כיום, מצרך כמו חינוך הופך למרכיב ביחסי שוק. זה פועל כמוכר שירותי חינוך, וכמוסד ציבורי לגיבוש תודעת השוק של החברה.

שוק שירותי החינוך נוצר בארצנו לאחרונה יחסית, תוך כדי הנחלת עקרונות כלכלת שוק למערכת היחסים החברתיים-כלכליים ובתהליך הרפורמה במערכת החינוך, מתקיים שוק שירותי החינוך עצמו. נוצר. מוסדות חינוך הופיעו בשוק שירותי החינוך צורות שונותרכוש, מסוגים שונים, מספק טווח רחבשירותי חינוך, מה שיוצר תחרות עצומה ביניהם.

הגדרת שוק שירותי החינוך אינה חד משמעית ויש לה גישות שונות.

אז, מעמדה של Shchetin V.P., שוק שירותי החינוך הוא שוק שבו הביקוש לשירותי חינוך מהגופים הכלכליים העיקריים (יחידים, מפעלים וארגונים, המדינה) ואספקתם על ידי מוסדות חינוך שונים מתקשרים. Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

בגייב ג.א., למשל, מבין את שוק שירותי החינוך כמערכת של יחסים כלכליים בכל הנוגע לרכישה ומכירה של שירותי חינוך המבוקשים ישירות על ידי צרכנים קולקטיביים ופרטניים כאחד. שיווק. - סנט פטרסבורג: UEiF, 2007. S. 256 ..

לדברי בורטניק, שוק שירותי החינוך הוא האינטראקציות החומריות של המשתתפים בתהליך החינוכי: סטודנטים, ארגונים המספקים שירותים חינוכיים, אנשים וארגונים המשלמים עבור שירותים אלה. ניהול יחסי ציבור.-מ.: FBK-Press, 2007. עמ' 127..

בהתבסס על המושגים לעיל, נוכל לגבש את ההגדרה הבאה של שוק שירותי החינוך, המתאימה ביותר לבעיה שנבחרה בעבודת הגמר. שוק שירותי החינוך הוא מערכת היחסים החומרית של המשתתפים בתהליך החינוכי: סטודנטים, ארגונים המספקים שירותים חינוכיים, אנשים וארגונים המשלמים עבור שירותים אלה שחרימניאן I. שיווק שירותי חינוך // שיווק 2003. מס' 1. עמ' 11- 15 ..

ניתן להתייחס לשוק שירותי החינוך מנקודת מבט של תכניות חינוך, כלומר. הפרטים של השירותים הניתנים.

בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית"על חינוך" החוק הפדרלימיום 13 בינואר 1996 N 12-FZ "על הכנסת תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי, 7 באוגוסט, 27 בדצמבר 2000) והערות אליו כל התכניות החינוכיות מחולקות לחינוכית כללית ומקצועית, שלכל אחת מהן, בנוסף לעיקרית, עשויה להיות תוכנית נוספת. אלו שני הכיוונים העיקריים בשוק שירותי החינוך.

תכניות חינוכיות כלליות מכוונות לפתור את הבעיות של גיבוש תרבות כללית של הפרט, התאמת הפרט לחיים בחברה, יצירת בסיס לבחירה ופיתוח מודע של תכניות חינוכיות מקצועיות ומיושמות במוסדות חינוך לגיל הרך, מוסדות חינוך של ראשוני כללי, כללי בסיסי, משני (שלם) חינוך כללי.

תוכניות מקצועיות מכוונות לפתרון בעיות של שיפור עקבי של רמות השכלה מקצועיות וכלליות, הכשרת מומחים בעלי כישורים מתאימים ומיושמות במוסדות חינוך חינוך מקצועיבעל הסמכה ממלכתית Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

לימוד כל היקף המקצועות של התכנית הראשית הוא חובה, ותכניות נוספות נוצרות, ככלל, בדיסציפלינות אופציונליות. בנוסף, לתכניות חינוכיות נוספות, בניגוד לעיקריות, אין תקנים. המשימה שלהם היא לספק באופן מלא יותר את הצרכים החינוכיים השונים של החברה.

מאידך, ניתן לחלק את שוק שירותי החינוך לפי סיווג אחר כדלקמן, בהתבסס על הפרטים של השירותים הניתנים:

הקבוצה הראשונה כוללת את סוגי התוכניות הבאים:

§ חינוך לגיל הרך;

§ השכלה כללית יסודית;

§ השכלה כללית בסיסית;

§ חינוך כללי משני (השלם) החוק הפדרלי מיום 13 בינואר 1996 N 12-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי, 7 באוגוסט 27 דצמבר 2000).

חשוב לציין כי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" מציין את האפשרות של מוסדות חינוך כלליים "במסגרת חוזים ובשיתוף עם מפעלים, מוסדות, ארגונים לערוך הכשרה מקצועית לסטודנטים כשירותי חינוך נוספים (כולל בתשלום) אם הם יש רישיון מתאים (היתר) לסוג הפעילות שצוין".

הקבוצה השנייה של תוכניות חינוכיות הן:

תכניות של השכלה מקצועית ראשונית - מכוונות להכשרת עובדים מיומנים בתחומים העיקריים של פעילות מועילה חברתית על בסיס השכלה כללית בסיסית; מבוצע לרוב על ידי בתי ספר מקצועיים וליסיאומים מקצועיים;

תכניות לחינוך מקצועי תיכוני נועדו להכשיר מומחים ברמה בינונית, לענות על הצרכים של הפרט בהעמקה והרחבת החינוך; מבוצע על ידי בתי ספר טכניים, מכללות, בתי ספר טכניים-מפעלים;

תכניות להשכלה מקצועית גבוהה שפיתוחן הכרחי לביצוע עבודה מוכשרת, בעיקר נפשית בתחומים שונים. תוכניות אלו מיושמות במוסדות להשכלה גבוהה: אוניברסיטאות, אקדמיות ומכונים;

תכניות של השכלה מקצועית לתארים מתקדמים מספקות הזדמנות לשפר את רמת ההשכלה, הכישורים המדעיים, הפדגוגיים לאחר סיום הלימודים באוניברסיטה בבית הספר לתארים מתקדמים, תושבות וספח Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

בהתבסס על סיווג זה, ניתן לומר כי לקבוצה הראשונה יש יתרון משמעותי, שכן היא מוסדרת בחוק. רוב המינים הם אופציונליים וחינמיים. הקבוצה השנייה היא עצמאית מטבעה ומווסתת מעט. הדרישה היחידה היא רישיון לפעילות כזו או אחרת.

מותר גם שילוב של צורות חינוך שונות, ראוי לציין כי השגת מספר מקצועות והתמחויות בשעות הערב בְּהֶעָדרוֹאסור (למשל רפואת שיניים, משחק, רפואה וטרינרית, בטיחות אש).

אחד הסיווגים החשובים ביותר של שוק שירותי החינוך הוא הצורה הארגונית והמשפטית של נציג השירות. ניתן להבחין בין הסוגים הבאים:

מדינה,

עִירוֹנִי,

לא ממשלתי: פרטי, מוסדות של ארגונים ציבוריים ודתיים, 27 בדצמבר 2000).

בהתאם לאיזה מהסוגים הנ"ל משתייך מוסד חינוך, היקף מתן שירותי החינוך בתשלום להם מוסדר בצורה שונה. אז באמנות. 45 אומר: "למוסדות החינוך הממלכתיים והעירוניים יש זכות להעניק ... בתשלום שירותים נוספיםאינם מסופקים על ידי התכניות החינוכיות הרלוונטיות ותקני החינוך הממלכתיים" שם. המוסד קובע את סוגי שירותי החינוך בתשלום באופן עצמאי, ומקבע אותם באמנה שלו. כמו כן, על פי החקיקה, יש להשקיע בו מחדש את ההכנסה מהפעילות המפורטת של מוסד החינוך הממלכתי (עירוני), בניכוי חלקו של המייסד. למרות שהתרגול מראה לעתים קרובות אחרת.

מתן שירותי חינוך בתשלום על ידי מוסדות חינוך שאינם ממלכתיים מוסדר על ידי אמנות. 46 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך": "למוסד חינוכי שאינו ממלכתי יש את הזכות לגבות אגרות מסטודנטים ... כולל. לחינוך בגבולות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה" שם. פעילות כזו אינה נחשבת כיזמית אם ההכנסה המתקבלת ממנה מנוצלת במלואה להחזר עלויות מתן התהליך החינוכי (לרבות שכר), פיתוחו והשבחתו. מוסד חינוך שאינו ממלכתי, המממש את זכותו, כורת הסכם בכתב עם התלמיד (או הוריו), הקובע את רמת ההשכלה, תנאי הלימוד, שכר הטרחה, הזכויות, החובות והחובות של הצדדים וכו'.

כפי שצוין לעיל, הן השכלה כללית והן תכניות מקצועיות יכולות להיות בסיסיות ותוספות. הבה נתעכב ביתר פירוט על שירותי החינוך הנוסף.

בהערות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", ההגדרה של שירות חינוכי נוסף היא "הפעילות של מתן סיוע פדגוגי בהכשרה וחינוך מחוץ לתוכניות החינוכיות העיקריות של סטנדרטים חינוכיים של המדינה" החוק הפדרלי מ-13 בינואר, 1996 N 12-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי, 7 באוגוסט, 27 בדצמבר 2000).

על פי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", שירותים חינוכיים נוספים מיושמים על מנת לענות באופן מלא על הצרכים החינוכיים של האזרחים, החברה והמדינה. בתוך כל רמה של חינוך מקצועי, המשימה העיקרית של השכלה נוספת היא שיפור מתמיד של הכישורים של עובד, עובד, מומחה בקשר לשיפור מתמיד של הסטנדרטים החינוכיים. לצד עלייה ברמת התרבות הכללית של האזרח, כישוריו המקצועיים, המדעיים, הפדגוגיים, מתאפשרת השכלה נוספת בתחומים ייעודיים: כלכלה, משפטים, ניהול וכו'.

חינוך נוסף מתבצע באמצעות מספר תכניות חינוכיות החורגות מהתכניות החינוכיות העיקריות ותקני החינוך הממלכתיים. פיתוח מקצועי צפוי בכל אחת מארבע הרמות של החינוך המקצועי.

בעצם, מדובר בחינוך "מעל הבסיסי", ולעיתים קרובות לתארים מתקדמים. בשוק שירותי החינוך של חינוך נוסף מכיוונים שונים, ניתן לספק את הדברים הבאים:

§ במוסדות חינוך להשכלה נוספת:

§ במוסדות להשתלמויות,

§ במכונים להכשרה מתקדמת של מומחים,

§ במרכזי מצוינות,

§ על קורסים באוריינטציות שונות,

§ במרכזי הכוונה תעסוקתית,

§ בבתי ספר למוזיקה ואמנות, בתי ספר לאמנות, בתי אמנות לילדים,

§ במוסדות אחרים שיש להם את הרישיונות המתאימים;

§ באמצעות פעילות פדגוגית פרטנית. פופוב E.N. שירותי חינוך והשוק // Russian Economic Journal 2002. מס' 6. עמ' 5-16.

כמו כן, חשוב לציין כי מערך החינוך המקצועי הנוסף נחשב כחלק ממערכת החינוך למבוגרים. התכונה העיקרית של מערכת זו נקבעת על ידי העובדה כי המחלקה שלה מורכבת ממבוגרים אשר, ככלל, משלבים לימודים עם עבודה ויש להם השכלה כללית או גבוהה. בהקשר זה, לתהליך החינוכי בתחום החינוך הנוסף יש מספר מאפיינים בולטים. אלה כוללים: צורך בהצדקה (משמעות), מודעות לצורך הדחוף בהכשרה, התמצאות מעשית, צורך בעצמאות, שימוש בניסיון חיים וכו', אבל הדבר החשוב ביותר הוא שתחום זה אינו מוסדר ובלתי תלוי.

אוריינטציה בשוק של מוסד חינוכי מרמזת על הגישות וההחלטות הבאות לגבי פעילותו:

ניתנים רק אותם שירותי חינוך שיהיו מבוקשים בשוק, בהתחשב בפיגור הזמן למתן שירותי חינוך. בהתאם לכך, הפוטנציאל וכל מערך העבודה של המוסד החינוכי עובר מבנה מחדש;

מגוון השירותים החינוכיים רחב למדי ומתעדכן באופן אינטנסיבי, תוך התחשבות בדרישות החברה ובקידמה המדעית והטכנולוגית. בהתאם לכך, התהליכים והטכנולוגיות למתן שירותי חינוך גמישים וניתנים להגדרה מחדש;

מחירי שירותי חינוך נוצרים בהשפעה משמעותית של השוק, המתחרים הפועלים בו, גודל הביקוש האפקטיבי;

פעילויות תקשורת מבוצעות באופן פעיל, המכוונות לקבוצות יעד ספציפיות של צרכני שירותי חינוך;

המחקר המדעי והפדגוגי מתבצע הן בפרופיל המוסד, והן בתחום המחקר והחיזוי של מצב שוק שירותי החינוך;

במבנה הארגוני של המוסד החינוכי נוצרת מחלקת שיווק בגייב ג.א. שיווק. - סנט פטרסבורג: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..

הבסיס של השוק של שוק שירותי החינוך הם הנושאים של שוק זה של השוק המבצעים את פעילותם. הם מוכרים, קונים שירותי חינוך, תוך שהם מתקשרים ביניהם בקשרים כלכליים מסוימים לגבי רכישה ומכירה של שירותים אלו ויש להם משימות שונות. לחלקם יש מטרה להרוויח, לאחרים לקבל השכלה.

הנושאים העיקריים של שוק שירותי החינוך הם:

מדינה,

חברות, ארגונים וארגונים,

תלמידים, תלמידים, מאזינים,

מתווכים.

התפקידים של ארגוני צרכנים הם:

יידוע מוסדות ומבני חינוך, מתווכים ויחידים על הביקוש;

קביעת דרישות מיוחדות לאיכות השירותים החינוכיים ולעובדים העתידיים שלהם מנקודת מבט מקצועית ו דרישות התפקידהשתתפות נאותה בהערכת איכות שירותי החינוך;

הגדרת מיקום, תנאים יעיליםהעסקה עתידית של בוגרים ועמידה בתנאים אלה;

החזר מלא או חלקי של הוצאות, תשלום או צורות אחרות של פיצוי עבור השירותים שניתנו Chumikov A.N., Bocharov M.P. שיווק באוניברסיטאות. - מ.: אינפרה-מ, 2008. ש' 46. .

אחד הנושאים של קידום שירותי חינוך הוא המדינה וגופי השלטון שלה. הפונקציות שלו מאוד ספציפיות, שכן לא ניתן לבצע אותן על ידי גופי שיווק אחרים:

יצירה ושמירה על תדמית החינוך, הן בקרב האוכלוסייה והן בקרב המעסיקים;

מימון מוסדות חינוך ממלכתיים;

הגנה משפטית על נושאי שיווק שירותי חינוך;

הקמת רשימות מקצועות והתמחויות Utkin E.A. ניהול יחסי ציבור. - מ.: אינפרא-מ, תשס"ז. ש' 254 ..

מבנים מתווכים בשוק שירותי החינוך עדיין בשלב היווצרות, פריסת פעילות יחסי הציבור שלהם. אלה כוללים שירותי תעסוקה וחילופי עבודה, קרנות השתלמות, איגודי מוסדות חינוך ומפעלים, מרכזי חינוך מיוחדים ועוד. הם תורמים לקידום יעיל של שירותי חינוך בשוק ויכולים לבצע פונקציות כאלה.

מהאמור לעיל, ניתן לציין כי המשתתפים הפעילים ביותר ביחסי שוק הם מוסדות חינוך, צרכנים (יחידים, ארגונים ומפעלים), מתווכים (שירותי תעסוקה, חילופי עבודה), המדינה.

נכון לעכשיו, שוק שירותי החינוך הוא נרחב מאוד, אך אינו צפוף, כי בתנאי החיים המודרניים, הופך להיות הכרחי לאנשים להבין מקצועות חדשים ומודרניים יותר. מתן שירותי חינוך הופך יותר ויותר לעסק מאשר חינוך אזרחים. גם מגוון שירותי החינוך בשוק הוא רחב מאוד. בכלכלת שוק זה יכול להשתנות באופן משמעותי, שכן האוניברסיטאות נאלצות לקחת בחשבון את דרישות השוק. השירותים החינוכיים בפועל מתווספים לרוב בשירותים נלווים, העברת מוצרים מוחשיים או ממומשים, שהבעלים או היצרנים שלהם הם מוסדות חינוך.

שירות חינוכי:

מאפייני אישיותשירות חינוכי:

אי מוחשיות - לא ניתן לייחד את השירות עצמו בצורה חומרית מסוימת, אי אפשר לאחסן ולהזיז את השירות וכן לבצע איתו פעולות אחרות האפשריות לאובייקט חומרי (אפשר למשל להקליט הרצאה , אבל זה לא יופק במלואו - זה לא יהיה מרכיב ויזואלי, קולי או רגשי);

אי-ניתוק מהנבדק שנותן השירות - השירות ניתן רק בתהליך פעילותו של הנבדק שנותן שירות זה. הפסקת פעילות משמעה הפסקת השירות (המורה עזב את הכיתה - הפסיקה פעילותו במתן שירותי חינוך, והשירות עצמו פסק (הופסק);

האפשרות לצרוך את השירות רק בתהליך מתןו - הפסקת השירות משמעה במקביל הפסקת צריכתו (התלמידים אינם יכולים לקבל ידע ומיומנויות מהמורה אם המורה עזב את הכיתה);

אי שוויון השירות ותוצאת צריכתו - בתהליך העברת הידע ממורה לתלמיד מתרחשת טרנספורמציה כפולה של מידע: בפעם הראשונה בתהליך העברת המורה (מרעיונותיו שלו). לצורות נגישות לתפיסה), השני - בתהליך ההטמעה על ידי התלמיד, כלומר מצורות נגישות לרעיונות של התלמיד עצמו:

המורה מעביר את הידע, כישוריו ויכולותיו לתלמידים, תוך שימוש באמצעים, טכניקות ושיטות העומדות לרשותו, והופך את המידע שבידו לצורות הכרחיות ונוחות לתלמידים לשלוט בו;

התלמידים תופסים את הידע המועבר כמיטב יכולתם ומאפייני התפיסה שלהם, יוצרים בעצמם (שימו לב - בנפרד, כל אחד בנפרד) רעיון משלהם לגבי הידע שמעביר המורה, הידע האישי, הכישורים והיכולות שלהם, יוצרים משלהם. , מראה חדשמידע נתפס.

