Trenutno takšno blago, kot je izobraževanje, postaja element tržnih odnosov. Deluje kot prodajalec izobraževalne storitve, ter kot javni zavod za oblikovanje tržne zavesti družbe.
Trg izobraževalnih storitev se je v naši državi oblikoval razmeroma nedavno, v procesu uveljavljanja načel tržnega gospodarstva v sistem družbeno-ekonomskih odnosov in v procesu reforme izobraževalnega sistema se sam trg izobraževalnih storitev razvija. oblikovana. Na trgu izobraževalnih storitev so se pojavile izobraževalne ustanove različne oblike premoženje, različnih vrst, zagotavljanje širok spekter izobraževalne storitve, kar ustvarja veliko konkurenco med njimi.
Opredelitev trga izobraževalnih storitev je dvoumna in ima različne pristope.
Torej, s položaja Shchetin V.P., je trg izobraževalnih storitev trg, na katerem medsebojno vplivata povpraševanje po izobraževalnih storitvah s strani glavnih gospodarskih subjektov (posamezniki, podjetja in organizacije, država) in njihova ponudba različnih izobraževalnih institucij. Trg izobraževalnih storitev v sodobni Rusiji // Šola 2007. №3. str. 25-28..
Bagiev G.A., na primer, trg izobraževalnih storitev razume kot sistem ekonomskih odnosov v zvezi z nakupom in prodajo izobraževalnih storitev, po katerih neposredno povprašujejo kolektivni in individualni potrošniki. Bagiev G.A. Trženje. - Sankt Peterburg: UEiF, 2007. S. 256 ..
Po Bortniku je trg izobraževalnih storitev materialna interakcija udeležencev v izobraževalnem procesu: študentov, organizacij, ki nudijo izobraževalne storitve, oseb in organizacij, ki plačujejo te storitve Bortnik E.M. Upravljanje odnosov z javnostmi.-M .: FBK-Press, 2007. Str. 127..
Na podlagi zgornjih konceptov lahko oblikujemo naslednjo definicijo trga izobraževalnih storitev, ki najbolj ustreza problematiki, izbrani v diplomski nalogi. Trg izobraževalnih storitev je materialno razmerje udeležencev v izobraževalnem procesu: študentov, organizacij, ki nudijo izobraževalne storitve, oseb in organizacij, ki plačujejo te storitve Shakhrimanyan I. Trženje izobraževalnih storitev // Marketing 2003. št. 1. Str. 11-15 ..
Trg izobraževalnih storitev lahko obravnavamo z vidika izobraževalnih programov, tj. posebnosti opravljenih storitev.
Po zakonu Ruska federacija"O izobraževanju" zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta, 27. decembra 2000) in komentarji k njemu so vsi izobraževalni programi razdeljeni na splošne izobraževalne in strokovne, od katerih ima lahko vsak poleg glavnega dodaten program. To sta dve glavni področji na trgu izobraževalnih storitev .
Splošni izobraževalni programi so namenjeni reševanju problemov oblikovanja splošne kulture posameznika, prilagajanja posameznika življenju v družbi, ustvarjanju podlage za zavestno izbiro in razvoj poklicnih izobraževalnih programov in se izvajajo v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah, izobraževalnih ustanovah osnovne splošne, osnovne splošne, srednje (popolne) Splošna izobrazba.
Strokovni programi so namenjeni reševanju problemov doslednega izboljševanja strokovne in splošne izobrazbene ravni, usposabljanja strokovnjakov ustreznih kvalifikacij in se izvajajo v izobraževalnih ustanovah. poklicno izobraževanje z državno akreditacijo Shchetinin V.P. Trg izobraževalnih storitev v sodobni Rusiji // Šola 2007. №3. str. 25-28..
Študij celotnega obsega predmetov glavnega programa je obvezen, dodatni programi pa se oblikujejo praviloma v izbirnih disciplinah. Poleg tega dodatni izobraževalni programi, za razliko od glavnih, nimajo standardov. Njihova naloga je popolnejše zadovoljevanje različnih izobraževalnih potreb družbe.
Po drugi strani pa lahko trg izobraževalnih storitev razdelimo po drugi klasifikaciji, ki temelji na posebnosti ponujenih storitev:
Prva skupina vključuje naslednje vrste programov:
§ predšolska vzgoja;
§ osnovnošolsko splošno izobraževanje;
§ osnovna splošna izobrazba;
§ Srednje (popolno) splošno izobraževanje Zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta, 27. decembra 2000).
Pomembno je omeniti, da zakon Ruske federacije "O izobraževanju" navaja možnost splošnih izobraževalnih ustanov "po pogodbah in skupaj s podjetji, ustanovami, organizacijami za izvajanje poklicnega usposabljanja za študente kot dodatne (vključno s plačanimi) izobraževalne storitve ob prisotnosti ustrezne licence (dovoljenja) za določeno vrsto dejavnosti."
Druga skupina izobraževalnih programov so:
Programi začetnega poklicnega izobraževanja - so namenjeni usposabljanju kvalificiranih delavcev na glavnih področjih družbeno koristne dejavnosti na podlagi osnovne splošne izobrazbe; največkrat jih izvajajo poklicne šole in poklicni liceji;
Programi srednjega poklicnega izobraževanja so namenjeni usposabljanju srednjih strokovnjakov, zadovoljevanju potreb posameznika po poglabljanju in širitvi izobraževanja; izvajajo tehniške šole, višje šole, tehniške šole-podjetja;
Programi višjega strokovnega izobraževanja, katerih razvoj je potreben za opravljanje visokokvalificiranega, predvsem umskega dela na različnih področjih. Ti programi se izvajajo v visokošolskih ustanovah: univerzah, akademijah in inštitutih;
Programi podiplomskega strokovnega izobraževanja nudijo priložnost za izboljšanje ravni izobrazbe, znanstvene, pedagoške kvalifikacije po diplomi na univerzi v podiplomski šoli, rezidenci in adjunkturi Shchetinin V.P. Trg izobraževalnih storitev v sodobni Rusiji // Šola 2007. №3. str. 25-28..
Na podlagi te razvrstitve lahko rečemo, da ima prva skupina bistveno prednost, saj je zakonsko urejena. Večina vrst je neobveznih in brezplačnih. Druga skupina je sama po sebi neodvisna in malo regulirana. Edini pogoj je licenca za to ali ono dejavnost.
Dovoljena je tudi kombinacija različnih oblik izobraževanja, pri čemer velja omeniti, da je pridobitev številnih poklicev in specialnosti v večernem in v odsotnosti ni dovoljeno (npr. zobozdravstvo, igralstvo, veterina, požarna varnost).
Ena najpomembnejših klasifikacij trga izobraževalnih storitev je organizacijska in pravna oblika zastopnika storitev. Razlikujemo lahko naslednje vrste:
Država,
občinski,
Nedržavni: zasebne, javne ustanove in verske organizacije Zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta, 27. decembra 2000).
Glede na to, v katero od zgoraj navedenih vrst spada izobraževalna ustanova, je obseg opravljanja plačljivih izobraževalnih storitev zanje različno urejen. Torej v čl. 45 pravi: »Državne in občinske izobraževalne ustanove imajo pravico zagotoviti ... plačano Dodatne storitve niso predvideni z ustreznimi izobraževalnimi programi in državnimi izobraževalnimi standardi« Ibid. Institucija samostojno določi vrste plačanih izobraževalnih storitev in jih določi v svoji listini. Prav tako je treba v skladu z zakonodajo dohodek iz navedene dejavnosti državnega (občinskega) izobraževalnega zavoda, zmanjšanega za delež ustanovitelja, vanj reinvestirati. Čeprav praksa pogosto kaže drugače.
Zagotavljanje plačanih izobraževalnih storitev nedržavnih izobraževalnih ustanov ureja čl. 46 zakona Ruske federacije »O izobraževanju«: »nedržavna izobraževalna ustanova ima pravico zaračunavati šolnine od študentov ... vklj. za izobraževanje v mejah državnih izobrazbenih standardov« Ibid. Takšna dejavnost se ne šteje za podjetniško, če se dohodek, prejet iz nje, v celoti porabi za povračilo stroškov zagotavljanja izobraževalnega procesa (vključno s plačami), njegovega razvoja in izboljšav. Nedržavna izobraževalna ustanova, ki uveljavlja svojo pravico, s študentom (ali njegovimi starši) sklene pisni sporazum, ki določa stopnjo izobrazbe, pogoje študija, honorar, pravice, obveznosti in odgovornosti strank itd.
Kot že omenjeno, so lahko tako splošni kot strokovni programi osnovni in dodatni. Oglejmo si podrobneje storitve dodatnega izobraževanja.
V komentarjih k zakonu Ruske federacije "O izobraževanju" je definicija dodatne izobraževalne storitve "dejavnost zagotavljanja pedagoške pomoči pri usposabljanju in izobraževanju zunaj glavnih izobraževalnih programov državnih izobraževalnih standardov" Zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta, 27. decembra 200 0).
V skladu z zakonom Ruske federacije "o izobraževanju" se izvajajo dodatne izobraževalne storitve, da bi v celoti zadovoljili izobraževalne potrebe državljanov, družbe in države. V okviru vsake stopnje poklicnega izobraževanja je glavna naloga dodatnega izobraževanja nenehno izboljševanje kvalifikacij delavca, uslužbenca, strokovnjaka v povezavi s stalnim izboljševanjem izobrazbenih standardov. Poleg dviga splošne kulturne ravni državljana, njegovih strokovnih, znanstvenih, pedagoških kvalifikacij je možno tudi dodatno izobraževanje na specializiranih področjih: ekonomija, pravo, upravljanje itd.
Dodatno izobraževanje se izvaja preko številnih izobraževalnih programov, ki presegajo glavne izobraževalne programe in državne izobrazbene standarde. Strokovno izpopolnjevanje je predvideno na vsaki od štirih stopenj poklicnega izobraževanja.
V bistvu gre za »nadosnovno« in pogosto podiplomsko izobraževanje. Na trgu izobraževalnih storitev dodatnega izobraževanja različnih smeri je mogoče zagotoviti:
§ v izobraževalnih ustanovah dodatnega izobraževanja:
§ v ustanovah za izpopolnjevanje,
§ v zavodih za izpopolnjevanje specialistov,
§ v centrih odličnosti,
§ na tečajih različnih usmeritev,
§ v centrih za poklicno usmerjanje,
§ v glasbenih in likovnih šolah, likovnih šolah, otroških likovnih hišah,
§ v drugih ustanovah, ki imajo ustrezna dovoljenja;
§ skozi individualno pedagoško dejavnost. Popov E.N. Izobraževalne storitve in trg // Russian Economic Journal 2002. No. 6. P. 5-16.
Pomembno je tudi omeniti, da je sistem dodatnega strokovnega izobraževanja del sistema izobraževanja odraslih. Glavna značilnost tega sistema je dejstvo, da njegov kontingent sestavljajo odrasli, ki praviloma združujejo študij z delom in imajo splošno ali višjo izobrazbo. V zvezi s tem ima izobraževalni proces na področju dodatnega izobraževanja številne posebnosti. Sem spadajo: potreba po utemeljitvi (smislu), zavedanje nujne potrebe po usposabljanju, praktična naravnanost, potreba po samostojnosti, uporaba življenjskih izkušenj itd. Najpomembneje pa je, da je to področje slabo urejeno in neodvisno.
Tržna naravnanost izobraževalne ustanove pomeni naslednja stališča in odločitve glede njene dejavnosti:
Izvajajo se samo tiste izobraževalne storitve, po katerih bo povpraševanje na trgu, upoštevajoč časovni zamik izvajanja izobraževalnih storitev. V skladu s tem se prestrukturira potencial in celoten sistem dela vzgojno-izobraževalne ustanove;
Paleta izobraževalnih storitev je precej široka in se intenzivno posodablja ob upoštevanju zahtev družbe ter znanstvenega in tehnološkega napredka. V skladu s tem so procesi in tehnologije za zagotavljanje izobraževalnih storitev prilagodljivi in rekonfigurabilni;
Cene izobraževalnih storitev se oblikujejo pod pomembnim vplivom trga, konkurentov, ki delujejo na njem, obsega efektivnega povpraševanja;
Aktivno se izvajajo komunikacijske aktivnosti, ki so namenjene specifičnim ciljnim skupinam uporabnikov izobraževalnih storitev;
Znanstveno-pedagoško raziskovanje se izvaja tako v profilu zavoda kot na področju raziskovanja in napovedovanja razmer na trgu izobraževalnih storitev;
V organizacijski strukturi izobraževalne ustanove je oblikovan oddelek za trženje Bagiev G.A. Trženje. - Sankt Peterburg: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..
Osnova trga izobraževalnih storitev so subjekti tega trga, ki izvajajo svoje dejavnosti. Prodajajo, kupujejo izobraževalne storitve, pri tem pa med seboj stopajo v določene gospodarske odnose glede nakupa in prodaje teh storitev in imajo različne naloge. Nekateri imajo cilj ustvarjanje dobička, drugi izobraževanje.
Glavni subjekti trga izobraževalnih storitev so:
Država,
Podjetja, organizacije in podjetja,
dijaki, dijaki, slušatelji,
posredniki.
Funkcije potrošniških organizacij so:
Obveščanje izobraževalnih ustanov in struktur, posrednikov in posameznikov o povpraševanju;
Vzpostavitev posebnih zahtev za kakovost izobraževalnih storitev in za njihove bodoče zaposlene z vidika strokovne in delovne zahteve ustrezno sodelovanje pri presoji kakovosti izobraževalnih storitev;
Opredelitev lokacije, učinkovite pogoje bodoča zaposlitev diplomantov in izpolnjevanje teh pogojev;
Popolno ali delno povračilo stroškov, plačilo ali druge oblike nadomestil za opravljene storitve Chumikov A.N., Bocharov M.P. Trženje na univerzah. - M.: Infra-M, 2008. S. 46. .
Eden od subjektov spodbujanja izobraževalnih storitev je država in njeni organi upravljanja. Njegove funkcije so zelo specifične, saj jih drugi tržni subjekti ne morejo opravljati:
Ustvarjanje in vzdrževanje podobe izobraževanja tako med prebivalstvom kot delodajalci;
Financiranje državnih izobraževalnih ustanov;
Pravno varstvo subjektov trženja izobraževalnih storitev;
Vzpostavitev seznamov poklicev in specialnosti Utkin E.A. Upravljanje odnosov z javnostmi. - M.: Infra-M, 2007. S. 254 ..
Posredniške strukture na trgu izobraževalnih storitev so še vedno v fazi oblikovanja, uvajanja svoje PR dejavnosti. Sem spadajo službe za zaposlovanje in borze dela, izobraževalni skladi, združenja izobraževalnih ustanov in podjetij, specializirani izobraževalni centri itd. Prispevajo k učinkoviti promociji izobraževalnih storitev na trgu in lahko opravljajo te funkcije.
Iz zgoraj navedenega je mogoče ugotoviti, da so najbolj aktivni udeleženci v tržnih odnosih izobraževalne ustanove, potrošniki (posamezniki, organizacije in podjetja), posredniki (zavodi za zaposlovanje, borze dela), država.
Trenutno je trg izobraževalnih storitev zelo obsežen, vendar ne prenatrpan, saj je v razmerah sodobnega življenja nujno, da ljudje razumejo novejše in sodobnejše poklice. Izobraževalne storitve postajajo vse bolj posel kot izobraževanje državljanov. Tudi ponudba izobraževalnih storitev na trgu je zelo obsežna. V tržnem gospodarstvu se lahko bistveno spremeni, saj so univerze prisiljene upoštevati zahteve trga. Dejanske izobraževalne storitve pogosto dopolnjujejo sorodne storitve, prenos materialnih ali materializiranih proizvodov, katerih lastniki ali proizvajalci so izobraževalne ustanove.
Izobraževalna storitev:
Značajske lastnosti izobraževalna storitev:
Neoprijemljivost - storitve same ni mogoče izpostaviti v neki materialni obliki, storitve je nemogoče shranjevati in premikati ter z njo izvajati druga dejanja, ki so možna za materialni predmet (lahko na primer posnamete predavanje, vendar ne bo v celoti proizvedeno - ne bo vizualne, zvočne ali čustvene komponente);
Neločljivost od subjekta, ki opravlja storitev - storitev se izvaja samo v procesu dejavnosti subjekta, ki to storitev opravlja. Prenehanje opravljanja dejavnosti pomeni prenehanje opravljanja službe (učitelj je zapustil razred – prenehala je njegova dejavnost pri izvajanju vzgojno-izobraževalnih storitev in sama služba je prenehala (prekinjena);
Možnost porabe storitve samo v procesu njenega izvajanja – prenehanje storitve pomeni hkrati tudi prenehanje njene porabe (učenci ne morejo prejeti znanja in veščin od učitelja, če je učitelj zapustil razred);
Neenakovrednost storitve in rezultat njene porabe - V procesu prenosa znanja od učitelja do študenta pride do dvojne transformacije informacij: prvič v procesu prenosa s strani učitelja (iz lastnih idej v oblike, ki so dostopne zaznavanju), drugič - v procesu asimilacije s strani študenta, tj. iz oblik, ki so dostopne zaznavanju, do lastnih idej študenta:
Učitelj svoje znanje, spretnosti in sposobnosti prenaša na učence s sredstvi, tehnikami in metodami, ki so mu na voljo, preoblikovanje informacij, ki jih ima, v oblike, ki so potrebne in priročne, da jih učenci obvladajo;
Dijaki zaznavajo posredovano znanje po svojih najboljših zmožnostih in zaznavnih značilnostih, pri sebi oblikujejo (opomba - posamezno, vsak posebej) lastno predstavo o znanju, ki ga posreduje učitelj, svoje individualno znanje, spretnosti in sposobnosti, oblikujejo svoje, nova slika zaznane informacije.
