Zasvojenost z nikotinom je ena najbolj razširjenih in najmočnejših odvisnosti na svetu. Slab vpliv Kajenje cigaret navzven ni tako očitno, saj kajenje v percepciji večine ostaja le slaba navada. Vendar pa po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije kajenje ubije več življenj kot karkoli drugega. slabe navade(vključno z alkoholizmom) skupaj.
Nič manj nevaren je pojav pasivnega kajenja. To dejstvo je bil eden od razlogov za sprejetje tako imenovanega "protitobačnega" zakona v Rusiji - zakona, ki prepoveduje predvsem kajenje na javnih mestih.
Splošne določbe zakona
zvezni zakon N 15-FZ "O varovanju zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka" se običajno omenja na različne načine: zakon o kajenju tobaka, zakon o nevarnostih kajenja, zakon o zaščiti pred tobačnim dimom, o boju proti kajenju, protikadilskem zakonu itd.
Morda vas zanima: Trgovinsko pravo
Zvezni zakon 15 je bil sprejet l Ruska federacija februarja 2013. Gre za izjemno relevanten in odmeven zakon, ki je svoj čas povzročil veliko polemik in razprav v družbi.
V skladu z okvirno konvencijo Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom, sporazumom, sprejetim kot odgovor na globalizacijo tobačne epidemije, zvezni zakon 15 ureja razmerja, ki nastajajo na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima. in posledice uživanja tobaka.
FZ 173 v novi izdaji, gl
S sprejetjem tega zakona se je vlada Rusije odločila, da se bo temeljito spopadla s problemom kajenja v državi in tako rešila več problemov hkrati:
- Ločiti kadilce od nekadilcev in zaščititi interese slednjih;
- Poskrbite za zdravje državljanov, ki niso vezani na kajenje.
- Preberite glavne določbe zveznega zakona 59
Zakon o prepoved kajenja predstavlja 25 člankov. Glavni vidiki, predpisani v zakonu, so:
- Osnovni pojmi, ki se uporabljajo v zakonu;
- Varovanje javnega zdravja pred negativen vpliv tobačni dim;
- Pristojnosti državnih organov na tem področju (zveznih, regionalnih in lokalna vlada);
- Interakcija države s tobačnimi podjetji;
- Pravice in obveznosti posameznikov in pravne osebe, kot tudi podjetniki na področju varovanja zdravja ljudi pred vplivi tobačnega dima v okolju;
- Ukrepi za preprečevanje vpliva izrabljenega tobačnega dima na državljane in organiziranje ukrepov za zmanjšanje porabe cigaret in tobaka;
- Prepoved kajenja v določenih prostorih in na določenih območjih;
- Ukrepi za zmanjšanje povpraševanja po tobačnih izdelkih s cenovno in davčno politiko;
- Ureditev sestave cigaret in obveznosti njenega razkritja. Zahteve za pakiranje in označevanje tobačnih izdelkov;
- Informiranje javnosti o nevarnostih kajenja in nevarnosti kajenja za druge;
- Prepoved oglaševanja in sponzoriranja tobaka ter prepoved dejanj, ki spodbujajo prodajo cigaret (prikazovanje v medijih, filmi, video posnetki itd.);
- Zdravstvena pomoč za opustitev uživanja tobačnih izdelkov. Zdravljenje odvisnosti od nikotina, odprava posledic kajenja;
- Ukrepi za preprečevanje nezakonite prodaje tobačnih izdelkov;
- Trgovinske omejitve;
- Prepoved prodaje tobačnih izdelkov mladoletnikom, pa tudi vključevanje otrok v proces kajenja;
- državni nadzor nad spoštovanjem določb tega zakona;
- Spremljanje in vrednotenje učinkovitosti izvajanih ukrepov v okviru varovanja javnega zdravja pred kajenjem in izpušnim tobačnim dimom;
- Odgovornost za kršitev zakona.
Zakon o prepovedi kajenja relativno "mlad" normativni akt. Vendar pa je bil zaradi ustreznosti predmeta urejanja večkrat prilagojen in dopolnjen. Najnovejša različica protitobačnega zakona sega v december 2016.
Najnovejše spremembe
Leta 2017, v skladu z nekaterimi določbami zveznega zakona N 471 "O spremembah ..." so začele veljati spremembe v zvezi s členi o preprečevanju nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki. Natančneje - Veljati sta začela 1. in 2. odstavek prvega dela 18. člena zakona. Zdaj, da bi se izognili nezakoniti prodaji cigaret in tobaka, morajo pooblaščene strukture zagotoviti, da proizvodnja izdelkov, njihov premik čez carinsko mejo Ruske federacije in carinske unije ter izvajanje veleprodaje in maloprodaja. Poleg tega je treba spremljati promet opreme, vključene v proizvodnjo teh izdelkov.
Julija 2018 bosta začela veljati 2. in 4. del 18. člena zveznega zakona 15. Prvi del pravi, da je obračunavanje proizvodnje tobačnih izdelkov, njihovo gibanje čez mejo carinske unije in Rusije, izvajanje veleprodajne in maloprodajne prodaje cigaret, sledenje prometa proizvodna oprema, kot tudi gibanje in distribucija izdelkov poteka na podlagi podatkov davčnega in carinskega računovodstva, sistemov za označevanje izdelkov z blagovnimi znamkami in lastnih računovodskih sistemov proizvajalcev. Pooblaščeno na tem področju vladna agencija, kot tudi postopek za izmenjavo informacij med ustreznimi nadzornimi strukturami določi vlada Ruske federacije.
Četrti del 18. člena ureja vprašanje overitve posebnih in trošarinskih znamk. Nadzor naj izvajajo organizacije, ki se ukvarjajo s trgovino na debelo in drobno, ter pooblaščeni organi. Preverjanje se izvaja vizualno ali z uporabo ustreznih instrumentov z uporabo dostopa do informacijskega vira, ki ga zagotovi izvršilni organ.
Če je zakon takoj po objavi uredil majhen seznam krajev, kjer je za kajenje zagrožena globa, se je do leta 2017 ta seznam razširil na maksimum. Do danes v skladu z 12. členom zveznega zakona-15 o prepovedi kajenja, porabiti tobačnih izdelkov prepovedano:
- Na javnih mestih (kraji množičnega zastoja ljudi);
- Na ozemlju (in s tem v prostorih) izobraževalnih in kulturnih ustanov, pa tudi športnih objektov (šole, univerze, visoke šole, kulturni centri, koncertne dvorane, gledališča, športne palače, stadioni itd.);
- blizu zdravstvene ustanove: na ozemlju bolnišnic, klinik, sanatorijev;
- Javni prevoz: lokalni in dolga razdalja(metro, avtobusi, letala, vlaki, ladje). Zakon prepoveduje kajenje v bližini postajališč in postaj podzemne železnice, pa tudi na območjih letališč in avtobusnih postaj (potrebno je vzdrževati razdaljo najmanj 15 metrov od postajališča ali od vhoda na ozemlje);
- V vseh javnih zgradbah, zlasti v državnih ustanovah;
- V trgovinah, trgovskih prostorih, pa tudi v prostorih, namenjenih opravljanju osebnih storitev;
- V stanovanjskih hišah, hostlih, hotelih. V nasprotju z ustaljeno prakso ne morete kaditi na stopniščih in v dvigalih - samo v stanovanju in na lastnem balkonu;
- Na ozemlju igrišč in javnih plaž;
- Na bencinskih servisih, saj veljajo za ozemlje visoka stopnja požarna nevarnost;
- Med vožnjo vozila;
- V prostorih javnih ustanov: restavracije, kavarne, bari;
- V različnih servisih, delavnicah in ateljejih.
