За осъществяване на правомощията за осъществяване на държавната политика на град Москва в научно-техническата и иновационната област нареждам:

1. Създаване на Научен съвет към Министерството на науката, индустриалната политика и предприемачеството на град Москва.

2. Одобрява Правилника за Научния съвет към Министерството на науката, индустриалната политика и предприемачеството на град Москва в съответствие с Приложение 1 към тази заповед.

3. Одобрява състава на Научния съвет към Министерството на науката, индустриалната политика и предприемачеството на град Москва в съответствие с Приложение 2 към тази заповед.

4. Да се ​​премахне Научно-техническият съвет към Департамента за наука, индустриална политика и предприемачество на град Москва.

5. Обявява се за невалидна заповед на ведомството от 11 октомври 2012 г. N P-18-12-2/2.

6. Запазвам си контрола по изпълнението на заповедта.

Началник отдел А.Г. комисари

Приложение 1 към заповедта на Департамента за наука, индустриална политика и предприемачество на град Москва от 25 юли 2013 г. N P-18-12-203/3

ПРАВИЛНИК НА СЪВЕТА ПО НАУКАТА КЪМ ДЕПАРТАМЕНТА НА НАУКАТА, ИНДУСТРИАЛНАТА ПОЛИТИКА И ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО НА ГРАД МОСКВА

1. Общи положения

1.1. Научният съвет към Департамента за наука, индустриална политика и предприемачество на град Москва (наричан по-долу Съветът) е консултативен орган на Департамента за наука, индустриална политика и предприемачество на град Москва (наричан по-долу отделът). Дейностите на Съвета са насочени към повишаване на ефективността на упражняването на правомощията на отдела за изпълнение на държавната политика на град Москва в научната, техническата и иновационната област.

1.2. Съветът в своята дейност се ръководи от Конституцията Руска федерация, закони и други нормативни актове правни актовена Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на град Москва и тази разпоредба.

1.3. Съветът осъществява дейността си на доброволни начала и безвъзмездно.

2. Цели и задачи на дейността на съвета

2.1. Основната цел на дейността на Съвета е да осигури образуването научна основаза развитието на иновационната система в град Москва, повишаване на ефективността, ефективността и ефикасността на извършената работа научни проектии текущи събития.

2.2. Съветът дава решения на следните задачи:

Обсъждане и избор на приоритетни насоки за развитие на научно-технологичния комплекс на икономиката на града;

Разглеждане на научни, научно-технологични и иновационни проекти с цел повишаване на ефективността на целевите разходи на градския бюджет, насочени към развитието на науката, технологиите и иновативното предприемачество;

Разработване на предложения и разглеждане на безвъзмездни програми, изпълнявани от правителството на Москва, насочени към подкрепа на науката и иновациите;

Участие в създаването на центрове за компетентност, които предоставят решения на сложни проблеми на град Москва;

Участие във формирането на план за конгресни и изложбени събития в областта на науката и иновациите, проведени с подкрепата на правителството на Москва.

3. Устройство и ред за формиране на Съвета

3.1. Съставът на Съвета се формира от представители на заинтересованите изпълнителни органи на град Москва, Руската академия на науките и научни организации.

3.2. Съставът на Съвета се утвърждава със заповед на ведомството.

3.3. Съветът се ръководи от председателя на съвета, а в негово отсъствие - от заместник-председателя на съвета.

3.4. Секретарят на Съвета осигурява текущата дейност на Съвета.

3.5. При необходимост могат да се създават експертни секции, комисии и работни групи на Съвета.

3.6. Член на Съвета има право доброволно да напусне Съвета въз основа на писмено заявление.

3.7. Съветът се ликвидира със заповед на ведомството.

4. Правилник за дейността на съвета

4.1. Заседанията на Съвета се провеждат при необходимост.

4.2. Секретарят на Съвета подготвя материалите за разглеждане на заседанията на Съвета и оформя проект на дневен ред за заседанието на Съвета.

4.3. Информационни и справочни материали по въпроси, планирани за разглеждане на заседанията на Съвета, се изпращат на членовете на Съвета най-малко 1 седмица преди датата на заседанието.

4.4. Член на Съвета има право да преглежда всички материали, предоставени на Съвета, и да изисква допълнителна информация.