Izobraževalna storitev (pa tudi vsaka druga storitev) je dobrina, ker prinaša neko korist tistemu, ki jo uživa. In to daje podlago za določitev cene te storitve, to je nekega denarnega ekvivalenta koristi, ki jo prejme potrošnik. Izobraževalna storitev je hkrati rezultat proizvodnje in predmet potrošnje, zato je njeno gibanje od proizvajalca do potrošnika predstavljeno v obliki blagovno menjalnega procesa (s hkratno potrošnjo). Z drugimi besedami, proizvajalec storitve prejme denarno protivrednost, potrošnik, ki je plačal denar, pa prejme nematerialno korist, ki mu je v neko korist. Med nakupom in prodajo blaga v obliki materialnih predmetov ni razlike, ta proces, v splošni pogled, nima.
Vrednost storitve je v povečanju sposobnosti osebe, torej v tem, da dobi priložnosti za zaslužek več denarja.
Trg:
Izobraževalno storitev je mogoče prodajati in kupovati kot blago. Skladno s tem veljajo za kupoprodajna razmerja izobraževalnih storitev vse zakonitosti tržnih odnosov in pogoji za zagotavljanje trajnosti teh odnosov:
Kupci izobraževalnih storitev morajo imeti zanesljive informacije o dogajanju na trgu, o cenah in kakovosti storitev različnih prodajalcev;
Za nove proizvajalce izobraževalnih storitev je treba ustvariti možnosti za prost in hiter vstop in uveljavitev na trgu;
Ne bi smelo biti prednosti velike proizvodnje, ki bi uničila mala podjetja in vodila v monopol;
Porazdelitev dohodka mora biti bolj ali manj enakomerna, saj je od tega odvisna suverenost potrošnika in stabilnost tržnega gospodarstva.
Skratka, glavni pogoj za stabilnost tržnih odnosov je popolna svoboda in hkrati popolna enakost udeležencev: proizvajalci morajo imeti možnost zagotavljanja kakršnih koli izobraževalnih storitev, ne smejo se vmešavati drug v drugega, ne preprečujejo pojava drugih proizvajalcev; potrošniki bi morali imeti možnost, da uporabljajo storitve, ki jih želijo, in izberejo proizvajalca.
Tržna napaka:
- naravni monopol: pojavi se, ko je ekonomija obsega tako velika, da lahko eno samo podjetje oskrbuje celoten trg z danim proizvodom ali storitvijo po nižji ceni na enoto kot druga konkurenčna podjetja. V tem primeru je konkurenca nedonosna in v nekaterih primerih preprosto nesmiselna. Naravni monopol pomeni prisotnost nekega »naravnega« vira, dostop do katerega je na nek način omejen, ali omejeno povpraševanje, ki ga lahko zadovolji omejeno število proizvajalcev.
"Omejeno" povpraševanje - povpraševanje po izobraževalnih storitvah: število otrok, ki se šolajo v šoli, je omejeno s skupnim številom otrok ustrezne šole, čeprav veliko. starostna skupina in faktor njihove poselitve na ozemlju. Zato je tudi povpraševanje po ustreznih izobraževalnih storitvah omejeno. Če na primer v regionalnem središču obstaja visokošolska ustanova (ali več), je smiselno ustvariti novo le, če obstaja dovolj velika razlika med študentsko populacijo in številom tistih, ki želijo pridobiti visokošolsko izobrazbo. Ustanovitev nove izobraževalne ustanove bo povezana z znatnimi stroški in na tej podlagi z visoko ceno izobraževalnih storitev, ki bo seveda presegla ceno obstoječe izobraževalne ustanove. Posledično ima izobraževanje zaradi omejenega povpraševanja po njegovih storitvah element naravnega monopola.
(nasprotovanje razvoju določene kategorije izobraževalne ustanove (npr. zasebne) pod krinko boja za kakovost izobraževanja, težave pri odpiranju novih izobraževalnih ustanov (licence, atestiranja, akreditacije), zaprtje dostopa zasebnih izobraževalnih ustanov do proračunskih sredstev, tudi za znanstvenoraziskovalno dejavnost ipd. Po pravici povedano je treba opozoriti, da se enaka sredstva uporabljajo za izboljšanje dejavnosti obstoječih izobraževalnih ustanov, vendar to ne odpravlja problema monopola)
- zunanji učinki: potrošnja te dobrine s strani posameznika vpliva na druge subjekte.
Za delodajalce: bolj kvalificirani delavci;
Za sodržavljane: pametnejša izbira;
- javno dobro: po Belyaev S.A. izobraževanje ni javna dobrina, ampak se nanaša na zasebne dobrine, z značilnostmi javnega dobra.
Poleg tega je nabor teh lastnosti in njihova ocena odvisna od javne percepcije izobraževanja in se verjetno razlikuje v različnih zgodovinskih obdobjih. Postavlja se naravno vprašanje: »Zakaj izobraževanje v tem primeru plačuje predvsem država, torej družba?«. Odgovor najverjetneje spada v kategorijo "zgodovinsko". V določeni fazi je javno ocenjevanje izobraževanje pripisalo javnemu in ne zasebnemu, ne da bi pri tem ugotavljalo kvantitativno vrednost te ocene. Ta ocena je bila ustrezno pravno formalizirana, država je prevzela obveznosti finančne podpore šolstvu. Zdaj je praktično nemogoče zavrniti državno financiranje izobraževanja ali zmanjšati njegov obseg. Vsi ukrepi za »varčevanje« proračunskih sredstev nimajo za posledico znižanja stroškov.
(Javne dobrine:
Mejni strošek zagotavljanja posameznega potrošnika je nič;
Za potrošnjo so značilni pomembni zunanji učinki, to je, da se posledice potrošnje ne pokažejo takoj, zunaj sfere potrošnje tega izdelka (storitve) lahko obseg posledic bistveno presega potrošnjo;
Preprečevanje dodatnim potrošnikom dostopa do javnega dobra je tehnično nemogoče ali zahteva previsoke stroške.)
Izobraževanje kot dobrina je na voljo le tistim, ki ga neposredno prejemajo, torej študentom. Na splošno je tega v državi res veliko. Neposredno pa lahko to dobrino konzumirajo samo tisti, ki se šolajo v posameznem razredu ali študijski skupini, saj se izobraževalna storitev porabi v procesu njenega zagotavljanja. Storitev uživajo v razredih ali skupinah po petindvajset ljudi (ali manj ali malo več), ki so lahko vključeni ali ne, tudi če se nahajajo na območju države, regije ali občine. Ne bomo govorili o razlogih za "izostajanje", pomembno je, da je lahko problematičen celo vstop v šolo. Omejitev dostopa do razreda je preprosta.
Glavna težava trga: Pomembna značilnost izobraževalne storitve kot produkta je izrazita informacijska asimetrija, tj. nezmožnost (po nekaterih ocenah - temeljna nezmožnost) ocene kakovosti kupljene storitve v času njene uporabe. Kaj je razlog za informacijsko asimetrijo? Morda ni edina in je sestavljena iz dejstva, da pri nakupu in prodaji izobraževalne storitve:
Ne obstaja splošno sprejeta in splošno razumljiva terminologija, ki bi prodajalcu in kupcu omogočala enakovredno razumevanje značilnosti storitve in ovrednotenje njenih koristi;
Rezultat porabe storitve se ne pojavi takoj (ti časovni zamik) in morda ne v pričakovanem obsegu (lahko preplačate ali ne doplačate, odvisno od povpraševanja ali ustreznosti po izobraževanju);
Odnosi ne zadevajo materialnega predmeta, temveč nematerialno interakcijo;
Obstaja "normalno" izkrivljanje informacij (kar je bilo že omenjeno zgoraj).
Podobne informacije.
Državna izobraževalna ustanova višjega strokovnega izobraževanja
"NACIONALNA RAZISKOVALNA POLITEHNIČNA UNIVERZA TOMSK"
Inštitut za inženiring podjetništvo
Smer (specialnost) - Inovativnost
Katedra za inženiring podjetništvo
TRG IZOBRAŽEVALNIH STORITEV V RUSIJI IN TUJINI
Tečajna naloga
Študent skupine 12P00 ______________ Miller K.A.
Znanstveni svetovalec ______________ Kirsanova E.A.
Kemerovo - 2011
Uvod………………………………….………………………………………………………….…3
1splošne značilnosti trg izobraževalnih storitev……………………..…………...........5
1.1 Izobraževalni trg: struktura in mehanizmi delovanja.................................................5
1.2 Segmentacija trga izobraževalnih storitev kot nujni instrument konkurence ..................................................................................................................................................................6
1.3 Vloga izobraževanja v življenju družbe in v razvoju gospodarstva ................................................................... 10
2 Analiza tujega izobraževalnega sistema.......................................................………………….…………11
2.1 Struktura izobraževalnega sistema in načela njegovega delovanja ................................................. 11
2.2 Organizacija izobraževalnega procesa.....................................................................................14
2.3 Izobraževalni trg v konkurenčnem okolju............................................................................17
3 Razvoj izobraževanja v Rusiji: problemi in možnosti ……………....……………………24
3.1 Ocene izobraževalnega sistema ............................................................................................24
3.2 Finančni vidiki trga izobraževalnih storitev…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………26
3.3 Koristi in priložnosti za razvoj trga izobraževalnih storitev..................................28
Zaključek……………………………………………………………………………….…...…..29
Literatura………………………………………………………………………….…........31
UVOD
"Študij, študij in še enkrat študij ..." Tako je zapustil veliki Lenin. Vse življenje se nekaj učimo ... Spoznavamo svet, dobivamo nove informacije ...
Že zelo zgodaj, ko nas starši pošljejo v vrtec ali varuško, postanemo potrošniki izobraževalnih storitev. Starejši kot smo, večja je potreba po znanju, šolamo se, srednješolsko izobrazimo, potem se poklicamo, potem se izpopolnjujemo, certificiramo, opravljamo pripravništvo ... Ves ta čas imamo opravka s trgom izobraževalnih storitev, ki pa je tesno povezan s trgom dela in s celotnim gospodarstvom.
Osnova trga je visoko in poklicno izobraževanje, v primerjavi z njim pa je delež tržnih struktur (usmerjenih v ustvarjanje dohodka) na področju osnovnega in srednjega izobraževanja zanemarljiv.
Izobraževanje je samo po sebi strateško pomemben vir vsake države, zato je bil razvoj znanosti in izobraževanja v državi skozi leta predmet številnih raziskav.
Eden glavnih problemov ruskega izobraževanja je slabo povpraševanje po univerzitetnih diplomantih, tako na mednarodnem kot na ruskem trgu. To je mogoče pripisati ostankom sovjetskega sistema, kjer je obstajal sistem državne distribucije diplomantov, ki je dajal skoraj stoodstotno jamstvo za zaposlitev po svoji specialnosti. V razmerah upravno-komendske ekonomije je naše šolstvo delovalo kar najbolje. Znanstveni potencial države je bil ogromen, izobraževalni sistem je bil eden najboljših na svetu, naši strokovnjaki pa so bili cenjeni "zlato tehtani". Po razpadu ZSSR je država stopila na pot demokracije in tržnega gospodarstva, dejstvo pa je, da se je naš sistem v tržnem gospodarstvu izkazal za neučinkovitega: izšolanih je bilo veliko visokokvalificiranih strokovnjakov, ki na koncu bodisi niso delali po svoji specialnosti bodisi so ostali brezposelni.
Pojavil se je še en problem: prilagajanje izobraževanja razmeram sodobnega gospodarstva in dostop do mednarodnega izobraževalnega prostora. Stopnja proučevanja tega problema se vsako leto povečuje, pojavlja se ogromno idej za reformo ruskega izobraževanja.
Informacijska baza je tukaj precej dinamična. »Učbenikov« kot takih ni in jih ne more biti. Osnovo sestavljajo revijalni in časopisni članki ter gradiva s številnih konferenc. To je razloženo z dejstvom, da ta vrsta virov omogoča hitrejše in jasnejše posredovanje informacij. pisanje člankov o posameznih temah ne traja predolgo. In tovrstne informacije, objavljene v knjigah, so lahko zastarele, še preden je knjiga izdana.
Namen tega dela je analizirati mehanizme delovanja trga izobraževalnih storitev v Rusiji in tujini ter analizirati koncepte razvoja ruskega izobraževanja na podlagi izkušenj razvitih držav, zlasti ZDA.
Predmet študije so bili principi delovanja izobraževalnega sistema in načini reševanja aktualnih problemov na podlagi izkušenj iz ZDA, kjer je stopnja naravnanosti izobraževalnega trga na potrebe trga dela zelo visoka, kjer tržni udeleženci v tržnem gospodarstvu ne le preživijo, ampak se tudi razvijajo.
Za Rusijo je zdaj potrebno prevzeti izkušnje ZDA in drugih držav na področju delovanja izobraževalnega trga v tržnem gospodarstvu, razviti in uveljaviti nov koncept izobraževanja, da bi ohranili najboljše tradicije sovjetskega izobraževanja in postali konkurenčni na svetovnem trgu izobraževalnih storitev.
1 Splošne značilnosti trga izobraževalnih storitev
1.1 Izobraževalni trg: struktura in mehanizmi delovanja
Proces učenja se nadaljuje skozi vse človekovo življenje: od rojstva do smrti. Skozi svoje življenje se človek nekaj nauči, pridobi nekaj veščin. Trajanje izobraževalnega procesa je za vsako osebo drugačno; določajo tako osebne potrebe kot družba. Če se človek uči vse življenje, se izobražuje le v določenih obdobjih.
izobraževanje- proces in rezultat asimilacije sistematiziranega znanja, spretnosti in sposobnosti. V procesu izobraževanja se znanje prenaša iz generacije v generacijo, asimilacija rezultatov družbeno-zgodovinskega znanja, ki se odraža v znanostih o naravi, družbi, tehnologiji in umetnosti, pa tudi obvladovanje delovnih spretnosti in sposobnosti. Glavni način pridobivanja izobrazbe ostaja študij v različnih izobraževalnih ustanovah.
Izobraževalna storitev - skupek namensko ustvarjenih ponujenih možnosti za pridobivanje znanja in spretnosti za zadovoljevanje izobraževalnih potreb. Na trgu je DU glavno blago.
trg- sklop gospodarskih odnosov in povezav med prodajalci in kupci glede pretoka blaga in denarja, ki odražajo ekonomske interese subjektov in zagotavljajo menjavo. Oblikuje se celota gospodarskih odnosov in povezav posameznikov in pravnih oseb v procesu proizvodnje in izobraževanja (izobraževalnih storitev). trg izobraževalnih storitev.
Obstajata splošno in posebno (poklicno) izobraževanje. Splošna izobrazba zagotavlja znanja, spretnosti in sposobnosti, ki jih potrebuje vsak človek, ne glede na njegovo bodočo posebnost, poklic. Posebno - potrebno za zaposlenega določenega poklica in kvalifikacije.
Raven splošne izobrazbe vključuje predšolsko vzgojo, šolsko izobraževanje ter splošno (nedokončano) visokošolsko izobraževanje (predvsem temeljnih disciplin). Posebno izobraževanje vključuje visoko strokovno izobraževanje, poklicno prekvalifikacijo, izpopolnjevanje, pa tudi dodatne izobraževalne storitve na katerem koli področju.
Predšolsko in srednješolsko izobraževanje je v večini držav v pristojnosti državnih organov in se pretežno financira iz državnega proračuna. Zasebni sektor na področju srednješolskega in predšolskega izobraževanja v Rusiji je slabo razvit in je še vedno tako ali drugače odvisen od države. Zato lahko sklepamo, da srednješolsko in predšolsko izobraževanje zavzemata zanemarljiv tržni delež v primerjavi s poklicnim izobraževanjem. V zvezi s tem je primerno preučiti trg izobraževalnih storitev na primeru višjega in strokovnega izobraževanja.
