• Ценови праг за покупки от EI

Дейностите по възлагане на поръчки на клиента се извършват в съответствие с Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация, Закон № 223-FZ, други регулаторни правни актове, както и одобрени и публикувани в единната информационна система (на официалния сайт www.zakupki.gov.ru, Система за опазване на околната среда, Единна информационна система) правила за възлагане на поръчки на клиента, което е основният документ, регулиращ процедурата и правилата за организиране на процеса на възлагане на поръчки. Закон № 223-FZ, за разлика от 44-FZ, не регулира строго дейностите по възлагане на обществени поръчки на субектите, които са предмет на него, а само установява определени рамки. Също така 223-FZ не разделя методите за възлагане на обществени поръчки на конкурентни (с наддаване, например, конкурс; без наддаване, например, искане за предложения) и неконкурентни (покупка от един източник). Действащото законодателство не предоставя изчерпателен списък от търговски и нетърговски методи за обществени поръчки; в съответствие с 223-FZ (част 3, член 3) на клиента се дава възможност да предпише всякакви методи за обществени поръчки в своите разпоредби. В същото време е задължително да се отрази конкуренция и търг в разпоредбите за обществени поръчки, въпреки че законът не изисква клиентите да извършват поръчки по тези начини съгласно 223-FZ.

Една от основите на съвременния процес на обществени поръчки е конкурентоспособността на търговските процедури. Но понякога може да се наложи клиентът да закупи стоки, работи или услуги (за своевременно посрещане на нуждите) без провеждане на търг. Закон № 223-FZ предвижда такъв неконкурентен метод като поръчка от един източник (член 4, част 19): „Клиентът не по-късно от 10-ия ден на месеца, следващ отчетния месец, поставя в единния информационна система:<…>2) информация за броя и общата стойност на договорите, сключени от клиента въз основа на резултатите доставка от един доставчик (изпълнител, изпълнител)».

Законодателят не установява конкретни изисквания за закупуване от един източник и законът не казва нищо за случаите, когато клиентът има право да прибягва до закупуване от доставчик. Тоест, в своите регламенти за възлагане на обществени поръчки, одобрени и надлежно публикувани в Агенцията за опазване на околната среда, клиентът по свое усмотрение посочва случаи на възлагане на поръчки за стоки, работи и услуги от един доставчик. Клиентът обаче не трябва да злоупотребява с това право, тъй като пълното отхвърляне на конкурентни процедури в полза на един източник е нарушение на закона и може да предизвика въпроси от регулаторните органи.
Един източник (доставчик, изпълнител или изпълнител ) - това е лицето, с което клиентът сключва договор без състезателни процедури.
Метод за закупуване от един източник:

• клиентът самостоятелно предлага на доставчика (изпълнител, изпълнител) да сключи споразумение за доставка на стоки (извършване на работа, предоставяне на услуги);
• клиентът получава предложение за сключване на договор от доставчика (изпълнител, изпълнител).

И в двата случая клиентът трябва разумно да купува от един доставчик. Преди да сключите споразумение с конкретен доставчик, трябва да проучите пазара на доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги (асортимент, условия, цени и др.), За да избегнете нарушаване на принципа за целенасочено и рентабилно изразходване на средства , особено през периода икономическа криза, когато за клиента е особено важно да не пилее пари, тъй като офертата на този „единствен“ доставчик може да не е единствената на пазара и дори да е по-малко предпочитана от офертата на друг доставчик (пример: Решение на Ханти-Мансийск OFAS от 02/10/2014 № 05-06-023-2014). Тогава вторият източник може да има следните въпроси: как и защо е взето решение за сключване на споразумение с този или онзи доставчик и доколко това е било законно и правно обосновано от страна на клиента. Клиентът не е длъжен да обяснява на доставчиците процеса на снабдяване на неговото предприятие, но за да се избегнат оплаквания до FAS, ако възникнат въпроси от тяхна страна, по-добре е тактично да дадете отговори, обясняващи причините за закупуване от един източник (с препратки към клаузите на наредбите за обществени поръчки).

Закупуване от един източник:

• Без поставяне на информация в единна информационна система (на OOS)

Клиентът има право да не поставя информация (уведомление, документация за обществена поръчка и проект на споразумение) за закупуване на стоки, работи, услуги, чиято цена не надвишава 100 хиляди рубли, в единната информационна система (на OOS). Ако годишните приходи на клиента за отчетната финансова година са повече от 5 милиарда рубли, клиентът има право да не поставя в Единната информационна система информация за закупуване на стоки, работи, услуги, чиято цена не надвишава 500 хиляди рубли (член 4 от Закон № 223-FZ) . Смята се, че в този случай клиентът прави малки покупки и препоръчителното провеждане на конкурентни търговски процедури изчезва.
Законът за обществените поръчки не регламентира установяването на ценови праг за поръчки от един източник; клиентът прави това самостоятелно в правилника за обществените поръчки, ръководейки се от разпоредбите на чл. 2 Закона. Ако разпоредбите за обществени поръчки предвиждат възможност за закупуване на стоки, работи, услуги от един доставчик за сума, например до 250 хиляди рубли, тогава информация за такива покупки, ако надвишават 100 хиляди рубли, и годишните приходи на клиента за предходната година не надвишава 5 милиарда рубли, също трябва да бъдат публикувани в EIS.
Клиентът има право да не включва директни покупки от доставчик (изпълнител, изпълнител) до 100/500 хиляди рубли в плана за обществени поръчки, но информацията за тях се показва в месечния отчет и шестмесечния отчет за Росстат (предоставен на утвърден образец до териториалния орган Федерална службадържавна статистика).
Трябва да знаеш това...
Въз основа на Постановление на правителството № 616 „За одобряване на списъка на стоките, строителството и услугите, закупуването на които се извършва в електронен формуляр", покупката на стоки, работи и услуги, включени в списъка, одобрен с тази резолюция, не се извършва в електронна форма, ако покупката се извършва от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с Правилника за обществени поръчки, предвиден в чл. 2 от Закон № 223-FZ" .

Ценови праг за покупки от EI

При установяване на максимална цена (предписана в наредбите за обществени поръчки), на която клиентът има право да закупи от един доставчик, е необходимо да се ръководи от принципи , установено от 223-FZ. Те включват:

• равенство;
• липса на дискриминация и неоправдани ограничения на конкуренцията по отношение на участниците в обществените поръчки;
• справедливост;
• целенасочено и рентабилно изразходване на средства за закупуване на стоки, работи и услуги и намаляване на разходите;
• информационна откритост на обществените поръчки;
• без ограничаване на достъпа на участниците до обществени поръчки чрез установяване на неизмерими изисквания към тях.

