Ievads

Civilās aizsardzības (CD) apmācība ir universāla visiem Krievijas pilsoņiem. Nesenie notikumi Kosovā un šodienas notikumi Ukrainā vēlreiz pierāda, ka neviens mūsdienās nav pasargāts no uzbrukuma. Tāpēc arī šodien aktuāls ir jautājums par iedzīvotāju apmācību civilajā aizsardzībā.

Savā darbā es aplūkošu tēmu: "Civilā aizsardzība - komponents valsts aizsardzības spējas", kā arī pastāstīšu par tās tapšanas vēsturi, mērķi un uzdevumiem, lai nodrošinātu iedzīvotāju aizsardzību no briesmām, kas rodas karadarbības veikšanas laikā vai to rezultātā; atklāšu arī jautājumus par karadarbību civilās aizsardzības vadības organizācija, struktūra un pārvaldes institūcijas.

Iedzīvotāju apmācība, lai pasargātu sevi no ieroču ietekmes masu iznīcināšana un citi ienaidnieka uzbrukuma līdzekļi - viens no galvenajiem civilās aizsardzības uzdevumiem Krievijas Federācija. To organizē un veic, pamatojoties uz vecāko civilās aizsardzības priekšnieku un viņu štābu norādījumiem, kā arī vietējo partijas un padomju orgānu norādījumiem un lēmumiem civilās aizsardzības jautājumos.

Civilās aizsardzības izveides un attīstības vēsture PSRS un Krievijas Federācijā

Civilās aizsardzības sistēma PSRS radās 1932. gada 4. oktobrī, kad vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) tika izveidota kā valsts pretgaisa aizsardzības sistēmas neatņemama sastāvdaļa. MPVO bija pasākumu sistēma, ko veica ar vietējām varas iestādēm, lai aizsargātu iedzīvotājus un saimnieciskos objektus no ienaidnieka gaisa uzbrukumiem, likvidētu ienaidnieka uzbrukumu sekas, radītu normālus apstākļus rūpniecības uzņēmumu, spēkstaciju, transporta u.c.

1940. gadā kā MPVO galvenā nodaļa tika iekļauta PSRS NKVD-MVD sistēmā.

1961. gadā MPVO tika reorganizēts par PSRS Civilo aizsardzību (CD) un tika ieviests Civilās aizsardzības priekšnieka amats. 1971. gadā civilās aizsardzības vadība tika uzticēta PSRS Aizsardzības ministrijai, bet ikdienas vadīšana tika uzticēta Civilās aizsardzības vadītājam - PSRS aizsardzības ministra vietniekam (Civilās aizsardzības karaspēka priekšniekam). .

70. gados tika izveidoti jauni augstas gatavības civilās aizsardzības formējumi - apvienotās rotas un darba mehanizācijas komandas. Tad civilās aizsardzības karaspēkā ietilpa civilās aizsardzības pulki (atrodas lielākajās PSRS pilsētās), Maskavas civilās aizsardzības militārā skola (Balašihas pilsēta).

Atbildība par vietējo civilo aizsardzību tika uzticēta republiku Ministru padomēm, Tautas deputātu padomju izpildkomitejām, ministrijām, departamentiem, organizācijām un uzņēmumiem, kuru vadītāji bija civilās aizsardzības vadītāji. Viņu pakļautībā tika izveidots civilās aizsardzības štābs un dažādi dienesti.

Civilās aizsardzības karaspēkam ir noteikti šādi galvenie uzdevumi:

· Vispārējās un speciālās izlūkošanas veikšana skartajās teritorijās, infekcijas (piesārņojuma) un katastrofālu plūdu zonās, kā arī iepriekš maršrutos uz tām;
· Ārkārtas glābšanas un citu neatliekamu darbu veikšana avārijas situāciju (apdraudējumu) likvidēšanas laikā ārkārtas situācijas) dabas un cilvēka radītas, nodrošinot citu spēku iekļūšanu piesārņojuma un katastrofālu plūdu zonās;
· Veicot sanitārija iedzīvotāju skaits, iekārtu un īpašumu īpaša apstrāde, ēku, būvju un teritorijas dezinfekcija;
· Pirotehnisko darbu veikšana;
· Līdzdalība iedzīvotāju evakuācijā un tās prioritārā dzīvības nodrošināšana;
· Līdzdalība iedzīvotāju dzīvības uzturēšanas objektu, lidlauku, ceļu, pāreju un citu atjaunošanā svarīgi elementi infrastruktūra.

1991. gadā civilās aizsardzības sistēma tika iekļauta Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un seku likvidēšanas valsts komitejā. dabas katastrofas.

Kopš 1991. gada civilās aizsardzības karaspēks Krievijā ir pakļauts Krievijas Valsts ārkārtas situāciju komitejai (kopš 1994. gada - Ārkārtas situāciju ministrijai).

PSRS MPVO NKVD (MVD) vadītāji

1940-1949 - V.V. Osokins - ģenerālleitnants,
1949-1959 - I. S. Šeredega - ģenerālleitnants.

PSRS civilās aizsardzības vadītāji

1961-1972 - V. I. Čuikovs - Padomju Savienības maršals,
1972-1986 - A. T. Altunins - ģenerālpulkvedis (līdz 1977), armijas ģenerālis,
1986-1991 - V. L. Govorovs - armijas ģenerālis,
1991-1991 - B. E. Pjankovs - ģenerālpulkvedis.

Krievijas civilās aizsardzības priekšnieki (vadītāji).

Krievijas civilās aizsardzības vadītājs ir Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs D. A. Medvedevs.

Saskaņā ar federālo likumu “Par civilo aizsardzību” (1998) civilās aizsardzības karaspēks veic savus uzdevumus neatkarīgi vai kopā ar nemilitārajiem civilās aizsardzības formējumiem un, ja nepieciešams, ar Krievijas Federācijas bruņotajiem spēkiem un citiem militārajiem formējumiem. Ar Krievijas Federācijas prezidenta 2011. gada 30. septembra dekrētu Nr. 1265 uz formējumu bāzes tika izveidoti Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministrijas glābšanas militārie formējumi (saīsināti kā glābšanas militārie formējumi). , militārās vienības un civilās aizsardzības spēku organizācijas.

Skaits uz 2009. gada 1. septembri bija noteikts 15 000 cilvēku. 2012. gadā - 18 000 cilvēku.

Padomju Savienībā civilās aizsardzības pamatus - līdz 1961. gadam to sauca par vietējo pretgaisa aizsardzību (LAD) - sāka likt jau pirmajos padomju varas nodibināšanas gados. Pirmās MPVO aktivitātes tika veiktas Petrogradā 1918. gada martā pēc pirmās pilsētas bombardēšanas ar vācu lidmašīnu. Vairāku citu lielu pilsētu iedzīvotāji bija iesaistīti MPVO aktivitātēs pilsoņu kara laikā, kad pastāvēja gaisa uzlidojumu draudi.

Sākot ar 1925. gadu, padomju valdība izdeva vairākus dekrētus, kuru mērķis bija izveidot un stiprināt valsts pretgaisa aizsardzību. Līdz Lielā sākumam Tēvijas karš Liels darbs ir veikts, lai sagatavotu apdraudētās pierobežas zonas iedzīvotājus un pilsētas pretgaisa aizsardzībai un ķīmiskajai aizsardzībai.

Civilā aizsardzība (CD) ir pasākumu sistēma, lai sagatavotu un aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības Krievijas Federācijas teritorijā no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā (Krievijas Federācijas likums 1998. gada 12. februāris Nr. 28-FZ “Par civilo aizsardzību”). Krievijas civilā aizsardzība ir neatņemama sastāvdaļa kopējā sistēma miera un kara laikā veiktās valsts aizsardzības aktivitātes. Civilās aizsardzības aktivitātes ir vērstas gan uz aizsardzību pret moderniem ienaidnieka uzbrukuma līdzekļiem, gan uz glābšanas un neatliekamās avārijas atjaunošanas darbu veikšanu objektos un iznīcināšanas perēkļos ārkārtas situācijās miera un kara laikā. Galvenos civilās aizsardzības uzdevumus var formulēt šādi:

1) apmācīt iedzīvotājus, kā pasargāt sevi no briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā;

2) iedzīvotāju brīdināšana par briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā;

3) iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību evakuācija uz drošām zonām;

4) iedzīvotāju nodrošināšana ar pajumti un līdzekļiem personīgā aizsardzība;

5) vieglās un cita veida maskēšanās pasākumu veikšana;

6) ugunsgrēku dzēšana, kas radušies militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā;

7) kārtības atjaunošana un uzturēšana militāro operāciju skartajās teritorijās, neatliekama nepieciešamo sabiedrisko pakalpojumu darbības atjaunošana kara laikā;

8) tādu pasākumu izstrāde un īstenošana, kas vērsti uz ilgtspējīgai tautsaimniecības darbībai un iedzīvotāju izdzīvošanai kara laikā nepieciešamo objektu saglabāšanu.

Katrā objektā jāizstrādā civilās aizsardzības nolikums, kurā ir iezīmēti objekta civilās aizsardzības uzdevumi.

Svarīgs Civilās aizsardzības štāba uzdevums ir apmācīt un sagatavot personālu rīcībai ārkārtas situācijās. Mācību process ir daudzlīmeņu. Tas ietver ievada instruktāžu, iepazīšanos ar individuālo un kolektīvo aizsardzības līdzekļu lietošanas īpašībām un metodēm, apmācību vadīšanu utt.

Krievijas Valsts universitāte

novatoriskas tehnoloģijas un uzņēmējdarbība

Penzas filiāle

Ārkārtas aizsardzības departaments

KOPSAVILKUMS

pēc disciplīnas

"Radiācijas ķīmiskā aizsardzība"

par tēmu: “Civilās aizsardzības tapšanas vēsture”

Aizpildījis: st-t

grupa 08vZ4 Frik A.V.

