תכונות של שוק שירותי החינוך

הצרכן של שירות מסוג זה, כלומר. חינוכי הוא אדם שיש לו צורך במידע, כמו גם שרוצה לצבור ידע לשימוש נוסף שלו בייצור ובפעילויות עבודה אחרות, וכן שרוצה להגביר את התחרותיות שלו בשוק העבודה. מאפיין ייחודי של אזור שוק זה הוא שהצרכן הוא נושא פעיל ליצירת שירותים. הוא צרכן ומשתתף בתהליך החינוכי.

כל זה נותן חשיבות מיוחדת לתפקיד הצרכן, המבצע בחירה ספציפית של התמחותו והתמחותו העתידית, תנאים, מקום וצורת ההכשרה, מקורות המימון שלה וכן בחירת מקום עבודה עתידי.

לכן, דווקא בעת פיתוח אסטרטגיה לקידום מותג של מרכז חינוכי, אישיות התלמיד (הצרכן הנוכחי והפוטנציאלי) צריכה להיות במרכז תשומת הלב, זרימת המידע והתקשורת ושאר התקשורת השיווקית.

לארגונים ולארגונים יש תפקיד חשוב בארגון שירותי חינוך. הם מבצעים תפקידים ביחס למוסדות חינוך:

ליידע מוסדות חינוך על הביקוש להתמחויות מסוימות;

קביעת דרישות איכות שירותי חינוךולכוח אדם מבחינת דרישות מקצועיות. הערכת איכות החינוך.

החזר הוצאות, תשלום עבור שירותי החינוך שניתנו.

נושאי שוק שירותי החינוך הם מרכזי הדרכה שונים. סוגי גופים המספקים שירותי חינוך: מוסדות לגיל הרך, בתי ספר, מוסדות חינוך מיוחדים תיכוניים, מוסדות חינוך גבוהים.

הבה נתעכב ביתר פירוט על ההשכלה הגבוהה.

אוניברסיטאות (או מוסדות להשכלה גבוהה): אוניברסיטה, אקדמיה, מכון, מכללה.

האוניברסיטאות מפתחות חינוך, מדע, ידע בכל תחום על ידי ביצוע מחקר והוראה בצורה הטובה ביותר טווח רחבכיוונים. אלו הם המרכזים המובילים לפיתוח החינוך בכלל.

האקדמיות פועלות בעיקר באחד מתחומי המדע, הטכנולוגיה והתרבות, ופועלות כמרכזים מדעיים ומתודולוגיים מובילים בתחום פעילותן. הם מכשירים מומחים בעלי כישורים גבוהים ומכשירים מחדש את הצוות המוביל של ענף מסוים (קבוצת תעשיות).

המכונים מיישמים תכניות חינוכיות ומקצועיות ברמה שאינה נמוכה מהחינוך הבסיסי במספר תחומי מדע, טכנולוגיה ותרבות ומבצעים מחקר מדעי.

המכללות מיישמות תוכניות חינוכיות ומקצועיות השכלה גבוההרמה ראשונה ורמה מקצועית בינונית.

מוסדות החינוך הכללי מספקים שירותי חינוך הנבדלים ברמת ההשכלה הכללית: יסודי - 3-4 שנים, בסיסי - 5-6 שנים, תיכון (שלם) - 10-11 שנים. לאחרונה, השירותים שלהם הפכו מסה גדולה יותרשונים בתוכן, הופיעו פרופילים: שיעורי פרופיל, לימוד מעמיק של נושאים מסוימים, השכלה נוספת, למידה מובחנת. מוסדות חינוך בודדים מספקים חינוך הומניטרי (גימנסיה) או מדעי הטבע, טכני (ליציאום).

ישנם גם מוסדות חינוך כלליים המתמקדים בחינוך ביחס לקטגוריות מיוחדות של תלמידים, למשל, מרצים עונשים במקומות של שלילת חירות.

מנקודת מבט שיווקית, תפקידיו של מוסד חינוכי כוללים:

מתן שירותים חינוכיים, העברת ידע, מיומנויות ויכולות רצויים והכרחיים

הפקה ואספקה ​​של שירותים חינוכיים קשורים (לדוגמה, עזרי הוראה, כתבי עת מדעיים)

מתן שירותי מידע ותיווך לסטודנטים ומעסיקים פוטנציאליים ואמיתיים

למוסדות החינוך, כגופים המגבשים ומיישמים את היצע שירותי החינוך לשוק, תפקיד מכריע בפיתוח השיווק בתחום החינוך.

מבנים מתווכים בשוק שירותי החינוך עדיין נמצאים בשלב היווצרות, פריסת הפעילות השיווקית שלהם. אלה כוללים שירותי תעסוקה וחילופי עבודה, קרנות השתלמות וכו'. הם תורמים לקידום יעיל של שירותי חינוך בשוק ויכולים לבצע פונקציות כגון:

צבירת, עיבוד, ניתוח ומכירה (מסירת) מידע על תנאי השוק, ייעוץ בנושאים אחרים בשוק שירותי החינוך;

השתתפות בתהליכי הסמכה של מוסדות חינוך, ביצוע פעילויות קידום מכירות;

גיבוש ערוצי מכירה, ארגון סיום וסיוע בביצוע עסקאות;

השתתפות במימון, הלוואות וצורות אחרות של חומר, תמיכה במשאבים ליצרנים וצרכני הלוואות לימודים.

חינוך, כמו שירותים אחרים, הוא לא מוחשי, לא מוחשי עד שהם נרכשים. כדי לשכנע את הצרכן להשתמש בשירות, מנסים נותני השירות להכשיר את הפרמטרים החשובים ביותר של השירות עבור הקונה וליידע את הצרכנים עליהם באמצעות הודעות תקשורת שונות. בחינוך, פרמטרי שירות אלו החשובים לרוכש הם: תכניות לימודים ותכניות; מידע על השיטות, הטפסים והתנאים למתן השירותים; תעודות, רישיונות, תעודות.

שירותים אינם ניתנים להפרדה מהנבדקים המספקים אותם. בחינוך, איכות השירות תלויה ישירות במורה. הביקוש לשירות תלוי גם בנושא זה.

חברותיות, רצון טוב, היכולת לשלוט בעצמך, לעורר אמון הן דרישות חובה לעובדים במגזר השירותים, במיוחד החינוכיים. ייחודם של האחרונים הוא שצריכתם מתחילה בו-זמנית עם תחילת אספקתם. יתרה מכך, עצם הטכנולוגיה של מתן שירותים חינוכיים כוללת אינטראקציה אקטיבית עם הצרכן העתידי שלהם (לדוגמה, "פדגוגיה של שיתוף פעולה").

השירותים אינם עקביים באיכותם. זאת בשל העובדה שמקצועות, כלומר מורים נותנים שירות, יכולים להתנהג בצורה שונה בהשפעת גורמים שונים, כמו גם חוסר האפשרות להגדיר תקנים מחמירים לתהליכים ולתוצאות של מתן השירותים. לתנודתיות של שירותי החינוך יש סיבה נוספת - השונות של התלמיד.

השירותים אינם מתמשכים. עבור שירותי חינוך, להתכלות יש שני היבטים. מצד אחד, מדובר בחוסר היכולת לרכוש שירותים במלואם מראש ולאחסן אותם כסחורה מהותית בציפייה לעלייה בביקוש. עם זאת, נראה כי תכונה זו מרוככת עבור שירותי חינוך, שכן לפחות מידע חינוכיניתן לתקן על מנשאי חומר. אבל לשירותי חינוך, יש צד נוסף של התכלות - הטבעי שאדם שוכח את המידע, הידע שהתקבל. בחינוך, הקידמה המדעית והטכנולוגית פועלת באותה צורה, המובילה להתיישנות מהירה של הידע. הקידמה החברתית תורמת גם להתיישנות הידע במספר דיסציפלינות, במיוחד בחברה המשתנה במהירות, בתקופות מעבר. כל זה הופך את זה לרלוונטי מאוד להמשך תמיכה בשירותי חינוך כבר בתהליך עבודתם של הבוגרים ומציב את הדרישה להמשכיות בחינוך.

מגוון השירותים החינוכיים כמושא לשיווק הוא רחב מאוד. סיווג התקן הבינלאומי יכול לשמש בסיס לסיווג שירותי החינוך - זהו סיווג של תכניות חינוך המורכבות בהתאם לרמות ההשכלה. המונח "תכנית" פירושו כאן סדרה מתוכננת של אירועי הכשרה בנושא מסוים או בהעברת מערך מיומנויות, במטרה להכין את התלמידים למסלול הלימודים הבא, למקצוע מסוים, או פשוט להגדיל את ידע ברמה מסוימת.

בתחום זה ישנם גם קריטריונים לעומק, יסודיות, משך ההכשרה וכן מידת המעשיות וכו'. כל זה מתקשר באופן הדוק עם קריטריון האיכות.

השירותים החינוכיים בפועל מתווספים לרוב בשירותים נלווים, העברת מוצרים מוחשיים או ממומשים, שהבעלים או היצרנים שלהם הם מוסדות חינוך. אלו הם מידע, ייעוץ, מומחה, שירותי הנדסה, ליסינג (השכרת מכונות, מכשירים וציוד, ערוצי תקשורת, וכן חצרים ושטחים)

יחד עם שירותי חינוך (או באופן עצמאי) מתממש הקניין הרוחני של עובדים וצוותים של מוסדות חינוך - המצאות, פטנטים, תוכניות מחקר, הכשרות ו עבודה מעשית, שירותים ומוצרים חדשניים אחרים, וכן סימנים מסחריים של יצרני שירותים כאלה - שמות, לוגו, סימנים מסחריים וכו'.

אסטרטגיה מבטיחה לקידום בתי ספר מדעיים וחינוכיים, אישיותם של מדענים ומורים, מורים.

גם מוסדות חינוך גדולים משתמשים באופן פעיל בארגונים שנוצרו במסגרתם או בהשתתפותם, לרבות מיזמים משותפים, למטרות קידום. מטרות השיווק הם גם שירותים, אכסניות, מכוני הסעדה במוסדות חינוך, שירותים של מרכזי הספורט והבריאות שלהם וכו'.

כל זה כלול בשירותי חינוך המהווים תמהיל שיווקי בתחום החינוך.

פונקציות ועקרונות שיווק שירותי חינוך

בשווקים מפותחים, תמהיל השיווק כולל מדיניות מוצרים (איכות, מבחר, שירות), תמחור, קידום (פרסום, יחסי ציבור, קידום מכירות, שיווק ישיר), מכירות. בשירותים נושא חשוב הוא בחירת כוח אדם (בחירה, הכשרה, ארגון עבודה ותמריצים, תגמול כוח אדם).

פונקציות שיווק מחקרי שוק, תכנון ויישום.

הנושאים העיקריים של שיווק שירותי חינוך:

את מי ללמד?

מוסד חינוכי מתמודד עם בעיה קשה מאוד של קביעה באיזה מועמד להתמקד, את מי להזמין ולבחור, מי יהווה את קבוצת הסטודנטים: אלה שאין להם בעיה לשלם עבור שירותי חינוך; אלה שקל יותר לאמן (כולל הן בשל מלאי הידע הקיים או בשל היכולת לתפוס ולשלוט בהם); אלה שמסוגלים "ללמוד ולהעביר" במהירות את החומר הנלווה? כל אחת מהקבוצות הללו אינה מבטיחה את היכולת להשתמש ביעילות, לצרוך את התוצאות של שירותי חינוך.

למה ומה ללמד?

שאלה כפולה זו קשורה קשר הדוק למבנה הספציפי של הצרכים של קבוצות יעד של לקוחות ומאפיינת את בחירת המטרות (לכן היא קשורה לשאלה הראשונה) ואמצעי התהליך החינוכי, החיפוש אחר האיזון האופטימלי בין כללי ידע יישומי תרבותי, יסודי ומיוחד.

כמה ללמד?

עלינו לבחור באילו מקרים כדאי להפחית או להגדיל את משך ההכשרה, להשתמש בעקרון החיצוני, גישה רב שלבית לחינוך.

איפה ללמד?

הכוונה היא לבחירת סוג מוסד החינוך בהתחשב במיקומו: במוסד הלימוד עצמו, בסניף שלו, באוניברסיטה המטרופולינית בהסכם עמו, במוסד חינוך זר וכו'.

איך ללמד?

אמנם, הטכנולוגיה של ייצור מוצר, מתן שירות באופן מסורתי אינו נכלל בתחום תשומת הלב הקרובה של השיווק, אך המאפיינים שזוהו כבר של שירותי חינוך מחייבים לעשות זאת. השאלה מתחלקת לשלושה היבטים יסודיים לפחות: צורת החינוך (משרה מלאה, חלקית, מעורבת וכו'); טכנולוגיית למידה (מסורתית, משחק, פעילות); טכנולוגיית ניטור והערכה (כולל במצבים נוכחיים, מדורגים ומתקבלים).

מי ילמד?

לנושא זה, שלמעשה אינו נחשב בשיווק סחורות, חשיבות מיוחדת לשיווק שירותי חינוך. הבחירה נעשית: מורה מנוסה, יועץ, חוקר, סטודנט לתואר שני, מתרגל, עמית להוראה. מחפש שילובים אופטימליים של אפשרויות שונות.

עם מה ללמד?

נקבעים סוגי וכיווני השימוש בכלים חינוכיים ומתודולוגיים, לרבות כלי הדמיית ידע, שליטה אישית, למידה מתוכנתת, הדרכה וכו'.

פרמטרים של שירות חינוך:

מאפייני האדם שיוכשר

מטרות למידה

משך ולוח הזמנים של האימון

סוג המוסד החינוכי, תוך התחשבות במיקומו.

טכנולוגיות של אימון, שליטה בתוצאותיה.

מאפיינים של כוח אדם המספק שירותי חינוך.

סוגי עזרי הוראה ותחומי השימוש בהם

מחיר שכר לימוד

דרכים לגיוס מועמדים

פסקאות אלו חושפות סוגיות שיווקיות, כלומר מוצר, תמחור, שיווק, מדיניות תקשורת.

מטרת שיווק שירותי חינוך: יחסים מסחריים ארוכי טווח של כל גופי השוק, וכן אפשרות ליצור אפקט חברתי חיובי ורחב בדמות שכפול של המוצר האינטלקטואלי הלאומי.

תפקידי השיווק כוללים חקר שוק שירותי החינוך, זיהוי שירותים מבטיחים וצורך בהתחדשות, קביעת נפח אופטימלי, איכות, מבחר ושירות, תמחור, מדיניות תקשורת, קידום ושיווק של שירותי חינוך, וכן תמיכתם בתהליך הצריכה. .

שיווק של שירותי חינוך חייב להבטיח רבייה ופיתוח משלו, לפתור את הבעיות של כוח אדם ליישום פעילויות שיווק בחינוך. הָהֵן. זהו ארגון אירועים שונים לשיפור מיומנויות העובדים או גיוס עובדים חדשים.

הספציפיות של השיווק נקבעת על ידי ההבדל במוסדות החינוך. אנחנו מתעניינים בעיקר במוסדות להשכלה גבוהה והשכלה נוספת. קודם כל, יש חשיבות לאיוש שלהם – מורים. המוזרות היא שארגונים חינוכיים תלויים במידה רבה בדרישות ובקשות של מעסיקים, שמעסיקים לאחר מכן סטודנטים.

עקרונות שיווק שירותי חינוך:

ריכוז משאבי האוניברסיטאות באספקת שירותים חינוכיים כאלה הנחוצים באמת לצרכנים בקטעי השוק האזורי שנבחרו על ידי המוסד.

הבנת איכות השירותים החינוכיים כמדד למתן מענה לצורך בו. לכן, שירותים מיותרים אינם יכולים להיות באיכות גבוהה. יתרה מכך, כל הבדל איכותי של שירות נתון מהאחר הוא משמעותי לא בפני עצמו, אלא בהתאם למשקל הסובייקטיבי של הצורך, שסיפוקו מכוון לנכס הנמדד, המאפיין של השירות.

התחשבות בצרכים לא במובן צר, אלא במובן הרחב, לרבות מעבר לדרכים המסורתיות, המוכרות לעמוד בהם. לא ניתן להגביל את האוניברסיטה למתן שירותי חינוך מסוג אחד. וריאציות במקרה זה הן חיוניות

עונה על הצורך במומחים כרגע, אבל גם חיזוי דינמיקה של הביקוש

דומיננטיות של אוריינטציה לטווח ארוך

רציפות איסוף ועיבוד מידע על מצב שוק העבודה באזור ותגובותיו.

השילוב האופטימלי של שיטות ניהול ריכוזיות ומבוזרות – מרכז החלטות הניהול מועבר קרוב ככל האפשר לצרכן.

ניהול מצב – קבלת החלטות לא רק בזמן, אלא גם כשצצות בעיות חדשות, מתגלות בעיות חדשות, המצב משתנה.

נושאי השיווק הם מורים וארגונים חינוכיים.