Не определяйте прекалено висок ценови праг за директни обществени поръчки от единствен източник, без да вземете предвид конкурентни оферти, тъй като това може да повдигне въпроси сред доставчиците и регулаторния орган. За да избегне противоречиви ситуации, клиентът трябва стриктно да спазва буквата на закона и да не нарушава принципите на 223-FZ. От друга страна, на практика са възможни ситуации, когато организаторът на търга започне да „разделя“ големи покупки, завършвайки голям бройдоговори за доставка на едни и същи стоки (строителни работи или услуги), за да се избегнат конкурентни процедури. В 223-FZ няма пряка забрана за такова фрагментиране на обществените поръчки, но подобни действия нарушават принципите на процеса на обществени поръчки. Следователно клиентът, след като определи нуждите от стоки (работи или услуги), първо провежда конкурентна процедура за възлагане на обществена поръчка, избира най-приемливата оферта по отношение на цена и качество и сключва споразумение с победителя. И ако закупените стоки (работи, услуги) не са достатъчни за задоволяване на нуждите, клиентът може да закупи липсващите стоки от един източник, без да провежда допълнителни конкурентни процедури.

Пример за протокол за обществена поръчка от единствен източник

НА БЛАНКАТА НА ОРГАНИЗАЦИЯТА
ПРОТОКОЛ
заседания на комисията
02 март 2015 г
Г. …. (въведете име)
Състав на единната комисия:
Председател на комисията:
Фамилия, собствено име, бащино име

		Членове на комисията:
1.		Пълно име	Длъжност
2.		Пълно име	Длъжност
3.		Пълно име	Длъжност
4.		Пълно име	длъжност
5.		Пълно име	длъжност

На заседанието присъстват всички членове на комисията. Има кворум за вземане на решение.
Искането за предложения за доставка на бензин АИ-80, нотификация № ....., в размер на 300 000 литра е обявено за невалидно поради липса на заявки, комисията, след проучване на пазара на доставяния продукт,
ВЗЕ РЕШЕНИЕ:
Сключете споразумение за доставка на бензин AI-80 от един източник (въз основа на клауза... Наредби за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи и услуги) при неговите условия за нуждите на (име на организация) в размер на 300 000 литри. Общата цена на стоките е ....(рубли) с ДДС 18%. Срокът на договора е от 15.03.2015 г. до 31.12.2015 г.
Решението е взето единодушно от всички присъстващи членове на комисията.
Председател на комисията:
Фамилия, собствено име, бащино име подпис

		Членове на комисията:
1.		Пълно име	Подпис
2.		Пълно име	Подпис
3.		Пълно име	подпис
4.		Пълно име	подпис
5.		Пълно име	подпис

Как да видите протокола на OOS?

След като клиентът публикува протокола за поръчка от един източник в организацията за опазване на околната среда, тази информация става достъпна за обществен преглед.
За да видите информация за протокола, трябва да намерите необходимата покупка, след което има две опции:
1) в секцията „протоколи“, като използвате функционалността на сайта, изберете опцията "форма за печат"или "изглед".
Ако е избрано "форма за печат", тогава на екрана ще се появи информация за протокола, а именно:
- име на покупката;
- начин на снабдяване;
- информация за клиента (име, местоположение, пощенски адрес);
- дата на подписване;
- предмет на споразумението;
- начална максимална цена;
- информация за липсата на заявления.
Ако е избрано "изглед", след което сайтът ще бъде представен за преглед
- Главна информация:

• име;
• основанието за формиране на протокола (номер на известието, указващ датата);
• информация за протокола (дата на подписване);
• Допълнителна информация;

Подробности за приложението (нула);
- документи (изтеглен файл с графичен изглед на протокола).
2) В глава "документация", където ще се покаже името на документа, датата на създаване, името и размера на файла. За да се запознаете с протокола (в графичен вид), трябва да кликнете върху името му.
Моля, обърнете внимание, че текущият протокол (текущ) ще има знак - „текущо издание на протокола“. Ако клиентът е направил промени в протокола, текущата версия на протокола и неактивната версия ще бъдат публикувани на уебсайта за обществени поръчки.

Пример за документация за обществената поръчка

Закупуване от един източник
(клиентът може да постави формуляра на документацията за обществената поръчка в правилата за обществени поръчки)
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ПОРЪЧКАТА ОТ ЕДИН ИЗТОЧНИК

Доставка на бензин АИ-80

Не.	Име на предмета	Обяснителен текст
1	Изисквания за качество, технически характеристики на стоки, работа, услуги, тяхната безопасност, функционални характеристики (потребителски свойства) на стоките, размери, опаковка, доставка на стоки, резултати от работа и други изисквания, свързани с определяне на съответствието на доставените стоки, работата извършени услуги, предоставени за нуждите на клиента	Доставка (име на продукта) Изисквания за качество: Съответствие с настоящите GOST показатели
2	Изисквания към съдържанието, формата, оформлението и състава на заявлението за участие в поръчката	Не е инсталирано
3	Изисквания за описание от участниците в поръчката на доставените стоки, които са предмет на поръчката, нейните функционални характеристики(потребителски свойства), неговите количествени и качествени характеристики, изисквания за описание от участниците в поръчката на извършената работа, предоставената услуга, които са предмет на поръчката, техните количествени и качествени характеристики	Не е инсталирано
4	Място, условия за доставка на стоките	Срок на доставка - от 15.03.2015 до 31.12.2015. Доставката се извършва по заявка на клиента (с посочване на количеството стока и адрес за доставка)
5	Информация за първоначалната (максималната) цена на договора (цена на лот)	Не е инсталирано
6	Процедурата за формиране на договорната цена	Цената се формира на база пазарен мониторинг на съответния продукт (работа, услуга)
7	Ред, място, начална и крайна дата за подаване на заявленията за участие в поръчката	Не е инсталирано
8	Форма, условия и ред за плащане на стоки, работа, услуги	Плащането се извършва от Клиента ежемесечно, на база реално направени разходи, чрез безкасов превод по банкова сметка на Доставчика с разсрочено плащане.
9	Изисквания към участниците в поръчката и списък на документите, представени от участниците в поръчката, за да потвърдят тяхното съответствие с установените изисквания	Не е инсталирано
10	Формуляри, процедура, начална дата и крайна дата за предоставяне на участниците в поръчката на разяснения на разпоредбите на документацията за поръчката	Искания за разяснение на разпоредбите на документацията не се приемат, разяснения не се предоставят (освен ако не е предвидено друго в Правилника за обществени поръчки)
11	Място и дата на разглеждане на предложенията от участниците в поръчката и обобщаване на резултатите от поръчката	Предложенията на участниците в поръчката не се разглеждат и резултатите от поръчката не се обобщават. Този метод на обществена поръчка е неконкурентен.
12	Критерии за оценка и сравняване на заявленията за участие в обществена поръчка	Не е инсталирано
13	Процедурата за оценка и сравняване на заявленията за участие в обществени поръчки	Не е инсталирано

В документацията за обществена поръчка от единствен източник е неуместно да се включва информация като:

• Срок, ред и място за подаване на заявления от участниците;
• Дата и място на разглеждане на заявленията и обобщаване на резултатите от процедурата за възлагане на обществена поръчка;
• Изисквания за кандидатстване;
• Изисквания към участниците в обществената поръчка и списък на документите, които трябва да бъдат предоставени за потвърждаване на съответствието с тези изисквания;
• Изискване към участниците да опишат качествените, количествените и функционалните характеристики на доставените стоки (работи, услуги);
• Критерии за оценка на подадените заявления, процедурата за сравняване и определяне на победителя в поръчката и др.