Pārbaudīts:

Stuļņikovs A.A.

Plānot

IEVADS

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1918-1932.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1932-1941.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1941-1945.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1945-1961.

Ārkārtas situāciju un civilās aizsardzības ministrija (mūsdienu periods)

Civilā aizsardzība: ieskats nākotnē

RSChS un civilās aizsardzības attīstību ietekmējošie faktori.

Trešās tūkstošgades pilsoņu karš

Secinājums

Ievads

Krievijas civilā aizsardzība ir neatņemama kopējās valsts aizsardzības pasākumu sistēmas sastāvdaļa, kas tiek veikta miera un kara laikā.

Kā neatkarīga sistēma teritorijas un iedzīvotāju drošības nodrošināšanai miera un kara laikā civilā aizsardzība savu vēsturi sāk 1992. gada janvārī. Tieši šajā gadā tā tika izņemta no Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrijas struktūras. Krievijas bruņotie spēki un apvienoti ar 1991. gada decembrī izveidoto. Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas valsts komiteja. 1994. gadā Krievijas Ārkārtas situāciju valsts komiteja tika pārveidota par Krievijas Ārkārtas situāciju ministriju. Mūsdienās civilās aizsardzības aktivitātes ir vērstas uz aizsardzību pret mūsdienīgiem ienaidnieka uzbrukuma līdzekļiem, kā arī uz glābšanas un neatliekamās avārijas atjaunošanas darbu veikšanu objektos un karstajos punktos ārkārtas situāciju miera un kara laikā.

Šajā darbā saskaņā ar normatīvajiem aktiem tiek noteikta koncepcija, galvenie uzdevumi, spēku un līdzekļu saturs, kas vērsti uz uzdoto uzdevumu risināšanu un civilās aizsardzības organizatorisko veidošanu, kā arī iekšlietu departamenta loma un uzdevumi drošības nodrošināšanā laikā. militārās operācijas vai šo darbību rezultātā tiks izpaustas un dabas vai cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju gadījumā.

Krievijas civilās aizsardzības vēsture

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1918-1932.

Pirmo reizi aizmugures dezorganizācijas iespēja parādījās 1914. - 1918. gada pasaules kara laikā, kad militāro operāciju laikā tika izmantota kaujas aviācija, kas spēja uzbrukt apdzīvotām vietām aiz ienaidnieka līnijām. Šis apstāklis radīja nepieciešamību organizēt lielo pilsētu aizsardzību no gaisa triecieniem. Līdz ar karaspēka veiktajiem aktīviem pretgaisa aizsardzības pasākumiem iedzīvotāji sāka iesaistīties pasākumos, kuru mērķis bija aizsargāt iedzīvotājus un rūpniecības uzņēmumus no gaisa uzbrukumiem un ātri likvidēt gaisa uzlidojumu sekas. Tā rezultātā tika izveidotas vietējās pretgaisa aizsardzības sistēmas, kuru pamatā bija pilsētu civiliedzīvotāji.

1918. gada marts tiek uzskatīts par Civilās aizsardzības ceļa sākumu mūsu valstī. Revolucionārās aizsardzības komitejas aicinājums “Petrogradas un tās apkārtnes iedzīvotājiem” noteica iedzīvotāju uzvedības noteikumus gaisa uzbrukuma apstākļos un bija pirmais dokuments, kas noteica civilās aizsardzības pasākumus.

Piedalīties MPVO pasākumos gados pilsoņu karš vairāku citu lielo pilsētu iedzīvotāji tika iesaistīti, kad pastāvēja gaisa uzlidojumu draudi.

Pamatojoties uz pilsoņu kara pieredzi un pieaugošo aviācijas militāro nozīmi, padomju valdība, sākot ar 1925. gadu, izdeva vairākus dekrētus, kuru mērķis bija izveidot un stiprināt valsts pretgaisa aizsardzību.

1925. gadā PSRS Tautas komisāru padome izdeva dekrētu “Par pretgaisa aizsardzības pasākumiem būvniecības laikā 500 kilometru robežjoslā”. Šīs zonas ietvaros, ko noteica tā laika kaujas aviācijas rādiuss, Jaunbūves laikā bija paredzēts veikt atbilstošus inženiertehniskos pasākumus iedzīvotāju un tautsaimniecības objektu aizsardzībai.

Nākamajā gadā PSRS Darba un aizsardzības padome (STO USSR) izdeva dekrētu, uzliekot par pienākumu īstenot pretgaisa aizsardzības pasākumus dzelzceļi apdraudētajā zonā. Jo īpaši bija jābūvē nojumes dzelzceļa stacijās un jāizveido īpaši pretgaisa un pretķīmiskās aizsardzības formējumi.

1927. gadā PSRS Darba un aizsardzības padome izdeva dekrētu “Par PSRS teritorijas gaisa ķīmiskās aizsardzības organizācijām”. Saskaņā ar šo dekrētu valsts teritorija tika sadalīta pierobežas (apdraudētā) zonā un aizmugurē. Visas pilsētas pierobežas zonā sāka saukt par pretgaisa aizsardzības pilsētu pilsētām. Pretgaisa aizsardzības darbību vispārējā vadība tika uzticēta Militāro un jūras lietu tautas komisariātam. Tajā pašā gadā PSRS STO lika Militāro un jūras lietu tautas komisariātam izveidot īpašus kursus gaisa ķīmiskās aizsardzības vadības personāla apmācībai civilo tautas komisariātu vajadzībām. Šādi kursi tika izveidoti Maskavā, Ļeņingradā, Baku, Kijevā un Minskā.

Pirmajā PSRS pretgaisa aizsardzības nolikumā, ko 1928. gadā apstiprināja militāro un jūras lietu tautas komisārs, bija rakstīts, ka pretgaisa aizsardzības mērķis ir aizsargāt PSRS no gaisa uzbrukumiem, izmantojot šim nolūkam spēkus un līdzekļus, kas pieder gan militārajiem. civilie departamenti un attiecīgās sabiedriskās aizsardzības organizācijas. Saistībā ar šo jautājuma formulējumu radās nepieciešamība organizēt iedzīvotāju mācības aizsardzībā pret gaisa un ķīmiskajiem uzbrukumiem. Šo uzdevumu galvenokārt veica Osoaviakhim un Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness biedrību savienība (SOKK un KP); viņi apmācīja simtiem tūkstošu vietējo pretgaisa aizsardzības aktīvistu.

Masveida iedzīvotāju apmācība pretgaisa aizsardzībā un ķīmiskajā aizsardzībā ļāva līdz 1932. gadam izveidot vairāk nekā 3 tūkstošus brīvprātīgo pretgaisa aizsardzības formējumu. Vairāk nekā 3,5 miljoni cilvēku tika nodrošināti ar gāzmaskām; Apdraudētajā zonā iedzīvotāju patvērumam bija sagatavoti vairāki tūkstoši bumbu patvertņu un gāzes patvertņu. Tika veikti pasākumi, lai aptumšotu pilsētas apdraudētajā zonā un izveidotu ātrgaitas sistēmu iedzīvotāju brīdināšanai par uzbrukuma draudiem.

Tādējādi tika radīti nepieciešamie organizatoriski un materiālie priekšnoteikumi vienotas nacionālās vietējās pretgaisa aizsardzības sistēmas izveidei valstī līdz 1932. gadam. Tikmēr strauja izaugsme kaujas aviācijas spējas trāpīt mērķiem dziļā aizmugurē prasīja turpmākus uzlabojumus iedzīvotāju un tautsaimniecības aizsardzības organizācijā.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1932-1941.

1932. gada 4. oktobrī Tautas komisāru padome apstiprināja jaunu nolikumu par PSRS pretgaisa aizsardzību, saskaņā ar kuru vietējā pretgaisa aizsardzība tika iedalīta kā neatkarīga sastāvdaļa visā padomju valsts pretgaisa aizsardzības sistēmā. No šī datuma ir ierasts skaitīt Vissavienības MPVO pastāvēšanas sākumu, kura pēctece bija PSRS civilā aizsardzība.

Galvenie pretgaisa aizsardzības uzdevumi bija: brīdināt iedzīvotājus par uzbrukuma draudiem no gaisa un brīdināt, ka draudi ir pārgājuši; apdzīvotu vietu un valsts ekonomisko objektu maskēšana no gaisa uzbrukuma (īpaši aptumšošanās); uzbrukuma seku likvidēšana no gaisa, tostarp toksisku vielu lietošana; bumbu patvertņu un gāzes patvertņu sagatavošana iedzīvotājiem; pirmās medicīniskās un medicīniskās palīdzības organizēšana gaisa uzbrukumā cietušajiem; veterinārās aprūpes nodrošināšana ievainotiem dzīvniekiem; sabiedriskās kārtības uzturēšana un iestāžu un Aizsardzības ministrijas noteiktā režīma ievērošanas nodrošināšana apdraudētajās teritorijās. Visu šo uzdevumu izpilde tika nodrošināta ar vietējo varas iestāžu un valsts ekonomikas iekārtu spēkiem un līdzekļiem. Tas noteica šīs pretgaisa aizsardzības sistēmas nosaukumu.

Pretgaisa aizsardzības štābi, dienesti un formējumi tika izveidoti tikai tajās pilsētās un tajos rūpnieciskajos objektos, kas varēja atrasties ienaidnieka lidmašīnu darbības rādiusā. Šādās pilsētās un objektos pretgaisa aizsardzības un ķīmiskās aizsardzības pasākumi tika veikti pilnā apjomā.