Kajenje dovoljeno na posebej določenih območjih na prostem ali v izoliranih prostorih (vključno s prostori običajna uporaba stanovanjske zgradbe), opremljeni s prezračevalnimi sistemi.Če se želite seznaniti s seznamom zahtev za dodelitev takih mest in njihovo opremo, se morate obrniti na Rusko federacijo z dne 28.11.2014.
Izvrševanje določb zakona o prepovedi kajenja v javnih prostorih na prostem je v prvi vrsti odgovorna policiji. Če se kršitev zgodi znotraj ustanove, lahko gasilska služba in Rospotrebnadzor naložita tudi globo v skladu z zakonom.
Na kratko o nekaterih kaznih Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških določa kršitev tega zakona:
- Kajenje na javnem mestu - od 500 do 1500 rubljev;
- V bližini igrišča - od 2000 do 3000 rubljev;
- Vključevanje otrok v proces kajenja bo stalo 1000-2000 rubljev za zunanje osebe in 2000-3000 za starše;
- Prodaja cigaret mladoletnikom - od 3.000 do 5.000 rubljev. V tem primeru se lahko organizacije soočijo z globo do 150 tisoč rubljev.
Prenesite najnovejšo različico zveznega zakona 15
Osnovne določbe morajo poznati vsi državljani in organizacije brez izjeme, da se seznanijo s svojimi pravicami in obveznostmi.
Člen 1. Predmet urejanja tega zveznega zakona
Ta zvezni zakon v skladu z Okvirno konvencijo Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom ureja razmerja, ki nastanejo na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka.
Člen 2. Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu
1. Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni pojmi:
1) kajenje tobaka - uporaba tobačnih izdelkov za vdihavanje dima, ki nastane pri njihovem tlenju;
2) tobačni dim iz okolja - tobačni dim v atmosferskem zraku prostora, kjer se je kajenje tobaka izvajalo ali je bilo prej opravljeno, vključno s tobačnim dimom, ki ga izdiha kadilec tobaka;
3) posledice uživanja tobaka - povzročanje škode za življenje ali zdravje ljudi, škodo njegovemu okolju zaradi uživanja tobaka in izpostavljenosti izpušnemu tobačnemu dimu ter s tem povezane zdravstvene, demografske in socialno-ekonomske posledice;
4) uživanje tobaka - kajenje tobaka, sesanje, žvečenje, njuhanje tobačnih izdelkov;
5) tobačno sponzorstvo - kakršen koli prispevek h kateremu koli dogodku, dogodku ali posamezniku, katerega namen, rezultat ali verjeten rezultat je neposredno ali posredno spodbujanje prodaje tobačnega izdelka ali uporabe tobaka;
6) tobačne organizacije - pravne osebe, ne glede na organizacijsko in pravno obliko, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, gibanjem čez carinsko mejo carinske unije znotraj EurAsEC ali čez državno mejo Ruske federacije z državami članicami carinske unije. znotraj EurAsEC tobačnih izdelkov ali organizacij, ki jih v skladu z zakonodajo Ruske federacije priznavajo podružnice teh pravnih oseb, hčerinske družbe in podružnice, združenja takih oseb, pa tudi organizacije, ki jih ustanovijo te osebe. Za namene tega zveznega zakona so samostojni podjetniki, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, gibanjem čez carinsko mejo carinske unije v okviru EurAsEC ali čez državno mejo Ruske federacije z državami članicami carinske unije v okviru EurAsEC tobačnih izdelkov so izenačene s tobačnimi organizacijami.
2. Drugi pojmi se v tem zveznem zakonu uporabljajo v pomenih, opredeljenih v Okvirni konvenciji Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom, zveznem zakonu z dne 22. decembra 2008 N 268-FZ "Tehnični predpisi za tobačne izdelke", zveznem zakonu iz novembra 21, 2011 N 323-FZ "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji", Zvezni zakon z dne 28. decembra 2009 N 381-FZ "O osnovah državna ureditev trgovinske dejavnosti v Ruski federaciji".
3. člen Zakonodaja na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka
1. Zakonodaja na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka temelji na ustavi Ruske federacije in je sestavljena iz tega zveznega zakona, drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov. Ruske federacije, sprejete v skladu z njimi, zakoni in drugi regulativni pravni akti akti subjektov Ruske federacije.
2. Če mednarodna pogodba Ruske federacije določa pravila, ki niso določena s tem zveznim zakonom, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe Ruske federacije.
4. člen Temeljna načela varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka
Glavna načela varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka so:
1) spoštovanje pravic državljanov na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
2) preprečevanje obolevnosti, invalidnosti, prezgodnje umrljivosti prebivalstva, povezane z izpostavljenostjo izpušnemu tobačnemu dimu in uživanjem tobaka;
3) odgovornost oblasti državna oblast in lokalne oblasti, samostojni podjetniki in pravne osebe za zagotavljanje pravic državljanov na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka;
4) sistemski pristop pri izvajanju ukrepov za preprečevanje učinkov izdihanega tobačnega dima in zmanjševanje porabe tobaka, stalnost in doslednost njihovega izvajanja;
5) prednost varovanja zdravja državljanov pred interesi tobačnih organizacij;
6) zagotavljanje mednarodnega sodelovanja Ruske federacije na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
7) interakcija med javnimi organi, lokalnimi organi, državljani, vključno s samostojnimi podjetniki, in pravnimi osebami, ki niso povezane s tobačnimi organizacijami;
8) odprtost in neodvisnost pri ocenjevanju učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izdihanega tobačnega dima in zmanjševanje porabe tobaka;
9) obveščanje prebivalstva o nevarnostih porabe tobaka in škodljivih učinkih izrabljenega tobačnega dima;
10) odškodnina za škodo, povzročeno življenju ali zdravju, premoženju državljana, vključno s premoženjem samostojnega podjetnika posameznika ali pravne osebe zaradi kršitve zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki rabljenih predmetov. tobačni dim in posledice uživanja tobaka.
5. člen
Pooblastila zveznih državnih organov na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka vključujejo:
1) izvajanje enotne državne politike na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
2) varstvo človekovih in državljanskih pravic na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka;
3) zagotavljanje organizacije izročitve občanom zdravstvena oskrba namenjeno opuščanju kajenja, zdravljenju zasvojenost s tobakom in posledice uporabe tobaka v zveznih zdravstvenih organizacijah v skladu z zakonodajo na področju varstva zdravja;
4) razvoj in izvajanje ukrepov za varovanje zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka, vključitev teh ukrepov v v doglednem času v zveznih ciljnih programih na področju varovanja in krepitve zdravja državljanov, v državni program razvoj zdravja;
5) usklajevanje dejavnosti zveznih izvršnih organov, izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
6) organizacija in izvedba državni nadzor na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
7) mednarodno sodelovanje Ruske federacije, vključno s sklepanjem mednarodnih pogodb Ruske federacije, na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
8) spremljanje in ocenjevanje učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje porabe tobaka ter obveščanje na podlagi pridobljenih podatkov izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne oblasti in prebivalstvo o obsegu porabe tobaka v Ruski federaciji, o izvedenih in (ali) načrtovanih ukrepih za zmanjšanje njegove porabe.
