Bolshevikit esittelivät kansankomissaarien neuvoston ensimmäiseen kokoonpanoon vain yhden juutalaisen, Trotski L. D.:n, joka otti ulkoasioiden kansankomissariaatin viran.

Kansakomisaarien neuvoston kansallinen kokoonpano on edelleen spekuloinnin kohteena:

Andrey Dikiy väittää teoksessaan "Juutalaiset Venäjällä ja Neuvostoliitossa", että kansankomissaarien neuvoston kokoonpano oli väitetysti seuraava:

Kansankomissaarien neuvosto (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin on puheenjohtaja
Chicherin - ulkoasiat, Venäjä;
Lunacharsky - valistus, juutalainen;
Dzhugashvili (Stalin) - kansallisuudet, georgialaiset;
Protian - maatalous, armenialainen;
Larin (Lurie) - talousneuvosto, juutalainen;
Schlichter - tarjonta, juutalainen;
Trotski (Bronstein) - armeija ja laivasto, juutalainen;
Lander - valtion hallinta, juutalainen;
Kaufman - valtion omaisuus, juutalainen;
V. Schmidt - työläinen, juutalainen;
Lilina (Knigissen) - kansanterveys, juutalainen;
Huippuvuori - kultit, juutalainen;
Zinovjev (Apfelbaum) - sisäasiat, juutalainen;
Anvelt - hygienia, juutalainen;
Isidor Gukovsky - rahoitus, juutalainen;
Volodarsky - lehdistö, juutalainen; Uritsky - vaalit, juutalainen;
I. Steinberg - oikeus, juutalainen;
Fengstein - pakolaiset, juutalainen.

Yhteensä 20 kansankomissaarista - yksi venäläinen, yksi georgialainen, yksi armenialainen ja 17 juutalaista.

Juri Emelyanov teoksessaan "Trotski. Myytit ja persoonallisuus" tarjoaa analyysin tästä luettelosta:

Kansankomissaarien neuvoston "juutalainen" luonne saatiin vehkeillä: Kansakomisaarien neuvoston ensimmäistä kokoonpanoa, joka julkaistiin Neuvostoliiton toisen kongressin asetuksella, ei mainita, vaan ainoastaan ​​ne kansankomissariaatit, joita koskaan johtivat. juutalaiset vetäytyivät kansankomissaarien neuvoston monta kertaa muuttuvasta kokoonpanosta.

Näin ollen L. D. Trotsky, joka nimitettiin tähän virkaan 8. huhtikuuta 1918, mainitaan sotilas- ja meriasioiden kansankomissaarina ja A. G. Schlichter, joka todella hoiti tätä virkaa, mutta vain 25. helmikuuta 1918 asti ja muuten , ei ollut juutalainen. Sillä hetkellä, kun Trotskista todella tuli laivaston kansankomissaari, suuri venäläinen Tsyurupa A.D.

Toinen petostapa on sellaisten kansankomissaariaattien keksiminen, joita ei koskaan ollut olemassa.
Niinpä Andrey Diky mainitun kansankomissaariaattien luettelossa ei koskaan ollut olemassa kulttien, vaalien, pakolaisten ja hygienian kansankomissariaatteja.
Volodarsky mainitaan lehdistön kansankomissaarina; itse asiassa hän todella oli lehdistön, propagandan ja agitoinnin komissaari, mutta ei Kansankomissaari, kansankomissaarien neuvoston (eli itse asiassa hallituksen) jäsen, mutta Pohjoisten kuntien liiton (neuvostoliittojen alueellisen yhdistyksen) komissaari, bolshevikkien lehdistöä koskevan asetuksen aktiivinen johtaja.
Ja päinvastoin, listalla ei ole esimerkiksi tosielämän rautateiden kansankomisariaaa ja Posti- ja lennätinkomisariaaa.
Tämän seurauksena jopa kansankomissaariaattien lukumäärä ei ole samaa mieltä Andrei Dikyn kanssa: hän mainitsee numeron 20, vaikka ensimmäisessä koostumuksessa oli 14 henkilöä, vuonna 1918 määrä nostettiin 18:aan.

Jotkut paikat on lueteltu väärin. Joten Petrosovienin puheenjohtaja G. E. Zinovjev mainitaan sisäasioiden kansankomissaarina, vaikka hän ei koskaan ollut tässä tehtävässä.
Postin ja lennättimen kansankomissaari Proshyan (tässä - "Protian") on määrätty "maatalouden" johtoon.

Juutalaisuus liitettiin mielivaltaisesti useiden henkilöiden syyksi, esimerkiksi venäläinen aatelinen Lunacharsky A.V., virolainen Anvelt Ya.Ya, venäläistetut saksalaiset Schmidt V.V. ja Lander K.I. jne. Schlichter A.G.:n alkuperä ei ole täysin selvä, todennäköisimmin , hän on venäläistynyt (tarkemmin ukrainalainen) saksalainen.
Jotkut henkilöt ovat yleensä kuvitteellisia: Spitsberg (ehkä tämä viittaa Oikeuden kansankomissariaatin VIII likvidaatioosaston tutkijaan I. A. Spitsbergiin, joka tuli tunnetuksi aggressiivisesta ateistisesta asemastaan), Lilina-Knigissen (ehkä tämä viittaa näyttelijä Lilina M.P., hallitukseen ei koskaan kuulunut, tai Lilina (Bernstein) Z.I., joka ei myöskään ollut kansankomissaarien neuvoston jäsen, mutta työskenteli Petrosovietin toimeenpanevan komitean julkisen koulutuksen osaston johtajana), Kaufman (ehkä tämä viittaa joidenkin lähteiden mukaan kadetti Kaufman A.A.:een, jota bolshevikit houkuttelivat maareformin kehittämisen asiantuntijana, mutta ei koskaan kansankomissaarien neuvoston jäsenenä).

Luettelossa mainitaan myös kaksi vasemmistolaista sosiaalivallankumouksellista, joiden ei-bolshevistisuutta ei ole osoitettu millään tavalla: oikeuskomissaari Steinberg I. Z. (jäljempänä "I. Steinberg") ja posti- ja lennätinkomisaari Proshyan P. P., jota kutsutaan nimellä " Protian-maatalous". Molemmat poliitikot suhtautuivat äärimmäisen negatiivisesti lokakuun jälkeiseen bolshevikkipolitiikkaan. Gukovsky I. E. kuului ennen vallankumousta menshevikeille - "likvidoijille" ja hyväksyi kansantalouden kansankomissaarin viran vain Leninin painostuksesta.

Mutta ensimmäisen neuvoston todellinen kokoonpano kansankomissaarit(asetuksen tekstin mukaan):
Kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja - Vladimir Uljanov (Lenin)
Sisäasioiden kansankomissaari - A. I. Rykov
Maatalouden kansankomissaari - V. P. Milyutin
Työn kansankomissaari - A. G. Shlyapnikov
Sotilas- ja merivoimien kansankomissaariaatti - komitea, johon kuuluvat: V. A. Ovseenko (Antonov) (kansankomissaarien neuvoston muodostamista koskevan asetuksen tekstissä - Avseenko), N. V. Krylenko ja P. E. Dybenko
Kaupan ja teollisuuden kansankomisaari - V. P. Nogin
Julkisen koulutuksen kansankomissaari - A. V. Lunacharsky
Talousasioiden kansankomissaari - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Ulkoasioiden kansankomissaari - L. D. Bronstein (Trotski)
Oikeuden kansankomissaari - G. I. Oppokov (Lomov)
Elintarvikeasioiden kansankomissaari - I. A. Teodorovich
Postin ja lennättimen kansankomissaari - N. P. Avilov (Glebov)
Kansallisuuksien kansankomissaari - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
Rautatieasioiden kansankomissaarin virka jäi väliaikaisesti täyttämättä.
Rautatieasioiden kansankomissaarin vapautuneen viran otti myöhemmin VI Nevski (Krivobokov).

Mutta mitä väliä sillä nyt on? Päällikkö sanoi, että 80-85% juutalaisista! Eli näin se oli! Muuten sisään uusi oppikirja historiaa, älä unohda kirjoittaa sitä muistiin. Tämä varmasti vastaa Venäjän geopoliittisia etuja, koska Putin uskoo, että ...

Vai haluatko korjata itsesi? Oi juutalaiset, älkää edes ajatteleko sitä! Muuten syytä itseäsi. Lyhyesti sanottuna, nyt bolshevikkien sorron jambi on ehdottomasti jo päälläsi!

Tässä tarkka lainaus takaajalta:

"Päätöksen tämän kirjaston (Schneerson - AK) kansallistamisesta teki ensimmäinen Neuvostoliiton hallitus, ja sen jäsenistä noin 80-85 % oli juutalaisia. Mutta he joutuivat väärien ideologisten näkemysten johdolla pidättämään ja sortamaan sekä juutalaisia ​​että juutalaisia. Ortodoksiset ja muiden uskontojen edustajat - muslimit - he olivat kaikki yhtä kokoa. Nämä ovat ideologisia sokeita ja vääriä ideologisia asenteita - he, luojan kiitos, ovat romahtaneet. Ja tänään, itse asiassa, luovutamme näitä kirjoja juutalaiselle yhteisölle hymyillen."

Kuten he sanovat, "Ostap kärsi ..."

Joskus sinun täytyy kuulla, että Neuvostoliiton perustaja V.I. Leninin väitettiin "ympäröineen itsensä juutalaisilla" ja alusta alkaen "bolshevikkien hallitus oli juutalaisten hallitus". Jopa presidentti Putin vihjasi tähän kerran, ilmeisesti hämmennettyään jotain. Katsotaan - onko se todella niin?

Yöllä 7. ja 8. marraskuuta 1917 koko Venäjän Neuvostoliiton kongressi hyväksyi kolme historiallista asiakirjaa: rauhanasetuksen, maata koskevan asetuksen ja asetuksen kansankomissaarien neuvoston, ensimmäisen neuvostohallituksen, muodostamisesta. .

SNK:n (kansankomissaarien neuvosto) ensimmäisessä kokoonpanossa oli 15 henkilöä (Tämä tieto on helppo löytää jopa Internetin hakukoneen kautta)

Hallituksen kansallinen kokoonpano vastasi suunnilleen koko Venäjän valtion kansallista kokoonpanoa. Joten näistä 15 jäsenestä olivat:

Kaukasian kansojen edustajat (georgialaiset) - yksi (I. Dzhugashvili);

Länsikansojen edustajat (puolalaiset) - yksi (I. Teodorovich);

Välimeren kansojen edustajat (juutalaiset) - yksi (L. Bronstein);

Pikku-Venäjän edustajat (ukrainalaiset) - kolme (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).

9 henkilöä 15:stä oli venäläisiä. Listataan ne nimen mukaan:

Sisäasioiden kansankomissaari - RYKOV Aleksei Ivanovich. Syntynyt vuonna 1881 talonpojan perheessä Vjatkan maakunnassa, Yaranskyn alueella, Kukarkan asutuksessa. Venäjän kieli. Opiskeli Kazanin yliopistossa, karkotettiin osallistumisen vuoksi vallankumouksellinen liike, RSDLP:n jäsen vuodesta 1898.

