Keskuskomitean ja kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean erityisesti valtuuttama 1 Puolueen keskuskomitea lähetti Vadim Nikolajevitšin jälleen toukokuun alussa 1919 Tamboville. Kolchakin hyökkäys itärintamalla monimutkaisi maan tilannetta äärimmäisen paljon. . RCP:n keskuskomitea (b) kehotti kaikkia työntekijöitä puolustamaan

MOSKOVAN JA KOKO VENÄJÄN PATRIARKAAN YKSITYISMINISTERIÖN KRONIKA TIKHON. VENÄJÄN ORTODOKSIN KIRKKON JA NEUVOSTOVALTION VASTOSTUS (1917–1925) 1917 4.-17.11. Venäjän pyhän neuvoston määritelmä ortodoksinen kirkko ylimmästä johdosta

ylin lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelin valtion valtaa RSFSR vuosina 1917-36. Hänet valittiin koko Venäjän neuvostokongressiin ja hän toimi kongressien välisinä aikoina. Ennen Neuvostoliiton muodostumista siihen kuului myös Ukrainan SSR:n ja BSSR:n jäseniä, jotka valittiin Neuvostoliiton tasavaltaisissa kongresseissa. Koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajat olivat L. B. Kamenev (27.10.1917 lähtien), Ya. Sverdlov (8. marraskuuta 1917 alkaen), M. I. Kalinin (30. maaliskuuta 1919).

Kellon arvo Koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK) muissa sanakirjoissa

komitea- ranskalainen. neuvotteleva kokous minkä tahansa viranomaisen nimeämällä; ajatus, iloinen, ympyrä, tapaaminen, tapaaminen, neuvo. zemstvo-tehtäviä maakunnassa johtaa ........
Dahlin selittävä sanakirja

Johtaja- toimeenpaneva, toimeenpaneva; toimeenpaneva, toimeenpaneva, toimeenpaneva. 1. vain täynnä lomakkeita. Päätöksen täytäntöönpano, päätös; käytännön toteutus...
Ushakovin selittävä sanakirja

komitea- komitea, m. (latinasta comitatus, lit. mukana) (virallinen). Enemmän tai vähemmän pysyvää tyyppiä oleva kollegiaalinen elin, joka on muodostettu työskentelemään jonkinlaisessa toiminnassa erikoisalue.........
Ushakovin selittävä sanakirja

Keski keskeinen, keskus. 1. Sovellus keskelle arvoissa 1 ja 2; keskeisellä paikalla, oleminen jonkin keskipiste., keskellä. Ota keskiasento. Keskipiste.........
Ushakovin selittävä sanakirja

Koko venäläinen sovellus.- 1. Koskee koko Venäjää, ulottuu koko Venäjän alueelle.
Efremovan selittävä sanakirja

Komitea M.- 1. Kollegiaalinen valittu elin, joka johtaa jonkinlaista osavaltion alueella tai sosiaaliset aktiviteetit. // avautua Kokous, sellaisen elimen kokous. 2. Valtion viranomainen .........
Efremovan selittävä sanakirja

Koko venäläinen- kokovenäläinen, kokovenäläinen (virallinen). Koko venäläinen, joka ulottuu koko RSFSR:ään. kongressi.
Ushakovin selittävä sanakirja

Koko venäläinen- voi voi. Kattaa koko Venäjän, yhteistä koko Venäjälle. V. kongressi. V reilu. V. teatteriyhdistys.
Kuznetsovin selittävä sanakirja

Johtaja- -th, -th; -pellava, -pellava, -pellava.
1. vain täynnä jolla on tehtävänsä täytettävänä, tehdä jotain. I. komitea. Ja voima. I. arkki (laillinen; asiakirja, jonka mukaan ........
Kuznetsovin selittävä sanakirja

Koko Venäjän työväen kongressi- 20.-21.7.1918, Moskova. Päätös sen koollekutsumisesta tehtiin yksimielisesti 1. kesäkuuta Petrogradin valtuutettujen tehtaiden ja tehtaiden ylimääräisessä kokouksessa. 15. kesäkuuta kokoustoimisto......
Poliittinen sanasto

Toinen koko Venäjän muslimien sotilaskongressi- 8. tammikuuta - 18. helmikuuta 1918, Kazan. 203 edustajaa; enemmistö, 22 bolshevikista ja 13 vasemmistososialistista vallankumouksellista (muodostivat kongressin vasemmiston); Tataarit 141, baškiirit 35. Kongressin puheenjohtaja .........
Poliittinen sanasto

Toinen koko Venäjän muslimien kongressi- 21. heinäkuuta - 2. elokuuta 1917, Kazan. 188 delegaattia [vähemmän kuin 1. All-Venäjän muslimikongressissa (1.-11. toukokuuta), koska Kazanissa melkein samaan aikaan. läpäissyt 1. koko Venäjän .........
Poliittinen sanasto

Toinen koko venäläinen talonpoikaisedustajien neuvostojen kongressi- 26. marraskuuta - 10. joulukuuta 1917, Petrograd. Se kutsuttiin koolle KD:n koko venäläisen neuvoston (VSKD) toimeenpanevan komitean päätöksellä 14. lokakuuta ja 24. marraskuuta, provinssien edustajien koko Venäjän kokouksessa ..........
Poliittinen sanasto

Perustavaa kokousta puolustavien talonpoikaisedustajien neuvostojen toinen koko venäläinen kongressi- 5.-11. joulukuuta 1917, Petrograd. Järjestäjänä KD:n 2. kokovenäläisen neuvostokongressin edustajat, jotka jättivät sen 4. joulukuuta. Avajaispäivänä - 347 kansanedustajaa, yhteensä osallistui.......
Poliittinen sanasto

Työläisten ja sotilaiden edustajien neuvostojen toinen koko venäläinen kongressi- 25. - 27. lokakuuta 1917, Petrograd (koko venäläisen 1. kokouksen kokouksen kutsumana). Viimeisimpien tietojen mukaan osallistui 1046 delegaattia ja vierasta, joista 525 oli bolshevikkeja (katso: V. S. Orlov, E. A. Sultanova, ........
Poliittinen sanasto

komitea- 1) Yhteiskuntapoliittista järjestöä, yhteisöä (tiede, koulutus jne.) tai tiettyä julkisen toiminnan alaa hallitseva vaaleilla valittu elin .........
Poliittinen sanasto

Totuuskomitea— väliaikainen ei-oikeudellinen tiedonkeruurakenne, jonka tarkoituksena on tiedottaa aiemmista ihmisoikeusloukkauksista ja sotarikoksista. Totuuskomiteat pääsääntöisesti .........
Poliittinen sanasto

komitea- -A; m. [ranska. comite lat. sitoutua - sitoutua]
1. Valittu kollegiaalinen elin, joka hallitsee jonkinlaista tehdä työtä. Ammattiliiton paikallinen toimisto.
2. Urut............
Kuznetsovin selittävä sanakirja

Ensimmäinen koko Venäjän muslimien sotilaskongressi- 17.-26. heinäkuuta 1917, Kazan. Yli 200 delegaattia (sotilaita, upseeria, kenraaleja) edusti armeijan ja laivaston etu- ja takayksiköitä. Kongressin avasi Väliaikaisen koko Venäjän...
Poliittinen sanasto

Ensimmäinen koko Venäjän muslimikongressi- 1.-11. toukokuuta 1917, Moskova. Noin 800 delegaattia (yhteensä yli 900 osallistujaa) edusti eri järjestöjä ja järjestöjä poliittiset puolueet konservatiivista radikaaliin, lukuun ottamatta ........
Poliittinen sanasto