שירות חינוכי (וגם כל שירות אחר) הוא טוב כי הוא מביא תועלת מסוימת למי שצורך אותו. וזה נותן עילה לקביעת המחיר של שירות זה, כלומר מקבילה כספית כלשהי להטבה שמקבל הצרכן. שירות חינוכי הוא גם תוצאה של ייצור וגם מושא צריכה, ולכן תנועתו מהיצרן לצרכן מוצגת בצורה של תהליך החלפת סחורות (עם צריכה בו-זמנית). כלומר, יצרן השירות מקבל שווה ערך כספי, והצרכן ששילם את הכסף מקבל הטבה לא מוחשית שיש בה תועלת כלשהי עבורו. אין הבדל בין רכישה ומכירה של טובין בצורה של חפצים חומריים, תהליך זה, ב השקפה כללית, אין.

ערך השירות טמון בהגדלת היכולות של אדם, כלומר על מנת לקבל הזדמנויות להרוויח יותר כסף.

שׁוּק:

שירות חינוכי יכול להימכר ולקנות כמו סחורה. לפיכך, כל דיני יחסי השוק והתנאים להבטחת קיימותם של יחסים אלו חלים על יחסי רכישה ומכירה של שירותי חינוך:

רוכשי שירותי חינוך חייבים לקבל מידע מהימן על הנעשה בשוק, על מחירים ואיכות השירותים ממוכרים שונים;

עבור יצרנים חדשים של שירותי חינוך, יש ליצור הזדמנויות להיכנס בחופשיות ובמהירות ולהתבסס בשוק;

לא צריך להיות יתרון בכך שייצור בקנה מידה גדול הורס עסקים קטנים ומוביל למונופול;

חלוקת ההכנסה חייבת להיות פחות או יותר שווה, שכן ריבונות הצרכן ויציבות כלכלת השוק תלויות בה.

בקיצור, התנאי העיקרי ליציבות יחסי השוק הוא חופש מוחלט ובמקביל, שוויון מלא של המשתתפים: על המפיקים להיות מסוגלים לספק כל שירות חינוכי, לא להתערב זה בזה, לא למנוע את הופעתם של יצרנים אחרים ; צרכנים צריכים להיות מסוגלים לצרוך את השירותים שהם רוצים ולבחור את היצרן.

כשל שוק:

- מונופול טבעי: מתרחש כאשר יתרונות הגודל כה גדולים עד שפירמה אחת יכולה לספק את כל השוק עבור מוצר או שירות נתון בעלות יחידה נמוכה יותר מאשר חברות מתחרות אחרות. במצב זה, התחרות אינה רווחית, ובמקרים מסוימים פשוט חסרת משמעות. מונופול טבעי מרמז על נוכחות של משאב "טבעי" כלשהו, ​​שהגישה אליו מוגבלת במובן מסוים, או דרישה מוגבלת שיכולה להיות מסופקת על ידי מספר מצומצם של יצרנים.

ביקוש "מוגבל" - הביקוש לשירותי חינוך: מספר הילדים הלומדים בבית הספר, אם כי משמעותי, מוגבל במספר הכולל של הילדים של המקביל. קבוצת גילוגורם התיישבותם בשטח. לכן, גם הביקוש לשירותי חינוך רלוונטיים מוגבל. אם, למשל, יש מוסד לימודים גבוה (או כמה) במרכז האזורי, אז הגיוני ליצור מוסד חדש רק אם יש פער גדול מספיק בין אוכלוסיית הסטודנטים למספר המעוניינים לקבל גבוה יותר. חינוך. הקמת מוסד חינוך חדש תהיה כרוכה בעלויות משמעותיות ועל בסיס זה מחיר משמעותי לשירותי חינוך, שכמובן יעלה על מחירו של מוסד חינוך קיים. כתוצאה מכך, החינוך, בשל הביקוש המוגבל לשירותיו, נושא מרכיב של מונופול טבעי.

(התנגדות לפיתוח קטגוריות מסוימותמוסדות חינוך (פרטיים למשל) במסווה של מאבק על איכות החינוך, קשיים בפתיחת מוסדות חינוך חדשים (רישיונות, אישור, הסמכה), סגירת גישה של מוסדות חינוך פרטיים לכספים תקציביים, לרבות למחקר מדעי, וכן בקרוב. למען ההגינות, יש לציין שאותם אמצעים משמשים לשיפור הפעילות של מוסדות חינוך קיימים, אך אין בכך כדי להסיר את בעיית המונופול)

- השפעות חיצוניות:צריכת המוצר הזה על ידי אדם משפיעה על סוכנים אחרים.

למעסיקים: עובדים מיומנים יותר;

לאזרחים אחרים: בחירה חכמה יותר;

- טובת הציבור: לפי Belyaev S.A., חינוך אינו מוצר ציבורי, אלא מתייחס למוצרים פרטיים, עם מאפיינים של מוצר ציבורי.

יתרה מכך, מערך המאפיינים הללו והערכתם תלויים בתפיסה הציבורית של החינוך, וככל הנראה שונים בתקופות היסטוריות שונות. נשאלת שאלה טבעית: "מדוע החינוך במקרה זה משולם בעיקר על ידי המדינה, כלומר על ידי החברה?". התשובה, ככל הנראה, שייכת לקטגוריה "מבחינה היסטורית". בשלב מסוים, ההערכה הציבורית ייחסה את החינוך לטובת הציבור ולא לפרטית, מבלי לדאוג לקביעת הערך הכמותי של הערכה זו. הערכה זו נקבעה באופן חוקי בהתאם, המדינה נטלה על עצמה התחייבויות לתמוך כלכלית בחינוך. עכשיו זה כמעט בלתי אפשרי לסרב למימון המדינה לחינוך או לצמצם את היקפו. כל האמצעים ל"חיסכון" בכספים תקציביים אינם מביאים להפחתת עלויות.

(מוצרים ציבוריים:

העלות השולית של אספקת הצרכן הבודד היא אפס;

הצריכה מאופיינת בהשפעות חיצוניות משמעותיות, כלומר ההשלכות של הצריכה אינן מופיעות מיד, מחוץ לתחום הצריכה של מוצר זה (שירות), היקף ההשלכות יכול לעלות באופן משמעותי על הצריכה;

מניעת גישה של צרכנים נוספים למוצר ציבורי הוא בלתי אפשרי מבחינה טכנית או מצריך עלויות גבוהות מאין כמוהו.)

חינוך כטוב זמין רק למי שמקבל אותו ישירות, כלומר לתלמידים. באופן כללי, זה באמת הרבה במדינה. אך רק מי שלומד בכיתה או בקבוצת לימוד מסוימת יכול לצרוך ישירות את הטוב הזה, שכן השירות החינוכי נצרך בתהליך מתןו. הם צורכים את השירות בכיתות או קבוצות של עשרים וחמישה אנשים (או פחות, או קצת יותר), שאולי יכללו או לא, גם אם הם נמצאים בשטח המדינה, האזור או העירייה. לא נדבר על הסיבות ל"החמצה", חשוב שזה יכול להיות בעייתי אפילו להיכנס לבית ספר. הגבלת גישה לכיתה היא קלה.

הבעיה העיקרית של השוק: מאפיין מבחין חשוב של שירות חינוכי כמוצר נחשב למובהק אסימטריה של מידע, כלומר חוסר האפשרות (לפי חלק מההערכות - חוסר האפשרות היסודי) להעריך את איכות השירות הנרכש בזמן צריכתו. מהי הסיבה לאסימטריה של מידע? אולי זה לא היחיד והוא מורכב מהעובדה שכאשר קונים ומכירים שירות חינוכי:

אין מינוח מקובל ומקובל המאפשר למוכר ולקונה להבין באופן שווה את מאפייני השירות ולהעריך את יתרונותיו;

התוצאה של צריכת השירות אינה מופיעה באופן מיידי (מה שנקרא פיגור זמן) ואולי, לא במידה הצפויה (אתה יכול לשלם יותר מדי או לא לשלם תוספת, בהתאם לביקוש או הרלוונטיות לאחר קבלת השכלה);

יחסים אינם נוגעים לאובייקט חומרי, אלא לאינטראקציה לא חומרית;

יש עיוות "רגיל" של המידע (שכבר הוזכר לעיל).

מידע דומה.

מוסד חינוכי ממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה

"האוניברסיטה הפוליטכנית הלאומית של טומסק"

המכון ליזמות הנדסית

כיוון (מומחיות) - חדשנות

המחלקה ליזמות הנדסית

שוק שירותי החינוך ברוסיה ומחוצה לה

עבודה בקורס

תלמיד קבוצה 12P00 ______________ מילר ק.א.

יועץ מדעי ______________ Kirsanova E.A.

קמרובו - 2011

הקדמה………………………………………………………………………………………………………………..3

1מאפיינים כללייםשוק שירותי החינוך…………………………..………………………………5

1.1 שוק החינוך: מנגנוני מבנה ותפקוד................................................... ..5

1.2 פילוח שוק שירותי החינוך כמכשיר הכרחי לתחרות ................................... ................................ ................................ ................................ ........................ 6

1.3 תפקיד החינוך בחיי החברה ובפיתוח המשק ................................ ................... 10

2 ניתוח מערכת החינוך הזרה........................................... ………………………….………………11

2.1 מבנה מערכת החינוך ועקרונות תפקודה ................................... 11

2.2 ארגון התהליך החינוכי................................................. ...................................................................14

2.3 שוק החינוך בסביבה תחרותית ......................................... ...................................17

3 פיתוח החינוך ברוסיה: בעיות וסיכויים …………………………………………………24

3.1 הערכות של מערכת החינוך......................................... ........................................................... ................24

3.2 היבטים פיננסיים של שוק שירותי החינוך………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………26

3.3 יתרונות והזדמנויות לפיתוח שוק השירותים החינוכיים.................................28

מסקנה……………………………………………………………………………………………….…………………..29

הפניות……………………………………………………………………………………….….………………31

מבוא

"תלמד, תלמד ושוב תלמד..." כך הוריש לנין הגדול. כל החיים אנחנו לומדים משהו... אנחנו לומדים את העולם, אנחנו מקבלים מידע חדש...

כבר בגיל מאוד מוקדם, כשהורים שולחים אותנו לגן או למטפלת, אנחנו הופכים לצרכנים של שירותי חינוך. ככל שאנו מתבגרים, כך גדל הצורך בידע, לומדים בבית הספר, מקבלים השכלה תיכונית, ואז מקבלים מקצוע, אחר כך משפרים כישורים, מקבלים הסמכה, עושים מבחן... כל הזמן הזה אנחנו עוסקים בשוק של שירותי חינוך, אשר בתורם קשורים קשר הדוק לשוק העבודה ולמשק כולו.

בסיס השוק הוא השכלה גבוהה ומקצועית, בהשוואה אליו, חלקם של מבני השוק (שמטרתם לייצר הכנסה) בתחום החינוך היסודי והתיכוני אינו משמעותי.

חינוך כשלעצמו הוא משאב חשוב מבחינה אסטרטגית של כל מדינה, ולכן התפתחות המדע והחינוך במדינה היו מושא למחקרים רבים במהלך השנים.

אחת הבעיות העיקריות של החינוך הרוסי היא הביקוש הדל לבוגרי אוניברסיטאות, הן בשוק הבינלאומי והן בשוק הרוסי. ניתן לייחס זאת לשרידי השיטה הסובייטית, שבה הייתה מערכת של חלוקת בוגרים ממלכתית, שנתנה הבטחה של כמעט מאה אחוז לתעסוקה בהתמחותם. בתנאים של כלכלה מנהלית-פיקודית, החינוך שלנו תפקד הכי טוב שאפשר. הפוטנציאל המדעי של המדינה היה עצום, מערכת החינוך הייתה מהטובות בעולם, והמומחים שלנו זכו להערכה "שוקלים בזהב". לאחר קריסת ברית המועצות, המדינה יצאה לדרך של דמוקרטיה וכלכלת שוק, אבל העובדה היא שבכלכלת שוק, המערכת שלנו התבררה כלא יעילה: הוכשרו הרבה מומחים מוסמכים, שבסופו של דבר לא עובדים בהתמחותם, או היו מובטלים.

צצה בעיה נוספת: התאמת החינוך לתנאי הכלכלה המודרנית וגישה למרחב החינוכי הבינלאומי. מידת הלימוד של בעיה זו עולה מדי שנה, מספר עצום של רעיונות לרפורמה בחינוך הרוסי עולים.

בסיס המידע כאן די דינמי. אין "ספרי לימוד" ככאלה, ולא יכולים להיות. הבסיס מורכב ממאמרי מגזינים ועיתונים, וכן חומרים מכנסים רבים. זה מוסבר על ידי העובדה שסוג זה של מקורות מאפשר לך להעביר מידע מהר יותר וברור יותר. זה לא לוקח יותר מדי זמן לכתוב מאמרים על נושאים בודדים. ומידע מסוג זה המתפרסם בספרים עלול להיות לא מעודכן עוד לפני שהספר יצא לאור.

מטרת עבודה זו היא לנתח את מנגנוני התפקוד של שוק שירותי החינוך ברוסיה ומחוצה לה ולנתח את מושגי הפיתוח של החינוך הרוסי בהתבסס על הניסיון של מדינות מפותחות, בפרט ארה"ב.

מטרת המחקר הייתה עקרונות תפקוד מערכת החינוך ודרכי פתרון בעיות עכשוויות בהתבסס על הניסיון של ארה"ב, שבה מידת ההתמצאות של שוק החינוך לצרכי שוק העבודה גבוהה מאוד, שבו משתתפי שוק לא רק שורדים, אלא גם מתפתחים בכלכלת שוק.

עבור רוסיה, יש כעת צורך לאמץ את הניסיון של ארצות הברית ומדינות אחרות בתחום תפקוד שוק החינוך בכלכלת שוק, לפתח וליישם תפיסה חדשה של חינוך על מנת לשמר את מיטב המסורות של הסובייטיות. חינוך ולהיות תחרותי בשוק העולמי של שירותי חינוך.

1 מאפיינים כלליים של שוק שירותי החינוך

1.1 שוק החינוך: מנגנוני מבנה ותפקוד

תהליך הלמידה נמשך לאורך כל חייו של האדם: מלידה ועד מותו. במהלך חייו, אדם לומד משהו, רוכש כמה מיומנויות. משך התהליך החינוכי שונה עבור כל אדם; היא נקבעת הן על ידי הצרכים האישיים והן על ידי החברה. למידה לאורך החיים, אדם מקבל חינוך רק בתקופות מסוימות שלו.

חינוך- התהליך והתוצאה של הטמעת ידע, מיומנויות ויכולות שיטתיות. בתהליך החינוך מועבר ידע מדור לדור, הטמעת תוצאות הידע החברתי-היסטורי המשתקף במדעי הטבע, החברה, הטכנולוגיה והאמנות, וכן שליטה בכישורי עבודה וביכולות. הדרך העיקרית להשכלה נשארת ללמוד במוסדות חינוך שונים.

שירות חינוכי - מערך של הזדמנויות מוצעות שנוצרו במטרה לרכישת ידע ומיומנויות על מנת לענות על צרכים חינוכיים. בשוק, DU הוא המצרך העיקרי.

שׁוּק- מערך של יחסים כלכליים וקשרים בין מוכרים וקונים לגבי תנועת סחורות וכסף, המשקפים את האינטרסים הכלכליים של הנושאים ומבטיחים את החליפין. מכלול היחסים הכלכליים והקשרים של יחידים וישויות משפטיות בתהליך של ייצור וחינוך (שירותי חינוך) צורות שוק שירותי החינוך.

יש חינוך כללי ומיוחד (מקצועי). השכלה כללית מספקת את הידע, הכישורים והיכולות הדרושים לכל אדם, ללא קשר להתמחות העתידית שלו, מקצועו. מיוחד - הכרחי לעובד במקצוע וכשירות מסוימים.

רמת ההשכלה הכללית כוללת חינוך קדם-ביתי, חינוך בית-ספרי וכן השכלה גבוהה כללית (שלא מלאה) (בעיקר בדיסציפלינות יסוד). השכלה מיוחדת כוללת השכלה מקצועית גבוהה, הסבה מקצועית, השתלמויות וכן שירותים חינוכיים נוספים בכל תחום.

חינוך טרום בית ספר ותיכוני ברוב המדינות נמצא בסמכותם של גופים ממלכתיים וממומן בעיקר מתקציב המדינה. המגזר הפרטי בתחום החינוך העל יסודי והגן ברוסיה מפותח גרוע ועדיין תלוי במדינה בצורה זו או אחרת. לכן, אנו יכולים להסיק כי החינוך העל יסודי והגן תופסים נתח שוק זניח בהשוואה לחינוך מקצועי. בהקשר זה, נוח ללמוד את שוק שירותי החינוך תוך שימוש בדוגמה של השכלה גבוהה ומקצועית.

שוק החינוך קשור קשר הדוק כמעט לכל השווקים דרך שוק העבודה. רמת ההשכלה (הכשרה) היא אחד הגורמים הקובעים לאיכות כוח העבודה. ככל שרמת ההשכלה של העובד גבוהה יותר, ככל שיש לו יותר מיומנויות, לכן עולה איכות ו/או כמות ה- t/y המיוצר על ידו, ההכנסה של המפעל עולה בהתאם, מה שאומר שגם השכר יגדל. , התורם לעלייה ברמת החיים, ובטווח הארוך להגברת קצב הצמיחה הכלכלית של המדינה.

1.2 פילוח שוק שירותי החינוך ככלי תחרותי הכרחי

שלב הכרחי במחקר שוק הוא הפילוח שלו. מדובר בפעילות של סיווג צרכנים פוטנציאליים (לרבות אמיתיים) של מוצרים (שירותים) מיוצרים בהתאם למבנה האיכותי של הביקוש שלהם.

פילוח שוק מאפשר לך להבהיר ולהבדיל את הביקוש, לבנות אותו, ובסופו של דבר - לזהות את התנאים המתאימים ביותר לבחירת האפשרות הטובה ביותר לאסטרטגיה וטקטיקה שיווקית.

פלח שוק- מדובר בקבוצה של צרכנים המגיבים באותו אופן לתכונות המוכחות (המובטחות) של מוצר (שירות), לתמריצים שיווקיים. פלחי שוק נבדלים לפי סוגי צרכנים ומתאימים לסוגים אלו של הבדלים בצרכים, מאפיינים, התנהגות וחשיבה של צרכנים.