המשימה של שיווק בחינוך היא גיבוש ויישום אסטרטגיה לצבירת ידע אנושי.

מסקנות על הפרק הראשון

בפרק זה נבחנו היסודות התיאורטיים של אסטרטגיית הקידום: נחשף המושג "מותג" והוגדר מהות המיתוג, נבחנו שיטות לפיתוח אסטרטגיית קידום מותג וכן מאפיינים של שוק השירותים והן. תכונות הקידום בשוק השירותים.

המאפיינים של שוק שירותי החינוך, ההבדל שלו משווקים אחרים נחשבים.

למד שיטות פיתוח אתרים. נבחנים השלבים העיקריים של יצירת אתר. גם שיטות הקידום באינטרנט נחקרו. ניתן מידע על קביעת היעילות של משאב אינטרנט.

אסטרטגיית הקידום מורכבת ממכלול פעילויות שנקבעות במהלך ניתוח שוק וניתוח תחרותי. האסטרטגיה מיועדת גם למטרות ארוכות טווח, מה שמבטיח את התפתחות החברה בשוק.

תכונות של שיווק שירותים חינוכיים

בדיסציפלינה "שיווק בתעשיות"

מְבוּצָע:

תלמיד gr.MK-14-1B

Samutina אנה ולדימירובנה

בָּדוּק:

פרופסור במחלקה ל-M&M

קומרוב סרגיי ולדימירוביץ'

פרם, 2017

1. מצב נוכחישוק, מגמות ותחזית. 3

1.1. מבנה שוק שירותי החינוך ומצבו הנוכחי. 3

1.2. מגמות ותחזיות.. 8

2. תיאור הצרכנים. 14

2.1. על השכלה גבוהה ברוסיה. 14

2.2. הִתפַּלְגוּת. 15

2.3. ניתוח מתחרים. 16

2.4. תמחור. 20

3. ניתוח שיווקי של PNRPU. 23

3.1. מדיניות סחורות. 23

3.2. מדיניות ההפצה. 24

3.3. מדיניות תקשורת. 25

מצב השוק הנוכחי, מגמות ותחזית.

מבנה שוק שירותי החינוך ומצבו הנוכחי.

כדי להתחיל לדבר על שיווק בתחום שירותי החינוך, יש צורך קודם כל להבין את מבנה החינוך ברוסיה: להבין את התכונות, הדפוסים והמרכיבים של שוק זה.

שוק החינוך, באופן כללי, מורכב מ-4 קבוצות גדולות: חינוך לגיל הרך, משני, גבוה יותר ותוספת. החינוך התיכוני והנוסף מתחלק עוד לתת-קבוצות. מנקודת המבט של תפיסת/התנהגות הצרכנים של רוב הרוסים, 3 הקבוצות הגדולות הראשונות נחשבות לשלבים העיקריים של החינוך, והקבוצה הרביעית - השכלה נוספת - נתפסת כאופציונלית. למרות שבמציאות, רק חינוך כללי משני (11 שנים) הוא חובה ברוסיה, כל שאר הסוגים, כמו גם נוספים, שייכים לקטגוריה "אופציונלית".

כל שוק שירותי החינוך (כל 6 הקבוצות: 4 קבוצות גדולות, תוך התחשבות בתתי קבוצות) מתחלק עוד יותר לסוגי שירותי חינוך (מסורתיים, מקוונים, מרחוק, חינוך מעורב) וסוגי בעלות על מוסד חינוכי (ציבורי ופרטי). ).

אנכית, מערכת החינוך בפדרציה הרוסית נראית כך:

על פי "מחקר השוק הרוסי של חינוך מקוון וטכנולוגיות חינוכיות" שנערך ביוזמת "קבוצת נטולוגיה" ופורסם באתר http://edumarket.digital, ששותפיה הם פלטפורמות מחקר ומוסדות חינוך מכובדים.

בשנת 2016, מבנה שוק החינוך הרוסי כולו חולק באופן הבא:

במונחים של מימון, הנתח הגדול ביותר במבנה שוק החינוך הרוסי תפוס על ידי השכלה כללית תיכונית. סביר להניח שזה נובע מהעובדה ש המין הזההחינוך ברוסיה הוא חובה, וברוב המקרים, ציבורי (כלומר במימון המדינה). במונחים כספיים, רק 5% מהשוק תפוסים על ידי בתי ספר פרטיים. במונחים כמותיים, לפי רוסטט לשנת הלימודים 2014/2015, נרשמו ברוסיה 751 ארגונים פרטיים, שהם בערך שווה ל-2% מספר כוללכללי ארגונים חינוכיים.

מקור: Rosstat

את המקום השני מבחינת מימון תופס החינוך לגיל הרך. שיעור כל כך גבוה כֶּסֶף, קשורה לעובדה שחינוך לגיל הרך הוא אחד ממרכיבי המדיניות החברתית של המדינה ומתן גני ילדים (או תשלומים במקום להשתתף בהם), על פי החוק הרוסי, באחריות המדינה. אמנם, ביקור הילד בגן ממלכתי ברוסיה אינו חובה. עובדה זו יוצרת סביבה נוחה לפיתוח גני ילדים פרטיים. כבר 9.7% מכלל הכסף בתחום החינוך לגיל הרך שייך לעסקים פרטיים. זהו כיוון מבטיח, שכן המדינה מפעילה כל העת תוכניות להעלאת שיעור הילודה, ומספר המוסדות הממלכתיים לחינוך לגיל הרך הולך ופוחת.

מקור: Rosstat

גם להשכלה גבוהה ברוסיה יש חלק גדול מהמימון הממשלתי. עם זאת, בדירוג הכללי, היא מדורגת במקום השלישי. זאת בשל העובדה שלמוסדות ממלכתיים להשכלה גבוהה יש את הזכות לקבל סטודנטים בתשלום, אשר יחד עם כספים תקציביים מספקים מימון לאוניברסיטה. במונחים כספיים, חלקם של העסקים הפרטיים הוא 8.9% בלבד. עם זאת, במונחים כמותיים, לפי רוסטט, בתקופה 2014/2015 נרשמו 402 ארגונים פרטיים המספקים שירותי השכלה גבוהה. מדובר ב-42% מסך האוניברסיטאות.

מקור: Rosstat

שאר הקבוצות של שירותי החינוך ברוסיה ממומנות במידה הרבה פחות. החלק הגבוה ביותר של העסקים הפרטיים מתרכז בכיוון של חינוך נוסף.

ניתן לראות שבטבלה, בנוסף לאותן קבוצות המודגשות במבנה הראשון, מודגשת "אימון שפה" בנפרד. חלוקה זו תלויה בגישה. בטבלה הראשונה היא נכללת בהשכלה נוספת, ובשנייה היא מוציאה בנפרד, כי. מבחינת מזומנים, לכיוון הזה יש חשיבות רבה.

לפי המחקר הנ"ל, באופן כללי, שוק שירותי החינוך עומד על 1.8 טריליון. לשפשף.

עם זאת, משרד החינוך מציין מספר נתונים נוספים: "ההוצאות של התקציב המאוחד של הפדרציה הרוסית בשנת 2016 בסעיף "חינוך" מסתכמות ב-3,058.98 מיליארד רובל. (כלומר 3.1 טריליון רובל, שהוא יותר מפי 1.5 מהסכום הנקוב במחקר). במקביל, הוצאות התקציב הפדרלי על חינוך מסתכמות ב-9.18% או 564.31 מיליארד רובל. חלק גדול מההוצאות התקציביות המאוחדות נופל על "חינוך כללי", הסמכויות למימון שנופלות בסמכותן של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (47.17% או 1,442.88 מיליארד רובל).
במבנה של הוצאות תקציב פדרלי על חינוך נתח גדולההוצאות נופלות על "השכלה מקצועית גבוהה ותואר שני" ומסתכמות ב- 86.18% או 486.30 מיליארד רובל ". איפה ההבדל בין התקציב שעליו הכריז משרד החינוך לבין התקציב שעליו מדברים ארגונים פעילים וסטטיסטיקאים עצמאיים, הוא לנחש.

מקור: משרד החינוך והמדע

מגמות ותחזיות

מגמה עולמית מס' 1:המאה ה-21 היא עידן דומיננטיות המידע. הרעיון של למידה לכל החיים משתרש במוחם של הצרכנים. מידע, ידע וחינוך הופכים לגורם תחרותי מרכזי.

בואו נראה איך התזה הזו מוצגת ברוסיה. כדי לעשות זאת, בואו נסתכל שוב על הסטטיסטיקה:

מקור: אינדיקטורים לחינוך 2016

מקור: אינדיקטורים לחינוך 2017

ברוסיה, הרעיון של הרציף עדיין משותף ומיושם בפועל על ידי יחסית חלק קטןקהל: על פי רוב, הרוסים מחויבים למודל החינוך המסורתי, שמניח את סיום התהליך החינוכי עם השגת מטרה מסוימת (שליטה במקצוע, השגת דיפלומה וכו'). לפי הסטטיסטיקה, רק 15% מהרוסים מתוך 100 מיישמים את הרעיון הזה. רוסיה נמצאת במקום האחרון בדירוג ההשכלה המתמשכת במדינות אירופה. עם זאת, בהשוואה לנתוני 2016, ניכרת מגמה חיובית. התוצאה עלתה ב-4%, שזה נתון די גבוה לשנה.

באשר להבנה שהשכלה נותנת תחרותיות בשוק העבודה, הרעיון הזה כדאי יותר. על פי מחקר שפורסם על ידי קרן דעת הקהל (FOM) ב-8 ביולי 2014:

"כל רוסי שלישי מאמין שבעלי השכלה גבוהה מרוויחים יותר מאלו שאין להם, 29% בטוחים שהמשכורות שלהם בערך זהות, 11% אמרו שמי שמסיימים אוניברסיטה מקבלים אפילו פחות. למרות זאת, 57% מהנשאלים משוכנעים שכיום עדיף גם לבנים וגם לבנות קודם כל לקבל השכלה גבוהה, ואז להתחיל להרוויח כסף. מאז 2005, מ-14% ל-35%, גדל מספר המאמינים שאפשר להיכנס לאוניברסיטה ללא עלויות כספיות משמעותיות".

טבלאות עיקריות למחקר:

הגרפים שהוצגו לעיל מאפשרים לנו להסיק מסקנות לגבי שלוש מגמות עיקריות לגבי השכלה גבוהה ברוסיה:

1. השכלה גבוהה ברוסיה נתפסת יותר ויותר על ידי אנשים כבסיס שיבטיח רווחים טובים.

2. יותר מ-50% מהרוסים מאמינים שגברים ונשים כאחד נדרשים לקבל השכלה גבוהה.

3. השכלה גבוהה נתפסת יותר ויותר כנגישה.

מגמה עולמית מס' 2: IT - טכנולוגיות הן הגורם המנחה בפיתוח החברה והחדשנות בכל תחומי הפעילות. חינוך אינו יוצא מן הכלל. טכנולוגיות חינוכיות או EdTech כרוכות בשילוב מהיר של האינטרנט ולמידה מרחוק במערכת השירותים החינוכיים.

"מחקר של השוק הרוסי של חינוך מקוון וטכנולוגיות חינוכיות" ביצע שיטתיות של כל הנטיות והמגמות הברורות וערך תחזית לפיתוח שירותי חינוך.

כל שוק החינוך הרוסי בסוף 2016 היה בהיקף של 1.8 טריליון. לשפשף. במהלך חמש השנים הבאות, הוא ייקח את הבר 2 טריליון רובל. העמדות של העסקים הפרטיים מתחזקות. בסוף 2016, חלקו של המגזר הלא-מדינתי בחינוך הרוסי הסתכם ב-19.2%, או 351.7 מיליארד רובל. עד 2021, זה ישתנה מעט באחוזים, אבל ב ערך מוחלטיגדל ל-385.4 מיליארד רובל.

עַל הרגע הזהחדירת טכנולוגיות מקוונות לחינוך הרוסי היא ברמה של 1.1%. בחמש השנים הקרובות הנתון יעלה ל-2.6%. במונחים כספיים, החלק ה"דיגיטלי" של התעשייה יגדל מ-20.7 מיליארד רובל הנוכחיים. עד 53.3 מיליארד רובל.

בשנים 2017–2023 EdTech העולמית תצמח ביותר מ-5% בשנה. כיום הוא נמדד בכ-165 מיליארד דולר. מזרח אירופה היא בין השווקים האזוריים הצומחים ביותר בתחום החינוך המקוון. בתורו, הנהגת של מזרח אירופה היא רוסיה. בתרחיש השמרני ביותר, הצמיחה השנתית הממוצעת של החינוך המקוון הרוסי בחמש השנים הקרובות תהיה ברמה של 20%. בין החברות הצומחות ביותר הן חברות פתרונות חינוך דיגיטלי המבוססות על:

על מכניקת משחק (+22.4% לשנה עד 2021);

· הדמיית תהליכים אמיתיים (+17%).

הנישה של לימוד שפות באמצעות משחקים בלבד הייתה שווה 315.7 מיליון דולר בשנת 2016. ברוסיה, תחומים אלו נרדפים כיום בעיקר על ידי שחקנים במגזר ה-b2b.

בקנה מידה עולמי, הפוטנציאל המקסימלי לצמיחה הוא בגזרות של חינוך לגיל הרך וחינוך תאגידי, לימוד שפות זרות ושיעורי עזר. אותם אזורים נמצאים במגמת עלייה ברוסיה, ואלה החברות בעלות שווי השוק הגבוה ביותר והמונטיזציה המוצלחת ביותר. יש משמעות לכך ש-59% מההורים מניחים בדרך זו או אחרת שילדם יקבל חינוך מקוון. יחד עם זאת, בחינוך העל-יסודי הכללי החדירה באינטרנט קרובה לאפס, בעוד שבחינוך העל-יסודי ה"אינטרנטיזציה" מהירה ביותר.

בחיזוק מעמדה, במיוחד בחינוך הגבוה והמקצועי, למידה מעורבת היא שילוב של מתכונת למידה מרחוק עם כיתות במשרה מלאה. אותו הדבר, באיחור מסוים, קורה ברוסיה: דוגמה להמחשה היא "Netology-Group", שחזרה לתמהיל "online - offline" במסגרת קורס "מנהל שיווק מקוון". למידה משולבת אופיינית בעיקר לתוכניות ארוכות טווח ומורכבות הכוללות רכישת מיומנויות מקצועיות מורכבות.

תוכן וידאו הופך להיות חשוב יותר ויותר בחינוך המקוון: הן בפורמט של סטרימינג מקוון והן בצורה של צריכת וידאו לפי דרישה (וידאו המיועד לצרכן ספציפי). הדרישות לאיכות החומרים עולות. המשימה של EdTech העולמית היא ניתוח ויישום של ביג דאטה, טכנולוגיות למידת מכונה, AI. בפרט, לצרכי למידה מסתגלת, שבה התכנים והמטלות, עצם קצב תהליך הלמידה מותאם ל"תלמיד הספציפי".

ממצאים מרכזיים קצרים:

1. יש פיתוח של טכנולוגיות חינוכיות המבוססות על חינוך מקוון (חינוך לגיל הרך וארגונים, לימוד שפות זרות, שיעורי עזר) ולמידה מרחוק/משולבת (בחינוך הגבוה והמקצועי).

2. החברות המתפתחות הכי מהר עוסקות בפתרונות חינוכיים דיגיטליים המבוססים על: מכניקת משחק וסימולציה של תהליכים אמיתיים.

3. תפקידו של תוכן וידאו חינוכי הולך וגדל. תכנים, מטלות וקצב תהליך הלמידה מותאמים ל"תלמיד הספציפי".

כיום, מצרך כמו חינוך הופך למרכיב ביחסי שוק. הוא פועל כמוכר שירותי חינוך, וכמוסד ציבורי לגיבוש תודעת השוק של החברה.

שוק שירותי החינוך נוצר בארצנו לאחרונה יחסית, תוך כדי הנחלת עקרונות כלכלת שוק למערכת היחסים החברתיים-כלכליים ובתהליך הרפורמה במערכת החינוך, מתקיים שוק שירותי החינוך עצמו. נוצר. בשוק שירותי החינוך הופיעו מוסדות חינוך בצורות שונות של בעלות מסוגים שונים, המספקים מגוון רחב של שירותי חינוך, מה שיוצר תחרות עצומה ביניהם.

הגדרת שוק שירותי החינוך אינה חד משמעית ויש לה גישות שונות.

אז, מעמדה של Shchetin V.P., שוק שירותי החינוך הוא שוק שבו הביקוש לשירותי חינוך מהגופים הכלכליים העיקריים (יחידים, מפעלים וארגונים, המדינה) ואספקתם על ידי מוסדות חינוך שונים מתקשרים. Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

בגייב ג.א., למשל, מבין את שוק שירותי החינוך כמערכת של יחסים כלכליים בכל הנוגע לרכישה ומכירה של שירותי חינוך המבוקשים ישירות על ידי צרכנים קולקטיביים ופרטניים כאחד. שיווק. - סנט פטרסבורג: UEiF, 2007. S. 256 ..

