• סף מחיר לרכישות מ-EI

פעילות הרכש של הלקוח מתבצעת בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית, הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, חוק מס' 223-FZ, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות, וכן מאושרות ומתפרסמות במערכת מידע אחת (באתר הרשמי www.zakupki.gov.ru, OOS, EIS) לפי תקנת רכישת הלקוח, שהיא המסמך הבסיסי המסדיר את ההליך והכללים לארגון תהליך הרכש. חוק מס' 223-FZ, בניגוד ל-44-FZ, אינו מסדיר בקפדנות את פעילות הרכש של נושאים הכפופים לו, אלא רק קובע מגבלות מסוימות. כמו כן, ב-223-FZ אין חלוקה של שיטות הרכש לתחרותיות (עם הגשת הצעות למשל מכרז; ללא הגשת הצעות למשל בקשה להצעות) ולא תחרותיות (רכישה ממקור יחיד). החקיקה הנוכחית אינה קובעת רשימה ממצה של שיטות רכש סחר ולא סחר, בהתאם ל-223-FZ (חלק 3, סעיף 3), ניתנת ללקוח ההזדמנות לקבוע כל שיטות רכש בתפקידו. יחד עם זאת, חובה לשקף את התחרות והמכירה הפומבית בתקנת הרכש, אם כי החוק אינו מחייב לקוחות לפי 223-FZ לבצע רכישות בשיטות אלו.

אחד היסודות של תהליך הרכש המודרני הוא התחרותיות של הליכי מסחר. אבל לפעמים הלקוח עשוי להזדקק לרכוש סחורה, עבודות או שירותים (לסיפוק צרכים בזמן) ללא הצעות מחיר. חוק מס' 223-FZ קובע שיטה לא תחרותית כמו רכישה ממקור יחיד (סעיף 4, חלק 19): "הלקוח, לא יאוחר מהיום ה-10 של החודש שלאחר חודש הדיווח, מכניס ליחידה אחת. מערכת מידע:<…>2) מידע על מספר והעלות הכוללת של חוזים שנחתם על ידי הלקוח בהתבסס על התוצאות רכישות מספק יחיד (מבצע, קבלן)».

המחוקק אינו קובע דרישות ספציפיות לרכישה ממקור אחד, והחוק אינו אומר דבר על מקרים בהם ללקוח יש זכות לפנות לרכישה מספק. כלומר, בתקנת הרכש המאושרת והמוקמת כהלכה על ה-CAB, הלקוח, לפי שיקול דעתו, מציין מקרים של רכישת סחורות, עבודות ושירותים מספק יחיד. עם זאת, אסור ללקוח לעשות שימוש לרעה בזכות זו, שכן דחייה מוחלטת של הליכים תחרותיים לטובת מקור בודד מהווה עבירה על החוק ועלולה לעורר שאלות מרשויות הרגולציה.
מקור יחיד (ספק, מבצע או קבלן) ) - אדם שהלקוח מתקשר עמו בחוזה ללא הליכי רכש תחרותיים.
רכישה ממקור יחיד:

• הלקוח מציע לספק (קבלן, מבצע) באופן עצמאי לערוך הסכם לאספקת סחורה (ביצוע עבודה, מתן שירותים);
• הלקוח מקבל הצעה לערוך חוזה מהספק (קבלן, מבצע).

בשני המקרים, על הלקוח לרכוש בתבונה מספק יחיד. לפני כריתת הסכם עם ספק מסוים, עליך ללמוד את שוק הסחורות שסופקו, העבודה שבוצעה או השירותים הניתנים (טווח, תנאים, מחירים וכו') על מנת להימנע מהפרה של עיקרון ההוצאה הממוקדת והחסכונית של הכספים. , במיוחד במהלך התקופה משבר כלכליכאשר ללקוח חשוב במיוחד לא לבזבז כסף, שכן ההצעה של אותו ספק "יחיד" עשויה להיות לא היחידה בשוק, ואולי אפילו פחות עדיפה מהצעתו של ספק אחר (לדוגמה: החלטה של ה-Khanty-Mansiysk OFAS מיום 10 בפברואר 2014 מס' 05-06-023-2014). ואז למקור השני עשויות להיות שאלות כאלה: איך ובקשר למה הוחלט לערוך הסכם עם ספק זה או אחר וכיצד זה היה חוקי ומשפטי מצד הלקוח. הלקוח אינו מחויב להסביר את תהליך הרכש של מפעלו לספקים, אולם על מנת להימנע מתלונות לשירות האנטי מונופול הפדרלי, אם יש לו שאלות, עדיף לתת תשובות טקטיות המסבירות את הסיבות לרכישה ממקור יחיד (עם הפניות לסעיפי הוראת הרכש).

רכישה ממקור יחיד:

• ללא פרסום מידע במערכת מידע אחת (ב-OOS)

ללקוח יש את הזכות לא להכניס למערכת המידע המאוחדת (ב-CAB) מידע (הודעה, תיעוד רכש וטיוטת חוזה) על רכישת סחורות, עבודות, שירותים שעלותם אינה עולה על 100 אלף רובל. אם ההכנסה השנתית של הלקוח לשנת הכספים המדווחת היא יותר מ-5 מיליארד רובל, ללקוח יש את הזכות שלא להכניס ל-EIS מידע על רכישת סחורות, עבודות, שירותים שעלותם אינה עולה על 500 אלף רובל ( סעיף 4 לחוק מס' 223-FZ) . הוא האמין כי במקרה זה הלקוח מבצע רכישות קטנות, וכדאיות ניהול הליכי סחר תחרותי נעלמת.
חוק הרכש אינו מסדיר את רף המחיר לרכישה ממקור אחד, הלקוח עושה זאת באופן עצמאי בתקנת הרכש, בהנחיית הוראות האמנות. 2 חוקים. אם תקנת הרכש מאפשרת אפשרות לרכוש סחורות, עבודות, שירותים מספק יחיד בסכום, למשל, עד 250 אלף רובל, אז מידע על רכישות כאלה, אם הן עולות על 100 אלף רובל, וההכנסות השנתיות של הלקוח עבור השנה הקודמת אינו עולה על 5 מיליארד רובל , יש לפרסם גם ב-EIS.
רכישות ישירות מספק (קבלן, מבצע) עד 100/500 אלף רובל, ללקוח יש את הזכות לא לכלול בתוכנית הרכש, אך מידע עליהם מוצג בדוח החודשי ובדוח החצי שנתי עבור Rosstat (בתנאי בטופס המאושר לרשות הטריטוריאלית שירות פדרליסטטיסטיקה של המדינה).
אתה צריך לדעת את זה….
בהתבסס על צו ממשלתי מס' 616 "על אישור רשימת הטובין, העבודות והשירותים שנרכשו בצורה אלקטרונית", רכישת סחורות, עבודות ושירותים הכלולים ברשימה שאושרה בצו זה אינה מתבצעת בצורה אלקטרונית אם הרכישה מתבצעת מספק יחיד (מבצע, קבלן) בהתאם לתקנות הרכש הקבועות בסעיף 2 לחוק מס' 223-FZ.

סף מחיר לרכישות מ-EI

בעת קביעת מחיר מקסימלי (קבוע בתקנת הרכש), שבו ללקוח יש זכות לרכוש מספק יחיד, יש צורך להנחות על ידי עקרונות הוקם על ידי 223-FZ. אלו כוללים:

• שוויון;
• היעדר אפליה והגבלות בלתי סבירות על תחרות ביחס למשתתפי הרכש;
• צֶדֶק;
• הוצאה ממוקדת וחסכונית של כספים לרכישת סחורות, עבודות ושירותים והפחתת עלויות;
• פתיחות המידע של הרכש;
• היעדר הגבלות על קבלת משתתפים לרכש על ידי קביעת דרישות לאין שיעור עבורם.

אין לציין רף מחיר גבוה מדי לרכישות ישירות ממקור אחד ללא התחשבות בהצעות תחרותיות, שכן פעולות אלו עלולות לעורר שאלות מצד הספקים והרשות הרגולטורית. על מנת למנוע מחלוקות, על הלקוח לציית לגופו של חוק ולא להפר את עקרונות 223-FZ. מצד שני, בפועל, מצבים כאלה אפשריים כאשר מארגן המכרז מתחיל "לחלק" רכישות גדולות, לסיום מספר גדול שלחוזים לאספקת אותם סחורות (עבודות או שירותים) על מנת להימנע מהליכים תחרותיים. אין איסור ישיר על פיצול כזה של רכישות ב-223-FZ, אך פעולות כאלה מפרות את עקרונות תהליך הרכש. לפיכך, הלקוח, לאחר שקבע את הצורך בסחורה (עבודות או שירותים), עורך תחילה הליך רכש תחרותי, בוחר את ההצעה המקובלת ביותר מבחינת מחיר ואיכות, ומסכם הסכם עם הזוכה. ואם הסחורה שנרכשה (עבודות, שירותים) לא מספיקה כדי לענות על הצרכים, הלקוח יכול לקנות את החסר ממקור אחד ללא הליכים תחרותיים נוספים.

