Концепция за социална услуга

Като се има предвид въпросът за характеристиките и проблемите на социалните услуги, нека да разберем какво е това.

В съвременната теоретична наука е общоприето, че социалните услуги са област на социалната работа, част от социалната политика на държавата, в рамките на която държавата предоставя социално подпомагане и подкрепа на нуждаещото се население с цел на тяхната адаптация и хармонично развитие.

Характеристики на социалните услуги

Характеристиките на социалната услуга се крият в нейното разбиране. Тъй като социалните услуги се считат за част от социалната политика на държавата, държавата има водеща роля в тази област на дейност. Институтът на неправителствените организации за социални услуги едва започва своето формиране.

Въпреки относителната младост на институцията за недържавни социални услуги, тя има за цел да допълни държавната система за социални услуги чрез разнообразяване на съдържанието на социалните услуги, увеличаване на обема на услугите и подобряване на тяхното качество и качеството на предоставяне на услуги.

Бележка 1

Във връзка със значението на ролята на недържавния сектор, заслужава да се отбележи, че държавата трябва да съдейства за формирането на система за държавна и недържавна помощ, тъй като именно държавата има много възможности за формиране на допълваща система за предоставяне на социални услуги.

В момента системата за социални услуги претърпява промени, като е в процес на формиране на мрежа от социални институции, които при предоставянето на социални услуги отчитат спецификата на съставните образувания на Руската федерация, тяхното икономическо положение, културни и климатични характеристики и т.н.

Системата за социални услуги у нас започва своето формиране в период на кризи, както икономически, така и социокултурни, които изискват промяна в концептуалната рамка на социалната работа и формиране на кадрова база, както и промени в нормативната уредба в сферата на социалните услуги.

В момента икономическата ситуация в Русия определя мащаба, съдържанието и спецификата на социалните услуги, предоставяни на населението. Настоящата икономическа ситуация се характеризира с:

• увеличаване на мащаба на социалните услуги,
• увеличаване на броя на социалните услуги;
• увеличаване на броя на нуждаещите се от социална подкрепа.

Бележка 2

Нов крайъгълен камък в развитието на системата за социални услуги беше приемането на новия федерален закон „За основите на социалните услуги за населението“, който направи възможно по-задълбочено въвеждане на принципа на насочване при предоставянето на социални услуги, а също така премахна от обръщение концепцията за видовете социални услуги, която преди това беше основа за приемането на регулаторни стандарти, правни актове в тази област и създаде възможност за формиране на недържавен сектор на социалните услуги.

Проблеми на социалните услуги в Русия и начини за тяхното решаване

Финансиране на социални услуги.

Икономическата ситуация в страната ни се развива така, че броят на нуждаещите се от социални услуги расте. Междувременно броят на ресурсите все още е ограничен. С прости изчисления, в условията на ограничени ресурси и увеличаване на броя на нуждаещите се от тях, неизбежно се развива ситуация на недостиг на ресурси. Един от мащабните проблеми на социалните услуги за населението е недостатъчното финансиране. Беше направен опит за подобряване на ситуацията с приемането на нов федерален закон за основите на социалните услуги, който предоставя възможности за развитие на недържавния сектор на социалните услуги, както и определяне на списък платени услуги, като съответно разпределя приходите от предоставянето на социални услуги в отделен източник на финансиране за тази област на социалната работа.

Недостатъчна правна и регулаторна рамка.

С приемането на новия Закон за социалните услуги бяха решени много правни проблеми в областта на разграничаването и прехвърлянето на правомощията в сферата на социалните услуги на общинско ниво, където помощта за населението е по-целенасочена. Новият закон не съдържа концепцията за трудна житейска ситуация, тя е заменена с обстоятелства, които са основание за предоставяне на социални услуги.Също така нововъведение на федералния закон за социалните услуги беше поддържането на индивидуална програма за получател на социални услуги, като се вземат предвид условията и потребностите на потребителя на социални услуги.

Бележка 3

В момента осигурителното право и социалните услуги като негова институция изискват приемането на кодифициран нормативен акт.

Липса на квалифициран персонал.

Въпреки факта, че институтът на социалната работа се формира в Русия от десетилетия, въпросът за кадровото осигуряване на социалните услуги остава открит. Тази област на работа се характеризира с малка заплатии високо психологическо износване, което е причина за непопулярността на професията на специалист по социални дейности в образователните институции.

Неразвит недържавен сектор на социалните услуги за населението.

Приемането на закона за основите на социалните услуги разкри някои допълнителни възможности за развитие на недържавния сектор. Необходимо е да се засили ролята и участието на обществените и религиозните организации в социалните дейности.