לדברי בורטניק, שוק שירותי החינוך הוא האינטראקציות החומריות של המשתתפים בתהליך החינוכי: סטודנטים, ארגונים המספקים שירותים חינוכיים, אנשים וארגונים המשלמים עבור שירותים אלה. ניהול יחסי ציבור.-מ.: FBK-Press, 2007. עמ' 127..

בהתבסס על המושגים לעיל, נוכל לגבש את ההגדרה הבאה של שוק שירותי החינוך, המתאימה ביותר לבעיה שנבחרה בעבודת הגמר. שוק שירותי החינוך הוא מערכת היחסים החומרית של המשתתפים בתהליך החינוכי: סטודנטים, ארגונים המספקים שירותים חינוכיים, אנשים וארגונים המשלמים עבור שירותים אלה שחרימניאן I. שיווק שירותי חינוך // שיווק 2003. מס' 1. עמ' 11- 15 ..

ניתן להתייחס לשוק שירותי החינוך מנקודת מבט של תכניות חינוך, כלומר. הפרטים של השירותים הניתנים.

על פי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" החוק הפדרלי מ-13 בינואר 1996 N 12-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי , 7 באוגוסט, 27 בדצמבר 2000) והערות לו, כל התכניות החינוכיות מחולקות לחינוכית כללית ומקצועית, שלכל אחת מהן, בנוסף לעיקרית, עשויה להיות תכנית נוספת. אלו שני הכיוונים העיקריים ב- שוק שירותי החינוך.

תכניות חינוכיות כלליות מכוונות לפתור את הבעיות של גיבוש תרבות כללית של הפרט, התאמת הפרט לחיים בחברה, יצירת בסיס לבחירה ופיתוח מודע של תכניות חינוכיות מקצועיות ומיושמות במוסדות חינוך לגיל הרך, מוסדות חינוך של יסודי כללי, יסוד כללי, חינוך כללי תיכוני (שלם).

תוכניות מקצועיות מכוונות לפתור את הבעיות של שיפור עקבי של רמות השכלה מקצועיות וכלליות, הכשרת מומחים בעלי כישורים מתאימים ומיושמות במוסדות חינוך לחינוך מקצועי בעלי הסמכה ממלכתית Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

לימוד כל היקף המקצועות של התכנית הראשית הוא חובה, ו תוכניות נוספותנוצרים, ככלל, בדיסציפלינות אופציונליות. בנוסף, לתכניות חינוכיות נוספות, בניגוד לעיקריות, אין תקנים. המשימה שלהם היא לספק באופן מלא יותר את הצרכים החינוכיים השונים של החברה.

מאידך, ניתן לחלק את שוק שירותי החינוך לפי סיווג אחר כדלקמן, בהתבסס על הפרטים של השירותים הניתנים:

הקבוצה הראשונה כוללת את סוגי התוכניות הבאים:

§ חינוך לגיל הרך;

§ השכלה כללית יסודית;

§ השכלה כללית בסיסית;

§ חינוך כללי משני (שלם) החוק הפדרלי מיום 13 בינואר 1996 N 12-FZ "על הכנסת תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי, באוגוסט 7, 27 בדצמבר 2000).

חשוב לציין כי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" מציין את האפשרות של מוסדות חינוך כלליים "במסגרת חוזים ובשיתוף עם מפעלים, מוסדות, ארגונים לערוך הכשרה מקצועית לסטודנטים כשירותי חינוך נוספים (כולל בתשלום) אם הם יש רישיון מתאים (היתר) לסוג הפעילות שצוין".

הקבוצה השנייה של תוכניות חינוכיות הן:

תכניות של השכלה מקצועית ראשונית - מכוונות להכשרת עובדים מיומנים בתחומים העיקריים של פעילות מועילה חברתית על בסיס השכלה כללית בסיסית; מבוצע לרוב על ידי בתי ספר מקצועיים וליסיאומים מקצועיים;

תכניות לחינוך מקצועי תיכוני נועדו להכשיר מומחים ברמה בינונית, לענות על הצרכים של הפרט בהעמקה והרחבת החינוך; מבוצע על ידי בתי ספר טכניים, מכללות, בתי ספר טכניים-מפעלים;

תכניות להשכלה מקצועית גבוהה שפיתוחן הכרחי לביצוע עבודה מוכשרת, בעיקר נפשית בתחומים שונים. תוכניות אלו מיושמות במוסדות להשכלה גבוהה: אוניברסיטאות, אקדמיות ומכונים;

תכניות של השכלה מקצועית לתארים מתקדמים מספקות הזדמנות לשפר את רמת ההשכלה, הכישורים המדעיים, הפדגוגיים לאחר סיום הלימודים באוניברסיטה בבית הספר לתארים מתקדמים, תושבות וספח Shchetinin V.P. שוק שירותי חינוך ברוסיה המודרנית // בית ספר 2007. №3. עמ' 25-28..

בהתבסס על סיווג זה, ניתן לומר כי לקבוצה הראשונה יש יתרון משמעותי, שכן היא מוסדרת בחוק. רוב המינים הם אופציונליים וחינמיים. הקבוצה השנייה היא עצמאית מטבעה ומווסתת מעט. הדרישה היחידה היא רישיון לפעילות כזו או אחרת.

מותר גם שילוב של צורות חינוך שונות, ראוי לציין כי השגת מספר מקצועות והתמחויות בשעות הערב בְּהֶעָדרוֹאסור (למשל רפואת שיניים, משחק, רפואה וטרינרית, בטיחות אש).

אחד הסיווגים החשובים ביותר של שוק שירותי החינוך הוא הצורה הארגונית והמשפטית של נציג השירות. ניתן להבחין בין הסוגים הבאים:

מדינה,

עִירוֹנִי,

לא ממלכתי: פרטי, מוסדות של ארגונים ציבוריים ודתיים החוק הפדרלי מ-13 בינואר 1996 N 12-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי , 7 באוגוסט, 27 בדצמבר 2000).

בהתאם לאיזה מהסוגים הנ"ל משתייך מוסד חינוך, היקף מתן שירותי החינוך בתשלום להם מוסדר בצורה שונה. אז באמנות. 45 אומר: "למוסדות החינוך הממלכתיים והעירוניים יש את הזכות לספק ... שירותים נוספים בתשלום שאינם ניתנים בתכניות החינוך הרלוונטיות ובתקני החינוך הממלכתיים" שם. המוסד קובע את סוגי שירותי החינוך בתשלום באופן עצמאי, ומקבע אותם באמנה שלו. כמו כן, על פי החקיקה, יש להשקיע בו מחדש את ההכנסה מהפעילות המפורטת של מוסד החינוך הממלכתי (עירוני), בניכוי חלקו של המייסד. למרות שהתרגול מראה לעתים קרובות אחרת.

מתן שירותי חינוך בתשלום על ידי מוסדות חינוך שאינם ממלכתיים מוסדר על ידי אמנות. 46 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך": "למוסד חינוכי שאינו ממלכתי יש את הזכות לגבות אגרות מסטודנטים ... כולל. לחינוך בגבולות הסטנדרטים החינוכיים של המדינה" שם. פעילות כזו אינה נחשבת כיזמית אם ההכנסה המתקבלת ממנה מנוצלת במלואה להחזר עלויות מתן התהליך החינוכי (לרבות שכר), פיתוחו והשבחתו. מוסד חינוך שאינו ממלכתי, המממש את זכותו, כורת הסכם בכתב עם התלמיד (או הוריו), הקובע את רמת ההשכלה, תנאי הלימוד, שכר הטרחה, הזכויות, החובות והחובות של הצדדים וכו'.

כפי שצוין לעיל, הן השכלה כללית והן תכניות מקצועיות יכולות להיות בסיסיות ותוספות. הבה נתעכב ביתר פירוט על שירותי החינוך הנוסף.

בהערות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", ההגדרה של שירות חינוכי נוסף היא "הפעילות של מתן סיוע פדגוגי בהכשרה וחינוך מחוץ לתוכניות החינוכיות העיקריות של סטנדרטים חינוכיים של המדינה" החוק הפדרלי מ-13 בינואר, 1996 N 12-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" (כפי שתוקן ב-16 בנובמבר 1997, 20 ביולי, 7 באוגוסט, 27 בדצמבר 2000).

על פי חוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", שירותים חינוכיים נוספים מיושמים על מנת לענות באופן מלא על הצרכים החינוכיים של האזרחים, החברה והמדינה. בתוך כל רמה של חינוך מקצועי, המשימה העיקרית של השכלה נוספת היא שיפור מתמיד של הכישורים של עובד, עובד, מומחה בקשר לשיפור מתמיד של הסטנדרטים החינוכיים. לצד עלייה ברמת התרבות הכללית של האזרח, כישוריו המקצועיים, המדעיים, הפדגוגיים, מתאפשרת השכלה נוספת בתחומים ייעודיים: כלכלה, משפטים, ניהול וכו'.

חינוך נוסף מתבצע באמצעות מספר תכניות חינוכיות החורגות מהתכניות החינוכיות העיקריות ותקני החינוך הממלכתיים. פיתוח מקצועי צפוי בכל אחת מארבע הרמות של החינוך המקצועי.

בעצם, מדובר בחינוך "מעל הבסיסי", ולעיתים קרובות לתארים מתקדמים. בשוק שירותי החינוך של חינוך נוסף מכיוונים שונים, ניתן לספק את הדברים הבאים:

§ במוסדות חינוך להשכלה נוספת:

§ במוסדות להשתלמויות,

§ במכונים להכשרה מתקדמת של מומחים,

§ במרכזי מצוינות,

§ על קורסים באוריינטציות שונות,

§ במרכזי הכוונה תעסוקתית,

§ בבתי ספר למוזיקה ואמנות, בתי ספר לאמנות, בתי אמנות לילדים,

§ במוסדות אחרים שיש להם את הרישיונות המתאימים;

§ באמצעות פעילות פדגוגית פרטנית. פופוב E.N. שירותי חינוך והשוק // Russian Economic Journal 2002. מס' 6. עמ' 5-16.

כמו כן, חשוב לציין כי מערך החינוך המקצועי הנוסף נחשב כחלק ממערכת החינוך למבוגרים. התכונה העיקרית של מערכת זו נקבעת על ידי העובדה כי המחלקה שלה מורכבת ממבוגרים אשר, ככלל, משלבים לימודים עם עבודה ויש להם השכלה כללית או גבוהה. בעקבות זאת תהליך חינוכיבתחום החינוך הנוסף יש מספר מאפיינים בולטים. אלה כוללים: צורך בהצדקה (משמעות), מודעות לצורך הדחוף בהכשרה, התמצאות מעשית, צורך בעצמאות, שימוש בניסיון חיים וכו', אבל הדבר החשוב ביותר הוא שתחום זה אינו מוסדר ובלתי תלוי.

אוריינטציה בשוק של מוסד חינוכי מרמזת על הגישות וההחלטות הבאות לגבי פעילותו:

ניתנים רק אותם שירותי חינוך שיהיו מבוקשים בשוק, בהתחשב בפיגור הזמן למתן שירותי חינוך. בהתאם לכך, הפוטנציאל וכל מערך העבודה של המוסד החינוכי עובר מבנה מחדש;

מגוון השירותים החינוכיים רחב למדי ומתעדכן באופן אינטנסיבי, תוך התחשבות בדרישות החברה ובקידמה המדעית והטכנולוגית. בהתאם לכך, התהליכים והטכנולוגיות למתן שירותי חינוך גמישים וניתנים להגדרה מחדש;

מחירי שירותי חינוך נוצרים בהשפעה משמעותית של השוק, המתחרים הפועלים בו, גודל הביקוש האפקטיבי;

פעילויות תקשורת מבוצעות באופן פעיל, המכוונות לקבוצות יעד ספציפיות של צרכני שירותי חינוך;

המחקר המדעי והפדגוגי מתבצע הן בפרופיל המוסד, והן בתחום המחקר והחיזוי של מצב שוק שירותי החינוך;

IN מבנה ארגונימוסד חינוכי, אגף שיווק נוצר Bagiev G.A. שיווק. - סנט פטרסבורג: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..

הבסיס של השוק של שוק שירותי החינוך הם הנושאים של שוק זה של השוק המבצעים את פעילותם. הם מוכרים, קונים שירותי חינוך, תוך שהם מתקשרים ביניהם בקשרים כלכליים מסוימים לגבי רכישה ומכירה של שירותים אלו ויש להם משימות שונות. לחלקם יש מטרה להרוויח, לאחרים לקבל השכלה.

הנושאים העיקריים של שוק שירותי החינוך הם:

מדינה,

חברות, ארגונים וארגונים,

תלמידים, תלמידים, מאזינים,

מתווכים.

התפקידים של ארגוני צרכנים הם:

יידוע מוסדות ומבני חינוך, מתווכים ויחידים על הביקוש;

קביעת דרישות מיוחדות לאיכות השירותים החינוכיים ולעובדים העתידיים שלהם מנקודת מבט מקצועית ו דרישות התפקידהשתתפות נאותה בהערכת איכות שירותי החינוך;

קביעת המקום, תנאים אפקטיביים לעבודתם העתידית של הבוגרים ועמידה בתנאים אלה;

החזר מלא או חלקי של הוצאות, תשלום או צורות אחרות של פיצוי עבור השירותים שניתנו Chumikov A.N., Bocharov M.P. שיווק באוניברסיטאות. - מ.: אינפרה-מ, 2008. ש' 46. .

אחד הנושאים של קידום שירותי חינוך הוא המדינה וגופי השלטון שלה. הפונקציות שלו מאוד ספציפיות, שכן לא ניתן לבצע אותן על ידי גופי שיווק אחרים:

יצירה ושמירה על תדמית החינוך, הן בקרב האוכלוסייה והן בקרב המעסיקים;

מימון מוסדות חינוך ממלכתיים;

הגנה משפטית על נושאי שיווק שירותי חינוך;

הקמת רשימות מקצועות והתמחויות Utkin E.A. ניהול יחסי ציבור. - מ.: אינפרא-מ, תשס"ז. ש' 254 ..

מבנים מתווכים בשוק שירותי החינוך עדיין בשלב היווצרות, פריסת פעילות יחסי הציבור שלהם. אלה כוללים שירותי תעסוקה וחילופי עבודה, קרנות השתלמות, איגודי מוסדות חינוך ומפעלים, מרכזי חינוך מיוחדים ועוד. הם תורמים לקידום יעיל של שירותי חינוך בשוק ויכולים לבצע פונקציות כאלה.

מהאמור לעיל, ניתן לציין כי המשתתפים הפעילים ביותר ביחסי שוק הם מוסדות חינוך, צרכנים (יחידים, ארגונים ומפעלים), מתווכים (שירותי תעסוקה, חילופי עבודה), המדינה.

נכון לעכשיו, שוק שירותי החינוך הוא נרחב מאוד, אך אינו צפוף, כי בתנאי החיים המודרניים, הופך להיות הכרחי לאנשים להבין מקצועות חדשים ומודרניים יותר. מתן שירותי חינוך הופך יותר ויותר לעסק מאשר חינוך אזרחים. גם מגוון שירותי החינוך בשוק הוא רחב מאוד. בכלכלת שוק זה יכול להשתנות באופן משמעותי, שכן האוניברסיטאות נאלצות לקחת בחשבון את דרישות השוק. השירותים החינוכיים בפועל מתווספים לרוב בשירותים נלווים, העברת מוצרים מוחשיים או ממומשים, שהבעלים או היצרנים שלהם הם מוסדות חינוך.

מוסד חינוכי ממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה

"האוניברסיטה הפוליטכנית הלאומית של טומסק"

המכון ליזמות הנדסית

כיוון (מומחיות) - חדשנות

המחלקה ליזמות הנדסית

שוק שירותי החינוך ברוסיה ומחוצה לה

עבודה בקורס

תלמיד קבוצה 12P00 ______________ מילר ק.א.

יועץ מדעי ______________ Kirsanova E.A.

קמרובו - 2011

הקדמה………………………………………………………………………………………………………………..3

1מאפיינים כלליים של שוק שירותי החינוך…………………………..…………………………5

1.1 שוק החינוך: מנגנוני מבנה ותפקוד................................................... ..5

1.2 פילוח שוק שירותי החינוך כ כלי חיוניתחרות ................................................ ............................................................ ............................ 6

1.3 תפקיד החינוך בחיי החברה ובפיתוח המשק ................................ ................... 10

2 ניתוח מערכת החינוך הזרה........................................... ………………………….………………11

2.1 מבנה מערכת החינוך ועקרונות תפקודה ................................... 11

2.2 ארגון התהליך החינוכי................................................. ...................................................................14

2.3 שוק החינוך בסביבה תחרותית ......................................... ...................................17

3 פיתוח החינוך ברוסיה: בעיות וסיכויים …………………………………………………24

3.1 הערכות של מערכת החינוך......................................... ........................................................... ................24

3.2 היבטים פיננסיים של שוק שירותי החינוך………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………26

3.3 יתרונות והזדמנויות לפיתוח שוק השירותים החינוכיים.................................28

מסקנה……………………………………………………………………………………………….…………………..29

הפניות……………………………………………………………………………………….….………………31

מבוא

"תלמד, תלמד ושוב תלמד..." כך הוריש לנין הגדול. כל החיים אנחנו לומדים משהו... אנחנו לומדים את העולם, אנחנו מקבלים מידע חדש...

