Regioninė ekonomika Regioninė ekonomika A.S. ShPAK Primorsky teritorijos ekonomiką įtakojančių veiksnių įvertinimas naudojant SSGG analizės technologiją SWOT analizės technologijos naudojimo problema Strateginis planavimas Rusijos Federacijos subjektas pagal dabartinė būklė Primorsky teritorijos ekonomika ir nauji federalinių įstatymų reikalavimai. Taikant autoriaus pateiktą technologiją, įvertinami išorinės ir vidinės aplinkos veiksniai, turintys įtakos šiuolaikinės inovatyvios Primorsky krašto ekonomikos funkcionavimui, išskaidyti SSGG analize. Pateikiami veiksnių rango skaičiavimai, SSGG analizės matrica, apibendrintas ekspertinis vertinimas, problemos laukas SSGG matricoje ir kiekybinis problemų įvertinimas. Primorsky krašto ekonomikos plėtros strateginės priemonės siūlomos pagal priimtas valstybines programas. Reikšminiai žodžiai: regiono socialinės-ekonominės strategijos formavimas, SSGG analizės objektų kategorijos, išorinės ir vidinės aplinkos veiksniai, skalė ir vertinimo kriterijai, faktorių rangas, SSGG analizės matrica, ekspertinis vertinimas, strateginės priemonės. Primorsky teritorijos ekonomiką veikiančių veiksnių įvertinimas naudojant SWOT analizės technologiją. A.S. SHPAK. Šiame darbe pateikiamos SSGG analizės objektų kategorijos. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas jų socialinėms ir ekonominėms ypatybėms, priešingai nei tradicinės nuomonės apie šios technologijos efektyvumą tik verslo kontekste. SSGG analizės įgyvendinimo problema Rusijos Federacijos subjekto strateginiame plėtros planavime buvo atnaujinta, atsižvelgiant į naujus federalinių įstatymų reikalavimus ir ekonominę situaciją Primorsky regione. Pasitelkiant autoriaus technologiją, įvertinami ir analizuojami vidinės ir išorinės aplinkos veiksniai, kurie suskirstyti į SSGG analizės dalis, turinčias įtakos dabartinės Primorsky regiono inovatyvios ekonomikos funkcionavimui. Reitingų skaičiavimai, kiekybinių problemų vertinimas, SSGG analizės matrica, Pateikiamas probleminis laukas SSGG matricoje ir apibendrintas ekspertinis vertinimas. Tokios analizės rezultatas pagal priimtas valstybines programas siūlomos strateginės priemonės Primorsky regiono ekonomikai plėtoti 37 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto žinios. Ekonomika ir vadyba Nr. 4. 2014 Raktažodžiai: regiono socialinės-ekonominės strategijos formavimas, SSGG analizės objektų kategorijos, vidinės ir išorinės aplinkos veiksniai skalė ir vertinimo kriterijai, rango veiksnys, SSGG analizės matrica , ekspertinis vertinimas, strateginiai veiksmai.. Šiuolaikinė Primorskio teritorijos ekonomikos raida yra veikiama nepalankių iššūkių išorinė aplinka. Šioje situacijoje būtina sąlyga regioninė plėtra – tai efektyvių valstybės reguliavimo politikos priemonių kūrimas ir taikymas. Vienas iš esmines funkcijas organai valstybės valdžia yra regiono socialinės-ekonominės strategijos formavimas, kaip regiono verslo teritorinių konkurencinių pranašumų maksimizavimo ir gyventojų gyvenimo kokybės gerinimo pagrindas. Primorsky kraštas? strategiškai svarbus Rusijos Federacijos subjektas, besiribojantis su Šiaurės Rytų Azijos šalimis, siekiantis tapti nauju socialinės ir ekonominės plėtros centru Azijos ir Ramiojo vandenyno regione (APR). Veiksmingų strateginio planavimo ir subalansuoto Primorskio teritorijos ekonomikos reguliavimo mechanizmų sukūrimas ir praktinis įgyvendinimas yra neatidėliotina mokslinė problema, kurios sprendimas labai priklauso nuo valdžios, verslo ir gyventojų santykių diferenciacijos sąlygomis. ekonominius interesus ir regiono konkurencingumo potencialą. Socialinės ir ekonominės plėtros strategijos kokybė pasiekiama diegiant pažangias prognozavimo technologijas, analizuojant vidinę ir išorinę aplinką, formuojant plėtros scenarijus, sukuriant efektyvius viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įrankius, stebint ir įgyvendinant priimtą vyriausybę. programas. Viena iš pripažintų strateginio planavimo priemonių yra SSGG analizė. Ji tradiciškai nagrinėjama tokių disciplinų kaip strateginis valdymas, rinkodara, ekonominė analizė ir kt. teorijoje Klasikinė SSGG analizės atlikimo metodika gana išsamiai aprašyta, pavyzdžiui, K. Fleischer ir B. Bensoussan darbuose, E.V. Bogomolova. Kaip iš pradžių buvo sumanyta 1960–1970 m. grupė Stanfordo universiteto darbuotojų tyrimų institutas(SRI), metodo, kuris vėliau tapo žinomas kaip SSGG analizė, įkūrėjai, šį analizės tipą vertina atskirų įmonių (organizacijų) verslo praktikos kontekste. Tačiau SSGG analizės objektais gali būti, pavyzdžiui, ūkio sektoriai, valstybės ir viešosios institucijos, politinės partijos ir savivaldybės, mokslo aplinka, ne pelno organizacijos ir kitų kategorijų objektai. 38 Regioninė ekonomika Galima teigti, kad SSGG analizė taikytina įvairaus masto objektams ir skirtingose ​​srityse, kur tikslai yra socialinio ir ekonominio pobūdžio. Tai savo ruožtu paaiškina poreikį išspręsti SSGG analizės technologijos naudojimo problemas kuriant strategines priemones regiono ekonomikos plėtrai pagal priimtas vyriausybės programas ir Rusijos Federacijos įstatymą Nr. 172-FZ „Dėl strateginio planavimo“. Rusijos Federacijoje“1. Inovatyvią regioninę ekonomiką įtakojančių veiksnių vertinimo problema nėra nauja ir traukia dėmesį, nes jos rezultatai tiesiogiai veikia Rusijos Federaciją sudarančių subjektų raidą. Tyrimo tikslas – kintančios išorinės aplinkos kontekste parengti strategines Primorskio teritorijos ekonomikos plėtros priemones, kurių įgyvendinimas prisidės prie regiono, kaip šalies socialinės ir ekonominės plėtros centro, įsitvirtinimo. Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas, harmoningos plėtros teritorijos sukūrimas ir prioritetinės plėtros zonos (ADT). Analizuodami pagrindinius Primorsky teritorijos ekonominės raidos rodiklius per pastaruosius penkerius metus, galime daryti išvadą, kad viso regiono ekonomikai būdingas tam tikras visų rodiklių augimas, tačiau tik du rodikliai turi teigiamą dinamiką? realios disponuojamos gyventojų pajamos ir apyvarta mažmeninė(1 lentelė). Regiono ekonomika yra diversifikuota ir susideda iš 15 sektorių, iš kurių pagrindiniai yra transportas ir ryšiai, statyba, didmeninė ir mažmeninė prekyba. Kiekviena iš likusių veiklų užima mažiau nei 10% bendrojo regioninio produkto (GRP), tačiau tai užtikrina tvarų ekonomikos augimą. Palyginamas Primorsky teritorijos bendrojo regioninio produkto indekso padidėjimo 2008–2012 m. vertinimas, gautas iš Primorskstat duomenų, medžiagos iš oficialios Primorsky teritorijos administracijos svetainės: socialinės ir ekonominės plėtros rezultatai (URL: http: // primorsky.ru/autoritetes/executive-agencies /departaments/economistics/deve/opment/pesults/), leidžia daryti išvadą, kad rodiklis mažėja (1 pav.). Pramoninis kompleksas yra intensyviai besivystanti Primorės ekonomikos dalis. Jo pagrindiniai sektoriai? maisto pramonės, elektros energijos ir anglies kasybos, mechaninės inžinerijos, laivų remonto, kalnakasybos, žvejybos, miškininkystės ir medienos apdirbimo pramonės. 1 2014 m. birželio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 172-93 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2014. Nr. 26. 39 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 m. 1 lentelė Pagrindiniai Primorskio teritorijos ekonominės raidos rodikliai (procentais, palyginti su praėjusiais metais, palyginamaisiais įverčiais) Šaltinis: Primorsky teritorijos administracijos svetainė. Ryžiai. 1. Palyginamas GRP augimo įvertinimas ir pramoninės gamybos Primorsky kraštas 2009–2013 m Primorsky kraštas turi gana gerai išvystytą transporto tinklą. Bendras geležinkelių ilgis – 1625 km, t.y. 19,2% viso geležinkelio bėgių ilgio Rusijos Tolimuosiuose Rytuose (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/departaments/industri-and-transport/2014.12.01). Regiono kelių tinklas taip pat gerai išvystytas, jo ilgis yra 11 117 km, įskaitant 9 454 km? su kietu paviršiumi. 40 Regioninė ekonomika Primorsky krašto uostai vaidina svarbų vaidmenį Rusijos ekonomikoje. Viena pagrindinių uostų plėtros krypčių yra anglis, nafta ir Konteinerių siuntimas. Šiame regione yra didžiausi konteinerių ir naftos terminalai Rusijos Tolimuosiuose Rytuose. Primorsky teritorijos pramonės ir transporto departamento duomenimis (URL: http://prmosky.ru/autoritetes/executiveagencies/deparaments/industri-and-transport/2014.12.01), dalis ekonominė veikla Primorsky teritorijos pramonės kompleksas ir transportas nuolat auga nuo 2011 m. (2 pav.). Ryžiai. 2. Primorsky teritorijos pramonės komplekso ir transporto ūkinės veiklos dalis, % Žemės ūkio gamyba vykdoma visoje Primorskio teritorijos teritorijoje, ypač intensyviai? pietiniuose ir pietvakariniuose regionuose. Klimato sąlygos palankios auginti daugumą kultūrų, įskaitant šilumą mėgstančias: ryžius, melionus, baklažanus, paprikas. Bendroje gamyboje 53,4% užima augalininkystės produktai, 46,6%? gyvulininkystės produktai. Pagal GRP gamybą vienam ekonomikoje dirbančiam asmeniui Primorsky kraštas yra 25 vietoje šalyje, o tai yra žemiau Rusijos vidurkio. Mažiau nei Rusijos vidurkis ir mokėjimų į biudžetą vertė: vienam dirbančiajam ekonomikoje, atsižvelgiant į ilgalaikio turto vertę, atsižvelgiant į GRP, pagal naujoviškų produktų apimtį, tenkančią vienam dirbančiam ekonomikoje ir ryšį su GRP. Tuo pačiu metu Primorsky teritorija turi vieną geriausių investicinės veiklos rodiklių šalyje, kuri yra susijusi su didelėmis vyriausybės kapitalo investicijomis į Primorskio teritorijos infrastruktūrą. Didelių projektų įgyvendinimas kokybiškai keičia Primorsky teritorijos ekonomikos struktūrą, leidžia nuosekliai spręsti problemas siekiant pagerinti gyventojų gyvenimo kokybę, o ateityje išlaikyti aukštą investicinės veiklos lygį. 41 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 m. Pasirengimas Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo (APEC) viršūnių susitikimui Vladivostoke turėjo didelės įtakos Primorskio teritorijos ekonomikai. Pagal investicinio aktyvumo rodiklius Primorsky kraštas per šį laikotarpį iš paskutinės vietos pakilo į geriausių Rusijos regionų dvidešimtuką. Pastebėtas reikšmingas GRP gamybos padidėjimas vienam ekonomikoje dirbančiam asmeniui ir Primorsky teritorijoje esančių įmonių ir organizacijų ilgalaikio turto vienetui, palyginti su investicijų į GRP apimtį. Pagrindinė idėja – darnios plėtros teritorijos ir prioritetinės plėtros teritorijų kūrimo koncepcija. TOR? Rusijos Federaciją sudarančio vieneto, įskaitant uždarą administracinį-teritorinį vienetą, teritorijos dalis, kurioje pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimą buvo nustatytas specialus verslo ir kitos veiklos teisinis režimas. sudaryti palankias sąlygas investicijoms pritraukti, užtikrinti spartesnę socialinę-ekonominę plėtrą ir kūrybą patogiomis sąlygomis gyventojų gyvybei. Regionų ir savivaldybių strateginiame valdyme pagrindinę vietą užima strateginis planavimas, kurio išsivystymo lygis ir efektyvumas turi įtakos valdymo rezultatams. 2014 m. birželio 28 d. buvo priimtas Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 172-FZ „Dėl strateginio planavimo Rusijos Federacijoje“. Įstatymas nustato strateginio planavimo Rusijos Federacijoje teisinį pagrindą, valstybės ir savivaldybių strateginio valdymo ir biudžeto politikos koordinavimą, federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų, vietos valdžios institucijų įgaliojimus ir jų valdymo tvarką. sąveika su visuomeninėmis, mokslo ir kitomis organizacijomis strateginio planavimo srityje. Naujajame įstatyme nustatytos aiškios taisyklės: kaip valdžios institucijos turi nustatyti ūkio plėtros kryptį, parengti atitinkamas strategijas, stebėti jų įgyvendinimo eigą, taip pat įvertinti vyriausybės programų efektyvumą. 2008 m. spalio 2 d. Primorskio teritorijos įstatymų leidžiamoji asamblėja priėmė Primorskio teritorijos įstatymą „Dėl Primorskio teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros strategijos iki 2025 m.“ Nr. 324-KZ, kuriame pateikiama socialinė strategija. -Primorsky teritorijos ekonominis vystymasis iki 2025 m. apibrėžia ilgalaikius tikslus, prioritetus, uždavinius, taip pat pagrindines Primorsky teritorijos ekonomikos ir socialinės sferos plėtros kryptis (URL: http://www.zspk.gov. ru). Taigi strategija yra pagrindinis dokumentas, kuris ilgainiui nustato Primorsky teritorijos administracijos ir vykdomosios valdžios socialinę ir ekonominę politiką. Atsižvelgiant į pateiktą Primorskio teritorijos ekonomikos būklę ir naujus teisės aktų reikalavimus plėtojant šiuolaikinės naujoviškos Primorskio teritorijos ekonomikos strategines42 Regioninės ekonominės veiklos kryptis, atlikta pagrindinių jos funkcionavimą įtakojančių veiksnių analizė, jų poveikio laipsnis nustatytas naudojant autorinę SWOT analizės technologijos versiją. Primorsky krašto inovacijų ekonomiką veikiančių išorinių ir vidinių aplinkos veiksnių tyrimo medžiaga, suskirstyta pagal SSGG analizę, pateikta lentelėje. 2. 2 lentelė Išorinės ir vidinės aplinkos veiksniai, darantys įtaką valdymo objektui 43 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 Lentelės pabaiga. 