MPVO organizatorisko struktūru noteica tā uzdevumi. Tā kā tā bija visas valsts pretgaisa aizsardzības sistēmas neatņemama sastāvdaļa, pretgaisa aizsardzības vispārējo vadību valstī veica Militāro un jūras lietu tautas komisariāts (kopš 1934. gada - PSRS Aizsardzības tautas komisariāts). ), un militāro apgabalu robežās - pēc to pavēles.

MPVO uzdevumu risināšanai tika organizēti atbilstoši spēki - MPVO militārās vienības, kas bija pakļautas militāro apgabalu vadībai, un MPVO brīvprātīgie formējumi: pilsētu teritorijās - iecirkņu komandas, pie uzņēmumiem - objektu komandas, plkst. namu apsaimniekošana - pašaizsardzības grupas. MPVO sastāvi tika izveidoti ar ātrumu: 15 cilvēki no 100-300 strādniekiem un darbiniekiem - uzņēmumos un iestādēs un no 200-500 cilvēkiem - iedzīvotājiem - namu pārvaldēs. Iecirkņu komandas sastāvēja no dažādām speciālajām vienībām, un pašaizsardzības grupas parasti sastāvēja no sešām vienībām: medicīniskā, avārijas glābšanas, ugunsdrošības, tiesībaizsardzības un uzraudzības, dekontaminācijas un patversmju uzturēšanas. Iecirkņu komandas un pašaizsardzības grupas bija policijas pārvaldes priekšnieka pakļautībā.

Personāla apmācība MPVO tika veikta speciālos MPVO kursos, bet iedzīvotāju apmācība tika veikta, izmantojot sabiedrisko aizsardzības organizāciju apmācības tīklu.

Kopš 1935. gada iedzīvotāju apmācība pretgaisa aizsardzībā un ķīmiskajā aizsardzībā ir ieguvusi vēl plašāku vērienu, jo īpaši tika noteikti nozīmītes “Gatavs pretgaisa aizsardzībai un pretķīmiskai aizsardzībai” nokārtošanas standarti (pretgaisa un ķīmiskā aizsardzība). . MPVO brīvprātīgo formējumu ietvaros tika uzlabota iedzīvotāju apmācība. Ar Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas un PSRS Tautas Komisāru padomes 1935. gada 8. augusta lēmumu tika uzsākta iedzīvotāju sagatavošana nozīmītes “Gatavs PVC” standartu nokārtošanai un MPVO formējumu organizēšana tika pasludināta par Osoaviakhim uzdevumiem.

Lai pilnveidotu sanitārās aizsardzības zināšanu un prasmju izplatīšanas formas, pieaugušajiem tika ieviesti standarti “Gatavs sanitārajai aizsardzībai” (GSO) un skolēniem “Esi gatavs sanitārajai aizsardzībai” (BGSD). Šo standartu ieviešana tika uzticēta Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness biedrību savienības komitejām.

Svarīgs pavērsiens ceļā uz pretgaisa aizsardzības stiprināšanu bija PSRS Tautas komisāru padomes 1937. gada 20. jūnija dekrēts “Par Maskavas, Ļeņingradas, Baku un Kijevas vietējo (civilo) pretgaisa aizsardzību”, kurā bija izklāstīti vairāki jaunus pasākumus, lai stiprinātu vietējo pretgaisa aizsardzību šajās pilsētās, tostarp jo īpaši MPVO tiešā vadība šajās pilsētās tika uzticēta vietējās varas iestādes institūcijas - Darba tautas deputātu padomes, un MPVO Darba tautas deputātu padomju izpildkomiteju priekšsēdētāju vietnieku amati tika ieviesti šo pilsētu domju izpildkomitejās.

Īsi pirms Lielā Tēvijas kara sākuma 1941-1945. Pabeigta dažādu MPVO pakalpojumu izveide un sagatavošana: brīdināšanas un sakaru, medicīnas un sanitārās, tiesībaizsardzības un apsardzes, nojumju, transporta, tirdzniecības un sabiedriskās ēdināšanas, ūdensapgādes un kanalizācijas, ēku, ceļu un tiltu atjaunošana, aptumšošanās. Pakalpojumi tika veidoti uz attiecīgo uzņēmumu un pilsētas varas iestāžu bāzes; viņu darbā piedalījās plašs speciālistu loks, kuriem bija ievērojami materiāli tehniskie resursi. Līdz tam laikam visi pilsētas uzņēmumi apdraudētajā zonā bija vietējās pretgaisa aizsardzības objekti, un īpaši svarīgos objektos tika ieviesti pilna laika uzņēmumu direktora vietnieku gaisa aizsardzības jautājumos amati.

Tādējādi līdz Lielā Tēvijas kara sākumam bija paveikts liels darbs, lai sagatavotu apdraudētās pierobežas zonas iedzīvotājus un pilsētas pretgaisa aizsardzībai un ķīmiskajai aizsardzībai. Pietiek pateikt, ka visiem apdraudētās zonas iedzīvotājiem bija ideja, kā pasargāt sevi no gaisa uzbrukumiem, pilsētas iedzīvotājiem tika uzkrāts liels skaits gāzmasku.

Sakarā ar MPVO struktūru un spēku darbības lokālo raksturu un nepieciešamību koncentrēt PSRS Aizsardzības tautas komisariāta spēkus uz bruņoto spēku sagatavošanu karam, kas tuvojās PSRS robežām, ar rezolūciju. PSRS Tautas komisāru padomes 1940. gada 7. oktobra lēmumu MPVO vadība tika nodota PSRS Iekšlietu tautas komisariātam, kura sastāvā tika izveidots MPVO Galvenā pārvalde.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1941-1945.

1941. gada 22. jūnijā visi pretgaisa aizsardzības spēku štābi, dienesti un spēki tika nodoti kaujas gatavībā. Jau pašas pirmās kara dienas pārliecinoši parādīja pretgaisa aizsardzības sistēmas augsto gatavību un vienlaikus atklāja dažus trūkumus, kas tika ātri novērsti.

Svarīga loma pretgaisa aizsardzības mobilizēšanā, lai veiksmīgi atrisinātu problēmas, kas radušās saistībā ar nacistiskās Vācijas uzbrukumu Padomju Savienībai, bija PSRS Tautas komisāru padomes 1941. gada 2. jūlija dekrētam “Par vispārēju obligātu apmācību. iedzīvotāju pretgaisa aizsardzībai. Saskaņā ar šo dekrētu visiem padomju pilsoņiem vecumā no 16 līdz 60 gadiem bija jāiegūst nepieciešamās zināšanas MPVO. Turklāt vīriešiem vecumā no 16 līdz 60 gadiem un sievietēm vecumā no 18 līdz 50 gadiem bija jāpiedalās pašaizsardzības grupās. Izpildot partijas un valdības prasības, PSRS Iekšlietu ministrija 1941. gada 3. jūlijā apstiprināja Noteikumus par dzīvojamo ēku, iestāžu un uzņēmumu pašaizsardzības grupām. Svarīga loma pretgaisa aizsardzības aktivizēšanā bija I. V. Staļina runai, kas datēta ar 1941. gada 3. jūliju, kas norādīja uz nepieciešamību nekavējoties “... izveidot vietējo pretgaisa aizsardzību”.

MPVO kara gados strauji nostiprinājās. Tās veidojumu skaits pārsniedza 6 miljonus cilvēku; rajonu formējumi tika reorganizēti par MPVO pilsētu militārajām vienībām, un ievērojami palielinājās inženiertehnisko un pretķīmisko militāro vienību skaits.

MPVO spēki veiksmīgi izpildīja savu uzdevumu kara laikā. Viņi likvidēja vairāk nekā 30 tūkstošu fašistu uzlidojumu sekas, novērsa vairāk nekā 32 tūkstošus nopietnu negadījumu valsts ekonomikas objektos pilsētās, neitralizēja vairāk nekā 430 tūkstošus gaisa bumbu un gandrīz 2,5 miljonus šāviņu un mīnu. Ar MPVO formējumu un vienību pūlēm tika likvidēti 90 tūkstoši ugunsgrēku un ugunsgrēku. Īsāk sakot, MPVO sadarbībā ar bruņoto spēku vienībām kara gados sniedza nozīmīgu ieguldījumu iedzīvotāju un tautsaimniecības aizsardzībā no fašistu uzlidojumiem, vairākos gadījumos tās spēki piedalījās ienaidnieka sauszemes uzbrukumu atvairīšanā. vienības uz pilsētām.

Vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) 1945-1961.

Pēckara periodā, izmantojot bagātīgo Lielā Tēvijas kara pieredzi, MPVO nepārtraukti pilnveidojās. Stājās spēkā jauns vietējās pretgaisa aizsardzības regulējums, kas atspoguļoja visu pozitīvo pieredzi no iepriekšējās pretgaisa aizsardzības darbības. Uzdevumi tika noskaidroti un organizatoriskā struktūra MPVO.

Kodolieroču parādīšanās ASV bruņoto spēku arsenālā un straujais to krājumu pieaugums lika 1956. gadā pārskatīt pretgaisa aizsardzības organizāciju. MPVO pirmo reizi tika nosaukta par valsts mēroga pasākumu sistēmu, kas tiek veikta, lai aizsargātu iedzīvotājus no moderniem ieročiem, radītu apstākļus, kas nodrošina valsts ekonomisko objektu darbības uzticamību uzbrukuma apstākļos no gaisa, kā arī veiktu glābšanu un steidzamu ārkārtas situāciju. restaurācijas darbi. Lai gan kodolieroči netika minēti, galvenie pretgaisa aizsardzības sistēmas centieni bija vērsti uz aizsardzības organizēšanu pret tiem.

