Сред население от 146 милиона Руска федерация 9% от гражданите имат увреждане, много от тях са диагностицирани с това от детството. Това поставя трудни предизвикателства пред държавата и обществото за адаптиране на тези хора модерен живот. За тази цел през 2008 г. е разработена програма „Достъпна среда” за хора с увреждания. Впоследствие валидността му беше удължена до 2025 г.

Нека разгледаме основните му параметри, както и междинните резултати от изпълнението към 2019-2020 г.

Законодателната рамка

Етапи на програмата

Тъй като дейностите вече са изпълнени доста дълго време, тогава някои етапи се считат за завършени, други или действат сега, или чакат своя ред.

В момента програмата включва пет етапа:

1. 2011-1012 г. През този период е създадена нормативна база, която сега предоставя възможности за:
   • изпълнение на дейности;
   • инвестиране на средства в конкретни обекти.
2. 2013-2015 г. Създаване на материална база с федерални средства. а именно:
   • изграждане и реконструкция на рехабилитационни центрове;
   • оборудването им с необходимите технически средства;
   • закупуване на специално оборудване за институции:
     • здравеопазване;
     • образование.
3. 2016-2018 г. Изпълнение на основните цели на програмата. Мониторинг на изпълнението на поставените цели и приоритети. Корекции на взаимодействието:
   • федерални и регионални отдели;
   • изпълнителни организации и органи.
     През 2016 г. беше включено допълнително направление – създаване на рехабилитационна инфраструктура. През 2018 г. стартираха пилотни проекти в Свердловска област и Пермска област за създаване на рехабилитационни системи.
4. 2019-2020:
   • Проследяване на ефективността на свършената работа.
   • Обобщаване.
   • Анализ на резултатите.
   • Вземане на решения за по-нататъшни дейностив сферата на създаване на условия за нормален живот на гражданите с увреждания.
   • Финансиране на региони (в размер до 400 милиона рубли) за оборудване на рехабилитационни центрове.
5. 2021-2025:
   • разработване на пилотни проекти за подпомаган живот, включително образователни (обучителни), за обучение на хора с увреждания на умения за независим живот; От 2021 г. рехабилитацията ще бъде основен фокус. 18 субекта на Руската федерация ще бъдат финансирани от федералния бюджет за:
     • закупуване на оборудване за рехабилитационни центрове,
     • обучение на специалисти,
     • Развитие на ИС.

Точният списък от дейности ще бъде определен при бюджетирането в съответните бюджетни периоди.

Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация е обявено за отговорен изпълнител на програмата. На този отдел е поверена задачата да координира дейностите на множество други изпълнители на събития. например:

• Министерството на съобщенията и масови комуникации RF;
• Министерство на образованието и науката на Руската федерация:
• Пенсионен фонд;
• Фонд за социално осигуряване и др.

Цели и задачи на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Дейностите бяха предназначени да гарантират:

• равен достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в приоритетни области от живота на хората с увреждания и други трудноподвижни групи от населението;
• равен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни и хабилитационни услуги;
• обективност и прозрачност на дейността на институциите за медико-социална експертиза.

Тоест Федералната целева програма има три направления на въздействие, които се свеждат до едно: преодоляване на разделението на населението според критериите за физически възможности.

Обявени цели

Правителството вижда като цел на мерките създаване на законодателни условия за подобряване на нивото и качеството на живот на хората с увреждания социална сфераоснована на независима икономическа дейност.

Очаквани резултати:

1. Увеличаване броя на инфраструктурните съоръжения за граждани с физически увреждания, включително:
   • рехабилитационна насоченост;
   • транспортни съоръжения;
   • социална ориентация.
2. Идентифициране и анализ на мненията на гражданите по проблемите на хората с увреждания, очаква се увеличаване на броя на хората с увреждания, които оценяват положително отношението на населението към проблемите на хората с увреждания.
3. Създаване на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания в съставните образувания на Руската федерация.
4. Увеличаване на броя на хората с увреждания, получили рехабилитационни и рехабилитационни мерки.
5. Работа по подготовка на кадрова база от специалисти, работещи с хора с увреждания:
   • образование;
   • стимулиране за професионална дейност;
   • обучение.
6. Наемане на работа на граждани от хората с физически увреждания.
7. Осигуряване на лечебните заведения със специализирана апаратура за обслужване на пациенти с увреждания, увеличаване броя на бюрата за медико-социална експертиза.