Неравенство на ресурсната база на съставните образувания на Руската федерация в социалните услуги.

Проблемът с неравенството може да бъде решен чрез разпределяне на ресурсите между субектите, като се вземат предвид характеристиките на регионалните социални услуги, условията на живот, икономиката на региона и др. Възможно е също така да се предоставят на регионите по-големи правомощия в областта на социалните услуги, възможното използване и развитие на регионални форми на социални услуги

Така, за да обобщим горното, отбелязваме, че социалните услуги са механизъм за решаване на социални проблеми на обществото, социални групии в частност на човека, следователно социалните услуги трябва да се изграждат с акцент върху приоритета на човешките права и свободи.

Съвременните изследователи идентифицират основните проблеми на столичните жители: бедност, мизерия, ниско нивоматериално подпомагане на част от населението.

2. Проблеми на пенсионното осигуряване на гражданите Руска федерациякато основен вид социално осигуряване. Основният проблем тук е липсата на стабилност в пенсионното осигуряване, поради постоянните промени в пенсионното законодателство. През 2015 г. отново е сменен. Тези промени обаче, въпреки факта, че не са нито икономически, нито демографски обосновани, същевременно усложниха възможността за пенсионно осигуряване отделни категорииграждани. По-специално увеличаване на осигурителния период, т.к необходимо условиеназначаването на пенсия поставя например жителите на селските райони в трудна ситуация, където не се създават работни места и населението живее от „натурално земеделие“ или временни доходи.

3. Проблеми с персонала за оценка на качеството на социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания (липса на информираност, ниско ниво на компетентност на персонала на институциите за оценка на качеството на социалните услуги);

4. Проблеми при организирането на оценката на качеството на социалните услуги (липсва обмен на опит с обществените съвети на други институции за социални услуги; трудността да се обясни на клиентите, поради тяхната възраст и здравословно състояние, защо системата за заплащане на социални услуги услугите сега се променят; финансови и човешки разходи при извършване на мониторингови оценки на качеството на услугите за социални услуги и социологически проучвания по проблема с оценката на качеството);

Проблемът с недостатъчно ефективното наблюдение на възрастни хора, нуждаещи се от социално подпомагане. Не всички възрастни хора се обръщат към властите социална защитада получават социални услуги. Освен това, този проблемима връзка с превенцията на трудни житейски ситуации, в които изпадат възрастните хора. За да бъдат ефективни както превантивните, така и коригиращите мерки за социална защита, е необходимо да се проведат цялостни изследвания на текущите проблеми на възрастното население на страната (за всеки субект на Русия трябва да се извършва мониторинг от съответните териториални органи).

Що се отнася до организационния аспект на такъв мониторинг, в този случай е необходимо да се изгради концепцията за „социалните рискове“, на които са изложени възрастните хора. С други думи, за да се предотврати влошаване на качеството на живот на възрастните хора и да им се осигури ефективна социална подкрепа, е необходимо непрекъснато да се изучават социалните рискове на възрастните хора, честотата и модела на тяхното проявление и да се разработят подходящи социални механизми за тяхното премахване (подходящи социални услуги).

Има проблем с недостатъчната връзка между социалните услуги и проблема с осигуряването високо нивокачество на живот на възрастните хора. За съжаление, повечето от мерките, предприети в рамките на социалната защита на възрастните хора, са насочени към премахване на факта и последиците от трудна житейска ситуация, която не позволява на възрастния човек да води нормален живот. Считаме, че освен корекционната дейност на социалните служби, е необходимо да се стимулират както превантивните, така и временните дейности, в рамките на които ефективни меркинасочени към подобряване на качеството на живот на възрастните хора в Русия.

Трето, той остава двусмислен последна промянав законодателната подкрепа на Института за социални услуги за възрастни хора. Реформата от 2015 г. (прилагане на Федералния закон на Руската федерация от 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“) предполага, че държавата ще бъде клиент на социални услуги, докато изпълнителите ще могат да станат търговски организации.

От една страна, това ще спомогне за подобряване на качеството на социалните услуги у дома, тъй като търговските организации разполагат с по-големи финансови ресурси поради относително свободен бюджет. Но по друг начин, Активно участиебизнес единици в институт за социални услуги могат да предизвикат комерсиализацията му. Това ще бъде изключително неблагоприятна последица: възрастните хора, като правило, нямат необходимото количество ПариЗа да осигурят адекватно ниво на качество на живот днес и с нарастващите нужди от средства, те ще станат напълно неспособни да осигурят нуждите си.

