Uvod

Obuka civilne obrane (CD) univerzalna je za sve građane Rusije. Nedavni događaji na Kosovu, kao i današnji događaji koji se odvijaju u Ukrajini još jednom dokazuju da u naše vrijeme nitko nije siguran od napada. Stoga je pitanje osposobljavanja stanovništva za civilnu obranu i danas aktualno.

U svom radu obradit ću temu: "Civilna obrana - komponenta obrambena sposobnost zemlje", a također će vam reći o njegovoj povijesti stvaranja, namjeni i zadaćama kako bi se osigurala zaštita stanovništva od opasnosti koje nastaju tijekom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat njih; također ću odgovoriti na pitanja o organizaciju upravljanja civilnom obranom, ustroj i tijela upravljanja.

Osposobljavanje stanovništva za zaštitu od djelovanja oružja masovno uništenje i drugih sredstava napada neprijatelja – jedna je od glavnih zadaća Civilne obrane Ruska Federacija. Organizira se i provodi na temelju uputa viših načelnika civilne zaštite i njihovih stožera, kao i uputa i odluka lokalnih partijskih i sovjetskih tijela o pitanjima civilne zaštite.

Povijest stvaranja i razvoja civilne obrane u SSSR-u i Ruskoj Federaciji

Sustav civilne obrane u SSSR-u datira od 4. listopada 1932. godine, kada je formirana lokalna protuzračna obrana (LAD) kao sastavni dio sustava protuzračne obrane zemlje. MPVO je bio sustav mjera koje su se provodile s lokalnim vlastima radi zaštite stanovništva i gospodarskih objekata od neprijateljskih zračnih napada, otklanjanja posljedica neprijateljskih napada, stvaranja normalnih uvjeta za rad industrijskih poduzeća, elektrana, prometa itd.

Godine 1940., kao glavni odjel MPVO, uključen je u sustav NKVD-MVD SSSR-a.

Godine 1961. MPVO je preustrojen u Civilnu obranu (CD) SSSR-a, a uveden je i položaj načelnika Civilne zaštite. Godine 1971. vodstvo Civilne obrane povjereno je Ministarstvu obrane SSSR-a, a svakodnevno upravljanje povjereno je šefu Civilne obrane - zamjeniku ministra obrane SSSR-a (načelniku postrojbi civilne obrane) .

Sedamdesetih godina prošlog stoljeća stvorene su nove vrste formacija civilne obrane visoke spremnosti - kombinirane desetine i timovi radne mehanizacije. Tada su trupe civilne obrane uključivale pukovnije civilne obrane (smještene u većim gradovima SSSR-a), Moskovsku vojnu školu civilne obrane (grad Balashikha).

Odgovornost za lokalnu civilnu obranu dodijeljena je vijećima ministara republika, izvršnim odborima vijeća narodnih poslanika, ministarstvima, odjelima, organizacijama i poduzećima, čiji su čelnici bili šefovi civilne zaštite. Pod njima su stvoreni stožeri civilne zaštite i razne službe.

Postrojbama civilne zaštite dodijeljene su sljedeće glavne zadaće:

· Provođenje općeg i posebnog izviđanja u pogođenim područjima, zonama zaraze (onečišćenja) i katastrofalnih poplava, kao i na naprednim rutama do njih;
· Obavljanje hitnih spasilačkih i drugih hitnih poslova tijekom otklanjanja izvanrednih situacija (prijetnje hitne situacije) prirodne i umjetne, koje osiguravaju ulazak drugih sila u zone kontaminacije i katastrofalnih poplava;
· Izvođenje sanitizacija stanovništvo, poseban tretman opreme i imovine, dezinfekcija zgrada, građevina i teritorija;
· Izvođenje pirotehničkih radova;
· Sudjelovanje u evakuaciji stanovništva i njegovo prioritetno održavanje života;
· Sudjelovanje u obnovi objekata za održavanje života stanovništva, aerodroma, cesta, prijelaza i dr. važni elementi infrastruktura.

Godine 1991. sustav civilne obrane uključen je u Državni komitet Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredna stanja i otklanjanje posljedica prirodne katastrofe.

Od 1991. trupe civilne obrane u Rusiji podređene su Državnom odboru za izvanredne situacije (od 1994. - Ministarstvo za izvanredne situacije) Rusije.

Šefovi MPVO NKVD (MVD) SSSR-a

1940--1949 - V. V. Osokin - general pukovnik,
1949--1959 - I. S. Sheredega - general pukovnik.

Šefovi Civilne zaštite SSSR-a

1961--1972 - V. I. Chuikov - maršal Sovjetskog Saveza,
1972.--1986. - A. T. Altunin - general pukovnik (do 1977.), general armije,
1986--1991 - V. L. Govorov - general vojske,
1991--1991 - B. E. Pyankov - general pukovnik.

Šefovi (menadžeri) Civilne zaštite Rusije

Šef Ruske civilne zaštite je predsjednik Vlade Ruske Federacije - D.A. Medvedev.

U skladu sa Saveznim zakonom "O civilnoj obrani" (1998), postrojbe civilne obrane obavljaju svoje zadaće samostalno ili zajedno s nevojnim formacijama civilne obrane, a po potrebi i s Oružanim snagama Ruske Federacije i drugim vojnim formacijama. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 30. rujna 2011. br. 1265 formirane su spasilačke vojne formacije Ministarstva za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u slučaju katastrofa Ruske Federacije (skraćeno spasilačke vojne formacije) na temelju formacija. , vojne postrojbe i organizacije postrojba civilne zaštite.

Broj od 1. rujna 2009. bio je utvrđen na 15.000 ljudi. U 2012. godini - 18.000 ljudi.

U Sovjetskom Savezu su se temelji civilne obrane - do 1961. nazivali lokalnom protuzračnom obranom (LAD) - počeli postavljati već u prvim godinama uspostave sovjetske vlasti. Prve aktivnosti MPVO-a izvedene su u Petrogradu u ožujku 1918. nakon prvog zračnog bombardiranja grada od strane njemačkih zrakoplova. Stanovnici niza drugih velikih gradova sudjelovali su u aktivnostima MPVO-a tijekom građanskog rata kada je prijetila opasnost od zračnih napada.

Počevši od 1925. godine, sovjetska vlada izdala je niz dekreta s ciljem stvaranja i jačanja protuzračne obrane zemlje. Do početka Velikog Domovinski rat Mnogo se radilo na pripremi stanovništva i gradova ugroženog graničnog pojasa za protuzračnu i kemijsku obranu.

Civilna obrana (CD) je sustav mjera za pripremu i zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriju Ruske Federacije od opasnosti koje nastaju tijekom vojnih operacija ili kao rezultat tih radnji (Zakon Ruske Federacije o 12. veljače 1998. br. 28-FZ "O civilnoj obrani"). Civilna obrana Rusije sastavni je dio zajednički sustav aktivnosti obrane države koje se provode u miru i ratu. Djelovanje civilne obrane usmjereno je kako na zaštitu od suvremenih sredstava napada neprijatelja, tako i na izvođenje hitnih hitnih sanacijskih radova na objektima i žarištima razaranja u izvanrednim situacijama u miru i ratu. Glavni zadaci civilne obrane mogu se formulirati na sljedeći način:

1) obučavanje stanovništva na način da se zaštiti od opasnosti koje nastaju tijekom izvođenja vojnih operacija ili kao rezultat tih akcija;

2) upozoravanje stanovništva na opasnosti koje nastaju tijekom izvođenja vojnih operacija ili kao posljedica tih radnji;

3) evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara na sigurna područja;

4) osiguranje stanovništvu skloništa i sredstava osobna zaštita;

5) provođenje mjera svjetlosne i druge vrste maskiranja;

6) gašenje požara koji nastaju tijekom vojnih operacija ili kao posljedica tih radnji;

7) uspostava i održavanje reda na područjima zahvaćenim vojnim operacijama, hitna obnova funkcioniranja potrebnih javnih službi u ratnim uvjetima;

8) izrada i provedba mjera u cilju očuvanja objekata bitnih za održivo funkcioniranje gospodarstva i opstanak stanovništva u ratnim uvjetima.

Za svaki objekt mora se izraditi propis o civilnoj zaštiti kojim se utvrđuju zadaće civilne zaštite objekta.

Važna zadaća Stožera civilne zaštite je osposobljavanje i priprema ljudstva za djelovanje u izvanrednim situacijama. Proces učenja je višeslojni. Obuhvaća uvodni instruktaž, upoznavanje sa značajkama i načinom rukovanja individualnom i kolektivnom zaštitnom opremom, provođenje vježbi i sl.

