Podatke možete spremiti za sebe ili poslati svoj oglas na društvene mreže jednostavnim klikom na gumbe:

Oblici vlasništva

1. Oblik vlasništva poduzeća
2. Oblici vlasništva
3. Državni oblik vlasništva
4. Privatno vlasništvo
5. Pravni oblik vlasništva
6. Ekonomski oblici vlasništva
7. Općinski oblik vlasništva
8. Oblici vlasništva nad zemljom

Oblik vlasništva poduzeća

Svaka poslovna organizacija uključuje odabir organizacijske i pravne oblika vlasništva poduzeća. Razmotrimo glavne vrste organizacijskih i pravnih oblika vlasništva poduzetničke djelatnosti. Počnimo s činjenicom da sama oblicima vlasništva poduzeća podrazumijevaju osnivanje pravne osobe, drugi ne.

Pravne osobe mogu se podijeliti u dvije skupine: gospodarske i neprofitne organizacije. Glavni cilj komercijalne organizacije je stvaranje dobiti i njezina raspodjela među sudionicima organizacije. Neprofitne organizacije rješavaju sve društvene probleme i svu dobivenu dobit ulažu u daljnji razvoj tih problema.

Budući da organizacija malog poduzeća nije usmjerena na stvaranje velikog poduzeća, razmotrit ćemo najčešće oblike vlasništva poduzeća za organiziranje malog poduzeća.

Individualni poduzetnik

Ukoliko namjeravate organizirati obrt bez daljnjeg zapošljavanja radnika, registrirajte se kao individualni poduzetnik. Ovaj oblik vlasništva je najjednostavniji u smislu registracije, nema potrebe za računovodstvenim i poreznim prijavama, morat ćete samo izraditi račune dobiti za fizičku osobu. Sve stavke prihoda i rashoda u potpunosti su vaša odgovornost. Pa ipak, ako u budućnosti želite proširiti svoj poduzetničke aktivnosti, morat ćete proći kroz cijeli postupak za registraciju poduzeća.

Individualno (obiteljsko) poduzeće

Ovaj oblik vlasništva poduzeća prikladan je za one koji žele privući najamni radnici, i to isključivo od članova njihove obitelji. Sva odgovornost u takvom organizacijsko-pravnom obliku vlasništva pada na vlasnika poduzeća. Naziv tvrtke mora sadržavati prezime vlasnika i pravni status poduzeća. Rad u pojedinom poduzeću obavljaju njegov vlasnik i zaposlenici na temelju ugovora o radu. Jedan od nedostataka ovakvog organizacijsko-pravnog oblika vlasništva je nemogućnost ulaganja osobe koja nije član obitelji u takvo poduzeće, ali se smatra prihvatljivim da vlasnik angažira drugu osobu na ugovornoj osnovi kao direktoricu. poduzeća, iako vlasnik poduzeća snosi svu pravnu odgovornost.

Opće partnerstvo

Ovaj organizacijsko-pravni oblik vlasništva predstavlja zajedničku djelatnost više fizičkih ili pravnih osoba. Osnivači takvog društva svojom imovinom neograničeno odgovaraju za obveze. Generalno partnerstvo nije samostalna pravna osoba i može ujediniti nekoliko poduzetnika i struktura. Dobit ortačkog društva se ne oporezuje jer je ortaci isplaćuju pojedinačno u obliku porez na dohodak.

Mješovito partnerstvo

Takav oblik vlasništva poduzeća je udruženje više fizičkih ili pravnih osoba i ima status samostalne pravne osobe. Članstvo u takvom poduzeću sastoji se od dvije kategorije: punopravnih članova i članova doprinosa. Aktivni članovi podjednako u cijelosti odgovaraju za obveze društva i za upravljanje poduzećem, a članovi udjeli imovinsko u granicama svog uloga u kapitalu i ne odgovaraju za rezultate tekućeg rada poduzeća. . Prednost ovog organizacijsko-pravnog oblika je što punopravni članovi ne samo da kontroliraju stanje u društvu, već mogu privući i vanjske ulagače koji dijele rizik i sudjeluju u dobiti, ali ne sudjeluju u upravljanju tekućim poslovima društva. poduzeće.

Partnerstvo sa ograničenom odgovornošću(zatvoreno dioničko društvo)

Zatvoreno dioničko društvo nastaje kada se više pojedinaca ili tvrtki ujedini da organiziraju posao koji zahtijeva dugoročna ulaganja kapitala. U ovom organizacijsko-pravnom obliku vlasništva svi članovi poduzeća daju uloge u temeljni kapital, a ti ulozi predstavljaju udjele, čija je visina granica odgovornosti svakog partnera. Dionice dioničara ovog poduzeća ne mogu se prenositi na druge osobe bez suglasnosti preostalih dioničara. Uvjeti za takav prijenos utvrđeni su temeljnim dokumentima. U zatvorenom dioničkom društvu najviši organ upravljanja je glavna skupština dioničari kojima je uprava odgovorna. Zatvoreno dioničko društvo je pravna osoba, a pravne osobe sudionice zadržavaju samostalnost i prava pravne osobe. Partnerstvo s ograničenom odgovornošću mora voditi računovodstvene evidencije i podnositi izvješća nadležnim tijelima.

Otvoreno dioničko društvo

Ovaj organizacijsko-pravni oblik vlasništva poduzeća sličan je prethodnom, ali se ovdje dionice mogu prodavati javnim upisom, a može ih kupiti svaki pojedinac ili tvrtka. pri čemu većina dionice mogu završiti u rukama vanjskih investitora i tvrtki, a ne zaposlenika poduzeća. Dioničar otvorenog društva može slobodno raspolagati svojim udjelima, uključujući i njihovu prodaju. Kontrola nad tvrtkom može se steći jednostavnom kupnjom većine dionica. Organiziranje poslovanja ovog oblika vlasništva može se smatrati prikladnim samo za velika poduzeća.

LLC (društvo s ograničenom odgovornošću)

Ovo je nešto drugačiji oblik vlasništva. Na primjer: vlasnik takve tvrtke može biti jedna osoba ili grupa ljudi, kao i druga poduzeća. Ti se vlasnici nazivaju "osnivači".

A budući da nekoliko ljudi ili tvrtki sudjeluje u organizaciji LLC poduzeća, postoji još jedan osnovni koncept - "Ovlašteni kapital". Za ruske organizacije to je najmanje 10.000 rubalja.

Takvi ljudi/firme-osnivači u momentu organiziranja posla ulažu svatko sa svojim udjelom. Ovaj dio će se smatrati specifičnim udjelom (u %) ukupnog „odobrenog kapitala”. Kao rezultat ovog % udjela, takav će osnivač dobiti dividendu od pozitivnih aktivnosti tvrtke.

A, u slučaju da društvo u obliku vlasništva doo ne ispunjava svoje obveze, osnivači društva u konačnici gube samo svoje uloge u “temeljnom kapitalu”. I to pod uvjetom da se djelatnost obavljala legalno, a tvrtka je zbog konkurencije otišla u stečaj.

Također treba napomenuti da se tvrtka s LLC oblikom vlasništva naziva "pravna osoba".

Za takve pravne osobe postoji više pravila i uputama koje reguliraju ovu djelatnost od onih samostalnih poduzetnika.

Ostali oblici vlasništva kao što su LLP, CJSC, OJSC i drugi - možete saznati s vremenom pokazujući znatiželju.

U ovom trenutku, uz naše zadatke svladavanja praktičnog računovodstva za računovođu početnika, ovo je znanje još uvijek suvišno.

Oblici vlasništva

Oblici vlasništva imaju ne samo teorijski nego i praktični značaj. Ovisno o tome u kojem se obliku i vrsti utvrđuje pravo vlasništva koje pripada određenoj osobi pravni režim vlasništvo koje čini predmet ovog prava i niz mogućnosti koje su dostupne njegovom vlasniku.

Glavni oblici (vrste) imovine priznati u Ruska Federacija, navedeni su u Ustavu Ruske Federacije, stavak 2, članak 8. Prema ovom članku, sada su u Ruskoj Federaciji priznati i zaštićeni privatni, državni, općinski i drugi oblici vlasništva.

Slična je odredba sadržana u članku 212. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji, međutim, nije ograničen na ovo, podvrgavajući ove oblike vlasništva daljnjoj podjeli ovisno o tome je li imovina u vlasništvu građana i pravnih osoba, ruski Federacija, konstitutivni subjekti Ruske Federacije ili općine.

Popis oblika vlasništva dat u Ustavu i Građanskom zakoniku Ruske Federacije nije iscrpan, jer je popraćen rezervom, na temelju koje se u Ruskoj Federaciji priznaju drugi oblici vlasništva.

Zakon Ruske Federacije "O osnovama federalne stambene politike" (s izmjenama i dopunama od 12. siječnja 1996., 21. travnja 1997., 10. veljače, 17. lipnja, 8. srpnja 1999.), koji je trenutno na snazi ​​u Ruskoj Federaciji, dijeli stambeni fond na privatni državni, općinski i javni, tj. fond u vlasništvu javnih udruga. Dodjela javnog stambenog fonda, koji bi se mogao svrstati u fond u privatnom vlasništvu pravnih osoba, objašnjava se posebnostima njegova pravnog režima. U mnogočemu je sličan pravnom režimu državnih i općinskih fondova. S druge strane, bitno se razlikuje od pravnog režima stambenih zgrada u vlasništvu drugih pravnih osoba koje nisu povezane s javnim udrugama. Ovim je Zakonom odbijeno razlikovanje kolektivne imovine, budući da se pod kolektivnom imovinom podrazumijeva imovina koja ne pripada jednom subjektu, već dvama ili više subjekata, odnosno zajedničko vlasništvo. Pritom se u Zakonu i dalje govori o etažnoj imovini, što pravno nije točno, budući da je samo etažno vlasništvo jedinstvena cjelina nekretnine. Ispravnije je dakle govoriti o imovini zajednice vlasnika ili imovini u etažiranom vlasništvu, ali ne i o imovini etažnog vlasništva.

Dakle, imovina u Ruskoj Federaciji podijeljena je na privatnu, državnu i općinsku. Prava svih vlasnika jednako su zaštićena.

Privatno vlasništvo razlikuje vlasništvo građana i vlasništvo pravnih osoba.

Državna imovina uključuje saveznu imovinu i imovinu subjekata federacije, općinska imovina uključuje imovinu gradskih i seoskih naselja i imovinu drugih općina.

Imovina koja se odnosi na državnu ili općinsku imovinu, ako nije dodijeljena državnim ili općinskim poduzećima i ustanovama, predstavlja državnu imovinu.

Ovisno o tome u čijem je vlasništvu ta imovina čini nacionalnu riznicu, riznicu federalnog subjekta ili općinsku riznicu.

U objektivnom smislu vlasništvo- sustav pravnih normi koji učvršćuju i štite odnose u društvu u vezi s prisvajanjem proizvodnih proizvoda, kao i sredstva koja vlasniku omogućuju ostvarivanje prava vlasništva, korištenja i raspolaganja imovinom. U subjektivnom smislu - specifične ovlasti vlasnika u pogledu vlasništva određene nekretnine i mogućnosti ponašanja u vezi s tom nekretninom.

Obrasci: privatno, državno i općinsko vlasništvo. Vrste: opći (dionički i zajednički) i pojedinačni.

Razlog nastanka– pravne činjenice čija je prisutnost nužna za nastanak prava vlasništva.

Postoje početni načini stjecanja prava vlasništva i izvedeni načini stjecanja prava vlasništva.

Početne metode – stjecanje prava vlasništva na novonastalim nekretninama; vlasništvo nove pokretne stvari koju je osoba izradila preradom materijala koji joj ne pripada; preuzimanje vlasništva javno dostupnih stvari (bobičasto voće, gljive i sl.); stjecanje prava vlasništva na stvarima bez posjeda, napuštenim životinjama, nalazima; stjecanje vlasništva nad blagom; zastarjelost stjecanja (za nekretnine - 15 godina, za sve ostalo - 5 godina).

Izvedene metode: nacionalizacija, privatizacija, stjecanje vlasništva nad imovinom pravne osobe tijekom njezine reorganizacije i likvidacije, ovrha imovine prema obvezama vlasnika te imovine, pretvaranje imovine u državno vlasništvo u interesu društva (rekvizicija) ili kao sankcija za prekršaj (oduzimanje), otkup kućnih ljubimaca ako se s njima nedolično postupa, otkup loše gospodarenog kulturnog dobra, stjecanje prava vlasništva ugovorom i nasljeđivanjem.

Nacionalizacija– pretvaranje imovine građana i pravnih osoba u vlasništvo države.

Rekvizicija– oduzimanje imovine od vlasnika izvršeno u interesu društva odlukom državnih tijela na način i pod uvjetima utvrđenim zakonom, uz isplatu vlasniku vrijednosti te imovine.

Konfiskacija– besplatno oduzimanje imovine od vlasnika sudskom odlukom u obliku sankcije za počinjenje kaznenog djela ili drugog prekršaja. Oduzimanje imovine ovrhom na njoj za obveze vlasnika provodi se sudskom odlukom.

Pravo vlasništva prestaje od trenutka kada pravo vlasništva nastane kod treće osobe, odnosno nastupom određenih pravnih činjenica (otuđenje ili odbijanje vlasnika stvari, njezino uništenje) ili protiv volje vlasnika (ovrha, otkup). imovine: kulturne vrijednosti, kućni ljubimci).

Državni oblik vlasništva

Državna imovina- ovo je imovina u vlasništvu Ruske Federacije (federalna imovina), kao i imovina u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije - republika, teritorija, regija, gradova saveznog značaja, autonomnih regija, autonomni okruzi. Zemljište i druga prirodna dobra koja nisu u vlasništvu građana, pravnih osoba ili općina državna su svojina. Ova definicija je dana u čl. 214 (klauzule 1 i 2) dijela 1 Građanskog zakona Ruske Federacije. Ako sredstva iz odgovarajućih proračuna ili druge državne imovine nisu dodijeljena državnim poduzećima i institucijama, tada oni čine državnu riznicu Ruske Federacije ili riznicu odgovarajućeg subjekta Federacije. Imovina u državnom vlasništvu dodjeljuje se državnim poduzećima i ustanovama na posjed, korištenje i raspolaganje.