כבר בגיל מאוד מוקדם, כשהורים שולחים אותנו לגן או למטפלת, אנחנו הופכים לצרכנים של שירותי חינוך. ככל שאנו מתבגרים, כך גדל הצורך בידע, לומדים בבית הספר, מקבלים השכלה תיכונית, ואז מקבלים מקצוע, אחר כך משפרים כישורים, מקבלים הסמכה, עושים מבחן... כל הזמן הזה אנחנו עוסקים בשוק של שירותי חינוך, אשר בתורם קשורים קשר הדוק לשוק העבודה ולמשק כולו.

בסיס השוק הוא השכלה גבוהה ומקצועית, בהשוואה אליו, חלקם של מבני השוק (שמטרתם לייצר הכנסה) בתחום החינוך היסודי והתיכוני אינו משמעותי.

חינוך כשלעצמו הוא משאב חשוב מבחינה אסטרטגית של כל מדינה, ולכן התפתחות המדע והחינוך במדינה היו מושא למחקרים רבים במהלך השנים.

אחת הבעיות העיקריות של החינוך הרוסי היא הביקוש הדל לבוגרי אוניברסיטאות, הן בשוק הבינלאומי והן בשוק הרוסי. ניתן לייחס זאת לחוויות מערכת סובייטית, שם הייתה מערכת של חלוקת בוגרים ממלכתית, שנתנה הבטחה של כמעט מאה אחוז לתעסוקה בהתמחותם. בתנאים של כלכלה מנהלית-פיקודית, החינוך שלנו תפקד הכי טוב שאפשר. הפוטנציאל המדעי של המדינה היה עצום, מערכת החינוך הייתה מהטובות בעולם, והמומחים שלנו זכו להערכה "שוקלים בזהב". לאחר קריסת ברית המועצות, המדינה יצאה לדרך של דמוקרטיה וכלכלת שוק, אבל העובדה היא שבכלכלת שוק, המערכת שלנו התבררה כלא יעילה: הוכשרו הרבה מומחים מוסמכים, שבסופו של דבר לא עובדים בהתמחותם, או היו מובטלים.

צצה בעיה נוספת: התאמת החינוך לתנאי הכלכלה המודרנית וגישה למרחב החינוכי הבינלאומי. מידת הלימוד של בעיה זו עולה מדי שנה, מספר עצום של רעיונות לרפורמה בחינוך הרוסי עולים.

בסיס המידע כאן די דינמי. אין "ספרי לימוד" ככאלה, ולא יכולים להיות. הבסיס מורכב ממאמרי מגזינים ועיתונים, וכן חומרים מכנסים רבים. זה מוסבר על ידי העובדה שסוג זה של מקורות מאפשר לך להעביר מידע מהר יותר וברור יותר. זה לא לוקח יותר מדי זמן לכתוב מאמרים על נושאים בודדים. ומידע מסוג זה המתפרסם בספרים עלול להיות לא מעודכן עוד לפני שהספר יצא לאור.

מטרת עבודה זו היא לנתח את מנגנוני התפקוד של שוק שירותי החינוך ברוסיה ומחוצה לה ולנתח את מושגי הפיתוח של החינוך הרוסי בהתבסס על הניסיון של מדינות מפותחות, בפרט ארה"ב.

מטרת המחקר הייתה עקרונות תפקוד מערכת החינוך ודרכי פתרון בעיות עכשוויות בהתבסס על הניסיון של ארה"ב, שבה מידת ההתמצאות של שוק החינוך לצרכי שוק העבודה גבוהה מאוד, שבו משתתפי שוק לא רק שורדים, אלא גם מתפתחים בכלכלת שוק.

עבור רוסיה, יש צורך כעת לאמץ את הניסיון של ארצות הברית ומדינות אחרות בתחום תפקוד שוק החינוך בכלכלת שוק, לפתח וליישם תפיסה חדשה של חינוך על מנת לשמר את מיטב המסורות של הסובייטיות. חינוך ולהיות תחרותי בשוק העולמי של שירותי חינוך.

1 מאפיינים כלליים של שוק שירותי החינוך

1.1 שוק החינוך: מנגנוני מבנה ותפקוד

תהליך הלמידה נמשך לאורך כל חייו של האדם: מלידה ועד מותו. במהלך חייו, אדם לומד משהו, רוכש כמה מיומנויות. משך התהליך החינוכי שונה עבור כל אדם; היא נקבעת הן על ידי הצרכים האישיים והן על ידי החברה. למידה לאורך החיים, אדם מקבל חינוך רק בתקופות מסוימות שלו.

חינוך- התהליך והתוצאה של הטמעת ידע, מיומנויות ויכולות שיטתיות. בתהליך החינוך מועבר ידע מדור לדור, הטמעת תוצאות הידע החברתי-היסטורי המשתקף במדעי הטבע, החברה, הטכנולוגיה והאמנות וכן שליטה בכישורי עבודה וביכולות. הדרך העיקרית להשכלה נשארת ללמוד במוסדות חינוך שונים.

שירות חינוכי - מערך של הזדמנויות מוצעות שנוצרו במטרה לרכישת ידע ומיומנויות על מנת לענות על צרכים חינוכיים. בשוק, DU הוא המצרך העיקרי.

שׁוּק- מערך של יחסים כלכליים וקשרים בין מוכרים וקונים לגבי תנועת סחורות וכסף, המשקפים את האינטרסים הכלכליים של הנושאים ומבטיחים את החליפין. מכלול היחסים הכלכליים והקשרים של פיזי ו ישויות משפטיותבתהליך של ייצור וחינוך (שירותי חינוך) צורות שוק שירותי החינוך.

יש חינוך כללי ומיוחד (מקצועי). השכלה כללית מספקת את הידע, הכישורים והיכולות הדרושים לכל אדם, ללא קשר להתמחות העתידית שלו, מקצועו. מיוחד - הכרחי עבור העובדמקצוע וכישור מסוים.

רמת ההשכלה הכללית כוללת חינוך קדם-ביתי, חינוך בית-ספרי וכן השכלה גבוהה כללית (שלא מלאה) (בעיקר בדיסציפלינות יסוד). החינוך המיוחד כולל השכלה מקצועית גבוהה, הסבה מקצועית, השתלמויות וכן שירותים חינוכיים נוספים בכל תחום.

חינוך טרום בית ספר ותיכוני ברוב המדינות נמצא בסמכותם של גופים ממלכתיים וממומן בעיקר מתקציב המדינה. המגזר הפרטי בתחום החינוך העל יסודי והגן ברוסיה מפותח גרוע ועדיין תלוי במדינה בצורה זו או אחרת. לכן, אנו יכולים להסיק כי החינוך העל יסודי והגן תופסים נתח שוק זניח בהשוואה לחינוך מקצועי. בהקשר זה, נוח ללמוד את שוק שירותי החינוך תוך שימוש בדוגמה של השכלה גבוהה ומקצועית.

שוק החינוך קשור קשר הדוק כמעט לכל השווקים דרך שוק העבודה. רמת ההשכלה (הכשרה) היא אחד הגורמים הקובעים לאיכות כוח העבודה. ככל שרמת ההשכלה של העובד גבוהה יותר, ככל שיש לו יותר מיומנויות, לכן עולה איכות ו/או כמות ה- t/y המיוצר על ידו, ההכנסה של המפעל עולה בהתאם, מה שאומר שגם השכר יגדל. , התורם לעלייה ברמת החיים, ובטווח הארוך להגברת קצב הצמיחה הכלכלית של המדינה.

1.2 פילוח שוק שירותי החינוך ככלי תחרותי הכרחי

שלב הכרחי במחקר שוק הוא הפילוח שלו. מדובר בפעילות של סיווג צרכנים פוטנציאליים (לרבות אמיתיים) של מוצרים (שירותים) מיוצרים בהתאם למבנה האיכותי של הביקוש שלהם.

פילוח שוק מאפשר לך להבהיר ולהבדיל את הביקוש, לבנות אותו, ובסופו של דבר - לזהות את התנאים המתאימים ביותר לבחירת האפשרות הטובה ביותר לאסטרטגיה וטקטיקה שיווקית.

פלח שוק- מדובר בקבוצה של צרכנים המגיבים באותו אופן לתכונות המוכחות (המובטחות) של מוצר (שירות), לתמריצים שיווקיים. פלחי שוק נבדלים לפי סוגי צרכנים ומתאימים לסוגים אלו של הבדלים בצרכים, מאפיינים, התנהגות וחשיבה של צרכנים.

פילוח שוק שירותי החינוך לפי קבוצות צרכנים

לגבי שירותי חינוך, ישנם שלושה סוגים עיקריים של צרכנים המהווים את השווקים המקבילים: צרכנים בודדים , צרכנים-מפעליםוארגונים בעלי צורות שונות של בעלות, גופי שלטון ממלכתי, אזורי ומקומי. לכל אחד מסוגי השווקים המתאימים יש מאפיינים משלו.

השוק, שבו הפרטים הם צרכנים, מפולח לפי קריטריונים סוציו-דמוגרפיים, כלכליים ותרבותיים. מבחינה היסטורית, זהו החוליה העיקרית ב המבנה הכלליחינוך. המאפיין החשוב ביותר הוא הצורך להתמודד עם מגוון רחב של צרכנים הנבדלים זה מזה בדרישותיהם, טעמם, סדרי העדיפויות והבעיות שלהם.

מאפיין נוסף של שוק זה הוא ריבוי וחוסר רשמיות של מקורות המידע, כמו גם האנשים המעורבים בקבלת החלטות - הורים ובני משפחה אחרים, חברים, מכרים וכו'. מאפיין גם את השוק הזה שאנשים, כמקבלי החלטות, עלולים למצוא את עצמם בו תואר לפחותמושכלים, מאורגנים, תכליתיים בתהליך הבחירה שלהם.

השוק, שבו חברות (מפעלים וארגונים) פועלים כנושאים של ביקוש, הוא ללא ספק מקצועי יותר - הרי הצרכנים כאן עושים את הבחירה שלהם באופן קבוע, בהתאם לאסטרטגיות ותוכניות הפעולה שאומצו. לכן, מצד הגופים המציגים את היצע השירותים, הדבר מרמז גם על מקצועיות רבה יותר; זה מפשט מספר הליכים.

השוק הארגוני מאפשר את עצמו ביתר קלות למבנה, מפולח לפי ענף ומאפיינים אחרים. יש כאן פחות לקוחות (אם כי מספרם הולך וגדל עקב היווצרות של שכבה עסקית קטנה), והמשימות שלהם שאפתניות יותר. הריכוזיות הגיאוגרפית של שוק זה משפיעה, לפחות ביחס למספר פרופילים והתמחויות הכשרה, גם מהצד של מתחמי ייצור טריטוריאליים.

מפעלים וארגונים, בניגוד לאנשים פרטיים, מאופיינים בגמישות נמוכה יחסית של ביקוש בהתאם לשינויים במחיר השירותים. עם זאת, יש תכונה נוספת לביקוש שלהם: ארגונים וארגונים מגיבים בצורה נמרצת יותר לשינויים מבניים במשק, ומשתנים במהירות את הביקוש ביחס לפרופילי הכשרה והתמחויות.

מפעלים מקיימים אינטראקציה פעילה יותר מיחידים בעלי מבנים מתווכים: שירותי תעסוקה, סוכנויות, ישירות עם מוסדות חינוך ועמותותיהם, עם רשויות חינוך.

לאורך ההיסטוריה של המדינה הסובייטית, מפעלים הרגישו שהם נמצאים בראש סדר העדיפויות ביחס לאישיותם של התלמידים, מכיוון היו קשורים למערכת של חלוקה ריכוזית של בוגרים. חזרה להיגיון השוק הכללי, כאשר שוק הפרטים, כצרכני הקצה של שירותי החינוך, הוא עיקרי, הקובע ביחס לשוק המפעלים הצרכניים, ניתנת לאחרונים בקושי רב.

לגבי הסוג השלישי של שוק, שבו הצרכנים הם הרשויות ברמות שונות, התכונה האחרונה בולטת אף יותר. היו אלה הגופים הממלכתיים, שבמשך זמן רב היו המשקיעים היחידים במגזר החינוך, שהרגישו כל הזמן כמו המאסטרים הבלעדיים שלו, שהתגלמה במערכת ההפצה הממלכתית של הבוגרים. גם התרגול של קשרים בהתאמה אישית להכשרת מומחים לרשויות (כולל גם הסבה והשתלמות) על בסיס בחירת שוק חופשי רק מתגבש. יחד עם זאת, שוק זה אטרקטיבי למדי עבור מוסדות חינוך, בעיקר בשל היקף הביקוש למומחים (בעיקר בתחומי הכלכלה, הניהול, המשפט ועוד מספר פרופילים והתמחויות הומניטריות אחרות), ערבותו הוודאית, שכן כמו גם מיקומם של הלקוחות עצמם בהיררכיית הכוח.

פילוח שוק שירותי החינוך לפי מתחרים

אחד הסוגים הנפוצים ביותר של פילוח שוק הוא על ידי מתחרים גדולים. הדבר העיקרי שפילוח כזה יכול לתת הוא הבנה מדוע לא הסחורות והשירותים שלנו מבוקשים, אלא אלו שמציעים המתחרים.

המושג "מתחרה" הוא רב-שכבתי מאוד, הוא מרמז לפחות על כמה רמות של רוחב היישום שלו. קודם כל, מדובר במוסדות חינוך נוספים שמייצרים את אותם מוסדות חינוך, מספקים שירותים נוספים דומים וגובים את אותם המחירים.

מעגל המתחרים הולך ומתרחב במידה מסוימת אם נכללים בו פירמות אחרות, ולאו דווקא מוסדות חינוך המספקים את אותם שירותים או שירותים ממעמד דומה, אם כי במחירים שונים או בתנאים שונים למתן אותם. לפיכך, מפעלים תעשייתיים גדולים עם מערכת מפותחת של הכשרה, הסבה והכשרה מתקדמת של כוח אדם (המשמשים בעיקר כבסיס לתעשיות) יכולים לספק שירותים חינוכיים לא רק לעובדיהם, אלא גם לארגונים ויחידים של צדדים שלישיים.

מתחרה יכול להיות מוכר גם ככל פירמה המייצרת מוצרים שיכולים לספק את אותם צרכים כמו מערכת ההפעלה; בפרט, זה יכול להיות יצרנים של עזרי הוראה מודפסים, וידאו, אודיו, מחשבים. מתחרים כאלה כוללים בהחלט ערוצים חינוכיים ושידורי רדיו וטלוויזיה.

גם חברות המציעות דרכים אחרות לסיפוק צרכי ידע, כמו חברות ייעוץ, נכנסות לתחרות עם מוסדות חינוך.

השפעה עקיפה אך חזקה על המצב התחרותי בשוק ה-ES מופעלת גם על ידי חברות שמצליחות לשנות את הצורך ב-ES ואת התהליכים לסיפוק צורך זה בעזרת המוצרים ה"לא חינוכיים" שלהם (לרוב השירותים).

תפקיד זה ממלאים חברות המוכרות טכנולוגיות, פטנטים וידע, וכן חברות המציעות לשכור (“להעסיק”) מנהלים ומומחים אחרים שכבר יש להם את הידע והכישורים הדרושים לצרכן.

מיקומם של מוסדות החינוך בשוק יכול להיות מושפע מאוד גם ממשרדים כאלה שבעצמם אינם נכנסים בשום צורה לשוק שירותי החינוך, אך בהצלחתם מפחיתים משמעותית את הביקוש למוסדות חינוך. בשוק לא בשל, מדובר בשכבה חזקה מאוד של חברות שמצליחות להגיע להצלחה מסחרית מבלי להסתמך על הפוטנציאל החינוכי של הצוות שלהן.

לבסוף, במובן הרחב, מתחרים על מוסדות חינוך, במיוחד בהקשר של ירידה ממשית בביקוש האפקטיבי, הם כל פירמה שמתיימרת להיות בארנק או בתקציב של הצרכן. ביניהן, קודם כל, פירמות הפועלות לסיפוק צרכים ראשוניים, בסיסיים (לפי ההיררכיה של א' מאסלו): צרכים פיזיולוגיים, צרכי בטיחות. הנה חברות המספקות דרך שונה, "לא חינוכית" למימוש צרכים חברתיים רבים של אדם.