Rusko državno sveučilište

inovativne tehnologije i poduzetništvo

Podružnica Penza

Zavod za zaštitu u hitnim situacijama

SAŽETAK

po disciplini

"Kemijska zaštita od zračenja"

na temu: “Povijest stvaranja civilne obrane”

Izvršio: st-t

grupa 08vZ4 Frik A.V.

Provjereno:

Stulnikov A.A.

Plan

UVOD

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1918.-1932.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1932.-1941.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1941.-1945.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1945.-1961.

Ministarstvo za izvanredne situacije i civilnu obranu (moderno razdoblje)

Civilna obrana: pogled u budućnost

Čimbenici koji utječu na razvoj RSChS i civilne obrane.

Građanski rat trećeg tisućljeća

Zaključak

Uvod

Civilna obrana Rusije sastavni je dio cjelokupnog sustava državnih obrambenih mjera koje se provode u miru i ratu.

Kao samostalni sustav za osiguranje sigurnosti teritorija i stanovništva u miru i ratu, civilna obrana započinje svoju povijest u siječnju 1992. Upravo je ove godine uklonjena iz sastava Ministarstva obrane Ruske Federacije, Oružane snage Rusije i spojene s onim stvorenim u prosincu 1991. Državni odbor Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u katastrofama. Godine 1994. Državni komitet za izvanredna stanja Rusije pretvoren je u Ministarstvo za izvanredna stanja Rusije. Danas su aktivnosti civilne zaštite usmjerene na zaštitu od suvremenih sredstava napada neprijatelja, kao i na izvođenje hitnih hitnih sanacijskih radova na objektima i žarištima tijekom izvanrednih situacija u miru i ratu.

U ovom radu, u skladu s regulatornim pravnim aktima, razrađen je pojam, glavne zadaće, sadržaj snaga i sredstava usmjerenih na rješavanje postavljenih zadaća i organizacijsku izgradnju civilne obrane, kao i uloga i zadaće odjela unutarnjih poslova u osiguranju sigurnosti tijekom vojne operacije ili kao rezultat tih radnji bit će otkriveni iu slučaju izvanrednih situacija prirodne ili uzrokovane ljudskim djelovanjem.

Povijest ruske civilne obrane

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1918.-1932.

Po prvi put, mogućnost dezorganizacije pozadine pojavila se tijekom svjetskog rata 1914-1918, kada je tijekom vojnih operacija korišteno borbeno zrakoplovstvo, sposobno pogoditi naseljena područja iza neprijateljskih linija. Ta je okolnost zahtijevala organiziranje zaštite velikih gradova od zračnih napada. Zajedno s aktivnim mjerama protuzračne obrane koje su provodile trupe, stanovništvo se počelo uključivati u aktivnosti namijenjene zaštiti stanovništva i industrijskih poduzeća od zračnih napada i brzo otklanjanje posljedica zračnih napada. To je dovelo do stvaranja lokalnih sustava protuzračne obrane temeljenih na civilnom stanovništvu gradova.

Ožujak 1918. godine smatra se početkom puta Građanske obrane u našoj zemlji. Apel „Stanovništvu Petrograda i njegove okolice“ koji je izdao Komitet revolucionarne obrane utvrdio je pravila ponašanja stanovništva u uvjetima zračnog napada i bio je prvi dokument koji definira mjere civilne obrane.

Sudjelovati u događanjima MPVO u godinama građanski rat stanovnici brojnih drugih velikih gradova bili su uključeni kada je prijetila opasnost od zračnih napada.

Na temelju iskustva građanskog rata i sve većeg vojnog značaja zrakoplovstva, sovjetska je vlada, počevši od 1925., izdala niz dekreta usmjerenih na stvaranje i jačanje protuzračne obrane zemlje.

Godine 1925. Vijeće narodnih komesara SSSR-a izdalo je dekret "O mjerama protuzračne obrane tijekom izgradnje u graničnom pojasu od 500 kilometara". Unutar te zone, određene dometom tadašnjeg borbenog zrakoplovstva, u novogradnji je propisano provođenje odgovarajućih inženjersko-tehničkih mjera zaštite stanovništva i narodno-gospodarskih objekata.

Sljedeće godine, Vijeće rada i obrane SSSR-a (STO SSSR) izdalo je dekret kojim obvezuje provedbu mjera protuzračne obrane na željeznice unutar ugrožene zone. Konkretno, trebalo je izgraditi skloništa na željezničkim postajama i stvoriti posebne formacije protuzračne i protukemijske obrane.

Godine 1927. Vijeće rada i obrane SSSR-a izdalo je dekret "O organizaciji zračno-kemijske obrane teritorija SSSR-a". Prema tom dekretu teritorij zemlje podijeljen je na pograničnu (ugroženu) zonu i pozadinu. Svi gradovi u graničnom pojasu počeli su se nazivati gradovima protuzračne obrane. Opće upravljanje poslovima protuzračne obrane povjereno je Narodnom komesarijatu za vojna i pomorska pitanja. Iste godine, STO SSSR-a naredio je Narodnom komesarijatu za vojne i pomorske poslove da osnuje posebne tečajeve za obuku rukovodećeg osoblja zračno-kemijske obrane za potrebe civilnih narodnih komesarijata. Takvi tečajevi stvoreni su u Moskvi, Lenjingradu, Bakuu, Kijevu i Minsku.

U prvoj Uredbi o protuzračnoj obrani SSSR-a, koju je 1928. godine odobrio Narodni komesar za vojna i pomorska pitanja, napisano je da je protuzračna obrana namijenjena zaštiti SSSR-a od zračnih napada koristeći u tu svrhu snage i sredstva koja pripadaju i vojnim te civilni odjeli i relevantne organizacije javne obrane. U vezi s ovakvim postavljanjem problema javila se potreba organiziranja obuke stanovništva u obrani od zračnih i kemijskih napada. Ovu su zadaću uglavnom izvršili Osoaviakhim i Savez društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca (SOKK i KP); oni su obučili stotine tisuća lokalnih aktivista protuzračne obrane.

Masovna obuka stanovništva u protuzračnoj i kemijskoj obrani omogućila je do 1932. godine stvaranje preko 3 tisuće dobrovoljnih formacija protuzračne obrane. Više od 3,5 milijuna ljudi dobilo je plinske maske; Za smještaj stanovništva u ugroženom području pripremljeno je nekoliko tisuća bombo skloništa i plinskih skloništa. Poduzete su mjere za zamračivanje gradova u ugroženoj zoni i stvaranje brzog sustava za uzbunjivanje stanovništva o prijetnji od napada.

Time su stvorene potrebne organizacijske i materijalne pretpostavke za stvaranje jedinstvenog državnog sustava lokalne protuzračne obrane u zemlji do 1932. godine. U međuvremenu brz rast sposobnosti borbenog zrakoplovstva za udaranje ciljeva u dubokoj pozadini zahtijevale su daljnje poboljšanje organizacije zaštite stanovništva i nacionalnog gospodarstva.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1932.-1941.

4. listopada 1932. Vijeće narodnih komesara odobrilo je novu Uredbu o protuzračnoj obrani SSSR-a, prema kojoj je lokalna protuzračna obrana izdvojena kao neovisna komponenta cjelokupnog sustava protuzračne obrane sovjetske države. Od ovog datuma uobičajeno je računati početak postojanja svesaveznog MPVO-a, čiji je nasljednik bila Civilna obrana SSSR-a.

Glavne zadaće protuzračne obrane bile su: upozoravanje stanovništva na opasnost od napada iz zraka i upozorenje da je opasnost prošla; kamufliranje naseljenih područja i nacionalnih gospodarskih objekata od zračnog napada (osobito zamračenja); otklanjanje posljedica napada iz zraka, uključujući korištenje otrovnih tvari; priprema skloništa protiv bombi i plinskih skloništa za stanovništvo; organiziranje prve medicinske i medicinske pomoći žrtvama zračnog napada; pružanje veterinarske skrbi ozlijeđenim životinjama; održavanje javnog reda i mira i osiguranje poštivanja režima koji su uspostavile vlasti i Ministarstvo obrane na ugroženim područjima. Provedba svih ovih zadaća bila je osigurana snagama i sredstvima lokalnih vlasti i narodnim gospodarskim objektima. To je odredilo naziv ovog sustava protuzračne obrane.

Stožeri, službe i formacije protuzračne obrane stvarani su samo u onim gradovima i na onim industrijskim objektima koji su mogli biti u dometu neprijateljskih zrakoplova. U takvim gradovima i na takvim objektima mjere protuzračne i kemijske zaštite provedene su u potpunosti.