פילוח שוק שירותי החינוך לפי קבוצות צרכנים

לגבי שירותי חינוך, ישנם שלושה סוגים עיקריים של צרכנים המהווים את השווקים המקבילים: צרכנים בודדים , צרכנים-מפעליםוארגונים בעלי צורות שונות של בעלות, גופי שלטון ממלכתי, אזורי ומקומי. לכל אחד מסוגי השווקים המתאימים יש מאפיינים משלו.

השוק, שבו הפרטים הם צרכנים, מפולח לפי קריטריונים סוציו-דמוגרפיים, כלכליים ותרבותיים. מבחינה היסטורית, זהו החוליה העיקרית ב המבנה הכלליחינוך. המאפיין החשוב ביותר הוא הצורך להתמודד עם מגוון רחב של צרכנים הנבדלים זה מזה בדרישותיהם, טעמם, סדרי העדיפויות והבעיות שלהם.

מאפיין נוסף של שוק זה הוא ריבוי וחוסר רשמיות של מקורות המידע, כמו גם האנשים המעורבים בקבלת החלטות - הורים ובני משפחה אחרים, חברים, מכרים וכו'. מאפיין גם את השוק הזה שאנשים, כמקבלי החלטות, עלולים למצוא את עצמם בו תואר לפחותמושכלים, מאורגנים, תכליתיים בתהליך הבחירה שלהם.

השוק, שבו חברות (מפעלים וארגונים) פועלים כנושאים של ביקוש, הוא ללא ספק מקצועי יותר - הרי הצרכנים כאן עושים את הבחירה שלהם באופן קבוע, בהתאם לאסטרטגיות ותוכניות הפעולה שאומצו. לכן, מצד הגופים המציגים את היצע השירותים, הדבר מרמז גם על מקצועיות רבה יותר; זה מפשט מספר הליכים.

השוק הארגוני מאפשר את עצמו ביתר קלות למבנה, מפולח לפי ענף ומאפיינים אחרים. יש כאן פחות לקוחות (אם כי מספרם הולך וגדל עקב היווצרות של שכבה עסקית קטנה), והמשימות שלהם שאפתניות יותר. הריכוזיות הגיאוגרפית של שוק זה משפיעה, לפחות ביחס למספר פרופילים והתמחויות הכשרה, גם מהצד של מתחמי ייצור טריטוריאליים.

מפעלים וארגונים, בניגוד לאנשים פרטיים, מאופיינים בגמישות נמוכה יחסית של ביקוש בהתאם לשינויים במחיר השירותים. עם זאת, יש תכונה נוספת לביקוש שלהם: ארגונים וארגונים מגיבים בצורה נמרצת יותר לשינויים מבניים במשק, ומשתנים במהירות את הביקוש ביחס לפרופילי הכשרה והתמחויות.

מפעלים מקיימים אינטראקציה פעילה יותר מיחידים בעלי מבנים מתווכים: שירותי תעסוקה, סוכנויות, ישירות עם מוסדות חינוך ועמותותיהם, עם רשויות חינוך.

לאורך ההיסטוריה של המדינה הסובייטית, מפעלים הרגישו שהם נמצאים בראש סדר העדיפויות ביחס לאישיותם של התלמידים, מכיוון היו קשורים למערכת של חלוקה ריכוזית של בוגרים. חזרה להיגיון השוק הכללי, כאשר שוק הפרטים, כצרכני הקצה של שירותי החינוך, הוא עיקרי, הקובע ביחס לשוק המפעלים הצרכניים, ניתנת לאחרונים בקושי רב.

לגבי הסוג השלישי של השוק, שבו הצרכנים הם הרשויות ברמות שונות, התכונה האחרונה בולטת אף יותר. היו אלה הגופים הממלכתיים, שבמשך זמן רב היו המשקיעים היחידים במגזר החינוך, שהרגישו כל הזמן כמו המאסטרים הבלעדיים שלו, שהתגלמה במערכת ההפצה הממלכתית של הבוגרים. גם התרגול של קשרים בהתאמה אישית להכשרת מומחים לרשויות (כולל גם הסבה והשתלמות) על בסיס בחירת שוק חופשי רק מתגבש. יחד עם זאת, שוק זה אטרקטיבי למדי עבור מוסדות חינוך, בעיקר בשל היקף הביקוש למומחים (בעיקר בתחומי הכלכלה, הניהול, המשפט ועוד מספר פרופילים והתמחויות הומניטריות אחרות), ערבותו הוודאית, שכן כמו גם מיקומם של הלקוחות עצמם בהיררכיית הכוח.

פילוח שוק שירותי החינוך לפי מתחרים

אחד הסוגים הנפוצים ביותר של פילוח שוק הוא על ידי מתחרים גדולים. הדבר העיקרי שפילוח כזה יכול לתת הוא הבנה מדוע לא הסחורות והשירותים שלנו מבוקשים, אלא אלו שמציעים המתחרים.

המושג "מתחרה" הוא רב-שכבתי מאוד, הוא מרמז לפחות על כמה רמות של רוחב היישום שלו. קודם כל, מדובר במוסדות חינוך נוספים שמייצרים את אותם מוסדות חינוך, מספקים שירותים נוספים דומים וגובים את אותם המחירים.

מעגל המתחרים הולך ומתרחב במידה מסוימת אם נכללים בו פירמות אחרות, ולאו דווקא מוסדות חינוך המספקים את אותם שירותים או שירותים ממעמד דומה, אם כי במחירים שונים או בתנאים שונים למתן אותם. לפיכך, מפעלים תעשייתיים גדולים עם מערכת מפותחת של הכשרה, הסבה והכשרה מתקדמת של כוח אדם (המשמשים בעיקר כבסיס לתעשיות) יכולים לספק שירותים חינוכיים לא רק לעובדיהם, אלא גם לארגונים ויחידים של צדדים שלישיים.

מתחרה יכול להיות מוכר גם ככל פירמה המייצרת מוצרים שיכולים לספק את אותם צרכים כמו מערכת ההפעלה; בפרט, זה יכול להיות יצרנים של מודפס, וידאו, אודיו, מחשב עזרי לימוד. מתחרים כאלה כוללים בהחלט ערוצים חינוכיים ושידורי רדיו וטלוויזיה.

גם חברות המציעות דרכים אחרות לסיפוק צרכי ידע, כמו חברות ייעוץ, נכנסות לתחרות עם מוסדות חינוך.

השפעה עקיפה אך חזקה על המצב התחרותי בשוק ה-ES מופעלת גם על ידי חברות שמצליחות לשנות את הצורך ב-ES ואת התהליכים לסיפוק צורך זה בעזרת המוצרים ה"לא חינוכיים" שלהם (לרוב השירותים).

תפקיד זה ממלאים חברות המוכרות טכנולוגיות, פטנטים וידע, כמו גם חברות המציעות לשכור ("השכרה") מנהלים ומומחים אחרים שכבר יש להם את הידע והכישורים הדרושים לצרכן.

מיקומם של מוסדות החינוך בשוק עשוי להיות גם כן השפעה חזקהגם מצד אותם חברות שבעצמן אינן נכנסות לשוק שירותי החינוך, אך הצלחותיהן מפחיתות משמעותית את הביקוש למוסדות חינוך. בשוק לא בשל, מדובר בשכבה חזקה מאוד של חברות שמצליחות להגיע להצלחה מסחרית מבלי להסתמך על הפוטנציאל החינוכי של הצוות שלהן.

לבסוף, במובן הרחב, מתחרים על מוסדות חינוך, במיוחד בהקשר של ירידה ממשית בביקוש האפקטיבי, הם כל פירמה שמתיימרת להיות בארנק או בתקציב של הצרכן. ביניהן, קודם כל, פירמות הפועלות לסיפוק צרכים ראשוניים, בסיסיים (לפי ההיררכיה של א' מאסלו): צרכים פיזיולוגיים, צרכי בטיחות. הנה חברות המספקות דרך שונה, "לא חינוכית" למימוש צרכים חברתיים רבים של אדם.

כך גם לגבי מפעלים כצרכני שירותי חינוך. לפיכך, פשיטת רגל של כל מיזם, תוך החמרה בצורך בהסבה מקצועית של עובדיו, מפחיתה במקביל (לפחות בפלח גיאוגרפי זה של השוק) את הצורך בשירותי חינוך בפרופיל של מפעל זה.

עם זאת, הבה נתמקד בשני רבדי התחרות הראשונים, המקצועיים הקרובים ביותר בשוק מוסדות החינוך, כלומר רק מוסדות הלימוד בפועל, יתר על כן, בעלי פרופיל הכשרה זהה או דומה. מעגל המתחרים הזה הוא שבעיקר צריך לזהות וללמוד על מנת לפלח את השוק ולפתח אסטרטגיה מתאימה להתנהגות השוק.

טכניקות הערכה השוואתיתהמתחרים והשירותים החינוכיים שלהם

הקריטריונים החשובים ביותר להערכת מוסדות חינוך במקרה זה היו:

– "מגוון" של תוכניות הסבה והשתלמות (זמינות תוכניות בעסקים כלליים, בנקאות, פיננסים, חשבונאות וביקורת);

- מעורבות של מתרגלים בהעברת שיעורים;

- תמיכה מתודולוגית בתהליך החינוכי (שימוש בטכניקות מתקדמות, מודלים ממוחשבים, עסקים ו משחק תפקידים);

- הנוכחות וההרכב של חיל ההוראה שלו וצורות ההסבה שלו;

- זמינות והרכב כיתות המצוידות לתהליך החינוכי.

בין המרכיבים הקובעים לערך הדירוג הסופי נמנים לא רק המוניטין של המוסד החינוכי בסביבת ההוראה והתלמיד, אלא גם הצלחה בקבלת משרה בסיום הלימודים, מידת ההכרה בתעודה שניתנה על ידו, אחוז המועמדים. ממספר המועמדים, רמת המחירים של שירותי החינוך וכן משכורות התחלתיות התחלתיות.

כל כך מקיפים ובו בזמן באמת פועלים לקריטריונים לבחירת השוק להערכת התחרותיות של מוסד חינוך הם המבטיחים ביותר, במיוחד ביחס להליכי ההסמכה הציבורית של מוסדות חינוך.

באשר להליכי הסמכה ממלכתית למוסדות חינוך, המבוצעים על מנת להעריך את איכות החינוך המוצעים על ידי מוסדות אלו ואת עמידתו בתקנים הממלכתיים, נהלים אלו פעילים מאוד גם בהערכת התחרותיות. כלי אמיתי מסוג זה יכול לשמש גיליון להערכה השוואתית של התחרותיות של מוסדות החינוך, החוזקות והחולשות שלהם במאבק התחרותי. במקרה זה, רשימת האינדיקטורים, ככלל, מורכבת מהסעיפים הבאים:

1. כספים;

2. ייצור ומתן שירותים;

3. ארגון וניהול;

4. שיווק;

5. צוות;

6. טכנולוגיות של התהליך החינוכי.

ברור שרק מעגל צר מאוד של מתחרים יכול להיות נתון לניתוח כל כך מפורט. בחירתם מתבצעת באזור גיאוגרפי מוגבל, על פי הפרופיל המתאים של הכשרה, חינוך.

1.3 תפקיד החינוך בחיי החברה ובפיתוח המשק

שוק החינוך ממלא תפקיד מכריע בכלכלה המודרנית. רמת ההשכלה (הכשרה) היא אחד הגורמים הקובעים לאיכות כוח העבודה. ככל שרמת ההשכלה של העובד גבוהה יותר, כך יש לו יותר מיומנויות, לכן עולה איכות וכמות הסחורות והשירותים המיוצרים על ידו. כתוצאה מכך, הכנסת המפעל עולה, גם השכר יעלה, מה שתורם לעלייה ברמת החיים. ובטווח הארוך - להגביר את קצב הצמיחה הכלכלית של המדינה.

2 ניתוח מערכת החינוך הזרה

בתפיסת ה"אמריקאי הממוצע", ​​ההשכלה הגבוהה ונגישותו בעשורים האחרונים של המאה ה-20 הפכה לראשונה לבעיה לאומית. בתקופה זו ובתחילת המאה שלנו לא היה ממשל נשיאותי אחד, ללא קשר לשיוך המפלגתי שלו, שלא שם את נושא החינוך (יחד עם שירותי הבריאות) בראש סדר היום שלו. לתפיסה זו של ערך ההשכלה הגבוהה יש השלכות כלכליות גרידא. האסטרטגיה הכלכלית של משפחה אמריקאית ממוצעת, כידוע, כפופה לפתרון של ארבע "משימות גדולות" - רכישת בית משלך, מתן שירותים רפואיים (שלא יעלה על הדעת) וזקנה משגשגת ושליחת ילדים לאוניברסיטה.

לעידן הגלובליזציה יש השפעה ניכרת מאוד על מוסד ההשכלה הגבוהה בכל מדינות העולם, ובזה ארצות הברית לא יכולה להיות יוצאת דופן. רק למראית עין, האוניברסיטאות האמריקאיות נשארות חלק בלתי משתנה, שמרני מהמבנה החברתי, ותופסות את כל אותם קמפוסים נעימים מלאים שלווה וצמא לידע. בבדיקה מעמיקה יותר, אוניברסיטאות אמריקאיות חושפות שינויים רבים הקשורים זה לזה, מה שמאפשר לנו, במידה מסוימת, לדבר על ביסוס פרדיגמה חדשה של חינוך אוניברסיטאי. אנחנו מדברים על הופעתו של מודל חדש של חינוך, שמשנה הכל לחלוטין מרכיבים מרכיביםמבנה האוניברסיטה והפיכת האוניברסיטה למשהו שונה ממה שאנו מכירים מהעבר.

2.1 מבנה מערכת החינוך ועקרונות תפקודה

ללא יוצא מן הכלל, כל מוסדות החינוך בארה"ב (ציבוריים ופרטיים) הם שחקנים עצמאיים בשוק התחרותי ביותר של שירותי חינוך. התמיכה הכספית של המדינה באוניברסיטאות ציבוריות (הן ברמה הפדרלית והן ברמה המדינתית) מכסה לא יותר מ-30% מכל העלויות. את הכספים הנותרים יש לגייס בכל מקרה ממקורות אחרים. זה משנה מהותית את אופי ההשכלה הגבוהה. מעכשיו זה הופך להיות יזמותעם כל ההשלכות הנובעות מכך. האלטרנטיבה יכולה להיות רק הרס עצמי של האוניברסיטה באותו אופן כפי שקורה עם כל שחקנים אחרים בשוק.

שינויים חיצוניים אלו משפיעים גם הם מבנה פנימיאוניברסיטאות, ועל אופי הפעילות החינוכית. אוניברסיטאות בהשפעת גורמים חיצוניים הופכות לכלכליות תאגידים , אלא תאגידים מסוג מיוחד - הקשורים בייצור והפצת ידע. כל הקישורים של מבנה האוניברסיטה נקבעים בעצמם לפי השלטים תחרותיותו דור ההכנסה . ולמרות שהעקרונות הללו, המיושמים על ניהול האוניברסיטאות האמריקאיות, לא נשמעים קשים בכל דבר כמו בתאגידים מסורתיים, אבל זה לא משנה את המהות. התייחסויות לכך שחינוך הוא צורת פעילות אחרת, שבה לא הכל נקבע על פי תועלת כלכלית ישירה, אינן יכולות להפוך מגמה זו, למרות שהן מפנה את תשומת הלב לבעיות החמורות שהיא גורמת.

כל הפקולטות, המעבדות, מרכזי המחקר ואפילו פרופסורים בודדים נחשבים כיום מנקודת המבט של כמה סטודנטים מניבים הם הצליחו למשוך, כמה מענקים וסבסוד חיצוניים הם תרמו ל"קופה הכללית", מה זה תרומתם למותג האוניברסיטאות בשוק שירותי החינוך. כל האמור לעיל חל במלואו על תחומי הידע ההומניטריים המסורתיים, ה"טהורים". הם אינם יוצאי דופן. המנהיגים הבלתי מעורערים של האוניברסיטאות הם אלה אשר בכל האמצעים(לפעמים רחוקים מלהיות אקדמיים) מושכים המוני סטודנטים, מגייסים תמיכת מענקים מקרנות ותורמים פרטיים, ופועלים כל הזמן על המותג האישי שלהם בשוק החיצוני, לרבות פרסים יוקרתיים, פרסומים רועשים, קשרי תקשורת ועוד. בתוך האוניברסיטה, אחד שורד שלא רק יכול לייצר ידע חדש, אלא גם יש לו את היכולת ליישם אותו בצורה רווחית בתנאי שוק. במובן זה, ההנחה היא שכל מורה צריך לפחות כישרון מינימליובתחום הניהול. הריבוד האקדמי גרידא עדיין חשוב, אבל הוא בשום אופן לא יכול להוות אלטרנטיבה למגמה הנ"ל.

גלה את עצמם ותפקידים חדשים תלמידים(תואר שני, דוקטורנטים). עכשיו הם פועלים כמו לקוחותתאגידים, קוניםבשוק שירותי החינוך שמציעה האוניברסיטה. ולמרות שההגבלות המשמעתיות הידועות על תלמידים עדיין קיימות, מעמדם של התלמידים השתנה בכל התפקידים. התאגיד, כמו שלא היה מעולם, מתגלה כתלוי בלקוחותיו – בבקשותיהם, ברצונותיהם, במטרות החיים ואף בגחמותיהם. "הלקוח תמיד צודק!" - האמת הישנה הזו, שהגיעה אלינו מעולם המסחר, מצהירה על עצמה במלואה באוניברסיטאות ארגוניות

התאגיד האוניברסיטאי מערב את כל המשאבים של הרחבת קהל הלקוחות בפעילותם. בנוסף למערכת מבוססת של משיכת מועמדים ו"עבודה" עם הוריהם, האוניברסיטה האמריקאית מקדישה תשומת לב רבה לעבודה עם אותם סטודנטים שמסיבה זו או אחרת עזבו את האוניברסיטה, אך יכלו להיכנס שוב לתכניות שלה. לקבל תואר סופי.

מימון מערכת אוניברסיטאית

הניסיון בארגון מימון לאוניברסיטאות אמריקאיות מציע מספר שיעורים חשובים עבור מערכת רוסיתהשכלה גבוהה.