Izobraževalni trg je preko trga dela tesno povezan s skoraj vsemi trgi. Stopnja izobrazbe (kvalifikacije) je eden od odločilnih dejavnikov kakovosti delovne sile. Višja kot je stopnja izobrazbe zaposlenega, več spretnosti ima, zato se poveča kakovost in / ali količina t / y, ki ga proizvede, oziroma se poveča dohodek podjetja in s tem se bo povečala tudi plača, kar prispeva k dvigu življenjskega standarda in dolgoročno k povečanju gospodarske rasti države.
1.2 Segmentacija trga izobraževalnih storitev kot nujno konkurenčno orodje
Nujen korak pri raziskavi trga je njegova segmentacija. To je dejavnost razvrščanja potencialnih (tudi realnih) potrošnikov proizvedenih proizvodov (storitev) v skladu s kvalitativno strukturo njihovega povpraševanja.
Segmentacija trga vam omogoča, da pojasnite in razlikujete povpraševanje, ga strukturirate in na koncu - ugotovite najprimernejše pogoje za izbiro najboljše možnosti za tržno strategijo in taktiko.
Tržni segment- to je skupek potrošnikov, ki se enako odzivajo na izkazane (obljubljene) lastnosti izdelka (storitve), na trženjske spodbude. Tržni segmenti se razlikujejo po vrstah potrošnikov in ustrezajo tem vrstam razlik v potrebah, lastnostih, obnašanju in razmišljanju potrošnikov.
Segmentacija trga izobraževalnih storitev po potrošniških skupinah
V zvezi z izobraževalnimi storitvami obstajajo tri glavne vrste potrošnikov, ki tvorijo ustrezne trge: posamezne potrošnike , potrošniška podjetja in organizacije različnih lastninskih oblik, organi državne, regionalne in lokalne uprave. Vsaka od posameznih vrst trgov ima svoje značilnosti.
Trg, kjer so posamezniki potrošniki, je segmentiran glede na sociodemografske, ekonomske in kulturne kriterije. Zgodovinsko gledano je to primarna povezava v celotna struktura izobraževanje. Najpomembnejša značilnost je potreba po soočanju s široko paleto potrošnikov, ki se razlikujejo po svojih zahtevah, okusih, prioritetah in težavah.
Druga značilnost tega trga je mnogoterost in neformalnost virov informacij, pa tudi oseb, ki sodelujejo pri odločanju – staršev in drugih družinskih članov, prijateljev, znancev itd. Za ta trg je značilno tudi, da se lahko posamezniki kot odločevalci znajdejo na njem najmanjšo stopnjo informirani, organizirani, namenski v procesu izbire.
Trg, na katerem podjetja (podjetja in organizacije) nastopajo kot subjekti povpraševanja, je nedvomno bolj strokoven - navsezadnje se potrošniki tu odločajo sproti, v skladu s sprejetimi strategijami in akcijskimi načrti. Zato s strani subjektov, ki predstavljajo ponudbo storitev, pomeni tudi večjo strokovnost; to poenostavlja številne postopke.
Podjetniški trg se lažje strukturira, je segmentiran glede na panoge in druge značilnosti. Tu je manj strank (čeprav njihovo število narašča zaradi oblikovanja plasti malega gospodarstva), njihove naloge pa so bolj ambiciozne. Geografska koncentracija tega trga vpliva tudi, vsaj v zvezi s številnimi profili in posebnostmi usposabljanja, s strani teritorialnih proizvodnih kompleksov.
Za podjetja in organizacije je za razliko od posameznikov značilna relativno nizka elastičnost povpraševanja glede na spremembe cen storitev. Vendar pa obstaja še ena značilnost njihovega povpraševanja: podjetja in organizacije se bolj energično odzivajo na strukturne premike v gospodarstvu, hitro spreminjajoče se povpraševanje v zvezi s profili usposabljanja in specialnostmi.
Podjetja dejavneje kot posamezniki sodelujejo s posredniškimi strukturami: službami za zaposlovanje, agencijami, neposredno z izobraževalnimi ustanovami in njihovimi združenji, z izobraževalnimi organi.
Skozi zgodovino sovjetske države so se podjetja počutila kot prednostna v odnosu do osebnosti študentov, ker so bili povezani s sistemom centralizirane distribucije diplomantov. Vrnitev k splošni tržni logiki, ko je trg posameznikov kot končnih potrošnikov izobraževalnih storitev primaren, določujoč v razmerju do trga potrošniških podjetij, se slednjim daje zelo težko.
Pri tretji vrsti trga, kjer so potrošniki avtoritete različnih ravni, je slednja značilnost še bolj izrazita. Državni organi, ki so bili dolgo časa edini investitorji v šolstvo, so se ves čas počutili kot njegovi izključni gospodarji, kar je bilo utelešeno v državnem sistemu razporejanja diplomantov. Prav tako se šele oblikuje praksa prilagojenih odnosov za usposabljanje strokovnjakov za organe (vključno s prekvalifikacijo in izpopolnjevanjem) na podlagi proste tržne izbire. Hkrati je ta trg precej privlačen za izobraževalne ustanove, predvsem zaradi obsega povpraševanja po strokovnjakih (predvsem na področju ekonomije, managementa, prava in številnih drugih humanitarnih profilov in specialnosti), njegovega določenega jamstva, pa tudi položaja samih strank v hierarhiji moči.
Segmentacija trga izobraževalnih storitev po konkurentih
Ena najpogosteje uporabljenih vrst segmentacije trga je segmentacija po glavnih konkurentih. Glavna stvar, ki jo lahko da takšna segmentacija, je razumevanje, zakaj niso povpraševani naši izdelki in storitve, temveč tisti, ki jih ponujajo konkurenti.
Pojem "konkurent" je zelo večplasten, vključuje vsaj več stopenj širine njegove uporabe. Najprej so to druge izobraževalne ustanove, ki proizvajajo iste izobraževalne ustanove, nudijo podobne dodatne storitve in zaračunavajo enake cene.
Krog konkurentov se nekoliko razširi, če so vanj vključena druga podjetja in ne nujno izobraževalne ustanove, ki ponujajo enake storitve ali storitve podobnega razreda, vendar po različnih cenah ali z drugačnimi pogoji za njihovo opravljanje. Tako lahko velika industrijska podjetja z razvitim sistemom usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja osebja (predvsem kot osnova za industrijo) nudijo izobraževalne storitve ne le svojim zaposlenim, temveč tudi tretjim organizacijam in posameznikom.
Konkurent lahko prepoznamo tudi kot vsako podjetje, ki proizvaja izdelke, ki lahko zadovoljujejo enake potrebe kot OS; zlasti so lahko proizvajalci tiskanih, video, avdio, računalniških učni pripomočki. Med takšnimi konkurenti zagotovo sodijo izobraževalni kanali ter radijske in televizijske oddaje.
V konkurenco izobraževalnim ustanovam vstopajo tudi podjetja, ki ponujajo druge načine zadovoljevanja potreb po znanju, na primer svetovalna podjetja.
Posreden, a močan vpliv na konkurenčne razmere na trgu ES imajo tudi podjetja, ki s svojimi »neizobraževalnimi« produkti (najpogosteje storitvami) uspejo prilagoditi potrebo po ES in procese zadovoljevanja te potrebe.
To vlogo igrajo podjetja, ki prodajajo tehnologije, patente in know-how, pa tudi podjetja, ki ponujajo v najem (»najem«) menedžerje in druge strokovnjake, ki že imajo znanje in veščine, ki jih potrebuje potrošnik.
Tudi položaj izobraževalnih ustanov na trgu je lahko močan vpliv s strani tudi tistih podjetij, ki sama ne vstopajo na trg izobraževalnih storitev, vendar s svojimi uspehi bistveno zmanjšajo povpraševanje po izobraževalnih ustanovah. Na nezrelem trgu je to zelo močna plast podjetij, ki uspejo doseči komercialni uspeh, ne da bi se zanašala na izobraževalni potencial svojega osebja.
Končno so v najširšem smislu konkurenti izobraževalnim ustanovam, zlasti v kontekstu dejanskega upada efektivnega povpraševanja, vsa podjetja, ki trdijo, da so v denarnici ali proračunu potrošnika. Med njimi so predvsem podjetja, ki si prizadevajo zadovoljiti primarne, osnovne potrebe (po hierarhiji A. Maslowa): fiziološke potrebe, varnostne potrebe. Tu so podjetja, ki na drugačen, »neizobraževalni« način uresničujejo številne socialne potrebe človeka.
Enako velja za podjetja kot potrošnike izobraževalnih storitev. Tako bankrot katerega koli podjetja povečuje potrebo po prekvalifikaciji zaposlenih, hkrati pa zmanjšuje (vsaj v tem geografskem segmentu trga) potrebo po izobraževalnih storitvah v profilu tega podjetja.
Vendar se osredotočimo na prva dva, strokovno najbližja sloja konkurence na trgu izobraževalnih ustanov, torej le na dejanske izobraževalne ustanove, ki so enakega ali podobnega izobraževalnega profila. Prav ta krog konkurentov je tisti, ki ga je treba predvsem prepoznati in proučiti, da bi segmentirali trg in razvili ustrezno strategijo tržnega obnašanja.
Tehnike primerjalna ocena tekmovalci in njihove izobraževalne storitve
Najpomembnejši kriteriji za ocenjevanje izobraževalnih ustanov so bili v tem primeru:
– »razpon« programov prekvalifikacije in izpopolnjevanja (razpoložljivost programov splošnega poslovanja, bančništva, financ, računovodstva in revizije);
– vključevanje praktikov v izvajanje pouka;
– metodološka podpora izobraževalnemu procesu (uporaba naprednih tehnik, računalniških modelov, poslovnih in igranje vlog);
- prisotnost in sestavo lastnega pedagoškega zbora ter oblike njegovega prekvalificiranja;
- razpoložljivost in sestava učilnic, opremljenih za izobraževalni proces.
Med odločilnimi sestavinami končne bonitetne vrednosti ni le ugled izobraževalne ustanove v pedagoškem in študentskem okolju, temveč tudi uspešnost pri pridobitvi mesta ob diplomi, stopnja priznanja izdane diplome, odstotek prijavljenih od števila prijavljenih, višina cen izobraževalnih storitev, pa tudi povprečna izhodiščna plača diplomantov.
Takšna celovita in hkrati tržno delujoča merila izbire za ocenjevanje konkurenčnosti izobraževalne ustanove so najbolj obetavna, zlasti v zvezi s postopki javne akreditacije izobraževalnih institucij.
Kar zadeva postopke državnega certificiranja izobraževalnih institucij, ki se izvajajo za oceno kakovosti izobraževanja, ki ga ponujajo te institucije, in njegove skladnosti z državnimi standardi, so ti postopki zelo aktivni tudi pri ocenjevanju konkurenčnosti. Pravo tovrstno orodje lahko služi kot list primerjalne ocene konkurenčnosti izobraževalnih institucij, njihovih prednosti in slabosti v konkurenčnem boju. V tem primeru je seznam kazalnikov praviloma sestavljen iz naslednjih razdelkov:
1. Finance;
2. Proizvodnja in opravljanje storitev;
3. Organizacija in vodenje;
4. Trženje;
5. Osebje;
6. Tehnologije izobraževalnega procesa.
Jasno je, da je lahko tako podrobni analizi podvržen le zelo ozek krog konkurentov. Njihova izbira se izvaja znotraj omejene geografske regije, glede na ustrezen profil usposabljanja, izobraževanja.
1.3 Vloga izobraževanja v življenju družbe in v razvoju gospodarstva
Izobraževalni trg igra ključno vlogo v sodobnem gospodarstvu. Stopnja izobrazbe (kvalifikacije) je eden od odločilnih dejavnikov kakovosti delovne sile. Višja kot je izobrazba zaposlenega, več veščin ima, zato se povečata kakovost in količina blaga in storitev, ki jih proizvaja. Posledično se poveča dohodek podjetja, povečajo se tudi plače, kar prispeva k dvigu življenjskega standarda. In dolgoročno - povečati stopnjo gospodarske rasti države.
2 Analiza tujega izobraževalnega sistema
V percepciji »povprečnega Američana« je visokošolsko izobraževanje in njegova dostopnost v zadnjih desetletjih 20. stoletja prvič postalo nacionalni problem. V tem obdobju in na začetku našega stoletja ni bilo niti ene predsedniške administracije, ne glede na strankarsko pripadnost, ki vprašanja šolstva (poleg zdravstva) ne bi postavila na vrh svojega dnevnega reda. To dojemanje vrednosti visokega šolstva ima ogromne čisto ekonomske posledice. Gospodarska strategija povprečne ameriške družine je, kot veste, podrejena rešitvi štirih »velikih nalog« – nakupu lastnega doma, zagotavljanju (nepredstavljivo dragih) zdravstvenih storitev in bogate starosti ter pošiljanju otrok na univerzo.
Obdobje globalizacije zelo vidno vpliva na visokošolske ustanove v vseh državah sveta in pri tem ZDA ne morejo biti izjema. Ameriške univerze le na videz ostajajo nespremenjen, konzervativen del družbene strukture, ki zasedajo vse iste udobne kampuse, napolnjene z mirom in žejo po znanju. Ameriške univerze ob natančnejšem pregledu razkrijejo številne spremembe, ki so med seboj tesno povezane, kar do neke mere omogoča govoriti o vzpostavitvi nove paradigme univerzitetnega izobraževanja. Govorimo o pojavu novega modela izobraževanja, ki popolnoma spreminja vse sestavne komponente strukturo univerze in narediti univerzo nekaj drugačnega od tistega, kar poznamo iz preteklosti.
2.1 Struktura izobraževalnega sistema in načela njegovega delovanja
Brez izjeme so vse ameriške izobraževalne ustanove (javne in zasebne) neodvisni akterji na izjemno konkurenčnem trgu izobraževalnih storitev. Državna finančna podpora javnih univerz (tako na zvezni kot na državni ravni) ne pokriva več kot 30 % vseh stroškov. Preostala sredstva je treba v vsakem primeru mobilizirati iz drugih virov. To bistveno spreminja naravo visokega šolstva. Od zdaj naprej postane podjetništvo z vsemi posledicami, ki iz tega izhajajo. Alternativa je lahko le samouničenje univerze na enak način, kot se to dogaja pri vseh drugih akterjih na trgu.
Te zunanje spremembe vplivajo tudi notranja struktura univerzah in o naravi izobraževalne dejavnosti. Univerze se pod vplivom zunanjih dejavnikov spreminjajo v gospodarske korporacije , temveč korporacije posebne vrste – povezane s proizvodnjo in širjenjem znanja. Vse povezave univerzitetne strukture se same določajo z znaki konkurenčnost in ustvarjanje dohodka . In čeprav ta načela, uporabljena pri upravljanju ameriških univerz, ne zvenijo v vsem tako ostro kot v tradicionalnih korporacijah, vendar to ne spremeni bistva. Sklicevanje na to, da je izobraževanje drugačna oblika dejavnosti, kjer ni vse odvisno od neposredne ekonomske koristi, tega trenda ne more obrniti, opozarjajo pa na resne težave, ki jih povzroča.
Vse fakultete, laboratoriji, raziskovalni centri in celo posamezni profesorji so zdaj obravnavani z vidika, koliko dohodkovnih študentov so uspeli privabiti, koliko zunanjih štipendij in subvencij so prispevali v »splošni hranilnik«, kakšen je njihov prispevek k blagovni znamki univerze na trgu izobraževalnih storitev. Vse navedeno v celoti velja za tradicionalno humanitarna, »čista« področja znanja. Niso izjema. Nesporni voditelji univerz so tisti, ki na kakršen koli način(včasih daleč od akademskega) pritegniti množice študentov, mobilizirati donacijsko podporo fundacij in zasebnih donatorjev ter nenehno delati na svoji osebni blagovni znamki na zunanjem trgu, vključno s prestižnimi nagradami, hrupnimi publikacijami, odnosi z mediji itd. Znotraj univerze preživijo tisti, ki ne le lahko proizvajajo novo znanje, ampak imajo tudi sposobnost, da ga donosno implementirajo v tržnih razmerah. V tem smislu se domneva, da bi moral imeti vsak učitelj vsaj minimalen talent in na področju managementa. Čisto akademska razslojenost je še vedno pomembna, vendar nikakor ne more biti alternativa zgornjemu trendu.
Odkrijte sebe in nove vloge študenti(magistri, doktorandi). Zdaj delujejo kot stranke korporacije, kupci na trgu izobraževalnih storitev, ki jih ponuja univerza. In čeprav znane disciplinske omejitve študentov še vedno obstajajo, se je status študentov spremenil na vseh položajih. Korporacija se, kot še nikoli doslej, izkaže za odvisno od svojih strank - od njihovih zahtev, želja, življenjskih ciljev in celo muhavosti. "Stranka ima vedno prav!" - ta stara resnica, ki je k nam prišla iz sveta trgovine, se v celoti razglaša na podjetniških univerzah
Univerza-korporacija v svoje dejavnosti maksimalno vključuje vse vire širjenja klientele. Poleg dobro uveljavljenega sistema privabljanja kandidatov in "dela" z njihovimi starši ameriška univerza veliko pozornosti namenja delu s tistimi študenti, ki so iz takšnih ali drugačnih razlogov zapustili univerzo, vendar bi lahko ponovno vstopili v njene programe, da bi pridobili končno diplomo.
