti išsilavinimą išlieka mokymas įvairiose mokymo įstaigose.

Švietimo paslauga – tai kryptingai sukurtų galimybių įgyti žinių ir įgūdžių visuma, siekiant patenkinti ugdymo poreikius. Rinkoje OU yra pagrindinis produktas.

Turgus- pardavėjų ir pirkėjų ekonominių santykių ir ryšių visuma dėl prekių ir pinigų judėjimo, atspindinti subjektų ekonominius interesus ir užtikrinanti mainus. Asmenų ir juridinių asmenų ūkinių santykių ir ryšių visuma ugdymo (švietimo paslaugų) gamybos ir gavimo procese formų. švietimo paslaugų rinka.

Yra bendrasis ir specialusis (profesinis) išsilavinimas. Bendrasis išsilavinimas suteikia žinių, įgūdžių ir gebėjimų, reikalingų kiekvienam žmogui, nepriklausomai nuo jo būsimos specialybės ar profesijos. Specialus - būtina darbuotojui tam tikra profesija ir kvalifikacija.

Bendrojo lavinimo lygis apima pasirengimą ikimokykliniam ugdymui, mokyklinį ugdymą, taip pat bendrąjį (nebaigtą) aukštąjį išsilavinimą (daugiausia pagrindinių disciplinų). Specialusis išsilavinimas apima aukštąjį profesinį išsilavinimą, profesinį perkvalifikavimą, kvalifikacijos kėlimą, taip pat papildomas švietimo paslaugas bet kurioje srityje.

Daugumoje šalių ikimokyklinis ir vidurinis ugdymas yra valstybės atsakomybė ir jį daugiausia finansuoja valstybės biudžeto. Privatus sektorius vidurinio ir ikimokyklinio ugdymo srityje Rusijoje yra menkai išvystyta ir vis dar vienaip ar kitaip priklauso nuo valstybės. Todėl galime daryti išvadą, kad vidurinis ir ikimokyklinis ugdymas užima nežymiai mažą rinkos dalį lyginant su profesiniu. Šiuo atžvilgiu patogu studijuoti švietimo paslaugų rinką aukštojo ir profesinio išsilavinimo pavyzdžiu.

Švietimo rinka per darbo rinką yra glaudžiai susijusi su beveik visomis rinkomis. Išsilavinimo (kvalifikacijos) lygis yra vienas iš veiksnių, lemiančių darbo jėgos kokybę. Kuo aukštesnis darbuotojo išsilavinimo lygis, tuo daugiau jis turi įgūdžių, todėl didėja jo gaminamų prekių kokybė ir/ar kiekis, atitinkamai didėja ir įmonės pajamos, vadinasi, didės ir atlyginimas, o tai padeda tobulėti. pragyvenimo lygį ir ilgainiui didinti šalies ekonomikos augimo tempus.

1.2 Švietimo paslaugų rinkos, kaip būtinos konkurencijos priemonės, segmentavimas

Būtinas rinkos tyrimų žingsnis yra jos segmentavimas. Tai veikla, skirta klasifikuoti potencialius (taip pat ir faktinius) pagamintų gaminių (paslaugų) vartotojus pagal kokybinę jų paklausos struktūrą.

Rinkos segmentavimas leidžia išsiaiškinti ir diferencijuoti paklausą, ją struktūrizuoti, o galiausiai nustatyti tinkamiausias sąlygas pasirinkti optimalią rinkodaros strategiją ir taktiką.

Rinkos segmentas- tai visuma vartotojų, kurie vienodai reaguoja į demonstruojamas (žadamas) prekės (paslaugos) savybes, į rinkodaros paskatas. Rinkos segmentai yra diferencijuojami priklausomai nuo vartotojų tipų ir šiuos tipus atitinkančių vartotojų poreikių, savybių, elgesio ir mąstymo skirtumų.

Švietimo paslaugų rinkos segmentavimas pagal vartotojų grupes

Kalbant apie švietimo paslaugas, yra trys pagrindiniai vartotojų tipai, kurie sudaro atitinkamas rinkas: vartotojų-asmenybių , vartotojų įmonės ir įvairių nuosavybės formų organizacijos, valstybinės, regioninės ir vietos valdžios institucijos. Kiekviena iš atitinkamų rinkų tipų turi savo ypatybes.

Rinka, kurioje asmenys yra vartotojai, segmentuojama pagal socialinius-demografinius, ekonominius ir kultūrinius kriterijus. Istoriškai tai yra pagrindinė nuoroda bendra struktūra išsilavinimas. Svarbiausias bruožas – būtinybė bendrauti su įvairiausiais vartotojais, turinčiais skirtingus reikalavimus, skonį, prioritetus ir problemas.

Dar vienas šios rinkos bruožas – informacijos šaltinių gausa ir neformalumas, taip pat priimant sprendimus dalyvaujantys asmenys – tėvai ir kiti šeimos nariai, draugai, pažįstami ir kt. Šiai rinkai taip pat būdinga tai, kad asmenys, priimantys sprendimus, gali atsidurti mažiausias laipsnis informuoti, organizuoti, susikaupę savo pasirinkimo procese.

Rinka, kurioje paklausos subjektai yra firmos (įmonės ir organizacijos), neabejotinai yra profesionalesnė – juk vartotojai čia renkasi reguliariai, vadovaudamiesi priimtomis strategijomis ir veiksmų planais. Todėl tai reikalauja ir didesnio paslaugų pasiūlą pristatančių subjektų profesionalumo; tai supaprastina daugybę procedūrų.

Įmonių rinka yra lengviau struktūrizuojama ir yra suskirstyta į segmentus pagal pramonės ir kitas charakteristikas. Klientų čia mažiau (nors susiformavus smulkaus verslo sluoksniui jų daugėja), o užduotys ambicingesnės. Šios rinkos geografinė koncentracija, bent jau daugelio profilių ir mokymo specialybių atžvilgiu, atsispindi ir teritoriniuose gamybos kompleksuose.

Įmonėms ir organizacijoms, skirtingai nei fiziniams asmenims, būdingas santykinai mažas paklausos elastingumas, priklausantis nuo paslaugų kainos pokyčių. Tačiau yra ir kita jų paklausos ypatybė: įmonės ir organizacijos energingiau reaguoja į struktūrinius ekonomikos pokyčius, greitai kinta mokymo profilių ir specialybių paklausa.

Įmonės aktyviau nei asmenys bendrauja su tarpinėmis struktūromis: įdarbinimo tarnybomis, agentūromis, tiesiogiai su švietimo įstaigomis ir jų asociacijomis, su švietimo institucijomis.

Per visą sovietinės valstybės istoriją įmonės jautėsi prioritetinėje padėtyje studentų asmenybių atžvilgiu, nes buvo siejami su centralizuoto absolventų paskirstymo sistema. Sugrįžimas prie bendros rinkos logikos, kai asmenų, kaip galutinių švietimo paslaugų vartotojų, rinka yra pirminė, lemianti vartotojų įmonių rinkos atžvilgiu, pastariesiems suteikiama labai sunkiai.

Kalbant apie trečiojo tipo rinką, kur vartotojai yra įvairių lygių valdžios institucijos, paskutinis bruožas yra dar ryškesnis. Būtent valstybės institucijos, kurios ilgą laiką buvo vienintelės investuotojos į švietimo sektorių, nuolat jautėsi išskirtiniais savo šeimininkais, kurie buvo įkūnyti valstybinėje absolventų paskirstymo sistemoje. Taip pat tik formuojasi vyriausybinių įstaigų specialistų rengimo (įskaitant perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą) sutartinių santykių praktika laisvos rinkos pasirinkimo pagrindu. Tuo pačiu ši rinka yra gana patraukli mokymo įstaigoms, visų pirma dėl specialistų paklausos masto (daugiausia ekonomikos, vadybos, teisės ir daugelio kitų humanitarinių profilių ir specialybių srityse), tam tikros jos garantijos, kaip taip pat pačių klientų padėtis valdžios hierarchijoje.

Švietimo paslaugų rinkos segmentavimas pagal konkurentus

Vienas iš dažniausiai naudojamų rinkos segmentavimo tipų yra pagrindiniai konkurentai. Pagrindinis dalykas, kurį gali suteikti toks segmentavimas, yra supratimas, kodėl paklausios ne mūsų prekės ir paslaugos, o tos, kurias siūlo konkurentai.

Sąvoka „konkurentas“ yra labai daugiasluoksnė, o tai rodo bent kelis jos taikymo lygius. Visų pirma, tai kitos mokymo įstaigos, gaminančios tokias pačias mokymo įstaigas, teikiančios panašias papildomas paslaugas ir taikančios vienodas kainas.

Konkurentų ratas tampa kiek platesnis, jei į jį patenka kitos įmonės, o nebūtinai mokymo įstaigos, teikiančios tokias pačias ar panašios klasės paslaugas, nors ir skirtingomis kainomis ar skirtingomis jų teikimo sąlygomis. Taigi didelės pramonės įmonės, turinčios išplėtotą personalo mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo sistemą (visų pirma veikiančios kaip pagrindinės pramonės šakose), gali teikti švietimo paslaugas ne tik savo darbuotojams, bet ir trečiųjų šalių organizacijoms bei asmenims.

Konkurente gali būti pripažinta ir bet kuri įmonė, gaminanti tuos pačius poreikius kaip ir OS tenkinančius produktus; visų pirma tai gali būti spausdintų, vaizdo, garso, kompiuterių gamintojai mokymo priemonės. Tokie konkurentai tikrai apima švietimo kanalus ir radijo bei televizijos programas.

Tos firmos, kurios siūlo kitus būdus patenkinti žinių poreikius, pavyzdžiui, konsultacinės firmos, taip pat konkuruoja su mokymo įstaigomis.

Netiesioginę, bet didelę įtaką konkurencinei situacijai švietimo rinkoje daro ir įmonės, kurios savo „nešvietimo“ produktais (dažniausiai paslaugomis) valdo modifikuoti švietimo poreikį ir jo tenkinimo procesus. reikia.

Šį vaidmenį atlieka įmonės, prekiaujančios technologijomis, patentais ir know-how, taip pat įmonės, siūlančios nuomai vadybininkus ir kitus specialistus, jau turinčius vartotojui reikalingų žinių ir įgūdžių.

Įtakos gali turėti ir švietimo įstaigų padėtis rinkoje stiprus poveikis net ir iš įmonių, kurios pačios nesiveržia į švietimo paslaugų rinką, tačiau savo sėkme gerokai sumažina švietimo įstaigų paklausą. Nebrandžioje rinkoje tai yra labai galingas įmonių sluoksnis, kuris sugeba pasiekti komercinės sėkmės nepasikliaudamas savo personalo išsilavinimo potencialu.

Galiausiai plačiąja prasme mokymo įstaigų konkurentai, ypač esant faktiniam efektyvios paklausos mažėjimui, yra visos įmonės, pretenduojančios į vartotojo piniginę ar biudžetą. Tarp jų, visų pirma, įmonės, kurios siekia patenkinti pirminius, pagrindinius poreikius (pagal A. Maslow hierarchiją): fiziologinius poreikius, saugos poreikius. Čia taip pat yra įmonių, kurios siūlo kitokį, „ne švietimo“ kelią į daugelio įgyvendinimą socialinius poreikius asmuo.

Tas pats pasakytina ir apie įmones kaip švietimo paslaugų vartotojus. Taigi, bet kurios įmonės bankrotas, padidindamas darbuotojų perkvalifikavimo poreikį, kartu sumažina (bent jau tam tikrame geografiniame rinkos segmente) šios įmonės profilio švietimo paslaugų poreikį.

Tačiau orientuosimės į pirmuosius du, profesiniu požiūriu artimiausius konkurencijos sluoksnius švietimo įstaigų rinkoje, turėdami omenyje tik pačias mokymo įstaigas, tokio paties ar panašaus mokymo profilio. Būtent šis konkurentų ratas pirmiausia turi būti identifikuotas ir ištirtas, siekiant segmentuoti rinką ir sukurti tinkamą rinkos elgesio strategiją.

Technikai lyginamąjį vertinimą konkurentų ir jų švietimo paslaugų

Svarbiausi švietimo įstaigų vertinimo kriterijai šiuo atveju buvo:

– perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo programų „gamas“ (bendrojo verslo, bankininkystės, finansų, apskaitos ir audito programų prieinamumas);

– praktikų įtraukimas į užsiėmimų vedimą;

– metodinė ugdymo proceso pagalba (pažangių technikų, kompiuterinių modelių, verslo ir vaidmenų žaidimai);

– savo mokymo korpuso buvimas ir sudėtis bei jos perkvalifikavimo formos;

– ugdymo procesui įrengtų kabinetų prieinamumas ir sudėtis.

Tarp lemiamų galutinio įvertinimo vertės komponentų yra ne tik švietimo įstaigos reputacija mokymo ir studentų aplinkoje, bet ir sėkmė einant pareigas baigus mokymo įstaigą, jos išduoto diplomo pripažinimo laipsnis, besikreipiančiųjų procentas nuo besikreipiančiųjų skaičiaus, švietimo paslaugų kainų lygis, taip pat vidutinis pradinis darbo užmokestis absolventai.

Tokie išsamūs ir tuo pačiu švietimo įstaigos konkurencingumo vertinimo kriterijai, kurie realiai veikia rinkos pasirinkimą, yra perspektyviausi, ypač kalbant apie švietimo įstaigų viešo akreditavimo procedūras.

Kalbant apie švietimo įstaigų valstybinio atestavimo procedūras, atliekamas siekiant įvertinti šių įstaigų siūlomo mokymo kokybę ir atitiktį valstybės standartams, šios procedūros taip pat labai aktyviai veikia vertinant konkurencingumą. Tikras tokio pobūdžio įrankis gali būti švietimo įstaigų konkurencingumo, jų stipriųjų ir silpnųjų konkurencijos pusių lyginamojo vertinimo lapas. Šiuo atveju rodiklių sąrašas paprastai susideda iš šių skyrių:

1. Finansai;

2. Gamyba ir paslaugų teikimas;

3. Organizavimas ir valdymas;

4. Rinkodara;

5. Personalas;

6. Ugdymo proceso technologijos.

Akivaizdu, kad tokia išsami analizė gali būti atlikta tik labai siauram konkurentų ratui. Jų atranka vykdoma ribotame geografiniame regione, atsižvelgiant į atitinkamą mokymo ir išsilavinimo profilį.

