MEDNARODNA UNIVERZA V MOSKVI

(humanitarno)

Ekonomska fakulteta

V disciplini "RUSKA EKONOMIJA"

Zadeva: " Zvezni okrožji Ruska federacija»

Izvedeno:

Kupcova I. V.

Krasnodar 2006

1. Osrednje zvezno okrožje

2. Severozahodno zvezno okrožje

3. Južno zvezno okrožje

4. Zvezno okrožje Volga

5. Uralsko zvezno okrožje

6. Sibirsko zvezno okrožje

7. Daljno vzhodno zvezno okrožje

1. Osrednje zvezno okrožje

Ozemlje - 653 tisoč km2. Prebivalstvo - 37,1 milijona ljudi.

Zvezno središče - Moskva.

Teritorialna sestava: regije Belgorod, Brjansk, Vladimir, Voronež, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moskva, Orjol, Rjazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Jaroslav; Moskva - 18 predmetov;

Zvezno okrožje kot odstotek Rusije: ozemlje - 3,8; prebivalstvo - 25,6;

bruto regionalni proizvod - 28,0; industrijski izdelki - 20,2; kmetijski pridelki - 24.3.

Pogoji za razvoj gospodarstva. Ugoden ekonomsko-geografski položaj v bližnji preteklosti v središču evropskega dela države po razpadu Sovjetska zveza je opazno propadla: dobila je poteze perifernosti.

Resna pomanjkljivost je pomanjkanje dostopa do morja in pozitivna stran- bližina največjega industrijskega potenciala, Privolzhsky zvezno okrožje, območje velikih virov - evropski sever, pa tudi s pomembnimi zunanjimi gospodarskimi partnerji - Ukrajino in Belorusijo.

Okraj je reven z mineralnimi viri. Izjema so železove rude, po zalogah katerih ima vodilni položaj v državi, in območja černozemskih tal.

Pomembni predpogoji ekonomski razvoj so tudi:

* že ustvarjen velik gospodarski potencial z večnamensko strukturo industrije;

* najmočnejša znanstvena baza v državi;

* razvita mreža srednješolskih specializiranih ustanov višja izobrazba;

* razpoložljivost na ozemlju okrožja glavnega mesta Ruske federacije.

Prebivalstvo. Najbolj razvito in naseljeno okrožje v Rusiji.

Povprečna gostota prebivalstva je 57 ljudi na km2.

Najbolj urbanizirano okrožje. Čeprav je po deležu mestnega prebivalstva - 80% - slabši od severozahoda, pa glede na stopnjo koncentracije državljanov v velikih in največjih mestih ter urbanih aglomeracijah nima enakega v celotnem država. Tukaj se nahaja glavno in največje mesto Rusije - Moskva s 8631 tisoč prebivalci (2000), celotna moskovska aglomeracija pa ima 12 milijonov prebivalcev.

Še dve urbani aglomeraciji - Tula-Novomoskovskaya in Bryansko-Lyudinovskaya - imata vsaka več kot milijon prebivalcev.

CFR je etnično najbolj homogena v državi, Rusi predstavljajo 97% celotnega prebivalstva. Med drugimi etničnimi skupinami izstopajo Ukrajinci in Belorusi.

Veje gospodarske specializacije :

* strojništvo;

* črna metalurgija;

* lahka industrija;

* industrija sladkorja;

* naftna industrija;

* reja mleka;

* gojenje krompirja;

* zelenjadarstvo;

* raste industrijske rastline(sladkorna pesa, sončnice, lan);

* znanost, znanstvene storitve, visoko šolstvo;

* bančne in finančne dejavnosti.

Strojništvo- največja veja industrijske specializacije v osrednjem zveznem okrožju. Odlikuje ga široka paleta izdelkov. Hkrati je tukaj v primerjavi z drugimi regijami države delež tehnično zapletenih, z znanjem intenzivnih izdelkov, usmerjenih v uporabo kvalificirane in visokokvalificirane delovne sile, tukaj veliko višji kot v drugih regijah države. Največji razvoj je dobil prometni inženiring (vesoljska, železniška in avtomobilska industrija). Podjetja vesoljske industrije se večinoma nahajajo v Moskvi in ​​moskovski regiji ter v Rybinsku; avtomobilska industrija - v Moskvi, Moskovski regiji, Yaroslavl, Bryansk, Vladimir; železniški inženiring - v Tverju, Brjansku, moskovski regiji.