Sistemsko financiranje univerze
Izkušnje z organiziranjem financiranja ameriških univerz ponujajo številne pomembne lekcije za ruski sistem višja izobrazba.
Osnovno, a daleč od tega edini vir financiranje ameriških univerz je šolnina, ki obstaja na skoraj vseh univerzah. Vendar pa je redko glavni vir v smislu obsega - na zasebnih univerzah predstavlja 30-40% prihodkov v proračun univerze, na javnih - manj kot četrtino. Javne univerze (ki so odgovorne državni vladi, ne zvezni vladi) prav tako prejemajo neposredna sredstva od države, ki zagotavlja približno četrtino vseh prihodkov. Pomembno je omeniti, da gre za zelo grobe posplošitve, saj se univerze med seboj dramatično razlikujejo v vseh pogledih, vključno s financiranjem.
Omembe vreden je tudi pomemben delež univerzitetnih prihodkov, ki jih prejemajo od zvezne vlade. Vpletena sta dva vira. Prvi vir je povezan z neposrednimi prejemi sredstev, v obliki nepovratna sredstva za raziskovalno delo, razdeljeno na konkurenčni osnovi. V nasprotju z ZDA je na večini ruskih univerz ta delež še vedno zanemarljiv in je praviloma povezan s prejemom individualnih štipendij samih učiteljev. V ZDA te štipendije podeljujejo tudi za posebne posamezne raziskovalne projekte več neodvisnih zveznih vlad (na primer, Odbor za energijo lahko izda štipendijo za raziskovalni projekt na področju atomske energije). Tako večino osnovnih znanstvenih raziskav financira zvezna vlada in ta vir dohodka lahko predstavlja tudi približno četrtino vseh prihodkov univerze. V Rusiji je treba tudi znatno povečati to komponento pri financiranju univerz, ki izvajajo raziskave, z uporabo mehanizmov naročil vladnih služb in institucionalnih štipendij iz znanstvenih skladov, razdeljenih na konkurenčni osnovi. Posebej je treba omeniti potrebo po povečanju uradnih režijskih stroškov univerze (približno 50 % namesto običajnih 10–15 % v ruski praksi).
Drugi pomemben vir dohodka univerze, ki se oblikuje iz zveznega proračuna, je štipendiranje študentov za študij, bodisi na podlagi nizkih dohodkov njihovih družin ali njihovih izjemnih sposobnosti, kot tudi jamstva komercialnim bankam za programe. izobraževalna posojila . Ker delež ruskih študentov, sprejetih s povračilom šolnine, postopoma narašča, je razvoj sistema štipendij in izobraževalnih posojil bistvenega pomena za rusko visoko šolstvo.
Ob tem je pomembno poudariti, da v Ameriki ne obstaja takšna oblika podpore, kot je »budget student funding«, ki pravzaprav vse študente deli na dve kategoriji »plačnike« in »državne uslužbence«. Tako je treba prihodke zveznih oblasti obravnavati kot nekakšen dodatek k glavnemu financiranju in ne kot osnovni vir denarja.
Od drugih virov finančnih virov pozornost pritegnejo dobrodelni skladi od poslovnih struktur in posameznikov, kar je v Rusiji še zelo slabo razvito, v Ameriki pa univerze iz tega vira pridobijo še četrtino svojih prihodkov. Prav tako morate natančno preučiti izkušnje združenja alumnov Ameriške univerze, ki ne le spremljajo življenjske poti diplomantov, ampak z njimi tudi sistematično delajo za zbiranje dobrodelnih sredstev (ne da bi se izogibale kakršnim koli, ne glede na to, kako majhne zneske).
Končno je pomemben vir dohodka ameriške univerze dohodek iz prodaja izdelkov in storitev . To tudi še zdaleč ni najmočnejše mesto za ruske univerze, od katerih mnoge raje zaslužijo dodatna sredstva z oddajo njihovih prostorov v najem. Še posebej presenetljiva je izkušnja zahodnih univerzitetnih trgovin, ki prodajajo blago z univerzitetnimi simboli, ki uspešno opravljajo ne le zaslužke, ampak tudi slikovne funkcije.
Raziskovalne univerze.
V zvezi s problematiko financiranja univerz se zdi izjemno pomemben pristop k izgradnji hierarhije univerz, ki se je vzpostavil v ZDA. Nekatere od njih so specializirane predvsem za poučevanje (večinoma dodiplomske fakultete), druge pa so "raziskovalne univerze", kjer se od profesorjev zahteva, da se ukvarjajo z znanostjo. "Raziskovalne univerze" za izvajanje pritegnejo ogromna sredstva, predvsem od vlade znanstvena dejavnost. "Raziskovalna univerza" ni uradni status, ki ga odobri državni organ. To je samoodločba univerze, materializirana v organizacijskih in kadrovskih odločitvah (vključno z vključevanjem visoko usposobljenih znanstvenikov) in potrjena z rezultati njenega dela. Poleg tega je pomembno poudariti, da državni denar za raziskave izdaja veliko različnih zveznih agencij, ki niso povezane z izobraževalnim sistemom. Zato ne bi smeli imeti vtisa, da so zaradi državnega denarja za znanost univerze strogo odvisne od zveznih oblasti.
2.2 Organizacija izobraževalnega procesa
Korporativna narava novega izobraževanja v ZDA se ne kaže le v splošnih vprašanjih upravljanja univerze, temveč v vprašanjih specifičnega oblikovanja učnih načrtov in upravljanja izobraževalnega procesa.
Interdisciplinarno in multidisciplinarno – dva najbolj priljubljena koncepta, ki krožita po ameriških univerzah. Pomenijo (zlasti zadnji) tako rekoč noben tradicionalni predmet poučevanja, tradicionalna specialnost ali področje znanja v svoji čisti obliki ne ustreza nikomur, predvsem študentom. Stalno in v velikem številu, novo sestavljeno izobraževalni izdelki, ki bodo v poljubni kombinaciji vsebovali komponento poslovnega izobraževanja in upravljanja.
V Rusiji se veliko razpravlja o problemu, da rusko visoko šolstvo ne ustreza zahtevam trga. To se kaže predvsem v dejstvu, da večina univerzitetnih diplomantov dobi službo, ki ni po svoji specialnosti.
Za ameriško izobraževanje takšna kritika je komaj uporabna. In spet dejstvo je, da na dodiplomskem študiju ozke specializacije tako rekoč ni, pojavi se šele na naslednji stopnji, ko se študent odloči, kdo želi biti in koga bo študiral. Mnogi študenti sploh niso deležni specializiranega izobraževanja, saj se posebnih veščin učijo neposredno na delovnem mestu. Tako diplomant po definiciji ne more dobiti zaposlitve "ne po svoji posebnosti" zaradi dejanske odsotnosti enega.
Organizacija dodiplomskega programa
Ideologija ameriškega izobraževanja na dodiplomski stopnji je, da mora študent opraviti tečaje na različnih področjih, da lahko dobi bogato splošno izobrazbo.
Zahteve za preostale predmete, ki sestavljajo večji del celotnega akademskega programa, so zelo različne. Na nekaterih fakultetah je študentu omogočena popolna svoboda izbire – posluša lahko katero koli kombinacijo predmetov, ki se mu zdijo zanimiva in koristna. Takšen sistem pomaga fleksibilno identificirati povpraševanje po različnih disciplinah, saj študentje dobijo polno možnost »glasovanja z nogami«, univerze in visoke šole pa informacije o tem, katere discipline je treba razvijati in ponuditi v večjem številu.
Organizacija in vsebina magistrskih in doktorskih programov
Čeprav velja splošno prepričanje, da ima Amerika tristopenjski izobraževalni sistem (diplomant - magister - doktor), de facto ni več tako. Lahko rečemo, da se je sistem razvil v dvonivojski sistem. Po opravljeni diplomi se študent vpiše bodisi na strokovno šolo (poslovna, pravna, medicinska itd.), kjer magistrira, bodisi neposredno na doktorski program, kjer lahko magistrira v procesu, vendar je to že zgolj formalnost. Magisterij znanosti je skoraj izginil kot tisti, ki se želi ukvarjati z znanostjo; takoj doktorirajo, tisti, ki se želijo poklicno udejstvovati, pa v dveh ali treh letih ustrezno magistrirajo.
Na ta način je v Združenih državah v veliki meri rešen problem, s katerim se zdaj soočajo naše univerze, da večina univerzitetnih diplomantov v Rusiji ne dela po specialnosti, ki so jo prejeli. V Ameriki ni posebnosti po diplomi (obstajajo izjeme, na primer inženirske šole), v magistrsko ali podiplomsko šolo pa lahko vpišete skoraj vse dodiplomske tečaje. Zelo pomembno je poudariti, da za vpis v doktorski študij, recimo ekonomije, sploh ni nujno, da ste se predhodno specializirali za to disciplino na fakulteti. Praviloma je dovolj, da opravite dva ali tri izbirne predmete, odvisno od preferenc sprejemne komisije posamezne podiplomske šole. Medicinske šole seveda zahtevajo več usposabljanja iz biologije in kemije, vendar tudi ne tako zahtevno kot v Rusiji (in medicinskih specializacij na dodiplomski ravni sploh ni). Tako magistrski in doktorski programi sploh niso naravno nadaljevanje diplome - so ločeni samostojni programi, v katere vstopajo visokošolski diplomanti z vsemi vrstami specializacij.
Logistika in infrastruktura
Zahteve podjetja narekujejo vzdrževanje infrastrukture na najvišji ravni. Ameriške univerze so namreč v zadnjih letih vložile zelo znatna sredstva v novogradnje, širitev in posodabljanje računalniške baze ter dopolnjevanje knjižnic. Revizorski sklad in pisarniški prostori fakultet nenehno širijo. Na splošno lahko rečemo, da korporativne univerze hitro in vidno rastejo pred našimi očmi. Vsako leto se gradijo nove učilnice, laboratorijske zgradbe in domovi. Informatizacija je dosegel impresivne razsežnosti. Dostop dodiplomskih in podiplomskih študentov do računalniških učilnic skoraj 24 ur na dan.
Raziskovanje in izobraževanje
Združevanje poučevanja in raziskovanja ni univerzalno zdravilo, ampak je samo po sebi kompleksen problem. A to je problem, brez rešitve katerega razvoj visokega šolstva ni mogoč.
Na splošno so ameriške univerze v sodobne razmere na vse možne načine odstraniti breme obveznosti do osebja profesorjev, vključiti jih v začasne interdisciplinarne programe (nekateri med njimi ekonomsko zelo uspešni, a očitno začasno), kjer je vse odvisno od tržne učinkovitosti teh programov z minimalno odgovornostjo administracije za morebiten prihodnji neuspeh. Profesorji so pogosto postavljeni pred težko dilemo. Vključen je v donosno, vendar začasno program, pod pogojem zavrnitve delovnega razmerja (doživljenjsko jamstvo za zaposlitev na določeni univerzi), to je bodisi velik, vendar ne zajamčen dohodek, bodisi jamstvo za doživljenjsko zaposlitev, če ni visoka stopnja plače.
Izpostavimo lahko več specifičnih trendov v prihodnjem razvoju ameriške univerze:
– Odnos študentov in njihovih staršev do univerzitetnega izobraževanja postaja vse večji potrošnik .
- Za mnoge študente je univerzitetna izobrazba izgubila značilnost »usodnosti«. To je le epizoda v njihovem življenju.
– Univerza bi morala biti priročno , to pomeni, da se od univerze zahteva brezpogojno dobro storitev v vseh njegovih komponentah.
- Univerza mora biti v ospredju tehničnega in tehnološkega napredka, ki študentom ponuja najnovejše dosežke v organizaciji izobraževalnega procesa in študentskega življenja.
Postopoma se preoblikujejo tudi druge na videz večne oblike univerzitetnega poučevanja. Pretočna predavanja nadomeščajo "talk show" razprave s študenti, pojavlja se mreža vmesnih oblik vključevanja strank v univerzitetno izobraževanje - seminarji za javnost in lokalno skupnost, svetovanja za podjetja in javne organizacije in še marsikaj. Za vsem tem stoji načelo: vsa sredstva so dobra za privabljanje novih strank, vendar ob upoštevanju visokega standarda izobraževalnih storitev.
Dejavnost univerze-družbe ima jasne regulativne norme in načela. Vse je določeno s pogodbami in dogovori, za vsako obliko interakcije s študentskimi strankami pa stoji pravna podpora. Univerza bi morala ponujati številne programe v tujini in imeti bazne kampuse v različnih privlačnih regijah sveta. V tem smislu se učni proces in turizem postopoma zbližujeta.
2.3 Izobraževalni trg v konkurenčnem okolju
Ena od značilnosti ameriškega izobraževanja v primerjavi z ruskim je visoka konkurenca, ki sili univerze k izboljšanju kakovosti ponujenih storitev. Čeprav konkurenco zagotavljata predvsem veliko število univerz in visoka stopnja mobilnosti prebivalstva (tako študentov kot profesorjev), pa kljub temu obstajajo določene tradicije v samem izobraževalnem sistemu, ki univerzam omogočajo močnejšo konkurenco med seboj.
Prvič, sam sistem vpisa na univerzo daje študentu več možnosti izbire univerze. Ker se dokumenti sprejemajo po pošti, kandidatu ni treba priti neposredno na univerzo za sprejem. Testi, ki jih opravlja, so standardizirani in sprejeti v vseh sočasno glavna mesta ZDA. Tako se kandidat lahko vpiše na več univerz hkrati v različnih delih države in izbere tisto, ki mu najbolj ustreza.
Da bi prosilca prepričali, da je njihova univerza najboljša možnost zanj, so člani sprejemne komisije prisiljeni zagotoviti vse vrste statističnih podatkov o tem, kakšna kariera čaka diplomante te univerze. Tu pride do izraza druga zelo pomembna značilnost ameriških univerz: ni običajno, da bi študent magistriral ali doktoriral na isti univerzi, kjer je diplomiral. Prav tako podiplomski študenti skoraj nikoli ne dobijo zaposlitve na univerzi v svoji ustanovi, kjer zagovarjajo diplomsko nalogo. Dejstvo je, da univerza s sprejemanjem lastnih diplomantov na delo ali nadaljnje izobraževanje s tem daje signal prijaviteljem, da njihovi diplomanti nikjer drugje niso iskani. Zato se univerza, nasprotno, na vso moč trudi svojim študentom pomagati pri iskanju zaposlitve ali vpisu na podiplomski študij na drugih univerzah, kar se potem odraža v vseh vrstah oglaševalskih statistik.
S tako stopnjo konkurence je univerza izjemno zainteresirana, da na njej študirajo najboljši študenti, zato korupcija med sprejemom ni v interesu same univerze - navsezadnje bo neizogibno poslabšanje študentskega telesa povzročilo izgubo ugleda, slabšo zaposlitev in povpraševanje po storitvah te univerze se bo zmanjšalo.
Pomembno je tudi vedeti, da je konkurenca zagotovljena s svobodo delovanja univerze. Za razliko od ruskih univerz, ameriške niso zavezane nobenim državnim standardom in drugim pretiranim državnim predpisom. Tudi javne univerze so odgovorne samo državni vladi, torej lahko rečemo, da regionalne vlade tekmujejo med seboj pri zagotavljanju izobraževalnih storitev in privabljanju raziskovalcev za znanstveno delo. Zvezne oblasti pa dajejo univerzam skoraj neomejeno svobodo pri izbiri strukture, načinov upravljanja in programov. Brez te svobode je konkurenca nemogoča, česar ne smemo pozabiti pri izvajanju reform v Rusiji.
Akreditacija
Poleg tega, da mora univerza dokazati svojo superiornost potencialnim študentom in učiteljem, je v postopku akreditacije dejansko tudi dolžna prejeti uradni »znak kakovosti«. Formalno je akreditacija prostovoljna, vendar univerza, ki je nima, ne more biti upravičena do finančne podpore zvezne vlade v obliki študentskih posojil in raziskovalnih štipendij, kar tej univerzi dejansko odvzema možnost konkuriranja na trgu izobraževalnih storitev.
Treba je opozoriti, da ima akreditacija v Združenih državah dve pomembni razliki od podobnega postopka v Rusiji. Prvič, ne izvajajo ga državni organi, ampak strokovna združenja, torej druge univerze. Drugič, za akreditacijo univerzi ni treba dokazati skladnosti svoje izobrazbe z določenimi formalnimi standardi in zahtevami. Namesto tega mora univerza dokazati razpoložljivost dovolj usposobljenega osebja in razvite infrastrukture, ki omogoča učinkovito poučevanje na dovolj visoki ravni. Nihče ne bo preverjal razpoložljivosti določenih knjig v knjižnici ali razpoložljivosti določenih tem in predmetov v akademskem programu. To pomeni, da strokovna javnost subjektivno odloča o sposobnosti univerze, da se ukvarja z izobraževalno dejavnostjo.