בסיסי, אבל רחוק מלהיות המקור היחידהמימון לאוניברסיטאות אמריקאיות הוא שכר הלימוד, שקיים כמעט בכל האוניברסיטאות. עם זאת, לעתים נדירות הוא המקור העיקרי מבחינת נפח - באוניברסיטאות פרטיות הוא מהווה 30-40% מההכנסה לתקציב האוניברסיטה, בציבור - פחות מרבע. גם אוניברסיטאות ציבוריות (שאחראיות לממשלת המדינה, לא לממשלה הפדרלית) מקבלות מימון ישיר מהמדינה, המספקת כרבע מכלל ההכנסות. חשוב לציין שמדובר בהכללות גסות מאוד, שכן אוניברסיטאות שונות זו מזו באופן דרמטי מכל הבחינות, כולל מימון.

ראוי לציין גם את החלק המשמעותי של הכנסות האוניברסיטאות שהם מקבלים מהממשלה הפדרלית. יש שני מקורות מעורבים. המקור הראשון קשור לקבלה ישירה של כספים, בצורה מענקיםלעבודות מחקר המופצות על בסיס תחרותי. בניגוד לארצות הברית, ברוב האוניברסיטאות ברוסיה חלק זה עדיין זניח וקשור, ככלל, בקבלת מענקים אישיים על ידי המורים עצמם. בארה"ב, מענקים אלה מוענקים גם עבור פרויקטים ספציפיים של חוקרים בודדים ממספר ממשלות פדרליות עצמאיות (לדוגמה, ועדת האנרגיה עשויה להנפיק מענק לפרויקט מחקר בתחום האנרגיה האטומית). לפיכך, רוב המחקר המדעי הבסיסי ממומן על ידי הממשל הפדרלי, ומקור הכנסה זה עשוי להוות גם כרבע מכלל הכנסות האוניברסיטאות. ברוסיה, יש צורך גם להגדיל באופן משמעותי את המרכיב הזה במימון האוניברסיטאות המבצעות מחקר, תוך שימוש במנגנונים של הזמנות ממשרדי ממשלה ומענקים מוסדיים מקרנות מדעיות המופצות על בסיס תחרותי. ראוי לציין במיוחד את הצורך להגדיל את עלויות התקורה הרשמיות של האוניברסיטה (כ-50% במקום ה-10-15% הרגילים ברוסית).

מקור ההכנסה החשוב השני לאוניברסיטה, שנוצר מהתקציב הפדרלי, הוא מתן מלגות לסטודנטים ללימודים, בין אם על בסיס הכנסה נמוכה של משפחותיהם או על בסיס יכולותיהם המצטיינות, וכן ערבויות לבנקים מסחריים לתוכניות הלוואות לימודיות . מכיוון ששיעור הסטודנטים הרוסים המתקבלים עם החזר שכר לימוד גדל בהדרגה, לפיתוח מערכת של מלגות והלוואות לימודים יש חשיבות מהותית להשכלה הגבוהה ברוסית.

יחד עם זאת, חשוב לציין שבאמריקה אין צורת תמיכה כמו "מימון סטודנטים תקציביים", שלמעשה מחלק את כל הסטודנטים לשתי קטגוריות של "משלמים" ו"עובדי מדינה". לפיכך, יש להתייחס להכנסה מהרשויות הפדרליות כסוג של תוספת למימון העיקרי, ולא כמקור הכסף הבסיסי.

ממקורות אחרים של משאבים כספיים, תשומת הלב נמשכת למשיכה קרנות צדקהממבנים עסקיים ואנשים פרטיים, שעדיין מפותחת מאוד ברוסיה. באמריקה האוניברסיטאות מושכות עוד רבע מההכנסה שלהן ממקור זה. כדאי גם ללמוד היטב את החוויה עמותות בוגריםאוניברסיטאות אמריקאיות, שלא רק עוקבות אחר מסלולי חייהם של בוגרים, אלא גם מבצעות איתן עבודה שיטתית לגיוס כספי צדקה (מבלי להירתע מכלום, סכומים קטנים ככל שיהיו).

לבסוף, מקור הכנסה חשוב עבור האוניברסיטה האמריקאית הוא הכנסה מ מכירת מוצרים ושירותים . זה גם רחוק מהמקום החזק ביותר עבור אוניברסיטאות רוסיות, שרבות מהן מעדיפות להרוויח כספים נוספיםעל ידי השכרת השטחים שלהם. בולט במיוחד הניסיון של חנויות אוניברסיטאות מערביות המוכרות סחורות עם סמלים של האוניברסיטה, מבצעות בהצלחה לא רק רווחים, אלא גם פונקציות תדמיתיות.

אוניברסיטאות מחקר.

בהקשר לבעיית מימון האוניברסיטאות, נראה כי הגישה לבניית היררכיה של אוניברסיטאות שהוקמה בארצות הברית היא חשובה ביותר. חלקן מתמחות בעיקר בהוראה (בעיקר מכללות לתואר ראשון), בעוד שאחרות הן "אוניברסיטאות מחקר" שבהן נדרשים פרופסורים לעסוק במדעים. "אוניברסיטאות מחקר" מושכות כספים אדירים, בעיקר מהממשלה, ליישום פעילות מדעית. "אוניברסיטת מחקר" אינו סטטוס רשמי שאושר על ידי גוף ממשלתי. זוהי הגדרה עצמית של האוניברסיטה, המתממשת בהחלטות ארגוניות ופרסונליות (כולל מעורבות של מדענים מוסמכים) ומאושרת על ידי תוצאות עבודתה. בנוסף, חשוב להדגיש שכספי מחקר ממשלתיים מונפקים על ידי סוכנויות פדרליות רבות ושונות שאינן קשורות למערכת החינוך. לכן, אין להתרשם שכסף ממשלתי למדע הופך את האוניברסיטאות לתלויות לחלוטין ברשויות הפדרליות.

2.2 ארגון התהליך החינוכי

האופי הארגוני של החינוך החדש בארצות הברית מתבטא לא רק בשאלות כלליות של ניהול אוניברסיטה, אלא בשאלות של היווצרות ספציפית של תוכניות לימודים וניהול התהליך החינוכי.

בינתחומיו רב תחומי – שני המושגים הפופולריים ביותר שמסתובבים באוניברסיטאות אמריקאיות. משמעותם (במיוחד האחרונה) היא שלמעשה אף נושא מסורתי של הוראה, התמחות מסורתית או תחום ידע בצורתו הטהורה אינו מתאים לאף אחד, בעיקר לסטודנטים. כל הזמן ובמספרים גדולים, חדש מרוכביםמוצרים חינוכיים שבכל שילוב יכילו מרכיב חינוך וניהול עסקי.

ברוסיה דנים רבות בבעיה שההשכלה הגבוהה הרוסית אינה עונה על דרישות השוק. זה מתבטא בעיקר בעובדה שרוב בוגרי האוניברסיטאות מקבלים עבודה שלא בהתמחותם.

ל חינוך אמריקאיביקורת כזו בקושי ישימה. ושוב, העובדה היא שברמת התואר הראשון למעשה נעדרת התמחות צרה, היא מופיעה רק ברמה הבאה, כאשר הסטודנט מחליט מי הוא רוצה להיות ומי ללמוד. ותלמידים רבים אינם מקבלים חינוך מיוחד כלל, לומדים מיומנויות ספציפיות ישירות במקום העבודה. כך, בוגר תואר ראשון, מעצם הגדרתו, אינו יכול לקבל עבודה "שלא במומחיות שלו" עקב היעדרותו בפועל.

ארגון התכנית לתואר ראשון

האידיאולוגיה של החינוך האמריקאי ברמת התואר הראשון היא שסטודנט חייב לקחת קורסים במגוון תחומים על מנת לקבל השכלה כללית עשירה.

הדרישות לשאר הקורסים, המהווים את עיקר התכנית האקדמית כולה, שונות מאוד. בחלק מהמכללות ניתן לסטודנט חופש בחירה מוחלט – הוא יכול להאזין לכל שילוב של קורסים שימצא מעניין ושימושי. מערכת כזו עוזרת לזהות באופן גמיש את הביקוש לדיסציפלינות שונות, שכן הסטודנטים מקבלים את מלוא ההזדמנות "להצביע ברגליים", ואוניברסיטאות ומכללות מקבלים מידע על אילו דיסציפלינות צריך לפתח ולהציע בכמות גדולה יותר.

ארגון ותכני תכניות לתואר שני ודוקטורט

למרות שמקובל להאמין שבאמריקה יש מערכת חינוך בת שלוש רמות (תואר ראשון - מאסטר - דוקטור), דה פקטו זה כבר לא כך. אנו יכולים לומר שהמערכת התפתחה למערכת דו-מפלסית. לאחר קבלת תואר ראשון, סטודנט נכנס או לבית ספר מקצועי (עסקים, משפטים, רפואה וכו'), שם הוא מקבל תואר שני, או ישירות לתכנית לדוקטורט, שבה הוא יכול לקבל תואר שני בתהליך, אך זה כבר רשמי בלבד. תארים שניים במדעים כמעט נעלמו כמי שרוצה לעסוק במדע; הם לומדים מיד לדוקטורט, ומי שרוצה לעסוק בפעילות מקצועית מקבל תואר שני מתאים תוך שנתיים-שלוש.

בדרך זו בארצות הברית נפתרת במידה רבה הבעיה העומדת בפני האוניברסיטאות שלנו, שרוב בוגרי האוניברסיטאות ברוסיה לא עובדים במומחיות שקיבלו. באמריקה אין התמחות לאחר תואר ראשון (יש חריגים, למשל, בתי ספר להנדסה), וניתן להיכנס לבית ספר לתואר שני או לתואר שני עם כמעט כל סט של קורסים לתואר ראשון. חשוב מאוד לציין שכדי להיכנס לתכנית לדוקטורט למשל בכלכלה, אין בכלל צורך להתמחות בעבר בדיסציפלינה זו במכללה. ככלל, מספיק רק לקחת שניים או שלושה קורסי בחירה, בהתאם להעדפות ועדת הקבלה של כל בית ספר לתארים מתקדמים. בתי ספר לרפואה, כמובן, דורשים הכשרה רבה יותר בביולוגיה וכימיה, אבל גם לא קשה כמו ברוסיה (ואין התמחויות רפואיות ברמת התואר הראשון בכלל). כך, תכניות לתואר שני ודוקטורט הן בכלל לא המשך טבעי של התואר הראשון - הן תכניות עצמאיות נפרדות שאליהן נכנסים בוגרי מכללות עם כל מיני התמחויות.

לוגיסטיקה ותשתיות

דרישות תאגיד מכתיבות תחזוקה של תשתית ברמה הגבוהה ביותר. ואכן, בשנים האחרונות האוניברסיטאות האמריקאיות השקיעו כספים נכבדים מאוד בבנייה חדשה, הרחבה ועדכון של בסיס המחשבים ומילוי ספריות. קופת מבקר ושטחי משרדים של פקולטותמתרחבים כל הזמן. באופן כללי, אנו יכולים לומר שאוניברסיטאות ארגוניות צומחות במהירות ובאופן גלוי לנגד עינינו. מדי שנה נבנות כיתות לימוד, מבני מעבדה ואכסניות חדשות. מִחשׁוּבהגיע לממדים מרשימים. גישה לסטודנטים לתואר ראשון ושני לשיעורי מחשבים כמעט 24 שעות ביממה.

מחקר וחינוך

שילוב הוראה ומחקר אינו תרופת פלא אוניברסלית, אלא מהווה בפני עצמו בעיה מורכבת. אבל זו הבעיה שבלעדיה פיתרון ההשכלה הגבוהה בלתי אפשרי.

באופן כללי, אוניברסיטאות אמריקאיות ב תנאים מודרנייםלהסיר בכל דרך אפשרית את נטל החובות על צוות הפרופסורים, לרבות אותם בתוכניות בינתחומיות זמניות (חלקן מוצלחות מאוד מבחינה כלכלית, אבל ברור זמני), שבו הכל תלוי ביעילות השוק של תוכניות אלה עם מינימום אחריות ניהולית לכשל עתידי אפשרי. לעתים קרובות ניצבת בפני פרופסורים דילמה קשה. זה כלול ב רווחי אך זמניתכנית, בכפוף לסירוב קביעות (הבטחת עבודה לכל החיים באוניברסיטה נתונה), כלומר, הכנסה גדולה אך לא מובטחת, או הבטחה לעבודה לכל החיים אם לא רמה גבוההמשכורות.

אנו יכולים לשרטט מספר מגמות ספציפיות בהתפתחות העתידית של האוניברסיטה האמריקאית:

– היחס של סטודנטים והוריהם לחינוך האוניברסיטאי הולך ומתגבר צרכן .

- עבור סטודנטים רבים, החינוך האוניברסיטאי איבד את המאפיין של "גורליות". זה רק פרק בחייהם.

– האוניברסיטה צריכה להיות נוֹחַ , כלומר, האוניברסיטה נדרשת לטוב ללא תנאי שֵׁרוּתעל כל מרכיביו.

- האוניברסיטה צריכה להיות בחזית הקידמה הטכנית והטכנולוגית, ולהציע לסטודנטים את ההישגים האחרונים בארגון התהליך החינוכי וחיי הסטודנטים.

בהדרגה, צורות אחרות של הוראה אוניברסיטאיות לכאורה נצחיות משתנות גם הן. ההרצאות בסטרימינג מוחלפות בדיונים ב"טווק שואו" עם סטודנטים, מתגבשת רשת של צורות ביניים של מעורבות לקוחות בחינוך האוניברסיטאות - סמינרים לציבור ולקהילה המקומית, התייעצויות לחברות וארגונים ציבוריים ועוד ועוד. מאחורי כל זה עומד העיקרון: כל האמצעים טובים למשיכת לקוחות חדשים, אך כפופים לרמה גבוהה של שירותים חינוכיים הניתנים.

לפעילות התאגיד האוניברסיטאי יש נורמות ועקרונות רגולטוריים ברורים. הכל נקבע על פי חוזים והסכמים, ותמיכה משפטית עומדת מאחורי כל צורה של אינטראקציה עם לקוחות סטודנטים. האוניברסיטה צריכה להציע תוכניות רבות בחו"ל ולהיות קמפוסים הבסיסיים שלה באזורים אטרקטיביים שונים בעולם. במובן זה, תהליך הלמידה והתיירות מתכנסים בהדרגה.

2.3 שוק חינוך בסביבה תחרותית

אחד המאפיינים המובהקים של חינוך אמריקאי בהשוואה לחינוך רוסי הוא רמה גבוהה של תחרות, אשר בתורה מאלצת את האוניברסיטאות לשפר את איכות השירותים המוצעים. למרות שהתחרות ניתנת בעיקר על ידי מספר רב של אוניברסיטאות ורמה גבוהה של ניידות אוכלוסין (הן סטודנטים והן פרופסורים), אך בכל זאת, יש מסורות מסוימות במערכת החינוך עצמה המאפשרות לאוניברסיטאות להתחרות בעזה יותר זו בזו.

ראשית, מערכת הקבלה לאוניברסיטה עצמה מעניקה לסטודנט יותר הזדמנויות לבחור אוניברסיטה. מכיוון שהמסמכים מתקבלים בדואר, המבקש אינו נדרש להגיע ישירות לאוניברסיטה לצורך קבלה. המבחנים שהוא עובר הם סטנדרטיים ומקובלים בו זמנית בכל ערים גדולותארה"ב. כך, מועמד יכול להיכנס למספר אוניברסיטאות במקביל באזורים שונים בארץ ולבחור איזו מהן מתאימה לו ביותר.

על מנת לשכנע את הפונה שהאוניברסיטה שלהם היא האפשרות הטובה ביותר עבורו, חברי ועדת הקבלה נאלצים לספק כל מיני סטטיסטיקות לגבי איזו קריירה מחכה לבוגרי האוניברסיטה הזו. כאן נכנסת לתמונה המאפיין השני והחשוב ביותר של אוניברסיטאות אמריקאיות: זה לא אופייני לסטודנט לזכות בתואר שני או דוקטורט מאותה אוניברסיטה שבה קיבל את התואר הראשון שלו. באופן דומה, סטודנטים לתארים מתקדמים כמעט אף פעם לא מקבלים עבודה באוניברסיטה במוסד משלהם, שם הם מגנים על התזה שלהם. העובדה היא שבקבלת בוגריה לעבודה או להשכלה נוספת, האוניברסיטה נותנת בכך אות למועמדים שהבוגרים שלהם אינם מבוקשים בשום מקום אחר. לכן, האוניברסיטה, להיפך, מנסה בכל כוחה לסייע לתלמידיה במציאת עבודה או בהרשמה ללימודי תואר שני באוניברסיטאות אחרות, מה שבא לידי ביטוי בכל מיני סטטיסטיקות פרסום.

עם מידת תחרות כזו, האוניברסיטה מעוניינת מאוד שמיטב הסטודנטים ילמדו בה, ולכן שחיתות במהלך הקבלה אינה אינטרס של האוניברסיטה עצמה - אחרי הכל, ההידרדרות הבלתי נמנעת של ציבור הסטודנטים תוביל ל אובדן מוניטין, תעסוקה גרועה יותר והביקוש לשירותי האוניברסיטה הזו יקטן.

כמו כן, חשוב לציין כי התחרות מובטחת על ידי חופש הפעולה של האוניברסיטה. בניגוד לאוניברסיטאות רוסיות, האוניברסיטאות האמריקאיות אינן מחויבות לשום סטנדרטים ממלכתיים ורגולציה מופרזת אחרת של המדינה. אפילו אוניברסיטאות ציבוריות אחראיות רק לממשלת המדינה, כלומר, ניתן לומר שממשלות אזוריות מתחרות זו בזו במתן שירותי חינוך ומשיכת חוקרים לעבודה מדעית. הרשויות הפדרליות, לעומת זאת, נותנות לאוניברסיטאות חופש כמעט בלתי מוגבל בבחירת המבנה, שיטות הניהול והתכניות. ללא חופש כזה, תחרות בלתי אפשרית, שאסור לשכוח כאשר מבצעים רפורמות ברוסיה.

הַאֲמָנָה

בנוסף לעובדה שעל האוניברסיטה להוכיח את עליונותה מול סטודנטים ומורים פוטנציאליים, היא גם מחויבת למעשה לקבל "תו איכות" רשמי באמצעות הליך ההסמכה. רשמית, ההסמכה היא וולונטרית, אבל אוניברסיטה שאין לה את זה לא יכולה לזכות בתמיכה כספית מהממשלה הפדרלית בצורה של הלוואות סטודנטים ומענקי מחקר, מה שלמעשה מונע מאוניברסיטה זו את ההזדמנות להתחרות בשוק שירותי החינוך.