Osrednje zvezno okrožje je vodilna regija v Rusiji za natančno in kompleksno inženirstvo (elektronika, izdelava instrumentov, proizvodnja orodij itd.). Podjetja za natančno in kompleksno inženirstvo so koncentrirana v Moskvi, moskovski regiji, pa tudi v regionalnih središčih in velikih mestih.

Črna metalurgija. Na ozemlju osrednjega zveznega okrožja se nahaja druga največja baza črne metalurgije v državi po pomembnosti in obsegu proizvodnje: prvo mesto v Rusiji pri pridobivanju železove rude, drugo pri taljenju litega železa, jekla in valjanih izdelkov. izdelkov, tretji v taljenju ferozlitin. Industrija železove rude, glavni obseg proizvodnje litega železa, jekla in valjanih izdelkov, gravitira na južni del okrožja (regije Belgorod, Kursk in Lipetsk). V osrednjih in severnih regijah okrožja prevladuje pigmentna metalurgija, predvsem taljenje visokokakovostnih jekel in proizvodnja valjanih izdelkov v metalurških trgovinah strojnih obratov.

Največja podjetja v panogi: rudarski in predelovalni obrati Lebedinsky in Stoilensky, rudnik Yakovlevsky, metalurške tovarne Novolipetsk in Stary Oskol, metalurške tovarne Tula, tovarna Elektrostal pri Moskvi, Oryolska jeklarna.

Lahka industrija. Centralno zvezno okrožje je rojstni kraj domače lahke industrije. Zavzema vodilne položaje v državi v večini vrst industrijskih izdelkov. Tu se proizvede približno polovica vseh domačih tkanin, tretjina čevljev ter šiviljstvo in pletenine. Največja koncentracija podjetij lahke industrije je opažena v osrednjih in severnih regijah okrožja, zlasti med rekama Oka in Volga. Največja središča industrije so Moskva in mesta moskovske regije, Ivanovo, Kostroma, Vladimir, Jaroslavl, Tver, Smolensk, Kaluga.

Industrija sladkorja in olja so koncentrirane v južnem delu okrožja (regije Belgorod, Kursk, Voronež, Tambov in v manjši meri Lipetsk), kjer so omejene na glavna območja pridelave sladkorne pese in sončnic. Osrednje zvezno okrožje je glavni proizvajalec sladkorne pese v Rusiji, po posevkih, nabiranju sončničnih semen in proizvodnji rastlinskega olja pa je na drugem mestu v državi za južnim zveznim okrožjem.

Gojenje lanu. Centralno zvezno okrožje je glavna regija za pridelavo lanu v Rusiji večina zbiranje domačega lanu. Glavno območje gojenja tega pridelka je severni del okrožja (regije Smolensk, Tver, Kaluga, Jaroslavl, Kostroma, Vladimir, Ivanovo in v manjši meri Moskva, Ryazan, Bryansk in Tula).

Govedoreja molznica- glavna veja živinorejske specializacije okrožja, njen delež v proizvodnji mleka v državi presega četrtino. Reja mlečnega goveda se povečuje s premikanjem od juga proti severu, kjer je boljša ponudba sočne krme.

Gojenje krompirja in zelenjave je razvito povsod. Vendar pa se gostota njihovih posevkov poveča v primestnih območjih. Vloga pri pridelavi krompirja in zelenjave je še posebej velika v moskovski regiji in upravnih okrožjih sosednjih regij, ki mejijo nanjo. Po skupnem pridelku krompirja je okrožje na prvem mestu v Rusiji, v proizvodnji zelenjave pa si deli prvo in drugo mesto z Južnim zveznim okrožjem.