Въпреки предимствата на новия Федерален закон за основите на социалните услуги за гражданите, посочени в писмото на Министерството на труда на Руската федерация от 05.02.2014 г. № 12–5/10/B-547 „Относно изпращането информация съгласно Федералния закон от 28.12.2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги на гражданите в Руската федерация“, приет законАктът на даряване има сериозен недостатък под формата на недостатък в концепцията за „социална подкрепа“.

От една страна, разпоредбите за социална подкрепа изглеждат в съответствие с решението, взето на заседание на Държавния съвет на Руската федерация, посветено на политиката в областта на семейството, майчинството и детството, от президента на Руската федерация (промяна на вектора на развитие на семейната политика от работа към грижа за тези, които се намират в трудна житейска ситуация и се нуждаят от социална защита, в посока създаване на условия за подобряване на нивото и качеството на живот на обикновено, обикновено руско семейство, неговото социален престиж, работа за борба с причините за проблемите), тъй като те са насочени към предотвратяване на обстоятелствата, които определят нуждата на гражданите от социални услуги. От друга страна, въведените промени в социалното подпомагане са в пряко противоречие с промяната на вектора на семейната политика, тъй като могат да доведат до целенасочена намеса в делата на Руски семейства, включително богати семейства.

Въз основа на проведените изследвания е възможно да се формулират редица изводи и предложения за развитие Социална помощнаселение, чиито решения могат да повлияят на резултата от модернизацията на системата за социално подпомагане. Според нас такава система трябва да има следните цели:

1. Създаване различни видовесоциално осигуряване и широка социална инфраструктура, която позволява на гражданите на държавата да получат широк спектър от социални услуги.

2. Изграждане на осигурителни системи съгл професионалнои отчитане на регионалните характеристики, максимално отчитане на характера на социалните рискове и осигуряване на точни изчисления финансови ресурси, необходими и достатъчни за изпълнение на осигурителни задължения по специфични видовесоциални рискове и недопускане на скрито преразпределение.

3. Повишаване на личната отговорност за създаване на условия за живот, което се състои в задължително плащане от страна на служителя на осигурителни вноски за определени видове социално осигуряване.

4. Социалното осигуряване се извършва предимно от онези осигурителни организации, които не са пряко зависими от държавата.

5. Развитие на механизми за самоуправление на осигурителните институции

Заключение

По този начин социалните услуги за гражданите са неразделна част от социалната сигурност и играят важна роля за минимизиране на неблагоприятните последици от социалните рискове за гражданите. Това е не само възможност за спешно получаване на помощ под формата на храна, дрехи и други предмети от първа необходимост, но и предоставяне на временно настаняване, предоставяне на психологическа, правна помощи възможност за получаване на други социални услуги.

Във Федералния закон на Руската федерация „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ социална работакато теория на средно ниво, тя е предназначена да гарантира ефективността на социалните услуги за населението. В същото време ефективността на социалните услуги до голяма степен се определя от нивото на професионалните специалисти, способността им да работят с човек - конкретен индивид или група хора.

Социалната подкрепа в момента играе важна роля, тъй като лицето (семейството), което кандидатства за нея, се нуждае от спешна помощ и пълно интегриране в обществото, което е затруднено от трудности от материално и друго естество. Задачата на специалистите, предоставящи тази помощ, е не просто да предоставят финансова помощ, консултации и предоставяне на битови услуги, а да активират вътрешния потенциал на клиента и да го насочват към разрешаване на житейските трудности. С приемането на закона значително се разширява кръгът от възможности, чрез които това може да се постигне. Например непълно семейство, състоящо се от майка и дете и нуждаещо се от финансова подкрепа, според новия закон може да разчита не само на предоставяне на домакинска помощ, но и на осигуряване на бавачка, която да гледа детето по време на отсъствието на майката. Още по-важно е социалните услуги (ако детето предучилищна възраст) с междуведомствено взаимодействие те ще помогнат за настаняване на детето в детска градина и ще помогнат на майката да намери място на работа.

Такива мерки ще направят социалните услуги по-ефективни, тъй като дейностите на социалните работници ще бъдат насочени не към предоставяне на еднократни услуги, а към предоставяне на помощ, която впоследствие ще помогне на получателя самостоятелно да се справи с трудностите в живота.

По-нататъшно развитие на въпросите, свързани с подобряване на предоставянето на медицински грижигражданите, пребиваващи в стационарни организации за социални услуги, ще се извършват като част от изпълнението на Стратегията за действие в интерес на възрастните граждани в Руската федерация до 2025 г., одобрена със Заповед на правителството на Руската федерация от 5 февруари 2016 г. № , 164-r, който предвижда създаването на гериатрична служба като единна системадългосрочни грижи чрез приемственост на управлението на пациентите на различни нива на здравната система, както и здравни и социални услуги.