4.4. Член на Съвета е длъжен да участва лично в работата на Съвета. Не се допуска делегиране на правомощия на членове на Съвета.

4.6. Кворум за вземане на решение е присъствието на повече от 1/2 от Съвета, включително председателя на Съвета.

4.7. Решенията на съвета се вземат с явно гласуване с мнозинство от присъстващите на заседанието членове на съвета.

4.8. Въз основа на резултатите от заседанието на Съвета се съставя протокол от заседанието на Съвета в рамките на не повече от 5 дни от датата на заседанието.

4.9. Протоколът от заседанието на съвета се подписва от председателя и секретаря на съвета.

5. Отговорности и правомощия на председателя на съвета и секретаря на съвета

5.1. Председател на Управителния съвет:

Ръководи работата на Съвета;

Провежда заседанията на Съвета;

Утвърждава датите за заседания на Съвета;

Утвърждава дневния ред на заседанията на Съвета.

5.2. Организационно-техническата дейност на съвета се осигурява от секретаря на съвета.

Секретар на Съвета:

Подготвя дневния ред за заседанията на Съвета;

Уведомява членовете на Съвета за предстоящи заседания;

Подготвя и разпространява материали за заседанията на членовете на Съвета;

Изготвя решения от заседанията на Съвета.

Приложение 2 към заповедта на Департамента за наука, индустриална политика и предприемачество на град Москва от 25 юли 2013 г. N P-18-12-203/3

СЪСТАВ НА НАУЧНИЯ СЪВЕТ КЪМ ДЕПАРТАМЕНТА НА НАУКАТА, ИНДУСТРИАЛНАТА ПОЛИТИКА И ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО НА ГРАД МОСКВА

Съветът по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация (наричан по-долу Съветът) приветства увеличаването на финансирането на научните институти на FANO в съответствие с указите на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. Това надяваме се, че увеличението ще доведе до повишаване на нивото на заплатите на руските изследователи и ще допринесе за развитието на академичната наука в Русия.

Въпреки това Съветът изразява загриженост относно това как е разпределено това допълнително финансиране: ръководството на FANO избра формален, чисто административен метод, при който единственото условие за получаването му беше географско положениеорганизации. Институти, разположени в региони с високи средни заплати, предимно в Москва, получиха големи средства независимо от качеството на работата си, а много регионални институти, включително повече високо ниво, не получи нищо. Последното нанася сериозни вреди на развитието в регионите както на науката като цяло, така и на подготовката на висококвалифицирани научни кадри, да не говорим за очевидните морални аспекти.

Институтите, които получиха допълнително финансиране, пропорционално увеличиха държавните си задачи, което беше направено механично, без да се вземат предвид реална възможностизпълнение на такава задача. В същото време се промени не само размерът, но и съдържанието на държавната задача: в допълнение към статиите в списанията вече не се вземат под внимание всякакви форми на публикации, докато за статиите само тяхното количество, но не и качеството им взети предвид. Промените в държавното задание са направени директивно, без съгласуване с институтите или Руската академия на науките - ръководството на институтите е уведомено за тези промени със задна дата.

Съветът неведнъж е предлагал да се разпределят допълнителни средства за научни изследвания в рамките на държавното задание за конкурса, като тези предложения са частично реализирани в институциите на подчинение на Министерството на образованието и науката. През 2015 г. Съветът подкрепи предложенията за линия от конкурси в академичните институти, подчинени на FANO, за сметка на допълнителни средстваза изпълнение на държавната задача: (https://sovet-po-nauke.ru/info/22122015-proposal). След това тези предложения бяха одобрени от FANO NCC, но изпълнението им беше забавено поради липса на средства. Конкурентното разпределение на средствата би позволило на най-добрите научни групи и институции да получат достъп до тях, независимо от тяхното географско местоположение, и би могло значително да ускори развитието на академичната наука в страната. Съветът изразява съжаление, че възникналата сега възможност за изпълнение на тези предложения все още не е използвана и призовава FANO да започне конкурентно разпределение на средства за допълнителни правителствени задачи.