Kansansosialistisen puolueen (NSP) ensimmäinen kokovenäläinen kongressi- 17.-21. kesäkuuta 1917, Petrograd. 87 äänivaltaista edustajaa edusti 36 paikallisryhmää. Kongressin avasi NSP:n järjestelykomitean puheenjohtaja V. A. Myakotin. Puheenjohtajisto: ........
Poliittinen sanasto

Ensimmäinen koko Venäjän ammattiliittojen kongressi- 7.-14. tammikuuta 1918, Petrograd. Ratkaisevalla äänellä oli 416 delegaattia, joista 273 bolshevikkia, 66 menshevikkiä, 21 vasemmistoa, 10 oikeistoa, 6 "maksimalistia", .......
Poliittinen sanasto

Ensimmäinen koko venäläinen talonpoikaisedustajien neuvostojen kongressi- 4.-28. toukokuuta 1917, Petrograd. Kutsuttiin koolle 27 maakunnan talonpoikaisneuvostojen edustajien kokouksen (Petrograd, 13.-17. huhtikuuta) päätöksellä, jotka valitsivat järjestävän toimiston kongressin koollekutsumiseksi johtajina .......
Poliittinen sanasto

Ensimmäinen koko venäläinen työläisten ja sotilaiden edustajaneuvostojen kongressi- 3.-24.6.1917, Petrograd. Kokoonpanivat Pietarin neuvosto ja koko Venäjän neuvostokonferenssin huhtikuun alussa valitsema komissio. 822 delegaattia osallistui ratkaisevalla ja ........
Poliittinen sanasto

Työväenpuolueen (TNSP) ensimmäinen kokovenäläinen kongressi- 21.-23. kesäkuuta 1917, Petrograd. Koostui kansansosialistisen puolueen 1. kongressin ja työväenryhmän 6. kongressin edustajista, jotka päättivät muodostaa yhden puolueen. Puheenjohtajisto............
Poliittinen sanasto

Työläisten, talonpoikien, sotilaiden ja kasakkojen kansanedustajien neuvostojen viides kokovenäläinen kongressi- 4.-10. heinäkuuta 1918, Moskova. Ratkaisevalla äänellä oli 1164 delegaattia, joista 733 oli bolshevikkia, 353 vasemmistovallankumouksellista, 17 maksimalistia, 4 anarkistia, 4 menshevikkien internacionalistia, .......
Poliittinen sanasto

Kolmas kokovenäläinen talonpoikaisedustajien neuvostojen kongressi- 13. tammikuuta 1918, Petrograd. Se kutsuttiin koolle RSKD:n Neuvostoliiton kokovenäläisen keskuskomitean päätöksellä 22. joulukuuta 1917 tavoitteena "tukea Perustavan kokouksen vasenta puoliskoa sen oikeaa, porvarillista ....... .
Poliittinen sanasto

Kolmas koko Venäjän työläisten ja sotilaiden edustajainneuvostojen kongressi- 10.-13. tammikuuta 1918, Petrograd. Kokoukseen osallistui 625 äänestäjää. Kongressin avasi koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtaja Ya. M. Sverdlov: "Meillä on edessämme yksi tärkeimmistä kysymyksistä: .........
Poliittinen sanasto

Työläisten, sotilaiden ja talonpoikien edustajien neuvostojen kolmas kokovenäläinen kongressi- 13.-18. tammikuuta 1918, Petrograd. Hän aloitti työnsä yhdistymisen jälkeen RSD:n 3. kokovenäläisen neuvostokongressin ja KD:n 3. kokovenäläisen neuvostokongressin iltakokouksessa. Puheenjohtajisto: ........
Poliittinen sanasto

Poikkeuksellinen koko Venäjän talonpoikaisedustajien neuvostojen kongressi- 11.-25. marraskuuta 1917, Petrograd. Se kutsuttiin koolle RSD:n Neuvostoliiton kokovenäläisen keskuskomitean päätöksellä 27. lokakuuta, toisin kuin KD:n koko Venäjän neuvoston (VSKD) toimeenpaneva komitea. Sen koollekutsuminen johtuu siitä, että 2. koko Venäjän .........
Poliittinen sanasto

1.2 Koko Venäjän keskuskomitea: sen kokoonpano, toimivalta, rakenne

RSFSR:n työläisten, sotilaiden ja talonpoikien kansanedustajien neuvostojen kokovenäläinen keskustoimeenpaneva komitea (VTsIK) (tammikuu 1918 jälkeen - Työläisten, talonpoikien ja kasakkojen neuvostojen kokovenäläinen keskuskomitea Deputies) oli muodollisesti RSFSR:n korkein lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelin vuosina 1917-1937. Kokovenäläisten Neuvostoliiton kongressien välillä. Valittiin ensimmäisen kerran II Kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa 26. lokakuuta 1917 101 henkilön määrällä. 15. marraskuuta 1917 koko Venäjän työläisten ja sotilaiden kansanedustajien neuvostojen keskuskomitea sulautui ensimmäisessä koko Venäjän talonpoikien kansanedustajien kongressissa perustetun Kokovenäläisen talonpoikaisedustajien neuvoston toimeenpanevaan komiteaan. toukokuussa 1917 ja alkoi edustaa kaikkia tasavallan neuvostoja. 18. tammikuuta 1918 Neuvostoliiton III kongressi valitsi koko Venäjän keskuskomitean, johon kuului 306 henkilöä. Vuoden 1918 perustuslain mukaan se ei saisi ylittää 200 ihmistä. Koko Venäjän Neuvostoliiton kahdeksannen kongressin asetuksella (joulukuu 1920) koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean kokoonpano nostettiin 300 henkilöön. Koko Venäjän keskuskomitea voisi itsenäisesti ratkaista kaikki kansallisesti tärkeät kysymykset, mukaan lukien:

1. hyväksyy, muuttaa ja täydentää RSFSR:n perustuslakia;

2. suorittaa kaikkien sisäisten ja ulkopolitiikka RSFSR, vahvistaa valtakunnallisesti muodostettujen alueliittojen rajat ja toimivalta, ratkaista niiden väliset riidat, ottaa uusia jäseniä RSFSR:ään ja virallistaa sen yksittäisten osien eroaminen, määrittää yleiset Hallinnollinen jako RSFSR ja hyväksyä maakuntien alueelliset yhdistykset;

3. harjoittaa lainsäädäntötoimintaa, perustaa koko kansantalouden ja sen yksittäisten alojen yleiset suunnitelmat, perustat tasavallan asevoimien organisoinnille, hyväksyä RSFSR:n talousarvio, antaa lakeja kansantalouden ja sen yksittäisten alojen järjestämiselle oikeuslaitokset ja oikeudenkäynnit, siviili-, rikos- ja muut lainsäädännön alat;

4. perustaa ja muuttaa mitta-, paino- ja rahajärjestelmä, kansalliset verot ja tullit, julistaa armahdukset;

5. nimittää kansankomissaarien neuvoston, hyväksyä sen puheenjohtajan, nimittää ja erottaa yksittäisiä kansankomissaarien neuvoston jäseniä.