Без обществена подкрепа ефективността на програмата ще бъде ниска. Необходимо е цялото общество да работи за изпълнението на държавната програма.

Имате ли нужда от информация по този въпрос? и нашите адвокати ще се свържат с вас скоро.

Въпроси на финансирането на Федералната целева програма

В областта на разпределението на финансирането програмата се основава на принципите на съфинансиране. Тоест парите се отпускат от федералния и регионалния бюджет. В момента се прилага следното правило за инжектиране на средства от центъра:

1. Субекти с дял на субсидии от федералния бюджет през последните три години на ниво от 40% или по-малко получават не повече от 95% за изпълнение на дейностите на Федералната целева програма;
   • те включват: Република Крим и град Севастопол.
2. Други - не повече от 70%.

През 2019 г. е планирана сума от 50 683 114,5 хиляди рубли за финансиране на събития. За сравнение: преди това бяха разпределени 47 935 211,5 хиляди рубли.

Подпрограми на "Достъпна среда"

Комплексните задачи трябва да бъдат разделени на сегменти, за да се конкретизира и детайлизира тяхното изпълнение.

За тази цел във Федералната целева програма са разпределени следните подпрограми:

1. Осигуряване на условия за достъпност на приоритетни обекти и услуги в приоритетни сфери на живот за хора с увреждания и други слабомобилни групи. Включително:

• създаване на условия за обучение на гражданите по проблемите на уврежданията и премахване на бариерите в отношенията с другите хора;
• осигуряване на достъп на хората с увреждания до съоръжения и услуги в най-важните области на живота на хората с увреждания и слабомобилните групи (социална защита, здравеопазване, култура, образование, транспорт, информация и комуникации, Физическа култураи спорт);
• формиране на методическа основа за осигуряване на достъпност до приоритетни съоръжения и услуги за хората с увреждания.

2. Усъвършенстване на цялостната система за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. а именно:
   • определяне на потребностите на хората с увреждания от рехабилитационни и хабилитационни дейности;
   • създаване на условия за повишаване нивото на професионално развитие и заетост на хората с увреждания;
   • формиране и поддържане на нормативна, правна и методическа рамка за организиране на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. Особено внимание се предвижда да се обърне на децата с увреждания;
   • създаване на условия за развитие на цялостна система за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания;
   • формиране на модерна индустрия за производство на стоки за хора с увреждания.
3. Подобряване на държавната система за медицински и социален преглед:
   • разработване и прилагане на обективни методи за медицинско изследване;
   • повишаване на достъпността и качеството на предоставяне на обществени услуги за медицински и социални прегледи.

До 2016 г. делът на съоръженията, достъпни за хора с увреждания, нараства до 45% (спрямо 12% през 2010 г.). За петте години на своето съществуване програмата е позволила да се модернизират над 18 000 обществено значими обекта за тях, за да отговарят на нуждите и физическите възможности на хората с увреждания.

Междинни резултати от изпълнението на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Изпълнението на такава сложна задача като довеждането на качеството на живот на хората с увреждания до нивото на здрав гражданин е трудоемък процес.

Понякога изглежда, че няма да е възможно да се постигне напълно поставената цел.

Реалността обаче показва промени в общественото съзнание в правилната посока.

1. Предприятията, в които работят хора с увреждания, функционират нормално.
2. Увеличава се броят на рехабилитационните центрове в страната.
3. Хората с увреждания все повече участват в обществени събития. Престават да се срамуват от контузии.
4. По улиците на градовете се появиха светофари със звукови сигнали, знаци и знаци за хора с увредено зрение.
5. Има телевизионни канали с жестомимичен превод.
6. Пероните на столичното метро са проектирани така, че хората в инвалидни колички да влизат безопасно във вагона.
7. Въвеждат се звукови сигнали за спирки в градския транспорт и др.