1.3 Švietimo vaidmuo visuomenės gyvenime ir ekonomikos vystymesi

Švietimo rinka šiuolaikinėje ekonomikoje vaidina lemiamą vaidmenį. Išsilavinimo (kvalifikacijos) lygis yra vienas iš veiksnių, lemiančių darbo jėgos kokybę. Kuo aukštesnis darbuotojo išsilavinimo lygis, tuo daugiau jis turi įgūdžių, todėl didėja jo gaminamų prekių ir paslaugų kokybė bei kiekis. Dėl to didėja įmonės pajamos, didės ir atlyginimai, o tai padeda gerinti gyvenimo lygį. O ilgalaikėje perspektyvoje – šalies ekonomikos augimo tempo didėjimas.

2 Užsienio švietimo sistemos analizė

„Vidutinio amerikiečio“ supratimu, aukštasis mokslas ir jo prieinamumas pirmą kartą tapo nacionaliniu klausimu per paskutinius XX amžiaus dešimtmečius. Šiuo laikotarpiu ir šio šimtmečio pradžioje nebuvo nė vienos prezidento administracijos, nepriklausomai nuo partinės priklausomybės, kuri nebūtų iškėlusi švietimo (kartu su sveikatos apsauga) klausimo į savo darbotvarkės viršūnę. Tai prasmės suvokimas Aukštasis išsilavinimas turi milžiniškų grynai ekonominių pasekmių. Yra žinoma, kad vidutinės amerikiečių šeimos ekonominė strategija sukasi aplink keturis „didžiuosius tikslus“ – turėti namą, užtikrinti (neįsivaizduojamai brangią) sveikatos priežiūrą ir gerą senėjimą bei leisti vaikus į koledžą.

Globalizacijos era turi labai matomą įtaką aukštojo mokslo institucijoms visose pasaulio šalyse, o JAV negali būti išimtis. Tik pagal išvaizda Amerikos universitetai išlieka nepakitusia, konservatyvia socialinės struktūros dalimi, užimančia tuos pačius jaukius, ramybės ir žinių troškulio alsuojančius miestelius. Atidžiau panagrinėjus, Amerikos universitetai atskleidžia daugybę pokyčių susijęs draugas su draugu, o tai tam tikru mastu leidžia kalbėti apie naujos universitetinio išsilavinimo paradigmos patvirtinimą. Tai apie apie naujo švietimo modelio atsiradimą, kuris visiškai pakeis viską sudedamosios dalys universiteto struktūrą ir paversti universitetą kažkuo kitokiu nei žinome iš praeities.

2.1 Švietimo sistemos struktūra ir veikimo principai

Be išimties visos JAV švietimo įstaigos (valstybinės ir privačios) veikia kaip nepriklausomos žaidėjos itin konkurencingoje švietimo paslaugų rinkoje. Valstybės finansinė parama valstybiniams universitetams (tiek federaliniu, tiek valstijų lygiu) padengia ne daugiau kaip 30% visų išlaidų. Likusios lėšos bet kuriuo atveju turi būti sutelktos iš kitų šaltinių. Tai iš esmės keičia aukštojo mokslo prigimtį. Nuo šiol tai tampa verslumo su visomis iš to kylančiomis pasekmėmis. Vienintelė alternatyva gali būti universiteto savęs naikinimas, kaip tai vyksta su bet kuriais kitais rinkos dalyviais.

Šie išoriniai pokyčiai taip pat paveikti vidinė struktūra universitetų ir švietimo veiklos pobūdžio. Universitetai, veikiami išorės veiksnių, virsta ekonominiais korporacijos , bet ypatingos rūšies korporacijos – susijusios su žinių gamyba ir sklaida. Visos universiteto struktūros grandys yra pačios nustatomos pagal šiuos kriterijus: konkurencingumą Ir pelningumas . Ir nors šie Amerikos universitetų valdymui taikomi principai ne visur skamba taip griežtai kaip tradicinėse korporacijose, tačiau esmės tai nekeičia. Remdamiesi tuo, kad švietimas yra kitokia veiklos forma, kai ne viską lemia tiesioginė ekonominė nauda, ​​šios tendencijos pakeisti negalima, nors jie atkreipia dėmesį į rimtas jo keliamas problemas.

Visi fakultetai, laboratorijos, mokslinių tyrimų centrai ir net pavieniai profesoriai dabar vertinami atsižvelgiant į tai, kiek pajamas uždirbančių studentų jie sugebėjo pritraukti, kiek išorinių dotacijų ir subsidijų įnešė į „bendrą iždą“, koks jų indėlis į universiteto prekės ženklas švietimo paslaugų rinkoje. Viskas, kas buvo pasakyta, visiškai tinka tradiciškai humanitarinėms, „grynosioms“ žinių sritims. Jie nėra išimtis. Neabejotini universitetų lyderiai yra tie, kurie bet kokiomis priemonėmis(kartais toli nuo akademinės) pritraukia mases studentų, sutelkia fondų ir privačių donorų subsidijas, taip pat nuolat kuria savo asmeninį prekės ženklą išorinėje rinkoje, įskaitant prestižinius apdovanojimus, triukšmingus leidinius, ryšius su žiniasklaida ir kt. tas, kuris išgyvena universitete, kuris ne tik gali sukurti naujas žinias, bet ir turi galimybę jas pelningai įgyvendinti rinkos sąlygomis. Šia prasme manoma, kad kiekvienas mokytojas turi turėti bent minimalūs gabumai ir vadybos srityje. Grynai akademinė stratifikacija vis dar turi vertę, tačiau ji jokiu būdu negali būti alternatyva minėtai tendencijai.

Jie atranda save ir naujus vaidmenis studentai(magistrantai, magistrantai). Dabar jie elgiasi kaip klientų korporacijos, pirkėjų universiteto siūlomų švietimo paslaugų rinkoje. Ir nors žinomi drausminiai apribojimai studentams vis dar egzistuoja, studentų statusas visais atžvilgiais pasikeitė. Korporacija labiau nei bet kada anksčiau yra priklausoma nuo savo klientų – nuo ​​jų prašymų, troškimų, gyvenimo tikslų ir net užgaidų. "Klientas visada teisus!" – ši sena tiesa, atėjusi pas mus iš prekybos pasaulio, pilnai pasireiškia įmonių universitetuose

Universitetas-korporacija į savo veiklą įtraukia kiek įmanoma visus išteklius, kad išplėstų savo klientų ratą. Be meistriškai supaprastintos stojančiųjų pritraukimo ir „darbo“ su tėvais sistemos, Amerikos universitetas didelį dėmesį skiria darbui su tais studentais, kurie dėl vienokių ar kitokių priežasčių paliko universitetą, bet galėjo vėl įstoti į jo programas, kad įgytų. galutinis laipsnis.

Universitetų sistemos finansavimas

Amerikos universitetų finansavimo organizavimo patirtis suteikia daug svarbių pamokų Rusijos sistema Aukštasis išsilavinimas.

Pagrindinis, bet toli gražu ne vienintelis šaltinis Amerikos universitetų finansavimas yra mokymo mokesčiai, kurie egzistuoja beveik visuose universitetuose. Tačiau tai retai būna pagrindinis šaltinis pagal apimtis – privačiuose universitetuose ji sudaro 30-40% pajamų į universiteto biudžetą, valstybiniuose universitetuose – mažiau nei ketvirtadalis. Valstybiniai universitetai (kurie yra atskaitingi valstijos vyriausybei, o ne federalinei vyriausybei) taip pat gauna tiesioginius valstybės asignavimus, kurie sudaro apie ketvirtadalį visų pajamų. Svarbu pažymėti, kad tai labai grubūs apibendrinimai, nes universitetai labai skiriasi vienas nuo kito visais atžvilgiais, įskaitant finansavimą.

Taip pat verta atkreipti dėmesį į didelę universitetų pajamų dalį, kurią jie gauna iš federalinės vyriausybės. Mes kalbame apie du šaltinius. Pirmasis šaltinis yra susijęs su tiesioginiu lėšų gavimu forma dotacijų moksliniams tyrimams, skirstomi konkurso tvarka. Skirtingai nei JAV, daugumoje Rusijos universitetų ši dalis vis dar yra nereikšminga ir, kaip taisyklė, yra susijusi su pačių dėstytojų individualių stipendijų gavimu. JAV šios dotacijos taip pat gaunamos konkretiems atskirų mokslininkų projektams iš daugelio viena nuo kitos nepriklausomų federalinių institucijų (pavyzdžiui, Energetikos komitetas gali skirti dotaciją tam tikram atominės energetikos srities mokslo projektui). Taigi daugumą pagrindinių mokslinių tyrimų finansuoja federalinė vyriausybė, o šis pajamų straipsnis taip pat gali sudaryti apie ketvirtadalį visų universitetų pajamų. Rusijoje taip pat būtina ženkliai padidinti šį komponentą įgyvendinančių universitetų finansavime Moksliniai tyrimai, naudojant vyriausybinių departamentų užsakymų ir mokslo fondų institucinių dotacijų, paskirstytų konkurso būdu, mechanizmus. Ypač atkreiptinas dėmesys į būtinybę didinti oficialias universiteto pridėtines išlaidas (apie 50 proc. vietoj įprastų 10-15 proc. Rusijos praktikoje).

Antrasis svarbus universitetų pajamų šaltinis, gaunamas iš federalinio biudžeto, yra stipendijų teikimas studentų mokslui, nesvarbu, ar jų šeimų pajamos mažos, ar jų išskirtiniai gebėjimai, taip pat garantijos komerciniams bankams už programas. mokymosi paskolos . Kadangi Rusijos studentų, priimamų su mokslu kompensavimu, dalis palaipsniui didėja, Rusijos aukštajam mokslui itin svarbi stipendijų ir studijų paskolų sistemos plėtra.

Svarbu pažymėti, kad Amerikoje nėra tokios paramos formos kaip „biudžetinis studentų finansavimas“, iš tikrųjų visi studentai skirstomi į dvi kategorijas: „mokėtojai“ ir „valstybės darbuotojai“. Taigi įplaukos iš federalinės valdžios turėtų būti laikomos tam tikra pagrindinio finansavimo antstatu, o ne kaip pagrindiniu pinigų šaltiniu.

Iš kitų finansinių išteklių šaltinių dėmesys atkreipiamas į pritraukimą labdaros fondai iš verslo struktūrų ir asmenų, o tai Rusijoje dar labai menkai išvystyta.Amerikoje universitetai iš šio šaltinio pritraukia dar ketvirtadalį pajamų. Taip pat turėtumėte atidžiai peržiūrėti savo darbo patirtį. alumnų asociacijos Amerikos universitetai, kurie ne tik seka absolventų gyvenimo trajektorijas, bet ir su jais sistemingai dirba rinkdami labdaros lėšas (nevengdami jokių, kad ir kokias mažas sumas).

Galiausiai, svarbus Amerikos universiteto pajamų šaltinis yra pajamos iš produktų ir paslaugų pardavimas . Tai taip pat toli gražu nėra stipriausia Rusijos universitetų pozicija, kurių daugelis nori uždirbti papildomų lėšų išnuomodami savo patalpas. Ypač į akis krenta Vakarų universitetų parduotuvių, prekiaujančių prekėmis su universiteto simbolika, patirtis, sėkmingai atliekančios ne tik uždarbio, bet ir įvaizdžio funkcijas.

Mokslinių tyrimų universitetai.

Kalbant apie universitetų finansavimo problemą, JAV nusistovėjęs požiūris į universitetų hierarchijos kūrimą atrodo itin svarbus. Kai kurie specializuojasi daugiausia mokymo srityje (dažniausiai tik bakalauro studijų kolegijose), o kiti yra „mokslinių tyrimų universitetai“, kuriuose profesoriai privalo atlikti mokslinius tyrimus. „Mokslinių tyrimų universitetai“ pritraukia didžiules pinigų sumas, daugiausia iš vyriausybės, įgyvendinti mokslinę veiklą. "Mokslinių tyrimų universitetas“ nėra valstybinės įstaigos patvirtintas oficialus statusas. Tai universiteto apsisprendimas, materializuojamas organizaciniuose ir personalo sprendimuose (įskaitant aukštos kvalifikacijos mokslininkų pritraukimą) ir patvirtintas jo darbo rezultatais. Svarbu pabrėžti, kad vyriausybės lėšas moksliniams tyrimams leidžia daugybė skirtingų federalinių institucijų, nesusijusių su švietimo sistema. Todėl nereikėtų susidaryti įspūdžio, kad valstybės pinigai mokslui daro universitetus griežtai priklausomus nuo federalinės valdžios.

2.2 Ugdymo proceso organizavimas

Korporatyvinis naujojo švietimo pobūdis JAV pasireiškia ne tik bendrais universitetų valdymo klausimais, bet ir specifiniais mokymo programų formavimo bei ugdymo proceso valdymo klausimais.

Tarpdisciplininis Ir daugiadisciplininis – dvi populiariausios Amerikos universitetuose skleidžiamos koncepcijos. Jie (ypač paskutinis) reiškia, kad praktiškai joks tradicinis mokymo dalykas, tradicinė specialybė ar žinių sritis gryna forma netinka niekam, ypač studentams. Naujų nuolat reikia daug sudėtinisšvietimo produktai, kurie bet kokiame derinyje turės verslo švietimo ir valdymo komponentą.

Rusijoje dabar daug diskutuojama apie problemą, kad Rusijos aukštasis mokslas neatitinka rinkos poreikių. Tai daugiausia išreiškiama tuo, kad dauguma universitetų absolventų susiranda darbą ne pagal įgytą specialybę.