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean perustuslain tarjoama mahdollisuus ratkaista kysymyksiä koko Venäjän Neuvostoliiton kokouksen kanssa käytännössä johti siihen, että koko Venäjän keskustoimeenpanevalla komitealla oli täysi valta RSFSR:ssä. Toimiessaan jatkuvasti (vuoteen 1920 asti) hän päätti kaikesta itsenäisesti kriittisiä kysymyksiä sisäinen ja ulkopolitiikka. Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi, joka kokoontuu ajoittain lyhyeksi ajaksi, ei voinut vaikuttaa merkittävästi koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean toimintaan, ja se muuttui pohjimmiltaan eräänlaiseksi väärennetyksi elimeksi. , jonka tarkoituksena on luoda vaikutelma maan työväestön absoluuttisesta vallasta. Yksikään kongressi ei hyväksynyt yhtä perustavaa laatua olevaa päätöstä, joka olisi ristiriidassa koko Venäjän keskuskomitean päätösten, sen politiikan ja viime kädessä bolshevikkien etujen kanssa.

Perustuslaki ei määritellyt organisaatiorakenne Koko Venäjän keskuskomitea, eikä sen työjärjestys. Koko Venäjän keskuskomitea ratkaisi kaikki nämä asiat itsenäisesti. Täysistunnot pidettiin laajennetussa kokoonpanossa, jossa yli puolet koko Venäjän keskuskomitean jäsenistä oli tarpeen mukaan, mutta vähintään kerran kahdessa viikossa. Niinpä ajanjaksolla marraskuusta 1917 heinäkuuhun 1918 pidettiin noin 50 täysistuntoa. Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean työelimiä olivat sen puheenjohtajisto, osastot ja komiteat. Aluksi puheenjohtajisto luotiin kollegiaalisena elimenä, joka koostuu koko Venäjän keskuskomiteaan kuuluvien puolueiden edustajista. Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto suoritti kaiken organisatorisen työn koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean täysistuntojen valmistelussa: se kehitti esityslistan, toi sen koko Venäjän keskuskomitean jäsenten tietoon. Toimeenpaneva komitea, nimitetyt puhujat ja esittelijät sekä alustavasti käsitellyt kysymykset ja pyynnöt, jotka koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea sai. Lisäksi koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajiston oli määrä järjestää koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean antamien asetusten ja päätösten täytäntöönpano, johtaa koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean osastojen ja komiteoiden työtä. .

Kokovenäläisen keskustoimenpidekomitean osastot suorittivat pääasiassa organisatorista ja teknistä työtä ja toimittivat koko Venäjän keskusjohtokomitealle tarvittavat materiaalit, julkaisivat normatiiviset asiakirjat, muut painotuotteet, valmistivat todistukset jne. Joten heinäkuussa 1918 Koko Venäjän keskusjohtokomitealla oli viisitoista osastoa, mukaan lukien talous-, yleistoimisto-, tiedotus-, propaganda-, auto-, kirjallisuus- ja kustannusosasto, painatus.¹º

1.3 Erityiset hallintoelimet: toimivaltuudet, perustamismenettely, rakenne

RSFSR:n ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto (SNK, ministerineuvosto) (1917-1991). Valtiovallan korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Se perustettiin 26. lokakuuta 1917 II Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin päätöksellä, jossa todettiin erityisesti: "Muodostaa maan hallintaa varten perustuslakikokouksen koollekutsumiseen asti väliaikainen työläinen ja talonpoikien hallitus, jota kutsutaan Neuvostoliitoksi kansankomissaarit". Kansankomissaarien neuvostoon kuului perustamishetkellä 13 toimikuntaa, jotka vastasivat yksittäisistä valtion elämän aloista: sisäasiat, maatalous, työvoima, sotilas- ja meriasiat, rautatieasiat, kauppa ja teollisuus, ulkoasiat, elintarvikeasiat, julkiset asiat. koulutus, rahoitus, oikeus, postitoimistot ja lennättimet, kansallisuuksia koskevissa asioissa. Näiden komiteoiden puheenjohtajat ovat kansankomissaarit kongressin nimittämä - tuli kansankomissaarien neuvoston jäseniksi. SNK luotiin nimellä toimeenpanovirasto täysin vastuussa koko Venäjän Neuvostoliiton kongressille ja koko Venäjän keskuskomitealle. Erityisesti perustuslaki velvoitti kansankomissaarien neuvoston ilmoittamaan välittömästi koko Venäjän keskustoimeenpanevalle komitealle kaikista päätöksistään ja päätöksistään sekä toimittamaan poliittisesti erittäin tärkeät päätöslauselmat ja päätökset Koko Venäjän keskusjohtokomitean harkittavaksi ja hyväksyttäväksi. . Hänelle annettiin myös oikeus nimittää kansankomissaareja ja erottaa heidät virastaan. Kuitenkin olemassaolonsa ensimmäisistä päivistä lähtien Leninin johtama kansankomisaarien neuvosto, hyödyntäen koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean ja kansankomissaarien neuvoston laillisesti vahvistetun toimivallan puutetta, antoi asetuksia ja päätöksiä, eli suoritti lainsäädäntötoimintaa ja korvasi siten koko Venäjän keskuskomitean.

RSFSR:n työläisten ja talonpoikien puolustusneuvosto on neuvostovaltion hätäelin. Se muodostettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetuksella 30. marraskuuta 1918. Hänen tehtävänsä oli mobilisoida kaikki voimat onnistuneeseen toimintaan sisällissota. Puolustusneuvoston päätökset sitoivat kaikkia osastoja. Siihen kuului koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean, Vallankumouksellisen sotilasneuvoston, NKPS:n, Puna-armeijan ylimääräisen huoltokomission, Elintarvikkeiden kansankomissariaatin, Ammattiliittojen koko Venäjän neuvoston ja Korkeimman neuvoston edustajat. Kansantalous ja työvoimakomitea. Puolustusneuvostoa johti kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja. Tapaamisia pidettiin yleensä kahdesti viikossa. Päätökset tehtiin enemmistöllä. Puolustusneuvosto perusti tarvittaessa useita toimikuntia ja lähetti paikkakunnille hätävaltuutettuja, joilla oli laajat oikeudet, mukaan lukien kaikkien virkamiesten erottaminen työstä ja vallankumouksellisten tuomioistuinten oikeudenkäynti.

3.-7. huhtikuuta 1920 koko Venäjän keskusjohtokomitea muutti puolustusneuvoston työ- ja puolustusneuvostoksi (STO). Kysymykset ovat tulleet tärkeämmiksi taloudellinen kehitys. STO:ssa olivat mukana maatalouden, työvoiman kansankomissaarit, RKI, Tilastokeskuksen edustaja. Alueelliset talouskokoukset (ECOSO) olivat paikallisia teknologiajohtajia. STO:lla oli useita omia toimikuntiaan: Neuvostoliiton valtion suunnittelukomissio (vuoteen 1923 asti), sisäkauppakomissio (5.9.1922 - 5.9.1924) jne. Myöhemmin STO purettiin v. 1937. Sen sijaan perustettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston alainen talousneuvosto (ECOSO USSR).

Siten Neuvostoliiton toinen kokovenäläinen kongressi legitimoi Suuren lokakuun sosialistisen vallankumouksen voiton, maaherra-porvarillisen vallan kukistamisen ja proletariaatin diktatuurin perustamisen bolshevikkipuolueen johtamien neuvostojen muodossa. Kongressissa tehdyt päätökset avautuivat uusi vaihe vallankumouksen kehityksessä - sosialismin rakentamisen vaihe Neuvosto-Venäjällä.

III kongressi teki historiallisen päätöksen muuttaa Neuvostotasavalta Venäjän sosialistiseksi liittotasavallaksi (RSFSR) Venäjän kansojen vapaaehtoisen liiton pohjalta. RSFSR:n muodostuminen oli hyvin tärkeä vahvistaa ystävyyttä ja luottamusta kaikkien sosialistisen neuvostovaltion kansojen välillä.