Maatalouden kansankomissaari - Miljutin Vladimir Pavlovich. Syntynyt vuonna 1884 Tugantsevon kylässä Lgovskin piirissä Kurskin läänissä maaseudun opettajan perheessä. Venäjän kieli. Hän opiskeli Pietarin yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa, osallistui karjuntaan. liikkeen, RSDLP:n jäsen vuodesta 1903. Vuonna 1917 hän oli Saratovin työläisten ja sotilaiden edustajanneuvoston puheenjohtaja.

Työn kansankomissaari - SHLYAPNIKOV Aleksander Gavrilovich. Syntynyt vuonna 1885 Muromin kaupungissa pomorin vanhauskoisten perheessä. venäjä (onko kukaan kuullut vanhauskoisista juutalaisista?). Hänen isänsä työskenteli myllynä, puuseppänä, työmiehenä, äiti - kaivosmiehen tytär. RSDLP:n jäsen vuodesta 1901, pidätykset, maastamuutto, työ Ranskan sosialistipuolueessa. Aktiivinen osallistuja vuoden 1917 helmikuun vallankumoukseen, Pietarin Neuvoston perustamista aloiteryhmän jäsen.

Kaupan ja teollisuuden kansankomisaari - Viktor Pavlovich NOGIN. Syntynyt vuonna 1878 Moskovassa virkailijan perheessä. Venäjän kieli. Valmistuttuaan kaupungin koulusta Kalyazinissa Tverin maakunnassa hän työskenteli virkailijana, vuodesta 1896 työläisenä Pietarissa, osallistui karjuntaan. piirissä, puolueen jäsen vuodesta 1898. Vuonna 1917 hän oli Moskovan työväenpuolueen neuvoston puheenjohtaja.

Koulutuksen kansankomissaari - Lunacharsky Anatoli Vasilyevich. Syntynyt vuonna 1875 Poltavassa virkamiehen perheessä. Venäläinen, perinnöllinen aatelismies. Lukiossa opiskellessaan hän organisoi ja johti marxilaisia ​​piirejä, puoluekokemusta vuodesta 1895. Hän opiskeli Zürichin yliopistossa, harjoitti kirjallista työtä. Hän on ainoa ensimmäisistä kansankomissaareista, joka on työskennellyt tehtävässään 12 vuotta.

Talousasioiden kansankomissaari - SKVORTSOV Ivan Ivanovich (salanimi Stepanov). Syntynyt vuonna 1870 Bogorodskissa tehtaan työntekijän perheessä. Venäläistä, kummallista kyllä. Hän valmistui Moskovan opettajainstituutista ja työskenteli lähes koko ikänsä Moskovassa, RSDLP:n Moskovan organisaatiossa (osa-aikainen vuodesta 1896). Useiden poliittisen taloustieteen perusteosten kirjoittaja, Marxin teosten kääntäjä.

Oikeuden kansankomissaari - OPPOKOV Georgij Ippolitovich (salanimi Lomov). Syntynyt vuonna 1888 Saratovissa aatelisperheessä. Hänen isänsä palveli täällä yli 30 vuotta valtionpankin sivukonttorin johtajana. Venäjän kieli. 13-vuotiaasta lähtien hän osallistui piireihin, puolueen jäsen vuodesta 1903. Hän opiskeli Pietarin yliopiston oikeustieteellisessä tiedekunnassa, Arkangelin maanpaossa (1911-1913) osallistui mm. naparetkiä(Novaja Zemlyaan ja Tšekin Gubaan).

Postin ja lennättimen kansankomissaari - AVILOV Nikolai Pavlovich (salanimi Glebov). Syntynyt vuonna 1887 kalugan suutarin perheeseen. Venäjän kieli. 12-vuotiaasta lähtien hän työskenteli kirjapainossa, vuodesta 1904 lähtien hän oli RSDLP:n jäsen. Johti puoluetyötä Moskovassa ja Uralilla, opiskeli Bolognan puoluekoulussa. "Helmikuun vallankumous löytää hänet pakoon Narymin alueelta." Myöhemmin hän työskenteli Leningradin ammattiliittojen neuvoston puheenjohtajana.

Sotilas- ja merivoimien kansankomissariaatin kollegioon kuului:

DYBENKO Pavel Efimovich. Syntyi vuonna 1889 perinnöllisten talonpoikien perheessä Ljudkovin kylässä Novozybkovskyn alueella Tšernihivin maakunnassa. Kuten hän totesi omaelämäkerrassaan 1920-luvun puolivälissä, "äiti, isä, veli ja sisko asuvat edelleen Ljudkovin kylässä ja harjoittavat talonpoikaisua." Hän valmistui 4-vuotiaasta kaupunkikoulusta, 17-vuotiaasta lähtien hän työskenteli satamassa kuormaajana, sitten merimiehenä. Vuonna 1911 hänet kutsuttiin armeijaan lakkoihin osallistumisen vuoksi ja hän palveli Itämeren laivastossa. Vuonna 1917 Central Baltin puheenjohtaja, aktiivinen osallistuja lokakuun vallankumoukseen ja sisällissotaan.

KRYLENKO Nikolai Vasilievich - perinnöllinen vallankumouksellinen. Syntynyt vuonna 1885 Sychevskyn alueella Smolenskin maakunnassa maanpaossa olevien ukrainalaisten perheessä. Hän valmistui Pietarin yliopistosta, osallistui opiskelijaliikkeeseen, bolshevikki vuodesta 1904. Ensimmäisen maailmansodan aikana hänet mobilisoitiin armeijaan, sai lipun arvoarvon. Vuonna 1917 hänet valittiin peräkkäin rykmentin, divisioonan ja armeijan komiteoiden puheenjohtajaksi. Lokakuun päivinä hänet nimitettiin ylipäälliköksi.

OVSEENKO Vladimir Aleksandrovich (salanimi Antonov). Syntynyt vuonna 1884 Tšernigovissa. Isä Alexander Anisimovich on aatelismies, luutnantti, sitten reservirykmentin kapteeni, Venäjän ja Turkin sodan veteraani, joten Vladimir Ovseenkoa voidaan pitää perinnöllisenä sotilasmiehenä. Valmistuttuaan Voronežin kadettijoukosta hän opiskeli Nikolaevin sotatekniikan ja Pietarin kadettikouluissa. Venäjän ensimmäisen vallankumouksen aikana Sevastopolin sotilastuomioistuin tuomitsi hänet kuolemaan aktiivisena osallistujana, mutta pakeni. 7. marraskuuta 1917 johti henkilökohtaisesti Talvipalatsin vangitsemista.

Ja lopuksi kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja ULYANOV Vladimir Iljitš (Lenin). Haluan korostaa, että edellä mainitussa "päätöslauselmassa" kaikki kansankomissaarit on nimetty heidän oikeilla nimillään (salanimet on annettu suluissa). Vladimir Iljitšistä bolshevikkien johtajana on eniten huhuja. lähellä " yhteinen paikka”oli lausunto, että hän oli juutalaista alkuperää. Tämä väitöskirja ei kuitenkaan ole aksiooma, vaan versio. Itse asiassa on dokumentaarisia todisteita siitä, että hänen esi-isänsä Alexander Dmitrievich Blank oli itse asiassa Israel Blankin risti. Mutta Moskovan historioitsija M. Bychkovan (1993) tutkimukset osoittivat, että 1800-luvun ensimmäisellä puoliskolla Pietarin lääketieteellisellä osastolla palveli kaksi täyttä kaimaa - kaksi jKr., suunnilleen samanikäistä. Toinen heistä oli itse asiassa kastettu juutalainen, ja toinen tuli ortodoksisesta Moskovan kauppiasperheestä. Joten Venäjän tyhjä nousi tuomioistuimen neuvonantajan arvoon, mikä antoi oikeuden perinnölliseen aatelistoon. Tyhjä juutalainen ei ollut julkisessa palveluksessa, vaan työskenteli yksityisissä sairaaloissa (esimerkiksi Zlatoustin tehtaalla), joten hänellä ei ollut tällaista oikeutta. Kuten tiedätte, V.I.Uljanov oli aatelismies, joten voimme varmasti olettaa, että hänen isoisänsä oli venäläinen A.D.Blank. M. Bychkovan mukaan joku sekoitti aikoinaan kahden Blankin henkilöt tarkoituksella. Jätetään spekulaatiot syrjään: V.I. Uljanov, joka kasvoi suurvenäläisessä kulttuuriympäristössä, oli venäläinen hengeltään, kieleltään ja alkuperältään. On vaikea ymmärtää, kuinka neljäsosa juutalaisen verestä (vaikka se olisikin, mikä on ongelmallista) voi painaa enemmän; Suuri venäläinen.

Sitä voidaan vastustaa: mutta loppujen lopuksi kaikki edellä mainitut ovat vain Neuvostoliiton hallituksen ensimmäinen kokoonpano. Mitä seuraavaksi? No katsotaan pidemmälle. Asetuksen tekstin mukaan rautatieasioiden kansankomissaarin virka "jää väliaikaisesti täyttämättä". Muutamaa päivää myöhemmin tämä paikka otettiin

ELIZAROV Mark Timofejevitš, orjan poika Bestuzhevkan kylästä Samaran maakunnasta. Venäjän kieli. Opiskellessaan Pietarin yliopistossa hän liittyi Samaran yhteisöön ja läheni Uljanoveihin - Aleksanteriin ja Annaan. Vladimir Iljitš oli jopa todistajana Markuksen ja Annan avioliitossa. Myöhemmin Elizarov opiskeli rautatieministeriön Moskovan insinöörikoulussa, työskenteli Moskovan ja Kurskin rautatien johdossa ja johti samalla mölytystä. työntekijöiden keskuudessa. Vuonna 1919 hän kuoli lavantautiin.

12. marraskuuta 1917 ENSIMMÄISEN MAAILMAN naisministeri Alexandra Mikhailovna Kollontai nimitettiin hyväntekeväisyysjärjestön kansankomissaariksi. Syntynyt Domontovich, kenraalin tytär ukrainalaista alkuperää olevasta aatelisperheestä, juontaa juurensa Pihkovan ruhtinaille. Hän opiskeli Zürichin yliopistossa ja liittyi RSDLP:hen vuonna 1906.

19. marraskuuta 1917 alkaen valtion valvonnan kansankomissaari oli Eduard Eduardovich ESSEN, venäläistettyjen saksalaisten paroneista. Syntynyt vuonna 1879 Pietarissa, RSDLP:n jäsen vuodesta 1898. Vuonna 1917 - Vasileostrovskin piirin edustajainneuvoston puheenjohtaja.