Tokia kritika vargu ar tinka Amerikos švietimui. Ir vėl faktas yra tas, kad bakalauro lygmenyje siauros specializacijos praktiškai nėra, ji atsiranda tik kitame lygyje, kai studentas apsisprendžia, kuo jis nori būti ir kam studijuoti. Ir daugelis studentų iš viso negauna specializuoto išsilavinimo, specifinių įgūdžių mokosi tiesiogiai darbe. Taigi pagal apibrėžimą bakalauro studijas baigęs asmuo negali gauti darbo „ne pagal specialybę“ dėl faktinio jo nebuvimo.

Bakalauro studijų programos organizavimas

Amerikos švietimo ideologija bakalauro lygmenyje yra ta, kad studentas turėtų lankyti įvairių sričių kursus, kad įgytų turtingą bendrąjį išsilavinimą.

Reikalavimai likusiems kursams, kurie sudaro didžiąją visos akademinės programos dalį, labai skiriasi. Kai kuriose kolegijose studentui suteikiama visiška pasirinkimo laisvė – jis gali lankyti bet kokį kursų derinį, kuris jam atrodo įdomus ir naudingas. Tokia sistema padeda gana lanksčiai identifikuoti įvairių disciplinų poreikį, nes studentai turi visas galimybes „balsuoti kojomis“, o universitetai ir kolegijos gauna informaciją apie tai, kurias disciplinas reikia plėtoti ir siūlyti daugiau.

Magistrantūros ir doktorantūros programų organizavimas ir turinys

Nors visuotinai priimta, kad Amerikoje yra trijų lygių švietimo sistema (bakalauras – magistras – daktaras), de facto taip nebėra. Galima sakyti, kad sistema išsivystė į dviejų lygių sistemą. Gavęs bakalauro laipsnį, studentas įstoja arba į profesinę mokyklą (verslo, teisės, medicinos ir kt.), kur įgyja magistro kvalifikacinį laipsnį, arba tiesiai į doktorantūrą, kur procese gali gauti ir magistro laipsnį, bet tai tik formalumas. Mokslo magistro laipsniai praktiškai išnyko kaip tie, kurie nori siekti mokslo; studijuoja tiesiogiai, kad taptų gydytoju, o norintys užsiimti profesine veikla per dvejus trejus metus įgyja atitinkamą magistro laipsnį.

Taip JAV didžiąja dalimi sprendžia dabar mūsų universitetų problemą, kad dauguma universitetų absolventų Rusijoje nedirba pagal įgytą specialybę. Amerikoje po bakalauro specialybės nėra (yra išimčių, pavyzdžiui, inžinerijos mokyklos), o į magistro ar magistro mokyklą galima stoti su beveik bet kokiu bakalauro kursų rinkiniu. Labai svarbu pastebėti, kad norint įstoti į, tarkime, ekonomikos doktorantūrą, nebūtina anksčiau būti baigęs tos disciplinos specialybę kolegijoje. Paprastai pakanka tiesiog išklausyti du ar tris pasirenkamuosius kursus, atsižvelgiant į kiekvienos absolventų mokyklos priėmimo komisijos pageidavimus. Žinoma, medicinos mokyklose reikia daugiau mokytis biologijos ir chemijos srityse, tačiau taip pat ne taip griežtai kaip Rusijoje (o bakalauro studijų lygmenyje apskritai nėra medicinos specializacijų). Taigi magistrantūros ir doktorantūros programos visai nėra natūralus bakalauro tęsinys – tai atskiros savarankiškos programos, į kurias įstoja įvairiausių specializacijų kolegijų absolventai.

Materialinė ir techninė įranga bei infrastruktūra

Įmonės reikalavimai diktuoja infrastruktūros palaikymą aukščiausiu lygiu. Ir iš tiesų, pastaraisiais metais Amerikos universitetai investavo labai nemažas lėšas į naujas statybas, kompiuterių įrangos išplėtimą ir atnaujinimą, bibliotekų papildymą. Fakultetų kabinetų fondas ir biuro patalpos nuolat plečiasi. Apskritai galime teigti, kad korporatyviniai universitetai auga greitai ir akivaizdžiai. Kasmet statomi nauji kabinetai, laboratoriniai pastatai, bendrabučiai. Kompiuterizavimas pasiekė labai įspūdingas proporcijas. Bakalauro ir magistrantūros studentai gali lankyti kompiuterių klases beveik 24 valandas per parą.

Moksliniai tyrimai ir švietimas

Mokymo ir mokslinių tyrimų integravimas nėra universali panacėja, o pati sudėtinga problema. Tačiau tai yra problema, kurios neišsprendus aukštojo mokslo plėtra neįmanoma.

Apskritai Amerikos universitetai šiuolaikinėmis sąlygomis visais įmanomais būdais panaikinti prievolių naštą nuolatiniam profesorių personalui, įtraukiant juos į laikinąsias tarpdisciplinines programas (kai kurios iš jų yra labai sėkmingos ekonomine prasme, bet akivaizdu laikina), kur viskas priklauso nuo šių programų rinkos efektyvumo ir minimalios administracinės atsakomybės už galimą nesėkmę ateityje. Profesoriai dažnai susiduria su sunkia dilema. Jis įtrauktas į pajamas generuojantis, bet laikinas programai, kuriai taikomas kadencijos atsisakymas (visą gyvenimą trunkančio darbo tam tikrame universitete garantija), tai yra arba didelės, bet negarantuotos pajamos, arba darbo visam gyvenimui garantija, jei ne aukštas lygis atlyginimai.

Amerikos universiteto plėtros perspektyvose galima išskirti keletą specifinių tendencijų:

– Vis labiau stiprėja studentų ir jų tėvų požiūris į universitetinį išsilavinimą vartotojas .

– Daugeliui studentų universitetinis išsilavinimas prarado „lemtingo“ savybę. Tai tik epizodas jų gyvenime.

– Universitetas turėtų būti patogus , tai yra, universitetas turi būti visiškai geras paslauga visuose jo komponentuose.

– Universitetas turi būti ant techninės ir technologinės pažangos slenksčio, siūlydamas studentams naujausius pasiekimus organizuojant ugdymo procesą ir studentišką gyvenimą.

Kitos, atrodytų, amžinos universitetinio mokymo formos pamažu transformuojasi. In-line paskaitas keičia „pokalbių šou“ tipo diskusijos su studentais, atsiranda tarpinių klientų įtraukimo į universitetinį išsilavinimą formų tinklas – seminarai visuomenei ir vietos bendruomenei, konsultacijos firmoms ir visuomeninėms organizacijoms bei daug daugiau. Viso to principas yra tas, kad visos priemonės yra tinkamos pritraukti naujų klientų, tačiau atsižvelgiant į aukštą teikiamų švietimo paslaugų lygį.

Universiteto-korporacijos veikla turi aiškias reguliavimo normas ir principus. Viską lemia sutartys ir susitarimai, už kiekvienos bendravimo su studentais klientais formos slypi teisinė pagalba. Universitetas turi pasiūlyti daugybę programų užsienyje ir turėti miestelius įvairiuose patraukliuose pasaulio regionuose. Šia prasme mokymosi procesas ir turizmas pamažu suartėja.

2.3 Švietimo rinka konkurencinėje aplinkoje

Vienas iš skiriamųjų amerikietiškojo švietimo bruožų, palyginti su rusišku, yra didelė konkurencija, kuri savo ruožtu verčia universitetus gerinti teikiamų paslaugų kokybę. Nors konkurenciją pirmiausia užtikrina didelis universitetų skaičius ir didelis gyventojų (tiek studentų, tiek dėstytojų) mobilumas, vis dėlto pačioje švietimo sistemoje egzistuoja tam tikros tradicijos, leidžiančios universitetams aršiau konkuruoti tarpusavyje.

Pirma, pati stojimo į universitetą sistema suteikia studentui daugiau galimybių pasirinkti universitetą. Kadangi dokumentai priimami paštu, stojantysis neprivalo atvykti tiesiai į universitetą. Jo atliekami testai yra standartizuoti ir priimami vienu metu didieji miestai JAV. Taigi stojantysis gali vienu metu stoti į kelis universitetus skirtingose ​​šalies vietose ir pasirinkti, kuris iš jų jam labiausiai tinka.

Siekdami įtikinti stojantįjį, kad jų universitetas jam yra geriausias pasirinkimas, priėmimo komisijos nariai yra priversti pateikti visokią statistiką apie tai, kokia karjera laukia šio universiteto absolventų. Čia išryškėja antra labai svarbi Amerikos universitetų savybė: studentui nebūdinga gauti magistro ar daktaro laipsnį tame pačiame universitete, kuriame įgijo bakalauro laipsnį. Taip pat absolventai beveik niekada negauna darbo universitete, kuriame apgina disertaciją. Faktas yra tas, kad samdant savo absolventus ar tolesniam mokymui universitetas taip siunčia signalą stojantiesiems, kad jų absolventai niekur nebepaklausūs. Todėl universitetas, priešingai, iš visų jėgų stengiasi padėti savo studentams įsidarbinti ar stoti į aspirantūrą kituose universitetuose, o tai vėliau atsispindi visokioje reklamos statistikoje.

Esant tokiam konkurencijos laipsniui, universitetas yra be galo suinteresuotas, kad jame studijuotų geriausi studentai, todėl korupcija stojant nėra naudinga pačiam universitetui – juk neišvengiamas studentų skaičiaus pablogėjimas lems studentų praradimą. reputacija, prastesnis užimtumas, sumažės šio universiteto paslaugų paklausa.

Taip pat svarbu pažymėti, kad konkurenciją užtikrina universiteto veiksmų laisvė. Skirtingai nuo Rusijos universitetų, amerikietiški universitetai nėra saistomi jokių valstybės standartų ar kitų nereikalingų vyriausybės reglamentų. Netgi valstybiniai universitetai yra atskaitingi tik valstybės valdžiai, tai yra, galima teigti, kad regionų vyriausybės konkuruoja tarpusavyje teikdamos švietimo paslaugas ir pritraukdamos mokslininkus moksliniam darbui. Federalinės valdžios institucijos suteikia universitetams praktiškai neribotą laisvę pasirinkti struktūrą, valdymo metodus ir programas. Be tokios laisvės konkurencija neįmanoma, to nereikėtų pamiršti vykdant reformas Rusijoje.

Akreditacija

Universitetas ne tik demonstruoja savo meistriškumą potencialiems studentams ir dėstytojams, bet ir privalo gauti oficialų „kokybės antspaudą“ per akreditaciją. Formaliai akreditacija yra savanoriška, tačiau jos neturintis universitetas negali gauti finansinės paramos iš federalinės vyriausybės studentų paskolų ir mokslinių tyrimų stipendijų forma, o tai iš esmės atima iš universiteto galimybę konkuruoti švietimo paslaugų rinkoje.

Pažymėtina, kad akreditacija JAV turi du svarbius skirtumus nuo panašios procedūros Rusijoje. Pirma, tai atlieka ne valdžios institucijos, o profesinės asociacijos, tai yra kiti universitetai. Antra, norint gauti akreditaciją, universitetas neprivalo įrodyti savo išsilavinimo atitikties tam tikriems formaliems standartams ir reikalavimams. Atvirkščiai, universitetas turi parodyti, kad turi pakankamai kvalifikuotų dėstytojų ir išvystytą infrastruktūrą, leidžiančią efektyviai dėstyti pakankamai aukštu lygiu. Niekas netikrins, ar bibliotekoje yra konkrečių knygų, ar konkrečių temų ir dalykų akademinėje programoje. Tai yra, subjektyvus profesinės bendruomenės sprendimas dėl universiteto galimybių užsiimti edukacine veikla.

Švietimo orientacija į darbo rinką (pagrindinių ir taikomųjų disciplinų santykis)

Aukštąjį mokslą įtakoja valstybė, rinka ir akademinė bendruomenė. Rinka labai griežtai kontroliuoja švietimą, o tai atsispindi konkurencijoje tarp dėstytojų, studentų, programų, paramos tyrimams ir universitetų apskritai.

Darbo rinkos poreikiai akcentuojami kaip lemiantys išsilavinimą. Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad JAV universitetai palaiko glaudžius ryšius su valstybių, kuriose jie yra įsikūrę, valdžios institucijomis, įmonėmis, mokslinių tyrimų organizacijomis ir didžiąja dalimi struktūrizuoja savo darbą pagal savo poreikius, ypač , jie rengia specialistus praktinei veiklai. Atsižvelgti į darbo rinkos reikalavimus aukštajam mokslui rūpi ne tik patys universitetai. Amerikos švietimo taryba, be kitų savo funkcijų, stebi universitetų veiklą, užtikrina, kad jie atitiktų įvairius, taip pat ir darbo rinkos, reikalavimus.

Dinamiška darbo rinka reikalauja, kad universitetų absolventai turėtų tarpdisciplininį mokymą. Tokie mokymai praplečia absolventų galimybes darbo rinkoje ir leidžia jaustis labiau pasitikinčiais savimi. Amerikos universitetų mokymo programų lankstumas, kai galima pasirinkti didelę dalį kursų, galite savarankiškai sudaryti savo mokymo programa ir įvairių disciplinų studijų tvarka, prisideda prie to, kad studentai įgytų tarpdalykinį mokymą. Be to, darbo rinkos reikalavimų įtakoje universitetai žengia kitą žingsnį – kuriami ir įvedami tarpdisciplininiai kursai, kurių turinys nukreiptas į konkrečias užduotis. Šie kursai yra struktūrizuoti ne pagal pramonės sritis, o pagal problemines praktinės veiklos sritis, o teminis dėmesys yra susijęs su dabartine Amerikos ir tarptautine realybe.

Tarpdalykiniai kursai gali sudominti studentus, įskaitant tuos, kurie yra pragmatiškai orientuoti. Tai leidžia plėsti stojančiųjų skaičių, o tai būtina universiteto klestėjimui. Tarpdisciplininės programos taip pat yra veiksmingos JAV dotacijų gavimo požiūriu.