10. heinäkuuta 1918 IV kongressissa päähuomio kiinnitettiin Neuvostoliiton ensimmäisen perustuslain luonnoksen keskusteluun. Historiallinen "työläisten ja riistettyjen oikeuksien julistus" otettiin perustuslain perustaksi.

Neuvostoliiton IX kokovenäläisessä kongressissa koottiin yhteen uuden talouspolitiikan ensimmäiset tulokset. Kansainvälistä tilannetta analysoiva V.I. Lenin osoitti, että interventioiden ja valkokaartin tappion jälkeen alkoi tasapainokausi, hän korosti, että puolueen ja neuvostovaltion päätehtävänä oli vahvistaa työläisten ja talonpoikien liittoa.

26. lokakuuta 1917 RSFSR:n työläisten, sotilaiden ja talonpoikien kansanedustajien neuvostojen kokovenäläinen keskuskomitea (VTsIK) valittiin ensimmäistä kertaa - muodollisesti RSFSR:n korkeimmaksi lainsäädäntö- ja hallintoelimeksi. 1917-1937.

Kansankomissaarien neuvosto on valtiovallan korkein toimeenpano- ja hallintoelin. Se perustettiin 26. lokakuuta 1917 II Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin päätöksellä, jossa todettiin erityisesti: "Muodostaa maan hallintaa varten perustuslakikokouksen koollekutsumiseen asti väliaikainen työväen ja talonpoikaishallitus, jota kutsutaan kansankomissaarien neuvostoksi." Kansankomissaarien neuvosto perustettiin toimeenpanevaksi elimeksi, joka on täysin vastuussa Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressille ja Koko Venäjän keskuskomitealle.

Mutta päätökset tehdään erikseen. Heillä on oikeus ottaa työhönsä mukaan erilaisia ​​asiantuntijoita, pyynnöstä Vaaditut dokumentit ja materiaalit esimiehiltä valtion virastot ja muut järjestöt. § 2. Toimivaltuudet valtion duuma Liittokokous Venäjän federaatio Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslain ja liittovaltion lait Valtionduuma...

Venäjän federaation romahtamisen vaaran luoma liittovaltiosopimuksen tekeminen 31. maaliskuuta 1992 oli erittäin tärkeä. Luku 3 viime vuosisadalla monet Venäjän liittovaltiosuhteiden tärkeimmistä kysymyksistä ratkaistiin yksinomaan ...

Kokovenäläiset Neuvostoliiton kongressit ja RSFSR:n kokovenäläinen keskuskomitea (1917-1937)

Kokovenäläisten neuvostokokousten 25/X (7/XI) 1917 antaman asetuksen vallan järjestämisestä perusteella kokovenäläisistä neuvostokongresseista tuli korkeimmat valtion vallan elimet ja kongressit, koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK). Neuvostoliiton kongressien kanta kirjattiin 15.1.1918 pidetyn kokovenäläisen neuvostokongressin päätöslauselmaan 111 "Venäjän tasavallan liittovaltion instituutioista" ja sitten - ensimmäiseen Neuvostoliiton perustuslakiin vuodelta 1918. Neuvostoliiton kongressien toimivaltaan kuului kaikki asiat, jotka kongressit hyväksyisivät luvanvaraisesti, ts. kongressien toimeksiantoa ei rajoitettu. Kongressien yksinomaiseen toimivaltaan kuului perustuslain hyväksyminen ja muuttaminen, ulko- ja sisäpolitiikan hallinta sekä perustuslain ratifiointi. rauhansopimuksia, budjetin ja kansantaloussuunnitelman hyväksyminen, armeijan organisoinnin perustan luominen, koko Venäjän keskuskomitean vaalit. Vuoden 1918 perustuslaissa määrättiin, että ne kokoontuivat vähintään kahdesti vuodessa. Neuvostoliiton IX kokovenäläisen kongressin päätöksellä (joulukuu 1921) säädettiin kongressien koollekutsumisesta kerran vuodessa. Säännöllisten kongressien lisäksi voidaan tarvittaessa kutsua koolle ylimääräisiä neuvostokokouksia - koko Venäjän keskustoimenpidekomitean aloitteesta tai paikkakuntien neuvostojen pyynnöstä, joiden lukumäärä on vähintään kolmasosa väestöstä.

Neuvostoliiton kongressien vaalit pidettiin yhden äänioikeuden perusteella ja olivat monivaiheisia. Siten neuvostoliittojen kongressien delegaattien valinnassa äänestäjät osallistuivat peräkkäin valtuuskuntien, uyezd- ja maakuntien neuvostokongressien edustajien kautta ja äänestäjät suurissa kaupungeissa kaupunkineuvostojen delegaattien kautta; vaalit pidettiin avoimella lippuäänestyksellä. Samaan aikaan työväenluokan johtavan roolin vahvistamiseksi sille annettiin tiettyjä vaalietuja talonpoikia vastaan.

Neuvostoliiton kokovenäläisillä kongressilla aina Neuvostoliiton muodostumiseen asti oli monissa asioissa kaikkien liittovaltion instituutioiden rooli. neuvostotasavallat jotka lähettivät edustajansa koko Venäjän kongresseihin. Neuvostoliiton muodostumisen jälkeen koko Venäjän neuvostokongressien toimivalta rajoitettiin RSFSR:n alueelle. XII Kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa toukokuussa 1925 hyväksyttiin uusi RSFSR:n perustuslaki, jonka mukaan kaikki kansallisesti tärkeät asiat kuuluivat RSFSR:n korkeimman vallan kantajan - Kokovenäläisen kongressin - lainkäyttövaltaan. Neuvostoliiton hallinto, mukaan lukien yleinen politiikan ja kansantalouden hallinta, RSFSR:n alueen yleinen hallinnollinen jako, RSFSR:ään kuuluvien autonomisten tasavaltojen rajojen asettaminen, RSFSR:n tulojen ja menojen valvonta , RSFSR:n lakien hyväksyminen. Vain Neuvostoliiton kongressit saattoivat hyväksyä ja täydentää RSFSR:n ja autonomisten tasavaltojen perustuslakia. Tammikuusta 1937 alkaen RSFSR:n uuden perustuslain mukaisesti, joka hyväksyttiin 17. ylimääräisessä Neuvostoliiton koko Venäjän kongressissa, neuvostokongressien valtuudet valtion valtaeliminä siirrettiin RSFSR:n korkeimmalle neuvostolle.

Koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK) (1917-1938, Petrograd, Moskova). Valittiin II Kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa 25/X (7/XI), 1917

Koko Venäjän keskuskomitea johti kaikkea politiikkaa ja kansantaloutta, asetti autonomisten tasavaltojen rajat, hyväksyi niiden perustuslakinsa, ratkaisi tasavaltojen väliset kiistat ja vastasi RSFSR:n alueen hallinnollisesta jaosta. Koko Venäjän keskustoimenpidekomitea vastasi koko kansantalouden suunnittelusta, RSFSR:n budjetin hyväksymisestä, kansallisten ja paikallisten verojen ja maksujen vahvistamisesta, ulkoisten ja sisäisten lainojen myöntämisestä, tulojen valvonnasta ja lakien hyväksymisestä. Lainsäädäntöelimenä Kokovenäläinen keskustoimikunta käsitteli ja hyväksyi osastojen esittämiä asetusluonnoksia ja lainsäädäntöehdotuksia sekä antoi omia asetuksiaan ja määräyksiään. Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean lainsäädäntöaloiteoikeus turvattiin RSFSR:n perustuslailla vuodelta 1918. Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean hallinnollinen tehtävä oli se, että se muodosti RSFSR:n hallituksen ja kansankomissariaatit, antoi hallituksen toiminnan yleistä ohjausta, valvoi perustuslaillisten perusperiaatteiden täytäntöönpanoa, kontrolloi kansankomissaariaattien ja osastojen, paikallisten neuvostojen työtä. Koko Venäjän keskuskomitea - työväen edustava elin - valittiin koko Venäjän Neuvostoliiton kongressissa. Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean jäsenet olivat velvollisia paitsi osallistumaan kokouksiin myös työskentelemään tietyssä Neuvostoliiton laitoksessa. Heillä oli lainsäädäntöaloiteoikeus, vapaa pääsy Neuvostoliiton toimielimiin, koskemattomuus.