Organizacijska struktura MPVO-a određena je njegovim zadaćama. Budući da je bio sastavni dio cjelokupnog sustava protuzračne obrane zemlje, opće upravljanje protuzračnom obranom u zemlji vršio je Narodni komesarijat za vojne i pomorske poslove (od 1934. - Narodni komesarijat obrane SSSR-a ), au granicama vojnih okruga - njihovim zapovjedništvom.

Za rješavanje zadataka MPVO-a organizirane su odgovarajuće snage - vojne postrojbe MPVO-a, koje su bile podređene zapovjedništvu vojnih okruga, i dobrovoljačke formacije MPVO-a: u gradskim područjima - timovi za predjele, u poduzećima - timovi za objekte, na uprava kuće – grupe za samoobranu. Formacije MPVO formirane su od: 15 ljudi od 100-300 radnika i namještenika - u poduzećima i ustanovama i od 200-500 ljudi - stanara - u upravama kuća. Timovi stanica sastojali su se od raznih specijalnih jedinica, a skupine samoobrane u pravilu su se sastojale od šest jedinica: medicinske, hitne pomoći, protupožarne zaštite, provedbe zakona i nadzora, dekontaminacije i održavanja skloništa. Načelniku policijske uprave bile su podređene stacionarne ekipe i skupine za samoobranu.

Obuka osoblja za MPVO provodila se na posebnim tečajevima MPVO, a obuka stanovništva kroz nastavnu mrežu organizacija javne obrane.

Od 1935. obuka stanovništva u protuzračnoj obrani i kemijskoj obrani dobila je još širi opseg, posebice su uspostavljeni standardi za polaganje oznake "Spremni za protuzračnu obranu i protukemijsku obranu" (protuzračna i kemijska obrana). . Unaprijeđena je obuka stanovništva u sklopu dobrovoljačkih sastava MPVO. Rezolucijom Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 8. kolovoza 1935. priprema stanovništva za polaganje standarda za značku "Spreman za PVC" i organizacija sastava MPVO proglašena je zadaćama Osoaviakhima.

Kako bi se poboljšali oblici širenja znanja i vještina sanitarne obrane, uvedeni su standardi kompleksa „Spremni za sanitarnu obranu“ (GSO) za odrasle i „Budi spreman za sanitarnu obranu“ (BGSD) za školsku djecu. Provedba ovih standarda povjerena je odborima Saveza društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca.

Važna prekretnica na putu jačanja protuzračne obrane bio je dekret Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 20. lipnja 1937. "O lokalnoj (civilnoj) protuzračnoj obrani Moskve, Lenjingrada, Bakua i Kijeva", koji je zacrtao niz novih mjera za jačanje lokalne protuzračne obrane u tim gradovima, uključujući posebno izravno vodstvo MPVO u tim gradovima povjereno je lokalna vlast vlasti - Vijeća deputata radnog naroda, a radna mjesta zamjenika predsjednika izvršnih odbora Vijeća deputata radnog naroda za MPVO uvedena su u izvršne odbore gradskih vijeća ovih gradova.

Neposredno prije početka Velikog Domovinskog rata 1941.-1945. Završena je izrada i priprema različitih službi MPVO: upozorenja i komunikacija, medicinskih i sanitarnih, provedbe zakona i sigurnosti, skloništa, prijevoza, trgovine i javnog ugostiteljstva, vodoopskrbe i kanalizacije, obnove zgrada, cesta i mostova, zamračenja. Usluge su stvorene na temelju relevantnih poduzeća i organizacija gradskih vlasti; U njihovom radu sudjelovao je širok krug stručnjaka koji su raspolagali značajnim materijalno-tehničkim resursima. Do tada su sva gradska poduzeća u ugroženoj zoni bila objekti lokalne protuzračne obrane, a na posebno važnim objektima uvedena su stalna radna mjesta zamjenika direktora poduzeća za protuzračnu obranu.

Tako je do početka Velikog Domovinskog rata učinjeno mnogo posla na pripremi stanovništva i gradova ugroženog graničnog pojasa za protuzračnu i kemijsku obranu. Dovoljno je reći da je cjelokupno stanovništvo ugrožene zone imalo ideju kako se zaštititi od napada iz zraka, za stanovnike grada nakupljen je veliki broj plinskih maski.

Zbog lokalnog karaktera djelovanja tijela i snaga MPVO i potrebe da se napori Narodnog komesarijata obrane SSSR-a usmjere na pripremu oružanih snaga za rat koji se približavao granicama SSSR-a, rezolucijom Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 7. listopada 1940., vodstvo MPVO-a prebačeno je na Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a, koji se sastoji od Glavne uprave MPVO-a.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1941.-1945.

Dana 22. lipnja 1941. svi stožeri, službe i snage PZO-a stavljeni su u stanje borbene gotovosti. Već prvi dani rata uvjerljivo su pokazali visoku spremnost sustava protuzračne obrane i ujedno otkrili neke nedostatke koji su brzo otklonjeni.

Važnu ulogu u mobilizaciji protuzračne obrane za uspješno rješavanje problema nastalih u vezi s napadom nacističke Njemačke na Sovjetski Savez odigrao je dekret Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 2. srpnja 1941. „O univerzalnoj obveznoj obuci stanovništva za protuzračnu obranu.” Prema ovom dekretu, svi sovjetski građani od 16 do 60 godina bili su dužni steći potrebna znanja o MPVO. Osim toga, muškarci od 16 do 60 godina i žene od 18 do 50 godina bili su obvezni pripadati samoobrambenim skupinama. Ispunjavajući zahtjeve partije i vlade, Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR-a 3. srpnja 1941. odobrilo je Pravilnik o grupama za samoobranu stambenih zgrada, ustanova i poduzeća. Važnu ulogu u aktiviranju protuzračne obrane odigrao je govor I. V. Staljina od 3. srpnja 1941., u kojem je istaknuta potreba da se odmah “... uspostavi lokalna protuzračna obrana”.

MPVO je brzo jačao tijekom ratnih godina. Broj njegovih formacija premašio je 6 milijuna ljudi; kotarske formacije preustrojene su u gradske vojne postrojbe MPVO, a značajno je povećan broj inženjerijskih i protukemijskih vojnih postrojbi.

Snage MPVO-a uspješno su izvršile svoju zadaću tijekom rata. Otklonili su posljedice više od 30 tisuća fašističkih zračnih napada, spriječili više od 32 tisuće teških nesreća na objektima narodne privrede u gradovima, neutralizirali više od 430 tisuća zrakoplovnih bombi i gotovo 2,5 milijuna granata i mina. Naporima sastava i postrojbi MPVO-a eliminirano je 90 tisuća požara i požara. Ukratko, u suradnji s postrojbama Oružanih snaga, MPVO je tijekom ratnih godina dao značajan doprinos u zaštiti stanovništva i narodnog gospodarstva od napada fašističkog zrakoplovstva, u nizu slučajeva sudjelovao je u odbijanju napada s kopna neprijatelja. jedinice na gradove.

Mjesna protuzračna obrana (LAD) 1945.-1961.

U poslijeratnom razdoblju, oslanjajući se na bogato iskustvo Velikog Domovinskog rata, MPVO se stalno usavršavao. Stupio je na snagu novi Pravilnik o lokalnoj protuzračnoj obrani u kojem su se odrazila sva pozitivna iskustva dosadašnjeg djelovanja PZO-a. Zadaci su razjašnjeni i organizacijska struktura MPVO.

Pojava nuklearnog oružja u arsenalu američkih oružanih snaga i brzo povećanje njihovih zaliha prisilili su 1956. godine na ponovno razmatranje organizacije protuzračne obrane. MPVO je prvi put nazvan kao sustav mjera na nacionalnoj razini koji se provode radi zaštite stanovništva od suvremenog naoružanja, stvaranja uvjeta koji osiguravaju pouzdanost rada nacionalnih gospodarskih objekata u uvjetima napada iz zraka te provedbe spašavanja i hitne hitne pomoći. restauratorski radovi. Iako nuklearno oružje nije spomenuto, glavni napori sustava protuzračne obrane bili su usmjereni na organiziranje zaštite od njega.

MPVO je bio odgovoran za organiziranje obuke cjelokupnog stanovništva zemlje u protuzračnoj, protunuklearnoj, protukemijskoj i antibakteriološkoj zaštiti. Šef MPVO-a ostao je ministar unutarnjih poslova SSSR-a. Načelnici MPVO u saveznim i autonomnim republikama bili su ministri unutarnjih poslova, ali je opće upravljanje poslovima MPVO povjereno savjetima ministara saveznih i autonomnih republika, au oblastima, krajevima, gradovima i okruzima. , u ministarstvima i odjelima - izvršnim odborima vijeća radnih narodnih poslanika, ministarstava i odjela.