2 Veiksnio rangui nustatyti buvo panaudotos kokybinio ir kiekybinio faktoriaus vertinimo skalės savavališkais 5 balų vertinimo skalės vienetais (taškais) (lentelė). 3). 3 lentelė. aplinkos veiksniai, lemiantys inovatyvios Primorsky krašto ekonomikos funkcionavimą (4 lentelė). 4 lentelė Kontrolinį objektą veikiančių išorės ir vidaus aplinkos veiksnių rango apskaičiavimas 45 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 Lentelės pabaiga. 4 Šiuolaikiniai SSGG analizės darbai nereglamentuoja jokios visuotinai priimtos ir dominuojančios veiksnių vertinimo metodikos. Be to, plėtros strategijos dažnai formuojamos remiantis SSGG analizės rezultatais, aiškiai neįvertinus veiksnių. Norint atlikti tolesnę SSGG analizę, siekiant optimizuoti skaičiavimus, į matricą kiekvienoje pusėje įvedami trys aukščiausią įvertinimą turintys veiksniai. 46 Regiono ekonomika Ekspertinėmis technologijomis nustačius reikšmingus išorinės ir vidinės aplinkos veiksnius, įtakojančius šiuolaikinės inovatyvios Primorsky teritorijos ekonomikos raidą, buvo suformuota matrica, kurioje išvardijamos valdymo objekto silpnosios ir stipriosios pusės, kurių tikimasi. grėsmės ir atsirandančios plėtros galimybės SSGG matricų pavidalu (5 lentelė). Tai parodo ryšius, atitinkamai tarp silpnųjų ir stipriųjų pusių bei valdymo objekto plėtros grėsmių ir galimybių. 5 lentelė SSGG analizės matrica Veiksnių vertinimo metodikos skirstomos pagal naudojamą skalę: pirmą kartą naudojamas kiekybinis vieno ar kelių parametrų vertinimas kiekvienam veiksniui; pastarieji naudoja porinį veiksnių palyginimą. Šiame tyrime buvo pritaikyta kiekybinio vertinimo metodika. Todėl kitame etape buvo atliktas kiekybinis valdymo objekto stipriųjų ir silpnųjų pusių, išorinės aplinkos grėsmių ir galimybių įvertinimas. Eilutės ir stulpelio sankirtoje yra ekspertinis šio grėsmių ir stiprybių derinio reikšmingumo įvertinimas. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 ron, galimybės ir stiprybės. Jeigu grėsmė reikšminga valdymo objekto stipriosioms ar silpnosioms savybėms, tai tokio derinio reikšmingumo įvertinimas laikomas aukštu. Veiksnių svarbai įvertinti naudota 5 balų skalė: labai stiprus? 5 taškai, stiprus? 4, vidutinio sunkumo? 3, silpnas? 2, neutralus? 1 taškas. Antro kurso magistrantai buvo įtraukti į SSGG analizę kaip specialistai, tiesiogiai dalyvaujantys dirbant valdymo objekte tam tikroje valdymo situacijoje, nes turi reikiamą informaciją apie esamą valdymo objekto padėtį, stipriąsias ir silpnąsias puses, grėsmes ir galimybes. 6 lentelė Išorinės aplinkos stipriųjų ir silpnųjų pusių, grėsmių ir galimybių ekspertinis vertinimas 48 Regioninė ekonomika Lentelės pabaiga. 6 SWOT analizėje taip pat buvo pakviesti dalyvauti ekspertai, turintys reikiamų profesinių žinių ir patirties. Lentelės užpildymas 6 leido gauti gana išsamias Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienas iki 49 metų. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 m. pareiškimas apie valdymo objekto silpnąsias ir stipriąsias puses, esamas grėsmes ir atsirandančias galimybes, kurios gali būti panaudotos pirmiausia kuriant strategiją, kuriant ir priimant strateginius sprendimus. Apibendrinant duomenis gauname apibendrintą ekspertinį problemų, iškilusių valdymo objekto stipriųjų ir silpnųjų pusių sankirtoje su išorinės aplinkos grėsmėmis ir galimybėmis, vertinimą (7 lentelė). 7 lentelė Apibendrintas išorinės aplinkos stipriųjų ir silpnųjų pusių, grėsmių ir galimybių ekspertinis vertinimas Atsižvelgiant į lentelėje pateiktus apibendrintus vertinimus. 7, paverčiame SSGG analizės matricą į SSGG matricą, kurioje atsižvelgiama į kiekvieno veiksnio įvertinimą (8 lentelė). 8 lentelė SSGG matrica 50 Regioninė ekonomika Lentelės pabaiga. 8 Iš lentelėje pateiktų duomenų. 8 paveiksle matyti, kad stipriausia vieta yra moderni transporto, energetikos ir komunalinių paslaugų infrastruktūra, įskaitant sukurtą ruošiantis APEC viršūnių susitikimui; dauguma silpnoji pusė ? nepakankamas Primorsky teritorijos atvirumas išorės investuotojams; palankiausia galimybė? Rusijos veiklos tarptautinėse asociacijose intensyvinimas; Didžiausia įmanoma grėsmė yra didėjanti pasaulinė konkurencija, įskaitant kapitalo, technologijų ir darbo rinkas. Toliau buvo tiriami įvairūs stiprybių ir grėsmių (SIS) ir galimybių (SIV), taip pat silpnybių su grėsmėmis (SL) ir galimybėmis (SLO) deriniai pagal schemą, pateiktą pav. 3. pav. 3. SWOT analizės tipų matrica 51 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 Eilučių ir stulpelių sankirtoje pristatomos tiek įvairios strateginės veiklos, kurias lemia konkretus stiprybių ar silpnybių derinys su grėsmėmis ir galimybėmis, tiek kiekybiniai stipriųjų ar silpnųjų pusių sąveikos su grėsmėmis reikšmingumo vertinimai bei galimybes. Ši analizė leido, remiantis išorinės aplinkos būkle, nustatyti vienų šalių stiprumą ir kitų silpnumą bei suprasti, kokios svarbios grėsmės ir galimybės yra pagrįstos vidinės aplinkos būkle. Tuo pačiu metu kiekybiniai stiprybių vertinimai buvo lyginami tarpusavyje ir su silpnybėmis, lygiai kaip grėsmės tarpusavyje ir su galimybėmis. Kiekybiškai įvertinus stipriąsias ir silpnąsias puses, buvo galima nustatyti prioritetus, o remiantis šiais prioritetais, išteklius buvo galima paskirstyti įvairiems klausimams. Nustačius kiekybines charakteristikas, kiekvienam stipriųjų ir silpnųjų pusių deriniui su grėsmėmis ir galimybėmis buvo suformuluotos problemos. Taigi buvo sukurtas probleminis laukas šiuolaikinės naujoviškos Primorskio teritorijos ekonomikos plėtrai (9 lentelė). Įvykių suskirstymas pateiktas lentelėje. 10. 9 lentelė Probleminio lauko formulavimas SSGG matricos rėmuose 10 lentelė Veiklų dekodavimas formuluojant problemos lauką SSGG matricos rėmuose 52 Regioninė ekonomika Lentelės pabaiga. 10 Taip suformuluotas problemas galima kiekybiškai įvertinti naudojant ekspertų stipriųjų ir silpnųjų pusių, grėsmių ir galimybių vertinimus (11 lentelė). 11 lentelė Kontrolinio objekto problemų kiekybinis įvertinimas 53 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto žinios. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 Lentelės pabaiga. 11 Kiekybinis problemos vertinimas – tai stiprybių ir silpnybių derinių su grėsmėmis ir galimybėmis ekspertinių vertinimų suma (7 lentelė), apimanti suformuluotą problemos lauką (9, 10 lentelės). Iš lentelėje pateiktų duomenų. 11 matyti, kad, atlikus SSGG analizę, apdorojus Primorsko teritorijos modernios inovatyvios ekonomikos plėtros problemų kiekybinio įvertinimo duomenis, buvo nustatytos strateginės viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės plėtros priemonės įgyvendinant didelius infrastruktūros projektus. yra pirmoje vietoje. Antrąją vietą užima veiklos blokas, susijęs su administracinių kliūčių šalinimu, naujų konstrukcijų, skirtų pritraukti aukštąsias technologijas modernizuojant gamybos struktūras, kūrimu, aukštųjų technologijų produktų gamyba tokiose srityse kaip modernių medžiagų pramonė. , nanochemija, nanobiotechnologija, nanomedicina, pritraukiantys investuotojus į naujus Primorsky teritorijos ekonomikos sektorius, susijusius su angliavandenilių transportavimo ir giluminio apdorojimo klasterio, laivų statybos ir orlaivių gamybos klasterio bei automobilių klasterio plėtra. Pagrindinės strateginės priemonės drąsiai gali būti palankaus investicinio ir verslo klimato formavimas, konkurencijos sąlygų išlyginimas ir smulkaus verslo rėmimas, naftos chemijos gamybos eksporto potencialo didinimas. Literatūra 1. 54 Anikina I.D. Rusijos juodosios metalurgijos įmonių finansinių ir investicinių strategijų analizė // Volgogrado-Regional Economics biuletenis 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Valstybė Universitetas. Ser.3. Ekonomika. Ekologija. 2011. Nr.2 (19). 133–139 p. Bakanovas M.I., Melnikas M.V., Šeremetas A.D. Ekonominės analizės teorija: vadovėlis. / red. M.I. Bakanova. 5-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas M.: Finansai ir statistika, 2005. 536 p. Belyajevas V.I. Rinkodara: teorijos ir praktikos pagrindai: vadovėlis. 2-asis leidimas stereotipas. M.: KNORUS, 2007. 672 p. Bogomolova E.V. SSGG analizė: taikymo teorija ir praktika // Ekonominė analizė: teorija ir praktika. 2004. Nr.17 (32). 57–60 p. Primorskio teritorijos valstybinė programa „Primorsky teritorijos ekonominis vystymasis ir inovacinė ekonomika“ 2013 m. 2017 m.: Primorskio teritorijos administracijos 2012 m. gruodžio 7 d. nutarimas Nr. 382-pa // Primorskaya Gazeta. Nr.114 (731). 2012-12-29 Kleeva L.P. Fundamentinio mokslo raidos Rusijoje SSGG analizė // Kompetencija. 2012. Nr.2 (93). P.12?14. Litvakas B.G. Strateginis valdymas: vadovėlis. bakalaurams. M.: Yurayt, 2014. 507 p. Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. SSGG analizės ypatybės kuriant Tiumenės miesto plėtros strategiją // Kibernetikos biuletenis. Tiumenė: IPOS SB RAS. 2003. T. 2. P. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SSGG analizė kaip medicinos organizacinės aplinkos tobulinimo priemonė // Šiuolaikinės mokslo ir švietimo problemos. 2011. Nr. 6. Maysak O.S. SSGG analizė: objektas, veiksniai, strategijos. Paieškų tarp veiksnių problemos // Kaspijos žurnalas: valdymas ir aukštosios technologijos. Valdymas techninėse sistemose. 2013. Nr. 1 (21) P. 151?157 Panasenko S.V. Išsami analizė strateginiai ne pelno organizacijų išorinės ir vidinės aplinkos veiksniai // SevKavGTU mokslo darbų rinkinys. Ekonomika. 2005. Nr. 2. Primorsky teritorija. Socialiniai-ekonominiai rodikliai: Statistikos metraštis / Primorskstat. Vladivostokas, 2013. 357 p. Skalonas A.V. Mažas miestelis: probleminio lauko SSGG analizė // Regional studies. 2009. Nr.6 (26). 9–18 p. Sokolova N.G. Savivaldybių mažmeninės prekybos valdymo strategijos formavimas: SSGG analizė // Čeliabinsko valstybinio universiteto biuletenis. Ekonomika. 2009. Nr.3 (141). P. 75?77. Fleischer K., Bensoussan B. Strateginė ir konkurencinė analizė. Konkurencinės analizės metodai ir priemonės versle. M.: BINOM, 2005. 541 p. Shpak A.S. Savivaldybės ekonomika: ugdymo metodas. pašalpa. Vladivostokas: leidykla TSEU, 2010. 204 p. Literatūra 1. Anikina I. D. Analiz finansovo-investitsionnykh strategiy rossiyskikh kompaniy chernoy metalurgii. Vestnik Volgog- 55 Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba. Nr. 4. 2014 m. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 56 radskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. 3. Ekonomika. Ekologija = Volgogrado valstybinio universiteto biuletenis. 3 serija. Ekonomika. Ekologija] 2011, Nr. 2 (19), p. 133?139. Bakanovas M. I., Melnikas M. V., Šeremetas A. D. Teorijos ekonominė analizė, 5 leidimas, red. ir pridėkite. Maskva, Finansai ir statistika., 2005. 536 p. Belyajevas V.I. Rinkodara: osnovy teorii i praktiki. Maskva, KNORUS Publ., 2007. 672 p. Bogomolova Ye.V. SSGG analizė: teoriya i praktika primeneniya. Ekonominė analizė: teorija ir praktika = Economic Analysis: Theory and Practice, 2004, Nr. 17 (32), p. 57?60. Primorsky regiono valstybinė programa „Primorsky regiono ekonominė plėtra ir inovacinė ekonomika“ 2013–2017 metams: Primorsko srities administracijos 2012-12-07 nutarimas Nr. 382-pas. Primorsky laikraštis, Nr. 114 (731), 2012-12-29. Kleeva L.P. SSGG analizė razvitiya fundamentalnoy nauki v Rossii. Competentnost = Kompetencija, 2012, Nr. 2 (93), p. 12?14. Litvakas B.G. Strateginis valdymas: vadovėlis bakalauro studijoms. Maskva, Yurayt Publ., 2014. 507 p. Liubanenko A.V., Tsibulskis V.R. Speciali SSGG analizė pri vybore strategii razvitiya g. Tiumenė. Vestnik kibernetiki = Kibernetikos biuletenis, 2003, Nr. 2, p. 126?135. Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SWOT-analiz kaip sredstvo sovershenstvovaniya meditsinskoy organizatsionnoy sredy . Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Šiuolaikinės mokslo ir švietimo problemos, 2011, Nr. 6. Maysak O. S. SWOT analizė: sąsajų tarp veiksnių paieškos sunkumai // PRIKASPIYSKIY ZHURNAL: Upravlenie i Vysokie Tekhnologii = CASPIAN JOURNAL: Management and High Technologies, 2013, 1 (21) Panasenko S.V. Kompleksnyy analizstrategheskikh faktorov vneshney i vnutrenney sredy nekommercheskikh organizatsiy. Sbornik nauchnykh trudov SevKav GTU. Ekonomika = Proceedings of North Caucasus State Technical University. Ekonomika, 2005, Nr. 2. Primorsky sritis. Socialiniai ekonominiai rodikliai: Statistikos metraštis /Primorskstat, Vladivostok, 2013. 357 p. Skalonas A.V. Malyy miestas: SWOT analizės problema. Regionalnye issledovaniya = Regional Researches, 2009, Nr. 6 (26), p. 9?18. Sokolova N.G. Formirovanie strategii munitsipalnogo upravleniya sistemoy roznichnoy torgovli: SWOT-analiz. Vestnik Čeliabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika = Bulle- Regional Economics 15. 16. tin of Čeliabinsko valstybinio universiteto. Ekonomika, 2009, Nr. 3 (141), p. 75?77. Flyaysher K., Bensussan B. Strategicheskiy i konkurentnyy analiz. Metody i sredstva konkurentnogo analiza v biznese. Maskva, BINOM Publ., 2005. 541 p. Shpak A.S. Komunalinis ūkis. Vladivostokas: TSUE Publ., 2010. 204 Shpak A.S., 2014 57