Kaksi viikkoa myöhemmin useat kansankomissaarit erosivat, koska he olivat eri mieltä poliittinen linja Lenin. Heidän paikkansa valtasivat:

Sisäasioiden kansankomissaari PETROVSKI Grigory Ivanovich. Perinnöllisiltä talonpoikaisilta Pechenegy-kylästä, Harkovin maakunnasta, ukrainalainen. Hän opiskeli kaksi ja puoli vuotta koulussa ja hänet erotettiin lukukausimaksujen puutteen vuoksi. Hän työskenteli takomossa, lukkoseppänä, sitten sorvaajana tehtaalla, RSDLP:n jäsen vuodesta 1897. Hän oli Venäjän valtionduuman kansanedustaja Jekaterinoslavin maakunnan työläisistä (1912-1914).

Kansankomissaari Podbelsky Vadim Nikolajevitš. Syntynyt vuonna 1887 Jakutiassa maanpaossa kansantahdon jäsenten perheessä. Venäjän kieli. Aktiivinen osallistuja vuoden 1905 vallankumoukseen, liittyi RSDLP:hen, johti puoluetyötä Tambovissa ja Moskovassa. Kuollut vuonna 1920.

Terveyden kansankomissaari SEMASHKO Nikolai Aleksandrovich. Livenskajan kylän Jeletsin alueen Orelin maakunnan talonpoikaisilta. Hän opiskeli Moskovan yliopiston lääketieteellisessä tiedekunnassa, osallistui opiskelijaliikkeeseen, hänet karkotettiin ja karkotettiin. Valmistuttuaan Kazanin yliopistosta hän työskenteli lääkärinä, sitten maanpaossa - RSDLP:n ulkoministeriön sihteerinä. Vuonna 1917 hän oli Moskovan Zamoskvoretskajan piirineuvoston puheenjohtaja.

Sotilas- ja merivoimien kansankomissaariaatti organisoitiin uudelleen. PODVOISKI Nikolai Iljitš, papin pojasta Kunashovkan kylästä Nezhinskin piirissä Tšernihivin maakunnassa, tuli sodan kansankomissaariaatti (onko se todella juutalainen?). Hän opiskeli Tšernihivin teologisessa seminaarissa ja Jaroslavlin lakilytseumissa, puolueen jäsen vuodesta 1901, vuonna 1917 - RSDLP:n sotilasjärjestön ja sotilaallisen vallankumouskomitean johtaja.

Kansankomissaari Proshyan Prosha Perchevich, jonka jopa Pan Lukjanenko tunnusti armenialaiseksi. Mutta ei bolshevikki - vuodesta 1905 sosialistivallankumouksellisen puolueen jäsen, vuonna 1917sellinen. Kiihkeä polemisti jäi maaliskuussa 1918 "Brestin keskustelun" aikana eläkkeelle, osallistui bolsevikkien vastaiseen kansannousuun heinäkuussa 1918, hänet kiellettiin ja kuoli pian lavantautiin.

Valtionomaisuuden kansankomissaari KARELIN Vladimir Aleksandrovich. Syntynyt 1891. Venäläinen, aatelistosta, kollegiaalisen neuvonantajan poika. Valmistunut yliopistosta, lakimies, toimittaja. Vuonna 1917 hänet valittiin Kharkovin kaupunginduuman puheenjohtajaksi, vasemmiston sosiaalivallankumoukseksi.

Narkomzem KOLEGAEV Andrei Lukich. Syntynyt Surgutissa, Tjumenin maakunnassa, porvarilliseen perheeseen. Venäjän kieli. Vuodesta 1905 lähtien sosialistivallankumouksellisen puolueen jäsen. Maanpaossa hän opiskeli Pariisin yliopistossa. Vuonna 1917 hänet valittiin Kazanin talonpoikien edustajaneuvoston puheenjohtajaksi. Hänen johdollaan kansankomissariaatin kollegiumi, joka koostui kokonaan vasemmistososialistisista vallankumouksellisista, kehitti lakiluonnoksen maan sosialisoinnista, jonka hyväksyi 3. Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi vuonna 1918.

Ja lopuksi STEINBERG Isaak Zakharovich. Lakimies, jolla on korkeakoulututkinto, oikeusasioiden kansankomissaari 13.12.1917 - 18.3.1918. Hän erottui vapaudesta joukon merkittäviä bolshevikkien vastaisia ​​henkilöitä (V. Burtsev, A. Gotz) ehdonalaisesta pidätyksestä. Kyllä, juutalainen, mutta tässä on saalis - hän ei ole bolshevikki. Steinberg edusti vasemmistososialistista vallankumouksellista puoluetta, joka oli tuolloin osa hallituksen liittoumaa RSDLP(b) kanssa.

Tämä esimerkki ei siis millään tavalla tue "juutalaiset bolshevikit" -termin legitiimiyttä, jota kotimaiset "kansallisesti huolissaan olevat" antikommunistit käyttävät niin kuuluisasti.

On aiheellista muistaa englantilaisen diplomaatin eversti R. Robinsin vuonna 1917 antama luonnehdinta: "Ensimmäinen kansankomissaarien neuvosto, joka perustui sen jäsenten kirjoittamien kirjojen määrään ja heidän puhumiinsa kieliin, oli korkeampi vuonna kulttuuria ja koulutusta enemmän kuin mikään ministerikabinetti maailmassa."

Panen merkille, että 92 ihmisestä, jotka työskentelivät kansankomisaarien neuvostossa vuosina 1917-1918, 51:llä oli korkeampi tai epätäydellinen. korkeampi koulutus, 18 - toissijainen tai erityinen.

Johdanto

Luku 1. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston perustaminen

1 Kansankomissaarien neuvoston perustamisen historia

2 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston kokoonpano ja muodostaminen

3 SNK:n lainsäädäntökehyksen historia

Luku 2. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston tehtävät ja toimivalta

1 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toimivalta

2 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toiminta

3 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muutos

Johtopäätös

Johdanto

Valitun aiheen relevanssista ei ole epäilystäkään, sillä Neuvostoliiton valtamallin, sen olemuksen, mallien ja kehityspiirteiden tutkimuksella ei ole vain Venäjän, vaan myös maailmanlaajuista merkitystä. Tällä valtajärjestelmällä oli vaikutusta koko 1900-luvun historian kulkuun. Ja samaan aikaan tämä ilmiö aiheuttaa jatkuvaa kiistaa tieteellisessä ja julkisessa ympäristössä.

Kehitysprosessien monimutkaisuus ja epäjohdonmukaisuus Neuvostoliiton järjestelmä valta vaatii poliittisen historian opiskelua.

Neuvostovaltiokoneisto syntyi porvarillisen valtion koneiston vallankumouksellisen hajoamisen seurauksena ja oli pohjimmiltaan uusi historiallinen tyyppi. valtion koneisto.

Porvarillisen valtiokoneiston purkamisprosessit ja uuden luominen liittyivät toisiinsa. Neuvostoliiton valtionrakennukselle oli ominaista epäjatkuvuuksien ehdoton välttäminen vallan läsnä ollessa.

8. lokakuuta (8. marraskuuta) 1917 II Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi hyväksyi asetuksen "Kansakomissaarien neuvoston perustamisesta", mikä muodosti maailman ensimmäisen työläisten ja talonpoikien hallituksen. Tällä asetuksella luotiin perusta oikeudellinen asema Neuvostoliiton hallitus. Kansankomissaarien neuvoston (SNK) käytännön toiminta osoitti, että sen valtuudet ylittivät jossain määrin "hallitusvallan" käsitteen, joka on ominaista alisteista toimeenpano- ja hallintotoimia harjoittavalle elimelle. Oikeudellisesti tämä ilmaistiin kansankomissaarien neuvoston julkaisussa paitsi teoista hallituksen hallinnassa, mutta myös asetuksia - luonteeltaan lainsäädäntötoimia.

Pääpaikka hänen toiminnassaan oli luovilla, organisatorisilla ja luovilla tehtävillä: uuden, sosialistisen talouden rakentaminen, sosiaalisen työn korkeimman tuottavuuden saavuttaminen, tieteen ja kulttuurin kokonaisvaltainen kehittäminen, työväen kommunistinen koulutus. ja olosuhteiden luominen heidän aineellisten ja kulttuuristen tarpeidensa mahdollisimman täydelliseksi tyydyttämiseksi.

Laajassa merkityksessä neuvostovaltiokoneisto koostui neuvostoista ja niiden seurauksista keskustassa ja paikkakunnilla taloudellisten, kulttuuristen, hallinnollisten, puolustus- ja muiden elinten muodossa sekä lukuisista julkisista työläisten järjestöistä monimiljoonaisilla varoillaan.

Suppeassa merkityksessä se käsitti korkeamman ja paikalliset viranomaiset valtiovalta - työväenedustajien neuvostot, jotka loivat hallintoelimiä: keskustassa - ensin kansankomissaarien neuvosto ja sitten Neuvostoliiton ministerineuvosto sekä liitto- ja autonomisten tasavaltojen ministerineuvostot sekä ministeriöt ja osastot; kentällä - Neuvostoliiton toimeenpanevat komiteat ja niiden osastot, jotka käsittelevät teollisuusyritysten, kolhoosien, valtiontilojen, MTS:n työtä, ohjaavat yleishyödyllisten palvelujen kehittämistä, kauppaa, Ateriapalvelu, osoittavat huolta väestön kulttuuri- ja yhteisöpalveluista.

Tutkimuskohteena on Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston rakenne vuorovaikutuksessa valtiorakenteen kanssa.

Kurssityön tavoitteena on historiallinen merkitys SNK Neuvostoliitto.

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen ratkaista seuraavat tehtävät:

.Tutkia Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston perustamisen historiaa;

.Määrittää Venäjän federaation kansankomissaarien neuvoston paikan julkishallinnossa;

.Huomioi Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston oikeudellinen merkitys julkishallinnossa.

Luku 1. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston perustaminen

.1 Kansankomissaarien neuvoston historia

Maailman ensimmäisen työläis- ja talonpoikaisvaltion hallitus muodostettiin ensin kansankomissaarien neuvostoksi, joka perustettiin 26. lokakuuta. (8. marraskuuta), 1917, päivä suuren lokakuun sosialistisen vallankumouksen jälkeisenä päivänä, työläisten ja sotilaiden edustajaneuvostojen 2. koko Venäjän kongressin päätöksellä työläisten ja talonpoikien hallituksen muodostamisesta.

V. I. Leninin kirjoittamassa asetuksessa todettiin, että maan hallintaa varten perustetaan "Sääntökokouksen koollekutsumiseen asti väliaikainen työläisten ja talonpoikaishallitus, jota kutsutaan kansankomissaarien neuvostoksi". V. I. Lenin valittiin kansankomissaarien neuvoston ensimmäiseksi puheenjohtajaksi, joka työskenteli tässä virassa seitsemän vuotta (1917-1924) kuolemaansa asti. Lenin kehitti kansankomissaarien neuvoston toiminnan perusperiaatteet, jotka ovat Neuvostotasavallan korkeimpien valtionhallinnon elinten tehtäviä.