6. člen
Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka vključujejo:
1) varstvo človekovih in državljanskih pravic na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka na ozemlju sestavnih subjektov Ruske federacije;
2) razvoj in izvajanje ukrepov za zaščito zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka na ozemlju sestavnih subjektov Ruske federacije;
3) usklajevanje dejavnosti izvršilni organi državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka, subjektov državnega zdravstvenega sistema, občinskega zdravstvenega sistema in zasebni sistem zdravstvenega varstva na ozemljih sestavnih subjektov Ruske federacije za zagotavljanje zdravstvene pomoči državljanom za prenehanje uživanja tobaka, zdravljenje odvisnosti od tobaka in posledice uporabe tobaka;
4) sodelovanje pri spremljanju in ocenjevanju učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje porabe tobaka na ozemljih sestavnih subjektov Ruske federacije ter obveščanje lokalnih oblasti in javnosti o obseg porabe tobaka na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije, o tekočih in (ali) načrtovanih dejavnostih za zmanjšanje porabe tobaka;
5) zagotavljanje organizacije zagotavljanja zdravstvene oskrbe državljanom, namenjene prenehanju porabe tobaka, zdravljenju odvisnosti od tobaka in posledicam porabe tobaka, v zdravstvenih organizacijah sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu z zakonodajo na področju zdravja. zaščita;
6) sprejemanje dodatnih ukrepov za varovanje zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka.
člen 7
Pristojnosti lokalnih samouprav na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka so:
1) sodelovanje pri izvajanju ukrepov za varovanje zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka na območjih občin;
2) zagotavljanje organizacije izvajanja zdravstvene oskrbe občanov za odvajanje od kajenja, zdravljenje odvisnosti od tobaka in posledic uživanja tobaka v zdravstvenih organizacijah občinskega zdravstvenega sistema v primeru prenosa ustreznih pristojnosti v skladu z zakonodajo. na področju varovanja zdravja;
3) obveščanje prebivalstva o obsegu porabe tobaka na ozemlju posamezne občine, o tekočih in (ali) načrtovanih ukrepih za zmanjšanje njegove porabe, tudi na podlagi spremljanja in ocenjevanja učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje izpostavljenost izpušnemu tobačnemu dimu in zmanjšanje porabe tobaka.
8. člen. Interakcija javnih organov in lokalnih oblasti s tobačnimi organizacijami
1. Pri interakciji s samostojnimi podjetniki, pravnimi osebami na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka so državni organi in lokalne samouprave dolžni zagotoviti odgovornost in preglednost takšne interakcije.
2. Interakcija javnih organov in lokalnih oblasti s tobačnimi organizacijami o vprašanjih, ki so predmet urejanja tega zveznega zakona, mora biti javna, pritožbe tobačnih organizacij pa pisno ali v obliki elektronske dokumente, odgovori na te pozive pa so predmet objave na uradnih spletnih straneh državnih organov in lokalnih skupnosti v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju »Internet«.
člen 9
1. Na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka imajo državljani pravico do:
1) ugodno življenjsko okolje brez izdihanega tobačnega dima in varovanje zdravja pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka;
2) zdravstvena pomoč za opustitev kajenja in zdravljenje odvisnosti od tobaka;
3) pridobivanje v skladu z zakonodajo Ruske federacije od državnih organov, lokalnih samouprav, samostojnih podjetnikov, pravnih oseb informacij o ukrepih za preprečevanje izpostavljenosti tobačnemu dimu in zmanjšanje porabe tobaka;
4) izvajanje javnega nadzora nad izvajanjem ukrepov za preprečevanje učinkov izdihanega tobačnega dima in zmanjševanje porabe tobaka;
5) predložitev predlogov državnim organom, lokalnim samoupravam o zagotavljanju varstva zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
6) odškodnina za škodo, povzročeno njihovemu življenju ali zdravju, premoženju zaradi kršitve zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki rabljenih s strani drugih državljanov, vključno s samostojnimi podjetniki in (ali) pravnimi osebami. tobačni dim in posledice uživanja tobaka.
2. Na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka so državljani dolžni:
2) skrbeti za oblikovanje negativnega odnosa do porabe tobaka pri otrocih, kot tudi za nedopustnost njihovega vključevanja v proces porabe tobaka;
3) ne izvaja dejanj, ki kršijo pravice drugih državljanov do ugodnega življenjskega okolja brez izdihanega tobačnega dima in varujejo njihovo zdravje pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka.
10. člen
1. Na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka imajo samostojni podjetniki posamezniki in pravne osebe pravico do:
1) prejemajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije v državnih organih, lokalnih samoupravah, organih, pooblaščenih za izvajanje državnega nadzora na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka. , informacije o ukrepih za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje uporabe tobaka;
2) sodeluje pri oblikovanju in izvajanju ukrepov za varovanje zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka;
3) prepovejo kajenje tobaka na ozemljih in v prostorih, ki se uporabljajo za opravljanje dejavnosti, ter v skladu z delovno zakonodajo uporabljajo spodbujevalne ukrepe, namenjene preprečevanju porabe tobaka s strani zaposlenih.
2. Na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka so samostojni podjetniki posamezniki in pravne osebe dolžni:
1) spoštovati zakonodajne norme na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka;
2) izvaja nadzor nad spoštovanjem predpisov zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka na ozemlju in v prostorih, ki se uporabljajo za opravljanje dejavnosti;
3) zagotavlja pravice zaposlenih do ugodnega življenjskega okolja brez izdihanega tobačnega dima in varovanje njihovega zdravja pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami porabe tobaka;
4) obvešča občane o dejavnostih, ki jih izvajajo navedeni samostojni podjetniki posamezniki in pravne osebe in so namenjene preprečevanju posledic izdihanega tobačnega dima in zmanjševanju porabe tobaka.
11. člen Organizacija izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjševanje porabe tobaka
Za preprečevanje pojava bolezni, povezanih z izpostavljenostjo izpušnemu tobačnemu dimu in porabo tobaka, se izvajajo naslednji ukrepi za zmanjšanje porabe tobaka:
1) prepoved kajenja tobaka na določenih območjih, v prostorih in na objektih;
2) cenovni in davčni ukrepi za zmanjšanje povpraševanja po tobačnih izdelkih;
3) ureditev sestave tobačnih izdelkov in ureditev razkritja sestave tobačnih izdelkov, določitev zahtev za pakiranje in označevanje tobačnih izdelkov;
4) izobraževanje in obveščanje prebivalstva o nevarnostih porabe tobaka in škodljivih učinkih izrabljenega tobačnega dima;
6) zagotavljanje zdravstvene pomoči državljanom za opustitev kajenja, zdravljenje odvisnosti od tobaka in posledic kajenja;
7) preprečevanje nezakonitega prometa s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki;
8) omejitev prometa s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki;
9) določitev prepovedi prodaje tobačnih izdelkov mladoletnikom in mladoletnikom, prepoved porabe tobaka mladoletnikom, prepoved vključevanja otrok v proces porabe tobaka.