דוגמה לפרוטוקול רכש מקור יחיד

על המכתב של הארגון
נוהל
ישיבות הוועדה
2 במרץ, 2015
G. …. (הכנס כותרת)
הרכב הוועדה היחידה:
יו"ר הוועדה:
שם משפחה, שם, תפקיד פטרונימי

		חברי הוועדה:
1.		שם מלא	הגדרת תפקיד
2.		שם מלא	הגדרת תפקיד
3.		שם מלא	הגדרת תפקיד
4.		שם מלא	הגדרת תפקיד
5.		שם מלא	הגדרת תפקיד

כל חברי הוועדה נוכחים בישיבה. יש מניין בקבלת החלטה.
הבקשה להצעות לאספקת בנזין AI-80, הודעה מס' ... .., בהיקף של 300,000 ליטר הוכרזה כבלתי חוקית על ידי (שם הלקוח) בשל היעדר בקשות, העמלה, לאחר שלמדה השוק של הסחורה שסופקה,
קיבל החלטה:
כריתת הסכם לאספקת בנזין AI-80 עם מקור יחיד (בהתבסס על הסעיף של תקנה לרכש סחורות, עבודות ושירותים) על תנאיו לצרכי (שם הארגון) בסך 300,000 ליטר. העלות הכוללת של הסחורה היא .... (רובל) כולל מע"מ 18%. תקופת ההתקשרות היא מתאריך 15/03/2015 ועד 31/12/2015.
ההחלטה התקבלה פה אחד על ידי כל חברי הוועדה הנוכחים.
יו"ר הוועדה:
שם משפחה, שם, חתימה פטרונית

		חברי הוועדה:
1.		שם מלא	חֲתִימָה
2.		שם מלא	חֲתִימָה
3.		שם מלא	חֲתִימָה
4.		שם מלא	חֲתִימָה
5.		שם מלא	חֲתִימָה

כיצד להציג את הפרוטוקול ב-OOC?

לאחר שהלקוח מפרסם את פרוטוקול הרכש ממקור יחיד ב-CAB, מידע זה הופך לזמין לעיון הציבור.
כדי להציג מידע על הפרוטוקול, עליך למצוא את הרכישה הרצויה, ואז שתי אפשרויות אפשריות:
1) בסעיף "פרוטוקולים", באמצעות הפונקציונליות של האתר, בחר את הפרמטר "טופס הדפסה"אוֹ "נוף".
אם זה היה נבחר "טופס הדפסה", אז המסך יציג מידע על הפרוטוקול, כלומר:
- שם הרכישה;
- שיטת הרכש;
- מידע על הלקוח (שם, מיקום, כתובת דואר);
- תאריך החתימה;
- נושא החוזה;
- מחיר מקסימלי ראשוני;
- מידע על היעדר בקשות.
אם נבחר "נוף", אז האתר יוצג לבדיקה
- מידע כללי:

• שֵׁם;
• הבסיס לגיבוש הפרוטוקול (מספר ההודעה עם התאריך);
• מידע על הפרוטוקול (תאריך החתימה);
• מידע נוסף;

מידע על יישומים (אפס);
- מסמכים (קובץ שהועלה עם תצוגה גרפית של הפרוטוקול).
2) בפרק "תיעוד", המציג את שם המסמך, תאריך היצירה, שם הקובץ וגודלו. לצפייה בפרוטוקול (בצורה גרפית), לחצו על שמו.
יש לציין שלפרוטוקול הנוכחי (הנוכחי) יהיה סימן - "הגרסה הנוכחית של הפרוטוקול". במידה והלקוח ביצע שינויים בפרוטוקול, אזי הגרסה העדכנית של הפרוטוקול והלא חוקית יפורסמו באתר הרכש.

דוגמה לתיעוד רכש

רכישה ממקור אחד
(הלקוח יכול למקם את טופס תיעוד הרכש בתקנון הרכש)
תיעוד רכישה במקור יחיד

אספקת בנזין AI-80

מס' עמ' / עמ'	שם הפריט	טקסט הסבר
1	דרישות לאיכות, מאפיינים טכניים של טובין, עבודות, שירותים, בטיחותם, מאפיינים תפקודיים (מאפיינים צרכניים) של סחורות, מידות, אריזה, משלוח של סחורה, תוצאות עבודה ודרישות אחרות הקשורות לקביעת התאמת הסחורה שסופקה, העבודה שבוצעה, השירות הניתן לצרכי הלקוח	משלוח (שם המוצר) דרישות איכות: עמידה באינדיקטורים הנוכחיים של GOSTs
2	דרישות לתוכן, צורה, ביצוע והרכבה של הבקשה להשתתפות ברכש	לא מותקן
3	דרישות לתיאור של משתתפי הרכש של הסחורה שסופקה, שהם נושא הרכש, מאפיינים פונקציונליים(מאפייני הצרכן), מאפייניו הכמותיים והאיכותיים, הדרישות לתיאור של משתתפי הרכש של העבודה שבוצעה, השירות הניתן, נשוא הרכש, מאפייניהם הכמותיים והאיכותיים.	לא מותקן
4	מקום, תנאי אספקת הסחורה	זמן אספקה ​​- מ-15/03/2015 ועד 31/12/2015. האספקה ​​מתבצעת לפי בקשת הלקוח (עם ציון כמות הסחורה וכתובת המשלוח)
5	מידע על מחיר החוזה הראשוני (המקסימלי) (מחיר מגרש)	לא מותקן
6	הליך גיבוש מחיר החוזה	המחיר נוצר על בסיס ניטור השוק של המוצר הרלוונטי (עבודות, שירותים)
7	נוהל, מקום, תאריך התחלה ותאריך סיום המועד להגשת בקשות להשתתפות ברכש	לא מותקן
8	טופס, תנאים ונוהל תשלום עבור סחורות, עבודה, שירותים	התשלום מתבצע על ידי הלקוח על בסיס חודשי, על פי ההוצאה בפועל, על ידי העברת כספים שלא במזומן לחשבון הסדר של הספק עם תשלום דחוי
9	דרישות למשתתפי רכש ורשימת מסמכים שהוגשו על ידי משתתפי הרכש כדי לאשר את עמידתם בדרישות שנקבעו	לא מותקן
10	טפסים, נוהל, מועד התחלה ומועד סיום למתן המשתתפים ברכש הבהרות להוראות תיעוד הרכש.	בקשות להבהרת הוראות התיעוד אינן מתקבלות, לא ניתנו הבהרות (אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות הרכש)
11	מקום ותאריך בחינת הצעות משתתפי הרכש וסיכום תוצאות הרכש	ההצעות של משתתפי הרכש אינן נחשבות, תוצאות הרכש אינן מסוכמות. שיטת רכש זו אינה תחרותית.
12	קריטריונים להערכה והשוואת בקשות להשתתפות ברכש	לא מותקן
13	הליך הערכה והשוואה של בקשות להשתתפות ברכש	לא מותקן

בתיעוד הרכש ממקור יחיד, אין זה ראוי לציין מידע כגון:

• מועד אחרון, נוהל ומקום להגשת בקשות על ידי המשתתפים;
• מועד ומקום בחינת הבקשות וסיכום תוצאות הליך הרכש;
• דרישות היישום;
• דרישות למשתתפי רכש ורשימת מסמכים שיש לספק כדי לאשר עמידה בדרישות אלה;
• הדרישה מהמשתתפים לתאר את המאפיינים האיכותיים, הכמותיים והתפקודיים של הסחורה שסופקה (עבודות, שירותים);
• קריטריונים להערכת בקשות שהוגשו, הליך ההשוואה וקביעת הזוכה ברכישה וכו'.

להודעה ולתיעוד הרכש יש לצרף טיוטת הסכםהסתיים במקור יחיד (אם נקבע בתקנת הרכש). בטיוטת החוזה מציין הלקוח את נושא החוזה, זמן האספקה ​​(ביצוע עבודה, מתן שירותים), כמות הסחורה (היקף העבודה, שירותים), הליך התשלום, אחריות הצדדים, משך החוזה ותנאים נוספים.
לפי 223-FZ, אם במהלך כריתת החוזה וביצועו ישתנו נפח, מחיר הסחורה, העבודות, השירותים שנרכשו או תנאי החוזה בהשוואה לאלו המצוינים בפרוטוקול שנערך על בסיס תוצאות הרכש, תוך עשרה ימים מתאריך התיקון לחוזה ב- UIS מכיל מידע על השינוי בחוזה המציין את התנאים שהשתנו.