Nimi "Väliaikainen" katosi perustuslakia säätävän kokouksen hajottua. Kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen kokoonpano oli yksipuolue - siihen kuului vain bolshevikit. He hylkäsivät vasemmistososialististen vallankumouksellisten ehdotuksen päästä kansankomissaarien neuvostoon. joulukuuta 1917 Vasemmistososialistiset vallankumoukselliset astuivat kansankomissaarien neuvostoon ja olivat pr-vessa maaliskuuhun 1918 saakka. He erosivat kansankomisaarien neuvostosta, koska he olivat eri mieltä johtopäätöksen kanssa Brestin rauha ja otti vastavallankumouksen asemiin. Jatkossa CHK:n muodostivat vain edustajat kommunistinen puolue. RSFSR:n vuoden 1918 perustuslain mukaan, joka hyväksyttiin 5 Koko Venäjän kongressi Neuvostoliiton aikana tasavallan hallitusta kutsuttiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoksi.

RSFSR:n perustuslaki vuodelta 1918 määritteli RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston päätehtävät. Yleinen johtajuus RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston toiminta kuului koko Venäjän keskuskomitealle. Prospekt-saaren kokoonpano hyväksyi koko Venäjän Neuvostoliiton keskuskomitea tai Neuvostoliiton kongressi. Kansankomissaarien neuvostolla oli tarvittavat täydet oikeudet toimeenpano- ja hallinnollisen toiminnan alalla, ja koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean ohella sillä oli oikeus antaa asetuksia. Toimeenpano- ja hallintovaltaa käyttäessään RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto johti kansankomissaariaattien ja muiden keskusten toimintaa. osastoilla sekä ohjasi ja valvoi kuntien toimintaa.

Perustettiin kansankomisaarien neuvoston ja kansankomisaarien pienen neuvoston asioiden hallinto, joka 23. (5. helmikuuta) 1918 tuli RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston pysyvä toimikunta, joka käsittelee alustavasti kansankomissaarien neuvostolle esitettyjä asioita ja voimassa olevaa lainsäädäntöä julkishallinnon ja hallituksen osaston johtamista varten. Vuonna 1930 kansankomissaarien pieni neuvosto lakkautettiin. Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean 30. marraskuuta 1918 antamalla asetuksella se perustettiin johtajan alle. V. I. Leninin työläisten ja talonpoikien puolustusneuvosto 1918-20. Huhtikuussa 1920 se muutettiin Työ- ja puolustusneuvostoksi (STO). Ensimmäisen SNK:n kokemusta hyödynnettiin osavaltiossa. PR:n rakentaminen kaikissa sosialistisissa liittotasavallassa.

Yhdistymisen jälkeen neuvostotasavallat yhdessä liittovaltiossa - sosialististen neuvostotasavaltojen liitossa (Neuvostoliitto) perustettiin liittohallitus - Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoa koskeva asetus hyväksyttiin keskustoimeenpanevan komitean toimesta 12.11.1923.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muodosti Neuvostoliiton keskuskomitea, ja se oli sen toimeenpaneva ja hallintoelin. Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvosto valvoi liittotasavallan ja yhdistyneiden (liittotasavaltojen) kansankomissaariaattien toimintaa, käsitteli ja hyväksyi liittotasavallan kannalta merkittäviä asetuksia ja päätöksiä Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain mukaisten oikeuksien puitteissa. , määräykset Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean kansankomissaarien neuvostosta ja muista säädöksistä. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetukset ja päätökset olivat sitovia koko Neuvostoliiton alueella, ja Neuvostoliiton keskuskomitea ja sen puheenjohtajisto saattoivat keskeyttää ja peruuttaa ne. Ensimmäistä kertaa Leninin johtaman Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvoston kokoonpano hyväksyttiin Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean 2. istunnossa 6.7.1923. Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvosto vuoden 1923 määräysten mukaan, koostui: puheenjohtaja, varajäsen. Neuvostoliiton kansankomissaarien puheenjohtaja; Liittasavaltojen edustajat osallistuivat kansankomissaarien neuvoston kokouksiin neuvoa-antavan äänioikeudella.

Neuvostoliiton vuonna 1936 hyväksytyn perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto oli Neuvostoliiton korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Se muodosti Topin. Neuvostoliiton neuvosto. Neuvostoliiton perustuslaissa vuodelta 1936 vahvistettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston vastuu ja vastuuvelvollisuus Top. neuvosto ja istuntojen välillä Alkuun. Neuvostoliiton neuvosto - sen puheenjohtajisto. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto yhdisti ja johti Neuvostoliiton liittotasavaltaisten ja liittotasavaltaisten kansankomissaariaattien ja muiden sille alaisten kotitalouksien työtä. ja kulttuurilaitokset ryhtyivät toimenpiteisiin nar.-hozin toteuttamiseksi. suunnitelma, Mrs. budjetin, toimi johtajina ulkosuhteiden alalla ulkomaihin, johti yleinen rakentaminen maan asevoimat jne. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolla oli oikeus keskeyttää liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvoston päätökset ja määräykset sekä peruuttaa määräykset ja määräykset Neuvostoliiton kansankomissaariaattien ohjeet Neuvostoliiton toimivaltaan kuuluvilla hallinnon ja talouden aloilla. Taide. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain 71 §:ssä vahvistettiin edustajan pyyntöoikeus: Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston tai kansankomissaarin edustaja, jolle Neuvostoliiton korkeimman neuvoston edustaja esittää pyynnön, on velvollinen antamaan suullisen tai kirjallisen vastauksen asianmukaisessa jaostossa.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto perustettiin Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaisesti huippukokouksen ensimmäisessä istunnossa. Neuvostoliiton neuvosto 19.1. 1938. 30. kesäkuuta 1941 ylemmän puheenjohtajiston päätöksellä. Neuvostoliiton neuvosto, liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitea ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto loivat valtionpuolustuskomitean (GKO), joka keskitti kaiken valtion vallan täyteyden Neuvostoliittoon suuren vallan aikana. Isänmaallinen sota 1941-45.

Unionitasavallan kansankomissaarien neuvosto on liittotasavallan korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Hän on vastuussa tasavallan korkeimmalle neuvostolle ja on tilivelvollinen hänelle sekä huippukokousten välisenä aikana. Neuvosto - ennen puheenjohtajistoa Top. tasavallan neuvosto ja on tilivelvollinen liittotasavallan kansankomisaarien neuvostolle, Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan antaa päätöksiä ja määräyksiä Neuvostoliiton ja liittotasavallan voimassa olevien lakien perusteella ja niiden mukaisesti. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston päätökset ja määräykset ja on velvollinen tarkastamaan niiden täytäntöönpanon.

1.2 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston kokoonpano ja muodostaminen

Tärkeä askel kohti Neuvostoliiton perustuslain hyväksymistä vuonna 1924 oli Neuvostoliiton keskuskomitean toinen istunto, joka avattiin 6.7.1923.

Neuvostoliiton keskuskomitea perustettiin Neuvostoliiton hallitus- Kansankomissaarien neuvosto. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto oli Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean toimeenpaneva ja hallintoelin, joka oli työssään vastuussa sille ja sen puheenjohtajistolle (perustuslain 37 §). Neuvostoliiton korkeimpia elimiä koskevissa luvuissa vahvistettiin lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan yhtenäisyys.

Hallituksen haarojen hoitamiseksi perustettiin 10 Neuvostoliiton kansankomissaariaattia (Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain 8 luku): viisi liittovaltiota (ulkoasiat, sotilas- ja meriasiat, ulkomaankauppa, viestintä, posti ja lennätin). ) ja viisi yhtenäistä (Kansantalouden korkein neuvosto , elintarvike-, työ-, talous- ja työläisten ja talonpoikien tarkastus). Koko unionin kansankomissariaateilla oli edustajansa liittotasavallassa. Yhdistyneet kansankomissariaatit hoitivat johtajuutta liittotasavaltojen alueella tasavaltojen homonyymien kansankomissariaattien kautta. Muilla aloilla hallinnosta vastasivat yksinomaan liittotasavallat asianomaisten tasavaltalaisten kansankomissaariaattien kautta: maatalous, sisäasiat, oikeus, koulutus, terveys, sosiaaliturva.

Neuvostoliiton kansankomissariaatteja johtivat kansankomissaarit. Heidän toiminnassaan yhdistyivät kollegiaalisuuden ja käskyn yhtenäisyyden periaatteet. Kansakomissaarin alaisuudessa, hänen puheenjohtajuudessaan, perustettiin kollegio, jonka jäsenet nimitti Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto. Kansankomissaarilla oli oikeus tehdä päätöksiä yksin ja tuoda ne kollegion tietoon. Hallitus tai sen yksittäiset jäsenet voivat erimielisyyden sattuessa valittaa kansankomissaarin päätöksestä Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoon keskeyttämättä päätöksen täytäntöönpanoa.

Toisessa istunnossa hyväksyttiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston kokoonpano ja valittiin V. I. Lenin sen puheenjohtajaksi.

Koska V. I. Lenin oli sairas, kansankomissaarien neuvoston johtajuutta hoiti viisi hänen varamiehensä: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelašvili. Heinäkuusta 1923 lähtien ukrainalainen Chubar oli Ukrainan kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja ja georgialainen Orakhelashvili TSFSR:n kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja, joten he suorittivat ennen kaikkea suoria tehtäviään. 2. helmikuuta 1924 alkaen Rykovista tulee Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja. Rykov ja Tsyurupa olivat kansallisuudeltaan venäläisiä, kun taas Kamenev oli juutalaisia. Kansankomissaarien neuvoston viidestä varajäsenestä vain Orakhelashvililla oli korkea-asteen koulutus, muilla neljällä oli keskiasteen koulutus. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto oli RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston välitön seuraaja. Unionin ensimmäiseen kansankomissaarien neuvostoon kuului puheenjohtajan ja viiden varamiehen lisäksi myös 10 kansankomissaaria ja OGPU:n puheenjohtaja neuvoa-antavalla äänellä. Luonnollisesti kansankomissaarien neuvoston johtajia valittaessa ilmeni ongelmia liittotasavaltojen välttämättömään edustukseen.

Myös liittoutuneiden kansankomissaariaattien muodostamisessa oli ongelmia. RSFSR:n ulkoasiain, ulkomaankaupan, viestinnän, postin ja lennättimien sekä sotilas- ja merivoimien kansankomissariaatit muutettiin ammattiliittoihin. Kansankomissaariaattien henkilökunta muodostui tuolloin vielä pääosin entisistä hallintokoneiston työntekijöistä ja vallankumousta edeltäneen ajan asiantuntijoista. Työntekijöille, jotka olivat työläisiä ennen vallankumousta vuosina 1921-1922. osuus oli vain 2,7 %, mikä selittyy lukutaitoisten työntekijöiden puutteella. Nämä työntekijät virtasivat automaattisesti Venäjän kansankomissariaateista ammattiliittoihin, joissa kansallistasavallasta siirtyi hyvin vähän työntekijöitä.

Liittasavallan kansankomisaarien neuvoston muodostaa liittotasavallan korkein neuvosto ja se koostuu: Liittasavallan kansankomisaarien neuvoston puheenjohtajasta; varapuheenjohtajat; valtion suunnittelutoimikunnan puheenjohtaja; Kansankomissaarit: Elintarviketeollisuus; kevyt teollisuus; Metsäteollisuus; Maatalous; Vilja- ja karjatilat; Rahoittaa; kotimaan kauppa; Sisäiset asiat; Oikeus; Terveys; Valaistuminen; paikallinen teollisuus; Julkiset palvelut; Sosiaaliturva; Valtuutettu hankintakomitea; Taiteiden osaston johtaja; Koko unionin kansankomissaariaattien valtuuttama.