Обявлението и документацията за поръчката трябва да бъдат придружени от: проект на споразумениесключени с един източник (ако е предвидено в наредбите за обществени поръчки). В проектодоговора клиентът посочва предмета на договора, датите на доставка (извършване на работа, предоставяне на услуги), количество стоки (обхват на работа, услуги), процедура на плащане, отговорност на страните, продължителност на договора и други условия.
Съгласно 223-FZ, ако по време на сключването и изпълнението на договор обемът, цената на закупените стоки, работи, услуги или условията за изпълнение на договора се променят в сравнение с тези, посочени в протокола, съставен въз основа на резултатите от поръчката, в рамките на десет дни от датата на промените в договора, UIS съдържа информация за промени в договора, като посочва променените условия.

Алгоритъм за публикуване на информация за обществени поръчки от един източник на официалния уебсайт

1. Клиентът трябва да Лична зонаИзползвайки цифровия си подпис, отидете в затворената част на официалния уебсайт и изберете покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в регистъра на поръчките, като посочите този метод на поръчка и щракнете върху „избор“. Така клиентът започва да генерира известие за покупка.

2. Следва обща информация за покупката. По свое усмотрение клиентът може да попълни информацията за контакт на лицето, с което може да се свърже във връзка с тази покупка (фамилия, собствено име, бащино име), както и да направи подходяща бележка в изискванията към участниците в поръчката за липсата им в регистъра на недобросъвестни доставчици (тази информация не е задължително да се попълва). За да предотвратите загуба на информация, трябва да щракнете върху „запазване“ всеки път.

3. След попълване на общите данни за покупка, клиентът започва да създава партида, като кликне върху зеления кръст „добави партида“.
Функционалността на сайта предвижда посочване на мястото на доставка: различни места за доставка на партиди и единно място за доставка на партиди. Клиентът избира желаната опция. Например, ако клиентът избере едно място за доставка, тогава той ще трябва да посочи конкретен адрес за доставка (като посочи федерален окръги регион). След като щракнете върху бутона „Ok“, тази информация ще бъде запазена.

4. След това трябва да влезете Главна информацияотносно закупената партида. Необходима е информация “номер на лот”, “наименование на предмета на поръчката (лот), начална (максимална) цена на поръчката”, “валута”. В информацията за продукта, работата или услугата клиентът пише кода OKDP, OKVED (трябва да въведете желаната комбинация от цифри и да кликнете върху „добавяне“). Освен това трябва да посочите мерната единица от предоставения списък. Изисква се да се попълни и информация за количеството стоки, работи и услуги. Ако не може да се определи, клиентът отбелязва за това. Сега трябва да кликнете върху „добавяне към таблицата“, след което цялата информация ще се появи в таблицата. За да предотвратите загуба на данни, трябва да щракнете върху „запазване“.

5. След попълване на информация за лотовете, клиентът преминава към документацията. Не е необходимо да се попълва информация за предоставяне на документация. Клиентът трябва да прикачи един или повече файлове, за да направите това, щракнете върху „Преглед“, изберете желания документ и щракнете върху „Прикачи“. Каченият документ ще бъде показан в прикачените файлове.
Ако изведнъж клиентът по погрешка е качил грешен файл, той може да го изтрие (щракнете върху червения кръст „изтриване“) и да качите отново съответния документ. Моля, имайте предвид, че известието се генерира автоматично под формата на печатен формуляр и не е необходимо да бъде приложено като част от документацията. Когато бъдат публикувани, отпечатаният формуляр, файловете с документация и проектоспоразумението ще бъдат автоматично подписани с цифровия подпис на потребителя.

5. Преди да публикува информация за покупка от EI на официалния сайт, клиентът трябва да се върне към етапа на генериране на известието. Използвайки триъгълника вдясно от името на покупката, изберете „публикуване“.
Ако клиентът е допуснал грешки при генериране на информация, функционалността на сайта ще го уведоми за това, като ще му даде възможност или да продължи публикуването, или да го отмени, за да го коригира.
Всеки път, преди да публикува данни за поръчка на официалния уебсайт, клиентът не трябва да забравя, че публикуването на информация на официалния уебсайт е правно значимо действие, което води до отговорност за информацията, подписана с електронен подпис. Поради това функционалността на сайта предоставя възможност за предупреждение на клиента за това.

6. След публикуване на информация на официалния уебсайт, поръчките от един източник ще бъдат на етапа на работа на комисията, заобикаляйки етапа на подаване на заявления, тъй като този видобществената поръчка е несъстезателна и не включва подаване на оферти от участниците. Сред покупките, направени от клиента, трябва да изберете покупка от един източник, след което да използвате триъгълника вдясно, за да отидете до информацията за покупката.

7. Изберете раздела „Протоколи“, щракнете върху зеления кръст „създаване на протокол“. Наименованието на такъв протокол е „протокол за метод „Покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител)”. Попълва се информация за протокола: дата на подписване (с помощта на функционалността на сайта и календара се избира подходящата дата с посочване на ден, месец, година). По преценка на клиента можете да посочите различен Допълнителна информация(щракнете върху бутона „напред“).

8. След напълване Главна информацияЗа протокола при състезателна поръчка клиентът обикновено попълва данни за подадени заявки. Когато купувате от един източник, това действие не се извършва; щракнете върху „Напред“.

9. Сега трябва да качите необходимите документи. С помощта на бутона „Преглед“ изберете желания файл с протокол и го прикачете. Ако клиентът е качил грешен протокол, тогава с помощта на бутона „изтриване“ можете да премахнете ненужния файл и да прикачите този, съответстващ на тази покупка. Щракнете върху бутона „пълно генериране на протокол“.

10. В раздела “протоколи” ще се покажат непубликувани данни за създадения протокол. Сега изберете действието „публикуване“. Протоколът се подписва с електронен подпис и се публикува на официалния сайт.

11. Ако клиентът реши да анулира протокола, той трябва, използвайки функционалността на уебсайта в раздела „протоколи“, да избере елемента за анулиране на протокола, да попълни задължителни полета: дата на решение за анулиране, причина за анулиране на протокола (например грешен протокол е зареден по погрешка). След това трябва да изтеглите необходимия файл, да го прикачите и да го публикувате с помощта на цифров подпис на уебсайта за обществени поръчки.

12. Ако клиентът има нужда от промяна на протокола (например печатна грешка в датата на подписване), в раздела „протоколи“ изберете съответния раздел, в който трябва да посочите датата на подписване на протокола и причината за неговото промяна. След което изтегля необходимите файлове, прикачва ги и ги публикува на официалния сайт с електронен цифров подпис.

13. След публикуване на протокола на официалния уебсайт от клиента, на етапа на работа на комисията, вляво от името на покупката, функционалността на сайта ще покаже наличието на протоколи (публикувано: клиент, протоколи). Сега, използвайки триъгълника, тази покупка от един източник може да бъде прехвърлена към етапа „завършено поставяне“. За да видите цялата публикувана информация за тази покупка, трябва да отидете в раздела „документи за покупка“, където ще се покаже всичко, което е публикувано от клиента (документация, протокол, промени и пояснения, ако има такива). Тази информация е в свободен достъпза преглед на официалния уебсайт.