MPVO bija atbildīgs par apmācību organizēšanu visiem valsts iedzīvotājiem pretgaisa, pretkodolenerģijas, pretķīmisko un antibakteriālo aizsardzību. MPVO vadītājs palika PSRS iekšlietu ministrs. MPVO vadītāji savienības un autonomajās republikās bija iekšlietu ministri, bet vispārēja MPVO darbības vadība tika uzticēta savienības un autonomo republiku ministru padomēm un reģionos, teritorijās, pilsētās un rajonos. , ministrijās un departamentos - Darba tautas deputātu padomju, ministriju un departamentu izpildkomitejām.

Masīvākie MPVO spēki bija republikas, reģionālo, reģionālo un rajonu MPVO dienestu formējumi - rotas, brigādes, komandas uc Pilsētu un apdzīvoto vietu dzīvojamos rajonos joprojām bija paredzēta pašaizsardzības grupu izveide.

Tika pārskatītas arī iedzīvotāju un tautsaimniecības objektu aizsardzības metodes.

Piektais posms (1961. gada jūlijs - 1971. gada septembris) raksturojas ar dziļu strukturālās izmaiņas AIZIET.

Kopš 1971. gada septembra civilās aizsardzības sistēmas tiešā vadība, tāpat kā 30. gados, atkal tika nodota militārajai nodaļai. Tas pacēla tās attīstību augstākā līmenī un nodrošināja efektīvāku vadību visos līmeņos.

Sestais posms (1971. gada oktobris – 1987. gada jūlijs) ir saistīts ar jaunām strukturālām izmaiņām, kas saistītas ar bruņošanās sacensību pastiprināšanos un PSRS stratēģiskās paritātes sasniegšanu. Paaugstināta ministriju un resoru padomju un militārās vadības orgānu civilās aizsardzības darbības vadības efektivitāte. Raksturīga iezīme Pirmajos sešos MPVO-GO attīstības posmos tiek plānota visu iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības pasākumu īstenošana kara apstākļos. Dabisku un cilvēka radītu ārkārtas situāciju novēršana un likvidēšana miera laikā nav šo sistēmu uzdevums.

Civilās aizsardzības sistēmas attīstības septītais posms (1987. gada augusts - 1991. gada decembris) ir militāri politiskās situācijas pozitīvu pārmaiņu posms, aukstā kara beigas un nozīmīgas civilās aizsardzības spēku daļas pāreja uz vides un ekonomisko problēmu risināšana.
Šajā posmā civilajai aizsardzībai tika uzticēti uzdevumi aizsargāt iedzīvotājus un teritorijas no dabas katastrofām, avārijām un katastrofām miera laikā. Iemesls tam bija tas, ka divdesmitā gadsimta 80. gados diezgan ātri sāka uzkrāties problēmas, kas saistītas ar dabisku un cilvēka radītu avāriju novēršanu un novēršanu. To izraisīja ievērojams šādu ārkārtas situāciju skaita un mēroga pieaugums pēdējās desmitgadēs, kuru sekas dažos gadījumos ir salīdzināmas ar militāri politisko konfliktu sekām. To likvidēšana prasīja koncentrētus visas valsts pūles un dažās situācijās arī starptautiskās sabiedrības palīdzību.

Galvenie dabas un cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju skaita un mēroga pieauguma iemesli bija:
straujais zinātniskais un tehnoloģiskais progress, kas ne tikai veicināja produktivitātes pieaugumu un darba apstākļu uzlabošanos, materiālās labklājības un sabiedrības intelektuālā potenciāla pieaugumu, bet arī palielināja smagu nelaimes gadījumu risku tehniskās sistēmas, sakarā ar pēdējo skaita un sarežģītības pieaugumu, rūpniecības un enerģētikas objektu vienību jaudu pieaugumu, to koncentrāciju;
progresīva teritoriju urbanizācija, iedzīvotāju blīvuma palielināšanās un līdz ar to antropogēnās ietekmes uz dabisko vidi un globālo klimata pārmaiņu pieaugošās sekas uz mūsu planētas.

Ārkārtas situāciju mērogu, ko izraisījušas dabas un cilvēka izraisītas katastrofas, liecina šādi fakti:
divdesmitā gadsimta lielākajās zemestrīcēs: Ašhabatā (Turkmenistāna), Tangšenē (Ķīna) un Spitakā (Armēnija) gāja bojā attiecīgi 110, 243 un 25 tūkstoši cilvēku; Černobiļas atomelektrostacijas avārijas rezultātā radioaktīvajam piesārņojumam tika pakļautas 19 Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijas, kurās dzīvoja vairāk nekā 30 miljoni cilvēku, kā arī vairāku Eiropas valstu teritorijas; Ķīmiskās avārijas rezultātā rūpnīcā Bopalā (Indija) gāja bojā 2,5 tūkstoši cilvēku un vairāk nekā 200 tūkstoši tika ievainoti. Tieši 1986. gada Černobiļas katastrofa apliecināja neatliekamo nepieciešamību valsts līmenī risināt iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības problēmas dabas un cilvēka radītās ārkārtas situācijās, un Spitakas traģēdija (Armēnija, 1988) paātrināja lēmumu pieņemšanu. par šo jautājumu.
1989. gada vidū PSRS Augstākā padome nolēma izveidot pastāvīgu PSRS Ministru padomes Ārkārtas situāciju valsts komisiju un ar PSRS Ministru padomes 1990. gada 15. decembra lēmumu Valsts Vissavienības sistēma. tika izveidota Prevencija un rīcība ārkārtas situācijās, kas ietvēra arodbiedrību, republikas un nozaru (ministriju un departamentu) apakšsistēmas. Nosauktā komisija un sistēma pastāvēja pirms PSRS sabrukuma.
Līdzīgi šis process attīstījās arī Krievijas Federācijā.
1990. gada 12. oktobrī RSFSR Ministru padome izveidoja Republikānisko ārkārtējo situāciju komisiju, kuru vadīja RSFSR Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieks. Tomēr dzīve parādīja, ka viņa nespēja pilnībā atrisināt radušās sarežģītās problēmas. Īpaši tas attiecās uz ārkārtas reaģēšanas organizēšanu liela mēroga ārkārtas situācijās. Komisijai nebija savu spēku un resursu, tās lēmumiem nereti bija konsultatīvs raksturs. Bija ieteicams izveidot īpašu federālu departamentu ar saviem spēkiem, līdzekļiem un vadības struktūrām.

PSRS CIVILĀS AIZSARDZĪBAS LOMA UN UZDEVUMI

Civilā aizsardzība (CD) (nosaukums kopš 1961. gada) ir valsts aizsardzības pasākumu sistēma, kas tiek veikta ar mērķi aizsargāt iedzīvotājus un tautsaimniecību ārkārtas situācijās miera un kara laikā, palielinot valsts ekonomisko objektu funkcionēšanas ilgtspēju, kā kā arī glābšanas un citu neatliekamu darbu veikšana (SIDNR) dabas katastrofu, avāriju (katastrofu) seku likvidēšanas laikā un iznīcināšanas perēkļos.

Organizēt darbu dabas stihiju, avāriju (katastrofu) seku likvidēšanai, nodrošināt vadības institūciju un spēku pastāvīgu gatavību šo darbu veikšanai, kā arī uzraudzīt ārkārtas situāciju novēršanas pasākumu izstrādi un īstenošanu miera laikā, Tiek izveidota PSRS Ministru kabineta valsts komisija ārkārtas situācijām, ārkārtas situāciju komisijas (IKS) pie savienības republiku ministru padomēm, apgabalu, apgabalu un pilsētu Tautas deputātu padomju izpildkomitejas.

Viņi strādā attiecīgo padomju orgānu, augstāka līmeņa IKP, kā arī valdības (valsts) komisiju vadībā, kas izveidotas īpaši lielu avāriju (katastrofu) vai dabas katastrofu cēloņu izmeklēšanai un seku likvidēšanai.

EP darbs tiek organizēts sadarbībā ar civilās aizsardzības iestādēm, Iekšlietu ministriju, VDK, militāro vadību un valsts uzraudzības un kontroles organizācijām. To ietvaros uz štāba un civilās aizsardzības dienestu bāzes tiek izveidota pastāvīga darba organizācija.

EP lēmumi ārkārtas situācijās ir obligāti jāīsteno visām organizācijām un uzņēmumiem, kas atrodas attiecīgajā teritorijā.

CIVILĀS AIZSARDZĪBAS ORGANIZĀCIJAS VISPĀRĒJIE PRINCIPI

PSRS Civilās aizsardzības organizatorisko struktūru nosaka nacionālā un politiski administratīvā struktūra, iespējamais ārkārtas situāciju raksturs, kas rodas miera un kara laikā, un uzdotie uzdevumi; pie viņas.

Visas civilās aizsardzības praktiskās darbības republikās, teritorijās, pilsētās, rajonos un tautsaimniecības objektos tiek veiktas Tautas deputātu padomju izpildkomiteju, kā arī militārās vadības un kontroles struktūru vadībā. Tiešo civilās aizsardzības vadību savienības un autonomajās republikās, teritorijās, reģionos, pilsētās, pilsētās un laukos veic Tautas deputātu padomju priekšsēdētāji, kuri ir civilās aizsardzības vadītāji.

GO tiek organizēts pēc teritoriālā ražošanas principa.
Teritoriālais organizācijas princips nozīmē, ka neatkarīgi no departamenta piederības tautsaimniecības objektu civilā aizsardzība organizatoriski ir iekļauta atbilstošo republiku, teritoriju, reģionu, pilsētu, rajonu civilās aizsardzības struktūrā, kuru teritorijā tās atrodas. atrodas.

Organizācijas ražošanas princips ir: ka arī tautsaimniecības objektu civilā aizsardzība ir organizatoriski iekļauta attiecīgo ministriju un resoru civilās aizsardzības struktūrā, kuru vadītāji nes pilnu atbildību par uzturēšanas stāvokli šajās iestādēs.