יש לציין כי להסמכה בארצות הברית יש שני הבדלים חשובים מהליך דומה ברוסיה. ראשית, היא מתבצעת לא על ידי גופים ממלכתיים, אלא על ידי איגודים מקצועיים, כלומר על ידי אוניברסיטאות אחרות. שנית, לצורך הסמכה, אוניברסיטה אינה נדרשת להוכיח את תאימות ההשכלה שלה לסטנדרטים ודרישות פורמליות מסוימות. במקום זאת, האוניברסיטה צריכה להוכיח זמינות של סגל מוסמך מספיק ותשתית מפותחת המאפשרת הוראה יעילה ברמה גבוהה מספיק. איש לא יבדוק זמינות של ספרים ספציפיים בספרייה או זמינות של נושאים ונושאים ספציפיים בתכנית האקדמית. כלומר, מתקבלת החלטה סובייקטיבית על ידי הקהילה המקצועית לגבי יכולתה של האוניברסיטה לעסוק בפעילות חינוכית.

הכוונה של החינוך לשוק העבודה (מתאם בין דיסציפלינות בסיסיות ליישומיות)

ההשכלה הגבוהה נתונה בהשפעת המדינה, השוק והקהילה האקדמית. השוק שולט מאוד בחינוך, שמתבטא בתחרות של מורים, סטודנטים, תכניות, תמיכה במחקר ואוניברסיטאות בכלל.

יחד עם זאת, צורכי שוק העבודה בולטים כקובעים לחינוך. כמו כן, יש לקחת בחשבון שאוניברסיטאות בארה"ב נמצאות בקשר הדוק עם רשויות המדינות בהן הן נמצאות, עם חברות, ארגוני מחקר ובמידה רבה מארגנות את עבודתן בהתאם לצרכיהן, בפרט, הם מכשירים מומחים לפעילויות מעשיות. לא רק האוניברסיטאות עצמן דואגות להתחשב בדרישות שוק העבודה להשכלה גבוהה. מועצת החינוך האמריקאית, בנוסף לביצוע תפקידיו האחרים, מפקחת על פעילות האוניברסיטאות, ומוודאת שהן עומדות במגוון דרישות, לרבות דרישות שוק העבודה.

שוק עבודה דינמי מחייב את בוגרי האוניברסיטאות להכשרה בין-תחומית. הכשרה כזו מרחיבה את ההזדמנויות של בוגרים בשוק העבודה, מאפשרת להם להרגיש בטוחים יותר. הגמישות של תכניות הלימודים באוניברסיטאות אמריקאיות, כאשר ניתן לבחור חלק נכבד מהקורסים, ניתן ליצור באופן עצמאי משלך רשימת קריאהוסדר הלימוד של דיסציפלינות שונות, תורם לקבלת הכשרה בין-תחומית על ידי התלמידים. כמו כן, בהשפעת דרישות שוק העבודה, האוניברסיטאות עושות את הצעד הבא - פיתוח והכנסת קורסים בינתחומיים, שתוכנם מכוון למשימות ספציפיות. קורסים אלו בנויים לא על פי תחומי התעשייה, אלא על פי תחומי הפעילות המעשית הבעייתיים, יתרה מכך, המיקוד התמטי קשור למציאות האמריקאית והבינלאומית הנוכחית.

קורסים בינתחומיים מסוגלים לעניין סטודנטים, כולל אלה בעלי אוריינטציה פרגמטית. הדבר מאפשר הרחבת הקבלה, אשר הכרחית לשגשוגה של האוניברסיטה. תוכניות בין-תחומיות יעילות גם בארה"ב מבחינת השגת מענקים.

חופש אקדמי ואיכות החינוך

בתנאים של אמריקה, חופש אקדמי הוא תופעה מורכבת ורבת פנים הקשורה למגוון רחב של גורמים כלכליים, פוליטיים ותרבותיים בהתפתחות המדינה כולה.

החופש הראשון שניתן לסטודנט הוא לבחור את הצורה הארגונית של האוניברסיטה לפי טעמו (כמובן בכפוף לרישום לאוניברסיטה הנבחרת). חופש זה חיוני להשגת תחרות ואיכות חינוך גבוהה יותר.

החופש האקדמי מתבטא ישירות בצורות הארגון של התהליך החינוכי. בתנאים אמריקאים, שיעורן של צורות העבודה האקדמיות הסמכותיות והמונולוגיות ביותר (מעל הכל, "הרצאות בשורה") בתהליך החינוך נמוך בהרבה מאשר בארצנו. צורות עבודה אחרות, נפוצות יותר, הן אינטראקטיביות במהותן וכרוכות בהכרח, במידה זו או אחרת, דיונים בין התלמידים עצמם. יש להדגיש כי ברמת התואר השני (וגם סטודנטים בכירים לתואר ראשון) צורות עבודה כאלה אינן יודעות חלופה.

מרכיב מהותי נוסף של חופש אקדמי באמריקה הוא הבחירה החופשית של קורסים על ידי סטודנטים (למעט אלו הנדרשים בהתמחות זו, אם כי מספרם של האחרונים קטן). למרכיב זה - מבחינת ההשפעה על איכות החינוך - יש את המשמעות הבאה:

ראשית, התלמיד מקבל למעשה את ההזדמנות להתגבש מודול חינוכי אישי,המתאים ביותר לתחומי העניין והרעיונות האישיים שלו לגבי הקריירה העתידית שלו. אין צורך להסביר כיצד הדבר משפיע על המוטיבציה של התלמיד ועל חומרת יחסו לעניין.

שנית, חופש הבחירה של הקורסים של הסטודנטים משמעו תחרות אמיתית בין המורים: עבור מורים צעירים שטרם קיבלו משרה קבועה באוניברסיטה (קביעות) ועובדים על בסיס חוזה, זה ממש עניין של הישרדות. עבור אחרים מדובר במוניטין ויוקרה, במובן מסוים לא פחות חשוב מעניין של הישרדות. ברור כיצד תחרות כזו מעודדת מורים להציע לתלמידים קורסים אטרקטיביים, מקוריים ומודרניים.

שלישית, אותה תחרות (המאבק על התלמיד) מסייעת לביסוס קשרים הדוקים יותר ויותר בין תלמידים למורים מכפי שהייתה בהיעדרה. באופן ישיר ביותר, קשרים כאלה באים לידי ביטוי באיכות ההנחיה המדעית של מורים לעבודות סטודנטים ברמות שונות (מחיבורים על קורסים ועד עבודות לתואר ראשון).

נושא מיוחד הוא שאלת האינטנסיביות של עבודת ההוראה והן עומס העבודה האינטלקטואלי והפיזי של פרופסורים. בסך הכל, יש להודות שההוראה באוניברסיטה אמריקאית היא אינטנסיבית ביותר. באופן כללי, אנו יכולים לומר שהמורים באוניברסיטאות אמריקאיות עסוקים מאוד, לפעמים מעבר לגבולות הסבירים. לכן, משכורות גבוהות יחסית ניתנות להם לא כבונוס, אלא עבור עבודה קשה ספציפית.

בינלאומיות במערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב

הבינלאומיזציה של ההשכלה הגבוהה בארצות הברית היא תהליך מורכב ושנוי במחלוקת שבו ניתן להבחין בין ההיבטים הבאים הקשורים זה בזה:

מלמד סטודנטים זרים בארה"ב

· תוכניות חילופי מורים ותלמידים עם מדינות זרות.

הוֹרָאָה קורסי הכשרהעל מגוון רחב של פוליטיקה, כלכלה ותרבות של מדינות זרות.

לימוד שפות זרות על ידי סטודנטים אמריקאים (כולל התמחות בחו"ל)

לימוד מדינות זרות בתכניות בין-תחומיות של לימודים בינלאומיים ואזוריים (לימודי שטח)

למרות הביזור של מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב, אין לזלזל בתפקיד הממשל הפדרלי בעת ניתוח תהליך הבינאום. יש לה, באמצעות מחלקת החינוך, השפעה משמעותית על אימוץ תכניות המקדמות פיתוח תחומי הוראה מסוימים (שפות זרות ונושאים אזוריים) ומחקר מדעי (אזורי ובינלאומי).

מצד שני, אוניברסיטאות רבות בארה"ב נוקטות בצעדים רציניים לבינלאומיזציה של תוכניות הלימודים, המחקר והשירותים החינוכיים שלהן. נכון לעכשיו, הם מודאגים בנושאים כמו התפשטות האיידס, גלובליזציה, פתרון סכסוכים, יצירת חברה אזרחית במדינות זרות. על פי המועצה האמריקאית לחינוך, חיוני שבוגרי אוניברסיטאות אמריקאיות ירכשו מספיק ידע וכישורי שפה על מנת להיות אזרחים יעילים של העולם באלף השלישי. יכולתה של ארצות הברית להתחרות בצורה יעילה מבחינה אינטלקטואלית ופוליטית בעולם גלובלי תלוי בכך.

עקב הקשיים הכלכליים של שנות ה-80. מורים רבים לשפות זרות ולבעיות בינלאומיות איבדו את מקום עבודתם. הוא גם ירד ב-10-40% בהשוואה לשנות ה-60. תמיכה פדרלית לתוכניות בינלאומיות. מ-1990 עד 1998 הגדילה מעט את מספר התלמידים הלומדים שפות זרות. עם זאת, בהתחשב במספר המועמדים הכולל ללימודים, מספר הנכנסים ללימודי שפות זרות ירד מ-8.2% ב-1990 ל-7.9% ב-1998. וזה רק מחצית מהמספר שהיה ב-1960.

רוסיה בארה"ב עדיין לא מוערכת ולא נחקרת מעט. ברחבי הארץ לומדים רוסית רק כ-10,000 תלמידים.

עלות החינוך היא בדרך כלל זהה הן לאזרחי ארה"ב והן לזרים. חריג קיים רק בהיבט שאוניברסיטאות ציבוריות בדרך כלל גובות פחות מתושבי המדינות שבהן הן ממוקמות. בנוסף, חלק מהאוניברסיטאות גובות מזרים עמלת בקשה גדולה (דמי בקשה) כדי לכסות את העלויות הנוספות של עבודה עם בקשות של זרים.

אנו יכולים לומר ש-80% מהסטודנטים הבינלאומיים הלומדים בארה"ב הם במימון עצמי. רק כמות קטנה של סיוע כספי זמין ממקורות ממשלתיים או לא ממשלתיים. במונחים כלליים, אנו יכולים לומר שסיוע ממשלתי פדרלי אינו זמין לסטודנטים זרים. ממשלת ארה"ב מציעה מספר מוגבלמלגות לסטודנטים בינלאומיים באמצעות תכניות כגון תוכנית פולברייט הבינלאומית לתואר שני.

ההשלכות של מסחור האוניברסיטאות אינן חד משמעיות; זה מביא איתו בעיות רציניות. מדאיג במיוחד הוא גורלו של המדע הבסיסי, שהוא הכי פחות רגיש לשינוי. מורים נאלצים לתת יותר מידע בנושאים מעשיים מאשר על נושאים תיאורטיים בסיסיים, ולפרוס את הקורסים שלהם באופן יישומי. שינויים אלו יכולים לא רק להפחית את איכות החינוך, אלא גם לעוות את ייעודה של האוניברסיטה כמחוללת ידע חדש. כבר ברור שבלי "יבוא מוח" מאסיבי לא רק המדע האמריקאי, אלא גם מגזרי ההייטק בכלכלה האמריקאית עלולים למצוא את עצמם במצב קשה. איך זה ייפתר בפועל? מחלוקת גוברתבין הפיכתן של אוניברסיטאות לתאגידים כלכליים מחד, לבין הצורך של החברה בצמיחה מצטברת של ידע יסודי, מאידך, רק העתיד יראה.

המערכת האמריקנית בשום פנים ואופן לא צריכה להיחשב כאידיאל לביצוע, מכיוון שחינוך הוא תסביך מורכב, שכמעט בלתי אפשרי "להעתיקו", אתה יכול רק להתאים את העקרונות הבסיסיים של הארגון על סמך ניסיון עולמי.

3 פיתוח החינוך ברוסיה: בעיות וסיכויים

3.1 הערכות מערכת החינוך

המציאות המקומית מדגימה את סילוקם של נותני שירותים חינוכיים מהמעסיקים. הקשרים בין מערכת החינוך, הכלכלה, מגזר השירותים, בין מוסדות חינוך בודדים ומפעלים, ארגונים, שבעבר לא היו מאוד קרובים ותלויים הדדיים, נחלשו כעת. נדרשים מאמצים להתאים את תכני החינוך יותר לדרישות שוק העבודה. אוניברסיטאות, במאמץ למשוך צעירים לקהל ובכך לפתור את הבעיות הכספיות שלהם, פותחות הכשרה בהתמחויות הפופולריות ביותר (לא תמיד מסופקות עם צוות הוראה מוסמך ומשאבים חומריים); אבל הבוגרים שלהם עובדים לעתים קרובות מחוץ למומחיות שלהם או הופכים למובטלים מכיוון שהם קיבלו השכלה מיוחדת מאוד שאינה מתאימה לדרישות שוק העבודה. הפרקטיקה של אוניברסיטאות בארה"ב בהחלט ראויה לתשומת לב.

בחינת המדינה המאוחדת (USE) שמוצגת ברוסיה היא שאילה של מרכיב חשוב מאוד במערכת החינוך האמריקאית. אבל המרכיב החשוב ביותר שלו, שבתנאים של ארצות הברית קשור בזה לבלי הכר והוא מעין יסוד של חופש אקדמי, נעדר ברוסיה ואפילו לא נדון ברצינות בשום צורה. אנחנו מדברים על העובדה שמועמד אמריקאי לא נכנס לפקולטה (של אוניברסיטה מסוימת), אלא לאוניברסיטה (או לקולג') כולה. לאחר שהתקבל, הוא קובע את התמחותו ו"מצורף" לחוג מסוים, ככלל, בתום השנה השנייה ואף השלישית ללימודיו. לפני כן, התלמיד לומד בקורסים של "חינוך כללי" - לא בכמה מיוחדים, אלא בקורסים הנלמדים בדרך כלל במחלקות הרלוונטיות. בהתאם לכללים של כל אוניברסיטה מסוימת, אלה יכולים להיות קורסי חובה או כל קורסים המעניינים את הסטודנט.

הניסיון האמריקאי עוזר לחזות מגמות בהתפתחות היחסים הפיננסיים בין האוניברסיטה לה חלוקות מבניות. קישורים אלו באוניברסיטאות רוסיות בנויים לרוב (אם כי בשום פנים ואופן לא באופן בלעדי) על בסיס ריכוזי, כאשר עיקר הכספים שמרוויחים המחלקות מחולקים מחדש דרך המרכז.

עבור רוסיה, עם כספים תקציביים מוגבלים, יש צורך בארגון מחדש רציונלי יותר של חובות המדינה בתחום ההשכלה הגבוהה כדי שהמשאבים לא יתפרסו על פני מאות אוניברסיטאות ברמות שונות מאוד. לשם כך, יש צורך לעורר שילוב של מדע וחינוך תחת קורת גג אחת, וכן לגוון את מקורות הכספים הממשלתיים לאוניברסיטאות, לעורר את הופעת מקורות חדשים ולתת לאוניברסיטאות יותר חופש בבחירת המבנה הארגוני שלהן.

יש להזכיר במיוחד את בעיית הניהול בתחום החינוך. מערכת האוניברסיטאות הרוסית מאופיינת, ככלל, בהיעדר מנהלים מקצועיים בתחום זה (הם כמעט אף פעם לא מאומנים בשום מקום). תפקידי מפתח נלקחים על ידי אנשים מקהילת המורים, שהופכים למנהלים משוחררים בפועל ומחזיקים בתפקידים אלה במשך חלק משמעותי מהקריירה שלהם (או אפילו לכל החיים). המערכת האמריקאית בנויה אחרת. תפקידי מפתח רבים באוניברסיטה (למשל תפקידי דיקני הפקולטה) מוחזקים גם על ידי פרופסורים, אך הם מחליפים זה את זה על בסיס רוטציה ובכך נשארים מורים "ממלא מקום". ומאמציהם נתמכים על ידי ניהול מקצועי. גם ברוסיה החלופה הזו בין "אקדמאים" שגויסו מקרב האוניברסיטה לבין מנהלים שנשכרים מהשוק החיצוני הופכת לרלוונטית, והופכת בין היתר למקור מתח.

בהקשר זה, כמו גם בפיתוח היחסים הבינלאומיים, ומעל לכל סחר בינלאומי, היה מחסור במומחים ברמה בינלאומית. בעיה זו נפתרת בעיקר על ידי הסבה של כוח אדם ומשיכת כוח אדם מחו"ל. אבל אימון באיכות טובה לוקח הרבה זמן. אל תשכח שהמשק מתפתח כל הזמן בדרכו, ולאחר זמן מה, ייתכן שתידרש הסבה נוספת. התפתחות ה"הדביקה" של החינוך מבחינות רבות תורמת לאותה התפתחות "הדביקה" של המשק. היצע המומחים מחו"ל לכלכלה הרוסית אינו יכול לענות על הביקוש. בעיקר בגלל מחירים גבוהים בצד ההיצע.

ברוסיה "ניתן" חינוך. אי אפשר לומר בוודאות אם זה טוב או רע. מצד אחד, היא תורמת לפיתוח המדע, התעשייה והחינוך עצמם. אבל מצד שני, זו גם הסיבה לתחרותיות הנמוכה של המומחים שלנו, אחת הסיבות לכך שבוגרי אוניברסיטאות עובדים לרוב מחוץ למומחיות שלהם. כי הם "לקחו מה שניתן להם". אנשי מקצוע אמריקאים מכוונים טוב יותר לצרכי שוק העבודה, בין השאר משום שלחינוך יש ערך שונה עבורם מנקודת מבט פסיכולוגית: השכלה הכרחי. להרוויח.

כל אדם רציונלי לא יקנה דבר שהוא לא צריך, הוא ינסה לרכוש את מה שהוא יכול להשתמש בו כדי להרוויח ולרכוש סחורה חדשה. המושג "קח ידע כמה שאתה יכול לקחת" עובד.