Na imovini u državnom vlasništvu mogu nastati jedinstvena i državna poduzeća.

Unitarno poduzeće je gospodarska komercijalna organizacija utemeljena na pravu gospodarskog upravljanja. Unitarno poduzeće nastaje odlukom ovlaštenog državnog ili općinskog tijela. Samo državna ili općinska poduzeća mogu biti u obliku jedinstvenih poduzeća. Jedinstveno poduzeće koje se temelji na pravu gospodarskog upravljanja može osnovati drugu jedinstvenu podružnicu, odobriti njezin statut kao pravne osobe i prenijeti dio svoje imovine na nju. Tijelo koje posjeduje imovinu ne odgovara za obveze unitarnih poduzeća. Odlukom Vlade, na temelju imovine u saveznom vlasništvu, može se osnovati jedinstveno poduzeće s pravom operativnog upravljanja - savezno državno poduzeće. Ruska Federacija snosi supsidijarnu odgovornost za obveze poduzeća u državnom vlasništvu.

Upravljanje državnom imovinom provodi se u skladu s Građanskim zakonikom i drugim zakonodavnim aktima koji uređuju imovinske odnose u Ruskoj Federaciji. ruska država u odnosu na državnu imovinu u cjelini treba tretirati kao vlasnik-korisnik, tj. monopolist u svakom pogledu. Posebnu ulogu u upravljanju državnom imovinom ima sustav federalnih izvršnih vlasti, uključujući Vladu Ruske Federacije, ministarstva, državne komisije, agencije i druga posebna tijela ovlaštena od strane vlade i predstavnika države u dioničkim društvima. s državnim kapitalom itd.

Vlada ima široke ovlasti u izradi i donošenju strateških temeljnih odluka o pretvorbi državne imovine, njenom raspolaganju i korištenju te nadzoru nad obavljanjem poslova svih državnih tijela koja upravljaju državnom imovinom. S obzirom na ogroman opseg aktivnosti u ovoj oblasti i potrebu za kvalificiranim rješavanjem problema upravljanja, Vlada dio svojih ovlasti upravljanja državnom imovinom prenosi na federalne organe izvršne vlasti. Važne funkcije upravljanja državnom imovinom dodijeljene su Ministarstvu imovinskih odnosa Ruske Federacije.

U okviru važećih zakona i drugih propisa, tijela koja se bave upravljanjem, raspolaganjem i korištenjem državne imovine provode vrlo važne funkcije. Upravljaju paketom državnih dionica u skladu s državnom politikom dividende i postupkom reguliranja tržišne vrijednosti dionica poduzeća u državnom (ili mješovitom) vlasništvu, razvijaju i provode strategiju upravljanja razvojem poduzetništva u državnom vlasništvu. , a čine državni ciljane programe, planovi i vladine naredbe.

Oni stvaraju konkurentnu strukturu za upravljanje komercijaliziranim sektorom i objektima javnog sektora, prilagođenu tržištu, te razvijaju politike cijena za razmjene između državnih poduzeća i tržišnih formacija. Ta tijela provode varijantna strateška predviđanja, programiranja, zadužena su za dugoročni razvoj državnog imovinskog potencijala, te su angažirana u rješavanju strateških i tekućih problema resursnog osiguranja državnih poduzeća (poljoprivrednih gospodarstava). Njihov zadatak uključuje razvoj i provedbu strategije znanstvene i kadrovske potpore upravljačkim strukturama i objektima u državnom vlasništvu, kao i upravljanje procesom učinkovite interakcije između subjekata koji dijele državnu imovinu itd.

Ove i druge funkcije upravljanja državnom imovinom moraju biti jasno raspoređene između savezne, regionalne i regionalne općinske razine na temelju posebnih kriterija. Pri tome se uzima u obzir važnost imovinskih objekata za Rusiju u cjelini, konstitutivne entitete Ruske Federacije, općine, kao i procjenu mogućnosti njihove reprodukcije na svakoj razini upravljanja. Najvažniji kriterij je poštivanje interesa gospodarskih subjekata, kao i osiguranje nacionalne gospodarske sigurnosti.

Upravljanje državnom imovinom znači prije svega upravljanje procesom njezine učinkovitu upotrebu, kao i njegovu reprodukciju u potrebnom opsegu i kvaliteti.

Još mnogo toga treba učiniti na daljnjem poboljšanju funkcioniranja dioničkih društava s državnim kapitalom. To je iznimno važno, budući da velike dioničke državne korporacije uvelike određuju lice suvremenog ruskog gospodarstva.

Obećavajući način rješavanja ove kontradikcije je dosljedna komercijalizacija dioničkih društava s državnim kapitalom. Jedna od važnih zadaća unaprjeđenja organizacije upravljanja državnom imovinom je formiranje učinkovite institucije predstavnika države u dioničkim društvima s državnim kapitalom. Postoje i druga područja za unapređenje upravljanja reprodukcijom državne imovine u dioničkim društvima s državnim kapitalom koja posluju na povjereničkom upravljanju. Na primjer, organiziranje provedbe u dioničkom društvu upravljačkih funkcija kao što su znanstveno utemeljeno planiranje i predviđanje, koordinacija, preventivna gospodarska kontrola itd.

U Ustavu Ruske Federacije pitanja vlasništva obrađena su u člancima 8, 34 - 36, 71, 72, 114, 130. To se uglavnom odnosi na jamstva prava vlasnika. Članci o ravnopravnosti svih oblika vlasništva, o upravljanju saveznom imovinom kao predmetom isključive nadležnosti Ruske Federacije i razgraničenju državne imovine kao predmeta zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije Ruska Federacija izravno je posvećena državnoj imovini.

U skladu s člankom 214. Građanskog zakonika Ruske Federacije, državno vlasništvo u Rusiji je heterogeno. Postoje dvije razine: federalna imovina i državna imovina subjekata Federacije. Državna imovina može se dodijeliti državnim poduzećima i institucijama za gospodarsko upravljanje i operativno upravljanje (članci 294, 296 Građanskog zakonika Ruske Federacije), a također čini državnu riznicu. Prema člancima 124, 125 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Ruska Federacija i sastavni entiteti Ruske Federacije koje zastupaju državna tijela djeluju u građanskim odnosima na ravnopravnoj osnovi s građanima i pravnim osobama. U skladu s člancima 71. - 73. Ustava Ruske Federacije, pitanja upravljanja federalnom imovinom rješavaju se na saveznoj razini, a upravljanje državnom imovinom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije je u nadležnosti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Ruska Federacija.

Regionalno zakonodavstvo sadrži različite pristupe definiranju upravljanja državnom imovinom. Dakle, upravljanje državnom imovinom odnosi se na aktivnosti državnih tijela, sudjelovanje konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u građanskopravnim odnosima, izvršavanje ovlasti vlasništva, korištenja i raspolaganja u odnosu na državnu imovinu.

Zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuje raspon odnosa reguliranih zakonima o upravljanju državnom imovinom (u pravilu su proračunski odnosi, odnosi povezani s korištenjem povijesnih i kulturnih spomenika, prirodnih resursa isključeni iz predmeta propisa), te niz objekata državne imovine, imenuje državna tijela koja ona ovlasti da upravljaju, opisuje oblike upravljanja imovinom i opći poredak vođenje svojih registara.

Državno vlasništvo igra vitalnu ulogu u funkcioniranju države, osiguravajući joj ekonomsku stabilnost i omogućavajući joj da ispunjava svoje društvene funkcije: - državno vlasništvo stvara materijalne preduvjete za osiguranje održive reprodukcije društvenog kapitala. To postaje moguće jer država u pravilu posjeduje sektore i područja gospodarstva od nacionalnog značaja, ključne sektore proizvodne infrastrukture. Država je često vlasnik najvažnijih prirodnih resursa, intelektualnih i povijesno-kulturnih vrijednosti. Financira fundamentalnu znanost, razvoj i implementaciju visokih tehnologija, posjeduje značajan dio informacijskih proizvoda itd.;

Omogućuje državi da bude samostalan element u gospodarskim pravnim odnosima s drugim imovinskim subjektima u zemlji i inozemstvu, te je jamac mnogih međunarodnih i domaćih ugovora i sporazuma, međudržavnog kolateralnog prava;

Državno vlasništvo osigurava funkcioniranje kapitalno intenzivnih industrija, proizvodnje i gospodarskih sektora koji imaju visoka razina socijalizacija i zahtijevaju takva kapitalna ulaganja koja privatni kapital ne može priuštiti (svemirska industrija, suvremene informacijske komunikacije, ekonomska sigurnost itd.);

Država stvara povoljne uvjete za razvoj privatnog poduzetništva, preuzimajući dio troškova u onim područjima djelatnosti koja nisu korisna za potonje.

Državno vlasništvo osigurava funkcioniranje neprofitnih društvena sfera i proizvodnja javnih dobara; nacionalna sigurnost;

Omogućuje vam da ublažite udarce kriza, mobilizirajući resurse za brzi izlazak iz njih smanjenjem poreza i korištenjem državnih pričuva, interveniranjem u kupnji robe, pomaganjem ubrzanja razvoja viših tehnologija i nacionalizacijom imovine poduzeća u stečaju.

Privatno vlasništvo

Privatni posjed- jedan od oblika vlasništva, što znači apsolutno, zakonom zaštićeno pravo građanina ili pravne osobe na određenu imovinu, uključujući i sredstva za proizvodnju.

Kako se razvila pravna ustanova u rimskom pravu. Jedan od tri glavna oblika vlasništva koje priznaje zakonodavstvo Ruske Federacije. Dakle, stavak 2. čl. 9 Ustava Ruske Federacije kaže da zemljište i drugi prirodni resursi mogu biti u privatnom, državnom, općinskom i drugim oblicima vlasništva. Djeluje kao vlasništvo građana i pravnih osoba (uključujući javne i vjerske organizacije). Institucija privatnog vlasništva vraćena je u domaće zakonodavstvo (nakon višegodišnje stanke) 1990. godine.

Zabranjene metode zaštite privatnog vlasništva

Tradicija zaštite zemljišnih posjeda od nezakonitih zahvata ima dugu povijest, ali ne u Rusiji. U većini zemalja svijeta postoji administrativna ili čak kaznena odgovornost za kršenje granica privatnog vlasništva. Ali kod nas je samo stanovanje nepovredivo vlasništvo.

Samo je dom nepovrediv

Što se tiče zaštite doma, sve je isto kao u većini razvijenih zemalja svijeta. Načelo nepovredivosti doma zajamčeno je i Ustavom i Kaznenim zakonom. U tuđi dom možete ući samo u slučajevima izričito predviđenim saveznim zakonom ili na temelju sudskog akta ( sudski nalog, definicije, rješenja itd.).

Članak 139. Kaznenog zakona predviđa novčanu kaznu do 40 tisuća rubalja, do godinu dana popravnog rada ili uhićenje do tri mjeseca za jednostavan ulazak u dom protiv volje osobe koja u njemu živi, ​​bez svrha krađe.

Za isto djelo učinjeno uz upotrebu nasilja propisana je peterostruka novčana kazna ili kazna zatvora do dvije godine. Ako je službeni položaj korišten za ilegalni ulazak, novčana kazna može biti do 300 tisuća rubalja, a zatvorska kazna može biti do tri godine.

Što se podrazumijeva pod stanovanjem?

Prema istom Kaznenom zakonu, to može biti samostalna stambena zgrada u koju ulaze stambeni i nestambeni prostori, stambeni prostori, bez obzira na oblik vlasništva, koji ulaze u stambeni fond i pogodni su za stalni ili privremeni boravak, te kao drugi prostori ili objekti koji nisu uključeni u stambeni fond, ali su namijenjeni za privremeni boravak. Drugim riječima, i turistički šator može biti dom.

Ali nestambeni prostori i drugi skladišni prostori nemaju istu nepovredivost.

Odgovornost za provalu u njih nastupa samo u slučaju pokušaja krađe, kada je iz radnji počinitelja očito da je proboj počinjen s ciljem krađe. Ako se netko popeo na sjenik seljaka samo da odrijema, nema kaznenog djela (osim, naravno, ako nestambeni prostor sa stambenim ne čini jedinstvenu strukturu).

Približno je ista situacija sa zemljištem - ne postoji kaznena ili administrativna odgovornost za hodanje u tuđem vrtu. Sada, ako tamo odlučite brati jabuke, bit ćete podvrgnuti administrativnoj kazni za sitnu krađu.

Međutim, u inozemstvu je kršenje granica privatnog posjeda ozbiljan prekršaj za koji se utvrđuje kaznena ili barem upravna odgovornost. Zašto je u Rusiji drugačije?

Očigledno se radi o zajedničkoj tradiciji ruskog naroda, kada je zemlja bila vlasništvo svih stanovnika sela, a nitko nije smatrao napad na tuđi teritorij ozbiljnim prekršajem. U Europi, gdje su zemljišni odnosi još u srednjem vijeku bili puno više individualizirani, kazneni progon za neovlašteni ulazak na tuđu imovinu pojavio se puno prije nego pravo na nepovredivost doma.

Kako ispravno braniti svoj teritorij

Naravno, nepostojanje kaznene i administrativne odgovornosti ne znači da se nečiji teritorij ne može zaštititi. Ali pisanje izjava policiji o ilegalnom ulasku je beskorisno. Vlasnik može ostvariti samoobranu svojih prava, na primjer, postavljanjem ograde ili na drugi način označavanjem granica svog teritorija.