Aluksi kokovenäläinen keskuskomitea kokoontui lähes jatkuvasti, syksyllä 1918 se siirtyi istuntotoimintaan. Neuvostoliiton VII kokovenäläisen kongressin asetus<О советским строительстве>Puheenjohtajisto kutsui koko Venäjän koko Venäjän keskuskomitean koolle kahden kuukauden välein ja Neuvostoliiton IX kongressin päätöksellä - vähintään kolme kertaa vuodessa.

Neuvostoliiton muodostuessa ja XII Kokovenäläisessä Neuvostoliiton kongressissa (toukokuussa 1925) hyväksytty RSFSR:n uusi perustuslaki, kaikki kansallisesti tärkeät kysymykset kuuluivat Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean lainkäyttövaltaan, mukaan lukien RSFSR:n perustuslain perusperiaatteiden vahvistaminen ja muuttaminen sekä RSFSR:ään kuuluvien autonomisten tasavaltojen perustuslakien hyväksyminen.

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean nykyistä käytännön ja organisatorista työtä ja sen kokousten materiaalien valmistelua varten perustettiin koko Venäjän keskusjohtokomitean työelimet - osastot, sihteeristöt ja osastot. Heitä johti ja kontrolloi koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto.

Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto muodostettiin koko Venäjän kokouksessa 2/XI 1917 pysyväksi jäseneksi. toimiva elin viranomaiset. Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean siirtyessä istuntotyöjärjestykseen puhemiehistöstä tuli käytännössä tasavallan korkeimman vallan elin koko Venäjän keskusjohtokomitean istuntojen välisenä aikana. Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajistoa koskeva perustuslaillinen määräys vahvistettiin 9/1919 Neuvostoliiton VII kongressin asetuksella "Neuvostoliiton rakentamisesta", jonka mukaan puheenjohtajisto johti koko Venäjän keskushallituksen kokouksia. Komitea valmisteli niille materiaaleja, toimitti asetusluonnokset Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean täysistunnon (istunnon) käsiteltäväksi, seurasi koko Venäjän keskusjohtokomitean päätöksen täytäntöönpanoa. 29. joulukuuta 1920 Neuvostoliiton VIII kongressin asetuksella "Neuvostoliiton rakentamisesta" Koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto sai lisäoikeuden peruuttaa RSFS:n kansankomissaarien neuvoston päätökset, tehdä päätöksiä koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puolesta ja ratkaista hallinnollisia ja taloudellisia jakokysymyksiä.

Marraskuusta 1917 23. I. päivään 1918 Kokovenäläisen keskusjohtokomitean puheenjohtajiston kokouksia pidettiin 4 kertaa viikossa, sitten 21.11.1918 saakka - 3 kertaa viikossa, sitten 25.3.1918 saakka - päivittäin, edelleen olosuhteista riippuen, 2-3 kertaa viikossa. Puheenjohtajiston käsiteltäväksi jättämien kysymysten suuren määrän vuoksi 2/1 1922-23/V 1923 ja 14/XI 1923 20/II 1924 koko Venäjän keskushallituksen pieni puheenjohtajisto Komitea toimi.

RSFSR:n vuoden 1925 perustuslain mukaan koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajisto oli RSFSR:n korkein lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontaelin istuntojen välisenä aikana.

Komissiota koskeva asetus hyväksyttiin koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajiston asetuksella 23/III, 1922. Se koostui kolmesta Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean jäsenestä, jotka Koko-Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajisto nimitti henkilökohtaisesti, sekä kansankomissariaattien ja osastojen edustajista. II / VIII 1927, sen kokoonpano nostettiin 7 jäseneen. Komissio käytti RSFSR:n PKVL-laitteistoa.

Vuoteen 1933 mennessä komissio oli periaatteessa saanut päätökseen RSFSR:n hallinnollis-aluejakoa koskevan työn. Purettu 3/XII 1938

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean keskuskomissio Neuvostoliiton instituutioiden likvidoimiseksi Ukrainassa. Se perustettiin syyskuussa 1919 keräämään Ukrainan Neuvostoliiton instituutioiden omaisuutta, joka oli evakuoitu miehitetyltä alueelta.

Se likvidoitiin 5.1.1920. Kerätty omaisuus siirrettiin erityisesti valtuutetulle Koko-Ukrainan vallankumouskomitealle ukrainalaisen lastin evakuointia varten.

Työläisten elämän parantamisen keskuskomissio koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajiston alaisuudessa. Se perustettiin 20. maaliskuuta 1921 koko Venäjän keskusjohtokomitean, liittovaltion ammattiliittojen keskusneuvoston, sotilas-, elintarvike- ja korkeimman talousneuvoston kansankomissariaattien ja korkeimman talousneuvoston edustajista löytääkseen aineellisia keinoja työvoiman hankkimiseen. hoitaa samannimisen paikallisten ja osastojen toimikuntien toimintaa. Komission päätökset olivat pakollisia panna täytäntöön sotilaallisesti vahvasti. Likvidoitiin I3 / IV 1922, kun liittovaltion ammattiliittojen keskusneuvoston tehtävät siirrettiin.

Nälkäisten avun keskuskomissio (TsKpomgol) koko Venäjän keskuskomitean alaisuudessa. Muodostettiin 17/XI 1921 Moskovan kaupunginvaltuuston, elintarvikekomisariaatin ja liittovaltion ammattiliittojen keskusneuvoston edustajista. Komissiolle annettiin tehtäväksi tunnistaa sadonpuutosta eniten kärsineet alueet ja ohjata avun antamista. 1921 Koko-venäläisen keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajisto hyväksyi asetuksen Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean alaisuudessa toimivasta nälkäisten avun keskuskomissiosta, jonka mukaan sille myönnettiin korkeimman komission oikeudet toiminnan yhdistämiseen ja koordinointiin. kansankomissaariaattien ja muiden Neuvostoliiton instituutioiden nälänvastaisessa taistelussa. Komissio käytti koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston ja vastaavien kansankomissariaattien työkoneistoa. Hän johti ja yhdisti kansankomissaariaattien alaisuudessa toimivien samannimien toimikuntien toimintaa. Koko Venäjän keskusjohtokomitea hyväksyi 20. lokakuuta 1921 yksityiskohtaisen asetuksen komissiosta. Se koostui puheenjohtajuudesta ja täysistunnosta. Näläntorjuntaan varatut varat koostuivat julkisista varoista ja lahjoituksista Venäjällä ja ulkomailla.

Komissio vastasi kahdesta riippumattomasta elimestä: ulkomaisten näyttelyiden ja taiteellisten matkojen järjestämisestä vastaavasta erityiskomiteasta sekä postimerkkilahjoituksista Venäjällä ja ulkomailla. Komissio käytti näiden elinten kaikki tulot nälkäisten auttamiseksi.