כך גם לגבי מפעלים כצרכני שירותי חינוך. לפיכך, פשיטת רגל של כל מיזם, תוך החמרה בצורך בהסבה מקצועית של עובדיו, מפחיתה במקביל (לפחות בפלח גיאוגרפי זה של השוק) את הצורך בשירותי חינוך בפרופיל של מפעל זה.

עם זאת, הבה נתמקד בשני רבדי התחרות הראשונים, המקצועיים הקרובים ביותר בשוק מוסדות החינוך, כלומר רק מוסדות הלימוד בפועל, יתר על כן, בעלי פרופיל הכשרה זהה או דומה. מעגל המתחרים הזה הוא שבעיקר צריך לזהות וללמוד על מנת לפלח את השוק ולפתח אסטרטגיה מתאימה להתנהגות השוק.

טכניקות הערכה השוואתיתהמתחרים והשירותים החינוכיים שלהם

הקריטריונים החשובים ביותר להערכת מוסדות חינוך במקרה זה היו:

– "מגוון" של תוכניות הסבה והשתלמות (זמינות תוכניות בעסקים כלליים, בנקאות, פיננסים, חשבונאות וביקורת);

- מעורבות של מתרגלים בהעברת שיעורים;

- תמיכה מתודולוגית בתהליך החינוכי (שימוש בטכניקות מתקדמות, מודלים ממוחשבים, עסקיים ומשחקי תפקידים);

- הנוכחות וההרכב של חיל ההוראה שלו וצורות ההסבה שלו;

- זמינות והרכב כיתות המצוידות לתהליך החינוכי.

בין המרכיבים הקובעים לערך הדירוג הסופי נמנים לא רק המוניטין של המוסד החינוכי בסביבת ההוראה והתלמיד, אלא גם הצלחה בקבלת משרה בסיום הלימודים, מידת ההכרה בתעודה שניתנה על ידו, אחוז המועמדים. ממספר הפונים, מרמת המחירים של שירותי החינוך וכן מממוצע ההתחלה שָׂכָרבוגרים.

כל כך מקיפים ובו בזמן באמת פועלים לקריטריונים לבחירת השוק להערכת התחרותיות של מוסד חינוך הם המבטיחים ביותר, במיוחד ביחס להליכי ההסמכה הציבורית של מוסדות חינוך.

באשר להליכי הסמכה ממלכתית למוסדות חינוך, המבוצעים על מנת להעריך את איכות החינוך המוצעים על ידי מוסדות אלו ואת עמידתו בתקנים הממלכתיים, נהלים אלו פעילים מאוד גם בהערכת התחרותיות. כלי אמיתי מסוג זה יכול להיות גיליון של הערכה השוואתית של התחרותיות של מוסדות חינוך, חוזקותיהם חולשותבתחרות. במקרה זה, רשימת האינדיקטורים, ככלל, מורכבת מהסעיפים הבאים:

1. כספים;

2. ייצור ומתן שירותים;

3. ארגון וניהול;

4. שיווק;

5. צוות;

6. טכנולוגיות של התהליך החינוכי.

ברור שרק מעגל צר מאוד של מתחרים יכול להיות נתון לניתוח כל כך מפורט. בחירתם מתבצעת באזור גיאוגרפי מוגבל, על פי הפרופיל המתאים של הכשרה, חינוך.

1.3 תפקיד החינוך בחיי החברה ובפיתוח המשק

שוק החינוך ממלא תפקיד מכריע בכלכלה המודרנית. רמת ההשכלה (הכשרה) היא אחד הגורמים הקובעים לאיכות כוח העבודה. ככל שרמת ההשכלה של העובד גבוהה יותר, כך יש לו יותר מיומנויות, לכן עולה איכות וכמות הסחורות והשירותים המיוצרים על ידו. כתוצאה מכך, הכנסת המפעל עולה, גם השכר יעלה, מה שתורם לעלייה ברמת החיים. ובטווח הארוך - להגביר את קצב הצמיחה הכלכלית של המדינה.

2 ניתוח מערכת החינוך הזרה

בתפיסת ה"אמריקאי הממוצע", ​​ההשכלה הגבוהה ונגישותו בעשורים האחרונים של המאה ה-20 הפכה לראשונה לבעיה לאומית. בתקופה זו ובתחילת המאה שלנו לא היה ממשל נשיאותי אחד, ללא קשר לשיוך המפלגתי שלו, שלא שם את נושא החינוך (יחד עם שירותי הבריאות) בראש סדר היום שלו. לתפיסה זו של ערך ההשכלה הגבוהה יש השלכות כלכליות גרידא. האסטרטגיה הכלכלית של משפחה אמריקאית ממוצעת, כידוע, כפופה לפתרון של ארבע "משימות גדולות" - רכישת בית משלך, מתן שירותים רפואיים (שלא יעלה על הדעת) וזקנה משגשגת ושליחת ילדים לאוניברסיטה.

לעידן הגלובליזציה יש השפעה ניכרת מאוד על מוסד ההשכלה הגבוהה בכל מדינות העולם, ובזה ארצות הברית לא יכולה להיות יוצאת דופן. רק על ידי מראה חיצוניהאוניברסיטאות האמריקאיות נותרו חלק שמרני ללא שינוי במבנה החברתי, ותופסות את כל אותם קמפוסים נעימים מלאים בשלום ובצמא לידע. בבדיקה מעמיקה יותר, אוניברסיטאות אמריקאיות חושפות שינויים רבים הקשורים זה לזה, מה שמאפשר לנו, במידה מסוימת, לדבר על ביסוס פרדיגמה חדשה של חינוך אוניברסיטאי. זה בערךעל הופעתו של מודל חדש של חינוך, שמשנה הכל לחלוטין מרכיבים מרכיביםמבנה האוניברסיטה והפיכת האוניברסיטה למשהו שונה ממה שאנו מכירים מהעבר.

2.1 מבנה מערכת החינוך ועקרונות תפקודה

ללא יוצא מן הכלל, כל מוסדות החינוך בארה"ב (ציבוריים ופרטיים) הם שחקנים עצמאיים בשוק התחרותי ביותר של שירותי חינוך. התמיכה הכספית של המדינה באוניברסיטאות ציבוריות (הן ברמה הפדרלית והן ברמה המדינתית) מכסה לא יותר מ-30% מכל העלויות. את הכספים הנותרים יש לגייס בכל מקרה ממקורות אחרים. זה משנה מהותית את אופי ההשכלה הגבוהה. מעכשיו זה הופך להיות יזמותעם כל ההשלכות הנובעות מכך. האלטרנטיבה יכולה להיות רק הרס עצמי של האוניברסיטה באותו אופן כפי שקורה עם כל שחקנים אחרים בשוק.

שינויים חיצוניים אלו משפיעים הן על המבנה הפנימי של האוניברסיטאות והן על אופי הפעילות החינוכית. אוניברסיטאות בהשפעת גורמים חיצוניים הופכות לכלכליות תאגידים , אלא תאגידים מסוג מיוחד - הקשורים בייצור והפצת ידע. כל הקישורים של מבנה האוניברסיטה נקבעים בעצמם לפי השלטים תחרותיותו דור ההכנסה . ולמרות שהעקרונות הללו, המיושמים על ניהול האוניברסיטאות האמריקאיות, לא נשמעים קשים בכל דבר כמו בתאגידים מסורתיים, אבל זה לא משנה את המהות. התייחסויות לכך שחינוך הוא צורת פעילות אחרת, שבה לא הכל נקבע על פי תועלת כלכלית ישירה, אינן יכולות להפוך מגמה זו, למרות שהן מפנה את תשומת הלב לבעיות החמורות שהיא גורמת.

כל הפקולטות, המעבדות, מרכזי המחקר ואפילו פרופסורים בודדים נחשבים כיום מנקודת המבט של כמה סטודנטים מניבים הם הצליחו למשוך, כמה מענקים וסבסוד חיצוניים הם תרמו ל"קופה הכללית", מה זה תרומתם למותג האוניברסיטאות בשוק שירותי החינוך. כל האמור לעיל חל במלואו על תחומי הידע ההומניטריים המסורתיים, ה"טהורים". הם אינם יוצאי דופן. המנהיגים הבלתי מעורערים של האוניברסיטאות הם אלה אשר בכל האמצעים(לפעמים רחוקים מלהיות אקדמיים) מושכים המוני סטודנטים, מגייסים תמיכת מענקים מקרנות ותורמים פרטיים, ופועלים כל הזמן על המותג האישי שלהם בשוק החיצוני, לרבות פרסים יוקרתיים, פרסומים רועשים, קשרי תקשורת ועוד. בתוך האוניברסיטה, אחד שורד שלא רק יכול לייצר ידע חדש, אלא גם יש לו את היכולת ליישם אותו בצורה רווחית בתנאי שוק. במובן זה, ההנחה היא שכל מורה צריך לפחות כישרון מינימליובתחום הניהול. הריבוד האקדמי גרידא עדיין חשוב, אבל הוא בשום אופן לא יכול להוות אלטרנטיבה למגמה הנ"ל.

גלה את עצמם ותפקידים חדשים תלמידים(תואר שני, דוקטורנטים). עכשיו הם פועלים כמו לקוחותתאגידים, קוניםבשוק שירותי החינוך שמציעה האוניברסיטה. ולמרות שההגבלות המשמעתיות הידועות על תלמידים עדיין קיימות, מעמדם של התלמידים השתנה בכל התפקידים. התאגיד, כמו שלא היה מעולם, מתגלה כתלוי בלקוחותיו – בבקשותיהם, ברצונותיהם, במטרות החיים ואף בגחמותיהם. "הלקוח תמיד צודק!" - האמת הישנה הזו, שהגיעה אלינו מעולם המסחר, מצהירה על עצמה במלואה באוניברסיטאות ארגוניות

התאגיד האוניברסיטאי מערב את כל המשאבים של הרחבת קהל הלקוחות בפעילותם. בנוסף למערכת מבוססת של משיכת מועמדים ו"עבודה" עם הוריהם, האוניברסיטה האמריקאית מקדישה תשומת לב רבה לעבודה עם אותם סטודנטים שמסיבה זו או אחרת עזבו את האוניברסיטה, אך יכלו להיכנס שוב לתכניות שלה. לקבל תואר סופי.

מימון מערכת אוניברסיטאית

הניסיון בארגון מימון לאוניברסיטאות אמריקאיות מציע מספר שיעורים חשובים למערכת ההשכלה הגבוהה ברוסיה.

מקור המימון העיקרי, אך בשום אופן לא היחיד, לאוניברסיטאות האמריקאיות הוא שכר הלימוד, שקיים כמעט בכל האוניברסיטאות. עם זאת, לעתים נדירות הוא המקור העיקרי מבחינת נפח - באוניברסיטאות פרטיות הוא מהווה 30-40% מההכנסה לתקציב האוניברסיטה, בציבור - פחות מרבע. גם אוניברסיטאות ציבוריות (שאחראיות לממשלת המדינה, לא לממשלה הפדרלית) מקבלות מימון ישיר מהמדינה, המספקת כרבע מכלל ההכנסות. חשוב לציין שמדובר בהכללות גסות מאוד, שכן אוניברסיטאות שונות זו מזו באופן דרמטי מכל הבחינות, כולל מימון.

ראוי לציין גם את החלק המשמעותי של הכנסות האוניברסיטאות שהם מקבלים מהממשלה הפדרלית. יש שני מקורות מעורבים. המקור הראשון קשור לקבלה ישירה של כספים, בצורה מענקיםלעבודות מחקר המופצות על בסיס תחרותי. בניגוד לארצות הברית, ברוב האוניברסיטאות ברוסיה חלק זה עדיין זניח וקשור, ככלל, בקבלת מענקים אישיים על ידי המורים עצמם. בארה"ב, מענקים אלה מוענקים גם עבור פרויקטים ספציפיים של חוקרים בודדים ממספר ממשלות פדרליות עצמאיות (לדוגמה, ועדת האנרגיה עשויה להנפיק מענק לפרויקט מחקר בתחום האנרגיה האטומית). לפיכך, רוב המחקר המדעי הבסיסי ממומן על ידי הממשל הפדרלי, ומקור הכנסה זה עשוי להוות גם כרבע מכלל הכנסות האוניברסיטאות. ברוסיה, יש צורך גם להגדיל באופן משמעותי את המרכיב הזה במימון האוניברסיטאות המבצעות מחקר, תוך שימוש במנגנונים של הזמנות ממשרדי ממשלה ומענקים מוסדיים מקרנות מדעיות המופצות על בסיס תחרותי. ראוי לציין במיוחד את הצורך להגדיל את עלויות התקורה הרשמיות של האוניברסיטה (כ-50% במקום ה-10-15% הרגילים ברוסית).

מקור ההכנסה החשוב השני לאוניברסיטה, שנוצר מהתקציב הפדרלי, הוא מתן מלגות לסטודנטים ללימודים, בין אם על בסיס הכנסה נמוכה של משפחותיהם או על בסיס יכולותיהם המצטיינות, וכן ערבויות לבנקים מסחריים לתוכניות הלוואות לימודיות . מכיוון ששיעור הסטודנטים הרוסים המתקבלים עם החזר שכר לימוד גדל בהדרגה, לפיתוח מערכת של מלגות והלוואות לימודים יש חשיבות מהותית להשכלה הגבוהה ברוסית.

יחד עם זאת, חשוב לציין שבאמריקה אין צורת תמיכה כמו "מימון סטודנטים תקציביים", שלמעשה מחלק את כל הסטודנטים לשתי קטגוריות של "משלמים" ו"עובדי מדינה". לפיכך, יש להתייחס להכנסה מהרשויות הפדרליות כסוג של תוספת למימון העיקרי, ולא כמקור הכסף הבסיסי.

ממקורות אחרים של משאבים כספיים, תשומת הלב נמשכת למשיכה קרנות צדקהממבנים עסקיים ואנשים פרטיים, שעדיין מפותחת מאוד ברוסיה. באמריקה האוניברסיטאות מושכות עוד רבע מההכנסה שלהן ממקור זה. כדאי גם ללמוד היטב את החוויה עמותות בוגריםאוניברסיטאות אמריקאיות, שלא רק עוקבות אחר מסלולי חייהם של בוגרים, אלא גם מבצעות איתן עבודה שיטתית לגיוס כספי צדקה (מבלי להירתע מכלום, סכומים קטנים ככל שיהיו).

לבסוף, מקור הכנסה חשוב עבור האוניברסיטה האמריקאית הוא הכנסה מ מכירת מוצרים ושירותים . זה גם רחוק מלהיות המקום החזק ביותר עבור אוניברסיטאות רוסיות, שרבות מהן מעדיפות להרוויח כספים נוספים על ידי השכרת השטחים שלהן. בולט במיוחד הניסיון של חנויות אוניברסיטאות מערביות המוכרות סחורות עם סמלים של האוניברסיטה, מבצעות בהצלחה לא רק רווחים, אלא גם פונקציות תדמיתיות.

אוניברסיטאות מחקר.

בהקשר לבעיית מימון האוניברסיטאות, נראה כי הגישה לבניית היררכיה של אוניברסיטאות שהוקמה בארצות הברית היא חשובה ביותר. חלקן מתמחות בעיקר בהוראה (בעיקר מכללות לתואר ראשון), בעוד שאחרות הן "אוניברסיטאות מחקר" שבהן נדרשים פרופסורים לעסוק במדעים. "אוניברסיטאות מחקר" מושכות כספים אדירים, בעיקר מהממשלה, ליישום פעילות מדעית. "אוניברסיטת מחקר"אינו מעמד רשמי המאושר על ידי גוף ממלכתי. זוהי הגדרה עצמית של האוניברסיטה, המתממשת בהחלטות ארגוניות ופרסונליות (כולל מעורבות של מדענים בעלי כישורים גבוהים) ומאושרת על ידי תוצאות עבודתה. בנוסף, חשוב להדגיש שכסף ממשלתי למחקר מופק על ידי גופים פדרליים רבים ושונים, שאינם קשורים למערכת החינוך. לכן, אין להתרשם שכסף ממשלתי למדע הופך את האוניברסיטאות לתלויות נוקשות ברשויות הפדרליות.

2.2 ארגון התהליך החינוכי

האופי הארגוני של הישות החדשה בארצות הברית מתבטא לא רק ב בעיות כלליותהנהלת האוניברסיטה, אבל בנושאים של גיבוש ספציפי תכניות לימודיםוניהול התהליך החינוכי.

בינתחומיו רב תחומי – שני המושגים הפופולריים ביותר שמסתובבים באוניברסיטאות אמריקאיות. משמעותם (במיוחד האחרונה) היא שלמעשה אף נושא מסורתי של הוראה, התמחות מסורתית או תחום ידע בצורתו הטהורה אינו מתאים לאף אחד, בעיקר לסטודנטים. כל הזמן ובמספרים גדולים חדשים מרוכביםמוצרים חינוכיים שבכל שילוב יכילו מרכיב חינוך וניהול עסקי.