Investicinio patrauklumo SSGG analizė atlikta remiantis keliais investuotojams svarbiais veiksniais renkantis teritoriją. Šioje analizėje naudotus veiksnius nustatė RSPP Tarptautinio bendradarbiavimo komitetas, Tarptautinė bendradarbiavimo ir investicijų taryba prie RSPP ir KPMG, atlikdami tyrimą „Regioninio investicinio klimato analizė užsienio investuotojų požiūriu. “ Tyrimą sudarė ekspertų interviu su pagrindiniais investuotojais, veikiančiais įvairiuose Rusijos Federacijos regionuose, atlikimas ir analizė bei susitikimų su regioninių administracijų atstovais analizė. Šią metodiką Strateginių tyrimų centro fondo ir KeyPartner ekspertai atnaujino taip, kad būtų galima atlikti lyginamoji analizė investicijų klimatas regionuose.

Investicinio klimato veiksniai skirstomi į dvi grupes: „kieti“ ir „minkšti“. „Kietieji“ veiksniai – tai veiksniai, kurie yra esamos aplinkos dalis ir negali būti keičiami trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu (turtas, ištekliai); gebėjimas juos paveikti yra labai ribotas“, „minkštieji“ veiksniai yra veiksniai kuriant ir valdant investuotojų idėjas apie regioną, procesų efektyvumą, atitinkamų atstovų vidines galimybes. vyriausybines organizacijas, teisės aktai ir kt.

Stiprybės

KIETIEJI VEIKSNIAI
Geografinė padėtis	-
Gamtos turtai	Šiandien svarbiausia Kamčiatkos teritorijos investicinio patrauklumo stiprybė. 1. Biologiniai ištekliai: didžiausios pasaulyje vertingų lašišinių žuvų populiacijos, dideli komerciniai polakų ir kitų labai paklausių akvakultūros rūšių ištekliai. 2. Turistas: unikalūs eksponavimo objektai žemyno mastu – aktyvus vulkanizmas. Unikalios galimybės Rusijos Federacijoje organizuoti safarius, ornitologines ir žvejybos keliones. Unikalios galimybės slidinėjimo turizmui, visų pirma nemokamam jodinėjimui. Šie unikalūs ištekliai jau suformavo atpažįstamą Kamčiatkos turizmo prekės ženklą Rusijos Federacijoje ir pasaulyje. 3. Mineralas: nemažos tauriųjų metalų atsargos, gamtinių dujų atsargos lentynoje. 4. Hidroenergija ir geotermija: elektros tarifų mažinimo perspektyvos ir potencialas pritraukti investicijų į daug energijos sunaudojančią veiklą. 5. Požeminis vanduo: dideli turimi rezervai, leidžiantys investuotojams organizuoti autonominį vandens tiekimą daugumoje Kamčiatkos teritorijų. 6. Vietinis kuro išteklių: perspektyvos mažinti mazuto ir anglies tiekimą į šiaurę. 7. Didelės teritorijos ir biosferos reikšmės saugomų teritorijų buvimas.
Darbo rinka	-
Vidaus rinkos apimtis	-
	-
MINKŠTAI VEIKSNIAI
Žmogiškasis kapitalas	1. Nusistovėjusios tradicijos tam tikruose ūkio sektoriuose, pirmiausia žvejybos pramonėje ir geoterminėje energetikoje. 2. Įsteigta mokslines mokyklasžuvininkystėje ir geologijoje.
	Netoli Petropavlovsko yra daugybė poilsio centrų, įskaitant terminiai šaltiniai, kuris pagerina laisvalaikio galimybes investuotojams ir naujai kuriamų įmonių darbuotojams.
Regiono administracijos suinteresuotumas tiesioginių užsienio investicijų pritraukimu	Kamčiatkos teritorijos nustatymas kaip pirmasis Azijos Rusijos Federacijos regionas, įgyvendinantis ASI standartą, kad būtų užtikrintas palankus investicinis klimatas.
	-
	1. Individualios paramos investiciniams projektams sistemos prieinamumas. 2. Verslo rėmimo fondo prieinamumas. 3. Infrastruktūriškai paruoštų aikštelių buvimas apleistų karinių gyvenviečių vietoje (šiuo metu potenciali stiprybė – šios aikštelės nėra išdėstytos kaip teritorijos investuotojų objektams rasti).
	1. Investuotojų teisių apsaugos teisės aktų sistemos ir investicinės veiklos rėmimo mechanizmų prieinamumas. 2. Viešosios ir privačios partnerystės įstatymo prieinamumas.
	-