Други федерални програми също включват елементи за подобряване на живота на хората с увреждания и предотвратяване на раждането на деца с увреждания. Тоест правителството изпълнява Комплексен подходза решаване на посочените проблеми. Важно: през октомври 2017 г. руското правителство направи още една стъпка към изпълнението на тези програми. По-специално, контролът и надзорът върху осигуряването на достъпност на съоръженията на социалната инфраструктура (комуникации) за хора с увреждания е прехвърлен на Роскомнадзор.

Какво се прави за децата с увреждания

В Руската федерация около 1,5 милиона деца са с увреждания. Някои от тях се обучават в спец образователни институции(90%). А това от своя страна им създава бариери социална адаптация.

Децата са лишени от възможността да общуват със здрави връстници, което затруднява по-младото поколение да възприема нормално проблемите си без отклонения. Опитите за организиране на съвместно обучение обаче не дадоха положителни резултати.

В регионите се развиват и други видове подкрепа за деца с увреждания:

1. В Тамбов се изпълнява местна програма за създаване на образование без бариери. Включва около 30 училища, които предоставят приобщаващо образование.
2. В някои региони за сметка на местните бюджети:
   • Постоянно се закупува и изпраща в училищата специализирано оборудване;
   • Сградите се реконструират за по-лесно ползване от деца с увреждания.
3. Централизирано е обучението на персонала за работа със следните граждани в областите:
   • логопедична терапия;
   • олигофренопедагогика;
   • сурдопедагогика и др.

Децата страдат от съзнанието за своята малоценност повече от възрастните. Една насърчителна усмивка или дума от непознат означава много повече за такова дете, отколкото цялата активна работа на служителите.

Междинни успехи на регионите

На ниво федерални субекти също се работи за създаване на достойни условия за хората с увреждания.

Например:

1. В някои райони на столицата се строят сгради, пригодени за живота на инвалидни колички. Къщите са оборудвани с широки асансьори и нестандартни врати. Тоалетните и баните в апартаментите са оборудвани със специализирани съоръжения, които позволяват на хората с увреждания да използват съоръженията самостоятелно.
2. В Улан-Уде е проектирана цяла жилищна сграда за хора с увреждания.

Сградата е пригодена за нуждите на хора с увреждания.

Уважаеми читатели!

Ние описваме типичните начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален и изисква индивидуална правна помощ.

За бързо разрешаване на проблема ви препоръчваме да се свържете квалифицирани юристи на нашия сайт.

Последни промени

Направени са промени в подпрограмата за подобряване на критериите за качество на ITU: тя е допълнена с възможност за провеждане независима оценкакачество на услугите, предоставяни от федералните институции на ITU. Процедурата за субсидиране на регионалните бюджети в рамките на тази програма и формулата за изчисляване на отпуснатите субсидии също са променени.

Продължава работата по социална адаптация на хората с увреждания. Това не означава, че е близо до завършване. Има още много работа. И не само към правителството и ведомствата. Много зависи и от самите граждани, както здрави, така и хора с увреждания.

През февруари 2018 г. програмата Достъпна среда беше удължена до 2025 г.

През юни 2019 г. беше въведена законова (административна) отговорност за неизпълнение от длъжностни лица на задълженията им по издаване на заповеди за отстраняване на нарушения в областта на социалната защита на хората с увреждания. По-специално, глави 23 и 28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, които определят процедурите за разглеждане и пресичане на нарушения в области за осигуряване на достъп на хората с увреждания до социални съоръжения и услуги.

Нашите експерти следят всички промени в законодателството, за да ви предоставят надеждна информация.

Абонирайте се за нашите актуализации!

23 февруари 2017 г., 01:42 ч. 5 октомври 2019 г. 02:08 ч.

Компанията "Неограничени възможности" предлага на своите клиенти услугата: "Разработване на проект по програма Достъпна среда." Ще се опитаме да покрием отговорите на основните въпроси в тази статия.

Защо ни е нужен проект за „Достъпна среда”?