Usmerjenost izobraževanja na trg dela (korelacija med temeljnimi in aplikativnimi disciplinami)
Visoko šolstvo je pod vplivom države, trga in akademske skupnosti. Trg močno nadzoruje izobraževanje, kar se izraža v konkurenci učiteljev, študentov, programov, raziskovalne podpore in univerz nasploh.
Obenem se kot odločilne za izobraževanje izpostavljajo potrebe trga dela. Upoštevati je treba tudi, da so ameriške univerze v tesnem stiku z oblastmi držav, v katerih se nahajajo, s podjetji, raziskovalnimi organizacijami in v veliki meri organizirajo svoje delo v skladu z njihovimi potrebami, zlasti usposabljajo strokovnjake za praktične dejavnosti. Za upoštevanje zahtev trga dela po visokem šolstvu pa ne skrbijo samo univerze same. Ameriški odbor za izobraževanje poleg opravljanja svojih drugih funkcij nadzoruje delovanje univerz in skrbi za njihovo izpolnjevanje različnih zahtev, vključno z zahtevami trga dela.
Dinamičen trg dela zahteva od univerzitetnih diplomantov interdisciplinarno usposabljanje. Takšno usposabljanje širi možnosti diplomantov na trgu dela, jim omogoča, da se počutijo bolj samozavestne. Fleksibilnost učnih načrtov na ameriških univerzah, ko lahko znaten del predmetov izberete, lahko samostojno oblikujete svoje Učni načrt in vrstni red študija različnih disciplin prispeva k interdisciplinarnemu usposabljanju študentov. Poleg tega univerze pod vplivom zahtev trga dela delajo naslednji korak - razvijajo in uvajajo interdisciplinarne predmete, katerih vsebina je usmerjena v specifične naloge. Ti tečaji niso zgrajeni glede na področja industrije, temveč glede na problematična področja praktične dejavnosti, poleg tega je tematski poudarek povezan s trenutno ameriško in mednarodno realnostjo.
Interdisciplinarni predmeti znajo zanimati študente, tudi tiste, ki so pragmatično usmerjeni. To omogoča širitev vpisa, kar je nujno za blaginjo univerze. Interdisciplinarni programi so v ZDA učinkoviti tudi pri pridobivanju nepovratnih sredstev.
Akademska svoboda in kakovost izobraževanja
V ameriških razmerah je akademska svoboda kompleksen, večplasten pojav, povezan s široko paleto ekonomskih, političnih in kulturnih dejavnikov v razvoju države kot celote.
Prva svoboda, ki je dana študentu, je izbira organizacijske oblike univerze po lastnem okusu (seveda ob vpisu na izbrano univerzo). Ta svoboda je bistvena za doseganje konkurenčnosti in višje kakovosti izobraževanja.
Akademska svoboda se neposredno izraža v oblikah organizacije izobraževalnega procesa. V ameriških razmerah je delež najbolj avtoritarnih, monoloških oblik akademskega dela (predvsem »in-line lectures«) v izobraževalnem procesu precej manjši kot pri nas. Druge, pogostejše oblike dela so interaktivne narave in nujno v takšni ali drugačni meri vključujejo pogovore med samimi študenti. Poudariti je treba, da na magistrski stopnji (in tudi na višjih dodiplomskih študentih) tovrstne oblike dela ne poznajo alternative.
Drugi bistveni element akademske svobode v Ameriki je prosta izbira tečajev s strani študentov (z izjemo tistih, ki so zahtevani v tej specialnosti, čeprav je število slednjih majhno). Ta element - z vidika vpliva na kakovost izobraževanja - ima naslednji pomen:
Prvič, študent dejansko dobi priložnost za oblikovanje individualni izobraževalni modul, najbolj ustreza njegovim osebnim interesom in zamislim o njegovi prihodnji karieri. Ni treba pojasnjevati, kako to vpliva na študentovo motivacijo in resnost njegovega odnosa do zadeve.
Drugič, svoboda izbire predmetov s strani študentov pomeni resnično konkurenco med učitelji: za mlade učitelje, ki še niso prejeli stalne zaposlitve na univerzi (tenure) in delajo pogodbeno, je to dobesedno vprašanje preživetja. Za druge je to stvar ugleda in prestiža, v nekem smislu nič manj pomembna kot stvar preživetja. Jasno je, kako takšna konkurenca spodbuja učitelje, da študentom ponudijo privlačne, izvirne, sodobne tečaje.
Tretjič, ista konkurenca (boj za študenta) pomaga vzpostavljati vse tesnejše vezi med učenci in učitelji, kot bi bila brez nje. Najbolj neposredno se takšne povezave odražajo v kakovosti znanstvenega vodenja učiteljev študentskega dela na različnih stopnjah (od esejev pri predmetih do diplomskih nalog).
Posebna tema je vprašanje intenzivnosti tako pedagoškega dela kot intelektualne in fizične obremenitve profesorjev. Na splošno je treba priznati, da je poučevanje na ameriški univerzi izjemno intenzivno. Na splošno lahko rečemo, da so učitelji ameriških univerz izjemno obremenjeni, včasih tudi čez razumne meje. Zato razmeroma visoke plače ne dobijo kot bonus, ampak za posebno trdo delo.
Internacionalizacija v visokošolskem sistemu ZDA
Internacionalizacija visokega šolstva v ZDA je kompleksen in sporen proces, v katerem je mogoče razlikovati med naslednjimi med seboj povezanimi vidiki:
Poučevanje tujih študentov v ZDA
· programi izmenjave učiteljev in študentov s tujino.
poučevanje tečaji o širokem spektru politike, gospodarstva in kulture tujih držav.
študij tujih jezikov ameriških študentov (vključno s prakso v tujini)
študij tujine v interdisciplinarnih programih mednarodnih in regionalnih študij (področni študiji)
Kljub decentralizaciji ameriškega visokošolskega sistema pri analizi procesa internacionalizacije ne smemo podcenjevati vloge zvezne vlade. Preko ministrstva za šolstvo pomembno vpliva na sprejemanje programov, ki spodbujajo razvoj določenih področij poučevanja (tuji jeziki in regionalna vprašanja) ter znanstvenega (regionalnega in mednarodnega) raziskovanja.
Po drugi strani pa številne ameriške univerze sprejemajo resne korake za internacionalizacijo svojih učnih načrtov, raziskav in izobraževalnih storitev. Trenutno jih skrbijo vprašanja, kot so širjenje aidsa, globalizacija, reševanje konfliktov, ustvarjanje civilne družbe v tujih državah. Po mnenju Ameriškega sveta za izobraževanje je bistveno, da diplomanti ameriških univerz pridobijo dovolj znanja in jezikovnih veščin, da bodo lahko učinkoviti državljani sveta v tretjem tisočletju. Od tega je odvisna sposobnost Združenih držav za učinkovito intelektualno in politično tekmovanje v globaliziranem svetu.
Zaradi finančnih težav v osemdesetih letih 20. stoletja. številni učitelji tujih jezikov in mednarodnih problemov so ostali brez službe. Prav tako se je zmanjšal za 10-40% v primerjavi s 60-imi leti. zvezna podpora mednarodnim programom. Od leta 1990 do 1998 nekoliko povečalo število študentov, ki študirajo tuje jezike. Vendar se je ob upoštevanju skupnega števila prijavljenih na študij število tistih, ki so vstopili na študij tujih jezikov, zmanjšalo z 8,2% leta 1990 na 7,9% leta 1998. In to je le polovica števila, ki je bilo leta 1960.
Rusija je v ZDA še vedno podcenjena in malo raziskana. Po vsej državi le približno 10.000 študentov študira ruščino.
Stroški izobraževanja so na splošno enaki tako za državljane ZDA kot za tujce. Izjema je le v tem, da javne univerze običajno zaračunavajo manj od prebivalcev držav, v katerih se nahajajo. Poleg tega nekatere univerze tujcem zaračunavajo visoko prijavnino (prijavnino), da pokrijejo dodatne stroške dela s prijavami tujcev.
Lahko rečemo, da se 80 % mednarodnih študentov, ki študirajo v ZDA, financirajo sami. Iz vladnih ali nevladnih virov je na voljo le majhen znesek finančne pomoči. Na splošno lahko rečemo, da pomoč zvezne vlade tujim študentom ni na voljo. Vlada ZDA predlaga omejeno številoštipendije mednarodnim študentom prek programov, kot je Fulbrightov mednarodni magistrski program.
Posledice komercializacije univerz so dvoumne; s seboj prinaša resne težave. Skrb vzbujajoča je predvsem usoda temeljne znanosti, ki je najmanj dovzetna za transformacijo. Učitelji so prisiljeni dati več informacij o praktičnih kot o temeljnih, teoretičnih vprašanjih in svoje tečaje izvajati na aplikativni način. Te spremembe lahko ne le zmanjšajo kakovost izobraževanja, ampak tudi izkrivijo poslanstvo univerze kot generatorja novega znanja. Že zdaj postaja očitno, da se lahko brez množičnega »uvoza možganov« ne le ameriška znanost, ampak tudi visokotehnološki sektorji ameriškega gospodarstva znajdejo v težkem položaju. Kako se bo dejansko rešilo? vse večja polemika med preobrazbo univerz v gospodarske korporacije na eni strani in potrebo družbe po kumulativni rasti temeljnega znanja na drugi pa bo pokazala šele prihodnost.
Ameriškega sistema nikakor ne bi smeli jemati kot ideal, ki mu je treba slediti, saj je izobraževanje kompleksen kompleks, ki ga je praktično nemogoče »skopirati«, temeljna načela organizacije lahko prilagodiš le na podlagi svetovnih izkušenj.
3 Razvoj izobraževanja v Rusiji: težave in možnosti
3.1 Ocene izobraževalnega sistema
Domača realnost kaže na odmik izvajalcev izobraževalnih storitev od delodajalcev. Povezave med izobraževalnim sistemom, gospodarstvom, storitvenim sektorjem, med posameznimi izobraževalnimi ustanovami in podjetji, organizacijami, ki prej niso bile preveč tesne in soodvisne, so zdaj oslabele. Prizadevati si je treba za boljšo uskladitev vsebine izobraževanja z zahtevami trga dela. Univerze v prizadevanju, da bi mlade pritegnile k občinstvu in s tem rešile njihove finančne težave, odpirajo usposabljanje na najbolj priljubljenih specialitetah (niso vedno opremljene s kvalificiranim pedagoškim osebjem in materialnimi viri); vendar njihovi diplomanti pogosto bodisi delajo izven svoje specialnosti bodisi postanejo brezposelni, ker so prejeli visoko specializirano izobrazbo, ki ne ustreza zahtevam trga dela. Praksa ameriških univerz si vsekakor zasluži pozornost.
Enotni državni izpit (USE), ki se uvaja v Rusiji, je izposoja zelo pomembnega elementa ameriškega izobraževalnega sistema. Toda njegov drugi najpomembnejši element, ki je v razmerah ZDA s tem neodtujljivo povezan in je nekakšen temelj akademske svobode, v Rusiji ni in se o njem sploh ne govori resno. Govorimo o tem, da ameriški kandidat ne vstopi na fakulteto (določene univerze), temveč na univerzo (ali kolidž) kot celoto. Ko je sprejet, si določi specializacijo in se »pripoji« na posamezen oddelek praviloma ob koncu drugega ali celo tretjega letnika študija. Pred tem študent obiskuje "splošne" tečaje - ne kakšne posebne, ampak tiste, ki jih običajno poučujejo ustrezni oddelki. Odvisno od pravil posamezne univerze so to lahko obvezni predmeti ali kateri koli predmeti, ki zanimajo študenta.
Ameriška izkušnja pomaga napovedati trende v razvoju finančnih odnosov med univerzo in njenimi strukturne delitve. Te povezave na ruskih univerzah so pogosto (čeprav nikakor ne izključno) zgrajene na centralizirani osnovi, ko se večina sredstev, ki jih zaslužijo oddelki, prerazporedi prek centra.
Za Rusijo z omejenimi proračunskimi sredstvi je potrebno bolj racionalno prestrukturiranje obveznosti države na področju visokega šolstva, da se sredstva ne razpršijo na stotine univerz zelo različnih stopenj. Za to je treba spodbujati povezovanje znanosti in izobraževanja pod eno streho, pa tudi diverzificirati vire državnih sredstev za univerze, spodbujati nastajanje novih virov in univerzam dati več svobode pri izbiri organizacijske strukture.
Posebej je treba omeniti problem upravljanja na področju izobraževanja. Za ruski univerzitetni sistem je praviloma značilna odsotnost profesionalnih menedžerjev na tem področju (skoraj nikjer jih ne usposabljajo). Ključne položaje prevzamejo ljudje iz pedagoške skupnosti, ki postanejo de facto osvobojeni administratorji in na teh položajih ostanejo precejšen del svoje kariere (ali celo življenje). Ameriški sistem je zgrajen drugače. Številna ključna mesta na univerzi (na primer mesta dekanov fakultet) zasedajo tudi profesorji, ki pa se izmenjujejo na podlagi rotacije in tako ostajajo »vršilci dolžnosti« učiteljev. In njihova prizadevanja podpira strokovno vodstvo. V Rusiji postaja aktualna tudi ta alternativa med »akademiki«, rekrutiranimi iz drobovja univerze, in menedžerji, najetimi z zunanjega trga, ki med drugim postaja tudi vir napetosti.
V zvezi s tem, pa tudi z razvojem mednarodnih odnosov, predvsem pa Mednarodna trgovina je primanjkovalo strokovnjakov mednarodnega razreda. Ta problem se rešuje predvsem s prekvalifikacijo kadrov in privabljanjem kadrov iz tujine. Kakovostno usposabljanje pa zahteva veliko časa. Ne pozabite, da se gospodarstvo ves čas razvija na svoj način in čez nekaj časa bo morda potrebna nova prekvalifikacija. »Dohitevajoči« razvoj izobraževanja v marsičem prispeva k enakemu »dohitevalnemu« razvoju gospodarstva. Dobava strokovnjakov iz tujine za rusko gospodarstvo ne more zadostiti povpraševanju. Predvsem zaradi visokih cen na strani ponudbe.
V Rusiji je izobraževanje "dano". Nemogoče je zagotovo reči, ali je to dobro ali slabo. Po eni strani prispeva k razvoju znanosti, industrije in samega izobraževanja. A po drugi strani je to tudi razlog za nizko konkurenčnost naših strokovnjakov, eden od razlogov, zakaj visokošolski diplomanti pogosto delajo zunaj svoje specialnosti. Ker so »vzeli, kar so jim dali«. Ameriški strokovnjaki so bolje orientirani na potrebe trga dela, deloma zato, ker ima izobrazba zanje drugačno vrednost s psihološkega vidika: izobrazba je potrebna zaslužiti.
Vsak razumen človek ne bo kupil stvari, ki je ne potrebuje, poskušal bo pridobiti tisto, kar lahko uporabi za ustvarjanje dobička in nakup novega blaga. Koncept »vzemi znanja, kolikor ga lahko odneseš« deluje.
V Rusiji ljudi vodi pregovor "Daj - vzemi ..." in vzamejo vse znanje, ki jim je dano. Izkazalo se je, da mora učenec v 4-6 letih pridobiti znanje, ki ga je več deset učiteljev nabiralo leta ali celo desetletja. Posledično je rusko izobraževanje priznano kot najboljše v smislu temeljnega usposabljanja, vendar močno zaostaja za zahodnim v smislu praktične uporabe. In vse zato, ker na Zahodu vsi poskušajo donosno prodati pridobljeno znanje. In v Rusiji je težko donosno prodati nekaj, kar je težko ovrednotiti v denarju. Delno tudi zato je vključevanje v mednarodni izobraževalni prostor precej počasno.
3.2 Finančni vidiki trga izobraževalnih storitev
Pravica do izobraževanja je ena temeljnih in neodtujljivih ustavnih pravic državljanov Ruske federacije. Država to pravico zagotavlja z oblikovanjem izobraževalnega sistema in ustreznih socialno-ekonomskih pogojev za njeno pridobitev.