Civilā aizsardzība balstās uz visas valsts materiālajiem un cilvēkresursiem.
Civilās aizsardzības organizācija paredz apvienot centralizētu un decentralizētu spēku un līdzekļu pārvaldību.

Civilā aizsardzība PSRS ir ne tikai daļa no valsts aizsardzības pasākumu sistēmas, bet arī valsts lieta. Katram padomju pilsonim ir pienākums aktīvi piedalīties civilās aizsardzības pasākumos.

1990. gada 27. decembrī tika pieņemta RSFSR Ministru padomes rezolūcija “Par Krievijas glābšanas korpusa kā RSFSR valsts komitejas izveidošanu, kā arī vienotas valsts un sabiedriskās prognozēšanas sistēmas veidošanu. ārkārtas situāciju seku novēršana un likvidēšana.

Civilā aizsardzība no 1991. gada decembra līdz mūsdienām

1991. gada pavasarī un rudenī notika pirmie Krievijas glābšanas korpusa kongresi, kas drīz vien tika pārveidoti par Krievijas glābšanas spēku asociāciju.

1991. gada 17. aprīlī RSFSR Valsts celtniecības komitejas priekšsēdētāja vietnieks Sergejs Šoigu tika iecelts par Krievijas glābšanas korpusa priekšsēdētāju. 28.aprīlī par priekšsēdētāja vietnieku tika iecelts Jurijs Vorobjovs.

Sakarā ar nepieciešamību paplašināt Krievijas glābšanas korpusa pilnvaras, ar RSFSR Augstākās padomes Prezidija 1991. gada 30. jūlija lēmumu tas tika pārveidots par RSFSR Ārkārtas situāciju valsts komiteju, kuras priekšsēdētājs 1991. gada 5. augustā atkārtoti iecelts S.K.Šoigu.

1991. gada 19. novembrī ar RSFSR prezidenta B. N. Jeļcina dekrētu Nr. 221 tika izveidota Valsts civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas komiteja pie RSFSR prezidenta (GKChS RSFSR), kuras priekšsēdētājs tika iecelts. S.K. Šoigu. Jaunā valsts struktūra apvienoja Valsts ārkārtas situāciju komitejas un PSRS Aizsardzības ministrijas RSFSR Civilās aizsardzības štāba spēkus un resursus.

Ar to pašu dekrētu tika izveidots RSFSR civilās aizsardzības spēku štābs un 9 reģionālie centri (RC) civilās ārkārtas situācijās Maskavā (Centrālā RC), Sanktpēterburgā (Ziemeļrietumu RC), Rostovā pie Donas (Ziemeļi). Kaukāza RC), Samara (Privolzhsky RC), Jekaterinburga (Ural RC), Novosibirska (Rietumsibīrijas RC), Krasnojarska (Austrumsibīrijas RC), Čita (Transbaikāla RC) un Habarovska (Tālo Austrumu RC).
utt.................

Valsts izglītības iestāde

"Balakovo automobiļu un elektromehāniskā koledža"

Eseja

Civilās aizsardzības attīstības vēsture Krievijā

Pabeigts:

21GS grupas audzēknis

Kapitovs Aleksandrs

Pārraugs:

Balakovo 2010

Ievads

1. Sākotnējais posms (pirmais)

3. Trešais posms (jūnijs)

8. Astotais posms (no 1991. gada decembra līdz mūsdienām) ------8

9. EMERCOM-9 vēsture

10. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija: divdesmit gadi ir jubileja! -10

11. Telpām nepieciešama īpaša kontrole --11

12. Augstāk, augstāk, un augstāk...----12
13. Ir mazāk katastrofu, vairāk izglābtu dzīvību!

14. Garā ceļa posmi4
15. Ministra vārds

16. Trešās tūkstošgades pilsoņu karš

Secinājums

Bibliogrāfiskais saraksts7

Ievads

Krievijā (PSRS) liela uzmanība iedzīvotāju aizsardzības jautājumiem valsts līmenī, pirmkārt, militāro operāciju laikā, sāka pievērsties jau pilsoņu kara laikā un īpaši pēc tā beigām, kad aviācija strauji saņēma attīstību un kļuva spējīgs veikt triecienus ienaidnieka aizmugurē.

1. Sākotnējais posms (pirmais)

Vēsturnieki ir identificējuši 1918. gada martu sākuma stadija(pirmā) par iedzīvotāju aizsardzību atbildīgas sistēmas rašanos mūsu valstī, kuras saturs bija revolucionāras pārmaiņas ne tikai valsts sociālpolitiskajā sistēmā, bet arī konsekventā industrializācijā un ar to saistītajā tehniskajā re. -topošās sistēmas aprīkojums. Pirmo militāro briesmu pazīmju parādīšanās no Vācijas lika īstenot pasākumu kopumu, lai organizētu civiliedzīvotāju aizsardzību.

Šajā posmā visas pretgaisa aizsardzības un pretpasākumu darbības tika apvienotas valsts sistēmā saskaņā vispārējā vadība Militāro un jūras lietu tautas komisariāts.

Saturs otrais posms(1932. gada novembris - 1941. gada jūlijs) ir militāri politisko un organizatorisko pasākumu komplekss, lai aizsargātu valsts iedzīvotājus un tautsaimniecību. Šajā sakarā 1932. gada 4. oktobrī Padome pieņēma tautas komisāri PSRS “Noteikumi par PSRS pretgaisa aizsardzību”, kas pirmo reizi noteica pasākumus un līdzekļus valsts iedzīvotāju un teritoriju tiešai aizsardzībai no gaisa apdraudējuma zonā. iespējamā darbība ienaidnieka aviācija. Šis akts iezīmēja sākumu pretgaisa aizsardzības izveidei, kuras mērķis bija aizsargāt iedzīvotājus no ienaidnieka gaisa uzbrukumiem. Šajā sakarā 1932. gada 4. oktobris tiek uzskatīts par MPVO dzimšanas dienu - valsts iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības sistēmas attīstības sākuma posmu.

Pretgaisa aizsardzības attīstība notika divos virzienos - militārajā un civilajā. No vienas puses, lielākajās pilsētās tika izveidotas teritoriālās pretgaisa aizsardzības vienības. Sāka veidoties personāls atsevišķi bataljoni, un pēc tam MPVO pulki. Savukārt pretgaisa aizsardzības pilsētās tiks organizētas iecirkņu komandas (policijas iecirkņu robežās), objektu brigādes (uzņēmumos), pašaizsardzības grupas mājsaimniecībās. Diemžēl līdz kara sākumam atlikušajā laikā nebija iespējams pilnībā veikt visus nepieciešamos pasākumus un atrisināt visus aktuālos jautājumus.

Tomēr kopumā MPVO izrādījās labi sagatavots grūtu kara laika uzdevumu veikšanai.

3. Trešais posms (jūnijs)

Trešais posms(jūnijs) aptver Lielā Tēvijas kara gadus. Savlaicīga MPVO izveide tika nodrošināta Lielā Tēvijas kara laikā. veiksmīgi risinot iedzīvotāju un tautsaimniecības objektu aizsardzības problēmas no gaisa uzbrukuma.

Kara pieredze liecināja, ka no veiksmīga MPVO-GO organizēšanas problēmu risinājuma lielā mērā bija atkarīga ne tikai nepārtraukta rūpniecības un transporta darbība, bet arī karaspēka augstais morālais un politiskais stāvoklis.

Kara laikā tā uzkrāja lielu pieredzi iedzīvotāju aizsardzības organizēšanā no ienaidnieka gaisa triecieniem un to seku likvidēšanā. MPVO veiksmīgi izpildīja savus uzdevumus - apgrūtināt fašistiskās aviācijas trāpījumus mērķos pilsētās un tautsaimniecības objektos, nodrošināt iedzīvotāju aizsardzību un sniegt palīdzību cietušajiem, veikt ārkārtas atjaunošanas darbus karstajos punktos, palielināt uzņēmumu un komunālo un energotīklu darbības stabilitāte. Tādējādi viņa sniedza cienīgu ieguldījumu mūsu valsts kopējās uzvaras sasniegšanā Nacistiskā Vācija. Valsts MPVO no vietēja kļūst par valsts stratēģisku uzdevumu.

Ceturtais posms(1945. gada jūnijs - 1961. gada jūlijs) MPVO pilnveidošanas posms, kas saistīts ar vislielāko meklēšanu efektīvi veidi iedzīvotāju un tautsaimniecības aizsardzība no masu iznīcināšanas ieroču izmantošanas.

Mūsu valsts 1961. gadā bija spiesta spert fundamentālu soli valsts iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības sistēmas no militārām briesmām veidošanā un izveidot kvalitatīvi jaunu sistēmu - Civilo aizsardzību, kas kļuva par vienu no stratēģiskajiem faktoriem funkcionēšanas nodrošināšanā. valsts mūsdienu karā.

50. gadu beigās un 60. gadu sākumā kļuva acīmredzams, ka MPVO ar ierobežotām lokālām darbībām un iespējām mērogā un būtībā nav gatavs īstenot lielus pasākumus valsts iedzīvotāju un teritorijas aizsardzībai, būtiski samazināt zaudējumus un sekas. . Valsts vadības 1961. gadā pieņemtais lēmums pārveidot MPVO par civilās aizsardzības sistēmu, pareizāk sakot, tās pārveidi, praktiski pabeidza 1955. gadā aizsākto iedibināto uzskatu pārskatīšanas procesu par iedzīvotāju un teritoriju aizsardzību. iespējamais pielietojums masu iznīcināšanas ieroču pretinieks. Pamats jauna sistēma pieredze, tradīcijas, vārdu sakot, viss labākais, kas tapis MPVO pastāvēšanas gados. Pamatā tika saglabāta organizatoriskā struktūra, pieejas iedzīvotāju aizsardzības nodrošināšanai un apmācības sistēma. Šajā posmā MPVO-GO vadība tika uzticēta teritoriju, reģionu, pilsētu un rajonu strādājošo deputātu padomju izpildinstitūcijām.