Osim toga, vlasnik, u samoobrani, može koristiti fizička snaga protjerati strance sa svog teritorija. Međutim, treba imati na umu da radnje u nužnoj obrani moraju biti razmjerne prirodi zadiranja u prava vlasnika.

Ovo se načelo ne odnosi samo na zaštitu granica privatnog vlasništva, već i na svaki drugi oblik samoobrane prava, primjerice u samoobrani. Ako govorimo o samo radi sprječavanja ulaska nepoželjnih gostiju na mjesto, vlasnik ne može poduzimati mjere koje ugrožavaju njihov život i zdravlje.

Možete postaviti ogradu i alarmni sustav, ali možete li postaviti bodljikavu žicu, sporno je pitanje. I sigurno ne možete postaviti zamke za nepozvane goste, kao što je učinio junak Andreja Mironova u filmu "Čuvaj se automobila" kada je pokušao zaštititi svoj automobil od krađe.

Sama prijetnja upada na teritorij u privatnom vlasništvu nije osnova za uporabu posebnih sredstava samoobrane, poput traumatskog pištolja ili plinskog spreja. Uporaba posebnih sredstava dopuštena je samo u slučaju nasilja ili prijetnje nasiljem uz protupravni ulazak. Uporaba vatrenog ili oštrog oružja, kao i predmeta koji ga zamjenjuju (primjerice sjekira), dopuštena je samo ako postoji neposredna opasnost za život i zdravlje branitelja, odnosno ne u okviru zaštite. privatno vlasništvo, ali u samoobrani.

Profesionalno osiguranje

Usluge zaštite imovine, uključujući zemljišne čestice i druge nekretnine, postoje u tri vrste: usluge čuvara, privatne zaštitarske tvrtke (PSC) ili privatni zaštitari Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije.

Obični čuvar nema posebna prava na primjenu mjera zaštite privatnog vlasništva. Zapravo, on je predstavnik vlasnika, koji vrši svoje ovlasti na temelju svog položaja. Čuvar ima pravo spriječiti ulazak nepoželjnih osoba na zaštićeno područje, zaštititi imovinu vlasnika, kao i njegov život i zdravlje. Ako čuvar ima dozvolu za posjedovanje oružja za samoobranu, ima ga pravo ponijeti sa sobom na posao, podložno utvrđenim pravilima skladištenja, njegova su prava korištenja ista kao i ostali civili.

Prema članku 24. Zakona o oružju, građani Ruske Federacije mogu koristiti oružje koje legalno posjeduju za zaštitu života, zdravlja i imovine u slučaju nužne obrane ili hitnog slučaja. Upotrebi oružja mora prethoditi jasno izraženo upozorenje osobi prema kojoj se oružje upotrebljava, osim u slučajevima kada odgađanje uporabe oružja stvara neposrednu opasnost za život ljudi ili može izazvati druge teške posljedice. Štoviše, uporaba oružja u stanju nužne obrane ne bi trebala uzrokovati štetu trećim osobama.

Zabranjena je uporaba vatrenog oružja protiv žena, osoba s jasni znakovi invalidi, maloljetnici, kada je njihova dob očita ili poznata, osim slučajeva oružanog ili grupnog napada tih osoba. Vlasnik oružja dužan je odmah, najkasnije u roku od 24 sata, prijaviti svaki slučaj uporabe oružja koja je prouzročila štetu po zdravlje ljudi organu unutarnjih poslova na mjestu uporabe oružja.

Prava profesionalnih zaštitara koji su zaposlenici privatne zaštitarske tvrtke su nešto šira.

Posebnu opremu (gumene palice, lisice i sl.) mogu koristiti ne samo u slučajevima nužne obrane ili krajnje nužde, već iu slučajevima kada su korištene nenasilne metode preventivnog djelovanja na počinitelje, a nisu dale željene rezultate:

A) za odbijanje napada koji izravno ugrožava njihov život i zdravlje (batina);
b) radi odbijanja napada uz zaštitu života i zdravlja štićenih građana i suzbijanja kaznenog djela protiv imovine koju štite, kada počinitelj pruža fizički otpor (palica i lisice).

Zaštitar ima pravo upotrijebiti vatreno oružje u sljedećim slučajevima:

Odbiti napad kada mu je vlastiti život u neposrednoj opasnosti;
– za odbijanje grupnog ili oružanog napada na zaštićena dobra;
- upozoriti (pucnjem u zrak) na namjeru uporabe oružja, kao i dati znak za uzbunu ili dozvati pomoć.

No, osim prava na korištenje posebne opreme i oružja u određenim slučajevima, privatni zaštitari zapravo nemaju nikakva prava. Iako nerijetko provode ne samo zaštitu objekta, već i samo zadržavanje počinitelja, njegovu osobnu pretragu i pretragu stvari na sebi i Vozilo, sa stajališta zakona, takve radnje su proizvoljnost i mogu povući prilično stroge sankcije, od neplanirane inspekcije od strane tijela za izdavanje dozvola do kaznene odgovornosti.

Privatni zaštitari imaju mnogo više ovlasti. Osim prava na uporabu posebne opreme i vatrenog oružja, sukladno Zakonu o policiji, imaju pravo na:

Zadržavanje osoba koje pokušavaju protuzakonito iznijeti (odnijeti) materijalna dobra iz štićenog objekta;
– dostavljati zaštitarskim uredima ili policiji osobe osumnjičene za počinjenje kaznenih djela u svezi s ometanjem zaštićenih dobara;
- obavljati pregled stvari na način utvrđen zakonom na temelju uvjeta iz ugovora, a u iznimnim slučajevima - osobni pregled na kontrolnim mjestima, kao i pregled vozila i provjeru sukladnosti robe koja se prevozi s popratnim ispravama prilikom ulaska (izlaska) na područje zaštićenog objekta;
- koristiti tehnička sredstva koja ne uzrokuju štetu životu, zdravlju građana i okoliš.

Kad je sigurnost nemoćna

No, koje su ovlasti čuvara, zaštitara ili policajca ako se prekršaj sastoji samo u prelaženju granica privatnog posjeda? Kao što je gore spomenuto, takve radnje ne predstavljaju kazneni ili upravni prekršaj. Dakle, jedino što zaštitar može učiniti je ispratiti uljeza iz štićenog prostora. Pokušaj pregleda ili zadržavanja počinitelja, oduzimanje bilo kakvih predmeta ili uporaba sile predstavljaju zlouporabu ovlasti.

Osim toga, zakon dopušta slučajeve korištenja tuđe zemljišne čestice od strane osoba koje nisu vlasnici bez dopuštenja vlasnika čestice ili osobe koju on ovlasti. Jedan takav slučaj je pravo služnosti - pravo prolaza kroz vlasnikovo zemljište. Takvo pravo može biti privatno - za vlasnika susjedne parcele ili javno - za neograničeni broj osoba.

Prema Zemljišnom zakoniku javne služnosti mogu se ustanoviti za:

5) vodozahvat i pojilište;
6) progon domaćih životinja kroz zemljišnu česticu;
7) košenje sijena, ispaša domaćih životinja na propisani način na zemljišnim česticama u vrijeme čije trajanje odgovara lokalnim prilikama i običajima;
8) korištenje zemljišne čestice u svrhu lova i ribolova;

Javna služnost uspostavlja se regulatornim pravnim aktom, na primjer, jedinice lokalne samouprave (ruralnog okruga, okruga), a zatim se registrira kod teritorijalnih tijela Federalne službe za registraciju kao teret na zemljišnoj čestici.

Istodobno, Vodni zakonik jamči pravo neograničenog broja osoba na slobodan pristup vodnim tijelima uobičajena uporaba(državno ili općinsko vlasništvo) za osobne ili kućanske potrebe. Iako ovo pravo nije upisano kao pravo služnosti, to zapravo znači da ako vlasnikovo zemljište graniči s javnom vodnom površinom, on ne može pravno spriječiti neovlaštene osobe da prolaze duž obalnog pojasa.

Zaštitari nemaju pravo spriječiti fotografiranje ili skiciranje privatnih objekata.

Podsjetimo, takva prava imaju samo u slučaju povrede prava vlasnika, što se kazneno goni. Pritom, kaznena odgovornost nastaje samo za nezakonito prikupljanje podataka o privatnom životu osobe, bez pristanka žrtve, koji predstavljaju osobnu ili obiteljsku tajnu, dok drugi oblici prikupljanja podataka o privatnom životu nisu kazneno progonjeni.

Slijedom navedenog, intervencija zaštitara u aktivnosti osoba koje prikupljaju informacije, primjerice paparazza koji snima na javnim mjestima, predstavlja zlouporabu ovlasti zaštitara.

Pravni oblik vlasništva

Ekonomski odnosi prisvajanja javljaju se u razne forme ah, ovisno o tome tko im je subjekt: pojedinac, grupa ljudi ili kolektiv koji oni organiziraju, država ili društvo (narod) u cjelini. U skladu s tim obično se razlikuje pojedinačno, grupno ili kolektivno i javno, te mješovito prisvajanje. Ti se ekonomski oblici prisvajanja obično nazivaju oblicima vlasništva.

Dakle, oblici vlasništva su ekonomske, a ne pravne kategorije. Ne mogu se poistovjetiti s pravom vlasništva ili s njegovim varijantama, na temelju čega se razlikuju ili suprotstavljaju, na primjer, "pravo individualnog (ili "privatnog") vlasništva" i "pravo kolektivnog vlasništva". Uostalom, oblici vlasništva kao ekonomski odnosi dobivaju različite pravne forme izrazi koji se ne mogu svesti samo na pravo vlasništva. Osim toga, ne mogu svi subjekti ekonomskih odnosa prisvajanja biti sudionici imovinskih odnosa reguliranih građanskim pravom, uključujući subjekte imovinskih prava.

U tom svojstvu posebno ne mogu djelovati radni kolektivi, razne zajednice i slični subjekti koji nemaju svoju posebnu imovinu. Uostalom, oni ne otuđuju nikakvu imovinu iz imovine drugih osoba, prvenstveno iz osobne imovine svojih sudionika (članova), pa stoga ne postaju samostalni sudionici imovinskopravnih odnosa (vlasnici). Ako dođe do takvog odvajanja, tada nastaje novi samostalni vlasnik (pravna osoba, npr. dioničko društvo ili javna organizacija), koji postaje pojedinac, a ne kolektiv, jer njegovi osnivači (sudionici) gube pravo vlasništva nad imovinom koja je na nju prenesena. U gospodarskom smislu kolektiv se u takvoj situaciji može smatrati subjektom prisvajanja (vlasništva), ali u građanskom smislu samo pravna osoba postaje jedini i jedini vlasnik. Slijedom toga, subjekti pravnih odnosa (pravo vlasništva) i gospodarskih odnosa (prisvajanje) ne moraju se nužno poklapati.

Iz istog razloga ne mogu nastati pravni odnosi “mješovitog vlasništva”, jer odgovarajuća imovina zapravo nije “mješovita”, već se ili odvaja od novog vlasnika (pravne osobe) ili ostaje u vlasništvu prijašnjih vlasnika (na pravu zajedničko vlasništvo). Zbog toga, na primjer, dioničko društvo s pretežnim ili čak 100%-tnim državnim udjelom ipak postaje vlasnik svoje imovine, koja se više ne može smatrati objektom državnog vlasništva (iako rusko zakonodavstvo o privatizaciji isključuje gospodarsku subjekti iz broja kupaca privatizirane imovine poduzeća s više od 25% državnog udjela). Na isti način, zajedničko ulaganje (poslovno društvo) sa stranim sudjelovanjem, koje je pravna osoba prema ruskom (ili drugom nacionalnom) zakonu, postaje isključivi vlasnik svoje imovine.

Promet imovine u tržišnom gospodarstvu zahtijeva temeljnu jednakost prava vlasnika robe kao vlasnika imovine. Drugim riječima, mogućnosti otuđenja i stjecanja (prisvajanja) stvari trebale bi biti jednake za sve posjednike robe. Inače, jedan normalan promet neće funkcionirati. Stoga postaje nužno načelo jednakosti svih oblika vlasništva, što znači jednakost mogućnosti koje se pružaju različitim subjektima prisvajanja.

Treba, međutim, naglasiti da je i ovo načelo ekonomske, a ne pravne prirode. Jednostavno je nemoguće osigurati ravnopravnost svih oblika vlasništva u pravnom smislu. Dakle, svaka imovina, uključujući i one povučene iz prometa, može biti u državnom vlasništvu; država može stjecati vlasništvo nad imovinom na načine (porezi, pristojbe, carine, rekvizicija, konfiskacija, nacionalizacija) kojih su građani i pravne osobe lišeni. S druge strane, pravne osobe i javnopravne osobe odgovaraju za svoje dugove cjelokupnom svojom imovinom, a građani - uz iznimke utvrđene zakonom (Prilog 1. Zakona o parničnom postupku). Stoga je dio 2. čl. 8. Ustava Ruske Federacije govori o priznanju i jednakoj zaštiti, ali ne i o jednakosti različitih oblika vlasništva.

Prema tome, postojanje različite forme vlasništvo (tj. ekonomski oblici prisvajanja materijalnih dobara) uopće ne zahtijeva nastanak različitih vlasničkih prava koja ih zrcale. Drugačijim pristupom ove će vrste vlasničkih prava neizbježno povlačiti za sobom i razlike u sadržaju prava vlasnika (kao što je to bio slučaj ranije, kada je smještaj imovine u državno ili druge oblike socijalističkog vlasništva njezinom subjektu pružao nemjerljivo veće mogućnosti nego oblika osobnog vlasništva), čime se krši temeljno načelo jednakosti oblika vlasništva. Stoga treba priznati da zakonski postoji jedno pravo vlasništva s jedinstvenim, identičnim skupom ovlasti za sve vlasnike (tj. sadržaj), koji može imati samo različite subjekte. Zbog toga nema potrebe razlikovati vrste prava vlasništva, npr. zasebno pravo privatnog vlasništva, za razliku od prava javnog vlasništva.