1. Za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima na zdravje ljudi je prepovedano kajenje tobaka (razen v primerih, določenih v 2. delu tega člena):
1) na ozemljih in v prostorih, namenjenih kafileriji izobraževalne storitve, storitve kulturnih ustanov in zavodov za mladinske zadeve, storitve na področju Športna vzgoja in šport;
2) na območjih in v prostorih, namenjenih zagotavljanju zdravstvenih, rehabilitacijskih in sanatorijskih storitev;
3) v vlakih na dolge razdalje, na ladjah na dolge razdalje, pri opravljanju storitev prevoza potnikov;
4) na letalu, na vseh vrstah javnega prevoza (javnega prevoza) mestnega in primestnega prometa (vključno z ladjami pri prevozu potnikov na notranjih in primestnih linijah), na odprtih mestih na razdalji manj kot petnajst metrov od vhodov v prostori železniških postaj, avtobusnih postaj, letališč, morskih pristanišč, rečnih pristanišč, postaj podzemne železnice, pa tudi na postajah podzemne železnice, v prostorih železniških postaj, avtobusnih postaj, letališč, morskih pristanišč, rečnih pristanišč, namenjenih opravljanju storitev prevoza potnikov ;
5) v prostorih, namenjenih zagotavljanju stanovanjske storitve, hotelske storitve, storitve začasne nastanitve in (ali) zagotavljanje začasne nastanitve;
6) v prostorih, namenjenih opravljanju osebnih storitev, trgovskih storitev, Catering, prostori trgov, v nestacionarnih trgovinskih objektih;
7) v prostorih socialnih služb;
8) v prostorih, ki jih zasedajo javni organi, lokalne samouprave;
9) na delovnih mestih in v delovnih prostorih, organiziranih v prostorih;
10) v dvigalih in skupnih prostorih stanovanjskih stavb;
11) na igriščih in v mejah območij, ki jih zasedajo plaže;
12) na potniških peronih, ki se uporabljajo izključno za vkrcavanje na vlake, izstopanje potnikov z vlakov med njihovim prevozom v primestnem prometu;
13) na bencinskih črpalkah.
2. Na podlagi odločitve lastnika nepremičnine ali druge osebe, ki jo pooblasti lastnik nepremičnine, je dovoljeno kajenje tobaka:
1) na posebej določenih mestih na prostem ali v izoliranih prostorih, ki so opremljeni s prezračevalnimi sistemi in organizirani na ladjah na dolge razdalje, pri opravljanju storitev prevoza potnikov;
2) na posebej določenih mestih na prostem ali v izoliranih skupnih prostorih stanovanjskih stavb, ki so opremljene s prezračevalnimi sistemi.
3. Zahteve za dodelitev in opremljanje posebnih prostorov na prostem za kajenje tobaka, za dodelitev in opremo izoliranih prostorov za kajenje tobaka določi zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja državne politike in zakonodaje. ureditev na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma in stanovanjskih in komunalnih storitev, skupaj z zveznim izvršilnim organom, odgovornim za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva, in mora zagotoviti skladnost s higienskimi standardi, določenimi v skladu s sanitarno zakonodajo Ruske federacije za vsebnost snovi, ki se sproščajo v atmosferski zrak med uživanjem tobačnih izdelkov.
4. Osebe v centrih za preiskovalni postopek, drugih krajih prisilnega pridržanja ali prestajanju kazni v popravnih ustanovah so zaščitene pred učinki izpušnega tobačnega dima v skladu s postopkom, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Zveza v soglasju z zveznim izvršilnim organom, ki opravlja funkcije za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva.
5. Za določitev ozemelj, zgradb in objektov, kjer je prepovedano kajenje tobaka, je ustrezno postavljen znak za prepoved kajenja, zahteve za katerega in postopek postavitve določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.
6. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico določiti dodatne omejitve kajenja tobaka na določenih javnih mestih in v prostorih.
13. člen Cenovni in davčni ukrepi za zmanjšanje povpraševanja po tobačnih izdelkih
1. Za zmanjšanje povpraševanja po tobačnih izdelkih se sprejmejo ukrepi za zvišanje trošarin na tobačne izdelke v skladu z zakonodajo Ruske federacije o davkih in pristojbinah, lahko pa tudi drugi ukrepi državnega vpliva na raven cen teh izdelkov. izvajati.
2. Ukrepi vplivanja države na raven cen tobačnih izdelkov se izvajajo z določitvijo minimalnih maloprodajnih cen za te izdelke. Najnižja maloprodajna cena tobačnih izdelkov je cena, pod katero enote potrošniške embalaže (paketa) tobačnih izdelkov potrošnikom ne morejo prodajati trgovci na drobno, gostinstvo, storitvene dejavnosti, pa tudi samostojni podjetniki posamezniki.
3. Najnižje maloprodajne cene so določene v višini petinsedemdeset odstotkov najvišjih maloprodajnih cen, določenih na način, ki ga določa davčni zakonik Ruske federacije.
4. Postopek za objavo najnižjih maloprodajnih cen za tobačne izdelke določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju proračunskih in davčnih dejavnosti.
5. Prodaja tobačnih izdelkov po ceni, ki je nižja od najnižjih maloprodajnih cen in višja od najvišjih maloprodajnih cen, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o davkih in pristojbinah, je prepovedana.
14. člen
Ureditev sestave tobačnih izdelkov in ureditev razkritja sestave tobačnih izdelkov, določitev zahtev za pakiranje in označevanje tobačnih izdelkov se izvajajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije o tehničnih predpisih.
15. člen
1. Z namenom zmanjševanja povpraševanja po tobaku in tobačnih izdelkih, preprečevanja bolezni, povezanih z uživanjem tobaka, oblikovanja odgovornega odnosa do zdravja in negativnega odnosa do uživanja tobaka, se prebivalstvo izobražuje in obvešča o nevarnostih uživanja tobaka in škodljivosti učinke izrabljenega tobačnega dima, kar vključuje zagotavljanje informacij:
1) koristi opustitve kajenja;
2) o negativnih zdravstvenih, demografskih in socialno-ekonomskih posledicah uživanja tobaka;
3) o tobačni industriji.
2. Izobraževanje prebivalcev o nevarnostih uživanja tobaka in škodljivih učinkih izrabljenega tobačnega dima se izvaja v družini, v procesu vzgoje in izobraževanja v izobraževalne organizacije, v zdravstvenih organizacijah, pa tudi pri delodajalcih na delovnem mestu.
3. Glavne usmeritve in cilji izobraževanja prebivalstva so določeni v okviru informacijske in komunikacijske strategije za boj proti uživanju tobaka, ki jo odobri zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva. .
4. Izobraževanje prebivalstva in obveščanje o nevarnostih uživanja tobaka in škodljivih učinkih izrabljenega tobačnega dima se izvajata predvsem z uporabo informacijsko-telekomunikacijskega omrežja »internet« ter »vroče linije«. ", ki spodbuja opustitev porabe tobaka in zdravljenje odvisnosti od tobaka, ustanovljena in deluje v skladu s postopkom, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva.
5. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije lahko zagotovijo ustanovitev "vročih linij" ali uporabo informacijskega in telekomunikacijskega omrežja "Internet" za pritožbe državljanov, vključno s samostojnimi podjetniki, in pravnimi osebami o vprašanjih kršitev. zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred vplivi tobačnega dima v okolju in posledicami uporabe tobaka.
6. Obveščanje javnosti o nevarnostih porabe tobaka in škodljivih učinkih izdihanega tobačnega dima izvajajo državni organi in lokalne samouprave tudi z obveščanjem v medijih.
7. Gradiva, ki jih pripravijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije za obveščanje prebivalstva o nevarnostih uživanja tobaka in škodljivih učinkih izpušnega tobačnega dima na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije, so predmet odobritve. zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in regulativne pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva, na način, ki ga predpisuje.