14. Ако разпоредбите за възлагане на обществени поръчки предвиждат публикуване на официалния уебсайт на информация за отказа за провеждане на поръчка (в този случай поръчка от един източник) и клиентът е взел решение да откаже провеждането на процедурата за възлагане на поръчка , на официалния уебсайт се публикува документ, съдържащ информация за такъв отказ. За да направите това, в затворената част на сайта за поръчки трябва да намерите необходимата покупка, в секцията „Промени и пояснения“ изберете раздела „Отказ от покупка“ и щракнете върху бутона „генериране на известие за отказ“.

15. Сега трябва да публикувате задължителна информация за отказа за провеждане на поръчката: посочете датата на вземане на решението, посочете основанията за решението, след това прикачете необходимия файл и го публикувайте с помощта на електронен цифров подпис в официалната поръчка уебсайт. При необходимост клиентът има право да постави, заедно с документа, който съдържа информация за отказа за провеждане на процедурата за възлагане на поръчка, други видове електронни документи, включително решението за отказ от поръчката.
Все по-често експертите по обществени поръчки повдигат въпроса за неуместността на разполагането на информация за обществените поръчки от един източник в Единната информационна система. Ако такава норма е закрепена в закона, тогава клиентът няма да има задължението да публикува информация за поръчка от един доставчик на уебсайта за поръчки.

Плюсове и минуси на закупуването от един източник?

(случаите, когато клиентът използва този метод, са показани от него в Правилника за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи и услуги)

«+» - Клиентът има право да сключи договор с един източник, с когото е имал положителен опит в сътрудничество в миналото - Минимална вероятност от прекъсване на процедурата за възлагане на обществена поръчка поради технически проблеми - Клиентът не изготвя технически спецификации и документация за процедурата за възлагане на поръчката - Закупуването от един източник отнема по-малко време (в този случай участниците не подават оферти) в сравнение с конкурентните методи за обществени поръчки.

«-» -За разлика от състезателната поръчка, клиентът няма възможност да избере най-приемливите условия за изпълнение на поръчката, които участниците предлагат в своите заявки. Съществува голям риск от закупуване на стоки (работи, услуги) на завишена цена. - При разделянето на покупките на по-малки клиентът се сблъсква с бумащина при сключване на по-голям брой договори, възможно е и объркване на книжата в бъдеще. - Регулаторните органи може да имат въпроси относно законността на употребата този методобществени поръчки, тъй като е възможно тайно споразумение или споразумение с потенциални доставчици, а това от своя страна е нарушение на принципите на процеса на обществени поръчки съгласно 223-FZ. - Извършвайки голям брой покупки от един източник, клиентът извършва все по-малко конкурентни покупки, като по този начин големите покупки се „разделят” на по-малки, което е ограничаване на конкуренцията и нарушение на принципите на процеса на възлагане на обществени поръчки по 223-ФЗ. - Избягвайки конкурентни поръчки, клиентът по този начин влияе върху развитието на икономиката като цяло. Конкуренцията създава условия за развитие, разширяване и подобряване на производството, стимулира намаляването на цените и постепенно на пазара остават най-надеждните доставчици, изпълнители и изпълнители, предлагащи висококачествени стоки, работи или услуги на най-изгодната цена за клиента. .

,
старши специалист на учебно-методическия отдел на Центъра за обучение на Асоциацията на електронните платформи за търговия

Закупуването от един доставчик е привлекателно за клиентите поради относителната простота на процедурата, но често възникват трудности при организацията и изпълнението им. , старши специалист от образователния и методически отдел на Центъра за обучение на Асоциацията на електронните платформи за търговия, ще отговори на най-належащите въпроси на нашите читатели.

През 2013 г. сключихме договор за текущата година по действащите досега правила Федерален законот 21 юли 2005 г. № 94-FZ "". Предмет на този договор е закупуване на стоки за бита. В момента има нужда от закупуване на допълнителна партида домакински стоки. Можем ли да сключим споразумение с един доставчик за сума до 100 хиляди рубли? (клауза 4, част 1, член 93 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ ""), или това ще бъде признато за изкуствено фрагментиране на поръчката и трябва да проведем търгове, използвайки конкурентни методи за определяне доставчикът?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Да, можеш. Клиентите имат право да сключват договори с един доставчик за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли. (;наричан по-долу Закон № 44-FZ). В същото време годишният обем на покупките, които клиентът има право да направи въз основа на тази клауза, не трябва да надвишава 2 милиона рубли. или не трябва да надвишава 5% от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да възлиза на повече от 50 милиона рубли. В същото време при сключването на такива договори не е необходимо да се изготвя доклад за невъзможността и нецелесъобразността от използване на друг вид обществена поръчка ().

Нормата за закупуване на стоки за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли, не установява конкретни случаи на нейното прилагане. С други думи, това правиловажи и за покупка на стоки за дома, както е във вашия случай.

По този начин можем да заключим, че правилата за закупуване от един доставчик могат да се прилагат от вас по отношение на всякакви артикули на поръчка, независимо какви договори и съгласно правилата на какъв закон сте сключили преди това.

За участие в електронния търг бяха подадени две заявления, като въз основа на резултатите от разглеждането на първите им части и двете заявления бяха допуснати до участие в търга. Въз основа на резултатите от проучването на вторите части на заявленията беше установено, че само една от тях отговаря на изискванията на тръжната документация (). В тази връзка електронният търг беше обявен за невалиден и трябва да сключим договор с един доставчик. Да съгласуваме ли сключването на този договор с контролния орган?

Слинкина Л.В.

Искането на клиента за одобрение за сключване на договор трябва да бъде изпратено до контролния орган в 10-дневен срок от датата на публикуване в единната информационна система (и преди създаването й - на Единния портал за обществени поръчки) на протоколите, съдържащи информация за признаване на определението на доставчика за невалидно.

Условията на договора трябва да бъдат предвидени в документацията за поръчката, а цената, предложена от участника в поръчката, с който е сключен договорът. Тази цена не трябва да надвишава първоначалната (максималната) цена на договора; договорната цена, посочена от съответния участник в заявлението или предложена от него по време на електронния търг.

Общинският договор за изпълнение на строителни работи предвижда задължението на клиента да извършва строителен контрол и задължението на изпълнителя да компенсира разходите на клиента за строителен контрол. Възможно ли е да се сключи тристранно споразумение за сума до 100 хиляди рубли, при което общинският клиент по договор за строителство сключва договор за контрол на строителството с контролиращата организация, а изпълнителят плаща за услуги за контрол?

Ирина Бикова

Да, имате право да сключите тристранен договор на осн. Държавен и общински договор е споразумение, сключено от името на Руска федерация, субект на федерацията (държавен договор), общинско образувание (общински договор) от държавен или общински клиент за задоволяване съответно на държавни или общински нужди (). Договорът е споразумение между две или повече лица за установяване, изменение или прекратяване на граждански права и задължения. За договорите се прилагат правилата за двустранни и многостранни сделки, предвидени в ().