Proglašenje u 2. dijelu čl. 8 Ustava Ruske Federacije, privatni, javni (državni i općinski) i drugi oblici vlasništva odnose se posebno na ekonomske, a ne pravne kategorije. Pritom je privatni oblik vlasništva (prisvajanje) iu ustavnopravnom shvaćanju opći, skupni pojam za prisvajanje (vlasništva) bilo koje privatne (nedržavne, nejavne) osobe, u tom smislu za razliku od javnog. odnosno društvenog prisvajanja (državna i općinska (javna) imovina).

Shvaćanje privatnog vlasništva kao vlasništva samo jedne osobe – pojedinca, i to ne sve imovine, nego prije svega sredstava za proizvodnju, pa čak i samo onih kojima se sam ne može služiti, bez pribjegavanja najamnoj radnoj snazi ​​(očito poistovjećenoj s izrabljivanjem radnika), temelji se na ideološkim (političko-ekonomskim) dogmama i sada nema ni pravno ni praktično značenje.

Govoreći o pojmu privatnog vlasništva, moramo također imati na umu da se u Rusiji čak i sam pojam “vlasništvo” počeo koristiti tek u drugoj polovici 18. stoljeća, za vrijeme Katarine II (dok je prije toga car, koji je personificirao država, mogla samovoljno oduzeti bilo koju imovinu bilo kojem od svojih podanika). “Puno vlasništvo”, uključujući i pravo slobodnog raspolaganja svojom imovinom i oslobođeno brojnih ograničenja “u državnom interesu”, poznatom je poveljom plemstvo priznavalo samo spomenutom staležu kao posebnu povlasticu. Samo kao rezultat reformi Aleksandra II, provedenih već 60-ih godina. XIX stoljeća privatno vlasništvo, “prestajući biti privilegija, postaje opća pravna norma cjelokupnog stanovništva”. Pod takvim uvjetima, zakonodavno priznanje i normalno, a ne političko, ekonomsko shvaćanje privatnog vlasništva ne samo da može zaštititi imovinske interese građana i pravnih osoba od proizvoljnog uplitanja javnih vlasti, već i postati dovoljno učinkovita sredstva formiranje istinskog građanskog društva neovisnog o državi u čijim uvjetima može postojati samo normalno tržišno gospodarstvo.

Sada nije manje očito da nikakvi “drugi oblici vlasništva” osim privatnog i javnog zapravo i ne postoje. Pokušaji koji se katkada javljaju da se na toj osnovi identificiraju neki posebni oblici zajedničkog, zajedničkog ili mješovitog vlasništva i njima odgovarajuća posebna “imovinska prava” ne mogu imati ni pravno (građansko) ni jednostavno logično značenje, budući da subjekti odgovarajućeg vlasništva odnosi su zapravo uvijek bilo pojedini građani, odnosno vlasničkih organizacija (pravnih osoba) koje su oni stvorili, što se dobro uklapa u okvire uobičajenog shvaćanja privatnog vlasništva. S tim u vezi, prepoznavanje mogućnosti nastanka “drugih oblika vlasništva”, osim privatnog i javnog, treba smatrati rezultatom nesporazuma utemeljenog na ideologiziranoj, političko-ekonomskoj interpretaciji privatnog vlasništva.

Ekonomski oblici vlasništva

Glavna zadaća teorije vlasničkih prava, kako su je formulirali sami zapadni ekonomisti, jest analizirati interakciju između ekonomskih i pravni sustavi.

Teorija prava vlasništva temelji se na sljedećim temeljnim načelima:

1) vlasnička prava određuju koje troškove i nagrade agenti mogu očekivati ​​za svoje postupke;
2) restrukturiranje vlasničkih prava dovodi do pomaka u sustavu gospodarskih poticaja;
3) reakcija na te pomake bit će promijenjeno ponašanje gospodarskih subjekata.

Teorija vlasničkih prava temelji se na osnovnoj ideji da je svaki čin razmjene u biti razmjena paketa prava: kada se transakcija zaključi na tržištu, razmjenjuju se dva paketa vlasničkih prava. Paket prava obično je vezan za određenu fizičku robu ili uslugu, ali vrijednost prava je ta koja određuje vrijednost razmijenjene robe.

Pravo vlasništva shvaća se kao sankcionirani odnosi ponašanja među ljudima koji nastaju u vezi s postojanjem dobara i tiču ​​se njihove uporabe. Ti odnosi definiraju norme ponašanja u pogledu dobara kojih se svaka osoba mora pridržavati u svojim interakcijama s drugim ljudima ili snositi troškove zbog njihovog nepoštivanja. Izraz "dobro" ovdje se koristi za označavanje svega što osobi donosi korisnost ili zadovoljstvo.

Prema ekonomska teorija imovinska prava, a ne resurs (sredstva za proizvodnju ili radna snaga) sam po sebi je vlasništvo, ali skup ili udio prava na korištenje resursa.

Počeci teorije prava vlasništva su dva poznata američka ekonomista - R. Coase i A. Alchian. U daljnjem razvoju ove teorije sudjelovali su I. Bayritzel, G. Becker, D. North, N.S. Cheng, R. Pevzner, et al.

Potpuni „paket prava” sastoji se od 11 elemenata:

1) pravo vlasništva, tj. pravo isključivog fizičkog nadzora nad robom;
2) pravo korištenja, tj. pravo prijave korisna svojstva dobro za sebe;
3) pravo upravljanja, tj. pravo odlučivanja tko će i kako osigurati korištenje povlastica;
4) pravo na dohodak, tj. pravo na rezultate korištenja povlastica;
5) pravo suverena, tj. pravo na otuđenje, potrošnju, promjenu ili uništenje dobra;
6) pravo na sigurnost, tj. pravo na zaštitu od izvlaštenja dobara i štete iz vanjske okoline;
7) pravo na prijenos koristi kao nasljeđe;
8) pravo na neograničeno držanje dobra;
9) zabrana uporabe metode koja je štetna za vanjsku okolinu;
10) pravo na odgovornost u vidu povrata, tj. mogućnost naplate davanja u plaćanju duga;
11) pravo na rezidualnu prirodu, tj. pravo na postojanje postupaka i institucija koje osiguravaju vraćanje povrijeđenih ovlasti.

Prava vlasništva su shvaćeni kao sankcionirani od strane društva (državni zakoni, tradicija, običaji, upravni nalozi itd.) odnosi ponašanja među ljudima koji nastaju u vezi s postojanjem dobara i odnose se na njihovu uporabu.

Vlasnički odnosi u ovoj teoriji proizlaze iz oskudnosti resursa: bez ikakvog preduvjeta oskudice, nema smisla govoriti o vlasništvu. Stoga su vlasnički odnosi sustav isključenja pristupa materijalnim i nematerijalnim resursima. Ako nema iznimaka u pristupu resursima, dakle, oni ne pripadaju nikome, ne pripadaju nikome, ili - što je isto - pripadaju svima, jer postoji slobodan pristup njima. Prema ovoj teoriji, takvi resursi ne predstavljaju objekt vlasništva.

Isključivanje drugih iz slobodnog pristupa resursima znači određivanje vlasničkih prava nad njima. Izraz "specificirati" doslovno znači navođenje detalja na koje se mora obratiti posebna pozornost. Smisao i svrha specifikacije je stvaranje uvjeta za stjecanje prava vlasništva od strane onih koji ih više cijene, koji od njih mogu izvući veću korist.

Oblici vlasništva nalaze se u stalni razvoj. S razvojem civilizacije mijenjali su se i vlasnički odnosi poprimajući najrazličitije oblike. To daje temelj za tvrdnju da je vlasništvo povijesna kategorija.

Općinski oblik vlasništva

Općinsko vlasništvo, uz državno i privatno vlasništvo, jedan je od glavnih oblika vlasništva. U Rusiji je ova odredba zakonski ugrađena u Ustav (klauzula 2, članak 9). Prema Ustavu, subjekti prava općinskog vlasništva su općinske jedinice. Tijela lokalne samouprave u njihovo ime ostvaruju prava korištenja, posjedovanja i raspolaganja tom imovinom.

Općinska imovina je u nadležnosti administrativno-teritorijalnih jedinica: gradova, okruga, mjesta itd. Predmeti imovine su imovina tijela lokalne samouprave, stambeni fondovi, nestambeni prostori, sredstva lokalnog proračuna, izvanproračunski fondovi, proizvodna poduzeća, uslužni sektor, kulturne ustanove, obrazovanje, zdravstvo itd.

Općinska imovina je u velikoj mjeri dodijeljena općinskim poduzećima ili prenesena na upravljanje općinskim institucijama. U slučaju prijenosa imovine na upravljanje poduzeću, dobivaju pravo samostalnog upravljanja primljenom imovinom (stvarno pravo - pravo upravljanja). Ustanove dobivaju pravo operativnog upravljanja imovinom koja im je dodijeljena na račun.

Općinska imovina se od početka svog postojanja odlikuje organizacijom koja je najbliža stanovništvu, jer svojim sredstvima i mogućnostima služi zadovoljenju potreba i želja stanovništva.

Povijesno gledano, općinska imovina proširuje svoj sastav i komplicira strukturu upravljanja. U početku je obuhvaćao samo zdravstvene, obrazovne, socijalne i komunikacijske ustanove, a razvojem društva i tehnologije pridodali su joj vodoopskrbu, opskrbu električnom energijom i plinom, kanalizaciju, promet, stambene i nestambene objekte itd. U isto vrijeme, obujam ove vrste imovine se stalno povećava, struktura i upravljački tim se poboljšavaju (stalno je potrebno sve više i više kvalificiranih operativnih stručnjaka).

Povijesno je općinsko vlasništvo nastalo kao samostalna vrsta vlasništva, ali se razvijalo pod pritiskom vladine agencije, do određene mjere im se pokoravajući. Međutim, u posljednjih godina pojavio se stabilan suprotan trend postupnog oslobađanja općinske imovine iz podređenosti državi i njezina prelaska u nadležnost tijela lokalne samouprave.

Općinsko vlasništvo razlikuje se od državnog oblika po sljedećem: njegovo djelovanje karakterizira postizanje prilično uskih ciljeva poboljšanja životnih uvjeta lokalnog stanovništva i poboljšanja teritorija naselja. Državna imovina nastoji zadovoljiti potrebe svih građana, bez obzira na njihovo mjesto stanovanja.

Općinsko vlasništvo nad zemljišnom česticom podrazumijeva vlast vlasništva, raspolaganja i korištenja zemljišne čestice koja pripada općini. Objekti takvog prava uključuju zemljišne čestice koje su prenesene u Rusku Federaciju ili njezine subjekte općinska imovina ili se takvima smatra prema saveznim zakonima. Vlasništvo nad zemljištem mora biti potkrijepljeno potvrdom o vlasništvu.

Općinsko (komunalno) vlasništvo ne postoji u svim državama, već samo u onima u kojima su se razvile odgovarajuće povijesne pretpostavke za njegov nastanak. U Rusiji se na zakonodavnoj razini smatra neovisnim oblikom vlasništva. Obuhvaća imovinu gradova, seoskih naselja i općina u vlasništvu prava vlasništva.

Oblici zemljišnog vlasništva

Vlasništvo je nužan uvjet ekonomske slobode i života pojedinca, ali i društva i države u cjelini.

Vlasništvo nad zemljištem – uređeno propisima razne industrije prava, društvene odnose u vezi s vlasništvom, korištenjem i raspolaganjem zemljišnim česticama.

Oblici vlasništva nad zemljištem izravno ovise o potrebama ekonomski razvoj proizvodne odnose društva i njihovu korespondenciju s proizvodnim snagama, stoga neprestano prolaze kroz određene promjene. Prema čl. 9.2 Ustava Ruske Federacije, zemljište i drugi prirodni resursi su u privatnom, državnom, općinskom i drugim oblicima vlasništva. Zakon o zemljištu RF, usvojen 25. listopada 2001., također je utvrdio pluralitet oblika vlasništva nad zemljom.

Postoje sljedeći oblici vlasništva: državno, općinsko, privatno vlasništvo.

Državno vlasništvo nad zemljom

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (prema stavku 1. članka 214. Građanskog zakonika Ruske Federacije), državna imovina podijeljena je u dvije podvrste:

Imovina Ruske Federacije (savezna imovina);
- vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Sukladno stavku “g” čl. 72 Ustava Ruske Federacije, razgraničenje državnog vlasništva nad zemljištem na savezno vlasništvo nad zemljištem i vlasništvo nad zemljištem konstitutivnih entiteta Ruske Federacije spada u zajedničku nadležnost Federacije i njezinih sastavnih entiteta.

Prema stavku 1. čl. 16 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, državna imovina uključuje zemljišta koja nisu u vlasništvu građana i pravnih osoba, kao i općina. Razgraničenje državnog vlasništva na imovinu Ruske Federacije (federalna imovina), imovinu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i imovinu općina (općinska imovina) provodi se u skladu sa Saveznim zakonom „O razgraničenju državnog vlasništva nad zemljištem ” od 17. lipnja 2001. godine.

Članak 17. Zakonika o zemljištu Ruske Federacije regulira pravni režim zemljišta u saveznom vlasništvu, a to su:

- imovinska prava Ruske Federacije, koja su nastala tijekom razgraničenja državnog vlasništva nad zemljištem;
- stečena od strane Ruske Federacije na temelju građanskog prava.

Prema stavku 2. čl. 17 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, zemljišne čestice koje nisu u privatnom vlasništvu mogu biti u saveznom vlasništvu na temelju Saveznog zakona „O razgraničenju državnog vlasništva nad zemljom“.

Članak 18 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije utvrđuje da su sljedeće zemljišne čestice u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije:

Priznat kao takav saveznim zakonima;
- imovinska prava subjekata Ruske Federacije, koja su nastala tijekom razgraničenja državnog vlasništva nad zemljom;
- stečeni od strane konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na osnovama predviđenim građanskim zakonodavstvom.