Silpnosios pusės

KIETIEJI VEIKSNIAI
Geografinė padėtis	1. Iš tikrųjų Kamčiatkos padėtis saloje reiškia, kad sausumos transporto ryšiai su žemynu nutrūksta.
Gamtos turtai	1. Biologiniai ištekliai: žema vandens temperatūra trukdo komercinei vėžiagyvių gamybai. 2. Turistas: trūksta sausumos prieigos prie pagrindinių demonstravimo vietų, sudėtingos oro sąlygos – nestabili aviacijos prieiga, didelis seismiškumas – galimybė prarasti vertingus gamtos paminklus įvykus katastrofiniams žemės drebėjimams. Trumpas turizmo sezonas. 3. Mineralinis: sudėtingos klimato ir kasybos-geologinės sąlygos daugumos mineralinių žaliavų rūšių kūrimui, aplinkosauginiai apribojimai kalnakasybos pramonės plėtrai ir teritoriniai „konfliktai“ su kitų rūšių gamtos ištekliais – biologiniais ir turistiniais. 4. Nepalankios agroklimatinės sąlygos – trumpas laikotarpis auginimo sezonas ir dažnas nepalankių oro reiškinių dažnis.
Darbo rinka	1. Darbo rinkos siaurumas: palyginti mažas ekonomiškai aktyvių gyventojų skaičius. 2. Palyginti didelis gyventojų atlyginimas dėl šiaurinių priedų + ilgos šiaurės atostogos ir kitos išlaidos, kurios tenka darbdaviui dėl šiaurinių sąlygų. 3. Žuvininkystės pramonėje esami tradiciniai darbo būdai mažina gyventojų motyvaciją dirbti sistemingai. 4. Didelės šešėlinės pajamos žvejyboje riboja kitų ūkio šakų įmonių, kaip darbdavių, konkurencingumą.
Vidaus rinkos apimtis	1. Maža apimtis ir visų rinkų izoliacija: vartotojų, pramonės, inovacijų.
Transporto ir energetikos infrastruktūra	1. Aukšti elektros tarifai, ypač izoliuotuose energetikos centruose. 2. „Užblokuoti“ energetiniai pajėgumai ir reguliavimo pajėgumų trūkumas. 3. Mažas Jelizovo oro uosto keleivių terminalo pajėgumas. 4. Kritinė daugelio regioninių oro uostų infrastruktūros būklė 5. Neužbaigtas pagalbinis greitkelių tinklas, ištisus metus pasiekiamos sausumos trūkumas daugelyje regiono vietovių. Žemas kelių saugumas dėl kelio ir oro sąlygų. 6. Vakarinėje Kamčiatkos pakrantėje įrengtų uostų trūkumas, pakrovimo ir iškrovimo problemos bei laivų išstūmimo apribojimai prie įplaukų į upes. Upių žiočių gilinimo poreikis. 7. Nepakankamas Avačinskajos įlankos gylis didelio tonažo laivams, įskaitant kruizinius laivus, įplaukti. 8. Didžiausia didelės spartos interneto prieigos kaina, šviesolaidinio ryšio trūkumas.
MINKŠTAI VEIKSNIAI
Žmogiškasis kapitalas	1. Didelis darbingo amžiaus gyventojų mirtingumas kaip nepalankios sveikatos būklės rodiklis. 2. Žemas regiono gyventojų socialinis pasitenkinimas, kuris išreiškiamas vykstančiu migracijos nutekėjimu.
Viešbučių infrastruktūros plėtra	Esamo Petropavlovsko viešbučių fondo neatitikimas šiuolaikiniams tarptautinių viešbučių operatorių standartams.
	Retai „išorės“ investicijų pritraukimą kaip strateginį prioritetą mini aukščiausi regiono pareigūnai.
Sėkminga patirtis įgyvendinant investicinius projektus su TUI	Iš tiesų trūksta patirties įgyvendinant didelius investicinius projektus dalyvaujant užsienio investuotojams.
Investicinio pasiūlymo kokybė	1. Trūksta teisiškai ir infrastruktūriškai parengtų aikštelių investuotojų objektams: pramonės parkams, technologijų parkams, kolektyvinio naudojimo centrui. 2. Specialios organizacijos, užsiimančios investuotojų pritraukimu ir regiono rinkodara, nebuvimas. 3. Nebuvimas specializuota organizacija apie investicijų pritraukimą ir darbą su investuotojais 4. Esama investicinio klimato gerinimo programa nenumatyta išlaidų biudžeto lėšų jo įgyvendinimui.
Teisės aktų parama investavimo procesui	1. Investicijų deklaracijos nebuvimas. 2. Nebuvimas norminis aktas reglamentuojantis reguliavimo poveikio vertinimo tvarką sąveikos su investuotojais srityje. 3. Vienodų „vieno langelio“ principu paremtų investicinių projektų reglamentavimo stoka.
Biudžeto parinktys finansinė parama investicinei veiklai	Didelis subsidijų dydis regiono biudžete neleidžia plėsti finansinės paramos investicinei veiklai regioninių fondų sąskaita.

Galimybės

KIETIEJI VEIKSNIAI
Geografinė padėtis	1. Palyginamasis artumas didžiausioms ir dinamiškiausioms Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių rinkoms. 2. Pagrindinė pozicija kaip pradinis (galutinis) Severny uostas jūros maršrutas.
Gamtos turtai	Reikšmingi Kamčiatką supančių jūrų biologiniai ištekliai.
Darbo rinka	-
Vidaus rinkos apimtis	-
Transporto ir energetikos infrastruktūra	Galimas Šiaurės jūros maršruto, kaip tranzitinio koridoriaus, plėtojimas padidins Petropavlovsko uosto ir kitų transporto projektų Kamčiatkoje investicinį patrauklumą.
MINKŠTAI VEIKSNIAI
Žmogiškasis kapitalas	-
Viešbučių infrastruktūros plėtra	Galimybė pritraukti į Kamčiatkos teritoriją didelius Azijos ir Amerikos viešbučių tinklus.
Administracijos susidomėjimas TUI	Prezidentas ir federalinė vyriausybė paskelbė aukštą prioritetą pritraukti investicijų į Tolimųjų Rytų regionų plėtrą. Galimybė pozicionuoti Kamčiatką kaip užsienio investicijų pritraukimo platformą yra federalinio lygmens prioritetas.
Sėkminga patirtis įgyvendinant investicinius projektus su TUI	-
Investicinio pasiūlymo kokybė	1. Ypatingas šalies vadovybės dėmesys regionui lemia galimybę sukurti specialiąją ekonominę zoną dviem scenarijais · SEZ kūrimas visame regione; · uosto tipo SEZ sukūrimas. Tai leis į regiono teritoriją pritraukti investicijų į gamybinių ir kitų investuotojų objektų išdėstymo infrastruktūros plėtrą. 2. Prioritetinės traukos galimybė Rusijos europinės dalies, Sibiro ir Uralo regionų atžvilgiu. finansiniai ištekliai Vnesheconombank investiciniams projektams įgyvendinti (per Tolimųjų Rytų plėtros fondą).
Teisės aktų parama investavimo procesui	1. Galimybė priimti federalinį VPSP įstatymą investuotojams garantuos investuotų lėšų grąžą per laikotarpį, viršijantį biudžeto sudarymo laikotarpį (3 metus), o tai sudarys prielaidas didinti investicijas į viešosios infrastruktūros plėtros projektus. 2. Tam tikri siūlomo federalinio žuvininkystės ir akvakultūros įstatymo („žvejoti į krantą“) aspektai galėtų sukurti reikšmingų paskatų plėtoti žuvų perdirbimą krante nuo 2018 m.
Biudžetinės galimybės finansiškai remti investicinę veiklą	Galimybė panaudoti federalinę tikslinę programą Tolimųjų Rytų ir Baikalo regiono plėtrai infrastruktūros projektams, kuriais siekiama gerinti investicinį klimatą, įgyvendinti.

Grasinimai

KIETIEJI VEIKSNIAI
Geografinė padėtis	Fizinis atstumas nuo Maskvos apsunkina investuotojų sąveiką su federalinėmis ministerijomis, įskaitant federalinės paramos gavimą investiciniams projektams įgyvendinti.
Gamtos turtai	Per didelės užsienio kompanijų įtakos Kamčiatką supančių jūrų biologiniams ištekliams grėsmė.
Darbo rinka	Jei kiti Tolimųjų Rytų federalinės apygardos regionai, kuriuose yra griežtesni investicinio patrauklumo veiksniai, palyginti su Kamčiatka, pvz., Primorskis ir Chabarovsko sritis Jei jie imsis aktyvaus darbo gerindami investicinį klimatą ir pritraukdami investicijų, gali padidėti dirbančių gyventojų nutekėjimas iš Kamčiatkos teritorijos.
Vidaus rinkos apimtis	-
Transporto ir energetikos infrastruktūra	-
MINKŠTAI VEIKSNIAI
Žmogiškasis kapitalas	-
Viešbučių infrastruktūros plėtra	-
Regioninės administracijos susidomėjimas TUI	-
Sėkminga patirtis įgyvendinant investicinius projektus su TUI	Neigiamas užsienio investuotojų požiūris į bendro projekto Sachaline patirtį gali būti pritaikytas ir kitiems Tolimųjų Rytų regionams, įskaitant Kamčiatką.
Investicinio pasiūlymo kokybė	Nepakankamai aukštas prioritetas pritraukti Kamčiatkoje mokesčių ir muitinės tarnybų teritorinių įstaigų investicijas.
Teisės aktų parama investavimo procesui	Tam tikri siūlomo žuvininkystės ir akvakultūros plėtros įstatymo aspektai („kilio kvotos“) gali apriboti galimybes modernizuoti žvejybos laivyną.
Biudžetinės galimybės finansiškai remti investicinę veiklą	Toliau didės regionų biudžeto išlaidos, nepadengiamos tiksliniais pervedimais.

GerbNikolajus Aleksandrovičius!

Atsakydami į jūsų prašymą, siunčiame pasiūlymus iš ZATO Bolshoy Kamen miesto rajono Primorsky teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros programos projektui.

Priedas: 19 lapų, 1 egz

Ir apie. miesto rajono administracijos vadovo parašas

PASIŪLYMAI

MIESTO RAJONAS ZATO DIDYSIS AKMENIS Į SOCIALINĖS EKONOMINĖS PLĖTROS PROGRAMOS PROJEKTĄ

PRIMORSKY TERITORIJOS METUS

1 . ZATO Bolshoi Kamen miesto rajono (toliau – miesto rajonas) programos tikslai, jų pasiekimo rodikliai, strateginės kryptys ir plėtros tikslai.

1.1. Strateginių išteklių analizė ir pagrindiniai klausimai miesto rajonas, leidžia įvertinti, kokias objektyvias plėtros galimybes turi teritorija vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu.

Remiantis tuo, du strateginiai tikslus, kurie tampa miesto plėtros koncepcijos pagrindu.

1 tikslas – miesto bendruomenės išsaugojimas ir plėtra kuriant patogią miesto aplinką.

2 tikslas. Sugrąžinti miestui pavyzdinio ir prestižinio miesto statusą gyvenimui Tolimuosiuose Rytuose didinant konkurencinius pranašumus

Pirmasis Didžiojo akmens plėtros tikslas – miesto svarba ir kokybė jo pačių gyventojams. Antrasis tikslas nulemia miesto paskirtį regionui ir visai Rusijai. Pirmas tikslas yra svarbiausias , nes galutinis teritorijos plėtros tikslas – jos gyventojų gerovė ir visapusiška savirealizacija. Tačiau antrojo tikslo nepasiekus neįmanoma pasiekti pirmojo. Miestas negali tapti „pavyzdingu“, nesuteikdamas vidinio komforto. Tačiau kokybiškos miesto aplinkos užtikrinti neįmanoma ir be strateginio miesto pasirinkimo, kuris iš esmės yra antrasis įvartis.

Miesto rajono plėtrai pasirinktas vientisas scenarijus, leidžiantis ilgalaikiam užtikrinti aukštą miesto aplinkos kokybę (1 tikslas) ir visiškai atitinkantis antrąjį tikslą, nes net ir scenarijaus pavadinimas. pati orientuota į 2 tikslo formulavimą

1.2. Miesto rajono plėtros strateginės kryptys.

1.2.1. Aukštųjų technologijų civilinės laivų statybos plėtra.

1.2.2. Švietimo plėtra. Jaunimo politika.