Проблемните аспекти на развитието на социалните услуги в момента включват:

1. Проблеми на организирането на задължителното социално осигуряване като източник на средства за социално осигуряване. Те са свързани с факта, че броят на видовете задължително социално осигуряване в Русия е много голям, което натоварва много бюджета. От друга страна, те не могат да бъдат изоставени, тъй като това нарушава поетите от държавата задължения. Промяната в системата на задължителното социално осигуряване към по-добро е възможна чрез нейната качествена реформа, която се изразява в постепенното раздържавяване на системата задължителна застраховкаи въвеждането на взаимно осигуряване в него.

2. Проблеми на пенсионното осигуряване на гражданите на Руската федерация като основен вид социално осигуряване. Основният проблем тук е липсата на стабилност в пенсионното осигуряване, поради постоянните промени в пенсионното законодателство. През 2015 г. отново е сменен. Тези промени обаче, въпреки факта, че не са нито икономически, нито демографски обосновани, същевременно усложниха възможността за осигуряване на пенсии за определени категории граждани. По-специално, увеличаването на осигурителния стаж, като необходимо условие за отпускане на пенсия, поставя например жителите на селските райони в трудна ситуация, където не се създават работни места и населението живее от „натурално земеделие“ или временни доходи .

Въз основа на изискванията на № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ стратегическа целЦентърът е да създаде условия за пълноценен, достоен живот на възрастните граждани и хората с увреждания. Постигането му се осигурява чрез:

1. Повишаване на ефективността и качеството на предоставяне на социални услуги на техните получатели, на първо място, чрез поддържане на максимално възможния им престой в обичайните благоприятни социални условия;

2. Прилагане на комплекс от мерки, насочени към запазване и укрепване на здравето, насърчаване здрав образживот сред възрастни хора и хора с увреждания;

3. Създаване на условия за удължаване на активното им дълголетие.

1

Тази статия е посветена на изследването на опита и перспективите за въвеждане на иновации в системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания у дома (на примера на държавната бюджетна институция SO "Изобилненски център за социални услуги на населението" на Ставрополски край). Проведено е проучване с 20 служители на социалноосигурителната система и 53 клиенти. Основните проблеми, пред които са изправени възрастните граждани и хората с увреждания са: здравословно състояние, финансови затруднения, социални проблеми и самота. Статията анализира както опита, така и перспективите за въвеждане на иновации в системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания у дома.

социални услуги у дома

възрастни граждани

социални услуги

иновативни технологии

1. Макарова Е.О. Държавно регулиранеинвестиционна дейност в областта на социалните услуги // Социална услуга. – 2015. – № 2. – С. 26–39.

2. Малахин И.А. Чудакова Ю.В. Опит в организирането на социални услуги за възрастни граждани у дома // Приволжски научен бюлетин. – 2014. – № 12–4(40). – с. 97–100.

3. Официална статистика. Население. Териториален орган Федерална служба държавна статистикав Ставрополския край. [Електронен ресурс] http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/stavstat/ru/statistics/population.

4. Рожина С.В. Съвременни подходиза предоставяне на социални услуги в цялостен център за социални услуги за населението (въз основа на опита на MBU " Комплексен центърсоциални услуги за населението на град Валуйки и Валуйски район" на Белгородска област) // Социална услуга. – 2015. – № 1. – С. 23–28.

5. Савченко В.В. Проблемът с неравенството на семейните инвестиционни ресурси в развитието човешкия капитал V съвременна Русия// Регионална икономика. – 2012. – № 321. – С. 40–46

6. Хорева О.О., Муравьова В.Н., Улянченко И.И., Савченко В.В. състояние дентално здравевъзрастни граждани, живеещи в геронтологични институции за социална защита на населението на Ставрополския край // Медицински бюлетин Северен Кавказ. – 2014. – № 4 (36). – с. 366–368.

Текущата демографска ситуация в Ставрополския край се характеризира с динамично нарастване на дела на възрастните граждани в общото население на региона. Към 1 януари 2014 г. броят на хората над трудоспособна възраст в Ставрополския край възлиза на 25,5% от общото население на Ставрополския край. Освен това се увеличава делът на възрастните граждани над 80 години, като техният брой ще нараства в бъдеще.

Тази тенденция в обществото поставя високи изисквания към приемането на координирани стратегически решения на всички нива на управление, насочени към защита на правата и интересите на възрастните граждани, създаване на комфортни условияза живота на по-възрастното поколение, подобряване качеството на живот на възрастни хора и хора с увреждания, поддържане на активно дълголетие, преодоляване на психологическия дискомфорт, свързан с чувството за безсилие и самота.