Visoko šolstvo, znanost in znanstvene storitve, kreditne in finančne dejavnosti. Osrednje zvezno okrožje v Zadnja leta bistveno okrepila svojo vlogo v vseruskem sistemu teritorialne delitve dela na področju kreditnih in finančnih dejavnosti. Tu so v 90. letih trpeli manj kot v drugih regijah. visoko šolstvo, znanost in znanstvene storitve. Posebnost Geografija teh industrij je njihova izjemno visoka teritorialna koncentracija v Moskvi in ​​moskovski regiji.

Znotrajregionalne razlike. Na ozemlju okrožja sta dve okrožji - Centralna in Central Black Earth.

Centralno- visoko industrializirana regija z razvitim strojništvom in lahko industrijo, z največjimi središči visokega šolstva, znanosti in znanstvenih storitev v Rusiji ter razvitim bančnim in finančnim sektorjem.

Osrednje černozemsko območje je specializirano za panoge črne metalurgije in agroindustrijskega kompleksa. Na tem območju se na podlagi črne metalurgije oblikuje TPK Kurske magnetne anomalije. Osnova specializacije TPK je: pridobivanje in obogatitev železove rude; proizvodnja koncentrata železove rude; taljenje železa in jekla; proizvodnja valjanih izdelkov.

Obilje kovin je vplivalo na razvoj strojništva in proizvodnje strojne opreme, ki je bila intenzivna s težkimi kovinami, predvsem rudarske in metalurške opreme, potrebne za metalurška podjetja kompleksa železove rude. Uporaba ogrinjkov iz kamnolomov železove rude, predvsem apnenca, je ustvarila ugodne pogoje za razvoj industrije mineralnih gradbenih materialov. Ta industrija uporablja tudi žlindro iz metalurške proizvodnje. Zajetje plinov žveplovega dioksida v metalurških obratih je privedlo do razvoja proizvodnje žveplove kisline in številnih kemičnih industrij, ki so intenzivno uporabljale žveplovo kislino, zlasti fosfatnih gnojil, potrebnih za kmetijstvo osrednje črnozemske regije.

Nadaljnji razvoj črne metalurgije TPK KMA resno ovirajo:

* pomanjkanje lastnih virov goriva in energije;

* omejeni pogoji oskrba z vodo;

* okoljske razmere na območjih kamnolomov železove rude in metalurških obratov.

V teh pogojih so možnosti za razvoj metalurške predelave v TPK KMA v veliki meri povezane z metodo neposredne redukcije železa iz rude. kemično, mimo faze proizvodnje litega železa, ki ji sledi taljenje električnega jekla. Podoben metalurški postopek je bil uspešno preizkušen v Metalurškem obratu Stary Oskol. Ne potrebuje koksa in je manj vode intenziven kot običajen postopek izdelave jekla iz grodlja. Slednje je še posebej pomembno na jugu osrednjega zveznega okrožja, kjer primanjkuje goriva in vode.

Prebivalstvo zveznih okrožij Rusije 2017 Tabela prebivalstva zveznih okrožij Rusije je predstavljena od 1. januarja 2017 in od 1. januarja 2016 po podatkih Rosstata z dne 31. julija 2017 o prebivalstvu Ruske federacije po občinah.
Centralno zvezno okrožje je največje zvezno okrožje v Rusiji. Prebivalstvo osrednjega zveznega okrožja leta 2017 je 39 209 582 ljudi. Sledi zvezno okrožje Volga z 29 636 574 prebivalci. Prebivalstvo Sibirskega zveznega okrožja je 19 326 196 ljudi.
Seznam zveznih okrožij Rusije, razvrščenih po padajočem vrstnem redu števila prebivalcev.

Prebivalstvo po zveznih okrožjih na dan 1. 1. 2017 in 1. 1. 2016 s podatki o splošnem, naravnem in selitvenem prirastu.

Skupno je v Rusiji 8 zveznih okrožij: osrednje, Volga, Sibirsko, južno, severozahodno, uralsko, severnokavkaško in daljnovzhodno. Od leta 2014 do 2016 je obstajalo Krimsko zvezno okrožje, nato pa je bilo vključeno v Južno zvezno okrožje.

V zveznih okrožjih je bilo največje povečanje prebivalstva v letu 2016 (od 1. januarja 2017) opaziti v osrednjem zveznem okrožju - za 105.263 ljudi. Sledi Južno zvezno okrožje s povečanjem za 60.509 ljudi in Severnokavkaško zvezno okrožje s povečanjem za 57.769 ljudi.