1.2.3. Miesto aplinkos gerinimas.

1.2.4. Komunikacinės aplinkos, užtikrinančios miesto bendruomenės, verslo ir valdymo struktūrų kontaktą, kūrimas.

1.2.5. Miesto būsto ir komunalinės infrastruktūros modernizavimas.

1.2.6. Aukšto socialinio gyvenimo lygio užtikrinimas.

1.2.7. Miesto rinkodara.

Šiuo metu pagrindinis resursas, reikalingas užsibrėžtiems tikslams pasiekti, yra investicijos ir kvalifikuoti specialistai visiems ūkio, socialinės sferos ir vadybos sektoriams.

Tuo remiantis, jų trūkumas tampa pagrindine problema, pagrindinis savivaldybės plėtros prioritetas ir uždavinys – investicinio patrauklumo didinimas.

Visa veikla – tiek organizacinė, tiek reguliavimo, informacinė, tiek investicinė – turėtų būti nukreipta į miesto rajono patrauklumo investicijoms ir gyvenamajai vietai didinimą. O tai įmanoma tik užtikrinus darnią savivaldybės plėtrą

2. Miesto rajono dabartinės ekonominės ir socialinės padėties analizė, SSGG analizė

21.1. Miesto rajono ekonomika 2011 m. išlaikė teigiamą dinamiką ir, palyginti su 2010 m., išaugo 3 proc., o tai atitinka prognozuotus lūkesčius. Tačiau šių rodiklių nepakanka tvariam jo atsigavimo augimui, užtikrinančiam laipsnišką miesto plėtrą pokriziniu laikotarpiu.

Pagrindinis teigiamos tendencijos 2011 m metų (palyginti su 2010 m.) Teigiamas migracijos balansas padidės 7,5 karto Gamybos apimčių padidėjimas 3 proc. Vartojimo paslaugų apimčių padidėjimas 3,6 proc. Oficialus nedarbo lygis sumažėjo 17,8 proc. Gyventojų skaičiaus augimas – 0,2 proc. Gimstamumo augimas – 9,2 proc. Sumažinti kūdikių mirtingumą 4,7 karto. · Padėtis pietinėje Primorės dalyje su palankiausiais gamtos ir klimato ištekliais visoje Ramiojo vandenyno Rusijoje. · Artumas iki Vladivostoko. · Geležinkelio atšakų, suteikiančių prieigą prie Transsibiro geležinkelių, prieinamumas. Rekreacinių išteklių prieinamumas: vaizdingi pakrančių kraštovaizdžiai, vietos Paplūdimio atostogos, žygiai po kalvas ir kt. Žmogaus potencialas Santykinai mažas gyventojų skaičiaus mažėjimas pastaraisiais metais, populiacijos augimas. · Dalies gyventojų bendras aukštas išsilavinimo, kultūrinis lygis ir kūrybinis potencialas. · Miesto teritorijos kompaktiškumas. · Rezervinių teritorijų ir akvatorijų prieinamumas. · Centrinės miesto dalies sisteminis planavimas.

Ø Galimybė užmegzti keltų ir greitųjų kelių transporto jungtis su Vladivostoko miestu, kad pagal transporto pasiekiamumo kriterijų Bolšojaus Kameno miestas galėtų patekti į Vladivostoko aglomeraciją. Ø Vieta Vladivostoko ir Nachodkos „tarp greitkelių“ zonoje, palanki rekreacijos plėtrai. Ø Galimybė naudoti pakrantės anglis, siekiant sumažinti šilumos tiekimo kaštus. Ø Miesto rajono dujofikavimo galimybė. Ø Esamos ekonominės bazės modernizavimas jos novatoriškumo ir orientacijos į rinką didinimo kryptimi, esamų įmonių galimybių ir miesto švietimo bazės sankirtoje, atsižvelgiant į aukštųjų technologijų produktų gamybos, inovacijų generavimo ir pritaikymo tradicijas. Ø Miesto aplinkos gerinimas efektyviau naudojant teritoriją (ypač miesto centre), gerinant architektūrinę išvaizdą, efektyviai panaudojant urbanistinį kraštovaizdį, sutvarkant apželdinimą, „miesto aplinką“ paverčiant vienu iš miesto patrauklumo veiksnių. Ø Laipsniškas neigiamų demografinių tendencijų (tokių kaip visuomenės senėjimas, kokybinis migracijos srauto disbalansas) švelninimas. Ø Vietos bendruomenės, kaip iniciatyvos ir energijos pasireiškimo pagrindo, ugdymas. Pagrindinė tikslinė auditorija – miesto jaunimas. Ø Paslaugų sektoriaus didinimas mieste, kaip darbo vietų kūrimo niša, viena vertus, ir ekonominės bazės diversifikavimas, kita vertus. Ø Smulkaus ir vidutinio verslo bei stambių įmonių bendradarbiavimo skatinimas ir smulkaus verslo įsitraukimo į biudžetinių paslaugų teikimą skatinimas. Ø Viešojo transporto, kaip alternatyvos asmeniniam automobilių transportui, kokybės ir vaidmens gerinimas keleivių vežime. Tikslas – išsaugoti ir stiprinti miesto rekreacinius ir turizmo išteklius. Ø Dėmesys miesto patogumų kokybei gerinti ir taip gerinti piliečių gyvenimo kokybę. Ø Išnaudojus laisvų ir neefektyviai naudojamų teritorijų potencialą. Ø Patrauklių miesto kraštovaizdžio aspektų panaudojimas urbanistikos politikoje. Ø Miesto įvaizdžio gerinimas kaip sisteminės miesto rinkodaros dalis. Tuo remiantis didinamas miesto patrauklumas – tiek savo gyventojams, tiek lankytojams, investuotojams, turistams.

2.1.2. Silpnybės – grasinimai

SILPNĖS PUSĖS

GRĖSMĖS

Geografinė padėtis § Ribotas Vladivostoko pasiekiamumas: 1,5 valandos yra kritinė laiko kliūtis mažam miestui integruotis į aglomeraciją. § Viso ir reguliaraus geležinkelio paslaugų trūkumas. § Miesto vieta yra atokiau nuo tranzito maršrutų, einančių tarp didžiausių Primorės miestų. Miesto bendruomenė § Jaunų, kūrybiškiausių ir darbingiausių žmonių nutekėjimas. § Miesto nuotekų valymo įrenginiai teršia Usūrio įlankos įlankų vandenis neatlikę viso nuotekų valymo technologinio ciklo. § Nepakankamas gyvenamųjų patalpų skaičius piliečiams, registruotiems kaip nepasiturintiems, įskaitant mažas pajamas gaunančius piliečius. Butų laukimo laikotarpis – nuo ​​6 iki 20 metų. Daugiau nei 7,5% daugiabučių gyvenamųjų namų yra apgriuvę ir netvarkingi. § Nepakankamas vietų ikimokyklinėse įstaigose vaikams nuo 1,5 iki 6 metų. Laukimo laikotarpis - 1,5-2 metai § Vienkartinis kūno kultūros ir sporto objektų pajėgumas tesudaro 16,9% normatyvo. § Neišvystytas miesto aplinkos kultūrinis ir edukacinis komponentas (neidentifikuoti ir neįrengti kertiniai urbanistinio kraštovaizdžio taškai; menkai išvystyta informacijos apie miesto istorinį ir kultūrinį paveldą bei potencialą sistema). § Miesto komunalinės ir kelių tarnybos nėra pasirengusios remti naujai kuriamų laivų statybos pajėgumų ir jų infrastruktūros veiklos.

ü Gyventojų demografinės sudėties struktūros „senėjimas“. ü Žmogaus potencialo kokybės pablogėjimas. ü Rekreacinio potencialo praradimas dėl jo neįvertinimo ir aplaidaus naudojimo bei radikalių gerinimo priemonių nebuvimo ü Ženkliai pablogėjusi aplinkosauginė situacija, stiprinant miesto pramoninę funkciją. ü Gyventojų sudėties „kokybės“ pablogėjimas, stiprinant miesto pramoninę funkciją. ü Nusikalstamumo didėjimas ir jo kontrolės praradimas, o tai itin pavojinga miestui, turinčiam strateginius valstybinės reikšmės objektus. ü Auganti socialinė gyventojų segregacija (didėjanti atotrūkis tarp turtingųjų ir vargšų) ir socialinė nelygybė. ü Ekonomikos augimo tempų praradimas dėl neefektyvių ekonominės bazės sektorių išsaugojimo. ü Daugelyje socialinių ir ekonominių pozicijų atsilieka nuo konkuruojančių miestų. ü Statuso (net ir neformalaus) praradimo grėsmė, pavirtimas į eilinį savivaldybės subjektą, esamo įvaizdžio teigiamų aspektų praradimas (išsilavinimas, švari jūra, gražus miestas ir pan.). ü Miesto patriotizmo resurso praradimas, dėl to – nusikalstamumo didėjimas, socialinio aktyvumo mažėjimas, politinio gyvenimo mieste radikalėjimas.

2.2. SSGG analizė: uždaro administracinio teritorinio vieneto statusas Bolshoy Kamen

ZATO statuso išlaikymo privalumai

Miesto problemos, susijusios su uždaro miesto statuso išlaikymu

o Miesto gautos papildomos valstybinės lėšos socialinės ir inžinerinės infrastruktūros priežiūrai ir plėtrai. o Garantijos pasibaigė aukštas lygis miesto aplinkos saugumas dėl riboto patekimo į miestą. Galimybės geriau kontroliuoti neteisėtus veiksmus, kurių tikimybė yra sumažėjęs nusikalstamumo lygis. Galimybė užtikrinti aukštesnį saugumo lygį strateginėse miestą formuojančiose įmonėse. o Santykinai uždaros miesto bendruomenės išsaugojimas ir skatinimas, kuris gali paskatinti lokalinis patriotizmas, tankesnė ir kokybiškesnė vidinė informacinė aplinka, piliečių vienybė sprendžiant miesto problemas.

ü Suvaldyti migraciją, apriboti miesto galimybes pritraukti potencialius vietinei darbo rinkai reikalingus gyventojus. ü Miesto socialinės ir ekonominės politikos formavimas už jo ribų - federaliniuose departamentuose, "branduolis" miesto rajonams - uždari administraciniai miesteliai ir miestus formuojančios įmonės. Finansinė miesto priklausomybė nuo išorės sprendimų priėmimo centrų. ü Miesto apribojimai pritraukiant išorės investuotojus. Įėjimo į verslą kliūtys yra didelė rizika miesto investiciniam klimatui. ü Didėjančios kultūrinės ir informacinės miesto izoliacijos nuo išorinių įvykių rizika. ü Spontaniškai besivystantis, bet jau aiškiai matomas Primorėje neigiamas - „radioaktyvus“ Bolšojaus Kameno vaizdas

3. Programos-taikinio metodu spręstinų uždavinių parinkimas

Remiantis aukščiau pateikta SSGG analize, miesto rajono nepakankamo investicinio patrauklumo problema laikytina prioritetine problema, kuriai reikia programinio kryptingo sprendimo metodo.

4) elektroninės paso versijos paskelbimas miesto interneto svetainėje;

5) informacinės kampanijos, skatinančios miesto rajono investicinį patrauklumą, vykdymas.

4.3. Investavimo politikos efektyvumo stebėjimas ir vertinimas:

1) vykdant rinkodaros tyrimai esamą miesto rajono įvaizdį pagal investicinį klimatą tarp potencialių investuotojų miesto verslo bendruomenėje;

2) investicinių išteklių ir rizikos miesto rajone analizė;

3) investicijų politikos stebėsenos ir vertinimo sistemos organizavimas;

4) investicinių projektų efektyvumo įvertinimas.