1.3 SNK:n oikeudellisen kehyksen historia

RSFSR:n 10. heinäkuuta 1918 päivätyn perustuslain mukaan kansankomissaarien neuvoston toiminta on:

· RSFSR:n yleisten asioiden hoitaminen, yksittäisten hallinnonalojen hoito (35, 37 artikla)

· säädösten antaminen ja "julkisen elämän säännöllisen ja nopean kulun kannalta välttämättömien" toimenpiteiden toteuttaminen. (Arti. 38)

Kansankomissaarilla on oikeus yksin päättää kaikista komissaariaatin toimivaltaan kuuluvista kysymyksistä ja saattaa ne kollegion tietoon (45 §).

Kaikista kansankomissaarien neuvoston hyväksymistä päätöksistä ja päätöksistä raportoi koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea (39 artikla), jolla on oikeus keskeyttää ja peruuttaa kansankomissaarien neuvoston päätös tai päätös (40 artikla).

Perustetaan 17 kansankomissaariaaa (perustuslaissa tämä luku on merkitty virheellisesti, koska niitä on 43 §:ssä esitetyssä luettelossa 18).

Seuraavassa on luettelo RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston kansankomissariaateista RSFSR:n perustuslain mukaisesti<#"justify">· ulkoasioissa;

· sotilasasioissa;

· meriasioita varten;

· sisäisiin asioihin;

· oikeudenmukaisuus;

· työvoima;

· sosiaaliturva;

· koulutus;

· posti ja lennätin;

· kansallisuuksia koskevissa asioissa;

· rahoitusasioita varten;

· viestintävälineet;

· maatalous;

· kauppa ja teollisuus;

· ruoka;

· kansantalouden korkein neuvosto;

· terveydenhuolto.

Jokaisen kansankomissaarin alaisuudessa ja hänen puheenjohtajuudessaan muodostetaan kollegio, jonka jäsenet hyväksyy kansankomissaarien neuvosto (44 artikla).

Neuvostoliiton muodostuessa joulukuussa 1922<#"justify">· kotimaan kauppa;

· työvoimaa

· Rahoittaa

· RCT

· sisäiset asiat

· oikeudenmukaisuutta

· valaistuminen

· terveydenhuolto

· maataloudessa

· sosiaaliturva

· VSNKh

RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoon kuuluivat nyt RSFSR:n hallituksen alaisuudessa valtuutetut Neuvostoliiton kansankomissariaatit, joilla oli ratkaiseva tai neuvoa-antava äänioikeus. RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto puolestaan ​​myönsi pysyvän edustajan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoon. (SU:n tietojen mukaan, 1924, N 70, Art. 691.) 22. helmikuuta 1924 lähtien RSFSR:n kansankomissaarien neuvostolla ja Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvostolla on ollut yksi asioiden hallinto. (Perustuu Neuvostoliiton TsGAOR:n aineistoon, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

RSFSR:n perustuslain käyttöönoton myötä 21. tammikuuta 1937<#"justify">· Ruokateollisuus

· kevyt teollisuus

· puuteollisuus

· maataloudessa

· viljan valtion tilat

· karjatilat

· Rahoittaa

· kotimaan kauppa

· oikeudenmukaisuutta

· terveydenhuolto

· valaistuminen

· paikallinen teollisuus

· yleishyödyllisistä palveluista

· sosiaaliturva

Kansankomissaarien neuvostoon kuului myös RSFSR:n valtion suunnittelukomitean puheenjohtaja ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisen taideosaston johtaja.

Luku 2. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston tehtävät ja toimivalta

.1 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toimivalta

Liittotasavallan kansankomisaarien neuvosto antaa päätöksiä ja määräyksiä Neuvostoliiton ja liittotasavallan voimassa olevien lakien, Neuvostoliiton ei-syntyperäisten komissaarien neuvoston päätöslauselmien ja määräysten perusteella ja niiden mukaisesti sekä tarkastaa niiden noudattamisen. teloitus.

Liittasavallan kansankomisaarien neuvostolla on oikeus keskeyttää autonomisten tasavaltojen kansankomisaarien neuvostojen päätökset ja määräykset sekä peruuttaa työväenalueiden, alueiden ja autonomisten alueiden edustajaneuvostojen toimeenpanevien komiteoiden päätökset ja määräykset .

Liittasavallan kansankomissaarit johtavat liittotasavallan toimivaltaan kuuluvia valtionhallinnon aloja.

Liittasavallan kansankomissaarit antavat kunkin kansankomissaariaattien toimivaltaan kuuluvia käskyjä ja ohjeita Neuvostoliiton ja liittotasavallan lakien perusteella ja niiden mukaisesti liittotasavallan kansankomissaarineuvoston päätöksiä ja määräyksiä. Neuvostoliitto ja liittotasavalta, Neuvostoliiton liittotasavaltaisten kansankomissaariaattien käskyt ja ohjeet.

Liittasavallan kansankomissariaatit ovat liittotasavaltaisia ​​tai tasavaltalaisia.

Unioni-republikaanien kansankomissariaatit johtavat niille uskottua valtionhallinnon alaa ja raportoivat sekä liittotasavallan kansankomisaarien neuvostolle että vastaavalle Neuvostoliiton liittotasavaltalaiselle kansankomissariaatille.

Republikaanien kansankomissariaatit johtavat niille uskottua valtionhallinnon haaraa ja raportoivat suoraan liittotasavallan kansankomissaarineuvostolle.

Kansakomisaarien neuvoston tärkein tehtävä oli silloin talouselämän elvyttäminen. Aikana sisällissota työkuri väheni huomattavasti ja poissaolot nousivat 30-40 %:iin, työn intensiteetti ja tuottavuus laskivat noin 10-15 % vuoteen 1913 verrattuna ja reaalipalkat laskivat. Koko palkkasumma keskimäärin RSFSR:ssä vuosina 1919-1921. oli 38-40 % sotaa edeltävästä tasosta. Vuodesta 1922 lähtien se kuitenkin alkoi nousta ja keväällä 1923 se saavutti 60%.

20-luvun alussa. siitä huolimatta kansantalouden elpyminen eteni melko merkittävää vauhtia. Yhdessä puheessaan joulukuussa 1923 A. I. Rykov totesi teollisuuden huomattavan kasvun. Jos 1920 otettiin tälle indikaattorille 100%:ksi, niin 1921-119%, 1922-146% ja 1923-216%. Kuitenkin vuonna 1923 volyymi teollisuustuotanto oli vain 40,3 % verrattuna vuoteen 1913 ja tuotantoon Maatalous-75% Tietysti ammattiliiton rakentamisessa pääasia riippui taloudellisesta menestyksestä.

Samaan aikaan työ tämän rakentamisen jatkamiseksi ei pysähtynyt. Elokuussa 1923 pidettiin ensimmäinen liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvoston puheenjohtajien kokous ja 29. syyskuuta samana vuonna toinen. Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean toimikunta Neuvostoliiton keskuskomiteaa, Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoa ja Neuvostoliiton kansankomissariaatteja koskevien määräysten valmistelua varten kokoontui 21. elokuuta, 13. syyskuuta, 22. lokakuuta, 23 ja 24. Neuvostoliiton keskusjohtokomitean puheenjohtajisto hyväksyi jo 24. elokuuta 1923 päiväjärjestyksen Neuvostoliiton keskusjohtokomitean kolmannelle istunnolle, joka avattiin 6. marraskuuta ja päättyi 12. marraskuuta samana vuonna. Kaikki liittotasavaltojen CEC:n edustajat tekivät raporttinsa samalla kun työ tämän istunnon päätöksiä valmistelevissa valiokunnissa oli käynnissä. Huomattavan määrän työtä teki komissio, jonka tehtäväksi annettiin Neuvostoliiton keskusviranomaisia ​​koskevien määräysten kehittäminen ottaen huomioon liittotasavaltojen ehdottamat muutokset istunnon hyväksyttäväksi jätettyihin hankkeisiin. Vilkasta mielipiteiden vaihtoa käytiin esimerkiksi komissiossa, joka kehitti "Neuvostoliiton keskustoimeenpanokomiteaa koskevat määräykset". Kaikki eivät olleet samaa mieltä kaksikamarinen järjestelmästä, koska jotkut pitivät kansallisuuksien neuvoston perustamista tarpeettomana ja puolsivat Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean istuntojen työn yksinkertaistamista 79 kappaleen verran. Siinä määrättiin Neuvostoliiton CEC:n säännöllisistä ja ylimääräisistä istunnoista, ja varsinaiset istunnot piti kutsua koolle kolme kertaa vuodessa. Liittoutuneiden neuvostolle, kansallisuuksien neuvostolle ja sovittelukomissiolle omistettiin erityisluvut mahdollisten erimielisyyksien varalta. Suunnitelmissa oli myös molempien jaostojen yhteisiä kokouksia, joille oli myös omistettu erillinen luku. Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajiston tehtävät kuvattiin yksityiskohtaisesti. Siinä määrättiin muun muassa seuraavaa: ”Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto antaa asetuksia, päätöksiä ja määräyksiä, käsittelee ja hyväksyy Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston, yksittäisten ministeriöiden toimittamat asetus- ja päätösehdotukset. Neuvostoliitto, liittotasavaltojen keskuskomiteat ja niiden puheenjohtajisto ja muut viranomaiset."

Neuvostoliiton keskuskomitean puheenjohtajisto sai myös oikeuden peruuttaa Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston päätökset, oikeuden armahdukseen, oikeuden armahdukseen jne. Keskushallituksen puheenjohtajiston suhde Neuvostoliitosta ja valtion virastot ja osastojen tehtävänä oli Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtaja ja sihteeri. Samanaikaisesti koko Neuvostoliiton CEC:n sihteeristö ja tekninen laitteisto tuli olla Neuvostoliiton CEC:n sihteerin lainkäyttövallan ja johdon alaisia. Samana päivänä, 12. marraskuuta, hyväksyttiin määräykset Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostosta ja Neuvostoliiton kansankomissaariaateista. Kun keskusteltiin kansankomissaarien neuvostoa koskevasta säännöksestä, kun käänne tuli Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston perustamia valiokuntia koskevaan kohtaan, erityisesti lainsäädäntätoimia, hallinto- ja taloustoimikuntaa ja muita koskevia tehtiin, jonka mukaan kaikkiin kansankomissaarien neuvoston ja STO:n alaisuudessa toimiviin toimikuntiin, joilla oli hallinnollisia ja hallinnollisia oikeuksia, oli määrä sisältää liittotasavaltojen edustajat ratkaisevalla äänellä.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoa koskevan asetuksen nojalla tämän elimen muodosti Neuvostoliiton keskuskomitea ja se oli sen toimeenpaneva ja hallintoelin. Kansankomissaarien neuvostoon kuuluivat puheenjohtajan ja hänen varamiehensä lisäksi ulkoasioiden, sotilas- ja laivastoasioiden, ulkomaankaupan, viestinnän, posti- ja lennätin, työläisten ja talonpoikien tarkastus-, työvoima-, elintarvike-, talous- ja talouskomissaarit sekä puheenjohtaja. kansantalouden korkeimmasta neuvostosta. Liittasavaltojen edustajat, mukaan lukien liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvostojen puheenjohtajat, voisivat osallistua neuvonantajana joidenkin muiden elinten edustajien ohella. Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvoston toimivaltaan kuului myös "liittotasavaltojen kansankomissaarien neuvostojen välisten erimielisyyksien ratkaiseminen kysymyksissä, jotka kuuluivat Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton kansankomisaarien neuvoston toimivaltaan, sekä erimielisyyksiä sekä Neuvostoliiton kansankomissaarien välillä että viimeksi mainitun ja liittotasavaltojen kansankomisaarien neuvostojen välillä." Myös liittotasavaltojen keskustoimikunnilla, niiden puheenjohtajilla ja tasavaltalaisilla kansankomissaarien neuvostoilla oli oikeus esittää kysymyksiä Neuvostoliiton kansankomisaarien neuvostolle.