Najmasovnije snage MPVO bili su sastavi republičkih, oblasnih, oblasnih i okružnih službi MPVO – odredi, brigade, ekipe itd. U stambenim naseljima gradova i mjesta i dalje je bilo predviđeno stvaranje grupa samoobrane.

Također su revidirane metode zaštite stanovništva i narodno-gospodarskih objekata.

Petu fazu (srpanj 1961. - rujan 1971.) karakterizira duboka strukturne promjene IĆI.

Od rujna 1971. neposredno rukovođenje sustavom civilne obrane ponovno je, kao i tridesetih godina prošlog stoljeća, preneseno na vojni resor. Time je svoj razvoj podigao na višu razinu i osigurao učinkovitije vodstvo na svim razinama.

Šesta faza (listopad 1971. - srpanj 1987.) povezana je s novim strukturnim promjenama povezanim s intenziviranjem utrke u naoružanju i postizanjem strateškog pariteta SSSR-a. Povećana je učinkovitost upravljanja aktivnostima civilne obrane od strane sovjetskih i vojnih tijela upravljanja ministarstava i odjela. Karakteristična značajka Prvih šest faza razvoja MPVO-GO planira provedbu svih mjera zaštite stanovništva i teritorija u ratnim uvjetima. Prevencija i otklanjanje izvanrednih situacija prirodnog i ljudskog djelovanja u mirnodopskim uvjetima nije zadaća navedenih sustava.

Sedma etapa (kolovoz 1987. - prosinac 1991.) razvoja sustava civilne obrane je etapa pozitivnih promjena vojno-političke situacije, završetka Hladnog rata i prelaska značajnog dijela snaga civilne obrane u rješavanje ekoloških i ekonomskih problema.
U ovoj su fazi civilnoj obrani povjerene zadaće zaštite stanovništva i teritorija od elementarnih nepogoda, nesreća i katastrofa u mirnodopskim uvjetima. Razlog tome bio je taj što su se 80-ih godina dvadesetog stoljeća prilično brzo počeli gomilati problemi sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija prirodne i umjetno izazvane prirode. Razlog tome je značajan porast broja i razmjera takvih izvanrednih situacija u posljednjim desetljećima, čije su posljedice u nekim slučajevima usporedive s posljedicama vojno-političkih sukoba. Njihovo uklanjanje zahtijevalo je koncentrirane napore cijele države, au nekim situacijama i pomoć međunarodne zajednice.

Glavni razlozi povećanja broja i razmjera nastalih izvanrednih situacija prirodne i uzrokovane čovjekom bili su:
brzi znanstveni i tehnološki napredak, koji ne samo da je pridonio povećanju produktivnosti i poboljšanju uvjeta rada, povećanju materijalnog blagostanja i intelektualnog potencijala društva, već je doveo i do povećanog rizika od velikih nesreća tehnički sustavi, zbog povećanja broja i složenosti potonjih, rasta jediničnih kapaciteta jedinica u industrijskim i energetskim objektima, njihove koncentracije;
progresivna urbanizacija teritorija, sve veća gustoća naseljenosti i, kao rezultat, sve veće posljedice antropogenog utjecaja na prirodni okoliš i globalne klimatske promjene na našem planetu.

O razmjerima izvanrednih situacija koje proizlaze iz prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem svjedoče sljedeće činjenice:
u najvećim potresima dvadesetog stoljeća: Ashgabat (Turkmenistan), Tangshen (Kina) i Spitak (Armenija) poginulo je 110, 243 odnosno 25 tisuća ljudi; kao posljedica nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil, područja 19 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na kojima je živjelo više od 30 milijuna ljudi, kao i područja niza europskih država, bili su izloženi radioaktivnom onečišćenju; Od posljedica kemijske nesreće u tvornici u Bhopalu (Indija) poginulo je 2,5 tisuća ljudi, a više od 200 tisuća ozlijeđeno. Černobilska katastrofa 1986. potvrdila je hitnu potrebu rješavanja problema zaštite stanovništva i teritorija u izvanrednim situacijama prirodne i umjetno izazvane prirode na državnoj razini, a tragedija Spitak (Armenija, 1988.) ubrzala je donošenje odluka po ovom pitanju.
Sredinom 1989. Vrhovni sovjet SSSR-a odlučio je stvoriti stalnu Državnu komisiju Vijeća ministara SSSR-a za izvanredne situacije, a rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 15. prosinca 1990. Državni svesavezni sustav formiran je Zavod za prevenciju i djelovanje u izvanrednim situacijama koji je uključivao sindikalni, republički i sektorski (ministarstva i odjeli) podsustav. Navedena komisija i sustav postojali su prije raspada SSSR-a.
Taj se proces odvijao na sličan način u Ruskoj Federaciji.
Dana 12. listopada 1990. Vijeće ministara RSFSR-a formiralo je Republičku komisiju za izvanredne situacije na čelu sa zamjenikom predsjednika Vijeća ministara RSFSR-a. Međutim, život je pokazao da nije u potpunosti sposobna riješiti složene probleme koji su se pojavili. To se posebno odnosilo na organiziranje hitnog odgovora na izvanredne situacije velikih razmjera. Povjerenstvo nije imalo vlastitih snaga i sredstava, a odluke su često bile savjetodavne. Bilo je uputno formirati poseban savezni odjel s vlastitim snagama, sredstvima i tijelima upravljanja.

ULOGA I ZADACI CIVILNE OBRANE SSSR-a

Civilna obrana (CZO) (naziv od 1961.) je sustav mjera općenarodne obrane koji se provodi u cilju zaštite stanovništva i narodnog gospodarstva u izvanrednim situacijama u miru i ratu, povećanja održivosti funkcioniranja narodnih gospodarskih objekata, kao kao i izvođenje spasilačkih i drugih hitnih radova (SIDNR) tijekom likvidacije posljedica elementarnih nepogoda, nesreća (katastrofa) iu žarištima razaranja.

Radi organizacije rada na otklanjanju posljedica elementarnih nepogoda, nesreća (katastrofa), osiguranja stalne pripravnosti organa upravljanja i snaga za izvođenje tih radova, kao i praćenja izrade i provedbe mjera za sprječavanje izvanrednih situacija u miru, Državna komisija Kabineta ministara SSSR-a stvorena je za izvanredne situacije, komisije za izvanredne situacije (CoES) pri vijećima ministara saveznih republika, izvršnim odborima regionalnih, regionalnih i gradskih vijeća narodnih zastupnika.

Oni rade pod vodstvom relevantnih sovjetskih tijela, viših CoES-a, kao i vladinih (državnih) komisija stvorenih za istraživanje uzroka i otklanjanje posljedica posebno velikih nesreća (katastrofa) ili prirodnih katastrofa.

Rad CES-a organiziran je u suradnji s tijelima civilne obrane, Ministarstvom unutarnjih poslova, KGB-om, vojnim zapovjedništvom i organizacijama državnog nadzora i kontrole. Pri njima se stvara stalno radno tijelo na temelju stožera i službi civilne zaštite.

Odluke CoES-a tijekom izvanrednih situacija obvezne su za provedbu od strane svih organizacija i poduzeća koja se nalaze na relevantnom području.

OPĆA NAČELA ORGANIZIRANJA CIVILNE OBRANE

Organizacijska struktura Civilne obrane SSSR-a određena je nacionalnom i političko-administrativnom strukturom, mogućom prirodom izvanrednih situacija koje nastaju u mirnodopskim i ratnim uvjetima i dodijeljenim zadaćama; na nju.

Sve praktične aktivnosti civilne obrane u republikama, krajevima, gradovima, okruzima i nacionalnim gospodarskim objektima provode se pod vodstvom izvršnih odbora vijeća narodnih poslanika, kao i tijela vojnog zapovijedanja i nadzora. Neposredno rukovođenje civilnom obranom u saveznim i autonomnim republikama, krajevima, regijama, gradovima, gradskim i seoskim područjima provode predsjednici vijeća narodnih poslanika, koji su rukovoditelji civilne zaštite.

GO je organiziran po teritorijalno proizvodnom principu.
Teritorijalno načelo organizacije znači da je, bez obzira na resornu pripadnost, civilna obrana narodnih gospodarskih objekata organizacijski uključena u sastav civilne obrane odgovarajućih republika, krajeva, oblasti, gradova, okruga na čijem području se nalaze. nalazi se.

Proizvodni princip organizacije je: da je i civilna obrana narodnih gospodarskih objekata organizacijski uključena u sastav civilne obrane nadležnih ministarstava i odjela, čiji čelnici snose punu odgovornost za stanje održavanja u tim ustanovama.