Съветът възразява срещу грубия подход при отчитане на научната продукция и счита за необходимо да се вземе предвид нейното качество. С оглед на това, като временна мярка при изчисляване на показателите за изпълнение на държавната задача през 2018 г., Съветът препоръчва статии, публикувани в издания, включени в базите данни Web of science Core collection и Scopus, да се вземат предвид с двоен или троен коефициент ( с пълно разбиране на недостатъците на този метод) и списанията, идентифицирани като „хищнически“, не трябва да се вземат под внимание. Еднакво разглеждане на публикации във водещи списания, индексирани от международни бази данни и списания ниско нивое в пълно противоречие с това, което се правеше в последните годининаучна политика и означава немотивирана и неочаквана промяна в правилата, предложени на научната общност и предварително приети от нея.

Съветът ни напомня за необходимостта диференциран подходкъм оценката на научната работа в различни дисциплини (вж. изявления на Съвета https://sovet-po-nauke.ru/info/31032016-declaration_hum и https://sovet-po-nauke.ru/info/31032016- declaration_tech). Съответно, показателите за изпълнение на държавните задачи, свързани с броя на публикациите, трябва да включват не само статии в списания, но и монографии, глави в колективни монографии, статии в сборници от конференции и други форми на публикации за тези дисциплини, в които те са важни. Например, според новите правила, нито една от творбите не се признава за основните постижения на руснака хуманитарни наукипрез последните пет години (по-специално 6-томният „ Световната история"или "Етимологичен речник на руския език") не могат да бъдат взети предвид в доклада за държавното задание. Трябва да се имат предвид и други форми на научна работа.

Съветът счита за необходимо да се развие съфинансирането научно изследванеот различни източници (разбира се, с изключение на двойното финансиране за една и съща работа). Поради това Съветът счита за неправилна практиката публикациите, изготвени по безвъзмездна финансова помощ, да се изключват от показателите за изпълнение на държавните задания за неправилна. Всъщност във всяка публикация на служител на института, включително тези, направени по грант, има определен дял от участието на института. Тази реалност трябва да бъде призната както от FANO, така и от фондациите и всяка статия, която посочва принадлежността на автора си към института, трябва да бъде включена в отчетите за изпълнението на държавните задачи. Привличането на външно безвъзмездно финансиране не трябва да наказва институциите, а по-скоро трябва да се разглежда единствено като показател за тяхното добро представяне.

Съветът призовава FANO да преразгледа решението си за формиране на държавната задача за 2018 г. и следващите години и показателите за нейното изпълнение, като вземе предвид направените по-горе предложения. Съветът счита за необходимо подобни решения да се вземат не по директивен начин, а след съгласуване с научни институтии Руската академия на науките.

За самостоятелно присъждане на научни степени от отделни организации

Научен съвет към Министерството на образованието и науката на Руската федерация

Изявление на Съвета по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация относно независимото присъждане на академични степени от отделни организации

Изтегляне на приложение (pdf) |

Съветът по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация (наричан по-нататък Съветът) се запозна с наскоро публикувания Указ на правителството на Руската федерация № 553 от 11 май 2017 г. Съветът отбелязва, че в съответствие с тази резолюция, в близко бъдеще всички федерални и национални изследователски университети.

Съветът смята, че делегирането на правото за самостоятелно присъждане на държавно признати академични степени Голям бройобразователните и научните институции могат да разрушат системата за сертифициране на научните кадри у нас. Това със сигурност ще намали конкурентоспособността на Руската федерация на световните пазари за научни изследвания, високи технологии и образование.

Сред десетките федерални и национални изследователски университети има много, които са показали своята неспособност да осигурят висококачествено обучение на научни кадри в редица области на науката, предимно в икономиката, педагогиката и правото. Според общността на Dissernet членове и понякога председатели на дисертационни съвети, работещи в тези университети, са автори, ръководители, консултанти или противници на дисертации, които съдържат широкомащабни некоректни заеми или други груби нарушения на научната етика. Повечето от тези дисертации са защитени преди 2011 г., така че техните автори не могат да бъдат лишени от академична степен по силата на клауза 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 24 септември 2013 г. № 842.

Като се има предвид това, премахването на контрола от страна на ВАК и Министерството на образованието и науката върху работата на дисертационните съвети във федералните и националните изследователски университети може да доведе до рязко увеличаване на броя на фалшифицираните дисертации. Благодарение на работата на Dissernet общността и принципната позиция на ВАК и Министерството на образованието и науката, които закриха стотици недобросъвестни дисертационни съвети и принудиха останалите дисертационни съвети да засилят контрола върху качеството на дисертациите, този поток са значително намалени през последните години.