ברוסיה דנים רבות בבעיה שההשכלה הגבוהה הרוסית אינה עונה על דרישות השוק. זה מתבטא בעיקר בעובדה שרוב בוגרי האוניברסיטאות מקבלים עבודה שלא בהתמחותם.

עבור החינוך האמריקאי, ביקורת כזו בקושי ישימה. ושוב, העובדה היא שברמת התואר הראשון למעשה נעדרת התמחות צרה, היא מופיעה רק ברמה הבאה, כאשר הסטודנט מחליט מי הוא רוצה להיות ומי ללמוד. ותלמידים רבים אינם מקבלים חינוך מיוחד כלל, לומדים מיומנויות ספציפיות ישירות במקום העבודה. כך, בוגר תואר ראשון, מעצם הגדרתו, אינו יכול לקבל עבודה "שלא במומחיות שלו" עקב היעדרותו בפועל.

ארגון התכנית לתואר ראשון

האידיאולוגיה של החינוך האמריקאי ברמת התואר הראשון היא שסטודנט חייב לקחת קורסים במגוון תחומים על מנת לקבל השכלה כללית עשירה.

הדרישות לשאר הקורסים, המהווים את עיקר התכנית האקדמית כולה, שונות מאוד. בחלק מהמכללות ניתן לסטודנט חופש בחירה מוחלט – הוא יכול להאזין לכל שילוב של קורסים שימצא מעניין ושימושי. מערכת כזו עוזרת לזהות באופן גמיש את הביקוש לדיסציפלינות שונות, שכן הסטודנטים מקבלים את מלוא ההזדמנות "להצביע ברגליים", ואוניברסיטאות ומכללות מקבלים מידע על אילו דיסציפלינות צריך לפתח ולהציע בכמות גדולה יותר.

ארגון ותכני תכניות לתואר שני ודוקטורט

למרות שמקובל להאמין שבאמריקה יש מערכת חינוך בת שלוש רמות (תואר ראשון - מאסטר - דוקטור), דה פקטו זה כבר לא כך. אנו יכולים לומר שהמערכת התפתחה למערכת דו-מפלסית. לאחר קבלת תואר ראשון, סטודנט נכנס או לבית ספר מקצועי (עסקים, משפטים, רפואה וכו'), שם הוא מקבל תואר שני, או ישירות לתכנית לדוקטורט, שבה הוא יכול לקבל תואר שני בתהליך, אך זה כבר רשמי בלבד. תארים שניים במדעים כמעט נעלמו כמי שרוצה לעסוק במדע; הם לומדים מיד לדוקטורט, ומי שרוצה לעסוק בפעילות מקצועית מקבל תואר שני מתאים תוך שנתיים-שלוש.

בדרך זו בארצות הברית נפתרת במידה רבה הבעיה העומדת בפני האוניברסיטאות שלנו, שרוב בוגרי האוניברסיטאות ברוסיה לא עובדים במומחיות שקיבלו. באמריקה אין התמחות לאחר תואר ראשון (יש חריגים, למשל, בתי ספר להנדסה), וניתן להיכנס לבית ספר לתואר שני או לתואר שני עם כמעט כל סט של קורסים לתואר ראשון. חשוב מאוד לציין שכדי להיכנס לתכנית לדוקטורט למשל בכלכלה, אין בכלל צורך להתמחות בעבר בדיסציפלינה זו במכללה. ככלל, מספיק רק לקחת שניים או שלושה קורסי בחירה, בהתאם להעדפות ועדת הקבלה של כל בית ספר לתארים מתקדמים. בתי ספר לרפואה, כמובן, דורשים הכשרה רבה יותר בביולוגיה וכימיה, אבל גם לא קשה כמו ברוסיה (ואין התמחויות רפואיות ברמת התואר הראשון בכלל). כך, תכניות לתואר שני ודוקטורט הן בכלל לא המשך טבעי של התואר הראשון - הן תכניות עצמאיות נפרדות שאליהן נכנסים בוגרי מכללות עם כל מיני התמחויות.

לוגיסטיקה ותשתיות

דרישות תאגיד מכתיבות תחזוקה של תשתית ברמה הגבוהה ביותר. אכן, אוניברסיטאות אמריקאיות השנים האחרונותהשקיעה כספים משמעותיים מאוד בבנייה חדשה, הרחבה ועדכון של בסיס המחשבים, חידוש ספריות. קופת מבקר ושטחי משרדים של פקולטותמתרחבים כל הזמן. באופן כללי, אנו יכולים לומר שאוניברסיטאות ארגוניות צומחות במהירות ובאופן גלוי לנגד עינינו. מדי שנה נבנות כיתות לימוד, מבני מעבדה ואכסניות חדשות. מִחשׁוּבהגיע לממדים מרשימים. גישה לסטודנטים לתואר ראשון ושני לשיעורי מחשבים כמעט 24 שעות ביממה.

מחקר וחינוך

חיבור הוראה ו עבודה מדעיתאינו תרופת פלא אוניברסלית, אלא מהווה בפני עצמו בעיה מורכבת. אבל זו הבעיה שבלעדיה פיתרון ההשכלה הגבוהה בלתי אפשרי.

באופן כללי, אוניברסיטאות אמריקאיות ב תנאים מודרנייםלהסיר בכל דרך אפשרית את נטל החובות על צוות הפרופסורים, לרבות אותם בתוכניות בינתחומיות זמניות (חלקן מוצלחות מאוד מבחינה כלכלית, אבל ברור זמני), שבו הכל תלוי ביעילות השוק של תוכניות אלה עם מינימום אחריות ניהולית לכשל עתידי אפשרי. לעתים קרובות ניצבת בפני פרופסורים דילמה קשה. זה כלול ב רווחי אך זמניתכנית בכפוף לסירוב קביעות (הבטחת עבודה לכל החיים באוניברסיטה נתונה), כלומר או הכנסה גדולה, אך לא מובטחת, או הבטחה לעבודה לכל החיים ברמת שכר נמוכה.

אנו יכולים לשרטט מספר מגמות ספציפיות בהתפתחות העתידית של האוניברסיטה האמריקאית:

– היחס של סטודנטים והוריהם לחינוך האוניברסיטאי הולך ומתגבר צרכן .

- עבור סטודנטים רבים, החינוך האוניברסיטאי איבד את המאפיין של "גורליות". זה רק פרק בחייהם.

– האוניברסיטה צריכה להיות נוֹחַ , כלומר, האוניברסיטה נדרשת לטוב ללא תנאי שֵׁרוּתעל כל מרכיביו.

- האוניברסיטה צריכה להיות בחזית הקידמה הטכנית והטכנולוגית, ולהציע לסטודנטים את המרב ההישגים האחרוניםבארגון התהליך החינוכי וחיי הסטודנטים.

בהדרגה, צורות אחרות של הוראה אוניברסיטאיות לכאורה נצחיות משתנות גם הן. ההרצאות בסטרימינג מוחלפות בדיונים ב"טווק שואו" עם סטודנטים, מתגבשת רשת של צורות ביניים של מעורבות לקוחות בחינוך האוניברסיטאות - סמינרים לציבור ולקהילה המקומית, התייעצויות לחברות וארגונים ציבוריים ועוד ועוד. מאחורי כל זה עומד העיקרון: כל האמצעים טובים למשיכת לקוחות חדשים, אך כפופים לרמה גבוהה של שירותים חינוכיים הניתנים.

לפעילות התאגיד האוניברסיטאי יש נורמות ועקרונות רגולטוריים ברורים. הכל נקבע על פי חוזים והסכמים, ותמיכה משפטית עומדת מאחורי כל צורה של אינטראקציה עם לקוחות סטודנטים. האוניברסיטה צריכה להציע תוכניות רבות בחו"ל ולהיות קמפוסים הבסיסיים שלה באזורים אטרקטיביים שונים בעולם. במובן זה, תהליך הלמידה והתיירות מתכנסים בהדרגה.

2.3 שוק חינוך בסביבה תחרותית

אחד המאפיינים המובהקים של חינוך אמריקאי בהשוואה לחינוך רוסי הוא רמה גבוהה של תחרות, אשר בתורה מאלצת את האוניברסיטאות לשפר את איכות השירותים המוצעים. למרות שהתחרות ניתנת בעיקר על ידי מספר רב של אוניברסיטאות ורמה גבוהה של ניידות אוכלוסין (הן סטודנטים והן פרופסורים), אך בכל זאת, יש מסורות מסוימות במערכת החינוך עצמה המאפשרות לאוניברסיטאות להתחרות בעזה יותר זו בזו.

ראשית, מערכת הקבלה לאוניברסיטה עצמה מעניקה לסטודנט יותר הזדמנויות לבחור אוניברסיטה. מכיוון שהמסמכים מתקבלים בדואר, המבקש אינו נדרש להגיע ישירות לאוניברסיטה לצורך קבלה. המבחנים שהוא עובר הם סטנדרטיים ונערכים בו זמנית בכל הערים הגדולות בארצות הברית. כך, מועמד יכול להיכנס למספר אוניברסיטאות במקביל באזורים שונים בארץ ולבחור איזו מהן מתאימה לו ביותר.

על מנת לשכנע את הפונה שהאוניברסיטה שלהם היא האפשרות הטובה ביותר עבורו, חברי ועדת הקבלה נאלצים לספק כל מיני סטטיסטיקות לגבי איזו קריירה מחכה לבוגרי האוניברסיטה הזו. כאן נכנסת לתמונה המאפיין השני והחשוב ביותר של אוניברסיטאות אמריקאיות: זה לא אופייני לסטודנט לזכות בתואר שני או דוקטורט מאותה אוניברסיטה שבה קיבל את התואר הראשון שלו. באופן דומה, סטודנטים לתארים מתקדמים כמעט אף פעם לא מקבלים עבודה באוניברסיטה במוסד משלהם, שם הם מגנים על התזה שלהם. העובדה היא שבקבלת בוגריה לעבודה או להשכלה נוספת, האוניברסיטה נותנת בכך אות למועמדים שהבוגרים שלהם אינם מבוקשים בשום מקום אחר. לכן, האוניברסיטה, להיפך, מנסה בכל כוחה לסייע לתלמידיה במציאת עבודה או בהרשמה ללימודי תואר שני באוניברסיטאות אחרות, מה שבא לידי ביטוי בכל מיני סטטיסטיקות פרסום.

עם מידת תחרות כזו, האוניברסיטה מעוניינת מאוד שמיטב הסטודנטים ילמדו בה, ולכן שחיתות במהלך הקבלה אינה אינטרס של האוניברסיטה עצמה - אחרי הכל, ההידרדרות הבלתי נמנעת של ציבור הסטודנטים תוביל ל אובדן מוניטין, תעסוקה גרועה יותר והביקוש לשירותי האוניברסיטה הזו יקטן.

כמו כן, חשוב לציין כי התחרות מובטחת על ידי חופש הפעולה של האוניברסיטה. בניגוד לאוניברסיטאות רוסיות, האוניברסיטאות האמריקאיות אינן מחויבות לשום סטנדרטים ממלכתיים ורגולציה מופרזת אחרת של המדינה. אפילו אוניברסיטאות ציבוריות אחראיות רק לממשלת המדינה, כלומר, ניתן לומר שממשלות אזוריות מתחרות זו בזו במתן שירותי חינוך ומשיכת חוקרים לעבודה מדעית. הרשויות הפדרליות, לעומת זאת, נותנות לאוניברסיטאות חופש כמעט בלתי מוגבל בבחירת המבנה, שיטות הניהול והתכניות. ללא חופש כזה, תחרות בלתי אפשרית, שאסור לשכוח כאשר מבצעים רפורמות ברוסיה.

הַאֲמָנָה

בנוסף לעובדה שעל האוניברסיטה להוכיח את עליונותה מול סטודנטים ומורים פוטנציאליים, היא גם מחויבת למעשה לקבל "תו איכות" רשמי באמצעות הליך ההסמכה. רשמית, ההסמכה היא וולונטרית, אבל אוניברסיטה שאין לה את זה לא יכולה לזכות בתמיכה כספית מהממשלה הפדרלית בצורה של הלוואות סטודנטים ומענקי מחקר, מה שלמעשה מונע מאוניברסיטה זו את ההזדמנות להתחרות בשוק שירותי החינוך.

יש לציין כי להסמכה בארצות הברית יש שני הבדלים חשובים מהליך דומה ברוסיה. ראשית, היא מתבצעת לא על ידי גופים ממלכתיים, אלא על ידי איגודים מקצועיים, כלומר על ידי אוניברסיטאות אחרות. שנית, לצורך הסמכה, אוניברסיטה אינה נדרשת להוכיח את תאימות ההשכלה שלה לסטנדרטים ודרישות פורמליות מסוימות. במקום זאת, האוניברסיטה צריכה להוכיח זמינות של סגל מוסמך מספיק ותשתית מפותחת המאפשרת הוראה יעילה ברמה גבוהה מספיק. איש לא יבדוק זמינות של ספרים ספציפיים בספרייה או זמינות של נושאים ונושאים ספציפיים בתכנית האקדמית. כלומר, מתקבלת החלטה סובייקטיבית על ידי הקהילה המקצועית לגבי יכולתה של האוניברסיטה לעסוק בפעילות חינוכית.

הכוונה של החינוך לשוק העבודה (מתאם בין דיסציפלינות בסיסיות ליישומיות)

ההשכלה הגבוהה נתונה בהשפעת המדינה, השוק והקהילה האקדמית. השוק שולט מאוד בחינוך, שמתבטא בתחרות של מורים, סטודנטים, תכניות, תמיכה במחקר ואוניברסיטאות בכלל.

יחד עם זאת, צורכי שוק העבודה בולטים כקובעים לחינוך. כמו כן יש לקחת בחשבון שאוניברסיטאות בארה"ב נמצאות בקשר הדוק עם רשויות המדינות בהן הן נמצאות, עם חברות ארגוני מחקרובמידה רבה הם מארגנים את עבודתם בהתאם לצרכיהם, במיוחד הם מכשירים מומחים לפעילות מעשית. לא רק האוניברסיטאות עצמן דואגות להתחשב בדרישות שוק העבודה להשכלה גבוהה. מועצת החינוך האמריקאית, בנוסף לביצוע תפקידיו האחרים, מפקחת על פעילות האוניברסיטאות, ומוודאת שהן עומדות במגוון דרישות, לרבות דרישות שוק העבודה.

שוק עבודה דינמי מחייב את בוגרי האוניברסיטאות להכשרה בין-תחומית. הכשרה כזו מרחיבה את ההזדמנויות לבוגרים בשוק העבודה, מאפשרת להם להרגיש בטוחים יותר. גמישות תכניות הלימודים באוניברסיטאות אמריקאיות, כאשר ניתן לבחור חלק נכבד מהקורסים, ניתן לגבש באופן עצמאי תוכנית לימודים משלכם וסדר הלימוד של דיסציפלינות שונות, תורם לקבלת הכשרה בין-תחומית על ידי הסטודנטים. כמו כן, בהשפעת דרישות שוק העבודה, האוניברסיטאות עושות את הצעד הבא - פיתוח והכנסת קורסים בינתחומיים, שתוכנם מכוון למשימות ספציפיות. קורסים אלו בנויים לא על פי תחומי התעשייה, אלא על פי תחומי הפעילות המעשית הבעייתיים, יתרה מכך, המיקוד התמטי קשור למציאות האמריקאית והבינלאומית הנוכחית.

קורסים בינתחומיים מסוגלים לעניין סטודנטים, כולל אלה בעלי אוריינטציה פרגמטית. הדבר מאפשר הרחבת הקבלה, אשר הכרחית לשגשוגה של האוניברסיטה. תוכניות בין-תחומיות יעילות גם בארה"ב מבחינת השגת מענקים.

חופש אקדמי ואיכות החינוך

בתנאים של אמריקה, חופש אקדמי הוא תופעה מורכבת ורבת פנים הקשורה למגוון רחב של גורמים כלכליים, פוליטיים ותרבותיים בהתפתחות המדינה כולה.

החופש הראשון שניתן לסטודנט הוא לבחור את הצורה הארגונית של האוניברסיטה לפי טעמו (כמובן בכפוף לרישום לאוניברסיטה הנבחרת). חופש זה חיוני להשגת תחרות ואיכות חינוך גבוהה יותר.

החופש האקדמי מתבטא ישירות בצורות הארגון של התהליך החינוכי. בתנאים אמריקאים, חלקן של צורות העבודה האקדמיות הסמכותיות והמונולוגיות ביותר (בעיקר "הרצאות זרם") ב תהליך חינוכינמוך בהרבה משלנו. צורות עבודה אחרות, נפוצות יותר, הן אינטראקטיביות במהותן וכרוכות בהכרח, במידה זו או אחרת, דיונים בין התלמידים עצמם. יש להדגיש כי ברמת התואר השני (וגם סטודנטים בכירים לתואר ראשון) צורות עבודה כאלה אינן יודעות חלופה.