אלגוריתם לפרסום מידע על הרכישה ממקור יחיד באתר הרשמי

1. הלקוח צריך דרך אזור אישיבאמצעות ה-EDS, עבור לחלק הסגור של האתר הרשמי ובחר את הרכישה מספק יחיד (מבצע, קבלן) בפנקס הרכש, תוך ציון שיטת רכש זו ולחיצה על "בחר". לפיכך, ממשיך הלקוח לגיבוש הודעת רכישה.

2. להלן מידע כללי על הרכישה. על פי שיקול דעתו, הלקוח יכול למלא את פרטי ההתקשרות של האדם שאליו ניתן לפנות לצורך רכש זה (שם משפחה, שם פרטי, פטרונימי), וכן לרשום הערה מתאימה בדרישות למשתתפי הרכש על היעדרותם ב. מרשם ספקים חסרי מצפון (מידע זה אינו חובה). כדי להבטיח שהמידע לא יאבד, יש ללחוץ על "שמור" בכל פעם.

3. לאחר מילוי הנתונים הכלליים על הרכישה, הלקוח ממשיך לגיבוש המגרש על ידי לחיצה על הצלב הירוק "הוסף מגרש".
הפונקציונליות של האתר מספקת ציון מקום המשלוח: מקומות שונים למשלוח מגרשים ומקום בודד למשלוח מגרשים. הלקוח בוחר את האפשרות הרצויה. לדוגמה, אם הלקוח בוחר מקום משלוח בודד, הוא יצטרך לציין כתובת ספציפית למשלוח (המציין מחוז פדרליואזור). לאחר לחיצה על כפתור "אישור", המידע הזה יישמר.

4. לאחר מכן, אתה צריך לעשות מידע כללילגבי מגרש הרכישה. נדרש מידע "מספר מגרש", "שם נושא החוזה (מגרש), מחיר ראשוני (מקסימלי) של החוזה", "מטבע". במידע על המוצר, העבודה, השירות, הלקוח רושם את הקוד OKDP, OKVED (יש להזין את צירוף המספרים הרצוי וללחוץ על "הוסף"). בנוסף, עליך לציין את יחידת המידה מהרשימה המסופקת. מידע על כמות הסחורות, העבודות והשירותים הוא גם חובה. אם לא ניתן לקבוע, אז הלקוח רושם על כך הערה. כעת עליך ללחוץ על "הוסף לטבלה", ולאחר מכן כל המידע יהיה בטבלה. כדי למנוע אבדן נתונים, עליך ללחוץ על "שמור".

5. לאחר מילוי המידע על המגרשים עובר הלקוח לתיעוד. מידע על מתן תיעוד אינו חובה. הלקוח צריך לצרף קובץ אחד או יותר, לשם כך יש ללחוץ על "עיון", לבחור את המסמך הנדרש ולחצו על "צרף". קבצים מצורפים יציגו את המסמך שהועלה.
אם לפתע הלקוח העלה בטעות את הקובץ הלא נכון, אז הוא יכול למחוק אותו (ללחוץ על הצלב האדום "מחק") ולהחזיר את המסמך המתאים. יצוין כי ההודעה מופקת אוטומטית בצורת טופס מודפס ואין צורך לצרף אותה כחלק מהתיעוד. בעת הפרסום, הטופס המודפס, קבצי התיעוד וטיוטת החוזה ייחתמו אוטומטית על ידי ה-EDS של המשתמש.

5. לפני פרסום מידע על הרכישה מ-EI באתר הרשמי, על הלקוח לחזור לשלב הפקת ההודעה. באמצעות המשולש מימין לשם הרכישה, בחר "פרסם".
אם נפלו טעויות על ידי הלקוח במהלך גיבוש המידע, פונקציונליות האתר תודיע לו על כך, ותינתן לו אפשרות להמשיך את הפרסום או לבטלו על מנת לתקן אותו.
בכל פעם לפני פרסום נתוני רכש באתר הרשמי, אסור ללקוח לשכוח כי פרסום המידע באתר הרשמי הינו פעולה משמעותית מבחינה משפטית הגוררת אחריות על המידע החתום על ידי EDS. לכן, הפונקציונליות של האתר מספקת את היכולת להזהיר את הלקוח על כך.

6. לאחר פרסום המידע באתר הרשמי, הרכישה ממקור יחיד תהיה בשלב עבודת הוועדה, תוך עקיפת שלב הגשת הבקשות, שכן המין הזההרכש אינו תחרותי ואינו מספק הגשת הצעות על ידי המשתתפים. בין הרכישות שביצע הלקוח, בחר את הרכישה ממקור יחיד ולאחר מכן השתמש במשולש מימין כדי לנווט לפרטי הרכישה.

7. בחר בלשונית "פרוטוקולים", לחץ על הצלב הירוק "צור פרוטוקול". שמו של פרוטוקול כזה הוא "פרוטוקול לשיטת "רכישה מספק יחיד (מבצע, קבלן)". מילוי מידע על הפרוטוקול: תאריך החתימה (באמצעות הפונקציונליות של האתר והלוח שנה, נבחר התאריך המתאים המציין את היום, החודש, השנה). לפי שיקול דעתו של הלקוח, אתה יכול לציין אחרת מידע נוסף(לחץ על כפתור "הבא").

8. לאחר המילוי מידע כללילגבי הפרוטוקול ברכש תחרותי, הלקוח בדרך כלל ממלא נתונים על הצעות שהוגשו. ברכישה ממקור בודד, פעולה זו לא מבוצעת, לחץ על "הבא".

9. כעת עליך להעלות את המסמכים הדרושים. באמצעות כפתור "עיון", בחר את הקובץ הרצוי עם הפרוטוקול, צרף אותו. אם הלקוח העלה פרוטוקול שגוי, אז באמצעות כפתור "מחק", ניתן להסיר את הקובץ המיותר ולצרף את המתאים לרכישה זו. לחץ על הכפתור "השלם את יצירת הפרוטוקול".

10. הכרטיסייה "פרוטוקולים" תציג נתונים שלא פורסמו לגבי הפרוטוקול שנוצר. כעת בחר בפעולת "פרסום". הפרוטוקול נחתם עם EDS ומפורסם באתר הרשמי.

11. במידה והלקוח מחליט לבטל את הפרוטוקול, אזי עליו, באמצעות הפונקציונליות של האתר בלשונית "פרוטוקולים", לבחור את הפריט לביטול הפרוטוקול, למלא שדות חובה: תאריך ההחלטה לבטל, הסיבה לביטול הפרוטוקול (לדוגמה, הפרוטוקול השגוי נטען בטעות). לאחר מכן יש להעלות את הקובץ הרצוי, לצרף ולפרסם באמצעות החתימה הדיגיטלית באתר הרכש.

12. אם יש ללקוח צורך בשינוי הפרוטוקול (למשל טעות בתאריך החתימה), בלשונית "פרוטוקולים" יש לבחור בלשונית המתאימה, שם יש צורך לציין את תאריך החתימה על הפרוטוקול. הסיבה לשינוי שלו. לאחר מכן הוא מוריד את הקבצים הדרושים, מצרף אותם ומפרסם אותם באתר הרשמי באמצעות חתימה דיגיטלית.

13. לאחר פרסום הפרוטוקול באתר הרשמי על ידי הלקוח, בשלב עבודת העמלה, משמאל לשם הרכישה, פונקציונליות האתר תצביע על הימצאות פרוטוקולים (פורסם: לקוח, פרוטוקולים) . כעת, באמצעות המשולש, ניתן להעביר רכישה זו ממקור יחיד לשלב "ההשמה הושלמה". לצפייה בכל המידע שפורסם עבור רכש זה, היכנסו ללשונית "מסמכי רכישה", אשר תציג את כל מה שפורסם על ידי הלקוח (תיעוד, פרוטוקול, שינויים והבהרות, אם יש). מידע זה נמצא ב גישה חופשיתלמידע באתר הרשמי.

14. אם תקנת הרכש קובעת פרסום באתר הרשמי של מידע על סירוב ביצוע רכש (במקרה זה, רכש ממקור יחיד) והלקוח החליט לסרב לקיים את הליך הרכש, מסמך המכיל מידע על סירוב כזה מפורסם באתר הרשמי. לשם כך, בחלק הסגור של אתר הרכש, יש למצוא את הרכישה הנדרשת, בסעיף "שינויים והבהרות" בחר בלשונית "סירוב ביצוע רכישה" וללחוץ על כפתור "הפק הודעת סירוב".