Največji upad so zabeležili v Volškem zveznem okrožju za 37.070 ljudi. Prav tako je bilo konec leta 2016 v zveznem okrožju Daljnega vzhoda zabeleženo zmanjšanje za 12.290 ljudi.

Največji naravni prirast prebivalstva je bil zabeležen v zveznem okrožju Severnega Kavkaza za 78.560 ljudi.
Največji naravni upad prebivalstva so zabeležili v osrednjem zveznem okrožju za 71.020 ljudi.
Hkrati ima Centralno zvezno okrožje največji absolutni upad in največji selitveni prirast.

Prebivalstvo po zveznih okrožjih na dan 01.01.2016 (predhodna ocena) in povprečje za leto 2015

Rusija je največja država na svetu. Ta status določa posebnosti njene politične organizacije. Tako so se najvišji organi odločili, da bodo uredili upravljanje države z ustanovitvijo zveznih okrožij. Ustrezen model politične strukture je do neke mere edinstven z vidika svetovne prakse. Koliko zveznih okrožij je v Rusiji? Kakšen je njihov seznam?

Kaj je "zvezno okrožje"?

Zvezno okrožje je upravna in politična enota, ki jo določa sistem državni sistem Rusija. Ozemlje Ruske federacije je razdeljeno na zvezne subjekte. Ti pa so združeni v okrožja na podlagi številnih geografskih, etno-kulturnih, socialnih in političnih značilnosti. Ustrezne upravne in politične enote vodijo pooblaščeni predstavniki predsednika Rusije.

Seznam zveznih okrožij

Koliko zveznih okrožij je v Rusiji? Zdaj jih je 9. Med njimi:

• osrednji;
• severozahodni;
• Privolžski;
• Ural;
• sibirska;
• Daljni vzhod;
• Južni;
• severnokavkaški;
• Krimski.

Omeniti velja, da se je severnokavkaško okrožje pojavilo šele leta 2010. Krimsko - leta 2014. Zdaj vemo, koliko zveznih okrožij je v Rusiji. Oglejmo si zdaj podrobneje njihove glavne značilnosti.

Značilnosti zveznih okrožij: Osrednje zvezno okrožje

Začnimo z osrednjim zveznim okrožjem. Pooblaščeno zastopstvo – najvišje izvajalska agencija obravnavana upravno-teritorialna enota se nahaja v Moskvi. Med najpomembnejšimi gospodarskimi značilnostmi osrednjega zveznega okrožja je prisotnost velikih količin naravni viri, zlasti železove rude, fosforite, boksite, cementne surovine. Druga pomembna značilnost, ki odlikuje Centralno zvezno okrožje, je, da ima Rusija tukaj ključna finančna središča. Glavni se seveda nahajajo v Moskvi.

Centralno zvezno okrožje ima razvito visokotehnološko industrijo, tudi v segmentu strojništva. Igra pomembno vlogo v strukturi gospodarstva osrednjega zveznega okrožja kemična industrija- predvsem v segmentih, kot je proizvodnja mineralna gnojila in izdelki organska sinteza. Tu se proizvajajo smole, plastika, gume in barve. Dovolj razvita sta tudi segmenta tiska in slaščic.

Upravno in politično strukturo osrednjega zveznega okrožja predstavljajo regije: Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronež, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moskva, Oryol.

Severozahodno zvezno okrožje

Zvezna okrožja Rusije vključujejo severozahodno. Pooblaščeno predstavništvo Severozahodnega zveznega okrožja se nahaja v Sankt Peterburgu. Z gospodarskega vidika se Severozahodno zvezno okrožje lahko šteje za eno najbolj razvitih v Rusiji. Tu sta razviti tako proizvodna kot surovinska industrija. Značilno je tudi severozahodno zvezno okrožje visoka stopnja razvoj prometne infrastrukture. Koliko zveznih okrožij je v Rusiji s primerljivo stopnjo razvitosti cest? Težko je reči, saj je izkušnja severozahodnega zveznega okrožja v tem smislu povsem edinstvena.