Тъй като държавният (общински) договор е вид договор, считам, че той може да има тристранен характер.

Включени ли са покупките за предоставяне на услуги, свързани с изпращане на служител в командировка, в общия годишен обем на покупките?

Всичко зависи от това как е организирано командировката. Ако при изпращане на служител в командировка сте сключили договор с един доставчик (), тогава такава покупка се включва в изчисляването на общия годишен обем на покупките. Това е заза осигуряване на пътуване на служителя до и от мястото на служебното пътуване, наемане на жилищни помещения, транспортни услуги и осигуряване на храна. Информацията за покупките, извършени в съответствие с този стандарт, е посочена в плана за обществени поръчки, графика, както и в регистъра на договорите.

Ако служителят сам организира командировка и впоследствие работодателят му компенсира разходите за път, настаняване и храна, важи друго правило. Съгласно правилата на трудовото законодателство, възстановяването на пътни разходи на служител в брой не е покупка и съответно не подлежи на включване в плана за обществени поръчки и в общия годишен обем на покупките. Тази позиция е потвърдена.

Шофьорите на автотранспортна компания често пътуват в командировки с автомобили, които са собственост на компанията. Ако колата се повреди по пътя и водачът е принуден да плати разходите в брой в най-близкия автосервиз, възможно ли е допълнително да регистрирате тези разходи като покупка от един доставчик?

Държавна бюджетна институция "Автобаза на президента, парламента и правителството на Република Саха (Якутия)"

Не, не можете да документирате разходите на водача за закупуване на резервни части за служебна кола, която се повреди по пътя, като покупка от един доставчик. Такава покупка не може да служи като основа за сключване на договор за предоставяне на услуги, свързани с изпращане на служител в командировка ().

Клиентът може да закупи резервни части за служебен автомобил, като сключи споразумение за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли. Общата стойност на такива договори не трябва да надвишава 2 милиона рубли. годишно или не трябва да надвишава 5% от общия годишен обем на покупките и да възлиза на повече от 50 милиона рубли. ().

Годишният обем на покупките е 1,5 милиона рубли и искаме да направим всички покупки от един доставчик (т.е. годишният обем на покупките в този случай няма да надвишава 2 милиона рубли).Ограничена ли е тази възможност до максималния дял на покупки от един доставчик в годишния обем на покупките, някакви специални изисквания?

Фатюшин Александър Анатолиевич

Не, няма специални ограничения, включително тези, които се съдържат в подзаконовите актове. В съответствие с това клиентът самостоятелно решава кой показател ще се използва при определяне на общия годишен обем покупки, направени от един доставчик (5% от общия годишен обем покупки или 2 милиона рубли).

По този начин, ако общият ви общ годишен обем на покупките не надвишава 2 милиона рубли, имате право да извършвате всичките си покупки от един доставчик въз основа на тази клауза. Освен това цената на всеки договор не трябва да надвишава 100 хиляди рубли.

Включена ли е сумата по договора за покупко-продажба? електрическа енергияс доставчик от последна инстанция, сключен в съответствие с, в общия годишен обем на покупките?

читател под псевдонима "topaz-tn"

Всичко зависи от целите, за които клиентът прави общия годишен обем покупки. За съжаление, формулировката на въпроса не ни позволява да определим това, така че нека помислим общо правилои изключение, използвано за изчисляване на общия годишен обем покупки от малки предприятия и социално ориентирани нестопански организации.

Общият годишен обем на поръчката означава общата сума на финансовата подкрепа, одобрена за съответната финансова година за поръчката на клиента, включително за плащане на договори, сключени преди началото на определената финансова година и дължими през определената финансова година (). Общият годишен обем на доставките се изчислява, за да се определи необходимостта от създаване на договорна услуга, идентифициране на доставчик и други цели. Така според общо правиловсички клиентски покупки се включват в общия годишен обем на покупките, независимо от базата, на която е сключен договорът.

Въпреки това, ако направите изчисление за определяне на обема на покупките, които клиентът е длъжен да извърши, предоставяйки ползи за малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел в съответствие с (изключение), различна процедура за изчисляване на общия годишен обем на покупките се прилага.

Позволете ми да ви напомня, че клиентите са длъжни да купуват от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер не по-малък от 15% от общия годишен обем покупки, изчислен като се вземат предвид, чрез конкурентни процедури (електронни търгове, търгове , искания за оферти и искания за предложения). В същото време следните покупки не са включени в изчисляването на общия годишен обем на покупките:

• осигурява отбраната на страната и държавната сигурност;
• кредитни услуги;
• от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с;
• работа в областта на използването на атомната енергия;
• при изпълнението на които се използват затворени методи за определяне на доставчици, изпълнители, изпълнители ().

По този начин, ако определите общия годишен обем покупки от малки предприятия или социално ориентирани организации с нестопанска цел, тогава тези изчисления не включват покупки, направени от един доставчик (включително покупки на електрическа енергия от доставчик от последна инстанция). В противен случай всички покупки се включват в изчисляването на общия годишен обем на поръчките, независимо от базата, на която е сключен договорът.

През 2013 г. проведохме търгове съгласно Федералния закон от 21 юли 2005 г. № 94-FZ "" в сила по това време за закупуване на автомобилни резервни части. Победител беше доставчик от друг град, с който сключихме договор. Работата с него обаче се оказа не съвсем удобна поради голямото разстояние между нашите градове. В момента имаме възможност да сключим споразумение за закупуване на резервни части на стойност до 100 хиляди рубли. с местен доставчик. Имаме ли право да направим това, без да прекратим договора с първия доставчик?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Да, можете да направите това. Клиентът има право да закупува стоки, работи или услуги в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли. (). В същото време годишният обем на покупките, които клиентът има право да направи въз основа на тази клауза, не трябва да надвишава 2 милиона рубли. или 5% от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да надвишава 50 милиона рубли. Струва си да се отбележи, че асортиментът от стоки, работи или услуги, които клиентът има право да закупи въз основа на тази клауза, не е установен. Правото за сключване на договор с един доставчик също не е ограничено при наличие на предходни договори с подобен предмет, чието изпълнение не е приключило.

По този начин можете да закупите резервни части в размер до 100 хиляди рубли, ако не бъде превишен годишният лимит, установен от този параграф за закупуване от един доставчик.

Нашата организация беше разпределена пари в бройза закупуване на мебели в размер на 150 хиляди рубли. Необходимо е закупуване на различни мебели, но никой от продавачите не разполага с всички необходими мебели на склад. Можем ли да закупуваме мебели от различни доставчици с договори до 100 хиляди рубли? (т.е. разпределете общата сума на отпуснатите пари) или е необходимо да се провеждат конкурсни процедури?

Морозова Наталия

Да, имате право да сключите няколко договора, независимо от обекта на поръчката (). Позволете ми да ви напомня, че съгласно тази клауза за сключване на директни договори с един доставчик на стойност до 100 хиляди рубли. Можете да похарчите не повече от 2 милиона рубли или не повече от 5% от общия годишен обем на покупките и не повече от 50 милиона рубли.