מרכיב מהותי נוסף של חופש אקדמי באמריקה הוא הבחירה החופשית של קורסים על ידי סטודנטים (למעט אלו הנדרשים בהתמחות זו, אם כי מספרם של האחרונים קטן). למרכיב זה - מבחינת ההשפעה על איכות החינוך - יש את המשמעות הבאה:

ראשית, התלמיד מקבל למעשה את ההזדמנות להתגבש מודול חינוכי אישי,המתאים ביותר לתחומי העניין והרעיונות האישיים שלו לגבי הקריירה העתידית שלו. אין צורך להסביר כיצד הדבר משפיע על המוטיבציה של התלמיד ועל חומרת יחסו לעניין.

שנית, חופש הבחירה של הקורסים של הסטודנטים משמעו תחרות אמיתית בין המורים: עבור מורים צעירים שטרם קיבלו משרה קבועה באוניברסיטה (קביעות) ועובדים על בסיס חוזה, זה ממש עניין של הישרדות. עבור אחרים מדובר במוניטין ויוקרה, במובן מסוים לא פחות חשוב מעניין של הישרדות. ברור כיצד תחרות כזו מעודדת מורים להציע לתלמידים קורסים אטרקטיביים, מקוריים ומודרניים.

שלישית, אותה תחרות (המאבק על התלמיד) מסייעת לביסוס קשרים הדוקים יותר ויותר בין תלמידים למורים מכפי שהייתה בהיעדרה. באופן ישיר ביותר, קשרים כאלה באים לידי ביטוי באיכות ההנחיה המדעית של מורים לעבודות סטודנטים ברמות שונות (מחיבורים על קורסים ועד עבודות לתואר ראשון).

נושא מיוחד הוא שאלת האינטנסיביות של עבודת ההוראה והן עומס העבודה האינטלקטואלי והפיזי של פרופסורים. בסך הכל, יש להודות שההוראה באוניברסיטה אמריקאית היא אינטנסיבית ביותר. באופן כללי, אנו יכולים לומר שהמורים באוניברסיטאות אמריקאיות עסוקים מאוד, לפעמים מעבר לגבולות הסבירים. לכן, משכורות גבוהות יחסית ניתנות להם לא כבונוס, אלא עבור עבודה קשה ספציפית.

בינלאומיות במערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב

הבינלאומיזציה של ההשכלה הגבוהה בארצות הברית היא תהליך מורכב ושנוי במחלוקת שבו ניתן להבחין בין ההיבטים הבאים הקשורים זה בזה:

מלמד סטודנטים זרים בארה"ב

· תוכניות חילופי מורים ותלמידים עם מדינות זרות.

· הוראת קורסים במגוון רחב של פוליטיקה, כלכלה ותרבות של מדינות זרות.

לימוד שפות זרות על ידי סטודנטים אמריקאים (כולל התמחות בחו"ל)

לימוד מדינות זרות בתכניות בין-תחומיות של לימודים בינלאומיים ואזוריים (לימודי שטח)

למרות הביזור של מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב, אין לזלזל בתפקיד הממשל הפדרלי בעת ניתוח תהליך הבינאום. יש לה, באמצעות מחלקת החינוך, השפעה משמעותית על אימוץ תכניות המקדמות פיתוח תחומי הוראה מסוימים (שפות זרות ונושאים אזוריים) ומחקר מדעי (אזורי ובינלאומי).

מצד שני, אוניברסיטאות רבות בארה"ב נוקטות בצעדים רציניים לבינלאומיזציה של תוכניות הלימודים, המחקר והשירותים החינוכיים שלהן. נכון לעכשיו, הם מודאגים בנושאים כמו התפשטות האיידס, גלובליזציה, פתרון סכסוכים, יצירת חברה אזרחית במדינות זרות. לפי המועצה האמריקאית לחינוך, יש צורך שבוגרי אוניברסיטאות אמריקאיות ירכשו מספיק ידע וכישורי שפה על מנת להיות אזרחים יעילים של העולם באלף השלישי. יכולתה של ארצות הברית להתחרות בצורה יעילה מבחינה אינטלקטואלית ופוליטית בעולם גלובלי תלוי בכך.

עקב הקשיים הכלכליים של שנות ה-80. מורים רבים לשפות זרות ולבעיות בינלאומיות איבדו את מקום עבודתם. הוא גם ירד ב-10-40% בהשוואה לשנות ה-60. תמיכה פדרלית לתוכניות בינלאומיות. מ-1990 עד 1998 הגדילה מעט את מספר התלמידים הלומדים שפות זרות. עם זאת, בהתחשב במספר המועמדים הכולל ללימודים, מספר הנכנסים ללימודי שפות זרות ירד מ-8.2% ב-1990 ל-7.9% ב-1998. וזה רק מחצית מהמספר שהיה ב-1960.

רוסיה בארה"ב עדיין לא מוערכת ולא נחקרת מעט. ברחבי הארץ לומדים רוסית רק כ-10,000 תלמידים.

עלות החינוך היא בדרך כלל זהה הן לאזרחי ארה"ב והן לזרים. חריג קיים רק בהיבט שאוניברסיטאות ציבוריות בדרך כלל גובות פחות מתושבי המדינות שבהן הן ממוקמות. בנוסף, חלק מהאוניברסיטאות גובות מזרים עמלת בקשה גדולה (דמי בקשה) כדי לכסות את העלויות הנוספות של עבודה עם בקשות של זרים.

אנו יכולים לומר ש-80% מהסטודנטים הבינלאומיים הלומדים בארה"ב הם במימון עצמי. רק כמות קטנה של סיוע כספי זמין ממקורות ממשלתיים או לא ממשלתיים. במונחים כלליים, אנו יכולים לומר שסיוע ממשלתי פדרלי אינו זמין לסטודנטים זרים. ממשלת ארה"ב מציעה מספר מצומצם של מלגות לסטודנטים בינלאומיים באמצעות תוכניות כגון תוכנית פולברייט הבינלאומית לתואר שני.

ההשלכות של מסחור האוניברסיטאות אינן חד משמעיות; זה מביא איתו בעיות רציניות. מדאיג במיוחד הוא גורלו של המדע הבסיסי, שהוא הכי פחות רגיש לשינוי. מורים נאלצים לתת יותר מידע בנושאים מעשיים מאשר על נושאים תיאורטיים בסיסיים, ולפרוס את הקורסים שלהם באופן יישומי. שינויים אלו יכולים לא רק להפחית את איכות החינוך, אלא גם לעוות את ייעודה של האוניברסיטה כמחוללת ידע חדש. כבר ברור שבלי "יבוא מוח" מאסיבי לא רק המדע האמריקאי, אלא גם מגזרי ההייטק בכלכלה האמריקאית עלולים למצוא את עצמם במצב קשה. איך זה ייפתר בפועל? מחלוקת גוברתבין הפיכתן של אוניברסיטאות לתאגידים כלכליים מחד, לבין הצורך של החברה בצמיחה מצטברת של ידע יסודי, מאידך, רק העתיד יראה.

המערכת האמריקנית בשום פנים ואופן לא צריכה להיחשב כאידיאל לביצוע, מכיוון שחינוך הוא תסביך מורכב, שכמעט בלתי אפשרי "להעתיקו", אתה יכול רק להתאים את העקרונות הבסיסיים של הארגון על סמך ניסיון עולמי.

3 פיתוח החינוך ברוסיה: בעיות וסיכויים

3.1 הערכות מערכת החינוך

המציאות המקומית מדגימה את סילוקם של נותני שירותים חינוכיים מהמעסיקים. הקשרים בין מערכת החינוך, הכלכלה, מגזר השירותים, בין מוסדות חינוך בודדים ומפעלים, ארגונים, שבעבר לא היו מאוד קרובים ותלויים הדדיים, נחלשו כעת. נדרשים מאמצים להתאים את תכני החינוך יותר לדרישות שוק העבודה. אוניברסיטאות, המבקשות למשוך צעירים בקהל ובכך לפתור את שלהם קשיים כלכליים, הכשרה פתוחה בהתמחויות הפופולריות ביותר (לא תמיד מסופקות עם צוות הוראה מוסמך ומשאבים חומריים); אבל הבוגרים שלהם עובדים לעתים קרובות מחוץ למומחיות שלהם או הופכים למובטלים מכיוון שהם קיבלו השכלה מיוחדת מאוד שאינה מתאימה לדרישות שוק העבודה. הפרקטיקה של אוניברסיטאות בארה"ב בהחלט ראויה לתשומת לב.

בחינת המדינה המאוחדת (USE) שמוצגת ברוסיה היא שאילה של מרכיב חשוב מאוד במערכת החינוך האמריקאית. אבל המרכיב החשוב ביותר שלו, שבתנאים של ארצות הברית קשור בזה לבלי הכר והוא מעין יסוד של חופש אקדמי, נעדר ברוסיה ואפילו לא נדון ברצינות בשום צורה. אנחנו מדברים על העובדה שמועמד אמריקאי לא נכנס לפקולטה (של אוניברסיטה מסוימת), אלא לאוניברסיטה (או לקולג') כולה. לאחר שהתקבל, הוא קובע את התמחותו ו"מצורף" לחוג מסוים, ככלל, בתום השנה השנייה ואף השלישית ללימודיו. לפני כן, התלמיד לומד בקורסים של "חינוך כללי" - לא בכמה מיוחדים, אלא בקורסים הנלמדים בדרך כלל במחלקות הרלוונטיות. בהתאם לכללים של כל אוניברסיטה מסוימת, אלה יכולים להיות קורסי חובה או כל קורסים המעניינים את הסטודנט.

הניסיון האמריקאי עוזר לחזות מגמות בהתפתחות היחסים הפיננסיים בין האוניברסיטה לחטיבות המבניות שלה. קישורים אלו באוניברסיטאות רוסיות בנויים לרוב (אם כי בשום פנים ואופן לא באופן בלעדי) על בסיס ריכוזי, כאשר עיקר הכספים שמרוויחים המחלקות מחולקים מחדש דרך המרכז.

עבור רוסיה עם מוגבל כספי תקציביש צורך בארגון מחדש רציונלי יותר של חובות המדינה בתחום ההשכלה הגבוהה כדי שהמשאבים לא יתפרסו על פני מאות אוניברסיטאות ברמות שונות מאוד. לשם כך, יש צורך לעורר שילוב של מדע וחינוך תחת קורת גג אחת, וכן לגוון את מקורות הכספים הממשלתיים לאוניברסיטאות, לעורר את הופעת מקורות חדשים ולתת לאוניברסיטאות יותר חופש בבחירת המבנה הארגוני שלהן.

יש להזכיר במיוחד את בעיית הניהול בתחום החינוך. מערכת האוניברסיטאות הרוסית מאופיינת, ככלל, בהיעדר מנהלים מקצועיים בתחום זה (הם כמעט אף פעם לא מאומנים בשום מקום). תפקידי מפתח נלקחים על ידי אנשים מקהילת ההוראה, שהופכים למנהלים משוחררים בפועל ומחזיקים בתפקידים אלו במשך חלק ניכר מהקריירה שלהם (או אפילו לכל החיים). המערכת האמריקאית בנויה אחרת. תפקידי מפתח רבים באוניברסיטה (למשל תפקידי דיקני הפקולטה) מוחזקים גם על ידי פרופסורים, אך הם מחליפים זה את זה על בסיס רוטציה ובכך נשארים מורים "ממלא מקום". ומאמציהם נתמכים על ידי ניהול מקצועי. גם ברוסיה החלופה הזו בין "אקדמאים" שגויסו מקרב האוניברסיטה לבין מנהלים שנשכרים מהשוק החיצוני הופכת לרלוונטית, והופכת בין היתר למקור מתח.

בהקשר זה, כמו גם בפיתוח היחסים הבינלאומיים, ומעל לכל סחר בינלאומי, היה מחסור במומחים ברמה בינלאומית. בעיה זו נפתרת בעיקר על ידי הסבה של כוח אדם ומשיכת כוח אדם מחו"ל. אבל אימון באיכות טובה לוקח הרבה זמן. אל תשכח שהמשק מתפתח כל הזמן בדרכו, ולאחר זמן מה, ייתכן שתידרש הסבה נוספת. התפתחות ה"הדביקה" של החינוך מבחינות רבות תורמת לאותה התפתחות "הדביקה" של המשק. היצע המומחים מחו"ל לכלכלה הרוסית אינו יכול לענות על הביקוש. בעיקר בגלל מחירים גבוהים בצד ההיצע.

ברוסיה "ניתן" חינוך. אי אפשר לומר בוודאות אם זה טוב או רע. מצד אחד, היא תורמת לפיתוח המדע, התעשייה והחינוך עצמם. אבל מצד שני, זו גם הסיבה לתחרותיות הנמוכה של המומחים שלנו, אחת הסיבות לכך שבוגרי אוניברסיטאות עובדים לרוב מחוץ למומחיות שלהם. כי הם "לקחו מה שניתן להם". אנשי מקצוע אמריקאים מכוונים טוב יותר לצרכי שוק העבודה, בין השאר משום שלחינוך יש ערך שונה עבורם מנקודת מבט פסיכולוגית: השכלה הכרחי. להרוויח.

כל אדם רציונלי לא יקנה דבר שהוא לא צריך, הוא ינסה לרכוש את מה שהוא יכול להשתמש בו כדי להרוויח ולרכוש סחורה חדשה. המושג "קח ידע כמה שאתה יכול לקחת" עובד.

ברוסיה, אנשים מונחים על ידי הפתגם "תן - קח ..." ולוקחים את כל הידע שניתן להם. מסתבר שתוך 4-6 שנים על תלמיד לרכוש ידע שצברו כמה עשרות מורים כבר שנים, ואפילו עשרות שנים. כתוצאה מכך, החינוך הרוסי מוכר כטוב ביותר מבחינת הכשרה בסיסית, אך מפגר הרבה מאחורי החינוך המערבי מבחינת יישום מעשי. והכל בגלל שבמערב כולם מנסים למכור ברווח את הידע שצברו. וברוסיה קשה למכור ברווח משהו שקשה להעריך במונחים כספיים. חלקית בגלל זה, ההשתלבות במרחב החינוכי הבינלאומי היא איטית למדי.

3.2 היבטים פיננסיים של שוק שירותי החינוך

הזכות לחינוך היא אחת הזכויות החוקתיות הבסיסיות והבלתי ניתנות לביטול של אזרחי הפדרציה הרוסית. המדינה מבטיחה זכות זו באמצעות יצירת מערכת חינוך ותנאים סוציו-אקונומיים הולמים להשגתה.

עם היווצרות יחסי שוק בכלכלה של הפדרציה הרוסית, במערכת החינוך הרוסי, יש נטייה להחליש את הניהול הריכוזי על ידי סוכנויות ממשלתיותכוח והרחבת האוטונומיה מצד מוסדות החינוך. מגמה זו באה לידי ביטוי בשינויים במסגרת המשפטית הרגולטורית בתחום החינוך. איור 1 למטה מציג כמה מהם.

1996	→	החוק הפדרלי מס' 125-FZ מיום 22 באוגוסט 1996 "על השכלה מקצועית גבוהה ותואר שני" איפשר למוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה לספק השכלה בתשלום בגבולות הסטנדרטים והתוכניות החינוך של המדינה של אזרחים שהתקבלו ללימודים מעבר למה שנקבע. יעדי ההרשמה
2004	→	החוק הפדרלי מס' 122-FZ מיום 22 באוגוסט 2004 "על תיקונים לחוקי החקיקה של הפדרציה הרוסית..." ביטל נורמות משמעותיות מבחינה חברתית שהושעו במשך מספר שנים בשל חוסר מימון ליישומן: תשלומים עבור מזון , נסיעות , מקדמים למלגות וכו'.
		אותו חוק פדרלי פסל את סעיף 40 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך" מיום 10 ביולי 1992 מס' 3266-1
2006-2009	→	· אימץ חוק פדרלי מס' 174-FZ מיום 3 בנובמבר 2006 "על מוסדות אוטונומיים" ואישר מספר החלטות של ממשלת הפדרציה הרוסית הדרושות ליישום חוק זה

איור 1 שינויים במסגרת החוק הרגולטורית בתחום החינוך

הצעד הבא לקראת ביזור החינוך הרוסי היה אימוץ החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם שיפור המעמד המשפטי של מוסדות ממלכתיים (מוניציפליים), שפורסם ב"רוסייסקאיה גזטה" מיום 12 במאי 2010. חוק פדרלי זה ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011, למעט הוראות מסוימות שלגביהן נקבעו תאריכים אחרים לכניסתן לתוקף.

כאמור בהערת ההסבר להצעת החוק, הוא נועד לשפר את יעילות מתן השירותים הממלכתיים והמוניציפליים, בכפוף לשימור (או הפחתה בשיעורי הצמיחה) של ההוצאות התקציביות להענקתן, באמצעות יצירת תנאים ותמריצים. להפחתת העלויות הפנימיות של מוסדות ומשיכת תמיכה כספית ממקורות חוץ-תקציביים, כמו גם יצירת תנאים ותמריצים לגופים ניהוליים פדרליים לייעל את הרשת הכפופה.