Akademinė laisvė ir ugdymo kokybė

Amerikoje akademinė laisvė yra sudėtingas, daugialypis reiškinys, susijęs su daugybe ekonominių, politinių ir kultūrinių veiksnių visos šalies raidoje.

Pirmoji studentui suteikiama laisvė – pasirinkti universiteto organizacinę formą pagal savo skonį (žinoma, atsižvelgiant į stojimo į pasirinktą universitetą). Ši laisvė yra esminė siekiant konkurencijos ir aukštesnės kokybės išsilavinimo.

Akademinė laisvė tiesiogiai išreiškiama ugdymo proceso organizavimo formomis. Amerikos sąlygomis autoritariškiausių, monologiškiausių edukacinio darbo formų (pirmiausia „in-line paskaitų“) dalis ugdymo procese yra daug mažesnė nei pas mus. Kitos, labiau paplitusios darbo formos yra interaktyvios ir būtinai vienaip ar kitaip apima pačių studentų diskusijas. Reikia pabrėžti, kad magistrantūros lygmeniu (ir net vyresniųjų bakalauro studijų kursuose) tokioms darbo formoms alternatyvos nėra.

Kitas esminis akademinės laisvės elementas Amerikoje yra laisvas studentų kursų pasirinkimas (išskyrus tuos, kurie yra privalomi tam tikroje specialybėje, nors pastarųjų ir nedaug). Šis elementas, atsižvelgiant į įtaką mokymo kokybei, turi tokią reikšmę:

Pirma, studentas iš tikrųjų gauna galimybę formuotis individualus ugdymo modulis, kuri geriausiai atitinka jo asmeninius interesus ir idėjas apie jo būsimą karjerą. Nereikia aiškinti, kaip tai veikia mokinio motyvaciją ir jo požiūrio į šį klausimą rimtumą.

Antra, laisvė studentams pasirinkti kursus reiškia tikrą konkurenciją tarp dėstytojų: jauniems dėstytojams, kurie dar negavo nuolatinių pareigų universitete (kadencijos) ir dirba pagal sutartį, tiesiogine prasme tai yra išlikimas. Kitiems tai yra reputacijos ir prestižo reikalas, tam tikra prasme ne mažiau svarbus nei išlikimo reikalas. Akivaizdu, kaip tokia konkurencija skatina mokytojus siūlyti studentams patrauklius, originalius ir naujausius kursus.

Trečia, ta pati konkurencija (kova dėl mokinio) padeda užmegzti vis glaudesnius mokinių ir mokytojų ryšius, nei būtų, jei jo nebūtų. Tiesiai tokius ryšius atspindi įvairaus lygio studentų darbų (nuo kursinių rašinių iki bakalauro baigiamųjų darbų) dėstytojų mokslinės priežiūros kokybė.

Ypatinga tema – tiek pedagoginio darbo intensyvumo, tiek dėstytojų intelektualinio ir fizinio krūvio intensyvumo klausimas. Apskritai reikėtų pripažinti, kad dėstymo darbas Amerikos universitete yra itin intensyvus. Apskritai galime teigti, kad Amerikos universitetų dėstytojai yra labai užimti, kartais peržengia protingas ribas. Todėl gana dideli atlyginimai jiems skiriami ne kaip priedas, o už konkretų sunkų darbą.

Internacionalizacija JAV aukštojo mokslo sistemoje

JAV aukštojo mokslo internacionalizavimas yra sudėtingas, prieštaringas procesas, kuriame galima išskirti šiuos tarpusavyje susijusius aspektus:

· užsienio studentų mokymas JAV

· dėstytojų ir studentų mainų programos su užsienio šalimis.

· mokymas mokymo kursai apie platų užsienio šalių politikos, ekonomikos ir kultūros spektrą.

· Amerikos studentų užsienio kalbų mokymasis (įskaitant stažuotes užsienyje)

· užsienio šalių studijos tarpdalykinėse tarptautinių ir regioninių studijų programose (vietovės studijos)

Nepaisant JAV aukštojo mokslo sistemos decentralizacijos, analizuojant internacionalizacijos procesą nereikėtų nuvertinti federalinės vyriausybės vaidmens. Ji per Švietimo departamentą daro didelę įtaką priimant programas, skatinančias tam tikrų mokymo (užsienio kalbų ir regionų problemų) ir mokslinių (regioninių ir tarptautinių) tyrimų plėtrą.

Kita vertus, daugelis JAV universitetų imasi rimtų žingsnių internacionalizuoti savo studijų programas, mokslinius tyrimus ir švietimo paslaugas. Šiuo metu jiems nerimą kelia tokios problemos kaip AIDS plitimas, globalizacija, konfliktų sprendimas, pilietinės visuomenės kūrimas užsienio šalyse. Pagal Amerikos tarybaŠvietimas (American Council on Education), būtina, kad Amerikos universitetų absolventai įgytų pakankamai žinių ir kalbų įgūdžių, kad trečiajame tūkstantmetyje būtų efektyvūs pasaulio piliečiai. Nuo to priklauso Jungtinių Valstijų gebėjimas efektyviai konkuruoti intelektualiai ir politiškai globalėjančiame pasaulyje.

Dėl finansinių sunkumų 1980 m. daug užsienio kalbų ir tarptautinių reikalų mokytojų neteko darbo. Taip pat sumažėjo 10-40%, palyginti su 60-aisiais. federalinė parama tarptautinėms programoms. Nuo 1990 iki 1998 m Studentų, besimokančių užsienio kalbas, skaičius šiek tiek išaugo. Tačiau atsižvelgiant į bendrą stojančiųjų studijuoti skaičių, stojančiųjų studijuoti užsienio kalbų skaičius sumažėjo nuo 8,2% 1990 metais iki 7,9% 1998 metais. Ir tai tik pusė 1960 metų skaičiaus.

Rusija JAV vis dar neįvertinta ir mažai tyrinėta. Visoje šalyje rusų kalbą mokosi tik apie 10 tūkst.

Mokesčiai už mokslą paprastai yra vienodi tiek JAV piliečiams, tiek užsieniečiams. Vienintelė išimtis yra ta, kad valstybiniai universitetai paprastai taiko mažesnius mokesčius iš valstijų, kuriose jie yra, gyventojams. Be to, kai kurie universitetai ima iš užsieniečių didelį paraiškos teikimo mokestį, kad padengtų papildomas užsieniečių prašymų nagrinėjimo išlaidas.

Galima sakyti, kad 80% tarptautinių studentų, studijuojančių JAV, yra savarankiškai finansuojami. Iš vyriausybinių ar nevyriausybinių šaltinių galima gauti tik nedidelę finansinės paramos sumą. Apskritai galima sakyti, kad federalinės vyriausybės pagalba tarptautiniams studentams neprieinama. JAV vyriausybė siūlo ribotas skaičius stipendijas tarptautiniams studentams per tokias programas kaip Fulbraito tarptautinė magistro programa.

Universitetų komercializavimo pasekmės nėra aiškios; tai atneša rimtų problemų. Ypatingą susirūpinimą kelia fundamentinio mokslo, kuris yra mažiausiai transformuojamas, likimas. Dėstytojai yra priversti teikti daugiau informacijos praktiniais, o ne esminiais, teoriniais klausimais, o kursus rengti taikomuoju būdu. Šie pokyčiai gali ne tik sumažinti studijų kokybę, bet ir iškreipti universiteto, kaip naujų žinių generatoriaus, misiją. Jau tampa akivaizdu, kad be masinio „smegenų importo“ į sunkią situaciją gali atsidurti ne tik Amerikos mokslas, bet ir aukštųjų technologijų Amerikos ekonomikos sektoriai. Kaip tai iš tikrųjų bus išspręsta? auga ginčai Tik ateitis parodys tarp universitetų virsmo ekonominėmis korporacijomis ir visuomenės poreikio kaupti fundamentinių žinių augimą, kita vertus.

Amerikos sistema Jokiu būdu tai neturėtų būti laikoma idealu, kurio reikia laikytis, nes švietimas yra sudėtingas kompleksas, kurio beveik neįmanoma „nukopijuoti“, o pagrindinius organizacijos principus galite pritaikyti tik remiantis pasauline patirtimi.

3 švietimo plėtra Rusijoje: problemos ir perspektyvos

3.1 Švietimo sistemos vertinimai

Vidaus realybė rodo atstumą tarp švietimo paslaugų gamintojų ir darbdavių. Ryšiai tarp švietimo sistemos, ekonomikos, paslaugų sektoriaus, tarp atskirų švietimo įstaigų ir įmonių, organizacijų, kurios anksčiau nebuvo labai glaudžios ir viena nuo kitos priklausomos, dabar susilpnėjo. Reikia stengtis, kad ugdymo turinys labiau atitiktų darbo rinkos reikalavimus. Universitetai, bandydami pritraukti jaunimą į auditoriją ir taip išspręsti savo finansinių sunkumų, atviras populiariausių specialybių mokymas (ne visada aprūpintas kvalifikuotu dėstytoju ir materialiniais ištekliais); tačiau jų absolventai dažnai arba dirba ne pagal specialybę, arba atsiduria bedarbiais, nes įgijo labai specializuotą, darbo rinkos reikalavimų neatitinkantį išsilavinimą. JAV universitetų praktika tikrai nusipelno dėmesio.

Rusijoje įvedamas vieningas valstybinis egzaminas (USE) yra labai svarbaus Amerikos švietimo sistemos elemento pasiskolinimas. Tačiau kito svarbiausio jo elemento, kuris JAV yra neatsiejamas nuo to ir yra savotiškas akademinės laisvės pamatas, Rusijoje nėra ir net nėra rimtai aptariamas. Esmė ta, kad amerikietis kandidatas įstoja ne į fakultetą (konkretaus universiteto), o į visą universitetą (ar kolegiją). Priėmęs jis nustato savo specializaciją ir „prisiriša“ prie vieno ar kito skyriaus, dažniausiai baigiantis antram ar net trečiam studijų kursui. Prieš tai studentas lanko „bendrojo lavinimo“ kursus – ne kokius nors specialius, o tuos, kuriuos reguliariai dėsto atitinkami padaliniai. Priklausomai nuo kiekvieno konkretaus universiteto taisyklių, tai gali būti privalomi kursai arba bet kokie studentą dominantys kursai.

Amerikos patirtis padeda numatyti universiteto ir jo finansinių santykių raidos tendencijas struktūriniai padaliniai. Šios jungtys yra Rusijos universitetai dažnai (nors jokiu būdu ne išimtinai) statomi centralizuotai, o didžioji dalis padalinių uždirbtų lėšų perskirstoma per centrą.

Rusijai, turint ribotas biudžeto lėšas, būtinas racionalesnis valstybės įsipareigojimų aukštojo mokslo srityje pertvarkymas, kad ištekliai nebūtų paskirstyti šimtams labai skirtingo lygio universitetų. Tam būtina skatinti mokslo ir švietimo susijungimą po vienu stogu, taip pat diversifikuoti valstybinių lėšų universitetams šaltinius, skatinti naujų šaltinių atsiradimą ir suteikti universitetams didesnę laisvę renkantis organizacinę struktūrą.

Ypač reikėtų paminėti vadybos problemą švietimo srityje. Rusijos universitetų sistemai, kaip taisyklė, būdingas profesionalių vadovų šioje srityje nebuvimas (jie beveik niekur nerengiami). Pagrindines pareigas užima žmonės iš mokymo aplinkos, kurie tampa praktiškai išsilaisvinusiais administratoriais ir užima šias pareigas didelę savo karjeros dalį (ar net visą gyvenimą). Amerikos sistema sukurta kitaip. Daugelį pagrindinių postų universitete (pavyzdžiui, fakulteto dekanų pareigas) taip pat užima profesoriai, tačiau jie rotacijos principu keičia vienas kitą ir taip lieka „einančiais“ dėstytojais. O jų pastangas palaiko profesionali vadovybė. Rusijoje ši alternatyva tarp „akademikų“, užverbuotų iš universiteto vidurių, ir iš išorės rinkos samdomų vadybininkų taip pat tampa aktuali ir, be kita ko, tampa įtampos šaltiniu.

Ryšium su tuo, taip pat su tarptautinių santykių plėtra, ir visų pirma Tarptautinė prekyba, trūksta tarptautinės klasės specialistų. Ši problema daugiausia sprendžiama perkvalifikuojant personalą ir pritraukiant darbuotojus iš užsienio. Tačiau kokybiškam perkvalifikavimui reikia daug laiko. Nereikia pamiršti, kad ekonomika nuolat vystosi savo tempu, o po kurio laiko gali prireikti dar vieno persikvalifikavimo. Švietimo „pasvijojimas“ didele dalimi prisideda prie to paties „pasivejančio“ ekonomikos vystymosi. Specialistų iš užsienio pasiūla Rusijos ekonomikai negali patenkinti paklausos. Daugiausia dėl aukštų kainų pasiūlos pusėje.

Rusijoje švietimas „suteikiamas“. Neįmanoma tiksliai pasakyti, ar tai gerai, ar blogai. Viena vertus, tai prisideda prie mokslo, pramonės ir paties švietimo plėtros. Bet kita vertus, tai ir yra menko mūsų specialistų konkurencingumo priežastis, viena iš priežasčių, kodėl universitetų absolventai dažnai dirba ne pagal specialybę. Nes jie „paėmė tai, kas jiems duota“. Amerikos specialistai geriau orientuojasi į darbo rinkos poreikius, iš dalies dėl to, kad išsilavinimas jiems psichologiniu požiūriu turi kitokią vertę: išsilavinimas būtinas. uždirbti pinigus.

Bet kuris racionalus žmogus nepirks to, ko jam nereikia, jis stengsis nusipirkti tai, iš ko galėtų užsidirbti ir naujų prekių. Sąvoka „imk tiek žinių, kiek gali imti“ veikia.