Нашите Сиропиталищеза деца с умствена изостаналост е институция социална защитанаселение, но има лиценз за предоставяне образователни услуги. В състояние сиропиталищеИма възпитатели и учители и се провеждат тренировки с деца. Имаме ли право да сключваме договори с един доставчик до 400 хиляди рубли? като образователна организация, отнасяща се до ?

Татяна Тверитина

Федерален закон № 273-FZ от 29 декември 2012 г. (наричан по-долу закон за образованието) разделя понятията „образователна организация“ и „организация, предоставяща обучение“. Образователна организация е организация с идеална целизвършване на образователни дейности въз основа на лиценз като основен вид дейност в съответствие с целите, за които е създадена такава организация (). Организацията на обучението е образувание, извършващо въз основа на лиценз, наред с основната дейност, учебна като допълнителен типдейности().

Държавните или общинските образователни организации имат право да сключват споразумение с един доставчик за сума, която не надвишава 400 хиляди рубли. ().

Въз основа на горното, сиропиталището за което образователни дейностине е основната, не може да бъде призната за образователна организация и следователно няма право да извършва покупки на базата на.

Въпреки това, за такава организация е възможно да се сключат договори с един доставчик на базата на сума, която не надвишава 100 хиляди рубли.

Все още имате въпроси? Очакваме вашите писма на E-mail: .

Каним ви да обсъдите прилагането на Закон № 44-FZ на нашия уебсайт.

Един от конкурентните методи или сключете договор с един доставчик (част 1, член 24 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на възлагането на поръчки за стоки, строителство, услуги на задоволяване на държавни и общински нужди”; по-нататък - Закон № 44-FZ).

Ако клиентът направи покупка от един доставчик, тогава той всъщност сключва договор с конкретна организация или гражданин, който продава стоките (работата, услугите), от които се нуждае. В този случай няма официална процедура за определяне на доставчик измежду участниците в поръчката. Съответно този метод за сключване на договор е най-простият и удобен за клиента, а също така не изисква значителна инвестиция на време.

За информация кога клиент може да сключи договор с един доставчик, вижте отделна препоръка .

внимание!Ако клиентът неоснователно реши да сключи договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител), FAS Русия може да го подведе под административна отговорност. За такова нарушение отговорността на длъжностното лице на клиента се установява под формата на глоба в размер от 30 хиляди до 50 хиляди рубли. (Части 1, 2 на член 7.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

В процедурата за възлагане на обществена поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) могат да се разграничат няколко етапа:

Етап 1. Подготовка за покупка

Всички покупки на стоки (строителни работи, услуги) от един доставчик трябва да бъдат включени график. Някои от тях обаче трябва да бъдат посочени в общи суми по вид разход. Това се отнася за покупки:

• услуги за поддръжка и ремонт на нежилищни помещения в определени случаи ;

• работа по събиране и обработка на първични статистически данни по време на федерално статистическо наблюдение .

В този случай държавните агенции също трябва да посочат разбивка по код на вид разход (подробно по подгрупа и елемент). Това е посочено в параграфи 2 и 4 на параграф 5 от приложението към съвместната заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия и Министерството на финансите на Русия от 31 март 2015 г. № 182/7n.

Етап 2. Търсене и избор на един доставчик (изпълнител, изпълнител)

Клиентът трябва да намери един доставчик (изпълнител, изпълнител).

Разпоредбите на Закон № 44-FZ не установяват критерии или изисквания за подбор.

Обикновено договорите се сключват с доказани и известни контрагенти, от които клиентът преди това е закупил необходимите стоки (работи, услуги).

Етап 3. Подаване на предложение за договор

Клиентът може да информира избрания контрагент за желанието си да сключи договорct от всеки по удобен начин(писмено или устно).

Договорното право не установява конкретна процедура, която трябва да се следва при подаване на предложение за сключване на договор.

Етап 4 (по избор). Издаване на поръчка за поръчка

След като избере един доставчик и получи съгласието му, клиентът, като правило, издава поръчка за такава покупка .

Законът не изисква изготвянето му. Някои институции обаче са установили договорни практики, които предвиждат това.

Етап 5. Изпращане на проект на договор на доставчика за одобрение

Проектът на договор за доставка на стоки (извършване на работа, предоставяне на услуги) трябва да бъде изпратен на доставчика (изпълнител, изпълнител) за одобрение.

Договорът трябва да съдържа всички съществени условия.

В този случай клиентът е длъжен да установи в него изискване за осигуряване на изпълнението на договора, ако покупката се случи:

• от доставчик, определен от президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация , ако такова задължение е установено от съответния нормативен акт правен акт;

• институцията, изпълняваща наказанията, стоки за заетост на осъдените ;

• услуги за участие в събитие за нуждите на няколко клиента ;

• услуги по авторски контрол, технически и авторски надзор ;

• в случай на признаване на закрита или конкурентна поръчка за несъстояла се аз;

• оборудване, софтуер от образователни организации - иновационни платформи ;

• жилища в икономична класа от организации, които са сключили споразумение гаранция за развитие на територия с цел изграждане на такива жилища ;

• работа по събиране и обработка на първични статистически данни при провеждане на федерално статистическо наблюдение на територията на Русия ;

• работи (услуги) по инженерни проучвания, проектиране на съоръжения, необходими за третиране и обезвреждане на отпадъци .

Във всички останали случаи клиентът (упълномощен орган) има право, но не е длъжен, да установи изискване за осигуряване на изпълнението на договора.

Това е посочено в части 1-3 на член 96 от Закон № 44-FZ.

Доставчикът трябва да изпрати гаранция на клиента, преди да сключи договора. Само след това договорът може да бъде подписан (част 4, 5, член 96 от Закон № 44-FZ).

Етап 6 (по избор). Публикуване на обявление за поръчка

Законът установява редица случаи, когато клиентът е длъжен да постави обявление за поръчка в Единната информационна система. Това трябва да стане не по-късно от пет дни преди датата на договора.

Уведомлението трябва да посочва:

• информация за клиента (специализирана организация);

• резюме на условията на договора с информация по параграф 2 на член 42 от Закон № 44-FZ;

• всичко ограничения, установени от закона да участва при определяне на доставчика;

• размера и реда за предоставяне на обезпечение за изпълнение на договора.

Това е посочено в част 2 на член 93 от Закон № 44-FZ.

Също така си струва да приложите проектодоговор към известието за покупка от един доставчик.

Обосновка: Разпоредбите на Закон № 44-FZ не изискват това. Междувременно руското министерство на икономическото развитие смята, че проектодоговорът трябва да бъде приложен към обявлението. В края на краищата той изброява всички условия, предвидени в параграф 2 на член 42 от Закон № 44-FZ. Това се посочва в писмо от 9 декември 2014 г. № D28i-2739.

Етап 7. Подписване на договора

Ако доставчикът е съгласен с всички условия, тогава страните подписват договор. От този момент нататък той се счита за затворник.