15. כעת יש לפרסם את המידע החובה על סירוב ביצוע הרכש: ציינו את תאריך ההחלטה, רשמו את נימוקי ההחלטה, לאחר מכן צרפו את הקובץ הרצוי ופרסמו באמצעות חתימה דיגיטלית אלקטרונית על הרכש הרשמי. אתר אינטרנט. במידת הצורך, ללקוח הזכות להציב, לצד המסמך המכיל מידע על סירוב ביצוע הליך הרכש, מסמכים מסוגים אלקטרוניים נוספים המכילים, בין היתר, את ההחלטה לסרב לביצוע הרכש.
יותר ויותר, מומחים בתחום הרכש מעלים את שאלת חוסר ההתאמה של פרסום מידע על רכש ממקור אחד ב- EIS. אם נורמה כזו מעוגנת בחוק, אזי לא תחול על הלקוח חובה לפרסם מידע על רכישה מספק בודד באתר הרכש.

מהם היתרונות והחסרונות של רכישה ממקור יחיד?

(מקרים בהם הלקוח משתמש בשיטה זו מוצגים על ידו בהוראה לרכישת טובין, עבודות ושירותים)

«+» - ללקוח הזכות לערוך הסכם עם הגורם היחיד איתו חווה שיתוף פעולה חיובי בעבר - סבירות מינימלית לשיבוש הליך הרכש עקב בעיות טכניות - הלקוח אינו מכין תקנון, תיעוד רכש לביצוע הליך הרכש -רכישה ממקור יחיד לוקחת פחות זמן (במקרה זה, המשתתפים אינם מגישים הצעות) בהשוואה לשיטות רכש תחרותיות.

«-» -בניגוד לרכש תחרותי, ללקוח אין אפשרות לבחור את התנאים המקובלים ביותר לביצוע החוזה, אותם מציעים המשתתפים בהצעותיהם. קיים סיכון גדול ברכישת סחורה (עבודות, שירותים) במחיר מנופח. - כאשר הרכישה מפוצלת לקטנים יותר, ללקוח יש ניירת בעת כריתת מספר גדול יותר של חוזים, יתכן בלבול בין הניירות גם בעתיד. - לרשויות הרגולטוריות עשויות להיות שאלות לגבי חוקיות הבקשה השיטה הזאתרכש, שכן קנוניה או הסכם עם ספקים פוטנציאליים אפשריים, וזו, בתורה, מהווה הפרה של עקרונות תהליך הרכש לפי 223-FZ. - על ידי ביצוע מספר רב של רכישות ממקור אחד, הלקוח מבצע פחות ופחות רכישות תחרותיות, רכישות גדולות "מתפצלות" כך לקטנות יותר, דבר המהווה הגבלת תחרות והפרה של עקרונות תהליך הרכש לפי 223-FZ. - על ידי הימנעות מרכישות תחרותיות, הלקוח משפיע בכך על התפתחות המשק בכללותו. התחרות מספקת תנאים לפיתוח, הרחבה ושיפור הייצור, מעוררת הורדת מחירים, בהדרגה נשארים בשוק הספקים, הקבלנים, המבצעים האמינים ביותר המציעים סחורה איכותית, עבודות או שירותים במחיר המשתלם ביותר עבור הלקוח.

,
מומחה בכיר במחלקה חינוכית ומתודולוגית של מרכז ההדרכה של איגוד זירות מסחר אלקטרוניות

רכישה מספק בודד אטרקטיבית ללקוחות בשל הפשטות היחסית של ההליך, אך לעיתים קרובות מתעוררים קשיים במהלך הארגון והטמעתם. , מומחה בכיר במחלקה החינוכית והמתודולוגית של מרכז ההדרכה של איגוד זירות המסחר האלקטרוניות, יענה על השאלות הדוחקות ביותר של קוראינו.

בשנת 2013 חתמנו ​​על חוזה לשנה הנוכחית לפי הכללים של הקודם חוק פדרלימיום 21 ביולי 2005 מס' 94-FZ "". נושא חוזה זה היה רכישת מוצרי בית. נכון לעכשיו, יש צורך ברכישת אצווה נוספת של מוצרי בית. האם נוכל לסיים הסכם עם ספק יחיד עבור עד 100 אלף רובל. (סעיף 4, חלק 1, סעיף 93 של החוק הפדרלי מ-5 באפריל 2013 מס' 44-FZ ""), או האם הדבר יוכר כפיצול מלאכותי של הרכישה והאם עלינו לבצע הצעות מחיר בשיטות תחרותיות עבור קביעת הספק?

KGBUZ Birilyusskaya RB

כן אתה יכול. ללקוחות יש את הזכות לחתום חוזים עם ספק יחיד בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. (; להלן - חוק מס' 44-פז). יחד עם זאת, היקף הרכישות השנתי שהלקוח רשאי לבצע על בסיס הסעיף שצוין לא יעלה על 2 מיליון רובל. או לא יעלה על 5% מסך הרכישות השנתיות של הלקוח ולא יעלה על 50 מיליון רובל. יחד עם זאת, בעת כריתת חוזים כאמור, אין חובה לערוך דוח על חוסר האפשרות והאי-הולם של שימוש בסוג אחר של רכש ().

הנורמה על רכישת סחורה בסכום שאינו עולה על 100 אלף רובל אינה קובעת מקרים ספציפיים של היישום שלה. במילים אחרות, החוק הזהחלים על רכישת חפצים לבית, כמו במקרה שלך.

לפיכך, אנו יכולים להסיק כי כללי הרכש מספק יחיד יכולים להיות מיושמים על ידך ביחס לכל אובייקטי רכש, ללא קשר לאילו חוזים ולפי כללי איזה חוק כרת קודם לכן.

שתי הצעות הוגשו להשתתפות במכירה הפומבית האלקטרונית, ועל סמך תוצאות בחינת חלקיהן הראשונים, התקבלו שתי ההצעות להשתתף במכירה הפומבית. בהתבסס על תוצאות לימוד החלקים השניים של ההצעות, נמצא כי רק אחת מהן עומדת בדרישות תיעוד המכרז (). בהקשר זה, המכרז האלקטרוני הוכרז כפסול, ועלינו לכרות חוזה עם ספק יחיד. האם עלינו לתאם את כריתת החוזה הזה עם גוף הבקרה?

Slinkina L.V.

את בקשת הלקוח לאישור כריתת החוזה יש לשלוח לגוף הבקרה תוך 10 ימים ממועד ההצבה במערכת המידע המאוחדת (ולפני יצירתה - בפורטל רכש ציבורי מאוחד) של הפרוטוקולים המכילים מידע על ההכרה בקביעת הספק כלא חוקית.

את התנאים לכריתת חוזה יש לקבוע בתיעוד הרכש, והמחיר מוצע על ידי משתתף הרכש עמו נכרת החוזה. מחיר כזה לא יעלה על המחיר הראשוני (המקסימלי) של החוזה; מחיר החוזה שציין המשתתף הרלוונטי בבקשה או שהוצע על ידו במהלך המכרז האלקטרוני.

החוזה העירוני לביצוע עבודות בניה קובע את חובת המזמין לערוך בקרת בניה וחובת הקבלן לפצות את עלויות המזמין עבור בקרת הבניה. האם ניתן לערוך הסכם משולש בסכום של עד 100 אלף רובל, לפיו הלקוח העירוני, במסגרת החוזה לביצוע עבודות בנייה, מסכם הסכם בקרת בנייה עם הארגון השולט, והקבלן משלם עבור שירותי הבקרה?

אירינה ביקובה

כן, יש לך הזכות לערוך הסכם משולש על בסיס. חוזה ממלכתי ועירוני הוא הסכם שנכרת מטעם הפדרציה הרוסית, נושא של הפדרציה (חוזה מדינה), עירייה (חוזה עירוני) על ידי לקוח ממלכתי או עירוני כדי לענות על צרכי המדינה או העירייה, בהתאמה (). הסכם הוא הסכם בין שני אנשים או יותר על כינון, שינוי או סיום של זכויות וחובות אזרחיות. הכללים על עסקאות דו-צדדיות ורב-צדדיות המפורטות ב-() חלים על חוזים.

מכיוון שהחוזה הממלכתי (עירוני) הוא סוג של חוזה, אני מאמין שהוא יכול להיות משולש.

האם רכישות למתן שירותים הקשורות בשליחת עובד לנסיעת עסקים כלולות בסך הרכישות השנתיות?

הכל תלוי איך הטיול מאורגן. אם, בעת שליחת עובד לנסיעת עסקים, התקשרת בחוזה עם ספק יחיד (), אז רכישה כזו נכללת בחישוב היקף הרכישה השנתי הכולל. זה בערךעל מתן נסיעות לעובד למקום נסיעת עסקים ובחזרה, שכירת דירה, שירותי הובלה ומתן מזון. מידע על הרכש שנעשה בהתאם לנורמה זו מצוין בתוכנית הרכש, בלוח הזמנים וכן בפנקס החוזים.