При по-възрастните хора модерен святпоявяват се нови социални потребности, което налага въвеждането на иновации в социална сферакато водещ инструмент за подобряване на качеството им на живот. Най-разпространената форма на социална услуга за възрастни хора и хора с увреждания е грижата по домовете.

Цел на изследването:анализ на опита и перспективите за въвеждане на иновации в системата за социални услуги за възрастни граждани у дома.

Материали и методи на изследване

По време на оценката беше анализиран опитът на Държавната бюджетна институция за социални услуги „Изобилненски център за социални услуги на населението“ на Ставрополския край. За да се проучи удовлетвореността от качеството на социалните услуги и да се анализира необходимостта от въвеждане на иновации в системата за социални услуги за възрастни граждани у дома, беше проведено социологическо проучване. В проучването са участвали 20 служители на социалноосигурителни институции и 53 клиенти.

Резултати от изследвания и дискусии

В Изобилненския център за социални услуги за населението има 14 отдела за социални услуги за населението у дома, които обхващат 28 селищаокръг. Основните клиенти на Изобилненския център за социални услуги са възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в селските райони. В селските райони има 11 социални услуги по домовете. През второто тримесечие на 2015 г. отделите за социални услуги са обслужили 1410 лица в домашни условия. Основният дял от обслужените са жени, те са 82%. общ бройобслужен. Въз основа на резултатите от второто тримесечие на 2015 г безплатна помощполучени - 6.6% от клиентите, с частично плащане - 78.7%, с пълно плащане - 14.7%. Броят на чакащите на опашка за приемане за обслужване в отделенията е 5 човека.

85% от анкетираните от нас клиенти са напълно доволни от качеството на социалното подпомагане, 12,5% отбелязват, че са по-доволни с да, отколкото не, и само 2,5% отбелязват, че са по-скоро не, отколкото да.

88% от анкетираните като цяло са доволни от разнообразието на предоставяните социални услуги

Най-актуалният проблем за възрастните граждани и хората с увреждания е тяхното здравословно състояние. 93,3% от анкетираните са загрижени за здравословното си състояние, 53,3% от анкетираните изпитват финансови затруднения, а 33,3% от анкетираните се сблъскват със социални и битови проблеми (фиг. 1).

Ориз. 1. Повечето значими въпросиклиенти на отделите за социални услуги по домовете

Най-популярните социални услуги за клиентите на отделите за социални услуги по домовете са социалните услуги. Повече от 91% от клиентите на отделите за социални услуги по домовете са получатели на социални услуги (готвене, доставка на храна, домакински консумативи, лекарства, организиране на ремонт и почистване на помещения). 19,5% от клиентите са получатели на социално-психологически услуги, 16,8% - на социално-медицински, и 12% - на социално-правни услуги.

Проучването оценява необходимостта от допълнителни социални услуги, които възрастните граждани и хората с увреждания биха искали да получат у дома. Повече от 50% от гражданите изпитват нужда да предоставят медицински услуги у дома (инсталиране на интравенозни инжекции, извършване на инжекции, извършване на физиологични процедури и др.). 34% от анкетираните изпитват нужда от предоставяне на социални таксиметрови услуги. Ограничената жизнена активност на по-голямата част от клиентите на отделите за социални услуги у дома води до уместността на предоставянето на фризьорски услуги, както и услугите на маникюрист и педикюрист у дома. Необходимостта от увеличаване на разнообразието от услуги за организиране на конструктивно свободно време изпитват 15% от анкетираните. 10% от възрастните граждани се нуждаят от квалифицирана правна консултация у дома (фиг. 2).

Ориз. 2. Допълнителни изгледисоциални услуги, от които се нуждаят клиентите на отдела за социални услуги в дома

Според резултатите от проучването също толкова належащ проблем е повишаването на информираността на възрастните граждани и хората с увреждания относно списъка от услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от институциите за социални услуги по домовете. Повечето от 56,4% от анкетираните отбелязват, че са научили за възможността за получаване на социални услуги от обкръжението си (роднини, познати, съседи), 34,5% са получили информация за възможността за получаване на социални услуги у дома от специалисти на институцията. Останалите посочват други източници на информация: общински власти, лечебни заведения и медии.

Центърът активно развива иновативни форми за социална подкрепа на гражданите.

Услугата „Домашен помощник“ е насочена към осигуряване на самотни (самотни) вдовици на участници и инвалиди от Великата отечествена война Отечествена войнапри извършване на трудоемка домакинска работа. Този видуслугите се предоставят от мъж социален работник. Всеки, който се свърже с центъра, ще може да получи специализирана помощ за дребни ремонти, ел. ремонти, ВиК ремонти, монтаж на мебели и др.

