civilā aizsardzība ir pasākumu sistēma, lai aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības ne tikai no kara laika briesmām, bet arī no briesmām, kas izriet no dabas, cilvēka radītām un teroristiskām avārijām.

Kopš bērnības labi zināmie vārdi “civilā aizsardzība” ir cieši saistīti ar visu, kas attiecas uz cilvēka dzīvības drošību pastāvīgu ekstrēmu un militāru draudu riska apstākļos. Šādās situācijās nevienas valsts iedzīvotāji nevarētu justies pārliecināti ātra atveseļošanās stabilitāte, ja nav īpaši izstrādāta pretdarbības režīma.

Mūsu valstī šīs darbības jomas oficiālās atzīšanas datums ir 1932. gada 4. oktobris. Šis ir datums, kad Tautas komisāru padome publicējusi pirmo normatīvo nolikumu, un 2017. gads ir 85. gadadienas gads.

Veidošanās un attīstība

Par to, kāpēc attīstības vēsture civilā aizsardzība Krievijā sākās ar pretgaisa darbību īstenošanu, un tas, kā dzima cilvēka kompetentas uzvedības pamati ārkārtas situācijās, ir jāzina ikvienam, kas dzīvo 21. gadsimtā. Galu galā šis gadsimts ir pakļauts vides, cilvēka radītām, starpetniskām, starpetniskām un citām iespējamām briesmām.

Cilvēce ir karojusi visā tās apzinātās pastāvēšanas vēsturē. Pēc vēsturnieku domām, pēdējo piecu ar pusi gadu tūkstošu laikā vien ir notikuši aptuveni 15 tūkstoši karu. Tajā pašā laika posmā tikai 292 gadi bija īss relatīvi mierīgas dzīves periods planētai.

Evolūcija un tehnoloģiskais progress, papildus objektīviem ieguvumiem, apdraud arī civiliedzīvotājus. Civiliedzīvotāju nāves statistika visā 20. gadsimtā liecina, ka, ja Pirmajā pasaules karā to procentuālais daudzums bija pieci, tad Otrā pasaules kara laikā šis skaitlis palielinājās desmitkārtīgi, un karadarbības laikā Vjetnamā sasniedza 90%.

Kāpēc nacionālās funkcijas kļuva par vispārējām civilajām funkcijām?

Valsts vienmēr ir uzņēmusies atbildību veikt aizsardzības darbības ārvalstu iebrucēju draudu gadījumā. Uzlabojoties un pieaugot ieroču daudzveidībai, kā arī stratēģiskajām un taktiskajām tehnoloģijām, radās nepieciešamība iesaistīt civiliedzīvotājus līdzdalībā aizsardzības aktivitātēs. Un, ja iekšā Senā Roma Imperators Augusts savervēja savu aizsargu no profesionāliem karotājiem, neuzticoties vietējiem iedzīvotājiem, ko viņš uzskatīja par kultūras “sagandētu”, 20. gadsimts šajā jautājumā ieviesa savas korekcijas.

Lielbritānijā Pirmā pasaules kara laikā jau tika lietots jēdziens “civilā aizsardzība”, jo ar militāro vienību pūliņiem viennozīmīgi bija par maz.

Aviācijas attīstība padomju valstij saskārās ar nepieciešamību darboties speciāliem punktiem, kuros pilsoņiem tika sniegtas instrukcijas, kā rīkoties, lai izvairītos no saindēšanās ar indīgām gāzēm, tika organizēta pretgāzu šķidruma un aizsargmasku nodrošināšana. Priekšnoteikumi topošo civilās aizsardzības centru turpmākai veidošanai un attīstībai tika likti 1915. gadā pirmsrevolūcijas Petrogradā un turpinājās 1918. gadā.

Ne tikai Petrograda kļuva par aizsardzības pasākumu priekšposteni, kurā piedalījās civiliedzīvotāji. Odesas militārais apgabals veica svarīgus soļus. Līdz ar gaisa balonu parādīšanos daudzviet tika izveidoti gaisa novērošanas dienesta punkti, lai informētu iedzīvotājus par tuvojošām briesmām un nepieciešamību rīkoties.

Jaunā PSRS civilā aizsardzība risina aktuālākās problēmas!

Pēc 1932. gada “Noteikumu” izdošanas Krievijas civilās aizsardzības attīstības vēsture pasaules sabiedrībā sāka uzņemt apgriezienus.

Pat tad šāda veida darbības mērķi bija šādi:

• organizēt apmācības iedzīvotājiem par rīcību sprādzienu laikā (ugunsgrēka dzēšana, patvērums, pirmā palīdzība medicīniskā aprūpe);
• degvielas rezervju sagatavošana bērnu iestādēm;
• pilsoņu invalīdu evakuācijas iespēju izpēte;
• komunālo pakalpojumu atjaunošanas pasākumu organizēšana, šķembu izvešana;
• pamatu apgūšana;
• līķu apbedīšana

Daudzas funkcijas tika pievienotas, sākoties Otrajam pasaules karam. Tā sākumā valdībā kopā ar Valsts aizsardzības komiteju tika apstiprināti vairāk nekā 200 tiesību akti, kas vērsti uz MPVO struktūras pilnveidošanu. Piemēram, 1941. gada jūlija sākumā izdots dekrēts, kas aicināja ieviest vispārēju obligātu iedzīvotāju apmācību vietējās pretgaisa aizsardzības jomā. Šis dokuments kļuva par nozīmīgu soli civilās aizsardzības veidošanā un attīstībā mūsu valstī.

MPVO galvenie darbības virzieni bija ugunsgrēku likvidēšana, nepieciešamo palīdzību ievainoti, brīdinot iedzīvotājus par nenovēršamiem uzlidojumiem. Maskavas aizsardzības laikā (1941-1942) MPVO iekļautie cilvēki neitralizēja aptuveni 40 tūkstošus aizdedzes bumbu, likvidēja vairāk nekā 2 tūkstošus ugunsgrēku un 3 tūkstošus lielu avāriju un izglāba. liels skaits cilvēki no drupām. Maskavā vien MPVO spēkos bija 650 tūkstoši cilvēku.

Pēckara darbības posmi

Krievijas aizsardzības organizācija piedzīvoja būtiskas izmaiņas 1961. gada jūlijā, kad kodolraķešu draudi kļuva reāli. Darbības mērogs ir pieaudzis līdz valsts līmenim, un darbības struktūra ir izplatījusies visās valsts teritorijās. Bija jālemj, kādi pasākumi veicinātu efektīvu cilvēku evakuāciju un glābšanu gadījumos, kad ieroči masu iznīcināšana tiks piemēroti.

Valdība konstruktīvi reaģēja uz visām sociālpolitiskajām pārmaiņām. 1976. gada marts bija “PSRS civilās aizsardzības noteikumu” reformācijas gads. Darbības mērogs ieguva plašu vērienu, ministrijās un vietējos departamentos tika veikta pārstrukturēšana, kuras rezultātā tika izveidotas jaunas nodaļas, kas paredzētas visu tautsaimniecības nozaru nepārtrauktas darbības problēmu risināšanai arī kara situācijā.

Traģēdijas Černobiļā un Spitakā prasīja aktīva līdzdalība visu PSRS civilās aizsardzības struktūrvienību ekstrēmu galējību situācijā un pēc tam apsvērt sadarbības metodes ar pārstāvjiem ārzemju Valstis kam ir līdzīga pieredze. Tika intensīvi pārveidoti normatīvie akti un ieteikumi nozares darbības tālākai optimizācijai, tāpat kā mainījās pati nozare.