1. Za zmanjšanje povpraševanja po tobaku in tobačnih izdelkih je prepovedano:
a) brezplačno razdeljevanje tobaka, tobačnih izdelkov med prebivalstvom, tudi v obliki daril;
b) uporaba popustov na ceno tobačnih izdelkov na kakršen koli način, tudi z izdajanjem kuponov in kuponov;
c) uporaba blagovne znamke, ki služi individualizaciji tobačnih izdelkov na drugih vrstah blaga, ki ni tobačni izdelek, pri proizvodnji tega blaga, kot tudi pri veleprodaji in maloprodaja blago, ki ni tobačni izdelek, vendar je na njem uporabljena blagovna znamka, ki služi individualizaciji tobačnih izdelkov;
d) uporaba in posnemanje tobačnega izdelka pri proizvodnji drugih vrst blaga, ki ni tobačni izdelek, pri prometu na debelo in drobno s tem blagom;
e) prikazovanje tobačnih izdelkov in procesa uživanja tobaka v novoustvarjenih avdiovizualnih delih, namenjenih otrokom, vključno s televizijskimi in video filmi, v gledaliških predstavah, v radijskih, televizijskih, video in informativnih programih, pa tudi javno izvajanje, komuniciranje na eterska, kabelska in vsaka druga uporaba navedenih del, predstav, programov, v katerih se prikazujejo tobačni izdelki in proces uživanja tobaka;
f) organiziranje in izvajanje dogodkov (vključno z loterijami, tekmovanji, igrami), katerih pogoj za sodelovanje je nakup tobačnih izdelkov;
g) organiziranje in izvajanje kulturnih, fizičnokulturnih, športnih in drugih množičnih prireditev, katerih namen, rezultat ali verjeten rezultat je neposredno ali posredno spodbujanje k nakupu tobačnih izdelkov in (ali) uživanju tobaka (vključno z organizacijo in izvedbo množičnih prireditev). prireditve, na katerih so kot nagrade določeni tobačni izdelki);
h) uporaba trgovskih imen, blagovnih in storitvenih znamk ter komercialnih oznak, ki pripadajo tobačnim organizacijam, pri organiziranju in izvajanju dobrodelnih dejavnosti;
2) sponzoriranje tobaka.
2. prikazovanje tobačnih izdelkov in procesa uživanja tobaka v novonastalih in odraslim namenjenih avdiovizualnih delih, vključno s televizijskimi in video filmi, v gledaliških in zabavnih predstavah, v radijskih, televizijskih, video in obzorniških programih ter javnem nastopanju, predvajanje, kabelska in druga uporaba teh del, predstav, programov, v katerih so prikazani tobačni izdelki in proces uživanja tobaka, razen če je tako dejanje sestavni del umetniškega namena.
3. Pri prikazovanju avdiovizualnih del, vključno s televizijskimi in video filmi, televizijskimi, video in žurnalističnimi programi, v katerih so prikazani tobačni izdelki in proces uživanja tobaka, mora izdajatelj ali organizator prikazovanja zagotoviti predvajanje socialno oglaševanje o nevarnostih uživanja tobaka neposredno pred ali med demonstracijo takega dela, takega programa.
4. Demonstracija tobačnih izdelkov in postopka uživanja tobaka je dovoljena pri obveščanju javnosti o nevarnostih uživanja tobaka in škodljivih učinkih izdihanega tobačnega dima v medijih ob informativnih akcijah.
17. člen
1. Uporabnikom tobaka, ki se obrnejo na zdravniške organizacije, je zagotovljena zdravstvena pomoč, namenjena prenehanju porabe tobaka, zdravljenju odvisnosti od tobaka in posledicam porabe tobaka.
2. Zagotavljanje zdravstvene oskrbe državljanov za opustitev porabe tobaka, vključno s preprečevanjem, diagnosticiranjem in zdravljenjem odvisnosti od tobaka in posledic porabe tobaka, s strani zdravstvenih organizacij državnega zdravstvenega sistema, občinskega zdravstvenega sistema in zasebnih sistem zdravstvenega varstva se izvaja v skladu s programom državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo državljanov.
3. Zdravstvena pomoč za opustitev kajenja, zdravljenje odvisnosti od tobaka in posledic uživanja tobaka se izvaja na podlagi standardov zdravstvene oskrbe in v skladu s postopkom zdravstvene oskrbe.
4. Lečeči zdravnik je dolžan pacientu, ki je zaprosil za zdravstveno oskrbo, dati v medicinska organizacija ne glede na razlog napotitve svetovanje o opustitvi kajenja in zagotovi potrebne informacije o zdravstveni pomoči, ki jo je mogoče zagotoviti.
18. člen Preprečevanje nezakonitega prometa s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki
1. Preprečevanje nedovoljenega prometa s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki vključuje:
1) zagotavljanje računovodstva za proizvodnjo tobačnih izdelkov, pretok tobačnih izdelkov in tobačnih izdelkov čez carinsko mejo carinske unije znotraj EurAsEC ali čez državno mejo Ruske federacije z državami članicami carinske unije znotraj EurAsEC, trgovina na debelo in drobno s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki;
2) sledenje prometu proizvodne opreme, gibanja in distribucije tobačnih izdelkov in tobačnih izdelkov;
3) zatiranje primerov nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki ter privedba pred sodišče, vključno z zaplembo ponarejenih tobačnih izdelkov, nezakonito premeščenih čez carinsko mejo carinske unije v okviru EurAsEC ali čez državno mejo Ruske federacije. Federacija z državami članicami carinske unije v okviru EurAsEC tobačni izdelki in tobačni izdelki, oprema, na kateri so bili proizvedeni ponarejeni tobačni izdelki, njihovo uničenje v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
2. Obračunavanje proizvodnje tobačnih izdelkov, premikov čez carinsko mejo carinske unije znotraj EurAsEC ali čez državno mejo Ruske federacije z državami članicami carinske unije znotraj EurAsEC tobačnih izdelkov in tobačnih izdelkov, trgovina na debelo in trgovina na drobno s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki, sledenje prometa proizvodne opreme, gibanje in distribucija tobačnih izdelkov in tobačnih izdelkov se izvajajo na podlagi podatkov iz carinskih in davčnih evidenc, sistemov za označevanje tobačnih izdelkov s posebno in (ali) trošarinsko oznako. žigi in lastni računovodski sistemi proizvajalcev. Zvezni izvršilni organ, ki analizira informacije iz tega člena, in postopek za izmenjavo informacij med regulatornimi organi določi vlada Ruske federacije.
3. Zaradi preprečevanja nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki je vsak zavojček in vsaka embalaža tobačnih izdelkov predmet brez napake označevanje v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o tehničnih predpisih.
19. člen Omejitve prometa s tobačnimi izdelki in tobačnimi izdelki
1. Trgovina na drobno s tobačnimi izdelki se opravlja v prodajalnah in paviljonih. Za namene tega člena trgovina pomeni zgradbo ali njen del, posebej opremljen, namenjen prodaji blaga in opravljanju storitev strankam ter opremljen s trgovskimi, komunalnimi, upravnimi in gostinskimi prostori ter prostori za sprejem, skladiščenje blaga. in njihovo pripravo za prodajo, pod paviljonom se nanaša na stavbo, ki ima trgovsko etažo in je namenjena delovnem mestu ali več delovnih mest.
2. V odsotnosti kraj prodajalnah in paviljonih je dovoljena prodaja tobačnih izdelkov v drugih trgovskih objektih ali dostava tobačnih izdelkov.
3. Maloprodaja tobačnih izdelkov je prepovedana v trgovskih prostorih, ki niso predvideni v 1. in 2. delu tega člena, na sejmih, razstavah, z dostavo in dostavno trgovino, prodajo na daljavo, z uporabo avtomatov in na druge načine, razen dostave. trgovine v primeru iz 2. dela tega člena.