В помощ на хората с увреждания. Често те дори не могат просто да стигнат до сградата с кола, камо ли свободно да се придвижват и да се движат вътре. Нещата, които обикновеният човек прави без да се замисли, могат да бъдат напълно недостъпни за човек с увреждания. Качественият проект по програма „Достъпна среда” ще осигури всичко, за да могат хората с увреждания от всички категории да се движат свободно в обекта. Освен всичко друго, съвременните строителни и правни стандарти изискват сградата или територията да бъдат оборудвани в съответствие с програмата „Достъпна среда“.

Кой трябва да направи проект за достъпност?

Всички дизайнерски решения се изпълняват само от квалифицирани инженери-проектанти с опит в тази област и познания, базирани на визуални, тактилни и звукови методи за маркиране на пространството. Един обикновен човек, който има повърхностни познания по този въпрос, няма да може да предвиди всички нюанси. Например, твърде голямото разстояние между перилата на рампата „направена от сърце“ ще я направи много неудобна за потребителите на инвалидни колички, т.к. при повдигане те често се издърпват нагоре за перилата с ръка. И има много такива нюанси.

Как се разработват проекти за достъпна среда?

Разработването на проекта протича на няколко етапа:

1. Събиране на данни.
2. Посещение на специалист на обекта (при необходимост).
3. Разработване и утвърждаване на технически спецификации.
4. Съгласуване на предпроектното решение.
5. Разработване на проектна документация.

6. Съгласуване на проектната документация с държавните надзорни органи.
7. Прехвърляне на проекта на клиента.

Какви документи се използват при създаване на проект до ключ?

Разработването на проекта по програмата „Достъпна среда“ се извършва стриктно в съответствие с действащите строителни норми и разпоредби и се вземат предвид всички нюанси на съществуващите SNiP и GOST, включително използването на брайловата система. По-специално, ние се ръководим от набора от правила SP 136.13330.2012 "СГРАДИ И КОНСТРУКЦИИ. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПРОЕКТИРАНЕ, ВЗЕТИ В ДОСТЪПНОСТ ЗА НАТРЕДЕНИ ГРУПИ НАСЕЛЕНИЕ."

Какво да правим, ако нашият обект все още не съществува и е само „на хартия“?

Толкова по-добре, защото тогава имаме реална възможностподобрете помещенията възможно най-много според програмата „Достъпна среда“, предвидете всичко или почти всичко и, ако е необходимо, „направете“ предварително проектното решение.

Ами ако нашата сграда не е подходяща за хора с увреждания?

За съжаление, това е често срещано явление. Огромен брой сгради бяха построени и пуснати в експлоатация, без да се вземе предвид програмата за достъпна среда. Високи веранди без рампи, тесни коридори и стълбища, сложни стълбища, тесни асансьори, стандартни бани, които не са лесни за здрав човек... - всичко това са реалностите на нашия живот. Но дори такива обекти могат да бъдат подобрени: инсталирайте бутон за повикване на помощ на вратата, сгъваема рампа към стълбите, оборудвайте стаята с мнемонични диаграми, светлинни маяци и т.н. Винаги има нещо, което можете да направите.

Как да поръчам проект чрез „Достъпна среда”?

За да поръчате проект за достъпна среда от нашата компания, или се обадете на някой от посочените в сайта телефони.

„Достъпна среда“ се отнася до държавна многоцелева програма, създадена за подкрепа и защита на хора, които имат физически или умствени ограничения поради наличието на заболяване. Говорим за различни мерки, които трябва да се прилагат на регионално и федерално ниво, за да се насърчи хабилитацията и рехабилитацията на заседнали хора и хора с увреждания. Първата вълна на изпълнение на въпросната програма се проведе от 2011 до 2012 г. Тогава съответните дейности бяха извършени през 2015-2018 г. В момента тече четвъртият етап (започна през 2018 г. и ще приключи през 2020 г.).