Tika izdota speciālā literatūra un pilnā sparā ritēja UGP (nacionālā apmācība). Visbeidzot 1987. gadā tika izdots PSKP CK un PSRS Ministru padomes lēmums. "Par radikālas pārstrukturēšanas pasākumiem." Līdz ar to vēl viens svarīgs solis: reģionālo un reģionālo pastāvīgo ārkārtas situāciju komisiju organizēšana, kas regulē jautājumus par speciālajām mobilajām vienībām un formācijām, kas vienmēr ir gatavas veikt ārkārtas pasākumus.

Pašreizējā stadijā

Civilās aizsardzības turpmākā veidošanās un attīstība korelē ar valsts vispārējās politiskās sistēmas attīstību. Savienības sabrukums sakrīt ar esošā formējuma likvidāciju un sekojošo Krievijas Federācijas civilās aizsardzības rašanos. 1996. gads kļūst par pasākumu īstenošanas laiku, lai izveidotu sistēmu tās jaunajā izskatā. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts “Krievijas Federācijas civilās aizsardzības jautājumi” sniedz informāciju par karaspēka skaita un sastāva kontroles rādītājiem, nosaka papildu personāla komplektēšanas iespējas, kā arī paredz pasākumus ideoloģiskās iznīcināšanas un aktualizēšanas jomā. aktivitāšu saturs.

Strukturālās izmaiņas ir radikāli mainījušas pilsoniskās sabiedrības statusu: no struktūras ar koriģējošu ievirzi tā kļūst par kontrolējošu struktūru.

Turpmākas izmaiņas militāro konfliktu risināšanas taktikā un stratēģijā (augstas precizitātes infraskaņas ieroču, bezpilota lidaparātu, robotizētu jūras kuģu u.c. parādīšanās) kļuva par stimulu turpmākajām pārveidēm Krievijas civilās aizsardzības sistēmā.

Šodienas perspektīvas un uzdevumus šīs darbības tālākai attīstībai nosaka Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts Nr.696.

IN pēdējie gadi Krievija īpaši aktīvi sadarbojas ar Starptautisko civilās aizsardzības organizāciju tādās jomās kā datu vākšana un analīze par liela mēroga ārkārtas situācijām, iespējamo apdraudējumu uzraudzība un prognozēšana, tālmācības speciālistiem.

Jūs varat lejupielādēt kopsavilkumu par šo tēmu.

Galvenie mērķi

Saskaņā ar Art. 1998. gada 12. februāra Federālā likuma Nr. 28 Federālā likuma “Par civilo aizsardzību” 2. pantā ir noteikti 15 galvenie uzdevumi civilās aizsardzības jomā:

1. Iedzīvotāju apmācība, kā pasargāt sevi no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā.
2. Iedzīvotāju brīdināšana par briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā.
3. Iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību evakuācija uz drošām zonām.
4. Iedzīvotāju nodrošināšana ar patversmēm un individuālajiem aizsardzības līdzekļiem.
5. Darbību veikšana uz vieglās maskēšanās un cita veida maskēšanās.
6. Ārkārtas glābšanas darbu veikšana, ja militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā rodas draudi iedzīvotājiem, kā arī ārkārtas situācijas dabīgs un cilvēka radīts.
7. Militāro operāciju vai šo darbību rezultātā cietušo iedzīvotāju prioritāra nodrošināšana, tai skaitā medicīniskā aprūpe, tai skaitā pirmās palīdzības sniegšana, neatliekama mājokļa nodrošināšana un citu nepieciešamo pasākumu veikšana.
8. Ugunsgrēku dzēšana, kas radās militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā.
9. Radioaktīvam, ķīmiskajam, bioloģiskajam un citam piesārņojumam pakļauto zonu noteikšana un noteikšana.
10. Iedzīvotāju, iekārtu, ēku, teritoriju dezinfekcija un citu nepieciešamo pasākumu veikšana.
11. Kārtības atjaunošana un uzturēšana teritorijās, kas bojātas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā, kā arī dabas un cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju dēļ.
12. Steidzami atjaunot svarīgu sabiedrisko pakalpojumu darbību kara laikā.
13. Steidzami apbedīti kara laikā bojā gājušie.
14. Pasākumu izstrāde un īstenošana, kas vērsti uz ilgtspējīgai ekonomikas funkcionēšanai un iedzīvotāju izdzīvošanai kara laikā nepieciešamo objektu saglabāšanu.
15. Nodrošināsim pastāvīgu valsts civilās aizsardzības sistēmas gatavību.

Meklēt Papildus informācija? Mūsu bibliotēka jums to palīdzēs.

Sākotnēji nepieciešamība veidot valsts sistēmas iedzīvotāju un teritoriju aizsardzībai gan Krievijā, gan ārvalstīs bija saistīta ar militāro draudu pieaugumu, iznīcināšanas ieroču radīšanu un attīstību, aviācijas straujo attīstību un tās attīstību. palielināta spēja veikt sprādzienus valsts aizmugurē.

Mūsu valstī šo jautājumu risināšana 1932. gadā tika uzticēta izveidotajai sistēmai vietējā gaisa aizsardzība(MPVO). Tiek uzskatīta MPVO un pēc tam civilās aizsardzības izveides diena 1932. gada 10. oktobris.

Līdz ar masu iznīcināšanas ieroču parādīšanos dažu valstu – potenciālo PSRS pretinieku arsenālā, Padomju Savienībā 1961.g. MPVO tiek pārveidots par GO, neatņemama sastāvdaļa valsts aizsardzības pasākumu sistēmas.

Tika ņemts pamats civilās aizsardzības izveidei teritoriālās ražošanas princips, tika ieviests PSRS Civilās aizsardzības vadītāja amats.

Vēsturiskā ziņā izceļas civilās aizsardzības attīstība trīs posmi.

Pirmajā posmā (1961-1972) Kā pamats iedzīvotāju aizsardzībai iespējama ienaidnieka masveida kodoluzbrukuma gadījumā, kad tika gaidīti vairāki tūkstoši triecienu visām lielākajām pilsētām un svarīgākajiem valsts ekonomiskajiem objektiem, tika pieņemta ideja veikt masveida evakuāciju no ienaidnieka puses. iedzīvotāju uz piepilsētas zonu no pilsētām - iespējami uzbrukuma mērķi.

Lai nodrošinātu šo pilsētu uzņēmumos palikušo darbinieku aizsardzību, tika uzceltas nojumes. Turklāt notika aktīva gatavošanās liela mēroga glābšanas un avārijas seku likvidēšanas operācijām daudzās skartajās teritorijās. Šim nolūkam tika izveidotas civilās aizsardzības vienības, masveida nemilitārās glābšanas un avārijas seku likvidēšanas vienības.

Otrajā posmā (1972-1992.) civilās aizsardzības sagatavošanā parādījušies jauni aspekti. Galvenais uzsvars tika likts uz strauju līdzekļu uzkrāšanu iedzīvotāju aizsardzībai no masu iznīcināšanas ieročiem. Šajā laikā valstī ik gadu tika uzbūvētas patversmes ar kopējo ietilpību 1,0 miljoniem cilvēku un pretradiācijas nojumes 3,0 - 4,0 miljoniem cilvēku. Aktīvi noritēja pielāgošana metro aizsargkonstrukcijām un pazemes raktuvju darbiem. Tika izveidots individuālo aizsardzības līdzekļu piedāvājums visiem valsts iedzīvotājiem.

Īpašu aktualitāti šajos gados ieguva problēma par valsts ekonomikas ilgtspējīgas funkcionēšanas nodrošināšanu kara laikā, kuras risināšana tika uzticēta arī civilajai aizsardzībai.