אם העובד מארגן את נסיעת העסקים בעצמו, והמעסיק מפצה אותו לאחר מכן עבור נסיעות, לינה וארוחות, חל כלל אחר. על פי כללי חקיקת העבודה, פיצוי לעובד בגין הוצאות נסיעה במזומן אינו רכישה ולפיכך אינו כפוף להכללה בתכנית הרכש ובהיקף הרכישות השנתי הכולל. עמדה זו אושרה.

נהגים של חברת הובלות מנוע יוצאים לרוב לנסיעות עסקים במכוניות שנמצאות במאזן החברה. אם המכונית מתקלקלת בדרך, והנהג נאלץ לשלם את העלויות עבור מזומן בשירות הרכב הקרוב, האם ניתן לעצב את העלויות הללו כרכישה מספק בודד בעתיד?

מוסד תקציבי ממלכתי "אוטובזה של הנשיא, הפרלמנט והממשלה של הרפובליקה של סחה (יאקוטיה)"

לא, לא ניתן לרשום את הוצאות הנהג בגין רכישת חלקי חילוף לרכב חברה שהתקלקל בדרך כרכישה מספק יחיד. רכישה כזו אינה יכולה לשמש בסיס לכריתת חוזה למתן שירותים הקשורים בשליחת עובד לנסיעת עסקים ().

הלקוח יכול לרכוש חלקי חילוף לרכב חברה על ידי כריתת הסכם בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. הערך הכולל של חוזים כאלה לא יעלה על 2 מיליון רובל. לשנה או לא יעלה על 5% מההיקף השנתי הכולל של רכישות ולהסתכם ביותר מ-50 מיליון רובל. ().

היקף הרכישות השנתי הוא 1.5 מיליון רובל, בעוד שאנו רוצים לבצע את כל הרכישות מספק יחיד (כלומר, היקף הרכישות השנתי לא יעלה על 2 מיליון רובל במקרה זה). האם אפשרות זו מוגבלת בנתח המרבי של רכישות מספק יחיד בהיקף השנתי של רכישות דרישות מיוחדות כלשהן?

פטיושין אלכסנדר אנטוליביץ'

לא, אין הגבלות מיוחדות, לרבות אלה הכלולות בתקנון. בהתאם ללקוח מחליט באופן עצמאי באיזה אינדיקטור ישמש בקביעת הנפח השנתי הכולל של רכישות שבוצעו מספק יחיד (5% מסך הרכישות השנתיות או 2 מיליון רובל).

לפיכך, אם היקף הרכישות השנתי הכולל שלך אינו עולה על 2 מיליון רובל, יש לך את הזכות לבצע את כל הרכישות שלך מספק יחיד על בסיס סעיף זה. יחד עם זאת, העלות של כל חוזה לא תעלה על 100 אלף רובל.

האם כלול סכום חוזה המכר? אנרגיה חשמליתעם ספק מוצא אחרון, שהסתיים בהתאם, בהיקף השנתי הכולל של רכישות?

קורא תחת הכינוי "טופז-תן"

הכל תלוי במטרה לשמה הלקוח מבצע את היקף הרכישות השנתי הכולל. למרבה הצער, ניסוח השאלה אינו מאפשר לנו לקבוע זאת, אז קחו בחשבון חוק כלליוחריג שהוחל לחישוב ההיקף השנתי הכולל של רכישות מעסקים קטנים וארגונים ללא מטרות רווח.

ההיקף השנתי הכולל של הרכישות מובן כסכום הבטחון הכספי הכולל שאושר לשנת הכספים המקבילה לרכישה על ידי הלקוח, לרבות לתשלום חוזים שנכרתו לפני תחילת שנת הכספים שצוינה וניתן לתשלום בשנת הכספים שצוינה. (). ההיקף השנתי הכולל של הרכישות מחושב כדי לתת מענה לסוגיית הצורך ביצירת שירות חוזי, זיהוי ספק ומטרות נוספות. לפיכך, לפי חוק כלליכל רכישות הלקוחות נכללות בסך הרכישות השנתיות, ללא קשר לבסיס שעל פיו ניתן החוזה.

עם זאת, אם אתם חושבים לקבוע את היקף הרכישות שהלקוח נדרש לבצע, מתן הטבות לעסקים קטנים ולעמותות בעלות אוריינטציה חברתית בהתאם ל(חריג), חל חישוב שונה של סך הרכישות השנתי.

להזכירך, לקוחות נדרשים לרכוש מעסקים קטנים, מלכ"רים בעלי אוריינטציה חברתית בסכום של לפחות 15% מסך היקף הרכישות השנתי, בחישוב בהתחשב, באמצעות הליכים תחרותיים (מכרזים אלקטרוניים, תחרויות, בקשות להצעות מחיר ובקשות להצעות). יחד עם זאת, הרכישות הבאות אינן נכללות בחישוב היקף הרכישות השנתי הכולל:

• להבטיח את הגנת המדינה ואת ביטחון המדינה;
• שירותי הלוואות;
• מספק יחיד (קבלן, מבצע) בהתאם;
• עובד בתחום השימוש באנרגיה אטומית;
• ביישומם נעשה שימוש בשיטות סגורות לקביעת ספקים, קבלנים, מבצעים ().

לפיכך, אם אתה קובע את ההיקף השנתי הכולל של רכישות מעסקים קטנים או מלכ"רים בעלי אוריינטציה חברתית, אז חישוב כזה אינו כולל רכישות שבוצעו מספק יחיד (כולל רכישות של חשמל מספק מוצא אחרון). במקרים אחרים, חישוב ההיקף השנתי הכולל של הרכישות כולל את כל הרכישות, ללא קשר לבסיס שעליו נכרת החוזה.

בשנת 2013, ערכנו מכירה פומבית בהתאם לחוק הפדרלי מיום 21 ביולי 2005 מס' 94-FZ "" שהיה בתוקף באותה עת לרכישת חלקי רכב. הזוכה היה ספק מעיר אחרת, איתו חתמנו ​​חוזה. אולם התברר שלא נוח במיוחד לעבוד איתו בגלל המרחק הגדול בין ערינו. נכון לעכשיו, יש לנו הזדמנות לסיים הסכם לרכישת חלקי חילוף בסכום של עד 100 אלף רובל. עם ספק מקומי. האם יש לנו את הזכות לעשות זאת מבלי לסיים את ההתקשרות עם הספק הראשון?

KGBUZ Birilyusskaya RB

כן אתה יכול. ללקוח הזכות לרכוש סחורות, עבודות או שירותים בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל. (). יחד עם זאת, היקף הרכישות השנתי שהלקוח רשאי לבצע על בסיס סעיף זה לא יעלה על 2 מיליון רובל. או 5% מהנפח השנתי הכולל של רכישות של הלקוח ולא יעלה על 50 מיליון רובל. יצוין כי לא הוכח מגוון הסחורות, העבודות או השירותים שזכות הלקוח לרכוש על בסיס סעיף זה. כמו כן, הזכות לכרות חוזה עם ספק יחיד אינה מוגבלת בנוכחות חוזים קודמים בנושא דומה, אשר ביצועם לא הושלם.

לפיכך, אתה יכול לרכוש חלקי חילוף עבור עד 100 אלף רובל, אם לא חרגה מהמגבלה השנתית על רכישות מספק יחיד שנקבע בפסקה זו.

הארגון שלנו הוקצה כסף מזומןלרכישת רהיטים בסכום של 150 אלף רובל. יש צורך לרכוש רהיטים שונים, אך לאף אחד מהמוכרים אין את כל הרהיטים הדרושים במלאי. האם נוכל לרכוש רהיטים מספקים שונים עם חוזים של עד 100 אלף רובל. (כלומר לפצל את הסכום הכולל של הכסף שהוקצה) או שיש צורך לנהל הליכים תחרותיים?

מורוזובה נטליה

כן, יש לך את הזכות לערוך מספר חוזים, ללא קשר למושא הרכש (). תן לי להזכיר לך כי על פי פסקה זו, כריתת חוזים ישירים עם ספק יחיד בשווי של עד 100 אלף רובל. אתה יכול להוציא לא יותר מ-2 מיליון רובל או לא יותר מ-5% מסך הרכישות השנתיות ולא יותר מ-50 מיליון רובל.