Rusijoje žmonės vadovaujasi patarle „Jie duoda, ima...“ ir pasiima visas žinias, kurios jiems duotos. Pasirodo, mokinys per 4-6 metus turi įgyti žinių, kurias kelios dešimtys mokytojų kaupė ilgus metus ar net dešimtmečius. Dėl to rusiškas švietimas yra pripažintas geriausiu pagal pagrindinį mokymą, tačiau praktiniu pritaikymu gerokai atsilieka nuo vakarietiško. Ir viskas dėl to, kad Vakaruose visi stengiasi pelningiau parduoti savo uždirbtas žinias. O Rusijoje sunku pelningai parduoti tai, ką sunku įvertinti pinigine išraiška. Iš dalies dėl to integracija į tarptautinę edukacinę erdvę vyksta gana lėtai.

3.2 Finansiniai švietimo paslaugų rinkos aspektai

Teisė į mokslą yra viena iš pagrindinių ir neatimamų Rusijos Federacijos piliečių konstitucinių teisių. Šią teisę valstybė užtikrina kurdama švietimo sistemą ir tinkamas socialines-ekonomines sąlygas jai gauti.

Rusijos Federacijos ekonomikoje formuojantis rinkos santykiams, Rusijos švietimo sistemoje pastebima tendencija susilpninti centralizuotą valdymą. vyriausybines agentūras galia ir padidintas švietimo įstaigų savarankiškumas. Šią tendenciją atspindi švietimo srities reguliavimo sistemos pokyčiai. Žemiau 1 pav. kai kurie iš jų pateikti.

1996 m	→	· 1996 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 125-FZ „Dėl aukštojo ir antrinio profesinio mokymo“ aukštojo profesinio mokymo įstaigoms buvo leista vykdyti mokamą mokymą valstybinių išsilavinimo standartų ribose ir piliečių, priimtų mokytis viršijus, programas. nustatytų priėmimo kvotų
2004 m	→	· 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų...“ buvo panaikintos socialiai reikšmingos normos, kurių veikimas kelerius metus buvo sustabdytas dėl lėšų trūkumo joms įgyvendinti. : išmokos už maistą, keliones, stipendijų koeficientai ir kt.
		· tuo pačiu federaliniu įstatymu tapo negaliojančiu 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ 40 straipsnis Nr. 3266-1
2006–2009 m	→	· 2006 m. lapkričio 3 d. buvo priimtas federalinis įstatymas Nr. 174-FZ „Dėl autonominių institucijų“ ir patvirtinta keletas Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų, reikalingų šiam įstatymui įgyvendinti.

1 pav. Švietimo srities reguliavimo sistemos pokyčiai

Kitas žingsnis Rusijos švietimo decentralizavimo link buvo 2010 m. gegužės 8 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su valstybės teisinio statuso gerinimu“ priėmimas. (Savivaldybės) institucijos“, kuris buvo paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“, 2010 m. gegužės 12 d. Šis federalinis įstatymas įsigalioja 2011 m. sausio 1 d., išskyrus tam tikras nuostatas, kurioms yra nustatytos kitos jų įsigaliojimo datos.

Kaip teigiama įstatymo projekto aiškinamajame rašte, juo siekiama didinti valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo efektyvumą, išlaikant (ar mažinant augimo tempą) biudžeto išlaidas joms teikti, sukuriant sąlygas ir paskatas mažinti. institucijų vidaus sąnaudos ir nebiudžetinių šaltinių pritraukimas, finansinė parama, taip pat sąlygų ir paskatų federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms optimizuoti pavaldžių tinklų sudarymas.

Pagal šį federalinį įstatymą galiojančių teisės aktų pakeitimai ir papildymai tiesiogiai veikia švietimo įstaigas, taip pat su jų finansavimu susijusius klausimus. Pasvarstykime, kaip pasikeis finansinės paramos valstybinių švietimo įstaigų (VŠD) veiklai mechanizmas, pasitelkus aukštojo profesinio mokymo (AMK) pavyzdį.

Nuo 2010 m. gegužės 8 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 83-FZ įsigaliojimo momento, finansinė parama universitetų veiklai bus teikiama pagal valstybės pavedimą atlikti darbus ir teikti paslaugas. susijusių su jų pagrindine veikla. Švietimo įstaigoms tokios paslaugos yra švietimo paslaugos.

Valstybinių aukštųjų mokyklų perėjimas prie finansinės paramos švietimo paslaugoms teikti leis išsisukti nuo pagrindinių numatomos universiteto išlaidų finansavimo tvarkos trūkumų, ty ribojamos švietimo įstaigų teisės rengti mokesčius. ir pajamų bei išlaidų sąmatų vykdymas (2 pav.).

Šiuo metu universitetų išlaikymo kaštai, sugrupuoti pagal ekonominės klasifikacijos kodus, turi griežtą paskirtį. Tačiau toks biudžeto asignavimų paskirstymas jau patvirtintoje sąmatoje dažnai neatitinka dabartinių universiteto poreikių. Siekiant išlyginti šį trūkumą, Valstybinei aukštajai aukštajai mokyklai suteikiama teisė koreguoti išlaidas pagal ekonominės klasifikatoriaus straipsnius ir poskyrius. Prireikus universitetas teikia pagrįstus pasiūlymus pagrindiniam biudžeto lėšų valdytojui, kurio jurisdikcijoje jis yra, dėl biudžeto grafiko sudarymo ir pakeitimo.

Biudžeto pajamų ir išlaidų sąmatos pakeitimai reikalauja laikytis tam tikros jos koregavimo tvarkos. Ši procedūra, savo ruožtu, taip pat neturi tam tikrų trūkumų:

· universitetas kartais turi teisę tikslinti biudžeto asignavimus pagal punktus tik IV einamųjų metų ketvirtį ir tik likusiai limito daliai, o tai sukelia akivaizdžių sunkumų vykdant tam tikras veiklos rūšis;

· per pastaruosius kelerius metus aukštojo profesinio mokymo įstaigoms buvo uždrausta persikelti į tokius ekonominės klasifikacijos straipsnius ir poskyrius kaip „Kitos išmokos“ (212 papunktis), „Šalpos išmokos gyventojams“ (262 papunktis), „Kitos išlaidos“ (290 straipsnis);

· keisti sąmatą gali tik pirminę sąmatą patvirtinęs vyriausiasis biudžeto lėšų valdytojas.

Taigi, numatomo finansavimo rėmuose, priimant sprendimus dėl universitetams skiriamų biudžeto lėšų apimčių ir panaudojimo krypčių yra didelis centralizavimas, praktiškai nėra koreliacijos tarp studentų studijų rezultatų ir biudžeto finansavimo apimties.

2 pav. Pagrindiniai galiojančios aukštojo profesinio mokymo įstaigų finansavimo tvarkos trūkumai

Įsigaliojus 2010 m. gegužės 8 d. Federaliniam įstatymui Nr. 83-FZ, jei lėšų skyrimo tvarka nenustato kitaip, valstybinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos savarankiškai nustatys savo lėšų naudojimo kryptis ir tvarką, įskaitant darbo užmokesčiui ir darbuotojų materialiniam skatinimui skirtų lėšų dalis . Tokia tvarka turėtų tapti paskata mažinti išlaidas ir taupyti biudžeto lėšas.

Viena iš pagrindinių krypčių sprendžiant finansinių ir ekonominių mechanizmų tobulinimo švietimo srityje problemą, suformuluota federaliniame tikslinę programąšvietimo plėtra 2006-2010 m., yra naujų finansavimo modelių įdiegimas švietimo organizacijos visų lygių išsilavinimą, įskaitant aukštojo profesinio mokymo įstaigas.

Šiandien Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija kelia sau panašų uždavinį, bet jau ne kaip strateginį, o kaip taktinį (1 lentelė). Sėkmingas jo sprendimas kartu su kitų trijų uždavinių sprendimu leis pasiekti galutinį tikslą – užtikrinti kokybiško išsilavinimo prieinamumą visiems gyventojų sluoksniams. Socialinis mobilumas socialinę ir ekonominę diferenciaciją visuomenėje.

1 lentelė

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos tikslų sistema (ištrauka)

Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos tikslas	Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos taktinės užduotys, kurio sprendimas užtikrina tikslo pasiekimą
Užtikrinti galimybę gauti kokybišką išsilavinimą visiems gyventojų segmentams kaip socialinio mobilumo pagrindą ir mažinti socialinę ir ekonominę visuomenės diferenciaciją	1. Švietimo sistemos modelių, prisidedančių prie vienodų kokybiškų švietimo paslaugų prieinamumo gyventojams, kūrimas ir diegimo skatinimas federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis.
	2. Pedagogų statuso kėlimas.
	3. Visos Rusijos švietimo kokybės vertinimo sistemos sukūrimas, nukreiptas į adekvatų ir skaidrų švietimo įstaigų darbo rezultatų vertinimą.
	4. Finansinių ir ekonominių mechanizmų tobulinimas švietimo srityje.

Esminis dalykas reformuojant švietimo sektorių – finansinės paramos valstybinių švietimo įstaigų, įskaitant valstybines aukštojo mokslo įstaigas, veiklai švietimo paslaugoms teikti standartų nustatymas.

Kalbėdami apie švietimą kaip ekonominę medžiagą, aukštąją mokyklą galime įsivaizduoti kaip savotišką įmonę, o ugdymo procesą kaip gamybinį procesą, kuris trunka. tam tikras laikas ir baigiasi unikalių socialinių ir ekonominių produktų – įvairių visuomenės gyvenimo sferų specialistų – išleidimu. Tada apie studentą galime kalbėti kaip apie gaminį gamybos stadijoje, o apie absolventą – kaip apie a galutinis produktas. Taigi švietimo sistemos funkcionavimo rezultatas – asmuo, įgijęs tam tikro lygio ir kokybės išsilavinimą pagal patvirtintus federalinės valstijos švietimo standartus ir programas. Kaip ir bet kuri gamyba, „švietimo-gamybinis“ procesas apima darbo jėgos, techninių priemonių, medžiagų, energijos, įvairių paslaugų naudojimą, tai yra pinigines išlaidas. Ir dėl to pagamintas produktas turi vertę. Valstybinėms švietimo įstaigoms finansavimo standartas savo ekonominiu turiniu yra švietimo paslaugos kaina, kurią valstybė moka už piliečiams „nemokamą“ išsilavinimą. Atitinkamai, pereinant nuo įstaigos finansavimo pagal sąmatą prie švietimo paslaugos finansavimo, būtina apskaičiuoti šios paslaugos kainą.

Apskaičiuoto bazinio vienam gyventojui standarto vertė yra garantuota minimali biudžetinės švietimo paslaugos kaina, kuri, atsižvelgiant į tikslinius studentų priėmimo skaičius kitiems mokslo metams, yra privaloma taikyti formuojant federalinį biudžetą. Nuo reformuojamų švietimo įstaigų finansinę padėtį lemiančių standartų pagrįstumo daugiausia priklauso ne tik šių įstaigų likimas, bet ir visų vykdomų reformų sėkmė.

3.3 Švietimo paslaugų rinkos plėtros pranašumai ir galimybės

Švietimo rinkos reforma pradėta dar 1992 m., kai mūsų šalis perėjo prie rinkos ekonomikos. Rusijos švietimo rinka turi didžiulį potencialą (tiek personalo, tiek mokslo). Šalyje vystantis ekonomikai, vystosi ir švietimo rinka, nes švietimo paslaugos, kaip prekė, tampa vis vertingesnės. Perėjimas prie naujos švietimo sampratos reikalauja laipsniško ir visapusiško visos sistemos, o ne tik švietimo reformos. Kiekvienais metais Rusijos rinka tampa vis atviresnė, plečiasi bendradarbiavimas su kitomis valstybėmis tiek kiekiais, tiek apimtimi kokybiškai. Švietimo orientavimas į rinkos poreikius kartu su valdžios reguliavimo silpnėjimu praplės visų švietimo paslaugų rinkos dalyvių galimybių spektrą ir padės didinti konkurenciją rinkoje, taigi ir dalyvių motyvaciją. O tai savo ruožtu turės įtakos paties švietimo ir visos šalies ekonomikos raidai.

Mūsų rinka vystosi. Ji ir toliau vystysis aktyviai ir gerai suplanuota reforma. Kokybiniai pokyčiai ekonomikoje nepaliks nuošalyje švietimo rinkos, kaip vienos iš strategiškai svarbių, ir atvirkščiai – švietimo plėtra prisidės prie ūkio plėtros kurdama ir įgyvendindama kokybiškai naujas plėtros idėjas.

IŠVADA

Šiuo metu Rusija nubrėžė integracijos į tarptautinę bendruomenę kursą. Švietimo paslaugų rinka neliks nuošalyje. Aktyviai vyksta rinkos reformos procesai. Sunkumas slypi tame, kad OU rinka yra glaudžiai susijusi su visomis visuomenės sferomis. Bet kokios naujovės švietimo rinkoje vienaip ar kitaip reikalauja tam tikrų pokyčių visuomenėje, ypač darbo rinkoje ir valstybės socialinėje politikoje. Neįmanoma ir nereikia, kad mokslas būtų mokamas, nedarant atitinkamų pokyčių visuomenėje. Mūsų išsilavinimas niekada negali būti toks, kaip, pavyzdžiui, JAV. Tai galima paaiškinti labai paprastai: jų išsilavinimas yra orientuotas į savo visuomenės poreikius. Tai reiškia, kad turime sukurti tokius poreikius mūsų visuomenėje. O poreikiai yra pagrįsti galimybėmis. JAV pajėgumus lemia jos dalis pasaulio ekonomikoje (įvairiais vertinimais, 30-45 proc.). Atsižvelgiant į tai, kad vis dar yra daugiau nei 100 šalių, o ištekliai planetoje riboti, Rusija fiziškai negalės pasiekti tokio lygio (nebent, žinoma, išmoksime padaryti „viską iš nieko“). Todėl Rusija JAV ir kitų šalių modelius naudoja ne kaip idealą, kurio reikia aklai siekti, o kaip patirties šaltinius vykdant reformas vietos lygmeniu.