AR 1992. gads. ir sācies trešais posms civilās aizsardzības attīstība. Civilā aizsardzība 1992. gada janvārī Tā tika izņemta no Krievijas Aizsardzības ministrijas struktūras un apvienota ar 1991. gada decembrī izveidoto. Krievijas Federācijas Valsts civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un seku likvidēšanas komiteja dabas katastrofas(Krievijas Valsts ārkārtas situāciju komiteja). Kontroles struktūras un civilās aizsardzības karaspēks bija vērsti uz iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības problēmu risināšanu no dabas un cilvēka izraisītām ārkārtas situācijām.

Līdz ar Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības, ārkārtas situāciju un katastrofu seku likvidēšanas ministrijas parādīšanos 1994. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija) civilās aizsardzības karaspēks kļūst par Ārkārtas situāciju ministrijas neatņemamu sastāvdaļu.

Efektīva uz 1998. gada februāris federālais likums Nr.28 “Par civilo aizsardzību” sniedz šādu GO definīciju .

civilā aizsardzība– tā ir pasākumu sistēma, lai sagatavotos iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību aizsardzībai un aizsardzībai no briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā, kā arī dabas un cilvēka radītas ārkārtas situācijas.

Šis likums arī noteica:

Civilās aizsardzības uzdevumi

Juridiskie aspekti to īstenošana,

Institūciju pilnvaras, pienākumi un tiesības valsts vara, orgāni pašvaldība un organizācijas, visu līmeņu civilās aizsardzības vadītāji, civilās aizsardzības vadības struktūras,

Civilās aizsardzības spēku un līdzekļu sastāvs, organizācijas un rīcības principi.

Civilās aizsardzības organizēšana un uzturēšana saskaņā ar likumu ir viena no būtiskas funkcijas valsts, aizsardzības būvniecības un valsts drošības nodrošināšanas sastāvdaļa.

Civilās aizsardzības organizācijas principi:

1. Juridiskās nosacītības princips. Lieta ir tāda, ka civilā aizsardzība tiek veikta stingri saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem un līgumiem, spēkā esošajiem tiesību aktiem un citiem noteikumi Krievijas Federācijas, ārvalstu un iekšpolitikā valsts, nacionālās drošības koncepcija un valsts militārā doktrīna.

2. Teritoriālais ražošanas princips Teritoriālais princips sastāv no civilās aizsardzības organizēšanas visu republiku, teritoriju, novadu, pilsētu, rajonu, pilsētu teritorijās atbilstoši administratīvais iedalījums RF. Ražošanas princips sastāv no civilās aizsardzības organizēšanas katrā ministrijā, departamentā, iestādē un objektā. Šie divi principi ir savstarpēji saistīti un nedalāmi.

3. Universālās atbildības princips. Lieta tāda, ka civilā aizsardzība saskaņā ar valsts Satversmi ir visu valsts pārvaldes institūciju, pašvaldību, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju obligāta funkcija neatkarīgi no resoru piederības un īpašumtiesību formām, katra pilsoņa pienākums un atbildība. Krievijas Federācijas.

4. Diferencēta pieeja civilās aizsardzības organizēšanai. Ideja ir tāda, ka civilā aizsardzība tiek organizēta visā Krievijas Federācijā, ņemot vērā reģionu, rajonu īpatnības, apmetnes, uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām ekonomiskajos, politiskajos, stratēģiskajos, militārajos un citos aspektos.

5. Civilās aizsardzības valstiskais raksturs kas noteikti attiecīgajos likumos un valdības noteikumos.

Militāro operāciju un ārkārtas situāciju laikā briesmas- kaitīgie faktori mūsdienīgi līdzekļi sakāves un ārkārtas situācijas, kā arī sekundāri faktori, kas rodas no potenciāli bīstamu objektu iznīcināšanas (bojāšanas), kas var izraisīt:

Līdz cilvēku masveida nāvei;

Veselības un iztikas līdzekļu zaudēšana;

Biotopa pārkāpums;

Būtiski materiālie zaudējumi.

Kara laika briesmas ir raksturīgas tikai viņiem raksturīgās iezīmes:

1. tos plāno, sagatavo un īsteno cilvēki, un tāpēc tie pēc būtības ir sarežģītāki un izsmalcinātāki nekā dabas un cilvēka radītie apdraudējumi;

2. iznīcināšanas līdzekļus izmanto tikai cilvēks pēc savas gribas un nodoma agresijas upurim visnepiemērotākajā brīdī un visneaizsargātākajā vietā;

3. iznīcināšanas līdzekļu attīstība vienmēr apsteidz aizsardzības līdzekļu attīstību pret to ietekmi;

4. uzbrukuma ieroču radīšanā tiek izmantoti jaunākie zinātnes sasniegumi, labākie spēki un zinātniskā un ražošanas bāze, tāpēc ir gandrīz neiespējami atrast aizsardzības līdzekļus pret dažiem ieročiem (piemēram, kodolraķešu ieročiem);

5. Kariem arvien vairāk ir teroristisks, necilvēcīgs raksturs, karojošo valstu civiliedzīvotāji pārvēršas par vienu no bruņotas ietekmes objektiem ar mērķi graut ienaidnieka gribu un spēju pretoties. Uz to bija vērsta masveida pilsētu bombardēšana Otrā pasaules kara laikā un Japānas pilsētu Hirosimas un Nagasaki iznīcināšana. Par to liecina arī lokālie kari Korejā, Vjetnamā, Tuvajos Austrumos, Dienvidslāvijā u.c.

Vēsturiski ir pastāvīgi pieaudzis jaunu bruņotu konfliktu skaits (vairāk nekā 30 gadā). Pēc Otrā pasaules kara vietējos karos un bruņotos konfliktos gāja bojā aptuveni 40 miljoni cilvēku, kas ir salīdzināms ar upuru skaitu pasaules karos. Viņu laikā upuru skaits civiliedzīvotāju vidū nepārtraukti pieaug pasaules karš tās bija 20 reizes mazāk kaujas, Otrajā pasaules karā - aptuveni tikpat, Vjetnamā - 9 reizes vairāk kaujas; turpmākajos vietējos karos civiliedzīvotāju upuri pārsniedza kaujas zaudējumus 10-15 vai vairāk reizes.

Civilās aizsardzības pāreja no miermīlīgās uz karastāvokli parasti tiek veikta iepriekš t.s. apdraudētais periods. Šo periodu raksturo:

Pieaug potenciālā ienaidnieka agresijas draudi;

Bruņotu konfliktu rašanās;

Karadarbības un kara sākums kopumā.

Atkarībā no situācijas var tikt veikta civilās aizsardzības pāreja uz karastāvokli visā Krievijas Federācijā vai tās atsevišķās vietās.

Civilās aizsardzības pāriešana no mierīgas uz militāru sastāv no civilās aizsardzības darbības un spēju konsekventas palielināšanas, lai atrisinātu tai uzticētos kara laika uzdevumus. Līdz šīm beigām:

Pārvaldības struktūras un civilās aizsardzības spēki ir gatavībā;

Tiek izvērstas iedzīvotāju aizsardzības sistēmas;

Tiek veikta paātrināta sagatavošanās ASDNR pārvaldībai iespējamo bojājumu gadījumā.

Civilās aizsardzības vadīšana Krievijas Federācijā kopumā vai atsevišķās tās teritorijās sākas no brīža:

Kara stāvokļa deklarācijas;

karadarbības faktiskais sākums;

Ar Krievijas Federācijas prezidenta ieviesto karastāvokli.