Програма „Достъпна среда” и нейната нормативна уредба

Благодарение на тази програма (документ) международната общност, както и самите граждани, видяха, че Русия е готова да предостави на хората с увреждания права на рехабилитация и адаптация. В същото време беше решено да се съсредоточи върху международен договор, т.е. Конвенцията за правата на хората с увреждания от 13 декември 2006 г. Експертите казват, че набор от мерки, предназначени да осигурят достъпност на околната среда условно разделени на части (те бяха споменати накратко по-горе):

2011 – 2012 г – формира се нормативна база, формулират се конкретни задачи и се идентифицират източници на финансиране;

2013 – 2015 г – с част от средствата от федералния бюджет създадоха рехабилитационни центрове и ги оборудваха със специално оборудване (това се отнасяше и за образователните и лечебни заведения);

2016 – 2018 г – извършени са основните задачи (процесът се контролира от субектите на страната);

2019 – 2020 г – резултатите от програмата да се обобщят с последващо проучване относно оставащите проблеми на хората с увреждания по отношение на достъпността.

В резултат на това членовете на правителството (по-точно Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация), които отговарят за изпълнението на програмата, са длъжни да докладват за извършената работа, постиженията и оставащите проблеми. Като участници в програмата са посочени отдели и държавни агенции, например Министерството на промишлеността и строителството, Фондът за социално осигуряване и др.

Нормативни актове, регламентиращи програмата през 2018-2020 г. може да се нарече:

Между другото, експертите предлагат да научите за изпълнението на точките от публикуваните годишни отчети, които съдържат информация за резултатите, статистика и финансова подкрепа.

Цели и задачи на програмата достъпна среда

Програмата, разгледана в този материал, е създадена за постигане на следните цели и задачи:

Оценка на достъпността на услугите и съоръженията за хора с увреждания, както и повишаване на това ниво;

Осигуряване на равен достъп на всеки човек с увреждания до всякакви услуги или средства за рехабилитация;

Модернизация на държавни ITU системи;

Формиране на приятелско отношение към хората с увреждания.

Основната цел на „Достъпна среда” е да създаде условия за безпрепятствен достъп на хора с увреждания до приоритетен обект, както и до всеки един. Същото важи и за важни услуги. Освен това хората с увреждания трябва да бъдат прехвърлени от пасивна икономическа група към по-активна чрез подпомагане по отношение на заетостта и заетостта.

Съществуващи рутинни процедури

Експертите отбелязват, че за осигуряване на достъп до приоритетни съоръжения за хора с увреждания и извън тях се прилагат определени мерки, по-специално:

Финансова подкрепа за спортни институции, които се фокусират върху адаптивния спорт за хора с увреждания и др.;

Обучение на специалисти, които ще бъдат част от психолого-медико-педагогическата комисия към учебното заведение и ще вземат решения относно възможността дете с увреждане да получи образование в редовно училище;

Инсталиране на рехабилитационно, образователно, компютърно оборудване в учебното заведение, както и осигуряване на автомобилен транспорт, за да може дете с определени увреждания да учи наравно с другите деца;

Субтитриране (скрито) на всяка програма, излъчвана по общоруски обществени телевизионни канали;

Привеждане на структура или сграда в съответствие с правилата и разпоредбите, които определят достъпността за хора с увреждания (например наличието на асансьори, знаци и др. е важно);

Адаптиране на вход, стълбища, рампи (рампи), санитарно-хигиенни помещения, сервизни зони и др.

За да се подобри механизмът, според който на лице с увреждания се предоставят MSE или рехабилитационни услуги, се обръща внимание на точки като:

Ревизия на критериите и класификацията, използвани при провеждане на изследването;

Подобряване качеството на дейностите, извършвани по реда на МЧП и свързани с хабилитацията на деца с увреждания;

Разработване и прилагане на независима оценка на качеството на услугите, които човек с увреждания получава по време на MSA.

Специалистите обясняват необходимостта от нова обосновка на инвалидността с широкото навлизане на нови диагностични и лечебни методи. Например беше необходимо да се разработят по-подробни критерии за определяне на ограниченията. Що се отнася до подобряването на качествената страна на услуга като ITU, тук се прилагат мерки:

Осигуряване на персонал;

Откритост на дейността на бюрото;

Обхват, етика;

Превенция на корупцията.