« Yleinen asema Neuvostoliiton kansankomissariaateista", joka hyväksyttiin myös 12. marraskuuta, edellytti kahdentyyppisten komissariaattien - koko unionin eli koko Neuvostoliiton yhtenäisten ja yhtenäisten - luomista. Koko unionin komissariaatteja olivat ulkoasiat, sotilas- ja laivastoasiat, ulkomaankauppa, viestintä, posti ja lennätin; yhdistyneelle: kansantalouden, elintarvike-, työ-, talous-, työläis- ja talonpoikaistarkastusviraston korkein neuvosto. Tämä "yleinen määräys" edellytti omien erityismääräysten laatimista jokaista komissaariaaa varten, edellyttäen, että Neuvostoliiton keskuskomitea hyväksyy. Siinä määrättiin, että liittotasavaltojen keskuskomiteat tai niiden puheenjohtajisto keskeyttivät ne Neuvostoliiton kansankomissaariaattien määräykset, jotka eivät noudattaneet Neuvostoliiton perustuslakia, unionin lainsäädäntöä tai liittotasavallan lainsäädäntöä. .

Koko unionin komissariaateille annettiin oikeus liittotasavaltojen alaisuudessa olla omat edustajansa, jotka olivat suoraan alaisuudessaan. Nämä edustajat nimitti Neuvostoliiton komissaariaatti suoraan tai liittotasavallan keskustoimeenpanevan komitean ehdotuksesta, ja ne vaativat Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston hyväksynnän. Lisäksi kaikkien ehdolle asetettujen ehdokkaiden osalta liittotasavallan keskustoimeenpanevan komitean, jolla oli oikeus haastaa nimitetty komissaari, kutsuminen oli pakollista. Näiden liittotasavallan kansankomissaariaattien edustajien oli määrä olla liittotasavaltojen kansankomissaarien neuvoston jäseniä neuvoa-antavalla tai ratkaisevalla äänellä liittotasavallan keskustoimikunnan tai sen puheenjohtajiston päätöksen mukaisesti. Koko unionin komissariaattien määräykset olivat sitovia suoraa täytäntöönpanoa varten koko Neuvostoliiton alueella. Neuvostoliiton yhdistyneiden komissaariaattien oli suoritettava kaikki tehtävänsä ja käskynsä liittotasavaltojen samannimisten kansankomissaariaattien kautta. Liittasavaltojen keskustoimikunnat nimittivät ja kutsuivat takaisin samannimisen liittotasavaltojen komissariaattien päälliköt.

2.2 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston toiminta

Kansankomissaarien neuvoston toiminta ilmeni taistelussa proletariaatin diktatuurin puolesta, luomisen puolesta. uusi järjestelmä valtion koneisto, säädösten ja päätösten antaminen. Kansankomissaarien neuvosto antoi valtavan määrän asetuksia ja päätöksiä. He omaksuivat kaikki poliittisen ja valtion elämän osa-alueet, muokkasivat luokkataistelua ja sen voittoja, raivaten maaperää sosialismin rakentamiselle.

Kansankomissaarien neuvosto kokoontui lähes päivittäin ja hyväksyi useita asetuksia ja päätöksiä päivässä. Oli päiviä, jolloin säädöksiä annettiin kymmenkunta. Annetaan muutamia esimerkkejä.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto perusti työkirjat 20. joulukuuta 1938. Tämä "kuori" - työkirja (TK) - oli olennainen elementti Neuvostoliiton hallinto-komentojärjestelmä. Ensimmäiset työkirjat ilmestyivät vuosi vallankumouksen jälkeen. Bolshevikit poistivat kuninkaalliset passit ja ottivat käyttöön omat henkilökorttinsa. Lokakuun 5. päivänä 1918 annettua asetusta kutsuttiin kaunopuheisesti: "Työkirjoista ei-työläisille".

Vaihtoehtona työpalvelukselle oli joko vallankumouksellinen tuomioistuin, jota ohjasi "vallankumouksellisen omantunnon sanelu" tai nälkä ilman ruokaa.

25. kesäkuuta 1919 koko Venäjän keskuskomitea otti käyttöön henkilömäärän: työkirja saavat kaikki yli 16-vuotiaat. Ensimmäisellä sivulla oli muistutus: "Älköön työntekijä syökö." Jopa Lenin sai sellaisen asiakirjan.

Syyskuussa 1926 kansankomissaarien neuvosto otti käyttöön "työväen luettelot". Nyt tämän asiakirjan tarkoituksena oli tallentaa Neuvostoliiton työntekijät. Työntekijän kansalaisuus, sosiaalinen asema, puolueen jäsenyys ja jopa sotilasrekisteri kirjattiin.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston asetus omaisuuden suojelusta valtion yrityksiä, kolhoosit ja yhteistyö ja julkisen omaisuuden vahvistaminen.

Takana Viime aikoina Työläisten ja kollektiivisten viljelijöiden valitukset tavaravarkauksista (varkauksista) rautatie- ja vesiliikenteessä sekä osuuskuntien ja kolhoosien omaisuuden varkauksista (varkauksista) huligaanien ja yleisesti epäsosiaalisten tekijöiden toimesta ovat yleistyneet. Myös valitukset väkivallasta ja kulakkielementtien uhkauksista kolhoosiin, jotka eivät halua lähteä kolhooseista ja työskentelevät rehellisesti ja epäitsekkäästi niiden vahvistamiseksi, ovat yleistyneet.

Neuvostoliiton keskuskomitea ja kansankomissaarien neuvosto katsovat, että julkinen omaisuus (valtio, kolhoosi, osuuskunta) on neuvostojärjestelmän perusta, se on pyhää ja loukkaamatonta, ja julkiseen omaisuuteen tunkeutuvia ihmisiä on pidettävä kansan vihollisia, minkä vuoksi päättäväinen taistelu julkisen omaisuuden ryöstäjiä vastaan ​​on neuvostovallan elinten ensimmäinen velvollisuus.

Näistä pohdinnoista ja työläisten ja kollektiivisten viljelijöiden vaatimusten mukaisesti Neuvostoliiton keskuskomitea ja kansankomissaarien neuvosto päättävät:

Rautatie- ja vesiliikenteessä olevien tavaroiden merkitys rinnastetaan valtion omaisuuteen ja näiden tavaroiden suojelua vahvistetaan kaikin mahdollisin tavoin.

Sovelletaan oikeudellisena tukahduttamistoimenpiteenä tavaravarkaudesta rautatie- ja vesiliikenteessä korkein sosiaaliturvatoimenpide - teloitus kaiken omaisuuden menetetyksi tuomitsemisella ja korvaaminen lieventävinä olosuhteissa vankeusrangaistuksella vähintään 10 vuodeksi takavarikoimalla omaisuudesta.

Älä sovella armahdusta rikollisiin, jotka on tuomittu tavaravarkauksista kuljetuksessa.

Yhdistää kolhoosien ja osuuskuntien omaisuuden (peltojen sato, julkiset varastot, karja, osuuskuntien varastot ja kaupat jne.) arvo valtion omaisuuteen ja vahvistaa kaikin mahdollisin tavoin tämän omaisuuden suojaa ryöstöltä.

Hakea oikeudellisena tukahduttamistoimenpiteenä kolhoosien ja osuuskuntien omaisuuden varkaudesta (varkauksesta) korkein sosiaaliturvatoimenpide - täytäntöönpano kaiken omaisuuden takavarikoimalla ja korvaamalla lieventävinä olosuhteissa vankeusrangaistus vähintään 10 vuodeksi kaiken omaisuuden takavarikointiin.

Älä sovella armahdusta rikollisiin, jotka on tuomittu kolhoosien ja osuuskunnan omaisuuden kavalluksesta.

Käydä määrätietoista taistelua niitä epäsosiaalisia kulak-kapitalistisia elementtejä vastaan, jotka käyttävät väkivaltaa ja uhkailua tai kannattavat väkivallan käyttöä ja uhkailua kolhoosia vastaan ​​pakottaakseen nämä jättämään kolhoosin, tavoitteenaan tuhota väkivaltaisesti kolhoosi. kolhoosi. Vertaa näitä rikoksia valtion rikoksiin.

Oikeudellisen sorron toimenpiteenä tapauksissa, joissa kolhoosien ja kolhoosien suojelemiseksi väkivallalta ja kulakin ja muiden epäsosiaalisten elementtien uhkailulta, vankeus 5-10 vuotta vankeudella keskitysleirillä.

Älä sovella armahdusta näissä tapauksissa tuomittuihin rikollisiin.

25. kesäkuuta 1932, Neuvostoliiton keskuskomitean ja kansankomissaarien neuvoston asetus vallankumouksellisesta legitiimiydestä.

Juhlitaan syyttäjänviraston perustamisen 10-vuotispäivää ja tänä aikana saavutettuja saavutuksia Neuvostoliitossa vallankumouksellisen laillisuuden vahvistamisessa, joka on yksi tärkeimmistä keinoista lujittaa proletaarista diktatuuria, suojella työläisten ja talonpoikien etuja ja torjua. työväen luokkaviholliset (kulakit, välittäjät-spekulaattorit, porvarilliset hävittäjät) ja heidän vastavallankumoukselliset poliittiset agenttinsa, Neuvostoliiton keskuskomitea ja kansankomissaarien neuvosto korostavat erityisesti edelleen huomattavan määrän virkamiesten vallankumouksellisen laillisuuden loukkaukset ja sen täytäntöönpanokäytännön vääristymät, erityisesti maaseudulla.

Varmistaakseen suotuisimmat olosuhteet maatalouden sosialistiselle uudelleenjärjestelylle Neuvostoliiton keskuskomitea ja kansankomissaarien neuvosto päättävät:

Täydellisen kollektivisoinnin alueilla lakkautetaan maan vuokraamista ja vuokratyövoiman käyttöä yksittäisillä talonpoikaistiloilla (maankäytön ja maanhoidon yleisten periaatteiden VII ja VIII jaksot) koskevan lain voimassaolo.