Услугата „Санаториум у дома“ е насочена към максимално възстановяване на здравето и способността за самообслужване на възрастни хора в удобни и познати условия. Терапията включва набор от услуги за подобряване на благосъстоянието, повишаване на имунитета, както и образователна работа с пациенти по санитарна хигиена и диететика. Програмата за подобряване на качеството на живот на пенсионерите е изцяло насочена към техните нужди и включва десетдневен рехабилитационен курс. Списъкът с услуги включва преглед от лекар и назначаване на процедури с наблюдение на здравето. Това отчита диагнозата на основните и съпътстващи заболявания, както и общото благосъстояние на клиента. След това се изготвя индивидуален рехабилитационен план, включващ магнитна терапия, рефлексотерапия с апарати ДЕНАС, инхалации, водни процедури, витаминотерапия и др.

Услуга "болногледачка". Сестринските услуги се предоставят на граждани, загубили способността за самообслужване поради старост, болест, увреждане и които се нуждаят от постоянни или временни грижи в обичайната си социална среда.

С цел подобряване на предоставянето палиативна грижаОсобено актуално е развитието на социалната услуга „Хоспис у дома”. Целта на предоставянето на тази услуга е предоставяне на квалифицирана комплексна социална и медицинска помощ на гражданите в терминален стадийвсякакви хронично заболяване(онкология, множествена склероза, хроничен неспецифични заболяваниябронхопулмонална и на сърдечно-съдовата системаи други). Съдържанието на тази услуга включва предоставянето не само на социални услуги за квалифицирана грижа за хора с тежки увреждания, но и предоставянето на психологическа помощчленове на семейството, като ги учат на умения общи грижиза болните.

От опита на редица развити страни е добре познат моделът на отглеждане (осиновяване, заместване) на семейства на възрастни хора в семейства с условие за заплащане от държавата за предоставените услуги. Старецпостъпва в приемно семейство, за да получи необходимите грижи, да реши проблема със самотата и да придобие чувство за полезност за другите. От друга страна, семейство, което е готово да приеме възрастен човек и да му окаже необходимата подкрепа, получава определено възнаграждение. В основата на отношенията между страните е принципът на „разсрочено плащане” за услугите, предоставени на възрастен човек, които приемното семейство получава (прехвърляне на собственост върху движимо и недвижимо имущество. Развитието на институцията приемно семейство за възрастни хора хора ни позволява да решаваме проблемите на социалната защита на възрастните хора в обществото, намалявайки развитието на социална гражданска активност и гражданска позиция.

заключения

Като цяло клиентите на стационара за социални услуги у дома са доволни от качеството и разнообразието на предоставяните услуги. Най-популярните услуги са социални услуги, готвене, доставка на храна, домакински консумативи, лекарства, организиране на ремонти и почистване на помещения. Най-основните проблеми, пред които са изправени възрастните граждани и хората с увреждания, са здравословното състояние, финансовите затруднения, социалните и битови проблеми и самотата.

Между допълнителни услуги, от които се нуждаят клиентите на отдела за социални услуги в дома, най-актуални са медицински услуги, предоставяне на транспортни средства, “фризьорски услуги по домовете”, организиране на културни и развлекателни мероприятия.

Центърът активно въвежда иновативни технологии за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания: услуги „домашен помощник“, „санаториум у дома“, „медицинска сестра“. Обещаващо е въвеждането на такива иновативни технологиикато „хоспис у дома“, модел на приемна грижа.

Едно от условията за въвеждане на иновации в системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания у дома е разширяване на степента на участие на недържавния сектор ( Не-правителствени Организациии частния бизнес) в предоставянето на социални услуги на населението. Това ще ни позволи да развием конкуренцията и в резултат на това да създадем по-гъвкава сфера на социалните услуги, да намалим цената на предоставяните услуги и да намалим дела на бюджетни средствапри финансиране на държавни агенции.

Библиографска връзка

Бородина О.Д., Савченко В.В. ИНОВАТИВНИ ФОРМИ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ И ВЪЗРАСТНИ ГРАЖДАНИ В ДОМА // International Journal of Applied and фундаментални изследвания. – 2016. – No 2-2. – С. 321-324;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8575 (дата на достъп: 06.04.2019 г.). Предлагаме на вашето внимание списания, издадени от издателство "Академия за естествени науки"

• Владимиров Игор Александрович, кандидат на науките, доцент, доцент
• Шаламберидзе Шорена Нугзариевна, дипломиран студент
• Башкирски държавен аграрен университет

• СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ
• ПРОБЛЕМИ И НАЧИНИ ЗА РЕШАВАНЕ НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ

В тази статия разгледах основните проблеми в областта на социалните услуги в Руската федерация.