Eden od dejavnikov, ki spodbujajo rast gospodarstva severozahodnega zveznega okrožja, je njegova bližina evropskim državam - Finski, baltskim državam, Poljski (če govorimo o Kaliningrajski regiji). Za severozahodno zvezno okrožje je značilen ogromen kadrovski potencial. Strokovnjaki različnih profilov se usposabljajo na univerzah v Sankt Peterburgu in drugih mestih in vsi prejmejo najvišje kvalifikacije. Severozahodno zvezno okrožje vsebuje tudi znatne količine naravnih virov.

Struktura Severozahodnega zveznega okrožja vključuje naslednje regije: Arkhangelsk, Vologda, Kaliningrad, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Pskov. Je del severozahodnega zveznega okrožja in republik: Karelija, Komi.

Južno zvezno okrožje

Seznam zveznih okrožij Rusije vključuje Južno zvezno okrožje. Njena posebnost je v edinstvenem toplem podnebju, ki v veliki meri ni značilno za ostalo Rusijo. Južno zvezno okrožje Rusije je nacionalno zdravilišče. Regija je dom popolnoma edinstvenih termalni vrelci, gorski izviri in arteški vodnjaki. Največje zaloge so volfram, barvne kovine in premog.

Po ločitvi zveznega okrožja Severni Kavkaz od južnega zveznega okrožja leta 2010 struktura regije vključuje naslednje regije: Astrahan in Volgograd. Južno zvezno okrožje vključuje naslednje republike: Adigeja in Kalmikija. Sestava južnega zveznega okrožja vključuje Krasnodarsko ozemlje. Regija velja za eno najobetavnejših z vidika naložb v turizem.

Zvezno okrožje Volga

Sorazmerno majhna površina - približno 7,27% skupno ozemlje, ki ga ima Rusija, ima zvezno okrožje Volga ključno gospodarsko in politično vlogo pri razvoju države. Tako je delež industrije v gospodarski sistem regija - približno 23,9%. To je eden najvišjih kazalcev med vsemi zveznimi okrožji Ruske federacije.

Industrijo zveznega okrožja Volga predstavljajo strojništvo, kompleks goriva in energije, kmetijstvo, kemična in lahka industrija. V upravni in politični strukturi zveznega okrožja Volga je veliko republik: Udmurt, Čuvaš, Baškortostan, Tatarstan, Mari El, Mordovija. Zvezno okrožje Volga ima tri regije: Kirov, Nižni Novgorod in Orenburg.

Uralsko zvezno okrožje

Koliko zveznih okrožij v Rusiji se nahaja v evropskem delu? Trenutno jih je 7. Med njimi je Uralsko zvezno okrožje. Pooblaščeno predstavništvo Uralskega zveznega okrožja se nahaja v Jekaterinburgu. Za obravnavano regijo je značilna edinstvena geografija. Nahaja se na meji med Evropo in Azijo in ima pomembne naravne vire in podnebje.

Vodilni sektorji gospodarstva regije so proizvodnja nafte in plina ter rudarska industrija. Obstajajo znatne zaloge železa, barvnih in plemenitih kovin. Mnogi strokovnjaki označujejo Uralsko zvezno okrožje kot eno od samozadostnih v smislu oskrbe z viri in potrebnimi tehnologijami.

Struktura Uralskega zveznega okrožja vključuje naslednje regije: Kurgan, Sverdlovsk, Tjumen, Čeljabinsk. Uralsko zvezno okrožje vključuje tudi Hanti-Mansijsko avtonomno okrožje.

Sibirsko zvezno okrožje

Koliko zveznih okrožij v Rusiji se nahaja v Aziji? Obstajata 2. Med njimi je Sibirsko zvezno okrožje.

Sibirija je ogromna ruska regija, ki je ena ključnih regij v smislu prometnih komunikacij. To je razumljivo: po sibirskih cestah teče tovor med evropsko in azijsko Rusijo. Pomembno vlogo imajo tudi lokalne avtoceste mednarodni pomen. Sibirija je ena najbolj gospodarsko razvitih in obetavnih regij Rusije. Obstajajo rezerve skoraj vseh virov, potrebnih za gospodarstvo.