Pagrindinė Rusijos švietimo rinkos problema yra ta, kad rinka neduoda ekonomikai to, ką gali, švietimo ir mokslo potencialas dar toli gražu nėra išnaudotas. IN sovietinis laikasšvietimą ir mokslą finansavo valstybė, ir visa ekonomika iš to gavo didžiulę grąžą. Dabar valstybės vaidmuo šalies ekonominėje sistemoje yra kitoks, todėl būtina pereiti prie kitokios finansavimo koncepcijos. O tai sukels esminius pokyčius visuomenės gyvenime – iki pat žmonių požiūrio į aukštąjį mokslą ir jo finansavimo būdus. Tai gana ilgas procesas, turintis įtakos žmonėms ir visos šalies ekonomikai. Pirmieji žingsniai šia kryptimi jau žengiami. Didėja dotacijų ir fondų skaičius, vis daugiau bankų teikia ilgalaikes paskolas švietimui, vis daugiau įmonių finansuoja tikslinį specialistų mokymą ir kt. Kuriamos programos, skirtos tiek individualių problemų sprendimui, tiek naujų ugdymo sampratų formavimui, o tai prisideda prie rinkos plėtros. Nuo 2006 m. pradžios pirmaujantys šalies universitetai pradėjo naujoviško universiteto modelio diegimo programą, kurią 2005 m. sukūrė Rusijos inžinerinio mokymo asociacijos specialistai, dalyvaujant pirmaujančių Europos ir Amerikos universitetų rektoriams ir profesoriams bei kitiems specialistams. skirtingos salys. Inovatyvaus universiteto koncepcijos esmę sudaro septyni principai, kurių kiekvienas turi keletą vertinimo kriterijų ir yra atskira universiteto veiklos sritis. Šis modelis geriau nei kiti iliustruoja teigiamos kitų šalių (daugiausia JAV) patirties panaudojimą organizuojant švietimo paslaugų rinką kartu su šimtamečių Rusijos švietimo tradicijų išsaugojimu.

Švietimo paslaugų rinkos problema yra ne tik ekonominė, ir ne tik rinkos problema. Tai irgi socialinė-politinė problema. Ir apskritai viskas, kas susiję su švietimu, kažkaip įtakoja ateitį kaip asmenys, taip pat šaliai ir visai pasaulio bendruomenei. Todėl problemos tiriamos ir sprendžiamos visais lygiais: nuo moksleivių ir studentų iki valstybės.

NAUDOTŲ ŠALTINIŲ IR NUORODOS SĄRAŠAS

1. 2010 m. gegužės 8 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimu“ // Rusijos laikraštis. – 2010. – Gegužės 12 d. - Nr.5179

2. Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos tikslų sistema [Elektroninis išteklius] / Švietimo ir mokslo ministerija. -.- Prieigos režimas: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc

3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. Mokomasis kompleksas inovacinėje ekonomikoje. - Sankt Peterburgas. – Gatchina: Leidykla LOIEF, 2002. – 94 p.

4. Agranovičius B. L., Pokholkovas Yu. P. Pasikliovimas septyniais principais // Paieška - 2006. - Nr. 1-2 (867-868). 5-6 psl.

5. Bidenko V.I.. Bolonijos procesas: struktūrinė aukštojo mokslo reforma Europoje. 4 leidimas stereotipinis. – M.: Rusijos Naujojo universiteto Specialistų rengimo kokybės problemų tyrimo centras, 2003. – 128 p.

6. Bidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N.. Rusijos Bolonijos proceso stebėjimo koncepcija. – M.: Specialistų rengimo kokybės problemų tyrimo centras, 2004. – 70 p.

7. Belyakov S.A. Švietimo sistemos finansavimas Rusijoje. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 p.

8. Galuškina M. Švietimo eksportas // Ekspertas. – 2004. - Nr.28-29. – P. 28 – 35.

9. Johnstone D. B. JAV aukštojo mokslo sistema: struktūra, valdymas, finansavimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.5-6(28). 92-102 p.

10. Landfriedas K. Universiteto struktūros konkurencinėje aplinkoje // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 1997. – Nr.3(3). 34-40 p.

11. Laptevas V.V., Pisareva S.A. Mokslo ir švietimo integracija kaip visuomenės vystymosi veiksnys // Inovacijos. – 2004. – Nr.6. – P. 8 – 13.

12. Latypovas R. A. Provincijos universiteto internacionalizavimas // Teisė ir švietimas. – 2004.- Nr.3. – P. 55 – 67.

13. Levshina V.V. Universiteto kokybės vadybos sistemos kūrimo metodikos kūrimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.2(25). 60-63 p.

14. Pankrukhin A.P. Švietimo paslaugų rinkodara aukštajame ir papildomame moksle. M.: - Interpraks, 1999, 240 p.

15. Plaksiy S.I. Rusijos aukštojo mokslo spindesys ir skurdas. – M.: Nacionalinė leidykla. Verslo institutas, 2004. – 112 p.

16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. Inžinerinio išsilavinimo kokybės vadyba // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2004. – Nr.5-6(33). 121-125 p.

17. Strongin R., Maksimov G. Švietimo ir mokslo integracijos patirtis // Aukštasis mokslas Rusijoje. – 2005. – Nr.1. – P. 3 – 14.

18. Trunova N. Švietimo paslaugų rinka Rusijoje: nauji vartotojai // Russian Expert Review. – 2006. – Nr.1(15) P. 8 – 13.

Pankrukhin A.P. Švietimo paslaugų rinkodara aukštajame ir papildomame moksle. M.: - Interpraks, 1999, 167 p.

Levshina V.V. Universiteto kokybės vadybos sistemos kūrimo metodikos kūrimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.2(25). 61-63 p

Johnstone D. B. Aukštojo mokslo sistema JAV: struktūra, valdymas, finansavimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.5-6(28). P.93 -94

Johnstone D. B. Aukštojo mokslo sistema JAV: struktūra, valdymas, finansavimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.5-6(28). 97-98 p

Latypovas R. A. Provincijos universiteto internacionalizavimas // Teisė ir švietimas. – 2004.- Nr.3. – P. 59

Johnstone D. B. Aukštojo mokslo sistema JAV: struktūra, valdymas, finansavimas // Universiteto vadyba: praktika ir analizė. - 2003. – Nr.5-6(28). 99-100 p

Agranovičius B. L., Pokholkovas Yu. P. Pasikliauti septyniais principais // Paieška - 2006. - Nr. 1-2 (867-868). 5-6 psl

Romanova I.M.,
d.e. Sc., Marketingo ir komercijos katedros profesorius

Ševčenka APIE . M .,
Marketingo ir komercijos katedros magistrantūros studentė
Tolimųjų Rytų federalinis universitetas, Vladivostokas

Polupanova IN . A .,
stažavosi Marketingo tyrimų centre
Tolimųjų Rytų federalinis universitetas, Vladivostokas

Straipsnyje aptariami požiūriai į „švietimo paslaugų rinkos“ sąvokos apibrėžimą. Nustatyta švietimo paslaugų rinkos esmė. Atskleidžiama švietimo paslaugų rinkos struktūra ir charakteristikos.

Švietimo paslaugų rinką galima apibūdinti kaip tiesioginių ir netiesioginių socialinių-ekonominių santykių sistemą, susijusią su prekės „švietimo paslaugos“ pirkimu ir pardavimu, kuri turi vartojimo vertę, rinkos kainą, kurią lemia pasiūla ir paklausa. Ši sistema daro prielaidą, kad vartotojas gali pasirinkti mokymosi poreikio tenkinimo formą ir būdus.

Šiuo metu yra ekonomikos teorija Suformuoti tokie „švietimo paslaugų rinkos“ sąvokos apibrėžimo požiūriai (1 lentelė).

Švietimo paslaugų rinką laikysime sutartiniais santykiais, kuriuos sudaro švietimo paslaugų vartotojai ir gamintojai, norėdami įsigyti ar parduoti tam tikrą švietimo paslaugą.

Švietimo paslaugų rinkos esmė labiausiai pasireiškia šiose jos funkcijose:
– švietimo paslaugų teikimo savireguliacijos funkcija, pasireiškianti paslaugų teikimo apimties plėtimu ir jų kainų augimu augant paklausai;
– skatinamoji funkcija, išreikšta diegiant naujas ugdymo technologijas, padedančias sumažinti išlaidas ir kainas specialistų rengimui;
– švietimo paslaugų socialinės reikšmės funkcijos jų nesant;
– reguliavimo funkcija, nustatanti tam tikras švietimo paslaugų teikimo ir mainų proporcijas;
– demokratizacijos funkcija, pasireiškianti ugdymo įstaigų diferencijavimu ir švietimo išlaisvinimu iš negyvybingų elementų.

Pagrindiniai rinkos santykių subjektai švietimo paslaugų rinkoje yra: švietimo paslaugų gamintojai (švietimo įstaigos ir asmenysšvietimo paslaugų teikimas individualiai); švietimo paslaugų vartotojai (fiziniai asmenys, firmos, įmonės, organizacijos, valdymo organai ir kt.); tarpininkai (įskaitant įdarbinimo tarnybas, darbo biržas, viešosios institucijos ir struktūros, skatinančios švietimo paslaugų skatinimą rinkoje ir pan.).

Švietimo paslaugų teikėjai formuoja šių paslaugų pasiūlą rinkoje. Aktyviausias rinkos santykių subjektas tarp šių gamintojų yra mokymo įstaigos, kurios turi lemiamą įtaką siūlomų paslaugų struktūrai, taigi ir rinkos segmentacijai.

Švietimo paslaugų vartotojai sukuria jų paklausą. Tuo pačiu metu visuomenė, firmos, įmonės, organizacijos ir kt. iš esmės veikia kaip tarpiniai švietimo paslaugų vartotojai (tam tikra prasme ir klientai).

Būdami suinteresuoti kuo pilnesniu ir efektyviausiu savo švietimo paslaugų poreikių tenkinimu, jie skatina šį vartojimą, įskaitant visišką ar dalinį apmokėjimą už šias paslaugas, įvairių rūšių stipendijų fondų kūrimą ir kt.

Galutinis švietimo paslaugų vartotojas yra konkretus asmuo, kuris yra materialinis švietimo, profesinio, kultūrinio ir dvasinio potencialo nešėjas ir naudoja jį ne tik vėliau viešosioms gėrybėms kurti ir savo finansinei padėčiai gerinti, bet ir savo nenaudingumui patenkinti. -materialiniai poreikiai (kultūriniai, dvasiniai, pažintiniai ir kt.).

Tarpinės struktūros palengvina efektyvų švietimo paslaugų skatinimą rinkoje ir atlieka tokias funkcijas kaip informavimas, konsultavimas, švietimo paslaugų pardavimo organizavimas, resursų parama švietimui ir kt.

Rinkos santykių subjektų sąveiką švietimo paslaugų rinkoje lemia jos funkcionavimo mechanizmas. Šis mechanizmas pagrįstas rinkiniu Bendri principai rinkos santykių, lemiančių švietimo paslaugų gamintojų, tarpininkų ir vartotojų elgesio strategiją ir taktiką, organizavimas.

Švietimo paslaugų rinkos objektai yra: mainams siūlomos švietimo paslaugos, kurios turi tam tikrą paklausą; šių paslaugų rinkos mainų pobūdis (specifiniai mainų objektai ir ekonominiai santykiai tarp švietimo paslaugų rinkos subjektų); švietimo paslaugų paklausos ir pasiūlos kiekybiniai parametrai (švietimo paslaugų rinkos ir jos segmentų ribos); švietimo paslaugų rinkos aplinkosauginė (rinkodaros) aplinka; šių paslaugų sąlygų kaitos tendencijas atskirame segmente ir visoje rinkoje; švietimo paslaugų konkurencingumą.

Švietimo paslaugų spektras taip pat turėtų būti įtrauktas į švietimo rinkos objektų sąrašą, nes kartu su pagrindiniu turinio kriterijumi, teminiu akcentu (profiliu) ir ugdymo specializacija atsižvelgiama į švietimo paslaugų teikimo gylio, kruopštumo, trukmės kriterijų. Čia atsižvelgiama į jų platumą, fundamentalumo laipsnį, taip pat praktiškumo laipsnį.orientacija į konkrečių vartotojų problemų sprendimą.

Švietimo paslaugų rinkos struktūrizavimas apima pagrindinių jos struktūrą formuojančių elementų nustatymą pagal tam tikrus požymius. Didžiausi švietimo paslaugų rinkos struktūrą formuojantys elementai, identifikuojami pagal esminius jos požymius, yra švietimo paslaugų gamintojai ir galutiniai šių paslaugų vartotojai, turintys kompleksinį ir daugiamatį savo poreikių ir interesų rinkinį.

Yra švietimo paslaugų gamintojų padalinys pagal švietimo organizacijų organizacines ir teisines formas. Tuo remiantis išskiriamos valstybinės, savivaldybių ir nevalstybinės švietimo organizacijos. Ši klasifikacija sukelia daug ginčų. Pirma, švietimo paslaugų teikėjų atžvilgiu tai pernelyg sąlygiška, nes tiek tos, tiek kitos ir trečiosios švietimo organizacijos pagal savo veiklos pobūdį yra orientuotos į tas pačias valdžios problemas švietimo srityje spręsti. Antra, praktikoje toks klasifikavimas lėmė nepagrįstą nevalstybinių švietimo organizacijų priešinimąsi valstybinėms, o tai išprovokavo nesąžiningą jų konkurenciją švietimo paslaugų rinkoje.

Šiuo atžvilgiu, mūsų nuomone, teisingiau rinką suskirstyti į švietimo paslaugų teikėjų grupes pagal šiuos požymius: steigėjų sudėtį, ugdymo formas, vykdomas švietimo programas, švietimo organizacijos tipą, statusą. švietimo organizacijos (1 pav.).