Oni također mogu posjedovati sljedeće zemljišne čestice koje nisu u privatnom vlasništvu:

Zauzet nekretninama u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
- pruža se državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnim unitarnim poduzećima i vladine agencije koje su stvorile državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
- razvrstavaju se u zemljišta posebno zaštićenih prirodnih područja regionalnog značaja; šumsko zemljište u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima;
- zemljišta vodnog fonda okupirana vodnim tijelima u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
- zemljišta fonda zemljišne preraspodjele i sl.

Osnovna načela razgraničenja državnog vlasništva na zemljištu su:

Nadmoć Ustava Ruske Federacije i saveznih zakona (1. dio, članak 1.);
- prioritet državnih tijela Ruske Federacije u procesu razgraničenja državnog vlasništva nad zemljištem (čl. 2, 2, 6);
- izvedenica prava vlasništva zemljišne čestice iz prava vlasništva nekretnina koje se na njoj nalaze, unutar njezinih granica ili ispod njih (čl. 3-5);
- besplatno stjecanje prava vlasništva na zemljišnim česticama pri razgraničenju državnog vlasništva na zemljištu.

Državna tijela i jedinice lokalne samouprave dužne su osigurati upravljanje i raspolaganje zemljišnim česticama koje su u njihovom vlasništvu i (ili) nadležnosti, na načelima učinkovitosti, pravednosti, javnosti, otvorenosti i transparentnosti postupaka dodjele takvih zemljišnih čestica.

Općinsko vlasništvo nad zemljištem

Općinska imovina - zemljišne čestice okupirane općinskom imovinom, kao i priznate kao općinska imovina tijekom razdoblja podjele zemljišta po razinama vlasništva. Primjer: bolnice, djed. vrtovi, gradska vijećnica, poljoprivredna poduzeća (SVHZ Progres), kao i javne površine (ulice, ceste, trgovi, parkovi)

Ova vrsta imovine može uključivati ​​zemljište pod općinskom imovinom, kao i zemljište potrebno za neposredno pružanje javnih usluga stanovništvu koje se nalazi na odgovarajućem području okruga, grada itd.

Ova zemljišta podvrgavaju se državnoj registraciji u Državnom registru u skladu s Vladinom uredbom br. 219 od 18. veljače 1998. godine.

Sukladno čl. 130 Ustava Ruske Federacije, lokalna samouprava ostvaruje vlasništvo, korištenje i raspolaganje općinskom imovinom, što uključuje sve što nije federalno vlasništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i privatno vlasništvo.

Odredbama Vlade Ruske Federacije, objekti društvene, kulturne i javne namjene prenose se iz saveznog vlasništva u općinsko vlasništvo niza konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Općinsko vlasništvo uključuje zemljište unutar granica gradova, mjesta i seoskih naselja, kao i zemljišne čestice izvan njihovih granica, koje su prenesene u nadležnost jedinica lokalne samouprave. Zemljišta u državnom vlasništvu mogu se dodatno prenijeti u općinsko vlasništvo gradova i drugih naselja, kao i četvrti (osim četvrti u gradovima) radi osiguranja njihova razvoja. Zemljište mogu steći u općinsko vlasništvo tijela lokalne samouprave od vlasnika zemljišnih čestica kupnjom istih ili na temelju darovanja, napuštanja zemljišnih čestica i na drugim pravnim osnovama.

Glavna namjena zemljišta u općinskom vlasništvu je zadovoljavanje općinskih potreba lokalno stanovništvo(usluživanje potreba stambenog fonda i komunalnih usluga, inženjerske infrastrukture, vanjskog uređenja, itd.). Zbog toga općinsko vlasništvo nad zemljištem ima užu namjenu u odnosu na državno vlasništvo.

Upravljanje i raspolaganje općinskim zemljištem provode lokalne samouprave na temelju lokalnih povelja, teritorijalnog planiranja i zoniranja zemljišta u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Zemljišta u općinskom vlasništvu mogu se prenijeti na građane i pravne osobe na temelju odluka jedinica lokalne samouprave u skladu s njihovim aktima.

Prije donošenja posebnog saveznog zakona, promet zemljišnih čestica u veliki gradovi organizirana na temelju zakupa, prodaja prava zakupa. U manjim mjestima, zemljišne čestice mogu se prenijeti u vlasništvo za individualnu stambenu i garažnu izgradnju te zajedničko vrtlarstvo. Prijenos izgrađenih zemljišnih čestica u vlasništvo provodi se uzimajući u obzir planiranu namjenu čestica u skladu s urbanističkom dokumentacijom.

Pravo privatnog vlasništva na zemljištu građana i pravnih osoba Pravo privatnog vlasništva nad zemljom (CHS) građana i njihovih udruga izravno je sadržano u Ustavu Ruske Federacije, u čl. 36. kojim se utvrđuje da građani i njihove udruge imaju pravo na zemljište u privatnom vlasništvu. Vlasništvo, korištenje i raspolaganje zemljištem i drugim prirodnim dobrima, kako je navedeno u dijelu 2. ovoga članka, njihovi vlasnici ostvaruju slobodno, ako se time ne oštećuje okoliš i ne povređuju prava i legitimni interesi drugih osoba. . Zemljišne čestice koje su građanima dane na temelju prava privatnog vlasništva mogu se držati u njihovom vlasništvu i na pravu pojedinca i na zajedničkom vlasništvu.

Zajednička imovina je vlasništvo dvije ili više osoba. Prema važećem zakonodavstvu, zajednička imovina može biti ili zajednička, kada je imovina u zajedničkom vlasništvu podijeljena na određene udjele koji pripadaju svakom od vlasnika, i zajednička - bez definiranja takvih udjela. Općenito je pravilo da je zajedničko vlasništvo na imovini zajedničko, osim ako zakonom nije predviđeno stvaranje zajedničkog vlasništva. Osim toga, Građanski zakonik Ruske Federacije (članak 244) utvrđuje da zajednička imovina nastaje kada dvije ili više osoba steknu takozvane nedjeljive stvari, tj. stvari čija dioba u naravi nije moguća bez promjene namjene ili ne podliježe diobi po sili zakona. U oblasti zemljišnih odnosa primjenjuje se samo drugi kriterij jer zemljišna čestica kao objekt prava vlasništva odnosi se na djeljive stvari. Dakle, temeljem čl. 257 Građanskog zakonika Ruske Federacije, imovina seljačkog (poljoprivrednog) poduzeća, uključujući zemljišnu parcelu, pripada njegovim članovima na pravu zajedničkog vlasništva, osim ako nije drugačije određeno zakonom ili sporazumom između njih. Ovaj čl. je dispozitivne prirode, te nije isključeno da imovina seljačkog gospodarstva, uključujući zemljišnu parcelu, može biti u zajedničkom vlasništvu njegovih članova u slučajevima predviđenim zakonom ili sporazumom između njih. Utvrđen je Zakon o seljačkom (poljoprivrednom) gospodarstvu (čl. 15). obrnuto pravilo: imovina seljačkog gospodarstva pripada njegovim članovima na temelju zajedničkog zajedničkog vlasništva, a samo jednoglasnom odlukom njegovih članova može biti u zajedničkom zajedničkom vlasništvu. Sasvim je jasno da je odredba utvrđena novim Građanskim zakonikom Ruske Federacije trenutno na snazi. Također treba imati na umu da, prema važećem zakonodavstvu, imovina, uključujući zemljišne čestice, može biti u vlasništvu privatnih imovinskih prava kao građani - pojedinaca, te pravne osobe (osim državnih i općinskih). Slijedom toga, pravo vlasništva poljoprivrednih ortačkih društava, društava i zadruga također je privatno vlasništvo sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. Nije slučajno da se u nacrtu novog Zemljišnog zakonika Ruske Federacije prava građana i pravnih osoba na zemljišne čestice razmatraju u jednom poglavlju (poglavlje XI). To ne znači da su prava građana i pravnih osoba na zemljišne čestice identična. Dakle, pravne osobe ne mogu posjedovati zemljišnu česticu na pravu doživotnog nasljednog vlasništva. No, vlasnička prava građana i pravnih osoba, s izuzetkom državnih i općinskih, iste su vrste: i u 1. i u 2. slučaju radi se o pravu privatnog vlasništva, koje je primjereno upisano u Ustav, Građanski zakonik i Zemljišni zakonik.

Korisnici zemljišta - osobe koje posjeduju i koriste zemljišne čestice na pravu trajnog (neodređenog) korištenja ili na pravu besplatnog korištenja na određeno vrijeme;

Zemljoposjednici - osobe koje posjeduju i koriste zemljišne čestice na pravu doživotnog nasljednog vlasništva;

U skladu sa zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije, zemljišne parcele u državnom vlasništvu mogu se prenijeti na pravne i fizičke osobe na pravo korištenja. Pravo korištenja zemljišta dijeli se na trajno (neodređeno) korištenje, doživotno nasljedno vlasništvo zemljišnih čestica, ograničeno korištenje tuđih zemljišnih čestica (služnost), zakup zemljišnih čestica, besplatno korištenje zemljišnih čestica na određeno vrijeme.

Trajno (neodređeno) korištenje zemljišnih čestica

Zemljišne čestice daju se na trajno (neodređeno) korištenje državnim i općinskim institucijama, poduzećima federalne vlade, kao i državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave.

Zemljišne čestice se ne daju građanima na trajno (neodređeno) korištenje.

Građani koji posjeduju zemljišne čestice s pravom trajnog (trajnog) korištenja imaju pravo stjecanja vlasništva nad njima. Svaki građanin ima pravo jednokratno besplatno stjecanje vlasništva nad zemljišnom česticom u trajnom (trajnom) korištenju, dok nije dopušteno naplaćivanje dodatnih novčanih iznosa pored naknada utvrđenih saveznim zakonima.

Doživotno nasljedno vlasništvo zemljišnih čestica

Zadržava se pravo doživotnog nasljednog vlasništva na zemljišnoj čestici u državnom ili općinskom vlasništvu koje je građanin stekao prije stupanja na snagu ovoga Zakona. Nije dopušteno davanje zemljišnih čestica građanima na pravo doživotnog nasljednog vlasništva nakon stupanja na snagu ovog zakona.

Nije dopušteno raspolaganje zemljišnom česticom koja je pod pravom doživotnog nasljednog vlasništva, osim prijenosa prava na zemljišnoj čestici nasljeđivanjem. Državna registracija prijenosa prava na doživotno nasljedno vlasništvo zemljišne čestice nasljeđivanjem provodi se na temelju potvrde o pravu na nasljedstvo.

Građani koji imaju zemljišne čestice u doživotnom nasljednom vlasništvu imaju pravo steći vlasništvo na njima. Svaki građanin ima pravo jednom besplatno steći vlasništvo nad zemljišnom parcelom koja je u njegovom životnom nasljednom posjedu, dok nije dopušteno prikupljanje dodatnih novčanih iznosa pored naknada utvrđenih saveznim zakonima.

Pravo ograničenog korištenja tuđe zemljišne čestice (služnost) Privatna služnost osniva se prema građanskom pravu. Javna služnost ustanovljena je zakonom ili drugim regulatornim pravnim aktom Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktom tijela lokalne samouprave u slučajevima kada je to potrebno radi osiguranja interesa država, lokalna uprava ili lokalno stanovništvo, bez oduzimanja zemljišnih čestica. Osnivanje javne služnosti provodi se uzimajući u obzir rezultate javne rasprave.

Javne služnosti mogu se ustanoviti za:

1) prolaz ili prolaz kroz zemljišnu česticu;
2) korištenje zemljišne čestice u svrhu popravka komunalnih, inženjerskih, električnih i drugih vodova i mreža, te objekata prometne infrastrukture;
3) postavljanje međaša i geodetskih znakova i prilaza njima na zemljišnoj čestici;
4) izvođenje radova odvodnje na zemljišnoj čestici;
5) vodozahvat i pojilište;
6) progon stoke kroz zemljišnu česticu;
7) košenje sijena ili ispaša stoke na zemljišnim česticama u vrijeme čije trajanje odgovara mjesnim prilikama i običajima, izuzev takvih zemljišnih čestica u okviru zemljišta šumskog fonda;
8) korištenje zemljišne čestice za potrebe lova, ribolova u ograđenom vodnom tijelu koje se nalazi na zemljišnoj čestici, sakupljanje samoniklog bilja u utvrđenim rokovima i na propisani način;
9) privremeno korištenje zemljišne čestice radi izvođenja geodetskih, istražnih i drugih radova;
10) slobodan pristup obalnom pojasu.

Služnost može biti privremena i trajna. Provedba služnosti treba najmanje opteretiti zemljišnu česticu na kojoj se uspostavlja.

Vlasnik zemljišne čestice opterećene privatnom služnošću ima pravo zahtijevati razmjernu isplatu od osoba u čijem je interesu uspostavljena služnost, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Zakup zemljišta

Zemljišne parcele daju se u najam državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima i osobama bez državljanstva.

Zakup je određena vrsta korištenja zemljišta na određeno vrijeme, za poljoprivredno zemljište najduže razdoblje zakupa je 49 godina, za ostale kategorije razdoblje je neograničeno. Kao zakupodavac mogu djelovati lokalne vlasti, pravne osobe (zajedničke farme, dionička društva, itd.), Kao i građani - vlasnici zemljišnih parcela. Najmoprimci mogu biti sve pravne osobe. Osobe ili građani. Dokument koji potvrđuje pravo zakupa zemljišta je ugovor o zakupu sklopljen između najmoprimca i zakupodavca i registriran u državnoj službi za registraciju.

Podzakup je pravo zakupca dati u zakup zemljišnu česticu trećoj osobi. Ugovor o podzakupu može se sklopiti najduže na vrijeme trajanja ugovora o zakupu. Ugovorom o podzakupu najmoprimac ne može prenijeti na podzakupnika više prava vlasništva i korištenja nekretnine nego što on sam ima prema odredbama ugovora o najmu.