Civilna obrana oslanja se na materijalne i ljudske resurse cijele zemlje.
Organizacija civilne obrane predviđa kombinaciju centraliziranog i decentraliziranog upravljanja snagama i sredstvima.

Civilna obrana u SSSR-u nije samo dio sustava mjera nacionalne obrane, već i nacionalna stvar. Svaki sovjetski građanin dužan je aktivno sudjelovati u događajima civilne obrane.

Dana 27. prosinca 1990. Vijeće ministara RSFSR-a usvojilo je rezoluciju „O formiranju Ruskog spasilačkog korpusa kao državnog odbora RSFSR-a, kao i o formiranju jedinstvenog državno-javnog sustava za prognoziranje, sprječavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih situacija.”

Civilna obrana od prosinca 1991. do danas

U proljeće i jesen 1991. godine održani su prvi kongresi ruskog spasilačkog korpusa, koji je ubrzo pretvoren u Udrugu ruskih spasilačkih snaga.

Dana 17. travnja 1991., zamjenik predsjednika Državnog odbora za izgradnju RSFSR-a Sergej Shoigu imenovan je predsjednikom ruskog spasilačkog korpusa. 28. travnja Jurij Vorobjov imenovan je zamjenikom predsjednika.

Zbog potrebe proširenja ovlasti ruskog spasilačkog korpusa, odlukom Predsjedništva Vrhovnog vijeća RSFSR-a od 30. srpnja 1991., pretvoren je u Državni komitet RSFSR-a za izvanredne situacije, čiji je predsjednik bio ponovno imenovao S. K. Shoigua 5. kolovoza 1991.

Dana 19. studenog 1991., dekretom predsjednika RSFSR-a B.N. Jeljcina br. 221, stvoren je Državni komitet za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć pri predsjedniku RSFSR-a (GKChS RSFSR), čiji je predsjednik bio S.K. Šojgu. Novo državno tijelo ujedinilo je snage i sredstva Državnog odbora za izvanredna stanja i Stožera civilne zaštite RSFSR-a Ministarstva obrane SSSR-a.

Istim dekretom uspostavljeno je sjedište snaga civilne obrane RSFSR-a i 9 regionalnih centara (RC) za civilne izvanredne situacije u gradovima Moskvi (Središnji RC), Sankt Peterburgu (Sjeverozapadni RC), Rostovu na Donu (Sjeverni Kavkaski RC), Samara (Privolški RC), Jekaterinburg (Ural RC), Novosibirsk (Zapadno-Sibirski RC), Krasnojarsk (Istočno-Sibirski RC), Chita (Transbaikalski RC) i Habarovsk (Dalekoistočni RC).
itd.................

Državna obrazovna ustanova

"Automobilska i elektromehanička škola Balakovo"

Esej

Povijest razvoja civilne obrane u Rusiji

Završeno:

student grupe 21GS

Kapitov Aleksandar

Nadglednik:

Balakovo 2010

Uvod

1. Početna faza (prva)

3. Treća faza (lipanj)

8. Osma faza (od prosinca 1991. do danas) ------8

9. Povijest EMERCOM-9

10. Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije: Dvadeset godina je obljetnica! -10

11. Prostori zahtijevaju posebnu kontrolu --11

12. Sve više, više i više...----12
13. Manje je katastrofa, više spašenih života!

14. Etape dugog putovanja4
15. Riječ ministra

16. Građanski rat trećeg tisućljeća

Zaključak

Bibliografski popis7

Uvod

U Rusiji (SSSR) velika pažnja pitanjima zaštite stanovništva na državnoj razini, prije svega, tijekom izvođenja vojnih operacija, počela se pridavati već tijekom građanskog rata, a posebno nakon njegovog završetka, kada je zrakoplovstvo dobilo brzi razvoj. razvoj i postao sposoban za udar u neprijateljsku pozadinu.

1. Početna faza (prva)

Povjesničari su identificirali ožujak 1918 početno stanje(prvi) nastanka sustava zaštite stanovništva u našoj zemlji, čiji su sadržaj bile revolucionarne promjene ne samo u društveno-političkom sustavu zemlje, već i dosljedna industrijalizacija i s njom povezana tehnička renovacija. -oprema sustava u nastajanju. Pojava prvih znakova vojne opasnosti iz Njemačke zahtijevala je provedbu niza mjera organiziranja zaštite civilnog stanovništva.

U ovoj su fazi sve aktivnosti protuzračne obrane i protumjera spojene u nacionalni sustav pod opće upravljanje Narodni komesarijat za vojna i pomorska pitanja.

Sadržaj druga faza(studeni 1932. - srpanj 1941.) je kompleks vojno-političkih i organizacijskih mjera za zaštitu stanovništva i narodnog gospodarstva zemlje. U tom smislu Vijeće je 4. listopada 1932. donijelo god narodni komesari SSSR „Propisi o protuzračnoj obrani SSSR-a“, koji su prvi put definirali mjere i sredstva izravne zaštite stanovništva i teritorija zemlje od zračne opasnosti u zoni moguće djelovanje neprijateljske avijacije. Ovaj čin označio je početak stvaranja protuzračne obrane, namijenjene zaštiti stanovništva od neprijateljskih zračnih napada. S tim u vezi, 4. listopada 1932. godine smatra se rođendanom MPVO - početne faze u razvoju državnog sustava zaštite stanovništva i teritorija.

Razvoj protuzračne obrane išao je u dva smjera – vojni i civilni. S jedne strane, jedinice teritorijalne protuzračne obrane stvorene su u najvećim gradovima. Kadrovi su se počeli formirati zasebne bojne, a potom i pukovnije MPVO. S druge strane, u gradovima protuzračne obrane organizirat će se timovi u krugovima (u granicama policijskih postaja), timovi u objektima (u poduzećima) i skupine za samoobranu u kućanstvima. Nažalost, u vremenu preostalom do početka rata nije bilo moguće u potpunosti provesti sve potrebne mjere i riješiti sva goruća pitanja.

Međutim, generalno se pokazalo da je MPVO dobro pripremljen za izvršavanje teških ratnih zadaća.

3. Treća faza (lipanj)

Treća faza(lipanj) pokriva godine Velikog domovinskog rata. Pravovremeno stvaranje MPVO-a osigurano je tijekom Velikog Domovinskog rata. uspješno rješavanje problema zaštite stanovništva i narodnih gospodarskih objekata od zračnog napada.

Iskustvo rata pokazalo je da o uspješnom rješavanju problema u organizaciji MPVO-GO uvelike ovisi ne samo nesmetani rad industrije i prometa, već i visok moral i političko stanje postrojbi.

Tijekom rata stekla je veliko iskustvo u organiziranju zaštite stanovništva od neprijateljskih zračnih napada i otklanjanju njihovih posljedica. MPVO je uspješno izvršio svoje zadaće - otežati fašističkoj avijaciji da gađa ciljeve u gradovima i nacionalnim gospodarskim objektima, osigurati zaštitu građana i pružiti pomoć žrtvama, izvršiti hitne sanacijske radove u žarištima, povećati stabilnost rada poduzeća i komunalnih i energetskih mreža. Time je dala dostojan doprinos ostvarenju zajedničke pobjede naše zemlje nad nacistička Njemačka. Državni MPVO prerasta iz lokalnog u strateški zadatak zemlje.

Četvrta faza(lipanj 1945. - srpanj 1961.) faza poboljšanja MPVO-a, povezana s potragom za najviše učinkovite načine zaštita stanovništva i nacionalnog gospodarstva od uporabe oružja za masovno uništenje.

Naša je zemlja 1961. godine bila prisiljena učiniti temeljni korak u razvoju sustava zaštite stanovništva i teritorija zemlje od vojnih opasnosti i stvoriti kvalitativno novi sustav - Civilnu obranu, koji je postao jedan od strateških čimbenika u osiguranju funkcioniranja države u modernom ratu.

Kasnih 50-ih i ranih 60-ih postalo je očito da MPVO, sa svojim lokalnim djelovanjem i mogućnostima ograničenog opsega i prirode, nije spreman provesti glavne mjere zaštite stanovništva i teritorija zemlje, kako bi se značajno smanjili gubici i posljedice . Odlukom rukovodstva zemlje 1961. godine o transformaciji MPVO u sustav civilne obrane, odnosno njegovom transformacijom, praktički je završen proces revizije ustaljenih pogleda na zaštitu stanovništva i teritorija, koji je započeo 1955. godine. moguća primjena protivnik oružja za masovno uništenje. Osnova novi sustav iskustvo, tradicija, jednom riječju, sve najbolje što je stvoreno tijekom godina postojanja MPVO. U osnovi je očuvana organizacijska struktura, pristupi osiguranju zaštite stanovništva i sustav obuke. U ovoj fazi rukovodstvo MPVO-GO bilo je povjereno izvršnim tijelima vijeća poslanika radnog naroda krajeva, oblasti, gradova i okruga.