4.4. Administracinė ir finansinė parama investiciniams projektams

1) visų miesto rajono kompetencijai priklausančių darbų, susijusių su žemės paskirstymu ir žemės sklypų registravimu, įgyvendinimas. Miesto rajono teisinis zonavimas. Tobulinti šias procedūras ir mechanizmus: gerinti išvesties dokumentų kokybę, mažinti pareiškėjų administracinę naštą, sutrumpinti tvirtinimų ir patikrinimų laiką;

2) savivaldybės ir privačios partnerystės formų panaudojimas įgyvendinant socialiai reikšmingus projektus (nuoma, koncesija);

3) jungtinės investicinės veiklos ir paramos sutarčių sudarymas;

4) informavimo ir konsultavimo veikla, siekiant suteikti investuotojui reikiamą informaciją apie investavimo miesto rajone sąlygas, galimybes ir perspektyvas:

Reguliariai konsultuotis su miesto verslo bendruomenės atstovais visais esminiais miesto rajono socialinės-ekonominės plėtros klausimais;

Konkursų ir viešų svarstymų organizavimas.

5 Programos veiklos tiksliniai rodikliai ir jų ekonominio bei biudžetinio efektyvumo rodikliai.

5.1. Administracijos investicijų politikos sėkmės kriterijai

miesto rajonas

Indeksas	Vienetas	Tikslas iki 2017 m. pabaigos
Darbo masių skaičiaus didėjimas miesto darbo rinkoje		Palyginti su 11 metų lygiu, augimas 40%.
Vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio ir pragyvenimo išlaidų santykis		50% augimas, palyginti su 2011 m.
Primorsky kraštas Tolimieji Rytai		Į geriausių dvidešimtuką
Miesto rajone dirbančių investuotojų dalis, kuri investicinį klimatą miesto rajone vertina kaip palankų
Biudžeto saugumas (be MBT)	RUB asmeniui (2011 m. kainomis)	Palyginti su 2011 m., augimas 25%.
Centrinėje ir regioninėje žiniasklaidoje padaugėjo teigiamų paminėjimų apie uždarą administracinį Didįjį Kamen miestą		2% kasmet
Apimties augimo tempas mokamos paslaugos gyventojų palyginus	%, palyginti su 2011 m	Ne mažiau 150
Paslaugų sektoriuje dirbančių žmonių dalis nuo iš viso dirba ekonomikoje
Savivaldybių kelių ilgio dalis, atitinkanti apibendrintų transporto ir eksploatacinių rodiklių norminius reikalavimus

6. Pasiūlymai investiciniam ir verslo klimatui gerinti.

Investiciniam klimatui miesto rajone gerinti bus priimta Investicijų politikos įgyvendinimo koncepcija laikotarpiui iki 2025 m.

Investavimo politikos tikslas bus kokybiškos, patogios gyventi ir vykdyti ūkinę veiklą urbanistinės aplinkos sukūrimas bei daugiafunkcinės miesto rajono ekonominės bazės sukūrimas su Platus pasirinkimas kokybiškas paslaugas.

6.1. Tikslas bus pasiektas išsprendus šias užduotis:

Ekonomikos diversifikavimas, plataus paslaugų spektro formavimas,

Kurti palankią investicinę aplinką,

Miesto rajono būsto, komunalinės ir inžinerinės infrastruktūros modernizavimas,

Suteikti gyventojams kokybišką ir prieinamą būstą,

Miesto investicinių išteklių sutelkimas ir efektyvaus jų panaudojimo užtikrinimas, formuojant investicijų programą prioritetinėms ir socialiai reikšmingoms plėtros sritims įgyvendinti,

Užtikrinti skaidrias ir vienodas investicinių projektų įgyvendinimo sąlygas visiems ūkio subjektams, mažinti administracines kliūtis investuotojams,

Investicinių projektų, miesto rajonų įmonių programų skatinimas Rusijos investicinių projektų rinkose,

Pagalba miesto rajonų įmonėms pritraukiant privačias investicijas.

6.2. Miesto rajono investicijų politikos principai ir prioritetai:

6.2.1. Pagrindiniai principai

1. Aiškių „žaidimo taisyklių“ miesto rajono investicijų rinkoje nustatymas ir įstatyminis įtvirtinimas, atsižvelgiant į urbanistinės politikos prioritetus ir strateginius miesto rajono interesus.

2. Sutelkti dėmesį į patrauklios investicinės aplinkos kūrimą, efektyvesnis naudojimas biudžeto lėšų, skirtų investicinėms programoms.

3. „Sektorių lygybė“ prieiga prie miesto rajono investicinių išteklių.

4. Investicinės veiklos pagrindinių tikslų, krypčių ir prioritetų atitikimas gyventojų interesams.

5. Investuotojų (tiek vidaus, tiek išorės) vienodos prieigos prie miesto rajono investicinių išteklių principo laikymasis, konkursinė projektų atranka įtraukti į miesto rajono investicijų programas ir dalyvavimas regioniniuose investiciniuose konkursuose.

6. Deramo dėmesio skyrimas smulkiems projektams, užtikrinantiems nedideles gamybos apimtis ir nedidelį darbo vietų skaičių.

7. Informacijos atvirumas visiems investuotojams.

6.2.2. Prioritetai bendradarbiaujant su verslo subjektais ir prioriteto kriterijai investiciniams projektams miesto rajonui.

1. „Pramonės prioritetai:

1) išbaigtos miesto aplinkos kūrimas įgyvendinant šiuos projektus:

Miesto rajono būsto ir komunalinės infrastruktūros modernizavimas,

Būsto statyba,

Miesto aplinkos gerinimas,

Aplinkos gerinimas,

Kelių transporto ir ryšių infrastruktūros modernizavimas.

2) investicijų antplūdžio į miesto rajoną skatinimas, skirtas plėtoti miesto rajono ūkio „tretinį sektorių“ – paslaugų sektorių.

2. Ekonominiai prioritetai

Parama bus teikiama verslo subjektams, kurie savo veikloje gali atitikti daugumą šių kriterijų:

Esamų darbo vietų išsaugojimas ir naujų gerai apmokamų darbo vietų kūrimas,

Pritraukti ir tobulinti jaunus darbuotojus, skatinti juos karjeros ir profesiniam augimui bei kūrybinei savirealizacijai,

Poreikio pagrindimas.

Šiuo metu nuotekos teka į pagrindinį miesto rajono kanalizacijos kolektorių, o po to į pagrindinę siurblinę Nr.8, kuri perduoda nuotekas į sukomplektuotus biologinio valymo įrenginius. Tačiau magistralinė kanalizacija nuotekas išleidžia tik iš dalies, nes atkarpa palei gatvę nėra nutiesta. Lebedevas, kurio skersmuo 1,2 m, ilgis daugiau nei 1,5 km, kuris kartu su tarpinėmis nuotekų stotimis ir transformatorine sudaro projekto „Miesto nuotekų valymo įrenginių 2-ojo etapo statyba“ kompoziciją.

Atsižvelgiant į tai, keturių mikrorajonų nuotekos nepatenka į miesto nuotekų valymo įrenginius ir užteršia Usūrio įlankos įlankų akvatorijas.

Be to, neįgyvendinus įvardyto projekto, nebus sprendžiamas planuojamos statyti didelės tonažo laivų statyklos infrastruktūros objektų sausinimo klausimas.

Projektas „Miesto nuotekų valymo įrenginių II-ojo etapo statyba“ išlaikė valstybinį egzaminą ir buvo patvirtintas įstatymų nustatyta tvarka.

Apimtis finansiniai ištekliai reikalinga baigti objekto statybą ir paleidimą jo projektiniu pajėgumu - 73,5 mln.

Projektą planuojama įgyvendinti per 2 metus.

Projektinė talpa – 1200 kub.m. m per dieną.

Laukiamas rezultatas – valymo užtikrinimas Nuotekos tiek iš esamų, tiek iš planuojamų infrastruktūros objektų visa apimtimi. Žalingų išmetimų į vandens aplinką mažinimas. Miesto rajono aplinkosaugos saugumo užtikrinimas. Išplėstos galimybės organizuoti gamybą, susijusią su jūrinių augalų auginimu. Miesto rajono, kaip didelį rekreacinį potencialą turinčios teritorijos, investicinio patrauklumo didinimas.

3. Gatvės rekonstrukcija. Priemiestis su dirbtine kelio konstrukcija (automobilių tiltas per Sacharnaya upę).

Poreikio pagrindimas.

2,3 kilometro ilgio pagrindinė dviejų eismo juostų Prigorodnaya gatvė, kuri yra vienintelis įvažiavimas į miestą, neatitinka galiojančių standartų ir neužtikrina reikiamo transporto srauto.

Dirbtinės kelio konstrukcijos g. Prigorodnaya - kelių tiltas per upę. Cukraus namas yra nepatenkinamos būklės ir yra rekonstruojamas, siekiant padidinti pralaidumo ir laikančiųjų konstrukcinių elementų stiprinimas.

Gatvės ir kelių tilto rekonstrukcijos poreikis didėja dėl naujų laivų statybos objektų ir jų infrastruktūros statybų, didėjančio transporto srautų ir miesto rajono gyventojų skaičiaus.

Preliminari objekto kaina 467,7 mln. rublių nustatyta remiantis valstybiniais sąmatos standartais „Padidinti statybos kainų standartai (NCS 11).

Planuojamas statybos laikotarpis – metai.

Tikimasi rezultato – pagerinti gyventojų ir verslo subjektų transporto paslaugų kokybę, pašalinti kelio tilto sunaikinimo grėsmę upės potvynių metu. Cukrus, mažinant eismo įvykių skaičių, didinant miesto rajono investicinį patrauklumą.

8.2. Miesto rajonas yra regioninės tikslinės programos „Primorsky teritorijos dujų tiekimo ir dujofikavimo plėtra ateinantiems metams“ dalyvis. 2011 m. miesto rajono administracija patvirtino Miesto rajono dujinimo schemą kaip pirminį dokumentą, kuriuo remiamasi rengiant projektines sąmatas ir to paties pavadinimo savivaldybės tikslinę programą.

Miesto rajono dujinimas leis aprūpinti šiuo ištekliu tiek esamą, tiek naujai kuriamą laivų statybos pramonę, organizuoti alternatyvų šiluminės energijos šaltinį, aprūpinti dujomis miesto ir kaimo privačių mažaaukščių namų teritorijas.

9. Investicinių vietų sąrašas

9.1. Investicinės svetainės "Greenfield"

1. Pramonės aikštelės:

1.1. Vympelio pramonės rajono teritorija, 37 ha plotas į rytus nuo katilinės Nr. 1. Nėra inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

1.2. 5 hektarų sklypas į šiaurę nuo neveikiančios Krasny Vympel gamyklos. Nėra inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

2. Aikštelės būsto statybai.

2.1. Kompleksinei plėtrai vienbučių gyvenamųjų namų statybai Pietų Livonijos gyvenamojo rajono pietinėje dalyje yra skirti apie 24,2 ha ploto žemės sklypai. Nėra inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

2.2. Centrinis rajonas. Žemės sklypas 9 aukštų daugiabučių gyvenamųjų kompleksų, 4 kompleksų, kurių bendras plotas 4,56 ha, statybai mikrorajone Nr.6. Yra pagrindiniai inžineriniai tinklai.

9.2. Investicinės svetainės "Brownfield"

1. Pramonės rajonas Chaikino, g. Kolchoznaja, 12, ERA įmonės neveikiančios patalpos“, . Priklauso privatiems savininkams. Žemės sklypo plotas 10,7 ha. Suteikta inžinerinė ir transporto infrastruktūra.