Slobodno korištenje zemljišnih čestica

Zemljište u državnom ili općinskom vlasništvu može se dati na besplatno korištenje na određeno vrijeme samo državnim i općinskim ustanovama, poduzećima savezne države, kao i tijelima državne vlasti i jedinicama lokalne samouprave.

Zemljišna čestica može se dati na besplatno korištenje na određeno vrijeme na temelju upravnopravnog akta ili sporazuma. Pravo besplatnog privremenog korištenja zemljišne čestice nastaje na temelju ugovora o besplatnom korištenju.

Usvajanje Saveznog zakona br. 99-FZ od 5. svibnja 2014. „O izmjenama i dopunama poglavlja 4. dijela 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije i o priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije” ( u daljnjem tekstu Zakon) sljedeća je faza reforme građanskog zakonodavstva. Ovaj put su promijenjene odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravnim osobama.

Zakon je stupio na snagu 1. rujna 2014. godine. Od ovog trenutka pravne osobe stvaraju se samo u organizacijskim i pravnim oblicima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Zakona.

Odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije izmijenjene Zakonom primjenjuju se na pravne odnose koji su nastali nakon 1. rujna 2014. Za pravne odnose koji su nastali prije ove točke, odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Zakona primjenjuju se na prava i obveze nastale nakon 1. rujna 2014.

Osnivački dokumenti, kao i nazivi pravnih osoba stvorenih prije 1. rujna 2014., podliježu usklađenosti s Građanskim zakonikom Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Zakona nakon prve izmjene njihovih osnivačkih dokumenata. Istodobno, promjena naziva pravne osobe ne zahtijeva promjenu naslova i drugih dokumenata koji sadrže njezin prethodni naziv. Osnivački dokumenti takvih pravnih osoba, dok se ne usklade s Građanskim zakonikom Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Zakona, valjani su u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti s navedenim normama. Pri registraciji promjena u osnivačkim dokumentima takvih pravnih osoba u vezi s usklađivanjem tih dokumenata s normama Građanskog zakonika Ruske Federacije s izmjenama i dopunama Zakona, ne naplaćuje se državna pristojba.

Novost je uvedena podjela svih pravnih subjekata (na gospodarske i nekomercijalne) komercijalne organizacije) u korporativno i unitarno, kao i zamjena pojma “obvezna prava” pojmom “korporativna prava”.

Gospodarske pravne osobe (korporacije) su pravne osobe čiji osnivači (sudionici) imaju pravo sudjelovanja (članstva) u njima i čine njihovo najviše tijelo. U vezi sa sudjelovanjem u korporativna organizacija njegovi sudionici stječu korporativna (članska) prava i obveze u odnosu na pravnu osobu koju su stvorili, osim u slučajevima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Korporacije uključuju poslovna partnerstva i društva, seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, gospodarska partnerstva, proizvodne i potrošačke zadruge, javne organizacije, udruge (sindikate), partnerstva vlasnika nekretnina, kozačka društva uključena u državni registar kozačkih društava Ruske Federacije, kao i autohtone zajednice malih naroda Ruske Federacije.

Unitarne pravne osobe su pravne osobe čiji osnivači ne postaju sudionici i ne stječu članska prava u njima.

To uključuje državna i općinska unitarna poduzeća, zaklade, ustanove, autonomne neprofitne organizacije, vjerske organizacije, društva javnog prava.

Promjena organizacijskih i pravnih oblika

Nazivi organizacijskih i pravnih oblika u kojima nastaju pravne osobe doživjeli su značajne promjene. Mnogi od prethodno postojećih oblika kombinirani su pod jednim imenom. Međutim, najpopularniji oblik osnivanja pravne osobe, društvo s ograničenom odgovornošću, ostao je nepromijenjen.

Treba uzeti u obzir da nije potrebna preregistracija onih pravnih osoba koje su nastale u prethodnim organizacijskim i pravnim oblicima. Međutim, njihovi sastavni dokumenti i nazivi moraju biti usklađeni s novim normama Građanskog zakonika Ruske Federacije kada se u njih unose prve izmjene.

Općenito, promjene naziva organizacijskih i pravnih oblika u kojima se mogu osnivati ​​pravne osobe mogu se prikazati u obliku tablice:

Prije donošenja Zakona	Nakon donošenja Zakona
Opće partnerstvo	Opće partnerstvo
Partnerstvo vjere	Partnerstvo vjere
Društvo s ograničenom odgovornošću (LLC)	Društvo s ograničenom odgovornošću
Društvo s dodatnom odgovornošću (ALC)
Zatvoreno dioničko društvo (CJSC)	Dioničko društvo (javno/nejavno) (PJSC/NAO)
Otvoreno dioničko društvo (OJSC)
Poslovno partnerstvo	Poslovno partnerstvo
Proizvodna zadruga	Proizvodna zadruga
Prodajna (trgovačka) potrošačka zadruga
	Državno i općinsko jedinično poduzeće
Potrošačka zadruga	Potrošačka zadruga
Potrošačko društvo
Stambena zadruga
Stambeno građevinska zadruga
Garažna zadruga
Vrtlarstvo, vrtlarstvo ili dacha potrošačka zadruga
Društvo za uzajamno osiguranje
Kreditna zadruga
Fond za iznajmljivanje
Poljoprivredna potrošačka zadruga
Javna i vjerska organizacija (udruga)	Vjerska organizacija
	Javna organizacija
Politička stranka
Sindikat (sindikalna organizacija)
Društveni pokret
Tijelo javne inicijative
Teritorijalna javna samouprava
Privatna ustanova	Privatna ustanova
Javna ustanova
Državna institucija (državna/proračunska/samostalna)	Vladina agencija
Državna akademija znanosti
Općinska ustanova (državni/proračunski/autonomni)	Općinska ustanova (državni/proračunski/autonomni)
Nedržavni mirovinski fond
Javni fond
Dobrotvorna zaklada
Udruga i sindikat	Udruga i sindikat
Nekomercijalno partnerstvo
Udruga poslodavaca
Udruga sindikata
Savez zadruga
Udruga javnih organizacija
Gospodarska i industrijska komora
Notarska komora
Odvjetnička komora
Udruga vlasnika kuća	Udruga vlasnika nekretnina
Vrtlarstvo, vrtlarstvo ili dacha neprofitno partnerstvo
	Autonomna neprofitna organizacija
Kozačko društvo	Kozačko društvo
	Zajednica autohtonih manjina Ruske Federacije
Državna korporacija
Državna tvrtka
Javnopravno društvo

Promjene u postupku osnivanja pravnih osoba

Građanski zakonik Ruske Federacije dopunjen je člankom 50.1., posvećenim odluci o osnivanju pravne osobe. Do sada je postupak donošenja i sadržaj odluke o osnivanju pojedine pravne osobe određivan posebnim zakonima.

Sada Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđuje pravila zajednička svim pravnim osobama:

• pravna osoba može nastati na temelju odluke osnivača (osnivača) o osnivanju pravne osobe;
• u slučaju osnivanja pravne osobe od strane jedne osobe, odluku donosi sam osnivač; dva ili više osnivača – svi osnivači jednoglasno;
• u odluci se navode podaci o osnivanju pravne osobe, odobrenju njezina statuta, o postupku, iznosu, načinu i vremenu formiranja imovine pravne osobe, o izboru (imenovanju) njezinih tijela, kao i kao i drugi podaci predviđeni zakonom;
• odluka o osnivanju pravne osobe također navodi podatke o rezultatima glasovanja osnivača o pitanjima osnivanja pravne osobe, o postupku zajedničkih aktivnosti osnivača za stvaranje pravne osobe.

Pravila o osnivačkim dokumentima pravnih osoba pretrpjela su značajne promjene (članak 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Takve promjene uključuju sljedeće:

• Pravne osobe posluju na temelju statuta koji su jedini njihov temeljni dokument. Jedina iznimka su poslovna partnerstva, čiji je temeljni dokument ugovor o osnivanju, na koji se primjenjuju pravila Građanskog zakonika Ruske Federacije o povelji (1. stavak članka 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
• Više nije dopušteno opće odredbe o neprofitnim organizacijama određene vrste na temelju kojih djeluju. Samo za ustanove utvrđeno je pravilo prema kojemu, u slučajevima predviđenim zakonom, može djelovati na temelju jedinstvenog standardnog statuta koji odobrava njezin osnivač ili ovlašteno tijelo za ustanove stvorene za obavljanje djelatnosti u određenim područjima.
• Za državnu registraciju pravnih osoba mogu se koristiti standardne povelje, čije obrasce odobrava ovlašteno državno tijelo na način utvrđen zakonom o državnoj registraciji pravnih osoba (članak 52. stavak 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Federacija).
• Osnivači (sudionici) pravne osobe imaju pravo davati suglasnost na interne akte i druge interne akte pravne osobe kojima se uređuju korporativni odnosi, a nisu osnivački akti. Interni akti i drugi interni akti pravne osobe mogu sadržavati odredbe kojima se nisu u suprotnosti s osnivačkim dokumentom pravne osobe.

  Promjene u postupku rada tijela pravnih osoba

  Odredbe o tijelima pravne osobe (članak 53. Građanskog zakonika Ruske Federacije) dopunjene su zanimljivom odredbom: sada osnivačkim dokumentom može biti predviđeno da se ovlaštenje za djelovanje u ime pravne osobe dodjeljuje nekoliko osobe koje djeluju zajedno ili neovisno jedna o drugoj. Podaci o tome podliježu uključivanju u Jedinstveni državni registar pravnih osoba (klauzula 1, članak 53 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Postupak zajedničkog ili samostalnog djelovanja ovih osoba i njihova nadležnost vjerojatno bi trebali biti utvrđeni posebnim zakonima i osnivačkim aktima pravnih osoba. Praksa će pokazati koliko će se ta mogućnost koristiti i koliko će ovaj mehanizam biti učinkovit.

  Praktične poteškoće također mogu biti prepune izmjena paragrafa. 1. stavak 1. čl. 53 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji je sada formuliran na sljedeći način: „Pravna osoba stječe građanska prava i preuzima građanske odgovornosti putem svojih tijela koja djeluju u njeno ime (1. stavak 182. Građanskog zakonika Ruske Federacije) u skladu sa zakonom, ostalo pravni akti i osnivački dokument." Zakonodavac je, pozivajući se na stavak 1. članka 182. Građanskog zakonika Ruske Federacije, zapravo izjednačio tijela pravne osobe s njegovim predstavnicima, što nije u skladu s drugim normama Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ruska Federacija (na primjer, norme o zastupanju, nevaljanost transakcija koje su izvršili predstavnici i tijela pravnih osoba).

  Osim toga, u čl. 53 Građanskog zakonika Ruske Federacije unesene su sljedeće izmjene:

  • sada pravna osoba može stjecati građanska prava i preuzimati građanske odgovornosti preko svojih sudionika u slučajevima utvrđenim samo Građanskim zakonikom Ruske Federacije, a ne zakonom, kao što je predviđeno prethodnim izdanjem (stavka 2. članka 53. Građanskog zakonika Ruske Federacije Ruska Federacija);
  • Obvezu dobronamjernog i mudrog postupanja u interesu pravne osobe snose ne samo osobe koje su ovlaštene postupati u njezino ime, već i članovi kolegijalnih tijela pravne osobe: nadzornog ili drugog vijeća, ploča, itd. (članak 53. stavak 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • dodana je klauzula 4, prema kojoj su odnosi između pravne osobe i osoba uključenih u njezina tijela regulirani Građanskim zakonikom Ruske Federacije i zakonima o pravnim osobama donesenim u skladu s njim;
  • Pravila o odgovornosti organa upravljanja pravne osobe prenesena su iz čl. 53 u poseban članak (članak 53.1 Građanskog zakona Ruske Federacije).

  Građanski zakonik Ruske Federacije uključuje pravilo o povezanosti (članak 53.2 Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali se poziva na odredbe zakona, u skladu s kojima se prisutnost ili odsutnost srodničkih odnosa (povezanosti) između osoba se određuje. Trenutno se primjenjuje čl. 4 Zakona RSFSR-a od 22. ožujka 1991. br. 948-I "O tržišnom natjecanju i ograničavanju monopolističkih aktivnosti na tržištima proizvoda", u skladu s kojim se utvrđuje pripadnost.

  Izmjene u postupku likvidacije pravnih osoba

  Najznačajnije izmjene pravila o likvidaciji pravnog lica su sljedeće:

  • za prisilnu likvidaciju pravne osobe, tijekom čijeg su stvaranja počinjena nepopravljiva teška kršenja, potrebno je prvo poništiti državnu registraciju (podtočka 1, točka 3, članak 61 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • utvrđeni su dodatni razlozi za prisilnu likvidaciju pravne osobe (podstavak 1, 5, stavak 3, članak 61 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • riješeno je pitanje s troškovima likvidacije (stavak 5 članka 61, podtočka 2, 6 članka 62 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • uspostavljena je dodatna osnova za isključenje pravne osobe iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (62. članak 62. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • utvrđena je osnova za prisilnu likvidaciju pravne osobe od strane arbitražnog upravitelja (članak 62. članka 5. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • postoji slučaj prodaje imovine likvidirane pravne osobe bez nadmetanja (članak 63. članka 4. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • uspostavljen je postupak za raspodjelu otkrivene imovine pravne osobe isključene iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (klauzula 5.2, članak 64. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • uspostavljene su dodatne mjere za zaštitu prava vjerovnika likvidirane pravne osobe (članak 64.1. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

  Nova verzija članka 61. Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa da likvidacija pravne osobe podrazumijeva njezin prestanak bez prijenosa u redoslijedu univerzalnog nasljeđivanja njegovih prava i obveza na druge osobe. U tom slučaju, od trenutka donošenja odluke o likvidaciji pravne osobe, smatra se da je nastupio rok za ispunjenje njenih obveza prema vjerovnicima.