Se hajotettiin paikallisten viranomaisten kanssa 7/IX 1922. Koko Venäjän keskushallituksen nälänhädän seurausten torjumisen keskuskomissiosta tuli toimikuntien seuraaja ja ulkomaisten näyttelyiden järjestämisen erityiskomitean toimistot ja postimerkkilahjoituksista vastaava komissaari oli sen alainen.

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean täysivaltainen edustaja American Relief Administrationissa. Nimitetty Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajiston asetuksella 3. X 1921. Hän toimi ARA:n selvitystilaan saakka vuonna 1923. I3 / 1V 1922 liittovaltion kauppakeskuksen tehtävien siirrolla ammattiliitot.

Koko venäläisen keskustoimeenpanevan komitean täysivaltainen toimikunta rosvollisuuden torjumiseksi länsirintamalla, 23/V1921 vallankumouksellisen sotilasneuvoston alaisuudessa Länsirintama ja Smolenskin kaupunki, rintamakomissio rosvollisuuden torjumiseksi perustettiin. 18. elokuuta 1921 se muutettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean toimikunnaksi, joka yhdisti kaikkien sotilaallisten ja siviililaitosten toiminnan rosvollisuuden torjunnassa. Komissioon kuului Länsirintaman komentaja, Länsirintaman vallankumouksellisen sotilasneuvoston jäsen, Koko Venäjän keskusjohtokomitean täysivaltainen edustaja, Venäjän kommunistisen puolueen keskuskomitean ja Chekan edustajat. Sen toiminta-alue sisälsi Gomelin, Vitebskin, Smolenskin maakunnat ja Valko-Venäjän neuvostotasavallan. Purettu 28/VII 1922

RSFSR:n instituutioiden tarkistamiskomissio Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajiston alaisuudessa. Perustettiin 20. lokakuuta 1921 tarkistamaan kaikkien laitosten henkilöstömäärä. Komission toiminta ulottui korkeimpiin, keskus- ja paikallisviranomaisiin ja hallintoelimiin. Siihen kuului 5 koko Venäjän keskuskomitean jäsentä. Toimikunnalla oli oikeus antaa ohjeita Työn kansankomissariaatin henkilöstökomissiolle; Komission päätökset laitosten henkilöstön vähentämisestä tulivat voimaan vasta sen jälkeen, kun koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajisto oli hyväksynyt ne. Komissio käytti koko Venäjän keskuskomitean organisaatioosaston laitteistoa. Vuoden 1922 puoliväliin mennessä hän sai päätökseen laitosten henkilöstön tarkistustyöt, hänen laatimansa materiaali käsiteltiin ja hyväksyttiin Koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajistossa 23/VIII, 1922. Se purettiin 12. KhP, 1923.

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean ja RSFSR:n SAC:n komissio Turkestanin asioista. Se perustettiin 1.11.1921 vahvistamaan liittovaltiosuhteita ja toteuttamaan Neuvostoliiton hallituksen politiikkaa kansalliskysymyksessä Turkestanissa. Purettu 2/II 1925 RSFSR:n perustuslain hyväksymisen yhteydessä.

Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean komissio RSFSR:n alueellistamiseksi. 1O/XI. Vuonna 1921 koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean väliaikainen komissio muodostettiin kehittämään RSFSR:n kaavoitusprojekti Neuvostoliiton IX kongressia varten. 9 / V 1923, se muutettiin koko Venäjän alueellistamista käsittelevän keskustoimenpidekomitean pysyväksi toimikunnaksi, joka koostui kansallisuuksien kansankomissariaattien, sisäasioiden, armeijan, viestinnän, korkeimman talousneuvoston, valtion suunnittelukomissioiden edustajista. ja RSFSR:n STO sekä Ukrainan edustajat. Koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto hyväksyi komission kokoonpanon. Komission tehtäviin kuului RSFSR:n alueellistamista koskevan yleissuunnitelman laatiminen, alueiden valmistelu alueellistamisen uudistamista varten. Komissiolla oli oikeus olla suoraan yhteydessä kaikkiin RSFSR:n instituutioihin.

Sen paikalliset elimet toimivat alueiden koulutuksen järjestäjänä. Kun RSFSR:n alueellistamista koskeva päätyö oli saatu päätökseen (28. kesäkuuta 1926), komissio ja sen paikalliset elimet likvidoitiin, dokumenttimateriaalit siirrettiin koko Venäjän keskuskomitean hallintotoimikunnalle. Vyöhykejaon loppuun saattamisen komission tehtävät siirrettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajistolle, jonka alaisuuteen kaavoituskonferenssi perustettiin. 14 / V 1928 kokous muutettiin jälleen alueelliseksi toimikunnaksi Koko-Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston alaisuudessa. Se lopulta purettiin 2/IX, 1929, kun kaikki kaavoitustyöt saatiin päätökseen."

armahdushakemusten käsittelystä. Tammikuun 5. päivänä 1921 perustettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean komissio käsittelemään armahdushakemuksia. 5. kesäkuuta 1938 se nimettiin uudelleen Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean komissioksi armahdushakemusten käsittelyä varten. Likvidoitu 3/KhP 1938

Koko Venäjän keskustoimikunnan budjettikomissio. Perustettiin 18/XII 1921 koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean jäsenten pysyväksi toimikunnaksi harkitsemaan yksittäisiä arvioita ja yleisiä arvioita. valtion talousarviosta yleisesti. Sen päätökset olivat luonteeltaan alustavia, ja ne vaativat koko Venäjän keskuskomitean hyväksynnän. Koko Venäjän keskuskomitea hyväksyi 18.11.1926 asetuksen komissiosta, jonka tehtävänä oli käsitellä valtion talousarviota ja raportoida sen täydentämisestä, keskustella kansantalouden pitkän aikavälin suunnitelmasta ja autonomisten tasavaltojen ja autonomisten alueiden budjettioikeuksien määrittämiseen liittyvät kysymykset. Sen jäsenet valittiin koko Venäjän keskuskomitean istunnossa. Valiokunta valitsi puheenjohtajiston. Se lakkasi olemasta RSFSR:n korkeimman neuvoston työn alkamisen yhteydessä vuonna 1938.

Maatalouskomissio koko Venäjän keskuskomiteassa. 5. tammikuuta 1922 perustettu komissio yhdisti keskus- ja paikalliselinten toiminnan maatalouden häiriöiden torjumiseksi. Komission päätökset tulivat voimaan vasta sen jälkeen, kun koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto oli ne hyväksynyt. Komissio suoritti kaiken työn RSFSR:n maatalouden kansankomissariaatin laitteiston kautta. Se koostui yhdeksästä koko Venäjän keskusjohtokomitean jäsenestä ja kokoontui vähintään kerran kahdessa viikossa.

Se purettiin 1.II.1923 ja sen tehtävät siirrettiin paikallisille maaviranomaisille ja avustustoimikunnalle. maataloudessa Kokovenäläisen keskustoimeenpanevan komitean alaisuudessa, Kokovenäläisen keskusjohtokomitean perustuslakitoimikunta. Se perustettiin 10/V 1923. Komissioon perustettiin neljä alakomiteaa käsittelemään tiettyjä asioita:

1) asetukset keskusviranomaiset RSFSR:n ja Neuvostoliiton perustuslain yhdistäminen;
2) noin paikalliset viranomaiset viranomaiset;
3) kansallisten tasavaltojen ja alueiden mukaan;
4) budjetin mukaan.