ברוסיה, אנשים מונחים על ידי הפתגם "תן - קח ..." ולוקחים את כל הידע שניתן להם. מסתבר שתוך 4-6 שנים על תלמיד לרכוש ידע שצברו כמה עשרות מורים כבר שנים, ואפילו עשרות שנים. כתוצאה מכך, החינוך הרוסי מוכר כטוב ביותר מבחינת הכשרה בסיסית, אך מפגר הרבה מאחורי החינוך המערבי מבחינת יישום מעשי. והכל בגלל שבמערב כולם מנסים למכור ברווח את הידע שצברו. וברוסיה קשה למכור ברווח משהו שקשה להעריך במונחים כספיים. חלקית בגלל זה, ההשתלבות במרחב החינוכי הבינלאומי היא איטית למדי.

3.2 היבטים פיננסיים של שוק שירותי החינוך

הזכות לחינוך היא אחת הזכויות החוקתיות הבסיסיות והבלתי ניתנות לביטול של אזרחי הפדרציה הרוסית. המדינה מבטיחה זכות זו באמצעות יצירת מערכת חינוך ותנאים סוציו-אקונומיים הולמים להשגתה.

עם היווצרותם של יחסי שוק בכלכלת הפדרציה הרוסית, במערכת החינוך הרוסית, ישנה נטייה להחליש את הניהול הריכוזי מצד רשויות המדינה ולהרחיב את העצמאות מצד מוסדות החינוך. מגמה זו באה לידי ביטוי בשינויים במסגרת המשפטית הרגולטורית בתחום החינוך. איור 1 למטה מציג כמה מהם.

1996	→	החוק הפדרלי מס' 125-FZ מיום 22 באוגוסט 1996 "על השכלה מקצועית גבוהה ותואר שני" איפשר למוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה לספק השכלה בתשלום בגבולות הסטנדרטים והתוכניות החינוך של המדינה של אזרחים שהתקבלו ללימודים מעבר למה שנקבע. יעדי ההרשמה
2004	→	החוק הפדרלי מס' 122-FZ מיום 22 באוגוסט 2004 "על תיקונים לחוקי החקיקה של הפדרציה הרוסית..." ביטל נורמות משמעותיות מבחינה חברתית שהושעו במשך מספר שנים בשל חוסר מימון ליישומן: תשלומים עבור מזון , נסיעות , מקדמים למלגות וכו'.
		אותו חוק פדרלי פסל את סעיף 40 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" מיום 10 ביולי 1992 מס' 3266-1
2006-2009	→	· אימץ חוק פדרלי מס' 174-FZ מיום 3 בנובמבר 2006 "על מוסדות אוטונומיים" ואישר מספר החלטות של ממשלת הפדרציה הרוסית הדרושות ליישום חוק זה

איור 1 שינויים במסגרת החוק הרגולטורית בתחום החינוך

הצעד הבא לקראת ביזור החינוך הרוסי היה אימוץ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם שיפור המעמד המשפטי של מוסדות ממלכתיים (מוניציפליים), שפורסם ב"רוסייסקאיה גזטה" מיום 12 במאי 2010. חוק פדרלי זה ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011, למעט הוראות מסוימות שלגביהן נקבעו תאריכים אחרים לכניסתן לתוקף.

כאמור בהערת ההסבר להצעת החוק, הוא נועד לשפר את יעילות מתן השירותים הממלכתיים והמוניציפליים, בכפוף לשימור (או הפחתה בשיעורי הצמיחה) של ההוצאות התקציביות להענקתן, באמצעות יצירת תנאים ותמריצים. להפחתת העלויות הפנימיות של מוסדות ומשיכת תמיכה כספית ממקורות חוץ-תקציביים, כמו גם יצירת תנאים ותמריצים לגופים ניהוליים פדרליים לייעל את הרשת הכפופה.

הכנסת תיקונים ותוספות לחקיקה הנוכחית בהתאם לחוק פדרלי זה נוגעת ישירות למוסדות חינוך, כמו גם לנושאים הקשורים למימון שלהם. הבה נשקול כיצד ישתנה מנגנון התמיכה הפיננסית בפעילויות של מוסדות חינוך ממלכתיים (GOE), תוך שימוש בדוגמה של מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה (HPE).

מאז כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ, תמיכה כספית לפעילות האוניברסיטאות תתבצע בהתאם למשימה הממלכתית לביצוע העבודה ומתן שירותים הקשורים לפעילותם העיקרית. עבור מוסדות חינוך שירותים כאלה הם שירותים חינוכיים.

מעבר המוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה לתמיכה כספית במתן שירותי חינוך, יאפשר להתחמק מהליקויים העיקריים של ההליך המשוער למימון הוצאות האוניברסיטאות, המורכבות מהגבלת זכויות מוסדות החינוך ב. עריכה וביצוע אומדנים של הכנסות והוצאות (איור 2).

כיום, לעלויות אחזקת אוניברסיטאות, המקובצות לפי קודי סיווג כלכלי, יש מטרה מוגדרת. עם זאת, חלוקה כזו של הקצאות תקציב באומדן שכבר אושר כבר אינה עונה על הצרכים השוטפים של האוניברסיטה. על מנת לקזז ליקוי זה, ניתנה למוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה הזכות להתאים את ההוצאות לפי סעיפים ותתי סעיפים של הסיווג הכלכלי. במידת הצורך מציעה האוניברסיטה הצעות סבירות למנהל הראשי של הכספים התקציביים, הממונה עליו, לגבי גיבוש ושינוי לוח התקציב.

תיקונים באומדני ההכנסות וההוצאות התקציביים מחייבים הליך מסוים להתאמתו. הליך זה, בתורו, גם אינו חף מכמה חסרונות:

· הזכות להתאים את ההקצאות התקציביות לפי סעיפים מופיעה לעיתים רק ברבעון הרביעי של השנה השוטפת ורק עבור יתרת ההגבלה, דבר הגורם לקשיים ברורים בביצוע סוגים מסוימים של פעילויות;

· במהלך השנים האחרונות, עבור מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה, נקבע איסור על העברת מאמרים ותתי מאמרים מהסיווג הכלכלי כ"תשלומים אחרים" (תת-סעיף 212), "קצבאות סיוע סוציאלי". לאוכלוסייה" (סעיף משנה 262), "הוצאות אחרות" (סעיף 290);

שינויים באומדן יכולים להתבצע רק על ידי המנהל הראשי של הקרנות התקציביות, שאישר את האומדן המקורי.

לפיכך, במסגרת המימון המשוער, קיימת מידה גבוהה של ריכוזיות בקבלת ההחלטות לגבי היקף וכיווני השימוש בכספים התקציביים המוקצים לאוניברסיטאות, אין למעשה מתאם בין תוצרי הלמידה של הסטודנטים להיקף המימון התקציבי.

איור 2 ליקויים עיקריים בנוהל הנוכחי למימון מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה

לאחר כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ, אלא אם כן נקבע אחרת בנוהל מתן הכספים, GOU VPO תקבע באופן עצמאי את ההנחיות והנוהל לשימוש בכספים שלהם, לרבות חלק הכספים שהוקצו לשכר ותמריצים חומריים לעובדים. הליך כזה צריך להפוך לתמריץ לצמצום עלויות ולחסוך בכספי תקציב.

אחד הכיוונים העיקריים לפתרון בעיית שיפור המנגנונים הפיננסיים והכלכליים בתחום החינוך, שגובש בתוכנית היעד הפדרלית לפיתוח החינוך לשנים 2006-2010, הוא הכנסת מודלים מימון חדשים ארגונים חינוכייםכל רמות ההשכלה, לרבות מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה.

כיום, משימה דומה, אך לא כאסטרטגית, אלא כטקטית, נקבעת על ידי משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית (טבלה 1). הפתרון המוצלח שלה, בשילוב עם פתרון שלושת המשימות האחרות, ישיג את המטרה הסופית - הבטחת זמינות חינוך איכותי לכל שכבות האוכלוסייה כבסיס למוביליות חברתית וצמצום הבידול החברתי-כלכלי בחברה.

שולחן 1

מערכת המטרות של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית (קטע)

המטרה של משרד החינוך והמדע של רוסיה	משימות טקטיות של משרד החינוך והמדע של רוסיה, שהפתרון שלו מבטיח את השגת המטרה
הבטחת זמינות חינוך איכותי לכל שכבות האוכלוסייה כבסיס לניידות חברתית וצמצום הבידול החברתי-כלכלי בחברה	1. פיתוח וקידום יישום מודלים של מערכת החינוך ברמה הפדרלית, האזורית והמוניציפלית, התורמים להשגת גישה שווה של האוכלוסייה לשירותי חינוך איכותיים.
	2. העלאת מעמד עובדי ההוראה.
	3. יצירת מערכת כלל רוסית להערכת איכות החינוך, שמטרתה הערכה נאותה ופתוחה של תוצאות עבודתם של מוסדות חינוך.
	4. שיפור מנגנונים פיננסיים וכלכליים בתחום החינוך.

נקודת המפתח ברפורמה במגזר החינוך היא קביעת תקנים לתמיכה כספית בפעילות מוסדות החינוך הממלכתיים, לרבות המוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה, למתן שירותי חינוך.

אם כבר מדברים על חינוך כחומר כלכלי, אנו יכולים לדמיין מוסד להשכלה גבוהה כסוג של מפעל, ואת התהליך החינוכי כתהליך ייצור שנמשך זמן מסוייםומסתיים בשחרור מוצרים סוציו-אקונומיים ייחודיים - מומחים לתחומים שונים של החיים הציבוריים. אז אפשר לדבר על סטודנט כמוצר שנמצא בשלב הייצור, ועל בוגר - כמוצר סופי. לפיכך, התוצאה של תפקוד מערכת החינוך היא אדם שקיבל חינוך ברמה ואיכות מסוימת בהתאם לתקנים ותוכניות החינוך של המדינה הפדרלית המאושרים. כמו כל ייצור, תהליך ה"ייצור-חינוכי" כרוך בשימוש בעבודה, באמצעים טכניים, בחומרים, באנרגיה, בשירותים שונים, כלומר בעלויות כספיות. וכתוצאה מכך, למוצר המיוצר יש ערך. עבור מוסדות חינוך ממלכתיים, תקן המימון, בתוכנו הכלכלי, הוא מחיר השירות החינוכי שהמדינה משלמת לאזרחים כדי לקבל חינוך "חינם". בהתאם לכך, במעבר ממימון מוסד על פי אומדן למימון שירות חינוכי, יש צורך בחישוב עלות שירות זה.

ערכו של התקן הבסיסי המחושב לנפש הוא עלות מינימלית מובטחת של שירות חינוכי תקציבי, אשר, בהתחשב בנתוני הבקרה על קבלת סטודנטים לשנת הלימודים הבאה, כפוף ליישום חובה בהקמת הפדרלי תַקצִיב. לא רק גורלם של מוסדות אלה, אלא גם הצלחתן של הרפורמות המתמשכות בכללותן, תלויה במידה רבה בתוקפן של הסטנדרטים הקובעים את מצבם הכלכלי של מוסדות החינוך המתוקנים.

3.3 יתרונות והזדמנויות לפיתוח שוק שירותי החינוך

תחילתה של הרפורמה בשוק החינוך נרגעה בשנת 1992, כאשר ארצנו עברה לכלכלת שוק. לשוק החינוך הרוסי יש פוטנציאל עצום (אישי ומדעי כאחד). עם התפתחות הכלכלה בארץ, מתפתח גם שוק החינוך. שירותי חינוך כסחורה הופכים ליותר ויותר יקרים. המעבר לתפיסת חינוך חדשה מחייב רפורמה הדרגתית ומקיפה של המערכת כולה, ולא רק בחינוך. מדי שנה השוק הרוסי הופך פתוח יותר ויותר, שיתוף הפעולה עם מדינות אחרות מתרחב, הן בכמות והן מבחינה איכותית. התמצאות החינוך לצרכי השוק בשילוב עם היחלשות הרגולציה הממלכתית תרחיב את מגוון ההזדמנויות לכל המשתתפים בשוק שירותי החינוך, יגביר את התחרות בשוק, ומכאן את המוטיבציה של המשתתפים. אשר בתורו תהיה השפעה על התפתחות החינוך עצמו וכלכלת המדינה כולה.

השוק שלנו מתפתח. היא תמשיך להתפתח, בכפוף לרפורמות אקטיביות ומתוכננות היטב. שינויים איכותיים במשק לא ישאירו בצד את שוק החינוך כאחד החשובים מבחינה אסטרטגית, ולהיפך - פיתוח החינוך יתרום לפיתוח המשק באמצעות פיתוח ויישום רעיונות פיתוח איכותיים חדשים.

סיכום

נכון לעכשיו, רוסיה קבעה מסלול להשתלבות בקהילה הבינלאומית. גם שוק שירותי החינוך לא יעמוד מנגד. תהליכי הרפורמה בשוק נמצאים בעיצומם. הקושי טמון בעובדה ששוק מערכת ההפעלה קשור קשר הדוק עם כל תחומי החברה. כל חידוש בשוק החינוך כזה או אחר מצריך שינויים מסוימים בחברה, בפרט בשוק העבודה ובמדיניות החברתית של המדינה. זה בלתי אפשרי, ואין צורך להפוך את החינוך בתשלום ללא ביצוע שינויים מתאימים בחברה. החינוך שלנו לעולם לא יכול להיות כמו, למשל, בארה"ב. זה מוסבר בפשטות רבה: החינוך שלהם מכוון לצורכי החברה שלהם. אז אנחנו צריכים ליצור צרכים כאלה בחברה שלנו. והצרכים מבוססים על הזדמנויות. האפשרויות של ארצות הברית נקבעות לפי חלקן בכלכלה העולמית (וזה 30-45% לפי הערכות שונות). אם לוקחים בחשבון שיש יותר מ-100 מדינות, והמשאבים על פני כדור הארץ מוגבלים, רוסיה לא תוכל פיזית להגיע לרמה כזו (אלא אם כן, כמובן, נלמד איך לעשות הכל יש מאין). לכן, רוסיה משתמשת במודלים של ארצות הברית ומדינות אחרות לא כאידיאל שאליו יש לשאוף באופן עיוור, אלא כמקורות ניסיון לרפורמות ברמה המקומית.

הבעיה העיקרית של שוק החינוך ברוסיה היא שהשוק לא נותן לכלכלה את מה שהיא יכולה, הפוטנציאל של החינוך והמדע רחוק מלהיות מנוצל במלואו. בתקופה הסובייטית, החינוך והמדע מומנו על ידי המדינה, והכלכלה כולה קיבלה על כך תמורה עצומה. כעת למדינה יש תפקיד אחר במערכת הכלכלית של המדינה, ולכן יש לעבור לתפיסת מימון אחרת. וזה כבר יגרור שינויים עמוקים בחיי החברה, עד ליחס של אנשים להשכלה גבוהה ודרכי מימונו. מדובר בתהליך ממושך למדי המשפיע על האדם ועל כלכלת המדינה כולה. הצעדים הראשונים בכיוון זה כבר ננקטים. מספר המענקים והקרנות גדל, יותר ויותר בנקים מעניקים הלוואות ארוכות טווח לחינוך, יותר ויותר מפעלים מממנים הכשרה ממוקדת של מומחים וכו'. נוצרות תכניות המכוונות הן לפתרון בעיות פרטניות והן ליצירת תפיסות חינוך חדשות, התורמות לפיתוח השוק. מאז תחילת 2006, האוניברסיטאות המובילות במדינה השיקו תוכנית להצגת מודל של אוניברסיטה חדשנית, שפותחה בשנת 2005 על ידי מומחים מהאגודה לחינוך הנדסי של רוסיה, בהשתתפות רקטורים ופרופסורים מהמובילים באירופה ובין אוניברסיטאות אמריקאיות ומומחים אחרים ממדינות שונות. מהות הרעיון של אוניברסיטה חדשנית טמונה בשבעה עקרונות, שלכל אחד מהם מספר קריטריונים להערכה ומייצג תחום פעילות נפרד של האוניברסיטה. מודל זה טוב יותר מאחרים ממחיש את היישום של הניסיון החיובי של מדינות אחרות (בעיקר ארצות הברית) בתחום ארגון שוק שירותי החינוך, בשילוב עם שימור המסורות בנות מאות השנים של החינוך הרוסי.

בעיית שוק שירותי החינוך היא לא רק בעיה של המשק, ולא רק בעיה של השוק. זו גם בעיה חברתית-פוליטית. ובכלל, כל מה שקשור בחינוך בדרך זו או אחרת משפיע על עתידם של הפרטים, של המדינה ושל הקהילה העולמית כולה. לכן, בעיות נלמדות ונפתרות בכל הרמות: מתלמידי בית ספר ותלמידים ועד המדינה.

רשימת מקורות וספרות בשימוש

1. החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם שיפור המעמד המשפטי של מוסדות מדינתיים (מוניציפליים)" // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - 12 במאי. - מס' 5179

2. מערכת יעדים של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית [משאב אלקטרוני] / משרד החינוך והמדע. -.- מצב גישה: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc

3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. מתחם חינוכי בכלכלת החדשנות. - סנט פטרסבורג. - Gatchina: LOIEF Publishing House, 2002. - 94 עמ'.

4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. הסתמכות על שבעה עקרונות // חיפוש - 2006. - מס' 1-2 (867-868). עמ' 5-6.

5. Baidenko V.I. תהליך בולוניה: רפורמה מבנית של ההשכלה הגבוהה באירופה. מהדורה סטריאוטיפית רביעית. - מ.: מרכז מחקר לבעיות איכות בהכשרת מומחים, האוניברסיטה החדשה ברוסית, 2003. - 128 עמ'.

6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N. הרעיון של ניטור רוסי של תהליך בולוניה. - מ.: מרכז מחקר לבעיות איכות הכשרת מומחים, 2004. - 70 עמ'.

7. Belyakov S.A. מימון מערכת החינוך ברוסיה. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 עמ'.

8. גלושקינה מ. ייצוא חינוך // מומחה. - 2004. - מס' 28-29. - ס' 28 - 35.

9. Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 92-102.

10. לנדפריד ק. מבנים באוניברסיטה בסביבה תחרותית // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 1997. - מס' 3 (3). עמ' 34-40.

11. Laptev V. V., Pisareva S. A. שילוב של מדע וחינוך כגורם בהתפתחות החברה // חידושים. - 2004. - מס' 6. - עמ' 8 - 13.

12. Latypov R. A. בינלאומי של אוניברסיטה פרובינציאלית // משפט וחינוך. - 2004.- מס' 3. - ס' 55 - 67.

13. לבשינא V. V. פיתוח המתודולוגיה ליצירת מערכת ניהול איכות באוניברסיטה // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 2 (25). עמ' 60-63.