Z oblikovanjem tržnih odnosov v gospodarstvu Ruske federacije v sistemu ruskega izobraževanja obstaja težnja po oslabitvi centraliziranega upravljanja s strani državnih organov in povečanju neodvisnosti s strani izobraževalnih ustanov. Ta trend se odraža v spremembah regulativnega pravnega okvira na področju izobraževanja. Slika 1 spodaj prikazuje nekatere izmed njih.
| 1996 | → | Zvezni zakon št. 125-FZ z dne 22. avgusta 1996 "O višjem in podiplomskem poklicnem izobraževanju" je dovolil izobraževalnim ustanovam višjega strokovnega izobraževanja, da izvajajo plačano izobraževanje v mejah državnih izobraževalnih standardov in programov državljanov, sprejetih v študij, ki presegajo ugotovljene cilje vpisa. |
| 2004 | → | · Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije ..." je odpravil družbeno pomembne norme, ki so bile več let prekinjene zaradi pomanjkanja sredstev za njihovo izvajanje: plačila za hrano, potovanja, koeficiente za štipendije itd. |
| Isti zvezni zakon je razveljavil 40. člen zakona Ruske federacije "O izobraževanju" z dne 10. julija 1992 št. 3266-1. | ||
| 2006-2009 | → | · Sprejel zvezni zakon št. 174-FZ z dne 3. novembra 2006 "O avtonomnih institucijah" in potrdil številne sklepe vlade Ruske federacije, potrebne za izvajanje tega zakona |
Slika 1 Spremembe regulativnega pravnega okvira na področju izobraževanja
Naslednji korak k decentralizaciji ruskega izobraževanja je bil sprejetje zveznega zakona Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) ustanov", ki je bil objavljen v Rossiyskaya Gazeta 12. maja 2010. Ta zvezni zakon začne veljati 1. januarja 2011, razen nekaterih določb, za katere so bili določeni drugi datumi njihovega začetka veljavnosti.
Kot je navedeno v obrazložitvi predloga zakona, je namenjen izboljšanju učinkovitosti zagotavljanja državnih in občinskih storitev, pod pogojem, da se proračunski odhodki za njihovo zagotavljanje ohranijo (ali upočasnijo), z ustvarjanjem pogojev in spodbud za zmanjšanje notranjih stroškov institucij in privabljanjem zunajproračunskih virov finančne podpore ter ustvarjanjem pogojev in spodbud za zvezne izvršilne organe za optimizacijo podrejenega omrežja.
Uvedba sprememb in dopolnitev veljavne zakonodaje v skladu s tem zveznim zakonom neposredno zadeva izobraževalne ustanove, pa tudi vprašanja, povezana z njihovim financiranjem. Razmislimo, kako se bo spremenil mehanizem finančne podpore za dejavnosti državnih izobraževalnih ustanov (GOE) na primeru izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja (HPE).
Od začetka veljavnosti zveznega zakona Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ se bo finančna podpora dejavnostim univerz izvajala v skladu z državno nalogo za opravljanje dela in opravljanje storitev, povezanih z njihovimi glavnimi dejavnostmi. Za izobraževalne ustanove so takšne storitve izobraževalne storitve.
Prehod Državnega izobraževalnega zavoda za visoko strokovno izobraževanje na finančno podporo za opravljanje izobraževalnih storitev bo omogočil, da se izognemo glavnim pomanjkljivostim postopka ocene financiranja stroškov univerze, ki sestojijo iz omejevanja pravic izobraževalnih ustanov pri sestavljanju in izvajanju ocen prihodkov in odhodkov (slika 2).
Trenutno imajo stroški vzdrževanja univerz, razvrščeni po šifrah ekonomske klasifikacije, strogo določen namen. Vendar pa takšna razporeditev proračunskih sredstev v že potrjenem predračunu pogosto ne ustreza trenutnim potrebam univerze. Da bi nadomestili to pomanjkljivost, je DŠVS dobil pravico do usklajevanja odhodkov po postavkah in podpostavkah ekonomske klasifikacije. Po potrebi daje univerza glavnemu upravljavcu proračunskih sredstev, katerega pristojnost je, utemeljene predloge o oblikovanju in spremembi proračunskega načrta.
Spremembe proračunskih ocen prihodkov in odhodkov zahtevajo določen postopek njihove prilagoditve. Ta postopek pa tudi ni brez nekaterih pomanjkljivosti:
· pravica do uskladitve proračunskih sredstev po postavkah se včasih pojavi šele v IV četrtletju tekočega leta in le za preostali del limita, kar povzroča očitne težave pri izvajanju nekaterih vrst dejavnosti;
· v zadnjih nekaj letih je bila za izobraževalne ustanove višjega strokovnega izobraževanja uvedena prepoved gibanja takšnih členov in podčlenov ekonomske klasifikacije, kot so "Druga plačila" (212. podčlen), "Socialne pomoči prebivalstvu" (262. podčlen), "Drugi izdatki" (290. člen);
Spremembe predračuna lahko naredi le glavni upravljavec proračunskih sredstev, ki je potrdil prvotni predračun.
Tako je v okviru ocene financiranja prisotna visoka stopnja centraliziranosti odločanja o obsegu in usmeritvah porabe proračunskih sredstev, namenjenih univerzam, korelacije med učnimi rezultati študentov in obsegom proračunskega financiranja praktično ni.
Slika 2. Glavne pomanjkljivosti sedanjega postopka financiranja izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja
Po začetku veljavnosti zveznega zakona z dne 08. maja 2010 št. 83-FZ, razen če postopek zagotavljanja sredstev ne določa drugače, bo GOU VPO samostojno določil smeri in postopek uporabe svojih sredstev, vključno z deležem sredstev, namenjenih za plače in materialne spodbude za zaposlene. Tak postopek naj bi postal spodbuda za zmanjšanje stroškov in varčevanje proračunskih sredstev.
Ena glavnih usmeritev za rešitev problema izboljšanja finančnih in ekonomskih mehanizmov na področju izobraževanja, oblikovana v Zveznem ciljnem programu za razvoj izobraževanja za obdobje 2006–2010, je uvedba novih modelov financiranja. izobraževalne organizacije vse ravni izobraževanja, vključno z visokošolskimi izobraževalnimi ustanovami.
Danes podobno nalogo, vendar ne kot strateško, ampak kot taktično, postavlja Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije (tabela 1). Z njeno uspešno rešitvijo, v povezavi z rešitvijo ostalih treh nalog, bo dosežen končni cilj - zagotavljanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja za vse segmente prebivalstva kot osnove socialne mobilnosti in zmanjševanje socialno-ekonomske diferenciacije v družbi.
Tabela 1
Sistem ciljev Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (odlomek)
| Cilj Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije | Taktične naloge Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije, katerih rešitev zagotavlja dosego cilja |
| Zagotavljanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja za vse segmente prebivalstva kot temelj socialne mobilnosti in zmanjševanja socialno-ekonomske diferenciacije v družbi | 1. Razvoj in spodbujanje izvajanja modelov izobraževalnega sistema na zvezni, regionalni in občinski ravni, ki prispevajo k doseganju enakega dostopa prebivalstva do kakovostnih izobraževalnih storitev. |
| 2. Dvig statusa pedagoškega kadra. | |
| 3. Vzpostavitev vseruskega sistema za ocenjevanje kakovosti izobraževanja, katerega cilj je ustrezno in odprto ocenjevanje rezultatov dela izobraževalnih ustanov. | |
| 4. Izboljšanje finančnih in ekonomskih mehanizmov na področju izobraževanja. |
Ključna točka reforme izobraževalnega sektorja je vzpostavitev standardov za finančno podporo dejavnosti državnih izobraževalnih ustanov, vključno z Državnim izobraževalnim zavodom za visoko strokovno izobraževanje, za zagotavljanje izobraževalnih storitev.
Če govorimo o izobraževanju kot ekonomski substanci, si lahko visokošolski zavod predstavljamo kot nekakšno podjetje, izobraževalni proces pa kot proizvodni proces, ki traja določen čas in se konča z izdajo edinstvenih družbeno-ekonomskih izdelkov - strokovnjakov za različna področja javnega življenja. Potem lahko govorimo o študentu kot o izdelku, ki je v fazi proizvodnje, o diplomantu pa kot o končnem izdelku. Tako je rezultat delovanja izobraževalnega sistema oseba, ki je prejela izobrazbo določene ravni in kakovosti v skladu z odobrenimi zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in programi. Kot vsaka proizvodnja, "izobraževalno-proizvodni" proces vključuje uporabo dela, tehničnih sredstev, materialov, energije, različnih storitev, to je denarnih stroškov. In posledično ima proizvedeni izdelek vrednost. Za državne izobraževalne ustanove je standard financiranja po svoji ekonomski vsebini cena izobraževalne storitve, ki jo država plača državljanom za »brezplačno« izobraževanje. Skladno s tem je pri prehodu s financiranja ustanove po oceni na financiranje izobraževalne storitve treba izračunati stroške te storitve.
Vrednost izračunanega osnovnega standarda na prebivalca je zajamčeni minimalni strošek proračunske izobraževalne storitve, ki se ob upoštevanju kontrolnih številk za sprejem študentov za naslednje študijsko leto obvezno uporablja pri oblikovanju zveznega proračuna. Od veljavnosti standardov, ki določajo finančno stanje reformiranih izobraževalnih ustanov, je v veliki meri odvisna ne le usoda teh ustanov, temveč tudi uspešnost potekajočih reform kot celote.
3.3 Prednosti in priložnosti za razvoj trga izobraževalnih storitev
Začetek reforme izobraževalnega trga je bil postavljen leta 1992, ko je naša država prešla na tržno gospodarstvo. Ruski izobraževalni trg ima ogromen potencial (tako kadrovski kot znanstveni). Z razvojem gospodarstva v državi se razvija tudi izobraževalni trg. izobraževalne storitve kot blago postajajo vse bolj dragocene. Prehod na nov koncept izobraževanja zahteva postopno in celovito reformo celotnega sistema in ne le izobraževanja. Ruski trg vsako leto postaja vse bolj odprt, sodelovanje z drugimi državami se širi, tako v količini kot v kvalitativno. Usmerjanje izobraževanja na potrebe trga v kombinaciji s slabitvijo državne regulacije bo razširilo nabor priložnosti za vse udeležence na trgu izobraževalnih storitev, povečalo konkurenco na trgu in s tem motivacijo udeležencev. Kar bo posledično vplivalo na razvoj samega šolstva in gospodarstva države kot celote.
Naš trg se razvija. Še naprej se bo razvijala ob upoštevanju aktivnih in dobro načrtovanih reform. Kvalitativne spremembe v gospodarstvu ne bodo pustile ob strani izobraževalni trg kot enega strateško pomembnih, in obratno – razvoj izobraževanja bo prispeval k razvoju gospodarstva z razvojem in udejanjanjem kakovostno novih razvojnih idej.
ZAKLJUČEK
Trenutno je Rusija začrtala smer integracije v mednarodno skupnost. Tudi trg izobraževalnih storitev ne bo stal ob strani. Procesi reforme trga aktivno potekajo. Težava je v tem, da je trg OS tesno povezan z vsemi sferami družbe. Vsakršne novosti na izobraževalnem trgu tako ali drugače zahtevajo določene spremembe v družbi, predvsem na trgu dela in v socialni politiki države. Brez ustreznih sprememb v družbi je nemogoče in ni nujno, da bi bilo izobraževanje plačljivo. Naša izobrazba nikoli ne more biti enaka kot na primer v ZDA. To je zelo preprosto razloženo: njihova izobrazba je usmerjena k potrebam njihove družbe. Zato moramo ustvariti takšne potrebe v naši družbi. In potrebe temeljijo na priložnostih. Možnosti ZDA so določene z njihovim deležem v svetovnem gospodarstvu (in ta je po različnih ocenah 30-45%). Glede na to, da je držav več kot 100, viri na planetu pa so omejeni, Rusija fizično ne bo mogla doseči takšne ravni (če se seveda ne naučimo narediti vse iz nič). Zato Rusija modelov ZDA in drugih držav uporablja ne kot ideal, h kateremu bi morali slepo težiti, temveč kot vire izkušenj za reforme na lokalni ravni.
Glavna težava izobraževalnega trga v Rusiji je, da trg ne daje gospodarstvu tistega, kar lahko, potencial izobraževanja in znanosti še zdaleč ni v celoti izkoriščen. V času Sovjetske zveze je izobraževanje in znanost financirala država, celotno gospodarstvo pa je s tem dobilo velik donos. Zdaj ima država drugačno vlogo v gospodarskem sistemu države, zato je treba preiti na drugačen koncept financiranja. In to bo že pomenilo globoke spremembe v življenju družbe, vse do odnosa ljudi do visokega šolstva in načinov njegovega financiranja. To je precej dolgotrajen proces, ki vpliva na osebo in gospodarstvo države kot celote. Prvi koraki v tej smeri so že narejeni. Število dotacij in skladov narašča, vse več bank daje dolgoročna posojila za izobraževanje, vse več podjetij financira ciljno usposabljanje strokovnjakov itd. Nastajajo programi, ki so usmerjeni tako v reševanje posameznih problemov kot v oblikovanje novih konceptov izobraževanja, kar prispeva k razvoju trga. Od začetka leta 2006 so vodilne univerze v državi začele program za uvedbo modela inovativne univerze, ki so ga leta 2005 razvili strokovnjaki iz Združenja za inženirsko izobraževanje Rusije, pri čemer sodelujejo rektorji in profesorji vodilnih evropskih in ameriških univerz ter drugi strokovnjaki iz različnih držav. Bistvo koncepta inovativne univerze je v sedmih načelih, od katerih ima vsako vrsto kriterijev vrednotenja in predstavlja ločeno področje delovanja univerze. Ta model bolje kot drugi ponazarja uporabo pozitivnih izkušenj drugih držav (predvsem ZDA) na področju organizacije trga izobraževalnih storitev v kombinaciji z ohranjanjem stoletnih tradicij ruskega izobraževanja.
Problem trga izobraževalnih storitev ni samo problem gospodarstva in ne le problem trga. Je tudi družbenopolitični problem. In na splošno vse, kar je povezano z izobraževanjem, tako ali drugače vpliva na prihodnost tako posameznika, države in svetovne skupnosti kot celote. Zato se problemi proučujejo in rešujejo na vseh ravneh: od dijakov in študentov do države.
SEZNAM UPORABLJENIH VIROV IN LITERATURE
1. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) ustanov" // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - 12. maj. - Št. 5179
2. Sistem ciljev Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije [Elektronski vir] / Ministrstvo za izobraževanje in znanost. -.- Način dostopa: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. Izobraževalni kompleks v inovacijskem gospodarstvu. - St. Petersburg. - Gatchina: Založba LOIEF, 2002. - 94 str.
4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Zanašanje na sedem načel // Iskanje - 2006. - št. 1-2 (867-868). str. 5-6.
5. Baidenko V. I. Bolonjski proces: strukturna reforma visokega šolstva v Evropi. 4. stereotipna izdaja. - M.: Raziskovalni center za probleme kakovosti pri usposabljanju strokovnjakov, Ruska nova univerza, 2003. - 128 str.
6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N. Koncept ruskega spremljanja bolonjskega procesa. - M .: Raziskovalni center za probleme kakovosti usposabljanja strokovnjakov, 2004. - 70 str.
7. Belyakov S.A. Financiranje izobraževalnega sistema v Rusiji. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 str.
8. Galuškina M. Izvoz izobraževanja // Strokovnjak. - 2004. - št. 28-29. - S. 28 - 35.
9. Johnstone D. B. Sistem visokega šolstva v ZDA: struktura, vodstvo, financiranje // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 5-6 (28). strani 92-102.
10. Landfried K. Strukture univerze v konkurenčnem okolju // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 1997. - št. 3 (3). strani 34-40.
11. Laptev V. V., Pisareva S. A. Integracija znanosti in izobraževanja kot dejavnik razvoja družbe // Inovacije. - 2004. - Št. 6. - Str. 8 - 13.
12. Latypov R. A. Internacionalizacija deželne univerze // Pravo in izobraževanje. - 2004.- št. 3. - S. 55 - 67.
13. Levšina V. V. Razvoj metodologije za ustvarjanje sistema vodenja kakovosti na univerzi // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 2 (25). strani 60-63.
14. Pankrukhin A.P. Trženje izobraževalnih storitev v visokem in dodatnem izobraževanju. M.: - Interpraks, 1999, 240s.
15. Plaksiy S. I. Sijaj in revščina ruskega visokega šolstva. - M .: Založba National. Inštitut za poslovanje, 2004. - 112 str.
16. Pokholkov Yu P., Chuchalin A. I. Upravljanje kakovosti inženirskega izobraževanja // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2004. - št. 5-6 (33). strani 121-125.
17. Strongin R., Maksimov G. Izkušnje pri povezovanju izobraževanja in znanosti // Visoko šolstvo v Rusiji. - 2005. - Št. 1. - Str. 3 - 14.
18. Trunova N. Trg izobraževalnih storitev v Rusiji: novi potrošniki // Russian Expert Review. - 2006. - Št. 1(15) Str. 8 - 13.
Pankrukhin A.P. Trženje izobraževalnih storitev v visokem in dodatnem izobraževanju. M.: - Interpraks, 1999, 167 str.