2. Vympelio pramonės rajonas. Neveikianti Krasny Vympel gamykla, pastatai, kurių bendras plotas 4000 kv. m., žemės plotas 3,5 ha. Suteikta inžinerinė ir transporto infrastruktūra. Priklauso privačiam savininkui

3. Šv. Primorsky Komsomol, 8/1, nebaigtas statyti telefono stočių pastatas, kurio plotas 980,4 kv.m. m., žemės plotas 0,46 ha. Suteikta inžinerinė ir transporto infrastruktūra. Priklauso privačiam savininkui

10 Perspektyvių investicinių projektų sąrašas ir privataus verslo susidomėjimas projekto įgyvendinimu

1.1. Komerciniai investiciniai projektai

Prekės Nr.		Finansavimo šaltinis	Išlaidų suma (milijonas rublių)	Domina juoda ir balta
1. UAB "DVZ "Žvezda" projektai
	„Esamų „Zvezda“ pajėgumų išplėtimas, siekiant užtikrinti jūrų transporto ir specialiųjų laivų statybą. Įgyvendinimo laikotarpis – metai. Metinė laivų gamybos programa – 6-8 civiliniai laivai; prisotinti blokai ir dideli didelio tonažo laivų skyriai bei jūroje esanti techninė įranga naftos ir dujų gavybai – iki 20 tūkst. Darbo vietų skaičius – 2000 įskaitant, 1 etapas Įgyvendinimo laikotarpis – metai. Darbuotojų skaičius yra 1000 žmonių.
2. Objektai
	„Didelio tonažo laivų statykla „Zvezda-DSME“. Projekto tipas – naujos statybos. Federalinės tikslinės programos „Tolimųjų Rytų ir Užbaikalės ekonominė ir socialinė plėtra“ nustatytas įgyvendinimo laikotarpis: metai. Sukurta 3000 darbo vietų. Atsipirkimo laikotarpis yra 10 metų.
	Ne pelno projektas
	„Mokymo centras uždarame administraciniame Bolshoi Kamen mieste“. Federalinės tikslinės programos „Tolimųjų Rytų ir Užbaikalės ekonominė ir socialinė plėtra“ nustatytas įgyvendinimo laikotarpis yra metai. Treniruočių plotas - 6,5 tūkst.m2. Mokinių skaičius – 222 žmonės Sukurta 21 darbo vieta.

Darbuotojų perkvalifikavimas mokytis naujų laivų statybos technologijų

Projekto biudžeto efektyvumas:

- pajamos į Rusijos Federacijos biudžeto sistemą gyventojų pajamų mokesčio pavidalu, numatoma suma yra -0,75 milijono rublių, įskaitant į vietos biudžetą -0,23 milijono rublių;

Įnašas į socialinius fondus – ne mažiau 1,75 mln.

13.1 Pagrindiniai socialiniai projektai, siūlomi įtraukti į regiono socialinės ir ekonominės plėtros programą

Prekės Nr.	Investicinio projekto pavadinimas	Finansavimo šaltinis	Išlaidų suma (milijonas rublių)	Palūkanos BW*
1. Būsto statyba (daugiabučiai gyvenamieji namai)
	Vystytojas – miesto rajono administracija, atstovaujama MUK „Vieno klientų aptarnavimo“. Ekonominės klasės objektai
	Gatvėje 60 butų gyvenamojo namo Nr.3 statyba. Primorsky komjaunimas. Bendras plotas: 3,24 tūkst. kv. m Statybos laikotarpis Įtraukta į cerebrinį paralyžių „Įperkamo būsto statyba Bolshoi Kamen miesto rajone ateinantiems metams“. Pateikta dalyvauti CCP „Įperkamas būstas Primorsky krašto gyventojams“
	Bendras plotas 3,0 tūkst kv.m. m Statybos laikotarpis
	2 gyvenamasis namas 48 butams su įmontuota ir prie jo esančia parduotuve Bendras plotas 3,0 tūkst. kv. m Statybos laikotarpis
	Sudėtingi plėtros objektai
	Programuotojas
	Parkovy mikrorajone gyvenamųjų namų ir viešbučių komplekso statyba laivų statyklos „Zvezda-DSME“ personalui. Projekte numatoma įrengti būstą 10 tūkstančių gyventojų, 1000 vietų viešbutį, 700 vietų bendrojo ugdymo ir ikimokyklinio ugdymo įstaigas, polikliniką, parduotuves, vaistines, kultūrinio laisvalaikio įstaigas. Projekto įgyvendinimo laikotarpis – metai
	Edukaciniai objektai
	Statyba darželis 140 vietų mikrorajone Nr.5. Projekto įgyvendinimo laikotarpis – metai
	140 vaikų darželio statyba mikrorajone Nr.6. Projekto įgyvendinimo laikotarpis – metai
	Kūno kultūros ir sporto bazės
	Savivaldybės papildomo ugdymo įstaigos „Vaikų ir jaunių sporto mokykla“ stadiono rekonstrukcija Objektas įtrauktas į savivaldybės cerebrinio paralyžiaus programą „Kūno kultūros ir sporto plėtra uždaro administracinio miesto Bolšojaus miestelyje metų metus“ ir regioninę tikslinę programą „Metų kūno kultūros ir sporto plėtra Primorsky teritorijoje. “
	Kultūros objektai
	Miesto kultūros ir poilsio parko statyba. Pajėgumas -500 apsilankymų per dieną Plotas -44 tūkst.kv. m

Pastaba:

*priimtinas santrumpa:

CHI – privačios investicijos, CHB – privatus verslas,

FB - federalinis biudžetas pagal federalinę tikslinę programą „Tolimųjų Rytų ir Užbaikalės ekonominis ir socialinis vystymasis“.

MB – vietinis biudžetas, KB – regioninis biudžetas.

12. Programos renginių personalas

12.1 Savivaldybės atsakomybė

12.1.1. Inžinerinės infrastruktūros sritis :

Pradėjus eksploatuoti savivaldybės inžinerinės infrastruktūros objektus (2-asis miesto katilinės ir II-asis NV), bus sukurta 14 darbo vietų. Specialybės: šildymo, siurblinės ir elektros energetikos įrenginių operatoriai. Kuriamame mokymo centre bus rengiami šio profilio specialistai.

Savivaldybės inžinerinių tinklų rekonstrukcija pagerins jų veiklą, todėl darbuotojų skaičius nedidės.

12Socialinės infrastruktūros sritis.

1. Ikimokyklinis ugdymas

Per metus planuojame įvesti 980 vietų vaikų darželius, įskaitant Parkovių mikrorajone, skirtą didelio tonažo laivų statyklos darbuotojams - 700 vietų. Tam į šį profilį reikės įtraukti 140 specialistų, iš jų 100 žmonių Parkovių mikrorajone sukurtoms ikimokyklinėms įstaigoms.

2.Bendrasis išsilavinimas (dieninis).

Norint pradėti 700 vietų bendrojo ugdymo dienos mokyklą, reikės mažiausiai 56 mokytojų.

3. Kūno kultūra ir sportas

Pradėjus eksploatuoti vaikų ir jaunių sporto mokyklos stadioną, reikės įtraukti 5 trenerių etatus.

Gyventojų skaičiaus augimui iki 50 tūkst. specialistų skaičių trenerių ir dėstytojų štabe reikės padidinti iki 130 žmonių (+ 42 specialistai iki 2011 m.).

4. Kultūra

Norint padidinti gyventojų skaičių iki 50 tūkstančių žmonių, reikės pritraukti mažiausiai 40 kultūros specialistų.

12.2. Rusijos FMBA atsakomybės sritis.

12.2.1. Sveikatos apsauga

Padidėjus gyventojų skaičiui iki 50 tūkst., reikės 51 gydytojo, 152 antrinio medicinos darbuotojai Dėl gydymo įstaigos, taip pat 7 vyresniosios slaugytojos planuojamoms ikimokyklinių įstaigų statyboms, 1 felčeris mokyklai Parkovių mikrorajone.

12.3. Laivų statybos pramonės organizacijų atsakomybės sritis

Norint pradėti eksploatuoti 2000 darbo vietų turintį generalinio susirinkimo pastatą ir 3000 darbo vietų didelio tonažo laivų statyklą, reikės įtraukti penkių pagrindinių su laivų statybos gamyba susijusių specialybių specialistus. Naujai sukurtame mokymo centre vykdomi personalo mokymai.

Suteikiama galimybė įdarbinti darbo jėgą, įskaitant bedarbių darbingų miesto rajono, Fokino, Nachodkos, Vladivostoko, Chabarovsko, Komsomolsko prie Amūro, Škotovskio savivaldybės rajono miestų rezervą, atsižvelgiant į daliai samdomo kontingento profesinis mokymas ir aprūpinimas būstu.

14. Programos veiklos įtaka miesto rajono vietos valdžios institucijų veiklos efektyvumui vertinti.

Tiek organizacinių, tiek investicinių programos priemonių įgyvendinimas turės didelės įtakos vietos savivaldos organų veiklos efektyvumą apibūdinančių rodiklių reikšmėms.

1. Organizacinės priemonės, susijusios su investicinę veiklą reglamentuojančių dokumentų rengimu padidins potencialių investuotojų informuotumą apie teritorijos privalumus ir trūkumus, patrauklumą ir galima rizika kylančių kuriant naujas pramonės šakas.

Sukūrus daugiafunkcį centrą ir baigus rengti administracinių paslaugų teikimo procesą reglamentuojančius nuosavybės dokumentus, bus užtikrintas maksimalus jų prieinamumas, kokybės gerinimas ir galutinių dokumentų pateikimo laiko sutrumpinimas.

Šios organizacinės priemonės padidins teritorijos investicinį patrauklumą.

2. Ekonominės klasės savivaldybių būstų statyba prisidės prie miestiečių, tarp jų ir nepasiturinčių, išlaikymo miesto rajone bei specialistų pritraukimo dirbti į jo socialinės srities organizacijas.

Būsto, skirto piliečiams persikelti iš apgriuvusių ir apgriuvusių gyvenamųjų namų, statyba 100% išspręs jiems patogaus būsto problemą, o tai taip pat prisidės prie gyventojų, ypač darbingo amžiaus, išlaikymo mieste.

Pagalba statant komercinį būstą pagerins situaciją pasiūlos-paklausos srityje ir sumažins kainas antrinėje būsto rinkoje, o tai taip pat padės išlaikyti ir pritraukti į ekonomiką bei specialistus. socialine sfera miesto rajonas.

Per metus tikimasi atiduoti ne mažiau kaip 200 tūkst. kv.m. metrų būsto, įskaitant patalpas Parkovių mikrorajone. Šiuo atveju gyventojų aprūpinimas gyvenamosiomis patalpomis bus 26,5 m2 vienam gyventojui ir iki 2011 metų padidės 17 proc.

3. Statant ikimokyklinio ugdymo įstaigas, šios amžiaus grupės vaikams teikiamų paslaugų aprėptis padidės ne mažiau kaip 10 proc., taip pat į miesto rajoną pritrauks jaunimą, įskaitant jaunas šeimas.

4. Baigus statyti miesto katilinės II-ąjį etapą, sumažės išlaidos, susijusios su trūkstamos šiluminės energijos įsigijimu iš mazutu veikiančios katilinės, ir skirtumui kompensuoti skiriamos regiono biudžeto išlaidos. tarp ekonomiškai pagrįsto tarifo ir gyventojams nustatyto tarifo ne mažiau kaip 20 proc.

5. Pradėjus eksploatuoti II-ąjį miesto nuotekų valymo įrenginių etapą, pagerės aplinkosauginė situacija ir sumažės įmokų už Neigiama įtakaįjungta aplinką, iš nuotekų tvarkymo paslaugas teikiančios įmonės, kuri padidins gamybą ir ekonominis efektyvumas jo veikla.