Етап 8 (по избор). Изготвяне на протокол за невъзможност за използване на други методи за възлагане на поръчки

В някои случаи при сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) клиентът е длъжен да обоснове в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността на използването на конкурентни методи за възлагане на поръчки, цената и други съществени условия. Случаи, когато клиентът е длъжен да състави протокол и кога не, вижте маса.

По време на проверки служителите на регулаторните органи могат да проверят дали клиентът разполага с този доклад.

Може да се компилира в свободна форма .

Докладът трябва да посочи:

• конкретен параграф от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ, който послужи като основа за сключване на договора;

• причината, поради която поръчката не може да бъде осъществена по един от конкурентните методи.

Такива причини включват например:

• спешност на покупката поради определени обстоятелства (например затруднения в ежедневната работа);

• рискът състезателната процедура да бъде обявена за недействителна поради липса на интерес на доставчиците от сключване на договор. Например, поради ниска цена, потенциални доставчици може да не участват в поръчката;

• липса на възможност за постигане на икономии на разходи чрез конкурентни поръчки.

Готовият отчет не е необходимо да се поставя в Единната информационна система. Това е вътрешен документ на клиента. Това е посочено в част 3 на член 93 от Закон № 44-FZ.

Договорната система на държавните поръчки, страхотна и ужасна, за няколко години от съществуването си започна да става повече или по-малко често срещано явлениев бизнес живота на страната. Почти всички бизнесмени знаят за него по един или друг начин и много предприятия вече са работили с него - както големи гиганти, лидери на техните пазари, така и малки компании, които произвеждат и продават голямо разнообразие от продукти.

Един от начините за провеждане на обществени поръчки – и може би най-много по прост начин, - е покупка от един доставчик. Нека да разберем какво е това?

Какво е закупуване от един доставчик?

Името говори само за себе си: този тип обществена поръчка предполага, че можете да закупите продукт или услуга за държавни нужди директно от един конкретен контрагент, без да провеждате търгове или да изисквате оферти от няколко конкурентни компании. Бюджетната организация избира подходяща фирма и директно сключва договор с нея. Разбира се, това няма да бъде обикновен договор за покупко-продажба, а специална процедура, регламентирана в чл. 93. Но все още е по-просто от търгове и състезания. Предимствата на подобна покупка са по-кратки срокове (за разлика от пълноценните търгове), опростени процедури, спестяване на ресурси и възможност за сключване на договор с доказана компания, а не такава, която просто предлага най-добрата цена. Недостатъците са липсата на конкуренция и, като следствие, невъзможността за намаляване на цените и, разбира се, възможността за злоупотреби и участието на „техните“ доставчици в държавните поръчки.

Кога е възможно да се закупува от един доставчик?

Законът „За системата на договорите“ стриктно установява затворен списък от случаи, когато такава версия на държавен договор е възможна по принцип. А това е възможно, ако са изпълнени два критерия - първо, сумата на договора, и второ, видът на доставката отговаря на един от изброените в чл. 93 Федерален закон 44 случая. Всичко е просто със сумата на договора. Тя не трябва да надвишава 100 000 рубли - това е максимално допустимият обем покупки от един контрагент. По този начин виждаме, че закупуването от един доставчик е разрешено за относително малки доставки. Важно допълнение: общият обем на такива договори от закупуващата организация не може да надвишава 2 милиона рубли или 5% от годишния обем на закупуване, възлизащ на не повече от 50 милиона рубли. Сега нека да разгледаме списъка със случаите, когато такъв договор обикновено е разрешен. Този списък, повтаряме, е затворен - което означава, че всичко, което не е включено в него, не може да бъде закупено от един доставчик. Този списък се състои от 43 елемента, но за по-лесно справяне можем логично да го разделим на няколко категории: 1. Случаи, когато преди това са били проведени конкурентни процедури (конкурс, търг, искане за оферти и т.н.) и по някаква причина ( или по-скоро поради съображения, определени на законодателно ниво) бяха обявени за невалидни. В този случай процедурата за възлагане на обществена поръчка от един доставчик има редица нюанси, които я отличават общ ред. По-специално, в такива случаи договорът с един доставчик трябва да бъде сключен само при условията, посочени в заявлението за търг на същия неуспешен конкурс, като цената не може да бъде по-висока начална ценасъстезание. Освен това клиентът не е необходимо да публикува известие на официалния уебсайт за държавни поръчки или да уведомява регулаторния орган. Има редица други аспекти, които се прилагат в такива ситуации - препоръчваме ви да проучите по-подробно параграфи 24 и 25, както и части 2 - 4 на член 93 и част 5 на член 104 от Закон № 44-FZ. 2. Покупки, свързани с конкретна област на дейност. Ето няколко примера, когато такива покупки могат да бъдат направени от един доставчик:

• Доставка на услуги за управление на жилищни сгради;
• придобиване нежилищни помещенияза държавни нужди;
• покупки на стоки, работи или услуги от културни институции (максималната сума е допълнително посочена - в този случай обемът на покупките е ограничен от 44 федерални закона на 400 000 рубли годишно);
• провеждане на фестивали, концерти и други културни прояви по покани;
• покупка на стоки по време на ликвидация извънредни ситуации, както и лекарства на стойност до 200 000 рубли;
• закупуване на военна техника, чиито аналози не се произвеждат в Русия;
• закупуване на стоки от естествени монополи.

Това е далеч от пълен списъкслучаи, когато контрагентът може да бъде единствен доставчик- 44 Федерален закон ги изброява изцяло, всички четиридесет и три, в параграф 1 на член 93.

Каква е процедурата за закупуване от един доставчик?

Първа стъпка.

На тази стъпка трябва да:

• Организиране на обществената поръчка: одобряване на състава на покупката, срокове, цени, разработване на проект и издаване на подходяща поръчка.
• Изберете доставчик. Можете да го направите сами, но при задължително спазване на изискванията на чл.31 - там той установява изискванията какъв трябва да бъде единственият доставчик.
• Споразумейте се за договор. Координацията в този случай има много специфичен ред. Той, както всичко, свързано с държавните поръчки, също е утвърден с нормативен акт. От май 2015 г. това е Заповед № 189 на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 март 2015 г.

Стъпка втора.

Подготовка необходими документи: проект на договор с един доставчик, доклад, обосноваващ такава покупка. След това е необходимо да поставите съобщение за поръчката на официалния уебсайт.

Стъпка трета.

Сключване на договор. В определени случаи, освен подписване на договора, е необходима и проверка на предоставената от единствения доставчик гаранция. IN задължителеннеобходимо е, ако покупката е направена въз основа на резултатите от конкурс или търг, обявени за невалидни. Също така изискването за осигуряване на изпълнението на договора може да бъде установено в проекта на договор.

Стъпка четвърта.

Уведомление на регулаторния орган - FAS Русия. Такова уведомление не винаги е необходимо, но само в някои случаи. Може да бъде направено във всякаква форма, но трябва да бъде написано (на хартия - това е важно!) И като се вземе предвид задължителни елементи, като: информация за клиента и доставчика, основанието за сключване на договора и информация за него.