Piektais posms(1961. gada jūlijs – 1971. gada septembris) raksturo pamatīgas strukturālas izmaiņas GO.

Sestais posms(1971. gada oktobris – 1987. gada jūlijs) ir saistīta ar jaunām strukturālām izmaiņām, kas saistītas ar bruņošanās sacensību pastiprināšanos un PSRS stratēģiskās paritātes sasniegšanu. Paaugstināta ministriju un resoru padomju un militārās vadības orgānu civilās aizsardzības darbības vadības efektivitāte. MPVO-GO pirmo sešu attīstības posmu raksturīga iezīme ir visu iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības pasākumu īstenošanas plānošana kara apstākļos. Dabisku un cilvēka radītu ārkārtas situāciju novēršana un likvidēšana miera laikā nav šo sistēmu uzdevums.

Civilās aizsardzības un RSChS sistēmas attīstība divdesmitā gadsimta otrajā pusē.

Septītais posms(1987. gada augusts - 1991. gada decembris) civilās aizsardzības sistēmas attīstība ir militāri politiskās situācijas pozitīvu pārmaiņu posms, aukstā kara beigas un ievērojamas civilās aizsardzības spēku daļas pārslēgšanās uz vides un ekonomisko problēmu risināšanu. .

Šajā posmā civilajai aizsardzībai tika uzticēti uzdevumi aizsargāt iedzīvotājus un teritorijas no dabas katastrofām, avārijām un katastrofām miera laikā.

Iemesls tam bija tas, ka divdesmitā gadsimta 80. gados diezgan ātri sāka uzkrāties problēmas, kas saistītas ar dabisku un cilvēka radītu avāriju novēršanu un novēršanu. To izraisīja ievērojams šādu ārkārtas situāciju skaita un mēroga pieaugums pēdējās desmitgadēs, kuru sekas dažos gadījumos ir salīdzināmas ar militāri politisko konfliktu sekām. To likvidēšana prasīja koncentrētus visas valsts pūles un dažās situācijās arī starptautiskās sabiedrības palīdzību.

Galvenie dabas un cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju skaita un mēroga pieauguma iemesli bija:

dabiska vide

Par dabas un cilvēka izraisīto katastrofu izraisīto ārkārtas situāciju mērogu liecina šādi fakti: divdesmitā gadsimta lielākajās zemestrīcēs: Ašhabatā (Turkmenistāna), Tangšenē (Ķīna) un Spitakā (Armēnija), 110, 243 un 25 tūkst. attiecīgi miruši cilvēki; Černobiļas atomelektrostacijas avārijas rezultātā radioaktīvajam piesārņojumam tika pakļautas 19 Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijas, kurās dzīvoja vairāk nekā 30 miljoni cilvēku, kā arī vairāku Eiropas valstu teritorijas; Ķīmiskās avārijas rezultātā rūpnīcā Bopalā (Indija) gāja bojā 2,5 tūkstoši cilvēku un vairāk nekā 200 tūkstoši tika ievainoti.

Tieši 1986. gada Černobiļas katastrofa apliecināja neatliekamo nepieciešamību valsts līmenī risināt iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības problēmas dabas un cilvēka radītās ārkārtas situācijās, un Spitakas traģēdija (Armēnija, 1988) paātrināja lēmumu pieņemšanu. par šo jautājumu.

1989. gada vidū PSRS Augstākā padome nolēma izveidot pastāvīgu PSRS Ministru padomes Ārkārtas situāciju valsts komisiju un ar PSRS Ministru padomes 1990. gada 15. decembra lēmumu Valsts Vissavienības sistēma. tika izveidota Prevencija un rīcība ārkārtas situācijās, kas ietvēra arodbiedrību, republikas un nozaru (ministriju un departamentu) apakšsistēmas. Nosauktā komisija un sistēma pastāvēja pirms PSRS sabrukuma. Līdzīgi šis process attīstījās arī Krievijas Federācijā.

Krievijas Federācijas civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministrs.
Krievijas Federācijas varonis, armijas ģenerālis.
Dzimis 1955. gada 21. maijā Čadanas pilsētā, Tuvas autonomajā Padomju Sociālistiskajā Republikā.
1977. gadā absolvējis Krasnojarskas Politehnisko institūtu.
Kopš 1978. gada strādājis vadošos amatos.
1991. gadā viņš tika iecelts par Krievijas glābšanas korpusa priekšsēdētāju, vēlāk par RSFSR Valsts ārkārtas situāciju komitejas priekšsēdētāju.
gg. – Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas valsts komitejas priekšsēdētājs.
Kopš 1994. gada - Krievijas Federācijas civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministrs.
Apbalvots ar ordeņiem “Par personīgo drosmi”, “Par nopelniem”, “Par nopelniem Tēvzemes labā” III pakāpe, “Danakers”, Goda civilā ordeņa “Sudraba krusts” I pakāpe, Ļeva Tolstoja vārdā nosauktā Goda zelta medaļa, medaļa “Par nopelniem Tēvzemes labā” Brīvā Krievija”.

12. Augstāk, augstāk un augstāk...

Īpaši jāatzīmē Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas aviācija. Tas tika izveidots 1995. gadā saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu “Par Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas valsts vienotā aviācijas uzņēmuma izveidi”. Tāpēc NMN aviatoriem 2010. gads ir īpašs gads. Savas pastāvēšanas 15 gadu laikā EMERCOM aviācija ir piedalījusies vairākos simtos glābšanas un humānās palīdzības operācijās starptautiskā, federālā un reģionālā līmenī. Tajā pašā laikā liela daļa no tā, ko ir paveikusi Ārkārtas situāciju ministrijas aviācija, ir paveikta pirmo reizi Ārkārtas situāciju ministrijas, Krievijas un pasaules vēsturē. Ne velti simtiem pilotu, inženieru un tehniķu tika apbalvoti ar augstiem valsts apbalvojumiem.
Tādējādi Ārkārtas situāciju ministrijas aviācijas aviācijas glābšanas kompleksu pamatā ir transporta lidmašīna Il-76TD. Tas nogādā avārijas zonā vieglos helikopterus Bo-105 un BK-117, kas var meklēt nelaimē nonākušos un evakuēt upurus no katastrofas zonas. Lidmašīna Il-76TD pati par sevi pārvēršas par “uguns uzbrukuma bumbvedēju”, kas spēj dzēst meža ugunsgrēkus no 50-100 m augstuma.. Šim uzdevumam tā ir aprīkota ar VAP-2 aviācijas liešanas ierīcēm, kurām pasaulē nav analogu. , kurā var ietilpt 42 tonnas ūdens.
Unikālas ir arī tehnoloģijas fokusa ugunsgrēku dzēšanai no helikopteriem Mi-8, Ka-32 un Mi-26, izmantojot pārplūdes ierīces VSU-5 un VSU-15. Un, lai novērstu lielas naftas noplūdes jūras ūdeņos, tika izstrādāts Krievijas MSCh. unikāla sistēma VOP-3 (helikoptera augšējais smidzinātājs) un piekrastes piesārņoto teritoriju tīrīšanas metodes, izmantojot īpašus disperģētājus un bioloģiskos produktus, kā arī piesārņoto vietu degazēšana un dekontaminācija. Tātad gan Ārkārtas situāciju ministrijas aviācijai, gan Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijai ir ar ko lepoties.

13. Ir mazāk katastrofu, vairāk izglābtu dzīvību!

2009. gads Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijai bija īpaši grūts: tas iegāja vēsturē kā lielāko cilvēku izraisīto katastrofu gads. Neskatoties uz to, pat šajos ekstremālos apstākļos Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija demonstrēja efektīvu darbu. Šī darba cena ir tūkstošiem izglābtu dzīvību un par 18,8% samazināts ārkārtas situāciju skaits. Un vēl svarīgāk ir tas, ka 2009. gadā ārkārtas situācijās bojāgājušo cilvēku skaits tika samazināts par vairāk nekā 10 procentiem salīdzinājumā ar 2008. gadu. Kopumā gada laikā, veicot ārkārtas glābšanas darbus, dzēšot ugunsgrēkus un likvidējot ceļu satiksmes negadījumu sekas Krievijā, izglābti vairāk nekā 153 tūkstoši cilvēku un neitralizēti vairāk nekā 28,8 tūkstoši sprādzienbīstamu priekšmetu, tostarp 462 aviācijas bumbas.

Tajā pašā laikā Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija nepārtraukti palielina savu potenciālu.
Tā darbojas jau otro gadu Nacionālais centrs vadība krīzes situācijās, apvienojot vadības struktūras federālā, starpreģionālā un reģionālā līmenī un nodrošinot Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas spēku un līdzekļu koordināciju un operatīvo vadību.