4. Prodaja na drobno tobačnih izdelkov z razstavljanjem in prikazovanjem tobačnih izdelkov v trgovskem objektu je prepovedana, razen v primeru iz odstavka 5 tega člena.
5. Informacije o tobačnih izdelkih, ki so na voljo za prodajo na drobno, prodajalec v skladu z zakonodajo Ruske federacije o varstvu potrošnikov posreduje kupcem tako, da jih objavi trgovski prostor seznam prodanih tobačnih izdelkov, katerega besedilo je napisano s črnimi črkami enake velikosti na beli podlagi in je sestavljen v po abecednem vrstnem redu, ki označuje ceno tobačnih izdelkov, ki se prodajajo brez uporabe grafične podobe in risbe. Predstavitev tobačnih izdelkov kupcu v trgovskem objektu se lahko izvede na njegovo zahtevo po pregledu seznama prodanih tobačnih izdelkov ob upoštevanju zahtev iz člena 20 tega zveznega zakona.
6. Trgovina na drobno s cigaretami, ki vsebujejo manj kot dvajset kosov v enoti potrošniške embalaže (zavojčka), trgovina na drobno s cigaretami in cigaretami na kos, tobačnimi izdelki brez potrošniške embalaže, tobačnimi izdelki pakiranimi v eno potrošniško embalažo z blagom, ki ni tobačno. ni dovoljeno. izdelki.
1) na ozemljih in v prostorih, namenjenih izobraževalnim storitvam, storitvam kulturnih ustanov, institucij za mladinske zadeve, storitev na področju telesne kulture in športa, zdravstvenih, rehabilitacijskih in sanatorijskih storitev, na vseh vrstah javnega prevoza. (javni prevoz) mestni in primestni promet (vključno na ladjah pri prevozu potnikov na notranjih in primestnih poteh), v prostorih, ki jih zasedajo javni organi, lokalne vlade;
2) na razdalji manj kot sto metrov v ravni črti, brez umetnih in naravnih ovir, od najbližje točke, ki meji na ozemlje, namenjeno izvajanju izobraževalnih storitev;
3) na ozemljih in v prostorih (razen brezcarinskih prodajaln) železniških postaj, avtobusnih postaj, letališč, morskih pristanišč, rečnih pristanišč, postaj podzemne železnice, namenjenih opravljanju storitev prevoza potnikov, v prostorih, namenjenih zagotavljanju stanovanj. storitve, hotelske storitve, storitve za začasno namestitev in (ali) zagotavljanje začasnega bivanja, osebne storitve.
20. člen
1. Prepovedano je prodajati tobačne izdelke mladoletnikom in mladoletnikom, vključevati otroke v proces uživanja tobaka tako, da jim kupujete ali dajate tobačne izdelke ali tobačne izdelke, ponujate, zahtevate uporabo tobačnih izdelkov ali tobačnih izdelkov na kakršen koli način.
2. Če oseba, ki neposredno izdaja tobačne izdelke (prodajalec), dvomi o polnoletnosti osebe, ki kupuje tobačne izdelke (kupec), je prodajalec dolžan od kupca zahtevati dokument, ki dokazuje njegovo istovetnost (vključno z dokumentom dokazovanje identitete tujega državljana ali osebe brez državljanstva v Ruski federaciji) in vam omogoča, da določite starost kupca. Seznam ustreznih dokumentov določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.
3. Prodajalec je dolžan zavrniti prodajo tobačnih izdelkov kupcu, če obstaja dvom o kupcu, da je dopolnil polnoletnost, in ni predložen dokument, ki dokazuje identiteto kupca in omogoča ugotavljanje njegove starosti. .
4. Prepovedano je kajenje mladoletnim osebam.
21. člen
Državni nadzor na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov posameznikov pri izvajanju državne kontrole (nadzora) in občinski nadzor"Zvezni izvršni organi, ki izvajajo funkcije nadzora in nadzora na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva pravic potrošnikov in potrošniškega trga, nadzora in nadzora na področju zdravstvenega varstva, posebnih funkcij za boj proti tihotapljenju, nadzor in nadzor skladnosti z zakonodajo Ruske federacije o oglaševanju.
22. člen
1. Spremljanje in vrednotenje učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje izpostavljenosti izdihanemu tobačnemu dimu in zmanjševanje porabe tobaka vključuje:
1) držanje znanstvena raziskava namenjen preučevanju vzrokov in posledic porabe tobaka, ukrepov za spodbujanje prodaje in porabe tobaka;
2) izvajanje sanitarnih in epidemioloških študij o obsegu porabe tobaka;
3) določitev kazalcev zdravja državljanov in dinamike zmanjševanja porabe tobaka za razvoj in izvajanje ukrepov za boj proti porabi tobaka.
2. Spremljanje in ocenjevanje učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje porabe tobaka izvaja zvezni izvršni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na tem področju. zdravstvenega varstva, zvezni izvršni organ, pristojen za funkcije nadzora in nadzora na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva pravic potrošnikov in potrošniškega trga, zveznega izvršnega organa, pristojnega za razvoj državne politike in pravna ureditev na področju uradnega statističnega računovodstva na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.
3. Sestavni subjekti Ruske federacije sodelujejo pri spremljanju in ocenjevanju učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje porabe tobaka v skladu z zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije in na podlagi sporazumov o spremljanju in ocenjevanju učinkovitosti izvajanja teh ukrepov z zvezno izvršno oblastjo, ki opravlja naloge oblikovanja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju zdravstvenega varstva.
4. Na podlagi rezultatov spremljanja in ocenjevanja učinkovitosti izvajanja ukrepov za preprečevanje učinkov izpušnega tobačnega dima in zmanjšanje porabe tobaka zvezni izvršni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve v področju zdravstva izvaja:
1) razvoj ukrepov za boj proti uživanju tobaka, ki jih je treba vključiti v zvezne ciljne programe za zaščito in krepitev zdravja državljanov ter v državni program za razvoj zdravstvenega varstva;
2) obveščanje izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti in prebivalstva o obsegu porabe tobaka v Ruski federaciji ter o tekočih in (ali) načrtovanih ukrepih za zmanjšanje njegove porabe;
3) priprava in predložitev poročila o izvajanju Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom s strani Ruske federacije.
Člen 23. Odgovornost za kršitev tega zveznega zakona
Za kršitev zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki pasivnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka je v skladu z zakonodajo Ruske federacije določena disciplinska, civilna in upravna odgovornost.
24. člen
Prepoznaj neveljavno:
1) Zvezni zakon št. 87-FZ z dne 10. julija 2001 "O omejevanju kajenja tobaka" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, št. 29, čl. 2942);
2) Zvezni zakon št. 189-FZ z dne 31. decembra 2002 "O spremembi 10. člena zveznega zakona "O omejevanju kajenja tobaka" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, št. 1, člen 4);
3) 50. člen zveznega zakona z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ "O uvedbi sprememb in dopolnitev nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "O izdajanju dovoljenj" določene vrste dejavnosti" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 2, člen 167);
4) Zvezni zakon št. 148-FZ z dne 1. decembra 2004 "O spremembi členov 3 in 6 Zveznega zakona "O omejevanju kajenja tobaka" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, št. 49, čl. 4847);
5) 2. člen zveznega zakona z dne 26. julija 2006 N 134-FZ "O spremembah 22. poglavja drugega dela" Davčna številka Ruske federacije in nekateri drugi zakonodajni akti Ruske federacije" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, št. 31, čl. 3433).
25. člen. Začetek veljavnosti tega zveznega zakona
1. Ta zvezni zakon začne veljati 1. junija 2013, razen določb, za katere ta člen določa druge datume njihovega začetka veljavnosti.