Освен това не трябва да се изпускат от поглед клиничните и функционални особености, които се различават на различните възрастови етапи. Известно е, че в няколко региона на страната, с цел елиминиране на социалния риск, през 2018 г. са извършени подобрения по тези въпроси, а изпълнението трябва да настъпи през 2019 г.

Също така постепенно се въвеждат нови критерии и класификации за определяне на загубата на професионална работоспособност поради професионална болест или злополука. Освен това има изисквания, въз основа на които трябва да се проектират сгради за образователни, образователни и рехабилитационни институции. Например тук е важно:

Създайте малки класове или групи, в които всяко дете получава достатъчно внимание;

Подгответе учебни пространства, така че да се вземат предвид ограниченията на детето;

Използване на нови технически средства и методи на обучение;

Включете медицинско оборудване за рехабилитация в сградата.

Разбира се, тези точки представляват само част от правилата и разпоредбите, които изискват изпълнение и реално приложение. След това ще разгледаме по-отблизо правилата, по които се проектират съвременните жилищни сгради.

Достъпни жилища за хора с увреждания

Прилежащото пространство трябва да остане достъпно за всяко лице с увреждания (това е регламентирано от закона). Възможно е при необходимост да се ремонтират лични и обществени помещения. Експертите казват, например, следните стандарти:

Асансьор за инвалидни колички и други;

Странични рампи и непрекъснати огради от двете страни на верандата;

Стъпала с грубо покритие и подчертаване на долните и горните стъпала с цвят или текстура;

Ограда на козирка на веранда, водостоци и електрическо осветление;

Знакът на предна врата, където са посочени номерата на къщата и апартамента, като същата информация до него трябва да е на Брайл.

Когато има едно стъпало пред входа, оценката според правилата включва замяната му с рампа, а ако има повече стълби, е необходимо да се изгради такова странично устройство. Също така дворовете трябва да бъдат оборудвани с тактилни пътни знаци, а пред входа да има място за обръщане на количката.

Ако вземем предвид помещенията, в които живее човек с увреждания, то също отговаря на нормите и правилата. В съществуващия списък, в допълнение към хола,:

Комбиниран санитарен възел;

Коридор от 4 кв.м;

Подвижни рампи във вратите.

Размерите на отворите, площадките и т.н. се обсъждат индивидуално. Във всеки случай е важно да получите разрешение за ремонт на пространството.

Характеристики на програмата “Достъпна среда” в регионите

Ярък пример за изпълнението на програмата в Москва може да се нарече „Тенис парк“ (Ryazansky Prospekt). Това спортно съоръжение е напълно без бариери и позволява на параолимпийци в инвалидни колички да се подготвят за състезания по тенис. Сградата съдържа адаптивни санитарни помещения и тактилни модели на движение. Имаше и удобен паркинг. Много учебни заведения са монтирали електронен дисплей, тикер, мобилен стълбищен асансьор, телескопична рампа, информационен терминал.

В Тверска област културните институции и центровете за заетост активно се оборудват с необходимото оборудване. Например, по време на работата на програмата те придобиха система за повикване на персонал, както и мнемонични диаграми, оборудване за усилване на звука и някои други технически средства.

В Санкт Петербург приоритетната област е Социална помощхора с увреждания, тоест тук на първо място се стремят да подобрят качеството на живот и позицията на хората с увреждания в обществото. Системата за организиране на образователния процес за деца с увреждания (включително тези, които не могат да се движат без чужда помощ) се развива добре. В Адмиралтейски, Виборгски, Калинински, Приморски и Петроградски райони има поправителни училища. се изпълняват превозни средствас прибиращи се рампи и ниско нивоетаж. Достъпността на метрото също е едно от предизвикателствата.

Руската федерация е демократична държава, в която властта е концентрирана в ръцете на народа, което се проявява в правото да избираш и да бъдеш избиран. От друга страна, прилагането на държавната политика се извършва въз основа на нуждите на населението и се формира с цел подобряване на условията на живот на гражданите. Специално вниманиехората с увреждания заслужават. Предвид ежедневните трудности, пред които са изправени нетрудоспособните граждани, възникна необходимостта от разработване и прилагане на социална програма „Достъпна среда” за хора с увреждания.