Дори в тези области на науката, където страната ни заема достойно място и дисертационните работи съответстват на световното ниво, Висшата атестационна комисия осигури унифицирането на изискванията, постави доста висок стандарт за качеството на дисертационните работи и също така гарантира, че членовете на дисертационните съвети бяха учени с високи научни показатели за конкретна специалност. Съветът смята, че пълното премахване на контрола от страна на ВАК и МОН ще се отрази негативно върху качеството на работа на дисертационните съвети дори в относително проспериращи области на науката.

За да избегнете тези негативни последициСъветът счита за необходимо:

Панделка

• "Нов вестник"
• „Безплатна мрежова общност „Dissernet““

​​На 15 и 17 май 2017 г. в Москва се проведе редовно заседание на Съвета по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация, по време на което бяха приети няколко важни документа по текущи проблеминаучна и образователна сфера.

По-специално, Съветът в своето изявление призова Руския фонд за федерална собственост да спазва задълженията, поети от руското правителство при сливането на двата фонда. Той предложи катедрата по хуманитарни и социални науки да получава дял от 15% от общия бюджет и да не се намалява финансирането на проекти в областта на хуманитарните и социалните науки. Пълен списък на приетите заявления можете да намерите на уебсайта sovet-po-nauke.ru .

Публикуваме становище на Съвета с предложения за ротация в редица експертни съвети на ВАК и преодоляване на конфликт на интереси при разглеждане на дисертации, предизвикали оплаквания от научната общност. В следващия брой на вестника ще обсъдим предложенията на Съвета за взаимодействие с научната диаспора в развитието на приоритетни области на руската наука.

За подобряване на системата за сертифициране на научния персонал в Руската федерация

Съветът по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация (наричан по-долу Съветът) подкрепя усилията на Министерството на образованието и науката за подобряване на системата за сертифициране на научния персонал в Руската федерация. За успешното продължаване на тази работа Съветът предлага на Министерството на образованието и науката да предприеме редица мерки, които според нас ще помогнат за премахване на трудностите при решаването на тази важна държавна задача.

1. Представете на правителството на Руската федерация предложение за изменение на Постановление на правителството на Руската федерация от 24 септември 2013 г. № 842 „За процедурата за присъждане на академични степени“, в което е необходимо да се преразгледа формулировката на параграф 70 „Правилник за присъждане на научните степени“, така че да не предвижда допълнително изпращане на молби за отнемане на научна степен до същия дисертационен съвет, в който е протекла защитата на въпросната дисертация. Подаването на заявление до друг дисертационен съвет по същата специалност ще избегне присъщия конфликт на интереси, който съществува с дисертационния съвет, който преди това е одобрил тази дисертационна работа.
2. Да се ​​сменят съставите на експертните съвети на ВАК по право, философия, социология и културология, педагогика и психология, индустриална и регионална икономика, икономическа теория, финанси и глобална икономика, както и политически науки и заличава от състава им лица, за които се потвърждават съмнения за участие в защитата на фалшифицирани дисертации.
3. За извършване на тази работа Съветът предлага МОН да създаде комисия от авторитетни учени в съответните области на науката, които обективно да разгледат съществуващите искове срещу членове на посочените експертни съвети на ВАК, независимо от дали е изтекла давността за подаване на молби за отнемане на научната степен на авторите на посочените дисертации. Недопустимо е присъствието в ИУ на ВАК на лица, допуснали сериозни нарушения на научната етика, дори тези нарушения да са извършени преди повече от десет години. Това сериозно компрометира цялата система за присъждане на академични степени от името на Руската федерация.

Съветът е готов да участва в тази работа.

14 ноември 2017 гсе проведе среща Съвет за наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация, на която бяха избрани членове на новия Съвет.

На 14 ноември 2017 г. в Москва се проведе деветнадесетото заседание на Съвета по наука към Министерството на образованието и науката на Руската федерация (наричан по-долу Съвета). В работата на съвета взе участие министърът на образованието и науката на Руската федерация О.Ю. Василиева и заместник-министъра на образованието и науката на Руската федерация Г.В. Трубников.