Civilās aizsardzības vadīšana sastāv no:

Praktiski īstenojot pasākumus, lai aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā;

Glābšanas un citu neatliekamu darbu veikšanā;

Prioritāte ir nodrošināt militāro operāciju skartos iedzīvotājus;

Civilās aizsardzības spēku darbības nodrošināšanā;

Kārtības atjaunošanā un uzturēšanā militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā bojātajās teritorijās.

Kara laikā civilajai aizsardzībai ir tāds pats galvenais mērķis kā bruņotajiem spēkiem – aizsargāt valsts aizmuguri, samazināt cilvēku un materiālos zaudējumus.

Jāatzīmē, ka civilā aizsardzība galvenokārt ir vērsta uz mobilizācijas resursu un ražošanas jaudu aizsardzību. Tāpēc, ja civilā aizsardzība nepildīs uzdevumu tos saglabāt kara sākuma periodā, tad bruņotie spēki acīmredzot būs lemti sakāvei.

Padomju Savienībā civilās aizsardzības pamatus - līdz 1961. gadam to sauca par vietējo pretgaisa aizsardzību (LAD) - sāka likt jau pirmajos padomju varas nodibināšanas gados. Pirmās MPVO aktivitātes tika veiktas Petrogradā 1918. gada martā pēc pirmās pilsētas bombardēšanas ar vācu lidmašīnu. Piedalīties MPVO pasākumos gados Pilsoņu karš vairāku citu lielo pilsētu iedzīvotāji tika iesaistīti, kad pastāvēja gaisa uzlidojumu draudi.

Sākot ar 1925. gadu, padomju valdība izdeva vairākus dekrētus, kuru mērķis bija izveidot un stiprināt valsts pretgaisa aizsardzību. Līdz Lielā sākumam Tēvijas karš Liels darbs ir veikts, lai sagatavotu apdraudētās pierobežas zonas iedzīvotājus un pilsētas pretgaisa aizsardzībai un ķīmiskajai aizsardzībai.

Civilā aizsardzība (CD) ir pasākumu sistēma, lai sagatavotu un aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības Krievijas Federācijas teritorijā no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā (Krievijas Federācijas likums 1998. gada 12. februāris Nr. 28-FZ “Par civilo aizsardzību”). Krievijas civilā aizsardzība ir neatņemama kopējās valsts aizsardzības pasākumu sistēmas sastāvdaļa, kas tiek veikta miera un kara laikā. Civilās aizsardzības aktivitātes ir vērstas gan uz aizsardzību pret moderniem ienaidnieka uzbrukuma līdzekļiem, gan uz glābšanas un neatliekamās avārijas atjaunošanas darbu veikšanu objektos un iznīcināšanas perēkļos ārkārtas situācijās miera un kara laikā. Galvenos civilās aizsardzības uzdevumus var formulēt šādi:

1) apmācīt iedzīvotājus, kā pasargāt sevi no briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā;

2) iedzīvotāju brīdināšana par briesmām, kas rodas militāro operāciju veikšanas laikā vai šo darbību rezultātā;

3) iedzīvotāju, materiālo un kultūras vērtību evakuācija uz drošām zonām;

4) iedzīvotāju nodrošināšana ar patversmēm un individuālajiem aizsardzības līdzekļiem;

5) vieglās un cita veida maskēšanās pasākumu veikšana;

6) ugunsgrēku dzēšana, kas radušies militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā;

7) kārtības atjaunošana un uzturēšana militāro operāciju skartajās teritorijās, neatliekama nepieciešamo sabiedrisko pakalpojumu darbības atjaunošana kara laikā;

8) tādu pasākumu izstrāde un īstenošana, kas vērsti uz ilgtspējīgai tautsaimniecības darbībai un iedzīvotāju izdzīvošanai kara laikā nepieciešamo objektu saglabāšanu.

Katrā objektā jāizstrādā civilās aizsardzības nolikums, kurā ir iezīmēti objekta civilās aizsardzības uzdevumi.

Svarīgs Civilās aizsardzības štāba uzdevums ir apmācīt un sagatavot personālu rīcībai ārkārtas situācijās. Mācību process ir daudzlīmeņu. Tas ietver ievada instruktāžu, iepazīšanos ar individuālo un kolektīvo aizsardzības līdzekļu lietošanas īpašībām un metodēm, apmācību vadīšanu utt.

civilā aizsardzība - pasākumu sistēma, lai sagatavotos aizsardzībai un aizsargātu iedzīvotājus, materiālās un kultūras vērtības no briesmām, kas rodas militāro operāciju laikā vai šo darbību rezultātā, kā arī ārkārtas situācijās. un cilvēka radītā daba. Civilās aizsardzības organizēšana un norise ir viena no svarīgākajām valsts funkcijām, aizsardzības būvniecības un valsts drošības nodrošināšanas sastāvdaļas.

Civilā aizsardzība (CD) ir viena no svarīgākajām valsts funkcijām, aizsardzības būvniecības un valsts iedzīvotāju drošības nodrošināšanas sastāvdaļa. Vispārējo civilās aizsardzības vadību veic Krievijas Federācijas valdība. Civilās aizsardzības vadība in federālie apgabali izpildvaru nodrošina to vadītāji, kuri ex officio ir civilās aizsardzības vadītāji. Šobrīd ir izveidots diezgan efektīvs likumdošanas un normatīvais regulējums, kura mērķis ir nodrošināt cilvēku drošību. Tika pieņemti federālie likumi “Par iedzīvotāju un teritoriju aizsardzību pret dabas un cilvēka izraisītām avārijām”, “Par neatliekamās palīdzības dienestiem un glābēju statusu” un “Par civilo aizsardzību”. Iedzīvotāju aizsardzība tiek panākta, sagatavojot un izmantojot modernus spēkus un aizsardzības līdzekļus, ieviešot progresīvas tehnoloģijas. Radiācijas un ķīmiskās aizsardzības uzlabošanai plānots izveidot un savlaicīgi atsvaidzināt individuālo aizsardzības līdzekļu rezervi, medicīnas preces aizsardzība, zāles un medicīnas iekārtas. Turklāt civilās aizsardzības svarīgākais uzdevums ir palielināt svarīgu saimniecisko objektu funkcionēšanas ilgtspēju. Ir labi funkcionējošs valsts mehānisms, lai novērstu ārkārtas situāciju rašanos un attīstību, samazinātu zaudējumus iedzīvotāju vidū un materiālos zaudējumus ekonomikā. Saistībā ar paaugstinātajiem ķīmisko, bioloģisko un cita veida ieroču izmantošanas draudiem civilās aizsardzības vadība pievērš nopietnu uzmanību civilās aizsardzības resursu izmantošanai terorisma apkarošanai, novērošanas un laboratorijas kontroles tīkla attīstībai.