3. 3., 5., 6. in 12. odstavek 1. dela 12. člena, 3. del 16. člena, 1.–5. odstavek, 3. odstavek 7. dela 19. člena tega zveznega zakona začnejo veljati 1. junija 2014.
4. 1. in 2. odstavek 1. dela in 2. odstavek 18. člena tega zveznega zakona začneta veljati 1. januarja 2017.
Povemo, kako deluje zvezni zakon-15 o prepovedi kajenja na javnih mestih: kakšne globe so predvidene za kadilce; kje je možno in kje nemogoče »kaditi«; ali omejitve zakona o kajenju veljajo za poletne kavarne, balkone in verande.
Leta 2013 je bil sprejet Zvezni zakon FZ-15 "O varovanju zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka". Kadilski zakon je močno omejil pravice kadilcev, ki so jih »izgnali« iz gostinskih lokalov, športnih objektov in drugih javnih prostorov, kjer se »kadi« več. V upravnem zakoniku so bile sprejete spremembe, ki so poostrile odgovornost za kršitelje zveznega zakona-15 o prepovedi kajenja. Kadilci in organizacije, ki ne spoštujejo uveljavljenih prepovedi kajenja tobaka, so ogroženi resne sankcije. Po podatkih Rospotrebnadzorja so bili samo v prvi polovici leta 2017 Rusi zaradi kajenja na javnem mestu in drugih kršitev zveznega zakona-15 kaznovani s 60 milijoni rubljev.
Naj vam podrobneje povemo, kako deluje "protitobačni zakon": kje lahko in kje ne smete kaditi.
Kjer ne morete kaditi po novem zakonu - 2019-2020.
Precej impresiven seznam krajev, kjer je uporaba tobaka prepovedana, je v čl. 12 FZ-15 o prepovedi kajenja. Prepovedano kajenje:
- v prir. in izobraževalne organizacije (šole, tehnične šole, vrtci itd.) - prepoved ne velja le za prostore, ampak tudi za okoliško ozemlje;
- v kulturnih in športnih objektih (cirkusi, filharmonije, stadioni itd.)
- v zdravstvenih ustanovah, vključno s klinikami, bolnišnicami in sanatoriji;
- na vseh vrstah javnega prevoza, mestnega in primestnega ter na dolge razdalje (vlaki, ladje, letala itd.) - prepoved velja za železniške perone in avtobusna postajališča;
- na razdalji manj kot 15 metrov od železniških postaj, letališč in drugih prometnih objektov;
- v domovih, študentskih domovih, hotelih in drugih zgradbah, kjer se izvajajo storitve za namestitev državljanov;
- v prostorih za trgovino in opravljanje storitev;
- v stavbah, kjer se nahajajo socialni zavodi in službe;
- v stavbah, kjer se nahajajo izvršni in zakonodajni organi različnih ravni;
- kajenje na delovnem mestu;
- v dvigalih in drugih javnih mestih MKD;
- na igriščih in plažah;
- Na bencinskih črpalkah ne smeš kaditi.
Kot je razvidno s seznama, je zakon o prepovedi kajenja v javnih prostorih močno omejil pravice kadilcev. Če so prej lahko varno kadili v kavarni, v svoji pisarni, v preddverju vlaka, je treba zdaj na teh mestih v skladu z zakonom obesiti znak za prepoved kajenja. Če ne upoštevate omejitve, obstaja nevarnost, da boste prejeli kazen za kajenje na javnem mestu.
Kje lahko?
Tukaj velja načelo: vse, kar ni prepovedano, je dovoljeno. Zato se mora kadilec, preden vzame cigareto v usta, prepričati, da je v prostoru, kjer ne velja prepoved kajenja. Omejitve ne veljajo za:
- zunanji prostori oddaljeni (več kot 15 metrov) od javnih ustanov, prometnih postajališč, športnih in kulturnih objektov;
- izolirani bivalni prostori za osebno uporabo (osebi ne morete prepovedati kajenja v svojem stranišču, zakon ne govori ničesar o kajenju na balkonu njegovega stanovanja);
posebej opremljeni prostori za kajenje so tudi kadilnice, ki jih je mogoče organizirati tako v podjetju kot v kavarnah, v MKD in drugih zgradbah.
Kakšna naj bo kadilnica v letu 2019?
Zahteve za organizacijo posebej določenih prostorov za kajenje določa zakon o kajenju na javnih mestih. V letih 2018 in 2019 se ta pravila niso spremenila.
Kadilnica na ulici mora imeti:
- znak "prostor za kajenje";
- osvetlitev ponoči;
- pepelnik.
Kadilnica v sobi mora:
- biti izolirani, tako da delavci nekadilci ne zavohajo dima;
- prezračevati (za podobne namene);
- znak "Prostor za kajenje";
- pepelnik;
- gasilni aparat.
Globa za kajenje na javnem mestu - koliko plačati v letih 2019-2020?
V zakoniku o upravnih prekrških je več členov, ki predvidevajo kaznovanje v obliki denarne kazni za kršitev prepovedi kajenja in drugih omejitev, ki jih določa zvezni zakon-15:
- člen 6.23 določa globo za vključevanje mladoletnikov v kajenje tobaka: od 1000 do 2000 rubljev - za državljane; od 2000 do 3000 krmil za starše otroka. Ta kršitev vključuje kupovanje cigaret za mladostnike, njihovo »častenje« s tobačnimi izdelki in druge kršitve;
- člen 6.24 določa globo za kajenje na javnem mestu - od 500 do 1000 rubljev. Strožja kazen je predvidena za kajenje na igrišču - od 2.000 do 3.000 rubljev;
- Člen 6.25 določa odgovornost za uradnike, pravne osebe in samostojne podjetnike za kršitev zakona o kajenju v smislu organiziranja posebej opremljenih prostorov za kadilce ali za neupoštevanje omejitev, določenih z zakonom. Najnižja kazen je 10.000 rubljev, najvišja 90.000 rubljev.
Odgovori na priljubljena vprašanja
Ali lahko kadim v poletni kavarni?
To je prepovedano. To je stališče Rospotrebnadzorja, navedeno v pismu z dne 18.06.2014 N 01 / 6906-14-25. Pri ugotavljanju te prepovedi je nadzorni organ izhajal iz dejstva, da se tako veranda kot terasa poletne kavarne uporabljata tudi za opravljanje gostinskih storitev in sta torej del lokala.
Kje se lahko kadi na letališču?
Na letališču lahko kadite v posebni izolirani kadilnici, ki je opremljena z napo, pepelnikom in izpolnjuje vse zahteve zveznega zakona-15 o prepovedi kajenja na javnih mestih. Takšne kadilnice so opremljene na večini svetovnih letališč, vključno z ruskimi: Domodedovo, Vnukovo, Pulkovo. Če je kadilnica zaprta, je kajenje dovoljeno največ 15 metrov od letališča.
Ali lahko kadim na balkonu svojega stanovanja?
Omejitve kajenja na balkonu lastnega stanovanja še niso določene, čeprav se takšne pobude občasno pojavljajo. Če pa dim soseda-kadilca ne omogoča normalnega življenja, ima občan pravico proti njemu vložiti civilno tožbo in zahtevati povrnitev škode. Na sodišču boste morali dokazati, da je sosedovo kajenje škodljivo za zdravje in ustvarja ovire za normalno uporabo stanovanjskih prostorov. Če želite odpraviti kršitev sanitarnih standardov, lahko povabite strokovnjake Rospotrebnadzorja. Zbiranje vseh potrebnih dokazov bo trajalo precej časa, obeti za tožbo so nejasni, a v zakonu še vedno obstaja takšna možnost.
k Zakoniku Ruske federacije o upravnih prekrških,
o uvedbi odgovornosti za neupoštevanje zveznega zakona
"O varovanju zdravja državljanov pred vplivi tobačnega dima v okolju in
posledice uporabe tobaka.