Struktura Sibirskega zveznega okrožja vključuje naslednje republike: Buryatia, Altai, Tyva, Khakassia. Sibirsko zvezno okrožje vključuje naslednje regije: Irkutsk, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk. Struktura Sibirskega zveznega okrožja vključuje naslednja ozemlja: Altaj, Krasnojarsk.

Daljno vzhodno zvezno okrožje

Drugo zvezno okrožje Ruske federacije, ki se nahaja v Aziji, je Daljni vzhod. Je največja po površini, saj zavzema približno 36% ozemlja države. Zanj je značilen ogromen potencial v smislu gospodarskega razvoja. Ima velike količine naravnih virov, zlasti zaloge premoga, nafte, plina in kovin.

Daljno vzhodno zvezno okrožje vključuje naslednje regije: Amur, Kamčatka, Magadan. V strukturi Daljnega vzhodnega zveznega okrožja so ozemlja: Primorsko, Habarovsk. Republika Saha (Jakutija) je vključena v zvezno okrožje Daljni vzhod.

Severnokavkaško zvezno okrožje

Severnokavkaško zvezno okrožje je bilo ustanovljeno 19. januarja 2010 z ločitvijo od strukture Južnega zveznega okrožja. Zanj je značilno majhno območje - približno 1% ozemlja države. Južno zvezno okrožje združuje subjekte Ruske federacije, za katere je značilna pomembna kulturna in socialno-ekonomska bližina.

Severnokavkaško zvezno okrožje vključuje republike: Dagestan, Ingušetija, Kabardino-Balkarija, Karačajevo-Čerkezija, Severna Osetija-Alanija, Čečenija. Struktura Severnokavkaškega zveznega okrožja vključuje Stavropolsko ozemlje. Mesto Pyatigorsk, ki se nahaja v njem, je središče zveznega okrožja Severnega Kavkaza. V mestu Essentuki se nahaja rezidenca pooblaščenega predstavnika predsednika Ruske federacije za zvezno okrožje Severni Kavkaz.

Krimsko zvezno okrožje

Marca 2014 je Krim postal del Rusije. Kmalu za tem je bilo ustanovljeno Krimsko zvezno okrožje. V svoji strukturi sta 2 predmeta. To so pravzaprav Republika Krim, pa tudi Sevastopol, ki ima status mesta zveznega pomena Ruske federacije, ter Moskva in Sankt Peterburg.

Krim je eno najpomembnejših kulturnih, zgodovinskih in turističnih središč Rusije. Za to regijo je značilen velik potencial ne le na področju turizma, ampak tudi v smislu industrijskega razvoja, Kmetijstvo in druge industrije. Na ravni zvezne zakonodaje Ruske federacije so bile določene davčne ugodnosti za podjetja, ki delujejo na Krimu. Sprejeti so bili programi za spodbujanje intenzivnega gospodarskega razvoja regije.

V številnih državah je zvezno okrožje upravno-teritorialna enota, na njenem ozemlju pa se nahaja glavno mesto federacije. V Argentini se na primer ta teritorialna enota imenuje okrožje zveznega glavnega mesta, v Avstraliji - ozemlje glavnega mesta. Okraj je lahko enakovredno kot drugi subjekti del federacije ali pa je njen del.

Zvezna okrožja Rusije

Leta 2000 je bilo v Ruski federaciji ustanovljenih 7 zveznih okrožij (v oklepaju so navedena središča mest), kasneje pa sta bili oblikovani še dve:

1. Central (Moskva).
2. Severozahod (Sankt Peterburg).
3. Zvezno okrožje Volga (Nižni Novgorod).
4. Uralsky (Ekaterinburg).
5. Severni Kavkaz (okrožje Pyatigorsk).
6. Daljni vzhod (Khabarovsk).
7. Sibirsko zvezno okrožje (Novosibirsk).
8. Krimski (Simferopol).
9. Južno zvezno okrožje (Rostov na Donu).