14. Pankrukhin A.P שיווק שירותי חינוך בהשכלה הגבוהה והנוסף. מ.: - אינטרפרקס, 1999, שנות ה-240.

15. Plaksiy S. I. ברק ועוני של השכלה גבוהה רוסית. - מ .: הוצאה לאור של הלאומית. המכון לעסקים, 2004. - 112 עמ'.

16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. ניהול איכות החינוך ההנדסי // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2004. - מס' 5-6 (33). עמ' 121-125.

17. Strongin R., Maksimov G. ניסיון בשילוב חינוך ומדעים // השכלה גבוהה ברוסיה. - 2005. - מס' 1. - עמ' 3 - 14.

18. Trunova N. שוק שירותי חינוך ברוסיה: צרכנים חדשים // סקירת מומחה רוסית. - 2006. - מס' 1(15) עמ' 8 - 13.

Pankrukhin A.P שיווק שירותי חינוך בהשכלה גבוהה ונוספת. מ.: - Interpraks, 1999, 167 עמ'.

Levshina VV פיתוח מתודולוגיה ליצירת מערכת ניהול איכות באוניברסיטה // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 2 (25). עמ' 61-63

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). ש.93 -94

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 97-98

Latypov R. A. בינאום של אוניברסיטה פרובינציאלית // משפט וחינוך. - 2004.- מס' 3. - עמ' 59

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 99-100

Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. הסתמכות על שבעה עקרונות // חיפוש - 2006. - מס' 1-2 (867-868). עמ' 5-6

רומנובה I.M.,
ה. דוקטורט, פרופסור במחלקה לשיווק ומסחר

שבצ'נקו על אודות . M .,
סטודנט לתואר שני, המחלקה לשיווק ומסחר
האוניברסיטה הפדרלית של המזרח הרחוק, ולדיווסטוק

פולופאנובה IN . א .,
מתמחה במרכז מחקר שיווק
האוניברסיטה הפדרלית של המזרח הרחוק, ולדיווסטוק

המאמר בוחן גישות להגדרת המושג "שוק שירותי חינוך". מהות שוק שירותי החינוך נקבעת. המבנה נחשף וניתן מאפיין המאפיינים של שוק שירותי החינוך.

ניתן לאפיין את שוק שירותי החינוך כמערכת של קשרים סוציו-אקונומיים ישירים ועקיפים בנוגע למכירה ורכישה של המוצר "שירותי חינוך", שיש לו ערך שימוש, מחיר שוק הנקבע לפי היצע וביקוש. מערכת זו מניחה את האפשרות לצרכן לבחור את הצורה והשיטות לסיפוק הצורך בחינוך.

כיום התגבשו בתיאוריה הכלכלית הגישות הבאות להגדרת המושג "שוק שירותי חינוך" (טבלה 1).

אנו נשקול את שוק שירותי החינוך כיחסים חוזיים שנכרתו על ידי צרכנים ויצרני שירותי חינוך על מנת לקנות או למכור שירות חינוכי זה.

המהות של שוק שירותי החינוך באה לידי ביטוי במלואו בתפקידיו הבאים:
- תפקוד הוויסות העצמי של מתן שירותי חינוך, המתבטא בהרחבת היקף מתן השירותים ועליית מחירם עם עלייה בביקוש;
- פונקציה מגרה, המתבטאת בהחדרת טכנולוגיות חינוכיות חדשות המסייעות בהפחתת עלויות והורדת מחירים עבור מומחים להכשרת מומחים;
- פונקציות בעלות משמעות חברתית של שירותי חינוך בתנאי היעדר המחסור שלהם;
- פונקציה רגולטורית הקובעת פרופורציות מסוימות במתן שירותי חינוך והחלפתם;
- פונקציות של דמוקרטיזציה, הבאות לידי ביטוי בהבחנה של מוסדות חינוך ושחרור החינוך מאלמנטים שאינם ברי קיימא.

הנושאים העיקריים של קשרי שוק בשוק שירותי החינוך הם: יצרני שירותי חינוך (מוסדות חינוך ויחידים המספקים שירותי חינוך על בסיס אישי); צרכני שירותי חינוך (פרטיים, חברות, ארגונים, ארגונים, גופים ממשלתיים וכו'); מתווכים (כולל שירותי תעסוקה, חילופי עבודה, מוסדות ציבורומבנים התורמים לקידום שירותי חינוך בשוק ועוד).

יצרני שירותי חינוך מהווים את ההיצע של שירותים אלה בשוק. הנושאים הפעילים ביותר של יחסי שוק בקרב יצרנים אלה הם מוסדות חינוך, אשר להם השפעה מכרעת על מבנה השירותים המוצעים, וכתוצאה מכך, פילוח השוק.

צרכני שירותי חינוך יוצרים להם ביקוש. יחד עם זאת, החברה, החברות, הארגונים, הארגונים וכו' פועלים למעשה כצרכני ביניים של שירותי חינוך (לקוחות בדרכם).

בהיותם מעוניינים בסיפוק השלם והיעיל ביותר של צרכיהם בשירותי חינוך, הם מעוררים צריכה זו, לרבות על ידי תשלום מלא או חלקי עבור שירותים אלה, יצירת סוגים שונים של קרנות מלגות וכו'.

צרכן הקצה של שירותי חינוך הוא אדם ספציפי המשמש כנושא חומרי של פוטנציאל חינוכי, מקצועי, תרבותי ורוחני ומשתמש בו לא רק ליצירה שלאחר מכן של מוצרים ציבוריים ולשיפור מצבם הכלכלי, אלא גם כדי לספק את אי. צרכים חומריים (תרבותיים, רוחניים, קוגניטיביים וכו').

מבנים מתווכים תורמים לקידום יעיל של שירותי חינוך בשוק וממלאים תפקידים כמו הסברה, ייעוץ, שיווק שירותי חינוך, תמיכה במשאבים לחינוך וכו'.

האינטראקציה בין נושאי קשרי שוק בשוק שירותי החינוך נקבעת על ידי מנגנון תפקודו. מנגנון זה מבוסס על עקרונות כללייםארגון יחסי שוק הקובעים את האסטרטגיה והטקטיקות של התנהגות בשוק של יצרנים, מתווכים וצרכנים של שירותי חינוך.

מטרות שוק שירותי החינוך הם: שירותי חינוך המוצעים להחלפה, שיש להם ביקוש מסוים; אופי החלפת השוק של שירותים אלה (אובייקטי חליפין ספציפיים ויחסים כלכליים בין נושאי שוק שירותי החינוך); פרמטרים כמותיים של ביקוש והיצע של שירותי חינוך (גבולות שוק שירותי החינוך ומגזריו); סביבת הסביבה (השיווקית) של שוק שירותי החינוך; מגמות בשילוב של שירותים אלו במגזר נפרד ובשוק כולו; תחרותיות של שירותי חינוך.

יש לכלול גם את מגוון השירותים החינוכיים בין מושאי השוק החינוכי, שכן לצד הקריטריון העיקרי של תוכן, מיקוד נושאי (פרופיל) והתמקצעות החינוך, הקריטריונים לעומק, יסודיות, משך מתן החינוך. השירותים, רוחבם, מידת היסוד שלהם, כמו גם מידת ההתמקדות המעשית בפתרון הבעיות של צרכנים ספציפיים.

מבנה שוק שירותי החינוך כרוך בהקצאת המרכיבים העיקריים המעצבים את המבנה שלו לפי קריטריונים מסוימים. המרכיבים המעצבים את המבנה הגדולים ביותר בשוק שירותי החינוך, המזוהים על פי מאפייניו המהותיים, הם יצרני שירותי החינוך ומשתמשי הקצה של שירותים אלה עם מערך מורכב ורב מימדי של צרכיהם ותחומי העניין שלהם.

קיימת חלוקה של יצרני שירותי חינוך לפי צורות ארגוניות ומשפטיות של ארגוני חינוך. על בסיס זה נבדלים ארגוני חינוך ממלכתיים, עירוניים ולא ממלכתיים. סיווג זה גורם להרבה מחלוקת. ראשית, ביחס ליצרני שירותי החינוך היא מותנית מדי, שכן הן אלו והן אחרות, והן ארגונים חינוכיים שלישיים, מתמקדים באופי פעילותם בפתרון אותן משימות ממלכתיות בתחום החינוך. שנית, בפועל, סיווג כזה הוביל להתנגדות בלתי מוצדקת של ארגוני חינוך לא ממלכתיים למדינתיים, מה שעורר תחרות בלתי הוגנת ביניהם בשוק שירותי החינוך.

בהקשר זה, לדעתנו, נכון יותר לבנות את השוק לפי קבוצות של נותני שירותים חינוכיים על פי המאפיינים הבאים: הרכב המייסדים, צורות החינוך, תוכניות חינוכיות מיושמות, סוג הארגון החינוכי, מעמד ארגון חינוכי. (איור 1).

מבנה שוק שירותי החינוך מבחינת היצעם יכול להתבצע על פי אותם קריטריונים שהבחינו בין קבוצות יצרני שירותי החינוך. אבל בנוסף למבנה כזה, יש עניין לחלק את השוק לקבוצות של שירותים חינוכיים לפי פרמטרים המשקפים את הספציפיות של הייצור שלהם. על פי פרמטרים אלו ניתן לחלק את שוק שירותי החינוך לחלקים הבאים: שירותי חינוך, שהפקתם משולם מהתקציבים הפדרליים והמקומיים, ממקורות לא תקציביים, ישירות על ידי הצרכן או נותן החסות שלו; שירותי חינוך שהמחירים עליהם מוסדרים על ידי המדינה ושירותי חינוך שמחיריהם נוצרים במנגנוני שוק גרידא; שירותי חינוך המיועדים לקבוצת צרכנים ולצרכן בודד.

חלוקה כזו נחוצה כדי להעריך את היצע השירותים החינוכיים בשוק, לעקוב אחר מגמות בשינוי שלה, כדי לקבוע את אסטרטגיית ההתנהגות של נושאי קשרי שוק. זה חשוב לנותני שירותים חינוכיים על מנת לקבל את ההחלטות הנכונות. החלטות ניהול, חיזוק עמדות בשוק, ביסוס מתחרים פוטנציאליים, הגדלת הביקוש לשירותי החינוך שלהם וכו'.

שוק שירותי החינוך מאופיין בתכונות הבאות:

1. אי התאמה בין שוק העבודה לשוק שירותי החינוך. חוסר הפרופורציה בין מבנה והיקף ההכשרה של מומחים לבין מבנה ההסמכה המקצועית של הביקוש ל כוח העבודההוא אחד הגורמים החיוניים הקובעים את הפרמטרים הכמותיים והאיכותיים של חוסר האיזון. בפועל, מדובר בשחרור מוערך יתר על המידה של מומחים במקצועות "אופנתיים" (משפטים, כלכלה, ניהול, חשבונאות, כספים וכו') לרעת ההכשרה לתעשייה המתחדשת, לתחום החברתי ולמבני שוק חדשים (איור 2). ).

2. פער זמן גדול בין הופעת הביקוש למומחים מפרופיל מסוים לבין התקופה שבה ניתן לספק דרישה זו.

לפי מתווה ההשכלה הגבוהה הקיימת כיום מדובר ב-3-5 שנים, לפי תכניות MBA - 1.5-2 שנים. קצב התמורות במשק ובהתאם לכך קצב השינוי במבנה הביקוש למומחים עולה על יכולות ההסתגלות הנוכחיות של שוק שירותי החינוך.

3. לביקוש בשוק שירותי החינוך יש לוקליזציה אזורית בולטת, כלומר רוב הפונים הם צרכנים בשוק האזורי של שירותי החינוך ורוב הבוגרים מבוקשים בשוק העבודה האזורי.

תופעות המשבר בארץ הביאו לכבילה נוקשה יותר של האוכלוסייה למוסדות החינוך באזורם. לא תמיד רמת ההכנסה של צרכני שירותי החינוך מאפשרת להם להעניק הכשרה ולינה באזורים אחרים בארץ ובחו"ל במהלך תקופת הלימודים.

4. צמצום הביקוש לשירותי מוסדות החינוך המקצועי היסודי וכפועל יוצא, צמצום מספרם. הביקוש לשירותי חינוך מקצועי ראשוני נמוך ביותר. נכון להיום, כ-88% מהמשפחות מעדיפות שילדיהן יקבלו השכלה גבוהה, 57.4% מוכנים לשלם על כך. על רקע זה, מספר המכוונים לחינוך מקצועי תיכוני ויסודי זניח: אם לאחר כיתה ט' 62% מהתלמידים הולכים להמשיך את לימודיהם בבית ספר לחינוך כללי, אז 11% הולכים לבית ספר טכני, ורק 5% הולכים לבית ספר מקצועי. מן הסתם, התוכניות של מתבגרים והוריהם לגבי חינוך במוסדות לחינוך מקצועי יסודי מושפעות מהמשך העסקתם של בוגרי מוסדות אלה. המאפיינים המובהקים של נציגי קבוצה סוציו-דמוגרפית זו הם התחרותיות הנמוכה שלהם בשוק העבודה בשל היעדר כישורים מספקים, ניסיון עבודה וניסיון עבודה מעשי.

5. אחד המאפיינים המאפיינים את המצב בשוק שירותי החינוך הוא המוני ההשכלה הגבוהה. אם בשנות ה-70-1980 מספר הסטודנטים באוניברסיטאות בארץ היה בין 3-7% מהאוכלוסייה, ומספר המוסדות להשכלה מקצועית גבוהה הגיע ל-450-500, אז מתחילת שנות ה-2000. מספר האוניברסיטאות הוכפל (ללא פתיחת סניפים רבים), ומספר הסטודנטים גדל פי 1.77 (לוח 2).

היחס להשכלה גבוהה הפך לנורמה נפוצה, אותה מוכיחים כל קבוצות הגיל, המקצועיות, האזוריות וההכנסה. הצורך בתעודת השכלה גבוהה מוכתב בעיקר על ידי מעסיקים. השכלה גבוהה היא אחד הקריטריונים העיקריים לפיהם נחשב מועמד למשרה מסוימת. ב-95% מהמקרים המעסיק דורש תעודת השכלה גבוהה. מערכת החינוך רכשה תכונות של שוק: הביקוש מהמועמדים גדל מדי שנה, האוניברסיטאות ממהרות להגיב בהצעה.

6. ירידה במספר הצרכנים הפוטנציאליים של שירותי חינוך עקב תהליכים דמוגרפיים שליליים בארץ. מאז אמצע שנות ה-80. במאה הקודמת, חלה מגמת ירידה מתמדת בשיעור הילודה, המשפיעה על מספר הבוגרים הפוטנציאליים. כבר היום, מוסדות החינוך חווים צמצום זרם המועמדים עקב ירידה בשיעור הילודה. בעוד כמה שנים המחסור בסטודנטים יהפוך בולט במיוחד. המצב הדמוגרפי בארץ תורם לשיפור איכות שירותי החינוך. כתוצאה מכך, יש לצפות לעלייה בתחרות בין האוניברסיטאות.

7. המאפיין הדומיננטי של השוק המודרני של שירותי חינוך הוא ההתכנסות והשילוב של מערכות החינוך הלאומיות. רוסיה משתתפת בפרויקטים בינלאומיים, מחליפה באופן פעיל סטודנטים, סגל, והמסורות והנורמות של מערכת החינוך העולמית חודרות בהכרח למרחב החינוכי שלנו.

השתקפות של תהליך האינטגרציה היא שיתוף פעולה של ארגוני חינוך ומערכות חינוך לאומיות בפיתוח תקני איכות ויחידות אחידות למדידת עומס ההוראה. נכון לעכשיו, אוניברסיטאות רוסיות נמצאות בתהליך של שליטה בתנאי הצהרת בולוניה. רוסיה התחייבה עד 2010 להנהיג מערכת דו-שלבית של חינוך (תואר ראשון ושני). במבנה ההשכלה הגבוהה הרוסית, שתי דרגות הסמכה נמצאות בשימוש הנפוץ ביותר: רווק ומומחה (טבלה 3), בניגוד למשפטים, שאינו פופולרי מספיק, אולי בגלל היעדר ביקוש לתואר שני בשוק העבודה.

8. המאפיין האיכותי העיקרי של פרמטרי הביקוש בשוק שירותי החינוך הוא היווצרות ביקוש חדש מבחינה איכותית למערכת של תיכונית מתמחה מתמשכת (ליציום), קדם-אוניברסיטאות תיכונית מיוחדות (מכללה), אוניברסיטה, כמו גם נוספות, השכלה לתואר שני על בסיס מתחם אוניברסיטאי אחד.

9. תכונה משמעותית שנוצרת שוק מודרנישירותי חינוך הוא כיוון שהופיע לאחרונה - למידה מרחוק. נראה שזו אחת מצורות הפיתוח המבטיחות ביותר של שירותי חינוך, המאפשרת לקבל את החינוך הרצוי מבלי לצאת מהבית. למידה מרחוק הופכת חינוך איכותי לנגיש יותר ופותחת נקודות מבט חדשות הן לצרכנים והן לסוחרים.

10. מאפיין ספציפי של השוק הרוסי של שירותי חינוך הוא התלות במדינה. עד שנת 1998 התגבש ובוצע תקציב מערכת החינוך סעיף אחר סעיף. כלומר, ההקצבות התקציביות של הענף נקבעו לפי הסתעפות הרשת, המדינות, רמת הציוד החומרי והטכני, והיו תלויות רק בעקיפין במספר התלמידים. כעת התקציב מתגבש לפי שיעור ההוצאה לתלמיד או לתלמיד. שינוי במספר התלמידים גורר שינוי במימון התקציבי. באופן אידיאלי, זה אמור להוביל לתחרות בריאה בין מוסדות החינוך: בסופו של דבר, זה עם האיכות הגבוהה ביותר של השירותים המוצעים מנצח. כך, המדינה מעוררת תחרות בין מוסדות החינוך, שאמורה לתרום לצמיחה האיכותית של השירותים המוצעים.

11. מונופוליזציה גוברת של שוק שירותי החינוך וכתוצאה מכך עליית מחירים לשירותים מסוג זה. לצד אוניברסיטאות מונופוליות בתחום שירותי החינוך, תוך שימוש במנגנון התמחור הגלום במעמדן, פועלים גם מוסדות לימוד בשוק האוליגופוליסטי ובשוק התחרות המונופוליסטית. דוגמה למוסדות להשכלה גבוהה הפועלים בשוק האוליגופוליסטי הם מוסדות החינוך החוקיים של המדינה. המחירים בשוק זה מונחים על ידי המחירים של המוביל ומשתנים בגבולות מסוימים. כעת עלות החינוך באוניברסיטאות נעה בין 18 אלף ל -300 אלף רובל. לסמסטר.