Levshina VV Razvoj metodologije za ustvarjanje sistema vodenja kakovosti na univerzi // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 2 (25). strani 61-63
Johnstone D. B. Sistem visokega šolstva v ZDA: struktura, vodstvo, financiranje // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 5-6 (28). S.93 -94
Johnstone D. B. Sistem visokega šolstva v ZDA: struktura, vodstvo, financiranje // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 5-6 (28). strani 97-98
Latypov R. A. Internacionalizacija deželne univerze // Pravo in izobraževanje. - 2004.- št. 3. - 59. stran
Johnstone D. B. Sistem visokega šolstva v ZDA: struktura, vodstvo, financiranje // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - št. 5-6 (28). strani 99-100
Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Zanašanje na sedem načel // Iskanje - 2006. - št. 1-2 (867-868). str. 5-6
Romanova I.M.,
e. dr., profesor na Katedri za trženje in komercialo
Ševčenko
O
.
M
.,
Podiplomska študentka Oddelka za trženje in komercialo
Daljnovzhodna zvezna univerza, Vladivostok
Polupanova
IN
.
A
.,
center trženjskih raziskav intern
Daljnovzhodna zvezna univerza, Vladivostok
Članek obravnava pristope k opredelitvi pojma "trg izobraževalnih storitev". Določeno je bistvo trga izobraževalnih storitev. Razkriva se struktura in podajajo se značilnosti trga izobraževalnih storitev.
Trg izobraževalnih storitev lahko označimo kot sistem neposrednih in posrednih družbenoekonomskih odnosov glede prodaje in nakupa proizvoda »izobraževalne storitve«, ki ima uporabno vrednost, tržno ceno, določeno s ponudbo in povpraševanjem. Ta sistem predvideva možnost, da potrošnik sam izbere obliko in načine zadovoljevanja potrebe po izobraževanju.
Trenutno so se v ekonomski teoriji oblikovali naslednji pristopi k opredelitvi pojma "trg izobraževalnih storitev" (tabela 1).
Trg izobraževalnih storitev bomo obravnavali kot pogodbeno razmerje med potrošniki in proizvajalci izobraževalnih storitev z namenom nakupa ali prodaje te izobraževalne storitve.
Bistvo trga izobraževalnih storitev se najbolj kaže v njegovih naslednjih funkcijah:
- funkcijo samoregulacije izvajanja izobraževalnih storitev, ki se kaže v širjenju obsega izvajanja storitev in povečevanju cen le-teh s povečanjem povpraševanja;
- spodbudna funkcija, izražena v uvajanju novih izobraževalnih tehnologij, ki pomagajo zmanjšati stroške in znižati cene za usposabljanje strokovnjakov;
- funkcije družbenega pomena izobraževalnih storitev v razmerah njihovega pomanjkanja;
- regulatorna funkcija, ki vzpostavlja določena razmerja pri zagotavljanju izobraževalnih storitev in njihovi izmenjavi;
- funkcije demokratizacije, ki se kažejo v diferenciaciji vzgojno-izobraževalnih institucij in osvoboditvi izobraževanja od neživih elementov.
Glavni subjekti tržnih odnosov na trgu izobraževalnih storitev so: proizvajalci izobraževalnih storitev (izobraževalne ustanove in posamezniki, ki izvajajo izobraževalne storitve na individualni osnovi); potrošniki izobraževalnih storitev (posamezniki, podjetja, podjetja, organizacije, državni organi itd.); posredniki (vključno s službami za zaposlovanje, borzami dela, javne ustanove in strukture, ki prispevajo k promociji izobraževalnih storitev na trgu itd.).
Proizvajalci izobraževalnih storitev oblikujejo ponudbo teh storitev na trgu. Najaktivnejši subjekti tržnih odnosov med temi proizvajalci so izobraževalne ustanove, ki odločilno vplivajo na strukturo ponujenih storitev in posledično na segmentacijo trga.
Potrošniki izobraževalnih storitev oblikujejo povpraševanje po njih. Hkrati družba, podjetja, podjetja, organizacije ipd. delujejo pravzaprav kot vmesni potrošniki izobraževalnih storitev (na svoj način kupci).
Ker jih zanima čim bolj popolna in učinkovita zadovoljitev njihovih potreb po izobraževalnih storitvah, spodbujajo to porabo, vključno s polnim ali delnim plačilom teh storitev, ustvarjanjem različnih vrst štipendijskih skladov itd.
Končni potrošnik izobraževalnih storitev je specifičen posameznik, ki služi kot materialni nosilec izobraževalnega, strokovnega, kulturnega in duhovnega potenciala in ga uporablja ne le za kasnejše ustvarjanje javnih dobrin in izboljšanje svojega finančnega položaja, temveč tudi za zadovoljevanje svojih nematerialnih potreb (kulturnih, duhovnih, kognitivnih ipd.).
Posredniške strukture prispevajo k učinkoviti promociji izobraževalnih storitev na trgu in opravljajo funkcije, kot so obveščanje, svetovanje, trženje izobraževalnih storitev, podpora virov za izobraževanje itd.
Interakcija subjektov tržnih odnosov na trgu izobraževalnih storitev je določena z mehanizmom njegovega delovanja. Ta mehanizem temelji na splošna načela organizacija tržnih odnosov, ki določajo strategijo in taktiko obnašanja na trgu proizvajalcev, posrednikov in potrošnikov izobraževalnih storitev.
Predmeti trga izobraževalnih storitev so: izobraževalne storitve, ponujene za izmenjavo, po katerih obstaja določeno povpraševanje; narava tržne izmenjave teh storitev (posebni predmeti menjave in ekonomski odnosi med subjekti trga izobraževalnih storitev); kvantitativni parametri povpraševanja in ponudbe izobraževalnih storitev (meje trga izobraževalnih storitev in njegovih segmentov); okolje (trženje) okolje trga izobraževalnih storitev; trendi v konjunkturi teh storitev v posameznem segmentu in na trgu kot celoti; konkurenčnost izobraževalnih storitev .
Med predmeti izobraževalnega trga je treba vključiti tudi paleto izobraževalnih storitev, saj se poleg glavnega merila vsebine, tematskega fokusa (profila) in specializacije izobraževanja upoštevajo merila za globino, temeljitost, trajanje zagotavljanja izobraževalnih storitev, njihovo širino, stopnjo temeljnosti, pa tudi stopnjo praktične usmerjenosti k reševanju problemov določenih potrošnikov.
Strukturiranje trga izobraževalnih storitev vključuje razporeditev njegovih glavnih elementov, ki tvorijo strukturo, po določenih merilih. Največji strukturni elementi trga izobraževalnih storitev, identificirani po bistvenih značilnostih, so proizvajalci izobraževalnih storitev in končni uporabniki teh storitev s kompleksnim in večdimenzionalnim naborom svojih potreb in interesov.
Obstaja delitev izvajalcev izobraževalnih storitev glede na organizacijske in pravne oblike izobraževalnih organizacij. Na podlagi tega ločimo državne, občinske in nedržavne izobraževalne organizacije. Ta klasifikacija povzroča veliko polemik. Prvič, v zvezi s proizvajalci izobraževalnih storitev je preveč pogojno, saj so tako te kot druge in tretje izobraževalne organizacije po naravi svojih dejavnosti osredotočene na reševanje istih državnih nalog na področju izobraževanja. Drugič, v praksi je takšna razvrstitev povzročila neupravičeno nasprotovanje nedržavnih izobraževalnih organizacij državnim, kar je povzročilo nelojalno konkurenco med njimi na trgu izobraževalnih storitev.
V zvezi s tem je po našem mnenju pravilneje strukturirati trg po skupinah ponudnikov izobraževalnih storitev glede na naslednje značilnosti: sestavo ustanoviteljev, oblike izobraževanja, izvajane izobraževalne programe, vrsto izobraževalne organizacije, status izobraževalne organizacije (slika 1).
Strukturiranje trga izobraževalnih storitev glede na njihovo ponudbo lahko izvedemo po enakih kriterijih, kot smo ločili skupine proizvajalcev izobraževalnih storitev. Toda poleg takšnega strukturiranja je zanimivo razdeliti trg na skupine izobraževalnih storitev glede na parametre, ki odražajo posebnosti njihove proizvodnje. Glede na te parametre lahko trg izobraževalnih storitev razdelimo na naslednje dele: izobraževalne storitve, katerih proizvodnja se plača iz zveznega in lokalnih proračunov, iz neproračunskih virov, neposredno s strani potrošnika ali njegovega sponzorja; izobraževalne storitve, katerih cene regulira država, in izobraževalne storitve, katerih cene se oblikujejo s povsem tržnimi mehanizmi; izobraževalne storitve, namenjene skupini potrošnikov in posameznemu potrošniku.
Takšna delitev je potrebna za oceno ponudbe izobraževalnih storitev na trgu, za sledenje trendom njenega spreminjanja, za določitev strategije vedenja subjektov tržnih odnosov. To je pomembno za ponudnike izobraževalnih storitev, da lahko sprejemajo prave odločitve. vodstvene odločitve, krepitev pozicij na trgu, vzpostavitev potencialni konkurenti, vse večje povpraševanje po njihovih izobraževalnih storitvah itd.
Za trg izobraževalnih storitev so značilne naslednje značilnosti:
1. Neusklajenost trga dela in trga izobraževalnih storitev. Nesorazmerje med strukturo in obsegom usposabljanja strokovnjakov ter poklicno kvalifikacijsko strukturo povpraševanja po delovna sila je eden od bistvenih dejavnikov, ki določajo kvantitativne in kvalitativne parametre neravnovesja. V praksi gre za precenjen izpust strokovnjakov v »modnih« poklicih (pravo, ekonomija, management, računovodstvo, finance itd.) na škodo usposabljanja za oživljajočo industrijo, socialno sfero in nove tržne strukture (slika 2).
2. Velik časovni zamik med pojavom povpraševanja po strokovnjakih določenega profila in obdobjem, ko je to povpraševanje mogoče zadovoljiti.
Po obstoječem visokošolskem načrtu je to danes 3-5 let, po programih MBA - 1,5-2 leti. Stopnja preobrazb v gospodarstvu in s tem stopnja spremembe v strukturi povpraševanja po strokovnjakih presega trenutne prilagodljive zmožnosti trga izobraževalnih storitev.
3. Povpraševanje na trgu izobraževalnih storitev ima izrazito regionalno lokalizacijo, to pomeni, da je večina prosilcev potrošnikov na regionalnem trgu izobraževalnih storitev, večina diplomantov pa je povpraševana na regionalnem trgu dela.
Krizni pojavi v državi so povzročili strožjo vezavo prebivalstva na izobraževalne ustanove v svoji regiji. Raven dohodka potrošnikov izobraževalnih storitev jim ne omogoča vedno zagotavljanja usposabljanja in nastanitve v drugih regijah države in v tujini v času študija.
4. Zmanjšanje povpraševanja po storitvah zavodov osnovnega poklicnega izobraževanja in posledično zmanjšanje njihovega števila. Povpraševanje po storitvah začetnega poklicnega izobraževanja je izjemno nizko. Trenutno približno 88% družin raje, da njihovi otroci dobijo visokošolsko izobrazbo, 57,4% jih je pripravljenih plačati za to. Glede na to je število tistih, ki so usmerjeni v srednje in osnovno poklicno izobraževanje, zanemarljivo: če bo po 9. razredu 62% učencev nadaljevalo šolanje v splošni šoli, potem gre 11% v tehnično šolo in le 5% v poklicno šolo. Očitno na načrte mladostnikov in njihovih staršev glede izobraževanja v zavodih osnovnega poklicnega izobraževanja vpliva nadaljnja zaposlitev diplomantov teh zavodov. Posebnost predstavnikov te sociodemografske skupine je njihova nizka konkurenčnost na trgu dela zaradi pomanjkanja zadostnih kvalifikacij, delovnih izkušenj in praktičnih delovnih izkušenj.
5. Ena od značilnosti, ki zaznamujejo razmere na trgu izobraževalnih storitev, je množičnost visokega šolstva. Če v letih 1970-1980 število univerzitetnih študentov v državi je bilo znotraj 3-7% prebivalstva, število ustanov višjega strokovnega izobraževanja pa je doseglo 450-500, nato pa od začetka 2000-ih. število univerz se je podvojilo (brez odprtja številnih podružnic), število študentov pa za 1,77-krat (tabela 2).
Odnos do visokega šolstva je postal običajna norma, ki jo izkazujejo vse starostne, poklicne, regionalne in dohodkovne skupine. Potrebo po visokošolski diplomi narekujejo predvsem delodajalci. Visokošolska izobrazba je eno glavnih meril, po katerih se obravnava kandidat za določeno delovno mesto. V 95% primerov delodajalec zahteva visokošolsko diplomo. Izobraževalni sistem je pridobil značilnosti tržnega: povpraševanje prosilcev vsako leto narašča, univerze hitijo s ponudbo.
6. Zmanjšanje števila potencialnih potrošnikov izobraževalnih storitev zaradi negativnih demografskih procesov v državi. Od sredine 80. prejšnjega stoletja je opazen stalen trend padanja rodnosti, kar vpliva na število potencialnih diplomantov. Že danes se izobraževalne ustanove soočajo z zmanjšanjem pretoka prosilcev zaradi padca rodnosti. Čez nekaj let bo pomanjkanje študentov še posebej opazno. Demografske razmere v državi prispevajo k izboljšanju kakovosti izobraževalnih storitev. Posledično je pričakovati povečanje konkurence med univerzami.
7. Prevladujoča značilnost sodobnega trga izobraževalnih storitev je konvergenca in integracija nacionalnih izobraževalnih sistemov. Rusija sodeluje v mednarodnih projektih, aktivno izmenjuje študente, profesorje, tradicije in norme svetovnega izobraževalnega sistema pa neizogibno prodirajo v naš izobraževalni prostor.
Odraz integracijskega procesa je sodelovanje izobraževalnih organizacij in nacionalnih izobraževalnih sistemov pri razvoju enotnih standardov kakovosti in enot za merjenje pedagoške obremenitve. Trenutno so ruske univerze v procesu obvladovanja pogojev Bolonjske deklaracije. Rusija se je zavezala, da bo do leta 2010 uvedla dvostopenjski sistem izobraževanja (diplomski in magistrski). V strukturi ruskega visokega šolstva se najpogosteje uporabljata dve stopnji kvalifikacije: diplomirani in specialist (tabela 3), v nasprotju z magistratom, ki ni dovolj priljubljen, morda zaradi pomanjkanja povpraševanja po magistrih na trgu dela.
8. Glavna kvalitativna značilnost parametrov povpraševanja na trgu izobraževalnih storitev je oblikovanje kvalitativno novega povpraševanja po sistemu neprekinjenega specializiranega srednjega (licej), preduniverzitetnega srednjega posebnega (višja šola), univerzitetnega, pa tudi dodatnega, podiplomskega izobraževanja na podlagi enotnega univerzitetnega kompleksa.
9. Pomembna značilnost, ki tvori sodobni trg izobraževalne storitve je pred kratkim pojavila smer - učenje na daljavo. Zdi se, da je to ena najbolj obetavnih oblik razvoja izobraževalnih storitev, ki omogoča pridobitev želene izobrazbe, ne da bi zapustili dom. Učenje na daljavo omogoča bolj dostopno kakovostno izobraževanje in odpira nove perspektive tako potrošnikom kot trgovcem.
10. Posebnost ruskega trga izobraževalnih storitev je odvisnost od države. Do leta 1998 se je proračun šolstva oblikoval in izvrševal po postavkah. To pomeni, da so bila proračunska sredstva industrije določena z razvejanostjo mreže, državami, stopnjo materialne in tehnične opremljenosti in le posredno odvisna od števila študentov. Zdaj se proračun oblikuje po stopnji izdatkov na študenta ali dijaka. Sprememba števila študentov pomeni spremembo proračunskega financiranja. V idealnem primeru bi to moralo voditi do zdrave konkurence med izobraževalnimi ustanovami: na koncu zmaga tista z najvišjo kakovostjo ponujenih storitev. Tako država spodbuja konkurenco med izobraževalnimi institucijami, kar naj bi prispevalo h kvalitativni rasti ponujenih storitev.
11. Vse večja monopolizacija trga izobraževalnih storitev in posledično rast cen tovrstnih storitev. Poleg monopolnih univerz na področju izobraževalnih storitev, ki uporabljajo cenovni mehanizem, ki je neločljivo povezan z njihovim statusom, obstajajo tudi izobraževalne ustanove, ki delujejo na oligopolnem trgu in na trgu monopolne konkurence. Primer visokošolskih ustanov, ki delujejo na oligopolnem trgu, so legalne izobraževalne ustanove v državi. Cene na tem trgu vodijo cene vodilnega in se razlikujejo v določenih mejah. Zdaj se stroški izobraževanja na univerzah gibljejo od 18 tisoč do 300 tisoč rubljev. na semester.
Na splošno je pogled na izobraževalni sistem kot trg izobraževalnih storitev, kjer se srečujeta prodajalec in kupec, še v procesu oblikovanja.