שֶׁלָנוּ בית יתומיםלילדים עם פיגור שכלי הוא מוסד הגנה חברתיתאוכלוסייה, אך הוא מורשה לספק שירותי חינוך. במדינה בית יתומיםיש מחנכים ומורים, מתקיימים הדרכות עם ילדים. האם יש לנו את הזכות לחתום חוזים עם ספק יחיד עד 400 אלף רובל. כארגון חינוכי, בהתייחס ל?

טטיאנה טבריטינה

החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2012 מס' 273-FZ "" (להלן חוק החינוך) מפריד בין המושגים "ארגון חינוכי" ו"ארגון המספק הכשרה". הארגון החינוכי הוא ארגון ללא כוונת רווחביצוע פעילות חינוכית על בסיס רישיון כסוג הפעילות העיקרי בהתאם למטרות שלשגמן נוצר ארגון כזה (). ארגון ההדרכה הוא יֵשׁוּתביצוע, על בסיס רישיון, לצד הפעילות העיקרית, חינוכית כמו נוף נוסףפעילות().

לארגוני חינוך ממלכתיים או עירוניים יש את הזכות לכרות הסכם עם ספק יחיד בסכום שלא יעלה על 400 אלף רובל. ().

על סמך האמור לעיל, בית היתומים, עבורו פעילויות חינוכיותאינו העיקרי שבהם, אינו ניתן להכרה כארגון חינוכי, ולכן אין לו זכות לבצע רכישות על בסיס.

עם זאת, עבור ארגון כזה, ניתן לחתום חוזים עם ספק יחיד על בסיס סכום שאינו עולה על 100 אלף רובל.

יש לך שאלות? אנו ממתינים למכתביכם למייל: .

אנו מזמינים אותך לדון בהחלת חוק מס' 44-FZ באתר שלנו.

אחת הדרכים התחרותיות או כריתת חוזה עם ספק יחיד (חלק 1 של סעיף 24 של החוק הפדרלי מ-5 באפריל 2013 מס' 44-FZ "על מערכת החוזים בתחום רכש סחורות, עבודות, שירותים למתן מענה לצרכי המדינה והעירייה"; בהמשך - חוק מס' 44-פ"ז).

אם הלקוח רוכש מספק יחיד, אז למעשה הוא מסכם חוזה עם ארגון או אזרח ספציפי שמוכר את הסחורה (עבודות, שירותים) שהוא צריך. במקרה זה, אין הליך פורמלי לקביעת הספק מבין משתתפי הרכש. בהתאם, דרך זו לכריתת חוזה היא הפשוטה והנוחה ביותר עבור הלקוח, וגם אינה דורשת השקעת זמן משמעותית.

לגבי מתי הלקוח יכול להתקשר בחוזה עם ספק יחיד, ראה המלצה נפרדת .

תשומת הלב!אם הלקוח מחליט באופן בלתי סביר לכרות חוזה עם ספק יחיד (קבלן, מבצע), ה-FAS Russia עשוי להביא אותו לאחריות מנהלית. בגין עבירה כזו, אחריותו של פקיד הלקוח נקבעת בצורה של קנס בסכום של 30 אלף עד 50 אלף רובל. (חלקים 1, 2 של סעיף 7.29 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).

בהליך הרכש מספק יחיד (קבלן, מבצע), ניתן להבחין במספר שלבים:

שלב 1. הכנה לרכישה

כל רכישות של סחורות (עבודות, שירותים) מספק יחיד חייבות להיכלל ב לוח זמנים. יחד עם זאת, יש לציין את חלקם בסכומים הכוללים לפי סוג ההוצאה. זה חל על רכישות:

• שירותים לתחזוקה ותיקון של חצרים שאינם למגורים במקרים מסוימים ;

• עבודה על איסוף ועיבוד נתונים סטטיסטיים ראשוניים במהלך תצפית סטטיסטית פדרלית .

במקביל, על מוסדות הציבור לציין גם את החלוקה לפי סוג קוד ההוצאה (מפורט לתת-קבוצה ואלמנט). זה נאמר בסעיפים 2 ו-4 של סעיף 5 של הנספח לצו המשותף של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה ושל האוצר של רוסיה מיום 31 במרץ 2015 מס' 182/7n.

שלב 2. חיפוש ובחירה של ספק יחיד (קבלן, מבצע)

הלקוח צריך למצוא ספק יחיד (קבלן, מבצע).

הוראות חוק מס' 44-FZ אינן קובעות קריטריונים או דרישות לבחירה.

בדרך כלל, חוזים נכרתים עם צדדים נגדיים מוכחים וידועים שמהם הלקוח רכש בעבר את הסחורה הדרושה (עבודות, שירותים).

שלב 3. שליחת הצעה לחוזה

הלקוח יכול להודיע ​​לצד שכנגד הנבחר על רצונו לכרות חוזהkt כל דרך נוחה(בכתב או בעל פה).

חוק החוזים אינו קובע נוהל ספציפי שיש לנהוג בו בעת הגשת הצעה לכריתת חוזה.

שלב 4 (אופציונלי). הוצאת הזמנת רכש

לאחר בחירת ספק יחיד וקבלת הסכמתו, הלקוח, ככלל, מנפיק להזמין לרכישה כזו .

החוק אינו מחייב את ניסוחו. עם זאת, סוכנויות מסוימות קבעו נוהלי חוזה המספקים זאת.

שלב 5. שליחת טיוטת החוזה לאישור הספק

טיוטת חוזה לאספקת סחורה (ביצוע עבודה, מתן שירותים) יש לשלוח לספק (קבלן, מבצע) לאישור.

החוזה חייב להכיל את כל התנאים החיוניים.

יחד עם זאת, מחויב הלקוח לקבוע בו את הדרישה להבטחת קיום החוזה במידה והרכישה תתבצע:

• מספק שנקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית או ממשלת הפדרציה הרוסית , אם חובה כזו נקבעת על ידי הרגולציה הרלוונטית מעשה משפטי;

• מוסד המבצע עונש, סחורות להעסקת מורשעים ;

• שירותי השתתפות באירוע לצרכי מספר לקוחות ;

• שירותי בקרה של המחבר, פיקוח טכני ופיקוח המחבר ;

• במקרה של הכרה ברכש סגור או תחרותי ככשל אני;

• ציוד, תוכנה של ארגונים חינוכיים - פלטפורמות חדשניות ;

• דיור במחלקת תיירים מארגונים שסיכמו חוזה vor לפיתוח השטח על מנת לבנות דיור כזה ;

• עבודה על איסוף ועיבוד נתונים סטטיסטיים ראשוניים במהלך תצפית סטטיסטית פדרלית על שטחה של רוסיה ;

• עבודות (שירותים) על סקרים הנדסיים, תכנון מתקנים הדרושים לעיבוד וסילוק פסולת .

בכל שאר המקרים, ללקוח (הגורם המוסמך) יש זכות, אך אינו חייב לקבוע דרישה להבטחת ביצוע החוזה.

זה נאמר בחלקים 1-3 של סעיף 96 לחוק מס' 44-FZ.

על הספק לשלוח ללקוח את הערובה לפני כריתת החוזה. רק לאחר מכן ניתן לחתום על החוזה (חלקים 4, 5 של סעיף 96 לחוק מס' 44-FZ).

שלב 6 (לא חובה). פרסום הודעת רכישה

החוק קובע מספר מקרים בהם הלקוח מחויב להכניס הודעת רכישה ב- EIS. יש לעשות זאת לא יאוחר מחמישה ימים לפני מועד כריתת החוזה.

על ההודעה לכלול:

• מידע על הלקוח (ארגון מיוחד);

• תקציר של תנאי החוזה עם מידע על סעיף 2 של סעיף 42 לחוק מס' 44-FZ;

• את כל הגבלות הקבועות בחוק להשתתף בקביעת הספק;

• הסכום והנוהל להכנת ערובה לקיום החוזה.

זה נאמר בחלק 2 של סעיף 93 לחוק מס' 44-FZ.

כמו כן, יש לצרף להודעת הרכישה טיוטת חוזה מספק יחיד.

נימוק: הוראות חוק מס' 44-פ"ז אינן מחייבות זאת. בינתיים, המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה סבור כי יש לצרף את טיוטת החוזה להודעה. הרי בו מפורטים כל התנאים הקבועים בסעיף 2 לסעיף 42 לחוק מס' 44-פז. כך נאמר במכתב מיום 9.12.14 מס' D28i-2739.

שלב 7. חתימת חוזה

אם הספק מסכים לכל התנאים, אז הצדדים חותמים על החוזה. מאותו רגע הוא נחשב אסיר.