Vsako od njih vodi predstavnik predsednika Ruske federacije. Omeniti velja, da okrožje ne vpliva na ustavno teritorialno delitev države in je orodje za krepitev vertikale oblasti. Z odlokom predsednika V. V. Putina št. 849 z dne 13. maja 2000 je bilo ustanovljenih 7 okrožij, kasneje sta bili dodani še dve. Na splošno se lahko število in sestava zveznih okrožij spremenita zaradi geografske ugodnosti in političnih sprememb. Okrožje je kar najbolj primerno za oblasti. Ni pa mogoče reči, da bo tako ostalo tudi v prihodnje.

V bistvu je okrožje makroregija, ki je nastala po analogiji z vojaškim okrožjem ali gospodarsko regijo. Vsak od njih ima določeno mestno središče - tam se nahaja predstavnik predsednika in njegov aparat nadzornih in upravnih organov.

Skoraj vsa zvezna okrožja so sestavljena iz robov in regij. Edina izjema je severnokavkaško okrožje, ki vključuje nacionalne republike. Mimogrede, tukaj ni središče mesta (okrožje Pyatigorsk). upravno središče ali mesto.

Nujnost

Razvoj ruskega gospodarstva je zelo tesno povezan z zgodovinskimi, naravnimi in regionalnimi značilnostmi te države. Obstaja veliko ozemlje in velike zaloge naravnih virov, ki jih večina morda še vedno ostaja neraziskana. Posledično je bila vloga centraliziranega nadzora oblasti vedno velika. Poleg meja in centra je treba imeti tudi nadzorne celice po vsej državi. Glede na zelo veliko število regij, pa tudi njihove želje po širitvi suverenosti, ki slabi moč, je bilo odločeno, da se ustvarijo ločeni regionalni nadzorni centri, ki bi jih neposredno vodila Moskva.

Arbitrarnost regij

Država ni le geografski prostor z jasno določenimi mejami, kjer državljani delajo in živijo. Najprej so to zakoni, disciplina in red. Nesprejemljivo je, ko je sprejeto v regijah pravni akti so v nasprotju s temeljnim zakonom države, ustave republik pa se na splošno od njega razlikujejo, med regijami in ozemlji so vzpostavljeni mejni stebri in trgovinske ovire. To ima lahko resne posledice. Seveda je bilo treba nekaj ukrepati, saj je bilo iz prestolnice nemogoče spremljati 89 regij. Takšna odločitev se zdi še posebej pomembna, saj so nekatere regije na splošno uvedle lastne uredbe in ukaze, ki ne morejo le nasprotovati zvezni zakoni, temveč tudi ustavo. Zato po razpad ZSSR v Rusiji praktično ni bilo učinkovita orodja za upravljanje oddaljenih regij. Upravljivost je bila blizu ničle.

Upoštevati je treba tudi medetnične konflikte in agresivne načrte tujih držav za razdrobitev in prekinitev gospodarskih vezi med oddaljenimi in osrednjimi regijami. Kot rezultat, vprašanje ustvarjanja novega oblike vladavine na zvezni ravni. Tako so se v velikih upravno-teritorialnih enotah (v zveznih okrožjih) pojavili pooblaščeni predstavniki državna oblast, ki ni v nasprotju z ustavo.

Iz zgodovine

Upravljajte ogromno ozemlje Rusije vedno je bilo težko. Tudi z Rusko cesarstvo Cesar je imel težave z nadzorom nad procesi, ki so se odvijali v državi. Posledično so bili izvedeni poskusi izvajanja reform. Tako je bila država že pod Petrom Velikim razdeljena na province, od katerih je imela vsaka guvernerja. Toda že takrat so bile nekatere regije po površini večje od številnih evropskih držav, zato je bilo tudi z uvedbo nove ravni upravljanja težko ohraniti oblast. Zahtevala je razdelitev na manjše province, kar je na koncu omogočilo, da je center hitro in učinkovito upravljal tudi oddaljene regije. Toda tudi takrat ni bilo jasne verige poveljevanja.

Sedanja delitev Rusije na zvezna okrožja je le ena od faz v zgodovini, ko vlada poskuša ustvariti priročno upravljanje regij z uvedbo svojih neposrednih predstavnikov v velikih urbanih središčih. In v tem ni nič bistveno novega.