Potrošnik še ne more v celoti izkoristiti podeljenih pravic, medtem ko se prodajalec ni pripravljen v celoti mobilno in ustrezno odzvati na izobraževalne zahteve družbe.
Uporabljeni viri
1. Berezin I.S. Srednji razred na trgu izobraževalnih storitev: [Elektronski vir] // Materiali seminarja "Trženje izobraževalnih storitev". – Način dostopa: URL: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Burdenko E.V. Trg izobraževalnih storitev v transformacijskem gospodarstvu: dr. dis. … kand. gospodarstvo znanosti. - M., 2004. - 22 str.
3. Kuznetsova I.V., Sakiev E.E. Tržna analiza stanja na trgu izobraževalnih storitev // Metode in ocene pri upravljanju družbenih in ekonomskih procesov. - Rostov-n / D, 2003. - S. 79–85.
4. Ostapčenko V.D. Koncept blagovne izobraževalne produkcije v sistemu visokega šolstva // Mladi, izobraževanje, trg. - 1992. - S. 83-92.
5. Polyanskih T.A. Razvoj lokalnega trga izobraževalnih storitev v majhnem mestu: dr. dis. … kand. gospodarstvo znanosti. - Volgograd, 2007. - 26 str.
6. Ruski statistični letopis 2010: stat. sob. / zvezna služba država statistika (Rosstat). - M., 2011. - 795 str.
7. Starovoitova T.A. Oblikovanje in razvoj trga izobraževalnih storitev v Rusiji // Znanstveni zapiski. - 2009. - št. 2. - S. 519–522.
8. Stepanova T.E. Analiza problemov oblikovanja cen na trgu izobraževalnih storitev // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2004. - št. 8. - Str. 85–90.
9. Ushakova M.V. Ruski trg izobraževalnih storitev in njegove posebnosti // Socialno in humanitarno znanje. - 2003. - št. 5. - S. 254-265.
10. Fokina O.I. Oblikovanje in delovanje trga izobraževalnih storitev: dis. … kand. gospodarstvo znanosti. - M., 1998. - 148 str.
11. Khashirov O.A. Podjetništvo v storitvenem sektorju. - Sankt Peterburg, 1993. - 113 str.
12. Čubarova O.I. Raziskava trga izobraževalnih storitev // Management in trženje v sistemu tržnih odnosov. - Barnaul, 2002. - Izd. 2. – Str. 17–19.
13. Šumov Ju.A., Kedrovskaya L.G. Trg: struktura in značilnosti. - M., 2002. - 60 str.
Tudi na to temo.
A. A. TRJAPICINA
Alla Anatolyevna Tryapitsyna - vodja študentskega raziskovalnega biroja Sankt Peterburške državne univerze za ekonomijo in ekonomijo.
Področje znanstvene specializacije je ekonomika izobraževanja. ^ ^ ^
TRG IZOBRAŽEVALNIH STORITEV*
Kot posledica prehoda na tržne transformacije so se oblikovali novi pojmi "izobraževalne storitve" in "trg izobraževalnih storitev". Izraz "storitev" ima širok razpon definicij. Najpogosteje se pod storitvami razumejo različne vrste dejavnosti, ki nimajo materialnega nosilca v eksplicitni obliki, to je, če lahko izdelek opredelimo kot stvar, potem lahko storitev opredelimo kot dejanje.
Izobraževalno storitev lahko označimo kot proces prenosa znatne količine znanja, veščin in sposobnosti od proizvajalca (učitelja) do potrošnika (učitelja). Izobraževalna storitev ima naslednje glavne značilnosti: neobstojnost (proces proizvodnje in potrošnje teh storitev poteka sočasno, ni jih mogoče shraniti za kasnejšo prodajo); variabilnost kakovosti (kakovost izobraževalnih storitev se lahko močno razlikuje glede na to, katera izobraževalna ustanova in kako se izvajajo); neoprijemljivost storitve (nemogoče je videti, se prepričati o kakovosti in smotrnosti pridobitve do trenutka porabe); celovitost (za potrošnika bo izobraževalna storitev imela uporabno vrednost šele, ko jo bo prejel v celoti); trajanje porabe (proces zagotavljanja izobraževalnih storitev se časovno podaljša); medsebojna povezanost s potrošnikom (osebna udeležba in določen nabor veščin, sposobnosti, truda se od potrošnika zahtevajo za uporabo te storitve).
Trg izobraževalnih storitev je treba razumeti kot področje oblikovanja povpraševanja in ponudbe izobraževalnih storitev. V tem primeru so prodajalci (proizvajalci) izobraževalnih storitev vse vrste izobraževalnih ustanov, ne glede na obliko lastnine, potrošnik pa državljan. Ena od značilnosti tega trga je možno neskladje med plačnikom in potrošnikom teh storitev v eni osebi, saj so izobraževalne storitve precej specifičen produkt, saj so hkrati zasebno in javno dobro. Plačnik izobraževalnih storitev je lahko tako država (s proračunskim financiranjem naročila za usposabljanje strokovnjakov) kot podjetja, ustanove, posamezniki.
Obstajata nacionalni (notranji) in mednarodni (zunanji) trg izobraževalnih storitev. Proizvajalci in potrošniki ene države sodelujejo na domačem trgu, predstavniki različnih držav sodelujejo na zunanjem trgu.
V vseh državah je trg izobraževalnih storitev reguliran. Država uporablja različne načine vplivanja na trg: od neposrednih administrativnih posegov, finančni vzvod na posredno regulacijo z davki, ugodnostmi, državnimi ukazi. Poleg tega je stopnja vpliva države na ta trg v različnih državah različna, vendar je na splošno zelo visoka.
Zaradi prehoda na tržne gospodarske razmere v Rusiji je prišlo do sprememb v proizvodnji izobraževalnih storitev. Država v okviru uvajanja tržne koordinacije ni mogla v celoti izpolniti svojih dosedanjih družbenih obveznosti, saj je imela omejena proračunska sredstva. Posledično je brez oblikovanja institucionalnih pogojev, ki ustrezajo zahtevam tranzicijskih razmer, preprosto opustil vlogo edinega subjekta financiranja izobraževalnega sistema, ki zagotavlja produkcijo in akumulacijo človeškega kapitala. Uvedba strogih proračunskih omejitev, značilnih za tržno gospodarstvo, podjetjem ni omogočila
SRSTI 06.71.45 © A. A. Tryapitsyna, 2009 Članek je objavljen na priporočilo doktorja ekonomskih znanosti, profesorja L. A. Belousova.
še naprej sodelovati pri izdelavi izobraževalnih storitev. Pojavil se je problem premajhne proizvodnje izobraževalnih storitev, potrebnih za izvedbo modernizacijskega preboja.
V Rusiji se je v praksi začela izvajati politika postopne liberalizacije proizvodnje izobraževalnih storitev. Pojavila se je nevarna težnja po prehodu izobraževalnih storitev iz kategorije javne dobrine v kategorijo zasebne ekonomske dobrine.
V novih pogojih je država usmerjena k zmanjšanju izdatkov zveznega proračuna za izobraževanje in si zastavlja nalogo povečati delež zasebnih naložb v izobraževanje. Gospodinjstva se spreminjajo v subjekt, ki prevzema pomemben del investicijskih stroškov za proizvodnjo človeškega kapitala. Izobraževalne ustanove (predvsem poklicno izobraževanje) so se začele usmerjati v konjunkturo nastajajočega trga izobraževalnih storitev, prišlo je do pospešene komercializacije njihovih dejavnosti.
Zdi se, da liberalni model ni povsem primeren za ruske razmere. Razvoj Rusije poteka v pogojih dohitevajoče modernizacije, v kateri je uporaba mehanizmov usklajevanja trga zelo težavna. Izobraževalni sistem v takih razmerah ne postane le vir
produkcija človeškega kapitala z individualnimi donosi, proizvaja in akumulira socialni kapital, ki prispeva k reševanju problemov dohitevanja modernizacije (prilagajanje spreminjajočim se razmeram, kohezija civilne družbe). Pri oblikovanju novega ruskega modela proizvodnje izobraževalnih storitev je treba upoštevati izkušnje tistih držav, katerih delovanje je v določenih zgodovinskih obdobjih potekalo tudi v razmerah dohitevajoče modernizacije, vendar se Rusija sooča s težjo nalogo: združiti več modernizacijskih preskokov v prehodnem obdobju.
Država bi morala ohraniti enoten izobraževalni prostor s sistemom izobrazbenih standardov, ki upoštevajo interese gospodarskega razvoja, delodajalcev, ki želijo dobiti zaposlenega. inovativni tip. Spremeniti bi se moral odnos človeka kot potrošnika izobraževalnih storitev: zavestna izbira poklica ob upoštevanju njegove tržne vrednosti in družbenega pomena, zanimanje za kakovost vsebine učnega procesa. Izobraževalne ustanove naj ohranijo funkcije, povezane s proizvodnjo in akumulacijo družbenega kapitala. Razvoj tržne usklajenosti v izobraževalnem sistemu je treba povezovati z načelom dostopnosti vsem slojem družbe na različnih stopnjah izobraževanja. To povzroča resnejšo udeležbo države pri njegovem financiranju kot pri liberalnem modelu, pa tudi potrebo po oblikovanju obsežnega sistema subvencij in posojil izobraževanju.
Danes se intenzivno oblikuje globalni izobraževalni trg, kjer izobraževalne ustanove iz različnih držav ponujajo svoje izdelke in storitve vsem potrošnikom naenkrat, ne da bi se omejile na nacionalne meje. To pomeni, da ruske izobraževalne ustanove, predvsem univerze, delujejo v globalnem konkurenčnem okolju in tekmujejo za kandidate ne le z drugimi ruskimi univerzami, temveč tudi s svojimi tujimi posredniki, ki ponujajo svoje izobraževalne programe na ruskem trgu.
Z razvojem globalizacijskih procesov se oblikujejo transnacionalni in mednarodni izobraževalni programi. Odraz teh procesov je sodelovanje izobraževalnih organizacij in nacionalnih izobraževalnih sistemov pri razvoju enotnih standardov kakovosti in enot za merjenje pedagoške obremenitve.
Glavne oblike globalizacije trga izobraževalnih storitev so: mobilnost študentov in učiteljev kot glavnih subjektov tega trga; internacionalizacija učnih načrtov in načrtov; oblikovanje mednarodnih in regionalnih univerzitetnih mrež; uporaba novih učnih tehnologij (na daljavo, modularno itd.); izvoz izobraževalnih storitev in s tem povezani problemi mednarodne akreditacije univerz.
Mednarodni trg izobraževalnih storitev je področje oblikovanja povpraševanja in ponudbe izobraževalnih storitev med proizvajalci in potrošniki različnih držav. Razlikujemo lahko naslednje glavne oblike mednarodne trgovine z izobraževalnimi storitvami:
Selitev potrošnika storitve v državo njihovega proizvajalca (izobraževanje v tujini);
Komercialna prisotnost proizvajalca storitve v državi - potrošniku storitve (izobraževanje v svoji državi na podružnici, predstavništvu tuje univerze);
Dostava storitev čez mejo (v tem primeru mejo prečka storitev sama, ne pa njeni dobavitelji ali potrošniki, na primer izobraževalna storitev, ki se prenaša prek komunikacij).
Danes se aktivno razpravlja o vprašanju komercializacije strokovnega usposabljanja osebja, tako v državi kot v tujini. Ruske univerze so se soočile z nalogo, da zavzamejo dostojno (in ugodno) mesto v mednarodni trg izobraževalne storitve. Usmerjenost v izvoz znanja zaostruje zahteve po izobraževalnih storitvah in izboljšuje kakovost celotnega nacionalnega izobraževalnega sistema.
Tudi vloga izobraževanja v sodobnem svetu se spreminja, postaja dolgotrajen in neprekinjen proces, saj se človek vse življenje sooča s problemom zastarelosti znanja, potrebo po njegovem posodabljanju, dopolnjevanju in osvajanju novih strokovnih področij. spremeniti
razmere na trgu je zaznamoval prehod pobude na potrošnika, sodobne informacijske tehnologije so bistveno razširile izbiro izobraževalnih programov. Porabniki izobraževalnih storitev se demasificirajo, ti niso več homogena masa, ampak predstavljajo številne skupine s specifičnimi potrebami. Povečuje se delež tako imenovanih netradicionalnih potrošniških skupin, katerih demografske značilnosti, potrebe in pogoji potrošnje se bistveno razlikujejo od tradicionalnih študentov, kot so migranti.
Trženje na področju visokega šolstva začne igrati vlogo učinkovitega političnega orodja na trgu izobraževalnih storitev, postane sestavni del upravljanja univerze. Vzporedno z izvajanjem posebnih tržnih raziskav z uporabo različnih komunikacijskih sredstev, tržnih kanalov, ki promovirajo informacije o izobraževalnih storitvah in njihovem izvajanju, se posodablja naloga segmentacije trga potrošniških storitev visokošolskih zavodov.
Zastopan je trg izobraževalnih storitev naslednje izdelke: glavna izobraževalna služba univerze - program usposabljanja, ki prispeva k povečanju ravni strokovne usposobljenosti potrošnika na podlagi izobraževalne ustanove; dodatna izobraževalna storitev - opravljanje izobraževalnih storitev za posameznike in pravne osebe(borze dela, državne agencije, zasebna podjetja) v obliki tečajev izpopolnjevanja ali prekvalifikacije za zaposlene in brezposelne ter pripravljalnih tečajev za bodoče kandidate in dodatnih tečajev za študente.
Segmentacija trga potrošnikov glavne izobraževalne storitve je potrebna za identifikacijo potencialnih potrošnikov, pa tudi za določitev tistih njenih agentov, ki te storitve trenutno potrebujejo ali jih je mogoče zagotoviti v prihodnosti.
Za izvedbo tega postopka se uporabljajo objektivni kriteriji (spol, starost, višina dohodka, stopnja življenski krog družina, družbena vloga in status, življenjski slog, referenčna skupina, stopnja izobrazbe itd.) in subjektivni kazalci. Tvorijo zunanje in notranje okolje potrošnika.
Pomembni dejavniki Dejavniki, ki vplivajo na izbiro glavne izobraževalne storitve, so stopnja izobrazbe - srednja splošna, poklicna (osnovna, srednja poklicna), nedokončana višja, višja, pa tudi sposobnost in pripravljenost plačati izobraževalne storitve. Po slednjem kazalniku se oblikujejo naslednje skupine potrošnikov: tisti, ki imajo možnost plačati in so to pripravljeni storiti; pripravljeni plačati – z odpovedjo drugim potrebam; tisti, ki kljub zadostnemu dohodku ne želijo plačevati osnovne izobraževalne storitve; ni pripravljen plačati v skladu s finančnimi zmožnostmi.
Odnos potencialnih potrošnikov osnovne izobraževalne storitve do višjega strokovnega izobraževanja je lahko pozitiven in pozitiven, negativen in negativen (potrošnik verjame, da bo čas, porabljen za študij na univerzi, izgubljen) ali brezbrižen.
Kot rezultat kombinacije teh dejavnikov in meril (stopnja izobrazbe, odnos do glavne izobraževalne storitve in možnost plačila) se razlikuje 13 tržnih segmentov. Oblikovani segmenti so skupine potrošnikov, na katere bo proizvajalec glavne izobraževalne storitve po oceni in izbiri ciljnih trgov usmeril svoja tržna prizadevanja.
Izbrani ciljni trgi so izpostavljeni nediferenciranemu, diferenciranemu ali koncentriranemu trženju. Z nediferenciranim trženjem lahko univerza ponudi eno storitev celotnemu potrošniškemu trgu z enakim trženjskim spletom, pri čemer ne upošteva segmentov. Vendar pa takšen položaj izobraževalne ustanove vodi v motnje v procesu kontinuitete izobraževanja, izgubo potencialnih potrošnikov in neugodno javno mnenje o njej.
Pri koncentriranem trženju gre za dejavnosti, pri katerih univerza izbere enega najpomembnejših segmentov in na njem deluje s posebnim marketinškim spletom; v takih primerih ima institucija velik tržni delež na enem ali več podtrgih (tržnih nišah), v katere je usmerjena njena prizadevanja.
Večina visokošolskih institucij, da bi dosegle največji učinek svojih dejavnosti, uporablja diferencirano trženje, ko je izbranih več tržnih segmentov in za vsakega se razvije ustrezen marketinški splet.
Tako je segmentacija trga potrošnikov glavne izobraževalne storitve, izdelava portreta segmentov in izbira ciljnih trgov korak k temu, da univerza zavzame najbolj konkurenčen položaj na trgu.
LITERATURA
1. Klyachko T. L., Mau V. A. Trendi razvoja visokega strokovnega izobraževanja v Ruski federaciji // Izobraževalna vprašanja. 2007. št. 3.
2. Kirilina Yu. Segmentacija trga izobraževalnih storitev // Ekonomika izobraževanja. 2003. št. 3.