Galvenie civilās aizsardzības uzdevumi:

Iedzīvotāju aizsardzība no avāriju, dabas katastrofu un modernu iznīcināšanas līdzekļu (ugunsgrēki, sprādzieni, ļoti toksisku vielu noplūdes, epidēmijas utt.) sekām;

Vadības institūciju darbības koordinēšana, lai prognozētu, novērstu un likvidētu vides un dabas katastrofu, avāriju un katastrofu sekas;

Kontroles, brīdināšanas, sakaru sistēmu izveide un uzturēšana, radiācijas, ķīmiskās un bioloģiskās situācijas novērošanas un kontroles organizēšana;

Saimniecisko objektu un nozaru ilgtspējas un to funkcionēšanas paaugstināšana ārkārtas apstākļos;

Negadījumos cietušo meklēšana kosmosa kuģi, lidmašīnas, helikopteri un citi lidaparāti;

Vadošā personāla un spēku speciālā apmācība, vispārējā iedzīvotāju apmācība aizsardzības metodēs un rīcībā ārkārtas situācijās miera un kara laikā;

Aizsargbūvju fonda uzkrāšana iedzīvotāju pajumtei;

Iedzīvotāju nodrošināšana ar individuālajiem aizsardzības līdzekļiem un vienkāršu aizsardzības līdzekļu izgatavošanas organizēšana, ko veic paši iedzīvotāji;

Iedzīvotāju evakuācija no lielajām pilsētām un blakus apdzīvotām vietām, kas var nonākt iespējamas smagas iznīcināšanas vai katastrofālu plūdu zonā;

Iedzīvotāju brīdināšanas organizēšana par ienaidnieka uzbrukuma draudiem no gaisa, par radioaktīvo, ķīmisko un bakterioloģisko piesārņojumu un dabas katastrofām;

Iedzīvotāju apmācība, lai pasargātu sevi no masu iznīcināšanas ieročiem, kā arī veiktu glābšanas un avārijas seku likvidēšanas operācijas.

Vēsture PSRS un Krievijas Federācijā

Civilās aizsardzības sistēma PSRS radās 1932. gada 4. oktobrī, kad vietējā pretgaisa aizsardzība (LAD) tika izveidota kā valsts pretgaisa aizsardzības sistēmas neatņemama sastāvdaļa. MPVO bija pasākumu sistēma, ko veica ar vietējām varas iestādēm, lai aizsargātu iedzīvotājus un saimnieciskos objektus no ienaidnieka gaisa uzbrukumiem, likvidētu ienaidnieka uzbrukumu sekas, radītu normālus apstākļus rūpniecības uzņēmumu, spēkstaciju, transporta u.c.