Законодателна уредба на въпроса

Програмата за подпомагане на всички групи хора с увреждания е набор от мерки, насочени към адаптиране на хората с увреждания към Ежедневието. Това се отнася не само за такива глобални въпроси като подреждането и изграждането на нови лечебни заведения и рехабилитационни центрове, но и за създаването на условия за обучение и комфортен живот в домашна среда (патронажни сестри, доброволческа помощ, обновяване и разширяване на жилищни помещения).

Държавната програма „Достъпна среда“ за хора с увреждания е разработена въз основа на международни законопроекти, ратифицирани в Русия. Сега прилагането му се извършва в съответствие с федералните закони.

Таблица № 1 " Правна уредбавъпрос"

Дата на приемане	Заглавие на документа	Основни положения
13.12.2006 № 61		Установява, че на всяко лице с увреждания (независимо от обстоятелствата на получаване на неработоспособност) трябва да се гарантира допълнителна социална подкрепа от държавата. Целта на Конвенцията е защита на правата и свободите, насърчаване на личностното развитие
03.05.2012 № 46		Записано е, че проектът „Достъпна среда“ за хора с увреждания ще се реализира на територията на Руската федерация с адаптиране на дейностите към нуждите на гражданите на държавата
21.07.2014№ 1365		Разработени са основни мерки и действия, насочени към разработване на начини за подобряване на живота на хората с увреждания
01.12.2015№ 1297		Въз основа на натрупания опит в прилагането на тази социална политика е съставен списък с недостатъци и области, които изискват внимание
23.02.2018 № 308	Правителствена заповед „За допълнителни мерки за изпълнение на програмата“	Записани са практически мерки за постигане на целите

Както е характерно за проект за среда без бариери за хора с увреждания, дейностите не се изпълняват равномерно, а в зависимост от нуждите и възможностите на всеки отделен регион. За основа се взема броят на неработоспособните лица, живеещи в определен район. След завършване на проекта се очаква животът да бъде възстановен във всички краища на Русия.

Етапи на програмата

Успехът на събитието е компетентното и последователно изпълнение на поставените цели. По този начин е възможно постепенно да се обхванат всички сфери на дейност, гарантирайки на хората с увреждания комфортни и пълноценни условия за развитие.

Таблица № 2 „Етапи на прилагане на социалната политика за достъпна среда”

Етапи на програмата	Характеристики на изпълнение
2011-2012	Създаването на среда без бариери за хората с увреждания изисква формирането на достатъчна нормативна и правна рамка. Ето защо на първия етап бяха подписани и приети закони в различни сфери на живота, въз основа на които стана възможно да се премине към практическата част на проекта.
2013-2015	Като се има предвид мащабът на планираните дейности, това е невъзможно без достатъчно финансова подкрепа. Следователно втората стъпка е търсенето на източници на инвестиции финансови ресурси, както и разпределението на федералния бюджет по такъв начин, че част от средствата да се изразходват в рамките на „Достъпна среда“
2016-2018	Организация на взаимодействието правителствени агенциии местни звена, както и между различни ведомствени институции, гарантира едновременно влияние върху всички сфери на живота. Този период може да се нарече период на рехабилитация, тъй като започнаха пробни проекти в много области
2020-2020	Анализ на получените междинни резултати, търсене на недостатъци на проекта, формиране ефективен подходкъм по-нататъшната процедура за изпълнение на проекта в други административни образувания на държавата. Инвестиране на средства в местните бюджети
2021-2025	Предвижда се изграждането на рехабилитационни центрове и закупуването на необходимото оборудване да приключи преди този срок. На този етап е необходимо да се проведе обучение на патронажни сестри, специализиран персонал и да се разработят методи за ефективно сътрудничество с всички групи хора с увреждания.

Третата фаза на проекта е планирана да приключи тази година. Според властите държавна власт, програмата се изпълнява според целевите изисквания.

Цели и задачи на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Сред хората с увреждания, лъвският дял от талантливите хора, които, за съжаление, имат малък шанс да се развиват и да правят това, което обичат. Това се дължи както на психологически проблеми, така и на липсата на достатъчно материална база за обучение и целенасочено обучение. Средата без бариери за хора с увреждания от всички групи е шанс да правят това, което обичат и да се чувстват пълноценен член на обществото.