Poikkeuksia tästä säännöstä keskitalon tilojen osalta säätelevät piirin toimeenpanevat toimikunnat piirin johtokuntien johdolla ja valvonnassa.

Myönnä piirikuntien (alueellisten) toimeenpanevien komiteoiden ja autonomisten tasavaltojen hallituksille oikeus soveltaa näillä alueilla kaikkia kulakeja vastaan ​​tarvittavia toimenpiteitä kulakien omaisuuden täydelliseen takavarikointiin ja heidän häädöön tietyiltä alueilta ja alueilta. alueet).

Kulakkitilojen takavarikoitu omaisuus, lukuun ottamatta sitä osaa, jolla katetaan kulakeilta valtion ja osuuskuntien elimille aiheutuvat velvoitteet (velat), on siirrettävä kolhoosien jakamattomiin rahastoihin. köyhät talonpojat ja työläiset liittymässä kolhoosiin.

Ehdottaa liittotasavaltojen hallituksille tämän päätöslauselman kehittämisessä tarvittavien ohjeiden antamista alueellisille (alueellisille) toimeenpaneville komiteoille ja autonomisten tasavaltojen hallituksille.

"Suuren käännekohdan vuonna", 24. syyskuuta 1929, annettiin kansankomissaarien neuvoston asetus, joka peruutti kaikki lomat paitsi 7. marraskuuta ja 1. toukokuuta.

2.3 Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston muuttaminen

Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto on valtiovallan korkein toimeenpano- ja hallintoelin.<#"justify">Johtopäätös

Tämän työn päätteeksi on huomattava, että 1920-luvulla julkinen hallinto oli dynaamisen kehityksen tilassa. Tällä tarkoitetaan omalla pohjalla tapahtuvaa kehitystä, kun kehittyvän järjestelmän oleelliset piirteet, ts. jotka olivat muodostumisvaiheessa, olivat määrätietoisia, mutta niillä ei ollut jäädytettyä luonnetta.

Venäjän julkishallinnon lokakuun jälkeisen historian kattavuus perustuu ensisijaisesti Neuvostoliiton valtiojärjestelmän ominaisuuksien ja piirteiden, sen rakenteen, tavoitteiden ja johtamismenetelmien ominaisuuksiin niiden muodostumis- ja kehitysprosessissa.

Neuvostoliiton valtionhallinnon rakenne perustuu II. Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin asetuksiin, jotka määrittelevät vallan ja hallintoelinten järjestelmän seuraavasti: Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi on ylin valtiovallan elin; VTsIK - toimeenpanovirasto kongressi ja harjoittaja ylin voima kongressien välillä; SNK - työläisten ja talonpoikien hallitus, toimeenpano- ja hallintoelin; kansankomissariaatit (komissiot) - keskusviranomaiset julkisen elämän yksittäisten alojen hallinta; Paikallisneuvostot ovat paikallisia valtion vallan ja hallinnon elimiä.

Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain mukaan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto oli korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Sen koostumus ei ollut vakio. Neuvoston kokouksiin osallistuivat liittotasavaltojen edustajat, Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean jäsenet, joidenkin hallituksen alaisten komiteoiden ja osastojen edustajat (OGPU, keskustilastohallinto jne.), liittotasavaltojen hallitusten päämiehet. Neuvostoliiton kansankomissaarien edustaja, jolla on neuvoa-antava äänioikeus. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto itse asiassa antoi säädöksiä ja päätöksiä, joilla oli lainvoima, ja 1930-luvun alusta alkaen kaikki lakiesitykset piti jättää etukäteen käsiteltäväksi, vaikka perustuslaissa siitä ei määrätty.

Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1936 teki merkittäviä muutoksia korkeimpien vallan ja hallinnon elinten järjestelmään. vaalijärjestelmä. Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1936 on erittäin kiistanalainen asiakirja. Yhtäältä se vahvisti monivaiheisten vaalien hylkäämisen, yleisen äänioikeuden sekä suorien ja tasa-arvoisten salaisten vaalien. Toisaalta, vaikka se vahvisti muodollisesti osavaltion liittovaltion luonteen, se itse asiassa vahvisti sen yhtenäistä luonnetta myöntämällä lähes rajattomat valtuudet liittovaltion "keskukselle". Se oli tietyssä mielessä demokraattisempi kuin vuoden 1918 perustuslaki, ja samalla siitä tuli tinkimättömän reaktion peite ja henkilökohtaisen vallan hallinto.

Joulukuussa 1936 Puolustusteollisuuden kansankomissaariaatti erotettiin Raskaan teollisuuden kansankomisariaatista. Vuonna 1937 perustettiin konetekniikan kansankomissaariaatti. Vuonna 1939 perustettiin hiili- ja öljyteollisuuden kansankomissariaatit sekä voimalaitosten ja sähköteollisuuden kansankomissariaatit.

Parantaa kansankomissaariaattien taloudenhoitoa huhtikuussa 1940. Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston alaisuudessa perustettiin 6 talousneuvostoa: metallurgialle ja kemialle, koneenrakennukselle, puolustusteollisuudelle polttoaineille, sähkölaitoksille jne.

Helmikuu 1941 Bolshevikkien kommunistisen liittopuolueen keskuskomitea ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto määräsivät liittovaltion kommunistisen puolueen 18. kongressin päätösten johdolla Neuvostoliiton valtion suunnittelukomitean aloittamaan Neuvostoliiton yleisen taloussuunnitelman laatiminen 15 vuodeksi, jonka tarkoituksena on ratkaista pääasiallinen taloudellinen ongelma - saada kiinni tärkeimmät kapitalistiset maat henkeä kohti laskettuna.

Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston työmäärän lisääntyessä vuonna 1937 hänen avuksi perustettiin kansankomisaarien neuvoston pysyvänä toimikuntana toiminut talousneuvosto, joka käsitteli vuosittaiset ja neljännesvuosittaiset taloussuunnitelmat. ja esitti ne kansankomissaarien neuvoston hyväksyttäväksi, valvoi suunnitelmien toteuttamista ja tutustui kansantalouden yksittäisten sektoreiden tilanteeseen. , ryhtyi toimenpiteisiin työnsä parantamiseksi jne.

Hänellä oli oikeus antaa kaikkia Neuvostoliiton kansankomissariaatteja sitovia päätöksiä ja määräyksiä. Näin ollen kansantalouden johtamisen organisoinnissa on nähtävissä kurssi liittovaltion periaatteiden vahvistamiseen.

15. maaliskuuta 1946 annetulla lailla Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto muutettiin Neuvostoliiton ministerineuvostoksi.

Neuvoston kansankomissaari

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

1.Werth N. Neuvostovaltion historia. 1900-1991. M., 1999. S. 130-131.

2. Jevgeni Gusljarov. Lenin elämässä Systematisoitu kokoelma aikalaisten muistelmia, aikakauden asiakirjoja, historioitsijoiden versioita , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. Venäjän kansan historia XX vuosisadalla. Osa 1 (luku 39-81).

Gimpelson E.G. Neuvostoliiton johtajat. 20s. (Neuvostoliiton valtiokoneiston johtava henkilöstö). M., 2001, s. 94.

Munchaev Sh.M. Kansallinen historia. 2008. //

RSFSR:n korkeimmat valtiovallan ja keskushallinnon elimet (1917-1967). Käsikirja (perustuu valtion arkiston aineistoon) ”(valmistelija RSFSR:n valtion keskusarkisto), ch. Osa I "RSFSR:n hallitus".

. "RSFSR:n perustuslaki (peruslaki)" (hyväksytty V. Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressissa 10. heinäkuuta 1918).

Shamarov V. M. Oikeudellisten ja organisatoristen perusteiden muodostuminen ja kehittäminen. M., 2007. S. 218.

Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Venäjän historia. Opetusohjelma. M., 2008. S. 283.

Shipunov F. Totuus Suuri Venäjä. M., 2007. S. 420.

Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1936 "vastasi muodollisesti sen ajan parhaita maailmanstandardeja". Poliittinen historia Venäjä / Resp. toim. V.V. Zhuravlev. M., 2008. S. 530.

Borisov S. Kunnia Venäjän poliittisen tietoisuuden ilmiönä. Pietari, 2006, s. 183.

Sitä käytettiin ennen RSFSR:n perustuslain hyväksymistä vuonna 1918.

Vuodesta 1918 lähtien RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston muodostaminen on ollut koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean etuoikeus ja vuodesta 1937 lähtien - RSFSR:n korkeimman neuvoston etuoikeus. RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto muodostettiin kansankomissaareista - Neuvosto-Venäjän kansankomissariaattien (kansankomissaariaattien) johtajista - jota johti RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja. Samanlaisia ​​kansankomissaarien neuvostoja perustettiin muihin neuvostotasavaloihin. [ ]

"Kansankomissaarien komission välitön perustaminen ... (min [inist] ry ja com[ovary] shchi m [inist] ra").

Välittömästi ennen vallankumouspäivän vallankaappausta bolshevikkien keskuskomitea käski Kamenevia ja Winteriä (Berziniä) ottamaan poliittisen yhteyden vasemmistopuolueiden kanssa ja aloittamaan neuvottelut heidän kanssaan tulevan hallituksen kokoonpanosta. Neuvostoliiton toisen kongressin aikana bolshevikit tarjosivat vasemmistolaisille pääsyä hallitukseen, mutta he kieltäytyivät. Oikeistososialististen vallankumouksellisten ja menshevikkien ryhmät jättivät Neuvostoliiton toisen kongressin heti sen työnsä alussa - ennen hallituksen muodostamista. Bolshevikit pakotettiin muodostamaan yksipuoluehallitus.

Kansankomissaarien neuvosto muodostettiin 27. lokakuuta 1917 hyväksytyn "" -säännön mukaisesti. Päätös alkoi sanoilla:

Muodostaa maan hallintoa varten perustuslakikokouksen koollekutsumiseen asti väliaikainen työläisten ja talonpoikien hallitus, jota kutsutaan kansankomissaarien neuvostoksi.

Kansankomissaarien neuvosto menetti väliaikaisen hallintoelimen luonteen perustuslakia säätävän kokouksen hajottua, mikä kirjattiin laillisesti RSFSR:n vuoden 1918 perustuslakiin. Oikeus muodostaa kansankomissaarien neuvosto annettiin koko Venäjän keskuskomitealle; SNK oli ruumis yleinen johto RSFSR:n asioita, joilla oli oikeus antaa asetuksia, kun taas koko Venäjän keskustoimeenpanevalla komitealla oli oikeus peruuttaa tai keskeyttää mikä tahansa kansankomissaarien neuvoston päätös tai päätös.

Kansankomissaarien neuvoston käsittelemät asiat päätettiin yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Kokouksiin osallistuivat hallituksen jäsenet, koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtaja, kansankomissaarien neuvoston asioiden johtaja ja sihteerit sekä osastojen edustajat.

RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston pysyvä työelin oli asioiden hallinto, joka valmisteli kysymyksiä kansankomissaarien neuvoston ja sen pysyvien komiteoiden kokouksiin ja vastaanotti valtuuskuntia. Asianhallinnon henkilöstö koostui vuonna 1921 135 ihmisestä (Neuvostoliiton TsGAOR:n tietojen mukaan).

Neuvostoliiton 15. maaliskuuta 1946 annetulla lailla ja 23. maaliskuuta 1946 annetulla RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetuksella RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto muutettiin RSFSR:n ministerineuvostoksi. Maaliskuun 18 ilmestyi viimeinen tuomio RSFSR:n hallitus nimellä "Kansankomissaarien neuvosto". 25. helmikuuta 1947 tehtiin tarvittavat muutokset Neuvostoliiton perustuslakiin ja 13. maaliskuuta 1948 RSFSR:n perustuslakiin.

Kaikista kansankomissaarien neuvoston hyväksymistä päätöksistä ja päätöksistä ilmoitettiin koko Venäjän keskuskomitealle (39 artikla), jolla oli oikeus keskeyttää ja peruuttaa kansankomissaarien neuvoston päätös tai päätös (40 artikla).

Seuraavassa on luettelo RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston kansankomissariaateista RSFSR:n perustuslain 10. heinäkuuta 1918 mukaisesti:

Jokaisen kansankomissaarin alaisuudessa ja hänen puheenjohtajuudessaan muodostettiin kollegio, jonka jäsenet kansankomissaarien neuvosto hyväksyi (44 artikla).

Kansankomissaarilla oli oikeus yksin päättää kaikista hänen johtamansa komissaariaatin toimivaltaan kuuluvista asioista ja saattaa ne kollegion tietoon (45 §).

Neuvostoliiton muodostuessa joulukuussa 1922 ja liittohallituksen luomisen myötä RSFSR:n kansankomissaarien neuvostosta tuli Venäjän federaation toimeenpaneva ja hallintoelin. Kansankomissaarien neuvoston organisaatio, kokoonpano, toimivalta ja toimintamenettely määräytyvät Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa ja RSFSR:n perustuslaissa vuodelta 1925. Siitä hetkestä lähtien kansankomissaarien neuvoston kokoonpanoa muutettiin, kun joukko valtuuksia siirrettiin liittoutuneille osastoille. Perustettiin 11 tasavallan kansankomissaariaattia:

RSFSR:n kansankomissaarien neuvostoon kuuluivat nyt RSFSR:n hallituksen alaisuudessa valtuutetut Neuvostoliiton kansankomissariaatit, joilla oli ratkaiseva tai neuvoa-antava äänioikeus. RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto puolestaan ​​myönsi pysyvän edustajan Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostoon (SU:n tietojen mukaan [ tulkita], 1924, nro 70, art. 691.).

Helmikuun 22. päivästä 1924 lähtien RSFSR:n kansankomissaarien neuvostolla ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvostolla oli yksi asioiden hallinto (Neuvostoliiton TsGAOR:n materiaalien mukaan).

Kansankomissaarien neuvostoon kuului myös RSFSR:n Gosplanin puheenjohtaja ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisen taideosaston johtaja.

M. T. Elizarov otti myöhemmin vapautuneen rautatieasioiden kansankomissaarin viran. Marraskuun 12. päivänä kansankomissaarien neuvoston perustamista koskevan asetuksen lisäksi A. M. Kollontai, maailman ensimmäinen naisministeri, nimitettiin hyväntekeväisyyden kansankomissaariksi. E. E. Essen nimitettiin 19. marraskuuta valtion valvonnan kansankomissaariksi.

Kansankomissaarien neuvoston historiallinen ensimmäinen kokoonpano muodostettiin kovan valtataistelun olosuhteissa. Rautatiealan ammattiliiton Vikzhelin toimeenpanevan komitean virankäynnin yhteydessä, joka ei tunnustanut lokakuun vallankumousta ja vaati "homogeenisen sosialistisen hallituksen" muodostamista kaikkien sosialististen puolueiden edustajilta, kansankomissaarin virka jäi korvaamatta. Myöhemmin, tammikuussa 1918, bolshevikit onnistuivat hajottaa rautatieammattiliiton muodostamalla rinnakkaisen Vikzhel-toimeenpanevan komitean, Vikzhedorin, joka koostui pääasiassa bolshevikeista ja vasemmiston sosiaalivallankumouksellisista. Maaliskuuhun 1918 mennessä Vikzelin vastarinta murtui lopulta, ja sekä Vikzhelin että Vikzhedorin päävaltuudet siirrettiin rautateiden kansankomissariaatille.

Sotilas- ja merivoimien kansankomissaariaatti muodostettiin hallitukseksi, johon kuuluivat Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. Huhtikuussa 1918 tämä komitea itse asiassa lakkasi olemasta.

Ensimmäisen koulutuksen kansankomissaarin Lunacharsky A.V.:n muistelmien mukaan kansankomissaarien neuvoston ensimmäinen kokoonpano oli suurelta osin sattumaa, ja luettelon keskusteluun liittyi Leninin kommentit: "Jos ne osoittautuvat sopimattomiksi, teemme pystyä muuttumaan." Kuten ensimmäinen oikeuden kansankomisaari, bolshevikki Lomov (G. I. Oppokov) kirjoitti, hänen oikeudentuntemuksensa sisälsi pääasiassa yksityiskohtaisen tiedon tsaarin vankiloista hallinnon erityispiirteineen, "me tiesimme missä he lyövät, kuinka he löivät, missä ja kuinka heidät laitettiin rangaistusselliin, mutta emme tienneet, kuinka hallita valtiota."

Monet Neuvosto-Venäjän kansankomissaarien neuvoston ensimmäisen kokoonpanon kansankomissaarit sorrettiin 1930-luvulla.

State Charity (26.4.1918 alkaen - sosiaaliturva; NKSO 4.11.1919 yhdistetty NK Labouriin, 26.4.1920 jaettu):

Neuvosto-Venäjän kansankomissaarien neuvoston kansallinen kokoonpano on edelleen spekuloinnin kohteena.

Toinen petostapa on sellaisten kansankomissaariaattien keksiminen, joita ei koskaan ollut olemassa. Niinpä Andrey Diky mainitun kansankomissaariaattien luettelossa ei koskaan ollut olemassa kulttien, vaalien, pakolaisten ja hygienian kansankomissariaatteja. Volodarsky mainitaan lehdistön kansankomissaarina; itse asiassa hän oli todellakin lehdistö-, propaganda- ja agitaatiokomissaari, mutta ei kansankomisaari, kansankomisaarien neuvoston (eli itse asiassa hallituksen) jäsen, vaan Pohjoisen kuntien liiton komissaari ( Neuvostoliiton alueellinen yhdistys), bolshevikkien lehdistöä koskevan asetuksen aktiivinen edistäjä.

Ja päinvastoin, listalla ei ole esimerkiksi tosielämän rautateiden kansankomisariaaa ja Posti- ja lennätinkomisariaaa. Tämän seurauksena jopa kansankomissaariaattien lukumäärä ei ole samaa mieltä Andrei Dikyn kanssa: hän mainitsee numeron 20, vaikka ensimmäisessä koostumuksessa oli 14 henkilöä, vuonna 1918 määrä nostettiin 18:aan.

Jotkut paikat on lueteltu väärin. Joten Petrosovienin puheenjohtaja G. E. Zinovjev mainitaan sisäasioiden kansankomissaarina, vaikka hän ei koskaan ollut tässä tehtävässä. Postin ja lennättimen kansankomissaari Proshyan (tässä - "Protian") on määrätty "maatalouden" johtoon.

Juutalaisuus syytettiin mielivaltaisesti useiden henkilöiden syyksi, esimerkiksi venäläinen aatelinen Lunacharsky A. V., virolainen, joka ei koskaan päässyt hallitukseen, tai Lilina (Bernstein) Z. I., joka ei myöskään ollut kansankomissaarien neuvoston jäsen, mutta työskenteli Petrosovietin toimeenpanevan komitean julkisen koulutuksen osaston päällikkönä, Kaufman (joidenkin lähteiden mukaan mahdollisesti viittasi kadetti A. A. Kaufmaniin, jota bolshevikit olivat mukana maareformin kehittämisen asiantuntijana, mutta joka ei koskaan liittyi kansankomissaarien neuvostoon).

Luettelossa mainitaan myös kaksi vasemmistolaista sosiaalivallankumouksellista, joiden ei-bolshevistisuutta ei ole osoitettu millään tavalla: oikeuskomissaari Steinberg I. Z. (jäljempänä "I. Steinberg") ja posti- ja lennätinkomisaari Proshyan P. P., jota kutsutaan nimellä " Protian-maatalous". Molemmat poliitikot suhtautuivat äärimmäisen negatiivisesti lokakuun jälkeiseen bolshevikkipolitiikkaan. Gukovsky I. E. kuului ennen vallankumousta menshevikeille - "likvidoijille" ja hyväksyi kansantalouden kansankomissaarin viran vain Leninin painostuksesta.

Täsmälleen samalla tavalla - ei ehkä ilman A. R. Gotzin "jäljitelmää" - ennakoivaan näkemykseen kykenevä Trotski vaati, että kommentoidessaan tätä Trotskin "asemaa" hänen nykyinen kiihkeä ihailijansa V. Z. Rogovin pyrkii erityisesti vakuuttamaan lukijat siitä, että Lev Davidovichilla ei ilmeisesti ollut vallanhimo, hänellä oli luja aikomus. Mutta nämä väitteet on tarkoitettu täysin yksinkertaisille ihmisille, koska loppujen lopuksi Trotski ei koskaan kieltäytynyt keskuskomitean ja politbyroon jäsenyydestä, ja politbyroon jäsen oli suhteettoman korkeampi valtahierarkiassa kuin yksikään kansankomissaari! Ja Trotski ei muuten piilottanut äärimmäistä suuttumustaan, kun hänet vuonna 1926 "vapautettiin tehtävistään politbyroon jäsenenä" ...

Puhuessaan vuonna 2013 Schneersonin kokoelmasta Moskovan juutalaismuseossa ja suvaitsevaisuuskeskuksessa presidentti Venäjän federaatio V. V. Putin huomautti, että "

"Jos hylkäämme pseudotieteilijöiden olettamukset, jotka osaavat löytää juutalaisen alkuperän jokaisesta vallankumouksellisesta, käy ilmi, että kansankomissaarien neuvoston (SNK) ensimmäisessä kokoonpanossa oli 8% juutalaisia: 16:sta sen jäsenet, vain Leon Trotski oli juutalainen. RSFSR:n hallituksessa 1917-1922. Juutalaisia ​​oli 12 % (kuusi henkilöä 50:stä). Jos emme puhu vain hallituksesta, niin RSDLP:n keskuskomiteassa (b) oli lokakuun 1917 aattona 20% juutalaisista (6 30:stä), ja liittovaltion politbyroon ensimmäisessä kokoonpanossa. RCP:n keskuskomitea (b) - 40% (3/7).