Законите за обществените поръчки предвиждат няколко вида процедури, една от които е възможността за сключване на договор чрез поръчка от. Такива процедури за възлагане на обществени поръчки се наричат ​​несъстезателни.

Закупуването от един доставчик е може би най-популярното както сред клиентите, така и сред доставчиците. В този случай договорът се сключва, като се заобикалят етапите на обществената поръчка като разглеждане на заявления, търг, обобщаване. Тези. Договорът се сключва директно между продавача и купувача.

1. Предимства на закупуване от един доставчик

Тази процедура има несъмнени предимства и за двете страни:

• кратко времеизвършване на обществени поръчки
• Клиентът се обръща към доставчик, който може да гарантира изпълнението на договора
• Спирането на действието и подписването на договор е почти невъзможно
• Процедурата е проста и удобна
• За да сключи договор с един доставчик, последният не се нуждае от голямо количество човешки ресурси.

2. Случаи на прилагане на поръчки от един доставчик съгласно 44 федерални закони

Всички случаи са описани в част 1 на член 93 . Всъщност законът не задължава използването на този метод на обществена поръчка. Той дава това право на клиентите (с изключение на случаите, когато обявената процедура за обществена поръчка не се е състояла), а дали да се възползват от него или не, преценява клиентът. Клиентите се възползват от това право с удоволствие, но в този случай не може да се сключи договор за каквато и да е сума по закон. По принцип сумата на покупката ще бъде до сто хиляди рубли. В някои случаи е разрешена голяма сума за закупуване, например покупки от един доставчик, за да се осигурят сираци с всичко необходимо, могат да бъдат направени за сума до четиристотин хиляди рубли. Случаите на доставка от един доставчик покриват всяка форсмажорна ситуация, която изисква спешно решение. Законът описва петдесет и две точки, когато може да се извърши такава покупка. Той също така посочва за кои покупки клиентът взема решения сам и за кои е длъжен да информира контролирано тяло, а в някои случаи - да се извършва само с одобрение на контролния орган. В същото време този, който извършва покупката, е принуден да закупи стоките на обявените от продавача цени без евентуално намаление и при негови условия, което е голям недостатък за купувача, тъй като той е принуден да се съгласи с предложената цена без възможността за намаление. В същото време цялата сума на такива покупки може да достигне максимум не повече от два милиона рубли годишно или повече от пет процента от общия обем на покупките на клиента, но не повече от петдесет милиона рубли.

3. Закупуване от един доставчик

Тъй като разглеждаме този тип доставки от доставчици, няма да се спираме на всички действия, които клиентът трябва да направи, а ще се съсредоточим върху общия алгоритъм.

• Клиентът избира фирмата, с която сключва договор и съгласува условията за покупка и текста на споразумението (договора).
• Обявата се поставя от купувача в системата (единна информационна система) и до подписването на договора остават още пет дни.
• За да уведоми контролния орган за покупката, купувачът разполага с един работен ден след подписване на договора, като не забравя да предостави копие от него с обосновка на необходимостта от покупката и цената.

Всички несъстезателни методи за възлагане на обществени поръчки са под строг контрол на надзорните и регулаторните органи и това трябва да се има предвид при оформянето на документите.Няма алгоритъм, по който да се прецени законосъобразността на сключването на договор с един доставчик. Тук всичко зависи от служителите на контролния орган и от аргументацията на необходимостта от поръчка. Тъй като има повишено внимание към такива методи за възлагане на обществени поръчки, правилното обосноваване на цените и необходимостта от закупуване от един доставчик значително ще опрости живота не само на клиента, но и на доставчика.

4. Покупка от един доставчик съгласно Федерален закон 223

IN Има и такова понятие. Понякога се нарича и директна поръчка. Инициативата може да дойде както от клиента, така и от продавача. Правилата за такива поръчки съгласно Федерален закон 223 са предписани в разпоредбите за поръчки на клиента.В определени случаи (това е описано в част 15 на член 4 от Федерален закон 223) такива покупки не се въвеждат в системата. Можете да разберете как трябва да се извърши такава покупка от конкретен клиент, като прочетете неговите Правила за обществени поръчки (намиращи се на уебсайта за обществени поръчки)

И така, как да стигнете до закупуване от един доставчик? Нека отбележим основното: клиентът се обръща към доставчици, с които взаимодейства. Или на компания, която няма конкуренти поради уникалността на предлагания продукт или услугата. Следователно, ако не комуникирате с клиента, договорът с единствения доставчик ще бъде даден на вашия конкурент. Ако клиентът по някаква причина не е доволен от начина, по който изпълнявате задълженията си по други договори, покупката ще бъде дадена на вашия конкурент. Наличието на дефектен артикул във вашия склад значително увеличава шансовете ви, тъй като този продукт може да бъде закупен само от вас.

За да сключи договор с един доставчик, клиентът трябва да обоснове целесъобразността на тази покупка, както и да предостави валидността на цената и метода за нейното изчисляване. По правило доставчикът, с когото сте се свързали, помага с обосновката на цената. Той представя търговско предложение. Възможно е клиентът да се свърже с повече от един доставчик със запитване и да избере оферта с по-ниска цена.

6. Партньорска програма на Центъра за подкрепа на предприемачите

Ако доставчик иска да сключва договори чрез обществена поръчка от един източник, той първо трябва да си спечели репутация на съвестен и отговорен изпълнител. Имате ресурси за бързо и ефективно завършване на работа или бърза доставка на стоки. Бъдете внимателни при формирането на вашата цена в търговската оферта за клиента. Прочетете членове 44FZ и 223FZ относно този вид обществена поръчка. Когато работите с Федерален закон 223, трябва също да проучите Правилата за обществени поръчки на клиента.

Разбира се, можете да направите това сами. Но днес все повече се обръща внимание на покупките от малки и средни предприятия, включително покупки от един доставчик. За да се улесни тази задача, се създават специални партньорски програми, в които участват както клиенти, така и доставчици. Страница на една от тези програми присъства на нашия ресурс. Участвайки в такива програми, големите клиенти придобиват постоянни, добросъвестни доставчици измежду малките предприемачи, а малките предприятия получават възможността да станат доставчик и пълноправен партньор на големите корпорации. Центърът за подкрепа и предприемачество помага с документацията и след присъединяване към програмата ще оборудва многофункционален акаунт на уебсайта с пълна информация за планирани (и обявени) покупки и търгове специално за вашия профил. Участниците в програмата получават и личен мениджър, който им помага да разберат сложната система за наддаване и да търсят вашите специализирани търгове. Както знаете, за малкия бизнес е много трудно да се поддържа тръжен отдел, в която работят висококвалифицирани специалисти, Партньорската програма е предназначена да помогне за решаването на този проблем и да предостави на малкия бизнес висококвалифицирана специализирана подкрепа за наддаване.

За гарантирани резултати при тръжна поръчкаМожете да потърсите съвет от експертите на Центъра за подкрепа на предприемачеството. Ако вашата организация е малък бизнес, можете да получите редица предимства: авансови плащания за държавни поръчки, кратки срокове на плащане, сключване на директни договори и договори за подизпълнение без търг. и работи само при изгодни договори с минимална конкуренция!