• Държавно регулиране на нестопанските организации в областта на предоставянето на социални услуги
• Информационни технологии в управлението на системата за здравно осигуряване в Руската федерация
• Система за управление на здравното осигуряване в Република Башкортостан: текущи проблеми и начини за тяхното решаване
• Противодействие и борба с престъпността на територията на общината
• Социална интеграция на деца с увреждания в стационарно заведение за социални услуги

Инициативата за нов закон за социалните услуги беше представена още през 2010 г. от Дмитрий Медведев, който по това време заемаше поста държавен глава. Тогава политикът каза, че новият законопроект трябва да засегне не само възрастните хора, но и останалата част от населението на страната.

Работата по закона отне две години, което показва неговата важност, тъй като социалните услуги в Русия обхващат годишно повече от 34 милиона души. И накрая, на 1 януари 2015 г. той влезе в сила федералният законот 28 декември 2013 г. N 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“.

Основната цел на новия закон е да развие система от социални услуги за гражданите, да подобри качеството и ефективността на предоставяните услуги. Нов правен актопределя правните, организационните и икономическите основи на социалните услуги, правомощията на органите, правата и задълженията на получателите и доставчиците на социални услуги.

Основните предимства на новия закон:

1. възможност за избор на доставчик на социални услуги (това може да бъде правителствени агенциисоциални услуги за населението и други социално ориентирани организации различни формиИмот);
2. широка информационна откритост на доставчиците на социални услуги;
3. определяне на обстоятелствата, при които гражданите са признати за нуждаещи се от социални услуги;
4. консолидиране на принципа за предоставяне на социални услуги въз основа на индивидуалната нужда на гражданите от социални услуги;
5. Въведение Социална помощграждани при предоставянето на социални услуги (съдействие при предоставянето на медицинска, психологическа, педагогическа, правна, социална помощ, несвързана със социални услуги, въз основа на междуведомствено взаимодействие на структури и организации);
6. Въведение държавен контрол(супервизия) в сферата на социалните услуги, разширявайки понятието обществен контрол.

След като разгледах предимствата, бих искал да отбележа и недостатъците на този закон.

Например от 1 януари 2015 г. гражданите бяха лишени от възможността да получават материална помощ от държавата под формата на парични средства, гориво и рехабилитационни услуги.

Съгласно част 2, чл. 12 от новия закон за социалните услуги, доставчиците на такива услуги не могат да използват обиди, да се държат грубо с руски граждани или да ограничават правата на получателите на социални услуги. Странно е, че приетият закон не установява изисквания за персонал в социалните услуги. Преди това стана социален работникбиха могли да бъдат само специалисти с професионално образованиеи опит в социалните услуги.

Законът трябва да съдържа принципи, прозрачни критерии и механизми за държавно и регионално финансиране на социални услуги, премахване на регионалните различия в нормите за разпределяне на бюджетни средства и предоставяне на равни възможности на потребителите на социални услуги от различни региони на Руската федерация.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че приетият закон урежда доста тесен кръг от правоотношения - помощ на нуждаещите се в трудни житейски ситуации.

Освен това, в съответствие с този закон, всичко останало (с изключение на трудни житейски ситуации) не се отнася за социалните услуги и съответно попада извън обхвата на регулиране от закона, така че този проект няма отношение към развитието на индустрията за възрастни като такива. Законът предвижда, че доставчиците на социални услуги могат да предоставят услуги извън „социалната задача“.

Самото понятие „социална услуга“ се дефинира по следния начин: „действие за предоставяне на непарична подкрепа на граждани и (или) семейства, за да помогне за решаването на проблеми, възникнали във връзка с трудна житейска ситуация“. По мое разбиране за развитието на социалните услуги в широк смисъл законът не обхваща всички области на социалните услуги. Смятам, че трябва да се доработи законът, като се разглежда конкретно всяка област.