14.Tālā ceļojuma posmi

1990. gada 27. decembris– izglītots Krievu korpuss glābēji (RKS). Šis datums tiek uzskatīts par Krievijas Ārkārtas dienesta un jo īpaši Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas dibināšanas dienu. Pēc tam RKS tika pārdēvēta par Ārkārtas situāciju valsts komiteju (GKES).
1991. gada 19. novembris– pamatojoties uz RSFSR Ārkārtas situāciju valsts komiteju un RSFSR Civilās aizsardzības štābu, tika izveidota Valsts civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas komiteja pie RSFSR prezidenta.
1992. gada 30. septembris — RSFSR prezidenta pakļautībā esošā Valsts civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas komiteja tika reorganizēta par Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas valsts komiteju.
1994. gada 10. janvāris– Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas valsts komiteja tika pārveidota par Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministriju (Krievijas EMERCOM).
2002. gada janvāris– 278 tūkstoši valsts darbinieku
Ugunsdzēsības dienests kļuva par daļu no Ārkārtas situāciju ministrijas, kurā iepriekš strādāja 70 tūkstoši darbinieku.
15. Ministra vārds

Sergejs Šoigu: Galvenais ir, ejot uz priekšu, saglabāt savu korporatīvo un glābšanas brālības sajūtu - 2010. gads mums ir īpašs - šogad Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija svin 20. gadadienu!
Jau divus gadu desmitus jūs un es plecu pie pleca esam radījuši mūsu sistēmu. Mēs cenšamies padarīt to efektīvu un mobilu. Soli pa solim, pārvarot nopietnas grūtības, mēs gūstam nenovērtējamu pieredzi cilvēku glābšanā, prasmju pilnveidošanā, cilvēkresursu stiprināšanā, jaunāko tehnoloģiju ieviešanā, kuru pamatā ir progresīvas zinātnes attīstību, pilnveidojam tehnisko aprīkojumu. Tad, nu jau tālajos deviņdesmitajos, glābšanas korpusā bija vairāki desmiti cilvēku, īstu bhaktu, kas bija gatavi ar savu bezbailību stāties pretī skarbajiem elementiem,
drosme, profesionalitāte.
Šodien Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijā ir vairāk nekā 300 tūkstoši darbinieku, tā ir ultramoderna tehnoloģija un aprīkojums, kas padara mūsu struktūru efektīvu, spēcīgu, spējīgu izturēt jebkādus dabas un cilvēka radītus draudus un patiešām palīdz. cilvēkiem.
Ministrijas lepnums ir darbinieki. Ārkārtas situāciju ministrijā nevarēs strādāt cilvēks, kurš ir vienaldzīgs pret apkārtējo bēdām. Glābējs un ugunsdzēsējs -
ne tikai profesijas. Tas ir dzīvesveids, pastāvīga gatavība pašaizliedzībai, varoņdarbam, ko mēs uzskatām vienkārši - darbs. Šī darba rezultāts ir simtiem tūkstošu izglābtu dzīvību.
Priekšā ir daudz izaicinājumu. Galvenais ir virzība uz priekšu, jaudas palielināšana un uzlabošana operētājsistēma atbildi, saglabāt mūsu korporatīvo garu, to glābšanas brālības sajūtu, kas ļauj ikvienam no mums lepni teikt: "Es kalpoju Krievijas Federācijai un Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijai."

16. Trešās tūkstošgades pilsoņu karš

IN pēdējie gadi skaitā ārzemju Valstis(Vācija, ASV, Francija u.c.) saistībā ar izmainīto militāri politisko situāciju, notiek uzskatu transformācija par civilās aizsardzības lomu un norises kārtību. Tādējādi jaunā ASV politika nosaka, ka civilās aizsardzības spēkiem un līdzekļiem ne tik daudz jāgatavojas darbībai apstākļos kodolkarš, cik daudz spēt efektīvi risināt problēmas, kas rodas miera laikā, vienlaikus veltot Īpaša uzmanība mobilizācijas plānošana. Ir nepieciešams veikt izmaiņas civilās aizsardzības teorijā un praksē mūsu valstī. To nosaka fakts, ka līdz mūsdienām joprojām tiek izmantoti teorētiskie principi, kas izstrādāti laika posmā no 1962. līdz 1976. gadam. Būtiskas izmaiņas militāro konfliktu būtībā, ieročos un sociāli ekonomiskajā situācijā prasa jaunu, rūpīgāku un visaptverošāku pieeju aizsardzības pasākumiem.

21. gadsimta civilā aizsardzība būtiski atšķirsies no mūsdienu.

Pirmkārt, jāmaina tās statuss: zaudējot savu agrāko stratēģisko nozīmi un tīri militāri-aizsardzības būtību, civilā aizsardzība iegūst lielāku sociālo orientāciju; Galvenais mērķis ir ne tik daudz līdzdalība militāri stratēģisku panākumu sasniegšanā, bet gan cilvēku dzīvības un vides saglabāšana. Šī iemesla dēļ civilā aizsardzība acīmredzot pakāpeniski attālināsies no militārās organizācijas un kļūs neatkarīga.

Otrkārt, tuvojas laiks pakāpeniski atteikties no militārajiem elementiem savā organizācijā, tostarp no militārpersonu pakalpojumiem. Tas jo īpaši atbilst vienam no Krievijas militārās reformas virzieniem. Bet tas jādara ļoti piesardzīgi, jo civilās aizsardzības vienības un formējumi ir tās visorganizētākais un kaujas gatavākais kodols.

Trešais, Civilā aizsardzība 21. gadsimtā kļūs par arvien nozīmīgāku sabiedrības struktūru ne tikai kara, bet arī miera laikā. Aktīva līdzdalība tās spēki un līdzekļi, lai novērstu jebkādas ārkārtas situācijas, būs nepieciešami, piemēram, skābeklis cilvēkiem. Aktuāls un mūsdienīgs kļūs sauklis: “Viss, kas tiek darīts civilās aizsardzības stiprināšanai, ir tautsaimniecībai noderīgs un cilvēkiem nepieciešams.”

Ceturtais, valstij vajadzētu kļūt lētākam nekā līdz šim. 21. gadsimtā ir jāmaina iedzīvotāju aizsardzības principi. Piemēram, izveidot aizsargkonstrukcijas nevis ar to speciālo konstrukciju miera laikā, kā tas bija iepriekš, bet gan uzkrāt ar attīstību pazemes telpa pilsētas, pagrabu un citu apbedīto būvju pielāgošana šiem mērķiem.

Secinājums

Pārskatāmā nākotnē aizsardzība, tāpat kā visa valsts aizsardzība, tiks veidota pēc stratēģiskās mobilitātes principa. Visam: rūpniecībai, lauksaimniecībai, valsts iestādēm - jābūt gatavam ātrai pārejai uz darbu saskaņā ar kara laika plāniem.

Nākotnē civilā aizsardzība acīmredzot iegūs vairāk teritoriālu raksturu nekā departamentu (ražošanas) aizsardzība. Katrs reģions kļūs neatkarīgāks un problēmas risinās, kā likums, pats.

Galvenās tendences civilās aizsardzības attīstībā, tās doktrīnu 21. gadsimta sākumā varētu formulēt šādi: esošā potenciāla maksimāla saglabāšana, pielāgošanās jauniem militāri politiskiem un sociāli ekonomiskiem apstākļiem, iespēju radīšana konsekventai operatīvai darbībai. spēku un līdzekļu izvietošana iekšā īss laiks un vajadzīgajā līmenī elastīgu stratēģisku un operatīvu reakciju uz situācijas izmaiņām.

Bibliogrāfija

1. “Civilā aizsardzība kodolraķešu karā.” Atomizdat, 1989 2. “Rokasgrāmata par civilās aizsardzības organizēšanu un norisi...” Militārais apgāds, 1990. gads. 3. "Lekcijas par civilo aizsardzību." Dosaaf, 1989. 4. Ārkārtas situācijas. īss apraksts par. - M., 20Žurnāls "Tiesības un drošība" Nr.1 (30), 2.aprīlis “Civilā aizsardzība”. Rediģēja armijas ģenerālis - M.: Voenizdat, 1982.

7. http://www. /

- 8. tēmas literatūras saraksts, 9.-12. tēmas saturs un literatūras saraksts

Sākotnēji nepieciešamība veidot valsts sistēmas iedzīvotāju un teritoriju aizsardzībai gan Krievijā, gan ārvalstīs bija saistīta ar militāro draudu pieaugumu, iznīcināšanas ieroču radīšanu un attīstību, aviācijas straujo attīstību un tās attīstību. palielināta spēja veikt sprādzienus valsts aizmugurē.

Mūsu valstī šo jautājumu risināšana 1932. gadā tika uzticēta izveidotajai sistēmai vietējā gaisa aizsardzība(MPVO). Tiek uzskatīta MPVO un pēc tam civilās aizsardzības izveides diena 1932. gada 10. oktobris.

Līdz ar masu iznīcināšanas ieroču parādīšanos dažu valstu – potenciālo PSRS pretinieku arsenālā, Padomju Savienībā 1961.g. MPVO tiek pārveidots par civilo aizsardzību, valsts aizsardzības pasākumu sistēmas neatņemamu sastāvdaļu.

Tika ņemts pamats civilās aizsardzības izveidei teritoriālās ražošanas princips, tika ieviests PSRS Civilās aizsardzības vadītāja amats.

Vēsturiskā ziņā izceļas civilās aizsardzības attīstība trīs posmi.

Pirmajā posmā (1961-1972) kā pamatu iedzīvotāju aizsardzībai iespējamā masveida ienaidnieka kodoluzbrukuma gadījumā, kad tika gaidīti vairāki tūkstoši triecienu visiem lielākās pilsētas un svarīgākajiem tautsaimniecības objektiem, tika pieņemta ideja veikt masveida iedzīvotāju evakuāciju uz piepilsētas rajonu no pilsētām - iespējamiem uzbrukuma mērķiem.

Lai nodrošinātu šo pilsētu uzņēmumos palikušo darbinieku aizsardzību, tika uzceltas nojumes. Turklāt notika aktīva gatavošanās liela mēroga glābšanas un avārijas seku likvidēšanas operācijām daudzās skartajās teritorijās. Šim nolūkam tika izveidotas civilās aizsardzības vienības, masveida nemilitārās glābšanas un avārijas seku likvidēšanas vienības.