Vēstures gaitā civiliedzīvotāji ir saskārušies ar dažādām briesmām, tostarp tām, kas saistītas ar militārām operācijām. Pēdējo piecu ar pusi gadu tūkstošu laikā uz zemes ir plosījušies aptuveni 15 tūkstoši karu, kuros gāja bojā vairāk nekā 3,5 miljardi cilvēku. Ieroči tiek pastāvīgi pilnveidoti. Zinātniskais un tehnoloģiskais progress noveda pie masu iznīcināšanas ieroču rašanās: 1915. gada 22. aprīlī pirmo reizi karu vēsturē vācu armija hlora gāzes uzbrukuma veidā izmantoja ķīmiskos ieročus, nogalinot 5 tūkstošus franču un Beļģijas karavīri. Un aviācijas attīstība ļāva iznīcināt cilvēkus un objektus, kā arī nogādāt toksiskas vielas dziļi aiz ienaidnieka līnijām. Bija nepieciešams veikt pasākumus un izveidot vienības, kas nodrošina tiešu aizsardzību iedzīvotājiem.
Krievijā parādījās pretgaisa aizsardzība 1918. gada februārī, kad Petrogradai draudēja ienaidnieka uzbrukums. Papildus pretgaisa bateriju, aviācijas un prožektoru vienību izvietošanai pilsētā tika atvērti speciāli punkti, kuros iedzīvotāji varēja saņemt aizsargmaskas, pretgāzu šķidrumu un skrejlapas ar instrukcijām, kā izvairīties no saindēšanās ar indīgām gāzēm. Ir sākušies pirmās palīdzības kursi. 1918. gada 8. martā aicinājumā “Petrogradas un tās apkārtnes iedzīvotājiem” pirmo reizi vēsturē tika izklāstīti iedzīvotāju uzvedības noteikumi ienaidnieka lidmašīnu reidos. Daži pasākumi mums tagad šķitīs naivi, piemēram, ieteikums gāzes uzbrukuma laikā aizsegt logus ar spilveniem, taču kopumā iedzīvotāju aizsardzības sistēma bija pārdomāta un loģiska.
1932. gada 4. oktobris ar padomes lēmumu Tautas komisāri PSRS apstiprināja “Noteikumus par PSRS teritorijas pretgaisa aizsardzību”. Šis akts iezīmēja PSRS vietējās pretgaisa aizsardzības izveides sākumu
(MPVO). Šajā sakarā 1932. gada 4. oktobris tiek uzskatīts par vietējās pretgaisa aizsardzības dzimšanas dienu - topošās PSRS civilās aizsardzības sistēmas pamatu.
Lielā Tēvijas kara gadi parādīja cilvēcei nepieredzētu visas mūsu tautas vienotības gadījumu, tiecoties pēc Uzvaras. Tas izpaudās arī MPVO darbībā, kuras spēkos galvenokārt bija sievietes, pusaudži un veci cilvēki. Ļeņingradā vien līdz 1942. gada beigām MPVO sistēmā dažādus formējumus un vienības komandēja aptuveni 1,5 tūkstoši sieviešu.
MPVO uzdevumos ietilpa ne tikai ugunsgrēku dzēšana un iedzīvotāju patversmes organizēšana uzlidojumu patversmēs, bet arī daudz smagu un ne pārāk patīkamu darbu - malkas vākšana slimnīcām un bērnudārziem, invalīdu evakuācijas organizēšana, nodrošināšana. palīdzība sprādzienu upuriem un mirušo līķu apbedīšana. Tur bija nopietni draudiķīmisko ieroču pielietošana un MPVO kaujinieki apmācīja iedzīvotājus gāzmasku lietošanā, nodrošināja to izplatīšanu, bija gatavi veikt dekontamināciju. Viņi arī bija iesaistīti restaurācijas darbos un gruvešu novākšanā. Grūti iedomāties, ka tas viss gulēja uz pusaudžu, sieviešu un vecāka gadagājuma cilvēku pleciem. Atbrīvojot ienaidnieka okupētās teritorijas, radās jauns, vēl bīstamāks uzdevums - mīnu attīrīšana no laukiem un būvēm.
Pēc Lielā Tēvijas kara beigām padomju cilvēki saskārās ar uzdevumu likvidēt fašistu agresijas sekas. Valstī ir izvērsusies jauna cīņa – par radīšanu. MPVO orgāni un spēki sniedza savu ieguldījumu tajā. Speciālās pretgaisa aizsardzības pirotehniskās vienības piedalījās pilnīgā PSRS teritorijas atmīnēšanā. Viens no svarīgākajiem MPVO uzdevumiem šajā periodā bija vietējā palīdzība tautsaimniecības atjaunošanā. MPVO spēki atjaunoja iznīcinātās skolas, slimnīcas, bērnudārzus, teātrus, bibliotēkas, metro posmus, kanalizācijas un elektroapgādes būves.
1948. gada naktī no 5. uz 6. oktobri Turkmenistānas PSR teritorijā notika viena no postošākajām zemestrīcēm, kas zināma pasaules vēsturē. MPVO spēku gūtā pieredze zemestrīces seku likvidēšanā bija liela nozīme par MPVO turpmāku pilnveidošanu miera laika uzdevumu risināšanā, kas vērsti uz glābšanas, avārijas seku un citu neatliekamu darbu veikšanu katastrofas zonā.
50. gados, parādoties kodolraķešu ieročiem, kvalitatīvs jauns posms lai uzlabotu MPVO. Tolaik valdības iestādes, pretgaisa aizsardzības spēki un iedzīvotāji nebija gatavi darboties kodoliznīcināšanas perēkļos. Tomēr potenciālā ienaidnieka bruņota uzbrukuma briesmas ir strauji pieaugušas. Tajā laikā esošais MPVO neatbilda jaunajām prasībām, jo ​​tā darbības lokālais raksturs un ierobežotais speciālo spēku un līdzekļu skaits neļāva droši aizsargāt iedzīvotājus un nodrošināt visas tautsaimniecības stabilitāti valstī. ienaidnieka uzbrukuma gadījumā. Radās jautājums par citiem, progresīvākiem veidiem un līdzekļiem valsts iedzīvotāju un tautsaimniecības aizsardzībai. Kļuva skaidrs, ka bez lieliem valsts aizmugures aizsardzības pasākumiem nav iespējams nodrošināt tās gatavību aizsardzībai kodolraķešu kara apstākļos. Mēs jau runājām par tāda līdzekļu kopuma izveidi, kas ne tikai aizsargātu cilvēkus, bet arī nodrošinātu valsts dzīvībai svarīgās sistēmas darbību masu iznīcināšanas ieroču lietošanas apstākļos.
1961. gadā uz MPVO bāzes valstī tika izveidota jauna valsts valsts aizsardzības sistēma - PSRS civilā aizsardzība. Civilās aizsardzības jautājumi pēc savas nozīmes ir sasnieguši stratēģisko līmeni un ieguvuši primāru nozīmi.
Saskaņā ar pieņemtajiem noteikumiem “Par PSRS civilo aizsardzību” civilā aizsardzība bija valsts aizsardzības pasākumu sistēma, kas tika veikta iepriekš, miera laikā, lai aizsargātu valsts iedzīvotājus un tautsaimniecību no kodolraķešu, ķīmisko un ķīmisko vielu iedarbības. bakterioloģiskos ieročus, un veikt glābšanas un neatliekamus avārijas atjaunošanas darbus bojājumu vietās un tika būvēts pēc teritoriālās ražošanas principa. Tās mērķis skaidri iezīmēja civilās aizsardzības izmantošanas pagaidu robežas - kodolraķešu, ķīmisko un bakterioloģisko ieroču izmantošanas gadījumā. Kā mēs varam izskaidrot šo atpalicību no iespējamā civilās aizsardzības mērķa? Galu galā mēs jau zinām, ka 1949. gada Ženēvas konvencijā civilā aizsardzība tika atzīta par iedzīvotāju aizsardzību, tostarp no katastrofām, tikai kara laikā. Acīmredzot iemesls tam ir atrodams:
starp vadošajām pasaules valstīm un pretējo militāro bloku (NATO un Varšavas pakts) starpā valdīja neuzticība, izveidotā pasaule virzījās uz aukstā kara stāvokli;
katrai no vadošajām šo bloku valstīm jau bija masu iznīcināšanas ieroči un līdzekļi to nogādāšanai;
civilā aizsardzība jau ir bijusi daļa no daudzu vadošo valstu valsts struktūras kā nepieciešama aizsardzības sastāvdaļa, kā viena no priekšrocībām attiecībā pret citām valstīm;
planētas un biosfēras ģeofizikālās parādības vēl nav iekļautas kaujas līdzekļu sistēmās;
Lielā Tēvijas kara laikā demonstrētie padomju līderu aizsardzības domāšanas panākumi perspektīvākās domāšanas un pārbaudītās metodikas rezultātā turpināja dominēt pār 60. gadu līderiem;
Stratēģiskajā plānā civilajai aizsardzībai bija izvirzīts uzdevums kopā ar valsts aktīvo pretgaisa aizsardzības sistēmu stāties pretī jēdzienam “nepieņemami bojājumi” nākotnes karā, kura jēga bija, lai sakautu ienaidnieku kodolkarš pietiek iznīcināt 25-30% tās iedzīvotāju un 50-70% ražošanas jaudu koncentrēt visvairāk lielākās pilsētas.