Библиография

1. Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ (с измененията на 21 юли 2014 г.) „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ (28 декември 2013 г.)
2. ИСТИНСКИЯТ ШЕФ. ОПИТ ЗА ОЦЕНКА НА БИЗНЕС РЕПУТАЦИЯТА НА ТОП МЕНИДЖЪРИТЕ НА ПРИМЕРА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СТРАНИ Khannanova T.R. Руско предприемачество. 2007. № 10-2. стр. 72-76.
3. БИЗНЕС РЕПУТАЦИЯТА КАТО ЕЛЕМЕНТ НА ​​ЧОВЕШКИЯ КАПИТАЛ Khannanova T.R. Човек и работа. 2009. № 4. С. 45-46.
4. РАЗВИТИЕ НА ПРАВНАТА ПОДКРЕПА НА АГРАРНИЯ СЕКТОР НА ИКОНОМИКАТА НА ИНОВАЦИОННА ОСНОВА Khannanov R.A., Khannanova T.R. Аграрен бюлетин на Урал. 2010. № 2 (68). стр. 79-82.
5. АГРАРНО ПРАВО: ПРОБЛЕМИ И НАЧИНИ НА РАЗВИТИЕ Khannanov R.A. Право и политика. 2008. № 4. С. 933-940.
6. СЪВРЕМЕННИ ПРОБЛЕМИ НА ПРАВНОТО РЕГУЛИРАНЕ НА АГРАРНИТЕ ОТНОШЕНИЯ Воронин Б.А., Хананов Р.А., Хананова Т.Р. Аграрен бюлетин на Урал. 2012. № 10-1 (102). стр. 52-56.
7. КЛЪСТЕРИЗАЦИЯ НА ИКОНОМИКАТА И ДЪРЖАВНА КЛЪСТЕРНА ПОЛИТИКА: ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ И СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРЕДПОСТАВКИ Khannanov R.A., Khannanova T.R. Евразийски правен вестник. 2012. № 12 (55). стр. 129-135.
8. ПРОБЛЕМИ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ Хананов Р.А., Шапошникова Р.Р. Фундаментални и приложни изследвания в съвременния свят. 2013. Т. 3. № 4 (04). стр. 86-88.
9. НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗДРАВОСЛОВЕН НАЧИН НА ЖИВОТ СРЕД НАСЕЛЕНИЕТО, ВЪВЕЖДАНЕ НА СТАНДАРТИ GTO Погорелова Д.С., Шапошникова Р.Р. уебсайт. 2014. № 26. С. 200-201.
10. ЕЛЕКТРОННОТО ПРАВИТЕЛСТВО КАТО ФАКТОР НА ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ Мухаметшин А.Р., Гарифулина А.Ф. В сборника: Управление на модерно иновативно общество в следкризисния период (икономически, социални, философски, правни аспекти) Материали от международната научно-практическа конференция. Редакционна колегия: V.I. Долгий (изпълнителен редактор), A.E. Махметова, М.А. Еремеев. 2011. стр. 52-53.
11. ЗАЩИТА НА ИНФОРМАЦИЯТА Tukaeva I.O., Garifullina A.F. В сборника: Развитие информационни технологиии тяхното значение за модернизацията на социално-икономическата система.Материали на международната научно-практическа конференция. 2011. стр. 165-166.
12. СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ЗА РЕАЛИЗИРАНЕ НА КОРПОРАТИВНИТЕ ИНТЕРЕСИ В СИСТЕМАТА НА ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНСКИТЕ ОТНОШЕНИЯ В СЪВРЕМЕННА РУСИЯ Валиева А.Р. дисертация за конкурс научна степенкандидат на политическите науки / Уфа, 2007 г
13. ВЛАСТ, БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО: РАЗВИТИЕ НА ОТНОШЕНИЯ Валиева А.Р. Башкирски държавен аграрен университет. Уфа, 2010 г.
14. ПРОБЛЕМИ НА ЗАЕТОСТТА НА МЛАДЕЖИТЕ И НАЧИНИ ЗА РЕШЕНИЕ Абрарова А.Ф., Галимянова Л.Ф., Валиева А.Р. В сборника: Младежка политика и социално развитиев Русия и нейните региони Материали от Всеруската научно-практическа конференция. Институция на Руската академия на науките, Институт за социално-икономически изследвания на Уфимския научен център. Уфа, 2009. С. 17-22.
15. ПРОБЛЕМЪТ ЗА МЛАДЕЖКАТА ЗАЕТОСТ Старикова А.С., Валиева А.Р. В сборника: Младежка политика и социално развитие в Русия и нейните региони Материали на Всеруската научно-практическа конференция. Институция на Руската академия на науките, Институт за социално-икономически изследвания на Уфимския научен център. Уфа, 2009. С. 122-125.
16. АНАЛИЗ НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ЗЪРНОПРОИЗВОДСТВОТО В ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВНИТЕ ФОРМИ НА ИКОНОМИКАТА Рафикова Н.Т., Валишина Н.Р. В сборника: Актуални проблеми на икономико-статистическите изследвания и събирането на информационни технологии научни статии: посветена на 40-годишнината от създаването на катедра „Статистика и информационни системи в икономиката”. Министерство на земеделието на Руската федерация, Башкирски държавен аграрен университет. Уфа, 2011. С. 36-38.