Peta faza(srpanj 1961. - rujan 1971.) karakteriziraju duboke strukturne promjene u GO.

Šesta faza(listopad 1971. - srpanj 1987.) povezan je s novim strukturnim promjenama povezanim s intenziviranjem utrke u naoružanju i postizanjem strateškog pariteta SSSR-a. Povećana je učinkovitost upravljanja aktivnostima civilne obrane od strane sovjetskih i vojnih tijela upravljanja ministarstava i odjela. Karakteristična značajka prvih šest faza razvoja MPVO-GO je planiranje provedbe svih mjera zaštite stanovništva i teritorija u ratnim uvjetima. Prevencija i otklanjanje izvanrednih situacija prirodnog i ljudskog djelovanja u mirnodopskim uvjetima nije zadaća navedenih sustava.

Razvoj sustava civilne obrane i RSChS u drugoj polovici dvadesetog stoljeća.

Sedma faza(kolovoz 1987. - prosinac 1991.) razvoj sustava civilne obrane je faza pozitivnih promjena vojno-političke situacije, završetak Hladnog rata i preusmjeravanje značajnog dijela snaga civilne obrane na rješavanje ekoloških i gospodarskih problema. .

U ovoj su fazi civilnoj obrani povjerene zadaće zaštite stanovništva i teritorija od elementarnih nepogoda, nesreća i katastrofa u mirnodopskim uvjetima.

Razlog tome bio je taj što su se 80-ih godina dvadesetog stoljeća prilično brzo počeli gomilati problemi sprječavanja i uklanjanja izvanrednih situacija prirodne i umjetno izazvane prirode. Razlog tome je značajan porast broja i razmjera takvih izvanrednih situacija u posljednjim desetljećima, čije su posljedice u nekim slučajevima usporedive s posljedicama vojno-političkih sukoba. Njihovo uklanjanje zahtijevalo je koncentrirane napore cijele države, au nekim situacijama i pomoć međunarodne zajednice.

Glavni razlozi povećanja broja i razmjera nastalih izvanrednih situacija prirodne i uzrokovane čovjekom bili su:

prirodno okruženje

Černobilska katastrofa 1986. potvrdila je hitnu potrebu rješavanja problema zaštite stanovništva i teritorija u izvanrednim situacijama prirodne i umjetno izazvane prirode na državnoj razini, a tragedija Spitak (Armenija, 1988.) ubrzala je donošenje odluka po ovom pitanju.

Sredinom 1989. Vrhovni sovjet SSSR-a odlučio je stvoriti stalnu Državnu komisiju Vijeća ministara SSSR-a za izvanredne situacije, a rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 15. prosinca 1990. Državni svesavezni sustav formiran je Zavod za prevenciju i djelovanje u izvanrednim situacijama koji je uključivao sindikalni, republički i sektorski (ministarstva i odjeli) podsustav. Navedena komisija i sustav postojali su prije raspada SSSR-a. Taj se proces odvijao na sličan način u Ruskoj Federaciji.

Ministar Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredna stanja i pomoć u katastrofama.
Heroj Ruske Federacije, general vojske.
Rođen 21. svibnja 1955. u gradu Chadan, Autonomna Sovjetska Socijalistička Republika Tuva.
Godine 1977. diplomirao je na Politehničkom institutu u Krasnojarsku.
Od 1978. godine radi na rukovodećim poslovima.
Godine 1991. imenovan je predsjednikom Ruskog spasilačkog korpusa, kasnije predsjednikom Državnog odbora RSFSR-a za izvanredne situacije.
gg. – predsjednik Državnog odbora Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u katastrofama.
Od 1994. - ministar Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredna stanja i pomoć u katastrofama.
Odlikovan ordenima „Za osobnu hrabrost“, „Za zasluge“, „Za zasluge domovini“ III stupnja, „Danacker“, počasnim građanskim ordenom „Srebrni križ“ I stupnja, Počasnom zlatnom medaljom Lava Tolstoja, medaljom „Branitelj Slobodna Rusija”.

12. Sve više, više i više...

Posebno treba istaknuti zrakoplovstvo ruskog Ministarstva za izvanredne situacije. Osnovan je 1995. godine u skladu s dekretom Vlade Ruske Federacije "O stvaranju Državnog jedinstvenog zrakoplovnog poduzeća Ministarstva za izvanredne situacije Rusije." Stoga je za avijatičare EMERCOM-a 2010. posebna godina. Tijekom 15 godina postojanja, zrakoplovstvo EMERCOM-a sudjelovalo je u nekoliko stotina spasilačkih i humanitarnih operacija na međunarodnoj, federalnoj i regionalnoj razini. Istodobno, velik dio onoga što je učinilo zrakoplovstvo Ministarstva za izvanredne situacije učinjeno je prvi put u povijesti Ministarstva za izvanredne situacije, Rusije i svijeta. Nije bez razloga stotine pilota, inženjera i tehničara nagrađeno visokim državnim priznanjima.
Dakle, temelj aeromobilnih spasilačkih kompleksa zrakoplovstva Ministarstva za izvanredne situacije je transportni zrakoplov Il-76TD. Doprema lake helikoptere Bo-105 i BK-117 u hitna područja, koji mogu tražiti osobe u nevolji i evakuirati žrtve iz područja katastrofe. Sam zrakoplov Il-76TD pretvara se u "vatronapadni bombarder", sposoban gasiti šumske požare s visine od 50-100 m. Za tu zadaću opremljen je zrakoplovnim izljevnim uređajima VAP-2 koji nemaju analoga u svijetu , koji može primiti 42 tone vode.
Jedinstvene su i tehnologije gašenja žarišnih požara iz helikoptera Mi-8, Ka-32 i Mi-26 s preljevnim uređajima VSU-5 i VSU-15. A kako bi se uklonile posljedice velikih izlijevanja nafte u morskim vodama, razvijen je ruski MSCh jedinstveni sustav VOP-3 (helikopterski raspršivač) i metode čišćenja onečišćenih područja obale posebnim raspršivačima i biološkim pripravcima, te degazaciju i dekontaminaciju onečišćenih područja. Dakle, i zrakoplovstvo Ministarstva za izvanredne situacije i Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije ima čime biti ponosan.

13. Manje je katastrofa, više spašenih života!

2009. bila je posebno teška godina za rusko Ministarstvo za izvanredne situacije: ušla je u povijest kao godina najvećih katastrofa koje je izazvao čovjek. Ipak, čak iu ovim ekstremnim uvjetima rusko Ministarstvo za izvanredne situacije pokazalo je učinkovit rad. Cijena ovog rada su tisuće spašenih života i 18,8% smanjenje broja hitnih slučajeva. I što je još važnije, 2009. godine broj poginulih u izvanrednim situacijama smanjen je za više od 10 posto u odnosu na 2008. godinu. Općenito, tijekom godine tijekom hitnih operacija spašavanja, gašenja požara i otklanjanja posljedica prometnih nesreća u Rusiji spašeno je više od 153 tisuće ljudi i neutralizirano više od 28,8 tisuća eksplozivnih predmeta, uključujući 462 zračne bombe.

Istodobno, rusko Ministarstvo za izvanredne situacije stalno povećava svoj potencijal.
Djeluje već drugu godinu Nacionalni centar upravljanje u kriznim situacijama, ujedinjujući tijela upravljanja na federalnoj, međuregionalnoj i regionalnoj razini i osiguravajući koordinaciju i operativno upravljanje snagama i sredstvima ruskog Ministarstva za izvanredne situacije.