Attīstījās civilā aizsardzība. 1961.-1972.gada pārvērtību laikā kļuva manāms, ka tā kļuvusi par neatkarīgu valsts dienests. Aizsardzības ministrija faktiski ir atteikusies no dalības civilās aizsardzības lietās. Pieauga nepieciešamība pieņemt civilās aizsardzības likumu un pārveidot to par neatkarīgu struktūru, vienlaikus saglabājot civilās aizsardzības vienību piegādi caur militārajiem apgabaliem. Aizsardzības ministrija atbalstīja šo pieeju, bet PSKP CK uzskatīja par lietderīgu Aizsardzības ministrijas sastāvā iekļaut Civilo aizsardzību. Un tā tas tika darīts. 70. gadu sākumā militāri stratēģiskā situācija nedaudz mainījās. Potenciālais ienaidnieks pieņēma "pirmā atbruņošanas trieciena koncepciju". gadā kopā ar stratēģiskajiem uzbrukuma spēkiem tika izvietotas vidēja darbības rādiusa raķetes (1000-5500 km). Rietumeiropa. Īsais lidojuma laiks (10–12 minūtes) padarīja tos par ideālu līdzekli, lai ātri sasniegtu izvēlētos mērķus. Civilā aizsardzība ir kļuvusi par vienu no svarīgākajiem faktoriem stratēģiskais līdzsvars. Pašreizējā situācija prasīja izmaiņas PSRS civilās aizsardzības darbībā.
Tomēr civilās aizsardzības tālākās attīstības vēsture parādīja nepieciešamību izmantot civilās aizsardzības spēkus, lai cīnītos ar dabas katastrofu sekām. Meža un kūdras ugunsgrēki, kas 1972. gada vasarā pārņēma Maskavas apgabalu, lika nopietni aizdomāties par civilās aizsardzības sistēmas vietu un lomu miera laikā. Dzīve pati sāka vērst civilo aizsardzību prom no tīri aizsardzības pasākumiem uz miera laika problēmu risināšanu. Masīvi mežu ugunsgrēki, dabas katastrofas, lielas avārijas rūpniecības objektos un transportā radīja nepieciešamību valstiskā līmenī pieņemt lēmumus, kas precizētu civilās aizsardzības uzdevumus miera laikā. Darbs šajā virzienā aizsākts 1974. gadā, kad valdība pieņēma dekrētu “Par nemilitāro civilās aizsardzības spēku izmantošanu miera laikā” un tālāk tika pilnveidots 1978. gada dekrētā “Par pasākumiem apdzīvoto vietu aizsardzības uzlabošanai. uzņēmumus un citus objektus un zemes no dubļu plūsmām, sniega lavīnām, zemes nogruvumiem un zemes nogruvumiem.” Bet problēma bija tā, ka esošie formējumi nebija gatavi efektīvi apkarot elementus.
Līdz 80. gadu beigām koncentrēšanās uz civilās aizsardzības problēmu risināšanu tikai kara laikā noveda pie tā, ka daudzos cilvēkos izveidojās vieglprātīga attieksme un zināmā mērā arī neuzticēšanās civilās aizsardzības pasākumiem. Tam bija pamats. Civilā aizsardzība negarantēja un nevarēja garantēt absolūtu iedzīvotāju aizsardzību no mūsdienu ieročiem un tajā pašā laikā zināmā mērā bija nošķirta no miera laika dzīves vajadzībām. Savlaicīgi netika ņemtas vērā tautsaimniecības nozaru struktūrā notikušās izmaiņas, kas prasīja miera laikā civilās aizsardzības risināmo uzdevumu paplašināšanu. Pirmo reizi tie īpaši nopietni izpaudās Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas laikā (1986). Šī negadījuma pieredze liecināja, ka civilās aizsardzības sistēmas gatavība nevar nodrošināt negaidītu uzdevumu izpildi. Turklāt saruna izvērtās ne tikai par civilās aizsardzības spēku līdzdalību ārkārtējo situāciju likvidēšanā, bet arī par ārkārtas situāciju novēršanas un likvidēšanas uzdevumu nodošanu no sekundārās uz prioritāro pakāpi. 1987.gada 30.jūlijā tika pieņemts PSKP CK un PSRS Ministru padomes lēmums Nr.866213 “Par pasākumiem civilās aizsardzības sistēmas radikālai pārstrukturēšanai”. Taču radikālā civilās aizsardzības sistēmas pārstrukturēšana būtu jāsaista ne tikai ar Černobiļas avāriju. Zinātnisko, tehnisko un ražošanas darbību tempa un mēroga paātrināšana mūsdienu apstākļos kas saistīti ar arvien pieaugošo sarežģīto tehnoloģiju izmantošanu ražošanā un tehniskās sistēmas. Strauji pieaug jaunu, bīstamu produktu ražošanas apjomi. Katru gadu tirgū sāka ienākt aptuveni tūkstotis jaunu ķīmisko produktu, tika transportēti 4 miljoni tonnu bīstamo materiālu, radās aptuveni 290 miljoni tonnu rūpniecisko atkritumu. Koncentrēti objekti, kas satur enerģiju un izmanto bīstamas vielas. Enerģētikas sektorā vien pasaulē katru gadu saražoja, transportēja, uzglabāja un izmantoja aptuveni 10 miljardus tonnu degvielas ekvivalenta. Civilās aizsardzības pavērsiens miera laika problēmu risināšanai nozīmēja jaunu kvalitatīvu posmu tās pastāvēšanā, kas izrādījās nebūt ne viegls. Vērtību skala mainās, un arvien skaidrāka kļūst humānistisko un sociālo mērķu prioritāte. Ja agrāk viņi runāja par civilo aizsardzību kā vienu no svarīgākajiem stratēģiskajiem faktoriem valsts aizsardzības spējā, tad perestroikas sākumā tika runāts par tās uzdevumu sociālo orientāciju un to humāno raksturu. Jāpatur prātā, ka civilā aizsardzība tajā pašā laikā praktiski sagatavo sevi darbībai kara apstākļos.
Turklāt jaunais uzdevums prasīja īstenot vairākas specifiskas aktivitātes. Pirmkārt, tās, kuras būtu jākoncentrē uz tās gatavības paaugstināšanu miera laika apstākļos. Tādējādi viens no tā laika svarīgākajiem lēmumiem bija civilās aizsardzības štābā izveidot divus operatīvos civilās aizsardzības plānus: civilās aizsardzības plānu kara laikam un atsevišķu miera laika civilās aizsardzības plānu iespējamām ārkārtas situācijām, kas saistītas ar dabas katastrofām, lielām avārijām un katastrofām. Reģionu (teritoriju, ASSR) civilās aizsardzības štābos, kuru teritorijā atrodas kodolieroču, ķīmisko vielu un citi potenciāli bīstami objekti, bija jābūt tādai organizatoriskai un personāla struktūrai, kas nodrošinātu efektīvu uzdevumu izpildi un novērstu nepieciešamību pēc tā pārstrukturēšanas. avārijas gadījumā. Bija paredzēts mainīt paziņošanas kārtību. Sirēnas skaņai tagad vajadzētu norādīt "ATTENTION ALL". Pamatojoties uz šo signālu, attiecīgo rajonu iedzīvotāji ieslēdz televizorus un radio un saņem balss informāciju par ārkārtas situāciju, tostarp konkrētu informāciju par savu rīcību. Mainījās evakuācijas būtība. Miera laikā tai sāka būt ļoti dažādas formas un metodes. Tagad to var veikt iepriekš avāriju, katastrofu un dabas katastrofu draudu gadījumā, steidzami ārkārtas situācijās un pēc tām. Uzkrātais aizsargkonstrukciju fonds jāizmanto sadzīvē tautsaimniecības vajadzībām (kontroles punktiem, noliktavām, rūpnieciskās telpas, sociālās un kultūras iestādes, nodarbības utt.). Bija paredzēts mainīt aizsargkonstrukciju veidošanas principu. Tā vietā, lai būvētu tautsaimniecības vajadzībām pielāgotas aizsargbūves, nepieciešams celt būves pazemes telpa pilsētas, kas pielāgotas aizsargkonstrukcijām.
Radiācijas un ķīmiskā aizsardzība iedzīvotāju aizsardzības ziņā bija jāveic, nodrošinot attiecīgās iedzīvotāju kategorijas ar individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, to savlaicīgu lietošanu un ieviešot radiācijas aizsardzības režīmus. Atšķirībā no kara laika, miera laikā šie līdzekļi ir jātuvina iedzīvotājiem pēc iespējas tuvāk. Radiācijas un ķīmiski bīstamos objektos un objektos, kas atrodas teritorijās iespējama infekcija, aizsardzības līdzekļiem jāatrodas tieši personāla darba vietās. Dzīvojamos rajonos, kas ietilpst iespējamā piesārņojuma zonās, aizsardzības līdzekļi jāuzglabā iedzīvotāju dzīvokļos. Šim nolūkam ir nepieciešams noteiktie līdzekļi vai nu pārdot iedzīvotājiem, vai nodrošināt tos uz tuvumā esošo potenciāli bīstamo objektu vai budžeta rēķina vietējās varas iestādes. Iepriekšējos gados civilās aizsardzības spēki tika izveidoti, tehniski aprīkoti un apmācīti galvenokārt kara laika uzdevumu risināšanai, un tikai daži no tiem tika turēti paaugstinātā gatavībā ienaidnieka negaidīta uzbrukuma gadījumā. Šajā posmā ievērojama daļa spēku jau tika turēti reālā pastāvīgā gatavībā darboties miera laika ārkārtas situācijās. Tādējādi neliels civilās aizsardzības sistēmas piedāvāto un daļēji īstenoto reformu piemēru saraksts diezgan skaidri parāda, ka civilās aizsardzības reformas jautājumi ir ne tikai iekšējs, bet valsts un valsts uzdevums. Šie jautājumi skar valsts un sociālos fondus. Turklāt daudzas iniciatīvas nāk no apakšas. Pēc zemestrīces Spitakā (Armēnija, 1988) lokāli sāka veidot brīvprātīgās un pilnas slodzes glābšanas vienības. Visas šīs pēc iniciatīvas izveidotās glābšanas vienības tika apvienotas vienotā glābēju apvienībā. Īpaša nozīme PSRS glābšanas vienību attīstībā bija PSRS Ministru padomes 1990. gada 30. novembra lēmumam Nr. 1201 “PSRS Glābšanas vienību asociācijas jautājumi”. Ar dekrētu PSRS ārkārtas glābšanas spēku vienības tika iekļautas dabas katastrofu, avāriju, katastrofu un citu ārkārtas situāciju seku likvidēšanas spēkos.