Komissio käytti koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajiston laitteistoa. Hajautettiin 6/IV 1925 kaikkien töiden päätyttyä.

Työssäkäyvien juutalaisten maajärjestelykomissio. Se perustettiin 15. kesäkuuta 1925. Se purettiin vuonna 1934 juutalaisten autonomisen alueen muodostumisen yhteydessä.

Koko Venäjän keskusvaalilautakunta koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajiston alaisuudessa. Perustettu 21. IX. 1925. 8. II. 1926 komissiota koskeva asetus hyväksyttiin. Hänelle uskottiin RSFSR:n vaalikampanjoiden toteuttamisen yleinen hallinta ja äänioikeuksien väärästä riistämistä koskevien valitusten käsittely. Toimikunnalle annettiin oikeus hyväksyä ja erottaa alaisia vaalilautakunnat; sen päätökset tulivat voimaan vasta sen jälkeen, kun koko Venäjän keskuskomitean puheenjohtajisto oli ne hyväksynyt. Komission alaisuudessa muodostettiin alivaliokuntia: organisatorisia, tiedottavia ja tilastollisia, käsittelemään valituksia väärästä äänioikeuden menetyksestä. Hän nautti

2. Työntekijöiden valvontaa harjoittavat kaikki tietyn yrityksen työntekijät valitsemiensa toimielinten, kuten tehtaiden, tehdaskomiteoiden, vanhimpien neuvostojen jne. kautta, ja näihin instituutioihin kuuluu työntekijöiden ja teknisen henkilöstön edustajia.
3. Jokaista suurta kaupunkia, maakuntaa tai teollisuusaluetta varten perustetaan paikallinen työväenvalvontaneuvosto, joka työläisten, sotilaiden ja talonpoikien edustajaneuvoston elimenä koostuu ammattiliittojen, tehtaiden edustajista. , tehdas- ja muut työntekijöiden komiteat ja työväenosuuskunnat.
4. Työväenvalvontaneuvostojen kongressiin saakka Petrogradiin perustetaan koko Venäjän työväenvalvontaneuvosto, johon kuuluu edustajia seuraavista organisaatioista: Työläisten ja sotilaiden Neuvoston koko Venäjän keskuskomitea. Varajäsenet - 5; Koko venäläinen talonpoikien varajäsenten keskuskomitea - 5; Koko Venäjän ammattiliittojen neuvosto - 5; Koko Venäjän työntekijöiden yhteistyökeskus - 2; Koko Venäjän tehdaskomiteoiden toimisto - 5; Koko Venäjän insinöörien ja teknikkojen liitto - 5, koko Venäjän agronomien liitto - 2; jokaisesta alle 100 000 jäsentä omaavasta työväenliitosta - 1, yli 100 000 jäsenestä - 2; Petrogradin ammattiliittojen neuvosto - 2.
5. Työntekijöiden ylempien valvontaelinten alaisuuteen perustetaan asiantuntijalautakuntia (teknikot, kirjanpitäjät jne.), jotka lähetetään sekä näiden elinten aloitteesta että alempien työntekijöiden valvontaelinten pyynnöstä tutkimaan. yrityksen taloudellinen ja tekninen puoli.
6. Työntekijöiden valvontaelimillä on oikeus valvoa tuotantoa, vahvistaa normeja yrityksen tuotoksille ja ryhtyä toimenpiteisiin tuotettujen tuotteiden kustannusten selvittämiseksi.
7. Työntekijöiden valvontaelimillä on oikeus valvoa kaikkea yrityksen liikekirjeenvaihtoa ja omistajat ovat oikeudessa vastuussa kirjeenvaihdon salaamisesta. Liikesalaisuudet poistetaan.
Omistajat ovat velvollisia esittämään työvalvontaelimille kaikki kirjat ja raportit sekä kuluvalta vuodelta että edellisiltä tilikausilta.
8. Työntekijöiden valvontaelinten päätökset ovat pakollisia yritysten omistajille ja ne voidaan mitätöidä vain ylempien työntekijöiden valvontaelinten päätöksellä.
9. Työnantajalle tai yrityksen hallinnolle on annettava kolmen päivän määräaika hakea muutosta asianmukaiseen ylempään työntekijöiden valvontaelimeen kaikista alempien työntekijöiden valvontaelinten päätöksistä.
10. Kaikissa yrityksissä työntekijöiden määräysvaltaa käyttävien työntekijöiden ja työntekijöiden omistajat ja edustajat ovat vastuussa valtiolle tiukimman järjestyksen, kurinalaisuutta ja omaisuuden suojelua. Syyllistynyt materiaalien, tuotteiden, tilausten salaamiseen ja vääriin ilmoituksiin jne. väärinkäytökset ovat rikosoikeudellisen vastuun alaisia.
11. Piirin (3 kohdan mukaisesti) työväenvalvontaneuvostot sallivat kaiken kiistanalaisia ​​asioita ja alempien valvontaelinten väliset ristiriidat sekä yritysten omistajien valitukset ja tuotannon erityispiirteiden ja paikallisten olosuhteiden mukaisesti ohjeiden antaminen Koko-Venäjän työväenneuvoston päätösten ja ohjeiden rajoissa. Hallitse ja seuraa alempien ohjauselinten toimintaa.
12. Koko Venäjän työväenvalvontaneuvosto laatii yleisiä työntekijöiden valvonnan suunnitelmia, ohjeita, antaa sitovia määräyksiä, säätelee piirineuvostojen välisiä suhteita ja toimii ylimpänä viranomaisena kaikissa työläisvalvontaan liittyvissä asioissa. ohjata.
13. Koko Venäjän työvalvontaneuvosto koordinoi työväenvalvontaelinten toimintaa kaikkien muiden kansantalouden järjestämisestä vastaavien laitosten kanssa.
Säännöt Koko Venäjän työvalvontaneuvoston ja muiden kansantaloutta järjestävien ja säätelevien instituutioiden välisistä suhteista julkaistaan ​​erikseen.
14. Kaikki lait ja kiertokirjeet, jotka haittaavat tehdas-, tehdas- ja muiden komiteoiden ja työläisten ja työntekijöiden neuvostojen toimintaa, kumotaan.

Venäjän tasavallan hallituksen nimissä kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja
Vl. Uljanov (N. Lenin)
Työn kansankomissaari
Aleksandr Shlyapnikov
Neuvoston johtaja
kansankomissaarit
Vl. Bonch-Bruevich
neuvoston sihteeri
N. Gorbunov