Sodobnost

13. maja 2000 je bil izdan odlok predsednika Putina "O pooblaščenem predstavniku predsednika Ruske federacije v zveznem okrožju". To je omogočilo večjo učinkovitost državnih organov.

Zvezna okrožja Ruske federacije so izjemno pomembnega državnega pomena. Namenjeni so reševanju nacionalnih problemov, pa tudi »zacementiranju« gospodarskega in političnega prostora. Predstavljajo temeljne strukture, na katere se opirajo federalna središča v odnosih z ozemlji. Torej, zdaj razumemo, da je to zvezno okrožje.

Reprezentativne funkcije

Treba je omeniti, da predstavnik predsednika v zveznem okrožju nima ustavnih pooblastil. Je preprosto uslužbenec predsedniške administracije in njegov predstavnik. Ne glede na to, katero zvezno okrožje predstavnik zastopa, so njegove funkcije naslednje:

1. Koordinacija in nadzor dejavnosti zveznih izvršnih organov (znotraj njihovega okrožja).
2. Sodelovanje z medregionalne zveze in razvoj gospodarskih in družbeni razvoj regije.
3. Organizacija učinkovite interakcije med izvršnimi oblastmi in predstavniki lokalna vlada, javne in verske skupine, politične stranke in državni organi.
4. Sodelovanje v dejavnostih državnih organov in lokalne samouprave.
5. Spremljanje izvajanja zakonov, ukazov in odlokov predsednika, vladnih sklepov in izvajanje zveznih programov.

Seveda so vse te funkcije dodeljene predstavniku, ki lahko deluje samo znotraj teritorialnih meja okrožja. To pomeni, da lahko predstavnik osrednjega zveznega okrožja sodeluje samo s predstavnikom drugega okrožja, vendar ne more neposredno sodelovati v življenju svoje regije.

Med regijami in centrom pogosto obstajajo nasprotja, vendar se je zaradi delitve države na okrožja resnost teh nasprotij bistveno zmanjšala.

Kaj so ta zvezna okrožja z enostavnimi besedami?

Če zelo na splošno posplošimo, je bila država razdeljena na 9 velikih kosov, da bi zagotovili bolj priročno in učinkovito upravljanje regije. Vsak »kos« je zvezno okrožje, ki ima svoje središče ( Veliko mesto). V tem mestu je predstavnik predsednika s svojo strukturo, katerega naloga je spremljati izvajanje ukazov predsednika in ukazov vlade. Teoretično to zagotavlja učinkovitejše izvajanje dekretov Moskve v regijah in prispeva tudi k rasti družbenega in gospodarskega razvoja, čeprav je malo verjetno, da bo vsak posamezni prebivalec lahko izkusil delo novega aparata.

Napake

Nekateri strokovnjaki menijo, da je delitev na zvezna okrožja način, kako narediti predsednika bolj dostopnega državljanom. In čeprav je to zahtevalo uvedbo dodatne povezave, je to malo pomagalo, saj prej ni bilo predstavnika predsednika v regijah.

Po drugi strani pa takšna novost zahteva dodatne državne izdatke, saj vzdrževanje predstavnikov v okrožjih in njihovega aparata zahteva finančna sredstva. Pomemben pokazatelj je tudi dejstvo, da se rezultati delitve države na regije premalo oglašujejo, zato številni državljani še vedno ne razumejo, zakaj je bila takšna delitev izvedena. Ob tem se porajajo tudi nekatera razmišljanja o neučinkovitosti uresničevanja takšne zamisli.

Končno

Kljub temu večina strokovnjakov trdi, da je trenutni tristopenjski nadzorni sistem precej učinkovit. Po njeni zaslugi je center pridobil možnost upravljanja z oddaljenimi regijami, česar prej ni bilo. Danes je v Ruski federaciji 9 zveznih okrožij, čeprav jih je bilo pred kratkim 7. Zato v prihodnosti ni mogoče domnevati, da se njihovo število ne bo znova spremenilo in njihova sestava ne bo spremenjena. Vseh obstoječih 9 oddelkov je podrejenih predstavniku predsednika in trenutno je ta sistem upravljanja popolnoma zadovoljiv za oblasti.