Švietimo paslaugų rinkos struktūrizavimas jų pasiūlos požiūriu gali būti vykdomas pagal tuos pačius kriterijus, pagal kuriuos buvo išskiriamos švietimo paslaugų gamintojų grupės. Bet be tokio struktūrizavimo, įdomu rinką suskirstyti į švietimo paslaugų grupes pagal parametrus, atspindinčius jų gamybos specifiką. Remiantis šiais parametrais, švietimo paslaugų rinka gali būti suskirstyta į šias dalis: švietimo paslaugos, kurių gamyba apmokama iš federalinių ir vietinių biudžetų, iš nebiudžetinių šaltinių, tiesiogiai iš vartotojo ar jo rėmėjo; švietimo paslaugos, kurių kainas reguliuoja valstybė, ir švietimo paslaugos, kurių kainas formuoja grynai rinkos mechanizmai; švietimo paslaugos, skirtos vartotojų grupei ir individualiam vartotojui.

Šis skirstymas reikalingas siekiant įvertinti švietimo paslaugų pasiūlą rinkoje, sekti jos kaitos tendencijas, nustatyti rinkos santykių subjektų elgesio strategiją. Tai svarbu, kad švietimo paslaugų teikėjai priimtų teisingus sprendimus valdymo sprendimai, pozicijų rinkoje stiprinimas, steigimas potencialių konkurentų, didėjanti jų švietimo paslaugų paklausa ir kt.

Švietimo paslaugų rinka pasižymi šiais bruožais:

1. Darbo rinkos ir švietimo paslaugų rinkos neatitikimas. Disproporcija tarp specialistų rengimo struktūros ir apimties bei profesinės ir kvalifikacinės paklausos struktūros darbo yra vienas iš reikšmingų veiksnių, lemiančių kiekybinius ir kokybinius disbalanso parametrus. Praktiškai tai yra pervertinta „madingų“ profesijų (teisė, ekonomika, vadyba, buhalterinė apskaita, finansai ir kt.) specialistų gamyba atsigaunančiai pramonei, socialinei sferai ir naujoms rinkos struktūroms skirto personalo nenaudai (1 pav.). 2).

2. Didelis laiko tarpas tarp tam tikro profilio specialistų poreikio atsiradimo ir laikotarpio, kada šis poreikis gali būti patenkintas.

Pagal dabartinį aukštojo mokslo kontūrą tai yra 3–5 metai, MBA programoms – 1,5–2 metai. Ekonomikos transformacijų greitis ir atitinkamai specialistų paklausos struktūros pokyčių greitis viršija šiandien turimas švietimo paslaugų rinkos prisitaikymo galimybes.

3. Švietimo paslaugų rinkos paklausa turi ryškią regioninę lokalizaciją, t. y. dauguma besikreipiančiųjų yra regioninės švietimo paslaugų rinkos vartotojai, o dauguma absolventų yra paklausūs regioninėje darbo rinkoje.

Kriziniai reiškiniai šalyje lėmė griežtesnį gyventojų ryšį su savo regiono švietimo įstaigomis. Švietimo paslaugų vartotojų pajamų lygis ne visada leidžia jiems studijų metu apmokyti ir apgyvendinti kituose šalies regionuose ir užsienyje.

4. Sumažėjęs pradinio profesinio mokymo įstaigų paslaugų poreikis ir dėl to sumažėjęs jų skaičius. Pradinio profesinio mokymo paslaugų paklausa itin maža. Šiuo metu apie 88% šeimų pageidauja, kad jų vaikai įgytų aukštąjį išsilavinimą, o 57,4% yra pasirengę už jį mokėti. Atsižvelgiant į tai, orientuotųjų į vidurinį ir pradinį profesinį išsilavinimą skaičius yra nežymus: jei po 9 klasės 62% mokinių ketina tęsti mokslus bendrojo lavinimo mokykloje, tai 11% eina į technikumą ir tik 5%. eiti į profesinę mokyklą. Akivaizdu, kad paauglių ir jų tėvų planams dėl mokymosi pradinio profesinio mokymo įstaigose įtakos turi tolesnis šių įstaigų absolventų įsidarbinimas. Šios socio-demografinės grupės atstovų išskirtinis bruožas – mažas jų konkurencingumas darbo rinkoje dėl pakankamos kvalifikacijos, darbo patirties ir praktinės darbo patirties stokos.

5. Vienas iš švietimo paslaugų rinkos situaciją apibūdinančių bruožų yra aukštojo mokslo masiškumas. Jei 1970–1980 m. universitetų studentų skaičius šalyje siekė 3–7% gyventojų, o aukštųjų profesinių mokyklų skaičius siekė 450–500, tada nuo 2000 m. pradžios. universitetų skaičius padvigubėjo (neskaičiuojant daugybės filialų atidarymo), o studentų skaičius išaugo 1,77 karto (2 lentelė).

Tikslas įgyti aukštąjį išsilavinimą tapo visuotinai priimta norma, kurią demonstruoja visos amžiaus, profesinės, regioninės ir pajamų grupės. Aukštojo mokslo diplomo poreikį daugiausia diktuoja darbdaviai. Aukštasis išsilavinimas yra vienas iš pagrindinių kriterijų, pagal kurį kandidatas svarstomas į tam tikras pareigas. 95% atvejų darbdavys reikalauja aukštojo mokslo diplomo. Švietimo sistema įgavo rinkos bruožų: kasmet auga stojančiųjų paklausa, universitetai skuba atsiliepti pasiūlymais.

6. Potencialių švietimo paslaugų vartotojų skaičiaus mažėjimas dėl neigiamų demografinių procesų šalyje. Nuo 80-ųjų vidurio. praėjusį šimtmetį nuolat mažėjo gimstamumas, o tai turi įtakos potencialių absolventų skaičiui. Jau šiandien švietimo įstaigos išgyvena besikreipiančiųjų srautų mažėjimą dėl gimstamumo kritimo. Po kelerių metų studentų trūkumas taps ypač pastebimas. Demografinė padėtis šalyje prisideda prie švietimo paslaugų kokybės gerinimo. Dėl to turėtume tikėtis didesnės konkurencijos tarp universitetų.

7. Šiuolaikinės švietimo paslaugų rinkos dominuojantis bruožas yra nacionalinių švietimo sistemų suartėjimas ir integracija. Rusija dalyvauja tarptautiniuose projektuose, aktyviai keičiasi studentais ir dėstytojais, o pasaulinės švietimo sistemos tradicijos ir normos neišvengiamai skverbiasi į mūsų švietimo erdvę.

Integracijos proceso atspindys – švietimo organizacijų ir nacionalinių švietimo sistemų bendradarbiavimas kuriant vienodus kokybės standartus ir mokymo krūvio matavimo vienetus. Šiuo metu Rusijos universitetai įsisavina Bolonijos deklaracijos sąlygas. Rusija įsipareigojo iki 2010 metų įvesti dviejų pakopų švietimo sistemą (bakalauro ir magistro laipsniai). Rusijos aukštojo mokslo struktūroje labiausiai paplitę du kvalifikaciniai laipsniai: bakalauro ir specialisto (3 lentelė) – priešingai nei magistrantūros programoms, kurios nėra pakankamai populiarios, galbūt dėl ​​to, kad darbo rinkoje trūksta magistrantų paklausos.

8. Pagrindinis kokybinis paklausos parametrų požymis švietimo paslaugų rinkoje yra kokybiškai naujos paklausos formavimas nuolatinės specializuotos vidurinės (licėjaus), ikiuniversitetinės vidurinės specializuotos (kolegijos), universitetinės, taip pat papildomos, antrosios pakopos studijų sistemos. išsilavinimas vieno universiteto komplekso pagrindu.

9. Reikšmingas bruožas, kuris formuoja moderni rinkašvietimo paslaugos, yra pastaruoju metu atsirandanti kryptis – nuotolinis mokymasis. Atrodo, kad tai viena perspektyviausių švietimo paslaugų plėtros formų, leidžianti įgyti norimą išsilavinimą neišeinant iš namų. Nuotolinis mokymasis daro kokybišką išsilavinimą prieinamesnį ir atveria naujas perspektyvas tiek vartotojams, tiek pardavėjams.

10. Specifinis Rusijos švietimo paslaugų rinkos bruožas yra priklausomybė nuo valstybės. Iki 1998 m. švietimo sistemos biudžetas buvo formuojamas ir vykdomas eilė po eilės. Tai reiškia, kad biudžeto asignavimai pramonei buvo nulemti tinklo, personalo, materialinės ir techninės įrangos lygio ir tik netiesiogiai priklausė nuo studentų skaičiaus. Dabar biudžetas formuojamas pagal išlaidų vienam studentui ar mokiniui normą. Pasikeitus studentų skaičiui, keičiasi ir biudžeto finansavimas. Idealiu atveju tai turėtų lemti sveiką konkurenciją tarp švietimo įstaigų: galiausiai laimi ten, kur teikiamų paslaugų kokybė aukštesnė. Taigi valstybė skatina konkurenciją tarp mokymo įstaigų, kuri turėtų prisidėti prie kokybiško siūlomų paslaugų augimo.

11. Padidėjęs švietimo paslaugų rinkos monopolizavimas ir dėl to išaugusios šios rūšies paslaugos kainos. Kartu su monopoliniais universitetais švietimo paslaugų srityje, naudojant jų statusui būdingą kainodaros mechanizmą, yra ir oligopolinėje rinkoje bei monopolinės konkurencijos rinkoje veikiančios mokymo įstaigos. Oligopolinėje rinkoje veikiančių universitetų pavyzdys – teisinės šalies mokymo įstaigos. Kainos šioje rinkoje yra pagrįstos lyderio kainomis ir skiriasi tam tikrose ribose. Dabar studijų kaina universitetuose svyruoja nuo 18 tūkstančių iki 300 tūkstančių rublių. per semestrą.

Apskritai požiūris į švietimo sistemą kaip į švietimo paslaugų rinką, kurioje susitinka pardavėjas ir pirkėjas, dar tik formuojasi.

Vartotojas dar negali visapusiškai pasinaudoti suteiktomis teisėmis, o pardavėjas nėra pasirengęs visapusiškai mobiliai ir adekvačiai reaguoti į visuomenės švietimo poreikius.

Naudojami šaltiniai
1. Berezin I.S. Vidurinė klasė švietimo paslaugų rinkoje: [Elektroninis išteklius] // Seminaro „Švietimo paslaugų rinkodara“ medžiaga. – Prieigos režimas: URL: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Burdenko E.V.Švietimo paslaugų rinka transformuotoje ekonomikoje: abstrakčiai. dis. ...kand. ekonom. Sci. – M., 2004. – 22 p.
3. Kuznecova I.V., Sakiev E.E. Situacijos švietimo paslaugų rinkoje marketingo analizė // Socialinių ir ekonominių procesų valdymo metodai ir vertinimai. – Rostovas-n/D, 2003. – 79–85 p.
4. Ostapčenka V.D. Prekinės edukacinės gamybos samprata aukštojo mokslo sistemoje // Jaunimas, švietimas, rinka. – 1992. – P. 83–92.
5. Polyanskikh T.A. Vietinės švietimo paslaugų rinkos plėtra mažame mieste: abstrakčiai. dis. ...kand. ekonom. Sci. – Volgogradas, 2007. – 26 p.
6. Rusijos statistikos metraštis 2010: stat. Šešt. / federalinė tarnyba valstybė statistika (Rosstat). – M., 2011. – 795 p.
7. Starovoitova T.A.Švietimo paslaugų rinkos formavimas ir plėtra Rusijoje // Mokslinės pastabos. – 2009. – Nr.2. – P. 519–522.
8. Stepanova T.E. Kainodaros problemų švietimo paslaugų rinkoje analizė // Russian Entrepreneurship. – 2004. – Nr.8. – P. 85–90.
9. Ušakova M.V. Rusijos švietimo paslaugų rinka ir jos specifika // Socialinės ir humanitarinės žinios. – 2003. – Nr.5. – P. 254–265.
10. Fokina O.I.Švietimo paslaugų rinkos formavimasis ir funkcionavimas: dis. ...kand. ekonom. Sci. – M., 1998. – 148 p.
11. Khashirov O.A. Verslumas paslaugų sektoriuje. – Sankt Peterburgas, 1993. – 113 p.
12. Chubarova O.I.Švietimo paslaugų rinkos tyrimas//Vadymas ir rinkodara rinkos santykių sistemoje. – Barnaul, 2002. – Laida. 2. – 17–19 p.
13. Šumovas Yu.A., Kedrovskaya L.G. Rinka: struktūra ir charakteristikos. – M., 2002. – 60 p.

Taip pat šia tema.

A. A. TRYAPITSYNA

Alla Anatolyevna Tryapitsyna yra Sankt Peterburgo valstybinio ekonomikos ir ekonomikos universiteto studentų tyrimų biuro vadovė.

Mokslinės specializacijos sritis – švietimo ekonomika. ^ ^ ^

ŠVIETIMO PASLAUGŲ RINKA*

Perėjus prie rinkos transformacijų, susiformavo naujos „švietimo paslaugos“ ir „švietimo paslaugų rinkos“ sąvokos. Sąvoka „paslauga“ turi daugybę apibrėžimų. Dažniausiai paslaugos paprastai suprantamos kaip įvairios veiklos rūšys, neturinčios aiškaus materialinio nešiklio, tai yra, jei prekė gali būti apibrėžta kaip daiktas, tai paslauga gali būti apibrėžta kaip veiksmas.

Švietimo paslauga gali būti apibūdinama kaip procesas, per kurį iš gamintojo (mokytojo) vartotojui (besimokantiesiems) perduodama daug žinių, įgūdžių ir gebėjimų. Švietimo paslauga pasižymi šiomis pagrindinėmis savybėmis: nesaugomumas (šių paslaugų gamybos ir vartojimo procesas vyksta vienu metu, jų negalima saugoti vėliau parduoti); kokybės kintamumas (švietimo paslaugų kokybė gali labai skirtis priklausomai nuo to, kuri švietimo įstaiga ir kaip jas teikia); paslaugos neapčiuopiamumas (neįmanoma jos pamatyti, patikrinti pirkimo kokybės ir galimybių iki vartojimo momento); vientisumas (vartotojui švietimo paslauga turės vartojamąją vertę tik tada, kai jis ją gaus visą); vartojimo trukmė (švietimo paslaugų teikimo procesas pratęsiamas laikui bėgant); tarpusavio ryšys su vartotoju (vartotojas turi turėti asmeninį dalyvavimą ir tam tikrą rinkinį įgūdžių, gebėjimų ir pastangų, kad galėtų naudotis šia paslauga).