RF-XXI: verhon opasiteetti

"Maa - talonpojille!", "Tehtaat - työntekijöille!". On tunnettu tosiasia, että juuri nämä iskulauseet olivat keskeisiä Lokakuun suuressa sosialistisessa vallankumouksessa. Juuri siksi, että bolshevikit esittivät nämä vaatimukset, väestöstä ja tuki tätä poliittista voimaa.
Mutta kuinka saada sloganit eloon? Erityisesti - tehtaista ja tehtaista. Onhan jokaista yritystä mahdotonta kansallistaa silmänräpäyksessä. Kyllä, jopa niin, että valtion valvonta ei ollut nimellistä, vaan todellista. Vallankumouksellisissa muutoksissa syntyi työläisten ja talonpoikien valtio, ja siksi valvonnan täytyi olla juuri työläisten.
Ensimmäisessä vaiheessa, siirtymäkauden aikana, se oli erityisen tärkeää. Ja niin, 14. (27.) marraskuuta 1917, kolmantena vallankumouksen jälkeisenä viikonloppuna, koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea hyväksyi työläisvalvontasäännöt.
Työntekijävalvonta otettiin käyttöön tuotantoon, tuotteiden ja raaka-aineiden myyntiin ja ostoon, varastointiin ja myös yrityksen talouteen. Työläiset harjoittivat valvontaa valitsemiensa elinten kautta: tehdaskomiteat, vanhinten neuvostot jne. Jokaisessa suurkaupunki, maakunta määrättiin perustamaan paikallinen työväenvalvontaneuvosto.
Liikesalaisuudet poistettiin. Omistajia vaadittiin esittämään kaikki asiakirjat työntekijöiden valvontaelimille. Asiakirjojen salaamiseen syyllistyneet joutuivat vastuuseen oikeudessa. Työntekijöiden valvontaelinten päätökset olivat omistajia sitovia ja ne voitiin kumota vain ylempien työvoimavalvontaelinten päätöksellä.
Työläisvalvonnan päätehtävänä siirtymäkauden aikana oli tukahduttaa yritysten omistajien yritykset lopettaa tuotanto, myydä yritys ja nostaa varoja ulkomailta. Valvoi työntekijöiden valvontaa sekä omistajien ja työlainsäädännön täytäntöönpanoa. Lisäksi työntekijöiden valvonta vastasi työntekijöiden itsensä kurinalaisuudesta.
Koko Venäjän vuoden 1918 teollisuuslaskennan mukaan vuoden 1918 puoliväliin mennessä 70,5 prosentissa yli 200 työntekijän yrityksistä toimi erityiset valvontaelimet yrittäjien vastustuksesta huolimatta. Työläisten ohjauksen ansiosta sosialistisen tuotannon johtajat ja organisoijat nousivat työväenjoukosta jo neuvostovallan ensimmäisinä vuosina. Kansallistamisprosessin päätyttyä kansalaisten valvonta yhteiskunnan kaikilla elämänaloilla saa uusia muotoja.
Valvontakomiteat ja työläisten ja talonpoikien tarkastus (Rabkrin) perustettiin. Ensinnäkin Rabkrinin valvojat suorittivat taloudellisia tarkastuksia.
Niin kutsutussa normalisoinnissa (mitä myöhemmin kutsuttiin työn tieteelliseksi organisoimiseksi) valvojat ja tarkastajat tarkastivat eri osastojen byrokratian tehokkuutta ja osallistuivat innovaatioiden käyttöönottoon kaikilla toimialoilla.
Myöhemmin perustettu Neuvostoliiton valvontakomissio oli pääelin, joka valvoi Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston päätösten täytäntöönpanoa ja menoja. Raha ja aineellisia arvoja. Koko unionin kattavana hallintoelimenä komissio toteutti toimintansa KSK:n keskustoimiston sekä unionin ja autonomisten tasavaltojen, alueiden ja alueiden edustajien kautta.
Kansanvalvontakomitealla oli oikeus erottaa virkamiehiä räikeistä valtionkuririkkomuksista ja muista vakavista laiminlyönneistä työssään.
Ihmisten valvontaelimille annettiin laajat oikeudet. Neuvostoliiton kansanvalvontakomitea saattoi tehdä Neuvostoliiton ministerineuvostolle ehdotuksia kansallisesti tärkeistä asioista, raportoida talouden toimialojen tilanteesta, ministeriöiden ja osastojen työn organisoinnista.
Kansanvalvontakomiteat antoivat oikeudellisia toimia- Päätökset, joilla oli sitova oikeusvoima. Yritysten ja osastojen päälliköiden oli poistettava havaitut puutteet, rikkomukset ja raportoitava tuloksista kansanvalvontatoimikunnille. Muita järjestöjä ja virkamiehiä määrättiin velvollisuudesta avustaa kansanvalvontaelimiä. Kansanohjaajien tärkeimpien tarkastusten materiaalien perusteella tehtiin hallituksen päätökset, kansanvalvontakomitean puheenjohtaja itse oli ammattiliittohallituksen jäsen.
Kuten Sergei Stepashin muistutti, tämä elin lakkautettiin RSFSR:n ensimmäisessä kansanedustajien kongressissa kesäkuussa 1990 Boris Jeltsinin aloitteesta. Kuten Jeltsin sekoitti puoluehallinnan kansanvalvontaan ja lähes kaikenlainen valvonta lakkautettiin maassa. valtion valvonta. Ja itse sana "hallinta" yhdistettiin totalitarismiin.
Itse asiassa kukaan ei tietenkään sekoittanut mitään. Vain ilman minkäänlaista valvontaa (julkinen, työläinen, valtio) oli mahdollista toteuttaa maamme valtava ryöstö. Se, mitä työväenvalvontakomiteat vastustivat vallankumouksen jälkeisinä ensimmäisinä kuukausina ja vuosina (omistajien teollisuuden tuhoaminen ja rahan siirtäminen ulkomaille), tapahtui katastrofaalisimmassa mittakaavassa 1990-luvulla.
Pääsääntöisesti mikään ei kuitenkaan ole muuttunut. Laskulautakunnalla, joka muodollisesti korvasi entiset valvontaelimet, ei itse asiassa ole oikeuksia. Sen raportteja, jotka paljastivat valtavia puutteita, jotka johtivat useiden miljardien dollarien tappioihin valtiolle esimerkiksi Chubaisin johtamassa Rosnano-yhtiössä, eivät seuranneet päätöksiä ja muutoksia. Ei irtisanomisia (rikosasioista puhumattakaan), ei muutoksia rahoituspolitiikka. No, yksityisyritykset peittivät toimintansa yleensä täysin "liikesalaisuuksilla". Mihin ulkomaisiin offshoreihin he nostavat rahaa, pilaavat äskettäin tehokkaan tuotannon ja jättävät työntekijät ilman palkkaa useiksi kuukausiksi? Joskus tutkintalautakunta ja syyttäjänvirasto tekevät tämän, mutta vain kun on liian myöhäistä - ei yrityksiä, ei rahaa, vain suuret velat, mukaan lukien palkat. Eikä työläisillä ole minnekään kääntyä, ei ketään etsiä oikeutta ja suojelua, aivan kuten talonpoikailla, joilta hyökkääjät "puristavat" maaosuuksia. Tai opettajia ja lääkäreitä, joiden palkkoja leikataan niiden korotusasetusten toimeenpanossa. Kyllä, ja jokaiselle meistä, jotka kohtaamme esimerkiksi koulun tai sairaalan "optimoinnin". No, paitsi että presidentti valittaa kerran vuodessa suoran linjan aikana. Mutta nämä ovat onnekkaita.
Ja niin - ihmisten mielipidettä ei kysytä. Ja vielä enemmän, he eivät anna hänelle mitään mahdollisuutta hallita kansanvastaista ja korruptoitunutta hallitusta. Ja "ihmisten hallintaa" kutsutaan puoliamatööriksi ja joskus puoliksi huvittavaksi ONF:n ryöstöksi, jonka aktivistit joko käyvät ostoksilla ja tunnistavat tuotteita, joiden säilyvyysaika on vanhentunut, tai todella vakavia ongelmia. Esimerkiksi toteuttamalla uudelleensijoittamisohjelmaa hätäasunnoista tai ruoasta lasten laitoksissa. Joskus he jopa näyttävät televisiossa tarinan siitä. Parhaassa tapauksessa tietty haittapuoli eliminoituu. Ja ongelma pysyy samana. Koska nykyinen valtio, sen byrokratia ja oligarkia eivät vain tarvitse todella ja tehokkaasti toimivaa ihmisten hallintajärjestelmää, se on sille kuolemanvaarallinen.