שלב 8 (לא חובה). עריכת דוח על חוסר האפשרות להשתמש בשיטות רכש אחרות

במקרים מסוימים, בעת כריתת התקשרות עם ספק יחיד (קבלן, מבצע), הלקוח מחויב לבסס בדוח מתועד את חוסר האפשרות או חוסר כדאיות השימוש בשיטות רכש תחרותיות, מחיר ותנאים חיוניים נוספים. למקרים בהם הלקוח נדרש להגיש דו"ח ומתי לא ראה שולחן.

עובדי רשויות רגולטוריות במהלך בדיקות יכולים לבדוק אם ללקוח יש דוח זה.

ניתן להרכיב אותו צורה חופשית .

הדוח חייב לכלול:

• פסקה ספציפית של חלק 1 של סעיף 93 לחוק מס' 44-FZ, ששימשה בסיס לכריתת חוזה;

• הסיבה לכך שלא ניתן היה לבצע את הרכישה באחת מהשיטות התחרותיות.

סיבות כאלה כוללות, למשל:

• דחיפות הרכישה עקב נסיבות מסוימות (לדוגמה, קושי בעבודה יומיומית);

• הסיכון בהכרה בהליך התחרותי ככושל בשל העובדה שאין אינטרס מצד הספקים בכריתת חוזה. למשל, בשל מחיר לא משמעותי, ספקים פוטנציאליים עשויים שלא להשתתף ברכישה;

• חוסר יכולת להשיג חיסכון בעלויות באמצעות רכש תחרותי.

אין צורך להציב את הדוח המוגמר ב-EIS. זהו מסמך לקוח פנימי. זה נאמר בחלק 3 של סעיף 93 לחוק מס' 44-FZ.

מערכת החוזים של הרכש הציבורי, גדולה ונוראה, תוך שנתיים לקיומה החלה להיות פחות או יותר דָבָר רָגִילבחיי העסקים של המדינה. כך או אחרת, כמעט כל אנשי העסקים יודעים על זה, ומפעלים רבים כבר עבדו עם זה - הן ענקיות גדולות, מובילות בשווקים שלהם, והן חברות קטנותשמייצרים ומוכרים מגוון רחב של מוצרים.

אחת הדרכים שבהן מתבצעת רכש ציבורי - ואולי הכי הרבה בצורה פשוטה, - היא רכישה מספק יחיד. בוא נראה מה זה?

מהו רכש בלעדי?

השם מדבר בעד עצמו: סוג זה של רכש מרמז שניתן לקנות מוצר או שירות לצרכי ממשלה ישירות מצד אחד ספציפי, מבלי לקיים מכירות פומביות או בקשות להצעות מחיר במספר חברות מתחרות. הארגון התקציבי בוחר חברה מתאימה - ומסכם עימה הסכם ישירות. כמובן, זה לא יהיה חוזה מכר פשוט, אלא הליך מיוחד המוסדר על ידי אמנות. 93 . אבל זה עדיין קל יותר ממכירות פומביות ותחרויות. היתרונות של רכישה כזו הם זמני אספקה ​​קצרים יותר (בניגוד למכרזים מן המניין), נהלים פשוטים, חסכון במשאבים ויכולת כריתת חוזה עם חברה מהימנה, ולא כזו שפשוט מציעה את המחיר הטוב ביותר. החסרונות הם היעדר תחרות וכתוצאה מכך חוסר יכולת להוזיל מחירים וכמובן תחום ההתעללות ומעורבות הספקים "שלהם" ברכש ציבורי.

מתי ניתן לרכוש מספק יחיד?

החוק "על מערכת החוזים" קובע בקפדנות רשימה סגורה של מקרים שבהם גרסה כזו של חוזה מדינה היא עקרונית אפשרית. ואפשר אם מתקיימים שני קריטריונים - זהו, ראשית, סכום החוזה, ושנית, צירוף המקרים של סוג המסירה עם אחד מהמפורטים באמנות. 93 fz 44 מקרים. עם סכום החוזה, הכל פשוט. זה לא יעלה על 100,000 רובל - זה הנפח המרבי המותר של רכישות מצד נגדי אחד. לפיכך, אנו רואים שרכישה מספק בודד מותרת למשלוחים קטנים יחסית. תוספת חשובה: ההיקף הכולל של חוזים כאלה עם ארגון הרכישה לא יכול לעלות על 2 מיליון רובל או 5% מנפח הרכישות השנתי, תוך סכום של לא יותר מ-50 מיליון רובל. כעת נסתכל על רשימת המקרים שבהם חוזה כזה מותר בדרך כלל. הרשימה הזו, אנו חוזרים, סגורה - מה שאומר שלא ניתן לרכוש את כל מה שלא כלול בה מספק אחד. רשימה זו מורכבת מ-43 פריטים, אך לנוחות ההיכרות נוכל לחלק אותה באופן הגיוני למספר קטגוריות: 1. מקרים שבהם הליכים תחרותיים (מכרז, מכירה פומבית, בקשה להצעות מחיר וכו') או ליתר דיוק, די בטוחים ברמת החקיקה ) מסיבות שהוכרו כלא חוקיות. במקרה זה, להליך הרכש מספק יחיד יש מספר ניואנסים המבדילים אותו סדר כללי. בפרט, במקרים כאלה, התקשרות עם ספק יחיד חייבת להיערך רק בתנאים המפורטים בהצעה של אותו מכרז כושל מאוד, והמחיר לא יכול להיות גבוה מהמחיר הראשוני של המכרז. כמו כן, הלקוח אינו צריך לפרסם הודעה באתר הרשמי של רכש ציבורי, הודע לרשות הרגולטורית. ישנם מספר היבטים נוספים שחלים במצבים כאלה - אנו ממליצים לך ללמוד ביתר פירוט את סעיפים 24 ו-25, וכן את חלקים 2 - 4 של סעיף 93 וחלק 5 של סעיף 104 לחוק מס' 44-FZ. 2. רכש הקשור לתחום פעילות ספציפי. הנה כמה דוגמאות שבהן ניתן לבצע רכישות כאלה מספק יחיד:

• רכישת שירותים לניהול בניין דירות;
• רְכִישָׁה חצרים שאינם למגוריםלצרכי המדינה;
• רכישות של סחורות, יצירות או שירותים על ידי מוסדות תרבות (הסכום המרבי מצוין בנוסף - במקרה זה, היקף הרכישות 44 מגבלות FZ בסכום של 400,000 רובל בשנה);
• קיום פסטיבלים, קונצרטים ואירועי תרבות אחרים על סמך הזמנות;
• רכישת סחורה בפירוק מצבי חירום, כמו גם תרופות בסכום של עד 200,000 רובל;
• רכישת ציוד צבאי, אשר אנלוגים לא מיוצרים ברוסיה;
• קניית מוצרים ממונופולים טבעיים.

זה רחוק מלהיות רשימה מלאהמקרים בהם הצד שכנגד עשוי להיות ספק יחיד- 44 לחוק הפדרלי נותן אותם במלואם, כולם ארבעים ושלוש, בסעיף 1 של סעיף 93.

מהו הליך הרכישה מספק יחיד?

צעד ראשון.

בשלב זה אתה צריך:

• ארגון הרכש: אישור הרכב הרכש, תנאים, מחירים, פיתוח פרויקט והוצאת צו מתאים.
• בחר ספק. אתה יכול לעשות זאת בעצמך, אבל בהתחשב בדרישות סעיף 31 - הוא קובע בו את הדרישות מה צריך להיות ספק יחיד.
• תסכימי חוזה. לתיאום במקרה זה יש סדר מוגדר היטב. זה, כמו כל מה שקשור לתחום פקודות המדינה, מאושר גם באקט משפטי. מאז מאי 2015, זהו הצו של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מיום 31 במרץ 2015 מס' 189.

שלב שני.

הכנה מסמכים נדרשים: טיוטת חוזה עם ספק יחיד, דוח המבסס רכישה כזו. לאחר מכן, יש צורך להציב הודעה על הרכישה באתר הרשמי.

שלב שלוש.

כריתת חוזה. במקרים מסוימים, בנוסף לחתימת החוזה, נדרש אימות הבטחון הניתן על ידי הספק הבלעדי. IN בלי להיכשלהוא נחוץ אם הרכישה נעשית על בסיס ההכרה במכרז או במכירה פומבית כלא חוקיים. כמו כן, הדרישה לאכיפת החוזה עשויה להיקבע בטיוטת החוזה.

שלב רביעי.

הודעה לגוף השולט - FAS Russia. הודעה כזו לא תמיד צריכה להיעשות, אלא רק במקרים מסוימים. אפשר לעשות את זה בכל צורה, אבל תמיד בכתב (על הנייר - זה חשוב!) ובהתחשב אלמנטים נדרשים, איכשהו: מידע על הלקוח והספק, העילות לכריתת חוזה ומידע על כך.