Ir pilnīgi skaidrs, ka cilvēku prātos dominē aizsardzība pret miera laika ārkārtas situācijām. Tāpēc saskaņā ar RSFSR prezidenta 1991. gada 19. novembra dekrētu, pamatojoties uz RSFSR Ministru padomes pakļautībā esošo Ārkārtas situāciju valsts komisiju un RSFSR Civilās aizsardzības štābu, Valsts komiteja tika izveidota civilā aizsardzība, ārkārtas situācijas un katastrofu seku likvidēšana RSFSR prezidenta vadībā (GKChS RSFSR). Tas iezīmēja sākumu Krievijā modernas valsts sistēmas izveidei, lai aizsargātu iedzīvotājus un teritorijas no dabas, cilvēka radītām un militārām ārkārtas situācijām.
1993. gadā tika sperts liels solis, lai uzlabotu valsts civilo aizsardzību un paaugstinātu tās kaujas gatavību. Šim nolūkam Ministru padome - Krievijas Federācijas valdība 1993. gada 1. martā pieņēma svarīgas rezolūcijas par jautājumiem, kas tieši saistīti ar civilo aizsardzību: “Par Krievijas Federācijas civilās aizsardzības karaspēka komplektēšanu”, “Par kārtību”. par esošo radio un televīzijas staciju izmantošanu Krievijas Federācijas iedzīvotāju brīdināšanai un informēšanai ārkārtas situācijās miera un kara laikā" un "Par lokālo brīdināšanas sistēmu izveidi vietās, kur atrodas potenciāli bīstami objekti".
1993. gada 8. maijā Krievijas Federācijas prezidents parakstīja dekrētu “Par civilo aizsardzību”, kurā vispārējā vadība civilā aizsardzība Krievijas Federācijā tika uzticēta Ministru padomes priekšsēdētājam - Krievijas Federācijas valdībai, kurš ex officio kļuva par valsts civilās aizsardzības vadītāju. Par viņa pirmo vietnieku tika iecelts Krievijas Valsts ārkārtas situāciju komitejas priekšsēdētājs.
Civilās aizsardzības vadība Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, reģionos un pilsētās, federālajās izpildvaras iestādēs, iestādēs, organizācijās un uzņēmumos neatkarīgi no īpašumtiesību formas tika uzticēta attiecīgo izpildinstitūciju vadītājiem, iestāžu vadītājiem, organizācijām un uzņēmumiem. Viņiem tika noteikta arī personiskā atbildība par civilās aizsardzības pasākumu organizēšanu un īstenošanu, uzkrāto aizsardzības līdzekļu un civilās aizsardzības īpašuma izveidošanu un drošības nodrošināšanu savās padotības teritorijās un objektos.
1998. gada sākumā stājās spēkā federālais likums “Par civilo aizsardzību”. Pirmo reizi Krievijas vēsturē civilās aizsardzības problēmas tika regulētas ar tiesību aktiem. Tas ļāva uzsākt turpmāku valsts civilās aizsardzības reorganizāciju, lai palielinātu tās gatavību aizsargāt iedzīvotājus un teritorijas no briesmām, kas rodas mūsdienu karu laikā, kā arī ārkārtas situācijās. dažāda rakstura miera laikā.
Civilās aizsardzības spēki un līdzekļi ir atkārtoti izmantoti liela mēroga ārkārtas situāciju gadījumā. Tā, kad 2005. gada novembrī Ķīnas Dzjļinas provincē ķīmiskajā rūpnīcā notika virkne sprādzienu, kuru rezultātā Songhua upē izplūda aptuveni 100 tonnas bīstamo vielu (galvenokārt benzols un nitrobenzols) un 16. decembrī noplūde sasniedza Amūru, lai tur veiktu monitoringa uzdevumus, ir mobilizēts gandrīz viss uzraudzības un laboratorijas kontroles tīkls Habarovskas apgabals. Pirmkārt, tika iesaistītas universālākās Vodokanal, HubEnergo un Krievijas Zinātņu akadēmijas Tālo Austrumu nodaļas laboratorijas. Lai novērstu bīstamo vielu pārrobežu pārvietošanu ķīmiskās vielas apdzīvotu vietu ūdens ņemšanas vietām un galvenajai ūdens ņemšanai dzeramā ūdens apgāde Habarovskā tika uzsākti hidrotehniskie darbi. Lai to paveiktu, kopā ar Ķīnas speciālistiem Kazakevičova kanāls tika bloķēts ar dambi, kas neļāva piesārņotajam ūdenim iekļūt Amūras kanālā un tālāk Habarovskas ūdens ņemšanas vietās. Arī Penzas kanāls tika bloķēts, un tīrie Amūras ūdeņi tuvojās Habarovskai un atšķaidīja piesārņotos. Visas ūdens ņemšanas vietas Habarovskā, Komsomoļskā pie Amūras, Amurskā un Nikolajevskā pie Amūras tika pārslēgtas uz darbību ar aktivēto ogli. Habarovskas Vodokanal attīrīšanas iekārtu tehnoloģijas un aprīkojums tika sagatavots, lai neitralizētu nitrobenzolus divu MPC līmeņos. Pēc tam pārmērīgas bīstamo vielu koncentrācijas netika reģistrētas, dzeramais ūdens ūdensapgādes sistēmās atbilda sanitārajiem standartiem.
2007. gada novembrī ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu tika apstiprināti “Krievijas Federācijas civilās aizsardzības noteikumi”, kas noteica civilās aizsardzības sagatavošanas un īstenošanas kārtību Krievijas Federācijā, kā arī galvenās civilās aizsardzības aktivitātes. vērsta uz civilās aizsardzības uzdevumu izpildi.
Civilās aizsardzības uzlabošanas pasākumu kopuma īstenošana ļāva civilās aizsardzības spēkiem efektīvi veikt humāno operāciju palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem 2008. gada augustā. Dienvidosetija, Gruzijas agresijas upuri. Rezultātā no konflikta zonas tika evakuēti vairāk nekā 37 tūkstoši cilvēku, un tika izvietoti pastāvīgi pagaidu izmitināšanas centri sešiem tūkstošiem cilvēku. Lai sniegtu palīdzību cietušajiem, konflikta zonā pirmo trīs dienu laikā tika nogādātas 11 500 tonnas humānās palīdzības kravu.
2010.gada karstajā vasarā civilās aizsardzības spēki, tostarp militārās glābšanas vienības, tieši piedalījās lielo dabas un meža ugunsgrēku likvidēšanā, praksē demonstrējot savas spējas efektīvi veikt uzticētos uzdevumus.
2011. gada martā sakarā ar sarežģīto situāciju Japānas atomelektrostacijās, tostarp avāriju Fukušimā, tika izvietots novērošanas un laboratorijas kontroles tīkls, lai uzraudzītu radiācijas situāciju plkst. Tālajos Austrumos.
Mūsdienu apstākļos civilā aizsardzība risina virkni uzdevumu, kuru mērķis ir veikt pasākumus, lai sagatavotu un aizsargātu iedzīvotājus, kā arī materiālās un kultūras vērtības no miera un kara briesmām. Ar Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas pūlēm civilā aizsardzība ir ieguvusi mūsdienīgu izskatu un turpina attīstīties, ņemot vērā izmaiņas valsts struktūra, ekonomisko un sociālās sfēras Krievija, kā arī atbilstoši militāri politiskajai situācijai pasaulē.
Pašlaik tiek pilnveidota kontroles un brīdināšanas sistēma. Liela uzmanība tiek pievērsta nacionālajai drošībai būtisko objektu aizsardzības palielināšanai no dabas, cilvēka radītiem draudiem un terorisma izpausmēm. Tiek izstrādāti un ieviesti jauni individuālās un kolektīvās aizsardzības līdzekļi.
Mūsdienu apstākļos valsts un civilā aizsardzība nav atdalāmas. No vienas puses, tā aktīvi piedalās sabiedrības dzīvības un drošības nodrošināšanā, no otras puses, tiek organizēta un attīstīta atbilstoši Regulas Nr. vispārīgie likumi un valstij raksturīgie procesi noteiktā laika periodā. Šodienas galvenais atšķirīga iezīme civilā aizsardzība ir tā, ka tā darbojas kā visu valsts iedzīvotāju, valsts iestāžu un pašvaldību līdzdalības forma valsts aizsardzības spēju un funkcionēšanas nodrošināšanā, veicot aizsardzības, sociālās un ekonomiskās funkcijas.