14. Etape dugog putovanja

27. prosinca 1990. godine– obrazovan ruski korpus spasioci (RKS). Ovaj se datum smatra danom osnivanja Ruske hitne službe, a posebno ruskog Ministarstva za izvanredne situacije. Nakon toga, RKS je preimenovan u Državni komitet za izvanredne situacije (GKES)
19. studenoga 1991. godine– na temelju Državnog komiteta RSFSR-a za izvanredne situacije i Stožera civilne obrane RSFSR-a, formiran je Državni komitet za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u katastrofama pri predsjedniku RSFSR-a.
30. rujna 1992. - Državni komitet za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u slučaju katastrofa pri predsjedniku RSFSR-a preustrojen je u Državni komitet Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u slučaju katastrofa.
10. siječnja 1994. godine– Državni komitet Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u slučaju katastrofa transformiran je u Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u slučaju katastrofa (EMERCOM Rusije).
siječnja 2002– 278 tisuća zaposlenih u državi
Vatrogasna služba postala je dio Ministarstva za hitne situacije, koje je prije imalo 70 tisuća zaposlenih.
15. Riječ ministra

Sergei Shoigu: Glavna stvar je, ići naprijed, očuvati naše korporativno bratstvo i osjećaj spašavanja - 2010. je posebna godina za nas - ove godine rusko Ministarstvo za izvanredne situacije slavi svoju 20. obljetnicu!
Već dva desetljeća vi i ja, rame uz rame, stvaramo naš sustav. Nastojimo ga učiniti učinkovitim i mobilnim. Korak po korak, prevladavajući ozbiljne poteškoće, stječemo neprocjenjivo iskustvo u spašavanju ljudi, usavršavamo svoje vještine, jačamo ljudske potencijale, uvodimo najnovije tehnologije temeljene na naprednim znanstveni razvoj, usavršavamo tehničku opremu. Tada, sada već dalekih devedesetih, spasilački korpus je brojao nekoliko desetaka ljudi, pravih posvećenika, spremnih suprotstaviti se surovoj stihiji svojom neustrašivošću,
hrabrost, profesionalnost.
Danas se Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije sastoji od više od 300 tisuća ljudi, to je ultramoderna tehnologija i oprema koja našu strukturu čini učinkovitom, moćnom, sposobnom izdržati sve prijetnje prirodne i umjetne prirode i stvarno pomaže narod.
Ponos Ministarstva su njegovi zaposlenici. Osoba koja je ravnodušna na tuđu tugu neće moći raditi u Ministarstvu za hitne situacije. Spasilac i vatrogasac -
ne samo profesije. To je način života, stalna spremnost na samoprijegor, na podvig, koji mi jednostavno smatramo – radom. Rezultat ovog rada su stotine tisuća spašenih života.
Mnogo je izazova pred nama. Glavna stvar je ići naprijed, povećavati snagu i poboljšavati se operacijski sustav odgovor, sačuvati naš korporativni duh, onaj osjećaj spasilačkog bratstva, koji svakome od nas omogućuje da s ponosom kažemo: "Služim Ruskoj Federaciji i ruskom Ministarstvu za izvanredne situacije."

16. Građanski rat trećeg tisućljeća

U posljednjih godina u broju strane zemlje(Njemačka, SAD, Francuska i dr.) u vezi s promijenjenom vojno-političkom situacijom dolazi do transformacije pogleda na ulogu civilne obrane i postupak njezina vođenja. Dakle, nova politika SAD-a određuje da se snage i sredstva civilne obrane trebaju pripremiti ne toliko za djelovanje u uvjetima nuklearni rat, koliko biti u stanju učinkovito rješavati probleme koji nastaju u mirnodopskim uvjetima, dok se posvećuje Posebna pažnja planiranje mobilizacije. Postoji potreba za promjenama teorije i prakse civilne obrane u našoj zemlji. To je uvjetovano činjenicom da se do danas koriste teoretski principi razvijeni u razdoblju od 1962. do 1976. godine. Temeljite promjene u prirodi vojnih sukoba, naoružanja i društveno-ekonomske situacije zahtijevaju novi, temeljitiji i sveobuhvatniji pristup mjerama zaštite.

Civilna obrana 21. stoljeća bitno će se razlikovati od moderne.

Prvo, njezin se status mora promijeniti: gubeći nekadašnji strateški značaj i čisto vojno-obrambenu bit, civilna obrana poprima veću društvenu usmjerenost; Glavni cilj nije toliko sudjelovanje u postizanju vojnostrateškog uspjeha, koliko očuvanje ljudskih života i okoliša. Zbog toga će se Civilna obrana po svemu sudeći postupno udaljavati od vojne organizacije i osamostaljivati.

Drugo, dolazi vrijeme postupnog napuštanja vojnih elemenata u svom ustroju, uključujući i usluge vojnog osoblja. To je osobito u skladu s jednim od smjerova ruske vojne reforme. Ali to treba činiti s velikim oprezom, budući da su postrojbe i sastavi Civilne zaštite njezina najorganiziranija i borbeno najspremnija jezgra.

Treći, Civilna će obrana u 21. stoljeću postajati sve važnija struktura društva ne samo u ratnim, već iu mirnodopskim uvjetima. Aktivno sudjelovanje njegove snage i sredstva za otklanjanje bilo kakvih izvanrednih situacija postat će neophodni, kao, recimo, kisik za ljude. Slogan će postati relevantan i moderan: "Sve što se radi na jačanju civilne obrane korisno je nacionalnom gospodarstvu i potrebno ljudima."

Četvrta, trebao bi postati jeftiniji za državu nego dosad. U 21. stoljeću potrebno je mijenjati principe zaštite stanovništva. Na primjer, stvarati zaštitne strukture ne njihovom posebnom izgradnjom u mirnodopskim uvjetima, kao što je to bio slučaj prije, već akumulirati razvojem. podzemni prostor gradova, adaptacija podrumskih i drugih ukopanih objekata za te namjene.

Zaključak

U dogledno vrijeme obrana će se, kao i cjelokupna obrana zemlje, graditi na principu strateške mobilnosti. Sve: industrija, poljoprivreda, državni organi - moraju biti spremni za brz prijelaz na rad prema ratnim planovima.

Civilna će obrana u budućnosti po svemu sudeći poprimiti više teritorijalni nego resorni (proizvodni) karakter. Svaka će regija postati samostalnija i rješavat će probleme, u pravilu, sama.

Glavni trendovi u razvoju civilne obrane, njezine doktrine na početku 21. stoljeća mogli bi se formulirati na sljedeći način: maksimalno očuvanje postojećeg potencijala, prilagodba novim vojno-političkim i društveno-ekonomskim uvjetima, stvaranje mogućnosti za dosljedno operativno djelovanje. raspored snaga i sredstava u kratko vrijeme te do potrebne razine fleksibilan strateški i operativni odgovor na promjene situacije.

Bibliografija

1. “Civilna obrana u nuklearnom raketnom ratu.” Atomizdat, 1989. 2. “Priručnik o organizaciji i vođenju civilne obrane...” Vojnoizdavački zavod, 1990. 3. “Predavanja iz civilne odbrane.” Dosaaf, 1989. 4. Izvanredne situacije. kratak opis. - M., 20 Časopis "Pravo i sigurnost" br. 1 (30), 2. travnja “Civilna obrana”. Uredio general armije - M.: Voenizdat, 1982.

7. http://www. /

- popis literature za temu 8, sadržaj i popis literature za teme 9-12

U početku je potreba za formiranjem državnih sustava za zaštitu stanovništva i teritorija, kako u Rusiji tako iu inozemstvu, bila povezana s porastom vojnih prijetnji, stvaranjem i razvojem oružja za uništenje, brzim razvojem zrakoplovstva i njegovim povećana sposobnost izvođenja bombardiranja u pozadini zemlje.

Kod nas je rješenje ovih pitanja 1932. godine povjereno stvorenom sustavu lokalna protuzračna obrana(MPVO). Smatra se danom nastanka MPVO, a potom i civilne obrane 10. listopada 1932. godine.

Pojavom oružja za masovno uništenje u arsenalu nekih država - potencijalnih protivnika SSSR-a, u Sovjetskom Savezu 1961. MPVO se transformira u civilnu obranu, sastavni dio sustava mjera nacionalne obrane.

Uzete su osnove za izgradnju civilne obrane teritorijalno proizvodno načelo, uveden je položaj načelnika Civilne obrane SSSR-a.

U povijesnom smislu izdvaja se razvoj civilne obrane tri etape.

U prvoj fazi (1961-1972) kao osnova za zaštitu stanovništva u slučaju mogućeg masovnog nuklearnog napada neprijatelja, kada se očekivalo nekoliko tisuća udara na svim najveći gradovi i najvažnijih objekata nacionalnog gospodarstva, usvojena je ideja o provođenju masovne evakuacije stanovništva u prigradska područja iz gradova - mogućih meta napada.

Kako bi se osigurala zaštita osoblja koje je ostalo raditi u poduzećima ovih gradova, izgrađena su skloništa. Osim toga, u tijeku su aktivne pripreme za velike operacije spašavanja i hitne sanacije brojnih pogođenih područja. U tu svrhu stvorene su postrojbe civilne obrane, masovne nevojne jedinice za spašavanje i oporavak u hitnim slučajevima.

U drugoj fazi (1972-1992.) pojavili su se novi aspekti u pripremi civilne obrane. Glavni naglasak stavljen je na brzu akumulaciju sredstava za zaštitu stanovništva od oružja za masovno uništenje. Tijekom tog razdoblja godišnje su se u zemlji gradila skloništa ukupnog kapaciteta za 1,0 milijuna ljudi i skloništa od zračenja za 3,0 - 4,0 milijuna ljudi. Aktivno je bila u tijeku prilagodba zaštitnih konstrukcija podzemnih željeznica i podzemnih rudarskih radova. Stvorena je zaliha osobne zaštitne opreme za cjelokupno stanovništvo zemlje.