Otrajā posmā (1972-1992.) civilās aizsardzības sagatavošanā parādījušies jauni aspekti. Galvenais uzsvars tika likts uz strauju līdzekļu uzkrāšanu iedzīvotāju aizsardzībai no masu iznīcināšanas ieročiem. Šajā laikā valstī ik gadu tika uzbūvētas patversmes ar kopējo ietilpību 1,0 miljoniem cilvēku un pretradiācijas nojumes 3,0 - 4,0 miljoniem cilvēku. Aktīvi noritēja pielāgošana metro aizsargkonstrukcijām un pazemes raktuvju darbiem. Tika izveidots individuālo aizsardzības līdzekļu piedāvājums visiem valsts iedzīvotājiem.

Īpašu aktualitāti šajos gados ieguva problēma par valsts ekonomikas ilgtspējīgas funkcionēšanas nodrošināšanu kara laikā, kuras risināšana tika uzticēta arī civilajai aizsardzībai.

AR 1992. gads. ir sācies trešais posms civilās aizsardzības attīstība. Civilā aizsardzība 1992. gada janvārī Tā tika izņemta no Krievijas Aizsardzības ministrijas struktūras un apvienota ar 1991. gada decembrī izveidoto. Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas valsts komiteja (Krievijas Valsts ārkārtas situāciju komiteja). Kontroles struktūras un civilās aizsardzības karaspēks bija vērsti uz iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības problēmu risināšanu no dabas un cilvēka izraisītām ārkārtas situācijām.

Līdz ar Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministrijas parādīšanos 1994. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija) civilās aizsardzības karaspēks kļūst par Ārkārtas situāciju ministrijas neatņemamu sastāvdaļu.

Efektīva uz 1998. gada februāris federālais likums Nr.28 “Par civilo aizsardzību” sniedz šādu GO definīciju .

civilā aizsardzība– tā ir pasākumu sistēma, lai sagatavotos iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību aizsardzībai un aizsardzībai no briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā, kā arī dabas un cilvēka radītas ārkārtas situācijas.

Šis likums arī noteica:

Civilās aizsardzības uzdevumi

Juridiskie aspekti to īstenošana,

Institūciju pilnvaras, pienākumi un tiesības valsts vara, orgāni pašvaldība un organizācijas, visu līmeņu civilās aizsardzības vadītāji, civilās aizsardzības vadības struktūras,

Civilās aizsardzības spēku un līdzekļu sastāvs, organizācijas un rīcības principi.

Civilās aizsardzības organizēšana un uzturēšana saskaņā ar likumu ir viena no būtiskas funkcijas valsts, aizsardzības būvniecības un valsts drošības nodrošināšanas sastāvdaļa.

Civilās aizsardzības organizācijas principi:

1. Juridiskās nosacītības princips. Lieta ir tāda, ka civilā aizsardzība tiek veikta stingri saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem un līgumiem, spēkā esošajiem tiesību aktiem un citiem noteikumi Krievijas Federācijas, ārvalstu un iekšpolitikā valsts, nacionālās drošības koncepcija un valsts militārā doktrīna.

2. Teritoriālais ražošanas princips Teritoriālais princips sastāv no civilās aizsardzības organizēšanas visu republiku, teritoriju, novadu, pilsētu, rajonu, pilsētu teritorijās atbilstoši administratīvais iedalījums RF. Ražošanas princips sastāv no civilās aizsardzības organizēšanas katrā ministrijā, departamentā, iestādē un objektā. Šie divi principi ir savstarpēji saistīti un nedalāmi.

3. Universālās atbildības princips. Lieta tāda, ka civilā aizsardzība saskaņā ar valsts Satversmi ir visu valsts pārvaldes institūciju, pašvaldību, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju obligāta funkcija neatkarīgi no resoru piederības un īpašumtiesību formām, katra pilsoņa pienākums un atbildība. Krievijas Federācijas.

4. Diferencēta pieeja civilās aizsardzības organizēšanai. Ideja ir tāda, ka civilā aizsardzība tiek organizēta visā Krievijas Federācijā, ņemot vērā reģionu, rajonu īpatnības, apmetnes, uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām ekonomiskajos, politiskajos, stratēģiskajos, militārajos un citos aspektos.

5. Civilās aizsardzības valstiskais raksturs kas noteikti attiecīgajos likumos un valdības noteikumos.

Militāro operāciju un ārkārtas situāciju laikā briesmas- kaitīgie faktori mūsdienīgi līdzekļi sakāves un ārkārtas situācijas, kā arī sekundāri faktori, kas rodas no potenciāli bīstamu objektu iznīcināšanas (bojāšanas), kas var izraisīt:

Līdz cilvēku masveida nāvei;

Veselības un iztikas līdzekļu zaudēšana;

Biotopa pārkāpums;

Būtiski materiālie zaudējumi.

Kara laika briesmas ir raksturīgas tikai viņiem raksturīgās iezīmes:

1. tos plāno, sagatavo un īsteno cilvēki, un tāpēc tie pēc būtības ir sarežģītāki un izsmalcinātāki nekā dabas un cilvēka radītie apdraudējumi;

2. iznīcināšanas līdzekļus izmanto tikai cilvēks pēc savas gribas un nodoma agresijas upurim visnepiemērotākajā brīdī un visneaizsargātākajā vietā;

3. iznīcināšanas līdzekļu attīstība vienmēr apsteidz aizsardzības līdzekļu attīstību pret to ietekmi;

4. uzbrukuma ieroču radīšanā tiek izmantoti jaunākie zinātnes sasniegumi, labākie spēki un zinātniskā un ražošanas bāze, tāpēc ir gandrīz neiespējami atrast aizsardzības līdzekļus pret dažiem ieročiem (piemēram, kodolraķešu ieročiem);

5. Kariem arvien vairāk ir teroristisks, necilvēcīgs raksturs, karojošo valstu civiliedzīvotāji pārvēršas par vienu no bruņotas ietekmes objektiem ar mērķi graut ienaidnieka gribu un spēju pretoties. Uz to bija vērsta masveida pilsētu bombardēšana Otrā pasaules kara laikā un Japānas pilsētu Hirosimas un Nagasaki iznīcināšana. Par to liecina arī lokālie kari Korejā, Vjetnamā, Tuvajos Austrumos, Dienvidslāvijā u.c.

Vēsturiski ir pastāvīgi pieaudzis jaunu bruņotu konfliktu skaits (vairāk nekā 30 gadā). Pēc Otrā pasaules kara vietējos karos un bruņotos konfliktos gāja bojā aptuveni 40 miljoni cilvēku, kas ir salīdzināms ar upuru skaitu pasaules karos. Viņu laikā upuru skaits civiliedzīvotāju vidū nepārtraukti pieaug pasaules karš tās bija 20 reizes mazāk kaujas, Otrajā pasaules karā - aptuveni tikpat, Vjetnamā - 9 reizes vairāk kaujas; turpmākajos vietējos karos civiliedzīvotāju upuri pārsniedza kaujas zaudējumus 10-15 vai vairāk reizes.

Civilās aizsardzības pāreja no miermīlīgās uz karastāvokli parasti tiek veikta iepriekš t.s. apdraudētais periods. Šo periodu raksturo:

Pieaug potenciālā ienaidnieka agresijas draudi;

Bruņotu konfliktu rašanās;

Karadarbības un kara sākums kopumā.

Atkarībā no situācijas var tikt veikta civilās aizsardzības pāreja uz karastāvokli visā Krievijas Federācijā vai tās atsevišķās vietās.

Civilās aizsardzības pāriešana no mierīgas uz militāru sastāv no civilās aizsardzības darbības un spēju konsekventas palielināšanas, lai atrisinātu tai uzticētos kara laika uzdevumus. Līdz šīm beigām:

Pārvaldības struktūras un civilās aizsardzības spēki ir gatavībā;

Tiek izvērstas iedzīvotāju aizsardzības sistēmas;

Tiek veikta paātrināta sagatavošanās ASDNR pārvaldībai iespējamo bojājumu gadījumā.

Civilās aizsardzības vadīšana Krievijas Federācijā kopumā vai atsevišķās tās teritorijās sākas no brīža:

Kara stāvokļa deklarācijas;

karadarbības faktiskais sākums;

Ar Krievijas Federācijas prezidenta ieviesto karastāvokli.

Civilās aizsardzības vadīšana sastāv no:

Praktiski īstenojot pasākumus, lai aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā;

Glābšanas un citu neatliekamu darbu veikšanā;

Prioritāte ir nodrošināt militāro operāciju skartos iedzīvotājus;

Civilās aizsardzības spēku darbības nodrošināšanā;

Kārtības atjaunošanā un uzturēšanā militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā bojātajās teritorijās.

Kara laikā civilā aizsardzība ir tāds pats galvenais mērķis kā bruņotajiem spēkiem - aizsargāt valsts aizmuguri, samazināt cilvēku un materiālos zaudējumus.

Jāatzīmē, ka civilā aizsardzība galvenokārt ir vērsta uz mobilizācijas resursu un ražošanas jaudu aizsardzību. Tāpēc, ja civilā aizsardzība nepilda to saglabāšanas uzdevumus sākotnējais periods karu, tad bruņotie spēki noteikti būs lemti sakāvei.

Civilās aizsardzības vēsture mūsu valstī. Civilās aizsardzības vēsture

Ievads

Civilās aizsardzības izveides un attīstības vēsture PSRS un Krievijas Federācijā

Eseja

Civilās aizsardzības attīstības vēsture Krievijā

Rakstniecības izcelsme un attīstība - abstrakts

Komponists Raimonds Pauls: biogrāfija, personīgā dzīve, radošums Raimonds Pauls - biogrāfija