  Pravna osoba se likvidira sudskom odlukom:

  1) po tužbi državnog tijela ili tijela lokalne samouprave, kojemu je zakonom priznato pravo podnošenja zahtjeva za likvidaciju pravne osobe, u slučaju da je državna registracija pravne osobe proglašena ništavom, uključujući u vezi s teškim kršenjem zakona počinjenim tijekom njegovog stvaranja, ako su ta kršenja nesmanjivog karaktera;

  2) na zahtjev državnog tijela ili tijela lokalne samouprave, koje ima pravo podnijeti zahtjev za likvidaciju pravne osobe, ako pravna osoba obavlja djelatnost bez odgovarajuće dozvole (licence) ili u nedostatku obveznih članstvo u samoregulatornoj organizaciji ili potvrda o registraciji propisana zakonom za pristup određenoj vrsti posla koju izdaje samoregulatorna organizacija;

  3) po tužbi državnog tijela ili tijela lokalne samouprave, kojemu je zakonom dano pravo na podnošenje zahtjeva za likvidaciju pravne osobe, ako pravna osoba obavlja zakonom zabranjenu djelatnost ili u kršenje Ustava Ruske Federacije ili s drugim opetovanim ili grubim kršenjem zakona ili drugih pravnih akata;

  4) na zahtjev državnog tijela ili tijela lokalne samouprave, kojemu je zakonom dano pravo podnošenja zahtjeva za likvidaciju pravne osobe, ako sustavno provodi javna organizacija, dobrotvorna i druga zaklada, vjersko organiziranje aktivnosti koje su u suprotnosti sa statutarnim ciljevima takvih organizacija;

  5) na zahtjev osnivača (sudionika) pravne osobe u slučaju nemogućnosti ostvarivanja ciljeva zbog kojih je osnovana, uključujući i u slučaju da provedba djelatnosti pravne osobe postane nemoguća ili znatno onemogućena. ometen;

  6) u drugim slučajevima predviđenim zakonom.

  Također je utvrđeno da je nepostupanje po odluci suda o likvidaciji pravne osobe temelj za likvidaciju pravne osobe od strane arbitražnog upravitelja na teret imovine pravne osobe. Ako pravna osoba nema dovoljno sredstava za troškove potrebne za njezinu likvidaciju, te troškove snose osnivači (sudionici) pravne osobe solidarno.

  Potrebno je obratiti pažnju na to da sub. 1. stavak 3. čl. 61 Građanskog zakonika Ruske Federacije dopušta prisilnu likvidaciju pravne osobe ne samo u slučaju nepopravljivih grubih povreda tijekom njezina stvaranja, već iu drugim slučajevima priznavanja državne registracije nevažećom.

  Članak 62. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji utvrđuje dužnosti osobe koja je donijela odluku o likvidaciji pravne osobe, značajno je nadopunjen. Konkretno, uključuje sljedeće odredbe:

  • osnivači (sudionici) pravne osobe ili tijelo koje je donijelo odluku o likvidaciji pravne osobe dužni su objaviti informacije o odluci na način propisan zakonom (1. stavak članka 62. Građanskog zakonika Ruske Federacije) ;
  • osnivači (sudionici) pravne osobe dužni su poduzeti radnje za likvidaciju pravne osobe na teret imovine pravne osobe, a ako imovine nema dovoljno, solidarno na vlastiti trošak (čl. 62. st. 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • likvidacijska komisija je dužna djelovati u dobroj vjeri i razumno u interesu likvidirane pravne osobe, kao i njenih vjerovnika (stavak 1, stavak 4, članak 62 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • u slučaju neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja obveza osnivača (sudionika) pravne osobe za njezinu likvidaciju, zainteresirana osoba ili ovlaštenik Vladina agencija ima pravo na sudu zahtijevati likvidaciju pravne osobe i imenovanje arbitražnog upravitelja za to (članak 62. članka 5. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • Ako je nemoguće likvidirati pravnu osobu zbog nedostatka sredstava za troškove potrebne za njezinu likvidaciju i nemogućnosti prenošenja tih troškova na osnivače (sudionike), pravna osoba podliježe isključenju iz Jedinstvenog državnog registra pravnih Subjekti na način utvrđen zakonom o državnoj registraciji pravnih osoba.

  U stavku 1. čl. 62 Građanskog zakonika Ruske Federacije također uključuje rok za obavještavanje ovlaštenog državnog tijela o donošenju odluke o likvidaciji - tri radna dana od dana donošenja ove odluke (ranije, stavak 1. članka 62. Zakonik Ruske Federacije odnosio se na trenutnu obavijest, a rok od tri dana utvrđen je stavkom 1. članka 20. Zakona o registraciji).

  Članak 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji utvrđuje postupak likvidacije, dopunjen je sljedećim pravilima:

  • privremena likvidacijska bilanca mora dodatno sadržavati popis zahtjeva koji su ispunjeni sudskom odlukom koja je stupila na snagu, bez obzira na to je li takve zahtjeve prihvatila likvidacijska komisija (stavka 2. članka 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije) ;
  • Ako se pokrene slučaj insolventnosti (stečaja) pravne osobe, njezina likvidacija, koja se provodi u skladu s pravilima Građanskog zakonika Ruske Federacije, se prekida, a likvidacijska komisija o tome obavještava sve vjerovnike koji su joj poznati. Potraživanja vjerovnika u slučaju prestanka likvidacije pravne osobe nakon pokretanja slučaja njezine insolventnosti (stečaja) razmatraju se na način utvrđen zakonodavstvom o insolventnosti (stečaj) (stavak 3. članka 63. Građanskog zakonika Ruska Federacija);
  • ako imovina pravne osobe nije dovoljna za podmirenje potraživanja vjerovnika, za prodaju objekata u vrijednosti ne većoj od sto tisuća rubalja (prema odobrenoj privremenoj bilanci likvidacije), nadmetanje nije potrebno (klauzula 4 članka 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
  • ako postoji spor između osnivača (sudionika) o tome tko treba prenijeti stvar, prodaje je likvidacijska komisija na dražbi (članak 63. članka 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije, stavak 8.);
  • nakon likvidacije neprofitne organizacije, imovina preostala nakon namirenja potraživanja vjerovnika usmjerava se u skladu sa statutom neprofitne organizacije u svrhe za koje je osnovana i (ili) u dobrotvorne svrhe, osim ako nije drugačije utvrđeno Građanskim zakonikom Ruske Federacije ili drugim zakonom (čl. 8. čl. 63. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

  Iz stavka 4. čl. 63 Građanskog zakonika Ruske Federacije isključio je pravilo prema kojem se plaćanja vjerovnicima trećeg i četvrtog reda vrše nakon mjesec dana od datuma odobrenja privremene likvidacijske bilance. Sada su te osobe podložne opće pravilo o plaćanjima po redu prvenstva od dana odobrenja privremene likvidacijske bilance.

  Postupak za namirenje potraživanja vjerovnika likvidirane pravne osobe, utvrđen u čl. 64 Građanski zakonik Ruske Federacije.

  Prije svega valja napomenuti da je stavkom 1. čl. 64 Građanskog zakonika Ruske Federacije dopunjen je odredbom da se potraživanja vjerovnika bilo kojeg prvenstva namiruju tek nakon otplate tekućih troškova potrebnih za likvidaciju.

  Uvedena je mogućnost namirenja potraživanja vjerovnika i nakon okončanja likvidacijskog postupka pravne osobe. To postaje moguće ako se nakon likvidacije otkrije bilo kakva imovina ove pravne osobe.

  Ako se otkrije imovina likvidirane pravne osobe koja je isključena iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, zainteresirana osoba ili ovlašteno državno tijelo ima pravo podnijeti zahtjev sudu za imenovanje postupka za raspodjelu otkrivene imovine osobama koje imaju pravo učiniti tako. Navedena imovina uključuje i potraživanja likvidirane pravne osobe prema trećim osobama, uključujući i ona nastala zbog kršenja redoslijeda namirenja potraživanja vjerovnika, zbog čega zainteresirana strana nije dobila potpunu namirinu. U tom slučaju sud imenuje arbitražnog upravitelja kojemu se povjerava odgovornost raspodjele otkrivene imovine likvidirane pravne osobe.

  Zahtjev za imenovanje postupka raspodjele otkrivene imovine likvidirane pravne osobe može se podnijeti u roku od pet godina od dana upisa u Podaci o Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba o prestanku pravne osobe. Postupak raspodjele pronađene imovine likvidirane pravne osobe može se propisati ako ima dovoljno sredstava za provođenje tog postupka i mogućnosti raspodjele pronađene imovine zainteresiranim osobama.

  Postupak raspodjele otkrivene imovine likvidirane pravne osobe provodi se prema pravilima Građanskog zakonika Ruske Federacije o likvidaciji pravnih osoba.

  Također, utvrđeno je pravilo prema kojem se zahtjevi vjerovnika za naknadu gubitaka u obliku izgubljene dobiti, za naplatu kazni (globe, penali), uključujući neispunjenje ili nepravilno ispunjenje obveze plaćanja obveznih isplate, namiruju se nakon potraživanja vjerovnika prve i druge, treće i četvrte faze.

  Novo izdanje Građanskog zakonika Ruske Federacije uključuje članak 64.1, koji utvrđuje dodatne mjere za zaštitu prava vjerovnika pravne osobe koja se likvidira.

  Posebno je predviđeno da ako likvidacijska komisija odbije namiriti potraživanje vjerovnika ili izbjegne njegovo razmatranje, povjerilac, prije usvajanja likvidacijske bilance pravne osobe, ima pravo podnijeti tužbu za namirenje svoje tražbine protiv likvidirana pravna osoba. Ako sud udovolji tražbini vjerovnika, isplata dosuđenog mu novčanog iznosa vrši se po redu prvenstva utvrđenom čl. 64. Građanskog zakonika Ruske Federacije (1. stavak članka 64.1. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

  Članovi likvidacijske komisije (likvidator), na zahtjev osnivača (sudionika) likvidirane pravne osobe ili na zahtjev njezinih vjerovnika, dužni su nadoknaditi gubitke koje su prouzročili osnivačima (sudionicima) likvidirane pravne osobe. subjekta ili njegovih vjerovnika, na način i po osnovi iz čl. 53.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije (točka 2 članka 64.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

  Osim toga, Građanski zakonik Ruske Federacije dopunjen je člankom 64.2., koji utvrđuje osnove za prestanak neaktivne pravne osobe. Sukladno stavku 1. čl. 64.2 Građanskog zakonika Ruske Federacije smatra se da je efektivno prestala sa svojim aktivnostima i podložna je isključenju iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba na način utvrđen Zakonom o registraciji, pravna osoba koja je tijekom dvanaest mjeseci koji su prethodili isključenje iz registra, nije podnosio izvještaje i nije obavljao promet po najmanje jednom žiro računu (neaktivna pravna osoba).

  Isključenje neaktivne pravne osobe iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba povlači pravne posljedice predviđene Građanskim zakonikom Ruske Federacije i drugim zakonima u vezi s likvidiranim pravnim osobama (odredba 2. članka 64.2 Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacija).

  Isključenje neaktivne pravne osobe iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ne sprječava kazneni progon osobe ovlaštene za djelovanje u ime pravne osobe, članova kolegijalnih tijela pravne osobe i osoba koje određuju radnje pravne osobe. na temelju čl. 53.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije (3. stavak članka 64.2. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

u građanskom pravu pod prestankom postojanja pravne osobe podrazumijeva se prijenos njezinih prava i obveza na druge osobe. Time se reorganizacija razlikuje od likvidacije pravne osobe, koja ne podrazumijeva sukcesiju.

Prema građanskom pravu, reorganizacija organizacija može se provesti spajanjem, pripajanjem, diobom, odvajanjem i pretvorbom.

Na temelju 5. dijela čl. 75 Zakona o radu Ruske Federacije, svaka reorganizacija organizacije nije osnova za raskid ugovora o radu sa zaposlenicima. Iz ove norme proizlazi da se radni odnos sa zaposlenicima automatski nastavlja (odnosno, ne moraju biti otpušteni i primljeni u novu organizaciju).

Nije potrebna suglasnost radnika za nastavak rada kod novog poslodavca. Istodobno, imaju pravo odbiti nastavak rada u vezi s reorganizacijom. Da bi zaposlenicima pružio takvu priliku, poslodavac ih treba unaprijed (na primjer, mjesec dana unaprijed) pismeno obavijestiti o nadolazećoj reorganizaciji, mogućim promjenama povezanim s njom i pravu zaposlenika na raskid radnog odnosa u vezi s i to podnošenjem pisanog zahtjeva. Ako se osim naziva poslodavca mijenjaju i drugi uvjeti ugovora o radu (osim radne funkcije - ne može se jednostrano mijenjati), očito je da se radniku mora poslati obavijest sukladno čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije najkasnije dva mjeseca prije promjene takvih uvjeta, uz navođenje razloga.

Ako zaposlenik odbije nastaviti s radom u vezi s reorganizacijom, ugovor o radu se raskida u skladu s klauzulom 6., dio 1., čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije (odbijanje mora biti primljeno u pisanom obliku).

U slučaju kada zaposlenik ne namjerava prekinuti radni odnos, potrebno je odraziti činjenicu reorganizacije poslodavca u radne knjižice i ugovora o radu, ako poslodavac postaje druga pravna osoba.

Koncept "promjene vlasnika imovine organizacije" zakonodavac koristi u nekoliko članaka Zakon o radu RF, a uvijek u vezi s raskidom ugovor o radu.

Što se podrazumijeva pod promjenom vlasništva nad imovinom organizacije?