Problem osiguranja održivog funkcioniranja gospodarstva zemlje u ratnim uvjetima, čije je rješavanje također bilo povjereno civilnoj obrani, ovih je godina dobio posebnu aktualnost.

S 1992. godine. počelo je treća faza razvoj civilne obrane. Civilna obrana u siječnju 1992 Povučen je iz strukture ruskog Ministarstva obrane i pripojen onom stvorenom u prosincu 1991. godine. Državni odbor Ruske Federacije za civilnu obranu, izvanredne situacije i pomoć u katastrofama (Državni odbor za izvanredne situacije Rusije). Kontrolna tijela i postrojbe civilne zaštite bile su usmjerene na rješavanje problema zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i umjetnih događaja.

Pojavom Ministarstva civilne obrane, izvanrednih situacija i pomoći u slučaju katastrofa Ruske Federacije 1994. Rusko ministarstvo za izvanredne situacije) postrojbe civilne obrane postaju sastavni dio Ministarstva za izvanredne situacije.

Učinkovito na veljače 1998 savezni zakon br. 28 “O civilnoj obrani” daje sljedeću definiciju GO .

civilna obrana– to je sustav mjera za pripremu zaštite i zaštite stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje nastaju tijekom izvođenja vojnih operacija ili, kao posljedica tih radnji, kao iu slučaju hitne situacije prirodne i vještačke prirode.

Ovim zakonom je također utvrđeno:

Zadaci civilne zaštite

Pravni aspekti njihovu implementaciju,

Ovlasti, dužnosti i prava tijela državna vlast, organi lokalna uprava i organizacije, rukovoditelji civilne zaštite na svim razinama, tijela upravljanja civilnom obranom,

Sastav snaga i sredstava civilne obrane, načela njezina ustrojstva i ponašanja.

Organizacija i održavanje civilne obrane, sukladno zakonu, jedan je od bitne funkcije države, sastavni dio izgradnje obrane i osiguranja sigurnosti države.

Načela organizacije civilne zaštite:

1. Načelo zakonske uvjetovanosti. Riječ je o tome da se civilna obrana provodi u strogom skladu s međunarodnim ugovorima i sporazumima, važećim zakonima i drugim propisi Ruska Federacija, strani i unutarnja politika zemlje, pojma nacionalne sigurnosti i vojne doktrine države.

2. Teritorijalno proizvodno načelo Teritorijalno načelo sastoji se u organiziranju civilne obrane na područjima svih republika, krajeva, oblasti, gradova, okruga, mjesta prema upravna podjela RF. Princip proizvodnje sastoji se od organiziranja civilne obrane u svakom ministarstvu, odjelu, ustanovi i objektu. Ova dva principa su međusobno povezana i neodvojiva.

3. Načelo univerzalne odgovornosti. Radi se o tome da je civilna obrana, sukladno Ustavu zemlje, obvezna funkcija svih državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, poduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na resornu pripadnost i oblike vlasništva, dužnost i odgovornost svakog građanina. Ruske Federacije.

4. Diferencirani pristup na organizaciju civilne obrane. Ideja je da se civilna obrana organizira u cijeloj Ruskoj Federaciji, uzimajući u obzir karakteristike regija, okruga, naselja, poduzeća, ustanove i organizacije, u gospodarskom, političkom, strateškom, vojnom i drugim aspektima.

5. Državni karakter civilne zaštite sadržani u relevantnim zakonima i državnim propisima.

Tijekom vojnih operacija i izvanrednih situacija, opasnosti– štetni čimbenici modernim sredstvima porazi i hitni slučajevi, kao i sekundarni čimbenici koji proizlaze iz uništenja (oštećenja) potencijalno opasnih objekata, što može dovesti do:

Do masovne smrti ljudi;

Gubitak zdravlja i sredstava za život;

Povreda staništa;

Značajna materijalna šteta.

Opasnosti rata svojstvene su, samo njima inherentne značajke:

1. planiraju ih, pripremaju i provode ljudi, te su stoga složenije i sofisticiranije prirode od prirodnih opasnosti i opasnosti koje uzrokuje čovjek;

2. sredstva uništavanja koristi samo osoba svojom voljom i namjerom u najnepovoljnijem trenutku za žrtvu agresije i na najosjetljivijem mjestu;

3. razvoj sredstava za uništavanje uvijek prestiže razvoj sredstava za zaštitu od njihovog djelovanja;

4. za izradu ofenzivnog oružja koriste se najnovija znanstvena dostignuća, najbolje snage i znanstvena i proizvodna baza, pa je gotovo nemoguće pronaći sredstva zaštite od nekog oružja (primjerice nuklearnog projektilnog oružja);

5. Ratovi sve više imaju teroristički, nehumani karakter, civilno stanovništvo zaraćenih zemalja pretvara se u jedan od objekata oružanog utjecaja s ciljem podrivanja volje i sposobnosti neprijatelja za otpor. Tome je bilo usmjereno masovno bombardiranje gradova u Drugom svjetskom ratu i razaranje japanskih gradova Hirošime i Nagasakija. O tome svjedoče i lokalni ratovi u Koreji, Vijetnamu, Bliskom istoku, Jugoslaviji itd.

Povijesno gledano, postojao je stalni porast broja novonastalih oružanih sukoba (preko 30 godišnje). Nakon Drugog svjetskog rata u lokalnim ratovima i oružanim sukobima stradalo je oko 40 milijuna ljudi, što je usporedivo s brojem žrtava u svjetskim ratovima. Tijekom njihovog žrtve među civilnim stanovništvom u stalnom su porastu.. Prvo svjetski rat bili su 20 puta manje borbeni, u Drugom svjetskom ratu - približno isto, u Vijetnamu - 9 puta više borbeni; u kasnijim lokalnim ratovima, civilni gubici premašivali su borbene gubitke za 10-15 i više puta.

Prijelaz civilne obrane s mirnog na ratno stanje provodi se, u pravilu, unaprijed u tzv. ugroženo razdoblje. Ovo razdoblje karakterizira:

Sve veća prijetnja agresije od potencijalnog neprijatelja;

Pojava oružanih sukoba;

Početak neprijateljstava i rata općenito.

Ovisno o situaciji, može se izvršiti prebacivanje civilne obrane na izvanredno stanje u cijeloj Ruskoj Federaciji ili u njezinim pojedinim mjestima.

Prijelaz civilne obrane iz mirne u vojnu situaciju sastoji se u dosljednom povećanju aktivnosti i sposobnosti civilne obrane za rješavanje postavljenih joj ratnih zadaća. Do kraja:

Tijela upravljanja i snage civilne obrane stavljaju se u pripravnost;

Razmještaju se sustavi zaštite stanovništva;

Provodi se ubrzana priprema za liječenje ASDNR kod mogućih lezija.

Provođenje civilne zaštite u Ruskoj Federaciji u cjelini ili u njezinim pojedinim mjestima počinje od trenutka:

Proglašenje ratnog stanja;

Stvarni početak neprijateljstava;

Uvođenjem vojnog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije.

Provođenje civilne zaštite sastoji se od:

U praktičnoj provedbi mjera za zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje nastaju tijekom izvođenja vojnih operacija ili kao rezultat tih radnji;

U obavljanju spasilačkih i drugih hitnih poslova;

Prioritet je zbrinjavanje stanovništva pogođenog vojnim operacijama;

U osiguranju djelovanja snaga civilne obrane;

U obnovi i održavanju reda u područjima oštećenim tijekom vojnih operacija ili kao rezultat tih akcija.

U ratno doba civilna obrana ima isti glavni cilj kao Oružane snage - zaštita pozadine zemlje, smanjenje ljudskih i materijalnih gubitaka.

Valja napomenuti da je cilj civilne obrane prvenstveno zaštita mobilizacijskih sredstava i proizvodnih kapaciteta. Stoga, ako civilna obrana ne ispuni zadaće očuvanja istih u početno razdoblje rata, tada će oružane snage sigurno biti osuđene na poraz.

Povijest civilne obrane u našoj zemlji. Povijest civilne obrane

Uvod

Povijest stvaranja i razvoja civilne obrane u SSSR-u i Ruskoj Federaciji

Esej

Povijest razvoja civilne obrane u Rusiji

Nastanak i razvoj pisma – sažetak

Skladatelj Raymond Pauls: biografija, osobni život, kreativnost Raymond Pauls - biografija