6. Pradėjus eksploatuoti miesto kultūros ir poilsio parką, gyventojams šios rūšies paslauga bus suteikta 100 proc.

7. Po stadiono rekonstrukcijos pradėjus eksploatuoti vaikų ir jaunimo sporto mokyklą, padidės vaikų ir paauglių aprėptis tokio pobūdžio paslaugomis. papildomas išsilavinimas ant 10 proc.

Tinkamos darbo vietos, aprūpinimas būstu, kokybiškos socialinės ir būsto infrastruktūros organizacijų paslaugos, aplinkos saugumas yra gero investicinio klimato, teritorijos patrauklumo nuolatiniam gyventojų gyvenimui ir investicijoms pagrindas, o tai sudaro prielaidas ekonominei plėtrai ir tvarios plėtros miesto rajoną, taigi ir gerinant jo gyventojų gerovę.

Primorsky krašto SSGG analizė

1. Primorsky krašto geografinė padėtis reiškia stiprią orientaciją į APEC šalių ekonomiką. Šios ekonomikos daugiausia yra pramoninės ir jų vystymasis priklauso nuo pasaulinio inovacijų potencialo. 2. Primorsky teritorijoje sukauptas didelis mokslinis ir edukacinis potencialas. Yra daug universitetų (tiek Švietimo ir mokslo, tiek pramonės), Rusijos mokslų akademijos mokslinių tyrimų institutų tinklas. 3. Primorsky teritorijos mokslo organizacijos de facto jau dalyvauja naujovių mainuose su APEC šalimis. Šios organizacijos nuolat dalyvauja inovacijų parodose Kinijoje, sukurtas Inovacijų centras, kuris yra APEC Inovacijų centras. 4. Primorsky teritorijos mokslinių tyrimų organizacijos dalyvauja visos Rusijos mokslo tinkluose ir turi galimybę išplėsti savo dalyvavimą. Taigi Rusijos mokslų akademijos Tolimųjų Rytų filialo tyrimų institutai yra RAS sistemoje. Atsirado galimybė dalyvauti Tomsko srities ir Sankt Peterburgo inovacinėse struktūrose su tolimesne prieiga prie Skandinavijos ir visos Europos struktūrų. Tai išplečia mokslinių organizacijų naujoviškos veiklos potencialą Primorsky krašte.

1. Primorsky kraštas gali imtis Rusijos inovacijų terminalo, per kurį prekiaujama Rusijos intelektine nuosavybe su APEC šalimis, vaidmenį. Atsižvelgiant į dabartinį Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono, kaip gamybinio pasaulio ekonomikos centro, statusą, toks terminalas leis sutelkti pakankamai išteklių „pusiau legalios“ prekybos inovacijomis šia kryptimi pereiti prie skaidresnės ir abipusės. priimtinus principus. Kartu tokio masto naujoviškas terminalas turės didelį ekonominį efektą ir sukurs daug darbo vietų tiek tiesiogiai terminalų struktūrų sistemoje, tiek dideli kiekiai susijusių verslų. 2. Galima sukurti išplėtotą teisinių, ekspertinių, švietimo ir finansinių (rizikos) paslaugų teikimo sistemą naujoviškoms Rusijos įmonėms, susijusioms su tokia prekyba. Tai žymiai padidins vietinių novatoriškų organizacijų apsaugą nuo nesąžiningų partnerysčių ir kartu skatins stiprinti Primorės struktūrinę integraciją į Rusijos Federaciją. 3. Tos pačios paslaugos gali būti teikiamos (kuriant inovacijų tinklus ir koridorius) Europos inovacijų organizacijoms. Visų pirma, Primorye gali tapti buferine zona sprendžiant problemas, susijusias su skirtingu intelektinės nuosavybės klausimų supratimu Europoje ir APEC šalyse. 4. Simetrinės paslaugos gali būti teikiamos APEC šalių įmonėms. Ypač didelę paklausą gali turėti patentų laukų „išvalymo“ paslauga ir teisiniai patentų apėjimo būdai.

1. Šiuo metu yra išvystyta „nelegalios“ prekybos inovacijomis su Kinija praktika. Kinijos pusė nepraktikuoja teisinių intelektinės nuosavybės perdavimo (licencijų) metodų ir naudojasi Rusijos teisės aktų silpnumu, žemas lygisšvietimo ir mokslo įstaigų finansavimas bei PK mokslo įstaigų personalo neraštingumas prekiauti naujovėmis. 2. Nėra aiškaus politinio santykių su Kinija vektoriaus. Federaliniu lygmeniu nėra keliami aiškūs ir tikslūs geopolitiniai prioritetai, kuriuos „pakeičia“ abstrakčios „Kinijos ekspansijos“ grėsmės. Tai lemia tai, kad darbas su Kinijos įmonėmis inovacijų srityje yra nesistemingas, o tai yra viena iš 1 punkto priežastys. Nėra skaidrių mechanizmų dirbti su dvejopo naudojimo technologijomis. 3. PK administracija, bendrai teisingai suvokdama inovacinės plėtros poreikį ir būdus, struktūriškai tokiai plėtrai nepasirengusi. Regiono administracija neturi padalinio, kuris būtų atsakingas už visus inovacinės veiklos aspektus. Tokios veiklos vietos finansavimo schemos neparengtos. Inovacinės veiklos įstatymas nepriimtas. 4. Kompiuterinių tyrimų organizacijos yra susiskaldžiusios ir vyksta didelė konkurencija dėl ribotų finansavimo išteklių. Visų pirma, inovacinė veikla vertinama ne kaip pelninga, o kaip priežastis gauti papildomą finansavimą iš centro. Esamos inovacijų organizacijos (Rusijos mokslų akademijos Tolimųjų Rytų filialo centras ir APEC centras) konkuruoja dėl to paties inovacijų fondo. 5. Mažai dėmesio skiriama naujovėms tyrimai organizacijose. Inovacijų skyriuose darbuotojai dirba ne visą darbo dieną arba savanoriškai. 6. Tiek mokslo organizacijų inovacijų skyrių, tiek apskritai tokių organizacijų darbuotojų novatoriškas „raštingumas“ palieka daug norimų rezultatų. Visų pirma, inovacijos didžiąja dalimi laikomos smulkiojo verslo mokslo institucijose pagrindu, o ne strateginiu verslu ar prekybos objektu. 7. Regiono geografinis atstumas nuo Maskvos ir vertikalus valdymo sprendimų priėmimo principas Rusijos Federacijoje lemia tai, kad Primorskio teritorijos organizacijų ir valdžios institucijų galimybės lobistuoti savo interesus yra ribotos. novatoriška plėtra. Viena kelionė į Maskvą kainuoja apie 30 000 rublių, todėl Primorės mokslo ir švietimo organizacijos yra „pasmerktos“ finansuoti savo programas iš esmės „likutiniu pagrindu“, palyginti su dinamiškesniais kolegomis iš centrinių regionų.

1. Santykių su Kinija ir APEC šalimis kūrimo principų dviprasmiškumas gali sukelti saugumo pajėgų pasipriešinimą, kurios inovacijų terminalo veiklą vertins kaip pramoninio šnipinėjimo rūšį. Šiuo atžvilgiu galima panaudoti tiek vienkartines „baudžiamąsias“ operacijas, tiek spaudimo įvairioms kompiuterinėms struktūroms sistemą, siekiant sustabdyti ar „išstumti“ terminalo veiklą.

Aleksandras Sergejevičius Špakas

anotacija

SWOT analizės technologijos panaudojimo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto strateginiam planavimui problema nagrinėjama atsižvelgiant į dabartinę Primorskio teritorijos ekonomikos būklę ir naujus federalinių įstatymų reikalavimus. Taikant autoriaus pateiktą technologiją, įvertinami išorinės ir vidinės aplinkos veiksniai, turintys įtakos šiuolaikinės inovatyvios Primorsky krašto ekonomikos funkcionavimui, išskaidyti SSGG analize. Pateikiami veiksnių rango skaičiavimai, SSGG analizės matrica, apibendrintas ekspertinis vertinimas, problemos laukas SSGG matricoje ir kiekybinis problemų įvertinimas. Primorsky krašto ekonomikos plėtros strateginės priemonės siūlomos pagal priimtas valstybines programas.

Raktažodžiai

Regiono socialinės-ekonominės strategijos formavimas; SSGG analizės objektų kategorijos; išoriniai ir vidiniai aplinkos veiksniai; vertinimo skalė ir kriterijai; faktoriaus rangas; SSGG analizės matrica; ekspertų peržiūra; strateginę veiklą

Literatūra

Anikina I.D. Rusijos juodosios metalurgijos įmonių finansinių ir investavimo strategijų analizė // Volgogrado valstybinio universiteto biuletenis. Ser.3. Ekonomika. Ekologija. 2011. Nr.2 (19). 133-139 p.

Bakanovas M.I., Melnikas M.V., Šeremetas A.D. Ekonominės analizės teorija: vadovėlis/red. M.I. Bakanova. 5-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas M.: Finansai ir statistika, 2005. 536 p.

Belyajevas V.I. Rinkodara: teorijos ir praktikos pagrindai: vadovėlis. 2-asis leidimas stereotipas. M.: KNORUS, 2007. 672 p.

Bogomolova E.V. SSGG analizė: taikymo teorija ir praktika//Ekonominė analizė: teorija ir praktika. 2004. Nr.17 (32). 57-60 p.

Primorsky krašto valstybinė programa Ekonominis vystymasis ir novatoriška Primorskio teritorijos ekonomika“ 2013–2017 m.: Primorskio teritorijos administracijos 2012 m. gruodžio 7 d. nutarimas Nr. 382-pa // Primorskaya Gazeta. Nr.114 (731). 2012-12-29

Kleeva L.P. Fundamentinio mokslo raidos Rusijoje SSGG analizė//Kompetencija. 2012. Nr.2 (93). P.12-14.

Litvakas B.G. Strateginis valdymas: vadovėlis. bakalaurams. M.: Jurait. Nr 2014. 507 p.

Lyubarenko A.V., Tsibulsky V.R. SSGG analizės ypatybės kuriant Tiumenės miesto plėtros strategiją // Kibernetikos biuletenis. Tiumenė: IPOS SB RAS. 2003. T. 2. 126-135 p.

Maysak O.S., Maysak N.V., Sagitova G.R. SSGG analizė kaip medicinos organizacinės aplinkos tobulinimo priemonė//Šiuolaikinės mokslo ir švietimo problemos. 2011. Nr.6.

Maysak O.S. SSGG analizė: objektas, veiksniai, strategijos. Paieškų tarp veiksnių problemos // Kaspijos žurnalas: valdymas ir aukštosios technologijos. Valdymas techninėse sistemose. 2013. Nr.1 ​​(21) P. 151-157

Panasenko S.V. Visapusiška ne pelno organizacijų išorinės ir vidinės aplinkos strateginių veiksnių analizė // SevKavSTU mokslo darbų rinkinys. Ekonomika. 2005. Nr.2.

Primorsky kraštas. Socialiniai-ekonominiai rodikliai: Statistical Yearbook/Primorskstat. Vladivostokas, 2013. 357 p.

Skalonas A.V. Mažas miestelis: probleminio lauko SSGG analizė // Regional studies. 2009. Nr.6 (26). 9-18 p.

Sokolova N.G. Savivaldybių mažmeninės prekybos valdymo strategijos formavimas: SSGG analizė // Čeliabinsko valstybinio universiteto biuletenis. Ekonomika. 2009. Nr.3 (141). 75-77 p.

Fleischer K., Bensoussan B. Strateginė ir konkurencinė analizė. Konkurencinės analizės metodai ir priemonės versle. M.: BINOM, 2005. 541 p.

Shpak A.S. Savivaldybės ekonomika: ugdymo metodas. pašalpa. Vladivostokas: leidykla TSEU, 2010. 204 p.

12014 m. birželio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 172-93//Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2014. Nr.26

c) 2015 m Mokslo žurnalas"Tolimųjų Rytų federalinio universiteto naujienos. Ekonomika ir vadyba"