12. člen zveznega zakona št. 274 - FZ"O varovanju zdravja državljanov pred učinki izdihanega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka", določa prepoved kajenja tobaka v določenih prostorih, prostorih in objektih.
1. del. Da bi preprečili vpliv tobačnega dima iz okolja na zdravje ljudi, je kajenje prepovedano (razen v primerih iz 2. dela tega člena):
na ozemljih in v prostorih, namenjenih za opravljanje izobraževalnih storitev, storitev kulturnih institucij in institucij za mladinske zadeve, storitev na področju telesne kulture in športa;
na območjih in v prostorih, namenjenih zagotavljanju zdravstvenih, rehabilitacijskih in sanitarnih storitev;
v vlakih na dolge razdalje, na ladjah na dolge razdalje, pri opravljanju storitev prevoza potnikov; (velja od 1. junija 2014)
na letalu, na vseh vrstah javnega prevoza (javni promet) mestnega in primestnega prometa (vključno z ladjami pri prevozu potnikov na notranjih in primestnih poteh), na odprtih mestih na razdalji manj kot petnajst metrov od vhodov v prostore. na železniških postajah, avtobusnih postajah, letališčih, morskih pristaniščih, rečnih pristaniščih, postajah podzemne železnice, pa tudi na postajah podzemne železnice, v prostorih železniških postaj, avtobusnih postaj, letališč, morskih pristanišč, rečnih pristanišč, namenjenih opravljanju storitev prevoza potnikov ;
v prostorih, namenjenih zagotavljanju stanovanjskih storitev, hotelskih storitev, storitev za začasno namestitev in (ali) zagotavljanje začasnega bivanja; (velja od 1. junija 2014)
v prostorih, namenjenih opravljanju osebnih storitev, trgovskih storitev, javne prehrane, tržnih prostorov, v nestacionarnih trgovskih objektih; (velja od 1. junija 2014)
v prostorih socialnih služb;
v prostorih, ki jih zasedajo javni organi, lokalne uprave;
na delovnih mestih in v delovnih prostorih, organiziranih v prostorih;
v dvigalih in skupnih prostorih večstanovanjskih stavb;
na igriščih in v mejah območij, ki jih zasedajo plaže;
na potniških peronih, ki se uporabljajo izključno za vkrcavanje na vlake, izstopanje potnikov z vlakov med njihovim prevozom v primestnem prometu; (velja od 1. junija 2014)
na bencinskih servisih.
2. del. Na podlagi odločitve lastnika nepremičnine ali druge osebe, ki jo pooblasti lastnik nepremičnine, je kajenje tobaka dovoljeno:
na posebej določenih mestih na prostem ali v izoliranih prostorih, ki so opremljeni s prezračevalnimi sistemi in organizirani na ladjah na dolge razdalje, pri opravljanju storitev prevoza potnikov;
na posebej določenih mestih na prostem ali v izoliranih skupnih prostorih stanovanjskih stavb, ki so opremljene s prezračevalnimi sistemi.
Osebam v centrih za preiskovalni postopek, drugih krajih prisilnega pridržanja ali prestajanju kazni v popravnih ustanovah je zagotovljena zaščita pred učinki izpušnega tobačnega dima na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije v soglasju. z zveznim organom državne politike in pravne ureditve na področju zdravstva.
Za določitev območij, zgradb in objektov, kjer je prepovedano kajenje tobaka, je ustrezno postavljen znak za prepoved kajenja, zahteve za katerega in postopek postavitve določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.
Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico določiti dodatne omejitve kajenja tobaka na določenih javnih mestih in v prostorih.
15. novembra 2013 začne veljati zvezni zakon z dne 23. oktobra 2013 št. 274-FZ »O spremembah zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije in zakona »o oglaševanju« v zvezi s sprejetjem zveznega zakona 15 FZ z dne 23. februarja 2013 " O varstvu zdravja državljanov pred učinki izpušnega tobačnega dima in posledicami uživanja tobaka "je bil priznan kot neveljaven, 3. del člena 1.17 Zakonika o upravnih prekrških z dne Ruska federacija, v zvezi s katero so bile spremenjene 1. stran čl. 23.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
Rad bi vas opozoril na dejstvo, da pred spremembami odredbe Ministrstva za notranje zadeve Rusije z dne 5. maja 2012 št. 403 »Pooblastila uradnikov sistema Ministrstva za notranje zadeve Rusije sestaviti zapisnike o upravnih prekrških in upravnem pridržanju«, pooblastila za sestavo zapisnikov o upravnih prekrških po zgornjih členih ni obdarjen zaposlenih PPSP, OVO, PDN, LRR.
| Naslov članka | Predvidene sankcije | Organ, ki ga zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije pooblašča za sestavo protokolov o upravnih prekrških. | Organ, ki ga zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije pooblašča za obravnavanje primerov upravnih prekrškov. |
| Člen 6.23. Vključevanje mladoletne osebe v proces uživanja tobaka: | Upravna kazen | KDN, POLICIJA | KDN |
| 1. del.– Vključevanje mladoletne osebe v proces uživanja tobaka | Upravna globa za državljane v višini od tisoč do dva tisoč rubljev | KDN, POLICIJA | KDN |
| 2. del.– Ista dejanja staršev ali drugih zakoniti zastopniki manjše | | KDN, POLICIJA | KDN |
| Člen 6.24. Kršitev prepovedi kajenja tobaka, ki jo določa zvezni zakon na določenih ozemljih, v prostorih in objektih | Upravna kazen | POLICIJA DRUGA TELESA 23.34 člen (državni nadzor) | POLICIJA (v zvezi z upravnimi prekrški, storjenimi na javnih mestih) GLAVE,
DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) |
| 1. del.– Kršitev prepovedi kajenja tobaka, ki jo določa zvezni zakon na določenih ozemljih, v prostorih in na predmetih, razen v primerih, določenih v drugem delu tega člena. | Upravna globa za državljane v višini od petsto do tisoč petsto rubljev | POLICIJA (v zvezi z upravnimi prekrški, storjenimi na javnih mestih) DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) | POLICIJA (v zvezi z upravnimi prekrški, storjenimi na javnih mestih) GLAVE, VODJE LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) |
| 2. del.– Kršitev zvezne prepovedi kajenja tobaka na igriščih | Upravna globa za državljane v višini od dva tisoč do tri tisoč rubljev | POLICIJA (v zvezi z upravnimi prekrški, storjenimi na javnih mestih) DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) | POLICIJA (v zvezi z upravnimi prekrški, storjenimi na javnih mestih) GLAVE, VODJE LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) |
| Člen 6.25. Neupoštevanje zahtev za znak za prepoved kajenja, dodelitev in opremljanje posebnih mest za kajenje tobaka ali neizpolnjevanje obveznosti spremljanja skladnosti s predpisi zakonodaje na področju varovanja zdravja državljanov pred učinki izrabljenega tobačnega dima in posledice uživanja tobaka | Upravna kazen | DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) 23.55 člen (nadzor na področju komunalnih dejavnosti) | DRUGA TELESA 23.13 člen (sanitarna in epidemiološka blaginja) 23.34 člen (državni nadzor) 23.36 člen (nadzor na področju prometa) |