Građansko zakonodavstvo utvrđuje da je vlasnik imovine organizacije pravna osoba. Međutim, postoje iznimke od ovog pravila: državna općinska i unitarna poduzeća, čija imovina pripada Ruskoj Federaciji, konstitutivnom subjektu Ruske Federacije ili općinskom entitetu, kada ga sama poduzeća posjeduju po pravu gospodarskog upravljanja ili operativni menadžment.

Mnogi poslodavci smatraju da su osnivači trgovačkih društava ujedno i vlasnici imovine poduzeća koja financiraju, te ako se sastav osnivača promijeni, radni odnos po toj osnovi može prestati. Međutim, nije.

Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije u Rezoluciji br. 2 od 01.01.2001. „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije” objasnio je da promjena vlasnika imovine organizacije treba shvatiti kao prijelaz (prijenos) vlasništva nad imovinom organizacije s jedne osobe na drugu osobu ili druge osobe, posebno tijekom privatizacije državne ili općinske imovine, odnosno tijekom otuđenja imovine u vlasništvu Ruske Federacije, sastavni subjekti Ruske Federacije, općine, u vlasništvo pojedinaca i (ili) pravnih osoba... pri pretvaranju imovine u vlasništvu organizacije u državno vlasništvo... pri prijenosu državnih poduzeća u općinsko vlasništvo i obrnuto; po prelasku federalne državno poduzeće u vlasništvo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i obrnuto. Dakle, Plenum Vrhovni sud Ruska Federacija uglavnom smanjuje promjenu vlasnika imovine organizacije promijeniti oblik vlasništva(iz državnog u privatno i obrnuto tijekom privatizacije i nacionalizacije, kao i iz federalnog u vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili općinsko i obrnuto).

Prema čl. 75 Zakona o radu Ruske Federacije promjena nadležnosti (podređenosti) organizacije ili njezina reorganizacija (spajanje, pristupanje, podjela, odvajanje, transformacija) ne može biti temelj za otkaz ugovora o radu zaposlenicima organizacije.

Na promjena vlasnika nekretnine organizacije, novi vlasnik ima pravo otkazati ugovor o radu prema klauzuli 4, dio 1, čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije s voditeljem organizacije, zamjenicima voditelja i glavnim računovođom. To se može učiniti najkasnije u roku od tri mjeseca od datuma nastanka prava vlasništva (članak 75. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prilikom otpuštanja upravitelja, njegovih zamjenika i glavnog računovođe poduzeća, poslodavac mora ispuniti sljedeće uvjete:

1. Upozorite zaposlenika o predstojećem otkazu najkasnije dva tjedna prije očekivanog datuma prestanka ugovora o radu.

2. Obavijest o otkazu mora biti sastavljena u pisanom obliku, osobne prirode i mora se dati zaposleniku uz potpis.

3. Otkaz se mora izvršiti najkasnije tri mjeseca od datuma nastanka vlasništva nad poduzećem.

4. Nakon otpuštanja, zaposlenik (bivši šef poduzeća, njegov zamjenik, glavni računovođa) isplaćuje se financijska naknada u iznosu od najmanje tri prosječne mjesečne zarade (članak 181. Zakona o radu Ruske Federacije). Istodobno, novčani iznosi ne bi se trebali zadržavati za dane godišnjeg odmora koje otpuštena osoba nije odradila (članak 137. Zakona o radu Ruske Federacije).

Novi vlasnik može ponuditi radnicima koji podliježu otkazu iz predmetnih razloga drugo slobodno radno mjesto u poduzeću. Poslodavac (u ovom slučaju novi vlasnik poduzeća) izdaje odgovarajući nalog (uputu) o otkazu zaposleniku. Na temelju naloga (upute) o otkazu sastavljaju se i drugi potrebni dokumenti.

Ako ne ispoštujete rok, ovi zaposlenici mogu biti otpušteni samo po drugim osnovama, a ne u vezi s promjenom vlasnika imovine organizacije.

Svi ostali zaposlenici također moraju biti obaviješteni, ali samo da se promijenio vlasnik. Ako zaposlenik odbije nastaviti raditi u organizaciji, tada se ugovor o radu s njim raskida ne na vlastiti zahtjev, već u skladu sa stavkom 6. dijela 1. članka 77. Zakona o radu Ruske Federacije. Da bi to učinio, zaposlenik mora pisanim putem obavijestiti poslodavca o odbijanju nastavka radna aktivnost U organizaciji. Isplata otpremnine pri otkazu ugovora o radu po ovoj osnovi nije zakonom predviđena.

Nakon državne registracije prijenosa vlasništva, novi vlasnik imovine organizacije može odlučiti smanjiti broj ili broj zaposlenih. Istodobno, mora se pridržavati postupka utvrđenog Zakonom o radu Ruske Federacije.

, CH. pravni inspektor sindikata Mosobkom

Ako je DOO osobe koja se reorganizira jedini pravni sljednik, a nema prijenosa kontrole nad djelatnošću, tada postoji reorganizacija s ciljem promjene organizacijsko-pravnog oblika.

Zašto mijenjati pravni oblik?

Na snazi ​​od 1. rujna 2014 savezni zakon 99-FZ značajno je promijenio instituciju pravnih osoba. Prestao postojati:

Društva s dodatnom odgovornošću;

Zatvorena dionička društva.

Ukidanje ALC-a prošlo je bezbolno za poslovnu zajednicu, ali su dionička društva bila popularna među poduzetnicima. Je li sada potrebna reorganizacija?

Nema hitne potrebe za promjenom OPF-a. Javnim se zakonom smatraju one pravne osobe koje ispunjavaju uvjete javnosti, bez obzira koja je pravna osoba navedena u nazivu. No izmjene će se morati napraviti pri prvoj zakonskoj izmjeni.

Ovo su razlozi promjene pravni tip nemoj završiti. Zašto inače mijenjati OPF?

Servisiranje i održavanje dioničkih društava puno je skuplje: zakonodavac je uspostavio ovjeru svakog od njih donesena odluka;

Dionička društva moraju prenijeti vođenje knjige dioničara na ovlaštenu osobu, što će sa sobom povlačiti dodatne troškove;

Za službenike koji rade u dioničkim društvima povećan je rizik od administrativne odgovornosti. Kazne za njih su stroge. Zbog toga će promjena OPF-a olakšati posao i poduzeću i zaposlenicima. Tvrtke nastoje smanjiti rizike, a reorganizacija je jedan od njih učinkoviti alati;

Regulatorna tijela neće moći izreći sankcije novostvorenoj pravnoj osobi. Stoga tvrtke koje sumnjaju u zakonitost određenih radnji pribjegavaju reorganizaciji;

Ako tvrtka promijeni smjer djelatnosti, ali ne želi izgubiti druge ugovorne strane, najbolje rješenje je promjena opće financijske strukture.

Kako reorganizirati dd u doo?

Kako promijeniti OPF pravne osobe? Promjene se mogu izvršiti preoblikovanjem - to je jedan od načina preoblikovanja, pri čemu se uz drugu pravnu osobu stvara druga pravna osoba, ali sa svim pravima i obvezama prethodne organizacije.

Da biste pravilno prenijeli zatvoreno dioničko društvo ili otvoreno dioničko društvo u društvo s ograničenom odgovornošću, morat ćete proći težak put koji se sastoji od niza uzastopnih koraka koji su svojstveni bilo kojoj vrsti reorganizacije. Od 1. rujna 2014. postalo je lakše promijeniti OPF. Budući da postupak neće utjecati na prava i obveze vjerovnika, nema potrebe:

Obavijestiti registarsko tijelo o početku postupka;

Sastaviti prijenosni akt;

Objavljivati ​​poruke u medijima;

Udovoljite zahtjevima vjerovnika prije roka i obavijestite ih o početku procesa.

Specifičnosti CBM konverzije

Reorganizacija općinskog unitarnog poduzeća ima niz poteškoća. MP je trgovačko društvo, ali nije vlasnik imovine kojom upravlja. Vlasnik imovine općinskog jedinstvenog poduzeća je općina. A reorganizacija takvog poduzeća u drugo opće poduzeće način je privatizacije državne imovine.

Prijenos takvog poduzeća na poduzeće dopušten je samo ako postoji odluka nadležnih državnih tijela ili suda.

Da bi se postupak proveo, jedinstveno poduzeće ne može izaći iz okvira koje je zakonodavac utvrdio za mala i srednja poduzeća u smislu:

Broj zaposlenih;

Dobit u posljednje tri godine;

Preostala vrijednost sredstava.

Postupak ponovne registracije uključuje nekoliko uzastopnih faza:

Lokalna uprava ili sud odlučuje o provedbi preustroja;

Plan popisa, privatizacije i dr pripremne aktivnosti;

Imovina je procijenjena;

Provodi se revizija djelatnosti, utvrđuje se vrijednost imovine koja se privatizira;

Određuje se veličina temeljnog kapitala;

Vjerovnici su obaviješteni;

Sastavlja se primopredajni akt i akt popisa;

Registrirano je novo društvo.

Značajke transformacije LLC u druge organizacijske i pravne oblike

Građansko zakonodavstvo predviđa zatvorenu listu javnih mirovinskih fondova u koje se društva s ograničenom odgovornošću mogu preregistrirati. To uključuje:

Dionička društva;

Poslovna partnerstva;

Proizvodne zadruge.

Na temelju te norme neće biti moguće preregistrirati društvo u samostalnu neprofitnu organizaciju ili drugu neprofitnu organizaciju.

Proces reorganizacije zahtijeva preciznost. Postupak se može proglasiti nevažećim ako se ne poštuju norme utvrđene zakonom. Važno je ne samo ispravno ispuniti dokumente, već i izvršiti korake u jasnom slijedu.

Tvrtka RIGBI zapošljava visokokvalificirane odvjetnike specijalizirane za registraciju, reorganizaciju i likvidaciju poduzeća. Povjerite posao profesionalcima i nećete gubiti vrijeme na ponovno izdavanje dokumenata ili ispravljanje grešaka.

S obzirom na to da su od 1. rujna ove godine donesene izmjene u zakonodavstvu, točnije ukinuta su zatvorena dionička društva i doo, oni koji su koristili ove posebne organizacijski i pravni oblici, postavila su se mnoga pitanja. Naravno, mnogi još nisu unijeli izmjene u statute organizacija, neki niti ne znaju kada i što su točno dužni učiniti.

Da biste pronašli odgovore na sva ova pitanja, prije svega trebali biste razumjeti s čime se ova norma odnosi. Činjenica je da će se od navedenog datuma status utvrđivati ​​kao javno dioničko društvo I nejavno dioničko društvo. No, potreba za reorganizacijom nije propisana zakonom, niti podrazumijeva preregistraciju ili gašenje onih pravnih osoba koje su imale upravo takve statuse.

Što bi trebali učiniti vlasnici CJSC i LLC?

Prije svega, potrebno je izvršiti izmjene u statutima tvrtki i njihovim nazivima. Da biste to učinili, upoznajte se s pojmovima javnog i nejavnog dioničkog društva. Javnost će biti ona čiji će se vrijednosni papiri i/ili dionice plasirati javnim upisom, odnosno javno ili pod ovim uvjetima, naravno u skladu sa zakonima koji reguliraju tržište vrijednosnih papira. Jasno je da ako naziv ukazuje na to da je određeno društvo javno dioničko društvo, ono mora poštovati ove zahtjeve.

S druge strane, tvrtke koje su prethodno razmatrane Društvo, prema zakonu, nemaju pravo provoditi otvoreni upis, automatski su izjednačeni s nejavnim dioničkim društvom. Usput, zakoni ne navode izravno da naslov treba sadržavati pojam " nejavni" Odnosno, dovoljno je iz naziva izbaciti naziv tipa društva, u ovom slučaju „zatvoreno“. Istodobno, društva koja provode (koji će provoditi nakon registracije) otvoreni upis vrijednosnih papira moraju u nazivu navesti da je javni.

Također treba napomenuti da novi zakon ne utvrđuje vremenski okvir u kojem se moraju izvršiti izmjene statuta i naziva (naziv) tvrtke. Međutim, prema važećem zakonodavstvu, to se mora učiniti pri prvoj (najbližoj) promjeni temeljnih dokumenata. Ali napravite izmjene u preostalim dokumentima gdje su navedeni prethodni naziv CJSC (LLC), kao što su, recimo, potvrde o upisu prava i sl., nisu propisane zakonom.

Ostaje otvoreno i pitanje korištenja pečata organizacije. Budući da na njemu mora biti naznačeno ime organizacije, može se koristiti samo dok se ne izvrše ranije navedene promjene. U budućnosti će se morati promijeniti. Uostalom, naziv koji je napisan u osnivačkim dokumentima na pečatu mora biti naznačen, kao i sjedište tvrtke, nikakvi drugi podaci nisu nužno potrebni. Međutim, također ne treba zaboraviti da se te promjene (imena u skladu s novim zahtjevima) moraju odražavati u jedinstvenom registru pravnih osoba.

Neka poduzeća koja su do sada CJSC (LLC), u izvješćima organizacijski i pravni obrazac je prikazan, pokazujući odgovarajući kod. U ovom trenutku izmjene u vezi s tim podacima također nisu propisane zakonom koji stupa na snagu. Ako se u budućnosti ne budu mijenjale ove klasifikatore, možemo preporučiti sljedeće uspostavljeni red i nastaviti navoditi podatke koji su navedeni u prethodnim razdobljima, to neće postati temelj za bilo kakve negativne posljedice za samo društvo. Naravno, treba pažljivo pratiti sve vrste dopuna i izmjena i, ako se neke u budućnosti usvoje, pratiti ih. Sada je važno ne zanemariti potrebu da se izvrše odgovarajuće izmjene u osnivačkim dokumentima i utvrdi koji je status dodijeljen tvrtki kao rezultat činjenice da je uvedena promjena u organizacijskim i pravnim oblicima CJSC i LLC, na naznačiti pripada li javnim ili nejavnim dioničkim društvima.