חוקי הרכש קובעים מספר סוגי הליכים, אחד מהם הוא יכולת כריתת חוזה באמצעות רכישה מ. הליכי רכש כאלה נקראים לא תחרותיים.

רכישה מספק בודד היא אולי האהובה ביותר הן על הלקוחות והן על הספקים. במקרה זה, החוזה נכרת תוך עקיפת שלבי הרכש כגון בחינת בקשות, מכירה פומבית, סיכום. הָהֵן. החוזה נכרת ישירות בין המוכר לקונה.

1. יתרונות בקנייה מספק יחיד

להליך זה יש יתרונות ללא ספק עבור שני הצדדים:

• זמן קצררֶכֶשׁ
• הלקוח פונה לספק שיכול להבטיח את קיום החוזה
• כמעט בלתי אפשרי להשעות את הפעולה ואת החתימה על החוזה
• ההליך פשוט ונוח
• כדי לחתום חוזה עם ספק יחיד, זה האחרון אינו צריך לערב כמות גדולה של משאבי אנוש.

2. מקרים של שימוש ברכישות מספק יחיד עבור 44 fz

כל המקרים מתוארים בחלק 1 של סעיף 93 . למעשה, החוק אינו מחייב להשתמש בשיטת רכש זו. היא מעניקה ללקוחות זכות כזו (החריג הוא המקרה כאשר הליך הרכש שהוכרז לא התקיים), והאם להשתמש בו או לא - ההחלטה נשארת בידי הלקוח. לקוחות משתמשים בזכות זו בהנאה, אך במקרה זה לא ניתן לכרות חוזה על פי חוק בסכום כלשהו. בעיקרון, סכום הרכישה יהיה עד מאה אלף רובל. במקרים מסוימים, כמות גדולה עבור הרכישה מותר, למשל, רכישות מספק יחיד כדי לספק יתומים את כל הדרוש יכול להתבצע בסכום של עד ארבע מאות אלף רובל. מקרים של רכש מספק יחיד מכסים כל מצב של כוח עליון הדורש פתרון דחוף. החוק מתאר חמישים ושתיים נקודות בהן ניתן לבצע רכישה כזו. כמו כן, מצוין אילו רכישות מחליט הלקוח בעצמו, בהן הוא מחויב להודיע גוף נשלט, ובמקרים מסוימים - לבצעה רק באישור גוף הבקרה. יחד עם זאת, מי שמבצע את הרכישה נאלץ לרכוש סחורה במחירים המוצהרים של המוכר ללא הנחה אפשרית ובתנאיו, זהו מינוס גדול עבור הקונה, שכן הוא נאלץ להסכים עם המוצע. מחיר ללא אפשרות להוזלה. יחד עם זאת, כל הסכום של רכישות כאלה יכול להגיע ללא יותר משני מיליון רובל בשנה, או ליותר מחמישה אחוזים מסך הרכישות של הלקוח, אך לא יותר מחמישים מיליון רובל.

3. רכישה מספק יחיד

מכיוון שאנו בוחנים סוג זה של רכש מספקים, לא נתעכב על כל הפעולות שהלקוח נדרש לעשות, אלא נתמקד באלגוריתם הכללי.

• הלקוח בוחר חברה עימה הוא כורת חוזה ומסכים על תנאי הרכישה ונוסח ההסכם (חוזה).
• ההודעה מונחת על ידי הקונה במערכת (מערכת מידע מאוחדת) ועדיין נותרו חמישה ימים לחתימת החוזה.
• על מנת להודיע ​​לגוף הבקרה על הרכישה, נותר לרוכש יום עבודה אחד לאחר חתימת החוזה, ואין לשכוח למסור עותק ממנו עם הצדקה לצורך ברכישה ומחיר.

כל שיטות הרכש שאינן תחרותיות נמצאות בפיקוח צמוד של רשויות הפיקוח והרגולציה, ויש לקחת זאת בחשבון בעת ​​עריכת מסמכים. אין אלגוריתם לפיו ניתן להעריך עד כמה לגיטימי לערוך חוזה עם א. ספק יחיד. הכל תלוי בעובדי גוף הבקרה ובטיעון של הצורך ברכש. מכיוון שתשומת הלב לשיטות רכש כאלה מוגברת, ההצדקה הנכונה של המחירים והצורך ברכישה מספק יחיד יפשטו מאוד את החיים לא רק עבור הלקוח, אלא גם עבור הספק.

4. רכישה מספק יחיד מתחת ל-223 FZ

IN יש גם מושג. לפעמים זה נקרא גם רכישה ישירה. היוזמה יכולה להגיע הן מהלקוח והן מהמוכר. הכללים לרכישה כזו עבור 223 fz נקבעים בתקנות הרכש של הלקוח. במקרים מסוימים (הדבר מתואר בחלק 15 של סעיף 4 223 fz), רכישות כאלה אינן מוכנסות למערכת. אתה יכול להבין כיצד רכישה כזו מלקוח מסוים צריכה להתבצע על ידי קריאת תקנון הרכש שלו (הממוקם באתר הרכש הציבורי)

אז איך מגיעים לקנייה מספק יחיד? נציין את העיקר: הלקוח מתייחס לספקים איתם הוא מקיים אינטראקציה. או לחברה שאין לה מתחרים בשל ייחודו של המוצר או השירות המוצעים. לכן, אם לא תתקשר עם הלקוח, ההתקשרות עם ספק יחיד תינתן למתחרה שלך. אם מסיבה כלשהי הלקוח אינו מרוצה מהדרך בה אתה מקיים התחייבויות על פי חוזים אחרים, הרכישה תינתן למתחרה שלך. הימצאות של פריט פגום במחסן שלך מגדילה מאוד את הסיכויים שלך, שכן מוצר זה ניתן לקנות רק אצלך.

לצורך כריתת חוזה עם ספק יחיד, על הלקוח לנמק את כדאיות רכישה זו, וכן לספק את סבירות המחיר ואת אופן חישובו. ככלל, הספק שאליו פנו מסייע בהצדקת המחיר. הוא מציע הצעה מסחרית. ייתכן שהלקוח יפנה ליותר מספק אחד בבקשה, ויבחר בהצעה במחיר נמוך יותר.

6. תוכנית שותפות למרכז תמיכת יזמים

אם ספק רוצה לחתום חוזים על ידי רכישה מספק יחיד, הוא צריך קודם כל לצבור מוניטין של קבלן מצפוני ואחראי. יש משאבים לביצוע מהיר ואיכותי של עבודה או אספקה ​​מהירה של סחורה. היו קשובים להיווצרות המחיר שלכם בהצעה המסחרית ללקוח. הכר את מאמרים 44 fz ו- 223 fz בנוגע לסוג רכישה זה. בעבודה עם 223 fz יש צורך גם ללמוד את תקנות הרכש של הלקוח.

כמובן, אתה יכול לעשות את זה בעצמך. אך כיום מוקדשת יותר ויותר תשומת לב לרכישות מעסקים קטנים ובינוניים, לרבות רכישות מספק יחיד. כדי להקל על משימה זו, נוצרות תוכניות שותפות מיוחדות, בהן משתתפים לקוחות וספקים כאחד. העמוד של אחת מהתוכניות הללו קיים באתר האינטרנט שלנו. על ידי השתתפות בתוכניות כאלה, לקוחות גדולים רוכשים ספקים קבועים מצפוניים מקרב יזמים קטנים, ועסקים קטנים מקבלים את ההזדמנות להפוך לספק ולשותף מן המניין עבור תאגידים גדולים. מרכז התמיכה והיזמות מסייע בניירת, ולאחר ההצטרפות לתוכנית, הוא מצייד משרד רב תכליתי באתר עם מידע מלא על רכישות ומכירות פומביות מתוכננות (ומוכרזות) של הפרופיל המסוים שלך. כמו כן, משתתפי התוכנית מקבלים מנהל אישי שעוזר להבין את מערכת ההצעות המורכבת ולחפש את המכירות הפומביות המיוחדות שלך. כידוע, לעסקים קטנים קשה מאוד לתחזק מחלקת המכרזים, המעסיקה מומחים מוסמכים ביותר, תוכנית השותפות נועדה לסייע בפתרון בעיה זו ולספק לעסקים קטנים תמיכה מוסמכת ביותר בתחום המסחר.

לתוצאות מובטחות ב רכישות במכרזניתן לפנות לייעוץ אצל המומחים של מרכז התמיכה ביזמות. אם הארגון שלכם שייך לעסקים קטנים, תוכלו לקבל מספר יתרונות: תשלומי מקדמה במסגרת חוזים ממשלתיים, תקופות סילוק קצרות, כריתת חוזים ישירים וחוזי משנה ללא מכרז. ולעבוד רק על חוזים רווחיים עם מינימום תחרות!