הכנסת תיקונים ותוספות לחקיקה הנוכחית בהתאם לחוק פדרלי זה נוגעת ישירות למוסדות חינוך, כמו גם לנושאים הקשורים למימון שלהם. הבה נשקול כיצד ישתנה מנגנון התמיכה הפיננסית בפעילויות של מוסדות חינוך ממלכתיים (GOE), תוך שימוש בדוגמה של מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה (HPE).

מאז כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ, תמיכה כספית לפעילות האוניברסיטאות תתבצע בהתאם למשימה הממלכתית לביצוע העבודה ומתן שירותים הקשורים לפעילותם העיקרית. עבור מוסדות חינוך שירותים כאלה הם שירותים חינוכיים.

מעבר המוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה לתמיכה כספית במתן שירותי חינוך, יאפשר להתחמק מהליקויים העיקריים של ההליך המשוער למימון הוצאות האוניברסיטאות, המורכבות מהגבלת זכויות מוסדות החינוך ב. הכנה וביצוע של אומדני הכנסות והוצאות (איור 2).

כיום, לעלויות אחזקת אוניברסיטאות, המקובצות לפי קודי סיווג כלכלי, יש מטרה מוגדרת. עם זאת, חלוקה כזו של הקצאות תקציב באומדן שכבר אושר כבר אינה עונה על הצרכים השוטפים של האוניברסיטה. על מנת לקזז ליקוי זה, ניתנה למוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה הזכות להתאים את ההוצאות לפי סעיפים ותתי סעיפים של הסיווג הכלכלי. במידת הצורך מציעה האוניברסיטה הצעות סבירות למנהל הראשי של הכספים התקציביים, הממונה עליו, לגבי גיבוש ושינוי לוח התקציב.

תיקונים באומדני ההכנסות וההוצאות התקציביים מחייבים הליך מסוים להתאמתו. הליך זה, בתורו, גם אינו חף מכמה חסרונות:

· הזכות להתאים את ההקצאות התקציביות לפי סעיפים מופיעה לעיתים רק ברבעון הרביעי של השנה השוטפת ורק עבור יתרת ההגבלה, דבר הגורם לקשיים ברורים בביצוע סוגים מסוימים של פעילויות;

· במהלך השנים האחרונות, עבור מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה, נקבע איסור על העברת מאמרים ותתי מאמרים מהסיווג הכלכלי כ"תשלומים אחרים" (תת-סעיף 212), "קצבאות סיוע סוציאלי". לאוכלוסייה" (סעיף משנה 262), "הוצאות אחרות" (סעיף 290);

שינויים באומדן יכולים להתבצע רק על ידי המנהל הראשי של הקרנות התקציביות, שאישר את האומדן המקורי.

לפיכך, במסגרת המימון המשוער, קיימת מידה גבוהה של ריכוזיות בקבלת החלטות לגבי היקף וכיווני השימוש בכספי התקציב המוקצים לאוניברסיטאות, אין למעשה מתאם בין תוצרי הלמידה של הסטודנטים לבין גובה המימון התקציבי.

איור 2 ליקויים עיקריים בנוהל הנוכחי למימון מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה

לאחר כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ, אלא אם כן נקבע אחרת בנוהל מתן הכספים, GOU VPO תקבע באופן עצמאי את ההנחיות והנוהל לשימוש בכספים שלהם, לרבות חלק הכספים שהוקצו לשכר ותמריצים חומריים לעובדים. הליך כזה צריך להפוך לתמריץ לצמצום עלויות ולחסוך בכספי תקציב.

אחד הכיוונים העיקריים לפתרון בעיית שיפור המנגנונים הפיננסיים והכלכליים בתחום החינוך, שגובש בתוכנית היעד הפדרלית לפיתוח החינוך לשנים 2006-2010, הוא הכנסת מודלים חדשים למימון ארגוני חינוך בכל הרמות. של החינוך, לרבות מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה.

כיום, משימה דומה, אך לא כאסטרטגית, אלא כטקטית, נקבעת על ידי משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית (טבלה 1). הפתרון המוצלח שלה, בשילוב עם פתרון שלושת המשימות האחרות, ישיג את המטרה הסופית - הבטחת זמינות חינוך איכותי לכל שכבות האוכלוסייה כבסיס למוביליות חברתית וצמצום הבידול החברתי-כלכלי בחברה.

שולחן 1

מערכת המטרות של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית (קטע)

המטרה של משרד החינוך והמדע של רוסיה	משימות טקטיות של משרד החינוך והמדע של רוסיה, שהפתרון שלו מבטיח את השגת המטרה
הבטחת זמינות חינוך איכותי לכל שכבות האוכלוסייה כבסיס לניידות חברתית וצמצום הבידול החברתי-כלכלי בחברה	1. פיתוח וקידום יישום מודלים של מערכת החינוך בפדרלי, אזורי ו רמות עירוניותתרומה להשגת גישה שווה של האוכלוסייה לשירותי חינוך איכותיים.
	2. העלאת מעמד עובדי ההוראה.
	3. יצירת מערכת כלל רוסית להערכת איכות החינוך, שמטרתה הערכה נאותה ופתוחה של תוצאות עבודתם של מוסדות חינוך.
	4. שיפור מנגנונים פיננסיים וכלכליים בתחום החינוך.

נקודת המפתח ברפורמה במגזר החינוך היא קביעת תקנים לתמיכה כספית בפעילות מוסדות החינוך הממלכתיים, לרבות המוסד החינוכי הממלכתי להשכלה מקצועית גבוהה, למתן שירותי חינוך.

אם מדברים על חינוך כחומר כלכלי, אפשר לדמיין מוסד להשכלה גבוהה כסוג של מפעל, ואת התהליך החינוכי כתהליך ייצור שנמשך זמן מסוים ומסתיים בשחרור מוצרים סוציו-אקונומיים ייחודיים - מומחים לתחומים שונים חיים ציבוריים. אז אפשר לדבר על סטודנט כמוצר שנמצא בשלב הייצור, ועל בוגר - כמוצר סופי. לפיכך, התוצאה של תפקוד מערכת החינוך היא אדם שקיבל חינוך ברמה ואיכות מסוימת בהתאם לתקנים ותוכניות החינוך של המדינה הפדרלית המאושרים. כמו כל ייצור, תהליך ה"ייצור-חינוכי" כרוך בשימוש בעבודה, באמצעים טכניים, בחומרים, באנרגיה, שירותים שוניםכלומר עלויות מזומן. וכתוצאה מכך, למוצר המיוצר יש ערך. עבור מוסדות חינוך ממלכתיים, תקן המימון, בתוכנו הכלכלי, הוא מחיר השירות החינוכי שהמדינה משלמת לאזרחים כדי לקבל חינוך "חינם". בהתאם לכך, במעבר ממימון מוסד על פי אומדן למימון שירות חינוכי, יש צורך בחישוב עלות שירות זה.

שווי התקן הבסיסי המחושב לנפש הוא עלות המינימום המובטחת של השירות החינוכי התקציבי, אשר בהתחשב בנתוני הבקרה על קבלת סטודנטים לשנת הלימודים הבאה יישום חובהבגיבוש התקציב הפדרלי. לא רק גורלם של מוסדות אלה, אלא גם הצלחתן של הרפורמות המתמשכות בכללותן, תלויה במידה רבה בתוקפן של הסטנדרטים הקובעים את מצבם הכלכלי של מוסדות החינוך המתוקנים.

3.3 יתרונות והזדמנויות לפיתוח שוק שירותי החינוך

התחלת הרפורמה בשוק החינוך הייתה רגועה בשנת 1992, כאשר ארצנו עברה אליה כלכלת שוק. לשוק החינוך הרוסי יש פוטנציאל עצום (אישי ומדעי כאחד). עם התפתחות הכלכלה בארץ, מתפתח גם שוק החינוך. שירותי חינוך כסחורה הופכים ליותר ויותר יקרים. המעבר לתפיסת חינוך חדשה מחייב רפורמה הדרגתית ומקיפה של המערכת כולה, ולא רק בחינוך. מדי שנה השוק הרוסי הופך פתוח יותר ויותר, שיתוף הפעולה עם מדינות אחרות מתרחב, הן בכמות והן מבחינה איכותית. התמצאות החינוך לצרכי השוק בשילוב עם היחלשות הרגולציה הממלכתית תרחיב את מגוון ההזדמנויות לכל המשתתפים בשוק שירותי החינוך, יגביר את התחרות בשוק, ומכאן את המוטיבציה של המשתתפים. אשר בתורו תהיה השפעה על התפתחות החינוך עצמו וכלכלת המדינה כולה.

השוק שלנו מתפתח. היא תמשיך להתפתח, בכפוף לרפורמות אקטיביות ומתוכננות היטב. שינויים איכותיים במשק לא ישאירו בצד את שוק החינוך כאחד החשובים מבחינה אסטרטגית, ולהיפך - פיתוח החינוך יתרום לפיתוח המשק באמצעות פיתוח ויישום רעיונות פיתוח איכותיים חדשים.

סיכום

נכון לעכשיו, רוסיה קבעה מסלול להשתלבות בקהילה הבינלאומית. גם שוק שירותי החינוך לא יעמוד מנגד. תהליכי הרפורמה בשוק נמצאים בעיצומם. הקושי טמון בעובדה ששוק מערכת ההפעלה קשור קשר הדוק עם כל תחומי החברה. כל חידוש בשוק החינוך כזה או אחר מצריך שינויים מסוימים בחברה, בפרט בשוק העבודה ובמדיניות החברתית של המדינה. זה בלתי אפשרי, ואין צורך להפוך את החינוך בתשלום ללא ביצוע שינויים מתאימים בחברה. החינוך שלנו לעולם לא יכול להיות כמו, למשל, בארה"ב. זה מוסבר בפשטות רבה: החינוך שלהם מכוון לצורכי החברה שלהם. אז אנחנו צריכים ליצור צרכים כאלה בחברה שלנו. והצרכים מבוססים על הזדמנויות. האפשרויות של ארצות הברית נקבעות לפי חלקן בכלכלה העולמית (וזה 30-45% לפי הערכות שונות). אם לוקחים בחשבון שיש יותר מ-100 מדינות, והמשאבים על פני כדור הארץ מוגבלים, רוסיה לא תוכל פיזית להגיע לרמה כזו (אלא אם כן, כמובן, נלמד איך לעשות הכל יש מאין). לכן, רוסיה משתמשת במודלים של ארצות הברית ומדינות אחרות לא כאידיאל שאליו יש לשאוף באופן עיוור, אלא כמקורות ניסיון לרפורמות ברמה המקומית.

הבעיה העיקרית של שוק החינוך ברוסיה היא שהשוק לא נותן לכלכלה את מה שהיא יכולה, הפוטנציאל של החינוך והמדע רחוק מלהיות מנוצל במלואו. בתקופה הסובייטית, החינוך והמדע מומנו על ידי המדינה, והכלכלה כולה קיבלה על כך תמורה עצומה. כעת למדינה יש תפקיד אחר במערכת הכלכלית של המדינה, ולכן יש לעבור לתפיסת מימון אחרת. וזה כבר יגרור שינויים עמוקים בחיי החברה, עד ליחס של אנשים להשכלה גבוהה ודרכי מימונו. מדובר בתהליך ממושך למדי המשפיע על האדם ועל כלכלת המדינה כולה. הצעדים הראשונים בכיוון זה כבר ננקטים. מספר המענקים והקרנות גדל, יותר ויותר בנקים מעניקים הלוואות ארוכות טווח לחינוך, יותר ויותר מפעלים מממנים הכשרה ממוקדת של מומחים וכו'. נוצרות תכניות המכוונות הן לפתרון בעיות פרטניות והן ליצירת תפיסות חינוך חדשות, התורמות לפיתוח השוק. מאז תחילת 2006, האוניברסיטאות המובילות במדינה השיקו תוכנית להצגת מודל של אוניברסיטה חדשנית, שפותחה בשנת 2005 על ידי מומחים מהאגודה לחינוך הנדסי של רוסיה, בהשתתפות רקטורים ופרופסורים מהמובילים באירופה ובין אוניברסיטאות אמריקאיות ומומחים אחרים מדינות שונות. מהות הרעיון של אוניברסיטה חדשנית טמונה בשבעה עקרונות, שלכל אחד מהם מספר קריטריונים להערכה ומייצג תחום פעילות נפרד של האוניברסיטה. מודל זה טוב יותר מאחרים ממחיש את היישום של הניסיון החיובי של מדינות אחרות (בעיקר ארצות הברית) בתחום ארגון שוק שירותי החינוך, בשילוב עם שימור המסורות בנות מאות השנים של החינוך הרוסי.

בעיית שוק שירותי החינוך היא לא רק בעיה של המשק, ולא רק בעיה של השוק. זו גם בעיה חברתית-פוליטית. ובכלל, כל מה שקשור בחינוך בצורה כזו או אחרת משפיע על העתיד כמו אנשים בודדים, והמדינה והקהילה העולמית בכללותה. לכן, בעיות נלמדות ונפתרות בכל הרמות: מתלמידי בית ספר ותלמידים ועד המדינה.

רשימת מקורות וספרות בשימוש

1. החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 8 במאי 2010 מס' 83-FZ "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם שיפור המעמד המשפטי של מוסדות מדינתיים (מוניציפליים)" // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - 12 במאי. - מס' 5179

2. מערכת יעדים של משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית [משאב אלקטרוני] / משרד החינוך והמדע. -.- מצב גישה: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc

3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. מתחם חינוכי בכלכלת החדשנות. - סנט פטרסבורג. - Gatchina: LOIEF Publishing House, 2002. - 94 עמ'.

4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. הסתמכות על שבעה עקרונות // חיפוש - 2006. - מס' 1-2 (867-868). עמ' 5-6.

5. Baidenko V.I. תהליך בולוניה: רפורמה מבנית של ההשכלה הגבוהה באירופה. מהדורה סטריאוטיפית רביעית. - מ.: מרכז מחקר לבעיות איכות בהכשרת מומחים, האוניברסיטה החדשה ברוסית, 2003. - 128 עמ'.

6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N. הרעיון של ניטור רוסי של תהליך בולוניה. - מ.: מרכז מחקר לבעיות איכות הכשרת מומחים, 2004. - 70 עמ'.

7. Belyakov S.A. מימון מערכת החינוך ברוסיה. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 עמ'.

8. גלושקינה מ. ייצוא חינוך // מומחה. - 2004. - מס' 28-29. - ס' 28 - 35.

9. Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 92-102.

10. לנדפריד ק. מבנים באוניברסיטה בסביבה תחרותית // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 1997. - מס' 3 (3). עמ' 34-40.

11. Laptev V. V., Pisareva S. A. שילוב של מדע וחינוך כגורם בהתפתחות החברה // חידושים. - 2004. - מס' 6. - עמ' 8 - 13.

12. Latypov R. A. בינלאומי של אוניברסיטה פרובינציאלית // משפט וחינוך. - 2004.- מס' 3. - ס' 55 - 67.

13. לבשינא V. V. פיתוח המתודולוגיה ליצירת מערכת ניהול איכות באוניברסיטה // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 2 (25). עמ' 60-63.

14. Pankrukhin A. P. שיווק שירותי חינוך גבוה ו השכלה נוספת. מ.: - אינטרפרקס, 1999, שנות ה-240.

15. Plaksiy S. I. ברק ועוני של השכלה גבוהה רוסית. - מ .: הוצאה לאור של הלאומית. המכון לעסקים, 2004. - 112 עמ'.

16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. ניהול איכות החינוך ההנדסי // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2004. - מס' 5-6 (33). עמ' 121-125.

17. Strongin R., Maksimov G. ניסיון בשילוב חינוך ומדעים // השכלה גבוהה ברוסיה. - 2005. - מס' 1. - עמ' 3 - 14.

18. Trunova N. שוק שירותי חינוך ברוסיה: צרכנים חדשים // סקירת מומחה רוסית. - 2006. - מס' 1(15) עמ' 8 - 13.

Pankrukhin A.P שיווק שירותי חינוך בהשכלה גבוהה ונוספת. מ.: - אינטרפרקס, 1999, 167 עמ'.

Levshina VV פיתוח מתודולוגיה ליצירת מערכת ניהול איכות באוניברסיטה // הנהלת אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 2 (25). עמ' 61-63

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). ש.93 -94

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 97-98

Latypov R. A. בינאום של אוניברסיטה פרובינציאלית // משפט וחינוך. - 2004.- מס' 3. - עמ' 59

Johnstone D. B. מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב: מבנה, מנהיגות, מימון // ניהול אוניברסיטה: תרגול וניתוח. - 2003. - מס' 5-6 (28). עמ' 99-100

Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. הסתמכות על שבעה עקרונות // חיפוש - 2006. - מס' 1-2 (867-868). עמ' 5-6