ככלל, ראיית מערכת החינוך כשוק של שירותי חינוך, בו המוכר והקונה נפגשים, עדיין נמצאת בתהליך היווצרות.

הצרכן אינו מסוגל עדיין להשתמש במלואו בזכויות המוקנות, בעוד שהמוכר אינו מוכן להגיב באופן סלולרי והולם לדרישה החינוכית של החברה.

נעשה שימוש במקורות
1. ברזין I.S.מעמד הביניים בשוק שירותי החינוך: [משאב אלקטרוני] // חומרי הסמינר "שיווק שירותי חינוך". – מצב גישה: כתובת אתר: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Burdenko E.V.שוק שירותי החינוך בכלכלה משתנה: Ph.D. דיס. … cand. כַּלְכָּלָה מדעים. - מ', 2004. - 22 עמ'.
3. קוזנצובה I.V., Sakiev E.E.ניתוח שיווקי של המצב בשוק שירותי החינוך // שיטות והערכות בניהול תהליכים חברתיים וכלכליים. - Rostov-n / D, 2003. - S. 79–85.
4. אוסטצ'נקו V.D.מושג הייצור החינוכי של סחורה במערכת ההשכלה הגבוהה // נוער, השכלה, שוק. - 1992. - ש' 83-92.
5. פוליאנסקיך ת.א.פיתוח השוק המקומי של שירותי חינוך בעיירה קטנה: Ph.D. דיס. … cand. כַּלְכָּלָה מדעים. - וולגוגרד, 2007. - 26 עמ'.
6. שנתון סטטיסטי רוסי 2010: סטט. ישב. / שירות פדרלימדינה סטטיסטיקה (Rosstat). - מ., 2011. - 795 עמ'.
7. Starovoitova T.A.היווצרות ופיתוח של שוק שירותי החינוך ברוסיה // הערות מדעיות. - 2009. - מס' 2. - ס' 519–522.
8. סטפנובה T.E.ניתוח בעיות תמחור בשוק שירותי החינוך // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2004. - מס' 8. - עמ' 85–90.
9. Ushakova M.V.השוק הרוסי של שירותי חינוך והפרטים שלו // ידע חברתי והומניטרי. - 2003. - מס' 5. - ש' 254-265.
10. Fokina O.I.גיבוש ותפקוד שוק שירותי החינוך: דיס. … cand. כַּלְכָּלָה מדעים. - מ., 1998. - 148 עמ'.
11. Khashirov O.A.יזמות בתחום השירותים. - סנט פטרסבורג, 1993. - 113 עמ'.
12. צ'וברובה או.אי.חקר שוק שירותי החינוך//ניהול ושיווק במערך קשרי שוק. - ברנאול, 2002. - גיליון. 2. – עמ' 17–19.
13. שומוב יו.א., Kedrovskaya L.G.שוק: מבנה ומאפיינים. - מ., 2002. - 60 עמ'.

גם בנושא זה.

א. א טריאפיצינה

Alla Anatolyevna Tryapitsyna - ראש לשכת המחקר של הסטודנטים של אוניברסיטת סנט פטרבורג סטייט לכלכלה וכלכלה.

תחום ההתמחות המדעית הוא כלכלת החינוך. ^ ^ ^

שוק שירותי החינוך*

כתוצאה מהמעבר לתמורות שוק, נוצרו מושגים חדשים של "שירות חינוכי" ו"שוק שירותי חינוך". למונח "שירות" מגוון רחב של הגדרות. לרוב, שירותים מובנים כסוגים שונים של פעילויות שאין להן מנשא מהותי בצורה מפורשת, כלומר אם ניתן להגדיר מוצר כדבר, אזי ניתן להגדיר שירות כפעולה.

ניתן לאפיין שירות חינוכי כתהליך של העברת כמות משמעותית של ידע, מיומנויות ויכולות מיצרן (מורה) לצרכן (מורה). לשירות חינוכי יש את המאפיינים העיקריים הבאים: אי-התמדה (תהליך הייצור והצריכה של שירותים אלה מתרחשים בו זמנית, לא ניתן לאחסן אותם למכירה לאחר מכן); שונות באיכות (איכות השירותים החינוכיים יכולה להשתנות באופן משמעותי בהתאם לאיזה מוסד חינוכי ולאופן שבו הם ניתנים); אי מוחשיות השירות (אי אפשר לראות אותו, להשתכנע באיכות וכדאיות הרכישה עד לרגע הצריכה); יושרה (עבור הצרכן, לשירות חינוכי יהיה ערך שימוש רק כאשר יקבל אותו במלואו); משך הצריכה (תהליך מתן שירותי חינוך מתארך בזמן); קשר הדדי עם הצרכן (השתתפות אישית ומערך מסוים של מיומנויות, יכולות, מאמצים נדרשים מהצרכן כדי לצרוך שירות זה).

יש להבין את שוק שירותי החינוך כתחום היווצרות הביקוש וההיצע לשירותי חינוך. במקרה זה, המוכרים (היצרנים) של שירותי החינוך הם כל סוגי מוסדות החינוך, ללא קשר לצורת הבעלות, והצרכן הוא אזרח. אחד המאפיינים של שוק זה הוא הפער האפשרי בין המשלם לצרכן של שירותים אלו באדם אחד בשל העובדה ששירותי חינוך הם מוצר ספציפי למדי, שכן הם מוצר פרטי וציבור כאחד. המשלם עבור שירותי חינוך יכול להיות הן המדינה (באמצעות מימון תקציבי צו להכשרת מומחים), והן מפעלים, קרנות, יחידים.

ישנם שווקים לאומיים (פנימיים) ובינלאומיים (חיצוניים) של שירותי חינוך. יצרנים וצרכנים של מדינה אחת משתתפים בשוק המקומי, נציגי מדינות שונות משתתפים בשוק החיצוני.

בכל המדינות שוק שירותי החינוך מוסדר. המדינה משתמשת בשיטות שונות להשפעה על השוק: מהתערבות מנהלית ישירה, מינוף פיננסילרגולציה עקיפה באמצעות מיסים, הטבות, צווים ממשלתיים. יתרה מכך, מידת ההשפעה של המדינה על שוק זה במדינות שונות היא שונה, אך באופן כללי היא גבוהה מאוד.

כתוצאה מהמעבר לתנאים הכלכליים בשוק ברוסיה, חלו שינויים בייצור שירותי חינוך. בהקשר של הנהגת תיאום שוק, המדינה לא יכלה למלא במלואה את התחייבויותיה החברתיות הקודמות, כשהיא חווה כספים תקציביים מוגבלים. כתוצאה מכך, ללא היווצרותם של תנאים מוסדיים העונים על דרישות מצב המעבר, היא פשוט זנחה את תפקיד הנושא היחיד של מימון מערכת החינוך, המבטיח ייצור וצבירת הון אנושי. הכנסתם של מגבלות תקציביות נוקשות, האופייניות לכלכלת שוק, לא אפשרה למפעלים לעשות זאת

SRSTI 06.71.45 © A. A. Tryapitsyna, 2009 המאמר מתפרסם בהמלצת הדוקטור למדעי הכלכלה, פרופסור L. A. Belousova.

להמשיך להשתתף בייצור שירותי חינוך. הייתה בעיה של תת-ייצור של שירותי חינוך הנחוצים ליישום פריצת הדרך המודרניזציה.

ברוסיה החלה ליישם בפועל מדיניות של ליברליזציה הדרגתית של ייצור שירותי חינוך. נוצרה נטייה מסוכנת למעבר שירותי חינוך מהקטגוריה של טובין ציבורי לקטגוריה של טוב כלכלי פרטי.

בתנאים החדשים, המדינה מכוונת לצמצום הוצאות התקציב של הממשל הפדרלי על חינוך ומציבה את המשימה להגדיל את חלק ההשקעות הפרטיות בחינוך. משקי הבית הופכים לגוף שלוקח על עצמו חלק ניכר מעלויות ההשקעה לצורך ייצור הון אנושי. מוסדות חינוך (במיוחד הכשרה מקצועית) החלו להתמקד בשילוב השוק המתפתח של שירותי החינוך, חלה מסחור מואץ של פעילותם.

נראה שהמודל הליברלי לא ממש מתאים לתנאים הרוסיים. התפתחותה של רוסיה מתרחשת בתנאים של מודרניזציה מדורגת, שבה השימוש במנגנוני תיאום שוק בלבד קשה מאוד. מערכת החינוך בתנאים כאלה הופכת לא רק מקור של

ייצור הון אנושי עם תשואות אינדיבידואליות, הוא מייצר וצובר הון חברתי התורם לפתרון בעיות ההדביקות של המודרניזציה (הסתגלות לתנאים משתנים, לכידות של החברה האזרחית). כאשר יוצרים מודל רוסי חדש לייצור שירותי חינוך, יש לקחת בחשבון את הניסיון של אותן מדינות שתפקודן בתקופות היסטוריות מסוימות התרחש גם בתנאים של השגת המודרניזציה, אך רוסיה עומדת בפני משימה קשה יותר: לשלב כמה קפיצות המודרניזציה בתקופת המעבר.

המדינה צריכה לשמור על מרחב חינוכי אחד באמצעות מערכת של סטנדרטים חינוכיים המתחשבים באינטרסים של פיתוח כלכלי, מעסיקים שרוצים לקבל עובד סוג חדשני. הגישה של אדם כצרכן שירותי חינוך צריכה להשתנות: בחירה מודעת במקצוע, תוך התחשבות בערכו השוק ובמשמעות החברתית שלו, עניין באיכות התוכן של תהליך הלמידה. מוסדות חינוך צריכים לשמור על פונקציות הקשורות לייצור וצבירת הון חברתי. יש לשלב את פיתוח תיאום השוק במערכת החינוך עם עקרון הנגישות לכל שכבות החברה ברמות החינוך השונות. הדבר גורם להשתתפות רצינית יותר של המדינה במימון שלה מאשר במודל הליברלי, וכן לצורך ביצירת מערכת רחבת היקף של סובסידיות והלוואות חינוך.

כיום, שוק החינוך העולמי מתגבש באינטנסיביות, שבו מוסדות חינוך ממדינות שונות מציעים את מוצריהם ושירותיהם לכל הצרכנים בבת אחת, מבלי להגביל את עצמם לגבולות לאומיים. משמעות הדבר היא שמוסדות חינוך רוסים, בעיקר אוניברסיטאות, פועלים בסביבה תחרותית גלובלית ומתחרים על מועמדים לא רק עם אוניברסיטאות רוסיות אחרות, אלא גם עם המתווכים הזרים שלהם המציעים את התוכניות החינוכיות שלהם בשוק הרוסי.

עם התפתחות תהליכי הגלובליזציה, נוצרות תוכניות חינוכיות טרנס-לאומיות ובינלאומיות. השתקפות של תהליכים אלו היא שיתוף הפעולה של ארגוני חינוך ומערכות חינוך לאומיות בפיתוח תקני איכות ויחידות אחידות למדידת עומס ההוראה.

צורות הגלובליזציה העיקריות של שוק שירותי החינוך הן: ניידות של תלמידים ומורים כנושאים העיקריים של שוק זה; בינאום של תכניות לימודים ותוכניות; יצירת רשתות אוניברסיטאות בינלאומיות ואזוריות; שימוש בטכנולוגיות למידה חדשות (מרחק, מודולרי וכו'); ייצוא שירותי חינוך ובעיות נלוות של הסמכה בינלאומית של אוניברסיטאות.

השוק הבינלאומי של שירותי חינוך הוא תחום היווצרות הביקוש וההיצע לשירותי חינוך בין יצרנים וצרכנים של מדינות שונות. ניתן להבחין בין הצורות העיקריות הבאות של סחר בינלאומי בשירותי חינוך:

העברת צרכן השירות לארץ היצרן שלו (קבלת השכלה בחו"ל);

נוכחות מסחרית של יצרן שירות בארץ - צרכן שירות (קבלת השכלה במדינה משלו בסניף, נציגות של אוניברסיטה זרה);

אספקת שירותים מעבר לגבול (במקרה זה, השירות עצמו חוצה את הגבול, ולא ספקיו או צרכניו, למשל, שירות חינוכי המועבר בתקשורת).

כיום, נושא מסחור ההכשרה המקצועית של כוח אדם נמצא בדיון פעיל, הן עבור המדינה והן עבור מדינות זרות. אוניברסיטאות רוסיות עמדו בפני המשימה לתפוס מקום ראוי (ויתרון) במדינה שוק בין לאומישירותי חינוך. התמצאות לייצוא ידע מחמירה את הדרישות לשירותי חינוך ומשפרת את איכות מערכת החינוך הלאומית כולה.

גם תפקיד החינוך בעולם המודרני משתנה, הוא הופך לתהליך ארוך ומתמשך, שכן לאורך כל החיים מתמודד האדם עם בעיית התיישנות הידע, הצורך לעדכן אותו, לחדש אותו ולשלוט בתחומים מקצועיים חדשים. . שינוי

מצב השוק היה מסומן על ידי המעבר של היוזמה לצרכן, טכנולוגיות מידע מודרניות הרחיבו באופן משמעותי את הבחירה של תוכניות חינוכיות. יש גידול ממדים של צרכני שירותי חינוך, הם כבר לא מסה הומוגנית, אלא מייצגים קבוצות רבות עם צרכים ספציפיים. שיעורן של קבוצות צרכנים כביכול לא מסורתיות, שמאפייניהן הדמוגרפיים, צרכיהן ותנאי הצריכה שלהן שונים באופן משמעותי מתלמידים מסורתיים, כמו מהגרים, הולך וגדל.

שיווק בתחום ההשכלה הגבוהה מתחיל לשחק את התפקיד של כלי מדיניות יעיל בשוק שירותי החינוך, הופך לחלק בלתי נפרד מהנהלת האוניברסיטה. לצד ביצוע מחקרי שוק מיוחדים, תוך שימוש באמצעי תקשורת שונים, ערוצי שיווק המקדמים מידע על שירותי חינוך והטמעתם, מתעדכנת משימת פילוח שוק שירותי הצרכנות של מוסדות ההשכלה הגבוהה.

שוק שירותי החינוך מיוצג המוצרים הבאים: השירות החינוכי העיקרי של האוניברסיטה - תוכנית אימונים, תורם להעלאת רמת ההכשרה המקצועית של הצרכן על בסיס מוסד חינוכי; שירות חינוכי נוסף - מתן שירותי חינוך ליחידים ו ישויות משפטיות(חילופי עובדים, סוכנויות ממשלתיות, חברות פרטיות) בצורת השתלמויות או קורסי הסבה לשכירים ולמובטלים, כמו גם מכינות למועמדים עתידיים וכיתות נוספות לסטודנטים.

פילוח השוק של צרכני השירות החינוכי העיקרי הכרחי כדי לזהות צרכנים פוטנציאליים, כמו גם כדי לקבוע את אלו מהסוכנים שלו הזקוקים לשירותים אלה כרגע או שניתן לספק אותם בעתיד.

כדי לבצע הליך זה, נעשה שימוש בקריטריונים אובייקטיביים (מין, גיל, רמת הכנסה, שלב מעגל החייםמשפחה, תפקיד ומעמד חברתי, אורח חיים, קבוצת התייחסות, רמת השכלה וכו') ואינדיקטורים סובייקטיביים. הם מהווים את הסביבה החיצונית והפנימית של הצרכן.

גורמים משמעותייםגורמים המשפיעים על בחירת השירות החינוכי העיקרי הם רמת ההשכלה - תיכונית כללית, מקצועית (יסודי, תיכונית מקצועית), גבוהה יותר, גבוהה יותר, וכן היכולת והנכונות לשלם עבור שירותי חינוך. לפי האינדיקטור האחרון, נוצרות הקבוצות הבאות של צרכנים: אלה שיש להם הזדמנות לשלם ומוכנים לעשות זאת; מוכן לשלם - בוויתור על צרכים אחרים; אלה שאינם רוצים לשלם עבור השירות החינוכי הבסיסי, למרות רמת הכנסה מספקת; לא מוכן לשלם לפי היכולות הפיננסיות.

היחס של צרכנים פוטנציאליים של השירות החינוכי הבסיסי להשכלה מקצועית גבוהה יכול להיות חיובי וחיובי, שלילי ושלילי (הצרכן מאמין שזמן הלימוד באוניברסיטה יאבד), או אדיש.

כתוצאה מהשילוב של גורמים וקריטריונים אלו (רמת השכלה, יחס לשירות החינוך העיקרי ואפשרות תשלום), נבדלים 13 פלחי שוק. הפלחים שנוצרו הם קבוצות צרכנים שאליהם יפנה יצרן השירות החינוכי הראשי את מאמצי השיווק שלו לאחר הערכה ובחירת שווקי יעד.

שווקי יעד נבחרים חשופים לשיווק לא מובחן, מובחן או מרוכז. עם שיווק לא מובחן, אוניברסיטה יכולה להציע שירות אחד לכל שוק הצרכנים עם אותו תמהיל שיווק, תוך התעלמות מקטעים. אולם עמדה כזו של מוסד חינוכית מביאה לשיבוש בתהליך רציפות החינוך, לאובדן צרכנים פוטנציאליים ולדעת קהל שלילית לגביו.

שיווק מרוכז כרוך בפעילויות שבהן האוניברסיטה בוחרת את אחד הסגמנטים המשמעותיים ביותר ועובדת עליו בתמהיל שיווקי מיוחד; במקרים כאלה יש למוסד נתח שוק גדול בתתי שוק אחד או יותר (נישת שוק) שאליו מכוונים מאמציו.

רוב המוסדות להשכלה גבוהה, על מנת להשיג את האפקט הגדול ביותר מפעילותם, משתמשים בשיווק מובחן, כאשר נבחרים מספר פלחי שוק ולכל אחד מהם פותח תמהיל שיווקי מתאים.

לפיכך, פילוח השוק של צרכני השירות החינוכי העיקרי, יצירת דיוקן של פלחים ובחירת שווקי יעד הוא צעד לקראת האוניברסיטה עם העמדה התחרותית ביותר בשוק.

סִפְרוּת

1. Klyachko T. L., Mau V. A. מגמות בפיתוח השכלה מקצועית גבוהה בפדרציה הרוסית // סוגיות חינוכיות. 2007. מס' 3.

2. Kirilina Yu. פילוח שוק שירותי החינוך // כלכלת החינוך. 2003. מס' 3.