В съответствие с правилника на съвета въпросът беше разгледан за работата на съвета през 2015-2017 г. и за ротацията състав на Съвета.О.Ю. Василиева благодари на Н.В. Бовина, В.И. Богачева, Е.В. Болдирев, А.Е. Бондар, А.Ю. Виноградова, Е.А. Гирша, Г.В. Голосова, В.В. Измоденова, Е.А. Ломонов, С.А. Лукянова, А.В. Соболева, К.И. Сонина, В.М. Устинов за работата му в Съвета през 2015 – 2017 г.; и А.В. Красиков, Д.С. Макарова, Е.В. Шевал за работата му като член на секцията на младите учени на Съвета. Вместо тях със заповед на министъра в основния състав на Съвета са въведени:

Бонч-Осмоловская Елизавета Александровна– член-кореспондент на Руската академия на науките, заместник-директор по научна работа, ръководител на отдел, Институт по микробиология на име. С.Н. Vinogradsky RAS;
Виноградова Олга Игоревна– Ръководител на лабораторията на Института по физикохимия и електрохимия на име. А.Н. Фрумкин РАН;
Волков Михаил Владимирович– професор на Уралския федерален университет на името на първия президент на Русия Б.Н. Елцин;
Загайнова Елена Вадимовна– професор на Руската академия на науките, директор на Научноизследователския институт по биомедицински технологии на щата Нижни Новгород медицинска академияМинистерство на здравеопазването на Руската федерация;
Кулаков Иван Юриевич– член-кореспондент на Руската академия на науките, ръководител на лабораторията на Института по нефт и газ геология и геофизика им. А.А. Трофимук SB RAS;
Лопатин Алексей Владимирович- Академик на Руската академия на науките, изпълняващ длъжността директор на Палеонтологичния институт на името на. А.А. Борисяк РАН;
Лутовинов Александър Анатолиевич– професор на Руската академия на науките, ръководител на лабораторията на Института за космически изследвания на Руската академия на науките;
Молдовец Александър Михайлович- Академик на Руската академия на науките, научен директор на Института за руски език. В.В. Виноградов RAS;
Соломина Олга Николаевна– член-кореспондент на Руската академия на науките, директор на Института по география на Руската академия на науките;
Сорин Александър Савелиевич– главен научен секретар на Обединения институт за ядрени изследвания;
Цфасман Михаил Анатолиевич– началник на сектора на Института за проблеми на предаването на информация на име. А.А. Kharkevich RAS;
Шевал Евгений Валериевич– старши научен сътрудник в Москва държавен университетна името на M.V. Ломоносов;
Щербина Анна Анатолиевна– заместник-ректор на Руския химико-технологичен университет на името на D.I. Менделеев;
Юдкевич Мария Марковна- заместник-ректор на Националния изследователски университет„Гимназия по икономика”;

Членове на секцията на младите учени на Научния съвет:

Василевски Александър Александрович– Ръководител на лабораторията на Института по биоорганична химия на името на. Академиков М.М. Шемякин и Ю.А. Овчинников RAS;
Дудина Дина Владимировна– доцент, Новосибирски държавен технически университет;
Калашникова Александра Михайловна– старши изследовател във Физико-техническия институт на името на A.F. Йофе РАН;
Тарасов Александър Игоревич– доцент в Национален изследователски университет „Висше училище по икономика“;

Съветът разгледа и въпроса за Изборипредседател и зам Председател на Съветав науката. Избран за председател на съвета Член-кореспондент на РАН Ю.Ю. Ковальов, Заместник-председател - член-кореспондент на РАН A.I. Иванчик.

Освен това Съветът разгледа въпроса за Федерална целева програма "Научни изследвания и развитие"и обсъдиха със служители на министерството проблемите, свързани с тази програма.

Като част от обсъждането на работата на научните фондове и безвъзмездната подкрепа за учените, Съветът обсъди въпроса за RFBR състезанияи прие изявление, в което се обръща към Съвета на RFBR с предложение за отпускане на поне половината от допълнително отпуснатите средства за финансиране на конкурса за инициативни проекти фундаментални изследвания(код на конкурса „а“), който е най-важният инструмент за финансиране на фундаменталната наука в Русия и се е доказал като най-ефективният механизъм за увеличаване на дела на публикациите на руски учени в световната наука.

Съветът изрази и своите предложения във връзка с предложението, внесено за разглеждане в съвета. Държавна програма„Научно-технологично развитие на Руската федерация“.