Основните цели на проекта включват следното:

• формирането на регулаторна рамка, която гарантира на всеки човек с увреждания права и възможности, равни на физически здравите граждани;
• развитие социални програминасочени към осигуряване на икономическа подкрепа за такива лица;
• изграждане на институции за образование, здравеопазване и възстановяване на гражданите;
• обучение на специалисти в областта на предоставянето на комплексна помощ на граждани с увреждания;
• социални и материални;
• съдействие при намиране на работа в държавни и общински органи.

Едно от направленията на проекта е анализ на мненията на гражданите относно важни точкисътрудничество с хора с увреждания. Което със сигурност ще допринесе за установяването на съвместна работа между хората с увреждания и физически здрави хора.

Въз основа на посочения списък от цели, преди правителствени агенцииПоставени са следните задачи:

• предоставяне на безплатна медицинска помощ;
• организация на работните места.

Въпроси на финансирането на Федералната целева програма

Законът за достъпност за хора с увреждания от 2020 г. включва получаване на средства за изпълнението на програмата от няколко източника:

• държавния бюджет;
• инвестиции;
• благотворителни вноски.

Тази година се планира да се отделят до 53 милиона рубли за изпълнение на плановете. Сумата трябва да бъде разделена между различни региони. В същото време беше установено, че делът на държавните инвестиции не трябва да надвишава 70% от общите разходи.

Подпрограми на “Достъпна среда” и особености на тяхното изпълнение

Държавната програма се изпълнява последователно, като обхваща различни сфери на живота. Това се прави, за да се осигури цялостен подход и ефективни резултати.

Таблица № 3 „Рутини за среда без бариери“

Име	Основни събития
Формиране на безплатен и удобен достъп до обществени услуги	Извършване на строителни работи, чрез които институциите са оборудвани с рампи. Монтаж на табели и карти на обществени места селище. Организиране на културни събития за хора с увреждания
Адаптация в основните сфери на живота	Провеждане на специални занятия с населението с цел премахване на предразсъдъците към хората с увреждания. Насърчаване на работодателите да привличат такива граждани на работа. Създаване на приобщаващи паралелки за деца с увреждания
Наличие на медицинска помощ	Подреждане на сградите на градската клиника допълнителни средствамобилност за хора с увреждания, оборудване. Задължително обучение за специалисти в тази област

важно! До началото на тази година приключи изграждането на още няколко десетки специализирани институции за хора с увреждания. В резултат на това броят на тези организации се е увеличил с 45% в сравнение с годините преди началото на програмата.

Междинни резултати от изпълнението на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Въпреки факта, че практическата фаза на плана започна едва преди две години, значителни постижения в тази посока вече са очевидни. По-специално, към положителни резултатиМогат да се припишат следните промени:

• увеличаване броя на заетите хора с увреждания в държавни и частни предприятия;
• нарастване на броя на центровете, в които се извършва;
• включване на хора с увреждания в културни събития;
• увеличаване на броя на обществения транспорт с места, достъпни за инвалидни колички;
• в рамките на „Достъпна среда” са монтирани светофари със специална звукова сигнализация за хора с увредено зрение;
• За хора с увреден слух се излъчват програми, придружени от жестомимичен език.

Такива събития се организират в почти всички големи градове, което се отразява на повишената безопасност на хората с увреждания на обществени места и по пътищата.

Какво се прави за децата с увреждания

Освен че се организират профилирани паралелки, където се провежда обучение, се правят и реформи местни училища, проявени в такива събития:

• създаване на удобни пътища за достъп до училищата;
• организиране на придвижване на закрито за ползватели на инвалидни колички;
• закупуване на оборудване за допълнителни часове(например плуване).

Успешно се провежда и в санаториуми, центрове за отдих и специализирани медицински центрове.

Регионални успехи

Тъй като изпълнението на плана се извършва последователно, различните региони разработват свои собствени приоритетни цели и изпълняват най-неотложните дейности.