Švietimo paslaugų rinka turėtų būti suprantama kaip švietimo paslaugų paklausos ir pasiūlos formavimo sfera. Šiuo atveju švietimo paslaugų pardavėjai (gamintėjai) yra visų tipų švietimo įstaigos, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, o vartotojas – pilietis. Vienas iš šios rinkos bruožų yra galimas neatitikimas tarp šių paslaugų mokėtojo ir vartotojo viename asmenyje dėl to, kad švietimo paslaugos yra gana specifinis produktas, nes tai yra ir privati, ir viešoji gėrybė. Švietimo paslaugų mokėtojas gali būti valstybė (iš biudžeto lėšų specialistų rengimui), įmonės, fondai ar asmenys.

Yra nacionalinės (vidaus) ir tarptautinės (išorės) švietimo paslaugų rinkos. Vidaus rinkoje dalyvauja vienos šalies gamintojai ir vartotojai, išorinėje – skirtingų šalių atstovai.

Visose šalyse švietimo paslaugų rinka yra reguliuojama. Valstybė taiko įvairius poveikio rinkai būdus: nuo tiesioginio administracinio įsikišimo, finansinis svertasį netiesioginį reguliavimą per mokesčius, pašalpas, valdžios įsakymus. Be to, vyriausybės įtakos šiai rinkai laipsnis įvairiose šalyse skiriasi, tačiau apskritai jis yra labai didelis.

Perėjus prie rinkos ekonomikos sąlygų Rusijoje, švietimo paslaugų gamyboje įvyko pokyčių. Rinkos koordinavimo įvedimo kontekste valstybė, turėdama ribotus išteklius, negalėjo pilnai įvykdyti ankstesnių socialinių įsipareigojimų. biudžeto lėšų. Dėl to, nesuformavusi pereinamosios situacijos reikalavimus atitinkančių institucinių sąlygų, ji tiesiog atsisakė vienintelio švietimo sistemos finansavimo subjekto vaidmens, garantuojančio žmogiškojo kapitalo gamybą ir kaupimą. Rinkos ekonomikai būdingų griežtų biudžeto apribojimų įvedimas neleido įmonėms to daryti

SRNTI 06.71.45 © A. A. Tryapitsyna, 2009 Straipsnis publikuotas ekonomikos mokslų daktarės, profesorės L. A. Belousovos teikimu.

tokiu pat mastu dalyvauja švietimo paslaugų teikime. Išryškėjo švietimo paslaugų, būtinų modernizavimo proveržiui, nepakankamo gamybos problema.

Rusijoje praktiškai pradėta įgyvendinti laipsniško švietimo paslaugų gamybos liberalizavimo politika. Pavojinga tendencija išryškėjo švietimo paslaugų perėjimas iš viešosios gėrybės kategorijos į privačios ekonominės gėrybės kategoriją.

Naujomis sąlygomis valstybė orientuojasi į federalinės vyriausybės biudžeto išlaidų švietimui mažinimą ir iškelia uždavinį didinti privačių investicijų į švietimą dalį. Namų ūkiai virsta subjektu, kuris prisiima didelę dalį investicijų į žmogiškojo kapitalo gamybą. Švietimo įstaigos (ypač profesinis mokymas) ėmė orientuotis į besiformuojančią švietimo paslaugų rinką, vyko spartesnis jų veiklos komercializavimas.

Atrodo, kad liberalus modelis ne visai tinka Rusijos sąlygoms. Rusijos vystymasis vyksta pasivijimo modernizavimo sąlygomis, kuriose labai sunku panaudoti vien rinkos koordinavimo mechanizmus. Švietimo sistema tokiomis sąlygomis tampa ne tik šaltiniu

individualią grąžą turinčio žmogiškojo kapitalo gamyba, ji gamina ir kaupia socialinį kapitalą, padedantį spręsti modernizacijos (prisitaikyti prie besikeičiančių sąlygų, pilietinės visuomenės sanglaudos) problemas. Formuojant naują rusišką švietimo paslaugų gamybos modelį, reikėtų atsižvelgti į patirtį tų šalių, kurių funkcionavimas tam tikrais istoriniais laikotarpiais taip pat vyko pasivijimo modernizavimo sąlygomis, tačiau Rusijai tenka sunkesnė užduotis – derinti. pereinamuoju laikotarpiu keli modernizacijos šuoliai.

Valstybė turi išlaikyti vieningą ugdymo erdvę per švietimo standartų sistemą, kurioje atsižvelgiama į ekonomikos plėtros interesus, darbdavius, norinčius priimti darbuotoją. novatoriškas tipas. Turi keistis asmens, kaip švietimo paslaugų vartotojo, požiūris: sąmoningas profesijos pasirinkimas, atsižvelgiant į jos rinkos vertę ir socialinę reikšmę, domėjimasis mokymosi proceso turinio kokybe. Švietimo įstaigos turėtų išlaikyti funkcijas, susijusias su socialinio kapitalo gamyba ir kaupimu. Rinkos koordinavimo ugdymas švietimo sistemoje turi būti derinamas su prieinamumo visiems įvairaus išsilavinimo lygio visuomenės sluoksniams principu. Tam būtinas rimtesnis valstybės dalyvavimas jo finansavime nei liberaliame modelyje, taip pat būtinybė sukurti plataus masto švietimo subsidijų ir paskolų sistemą.

Šiandien intensyviai formuojasi pasaulinė švietimo rinka, kurioje skirtingų šalių mokymo įstaigos siūlo savo produktus ir paslaugas visiems vartotojams iš karto, neapsiribodamos nacionalinėmis ribomis. Tai reiškia, kad Rusijos mokymo įstaigos, ypač universitetai, veikia pasaulinės konkurencijos sąlygomis ir dėl stojančiųjų konkuruoja ne tik su kitais Rusijos universitetais, bet ir su jų užsienio tarpininkais, siūlančiais savo mokymo programas Rusijos rinkoje.

Vystantis globalizacijos procesams, formuojasi transnacionalinės ir tarptautinės edukacinės programos. Šių procesų atspindys yra švietimo organizacijų ir nacionalinių švietimo sistemų bendradarbiavimas kuriant vienodus kokybės standartus ir mokymo krūvio matavimo vienetus.

Pagrindinės švietimo paslaugų rinkos globalizacijos formos yra šios: studentų ir dėstytojų mobilumas kaip pagrindiniai šios rinkos dalykai; mokymo programų ir planų internacionalizavimas; tarptautinių ir regioninių universitetų tinklų kūrimas; naujų mokymosi technologijų naudojimas (nuotolinis, modulinis ir kt.); švietimo paslaugų eksportas ir su tuo susijusios tarptautinės universitetų akreditacijos problemos.

Tarptautinė švietimo paslaugų rinka yra švietimo paslaugų paklausos ir pasiūlos formavimo sfera tarp skirtingų šalių gamintojų ir vartotojų. Galima išskirti šias pagrindines tarptautinės prekybos švietimo paslaugomis formas:

Paslaugos vartotojo persikėlimas į savo gamintojo šalį (išsilavinimas užsienyje);

Komercinis paslaugos gamintojo buvimas šalies teritorijoje - paslaugos vartotojas (įgyjantis išsilavinimą savo šalyje užsienio universiteto filiale ar atstovybėje);

Paslaugų teikimas per sieną (šiuo atveju sieną kerta pati paslauga, o ne jos tiekėjai ar vartotojai, pvz., komunikacijomis perduodama švietimo paslauga).

Šiandien aktyviai diskutuojama apie profesinio rengimo komercializavimą tiek šaliai, tiek užsienio šalims. Rusijos universitetai susiduria su užduotimi užimti vertą (ir pelningą) vietą tarptautinėje rinkoješvietimo paslaugos. Dėmesys žinių eksportui griežtina reikalavimus švietimo paslaugoms ir padeda gerinti visos šalies švietimo sistemos kokybę.

Keičiasi ir švietimo vaidmuo šiuolaikiniame pasaulyje, jis virsta ilgu ir nenutrūkstamu procesu, nes visą gyvenimą žmogus susiduria su žinių pasenimo problema, poreikiu jas atnaujinti, papildyti ir įgyti naują specialistą. srityse. Keisti

Rinkos situacija pasižymėjo iniciatyvos perdavimu vartotojui, šiuolaikinės informacinės technologijos gerokai išplėtė ugdymo programų pasirinkimo galimybes. Vyksta švietimo paslaugų vartotojų demasėjimas, jie nebėra vienalytė masė, o atstovauja daugybei specifinių poreikių turinčių grupių. Didėja vadinamųjų netradicinių vartotojų grupių, kurių demografinės savybės, poreikiai ir vartojimo sąlygos gerokai skiriasi nuo tradicinių studentų, pavyzdžiui, migrantų, dalis.

Rinkodara aukštojo mokslo srityje pradeda atlikti veiksmingos politikos priemonės vaidmenį švietimo paslaugų rinkoje ir tampa neatsiejama universiteto valdymo dalimi. Atliekant specialius rinkos tyrimus, naudojant įvairias komunikacijos priemones, rinkodaros kanalus, skatinančius informaciją apie švietimo paslaugas ir jų įgyvendinimą, atnaujinamas aukštųjų mokyklų vartotojų paslaugų rinkos segmentavimo uždavinys.

Pristatoma švietimo paslaugų rinka šiuos produktus: pagrindinė universiteto švietimo tarnyba - treniravimosi programa, padedantis gerinti vartotojo profesinio pasirengimo lygį mokymo įstaigos pagrindu; papildoma švietimo paslauga – švietimo paslaugų teikimas asmenims ir juridiniai asmenys(darbo biržose, vyriausybinėse įstaigose, privačiose įmonėse) organizuojant kvalifikacijos kėlimo arba perkvalifikavimo kursus darbuotojams ir bedarbiams, taip pat parengiamuosius kursus būsimiems kandidatams ir papildomas pamokas studentams.

Segmentuoti pagrindinės švietimo paslaugos vartotojų rinką būtina siekiant nustatyti potencialius vartotojus, taip pat nustatyti tuos agentus, kuriems šios paslaugos reikalingos šiuo metu arba gali būti teikiamos ateityje.

Šiai procedūrai atlikti naudojami objektyvūs kriterijai (lytis, amžius, pajamų lygis, stadija gyvenimo ciklasšeimos, socialinis vaidmuo ir statusas, gyvenimo būdas, atskaitos grupė, išsilavinimo lygis ir kt.) ir subjektyvūs rodikliai. Jie sudaro išorinę ir vidinę vartotojo aplinką.

Reikšmingi veiksniai veiksniai, įtakojantys pagrindinės švietimo paslaugos pasirinkimą, yra išsilavinimo lygis – bendrasis vidurinis, profesinis (pradinis, vidurinis profesinis), nebaigtas aukštasis, aukštasis, taip pat gebėjimas ir noras mokėti už švietimo paslaugas. Pagal paskutinį rodiklį susidaro šios vartotojų grupės: turintys galimybę mokėti ir pasiruošę tai daryti; norintiems mokėti – atsisakant kitų poreikių; nenorintys mokėti už pagrindines švietimo paslaugas, nepaisant pakankamo pajamų lygio; nepasiruošę mokėti pagal finansines galimybes.

Potencialių bazinio mokymo paslaugų vartotojų požiūris į aukštąjį profesinį išsilavinimą gali būti teigiamas ir teigiamas, neigiamas ir neigiamas (vartotojas mano, kad laikas, praleistas studijuojant universitete, bus sugaištas), arba abejingas.

Dėl minėtų veiksnių ir kriterijų (išsilavinimo lygio, požiūrio į pagrindinę švietimo paslaugą ir mokėjimo galimybės) derinio išskiriama 13 rinkos segmentų. Suformuoti segmentai atstovauja vartotojų grupes, į kurias įvertinęs ir pasirinkęs tikslines rinkas pagrindinės edukacinės paslaugos gamintojas nukreips savo rinkodaros pastangas.

Pasirinktoms tikslinėms rinkoms taikoma nediferencijuota, diferencijuota arba koncentruota rinkodara. Taikydamas nediferencijuotą rinkodarą universitetas gali pasiūlyti vieną paslaugą visai vartotojų rinkai su tuo pačiu rinkodaros kompleksu, ignoruodamas segmentus. Tačiau tokia ugdymo įstaigos pozicija lemia ugdymo tęstinumo proceso sutrikimą, potencialių vartotojų praradimą, nepalankią visuomenės nuomonę apie tai.

Koncentruota rinkodara apima veiklą, kurios metu universitetas pasirenka vieną reikšmingiausią segmentą ir dirba su juo specialiu rinkodaros kompleksu; tokiais atvejais įstaiga užima didelę rinkos dalį vienoje ar keliose subrinkose (rinkos nišose), į kurias nukreiptos jos pastangos.

Dauguma aukštųjų mokyklų, siekdamos didžiausio savo veiklos efekto, taiko diferencijuotą rinkodarą, kai parenkami keli rinkos segmentai ir kiekvienam kuriamas tinkamas rinkodaros kompleksas.

Taigi pagrindinės švietimo paslaugos vartotojų rinkos segmentavimas, segmentų portreto sudarymas ir tikslinių rinkų parinkimas yra žingsnis link universiteto užimti konkurencingiausią poziciją rinkoje.

LITERATŪRA

1. Klyachko T. L., Mau V. A. Aukštojo profesinio išsilavinimo raidos tendencijos Rusijos Federacijoje // Švietimo klausimai. 2007. Nr.3.

2. Kirilina Yu. Švietimo paslaugų rinkos segmentacija // Švietimo ekonomika. 2003. Nr.3.